ASSOCIAO DE ENSINO E CULTURA PIO DCIMO

FACULDADE PIO DCIMO

CURSO DE GRADUAO EM DIREITO

GLADSTON OLIVEIRA DOS PASSOS

A CRIMINALIZAO DA HOMOTRANSFOBIA

ARACAJU
2017
 GLADSTON OLIVEIRA DOS PASSOS

A CRIMINALIZAO DA HOMOTRANSFOBIA

Trabalho de concluso de curso

apresentado como requisito parcial para
obteno do grau de Bacharel em Direito
pela Faculdade Pio Dcimo.

ORIENTADOR: Prof.

ARACAJU
2017
 GLADSTON OLIVEIRA DOS PASSOS

A CRIMINALIZAO DA HOMOTRANSFOBIA

Trabalho de concluso de curso

apresentado como requisito parcial para
obteno do grau de Bacharel em Direito
pela Faculdade Pio Dcimo.

APROVADO EM / /

BANCA EXAMINADORA

_______________________________________________________
AVALIADOR: Prof. - Faculdade Pio Dcimo.

_______________________________________________________
AVALIADOR: Prof. - Faculdade Pio Dcimo.

_______________________________________________________
ORIENTADOR: Prof. - Faculdade Pio Dcimo.
Dedico este trabalho...
AGRADECIMENTOS
O medo um preconceito dos nervos. E um
preconceito, desfaz-se - basta a simples
reflexo.

(Machado de Assis)

A razo pela qual intolerncia, sexismo,

racismo, homofobia existem o medo. As
pessoas tm medo de seus prprios
sentimentos, medo do desconhecido.

(Madonna)

RESUMO
 O presente trabalho tem como objetivo analisar se a criminalizao da
homotransfobia pode ser considerada uma estratgia vlida para o fim da violncia e
do preconceito contra lsbicas, gays, bissexuais e pessoas trans. De incio sero
abordados os conceitos de Homotransfobia e sua origem, a anlise do discurso de
dio homotransfbico no Brasil, como tambm a inrcia do poder legislativo devido
falta de interesse do Estado em proteger os bens jurdicos oriundos da liberdade de
escolha sexual e identidade de gnero. E por fim, sero demonstrados os
posicionamentos acerca da criminalizao da homotransfobia, apresentando os
fundamentos que a apoiam como tambm as crticas.

Palavras-Chave: Homotransfobia. Criminalizao. Preconceito. Discurso de dio.

Violncia.
 ABSTRACT

The present work aims to analyze if the criminalization of homotransphobia

can be considered a valid strategy to end violence and prejudice against lesbian, gay,
bisexual and transgender people. At the outset, the concepts of homotransphobia
and its origin, the analysis of the discourse of homotransphobic hatred in Brazil, as
well as the inertia of the legislative power due to the lack of interest of the State in
protecting the juridical goods derived from the freedom of sexual choice and identity
of genre. And finally, will be demonstrated the positions on the criminalization of
homotransphobia, presenting the foundations that support it as well as the criticism.

Keywords: Homotransphobia. Criminalization. Preconception. Hate Speech.

Violence.

LISTA DE SIGLAS
ABAS Associao Brasileira de guas Subterrneas

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria

ABID Associao Brasileira de Irrigao e Drenagem

ABRH Associao Brasileira de Recursos Hdricos

ANA Agncia Nacional de guas

ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica

C.E. Condutividade eltrica

CHESF Companhia Hidroeltrica do So Francisco

CODEVASF Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco

CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente

CNUMAD Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o

Desenvolvimento

DBO Demanda bioqumica de oxignio

DESO Companhia de Saneamento de Sergipe

DIB Associao dos Parceleiros do Distrito de Irrigao do Betume

DQO Demanda qumica de oxignio

EB Estao de bombeamento

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

ITPS Instituto Tecnolgico e de Pesquisas de Sergipe

MMA Ministrio do Meio Ambiente

OD Oxignio dissolvido

SUMRIO
1 INTRODUO...........................................................................................10

2 FUNDAMENTAO TERICA.................................................................12

2.1 DESVENDANDO A HOMOTRANSFOBIA.............................................12

2.1.1 O Conceito de Homofobia e Transfobia.................................................

2.2 A GNESE E DESENVOLVIMENTO DA HOMOFOBIA............................

2.2.1 Do Pecado Patologia.............................................................................

2.2.2 As Doutrinas Heterossexistas.................................................................

2.3 A VIOLNCIA HOMOTRANSFBICA NO BRASIL...................................13

2.3.1 O Discurso de dio (Hate speech) e o Direito Liberdade de

Expresso................................................................................................14

2.3.2 Crimes de dio contra a Populao LGBT...........................................14

2.4 A CRIMINALIZAO DA HOMOTRANSFOBIA.........................................16

2.4.1 Omisso Inconstitucional na Proteo da Populao LGBT...............

2.4.2 A Homotransfobia como espcie do Gnero Racismo.........................

2.4.3 Crticas Criminalizao.........................................................................

3 METODOLOGIA.........................................................................................18

4 RESULTADOS E DISCUSSO..................................................................22

5 CONCLUSO.............................................................................................25

REFERNCIAS..........................................................................................26
 10
1 INTRODUO

No decorrer dos ltimos 38 anos, o cenrio projetado, inicialmente promissor,

teve significativa inverso em seu desdobramento. Inclusive pela construo da
barragem da Usina Hidreltrica de Xing, que iniciou a operao em dezembro de
1994, e intensificou os danos socioambientais na regio. Alm das barragens, pode-
se elencar como causas principais destes danos: a no suficiente destinao de
recursos financeiros institucionais para a manuteno fsica da infraestrutura; a
resistncia dos parceleiros em se organizarem em um sistema comunitrio; a
resistncia cultural dos parceleiros quanto ao atendimento das recomendaes
tcnicas para a cultura do arroz, sua irrigao e manejo da gua e do solo,
maximizando a degradao do agroecossistema local e das caractersticas
ambientais da regio, entre outros.

Porm, a regularizao da vazo do rio a partir dessas barragens,

estabelecida inicialmente em 1,3 mil m 3.s-1, ocasionou o assoreamento do Baixo So
Francisco e dificultou a captao de gua pelo sistema de bombas, que atendem o
permetro do Betume. Esta situao foi evidentemente agravada quando em abril de
2013 a Agencia Nacional de guas (ANA), articulada ao Operador Nacional do
Sistema Eltrico (ONS), objetivando preservar os reservatrios das barragens para a
produo de energia eltrica, resolveu reduzir a vazo hdrica para 1,1 mil m 3.s-1
(ANA, 2013).

Neste novo cenrio, diante da insuficiente quantidade de gua disponvel nos

pontos de tomada das estaes de captao de gua, para poder atender a
demanda da irrigao da safra 2013/2014, a Associao dos Parceleiros do Distrito
de Irrigao do Betume (DIB), cogestora, delegada pela Companhia de
Desenvolvimento do Vale do So Francisco (CODEVASF) para o permetro em
pauta, foradamente, passou a recircular, nas duas principais estaes de
bombeamento (Serro e Ilha das Flores, as nicas que foram projetadas para esta
possibilidade) at 100 % da gua proveniente da drenagem do sistema, e na maioria
das vezes sem diluio.

Apesar do reuso de gua na irrigao ser uma prtica recomendada

mundialmente, como uma das formas de se economizar o recurso (SITARZ, 1994,
HESPANHOL, 2008), esta prtica deve ocorrer atendendo a preceitos tcnicos e aos
 11
parmetros das normalizaes vigentes, que objetivam a segurana dos usurios
diretos e indiretos da gua de reuso e dos consumidores dos produtos obtidos
(MANCUSO, 2003; DALTRO FILHO, 2004), bem como a sustentabilidade dos
agroecossistemas (RIBEIRO, 2010). Condies essas, que no esto ocorrendo na
prtica de recirculao (reuso direto) da gua de drenagem do permetro irrigado
Betume.

Outro ponto a ser destacado, o fato de que dentro da rea do permetro,

existirem alguns povoados, inclusive a sede da cidade de Ilha das Flores, onde se
visualizam vrias presses antrpicas de degradao dos recursos naturais. Assim,
esta pesquisa teve como objetivo analisar a qualidade da gua de drenagem em
reuso direto no permetro irrigado Betume-SE.

O conjunto destes pontos elencados provocou as seguintes indagaes de

estudo para esta pesquisa: Quais as possveis fontes de contaminao/poluio da
gua drenada do sistema? Qual a qualidade da gua de drenagem em reuso direto?
Este efluente atende os parmetros tcnicos e normativos vigentes, que permitam o
reuso direto ou ser necessrio tratamento prvio? Quais os nveis de interao,
entre os agricultores1 do permetro irrigado do Betume, quanto aceitao do reuso
desta gua?

Por fim, esta pesquisa teve como objetivo geral: identificar o grau de
aceitao dos irrigantes, quanto ao reuso da gua de drenagem na irrigao da
rizicultura, e, como objetivos especficos: classificar as possveis fontes de
contaminao/poluio da gua de drenagem e comparar a qualidade mensurada
com a normatizao.

1 Atualmente, alguns parceleiros arrendam o lote para outros parceleiros ou

pessoas de fora, assim, ser usada a denominao de agricultores e/ou usurios
e/ou irrigantes de forma genrica.
 12
2 FUNDAMENTAO TERICA

oportuno destacar que dependendo da concepo de territrio muda

consequentemente a definio de desterritorializao, ou seja, para uns, por
exemplo, a desterritorializao est ligada s questes meramente materiais como,
por exemplo, mudanas espaciais de uma regio a outra, nesse caso a concepo
de territrio seria material; em outras concepes a desterritorializao poder est
ligada a questes simblicas como, por exemplo, mudanas nas prticas e
costumes de um povo, nesse caso a compreenso de territrio seria cultural. Ainda
na anlise do autor,

nas sociedades agrcolas pr-indstrias e nas sociedades primitivas

de caadores e coletores, o territrio no se define por um princpio
materialidade apropriao, mas por um princpio cultural de
identificao, ou, se preferirmos de pertencimento. Este princpio
explica a intensidade da relao ao territrio (HAESBAERT, 2009, p.
72, grifo do autor).

[Para as] sociedades agrcolas pr-indstrias (sic) [...] o territrio no se

define por um princpio materialidade apropriao, mas por um princpio cultural
de identificao, [...]. Este princpio explica a intensidade da relao ao territrio
(HAESBAERT, 2009, p. 72, grifo nosso, grifo do autor).

Segundo Moraes e Galiazzi (2011, p. 11) [...] a pesquisa qualitativa pretende

aprofundar a compreenso dos fenmenos que investiga [...] e no comprovar ou
refutar hipteses, [...] a inteno a compreenso, reconstruir conhecimentos
existentes sobre os temas investigados. Para tal, os pesquisadores tm recorrido
constantemente s ferramentas de anlises textuais. Os textos, alvos de anlise, ou
so escritos existentes ou so produzidos durante a coleta de dados no emprego da
entrevista e da observao do pesquisador.

2.1 DIVISO DA FUNDAMENTAO TERICA

Ainda nesta projeo o territrio identitrio aquilo que prximo de ns,

pelos quais atribumos valores e significados simblicos e culturais, lugar pelo qual
se sentimos pertencentes, um espao que tem significado individual e social, por
 13
isso ele se estende at onde vai territorialidade. Todavia, pressupe-se que a
territorialidade utilizada em relacionamentos cotidianos e organizaes sociais
complexas, ela uma expresso geogrfica primria de poder social (SACK, 1986).
Ainda neste mbito para o autor Saquet (2010, p.115) a territorialidade no depende
[to] somente do sistema territorial local, mas tambm de relaes intersubjetivas
[...] O agir social local, territorial e significa territorialidade.

Nesta projeo o territrio identitrio aquilo que prximo de ns, pelos

quais atribumos valores e significados simblicos e culturais, lugar pelo qual se
sentimos pertencentes, um espao que tem significado individual e social
(SAQUET, 2010, p.115, grifo do autor, grifo nosso). Todavia, pressupe-se que a
territorialidade utilizada em relacionamentos cotidianos e organizaes sociais
complexas, ela uma expresso geogrfica primria de poder social (SACK, 1986).
Ainda neste mbito para o autor:

2.2 SEGUNDO NVEL

A melhoria no sistema de abastecimento pblico de gua, a implantao do

sistema de esgotamento sanitrio de Ilha das Flores e do Plano Intermunicipal de
Resduos Slidos da Regio do Baixo So Francisco, em primeira instncia mitigar
os danos causados pelas principais fontes de poluio e contaminao aos recursos
naturais, que tem origem nas reas de maior concentrao urbana. Da mesma
forma, Aguiar Netto, Santos e Moreira (2008) e Macedo et al. (2008) identificaram
em suas pesquisas fontes poluidoras concentradas e dispersas e alertaram que,

O lixo e o esgoto no so provenientes apenas das reas urbanas,

mas de toda a bacia de drenagem onde ocorre a ocupao humana
[...] O fato preocupante que, por serem dispersos os resduos
provenientes das reas rurais so desconsiderados. Por ser tido
como um material escasso, o seu efeito cumulativo no percebido,
e pelas caractersticas apresentadas por uma bacia hidrogrfica todo
esse material ser carreado para os cursos dgua [...] (AGUIAR
NETTO; SANTOS; MOREIRA, 2008, p. 21).

A melhoria no sistema de abastecimento pblico de gua, a implantao do

sistema de esgotamento sanitrio de Ilha das Flores e do Plano Intermunicipal de
Resduos Slidos da Regio do Baixo So Francisco, em primeira instncia mitigar
 14
os danos causados pelas principais fontes de poluio e contaminao aos recursos
naturais, que tem origem nas reas de maior concentrao urbana.

2.2.1 Esta uma nova diviso de terceiro nvel

Njbcvuyfibs b vcuyfbvjghy [...] um espao que tem significado [nico]

individual [...] e social [...] (AUTOR, ANO, p. ??)

2.2.2 Terceiro nvel B

A monocultura do arroz em regime de irrigao por inundao uma prtica

agrcola, entre outras, em que se caracteriza um elevado potencial poluidor dos
corpos hdricos, em funo da utilizao massiva de agroqumicos associada ao
manejo inadequado da gua. Estes produtos poluem ora pela sua solubilidade na
gua, ora pela adsoro destas substncias s partculas do solo. Alm da ao
natural das chuvas, que foram a drenagem e do processo de lixiviao dos
poluentes para os aquferos, na rizicultura brasileira, o transporte e distribuio
destes agentes poluidores so potencializados devido ao manejo da gua de
irrigao baseado nas diversas drenagens do lote ocorridas desde o preparo do solo
(GRTZMACHER et al., 2008; MARTINI et al., 2012; MATTOS et al., 2012;
SANTOS; CORREIA; BOTELHO, 2013; DELLAMATRICE; MONTEIRO, 2014).

De acordo com os objetivos estabelecidos nesta pesquisa, os resultados das

anlises foram comparados aos limites dos parmetros fsico-qumicos (de carter
inorgnico) e microbiolgico da Classe 3das guas doces da Resoluo CONAMA
357/2005, que entre os usos especificados abrange a atividade de irrigao de
cerealferas (BRASIL, 2005a).

O Movimento a favor da utilizao da HC em educao atingiu o seu auge na

dcada de 1960 triffil com o desenvolvimento, em Harvard, do projeto Fsica, cujos
autores acreditavam que a apresentao de temas numa perspectiva histrica e
cultural ajudaria os alunos a encarar a Fsica como actividade humana,
 15
multifacetada e maravilhosa (HOLTON et al., 1970b2 apud SEQUEIRA; LEITE,
1988, p. 31).

No Brasil3, o emprego da4 Histria no ensino de Qumica, mais precisamente,

j fora recomendado desde a reforma de Francisco Campos de 1931 (PORTO,
2010, p.160), encontrando respaldo mais atualmente nos PCN de 1997, nos
Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Mdio (PCNEM) de 1999, e mais
recentemente nas Orientaes Curriculares Nacionais do Ensino Mdio de 2002
(OCNEM) (PEREIRA; SILVA, 2008; PORTO, 2010). Carneiro e Gastal (2005, p. 34)
destacam em seu trabalho algumas recomendaes/orientaes dos PCN e
PCNEM.

2 HOLTON, G. e outros (1970b). Project Physics Text. New York: Holt,

Rinehart and Winston.

3 Bhhbvyu hciuvsvyr8vweg jyfcvyrtvb xcjtrvge

4 Bzkjhrfvbhfgv h k xcngfvsdjfhgsdbvhgfvchtgfvbbcfsvdystyvb
 16
3 FUNDAMENTOS SEGUNDO EXEMPLO
 17
4 METODOLOGIA

Texto introdutrio

4.1 CARACTERIZAO DA PESQUISA

Esta pesquisa se caracteriza por ter sido realizada diretamente no campo, no

intervalo temporal de maro a novembro de 2014 para a coleta dos dados primrios.
De tal forma, que as finalidades de explorao, descrio e explicao se
conjugaram. Os dados primrios foram obtidos pela aplicao de tcnicas
padronizadas de coleta de dados, tais como: mensurao de parmetros fsico-
qumicos e microbiolgico; formulrio de pesquisa; entrevistas semiestruturadas e
observao sistemtica, permitindo registrar, analisar e classificar os dados, ora
interpretando-os, ora compreendendo-os, e assim, possibilitando a descrio e
explicao dos fenmenos, tanto de natureza qualitativa, quanto quantitativa. Os
dados secundrios foram explorados atravs da reviso de documentos, literaturas e
consultas com representantes do local e das diversas instituies que l atuam
direta e indiretamente, possibilitando, alm de maior familiaridade com o problema,
tambm a verificao e atualizao das informaes de caracterizao da rea de
estudo.
 18
5 RESULTADOS E DISCUSSO

Originalmente, o projeto designou um lote de produo para cada famlia de

agricultor, e esta a situao ainda predominante, tendo em vista que 58 % dos
entrevistados afirmaram cultivar apenas um lote na safra corrente. Entretanto,
observaram-se 22 % com dois lotes, 11 % com trs lotes e o restante com
quantidades variando de 4 a 16 lotes (figura 3).
 19
6 CONCLUSO
 20
REFERNCIAS

ABNT ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 5688/99:

Sistemas Prediais de gua Pluvial, Esgoto Sanitrio, e Ventilao. Rio de Janeiro:
ABNT, 1999.

______. NBR 7229/93: Projeto, construo e operao de sistemas de tanques

spticos. Rio de Janeiro: ABNT, 1993.

ANACRONISMO. In: MICHAELIS: Dicionrio de Portugus Online. So Paulo:

Melhoramentos, 2009. Disponvel em:
<http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portugues-
portugues&palavra=anacronismo>. Acesso em: 11 out. 2012.

BALDINATO, J. O.; PORTO, P.A. Michael Faraday e a histria qumica de uma vela:
um estudo de caso sobre a didtica da cincia. Qumica Nova na Escola, So
Paulo, n. 30, p. 16-23, 2008.

BATISTA, R. P.; MOHR, A.; FERRARI, N. Anlise da Histria da Cincia em livros

didticos do Ensino Fundamental em Santa Catarina. In: ENCONTRO NACIONAL
DE PESQUISA EM EDUCAO EM CINCIAS, 6., 2007. Florianpolis. Anais... So
Cristovo/SE: UFS, 2008.No paginado. Disponvel em:
<http://www.casulo.ufsc.br/admin/arquivos/140511-batista,%20mohr%20e%20ferrari
%20-%20VI%20ENPEC2007.pdf>. Acesso em: 29 jun. 2012.

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil de

1988. Braslia, DF: Senado, 1998. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 15
dez. 2013.

BRASIL. LEI N 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990. Dispe sobre as condies

para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o
funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias. Braslia/DF:
DOU, 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm>.
Acesso em: 15 dez. 2013.

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil de

1988. Braslia, DF: Senado, 1998. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 15
dez. 2013.

BRASIL. LEI N 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990. Dispe sobre as condies

para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o
funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias. Braslia/DF:
DOU, 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm>.
Acesso em: 15 dez. 2013.