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Licena : Alvar de Funcionamento

O Que alvar de funcionamento? O Alvara uma licena concedida pela


Prefeitura, permitindo a localizao e o funcionamento de estabelecimentos
comerciais, industriais, agrcolas, prestadores de servios, bem como de
sociedades, instituies, e associaes de qualquer natureza, vinculadas a
pessoas fsicas ou jurdicas. Com ampla experincia a Prado Assessoria uma
empresa que presta assessoria na obteno junto aos orgos Publicos na
grande So Paulo entre alguns estados do Brasil.

Quais so os Documentos Exigidos para Obteno do Alvar ?

Cpia de Notificao-Recibo do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU


referente ao imvel objeto do requerimento;

Planta aprovada com o respectivo "Habite-se", ou Auto de Vistoria, ou Auto de


Concluso ou Certificado de Concluso;

Qual a penalidade quem no possui o Alvar de Funcionamento ?

A ocupao do imvel sem Auto de Licena de Funcionamento ou Alvar de


Funcionamento sujeitar o infrator multa , renovvel a cada 30 (trinta) dias at
a regularizao da situao ou o efetivo encerramento da atividade, nos termos
da Lei n 8.001, de 24 de dezembro de 1973, atualizado pela variao do ndice
de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, na forma estabelecida na legislao
municipal pertinente.

Em se tratando de uso no permitido no local, a multa corresponder a R$


2.687,00 (dois mil, seiscentos e oitenta e sete reais), atualizado pela variao do
ndice de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, na forma estabelecida na
legislao municipal pertinente.

Constatada a falta de afixao do Auto de Licena de Funcionamento ou do


Alvar de Funcionamento, os proprietrios ou responsveis pelos edifcios sero
notificados para corrigirem a omisso no prazo mximo de 30 (trinta) dias, sob
pena de aplicao da multa prevista na Lei n 8.432, de 8 de setembro de 1976,
atualizado pela variao do ndice de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, na
forma estabelecida na legislao municipal.

http://www.pradoassessoria.com.br/licenca-para-alvara-de-funcionamento.html

Lei n 15.499, de 7 de dezembro de 2011


Institui o Auto de Licena de Funcionamento Condicionado, e d outras
providncias

(Projeto de Lei n 189/10, dos Vereadores Abou Anni - PV, Adilson Amadeu -
PTB, Adolfo Quintas - PSDB, Agnaldo Timteo - PR, Alfredinho - PT, Anbal de
Freitas - PSDB, Antonio Carlos Rodrigues - PR, Arselino Tatto - PT, Atilio
Francisco - PRB, Attila Russomanno - PP, Aurlio Miguel - PR, Carlos Alberto
Bezerra Jr. - PSDB, Celso Jatene - PTB, Chico Macena - PT, Claudinho - PSDB,
Cludio Prado - PDT, Davi Soares - PSD, Dalton Silvano - PV, Domingos Dissei -
PSD, Donato - PT, Edir Sales - PSD, Eliseu Gabriel - PSB, Floriano Pesaro -
PSDB, Francisco Chagas - PT, Gabriel Chalita - PMDB, Gilson Barreto - PSDB,
Goulart - PSD, talo Cardoso - PT, Jamil Murad - PC do B, Joo Antonio - PT,
Jooji Hato - PMDB, Jos Amrico - PT, Jos Ferreira-Zelo - PT, Jos Police
Neto - PSD, Juliana Cardoso - PT, Juscelino Gadelha - PSB, Mara Gabrilli -
PSDB, Marcelo Aguiar - PSD, Marco Aurlio Cunha - PSD, Marta Costa - PSD,
Milton Ferreira - PSD, Milton Leite - DEMOCRATAS, Natalini - PV, Netinho de
Paula - PC do B, Noemi Nonato - PSB, Paulo Frange - PTB, Penna - PV, Quito
Formiga - PR, Ricardo Teixeira - PV, Sandra Tadeu - DEMOCRATAS, Senival
Moura - PT, Tio Farias - PSDB, Toninho Paiva - PR, Ushitaro Kamia - PSD,
Wadih Mutran - PP)

GILBERTO KASSAB, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das


atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em
sesso de 9 de novembro de 2011, decretou e eu promulgo a seguinte lei:

CAPTULO I

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 1 A instalao e o funcionamento de atividades no residenciais em


edificaes em situao irregular, nos termos da legislao em vigor no mbito
do Municpio de So Paulo, dar-se- mediante a obteno do Auto de Licena
de Funcionamento Condicionado, ora institudo.

Art. 2 O Auto de Licena de Funcionamento Condicionado ser expedido para


atividades comerciais, industriais, institucionais e de prestao de servios,
compatveis ou tolerveis com a vizinhana residencial, exercidas em edificao
em situao irregular, classificadas na subcategoria de uso no residencial - nR1
e nR2, nos termos do art. 154, incisos I e II, respectivamente, da Lei n 13.885,
de 25 de agosto de 2004, nas hipteses permissivas de Auto de Licena de
Funcionamento, nos termos da legislao em vigor, desde que:
I - a atividade exercida seja permitida no local em face da zona de uso e da
categoria e largura da via, atenda os parmetros de incomodidade, as condies
de instalao e usos estabelecidos no inciso I e alneas "a", "d", "e", e "g" do
inciso II do art. 174 e do Quadro n 04 da Lei n 13.885, de 25 de agosto de
2004 e, quando localizada em rea de mananciais, esteja elencada dentre
aquelas admitidas nas reas de Interveno estabelecidas pelas leis estaduais
especficas de proteo e recuperao dos mananciais da Billings e
Guarapiranga;

II - a edificao a ser utilizada para o exerccio da atividade tenha rea total de


at 1.500,00m (mil e quinhentos metros quadrados);

III - o responsvel tcnico legalmente habilitado, conjuntamente com o


responsvel pelo uso, atestem que cumpriro a legislao municipal, estadual e
federal vigentes acerca das condies de higiene, segurana de uso,
estabilidade e habitabilidade da edificao.

1 No sendo possvel o atendimento do nmero de vagas exigidas para


estacionamento de veculos no local, esta exigncia poder ser atendida com a
vinculao de vagas em outro imvel, nos termos da legislao em vigor.

2 O espao destinado ao estacionamento de veculos em outro imvel,


referido no 1 deste artigo, poder ser disponibilizado por meio de convnio
firmado com estacionamento e servio de manobristas, devendo o instrumento
contratual ser mantido disposio dos rgos de fiscalizao municipal.

3 Na hiptese dos 1 e 2 deste artigo dever ser afixado no acesso


principal da edificao ocupada pela atividade, em local visvel para o pblico, a
indicao do local do estacionamento e o nmero de vagas disponvel.

Art. 3 O Auto de Licena de Funcionamento Condicionado dever ser requerido


pelos responsveis por atividades comerciais, industriais, institucionais e de
prestao de servios e ter o prazo de validade de 2 (dois) anos, renovvel por
igual perodo.

1 A expedio da renovao do Auto de Licena Condicionado depender da


comprovao, por parte do interessado, de que j deu incio ao procedimento de
regularizao da edificao junto ao rgo competente.

2 A expedio do Auto de Licena de Funcionamento correspondente ao Auto


de Licena de Funcionamento Condicionado expedido fica condicionada
regularizao da edificao por parte do proprietrio ou possuidor mediante a
apresentao de todos os demais documentos exigidos para sua concesso.
3 Quando for necessria a manifestao das autoridades do Corpo de
Bombeiros, Sanitria e Ambiental dever tal previso constar expressamente do
Auto de Licena de Funcionamento Condicionado.

4 A licena de que trata esta lei e, quando for o caso, os documentos oriundos
das autoridades Sanitria e Ambiental devero ser afixados no acesso principal
da edificao ocupada pela atividade, em local visvel para o pblico.

5 Tambm dever ficar afixado no acesso principal da edificao ocupada


pela atividade, quando for o caso, em local visvel ao pblico, o Auto de Vistoria
do Corpo de Bombeiros - AVCB.

Art. 4 O Auto de Licena de Funcionamento Condicionado no ser expedido


em relao edificao:

I - cuja atividade pleiteada no seja permitida para a zona de uso em que se


situa;

II - situada em rea contaminada, "non aedificandi" ou de preservao ambiental


permanente;

III - que tenha invadido logradouro ou terreno pblico;

IV - que seja objeto de ao judicial promovida pelo Municpio de So Paulo,


objetivando a sua demolio;

V - em rea de risco geolgico-geotcnico.

Pargrafo nico. A vedao contida no "caput" c/c inciso III deste artigo no se
aplica s reas pblicas objeto de concesso, permisso, autorizao de uso e
locao social.

Art. 5 O Auto de Licena de Funcionamento Condicionado ora institudo fica


dispensado para:

I - o exerccio da profisso dos moradores em suas residncias com o emprego


de, no mximo, 1 (um) auxiliar ou funcionrio, atendidos os parmetros de
incomodidade definidos para a zona de uso ou via, nos termos do art. 249 da Lei
n 13.885, de 25 de agosto de 2004;

II - o exerccio, em Zona Exclusivamente Residencial - ZER, de atividades


intelectuais dos moradores em suas residncias, sem recepo de clientes ou
utilizao de auxiliares ou funcionrios, atendidos os parmetros de
incomodidade definidos para a ZER, nos termos do art. 250 da Lei n 13.885, de
2004;
III - o exerccio das atividades no residenciais desempenhadas por
Microempreendedor Individual - MEI devidamente registrado nas hipteses
previstas na legislao pertinente e definidas por ato do Executivo, atendidos os
parmetros de incomodidade definidos para a zona de uso ou via, assim como
as exigncias relativas segurana, higiene e salubridade.

1 O disposto no inciso I deste artigo se aplica a qualquer zona de uso, com


exceo da Zona Exclusivamente Residencial - ZER onde tal atividade no
permitida.

2 O disposto no inciso III deste artigo se aplica a qualquer zona de uso, com
exceo da Zona Exclusivamente Residencial - ZER e da Zona Exclusivamente
Residencial de Proteo Ambiental - ZERp, onde tal atividade no permitida.

CAPTULO II

DA EXPEDIO DO AUTO DE LICENA DE FUNCIONAMENTO


CONDICIONADO POR VIA ELETRNICA

Art. 6 Presentes todos os requisitos tcnicos fixados no art. 2 desta lei,


declarados pelo interessado e responsvel tcnico por ele contratado, no limite
de suas atribuies profissionais, ser emitido o Auto de Licena de
Funcionamento Condicionado por via eletrnica, atravs da aceitao do Termo
de Responsabilidade emitido pelo sistema eletrnico, no qual tomaro cincia
das respectivas regras, bem como das multas aplicveis em decorrncia de seu
uso indevido ou da prestao de informaes inverdicas.

1 O Executivo manter sistema de consulta e emisso do Auto de Licena de


Funcionamento Condicionado por via eletrnica, acessveis pela rede mundial
de computadores, para:

I - consulta prvia quanto viabilidade do exerccio da atividade pretendida no


local escolhido, em face da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo
e indicao dos requisitos a serem atendidos para a obteno do Auto de
Licena de Funcionamento Condicionado;

II - expedio do Auto de Licena de Funcionamento Condicionado por via


eletrnica.

2 O sistema de consulta prvia, aplicado emisso do Auto de Licena de


Funcionamento Condicionado, buscar alcanar futura integrao com outros
rgos estaduais e federais encarregados do licenciamento de atividades, com o
objetivo de monitorar o atendimento a suas exigncias especficas e facilitar o
registro das atividades.
3 O Executivo elencar, poca da regulamentao da presente lei, os
dados, informaes, declaraes e atestados que devero estar na posse do
interessado por ocasio do pedido do Auto de Licena de Funcionamento
Condicionado, por via eletrnica.

4 O Executivo manter publicado no site do rgo competente, em


documento atualizado mensalmente, e disponvel consulta dos interessados, a
relao de estabelecimentos detentores do Auto de Licena de Funcionamento
Condicionado, sua localizao e prazo de validade.

Art. 7 Estando indisponvel o sistema eletrnico para a atividade pretendida ou


para o imvel, em face de sua localizao, insuficincia ou incorreo das
informaes, o Auto de Licena de Funcionamento Condicionado dever ser
requerido por meio de processo administrativo fsico, juntando-se, ao pedido, a
relao de indisponibilidades e impossibilidades emitida pelo sistema eletrnico.

Pargrafo nico. O rgo pblico competente para anlise da solicitao de Auto


de Licena de Funcionamento Condicionado efetuada nos termos do disposto no
"caput" deste artigo, dever concluir sua anlise e expedir a licena no prazo
mximo de 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de protocolo do pedido.

CAPTULO III

DOS EFEITOS DO AUTO DE LICENA DE

FUNCIONAMENTO CONDICIONADO

Art. 8 O Auto de Licena de Funcionamento Condicionado somente produz


efeitos aps sua efetiva expedio.

1 A licena instituda por esta lei no confere, aos responsveis pela


atividade, direito a indenizaes de quaisquer espcies, principalmente nos
casos de invalidao, cassao ou caducidade do auto.

2 O Auto de Licena de Funcionamento Condicionado, expedido nos termos


desta lei, no constitui documento comprobatrio da regularidade da edificao.

Art. 9 Os estabelecimentos de que trata esta lei s podero solicitar o Auto de


Licena de Funcionamento Condicionado no prazo de 180 (cento e oitenta) dias
a partir de sua regulamentao.

Pargrafo nico. A ausncia de licena aps o decurso do prazo estipulado no


"caput" sujeita a pessoa fsica ou jurdica responsvel pela sua utilizao aos
procedimentos fiscais e sanes previstas na legislao de uso e ocupao do
solo e/ou legislao especfica, conforme o caso.
CAPTULO IV

DA INVALIDAO, CASSAO E CADUCIDADE DO AUTO DE

LICENA DE FUNCIONAMENTO CONDICIONADO

Art. 10. O Auto de Licena de Funcionamento Condicionado perder sua


eficcia, nas seguintes hipteses:

I - invalidao, nos casos de falsidade ou erro das informaes, bem como da


ausncia dos requisitos que fundamentaram a concesso da licena;

II - cassao, nos casos de:

a) descumprimento das obrigaes impostas por lei ou quando da expedio da


licena;

b) se as informaes, documentos ou atos que tenham servido de fundamento


licena vierem a perder sua eficcia, em razo de alteraes fsicas, de
utilizao, de incomodidade ou de instalao, ocorridas no imvel em relao s
condies anteriores, aceitas pela Prefeitura;

c) desvirtuamento do uso licenciado;

d) ausncia de comunicao Administrao Municipal das alteraes previstas


no art. 3 da Lei n 10.205, de 4 de dezembro de 1986, e alteraes posteriores;

e) desrespeito s normas de proteo s crianas, adolescentes, idosos e


pessoas com deficincia;

f) prtica de racismo ou qualquer discriminao atentatria aos direitos e


garantias fundamentais;

g) permisso da prtica, facilitao, incentivo ou prtica de apologia, mediao


da explorao sexual, do trabalho forado ou anlogo escravido, do comrcio
de substncias txicas, da explorao de jogo de azar; ou

h) outras hipteses definidas em lei;

III - caducidade, por decurso do prazo de validade indicado no Auto de Licena


de Funcionamento Condicionado.

Art. 11. A declarao de invalidade ou cassao do Auto de Licena de


Funcionamento Condicionado, nas hipteses previstas nos incisos I e II do art.
10 desta lei, ser feita mediante a instaurao de processo administrativo
documental.
1 O objeto do processo ser a verificao da hiptese de invalidao ou
cassao, por meio da produo da prova necessria e respectiva anlise.

2 O interessado dever ser intimado para o exerccio do contraditrio, na


forma da lei.

3 A deciso sobre a invalidao ou cassao do Auto de Licena de


Funcionamento Condicionado compete mesma autoridade competente para
sua expedio.

4 Contra a deciso ser admitido um nico recurso, sem efeito suspensivo,


dirigido autoridade imediatamente superior, no prazo de 30 (trinta) dias,
contados da publicao da deciso recorrida no Dirio Oficial da Cidade.

5 A deciso proferida em grau de recurso encerra definitivamente a instncia


administrativa.

CAPTULO V

DA AO FISCALIZATRIA E APLICAO DAS

SANES ADMINISTRATIVAS

Art. 12. A ausncia de licena, aps o decurso do prazo estipulado no art. 9,


sujeita a pessoa fsica ou jurdica responsvel pela utilizao da edificao aos
procedimentos fiscais e sanes previstas na legislao de uso e ocupao do
solo e/ou legislao especfica, conforme o caso.

Art. 13. Sempre que julgar conveniente ou houver notcia de irregularidade ou


denncia, o rgo competente da Prefeitura realizar vistorias com a finalidade
de fiscalizar o cumprimento s disposies desta lei.

Pargrafo nico. Durante o perodo de validade do Auto de Licena de


Funcionamento Condicionado, a atividade e a edificao podero ser objeto de
ao fiscalizatria com o objetivo de verificar o cumprimento da legislao
vigente quanto s condies de higiene, segurana de uso, estabilidade e
habitabilidade da edificao.

Art. 14. A perda da eficcia do Auto de Licena de Funcionamento Condicionado


sujeitar a pessoa fsica ou jurdica responsvel por sua utilizao aos
procedimentos fiscais e sanes previstas na legislao de uso e ocupao do
solo e/ou legislao especfica, conforme o caso.

Art. 15. A constatao do uso indevido do sistema eletrnico de licenciamento de


atividades ou da prestao de informaes inverdicas no pedido do Auto de
Licena de Funcionamento Condicionado acarretar ao interessado a imposio
de multa no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais), dobrada em caso de
reincidncia, com a consequente invalidao do Auto, sem prejuzo de sua
responsabilizao criminal, civil e administrativa.

Pargrafo nico. O valor da multa estabelecido nesta lei dever ser atualizado,
anualmente, pela variao do ndice de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA,
apurado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE ou por outro
ndice que vier a substitu-lo.

CAPTULO VI

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 16. A expedio do Auto de Licena de Funcionamento Condicionado no


desobriga os responsveis pela edificao e por sua utilizao ao cumprimento
da legislao especfica municipal, estadual ou federal, aplicvel a suas
atividades.

Art. 17. A existncia de registro no Cadastro Informativo Municipal - CADIN,


ainda que no tenha havido composio ou regularizao de obrigaes, no
impede a emisso do Auto de Licena de Funcionamento Condicionado.

Art. 18. Para os imveis que possurem o Auto de Licena de Funcionamento


Condicionado permitida a obteno do CADAN - Cadastro de Anncios.

Art. 19. O Executivo dever considerar a necessria integrao do processo de


registro e legalizao das pessoas fsicas e jurdicas, bem como articular,
gradualmente, as competncias prprias com aquelas dos demais entes
federativos para, em conjunto, compatibilizar e integrar procedimentos, de modo
a evitar a duplicidade de exigncias e garantir a linearidade do processo, sob a
perspectiva dos usurios.

Art. 20. Esta lei ser regulamentada pelo Executivo, que estabelecer os dados
e informaes que devero constar obrigatoriamente do Auto de Licena de
Funcionamento Condicionado.

Art. 21. As despesas com a execuo desta lei correro por conta das dotaes
oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.

PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 7 de dezembro de 2011,


458 da fundao de So Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO

NELSON HERVEY COSTA, Secretrio do Governo Municipal

Publicada na Secretaria do Governo Municipal, em 7 de dezembro de 2011.

http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/regionais/sp_mais_facil/legisla
cao/index.php?p=155086