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Dequhablamoscuandohablamosdelderechosocialalaeducacin?
12denoviembrede2014
Quentendemosporderechosocial?
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El texto actual, es una edicin del documento realizado para el Centro deEstudios de la FECh que se
encuentraen la pgina www.cefech.cl, elaboradoparael SeminarioLa reformaeducacional ylaeduacin
inicial por Felipe Larenas Burgos, asesor legal CEP A.G, Coordinador rea Educacin del Centro de
Estudios de la Federacin deEstudiantesde la Universidad de Chile,AyudanteDerechoConstitucional y
delTallerdeMemoriaDerechodelaEducacindelaUniversidaddeChile.
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Esto essumamenteimportante:sianalizamoslasescuelascomo institucionesaisladasynodependientes
de la coordinacin del sistema, entonces de ninguna forma podr asegurarse la calidad colectiva del
sistema. Pordecirlodeotraforma,sientendemos laeducacincomounfenmenoindividualqueslotiene
como fin la movilidad socialde quien accedeal sistema, entonces la calidad sermedida por parmetros
objetivos evaluable con pruebas estandarizadas. Si, en cambio, la educacin se ve como un fenmeno
colectivo, entones la calidad depende, tambin, de factores cualitativos no estandarizables y en la
coordinacinmismadel sistema entrelas instituciones. En estesegundocaso,lo importante esmejorarla
calidadglobaldelsistemaynoslolaindividualdelaescuela.
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Losderechos fundamentalessonderechos quecomosociedadseestablecendemanerademocrticaen
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Dentro de los derechos fundamentales se les llama derechos sociales a aquellos derechos
que le son exigibles al Estado para asegurar que todos y todas tengamos acceso a las
mismas condiciones materiales de apoyo para nuestra realizacin tanto fsica como
psicolgica (salud, educacin y vivienda, por ejemplo), pues ello hara posible un desarrollo
dignoeigualitariodelasociedadensuconjuntoy,porende,unasociedadmslibre.
Sin embargo, el Estado de Chile desde 1980 hasta la fecha ha entendido lo anterior de una
forma sumamente diferente, pues ha incumplido de manera gradual y exponencial todos y
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cada uno de los elementos que son laesenciadelagarantizacin delosderechossociales.
Revisemosconelejemplodelaeducacin:
2. Losderechosfundamentalessonincomerciables.Existeconsensouniversalenquelos
derechos fundamentales, por definicin, deben ser excluidos del mbito del mercado. Sin
embargo, el Gobierno ha dejado clara su postura: lo permitiremos siempre que la institucin
no reciba fondos pblicos y permitiremos el arrendamiento de establecimientos en las
institucionesdeeducacinescolar.
Permitir el lucro en ciertos niveles del sistema educativo y en algunos casos prohibirlo slo
con fondos pblicos adems de no fiscalizar apropiadamente su prohibicin son acciones
que abiertamente se oponen a la concepcin del derecho social a la educacin. Si, como
dijimos, la educacin es una condicin esencial para nuestra reproduccin cultural como
seres humanos, entonces, hacer negocios con la educacin es tan reprochable como
vender rganos Por qu permitir queexistalucroenelsistema?Porqu prohibirloenlas
Universidades y en el resto del sistema permitirlo? Por qu a los privados se les permitira
lucrar? Acaso no entregan educacin? Acaso sus estudiantes no tienen derecho a la
educacin? Son otra clase de seres humanos? Por qu permitir el arrendamiento de
instituciones si es prcticamente imposible de fiscalizar, abriendo la posibilidad para que se
lucreconlaeducacin?
Quentendemosporeducacin?
De esta forma, cuando decimos tener un derecho social a la educacin, planteamos que
todoslospoderes delEstadosedebenhacercargodegarantizarunconjuntodeinstituciones
y recursos que hagan posible lo anterior. De no ser as (como elcasochileno)seestaran
formando sub culturas, guettos de conocimiento y exclusin social, todos elementos que no
slo atentan contra la calidad educativa, sino que contra los principios democrticos ms
fundamentales y la libertad misma de las personas. Por ejemplo, podramos decir que hoy
matricular a un nio en un colegio con ambiente violento, donde sus experiencias de
aprendizaje lo convertirn en una persona quelejosdesermshumanaserms antisocial,
atentara contra los fines mismos de la educacin y, por ende, contraelderechosocialdela
educacin deesejoven.Anms,lapreguntaessirealmenteelsistemaestformandoalas
nuevas generaciones de manera solidaria, inclusiva, crtica y reflexiva o son otros los fines
educacionalespresupuestosdesdelasnormasquesostienenelsistemaeducacional.
Unanuevaeducacinllegarconunanuevademocracia
La baja capacidad del sistema poltico de expresar las ideas que vienen desde el mundo
social, ha provocado la tecnificacin de la discusin sobre los temas ms importantes para
los chilenos y chilenas, as como un desencanto obvio con la participacin poltica pues se
entiende que, finalmente, nada pasa por nuestras decisiones como ciudadanos ms all del
voto.
As como sucedi con el derecho laboral a inicios del S.XX luego de un inmenso
pronunciamiento democrtico de la sociedad producto de la falta de regulacin de las
condiciones laborales de los trabajadores, es de responsabilidad del Estado hacer carne la
idea del derecho social a la educacin que tan enfticamente seguimos defendiendo y
proclamandofamilias,estudiantesytrabajadores.