DIREITO ADMINISTRATIVO

Licitaes e Lei 8.666/93

(CESPE/2015) A administrao pblica poder exigir, no instrumento convocatrio para a aquisio de

bens, que estes sejam constitudos por material reciclado, atxico ou biodegradvel, entre outros
critrios de sustentabilidade. (CERTO)

Com base no que dispe a Lei n. 8.666/1993, julgue o item subsequente, acerca de licitao e
contratos administrativos.

(CESPE/2015) Na compra de material de informtica, deve-se proceder especificao completa do

bem, podendo-se, em determinadas situaes, indicar a marca do bem. (ERRADO)

Este o entendimento do prprio TCU e no da Lei n. 8.666/1993.

(CESPE/2016) Atenta contra a igualdade e a livre participao em licitao pblica a previso editalcia
que estabelece a reteno de pagamentos ao futuro fornecedor contratado na hiptese de
superveniente situao de irregularidade perante o fisco. (CERTO)

Verificando-se, aps a contratao, que o contratante no preenchia ou no preenche mais os requisitos

para ser habilitado, dever promover-se a resciso do contrato. Isso se passa, tambm e
especialmente, no tocante regularidade fiscal. Porm, no significa que a Administrao
esteja autorizada a reter pagamentos ou opor-se ao cumprimento de seus deveres
contratuais sob alegao de que o particular encontra-se em dvida com a Fazenda Nacional
ou outras instituies.

(CESPE/2016) Atenta contra a igualdade e a livre participao em licitao pblica a previso editalcia
que impe determinada marca para o objeto da licitao por motivos de ordem tcnica sob
circunstncias pertinentes e relevantes. (ERRADO)

Art. 7, 5 Lei 8.666/99: vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem
similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for
tecnicamente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o
regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.

(CESPE/2015) Embora vise garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, o processo

licitatrio poder, excepcionalmente, priorizar a proposta que promova em maior grau o
desenvolvimento sustentvel, em detrimento da proposta mais vantajosa. (ERRADO)

(CESPE/2015) Critrios de sustentabilidade ambiental devem ser observados no processo licitatrio.

(CERTO)

(CESPE/2014) Em razo do princpio da eficincia, possvel, mediante licitao, a contratao de

empresa que no tenha apresentado toda a documentao de habilitao exigida, desde que a
proposta seja a mais vantajosa para a administrao. (ERRADO)

O princpio da eficincia deve sempre submeter-se ao princpio da legalidade, isto , nunca

poder justificar-se a atuao administrativa contrria ao direito, por mais que possa ser elogiado em
termos de pura eficincia.

(CESPE/2013) O sigilo das propostas revela-se como uma mitigao ao princpio da publicidade.
(CERTO)
(CESPE/2013) Segundo o princpio da isonomia, so vedadas as restries que venham a limitar de
maneira abusiva, desnecessria ou injustificada a participao de concorrentes em certame, pois o que
se objetiva , sobretudo, a ampliao do universo de competidores (CERTO)

(CESPE/2013) permitido ao agente pblico federal estabelecer margem de preferncia para produtos
manufaturados e para servios nacionais que atendam a normas tcnicas brasileiras, mesmo que se
promova restrio ou se impea a competitividade na licitao. (ERRADO)

(CESPE/2013) Nos termos da Lei n. 8.666/1993, a realizao do procedimento licitatrio serve-se de

trs finalidades fundamentais: a busca da proposta mais vantajosa, o oferecimento de igualdade de
oportunidade a todos os interessados e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel. (CERTO)

(CESPE/2013) As empresas estatais exploradoras de atividade econmica de produo ou

comercializao de bens ou de prestao de servios podem dispor de procedimentos prprios para
suas licitaes, mas no so dispensadas de observar os princpios da licitao. (CERTO)

(CESPE/2012) Dado o princpio da competitividade, a administrao pblica est proibida de, na

contratao de compras, obras e servios, estabelecer padronizaes que resultem na compatibilidade
de especificaes tcnicas e de desempenho, ainda que tal disposio represente aparente vantagem
administrao. (ERRADO)

(CESPE/2012) O princpio da vinculao ao edital determina que toda proposta comercial feita em
desacordo com os termos do instrumento convocatrio seja sumariamente desclassificada, mesmo que
se trate de erro meramente material. (ERRADO)

Erro material:
o chamado erro de fcil constatao, perceptvel primeira vista, a olhos nu, grosseiro,
manifesto, que no deve viciar o documento. No carece de maior exame para detectar que h
um flagrante desacordo entre a vontade e o que de fato foi expressado no documento.
Ex: erro aritmtico do valor da proposta (os preos unitrios esto corretos, mas a soma est
incorreta).

(CESPE/2010) Sendo realizada uma licitao para a compra de veculos movidos a biocombustvel, a
administrao no pode receber, ao trmino do certame, um veculo movido a dsel, uma vez que, se o
fizer, estar violando o princpio da indistino. (ERRADO)

Viola o princpio da vinculao ao edital.

(CESPE/2009) A publicidade dos atos licitatrios ampla e irrestrita em todas as fases da licitao,
tanto aos participantes do certame como ao pblico em geral. (ERRADO)

Sigilo das propostas.

(CESPE/2007) O fato de o edital licitatrio prever a preferncia de contratao de microempresas e

empresas de pequeno porte, no caso de desempate, oposto ao princpio da igualdade entre os
licitantes. (ERRADO)

(CESPE/2006) Como regra, a proposta mais vantajosa para a administrao pblica aquela
identificada com a questo econmica, pois a administrao pblica dispe de recursos escassos para o
custeio de suas atividades e a realizao de investimentos. (CERTO)
(CESPE/2006) O princpio da vinculao ao edital a norma fundamental da licitao, que tem como um
de seus objetivos disciplinar o procedimento adequado ao estudo e julgamento das propostas. Tal
princpio, no entanto, no absoluto. O poder judicirio poderia interpretar o sentido das normas
fixadas no edital, de modo a evitar o excessivo rigor das clusulas editalcias que venham a afastar
possveis proponentes em prejuzo finalidade da administrao pblica. (CERTO)

(CESPE/2016) No caso de empate em uma licitao, os bens produzidos no exterior por empresas
brasileiras tm precedncia sobre os bens produzidos no Brasil por empresas estrangeiras. (ERRADO)

Art. 3, 2 Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia,

sucessivamente, aos bens e servios:
I - (Revogado pela Lei n 12.349, de 2010)
II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no Pas.
V - produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista
em lei para pessoa com deficincia ou para reabilitado da Previdncia Social e que atendam s regras
de acessibilidade previstas na legislao. (Includo pela Lei n 13.146, de 2015)

(CESPE/201) Os registros cadastrais devero ser revisados pela administrao pblica a cada cinco
anos, ocasio em que se dar publicidade aos registros para atualizao. (ERRADO)

Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem
freqentemente licitaes manteroregistros cadastrais para efeito de habilitao, na forma
regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano. 1o O registro cadastral dever ser amplamente
divulgado e dever estar permanentemente aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por
ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio,
a chamamento pblico para a atualizao dos registros existentes e para o ingresso de novos
interessados.

(CESPE/2016) Para fins de julgamento das propostas de preos, ser computada a atualizao
monetria das obrigaes de pagamento como valor da obra ou servio. (ERRADO)

Art. 7, 7 Lei 8.666/90: No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de
julgamento das propostas de preos, a atualizao monetria das obrigaes de pagamento,
desde a data final de cada perodo de aferio at a do respectivo pagamento, que ser calculada pelos
mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.

(CESPE/2016) A respeito do procedimento de licitao na modalidade concorrncia, correto afirmar

que a autoridade competente pode deixar de homologar a licitao bem como revog-la por motivo de
convenincia ou oportunidade. (ERRADO)

POLMICA. Na realidade a autoridade pode deixar de homologar por nulidade e at mesmo revogar. Mas
a questo cobrou a literalidade do Art. 49 da Lei.

Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a
licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por
ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e
devidamente fundamentado.

(CESPE/2016) A respeito do procedimento de licitao na modalidade concorrncia, correto afirmar

que as minutas dos editais de licitao devem ser previamente submetidas ao rgo de
assessoramento jurdico da administrao para o exame de natureza obrigatria. (CERTO)
Art 38, Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos,
convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da
Administrao.

(CESPE/2016) No caso de dispensa de licitao, ocorrer a contratao direta e, portanto, no ser

necessrio justificar o preo pago. (ERRADO)

Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as
situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do pargrafo nico do art. 8o desta Lei devero ser comunicados, dentro de 3 (trs)
dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias,
como condio para a eficcia dos atos. (Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)

Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste artigo,

ser instrudo, no que couber, com os seguintes elementos:

I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados.

As modalidades de licitao previstas em lei incluem a concorrncia, a tomada de preos, o convite, o

concurso, o leilo, o prego e o regime diferenciado de contratao. A legislao prev tambm
situaes de dispensa e de inexigibilidade de licitao. A respeito desse assunto, julgue o item seguinte.

(CESPE/2016) No prego para aquisio de bens e servios comuns relativos rea de sade, se o
quantitativo total estimado para fornecimento no for possvel de ser atendido pelo nico licitante
vencedor, podero ser convocados outros licitantes para o alcance da totalidade do quantitativo,
independentemente da ordem de classificao, desde que os referidos licitantes aceitem praticar o
mesmo preo da proposta vencedora. (ERRADO)

Interessante notar o enunciado da questo. No pacfica a classificao do regime diferenciado de

contrataes pblicas como uma modalidade licitatria. Normalmente, designa-o simplesmente como
um regime. Contudo, podemos observar que o Cespe o classificou, no enunciado, como uma
modalidade. Portanto, vamos guardar isso para os futuros certames da banca.

Lei 10.520, Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero adotar, nas
licitaes de registro de preos destinadas aquisio de bens e servios comuns da rea da sade, a
modalidade do prego, inclusive por meio eletrnico, observando-se o seguinte:

II quando o quantitativo total estimado para a contratao ou fornecimento no puder ser atendido
pelo licitante vencedor, admitir-se- a convocao de tantos licitantes quantos forem necessrios para o
atingimento da totalidade do quantitativo, respeitada a ordem de classificao, desde que os referidos
licitantes aceitem praticar o mesmo preo da proposta vencedora.

(CESPE/2016) Se o governo de determinado estado da Federao construir imveis residenciais

destinados a programa habitacional de interesse social, a venda desses imveis s pessoas cadastradas
no programa dever ser realizada com base nos dispositivos da inexigibilidade, j que, nesse caso, a
licitao invivel. (ERRADO)

A alienao de bens imveis segue as regras constantes nos arts. 17 a 19 da L8666. Nesse caso, ou a
licitao dispensada ou ocorrer licitao, na modalidade concorrncia (regra geral) ou leilo (casos
pontuais).

Nesse contexto, o art. 17, I, f, prev o seguinte:

Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta e
entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de
avaliao prvia e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
[]
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de
uso de bens imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados no mbito de
programas habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou
entidades da administrao pblica;

Uma autarquia federal, desejando comprar um bem imvel no enquadrado nas hipteses em que a
licitao dispensada, dispensvel ou inexigvel com valor de contratao estimado em R$
50.000,00, efetuou licitao na modalidade concorrncia.

(CESPE/2016) Em virtude do valor de contratao estimado, se cumpridas as exigncias legais, seria

permitida a realizao da licitao sob a modalidade convite. (ERRADO)

Segundo a L8.666/93, a concorrncia obrigatria para compra e alienao de bens imveis,

qualquer que seja o seu valor, ressalvado o disposto no artigo 19, que admite concorrncia ou leilo
para alienao de bens adquiridos em procedimentos judiciais ou mediante dao em pagamento ( 3
do artigo 23, alterado pela Lei n 8.883);

(CESPE/2016) Como o disposto na Lei de Licitaes e Contratos no se aplica s licitaes instauradas e

aos contratos assinados anteriormente sua vigncia, a resciso legal dos contratos administrativos
rege-se, nessas situaes, pela lei em vigor na data em que o contrato tiver sido firmado. (ERRADO)

Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados
anteriormente a sua vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos pargrafos 1, 2 e 8 do art. 65, no
inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no "caput" do art. 5, com relao ao pagamento das
obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser observada, no prazo de 90 dias contados da
vigncia desta Lei, separadamente para as obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao
anterior Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.

Foram ressalvadas, assim, as situaes tratadas no:

art. 57 (relativa durao dos contratos),
1, 2 e 8 do art. 65 (relativa a acrscimos e supresses e dispensa de aditivos),
inciso XV do art. 78 (relativa a resciso do contrato por atraso de pagamento),
"caput" do art. 5 (relativa moeda de pagamento e observncia da ordem cronolgica na
quitao de obrigaes).

(CESPE/2016) No mbito dos estados e municpios, a regulamentao do sistema de registro de preos,

previsto na Lei de Licitaes e Contratos, sujeita-se reserva legal, de modo que, atendidas as
peculiaridades regionais, deve ser objeto de lei estadual e municipal, respectivamente. (ERRADO)

Art. 15, 3 Lei 8.666/1993: O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas
as peculiaridades regionais, (...).

(CESPE/2016) Para a realizao da tomada de preos, modalidade de licitao realizada entre

interessados cadastrados, o rgo licitante pode utilizar os registros cadastrais de outros rgos ou
entidades da administrao pblica direta da Unio, dos estados e dos municpios, mas no das
entidades com personalidade de direito privado, ainda que sob controle do poder pblico. (ERRADO)

Art. 34, 2 Lei 8.666/1993: facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais
de outros rgos ou entidades da Administrao Pblica.

(CESPE/2016) At o dia til imediatamente anterior data de recebimento das propostas, os rgos
integrantes do sistema de controle interno podero solicitar, para exame, cpia do edital de licitao.
(CERTO)

De acordo com o art. 113, 2, da Lei 8666, os tribunais de contas e os rgos do sistema de controle
interno podero solicitar cpia de edital de licitao j publicado, at o dia til imediatamente anterior
data de recebimento das propostas, para fins de exame. Nesse caso, os rgos ou entidades promotores
da licitao ficaro obrigados a cumprir as determinaes decorrentes da anlise desses rgos de
controle.

(CESPE/2016) A administrao pblica pode aplicar, cumulativamente, ao contratado a sano de multa

e a de impedimento temporrio de licitar e contratar com a administrao, ainda que se trate de
inexecuo parcial do contrato. (CERTO)

Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa,
aplicar ao contratado as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a
prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre que o contratado ressarcir a
Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no
inciso anterior.

2 As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente com a do
inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias
teis.

(CESPE/2015) Considera-se contrato administrativo o ajuste, entre rgos da administrao pblica, em

que haja um acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas.
(ERRADO)

Pargrafo nico do art. 2 da 8.666/93: Para os fins desta lei, considera-se contrato todo e qualquer
ajuste entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de
vontade para a formao de vinculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a
denominao utilizada.

(CESPE/2015) O convnio corresponde ao instrumento administrativo, de interesse recproco, destinado

transferncia dos recursos financeiros processada por intermdio de instituio ou agente financeiro
pblico federal, que atua como mandatrio da Unio. (ERRADO)

O item traz o conceito de CONTRATO DE REPASSE. J o conceito de CONVNIO seria: Acordo, ajuste ou
qualquer outro instrumento que discipline a transferncia de recursos financeiros de dotaes
consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio e tenha como partcipe, de um
lado, rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo ou
entidade da administrao pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda,
entidades privadas sem fins lucrativos, visando a execuo de programa de governo, envolvendo a
realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou evento de interesse recproco, em regime
de mtua cooperao.

(CESPE/2015) possvel a contratao direta de profissionais da advocacia pela administrao pblica

estadual mediante a demonstrao da especializao do profissional, ainda que para patrocinar causa
de natureza comum. (ERRADO)

A contratao direta de escritrio de advocacia, sem licitao, deve observar os seguintes parmetros:
a) existncia de procedimento administrativo formal; b) notria especializao profissional; c) natureza
singular do servio; d) demonstrao da inadequao da prestao do servio pelos integrantes do
Poder Pblico; e) cobrana de preo compatvel com o praticado pelo mercado (STF Inq 3074 SC)

(CESPE/2015) No regime diferenciado de contratao, a legislao veda expressamente a possibilidade

de nova negociao na fase de encerramento, visto que, nessa fase, o resultado do procedimento j foi
definido. (ERRADO)
L. 12.462/2011 (RDC), Art. 26. Definido o resultado do julgamento, a administrao pblica poder
negociar condies mais vantajosas com o primeiro colocado.

(CESPE/2015) Segundo orientao da jurisprudncia, o ato de habilitao de licitante em procedimento

licitatrio no se sujeita a prazo decadencial. (ERRADO)

a Administrao Pblica no pode rever a deciso que habilitou licitante em processo licitatrio aps o
prazo decadencial de 05 (cinco) anos assinalado pelo artigo544 da Lei978444/1999 (STJ MS 18961 DF)

(CESPE/2015) A adjudicao do objeto licitado pela administrao pblica, no curso de demanda

ajuizada para obter a declarao de nulidade de procedimento licitatrio, implicar a extino do
processo judicial. (ERRADO)

A superveniente homologao/adjudicao do objeto licitado no implica na perda do interesse

processual na ao em que se alegam nulidades no procedimento licitatrio, aptas a obstar a prpria
homologao/adjudicao (STJ AgRg no REsp 1.223.353/AM)

(CESPE/2015) Na contratao de servios sob o regime diferenciado de contrataes pblicas,

possvel o estabelecimento de remunerao varivel vinculada ao desempenho da contratada, com
base, por exemplo, em metas ou padres de qualidade, conforme definido no instrumento convocatrio
e no contrato. (CERTO)

Lei 12.462/11, Art. 10. Na contratao das obras e servios, inclusive de engenharia, poder ser
estabelecida remunerao varivel vinculada ao desempenho da contratada, com base em metas,
padres de qualidade, critrios de sustentabilidade ambiental e prazo de entrega definidos no
instrumento convocatrio e no contrato.

(CESPE/2015) A administrao pblica pode revogar prego que contar com a participao de um nico
licitante, sob o fundamento da ausncia de economicidade e de competitividade no certame. (CERTO)

A participao de um nico licitante no procedimento licitatrio configura falta de competitividade, o

que autoriza a revogao do certame. Isso, porque uma das finalidades da licitao a obteno da
melhor proposta, com mais vantagens e prestaes menos onerosas para a Administrao, em uma
relao de custo-benefcio, de modo que deve ser garantida, para tanto, a participao do maior
nmero de competidores possveis. 'Falta de competitividade que se vislumbra pela s participao de
duas empresas, com ofertas em valor bem aproximado ao limite mximo estabelecido' (STJ RMS
23.402/PR)

(CESPE/2015) Como condio para participar de prego na forma da referida lei, indispensvel que o
licitante adquira o edital referente ao certame que ele pretende participar. (ERRADO)

Art. 5 vedada a exigncia de:

I - garantia de proposta;
II - aquisio do edital pelos licitantes, como condio para participao no certame; e
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que no sero
superiores ao custo de sua reproduo grfica, e aos custos de utilizao de recursos de tecnologia da
informao, quando for o caso.

(CESPE/2015) Situao hipottica: Uma organizao busca contratar os servios de uma consultoria
especializada e sem concorrentes no mercado. Assertiva: Nessa situao, a modalidade correta para a
contratao a licitao mediante prego. (ERRADO)

Como servio especializado + sem concorrentes no mercado, resta-se configurada a inexigibilidade,

Com base na lei 8.666
(CESPE/2015) A funo de pregoeiro pode ser desempenhada por militar, desde que esteja no mbito do
Ministrio da Defesa. (CERTO)

(CESPE/2015) A equipe de apoio do prego ser integrada exclusivamente por servidores ocupantes de
cargo efetivo na administrao, pertencentes ao quadro permanente do respectivo rgo pblico.
(ERRADO)

L 10.520, Art. 3, IV - a autoridade competente designar, dentre os servidores do rgo ou entidade

promotora da licitao, o pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja atribuio inclui, dentre outras, o
recebimento das propostas e lances, a anlise de sua aceitabilidade e sua classificao, bem como a
habilitao e a adjudicao do objeto do certame ao licitante vencedor.
1 A equipe de apoio dever ser integrada em sua MAIORIA por servidores ocupantes de cargo efetivo
ou emprego da administrao, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou
entidade promotora do evento.
2 No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de pregoeiro e de membro da equipe de apoio
podero ser desempenhadas por militares

(CESPE/2015) Caso o prazo de validade das propostas no esteja previsto no edital, as propostas tero
validade de noventa dias. (ERRADO)

(CESPE/2015) O prazo de validade das propostas no prego ser de sessenta dias, se outro no estiver
fixado no edital pertinente. (CERTO)

(CESPE/2014) Se, em licitao na modalidade prego, apenas um licitante se interessar em oferecer

proposta, poder haver negociao direta entre a administrao pblica e o proponente, a fim de se
chegar ao menor preo. (ERRADO)

A participao de um s licitante no prego possvel? Sim ,este o parecer do TCU: no h

impedimento participao de um nico licitante em licitaes realizadas sob a modalidade Prego
Presencial (), a menos que o edital contenha exigncias restritivas ao carter competitivo do certame
(TCU: Acrdo 408/2008 Plenrio, DOU de 14/03/2008).

Onde est o erro da questo? vejamos o art. 4 da lei 10520/02: XVII - nas situaes previstas nos
incisos XI e XVI, o pregoeiro poder negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo
melhor.

o pregoeiro quem faz a negociao direta e no a administrao pblica, e esta negociao no pelo
menor preo e sim por um preo melhor que o oferido pelo licitante.

(CESPE/2014) vlida a licitao na modalidade convite em que a administrao tenha expedido o

convite a trs licitantes, ainda que um deles no tenha ofertado proposta. (ERRADO)

Smula 248 do TCU: No se obtendo o nmero legal mnimo de trs propostas aptas a seleo, na
licitao sob a modalidade convite, impe-se a repetio do ato, com a convocao de outros possveis
interessados, ressalvadas as hipteses previstas no pargrafo 7 do art. 22 da Lei no 8.666/1993.

(CESPE/2014) A Lei n. 12.349/2010, que introduziu a margem de preferncia para contrataes,

permite que o Estado arque com custo maior na aquisio de bens e servios, mas utilize seu poder de
compra como forma de fomento ao desenvolvimento tecnolgico e econmico nacional. (CERTO)
(ADAPTADA)

O art. 3o, 7o trata do assunto: 7o Para os produtos manufaturados e servios nacionais resultantes
de desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas, poder ser estabelecido margem de
preferncia adicional quela prevista no 5o.

A lei que introduziu a margem de preferncia para contrataes nos processos licitatrios foi a Lei n
12.349/2010 e no a Lei n 12.439/2010, como vinha originalmente na questo.
(CESPE/2014) legalmente admissvel a realizao de licitao na modalidade prego para o registro
de preos. (CERTO)

A regra geral a de que o registro de preos seja realizado mediante licitao na modalidade
concorrncia (art. 15, Lei 8.666/93). Todavia, a lei excepciona essa regra bsica, justamente para
contemplar a possibilidade de utilizao da modalidade prego, sempre que esta se mostrar vivel, vale
dizer, quando se tratar de bens ou servios comuns.

(CESPE/2014) As contrataes de obras de engenharia no podem ser licitadas por meio de prego
eletrnico. (CERTO)

No que se refere licitao na modalidade prego, julgue o item que se segue.

(CESPE/2014) Essa modalidade adequada para a contratao de empresa que fornea mo de obra
especializada no desenvolvimento de sistemas. (ERRADO)

No que se refere licitao na modalidade prego, julgue o item que se segue.

(CESPE/2014) No prego presencial do tipo menor preo por item, a oferta de produto com qualidade
superior exigida no edital fere os princpios norteadores da licitao, mormente os da isonomia e da
vinculao, ainda que o preo seja mais vantajoso para a administrao pblica. (ERRADO)

TCU: admissvel a flexibilizao de critrio de julgamento da proposta, na hiptese em que o produto

ofertado apresentar qualidade superior especificada no edital, no tiver havido prejuzo para a
competitividade do certame e o preo obtido revelar-se vantajoso para a administrao.

(CESPE/2014) Na fase externa do prego, a manifestao do licitante de interpor recurso contra a

deciso do pregoeiro deve ser feita no final da sesso pblica do prego, tendo esse recurso efeito
suspensivo. (ERRADO)

Sem efeito suspensivo.

No que se refere licitao na modalidade prego, julgue o item que se segue.

(CESPE/2014) Nessa modalidade de licitao, o recurso administrativo deve ser realizado ainda na
sesso do prego, com prazo de trs dias para apresentao das contrarrazes. (CERTO)

Art. 4: XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante poder manifestar imediata e motivadamente a
inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de 3 (trs) dias para apresentao das razes
do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razes em igual
nmero de dias, que comearo a correr do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada
vista imediata dos autos;

(CESPE/2014) Dada a tendncia atual de ampliao da utilizao do prego, os servios de engenharia,

desde que caracterizveis como servios comuns, podem ser licitados por meio do prego na forma
eletrnica. (CERTO)

- Servios comuns de engenharia --------> Possvel atravs do prego

- Obras de engenharia --------------> No possvel atravs do prego

(CESPE/2014) Exige-se, para a habilitao do licitante vencedor, a documentao relativa a sua

qualificao tcnica, admitindo-se sua substituio pelo registro cadastral no sistema de cadastramento
unificado de fornecedores (SICAF). (ERRADO)
Art. 13. Para habilitao dos licitantes, ser exigida, exclusivamente, a documentao prevista na
legislao geral para a Administrao, relativa :
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal; e
V - cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio e na Lei n 9.854, de 27 de
outubro de 1999.
Pargrafo nico. A documentao exigida para atender ao disposto nos incisos I, III e IV deste artigo
dever ser substituda pelo registro cadastral do SICAF ou, em se tratando de rgo ou entidade no
abrangido pelo referido Sistema, por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos
previstos na legislao geral.

O que o SICAF substitui so os documentos de habilitao jurdica,qualificao econmico financeira e

regularidade fiscal.

(CESPE/2014) Admite-se, excepcionalmente, a dispensa de parecer jurdico no prego, dado o carter

clere dessa modalidade de licitao. (ERRADO)

DECRETO N 3.555, DE 8 DE AGOSTO DE 2000.

Art. 21. Os atos essenciais do prego, inclusive os decorrentes de meios eletrnicos, sero
documentados ou juntados no respectivo processo, cada qual oportunamente, compreendendo, sem
prejuzo de outros, o seguinte:
I - justificativa da contratao;
II - termo de referncia, contendo descrio detalhada do objeto, oramento estimativo de custos e
cronograma fsico-financeiro de desembolso, se for o caso;
III - planilhas de custo;
IV - garantia de reserva oramentria, com a indicao das respectivas rubricas;
V - autorizao de abertura da licitao;
VI - designao do pregoeiro e equipe de apoio;
VII - parecer jurdico;
VIII - edital e respectivos anexos, quando for o caso;
IX - minuta do termo do contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
X - originais das propostas escritas, da documentao de habilitao analisada e dos documentos que
a instrurem;
XI - ata da sesso do prego, contendo, sem prejuzo de outros, o registro dos licitantes credenciados,
das propostas escritas e verbais apresentadas, na ordem de classificao, da anlise da documentao
exigida para habilitao e dos recursos interpostos; e
XII - comprovantes da publicao do aviso do edital, do resultado da licitao, do extrato do contrato e
dos demais atos relativos a publicidade do certame, conforme o caso.

(CESPE/2014) O prego juridicamente condicionado aos princpios da probidade administrativa e da

seletividade, tendo os participantes dessa modalidade de licitao direito pblico subjetivo fiel
observncia do procedimento normativamente estabelecido. (CERTO)

Decreto 3.555/00:
Art. 4 A licitao na modalidade de prego juridicamente condicionada aos princpios bsicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo, bem assim aos
princpios correlatos da celeridade, finalidade, razoabilidade, proporcionalidade, competitividade, justo
preo,seletividade e comparao objetiva das propostas.
Art. 6 Todos quantos participem de licitao na modalidade de prego tm direito pblico
subjetivo fiel observncia do procedimento estabelecido neste Regulamento, podendo qualquer
interessado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou
impedir a realizao dos trabalhos.

A respeito do prego na forma eletrnica, julgue o item que se segue.

(CESPE/2014) Nessa modalidade de licitao, so vlidos os documentos constantes dos arquivos e

registros digitais para todos os efeitos legais, exceto para a prestao de contas. (ERRADO)
Decreto n 5.450
Art. 30 1 O processo licitatrio poder ser realizado por meio de sistema eletrnico, sendo que os atos
e documentos referidos neste artigo constantes dos arquivos e registros digitais sero vlidos para
todos os efeitos legais, inclusive para comprovao e prestao de contas.

luz das orientaes normativas editadas pela AGU no ano de 2014 acerca de licitaes e contratos
administrativos, julgue o item a seguir.

(CESPE/2014) Em se tratando de licitao na modalidade prego, cabe ao agente ou ao setor tcnico da

administrao declarar a natureza comum do objeto a ser licitado, bem como definir se o objeto da
contratao pretendida corresponde a obra ou servio de engenharia. (CERTO)

Acerca das transferncias de recursos da Unio para rgos e entidades pblicas ou privadas sem fins
lucrativos para a execuo de programas de interesse recproco, julgue o seguinte item.

(CESPE/2014) A aquisio de bens e servios comuns por entidades pblicas que receberem recursos da
Unio dever ser feita mediante prego, preferencialmente na forma eletrnica. (CERTO)

Portaria Interministerial 507/11

Art. 62. Os rgos e entidades pblicas que receberem recursos da Unio por meio dos instrumentos
regulamentados por esta Portaria esto obrigados a observar as disposies contidas na Lei Federal de
Licitaes e Contratos Administrativos e demais normas federais pertinentes ao assunto, quando da
contratao de terceiro
1 Para aquisio de bens e servios comuns, ser obrigatrio o uso da modalidade prego, nos
termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, e do regulamento previsto no Decreto n 5.450, de 31
de maio de 2005, sendo utilizada preferencialmente a sua forma eletrnica.

(CESPE/2014) Na fase preparatria do prego, o agente encarregado da compra poder, por delegao
da autoridade competente, designar, entre os servidores do rgo ou da entidade promotora da
licitao, o pregoeiro responsvel. Para evitar a perpetuao de apenas um pregoeiro e no ofender o
princpio da impessoalidade, recomenda-se autoridade competente habilitar vrios agentes para
exercer a funo de pregoeiro bem como adotar sistema de rodzio nas designaes. (CERTO)

Doutrina. No h previso legal para o rodzio de agentes pblicos na incumbncia de pregoeiro,

todavia, de bom alvitre.

O Tribunal de Justia do Estado do Cear (TJCE) publicou edital de licitao para a compra de
equipamentos de informtica. No edital de prego eletrnico, por questes de ordem tcnica, exigia-se
que os equipamentos fossem de determinada marca. Uma empresa que no participou do certame
apresentou impugnao ao edital e dirigiu uma representao ao Tribunal de Contas do Estado do
Cear (TC/CE), alegando que a clusula em que se determinava a marca do produto era invlida, uma
vez que se restringia indevidamente a competitividade e isonomia da licitao.

Considerando essa situao hipottica, julgue os itens seguintes:

(CESPE/2014) A nulidade do procedimento de licitao no importa a nulidade do contrato, desde que a

empresa contratada no tenha concorrido para o vcio. (ERRADO)

Lei 8.666
Art. 49, 2 A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no
pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os
efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que
este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente
comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu
causa.
(CESPE/2014) Para a aquisio desses equipamentos de informtica, no se pode realizar licitao na
modalidade prego. (ERRADO)

(CESPE/2014) A indicao da marca do produto admitida, desde que seja acompanhada de

justificativa tcnica. (CERTO)

Lei 8.666, Art. 7, 5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem
similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for
tecnicamente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o
regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.

(CESPE/2014) A indicao de dotao oramentria deve ser realizada para a abertura de licitao feita
mediante o sistema de registro de preos. (ERRADO)

Decreto 7.892, Art. 7, 2o Na licitao para registro de preos no necessrio indicar a dotao
oramentria, que somente ser exigida para a formalizao do contrato ou outro instrumento hbil.

(CESPE/2014) O prego presencial obriga a abertura prvia dos envelopes entregues pelos licitantes.
(ERRADO)

No h abertura prvia de envelopes.

(CESPE/2014) A licitao na modalidade prego no se aplica alienao de bens, ainda que estes
possuam padres de desempenho e qualidade que possam ser objetivamente definidos no edital.
(CERTO)

(CESPE/2014) Em um processo licitatrio, entre as responsabilidades do pregoeiro e da equipe de apoio

esto includas a coordenao do processo bem como a recepo, o exame e as decises a respeito das
impugnaes (CERTO)

Decreto 5450/2005
Art. 11. Caber ao pregoeiro, em especial:
I - coordenar o processo licitatrio;
II - receber, examinar e decidir as impugnaes e consultas ao edital, apoiado pelo setor
responsvel pela sua elaborao;
III - conduzir a sesso pblica na internet;
IV - verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatrio;
V - dirigir a etapa de lances;
VI - verificar e julgar as condies de habilitao;
VII - receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando autoridade competente quando
mantiver sua deciso;
VIII - indicar o vencedor do certame;
IX - adjudicar o objeto, quando no houver recurso;
X - conduzir os trabalhos da equipe de apoio; e
XI - encaminhar o processo devidamente instrudo autoridade superior e propor a homologao.
Art. 12. Caber equipe de apoio, dentre outras atribuies, auxiliar o pregoeiro em todas
as fases do processo licitatrio.

(CESPE/201) (ERRADO)

(CESPE/201) (ERRADO)

(CESPE/201) (ERRADO)

(CESPE/2014) O uso da modalidade de licitao prego eletrnico desburocratizou as contrataes de

obras de engenharia e de locaes imobilirias (ERRADO)
DECRETO N 5450/05
Art. 6o A licitao na modalidade de prego, na forma eletrnica, no se aplica s contrataes de obras
de engenharia, bem como s locaes imobilirias e alienaes em geral.

(CESPE/2014) Os rgos e as entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio devem,

obrigatoriamente, utilizar o prego para aquisio de bens e servios comuns, de preferncia o prego
eletrnico. (CERTO)

DECRETO N 5450/05:
Art. 1o A modalidade de licitao prego, na forma eletrnica, destina-se aquisio de bens e servios
comuns, no mbito da Unio, e submete-se ao regulamento estabelecido neste Decreto.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao disposto neste Decreto, alm dos rgos da administrao pblica
federal direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio.