TEMA 5: EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN

En el ttulo IV se aprecian dos grupos de artculos perfectamente diferenciados y que

separan los conceptos del gobierno y la administracin.

Los artculos 97 a 102 van dedicados a la regulacin del gobierno.

Los artculos 103 a 107 van dedicados a la administracin.

Artculo 97. El Gobierno

El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la

defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo
con la Constitucin y las leyes.

Artculo 98. Composicin y estatuto del Gobierno

1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, de los

Ministros y de los dems miembros que establezca la ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los
dems miembros del mismo.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas
que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica
que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el estatuto de los miembros del Gobierno.

Artculo 99. Nombramiento del Presidente del Gobierno / El voto de investidura

1. El Rey, previa consulta con los representantes designados por los grupos
polticos y a travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a la
Presidencia del Gobierno.
2. El candidato propuesto, expondr ante el Congreso de los Diputados el
programa poltico del Gobierno que pretenda formar y solicitar la confianza de
la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus
miembros, otorgase dicha confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar
Presidente.
Si no alcanzase dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva
votacin 48 horas despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada
por mayora simple.
4. Si transcurrido el plazo de 2 meses, a partir de la primera votacin de
investidura, ningn candidato hubiese obtenido la confianza del Congreso, el
Rey disolver las Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del
Presidente del Congreso.
 Artculo 100. Nombramiento de los Ministros

Los dems miembros del Gobierno, sern nombrados y separados por el Rey, a
propuesta de su Presidente.

Artculo 101. Cese del Gobierno

El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de

prdida de confianza parlamentaria previstas en la Constitucin, o por dimisin o
fallecimiento del Presidente.

Artculo 102. Responsabilidades de los miembros del Gobierno

1. La responsabilidad criminal del Presidente y de los dems miembros del

Gobierno ser exigible, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad

del Estado en el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por
iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso y con la aprobacin
de la mayora absoluta del mismo.

Artculo 103. La Administracin Pblica. Estatuto de los funcionarios

1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y

acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin,
desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al
Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y
coordinados de acuerdo con la ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la
funcin pblica de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las
peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicacin, el sistema de
incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de
sus funciones.

Artculo 104. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn

como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar
la seguridad ciudadana.
Artculo 105. Participacin de los ciudadanos

La ley regular:

a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las

organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo
a los que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los
delitos y la intimidad de las personas.

Artculo 106. Control judicial de la administracin

1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la

actuacin administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que
la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a
ser indemnizados por toda lesin en cualquiera de sus bienes y derechos,
salvo en los casos de fuerza mayor.

Artculo 107. El Consejo de Estado

El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno.

Una ley orgnica regular su composicin y competencia.