ANLISE E PROPOSTA PARA IMPLEMENTAO DO

TREINAMENTO SEGUNDO A NORMA

REGULAMENTADORA NO10

Autor
Srgio Roberto dos Santos
Engenheiro Eletricista e de Segurana do Trabalho
Mestre em Engenharia Eltrica
Conselheiro do CREA/RS

COMPANHIA DE GERAO TRMICA DE ENERGIA ELTRICA

Apoio Fidelidade:
RESUMO
A nova Norma Regulamentadora n 10, publicada com a Portaria do MTE n 518
de 8 de dezembro de 2004, estabelece que todos os trabalhadores que interagem com
eletricidade, devero periodicamente participar de um treinamento com foco na
segurana na execuo destas atividades. As informaes contidas nesta Norma so
muito concisas e na falta de maiores esclarecimentos, muitas dvidas tem sido
levantadas pelos profissionais interessados em atender este item da legislao
trabalhista. Objetivamente pretende-se com este trabalho responder s perguntas
relacionadas com a identificao dos trabalhadores que devem obrigatoriamente serem
treinados e responder tambm s argies relativas definio de quais os
profissionais que podem assumir a condio de instrutores. As respostas para estas
questes foram buscadas na legislao brasileira, representada especialmente pelo
conjunto de Leis associadas CLT e pelas resolues do CONFEA. Tambm so
apresentados no texto, propostas para a organizao do treinamento compreendendo
aspectos relacionados com o contedo e com a responsabilidade tcnica pelo curso.

Apoio Fidelidade:
INTRODUO
A motivao para a escolha deste tema teve origem na nossa atuao como
Conselheiro da Cmara Especializada de Engenharia Eltrica do CREA-RS. Nesta
funo, ao longo dos ltimos anos, temos respondido a dezenas de profissionais de
Engenharia que consultaram a nossa Cmara a respeito do treinamento NR-10 em
seus vrios aspectos. Com o objetivo de obter informaes consolidadas sobre este
tema, realizamos sem sucesso, uma ampla pesquisa bibliogrfica, especialmente em
fruns de discusso na internet onde percebe-se o assunto tem suscitado diversas
interpretaes. Este fato nos levou a publicar na edio de setembro de 2007 da
revista do CREA/RS, um artigo intitulado Anlise sobre a qualificao dos instrutores
para o treinamento NR-10, visando levar a viso dessa entidade sobre este assunto a
um nmero maior de profissionais interessados.
O embasamento legal utilizado para a interpretao do treinamento NR-10, foi
constitudo pela Resolues Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia,
CONFEA, pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), pelas Normas
Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e pelas Normas
Tcnicas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
O treinamento dos trabalhadores visa a empresa poder autoriz-los a exercer as
suas atividades nas reas consideradas de risco eltrico ou nas proximidades destas.
Esta autorizao de carter obrigatrio e deve constar inclusive nas anotaes de
registro do empregado.
Somente podero interagir com a eletricidade trabalhadores autorizados.

ABRANGNCIA DO TREINAMENTO
Os trabalhadores brasileiros esto sujeitos, exclusivamente, a um dos seguintes
regimes jurdicos, no que diz respeito relao trabalho-emprego: o estatutrio e o
celetista. O primeiro, adotado exclusivamente pela Administrao Pblica Brasileira,
regido pelo Direito Administrativo, e o segundo regido pelo Direito do Trabalho e
disciplinado pela Consolidao das Leis do Trabalho-CLT.

Apoio Fidelidade:
 A NR-1 que trata das Disposies Gerais esclarece que as Normas
Regulamentadoras NRs, relativas Segurana e Medicina do Trabalho, so de
observncia obrigatria pelas empresas privadas e pblicas e pelos rgos pblicos da
administrao direta e indireta, bem como pelos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do
Trabalho, celetistas, sendo portanto somente a estes dirigido, de forma compulsria,
o treinamento NR-10.
Desta forma esto excludos do treinamento obrigatrio, os trabalhadores:
a) vinculados funcionalmente ao Regime Estatutrio;
b) habilitados autnomos ou liberais, de nvel mdio ou superior;
c) profissionais empresrios;
d) os alunos das universidades e das escolas tcnicas.

QUANTO S INSTALAES
O item 10.6, Segurana em Instalaes Eltricas Energizadas, estabelece que as
intervenes em instalaes eltricas com tenso igual ou superior a 50 volts em
corrente alternada ou superior a 120 volts em corrente contnua somente podem ser
realizadas por trabalhadores autorizados.
Esto excludas da necessidade de serem operadas por profissional autorizado
as instalaes classificadas de acordo com o pargrafo anterior, onde a interveno
pode ser considerada uma operao elementar, entendidas estas como aes de ligar
ou desligar interruptores, conectar plugues a tomadas, acionar botes eltricos em
instalaes eltricas prediais desde que estejam em perfeito estado de conservao.

QUALIFICAO DOS TRABALHADORES

O Treinamento NR-10 deve ser dirigido obrigatoriamente aos profissionais
habilitados e aos profissionais qualificados visando a autorizao formal dos mesmos
pelas empresas. A relao das atividade que envolvem interao com a eletricidade
esto definidas na Resoluo do CONFEA N 218 de 29 de junho de 1973, que

Apoio Fidelidade:
discrimina atividades das diferentes modalidades profissionais da Engenharia,
Arquitetura e Agronomia.
A Lei Federal 5.194/66 de 24 de dezembro de 1966, que regula o exerccio das
profisses de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrnomo, estabelece no artigo 6,
letra a, que exerce ilegalmente a profisso de engenheiro ou de tcnico de grau mdio
a pessoa fsica ou jurdica que realizar atos ou prestar servios, pblicos ou privados,
reservados aos profissionais de que trata esta Lei e que no possua registro nos
Conselhos Regionais.
Para os outros trabalhadores que interagem com eletricidade e que no esto
amparados pela Lei supra citada, a execuo de atividades na rea de risco eltrico
depender de prvia qualificao; considerando o risco a que estaro submetidos e o
grau de exigncia intelectual do trabalhador, estes profissionais conhecidos
genericamente como eletricistas, devero ser certificados em conformidade com a sua
especialidade de forma anloga NBR 15152, que trata dos requisitos para a
Qualificao e Certificao de Eletricistas de Manuteno.

CAPACITAO PARA O TRABALHO

Capacitado o trabalhador que embora no tenha freqentado cursos regulares
ou reconhecidos pelo Sistema Oficial de Ensino, tornou-se apto ao exerccio de
atividades especficas mediante a aquisio de conhecimentos e desenvolvimento de
habilidades.
Neste grupo esto includos os trabalhadores que exercem funo de auxiliar de
tcnico e de outros servios, incluindo os que executam servios de conservao e
limpeza das reas de risco e nas suas proximidades. Estes trabalhadores devero ser
capacitados, isto , instrudos por profissional legalmente habilitado, sobre os riscos
que iro existir na execuo da tarefa especfica, e trabalhar sob a responsabilidade de
um profissional habilitado e autorizado, podendo este no ser o mesmo que o
capacitou.
Um caso tpico o trabalhador que deve fazer o servio de conservao, capina
ou varrio no ptio de uma subestao de energia eltrica. Por estar em rea de
Apoio Fidelidade:
risco, ele dever ser capacitado para executar o seu trabalho; dever ser instrudo
sobre: os riscos existente na rea onde ir executar o servio; os procedimentos para
execuo da tarefa com segurana; os limites at onde pode atuar ou agir; a atitude a
adotar em caso de emergncia e sobre os equipamento de segurana que dever
utilizar.

DESENVOLVIMENTO DO CURSO DE TREINAMENTO NR-10

Para o treinamento correspondente ao Curso Bsico e ao Curso Complementar,
(Sistema Eltrico de Potncia), a norma regulamentadora prev uma durao mnima
de 40 horas e um contedo tambm mnimo, associado. O foco dever ser o estudo
dos efeitos malficos da eletricidade sobre o organismo, as medidas de proteo
disponveis e suas condies de aplicao no devendo ser confundido com
capacitao profissional para atividades no mbito das instalaes eltricas,
O contedo mnimo do Curso Bsico envolve assuntos mais generalistas dentro
da rea de segurana, sendo portanto comuns a todos os tipos de instalaes. Por
este motivo no h restries quanto a origem dos participantes podendo estes serem
classificados desde a categoria dos eletricistas de instalaes eltricas prediais at
profissionais envolvidos com o sistema eltrico de potncia.
O treinamento relativo ao Curso Complementar exige como pr-requisito, a
freqncia com aproveitamento satisfatrio do trabalhador no do Curso Bsico. O
Curso Complementar, em seu contedo apresenta tpicos perfeitamente identificados,
que devero ser desenvolvidos e dirigidos especificamente para as condies de
trabalho caractersticas da atividade como padro de operao, de nvel de tenso e de
outras peculiaridades especficas.
O contedo do Curso Complementar deve portanto ser dirigido exclusivamente a
profissionais que trabalham em condies semelhantes de instalao e nveis de
tenso. Como exemplo cita-se como exemplo curso dirigido a trabalhadores que
executam servios em linha viva em subestaes da classe de 69kV.

Apoio Fidelidade:
Distribuio da Carga Horria
A durao mnima prevista para o desenvolvimento de cada um dos cursos do
treinamento NR-10 de 40 horas, sem definio explcita de um prazo para a
realizao de cada um dos eventos. Quarenta horas pode representar uma semana
considerando oito horas dirias, de segunda a sexta-feira, ou um nmero menor de
horas dirias dedicadas ao desenvolvimento do treinamento, prolongando a quantidade
de dias necessrios realizao do mesmo.
O gestor do Treinamento NR-10 deve portanto, ao elaborar o planejamento do
curso, avaliar estas duas situaes e definir a distribuio da carga horria para o
desenvolvimento do curso considerando os interesses da empresa e os objetivos da
gesto da segurana do trabalhador.

Programa de Reciclagem
As condies para a execuo do programa de reciclagem esto previstas no
item 10.8.8.2., entretanto a NR-10 no define tempo nem contedos mnimos para o
treinamento da reciclagem, ficando a critrio do responsvel tcnico pelo treinamento
estabelecer os currculos e cargas horrias das reciclagens e, por conseguinte, assumir
a responsabilidade pela deciso.
As empresas responsveis sabero definir o tempo que deve ser dedicado
melhoria da segurana dos seus colaboradores, bem como estabelecer o contedo e a
forma de distribuir esse ensaio de melhoria continuada.

PERFIL DOS INSTRUTORES

O treinamento NR-10 constitudo por disciplinas que abordam assuntos
relacionados com conceitos de segurana do trabalho, conceitos de eletricidade e de
medicina do trabalho.
Os profissionais envolvidos no treinamento, na rea da Segurana do Trabalho
so exclusivamente, o engenheiro de segurana do trabalho e o tcnico em segurana
do trabalho.

Apoio Fidelidade:
 A habilitao plena para executar servios em eletricidade, em alta ou em baixa
tenso, do engenheiro eletricista, com atribuies segundo o artigo 8 o da Resoluo
no 218 do CONFEA.
Para os outros profissionais do sistema CONFEA/CREA, regidos pela Resoluo
supra citada, a habilitao legal conseqncia do registro com aproveitamento, das
disciplinas de Instalaes Eltricas no respectivo histrico escolar e limitada ao
contedo programtico das mesmas.
Particularmente para os tcnicos em eletrotcnica, as suas atribuies so as
estabelecidas pela Lei 5.524/68, pela Resoluo do CONFEA N 278/83, pelo Decreto
90.922/85 e limitadas competncia adquirida no curso de formao. luz da
legislao vigente o tcnico em eletrotcnica ou eletrotcnico:
tem habilitao para ministrar os contedos relativos eletricidade no
treinamento previsto pela NR-10, no curso correspondente ao mdulo bsico;
tem habilitao para ministrar o treinamento NR-10 quando dirigido a
instalaes eltricas com potncia instalada de at 800kVA, exceto no SEP;
nas instalaes com potncia instalada superior a este limite, ou em
instalaes que envolvam tenses superiores a 1000 volts em tenso alternada
ou 1500 volts em tenso contnua, ou SEP, o Tcnico em Eletricidade ou
Eletrotcnico poder participar como instrutor do treinamento NR-10 na
condio de integrante de uma equipe sob a responsabilidade de um
Engenheiro Eletricista.
Na rea da Medicina do Trabalho, contedo de primeiros socorros, esto
habilitados obviamente os profissionais da rea mdica: mdicos, enfermeiros.
Tambm incluem-se os profissionais da rea da Segurana do Trabalho, posto que o
artigo 181 da CLT estabelece que os profissionais que trabalham em servios de
eletricidade devem estar familiarizados com os mtodos de socorro a acidentados por
choque eltrico. Estes mtodos, ao alcance do trabalhador leigo, so os
procedimentos a serem adotados no primeiro momento aps o acidente. Saber
observar as condies e as reaes da vtima afim de informar aos agentes
profissionais de sade sobre as condies aparentes do trabalhador acidentado; por
Apoio Fidelidade:
outro lado tambm importante o trabalhador leigo, socorrista, saber o que no deve
ser feito afim de no agravar mais o problema do trabalhador acidentado. Este
contedo assim como alguns itens da legislao trabalhista e previdenciria so objeto
de estudo nos cursos de formao do engenheiro e do tcnico do trabalho e portanto
constitui-se no limite da habilitao destes profissionais nestas reas.
A carga horria e o contedo do Treinamento de responsabilidade do gestor,
ao qual recomenda-se enriquecer o desenvolvimento do curso com a participao de
profissionais de outras reas do conhecimento, tais como advogados, psiclogos,
mdicos ou enfermeiros e especialistas de combate a incndio, para tratar dos
assuntos das suas respectivas reas de habilitao.
O responsvel tcnico pelo treinamento dever manter a disposio da
fiscalizao do exerccio profissional das profisses potencialmente envolvidas no
treinamento, o contedo completo do curso NR-10 ministrado e a identificao e
respectiva qualificao dos instrutores.

GESTO DO TREINAMENTO
O treinamento NR-10 um servio tcnico cujo gestor dever assumir a
responsabilidade pela direo e pela certificao do aproveitamento dos que passaram
pelo processo do treinamento. Para tal dever ser emitida, por este profissional uma
ART, anotao de responsabilidade tcnica, relativa a esta atividade profissional.
O artigo 84 da Lei Federal n 5.194, de 24 DEZ 1966 que regulamenta a
profisso do engenheiro, estabelece que compete ao CONFEA regulamentar as
atribuies dos graduados por estabelecimentos de Ensino Mdio da rea da
Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
A Resoluo n 262/79 do CONFEA que dispe sobre as atribuies dos
Tcnicos do Ensino Mdio, estabelece que a estes compete a execuo de trabalhos e
servios tcnicos projetados e dirigidos por profissionais de nvel superior, no
atribuindo-lhes a atividade de direo de obra ou servio tcnico.
O Decreto 90.922/85 estabelece que a atuao do tcnico do ensino mdio na
rea do ensino (treinamento) exige como pr-requisito a formao especfica para este

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fim inclusive a pedaggica, habilitando portanto apenas este profissional para a funo
de gestor do treinamento NR-10. Os outros profissionais devero ser de nvel superior.
Do acima exposto, e considerando que o treinamento refere-se Segurana em
Instalaes e Servios com Eletricidade em seu Curso Bsico e Segurana no Sistema
Eltrico de Potncia (SEP) e em Suas Proximidades no Curso Complementar, conclui-
se que os profissionais com atribuies para exercer a direo do treinamento NR-10
devero ser: engenheiros eletricistas e os engenheiros de qualquer modalidade,
inclusive os arquitetos, com especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho.
Os eletrotcnicos, em funo da sua qualificao e da habilitao para o magistrio, e
os demais engenheiros da rea eltrica, habilitados e segundo as suas competncias,
podero assumir a condio de responsvel tcnico pelo treinamento NR-10, mdulo
bsico.

CONCLUSO
O Treinamento NR-10 obrigatrio para todos os trabalhadores regidos pela
CLT, que interagem com a eletricidade, podendo estes serem classificados como
profissionais habilitados ou como trabalhadores capacitados.
Os instrutores devem ser profissionais legalmente habilitados. O Engenheiro
Eletricista com especializao em Segurana do Trabalho o nico profissional que
tem habilitao legal para ministrar todo o curso, considerando todo o contedo previsto
pelo Anexo II da NR-10, incluindo a direo do mesmo. Apesar desta possibilidade,
considerando o carter multidisciplinar do contedo, o recomendvel que o curso seja
ministrado tambm por profissionais de outras reas do conhecimento, como
profissionais da rea mdica, advogados, psiclogos e profissionais bombeiros.
As atividades que envolvem a gesto ou a responsabilidade tcnica pelo
Treinamento NR-10, esto previstas na Resoluo n 218 do CONFEA como
pertinentes ao exerccio da profisso de Engenheiro portanto ao execut-la, o
profissional dever registrar uma ART, junto ao CREA da jurisdio onde o curso ser
realizado, conforme determina o artigo 1 da Resoluo do CONFEA n 425 de 18 de
dezembro de 1998.
Apoio Fidelidade:
 O engenheiro da modalidade eltrica, com atribuies segundo o artigo 8 da
Resoluo no 218 e o engenheiro de segurana do trabalho so os profissionais
habilitados a serem os responsveis tcnicos pelo Treinamento NR-10 mdulos bsico
e complementar. O eletrotcnico qualificado com habilitao para o magistrio e os
demais engenheiros da modalidade eltrica, podero ser os responsveis tcnicos pelo
Treinamento NR-10, mdulo bsico, limitado o assunto: eletricidade, operao ou
manuteno, sua habilitao e competncia legais.
O treinamento, segundo o contedo mnimo previsto para o Curso Bsico de 40
horas, pode ser ministrado para turmas heterogenias, constitudas por exemplo por
eletricistas prediais, industriais e do SEP.
Para o Curso Complementar as turmas devero ser agrupadas em funo das
similaridades das condies fsicas das instalaes, no que diz respeito ao nvel de
tenso: BT, AT industrial, AT distribuio, AT transmisso; local de trabalho: quadros
eltricos, redes de distribuio, redes de transmisso, subestaes, usinas
hidreltricas, usinas termeltricas, rede subterrnea. No planejamento do curso, todas
as peculiaridades do servio devero ser levadas em considerao no estabelecimento
da homogenia das turmas; os assuntos abordados devero levar em considerao
todos os riscos, diretos e indiretos, aos quais os trabalhadores esto sujeitos na
execuo das suas tarefas especficas.

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BIBLIOGRAFIA
BRASIL. Norma Regulamentadora n10. Portaria 598 do Ministrio do Trabalho e
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Poder Executivo, Braslia, DF, 7 dez. 2004. Seco 1, p 29514.

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SOUZA, J.B.; PEREIRA, J.G. Manual de Auxlio na Interpretao e Aplicao da Nova

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