XXII EXAME DA ORDEM

GABARITO SIMULADO 2 FASE DIREITO ADMINISTRATIVO

Pea Profissional

Manuela Oliveira, auditora da Receita Federal, lotada em Palmas Tocantins, ingressou nos quadros do
Ministrio da Fazenda em 1985. Em seus mais de 30 anos de atividade foi premiada pelos seus trabalhos,
se tornando referncia no combate sonegao fiscal.

Em novembro de 1996, uma denncia annima acusou Manuela Oliveira de omisso na lavratura de auto
de infrao contra a empresa Alpha Tecnologia. Segundo relato, a empresa realizou falsas declaraes, a
ocultar dbito tributrio de 50 milhes de reais, no entanto, descoberto pela auditora, mas no includo
no auto de infrao por ela emitido, em razo do pagamento de 5 milhes de reais em propina.

Iniciado o processo administrativo disciplinar no dia seguinte ao recebimento da denncia, a auditora foi
impedida de apresentar defesa pela comisso processante, por no possuir advogado constitudo.

O relatrio da comisso processante concluiu pela aplicao da pena de demisso, por prtica de
corrupo e de leso aos cofres pblicos. Ao encaminhar o processo administrativo disciplinar ao
Delegado da Receita Federal no Tocantins, a comisso teve acesso deciso penal que julgou em
definitivo a mesma situao, envolvendo a auditora e a empresa Alpha Tecnologia, e concluiu pela
absolvio de Manuela Oliveira por inexistncia do fato.

Em 02 de janeiro de 2017, Joo Augusto, Delegado da Receita Federal no Tocantins, com sede funcional
na capital, Palmas, prolatou sua deciso administrativa a demitir Manuela Oliveira, conforme
fundamentao presente no relatrio da comisso processante. A deciso foi publicada no Dirio Oficial
da Unio no dia 20 de janeiro de 2017.

No dia 06 de maio de 2017, Manuela Oliveira o procura para que, na qualidade de advogado, elabore a
medida judicial cabvel. Pede, ainda, que se opte pela via, em tese, mais clere.

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Elabore a pea adequada, considerando no ser necessria a dilao probatria, haja vista ser preciso
apenas a juntada dos documentos. Observe o examinando que a interessada quer o procedimento que,
em tese, seja o mais clere.

Obs.: o examinando deve apresentar os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal

pertinente ao caso.

(Valor 5,00)

GABARITO
Pontuao
01.Endereamento do Mandado de Segurana:

Vara Cvel da Seo Judiciria da Justia Federal do Estado do Tocantins 0 / 0,30

(0,30)
02.Qualificao das partes:
0/ 0,10 / 0,15 / 0,25/
1) Impetrante: Manuela Oliveira (0,25) / 0,35 / 0,40 / 0,50
2) Autoridade coatora: Joo Augusto, Delegado da Receita Federal
(0,15) / pessoa jurdica Unio (0,10)

03.Fundamentao:
0 / 0,10 / 0,40 / 0,50
Fundamentao 01: Violao ao princpio da Segurana Jurdica por / 0,60 / 0,90 / 1,00
impossibilidade do exerccio do contraditrio e ampla defesa (0,50). A
ausncia de advogado no pode impedir a defesa em processo
administrativo disciplinar (0,40). Smula Vinculante n. 5, STF (0,10).
0 / 0,10 / 0,40 / 0,50

04.Fundamentao 02: Comunicao de Instncias. Deciso penal

absolutria por inexistncia do fato (0,40). Art. 126 da Lei 8.112/90
(0,10). 0 / 0,10 / 0,40 / 0,50

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05.Fundamentao 03: Incompetncia da autoridade que aplicou a 0 / 0,10 / 0,40 / 0,50

penalidade (0,40). Art. 141, Lei 8112/90 e/ou Decreto 3.035/99 (0,10).

06.Fundamentao 04: Prescrio (0,40).Art. 142, I, Lei 8.112/90, e/ou

art. 142, 2, Lei 8.112/90 c/c art. 109 e art. 317, Del 2848/1940 (0,10).
07.Da medida liminar:
1. Demonstrao do fundamento relevante, qual seja, violao ao
princpio da segurana jurdica, comunicao de instncias,
0 / 0,25
incompetncia para aplicar pena de demisso e prescrio (0,25).

2. Fundado receio de ineficcia da medida, caso concedida a segurana

apenas ao final do processo, pois a impetrante depende da
remunerao para sua sobrevivncia, natureza alimentar (0,25). 0 / 0,25
08.Pedidos:

1. Notificao da autoridade coatora 0 / 0,20 / 0,40 / 0,60

/ 0,80 / 1,00
2. Cincia ao rgo de representao judicial da Unio

3. Concesso da liminar para suspender o ato de demisso ate deciso

final

4. Requerimento de juntada da prova pre-constituda (processo

administrativo disciplinar e deciso publicada)

5. Procedncia do pedido para anular o ato de demisso com

consequente reintegrao ao cargo com ressarcimento de todos as
vantagens.
09.Finalizao:
Valor da causa (0,10) 0 / 0,10 / 0,20

Local..., Data..., Advogado...e OAB... (0,10)

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Questo 01

A Concessionria de Energia Eletrica 440 volts Turbo elaborou plano de ao para prestar seus servios
em uma Aldeia distante do centro da cidade de Breu. Antes de chegar ate a Aldeia, a Concessionria
verificou existir uma estrada vicinal, que leva at o stio do Sr. Darkson, ora vizinho da Aldeia.

O Sr. Darkson, quando consultado pelo engenheiro da Concessionria, permitiu, de plano, a passagem de
fios e cabos eltricos por sua propriedade, pensando que isso poderia trazer benefcios a todos daquele
permetro rural. Diante deste cenrio, pergunta-se:

A) A pretensa servido administrativa, da qual objetiva a Concessionria, prescinde autorizao da

Administrao? Fundamente. (Valor: 0,60)

B) possvel converter a servido administrativa em desapropriao? (Valor: 0,65)

Obs.: o examinando deve fundamentar suas respostas. A mera citao do dispositivo legal no confere
pontuao.

a) No. A Administrao Pblica dever expressamente autorizar a 0 / 0,10/ 0,50 / 0,60

realizao de servides (0,50), conforme artigo 31, VI, da Lei 8987/95
(0,10).

b) Sim. Ocorrer a converso em duas situaes: pela vontade da 0 / 0,35 / 0,65

administrao caso a mera servido no satisfaa o interesse pblico
(0,35) ou provocada pelo proprietrio por desapropriao indireta
quando a servido imponha severas restries ao uso da propriedade
(0,30).

Questo 02

O Municpio X reconhecendo a dificuldade na prestao do servio de transporte pblico urbano,

concedeu regularmente o referido servio empresa nibus Veloz Ltda. pelo perodo de dois anos, com

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incio em 1 de janeiro de 2016. Restou estabelecida que a tarifa seria no valor de R$ 3,00, sendo
reajustada em janeiro de 2017, a fim de manter-se o equilbrio econmico-financeiro.
Contudo, no ms de novembro de 2016, houve um desentendimento pessoal entre o dono da empresa e
o Prefeito do Municpio X. Em razo disso, o dono da empresa decidiu no mais prestar o servio, deixando
todos os nibus na garagem.
Inconformado, o Prefeito deseja manter o servio em atividade.
Diante disso, pergunta-se:

A) O que pode fazer e de que forma o Municpio X para garantir a prestao do servio? (Valor: 0,65)

B) Poder ser declarada a caducidade da concesso neste caso? Com que fundamento? Valor: 0,60)

Obs.: o examinando deve fundamentar suas respostas. A mera citao do dispositivo legal no confere
pontuao.

a) O Municpio X poder realizar interveno na concesso para garantir 0 / 0,10/ 0,20 / 0,30 /
a adequada prestao do servio (0,20), conforme artigo 32, da Lei 0,55 / 0,65
8987/95 (0,10). A forma de realizao da interveno ser pela edio
de decreto contendo a designao do interventor, o prazo da
interveno e os limites da medida (0,25), conforme art. 32, pargrafo
nico, da Lei 8987/95 (0,10).

b) No. A declarao de caducidade para extino do contrato de 0 / 0,10 / 0,15 / 0,25 /

concesso depende do cumprimento de determinados requisitos, quais 0,40 / 0,45 / 0,50 / 0,60
sejam: comunicao concessionria das obrigaes descumpridas e
verificao da inadimplncia em processo administrativo com
concesso de ampla defesa e contraditrio (0,25). A paralisao da
prestao do servio pblico uma forma de inadimplncia (0,15).
Previses legais: art. 38, 1, III, (0,10) e art. 38, 2, da Lei 8987/95
(0,10).

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Questo 03

O Municpio X pretende realizar contratao para aquisio de munio para as armas da Guarda Civil
Metropolitana. O Exrcito Brasileiro emitiu declarao a afirmar que apenas a empresa Y poder fabricar
e comercializar a referida munio.

A assessoria jurdica do Municpio X, em ateno ao artigo 37, inciso XXI, da Constituio Federal, emitiu
parecer sugerindo a realizao de licitao, observado o valor de referncia, a ser apresentado pelo setor
de pesquisa de preos.

Com base no caso apresentado, responda, fundamentadamente, aos itens a seguir.

A) Procede a sugesto da assessoria jurdica quanto realizao de licitao? A ausncia de justificativa

pode invalidar a contratao? (Valor: 0,65)

B) Por ser a empresa Y fabricante e comerciante exclusiva da munio, a sugesto da assessoria jurdica
de observncia do valor de referncia dever ser desconsiderada por inviabilidade de pesquisa? (Valor:
0,60)

Obs.: o examinando deve fundamentar suas respostas. A mera citao do dispositivo legal no confere
pontuao.

a.1) No.Trata-se de licitao inexigvel por inviabilidade de competio 0 / 0,10 / 0,25 / 0,35
(0,25), conforme art. 25, I, Lei 8.666/93 (0,10).

a.2) Sim. A justificativa condicionante para a contratao direta por

0 / 0,10 / 0,20 / 0,30
inexigibilidade (0,20), conforme art. 26, Lei 8.666/93 (0,10).

b)No. Dever haver pesquisa de preos, por exemplo, em contratos 0 / 0,10 / 0,50 / 0,60
firmados com outros Entes pblicos (0,50), conforme art. 26, pargrafo
nico, III, Lei 8.666/93 (0,10).

Questo 04

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Antnio Ribeiro Agente de Polcia Federal h anos, j estvel no servio pblico. Em 2014 se inscreve no
concurso pblico para Delegado de Polcia Federal e aprovado.

Aps dois anos de exerccio no cargo de Delegado de Polcia Federal, Antnio Ribeiro se encontra
insatisfeito com as novas atribuies e deseja retornar ao cargo anterior.

Com base no caso apresentado, responda, fundamentadamente, aos itens a seguir.

A) Em virtude da insatisfao de Antnio Ribeiro, possvel ato de provimento para retornar ao cargo de
Agente de Polcia Federal? (Valor: 0,65)

B) Caso Antnio Ribeiro seja reprovado no estgio probatrio do cargo de Delegado de Polcia Federal,
ele deseja seu retorno para o cargo de Agente de Polcia Federal. No entanto, se o cargo anterior estiver
ocupado por outro servidor, Antnio perder seu vnculo funcional com a Unio? (Valor: 0,60)

Obs.: o examinando deve fundamentar suas respostas. A mera citao do dispositivo legal no confere
pontuao.

a)Sim. Poder haver a reconduo ao cargo anteriormente ocupado 0 / 0,65

por entendimento jurisprudencial, embora no haja expressa previso
no art. 29, Lei 8.112/90 (0,65).

b)No. Caso o cargo de origem esteja ocupado, o servidor ser 0 / 0,10 / 0,50 / 0,60
aproveitado em outro (0,50), conforme art. 29, pargrafo nico, Lei
8.112/90 (0,10).

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