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ASIGNATURA: SEGURIDAD DE INSTALACIONES

AREA: TECNICA

DOCENTE: MANUEL NOVOA BERMDEZ

1. JUSTIFICACION

La situacin de atentados, amenazas, robos, etc. que vive el pas no solo afecta a las personas
sino tambin a las empresas, no importa su tamao o su nivel econmico. Por ese motivo, en
las edificaciones donde funcionan es necesario adoptar una serie de medidas, activas y
pasivas, las cuales no pueden establecerse en forma caprichosa o aislada, sino que tienen que
obedecer a un plan, el cual se ha elaborado despus de juiciosos estudios que aseguran su
efectividad. Sus fundamentos y procedimientos deben ser conocidos por quienes van a
administrar o gerenciar la seguridad.

2. OBJETIVO GENERAL

Dar a conocer y aplicar un sistema de deteccin, mejoramiento y seguimiento de la seguridad


fsica de las instalaciones.

3. OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Dar a conocer los conceptos generales, sobre los cuales se basa la seguridad fsica, as
como el significado de la terminologa utilizada.

- Involucrar al alumno en el concepto que la seguridad solo se obtiene inculcando a la


totalidad de integrantes de una organizacin, que esta es el producto de un estado mental y
que tiene su origen en la educacin.

- Plantear las bases necesarias para analizar el nivel de seguridad de una instalacin,
identificar las vulnerabilidades y recomendar los sistemas y medidas ms apropiadas para
protegerla.

- Dar a conocer las caractersticas especiales de estas modalidades delincuenciales y la


forma de neutralizarlas o impedirlas.

4. METODOLOGIA

La ctedra estar basada en conferencias tericas complementada con prcticas y discusiones


en la materia.

5. CRITERIOS DE EVALUACION

La evaluacin se har con base en Talleres y un trabajo de investigacin.

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6. CONTENIDO DEL PROGRAMA POR UNIDADES

UNIDAD 1. FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD FISICA

1.1. Antecedentes histricos. Concepto de seguridad fsica. Principios de la seguridad


1.2. Fases de la seguridad fsica. Fase preventiva. Fase activa o reactiva. Fase correctiva
1.3. Barreras de proteccin.
1.4. Concepto de la seguridad fsica de instalaciones
1.5. Planeacin de la seguridad fsica. Definicin del objetivo. Determinacin de las
situaciones de inseguridad. Distribucin de medios. Verificaciones finales.

UNIDAD 2. EL ESTUDIO DE SEGURIDAD FISICA

2.1. Concepto general. Clases de estudio de seguridad fsica.

2.2. Proceso inicial. Entrevista. Coordinacin. Estudios anteriores

2.3. Conceptos de las cinco lneas de defensa o proteccin.

2.4. Metodologa. Elaboracin de cuestionarios. Recoleccin de informacin. Organizacin


de la informacin. Anlisis. Recomendaciones.

2.5. Formatos para el estudio de seguridad de instalaciones.

UNIDAD 3. EL PLAN DE SEGURIDAD FISICA

3.1. Concepto general. Directrices generales

3.2. Plan de proteccin y vigilancia de instalaciones. Contenido del plan. Estructuracin


del plan. El cuerpo del plan: objeto. Organizacin para la vigilancia. Ejecucin.
Aspectos administrativos. Aspectos de control y uso de las comunicaciones. Parte final
del plan.

3.3. Formato para diligenciar el plan.

UNIDAD 4. SISTEMAS DE PROTECCION DE INSTALACIONES

4.1. Barreras exteriores. Muros. Vallas. Cercas. Porteras. Iluminacin protectiva.

4.2. Barreras interiores. Muros estructurales. Puertas. Ventanas. Cerraduras. Candados.


Rejas. Acristalamientos.

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4.3. Control de accesos. Manual. Mecnicos. Electrnicos

4.4. Sistemas electrnicos. Alarmas. Sensores. CCTV.

4.5. La vigilancia humana.

UNIDAD 5. SABOTAJE Y TERRORISMO

5.1. El sabotaje. Clases de sabotaje. Clasificacin y componentes de un artefacto explosivo.


Medidas de prevencin.

5.2. El terrorismo.

5.2.1. Manejo de una amenaza terrorista


5.2.2. Tcnica de bsqueda y registro
5.2.3. Manejo de objetos sospechosos
5.2.4. Indicios para reconocer una carta bomba
5.2.5. Procedimientos en caso de explosin
5.2.6. Otras medidas preventivas
5.2.7. Consideraciones especiales
5.2.8. Investigaciones

6. BIBLIOGRAFIA

Introduccin al Estudio de la Seguridad. Hernn Arbelez, Editores Ltda., 1992

Seguridad Fsica empresarial para ejecutivos. Oscar Burbano Chavez, Tipografa Dulcinea,
1996.

Manual de Seguridad General. Eduardo Noriega Peralta, Santaf de Bogot, 1993

Seguridad Privada. Julio Galiacho Arispe y Jos Casado Estrada. Editorial Paraningo,
1998.

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UNIDAD 1 FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD FISICA

1.1. Concepto de Seguridad Fsica

La seguridad fsica es la base fundamental para proteger personas, bienes, valores,


documentos, maquinaria, equipos y materias primas mediante una buena vigilancia y
control de las amenazas y riesgos que puede acarrear, contando con una buena
conciencia de seguridad de los empleados y otras personas que intervengan en el
funcionamiento de la empresa.

Las medidas de seguridad tomadas deben haber sido objeto de un estudio analtico
para determinar las medidas pasivas y activas para cubrir los puntos crticos.

1.2. Fases de la Seguridad Fsica

Un buen Gerente de seguridad debe contemplar en su estudio tres (3) fases para que el
estudio cumpla su objetivo.

Fase preventiva. Decisin de adoptar un sistema o procedimientos que parte


desde el dueo de la casa, Gerente. Termina cuando todos los dispositivos,
mecanismos estn vigentes.

Comprenden unas acciones como a realizar contemplado en el planeamiento,


adiestramiento y equipamiento del personal que participa.

PLANEACION. Debe contemplar unos interrogantes iniciales para implementar las


respectivas acciones.

RIESGOS (Qu)
VULNERABILIDAD (Dnde) Un plan de accin determina:
PUNTOS CRITICOS (Dnde) - Planes de seguridad (como)
MEDIOS DISPONIBLES (Con qu) - Programas de seguridad (cundo)
CONCLUSIONES (Qu hacer)
RECOMENDACIONES (Cmo)

ADIESTRAMIENTO. Es vivir la situacin y con mentalidad preventiva preparar a sus


integrantes.

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- Informacin permanente de la situacin
- Funciones a cumplir (manejo armas equipos)
- Ensayos sobre hiptesis

EQUIPAMENTO. El material necesario de cualquier tipo y donde su aplicacin o no


incide en la seguridad de la empresa.

Fase activa reactiva . Momento de desencadenar su accin de respuesta ante el


intruso.

Fase correctiva. Una vez ocurrida, estudiar aquellas medidas necesarias


tendientes a reparar daos, corregir errores, responder a los cambios, mtodos que
debe emplear y sistemas a revaluar. En esta se incluye la investigacin del hecho.

1.3. Barreras de Proteccin

Son todos aquellos elementos que separan al delincuente del objetivo de su delito,
impidiendo la produccin del dao o disuadindolo de causarlo. Las barreras pueden
ser TANGIBLES E INTANGIBLES.

Las barreras tangibles a su vez pueden ser:

Naturales
Estructurales
Humanas
Animales
Electrnicas

Las barreras intangibles son recursos abstractos que disuaden de cometer el delito
como unos buenos planes de seguridad, el entrenamiento y capacitacin de la fuerza
de seguridad, el estado de alerta de la empresa, la proximidad del organismo de apoyo,
etc.

1.4. Concepto de la Seguridad de instalaciones

Es la parte de la seguridad fsica que se ocupa de la proteccin de las edificaciones e


instalaciones cualquiera que sea su destinacin (casas, oficinas, apartamentos, locales
comerciales, bancos y corporaciones, industrias o fbricas, hoteles, etc.) contra la
penetracin de intrusos, daos, hurto, sabotaje o terrorismo. Es decir, que es el
conjunto de medidas prescritas, planeadas y aplicadas para detectar oportunamente la
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presencia de personas o elementos hostiles y lograr mantenerlos fuera de las
instalaciones de la empresa.
1.5. Planeacin de la Seguridad Fsica

La consecucin de unos fines determinados es ms fcil cuando se preparan las


acciones necesarias que nos permiten conseguirlos, es decir, cuando los preparamos o
planificamos. La improvisacin deja al factor suerte la eleccin del resultado o lo que es
lo mismo No se puede prever qu pasar.

Vista la necesidad de esta tcnica de preparacin previa y reconocida su eficacia,


pasamos a estudiar los procedimientos de planificacin en materia de seguridad, Todo
plan de seguridad pretende, indiferentemente de la relevancia o inters del objetivo o
bien a proteger, recibir una respuesta concreta a las siguientes preguntas: Qu
quiero proteger? Contra qu me voy a proteger? Y Cmo voy a protegerme?

Los planes de seguridad especficos tanto para proteger una gran industria como un
domicilio particular, seguirn siempre el mismo procedimiento, solo se diferenciarn el
tipo y nmero de medidas y medios de seguridad a emplear en cada uno de ellos.

1.5.1. Definicin del objetivo

Lo primero que debemos tener en cuenta es determinar sobre qu bien o bienes


queremos trabajar. Para ello debemos estudiar plenamente y con detalle el objetivo. A
este procedimiento lo llamaremos definicin cuantitativa y cualitativa del objetivo.

Conocer todos los caracteres cuantitativos del bien como son: Sus dimensiones,
composicin, divisiones internas, nmero de accesos y otras muchas, nos permiten
conocer mejor lo que vamos a proteger. Simultneamente conocer y concretar sus
caracteres cualitativos como son ubicacin, actividades que se desarrollan, entorno en
el que se ubica, climatologa de la zona y otras muchas nos facultan para saber todo lo
imprescindible y necesario sobre el objetivo a proteger.

A modo de ejemplo tomemos como referencia una entidad bancaria que diariamente
est ubicada en una calle peatonal o en una zona marginal, que diariamente sea
visitada por 10 500 personas, que trabajen 3 empleados o bien 70 empleados, que
su estructura arquitectnica sea de hormign o de madera, que tenga una puerta de
acceso ms bien 3, todos estos aspectos hacen sustancialmente diferente la entidad
bancaria. Es necesario conocer previamente las caractersticas para que
posteriormente, podamos seleccionar y aplicar las medidas de seguridad ms
adecuadas a la problemtica especfica. Al igual que un buen mdico, no nos receta
ningn medicamento, sin un reconocimiento y diagnstico previo, en seguridad tampoco
conviene establecer medidas que luego no sean adecuadas.
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En respuesta a esta cuestin y siempre despus de haber desarrollado correctamente
el estudio pormenorizado de los detalles (definicin del objetivo) del bien objeto de
elaboracin del presente plan de seguridad, procedemos a concretar el campo de las
posibles situaciones de las que nos queremos prevenir.

El procedimiento a seguir en esta fase consta de tres acciones sucesivas y


complementarias:

Anlisis de Amenazas
Evaluacin del Riesgo
Estudio de Vulnerabilidad

Anlisis de amenazas

El anlisis de amenazas consiste en la elaboracin de un listado de todas las amenazas


reales que se ciernen en torno al objetivo; para una mejor comprensin de este
concepto definimos amenaza como Toda causa capaz de producir prdidas o daos.
Como ejemplo tenemos la amenaza de incendios, de robo, intrusin, inundacin.
Cualquiera de estos hechos, si se produce puede generar evidentemente prdidas y
daos. En definitiva deberemos confeccionar una lista de todas estas situaciones que si
llegan a producir, nos generarn sin duda perjuicios materiales, econmicos o
psquicas.

Para una ms certera y precisa elaboracin de este anlisis, podemos clasificar y


agrupar las amenazas de la siguiente manera:

Causas materiales: Terremotos, inundaciones, deslizamientos

Causas accidentales: Incendios, explosiones, contaminacin

Causas provocadas: Sabotaje, intrusin, secuestro, vandalismo, robo, etc.

De esta manera enumeramos cada una de las amenazas que se pueden producir, as
como su gravedad o importancia, clasificndolas en funcin del bien o bienes a los que
puede afectar.

Evaluacin del riesgo

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La segunda accin dentro de este proceso es la evaluacin del riesgo. Por riesgo
entendemos La probabilidad de que la amenaza se cumpla, y si bien puede parecer
difcil diagnosticarlo, veremos a travs de una explicacin detallada como es algo
sencillo y muy necesario.

Para una eficaz evaluacin del riesgo, nos limitaremos a aplicar la siguiente frmula
con relacin a cada una de las amenazas detectadas anteriormente:

R = (F x S) + (P x E) x (A x V)

Por lo tanto la evaluacin del riesgo es la suma del producto de los siguientes criterios:

F = Criterio de funcin, que es la materializacin de la amenaza en las personas y las


cosas que puedan alterar de forma diferente la actividad.

S = Criterio de sustitucin, que representa la capacidad de que los bienes sean


sustituidos, duplicados o reparados.

P = Criterio de profundidad, que representa la gradacin de la profundidad y los


efectos psicolgicos por su efecto en la imagen.

E = Criterio de extensin, que nos dice el alcance de los daos segn su amplitud
territorial.

A = Criterio de agresin, probabilidad de que se produzca el ataque.

V = Criterio de vulnerabilidad, que es el criterio de seguridad o probabilidad de que el


ataque produzca dao.

Daremos un valor de uno a cinco (1 a 5) a cada uno de estos criterios, y efectuando las
sencillas operaciones matemticas planteadas obtendremos una cifra comprendida
entre 2 y 1.250. Esta cifra resultante nos indicar el riesgo que existe en relacin con la
amenaza evaluada, de tal manera que si la cifra est comprendida entre 2 y 250 el
riesgo es descartable (riesgo muy bajo), si est comprendida entre 251 y 500 el riesgo
es bajo , si la cifra est comprendida entre 501 y 750 el riesgo es normal, si la cifra est
comprendida entre 751 y 1000 el riesgo es elevado (riesgo alto) y si la cifra est
comprendida entre 1001 y 1.250 el riesgo es grave (riesgo muy alto).

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Una vez que hemos determinado qu puede causarnos inseguridad y con qu
probabilidad se puede producir sta, slo nos queda efectuar el estudio de
vulnerabilidad que no es ms que determinar las flaquezas y puntos dbiles de nuestro
objetivo.

1.5.2. Distribucin de medios

El procedimiento de distribucin de medios deber consistir en la asignacin de los


distintos tipos cualificados de medios existentes en nmero suficiente, como para
abastecer las necesidades planteadas previamente. Asimismo estos medios debern
estar ubicados en lugares ms idneos, para el desarrollo de sus funciones especficas
atendiendo entre otras consideraciones las zonas de vulnerabilidad o mayor riesgo.

Existe gran cantidad de medios de seguridad que permiten cubrir todas las amenazas
que imaginemos, dado el avance tecnolgico desarrollado en las ltimas dcadas. Pero
para una mejor comprensin diremos que bsicamente estn clasificadas en tres
grandes grupos:

Medios humanos.

- Medios primarios: Aquellos que tienen encomendadas misiones especficas dentro


del plan de proteccin de un determinado objetivo, como son por ejemplo los vigilantes
y escoltas. Tambin se encuentran dentro de este apartado otras personas no
consideradas personal de seguridad privada como porteros, celadores, enfermeros,
bomberos, etc. Este personal puede tener asignadas funciones de control, observacin
o vigilancia, principalmente en aquellos lugares donde no existe personal de seguridad
privada. En dichos planes este personal ser por tanto medio humano primario.

- Medios secundarios: Todos aquellos grupos o cuerpos especializados que no


tienen una relacin permanente con el plan de accin y seguridad, pero que debe estar
previsto su requerimiento y actuacin ante determinadas incidencias, ejemplo: Cuerpo
de bomberos, defensa civil, cruz roja.

- Medios tcnicos: Pueden ser barreras y elementos de seguridad fsica y tambin


mecanismos y sistemas de seguridad electrnica. Las barreras y elementos de
seguridad fsica, son simples obstculos materiales cuyas funciones principales son
impedir o retardar la entrada en zonas determinadas, o bien canalizar los flujos de
entrada hacia zonas especialmente habilitadas (puertas, controles de acceso, etc.)

Los medios de seguridad electrnica tienen la funcin de deteccin e identificacin de


las alteraciones o anomalas que se puedan producir. A este respecto consideramos
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medios tcnicos los sistemas de comunicacin, los sistemas de iluminacin, CCTV,
detectores, centrales de alarma, etc.

- Medios organizativos: Son el conjunto de estrategias y planes de accin que


pretenden adecuar y racionalizar el uso de los medios humanos y tcnicos con el fin de
garantizar su aprovechamiento ante los incidentes que se puedan producir.

1.5.3. Verificaciones finales

Son las comprobaciones necesarias para verificar la viabilidad y eficacia del plan. Las
comprobaciones a efectuar son las siguientes:

Viabilidad econmica
Verificacin de objetivos generales

En primer lugar debemos contrastar el estudio econmico del plan, con las
posibilidades econmicas reales disponibles. Si la disponibilidad econmica es inferior
al planteamiento inicial, se debe proceder a reducir los medios dispuestos en la cuanta
mnima, para de esta manera adecuarnos a las posibilidades reales.

Por ltimo, deberemos comprobar que el plan de seguridad, y los medios y medidas
dispuestos, cumplen los requisitos generales exigibles a cualquier plan. A este proceso
lo denominaremos Verificacin de objetivos generales.

UNIDAD 2. ESTUDIO DE LA SEGURIDAD FISICA

2.1. Concepto General

En un mundo convulsionado por la explosin de riesgos como el actual, es necesario


aprender a conocerlos, calificarlos y enfrentarlos dentro de sus justas proporciones.

Como quiera que neutralizar o cubrir los riesgos de seguridad fsica es una tarea
costosa, lo adecuado es no invertir en ello ms tiempo y recursos de los necesarios,
pero de manera que tengamos la certeza de que dentro de las posibilidades de la
empresa se hizo lo mejor.

No conviene entonces crearse un esquema acartonado por el tradicionalismo y por la


falta de anlisis, para elaborar y poner en prctica los planes y normas de seguridad
fsica empresarial. Es necesario analizar los riesgos antes de elaborar las normas a fin
de hacer nuestras inversiones de manera que obtengamos el mejor provecho de ellas.
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En eso exactamente consisten los estudios de seguridad fsica. Ellos son a la empresa
como el diagnstico mdico a la salud del cuerpo. Si el diagnstico mdico es
acertado, el tratamiento surtir efectos saludables; si los estudios de seguridad fsica
son buenos, las normas basadas en estos estudios producirn los efectos de
proteccin deseados.

El objeto del estudio de seguridad fsica es entonces el determinar los peligros de


origen delictivo que amenazan a la empresa, calificar su gravedad, analizar los recursos
y procedimientos con que estamos enfrentndolos, detectar vulnerabilidades y obtener
conclusiones que nos permitan recomendar lo que hay que hacer, dentro de las
posibilidades de la empresa para neutralizar o eliminar los riesgos que amenazan.

Entre las actividades de seguridad empresarial esta es la ms difcil porque requiere la


mayor atencin y los mejores conocimientos y experiencia profesionales.

Es ideal que toda empresa tenga entre sus empleados alguien capaz de elaborar
estudios de seguridad fsica. Si no es as, se recomienda acudir a un experto de
seguridad, pues conclusiones y recomendaciones equivocadas en relacin con la
magnitud de los riesgos, producen planes con baja cobertura de los mismos y por lo
tanto inseguridad.

2.1.2. Clases de estudios de seguridad fsica

Se pueden elaborar estudios de seguridad fsica:

- Generales
- Parciales
- Especficos

Estudios de seguridad generales

Se hacen para abrir una nueva empresa o nuevas sucursales y oficinas. Tambin se
hacen (y es muy frecuente) cuando la situacin de seguridad de una empresa ha cado
tan bajo, o los riesgos han sufrido tan sustanciales modificaciones, que resulta
necesario analizarlo todo desde el principio.

Los estudios generales son muy extensos y dispendiosos, pero dejan la tranquilidad de
haberlo analizado todo en relacin con la seguridad fsica. Normalmente abarcan los
siguientes aspectos globales:

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- Seguridad de las personas que corren alto riesgo: Estudio que se hace para
aquellos individuos vinculados a la empresa que por razn de esa vinculacin corren
peligro ms all de las instalaciones empresariales. No solamente los directivos, sino
tambin empleados u operarios encargados del manejo de personas, valores o
documentos confidenciales, que por razn de esas funciones puedan ser vctimas de
actividades delictivas fuera de la sede empresarial.

- Seguridad de instalaciones: Se elabora este estudio con los riesgos que en


ellas se corren. Estudia la proteccin de las instalaciones propiamente dichas, la de
personas que en ellas laboran o a ellas llegan por cualquier circunstancia y de todo el
patrimonio que las instalaciones contienen, pertenezca o no a la empresa.

- Seguridad de informacin: Estudia el dao que puede ser causado a la


empresa, si llegara a conocimiento de sus enemigos informacin confidencial o secreta
y la forma de evitar que eso suceda. Este anlisis incluye la seguridad en el uso de los
medios de comunicacin, documentos, centros de cmputo y archivos. Es por
excelencia la parte del estudio de seguridad general que se ocupa del peligro que
entraa el espionaje empresarial.

Cuando se elabora un estudio de seguridad general se aconseja hacer un anlisis


aparte para cada uno de los aspectos globales que acabamos de sealar, en vista de
que en cada uno de ellos, se generan riesgos distintos y sobre cada uno de estos
aspectos hay que elaborar un plan de seguridad diferente que tiene caractersticas
propias.

Explicaremos a continuacin la manera de adelantar los anlisis en cada uno de los


aspectos globales.

- Seguridad para personas que corren alto riesgo fuera de las instalaciones
empresariales: Familiarmente se denominan (PAR) personal alto riesgo, pero esta
calificacin debe tenerse como confidencial. Las personas alto riesgo son aquellas
que se consideran blanco propicio para el secuestro o atentado, o se pueden
extorsionar para que entreguen informacin secreta, o los valores que estn manejando
o para que tomen decisiones a favor de intereses delictivos. Tambin componen este
grupo aquellos empleados que por razn de su cargo pueden ser vctima de
sentimientos infames capaces de llegar al delito, como la envidia o la venganza,
especialmente cuando han tenido que sancionar o despedir empleados, negar
solicitudes, oponerse a pretensiones ilegales a presiones injustas impulsadas por
intereses personales o de grupo.

En muchas ocasiones sucede que los empleados con alto riesgo, lo transmiten a su
grupo familiar u otras personas afectivamente ligadas a ellos, porque los delincuentes
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encuentran que atacando a esas personas, obtienen iguales y an mejores resultados
que si atacan al funcionario mismo.

Debe considerarse por lo tanto que cada individuo del grupo PAR est ligado a sus
propias circunstancias de vida y trabajo razn por la cual su proteccin debe ser
estudiada particularmente. Este estudio particular se llama ESP (Estudio de Seguridad
Personal).

Hay muchas tcnicas para la elaboracin de ESP que los expertos manejan con
modalidades a las cuales ponen su sello profesional. No conviene dar a conocer en
publicaciones esas tcnicas y modalidades, pues equivale a producir material de
anlisis para que los delincuentes perfeccionen sus procedimientos ilegales.

Pero s conviene informar que el experto de seguridad analizar en cada ESP el riesgo
de cada empleado y su grupo familiar, en su residencia, reas de recreacin, oficinas y
otras reas de trabajo, rutas de desplazamiento, tipo y uso de sus vehculos de
transporte personal, hbitos de vida, dependencia de medicinas formuladas o de
ortopedia, capacidad fsica para eludir el dao, grado de transmisin del peligro a su
grupo familiar y cualquier otro aspecto que permita clarificar los riesgos y su magnitud.

Del estudio de los ESP reunidos, resultan para el analista los riesgos que cada individuo
estudiado est corriendo y sus necesidades de proteccin. A continuacin el analista
debe considerar los recursos de personal, armas, vehculos y dems material y equipo
con que cuenta la empresa para ofrecer esa proteccin, consideracin que lo lleva a
definir las vulnerabilidades y redactar las recomendaciones que someter a
consideracin de la autoridad que orden el estudio.

Aquellas recomendaciones que sean aceptadas, se constituyen en la base fundamental


para elaborar el plan de seguridad para personal alto riesgo.

Son recomendaciones apropiadas para este tipo de seguridad, entre otras:

Para proteccin de directivos y ejecutivos:

- Programas de capacitacin o instruccin para conductores escoltas, escoltas,


guardas residenciales y otras personas que conforman los equipos de proteccin.

- Capacitacin de las personas alto riesgo, si as lo desean (y es muy aconsejable


que lo acepten) en el manejo ofensivo y defensivo de su vehculo de transporte, en
el uso de armas de defensa personal y en el uso adecuado y seguro de los medios
de comunicacin.

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- Asignacin de equipos escolta compuesto por personal idneo, dotado de armas,
vehculos, medios de comunicacin y otro material que se considere necesario o
til.

- Asignacin de conductores escolta, expertos en conduccin ofensiva y defensiva.

- Blindaje de vehculos para transporte personal y, si es del caso, de los vehculos


que usan los escoltas.

- Instalacin en los vehculos de transporte de ejecutivos y en los vehculos escolta


de los medios de comunicacin adecuados a las necesidades de seguridad.

- Entrega a las personas que se desea proteger, de un libreto personal y confidencial


con recomendaciones sobre hbitos de vida, uso de rutas de desplazamiento, uso
de medios de comunicacin, proteccin residencial y proteccin del grupo familiar.

Para empleados que manejan personal, documentos secretos o valores, tales


como jefes de personal, cajeros, mensajeros, etc., se recomienda:

- Facilitarles el uso de vehculos de transporte propios o de la empresa, para evitar


que tomen buses o taxis.
- Dotarlos de maletines de seguridad para transporte de documentos secretos o
confidenciales, o para el transporte de valores.

- Instrucciones sobre el manejo de sus hbitos de vida y de trabajo.

- Tcnicas de seguridad en el manejo de llaves y claves, as como de documentos y


valores.

- Instruccin sobre defensa personal y uso de armas.

Estudio de seguridad de instalaciones

Nos detendremos un poco ms en el estudio de seguridad fsica de las instalaciones


empresariales porque es el ms necesario para la supervivencia de la empresa, el ms
dispendioso y exigente en su elaboracin, el que requiere mayores conocimientos y
experiencias profesionales y el que sirve de fundamento al plan de seguridad fsica de
las instalaciones, bastin fundamental en el mantenimiento de la moral de la empresa y
en la defensa de su imagen, funcionamiento y crecimiento.

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Este estudio consiste en el anlisis de los riesgos originados en el delito que amenazan
las instalaciones empresariales propiamente dichas y todo lo que ellas contienen. Y al
decir todo lo que contienen nos estamos refiriendo a las personas que alojan, y a los
activos fijos, mercancas, materias primas, valores o cualquier otro elemento de
propiedad de la empresa o ajeno, que est dentro de las instalaciones.

Recomendamos elaborar por escrito, no solamente las conclusiones y


recomendaciones de este estudio, sino todo el anlisis para cuyo trabajo proponemos
una metodologa que discutiremos a continuacin y un modelo o forma de elaboracin
que permita no omitir ninguno de los aspectos que deben ser analizados. Tanto la
metodologa como la forma propuesta, son solamente una entre muchas, pero que ha
comprobado ser eficaz an en situaciones de guerra civil, sin que por ello sean
ortodoxas e inflexibles que no permitan los cambios y variaciones que las
circunstancias y la lgica del anlisis aconsejen.

Metodologa

Quien asuma la responsabilidad de adelantar el estudio de seguridad para las


instalaciones empresariales, despus de calcular el alcance de los recursos que le han
sido asignados para el trabajo, debe elaborar un cronograma en el que se especifique
la fecha de iniciacin y terminacin de cada uno de los pasos del estudio.

Este cronograma debe darse a conocer a las personas que van a colaborar en el
trabajo, quienes recibirn adems la lista de tareas especficas que deben cumplir
dentro de cada uno de los pasos del estudio. Debe fijarse tambin en el cronograma,
fechas de reunin en grupo para ir controlando la culminacin de cada uno de los pasos
y coordinar las actividades del siguiente.

Los pasos del estudio son:

- Primero: preparacin de cuestionarios

La recoleccin de la informacin sobre la cual va a hacerse el anlisis de riesgos, es


ms fcil si se hace a travs de cuestionarios tcnicamente preparados. Para ello se
elaboran cuadernillos en cada uno de los cuales se agrupa informacin cuyo contenido
tenga afinidad. La suma de los cuadernillos debe incluir todas las preguntas que haya
que responder para obtener la informacin necesaria al anlisis de los riesgos. La
informacin obtenida llenando los cuestionarios, debe permitir diligenciar
completamente el Ttulo II de la forma para elaboracin del estudio aqu propuesto
denominado SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD FISICA EN LA EMPRESA.

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Como mnimo, deben prepararse cuestionarios que recojan informacin sobre los
siguientes temas:

Ambiente operacional

En este formulario se pregunta acerca de la influencia de la situacin internacional,


nacional, local (ciudad y departamento) y an sectorial (barrio o sector rural) en que se
encuentran las instalaciones empresariales, sobre la seguridad fsica. Esta influencia
depende del accionar de organizaciones delincuenciales, grupos subversivos dedicados
al delito o cualquier otra circunstancia social o poltica que pueda generar riesgos hacia
las instalaciones empresariales.

Proteccin locativa

Este cuestionario inquiere sobre la existencia y clase de construccin de las barreras


exteriores e interiores, las condiciones de construccin, ubicacin y funcionalidad de las
porteras, la determinacin de puntos crticos y reas restringidas y la situacin de
iluminacin interna y externa.

Cabe anotar aqu que un punto crtico, es el espacio fsico en las instalaciones, que
alberga personas, valores, materiales o equipo, cuyo dao o prdida causara una
lesin enorme a la empresa.

Tambin debemos aclarar que reas restringidas son aquellas a la cuales solamente
tienen acceso determinas personas por razn de su trabajo o cuando son
expresamente autorizadas por alguien de alto nivel ejecutivo.

Lo que se protege en estas reas es generalmente informacin muy valiosa o valores.

Sobre el cuerpo de seguridad fsica

Este formulario pregunta sobre la organizacin, entrenamiento, material y equipo,


horarios, turnos, puestos y consignas del Cuerpo de Seguridad Fsica. Se incluye
tambin aqu, por afinidad, la situacin de instruccin de todo el personal de la empresa
sobre la manera de colaborar con los planes de seguridad fsica.

Procedimiento de emergencia

Se refiere a la organizacin y entrenamiento de la Brigada de Emergencias y a la


existencia y funcionalidad de los planes de evacuacin. Se utiliza tambin para
establecer con qu apoyos del Estado cuenta la empresa en caso de emergencia. Esos

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apoyos pueden ser la fuerza pblica u organismos de seguridad social como Defensa
Civil, Cruz Roja, Bomberos y otros.

Situacin de porteras

Aqu se pregunta sobre los procedimientos de control en porteras. Ese control se


ejerce sobre personas, paquetes, vehculos, materias primas, mercancas y activos
fijos.

Debe tenerse en cuenta que el control de personas abarca a los empleados, operarios,
temporales y visitantes.

Se pregunta tambin aqu sobre la existencia y funcionalidad de las dotaciones de


porteras y sobre la utilidad de la documentacin que en ellas se lleva.

- Segundo paso: Obtencin de la informacin

En este paso del estudio se llenan los cuestionarios con informacin comprobada, a fin
de que est completa y disponible para su anlisis. La informacin se recoge mediante
visitas a los lugares en que se encuentra o a las personas que la tienen.

- Tercer paso: Ordenamiento de la informacin

Se trata de este paso, de diligenciar con la informacin recopilada en los formularios el


ttulo I de la forma denominada INFORMACION GENERAL y el ttulo II de la misma
forma que se llama SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD FISICA EN LAS
INSTALACIONES.

Los otros pasos del estudio, a saber:

- Cuarto: Anlisis de la informacin


- Quinto: Obtencin de conclusiones, vulnerabilidades y riesgos.
- Sexto: Redaccin de recomendaciones
- Sptimo: Elaboracin final del estudio

Son el resultado de un trabajo en equipo que se cumple durante reuniones


programadas. La manera de hacerlo y de consignar sus resultados en la forma que se
explica a continuacin.

Sobre la manera de diligenciar la forma del estudio de seguridad fsica de las


instalaciones empresariales.
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En este numeral nos vamos a referir, no solamente a la tcnica de diligenciamiento,
sino a la manera de hacer el anlisis, para que el uso de una buena metodologa ahorre
tiempo a quienes adelantan el estudio.

Como puede apreciarse en la forma propuesta por nosotros, sta tiene tres partes bien
definidas, as:

- Un encabezamiento
- Un cuerpo del estudio
- Un cierre del mismo, o parte final

- El encabezamiento

El objeto del encabezamiento es el de poder identificar el documento rpidamente, as


como el nmero de la copia que se est manejando y la fecha en que se adelant.

Consta del ttulo, que debe escribirse en maysculas y explica el tipo de estudio y la
empresa para cual se elabora.

Ejemplo:

ESTUDIO DE SEGURIDAD FISICA DE LAS INSTACIONES


DE CALZADO PUMA LTDA.

Debajo del ttulo y en la parte posterior derecha, se escribe en maysculas el nmero


que corresponde a cada copia, de manera que en el futuro, quien maneje el documento
sepa qu copia tiene entre manos. En este mismo lugar y debajo, se escribe la ciudad,
mes y ao en que se termin el estudio.

Ejemplo:

COPIA No. ___ DE __ COPIAS

BOGOTA, DICIEMBRE DE 1992

17
Los espacios en blanco son para escribir el nmero de cada copia (en el primer
espacio) y el nmero de copias elaboradas (en el segundo). El original se considera la
copia No. 1, de manera que si se hicieron tres ejemplares, esta informacin en el
original quedar as: COPIA No. 1 DE 3 COPIAS.

No se recomienda, por seguridad y porque realmente no es necesario sino por


excepcin, elaborar ms de 3 copias. Mejor si se elabora solo en original o en original
y copia y se guardan en caja fuerte o archivo con llave, con acceso solamente para las
tres personas que deben consultarlo personalmente que son: El Gerente General, el
ejecutivo encargado de los recursos humanos y el Gerente del Departamento de
Seguridad.

- El cuerpo del Estudio

Esta es la parte que contiene el anlisis de riesgos propiamente dicho. Est ordenado
en ttulos que se escriben en maysculas al centro de la pgina, y si se desea mejor
ordenamiento, numerados con nmeros romanos para no confundirlos con la
numeracin en arbigos consecutivos que tienen sub ttulos.

Los ttulos del cuerpo del Estudio son:

I. INFORMACION GENERAL

II. SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD FISICA EN LAS INSTALACIONES

III. ANALISIS

IV. RECOMENDACIONES

El ttulo I. INFORMACION GENERAL sirve para determinar con precisin cul es el


objeto del estudio, sobre qu instalaciones se hace, qu respaldo de autoridad tiene,
dentro de qu ambiente de seguridad trabaja la empresa y qu apoyos recibe la
empresa por parte del Estado para su seguridad fsica.

Para llenar el contenido de este ttulo, basta con llenar cada sub ttulo con la
informacin contenida en los cuestionarios que ya deben estar diligenciados.

Queremos solamente aclarar algunos conceptos y recomendar algunas tcnicas para


hacerlo mejor, as:

18
- Los sub ttulos se numeran consecutivamente y su escritura se inicia al comienzo
de la margen izquierda con el nmero correspondiente y el sub ttulo en
maysculas.

- En el enunciado del objeto (sub ttulo) se debe ser conciso y preciso.


Normalmente se enuncia solamente la razn social para la que se hace el
estudio y el objeto de todo estudio de seguridad para instalaciones
empresariales.

Ejemplo:
1. OBJETIVO

Determinar y calificar los riesgos de seguridad fsica que


corren las instalaciones de CALZADO PUMA LTDA., para
recomendar la mejor manera de neutralizarlos dentro de
las posibilidades de la empresa.

- El ambiente operacional (subttulo 3) se define como la influencia que la


situacin internacional, nacional, local y sectorial tienen sobre los riesgos que
enfrenta la empresa.

Por ejemplo, en Colombia la actitud poltica de Gorbachov priv a las organizaciones


guerrilleras subversivas, a partir de la perestroika, del apoyo econmico que pudieran
recibir de la URSS. Por tanto las organizaciones guerrilleras tendrn que obtener por s
mismas la totalidad de los recursos con que van a operar, circunstancia que incrementa
el riesgo de extorsin y secuestro, actividades delictivas con que la subversin obtiene
recursos. Esta es una influencia internacional en los riesgos de la empresa privada.

Otro ejemplo, esta vez de influencia en el campo del ambiente operacional nacional, es
la explosin de riesgos creada por el narcotrfico, ante las medidas tomadas por el
Gobierno nacional de Colombia para reprimir este delito.

- En el subttulo 4, APOYOS ESTATALES se deben enunciar las ayudas del


Estado a la seguridad de la empresa, tales como disponibilidad de fuerza
pblica, bomberos, Defensa Civil y la Cruz Roja.

19
Al enunciar esos apoyos, conviene determinar el lugar de su ubicacin y su tiempo
de reaccin, que equivale al tiempo que tardarn desde el momento en que se les
solicite la ayuda hasta que se hagan presentes en la empresa para prestarla.

Ejemplo: 4. APOYOS ESTATALES

4.1. Fuerza pblica


4.1.1. Polica

CAI No. 18. Frente a las instalaciones empresariales.


Apoyo Inmediato.

Estacin 5 Carrera 5 Calle 26. Tiempo de reaccin,


25 minutos.
4.1.2. Ejrcito, etc.

El ttulo II. SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD FISICA DE LAS


INSTALACIONES, se llena con la informacin recogida en los formularios
previamente diligenciados y es un espejo de lo que en materia de seguridad fsica
est sucediendo en la empresa cuando se est adelantando el estudio. La nica
recomendacin que hacemos para el diligenciamiento de esta parte de la forma es
que se use informacin lo ms comprobada y completa posible.

En el ttulo III. ANALISIS, el director del estudio y sus colaboradores deben hacer
acopio de toda su experiencia y conocimientos para desmenuzar la situacin
existente a fin de determinar dnde estn las vulnerabilidades y los riesgos, lo que
permite recomendar luego cmo emplear los recursos empresariales para eliminar o
neutralizar esos riesgos.

El orden ms apropiado para este anlisis es el que aparece en la forma por


nosotros recomendada.

El anlisis debe empezar en el subttulo 4., APOYOS ESTATALES, del ttulo I.


INFORMACION GENERAL, cuestionando esos apoyos para determinar si son
efectivos y suficientes y para preguntar cmo pueden ser mejores y con quin hay
que gestionar ese mejoramiento.

De ah sale necesariamente una conclusin que puede contener una vulnerabilidad,


la que a su vez detecta un riesgo. Un anlisis de esa vulnerabilidad y del riesgo,
lleva necesariamente a una recomendacin para eliminarlo o neutralizarlo. Desde
luego si el anlisis concluye que no hay vulnerabilidad, tampoco habr riesgo ni
recomendacin.

20
As debe continuarse hasta el subttulo 11 MEDIOS DE COMUNICACIN PARA LA
SEGURIDAD FISICA, cuestionando la situacin existente que aparece explicada en
cada uno de los numerales en que se subdividen los subttulos, para deducir
vulnerabilidades, riesgos y recomendaciones.

La lista de riesgos debe hacerse dos veces. Una calificando las posibilidades de
que suceda el dao y otra calificando su magnitud. De este modo se puede
establecer fcilmente prioridades para atender los riesgos, dedicando ms esfuerzo
y recursos a aquellos que puedan causar el mayor dao, y a los de ms probable
ocurrencia.

El enunciado de un riesgo tiene tambin una tcnica que nos permite conocerlo en
su totalidad. Ese enunciado debe responder a las preguntas quin, qu, cundo,
dnde, cmo y para qu.

No basta por ejemplo, con denunciar la posibilidad de que pongan un petardo en las
instalaciones empresariales. Ese riesgo, bien enunciado, debe quedar as: Es
posible que organizaciones subversivas de terrorismo urbano (quin) coloquen un
petardo o carro bomba (qu) en cualquier sector del permetro externo de la
empresa (dnde), aprovechando la ausencia de control perimtrico y de luz (cmo)
lo que indica que las horas de mayor riesgo estn entre las 18.00 y las 06.00 de
todos los das (cundo). Los delincuentes lo haran en cumplimiento de planes de
terrorismo contra la empresa privada detectados por organismos de seguridad del
Estado (por qu).

- La parte final

Esta parte sirve para conocer cmo se distribuyen las copias y contiene adems la
firma de las personas que intervinieron en el estudio, con lo cual el documento
adquiere autenticidad. Generalmente firman el Director del estudio y la persona que
lo orden. En empresas donde hay un comit de seguridad colaborando con la
seguridad fsica, se deja constancia de su participacin mediante la firma de la
persona ms caracterizada entre quienes conforman el Comit.

- Recomendaciones adicionales

El estudio de seguridad fsica de las instalaciones en manos de un infiltrado o de un


enemigo potencial, es un arma poderossima contra la seguridad empresarial.

Por tanto, la informacin que contiene no puede filtrarse en todo ni en parte. Para
evitar que suceda esa filtracin, conviene ceirse a los siguientes procedimientos de
seguridad:
21
- No hacer ms copias de las estrictamente indispensables

- Guardar en caja fuerte o archivo con llave, los borradores e informacin obtenida
para elaboracin del estudio mientras se estn utilizando.

- Incinerar los borradores cuando ya no se necesiten. Incinerar tambin las cintas


de mquina de escribir que se utilizaron para elaborar el estudio, o los anexos
del mismo.

- Guardar el original y las copias del estudio en caja fuerte o en archivo con llave.

- Dar al estudio la clasificacin de SECRETO, que debe aparecer en cada hoja del
documento, tanto en la parte superior como inferior.

- Evitar que el estudio sea consultado por personas para quienes no se elabor
copia, as trabajen en seguridad empresarial.

- Exigir la responsabilidad de reserva que tienen quienes participaron en la


elaboracin del estudio.

22
ANEXO A

FORMATO PARA DILIGENCIAR EL ESTUDIO DE SEGURIDAD


FISICA DE INSTALACIONES EMPRESARIALES

SECRETO

TITULO DEL ESTUDIO

COPIA No. _________ DE _________

LUGAR Y FECHA DE ELABORACION

I. INFORMACION GENERAL

1. OBJETO DEL ESTUDIO

2. AUTORIDAD DEL ESTUDIO

2.1. Razn social de la empresa


2.2. Actividad a que se dedica la empresa
2.3. Instalaciones empresariales incluidas en el estudio, su ubicacin geogrfica y
direccin exacta.

23
2.4. Autoridad que orden el estudio y documento con que lo hizo
2.5. Director del Estudio y su grupo de trabajo
2.6. Antecedentes sobre estudios de seguridad en la empresa

3. AMBIENTE OPERACIONAL

3.1. Internacional
3.2. Nacional
3.3. Local
3.4. Sectorial

4. APOYOS ESTATALES

4.1. Fuerza Pblica y organismos de seguridad social estatales

II. SITUACION ACTUAL DE SEGURIDAD FISICA


EN LAS INSTALACIONES

5. SEGURIDAD DE PERSONAL

5.1. Empleados, operarios y temporales


5.2. Visitantes
5.3. Del personal como grupo
5.4. Seguridad en los procedimientos de vinculacin, promocin y desvinculacin del
personal de la empresa.

6. PROTECCION LOCATIVA

6.1. Vas de acceso y sus caractersticas de seguridad


6.2. Sectores aledaos y su peligrosidad
6.3. Indice delictivo en el sector
6.4. Barreras exteriores y sus caractersticas
6.5. Porteras. Seguridad de diseo y construccin
6.6. Areas intermedias y sus caractersticas
6.7. Barreras interiores y sus caractersticas
6.8. Objeto protegido y sus caractersticas
6.9. Puntos crticos y su proteccin
6.10. Areas restringidas y su control
6.11. Sistemas de llaves. Poltica de distribucin y duplicados
6.12. Claves para reas restringidas y cajas fuertes. Poltica de manejo y control
24
6.13. Visibilidad e iluminacin diurna y nocturna

7. VIGILANCIA

7.1. Cuerpo de seguridad fsica locativa


Organizacin, composicin, distribucin, horarios, turnos, funciones de los
turnos, nivel de entrenamiento, consignas generales y particulares de cada
puesto. Control que se ejerce sobre las operaciones del cuerpo de seguridad.

7.2. Sistemas elctricos y electrnicos de seguridad (sensores, circuitos de TV,


sistemas de alarma, funcionamiento de relojes de control).

7.3. Equipo individual para los vigilantes y sus caractersticas

7.4. Equipo de uso colectivo para el cuerpo de seguridad y sus caractersticas

8. CONTROL DE PORTERIAS

8.1. Control de ingreso y salida peatonal para ejecutivos, empleados, operarios,


temporales.

8.2. Control de visitantes. Procedimientos y seguridad de los sistemas

8.3. Control de paquetes portados por empleados, operarios y temporales

8.4. Control de paquetes portados por visitantes

8.5. Control de ingreso y salida de activos

8.6. Control de ingreso y salida de mercancas

8.7. Control de ingreso y salida de materia prima

8.8. Dotacin de muebles y equipos en la portera

8.9. Documentacin en las porteras y su funcionalidad

9. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA

9.1. Plan de procedimientos de emergencia. Existencia y funcionalidad

9.2. Plan de evacuacin y su funcionalidad


25
9.3. Existencia y entrenamiento de brigadas de emergencia

9.4. Simulacin de emergencias efectuados y sus resultados

9.5. Infraestructura contra calamidades: terremoto, incendio, explosiones, otros

10. MEDIOS DE COMUNICACIN

10.1 Sistemas de comunicacin telefnica y su funcionalidad

10.2 Equipos de radio, organizacin de redes y su funcionalidad, uso adecuado de


claves e indicativos de radio.

10.3 Otros medios de comunicacin asignados, su utilidad y su funcionalidad

III. ANALISIS

Para cada ttulo o numeral, empezando por el nmero 3. AMBIENTE OPERACIONAL


y hasta el nmero 10. MEDIOS DE COMUNICACIONES, debe analizarse la situacin
vigente en la empresa, determinando si esa situacin muestra una vulnerabilidad que
genere un riesgo. Si esa vulnerabilidad existe, se debe enunciar el riesgo que genera y
pensar en una recomendacin para neutralizarlo.

Conviene hacer una lista de riesgos y su magnitud.

IV. RECOMENDACIONES

En este ttulo se hace la lista de recomendaciones que se pondrn en consideracin de


la autoridad que orden el estudio.

En el anlisis final de estas recomendaciones, intervienen la autoridad que orden el


estudio, el grupo de trabajo que lo elabor y el comit de seguridad.

Con base en el enunciado de las recomendaciones, tal como quedaron definitivamente


redactadas, se elabora el plan de seguridad de las instalaciones empresariales.

26
__________________________ ______________________________
Director del Estudio Autoridad que orden el Estudio

DISTRIBUCION: COPIA No. 1 para ___________________________

COPIA No. 2 para ___________________________

UNIDAD 3. PLAN DE SEGURIDAD FISICA

3.1. Concepto general

Con mucha frecuencia los ejecutivos empresariales y an los expertos en seguridad se


preguntan: Cuntos y qu planes de seguridad fsica debe tener una empresa?
Deben todos estar escritos? Deben ser todos secretos? Cmo coordinarlos con
los de seguridad industrial para evitar normas contradictorias?

Como respuesta a estos interrogantes han surgido diferentes criterios, procedimientos y


tcnicas para la elaboracin, ejecucin y control de estos planes. Nosotros vamos a
exponer los nuestros basados en la experiencia y en los resultados obtenidos con su
aplicacin.

En primer lugar, consideramos que la proliferacin de planes trae confusin, pero que
tambin hay un mnimo indispensable de planes que la empresa debe tener en
ejecucin permanente. Ellos son:

- El plan de proteccin para personal de la Empresa que corre alto riesgo. Este
plan resulta del anlisis de los estudios personales de seguridad (EPS)
elaborados sobre quienes trabajan en la empresa y necesitan proteccin ms
all de las instalaciones empresariales.

27
- El plan de proteccin y vigilancia de las instalaciones, que protege al personal y
al patrimonio que ellas contienen, as como a las instalaciones propiamente
dichas.

En este plan deben estar incluidos (como planes anexos que le pertenecen) el
plan de barreras, el de vigilancia, los procedimientos de portera y los
procedimientos de emergencias, cuando esas emergencias deban ser
manejadas por el Cuerpo de Seguridad Fsica.

- El plan para proteccin de la informacin, que evita la filtracin de datos cuyo


contenido pueda servir para causar dao a la empresa.

En cuanto al plan de control de emergencias generales y evacuacin, tan necesario


para situaciones de calamidad, consideramos que es un plan en el que convergen las
previsiones, tcnicas y procedimientos que en caso de calamidad, deben ser aplicados
por la seguridad industrial, la seguridad fsica y la seguridad indemnizatoria, razn por
la cual su elaboracin y control compete al ejecutivo en quien la Gerencia General haya
delegado el control de la seguridad integral de la empresa. (Gerente del Departamento
de Seguridad o encargado de los Recursos Humanos).

Lo corriente, en la elaboracin de planes empresariales para la seguridad fsica, es


hacer un plan para proteccin de personal alto riesgo, otro para vigilancia y proteccin
de las instalaciones y un tercero para seguridad de la informacin. Pero quisiramos
recomendar aqu una tcnica mejor, porque permite evitar contradiccin entre las
normas de los diversos planes.

Esta tcnica consiste en elaborar un plan de seguridad fsica que abarque todos los
aspectos que ella contiene, organizndolo en cuadernos separados, en el primero de
los cuales se dan directrices generales sobre la seguridad fsica de la empresa,
mientras los dems contiene, cada uno, un plan especfico.

De este modo, el plan general de seguridad fsica empresarial tendr los siguientes
cuadernos:

- Uno para directrices generales

- Uno con informacin relativa al plan de proteccin de personal que corre alto
riesgo.

- Uno con el plan de proteccin y vigilancia de las instalaciones empresariales,


dentro del cual deben elaborarse (si es del caso como anexos) las normas sobre
vigilancia, el plan de barreras, los procedimientos de portera y los
28
procedimientos de emergencia (cuando esas emergencias se atienden por el
cuerpo de seguridad fsica).

- Uno con el plan para proteccin de la informacin

Directrices generales

Este cuaderno sirve de gua para que se conozcan los criterios con que deben
interpretarse y ejecutarse los planes de seguridad fsica y los controles que se ejercern
por parte del nivel ejecutivo, sobre los mismos.

Debe contener:

- El objeto del plan, que siempre ser el de proteger vidas e integridad personal de
quienes pertenecen a la empresa y el patrimonio de la misma, cuando los
riesgos se originan en el delito.

- Los criterios generales sobre seguridad fsica emitidos por la Junta Directiva
Empresarial o la Gerencia General segn el caso, y que van a ser aplicados en
el plan.

- La lista de personal ejecutivo (mencionando cargos y no nombres) con


responsabilidades en la seguridad fsica de la Empresa y sus funciones respecto
a esa seguridad.

- Instrucciones relativas a las coordinaciones efectuadas entre los organismos de


seguridad fsica y los de seguridad industrial e indemnizatoria, para la aplicacin
de los planes.

- La referencia o citacin de los planes especficos.

3.2. El plan de proteccin y vigilancia de las instalaciones

Como todos los planes empresariales, se elabora con base en los estudios de
seguridad.

Los planes de proteccin y vigilancia determinan la forma como las barreras y los
sistemas de vigilancia, dan seguridad a las instalaciones empresariales y a todo lo que
ellas contienen, contra los riesgos de la seguridad fsica.

Como mnimo este plan determina:


29
- La organizacin y jerarquizacin del Cuerpo de Vigilancia de la empresa.

- Los turnos y horarios de servicio del mismo.

- La ubicacin de cada uno de los puestos de vigilancia.

- Las funciones generales del Cuerpo de Vigilancia y de cada uno de los turnos.

- Las consignas generales de los vigilantes.

- Las consignas particulares en cada uno de los puestos.

- Las normas para operacin de las porteras, incluyendo el control de personas,


paquetes, vehculos, activos fijos, materias primas y mercancas.

- La ubicacin y uso adecuado de cada una de las barreras exteriores e interiores.

- Los procedimientos de emergencia para los casos que deba manejar el Cuerpo
de Vigilancia.

- Las normas de identificacin de personas.

- Las normas para uso de los medios de comunicacin asignados al Cuerpo de


Vigilancia o que deben ser operados por dicho cuerpo.

- Las normas relativas a administracin, distribucin y control de material y equipo


destinado a la proteccin y vigilancia.

Estructuracin del plan. Forma para elaboracin del plan de proteccin y


vigilancia de las instalaciones empresariales.

La elaboracin del plan est a cargo del Gerente del Departamento de Seguridad, quien
obviamente puede delegar en la persona ms capacitada en seguridad fsica o en un
asesor de seguridad externa muy confiable.

No importa quin lo elabore, el plan debe ser firmado por quien est al frente de los
recursos humanos de la empresa o por el Gerente del Departamento de Seguridad,
segn el caso.

30
Los planes de proteccin y vigilancia deben ser clasificados como documentos secretos
y manejados como tales. No deben elaborarse de ellos ms copias de las
indispensables.

En cuanto a su estructura tiene tres partes:

- Un encabezamiento
- Un cuerpo del plan
- Una parte final

El encabezamiento

En el encabezamiento, que sirve para identificar al plan, debe quedar:

La clasificacin del plan, el nombre de la empresa que se protege, la identificacin del


plan, el nmero de la copia, el total de copias elaboradas, la persona o entidad que lo
elabor y el lugar y fecha en que fue elaborado.

El cuerpo del plan

En el cuerpo del plan, siguiendo una forma usual (hay muchas) encontramos el
contenido repartido en cinco numerales a saber:

Numeral 1 Objeto del plan


Numeral 2 Organizacin para la vigilancia
Numeral 3 Ejecucin del plan
Numeral 4 Aspectos administrativos
Numeral 5 Aspectos de control y uso de las comunicaciones

Cmo redactar el objeto del plan

El primer numeral del cuerpo del plan, que determina el objeto del mismo, es un
enunciado sencillo que tiene la razn social de la empresa que adopta el plan, los
aspectos de la seguridad fsica que cubre y las instalaciones empresariales que
protege, determinando su ubicacin. Ejemplo:

1. OBJETO DEL PLAN

Este plan protege las instalaciones de la EMPRESA HILADOS Y TEJIDOS LA


ESPERANZA LTDA., en sus oficinas principales de la Carrera 46 No. 88-20 y las
bodegas de la Carretera Central del Norte Kilmetro 26, contra riesgos relativos a
la seguridad fsica.
31
Cmo presentar en el plan la organizacin para la vigilancia

En el numeral 2 se determina la organizacin del Cuerpo de Vigilancia que prestar el


servicio. Lo adecuado es citar un cuadro orgnico que se anexa al plan y explicar, si es
necesario, cmo debe interpretarse ese cuadro.

Cuando no hay un cuaderno de directrices sobre la seguridad fsica empresarial, se


consignan tambin en este numeral las funciones y atribuciones del personal directivo
en relacin con la seguridad fsica de las instalaciones.

Ejecucin

Este numeral contiene el plan propiamente dicho y las normas para su ejecucin. Su
ordenamiento se divide en varios literales, as:

Literal a) concepto general

Es el criterio de seguridad sobre el cual ser fundamentado el plan, para el buen


aprovechamiento de los medios disponibles.

Empresas con abundancia de barreras y de medios de vigilancia elctricos y


electrnicos harn nfasis en el uso y control de estos sistemas, empresas con escasa
proteccin de barreras y pocos medios elctricos y electrnicos, buscarn un plan
basado en la capacidad y alerta del cuerpo de vigilancia.

Literal b) Del cuerpo de vigilancia

En este literal se determinan:

- Las funciones y atribuciones del Jefe del Cuerpo de Vigilancia

- El horario de los turnos

- La rotacin de los equipos en los distintos turnos

32
- La ubicacin de los puestos de vigilancia y su objeto

- Las funciones generales del cuerpo de vigilancia, de cada turno, de cada grupo y
de cada puesto.

- Las consignas generales para los vigilantes y las consignas particulares para
cada uno de los puestos de vigilancia.

- Los medios electrnicos o elctricos de vigilancia, su ubicacin clara, su uso y su


control.

Literal c) Barreras

En este literal generalmente se hace alusin a un anexo llamado Plan de Barreras en el


cual, dentro de un grfico de las instalaciones, se especifican las barreras exteriores, su
constitucin y nivel de eficacia, los puntos crticos en las instalaciones, las barreras
interiores, la ubicacin de las porteras y casetas de vigilancia, las vas de evacuacin
por emergencias y todo aquello que tenga importancia como acceso o barreras.

Sobre las barreras, su utilidad y su propsito se escribe en el plan, aquello que la


vigilancia deba saber para su mejor utilizacin.

Literal d) Control, claves y llaves

Se dan aqu normas para el manejo de llaves y claves puestas al cuidado del cuerpo de
vigilancia. Adems, normas para disponer de duplicados en las instalaciones y para el
manejo de la llave maestra y cualquier clave de apertura manual, elctrica o electrnica.

Literal e) Visibilidad

En este literal se dan normas sobre ella.

La visibilidad consiste en mantener las reas por vigilar en condiciones de ser


dominadas con la vista, a fin de mantener control sobre ellas.

Contra la visibilidad pecan vehculos mal parqueados, exceso de vegetacin, falta de


aseo, acumulacin de escombros y mala iluminacin.

33
La iluminacin durante el da viene del sol y por lo tanto hay que aprovechar su luz a
travs de puertas, ventanas, claraboyas y manteniendo despejada el rea que se desea
controlar.

La iluminacin nocturna tiene tcnicas especiales y en cada caso, se aplican las


recomendaciones del asesor de seguridad y se dan a conocer los planes de control de
luces que deban aplicarse para atender la vigilancia de rutina y sobreiluminar en casos
de emergencia.

Literal f) Control de porteras

Normas muy especficas deben darse para la operacin de las porteras. Estas normas
incluyen procedimientos para:

- Control de ingreso y salida de personal de ejecutivos, empleados, operarios,


temporales y visitantes.

- Control de ingreso y salida de vehculos, sean estos de propiedad de la empresa


(asignados o de servicios generales), de los empleados, de proveedores, de
servicios o de visitantes.

- Control de ingreso y salida de mercancas, paquetes, activos fijos, maquinaria,


equipo y materias primas.

- Recibo y salida de correspondencia

- Entrada y salida de maletines y carteras

- Control de personal armado

Adems, se establece en este literal con claridad, qu documentos se deben tener en


la portera, as como quienes deben manejarlos.

Como mnimo los documentos de portera son los siguientes:

- Un libro para control de visitas con un rayado en el cual se pueda dejar


constancia del nombre de la persona visitante, la fecha y hora de entrada, el
documento con que se identific, la persona a quien entr a visitar, la hora de
salida y cualquier observacin adicional.

34
- Un libro de portera en el cual se anota todo lo que sucede en la portera fuera de
la rutina diaria y aquellos aspectos que por disposicin especial deben anotarse
en el libro.

Tales aspectos normalmente son:

- Fecha y hora de cambio de turno, con las novedades que se hayan presentado
en el relevo.

- Entrada de paquetes o armas autorizadas por ejecutivos con atribuciones.

- Entrada y salida no rutinaria de vehculos, determinando quin autoriz la


entrada y con qu propsito, clase de vehculo, procedencia, placas y personas
que entraron en el. (Puede tenerse un libro para control de vehculos, si las
circunstancias lo exigen).

- Ordenes especiales para la portera, determinando quin las emiti (debe ser un
ejecutivo con atribuciones).

- Entrada y salida de activos fijos por distintas causas.

Para la entrada y salida de mercancas producidas por la empresa, material fungible


adquirido o de materias primas, se establece en coordinacin con el organismo
empresarial que tenga la responsabilidad de control sobre estos elementos, un
procedimiento mediante el cual los vigilantes de portera, familiarizados con las
formas de pedido y despacho y con las firmas y sellos que se usan para ello, exija
la presentacin de los documentos respectivos, cuando hay movimiento de estos
materiales por portera.

- Debe haber tambin en la portera, en lugar visible, un cuadro de telfonos de


emergencia, un directorio de extensiones internas y un directorio de la ciudad.

- Es adems documento de portera el registro de nombres y firmas de los


ejecutivos que puedan autorizar entrada y salida de personal de planta en
horario no regular, de visitas, vehculos, activos fijos, mercancas o materias
primas.

- Un grfico de parqueo y la relacin de vehculos autorizados para parquear es


otro documento de portera.

- El plan de vigilancia puede estar en la portera si se considera necesario para


consultas.
35
- Tarjetas de indicativos y claves, pueden permanecer en las casetas de portera
si desde all se operan radios de la red de la empresa.

- Cualquier otro documento necesario a juicio de la Gerencia General, los jefes


directos del cuerpo de vigilancia y el asesor de seguridad.

En cuanto a muebles y enseres en las porteras debe haber:

- Escritorio y silla para despacho de documentos.

- Una caja con escarapelas para visitantes y temporales, en los colores que
indique la norma ya establecida para el efecto.

- Telfonos necesarios.

En un recinto aledao a las oficinas de despacho de portera se ubicarn:

- Alacenas para cada uno de los vigilantes, en donde guardan su ropa civil para
uniformarse, o lo contrario.

- Un mueble para guardar, bajo llave, material y equipo del cuerpo de vigilancia
que no est en uso. Armas y municiones sobrantes deben guardarse en caja
fuerte.

- Un cajn con llave para documentos confidenciales o secretos y para


salvoconducto de las armas.

Es frecuente que los procedimientos de portera, se escriban como un anexo al plan,


inclusive en cuaderno aparte, para facilitar su manejo.

Literal g) Procedimiento de emergencia

Este literal puede tambin hacer referencia a un anexo.

En el literal (o en el anexo) se determina la forma como debe proceder el cuerpo de


vigilancia en casos en que los riesgos se hagan inminentes o hayan sucedido daos
graves al personal o patrimonio de la empresa.

Los procedimientos deben ser establecidos por el Gerente del Departamento de


Seguridad o el Asesor de Seguridad, previa consulta con el Gerente de Recursos

36
Humanos. Estos procedimientos no se refieren al plan de emergencia general y
evacuacin, del que trataremos en el numeral 20 de esta gua.

Cmo presentar en el plan los aspectos administrativos

El numeral 4 del plan de proteccin y vigilancia se llama ASPECTOS


ADMINISTRATIVOS y se refiere a la forma como deben manejarse los recursos de
personal y logsticos destinados a la proteccin y vigilancia.

Este numeral contiene generalmente los siguientes literales:

a) Personal

Si no hay un reglamento especfico en la empresa, en este numeral se dan normas para


incorporacin de personal nuevo al cuerpo de vigilancia, y aspectos de administracin
de personal tales como estmulos, pensiones, vacaciones, permisos, servicios mdicos,
etc.

b) Normas para planeamiento y ejecucin del entrenamiento del cuerpo de vigilancia,


conductores y escoltas.

c) Aspectos relacionados con el uniforme, material y equipo. Su uso y sus dotaciones.

El control y las comunicaciones del plan de proteccin y vigilancia

Para terminar, existe en el plan un numeral, el 5, llamado ASPECTOS DE CONTROL Y


COMUNICACIONES, en el cual se hace referencia a las normas para uso de los
medios de comunicacin asignados a la vigilancia de manera que con ellos se obtenga
enlace oportuno, disciplinado y seguro.

As mismo se determinan las personas que ejercern control sobre el plan y la forma de
hacerlo, a travs de inspecciones programadas o sorpresivas y a travs de revisin de
documentos.

La parte final del plan

La parte final del plan contiene la informacin necesaria para establecer


responsabilidades de elaboracin, control y manejo.

En ella deben aparecer las firmas de quienes elaboraron y aprobaron el plan, la forma
como queda distribuido y una relacin de los anexos que lo acompaan.
37
El plan para la seguridad de la informacin

Concepto general

Este plan tiene como objeto establecer normas en la empresa, para:

- Determinar qu aspectos de la informacin relativa a la empresa debe estar


clasificada como secreta o confidencial y quienes tienen facultad para hacer esa
clasificacin.

- Emitir disposiciones sobre el cuidado de documentos clasificados como secretos


o confidenciales, tanto en su consulta diaria como en su envo por distintos
medios.

- Dar normas sobre la seguridad que deben tener los archivos de documentos
secretos y confidenciales que se manejan en la empresa.

- Determinar las normas de seguridad en el manejo de las comunicaciones cara a


cara, por radio, por tlex, por telefax o por cualquier otro medio utilizado por la
empresa.

Estructuracin del plan

El plan debe estructurarse de manera que despus de determinar su objetivo, se


especifiquen los criterios generales de clasificacin de la informacin, las normas para
clasificarla, las normas para seguridad de documentos, la forma de manejar la
informacin cara a cara y disposiciones sobre la seguridad en el uso de los medios de
comunicacin.

Los siguientes criterios son de mucha ayuda para determinar las polticas empresariales
en el manejo seguro de la informacin:

- Los periodistas y entrevistadores son muy hbiles para obtener respuestas de las
cuales deducir informacin clasificada. Toda entrevista de ejecutivos o
empleados que posean informacin clasificada debe autorizarse por la Gerencia
de Recursos Humanos o Gerente del Departamento de Seguridad.

- La publicidad empresarial debe llevar el visto bueno de la Gerencia del


Departamento de Seguridad o del Asesor de Seguridad.

- No debe escribirse informacin clasificada, si no es estrictamente necesario.


38
- La informacin secreta debe, en lo posible, mantenerse en caja fuerte. Toda
informacin clasificada debe quedar bajo llave en horas no laborales.

- El envo de informacin clasificada por correo, debe rotularse como tal, pero
empacarse luego de manera corriente, de manera que quien la reciba encuentre
los rtulos despus de quitar la primera envoltura y proceda segn normas de
seguridad establecidas en el plan respectivo.

- No debe mandarse informacin clasificada por tlex o telefax, salvo que se


mande en clave.

- No debe darse informacin clasificada por radio o telfono, salvo que se usen
indicativos y claves seguros.

- Debe haber restriccin de acceso a los archivos donde hay informacin


clasificada.

- La documentacin clasificada solamente puede ser consultada por personas que


tienen acceso al nivel de clasificacin correspondiente. Los empleados,
especialmente secretarias de estos niveles, deben recibir instrucciones para
manejar esos documentos y tramitarlos dentro de exigentes normas de
seguridad.

ANEXO

SECRETO

3. 3. FORMATO PARA DILIGENCIAR EL PLAN DE PROTECCION Y VIGILANCIA DE


INSTALACIONES

NOMBRE DE LA EMPRESA ___________________________

PLAN No. __________ DE PROTECCION Y VIGILANCIA DE INSTALACIONES

39
Copia No. ______ de _____ copias
Entidad o persona que lo elabora
Lugar y fecha de elaboracin ___________________

1. OBJETO DEL PLAN

2. ORGANIZACIN PARA LA VIGILANCIA

3. EJECUCION DEL PLAN

3.1. Concepto general


3.2. Del cuerpo de vigilancia y sus funciones (puede ser anexo)
3.3. Barreras (puede ser anexo)
3.4. Control de llaves y claves
3.5. Visibilidad
3.6. Control de porteras (puede ser anexo)
3.7. Procedimientos de emergencia (puede ser anexo)

4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1. Del personal


4.2. Capacitacin y entrenamiento
4.3. Uniforme, material y equipo

5. CONTROL Y COMUNICACIONES

5.1. Comunicaciones, medios y normas para su uso


5.2. Controles. Personas que deben controlar el cumplimiento del plan, a quien se
debe rendir el informe de inspeccin y la periodicidad con que deben hacerse los
controles, con base en los informes de verificacin.

_____________________________ __________________________
Firma de quien lo elabora Firma de quien lo aprueba

DISTRIBUCION: Copia No. 1 para ____________________


Copia No. 2 para ____________________

40
ANEXOS: ____________________________________________

UNIDAD 4. SISTEMAS DE PROTECCION DE INSTALACIONES

4. 1. Barreras exteriores

Constituyen de alguna manera la primera lnea de defensa en algunos casos. Su


misin es poner un elemento delimitado del rea a proteger. Estas barreras deben
combinar la resistencia y la posibilidad de poder observar para ser eficaces. Deben ser
difciles de escalar.

Los muros

41
Son construcciones con elementos de difcil penetracin por su solidez: Piedra, ladrillo u
hormign, pero que no posibilitan la visin a travs de ellos, por lo que se deben utilizar
dispositivos de vigilancia elevados (garitas, puestos de observacin) para poder ver por
encima de ellos.

Los muros son de gran costo econmico y su altura para ser eficaces no deber ser
menor de 3 metros y disponer en la parte superior de una instalacin de alambre de
pas. Su mantenimiento es muy econmico y su resistencia a los agentes
climatolgicos muy eficaz.

Vallas o cercados

Son cercas metlicas construidas con alambres resistentes a la corrosin y a los


elementos cortantes manuales. Los alambres se entrelazan entre si en cuadrculas o
rombos (eslabones) de 5 cm. Posibilitan la visin entre ellos y son de un costo menor
que los muros. Su altura no suele ser mayor de 3 metros y se le coloca en su parte
superior unos soportes metlicos para colocar sobre los mismos alambre de pas o
concertinas.

Su instalacin consiste en realizar cada 2.5 mtrs. Una zapata de hormign de 60 cm., y
en las cuales se colocan los postes tensores del cercado, cosidos a los mismos se
despliega la malla galvanizada.

Su sensibilidad permite que dispositivos electrnicos, como detectores de alambrado,


permitan conocer cuando se intenta escalar o cortar. La moderna tecnologa incorpora
fibra ptica en el interior de los alambrados, dando la alarma con mayor precisin y
fiabilidad pero a un costo muy elevado.

Existe en el mercado prefabricados tipo tramos para la construccin y mantenimiento.


Construidos con un armazn rgido rectangular donde se van soldando los alambres
entrecruzndolos en forma rectangular. Este panel se sujeta a los postes sensores por
medio de tornillera, posibilitando su sustitucin fcilmente. Estos tramos prefabricados
admiten sensores electrnicos y su fijacin al suelo es igual que las vallas continuas,
pero de mejor mantenimiento y conservacin.

El principal problema de este tipo de vallado es que puede ser vulnerado realizando un
agujero en el suelo por lo cual se debe reforzar con detectores en el terreno.

Vallado mixto

Existe otra posibilidad para los cercado o vallas que consiste en unir el muro y la cerca
metlica en una sola construccin. Se realizar con un pequeo muro de hormign en
42
todo el permetro de unos 60 cm de altura y de un grosor de 20 cm y sobre el mismo se
coloca la cerca metlica.

Este sistema impide el deslizamiento por la parte inferior evitando la posibilidad de


realizar un agujero en el suelo, cuando el mismo lo permite. Impide arrollar el cercado
por medio de vehculos, al no poder superar el muro de hormign.

Se puede complementar con sensores electrnicos, concertinas y alambres de pas en


la parte superior.

La portera

Es una abertura en la barrera perimetral a donde se canaliza el flujo de personas,


vehculos, mercancas, materias primas, paquetes, etc.

Una portera de uso general debe contar con tres puertas: Una de 0.75 mts para
personas, otra de 2.5 mts para entrada de vehculos y una tercera para salida. La
anchura depende del tipo de vehculos. Estas puertas en horas no laborales y
especialmente en horas de la noche deben permanecer cerradas.

4.2. Barreras interiores

Constituyen una serie de obstculos en la edificacin propiamente dicha y estn


integradas por:

- Muros estructurales: Conforman la estructura en si de la edificacin y se debe


construir con materiales resistentes como concreto, hierro y bloque o ladrillo y de un
grosor de 20 cm.

Aunque la penetracin a travs de paredes exteriores por parte de delincuentes no es


muy frecuente, si se debe tener en cuenta los conceptos de resistencia
estructural y nmero de aberturas (puertas y ventanas) especialmente
aquellas edificaciones destinadas a bancos y joyeras.

- Puertas y accesorios: Generalmente los delincuentes que penetran a las


instalaciones en forma ilegal lo hacen por las puertas, antes de intentar hacerlo por las
ventanas, debido a que conlleva menor riesgo para el intruso.

Los sistemas de penetracin ms utilizados por los delincuentes a las puertas son:

Ganza o elementos similares


43
Con palanca: forzando la cerradura con una palanca o destornillador
Con taladro: destruye los pasadores de enclavamiento de la cerradura.
Por torsin: utilizando una llave inglesa, tenazas, alicates o un hombre solo se
arranca la cerradura despus de una torsin violenta.
Por separacin del marco con la ayuda de un gato porttil se separa el marco de la
puerta dejado el pestillo al aire.
Por cierre del pestillo deslizando una hoja sierra entre la puerta y el marco y se corta
el pestillo.

La resistencia de una puerta descansa sobre los siguientes elementos:

Constitucin de la puerta
Marco de la puerta y su fijacin
Bisagra, pivotes de seguridad y tacos
Accesorios
Calidad de las cerraduras

Material de construccin de las puertas

Las puertas, segn el material de construccin pueden ser:

Puertas de aglomerado, isoplana o con contraplacado: No frecen ninguna seguridad


contra el agujereado, el corte o la destruccin. Adems los sistemas de cierre no se
pueden fijar slidamente.

Puertas de madera maciza o de paneles: Estn consideradas como vulnerables por


barreras, taladros, sierras, etc. pero ofrecen buen soporte para la fijacin de blindaje y
de cerrojos de alta seguridad.

Puertas metlicas: Son puertas de gran resistencia a los ataques por medio de sierras,
taladros, etc., ya que en su interior se colocan elementos fibrosos para anular dicho
sistema.

Pueden ser decorados con paneles de madera con una decoracin muy lograda. El
marco es de una sola pieza conformada que se une al muro pared de manera muy
slida y resistente. Pueden producir problemas en caso de incendio por la dilatacin del
material empleado.

Puertas de seguridad: Son puertas de madera de espesor superior a 45 mm de bastidor


de madera de 14 mm de ancho, macizada con listones enmechados y encolados,

44
blindaje por ambas caras de 1 mm como mnimo, contrachapado de 4 mm para el
acabado exterior.

Marco preferiblemente metlico, sujeto al de madera con tornillos de 4.8 mm de


dimetro y 38 mm de longitud y anclaje al muro con tornillos de expansin. Las
bisagras estn fuertemente soldadas a la puerta y el marco, disponiendo de tres pivotes
de seguridad.

El marco de la puerta

Es el estudio de seguridad de una puerta, no se debe olvidar la construccin del marco.


Este debe ser lo suficientemente resistente como para soportar el peso de la puerta y
cualquier ataque con palanca o herramienta similar.

Se debe estudiar de forma especial la fijacin del marco o cerco al muro, de tal manera
que ste sea lo ms slido y resistente posible. El marco debe estar construido por un
perfil compacto, de ser posible de un solo bloque. El muro debe ser slido, de piedra,
hormign, ladrillo macizo o hueco y su espesor de 20 cm por lo menos.

Los delincuentes que conocen perfectamente la resistencia de los materiales modernos


son capaces a simple vista, de deducir si ser ms fcil y rpido atacar el marco antes
que la puerta, donde la importancia del marco queda patenta, por lo que deber ser
metlico y en lo posible para mejorar su resistencia usar clavos de anclaje metlicos de
expansin, para muros de ladrillo macizo o de relleno por inyeccin de cemento para
muros de ladrillo hueco.

Se recomienda adems, tomar las siguientes precauciones:

Entre la puerta y el marco o el suelo no debe existir ningn espacio. Esos espacios
favorecen la introduccin de las ms sencillas herramientas normales, facilitando el
forzamiento de la puerta.

Reparar el encuadre de la puerta (trabajo de albailera y carpintera).

Se debe suprimir el hueco inferior de la puerta, colocando un umbral metlico slido,


esto impide la introduccin de palancas o sierras por debajo de la puerta. Esta
medida se recomienda sobre todo para las puertas de dos hojas. Se debe evitar
descerrajamientos mediante gatos hidrulicos o similares.

Bisagras, pivotes de seguridad y tacos expandidos

45
El canto de la puerta donde estn colocadas las bisagras es probablemente uno de los
ms dbiles y al que generalmente se presta poca atencin.

El nmero y caractersticas de las bisagras, pivotes y tacos expansivos deben estar de


acuerdo con el tipo de la puerta a instalar y estar slidamente fijadas a la puerta y al
marco mediante gruesos tornillos. No se debe olvidar que las puertas blindadas tienen
un peso considerable, por lo que ser necesario reforzar la sujecin de las bisagras,
cambindolas por otras ms resistentes.

Su tamao debe ser por lo mnimo de 90 x 150 mm en nmero mnimo de 3,


construidas en material inoxidable, como el latn, el acero con un grueso de 2.5 mm.

Ultimamente se estn comercializando unas bisagras que consisten en dos platinas


mecanizadas con 4 bisagras que se colocan una en el marco y otra en la puerta de
arriba hacia abajo configurndole ms resistencia. Esta lnea de bisagras llevan
incorporadas pivotes en la parte correspondiente a la hoja y que evocan con un
alojamiento situado en la parte que se atornilla al marco.

Estos pivotes tambin pueden colocarse de manera individual, como reforzamiento


adicional a las bisagras estndar. Estos se introducen en el marco en el momento de
cerrar la puerta. Deben colocarse lo ms prximo a las bisagras, ya que all el alabeo
de las puertas es mnimo y de esta forma garantizamos el buen funcionamiento de las
mismas.

Los tacos expansivos como ya se indic al comentar el marco, nos garantizan una
unin slida entre el marco y el premarco y su nmero ser de 4 como mnimo (dos en
cada lado del marco).

No se deben utilizar nunca ninguna de las siguientes acciones:

Utilizar bisagras oxidadas


Utilizar maderas podridas o cuarteadas
Colocarlas sobre paredes cuarteadas, cemento o yeso defectuosos
Dejar de colocar tacos expansivos

Las cerraduras

Todo sistema de cerradura debe tener dos cualidades esenciales: La solidez y la alta
seguridad.

La solidez que garantiza resistencia a toda tentativa de arranque (tenazas), o fraccin


(palancas) o forzamiento (cua).
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Se pueden mejorar las cerraduras ya instaladas aumentando las superficies de fijacin,
sobre todo cuando estn colocadas sobre materiales poco resistentes.

En cuanto a los tornillos se pueden colocar unos ms largos, colocados en tres bolillo,
evitando que queden al borde y hagan reventar la madera.

Si la puerta no es de madera maciza debe sujetarse el cerrojo con contrachapado


metlico exterior.

El mejor medio para reforzar la resistencia es aadir puntos de cierre en la puerta. Una
cerradura en un solo punto, no es suficiente. En el 25% de los casos los ladrones
penetran por las salidas secundarias, por tal motivo la misma proteccin que se utiliza
para la puerta principal debe haberla para las restantes, incluyendo puertas de garaje,
escaleras, stanos, etc.

Las puertas que tengan uso frecuente, deben ser reforzadas interiormente por una o
varias barras transversales de madera o hierro.

Las puertas de cristal o vidrio son ms vulnerables sobre todo las ubicadas en los pisos
bajos, por tal motivo deben ser reforzadas por rejas de hierro, colocarles puntos de
bloqueo (o puntos fuertes) arriba y abajo.

Las puertas de dos batientes son doblemente vulnerables, por lo cual se debe reforzar
el batiente que permanece fijo por puntos de cierre de arriba y abajo.

Sobre el batiente mvil debe colocarse una cerradura de puntos mltiples, debe tenerse
la precaucin de que el batiente fijo est asegurado por s mismo.

Una cerradura de alta seguridad es aquella que tiene la capacidad de resistir a las
tentativas de apertura por palanca, por fractura o cualquier otro sistema.

Sistemas de candados

El candado es un dispositivo mediante el cual se asegura el cierre de una puerta,


ventana, bal, cofre, etc. Un candado se divide en cuatro partes:

El cuerpo
El cilindro
El enganche
El mecanismo de bloqueo

47
El nivel de seguridad de un candado puede ser alto (A), intermedio (I) y bajo (B).

El nivel de seguridad no est en proporcin directa a su tamao, sino a la calidad de


sus materiales, al dimetro de sus piezas y a los dispositivos internos.

El cuerpo del candado puede ser: En acero, macizo, endurecido, en placas de acero
laminado, en latn macizo, fundido en troquel o en metal estampado.

El tipo de cilindro puede ser: De 5 a 7 dientes, tubular, de 4 dientes o menos, de hoja,


de paletn, de combinacin.

El enganche segn el material y sus dimetros pueden ser: Acero endurecido de 7/16
o ms, de otros materiales altamente resistentes, en acero endurecido de a 7/16, en
acero endurecido de menos de , en latn, en acero no endurecido.

El mecanismo de bloqueo puede ser: Con cierre de doble bola, con palanca de cierre
doble, con palanca de cierre simple.

El nivel de seguridad de un candado se elige de acuerdo a la necesidad, por lo tanto, no


se deben escoger candados de alta seguridad, muy costosos para asegurar objetos que
no requieran mucha seguridad o simplemente cuando se trate de prohibir el acceso a
los dems:

Los candados pueden ser:

Con llave uniforme: Son aquellos candados (varios) que abren con una sola llave.

Con llave maestra: Aquellos que teniendo cada uno su llave permiten ser abiertos
con otra llave que se denomina maestra.

Con gran llave maestra: Son aquellos que a pesar de pertenecer a varios grupos,
cada uno con su llave maestra abren todos con otra llave que se denomina gran
llave maestra.

Los candados de alta seguridad tienen las siguientes caractersticas:

Cilindro intercambiable: Dispositivo que permite el cambio de la llave en forma


peridica sustituyendo el cilindro.

Paso de llave restringido: Sistema que impide fabricar duplicado de llave.


Solamente las hace el fabricante original de la cerradura con autorizacin expresa
del usuario.
48
Retencin de la llave: Dispositivo que impide sacar la llave hasta cuando el
candado est cerrado.

Accesorios para las puertas

Para reforzar la seguridad de una puerta debemos dotarla de los siguientes elementos
adicionales:

Mirilla gran angular de 180 grados que permita la visin de todo el espacio exterior a
ser posible con iluminacin controlada desde el interior.

Retenedor, que permite entre abrir la puerta sin que el visitante pueda entrar,
impidiendo as toda tentativa de introduccin intempestiva.

Como elemento complementario dotarla de un sistema de video portero con un


intercomunicador individual o comunitario, que nos permite franquear la apertura de
la puerta una vez identificada la visita.

Las ventanas

Las ventanas se han diseado en las edificaciones para permitir la ventilacin interior,
facilitar la iluminacin natural y para poder observar desde el interior.

Pero podramos agregar que es el objetivo de los delincuentes para introducirse en las
instalaciones cuando no pueden hacerlo a travs de las puertas.

Al disear la construccin de una edificacin se debe tener en cuenta que si bien es


cierto se hace necesario asegurarlas en tal forma que no puedan penetrar los intrusos,
tambin debe facilitar una salida rpida en caso de un incendio u otra emergencia.

La penetracin a travs de la ventanas es efectiva forzando cerraduras, o rompiendo


los vidrios que permitan, o bien introducir la mano para abrir una de las hojas de la
ventana o bien penetrar por uno de los espacios.

Si una ventana tiene cerradura, el intruso no podr mover la hoja aunque rompa el
vidrio. Pero si la ventana no tiene subdivisiones, la rotura del vidrio permitir que una
persona adulta o un nio penetre con facilidad. Por esta razn la mayora de la gente
recurre a las rejas que si bien proporcionan una excelente seguridad contra los
delincuentes, se convierte en una crcel magnfica, de donde nadie escapar en caso
de incendio. Pero pueden utilizarse vidrios irrompibles, vidrio acrlico o vidrio solar.

49
Existen diversos tipos de ventana, como son: Con bisagras, de guillotina, basculantes y
correderas. Adems existen infinidad de pestillos, cerradura y mecanismos de bloqueo
en el mercado que incrementan la seguridad de las mismas. Pero el problema
generalmente no reside principalmente en su estructura o mecanismo de cierre, sino
ms bien en sus elementos como son normalmente sus cristales.

La ventana que presenta mayor robustez e integridad es la ventana de aluminio.

Los cristales

En referencia con los cristales diremos que son varios los tipos existentes en el
mercado, como son:

Vidrio armado: En su fabricacin se interpone malla de alambre.

Vidrio endurecido: Fabricado al temple mediante hornos especiales.

Vidrio laminado: Fabricado mediante interposicin de una lmina plstica entre


dos capas de vidrio.

Policarbonato y metacrilato: Fabricado mediante compuestos qumicos


especiales que ofrecen buena resistencia. Posee muchas aplicaciones en el campo
de la seguridad.

Cristales blindados: De fabricacin especial, potencindose su dureza, mediante


componentes especiales (plomo, etc.) en funcin del nmero de capas superpuestas
con pequeas lminas interpuestas se obtienen distintos grados de resistencia o
niveles.

Hoy en da se emplean cada vez ms cristales blindados antigolpes y antibalas, as


como los policarbonatos y cristales espejo (impiden la visin por uno de los lados)
para aplicaciones de seguridad en bancos, joyeras, administraciones de loteras y
farmacias.

Las rejas

Existen bsicamente 2 sistemas de rejas que podramos denominar fijas o mviles.

Las fijas son aquellas que se colocan ancladas o aseguradas al marco de la ventana,
interior o exteriormente.

50
Las mviles son aquellas que se colocan ancladas o aseguradas al marco de la hoja de
la ventana. Este ltimo sistema, el de reja mvil, tiene la ventaja de que en caso de
emergencia, incendio u otra eventualidad se puede utilizar las ventanas como punto de
evacuacin para personas. Sin embargo como sistema de proteccin contra intrusos
debe tenerse la precaucin de asegurarlas con un candado.

Las rejas fijas son utilizadas en las ventanas de vidrio, especialmente en bancos y
locales comerciales, as como de residencias en el primer piso.

Los espacios entre barrotes verticales y horizontales no deben ser mayores de 12 cm.,
en los puntos en que se entrecrucen los barrotes deben soldarse. Los extremos de los
barrotes si se empotran en la pared deben introducirse de 8 a 10 cms.

4.3. Control de accesos

Definicin de un control de acceso

Se denomina control de accesos a un punto de comprobacin de la identidad de


personas o de la naturaleza de objetos para garantizar que tienen autorizada
la entrada a una zona restringida.

Estos puntos deben instalarse en cada uno de los accesos al recinto existentes en el
permetro, donde se llevar a efecto la mecnica del control de visitantes, paquetes y
correspondencia.

Funciones que se realizan

Identificacin de personas y comprobacin de su autorizacin de entrada

Inspeccin de paquetes y correspondencia

Control y requisa de proveedores y mercancas a los que, de ser posible, deber


habilitarse un acceso exclusivo por la demora que conlleva efectuar esta labor de
modo exhaustivo.

Situacin de controles de acceso

Segn el tipo de edificio

En un complejo residencial aislado y de gran superficie: El control de accesos


se situar en el muro perimetral diferencindose la entrada de personal, la de
51
vehculos y la de mercancas. Solamente podrn existir como mximo estos tres
acceso.

En un edificio urbano: El control de accesos se situar en la puerta principal, el


control de mercancas y proveedores en otra puerta y la entrada de vehculos estar
limitada en nmero para altas personalidades que tendrn un estacionamiento
reservado.

Segn el lugar de residencia

Cuando el control de accesos se instale para proteger la residencia habitual de una


personalidad o un lugar fijo de trabajo, el diseo de control de accesos se adaptar
a las medidas de seguridad que establezca el jefe de seguridad.

Si el control de acceso se tiene que realizar de forma temporal, debido a que la


personalidad se desplaza a otro lugar (hoteles, Palacios de Congresos, visitas
polticas, etc.) el control de accesos se adaptar a las limitaciones existentes, pero
manteniendo los niveles de seguridad indispensables.

Clasificacin de los controles de acceso

Control de acceso de personas

El control de acceso estar instalado en un recinto adecuado, situado en la entrada


principal del edificio y con una sola entrada y salida. Su distribucin se realizar de tal
forma que el personal de seguridad de servicio pueda controlar todo el lugar. No habr
lugares u objetos que puedan permitir el ocultar cualquier paquete.

En el mismo irn instalados los siguientes medios tcnicos:

Arcos detectores de metales para el paso de personas

Detectores manuales de metales para el chequeo de personas

Aparatos de rayos X para la inspeccin del interior de paquetes y bolsos

Detectores de explosivos o perros especialmente entrenados para este menester

En el puesto de control se instalarn los medios de comunicacin (telfono interior,


equipos de radio, intercomunicadores) con la central de control, a quien comunicarn
cualquier incidencia para la decisin que proceda.
52
Control de acceso de vehculos

En principio se debe evitar que los vehculos particulares de las personas que trabajan
en el edificio o complejo accedan al interior del mismo, restringiendo la entrada de los
mismos solamente a las personas que tengan autorizado su aparcamiento.

En caso de los vehculos autorizados se proceder a abrir el maletero e inspeccionar


los bajos utilizando un espejo para este menester.

Se puede utilizar perros adiestrados para la localizacin de explosivos en la inspeccin


de vehculos.

Todos los vehculos debern ser identificados recogiendo sus datos especficos en un
fichero.

Control de acceso de mercancas

Los vehculos que transportan mercancas, paquetes o provisiones estarn incluidos en


una lista con los datos de la empresa a que pertenecen. Dicha lista estar en poder de
los encargados del control de mercancas, comprobando que exista coincidencia entre
los datos de la misma y el vehculo objeto de inspeccin.

Una vez comprobado que el vehculo es el que en realidad est autorizado se


proceder a inspeccionar las mercancas mediante los equipos de rayos X existentes
en el control.

En caso necesario se utilizarn perros adiestrados en la localizacin de explosivos.

Caractersticas arquitectnicas de los controles de acceso

Control de acceso para personas

Constar de un recinto con dos entradas y salidas opuestas

La entrada exterior ir separada del rea principal por otra puerta mecanizada formado
un vestbulo. En dicho vestbulo estar situado un puesto de vigilancia.

53
A continuacin irn instalados los equipos de deteccin de armas y explosivos y por
ltimo el mostrador donde se efectuar la identificacin, entrega y recogida de
acreditaciones, tanto de los empleados como de las visitas.

Todos estos puestos estarn cubiertos por personal preparado para ejercer estas
funciones.

Control de acceso de vehculos

El carril de entrada y salida de los vehculos tendr la anchura necesaria para que
circulen de uno en uno y a velocidad moderada.

Existir una barrera previa al puesto de control, de forma que los vehculos accedan al
mismo a voluntad del personal de seguridad encargado del control de entradas y
salidas.

Una vez comprobada la identidad del vehculo y autorizado el paso, se proceder a


abrir la segunda barrera que permite la entrada al recinto.

Para evitar el paso de cualquier vehculo incontrolado, se instalar una talanquera como
ltima defensa que pueda ser activada desde el puesto de control. Dicha defensa
estar situada a una distancia prudencial de la segunda barrera de tal forma que
permita al vigilante reaccionar y activarla antes de que la sobrepase un vehculo
lanzado.

A la izquierda del carril de entrada ir situado el puesto de control desde donde se


identificarn los vehculos y sus ocupantes. Desde dicho puesto se manejarn las
barreras y la talanquera. La talanquera ir sincronizada con un semforo con alarma.
En el caso del paso incorrecto de un vehculo, al activar la talanquera se encender la
luz roja del semforo y sonar la alarma, avisando al conductor del riesgo de colisin
con la misma.

Control de acceso para mercancas

Tendr una configuracin tipo esclusa con puertas metlicas deslizantes.

La zona de circulacin de vehculos tendr forma de L con espacio suficiente para la


maniobra de entrada y salida en funcin del tamao de los mismos.

54
Se proceder a la descarga de las mercancas de un muelle habilitado al efecto. En
dicho lugar todos los paquetes se inspeccionarn con un equipo de rayos X.

La salida de los vehculos se realizar por el mismo lugar de la entrada, procedindose


a la distribucin de las mercancas con medios propios.

Recursos Humanos

Lo compondrn las personas que realicen la vigilancia esttica y el manejo de los


medios tcnicos.

Como mnimo estarn distribuidos en los siguientes puestos:

- Puertas de vigilancia

Se dispondr, como mnimo, de un puesto en cada control.

Su misin ser la de vigilar los movimientos de las personas que entran y salen,
interviniendo cuando ven alguna actitud sospechosa.

- Puesto de acreditacin

Lo cubrirn una o varias personas encargadas de la toma de datos que sirvan


para identificar a las personas que accedan al interior del recinto a proteger.

- Puerta de control

Estar cubierto por una persona con la misin de revisar las acreditaciones que
porten las personas antes de autorizar el paso a determinada rea reservada.

- Puestos de inspeccin

Lo formarn las personas encargadas de garantizar el trnsito de personas y


mercancas, utilizando los medios tcnicos a su disposicin, sin que porten
objetos peligrosos, armas o explosivos.

Su cometido se divide en cuatro especialidades:

- Inspeccin de personas

Su cometido es el de evitar que cualquier persona que atreviese un control de


acceso de personas, porte armas u objetos peligrosos, para ello utilizar los
55
equipos de rayos X, arcos detectores de metales, detectores de explosivos u otros
elementos tcnicos que tenga a su cargo.

- Inspeccin de vehculos

Evitar que los vehculos autorizados a estacionar dentro del recinto protegido,
lleven ocultos paquetes sospechosos o adherido algn explosivo. Para ello
realizar una inspeccin ocular del vehculo, tanto en el interior del mismo como por
los bajos mediante un espejo. Si es necesario se utilizarn perros adiestrados en
estos cometidos.

- Inspeccin de mercancas

Se realizar un control de las mercancas que se descarguen utilizando un equipo


de rayos X. Nunca el vehculo que transporte las mercancas desde el exterior se
le autorizar el paso al interior del recinto protegido. Las mercancas, una vez
inspeccionadas se distribuirn con medios propios.

- Inspeccin de correspondencia

Se utilizarn los mismos procedimientos que para las mercancas, distribuyendo la


correspondencia una vez que se ha inspeccionado por medio de equipos de rayos
X o detectores de correspondencia. Toda la correspondencia deber llevar un sello
bien visible de haber sido revisado.

Medios fsicos

Son muy variados los medios fsicos que se utilizan para la configuracin de un control
de acceso y su utilizacin depende del diseo que se realice, los ms utilizados son los
que a continuacin se relacionan:

Puertas

Pueden ser simples o blindadas.

Sistema de esclusas, sincronizada con un arco detector de metales que activa la


cerradura en caso de alarma.

Puertas giratorias con sistema automtico de apertura.

Barreras

56
- Torniquetes: formados por tres barras que giran sobre un eje horizontal. Permite
el paso de uno en uno.

- Rastrillos: Elemento con pas que se extiende por el suelo mediante un cable y
que evita el paso de vehculos.

Cerraduras

Existen muchas clases: de seguridad, electromecnicas con mando a distancia.

Enrejadas:

Elementos fsicos formados por barras de hierro que impiden el paso a travs de
ventanas.

Blindajes

Cuando son elementos difonos, se utilizan lminas de cristal unidas por butirol de
diferentes espesores, segn sean del tipo antidisturbios o antibalas.

Cabina de control

Son recintos blindados situados en la entrada de una zona o rea desde donde se
controla su acceso.

Espejos de inspeccin

Artilugio compuesto por un espejo cncavo, mango y linterna utilizado para


inspeccionar los bajos de los vehculos.

Sistemas tcnicos

Lo componen el conjunto de aparatos y equipos electrnicos utilizados para asegurar


el buen funcionamiento de un control de accesos.

Porteros automticos

Son sistemas de comunicacin de audio entre dos puntos. Conmuta una cerradura
elctrica permitiendo la apertura de una puerta.

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Videos porteros

Sistema de comunicacin compuesto por un intercomunicador de audio y otro de


imagen, formado por una cmara de TV y un pequeo monitor mediante el cual se
puede identificar a las personas. Igual que el video portero conmuta una cerradura
elctrica permitiendo la apertura de una puerta.

Barreras automticas

Elemento fsico formado por un brazo mecnico que ha sido motorizado y que al
accionar un pulsador se eleva y permite el paso a un vehculo.

Barrera escamoteable o talanquera

Elemento fsico situado a nivel del pavimento que, mediante una motorizacin
adecuada, al pulsar un conmutador se eleva sbitamente cortando el paso a cualquier
vehculo. Puede ir acoplado a un radar regulador de la velocidad.

Arco detector de metales

Equipo electrnico que se utiliza para detectar objetos metlicos ocultos entre las ropas
de una persona. Se basa su funcionamiento en la generacin de campos magnticos y
los cambios que estos sufren al atravesar un objeto metlico.

Detector manual de metales

Es una variante ms sencilla del anterior, su principio de funcionamiento es similar y se


utiliza para el examen de personas, equipajes de manos, envos postales, paquetes y
para hallar objetos metlicos en escondrijos camuflados, tales como muros,
revestimiento de paredes, tabiques y moles de tierra.

Equipos de radioscopia mediante rayos X

Se utilizan fundamentalmente para la inspeccin de paquetes. Constan de una fuente


de radiacin, un sistema de deteccin de imagen y un sistema de alarma.

Actualmente se utilizan monitores que presentan la imagen en falso color mediante la


digitalizacin de los diferentes materiales segn su composicin qumica. A cada
material se le puede asignar un color diferente.

Detectores de correspondencia

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Son equipos de sobremesa diseados especialmente para detectar explosivos en
cartas o paquetes de pequeo tamao. Funciona mediante un sistema de deteccin de
elementos metlicos y tiene una alta sensibilidad.

Circuito cerrado de televisin

Sistema de visualizacin de imgenes que permite controlar permanentemente todo lo


que ocurre en los diferentes puestos de control. Debern instalarse cmaras de CCTV
en lugares estratgicos y se grabar en magnetoscopio todos los sucesos para
posterior comprobacin.

Existe un sistema combinado de CCTV con un programa de software denominado


sistema LAM (lector automtico de matriculas) que sirve para identificar matriculas de
vehculos. Funciona mediante la digitalizacin de la matricula, utilizando el sistema de
visin virtual y comparndola con una base de datos en la que figuran la marca y
modelo del vehculo, nombre del propietario e incluso la fotografa del mismo. El
sistema est enlazado con un sistema de apertura de barrera automtica.

Sistemas de telemando de puertas y barreras

Son elementos electromecnicos que sirvan para controlar el cierre y apertura de


puertas y barreras desde el centro de control y los diferentes puestos de control.

Lectores de tarjetas de acreditacin

Son equipos electrnicos acoplados a puertas con cerraduras automticas que


mediante la identificacin de un cdigo de acceso, acciona la cerradura procediendo a
su apertura.

Los lectores de cdigos pueden tener las siguientes caractersticas:

- Magnticos de banda o de cinta


- Opticos, mediante lectura de un cdigo de barras
- De tarjeta de proximidad que utilizan circuitos sincronizados de radiofrecuencia.
El lector consta de un transmisor y de un receptor.

- De microprocesadores, mediante la lectura de una memoria EEPROM que


permite almacenar mayor informacin que cualquier otro tipo de tarjeta.

- Lectores mixtos que combinan dos o ms tipos de sistemas.

59
Sistemas de acreditacin informatizados

Estn compuestos por conjuntos de equipos que mediante un computador de gran


capacidad de memoria permite almacenar en una base de datos, la mayor informacin
posible, tanto sobre las personas que trabajan en el edificio objeto de control, as como
las visitas que acceden a l.

Puede realizar mediante mens las siguientes funciones:

- Permite conocer el nmero de personas que estn en el edificio y el lugar donde


se encuentran en cualquier momento.

- Obtener listados de las personas que han estado en cualquier departamento y el


periodo de tiempo que han permanecido en el interior del edificio.

- Editar tarjetas de acreditacin introduciendo en un soporte magntico, ptico o


de otra ndole todos los datos precisos para poder identificar al usuario, como
son los datos personales, fecha, hora de entrada y salida, departamento a que
pertenecen o visitan, nmero de DNI o pasaporte y cualquier otro dato
necesario. Se podrn anular en caso de prdida.

- Gestionarn los lectores de tarjetas que se encuentren instalados en reas


restringidas.

- Existen otros sistemas informticos basados en tcnicas biomtricas de


identificacin que permiten gestionar el acceso a reas restringidas sin
necesidad del procedimiento de las tarjetas de acreditacin. Los ms conocidos
son los siguientes:

- Lectores de huellas dactilares

- Lectores de la geometra de la mano

- Lectores del mapa del fondo de la retina

- Sistema de procesado e identificacin de la voz

Estructura del servicio de control de accesos

El servicio de control de accesos de cualquier instalacin deber poseer la estructura


adecuada para cumplir la funcin que tiene encomendada con el mayor ahorro de
personal posible.
60
Estructura de mando

Del jefe de Seguridad dependern directamente los servicios de vigilancia, control y


medios.

El Jefe del servicio de Control tiene a su cargo la responsabilidad de organizar,


supervisar y dictar las normas de funcionamiento del control de accesos, los puestos de
control y los sistemas de acreditaciones.

Normas de control

El jefe del Servicio de Control confeccionar un documento en el que figuren las


Normas de Funcionamiento del Servicio de Control de Accesos. Dicho documento
contemplar todas las posibles situaciones que se puedan dar con la respuesta
adecuada en cada caso.

Estas normas se cumplirn estrictamente, realizndose controles peridicos en los


diferentes puestos de trabajo para comprobar si existen fallos o negligencia en la
mecnica operativa.

Control de personas

Dentro de las normas generales figurarn entre otras, las siguientes funciones bsicas
para el control de personas cuando se pone en marcha un control de accesos:

- Comprobacin de la identidad, tanto de empleados como de visitas, mediante su


DNI o pasaporte.

- En los casos de visitas se proceder a la fotocopia del DNI o pasaporte.

- Se les confeccionar y entregar la correspondiente acreditacin.

- Se proceder a la introduccin en el sistema informatizado de control de accesos


los siguientes datos:

- Nombres y apellidos

- Nmero de identificacin

- Si es una visita, la persona a visitar

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- Horario de entrada y salida

- Cdigo de la acreditacin

- Cualquier circunstancia de inters, si tiene acceso a reas restringidas, etc.

A las visitas se les recoger la acreditacin a la salida, introduciendo en el ordenador la


hora que sali. Se comprobar que todos los visitantes hayan entregado su
acreditacin al salir.

Diariamente el Jefe del Servicio de Control entregar un listado de las visitas al Jefe de
Seguridad, acompaado de un parte de novedades.

Ningn visitante podr acceder a zonas de alta seguridad sin ir acompaado.

Control de vehculos

Las normas contemplarn tambin la siguiente mecnica de funcionamiento:

- Se acreditar cada vehculo autorizado mediante un tarjetn de tamao


suficiente para que se vea desde una distancia prudencial, con un nmero o
letra.

- Se le indicar el lugar de estacionamiento, no pudiendo cambiarlo de lugar sin


autorizacin.

- Previamente se inspeccionar el vehculo para comprobar que no lleve ningn


artefacto explosivo o arma escondidos.

- Se tomarn los datos del vehculo, introducindolos en la base de datos del


ordenador si existe sistema informatizado de control de accesos, nmero de
matrcula, marca, color, modelo, as como los del conductor.

- Se restringir al mximo el acceso interior del complejo a proteger.

Control de correspondencia y paquetera

La mecnica de funcionamiento para controlar la correspondencia y la paquetera se


basar fundamentalmente en el uso de los medios tcnicos adecuados para tal
cometido como detectores de metales, aparatos de rayos X, detectores de
62
emanaciones de sustancias explosivas, empleo de perros especialmente entrenados
para estos menesteres.

Adems de dichos medios, debern cumplirse una serie de normas para prevenir
cualquier circunstancia que convierta en sospechoso cualquier paquete o carta.

Las ms comunes son las que a continuacin se detallan:

- Controlar la correspondencia o paquetes que hayan sido entregados


personalmente, fuera de las lneas de correo habituales.

- Que contengan exteriormente indicaciones que restrinjan su apertura a una


persona determinada tales como privado, confidencial, etc.

- Que presente su franqueo postal excesivo.

- Que presente palabras mal escritas o manifiestamente incorrectas.

- Que se aprecien manchas de grasa o decoloracin en la cubierta que puedan


suponer producidas por sustancias explosivas.

- Que se trate de un sobre rgido o se aprecien protuberancias en su superficie.

- Que se aprecie un peso excesivo en relacin con su tamao.

En las citadas normas se contemplarn, entre otras, las siguientes precauciones:

- Colocacin del objeto sospechoso en un habitculo previsto para estos casos.

- Se cubrir con una manta antibomba o se introducir en un recipiente antibomba.

- Se abrirn las puertas y ventanas para favorecer la expansin de gases en caso


de producirse la explosin.

- Se avisar al equipo de desactivacin de explosivos

- Jams se intentar abrir el paquete o manipularlo

Cada puesto tendr unas misiones determinadas que deber reflejarse en un


documento denominado Programa de Actuacin Individualizada (PAI) que indicar de
forma concreta la mecnica de servicio especfica y que se revisarn de forma
peridica.
63
Este documento indicar de forma precisa los pasos a seguir en cada incidencia.

4.5. LA VIGILANCIA HUMANA

La unidad de vigilancia por excelencia, para el desarrollo de las actividades de


vigilancia y proteccin es el puesto. Estas actividades se desarrollan con la previsin
y en los trminos establecidos normalmente en el plan de proteccin y vigilancia de las
instalaciones. La edificacin a proteger es el lugar o demarcacin fsica donde de
manera constante y durante el tiempo establecido, el vigilante de seguridad desarrolla
sus actividades y funciones.

Desde una concepcin ms extensa podemos definir el puesto de servicio como el


lugar o demarcacin fsica de carcter privado, donde el personal de seguridad ejerce
sus funciones y que queda establecido por las necesidades observadas dentro de las
fases de definicin del objetivo y estudios complementarios de amenazas, riesgos y
vulnerabilidades. Por tanto el personal de seguridad es el elemento ms esencial de
gestin de los diversos recursos dispuestos para el desarrollo del plan, as como actor
principal en la elaboracin y consecucin de los objetivos previstos (disuasin,
deteccin, reconocimiento y reaccin) a partir de una unidad y ncleo esencial, el
puesto.

Existen diversos tipos de clasificacin de los puestos (diurnos, nocturnos, permanentes,


vigilancia bancaria, industrial, etc. ) pero quizs el ms cmodo y fcil para nuestro
tratamiento y estudio es el que se refiere a la localizacin o ubicacin del puesto de
vigilancia, pudindose distinguir entre puestos mviles y puestos fijos.

Los servicios mviles

Para el desarrollo de algunas de las funciones asignadas a los vigilantes de seguridad,


se hacen necesarios servicios dinmicos mviles de proteccin y vigilancia. Este
dinamismo y movilidad son evidentes, como en el caso de la funcin de distribucin y
transporte de fondos, valores y otros objetos de valor, que necesariamente requieren el
uso de vehculos para llevarlos a cabo. Otra de las actividades que se desarrollan, por
medio de movilidad, son los servicios de respuesta a seales de alarma, as como los
servicios de mantenimiento de cajeros automticos, hacindose necesario el uso de
vehculos para su correcto desarrollo. Por su especificidad y complejidad, dedicamos el
siguiente captulo al estudio de estos servicios.

Continuando con el tema que nos ocupa, entre las misiones bsicas de los vigilantes de
seguridad est la de observar y detectar cualquier circunstancia anmala o
64
extraordinaria que se produzca, as como las personas, vehculos, mercancas y dems
acontecimientos que puedan considerarse llamativos, peculiares o disonantes
(provocados o fortuitos) en relacin con el rea, local, establecimiento o propiedad
privada que tiene asignada y que es objeto de sus mejores atenciones y servicios
profesionales.

Como quiera que estas labores de observacin preventiva, puede ser necesario
realizarlas en lugares de amplia y complicada extensin como edificios, complejos
industriales o polgonos, se articulan servicios mviles para su mejor desempeo. Los
servicios mviles y por lo tanto dinmicos a los que nos referimos, se denominan ronda
y patrullas y su existencia puede ir acompaada de otros servicios denominados de
puesto fijo y que sern objeto de un estudio posterior.

Podemos definir los servicios de ronda como el servicio de un vigilante de seguridad


que realiza diversos recorridos (normalmente a pie) por zonas determinadas y
establecidas previamente, y cuya finalidad es la vigilancia y prevencin de los riesgos
que puedan ocurrir en sta.

La patrulla, podemos definirla como el recorrido que realiza o realizan uno o varios
vigilantes de seguridad (por medio de vehculos, motocicletas, caballos, bicicletas) por
determinadas zonas o sectores de un territorio o propiedad, con la finalidad de observar
y vigilar la misma en prevencin de los riesgos que en ella puedan ocurrir.

Los trminos ronda y patrullaje suelen emplearse de manera indistinta para definir la
actividad de revisin y observacin de un recorrido determinado, dentro del marco del
servicio y propiedad asignadas. Su eficacia es muy grande, principalmente en servicios
que comprenden grandes extensiones de terreno, difcil visibilidad o control de todo el
territorio y sus lmites perimetrales, y para la custodia y proteccin de edificios y naves
industriales. Por estos procedimientos operativos adems de cubrir grandes
extensiones de terreno (lo que incrementa los riesgos) podemos ejercer un mejor
control del personal, las normas de seguridad (no fumar, llevar casco de seguridad,
detectar fugas e incendios) y otras cuestiones de inters.

Las rondas y patrullas se convierten en excelentes medios operacionales, con un gran


carcter disuasorio y preventivo, sobre todo si elaboramos una buena planificacin y
distribucin horaria, se realizan con alternancia de recorridos y rutas, etc.

Pasemos a estudiar los objetivos de estos servicios, los medios necesarios para su
desarrollo, as como las actividades principales a desarrollar en las mismas.

Objetivos de los servicios mviles

65
Podemos concretar tres objetivos bsicos en el desarrollo de los servicios de ronda y
patrullaje:

Proteger a las personas y bienes que han sido asignados a los vigilantes de
seguridad. La sola presencia e independientemente de otras actuaciones, durante
los distintos puntos del recorrido permiten generar un efecto disuasorio adems de
una directa sensacin de seguridad.

Evitar la comisin de hechos delictivos. Acortando mediante este sistema los


tiempos de deteccin y reaccin ante las intrusiones u otros actos delictivos, y
generando si estn bien planificadas una dificultad especfica a los delincuentes, ya
que no pueden controlar ni prever fcilmente las acciones, tiempos y recorridos del
personal de vigilancia.

Las tareas de prevencin general mediante la deteccin de todas las posibles


anomalas y su comunicacin al departamento de seguridad y/o mantenimiento si
procede. Este procedimiento deber realizarse por escrito a travs de los partes de
vigilancia e incidencias, que debe realizarse en cada servicio. Con excepcin de
las anomalas graves que requieran la inmediata intervencin de personal
especializado, para evitar accidentes o desgracias personales y materiales.

Sin lugar a dudas este tipo de operativos permite a las empresas dotadas de este tipo
de servicios, de un flujo de informacin muy importante en la difcil tarea de prevencin
de riesgos y materiales.

Obligaciones de los vigilantes

Por los objetivos especficos pretendidos, con motivo de la planificacin de este tipo de
servicios de ronda y patrullaje, el personal de seguridad privada asignado a estas
funciones, debe acatar una serie de deberes y obligaciones, de tal modo que se
realicen con racional eficacia.

Sus primeros esfuerzos y acciones deben estar encaminadas a conocer a la


perfeccin los entresijos de la instalacin, las diferentes zonas, las actividades que
all se desarrollan, el personal empleado en las mismas, las normas generales de
seguridad, y si es posible incluso proveerse de planos y croquis de todo el
establecimiento. Sera incongruente y muy peligroso que se perdiera en el recinto u
obviaran trascendentes circunstancias en el desarrollo de su labor.

66
La observacin y vigilancia debe estar dirigida a los distintos puntos de accin
(escenas, personas, materiales, vehculos). La atencin y concentracin no deben
desviarse, y mucho menos hacia situaciones que carecen por su objeto, de inters
para su control. La familiaridad en el ejercicio de esta labor deber evitarse, no
cayendo en acciones rutinarias, ni presunciones anticipadas. Dar por hecho lo que
no se ha hecho puede ser un error irreparable.

Conocer y estar informado de todas las alteraciones, modificaciones, obras y


cambios que se produzcan en relacin con sus actividades, para de esta manera
estar al da y evitar alarmas innecesarias.

En el desarrollo de sus actividades debe promover la colaboracin del personal


inscrito en las dependencias, evitando el exceso de familiaridad o amiguismo y las
actuaciones arbitrarias. A su vez, y si es necesario, se deben corregir las
irregularidades que se observen, e incluso proceder a informar y prestar consejos en
materia de seguridad. La seguridad es un problema de todos, pero el personal de
seguridad tiene adems el deber de conseguirlo.

Todas las actuaciones, incidencias, anomalas y fallas que los vigilantes de


seguridad de estos servicios de patrullaje observen, debern ser comunicados a
travs del parte de incidencias de servicio.

Medios

Los vigilantes de seguridad cuentan con una gran cantidad de medios para desarrollar
este tipo de actividades mviles de patrullaje. Adems de la uniformidad reglamentaria
adecuada, el armamento y dotacin personal reglamentada para todos los vigilantes de
seguridad, veamos a continuacin algunos de los ms comunes medios
complementarios empleados.

Medios de transporte (diversos)

Los equipos porttiles de radiotransmisin y telefona: su uso resulta imprescindible


para una permanente comunicacin tanto entre los diferentes servicios mviles,
como entre los vigilantes y la central de la empresa. Estar comunicado con otros
puestos da una mayor agilidad a la comunicacin de averas y fallos, alarmas en
sectores determinados, deteccin de intrusiones, etc.

Las llaves maestras: que facilitan las labores de inspeccin de todas las
dependencias del recorrido o instalacin, objeto del servicio.

67
El alumbrado auxiliar y de emergencia: linterna, focos, que facilitan la visibilidad para
la vigilancia nocturna de interiores, desvo de trfico rodado interior y para salvar las
inclemencias climatolgicas.

Reloj o llave de ficha: consistente en un reloj elctrico o mecnico y una llave de


accionamiento. La llave acciona dentro del reloj un mecanismo de impresin,
dejando constancia de la hora y el lugar marcado. Pueden distribuirse elementos
por distintos puntos de control, y de este modo el responsable del control del
servicio de ronda puede verificar los mismos.

Sistema informatizado de ronda. Mediante tarjetas de banda magntica y varias


terminales lectoras entrelazadas con un sistema informtico, se pueden controlar y
dirigir los distintos puntos de paso del servicio de ronda y/o patrullaje. Por el avance
de las aplicaciones informticas este sistema permite un constante flujo de datos
bidireccional, comunicando al vigilante y a la sala de control, datos como alarmas en
sectores concretos, localizacin de nuevos puntos de control, datos del punto
marcado. Su uso es muy adecuado para grandes y complejas superficies y
edificios.

Block de notas y bolgrafo: que permiten anotar cuantas cuestiones y datos sean de
inters, para no confiando en exceso en la memoria, mantenerlos y reflejarlos
posteriormente en el parte de incidencias.

Silbato: de gran utilidad para comunicar preavisos o exigir la atencin de personal y


vehculos que circulen por el interior de un recinto. Al ser un elemento pequeo y
sencillo es quizs un complemento ideal para determinados servicios.

Perros adiestrados para acompaamiento y vigilancia: siendo de gran utilidad su


empleo, por el extraordinario desarrollo de sus sentidos, que son capaces de
detectar con facilidad intrusos, y otras situaciones de riesgo. Tampoco podemos
olvidar que es un medio de coercin psicolgica muy eficaz, ante posibles agresores
(no olvidemos la legislacin al efecto).

Normas

Tengamos en cuenta este apartado, que si bien cada servicio tiene su peculiar
normativa interior de actuacin, que regula el modus operandi de los servicios de
ronda y patrulla de un servicio, realizados por los vigilantes de seguridad asignados al
mismo, existen algunas directrices bsicas comunes que exponemos a continuacin:

68
Cuando se incorpora nuevo personal al servicio, se debe procurar el conocimiento,
toma de datos y ejecucin supervisada de las actividades de ronda. Siendo muy
conveniente acompaar al recin incorporado con el nimo de adaptarle a la
instalacin.

La programacin y diseo de los servicios debe realizarse con minuciosidad y


detalle. La planificacin de los recorridos, los horarios y otros detalles juegan un
papel importante no solo en la eficacia de las mismas, sino que adems obstaculiza
enormemente las labores de observacin de los posibles infractores, jugando en
beneficio del factor sorpresa de la intervencin del personal de seguridad.

El uso de alumbrado auxiliar (linternas) o del sistema de alumbrado ordinario, debe


efectuarse correctamente, de otro modo marcaremos nuestro recorrido y ser
fcilmente detectable por otros dudosos observadores.

En similares trminos el silencio garantiza una buena percepcin auditiva, y evita


nuestra fcil localizacin por terceros indeseables.

No dejar de hacer nunca aquello que ha sido programado, ni hacer gala de


veterana, dejando de hacer lo que se debera haber hecho, pero no hice. Presumir
que en la instalacin no pasa nada, no es lo mismo que comprobarlo realmente. De
este modo evitaremos un falso clima de seguridad.

Comunicar e informar de todas aquellas situaciones que ofrezcan o puedan ofrecer


peligro, ayudar mucho a subsanarlas con rapidez.

Del mismo modo que la experiencia nos da seguridad, la rutina genera falsa
confianza en lo diario. Evitar la rutina es tarea de uno mismo, y se gana experiencia
cuando se hacen las cosas cada vez con ms ganas, tcnica, organizacin y
medios.

El vigilante de seguridad debe sentirse integrado en un plan de seguridad, como


elemento importante pero no nico, conocer los medios existentes, colaborar en su
mantenimiento o actualizacin y proponer las acciones y estrategias ms
convenientes (fruto de su visin ms prxima de las cosas), permitir que la
seguridad sea una realidad que se fabrica a diario y beneficia a todos.

Por ltimo, una de las medidas de seguridad para estos servicios es la del respeto al
deber de secreto en relacin con sus actividades y servicios.

69
Clasificacin

Por la existencia de mltiples tipos de rondas y patrullas no olvidemos que stas se


deben adaptar a las caractersticas y circunstancias globales del objetivo y de su plan
de seguridad, debemos estudiarlas empleando cuando menos los criterios racionales
ms frecuentes: medio empleado, horario, periodicidad, lugar y grado de visibilidad.

1. Por el medio empleado para su realizacin, las rondas pueden clasificarse en:

Rondas a pie: que son las ms empleadas, y en las que no se utiliza ningn medio
de locomocin mecnico para su desarrollo. Este sistema ofrece diversas ventajas
como son: ofrece la posibilidad de una observacin ms completa y directa, permite
un mejor contacto y comunicacin con las personas y el medio, al producir
menores niveles de ruido facilita el factor sorpresa, permite una mayor seguridad y
capacidad de reaccin al vigilante. Posibilita la disuasin, deteccin y
reconocimiento de todo el recorrido, y dificulta el control u observacin por posibles
delincuentes.

Rondas con vehculos: que facilitan el control e inspeccin de zonas extensas o de


difcil visibilidad, mediante el uso de motocicletas y vehculos. Permiten salvar
dificultades orogrficas, y estando dotados de los correspondientes medios de
intercomunicacin, reducir los tiempos de respuesta cuando sea necesario. Son sus
mejores ventajas: la rpida capacidad de accin y reaccin, observacin rpida de
amplias zonas, ms beneficiosa ante la mala climatologa, variaciones de rutas y
recorridos y la utilizacin del vehculo como medio de defensa. Debemos por otro
lado tener en cuenta: el ruido del medio empleado que merma la capacidad de
escucha (odo) y la mayor propensin al accidente (mal terreno, dificultad para
combinar conduccin y observacin). Es aconsejable que los servicios en coche,
se realicen por un mnimo de dos vigilantes, de los que uno al menos se deber
dedicar a las tareas de conduccin.

Las rondas en bicicleta o a caballo: que si bien pueden parecer un captulo de


nuestra historia reciente, durante muchos aos han servido con indudable eficacia
de medio de transporte para los servicios de guardera rural. Su uso lo
circunscribimos por tanto a dichos servicios, no dejando de lado sus bonanzas
(movilidad, silenciosidad, bajo mantenimiento, bajo consumo, etc.)

2. Por la periodicidad con la que se realizan, las rondas y patrullas pueden clasificarse
en: rondas peridicas y rondas aisladas.

Las rondas peridicas son aquellas que estn diseadas para frecuencias de tiempo
determinadas, sean o no constantes estas frecuencias. En funcin de una mayor
70
periodicidad de las mismas, ofrecen una mayor prevencin de riesgos. En
contrapartida son ms fciles de detectar, e incluso pueden producir rutina si no se
adoptan rotaciones de personal, variaciones de horarios, etc.

Las rondas aisladas, es decir, no sujetas a ninguna frecuencia, pueden articularse


como un medio circunstancial en el tiempo para combatir riesgos que
temporalmente aparezcan, o ante informaciones preventivas que se reciban por
ejemplo de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. Son difcilmente detectables por
terceros y su factor de imprevisin como decimos, las hace enormemente eficaces.

3. Por el horario durante el cual se desarrollan estos servicios mviles, pueden


clasificarse en: diurnos y nocturnos. Debemos pensar que las incidencias, tanto las de
carcter fortuito como las provocadas e intencionadas, carecen de horario, aun cuando
las estadsticas demuestran que determinadas amenazas tienen un mayor riesgo de
producirse en horario nocturno o diurno.

Las rondas diurnas son las establecidas para su realizacin durante el da y


permiten una buena visibilidad, en tanto que adems de ver, podemos ser vistos con
facilidad.

Las nocturnas son las establecidas para su desarrollo en horario de noche, con la
consiguiente dificultad de visin y visibilidad, que bien aprovechado puede ser
fundamental para el personal de seguridad.

3. Por la situacin de lugar donde se efectan, los servicios de ronda pueden ser:

Rondas interiores, que normalmente se desarrollan en el interior de edificios,


pabellones industriales y banca. Como es lgico pensar estn exentas de las
variaciones climatolgicas y suelen ser ms seguras en tanto existan medidas de
proteccin fsica y electrnica.

Rondas exteriores, que se realizan en zonas abiertas, y se configuran muy eficaces


para la vigilancia y proteccin de grandes propiedades y zonas perimetrales
abiertas.

4. Por la estrategia empleada para su realizacin, las patrullas pueden ser: visibles y
no visibles. En funcin de las necesidades planificadas a cubrir.

Las rondas visibles ofrecen un claro componente disuasorio, en tanto que permiten
no solo la observacin por parte del vigilante de seguridad, sino que adems
permiten que el personal empleado, los visitantes y el pblico en general conozcan

71
la existencia de dicho servicio. Pero no debemos olvidar que en determinados
horarios y circunstancias, es tan bueno ser vistos, como ser discretos y cautelosos
operando silenciosamente.

Las rondas secretas tienen un marcado carcter de discrecin, si bien no son las
ms recomendadas para su general aplicacin, permiten en determinados casos
controlar situaciones o hechos determinados que se desean abolir. Pongamos como
ejemplo la repeticin de actos de gamberrismo que se producen con indeseada
frecuencia.

Como resumen, el vigilante de seguridad debe preferentemente ejercer un efecto


disuasorio suficiente, que invite a desistir a los posibles delincuentes, pero con la
necesaria discrecin como para no dejar de detectar cualquier anomala que se
produzca, y obrando para ello adecuadamente.

5. Ronda de toma del servicio. Al inicio de cada turno de trabajo, el personal de


seguridad deber realizar una ronda o patrulla, que le permita conocer el estado
general de la instalacin y detectar las posibles incidencias que puedan perturbar
el desarrollo del resto de sus actividades, durante el resto de rondas y jornadas de
trabajo. Esta ronda inicial (primera ronda) se deber efectuar independientemente
de que se haya efectuado previamente el relevo a otros turnos de trabajo o no. No
olvidemos que una incidencia comienza en un segundo, pero este segundo
normalmente desconocemos cul es, o cundo acontece.

Previo a su inicio se debern comprobar todos los medios necesarios para su


desarrollo (llaves, linterna, radiotransmisor, etc.).

Se deben revisar las posibles instrucciones escritas que de manera especfica se


han podido dejar para el servicio, en previsin de hechos determinados (visitas,
entrega de mercancas, reparaciones, etc.) y leer las copias autocalcantes de por lo
menos, los dos partes anteriores.

Verificar que las puertas, ventanas y resto de accesos al recinto estn cerradas. Se
prestar especial atencin a las puertas de salida de emergencia y evacuacin.

Observar si el alumbrado de respeto, est correctamente conectado, procediendo a


desconectar las que fueran necesarias.

Comprobar estufas, calderas, depsitos de combustible, hornos y otros elementos


de potencial riesgo.

72
Comprobar las reas de estacionamiento, garaje y parking.

Inspeccionar las reas de trabajo meticulosamente en especial las papeleras,


ceniceros, lavabos y vestuarios.

Observar que ningn aparato o mquina se ha dejado conectado o en


funcionamiento, sin causa justificada.

Prestar especial atencin en los lugares no habituales de estancia y trabajo.

En general, realizar una meticulosa inspeccin visual de todo el establecimiento,


para de este modo, estar seguro de que la instalacin no tiene ninguna novedad que
impida el desarrollo del servicio, o requiera de intervencin especial.

Podemos decir, en resumen, que esta primera ronda de inicio del servicio, nos permite
conocer y evaluar la situacin de la instalacin, lo que nos permitir evaluar, adoptar o
modificar las previsiones de actuacin para el desarrollo del turno de trabajo. A partir de
esa ronda de inicio, se proceder a desarrollar el resto de actividades de servicio, entre
las que como no, deber estar el desarrollo de rondas consecutivas posteriores, a las
que llamaremos de mantenimiento. La ronda que corresponda con el ltimo tramo
de horario de servicio, se realizar con la minuciosidad y detalle especificados para la
ronda de inicio, tanto para la entrega del servicio (en el acto de relevo) como para la
simple finalizacin del mismo.

Los servicios fijos

Para una buena operatividad y un correcto funcionamiento de los servicios de


seguridad, dentro del plan de seguridad y de una instalacin, el puesto fijo de vigilancia
se presenta como una de las mejores alternativas y estrategias que se pueden
adoptar.

Por puesto fijo de vigilancia entendemos, el lugar fijo, que reuniendo las mejores
caractersticas de ubicacin e idoneidad, y los medios tcnicos necesarios, desde el
que se desarrollan las labores de vigilancia y control de los vigilantes de seguridad.
Son algunas cuestiones previas de inters para los puestos fijos de vigilancia:

La importancia para el conjunto del plan de seguridad de su correcta disposicin.

Los campos visuales efectivos y los ngulos muertos de visin.

La correcta ubicacin en relacin con el resto de accesos al edificio o propiedad.


73
El enlace del puesto fijo con el resto de servicios de seguridad dispuestos y con el
exterior.

Las medidas de seguridad pasivas de dicho recinto, dotndolos incluso de salida de


emergencia.

La visibilidad de cara al exterior.

La dotacin de sistemas electrnicos del puesto: central de alarma, monitores de


CCTV, etc.

Lugar ideal para asignar, medios especficos contra incendios (extintores, mascaras
de humo y gas) y botiqun.

Normalmente est dotado del correspondiente rea de vestuario, servicios y


armero.

La asignacin a dicho puesto de las tareas adecuadas y del correspondiente manual


de estrategias operativas e intervenciones.

En relacin con el personal de seguridad asignado a dicho puesto, deber ser


correctamente instruido de las distintas tareas, actividades y horarios. Estas
cuestiones previas de organizacin, permitirn obtener los rendimientos esperados y
evitar inoportunas fallas por desconocimiento de las mismas.

Como norma general el personal de seguridad, no debe dejar abandonado el citado


puesto, salvo en las excepciones especialmente autorizadas, o en su defecto cuando
se produzca el relevo reglamentado. No permitir el acceso a dicho recinto de personas
o visitantes no autorizados, respetar las normas de proteccin especficas del mismo,
as como el respeto y confidencialidad de todo lo relacionado con el mismo, son
tambin deberes importantes que los vigilantes de seguridad deben cumplir y acatar,
mantener el puesto fijo en perfectas condiciones de orden y limpieza y desarrollar en su
interior solo las actividades autorizadas para las que est diseado o previsto, y que
entran dentro del campo de deberes del personal asignado al mismo.

74
UNIDAD 5. SABOTAJE Y TERRORISMO

5.1. El Sabotaje

El Sabotaje puede definirse como cualquier accin cuyo fin sea causar dao, destruir
maquina o instalaciones, perjudicar la cadena de produccin mediante el empleo de
elementos destructivos, interfiriendo las actividades normales, omitiendo pasos crticos
de un proceso u obstruyendo el suministro de energa o de Materiales necesarios para
mantener activo el ciclo productivo.

El Sabotaje como medio para causar dao a la produccin ha sido empleado desde los
comienzos de la humanidad y existen numerosas citas de estos actos, inclusive en la
Biblia (Sansn, cuando destruy las siembras de los Filisteos).

En la actualidad, el Sabotaje es uno de los medios ms empleados, por la Subversin;


puede tomar diversas formas y no necesariamente implica el medios Materiales para
producir daos a Maquinas o Equipos. El retardo en el cumplimiento de instrucciones u
ordenes, la comisin de errores deliberadamente, son algunas de las muchas formas o
modos como se puede sabotear una actividad.

Aun cuando es un medio de la Subversin, puede presentarse tambin en ocasiones


como un mtodo de presin en una Empresa, especialmente en ciertas circunstancias
laborales y otras, como reaccin de empleados o exempleados resentidos con la
empresa.

El Sabotaje acta generalmente aprovechando la sorpresa y el encubrimiento. Cunto


ms deficientes sean las medidas de Seguridad y los controles, ms se facilitar la
accin del delincuente.

El Terrorismo generalmente emplea los mismos medios y mtodos que el Sabotaje,


pero su fin es un poco distinto puesto que busca crear temor entre la poblacin. En el
caso de una Empresa busca aterrorizar, atemorizar, desconcertar y producir malestar
en los empleados.

Normalmente el Terrorismo se identifica con el Sabotaje en cuanto a su fin ltimo:


Interferir gravemente la actividad o cadena de produccin en una Empresa.
75
Tanto el Sabotaje como el Terrorismo, tren un resultado colateral, muy importante: la
prdida de la fe y la confianza del Personal en sus Jefes y Directivos, cuando estos se
muestran capaces de contenerlos. De ah que sea tan importante, tomar las medidas
preventivas y actuar rpidamente, ante la aparicin de cualquier indicio o asomo de
acto de Sabotaje o Terrorismo.

Las formas principales de sabotaje son:

Rupturas
Omisin de una accin
Sustitucin

Contaminacin

Incendiario: es el ms destructivo; difcil de encontrar evidencia y generalmente


aparece como un accidente.

Los elementos ms utilizados para este tipo de sabotaje son:

Thermita: compuesto por un cuarto de aluminio y tres cuartos de oxido de hierro.


Alcanza temperaturas 5.000 grados Fahrenheit y no puede ser extinguido. Deja
residuos, derrite el hierro, el acero y suelda las partes de la maquinaria.

Qumicos caseros: elementos que se obtiene en cualquier droguera o botica; entre


los ms usados estn: nitrato de potasio, azufre, harina de trigo, permanganato de
potasio, glicerina, clorato de potasio y azcar.

Acelerantes: lquidos altamente voltiles como la gasolina, el querosene, el thiner,


la bencina y la trementina, Dan mayor propagacin e intensidad al incendio.

Bombas incendiarias: su propsito es universalmente conocido como Cctel


Molotov cuya preparacin es simple: una botella cualquiera, un pedazo de tela, un
corcho y gasolina. Al lanzar la botella y romperse, con la mecha previamente
encendida, se produce una violenta llamarada que se propaga y es difcil de apagar.

Explosivo: actualmente el explosivo es muy variado y ms o menos fcil de


conseguir. Dentro de la evolucin de la tcnica, da a da se estn obteniendo
nuevos productos explosivos, cada vez ms violentos y poderosos que los
anteriores.
76
En general se caracterizan por la rapidez y violencia con que actan y el pnico que
produce. Por eso son muy utilizados en el terrorismo.
Es ms difcil de ejecutar que el mecnico, ya que se deben conseguir previamente los
materiales, su transporte exige cuidado y su preparacin requiere ciertos conocimientos
y pericia. Son frecuentes los casos de saboteadores y terroristas muertos porque el
artefacto que preparaban o transportaban les explot antes de tiempo.

Los explosivos ms conocidos son:

El Trinitrotolueno TNT
La dinamita
La Nitroglicerina
Los plsticos

Componentes de un artefacto explosivo

Normalmente cualquier artefacto explosivo consta de los siguientes componentes: un


iniciador, un mecanismo de retardo, una espoleta y una carga principal.

El iniciador es muy variado, puede ser desde un fsforo hasta un elemento ms


sofisticado: la cdula fotoelctrica.

El mecanismo de retardo tiene por objeto demorar la explosin para dar tiempo al
saboteador o terrorista de huir y ponerse a salvo. Entre los usados figuran la mecha
lenta y la rpida, una seal de radio, un cable desde la bomba hasta el detonador, y
el reloj con despertador y los modernos cronmetros digitales.

La espoleta, los ms usados son el detonador en los sistemas que actan por calor
y el estopn para sistemas elctricos.

La carga principal es la que contiene el explosivo: su cantidad vara segn el


objetivo y el propsito que se quieren obtener, puede ir desde gramos hasta cientos
de kilos. Puede colocarse en cartas, paquetes, cilindros o vehculos entre otros.

Clasificacin de los artefactos explosivos

Para hacer una clasificacin de estos medios de Sabotaje y Terrorismo se acude por
principio a su elemento iniciador ya que es en esta parte cuando es posible detectarlos
y se pueden aplicar las medidas preventivas.

77
La clasificacin ms usual y aceptada es:

Artefactos explosivos por presin: al colocar el pie encima, el peso de llanta de


un vehculo, el peso de un libro, son suficientes, bien para iniciar el ciclo explosivo o
producir la explosin es forma inmediata.

Traccin: un cable que al ser halado por el pie, el cuerpo o la mano, acciona la
espoleta.

Alivio de presin: al quitar el peso como levantar la tapa, un libro, se libera el


percutor o se hace le contacto elctrico.

Alivio de tensin: al cortar un alambre tenso se suelta el percutor que golpea la


espoleta.

Vibracin: esta causa la iniciacin del ciclo, mismo principio que se usa para las
alarmas en puertas y ventanas.

Iniciacin Magntica: la proximidad de una masa metlica, un automvil por


ejemplo, produce la induccin que pone en funcionamiento la espoleta.

Induccin de Frecuencia: una seal de radio hace que la espoleta colocada en la


misma frecuencia acte.

AudioFrecuencia: el pito del vehculo o el ruido del motor, hace que una espoleta
graduada a un nmero especfico de decibeles inicie el ciclo explosivo.

5.2. El terrorismo

An cuando el terrorismo puede realizarse bajo diversas modalidades, el que causa


mayor impacto es el Terrorismo explosivo, que es el ms utilizado tanto por los
resultados materiales como por sus consecuencias Psicolgicas sobre la poblacin o
grupo social afectado.

Desde luego no pueden dejarse de lado otras formas de terrorismo, tales como
amenazas telefnicas, envenenamiento o contaminacin de aguas o alimentos,
atentados personales y otros.

Dentro del terrorismo explosivo la amenaza de colocacin de bombas es una de las


ms frecuentes y si no se sabe actuar prontamente para eliminar su ocurrencia se

78
convierte e un factor perturbador para el desarrollo de la actividad normal de la
Empresa.

La amenaza de haber colocado una bomba explosiva normalmente se hace por medio
telefnico y ocasionalmente por medio escrito.

Cuando no se ha contemplado la posibilidad de esta amenaza, al presentarse


normalmente cunde el pnico, el desconcierto y se pueden trastornar transitoria o ms
o menos permanentemente las actividades de trabajo.

Por el contrario, haber contemplado la posibilidad de esta amenaza y por consiguiente


estar preparado para afrontarla har menos fuerte el impacto de su ocurrencia, la
reaccin de la gente ser ms controlada, se podr obtener ms y mejor colaboracin y
lo ms importante la investigacin y consiguiente neutralizacin de la amenaza podr
ser ms rpida, oportuna y eficaz.

Cuando la amenaza es telefnica debe procederse as:

En primer lugar todo el personal que habitualmente responde el telfono debe saber
que en cualquier momento pueden presentrsele tal situacin y por lo tanto debe
estar enterado y preparado para actuar con serenidad y tranquilidad.

Quien recibe una llamada de esta naturaleza, debe buscar que la persona
permanezca el mayor tiempo posible al telfono. Si puede, hacerlo repetir el
mensaje y tomar atenta nota de todo lo que diga.

Si es factible hacer que otro escuche el mensaje por una extensin o derivacin y
grabar el mensaje, conviene mantener una grabadora para tal fin con los accesorios
indispensables.

Tratar de obtener claramente la informacin DONDE est colocada la bomba. Quien


recibe la llamada debe hacer nfasis en este aspecto.

Es aconsejable, poner de presente que la instalacin esta ocupada por personas


inocentes que se vern afectadas intilmente.

Por otro telfono debe estarse haciendo la coordinacin del caso con las
autoridades (F-2, DAS, Bomberos, Defensa Civil), obviamente los primeros en ser
enterados deben haber sido los Directivos de la Empresa y el rea de Seguridad.

Producida la llamada, quien la recibi debe registrar claramente:

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Fecha y hora de la llamada.
Duracin de la misma.
Si pudo determinar el sexo y otras caractersticas de quien hizo la llamada como
edad, dejos, acentos.
Personas a quien inform del hecho.

Cuando las llamadas telefnicas son muy frecuentes debe tomarse, de acuerdo con
la autoridad contacto con la Empresa telefnica, con el fin de coordinar la posibilidad
de localizar el nmero telefnico desde lo cual se estn produciendo.

Producida una llamada, ocurra o no el acto terrorista, es posible que se sigan


presentando ms, esta implica una mejor preparacin para recibir las nuevas
llamadas y actuar con mayor eficacia.

Cuando la amenaza no es telefnica sino escrita, quien recibe el documento, sin


manosearlo ni permitir que otros lo hagan, debe hacerlo llegar de inmediato al rea de
seguridad.

Blancos para la accin de sabotaje y terrorismo

Con el Sabotaje busca entorpecer o paralizar la actividad de la Empresa sus blancos


son ms limitados y concretos que el Terrorismo. As los principales blancos de
Sabotaje sern las dependencias de mayor importancia de la Empresa tales como
Sistemas y Transportes entre otras.

Desde luego puede haber Sabotaje sobre las comunicaciones en general y muy
especialmente de las lneas telefnicas.

Como el Terrorismo busca esencialmente crear pnico y zozobra entre el grupo social,
sus blancos pueden ser mucho ms amplios; oficinas, depsitos, cafetera, baos,
estacionamientos, etctera.

Generalmente cuando el saboteador o terrorista es un intruso, previamente ha obtenido


conocimiento detallada de la instalacin y muy especialmente del sitio donde va
ejecutar su acto. De ah la importancia de las medidas de control de entrada de
Personal y las requisas y manejo de paquetes que lleven los visitantes o que sean
trados por correo, agencias de mensajera o mensajeros especiales.

5.2.1. Manejo de una amenaza terrorista

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La principal medida que permite el adecuado manejo de una amenaza terrorista es
ACEPTAR que sta puede presentarse en cualquier momento y por lo tanto crear una
Organizacin para el manejo de la crisis.

Esta Organizacin, muy simple por lo dems, se basa en un COORDINADOR y uno o


dos auxiliares. Si hay Jefe de Seguridad, este puede ser el Coordinador o uno de los
auxiliares.

Todo el Personal debe estar informado de la existencia de esta Organizacin, de tal


manera que al producirse una llamada o recibirse un escrito de este tipo, el Coordinador
sea informado d inmediato.

El Coordinador deber:

Recibir la informacin y evaluar rpidamente


Si la amenaza tiene visos de ser cierta e inminente, ordenar la evacuacin de
inmediato.

Coordinar con sus auxiliares para:

Efectuar registro
Notificar a las autoridades
Asegurar y proteger la instalacin

Los auxiliares del Coordinador:

Dirigen la evacuacin del Personal


Se encargan de notificar a las autoridades
Colaboran con el registro y bsqueda de la bomba
Apoyan la actividad de las autoridades cuando se hagan presentes.
Obtienes y mantienen en su poder llaves de y otros elementos necesarios para
acceso alas dependencias.

En colaboracin con las autoridades se dar aviso a las instalaciones vecinas que
puedan ser afectadas por el atentado, si se materializa.

Debe disponerse de inmediato la evacuacin de vehculos. Igualmente en coordinacin


con las autoridades, se tomarn medidas para la interrupcin del transito peatonal y
vehicular, mientras dure la emergencia.

81
Tomar la decisin de evacuar o no una instalacin es difcil. El Coordinador con el
apoyo del Jefe de Seguridad ser quien la tome, de ah que el coordinador deba ser un
Directivo de categora, capaz de tomar decisiones y que se distingan por su criterio.

Si se ordena la evacuacin se tendrn en cuenta los siguientes aspectos:

Habr una seal de evacuacin, que puede ser la misma de incendio.

Si es posible utilizar los auxiliares, para que en forma calmada comuniquen la


necesidad de evacuar, hacindolo en orden y dirigindose al sitio establecido.

Los auxiliares controlarn que queden abiertas todas la s puertas y ventanas


y que se desconecten todos los aparatos elctricos.

Establecern con prioridades y rutas de evacuacin (uso de las escaleras).

Teniendo en cuenta las circunstancias de tiempo y modalidad, se determinar


si el personal debe regresar a la instalacin al terminar el registro o si es
conveniente que se retiren a sus casas.

El rea de espera del Personal debe estar a suficiente distancia para evitar
que se produzcan heridas si la amenaza se materializa.

Se elaborar un Plan Antisiniestros que contemple la posibilidad de que la


amenaza se cumpla y el procedimiento a seguir en tal situacin.

El Coordinador con la oficina de Personal deber determinar la lista de


empleados que tengan conocimientos de primeros auxilios, conocimientos
militares, de defensa civil y otros para obtener su colaboracin llegado el
caso.

5.2.2. Tcnica de bsqueda y registro

Si se cuenta con personal idneo para realizar esta operacin, debe adelantarse
rpidamente. La comunicacin con el Grupo Antiexplosivos de la Polica debe ser
inmediata para obtener su oportuna colaboracin.

Si antes de que llegue la autoridad se va a efectuar el registro debe:

Observar un orden determinado, para obtener rapidez y que sea completo.


Hacerse de arriba hacia abajo y en cada piso, siguiendo las manecillas del reloj.

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Cada oficina se registrar as: cielo raso, pared sur, occidental, norte y oriental.
Dar especial cuidado a la bsqueda en apliques y sistemas de iluminacin, as
mismo a los soportes de cortinas, marcos de puertas y ventanas, aparatos de
ventilacin y aire acondicionado, cuadros, materas, guarda escobas y muebles que
estn contra la pared.
La observacin debe hacerse para localizar, no para manipular el objeto, ya que
moverlo, mover un cajn, quitar un cojn, levantar un libro, situados en contacto con
el artefacto, puede dar lugar a la explosin.
Si es posible obtener colaboracin de voluntarios que cooperen en el registro, puede
hacerse dentro de la lista que tiene el coordinador y aprovechar aquellos que mejor
conozcan las dependencias.

Deben colocarse en las reas registradas: ZONA REGISTRADA, para evitar prdida de
tiempo.

Si es el caso, el personal experto en el manejo de los extinguidores debe estar con


stos, a prudente distancia, para utilizarlos.

Hasta donde sea posible, el Equipo Valioso, archivo, cintas de computador, documentos
que puedan evacuarse, debe hacerse simultneamente con la evacuacin Personal.

Siempre ocurra una explosin, la atencin de los heridos ser la tarea prioritaria, luego
el control del fuego si se produce.

5.2.3. Manejo de objetos sospechosos

Como se dijo, la funcin de quienes efectan el registro y bsqueda es LOCALIZAR el


artefacto explosivo SIN MANIPULARLO.

La remocin y desactivacin del objeto corresponde a Personal especializado en esta


peligrosa y delicada tarea (Grupo Antiexplosivos de la Polica).

Localizado el objeto, debe comunicarse de inmediato al Coordinador quien se


comunicar con el Grupo Antiexplosivos.

Algunas precauciones que deben tomarse son:

Si hay bolsas de arena o colchones disponibles, colocarlos alrededor del


objeto, sin llegarlo a tocar por ningn motivo.

Si hay aviso por parte del terrorista de la hora exacta de la explosin, todas
las actividades de bsqueda y registro de prevencin deben suspenderse
83
quince minutos antes del tiempo indicado. No podrn reanudarse actividades
antes de pasados 30 minutos de la hora indicada, si no ocurri la explosin.

Aun cuando lo recomendado es no manipular un objeto sospechoso, se


presentan circunstancias en que este ya est en poder de una persona. En tal
caso se debe recordar:

No colocarlo en agua, es buena conductora de electricidad y puede


causar la explosin.
No cortar ni halar ningn cable o alambre.
No girar ninguna tapa de rosca.
Si se trata de una botella, mantenerla como fue encontrada, no
voltearla ni acostarla.
No desempacar el objeto sospechoso.
No levantar ninguna tapa ni abrirlo, si es una cartera o maletn.
No quitar los ganchos que aseguran el objeto.
No fumar ni permitir fumar cerca del objeto.
No aceptar los sellos aunque parezcan genuinos.
Sospechar de objetos no esperados que vengan por correo, agencias o
mensajeras o mensajeros desconocidos.
El objeto puede ser una bomba incendiaria, no explosiva, por lo tanto
mantener cerca los extinguidores.

5.2.4. Indicios para reconocer una Carta Bomba

ltimamente han sido frecuentes los atentados en todo el mundo, acudiendo a esta
modalidad, por lo tanto debera tomarse algunas precauciones que eviten o neutralicen
oportunamente esta eventualidad.

Las principales medidas son:

El celador de portera debe estar instruido sobre el procedimiento que debe seguir
con objetos sospechosos.
El Celador debe estar familiarizado con los mensajeros de otras empresas que
normalmente traigan documentos y objetos.
Si llega por correo un objeto (carta, paquete) sospechoso, deben apartarlo sin irlo a
manipular y de inmediato dar aviso al Jefe de Seguridad o a la Administracin.
El Celador debe identificar plenamente a quien traigan el objeto. Pedirle la cdula
cuando se trate de mensajeros particulares o de Agencias de Mensajeras.

Los principales indicios para reconocer una carta bomba o un paquete sospecho, son:
84
Marcas, vienen con sellos restrictivos: Personal, Confidencial, Entrega Personal o
similares.

Porte: puede traer ms estampillas de las necesarias

Direccin: dbil o pobremente escrita

Ortografa: tiene errores de ortografa deliberados

Destinatario: nombres, ttulos, cargos incorrectos.

Remitente: no aparece y si figura es desconocido o falso

Peso excesivo

Sobre Rgido: posible existencia de un lamina que puede ser el qumico o


detonantes

Puntas salientes: de alambre fino o metal

Desequilibrio en el peso: un extremo de la carta o paquete pesa ms que el otro

Material del empaque: exceso de cinta pegante, pitas, cuerdas etctera

Presencia de distracciones visuales: logotipos, emblemas, figuras, dibujos


etctera, que buscan distraer y despertar la curiosidad.

Carro bomba (ver anexo)

Desde hace muchos aos este medio terrorista ha sido empleado en Europa,
especialmente para ejecutar atentados contra personas.

En el pas su presentacin, en forma intensiva comenz hace cuatro aos


aproximadamente.

Ha venido siendo empleado tanto por las organizaciones narcotraficantes como por la
guerrilla y es de esperar que su utilizacin como medio de presin hacia el Gobierno y
la poblacin civil, continuar por mucho tiempo.

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El tipo de vehculo empleado para esta clase de terrorismo puede variar, pues se ha
utilizado, buses, camiones, jeep, camionetas y automviles, siendo este ltimo el ms
utilizado.

Como ejemplo de utilizacin de vehculos grandes se tiene el atentado contra l DAS en


Bogot y contra las estaciones del Cuartel General de la Divisin en Bucaramanga, en
los cuales se usaron camiones.

Ultimamente el tipo de vehculo ms empleado ha sido el automvil como ha ocurrido


en los casos ms recientes de Bogot y Medelln.

Es difcil prever y evitar este tipo de atentados, pero la colaboracin y el estar alertas y
prevenidos, son los medios ms eficaces de colaboracin que se pueden prestar a las
autoridades que enfrentan este tipo de actividad delictiva.

Aspectos para detectar un carro bomba

Dentro de este orden de prevencin y alerta es conveniente saber algunos aspectos


que pueden llevar a descubrir y prevenir oportunamente un atentado con carro bomba:

I. En el caso de carro bombas la ms frecuente es que la dinamita o explosivo


empleados vaya colocado en el bal; al ser as es factible observar que el
sobrepeso inclina notablemente la parte trasera (bal) del vehculo. Es posible
que algunos explosivos sean colocados en los pisos del vehculo para expandir
ms la onda explosiva.

II. Normalmente el carro presentar una o ms ruedas sin aire. Esto a la vez da
pretexto para parquear el vehculo, impidiendo que lo muevan del sitio fcilmente
antes de que suene la explosin.

III. Aun cuando el modelo del vehculo no es necesariamente relevante, los ms


utilizados hasta el momento han sido anteriores al ao 78.

IV. Es muy frecuente que el carro no tenga placas o si las tiene presentan
anormalidades: no se pueden leer bien los nmeros, estn borrosos, tienen
retoques, etctera.

V. La gran mayora de los vehculos utilizados han sido robados. De ah la


importancia de informar oportunamente tipo de delito, as como dar aviso de la
perdida de placas.

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VI. Se debe sospechar cuando se observe que un vehculo es parqueado y sus
ocupantes lo abandonen rpidamente; si se retiran del lugar con precipitacin, y
ms, si son recogidos por otro vehculo debe darse la voz de alerta
inmediatamente.

VII. En ocasiones es posible detectar conexiones de cables anormales en el vehculo


en sitios que no deben haber; puertas, bal, exosto, etctera.

Conducta o procedimiento a seguir

Ante todo se debe memorizar le nmero telefnico que en cada cuidad haya sido
determinado para recibir este tipo de alerta. En el caso de Bogot es el 112.

En segundo lugar se debe prevenir a todas las personas que estn cerca; esta se har
con mesura, buscando que el retiro se haga sin que se presente el pnico, que muchas
veces tiene consecuencias graves.

Nadie se debe acercar al vehculo. Solo los expertos podrn hacerlo y ellos sern
quienes tomarn las determinaciones que se deban ejecutar.

La mejor forma de colaborar con las autoridades es aceptando las instrucciones que
esta de, no obstruyendo las vas y guardando la calma.
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Quienes hayan visto a los ocupantes del vehculo deben presentar colaboracin dando
todos los datos: descripcin de las personas, hora en que fue abandonado, ruta que
siguieron para retirarse del lugar, vehculo que los recogi, ruta que sigui y cualquier
otra informacin que sea pertinente.

Esta colaboracin debe hacerse sin temor, pues la autoridad guardar y actuar con la
reserva necesaria para no perjudicar al colaborador.

Se recordar que el terrorista juega con el terror y miedo del pblico, no hay que
hacerle el juego.

La mejor forma de acabar con el terrorismo es colaborando con la autoridad.

5.2.5. Procedimiento en caso de explosin (sabotaje o terrorismo)

Control de pnico: la nica forma de evitar el pnico es haber tomado con antelacin
ciertas medidas para prevenirlo. Una vez producido, es casi imposible controlarlo.

El pnico es un miedo sbito, irracional, que conduce a la histeria. En tal situacin la


gente grita, corre, se esconde y as es muy difcil dominarlo.

Las consecuencias pueden ser, llegando el caso, ms graves que el mismo acto de
Sabotaje o terrorismo; gente que se lanza por las ventanas, heridos, asfixiados,
pisados, golpeados en la carrera, etctera.

Los mejores disuasivos para el pnico son:

Programas de informacin al personal sobre la actuacin que se espera de cada


cual en caso de emergencia.
Liderazgo, accin y ejemplo de los Directivos ante la situacin de emergencia.
Actuacin inmediata para prestar apoyo a los herido y retirar a los muertos, si los
hubo.
Dirigir la evacuacin para que esta se haga en orden hacia un sitio seguro.
Ejercicio del liderazgo en todo momento por los directivos, mostrando serenidad,
firmeza y toma de decisiones rpidas.
No permitir la propagacin de rumores, identificar los perturbadores y evitar que se
propague el miedo o el desconcierto.

Dar aviso inmediato a las autoridades de inmediato para obtener su colaboracin y


apoyo a la mayor brevedad.
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El Coordinar en colaboracin con los auxiliares debe aislar la instalacin, no
permitiendo la entrada de intrusos o extraos.

Si es el caso actuar con los extinguidores para evitar la propagacin del incendia,
mientras se hacen presentes los bomberos.

Suministrar a las autoridades todos los datos y facilidades para la investigacin del
hecho.

5.2.6. Otras medidas preventivas

Establecer procedimientos de requisa de paquetes y materiales, permanente


o espordicamente.
Desarrollar la actitud de la Seguridad y la necesidad de reportar sobre
personas y objetos sospechosos.
Establecer programas de inspecciones peridicas por parte de cada Jefe de
oficina o dependencia.
Comprobar frecuentemente la eficiencia de la seguridad en el acceso a las
reas crticas.
Controlar vigencia, localizacin, estado y funcionamiento de los extinguidores.
Disponer una proteccin adecuada y especial para los documentos de valor;
aquellos cuya destruccin o desaparicin pueda traer serios traumatismos.
Inspeccionar frecuentemente las alarmas.

5.2.7. Consideraciones especiales

Todas las medidas hasta ahora vistas se dirigen hacia extraos, pero debe recordarse
que estas actividades pueden ser realizadas por personal de la propia Empresa.

Las principales medidas para la neutralizacin del sabotaje y terrorismo causando por
Personal de la propia Empresa son:

Correcta seleccin de Personal, especialmente del que va a ejecutar labores que


tiene que ver con material, equipo y documentos crticos.

Peridica ejecucin de comprobaciones de lealtad, verificacin del mantenimiento


de confiabilidad de la persona.

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Controles espordicos y requisas de los elementos que entran y sacan los
empleados.

Creacin de una red de Informantes, interna.

5.2.8. Investigaciones

An cuando al hablar de las comprobaciones de Lealtad, se dieron algunas normas


sobre ejecucin de las investigaciones (por incidentes), para el caso concreto de actos
de sabotaje o terrorismo, deben tenerse en cuenta:

Por principio todo acto o intento de sabotaje o terrorismo debe ser


investigado.
Si es el caso debe ponerse el hecho en conocimiento no solo de la denuncia
policial (F-2, DAS) sino inclusive presentar la denuncia correspondiente.

La investigacin interna, realizada por el jefe de Seguridad o quien haga sus veces,
debe determinar:

Objetivo buscando por el saboteador o terrorista.


Porque fue buscado tal objetivo.
Cmo ocurri el hecho. Cuales fueron las circunstancias de tiempo, mtodo y lugar
utilizados.
Relacin del hecho con los otros ocurridos antes.
Por que se emple determinado mtodo en particular.
Si los daos causados fueron los que buscaba el saboteador o terrorista.
Que relacin tiene las medidas de Seguridad con el blanco y los mtodo utilizados.
Grado de habilidad del saboteador o terrorista.
Procedencia del material explosivo utilizado u otro material.
Que circunstancias u oportunidades propiciaron la ejecucin del hecho.
Personas que tenan acceso al blanco.
Quienes tenan oportunidad y capacidad de efectuarlo.
Estado de las relaciones laborales en la Empresa como factores de descontento o
similares.
Area de mayores reclamos.
Personal retirado de la Empresa que tenga resentimientos contra la misma.
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Al realizar la investigacin debe tenerse en cuenta que el Sabotaje o Terrorismo puede
ocurrir en un rea, pero ejecutado por el personal de otra.

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