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Regime jurdico-administrativo
(CESPE/2016) O princpio do controle ou tutela autoriza a administrao a realizar controle dos seus
atos, podendo anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de
deciso do Poder Judicirio. (ERRADO)
Princpio da Autotutela
(CESPE/2016) Dado o princpio da autotutela, a administrao exerce controle sobre pessoa jurdica por
ela instituda, com o objetivo de garantir a observncia de suas finalidades institucionais. (ERRADO)
A superviso ministerial se manifesta entre entidades diferentes, sendo tambm designado como
controle finalstico, ou tutela administrativa. Em razo da autonomia administrativa existente nos
entes da Administrao descentralizada, este controle diverso daquele apresentado em decorrncia
da hierarquia. (Matheus Carvalho)
Determinada autoridade administrativa deixou de anular ato administrativo ilegal, do qual decorriam
efeitos favorveis para seu destinatrio, em razo de ter decorrido mais de cinco anos desde a prtica
do ato, praticado de boa-f.
A primeira parte da assertiva est correta, uma vez que, de fato, a teoria dos atos prprios
(autovinculao voluntria ou venire contra factum proprium), vertente do princpio da segurana
juridica, veda que a administrao pblica adote comportamento contraditrio com postura
anteriormente por ela assumida. Trata-se de uma teoria que tutela a confiana do particular e a
coerncia dos atos pblicos, pois seria deslealdade com a contraparte criar uma aparncia e depois
quebrar a confiana com atos contraditrios. (Alexandre Mazza)
(CESPE/2015) Caso o servidor pblico pratique mais de uma infrao funcional, cada qual objeto de um
processo administrativo disciplinar, pode a administrao pblica, com base no seu poder-dever de
apurar condutas faltosas de seus servidores, aplicar a respectiva pena de demisso em cada processo
administrativo, se for o caso. (CERTO)
Smula 19 STF: inadmissvel segunda punio de servidor pblico, baseada no mesmo processo em
que se fundou a primeira.
(CESPE/2015) A CF contempla rol taxativo das categorias de agentes pblicos que devem ser
remuneradas por subsdios, entre as quais se incluem os membros de poder e os detentores de
mandato eletivo. (ERRADO)
Rol exemplificativo.
Lei 9.784, art. 54: O direito da Administrao de ANULAR os atos administrativos de que decorram
efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram
praticados, salvo comprovada m-f.
Embora esteja correto dizer que as pessoas naturais que desempenham funes pblicas em situaes
de calamidade so classificadas como particulares em colaborao com o poder pblico, o mesmo no
se pode afirmar quanto parte final da assertiva. que, como ensina nossa doutrina, o conceito de
administrao pblica em sentido subjetivo (formal ou orgnico) corresponde ao "conjunto de rgos,
pessoas jurdicas e agentes que nosso ordenamento jurdico identifica como administrao pblica, no
importa a atividade que exeram" (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo)
Assim, segundo nosso ordenamento, somente integram o conceito de Administrao Pblica os rgos
pblicos que compem a Administrao Direta, bem como as entidades da Administrao Indireta
(autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista). Nenhum
particular, pois, ainda que esteja eventualmente no exerccio de funo administrativa,
integra o conceito de Administrao Pblica em sentido subjetivo.
(CESPE/2015) Os agentes putativos so aqueles que praticam e executam atos e atividades em
situaes de emergncia e em colaborao com o poder pblico como se fossem agentes estatais.
(ERRADO)
Agentes de fato
Agentes necessrios so aqueles que praticam atos e executam atividades em situaes
excepcionais, como, por exemplo, as de emergncia, em colaborao com o Poder Pblico e
como se fossem agentes de direito.
Agentes putativos so os que desempenham uma atividade pblica na presuno de que h
legitimidade, embora no tenha havido investidura dentro do procedimento legalmente exigido.
o caso, por exemplo, do servidor que pratica inmeros atos de administrao, tendo sido
investido sem aprovao em concurso pblico.
(CESPE/2015) Em relao posio ocupada na estrutura estatal, o TCU rgo superior. (ERRADO)
O TCU rgo independente, o qual se caracteriza por ostentar previso direta na Constituio, bem
assim por ocupar os mais altos postos dentro da estrutura administrativa dos Poderes da Repblica, e,
ainda, pelo fato de seus membros serem considerados agentes polticos.
A capacidade processual, de natureza excepcional, que se reconhece aos rgos mais elevados do
Poder Pblico, de envergadura constitucional - e o TCU, de fato, est entre eles - restringe-se defesa
de suas prerrogativas e competncias institucionais, em casos de usurpao por outros rgos ou
pessoas, mas no abrange a possibilidade de representar judicialmente a pessoa jurdica da qual so
integrantes, como equivocadamente afirmado neste item.
Uma das caractersticas da competncia a inderrogabilidade, o que deriva do fato de que toda
competncia decorre de lei.
Lei 9.784/99. Art. 12. Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se delegao de
competncia dos rgos colegiados aos respectivos presidentes.
A violao da moral, dos bons costumes e, sobretudo, do dever de honestidade, na realidade, agride o
princpio da moralidade.
O dever de boa administrao mais se afina com o princpio da eficincia, ou, sob certo aspecto, ao
princpio da economicidade.
(CESPE/2015) De acordo com o princpio da moralidade, os agentes pblicos devem atuar de forma
neutra, sendo proibida a atuao pautada pela promoo pessoal. (ERRADO)
Princpio da impessoalidade.
(CESPE/2013) A nomeao, pelo presidente de um tribunal de justia, de sua companheira para o cargo
de assessora de imprensa desse tribunal violaria o princpio constitucional da moralidade. (CERTO)
(CESPE/2015) A administrao pblica no pode atuar com objetivo de prejudicar ou beneficiar pessoas
determinadas. No direito administrativo, essa assertiva corresponde ao princpio da impessoalidade.
(CERTO)
(CESPE/2015) A administrao pblica deve dar publicidade aos atos administrativos individuais e
gerais mediante publicao em dirio oficial, sob pena de afronta ao princpio da publicidade. (ERRADO)
(CESPE/2015) Por fora do princpio da motivao, que rege a atuao administrativa, a lei veda a
prtica de ato administrativo em que essa motivao no esteja mencionada no prprio ato e indicada
em parecer. (ERRADO)
Nem todos os atos administrativos sero motivados, a exemplo da exonerao de um servidor ocupante
de cargo. No entanto, se houver motivao estar submetido Teoria dos Motivos Determinantes.
Ademais, a lei admite a chamada fundamentao per relationem, ou seja, aquela que se limite a fazer
referncia ao contedo de pareceres e outras peas de informao, sem que constem os argumentos no
prprio texto do ato.
perfeitamente possvel ao Judicirio analisar a motivao de ato punitivo contra servidor pblico, em
ordem a apurar, por exemplo, se os fundamentos utilizados correspondem realidade ftica, se
lastreiam a sano aplicada.
(CESPE/2015) A pretexto de atuar eficientemente, possvel que a administrao pratique atos no
previstos na legislao. (ERRADO)
O princpio da eficincia no permite que a Administrao Pblica viole outro princpio fundamental,
qual seja, o princpio da legalidade. O que a Administrao deve buscar, na verdade, compatibilizar
ambos os princpios ora versados.
(CESPE/2015) O ato praticado pela autoridade superior, como todos os atos da administrao pblica,
est submetido ao princpio da moralidade, entretanto, consideraes de cunho tico no so
suficientes para invalidar ato que tenha sido praticado de acordo com o princpio da legalidade.
(ERRADO)
O dever, atribudo a todo agente pblico, de conduzir-se seguindo padres ticos de comportamento, e,
por conseguinte, de somente praticar atos que sigam estes mesmos preceitos ticos, tem, sim, o
condo de gerar a nulidade de eventuais atos administrativos que inobservem tal dever, em vista da
violao ao princpio da moralidade administrativa.
(CESPE/2014) Atualmente, no mbito federal, todo ato administrativo restritivo de direitos deve ser
expressamente motivado. (CERTO)
Lei 9.784/99. Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos
fundamentos jurdicos, quando: I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
Ato Administrativo
Perfeito Com a publicao
Vigente Com a publicao
Vlido Se estiver em conformidade com a lei
Eficaz Regra: Com a publicao. Exceo: Presena de elementos acidentais (condio, modo
ou encargo)
A publicidade marca o incio dos prazos de: a) interposio de recursos, b) prescrio e decadncia.
A publicidade requisito para a eficincia, mas no necessariamente marca o prazo para a produo de
efeitos.
(CESPE/2014) O princpio da motivao dos atos administrativos, que impe ao administrador o dever
de indicar os pressupostos de fato e de direito que determinam a prtica do ato, no possui fundamento
constitucional. (ERRADO)
O princpio da motivao, apesar de no estar expresso para toda a Administrao Pblica, possui, sim,
assento constitucional, podendo ser extrado, implicitamente, do princpio da publicidade. Afinal,
motivar nada mais do que expor, do que externar, do que publicizar as razes, os fundamentos que
levaram a uma dada conduta administrativa. Ademais, ao menos em relao s decises
administrativas prolatadas pelo Poder Judicirio, a Constituio foi expressa ao exigir motivao (art. 93,
X, CF/88).