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DIREITO AGRARIO

07/04 1 Avaliao

Direito Agrrio Constitucional Luciano De Souza Godoy (Ed. Atlas)


Direito Agrrio Brasileiro Benedito Ferreira Marques (Ed. Atlas)***
Manual De Direito Agrrio Constitucional Ibrahim Rocha E Outros (Ed. Frum)
Teoria Geral Do Direito Agrrio Contemporneo Flavia Trentine (Ed. Atlas)
Direito Agrrio Christiano Cassetari (Ed. Atlas)
Curso De Direito Agrrio Pinto Ferreira

DIREITO AGRRIO COMO MICROSSISTEMA JURIDICO


Art. 22 CF
Competncia da unio privativa para legislar sobre a terra. No exclusiva. A
diferena est na possibilidade de delegao. Na exclusiva no h possibilidade de
delegao e na privativa passvel de delegao. Outro ente federado no tem o poder
de legislar sobre o direito agrrio tendo em vista que a constituio no permite.
1. Contedo:
Desapropriao agrria (includa no tema de Reforma Agrria)
Funo Social da propriedade: aplica-se o artigo 184 da CF tendo em vista que
dispositivo tem carter sancionatrio para aquele que no cumpre a funo social da
propriedade. J o art. 185 traz uma exceo norma do art. 184. Quer dizer que no
haver desapropriao agrria para a pequena e mdia propriedade condicionada a outra
propriedade e propriedade produtiva.
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos
seguintes requisitos:

Esse dispositivo fundamenta a desapropriao, tendo em vista que quando a


propriedade no cumpre os requisitos dispostos no artigo no h que se falar em direito
de propriedade.

Lei 8629/93: estabelece os critrios para o juiz saber se a propriedade rural est
tendo aproveitamento racional e adequado e se pode ou no ser alvo para a
desapropriao. Identifica tambm o que propriedade produtiva. Em sendo produtiva a
propriedade rural, com observncia do art. 185 da CF ela no poder ser alvo de
desapropriao.
Poltica agrcola

Art. 187:

Lei 8171/91: fala de poltica agrcola, mas no define o que de fato. A definio
se encontra no Estatuto da Terra.

Art. 188 est regulamentado na lei 8629

Art. 189 est regulamentado na lei 8629

Art. 190 est regulamentado na lei 8629, a concretizao do princpio da


soberania nacional. Estabelece requisitos para a aquisio de propriedade rural pelos
estrangeiros. Outra lei que regulamenta esse dispositivo a Lei 5709/71. A CF anterior
tambm estabelecia restries aquisio de propriedade pelos estrangeiros.

Mdulo < ver conceito

Art. 191 cria a usucapio constitucional embora haja outra hiptese chamada
usucapio agrrio ou pro labore.

ii. Livre concorrncia:


2. Objeto do Direito Agrrio: propriedade rural
a. Atividade agrria: para se tratar da atividade deve se falar em estrutura
agraria, e para tanto deve-se falar em poltica agraria.
b. Estrutura agrria Arrendamento rural e contrato de parceria. A autonomia
privada quase nula.
c. Fundus: a propriedade rural/agraria. o objeto central do direito
agrrio. Art. 4 da lei 8629.
Art. 189
O direito agrrio evita o conceito possuidor.
Os destinatrios do direito agrrio no so nem os proprietrios nem os
possuidores e sim os trabalhadores rurais sem terra
3. Institutos conexos ao direito agrrio:
a. Desapropriao agrria: uma modalidade de interveno agraria. De
modo severa, porque retira o direito de propriedade. o ato de jus
imprio do poder administrativo. Ningum pode reagir contra o ato de
desapropriao o que se pode contestar o valor da desapropriao. Uma
vez que declare aquele bem objeto de desapropriao, ele j foi avaliado.
Havendo interesse pblico, utilidade pblica e necessidade todos os entes
da federao podem desapropriar. A expropriao um verdadeiro
confisco, porque a propriedade no recebe nenhum tipo de indenizao.
A desapropriao e a expropriao tm fins de reforma agrria, neste
ponto elas se assemelham.
b. Imposto territorial rural: tributo, de competncia privativa legislativa da
unio podendo ser fiscalizado pelo municpio. Regulado pelo art. 153,
1, I. O ITR tem carats extrafiscal e ter suas alquotas progressivas
quando no se cumpre os requisitos da funo social da terra. O critrio
o critrio econmico e objetivamente constatado. As leis de
desapropriao sero sempre leis especificas (federais) mas a
competncia executria poder ser feita pelos entes federativos,
entretanto necessrio observar em lei.
c. Terras devolutas: integram a categoria de bens dominicais. Art. 20, II e
art. 26, IV da CF. A dominialidade dos estados federados e da unio
passou a ser definida pela primeira constituio. A partir de ento as
constituies seguintes permaneceram com o mesmo dispositivo legal.
No brasil imprio a dominialidade eram de propriedade do imprio.
Terras devolutas eram denominadas ermas, vazias, desocupadas. Hoje
essa conceituao no pode mais ser reproduzida. O fato de haver ou no
ocupao no afasta o conceito de ser a terra devoluta ou no.
Art. 99: bens dominiais
Os municpios no tem por direito prprio a dominialidade das terras
devolutas.
As terras devolutas so bens inalienveis (art.100 CC): no quer dizer
que todos os bens pblicos no podem ser alienados. S no podem ser
alienados os bens de uso comum e de uso especial.
Imprescritveis (ou inusucapveis por fora da prescrio aquisitiva):
As terras devolutas esto espalhadas pelo territrio brasileiro e se
diferenciam de terras pblicas, tendo em vista o modo como ambas se
originaram. A dominialidade da terra devoluta advm do direito de
conquista.
Se separa a terra devoluta da terra que de domnio privado.
Lei 6383/78
As terras pblicas foram adquiridas pelas desapropriao, por exemplo.
As devolutas como bens dominicais, embora no sejam bens afetados,
ela sofre uma afetao, servindo para atender uma necessidade coletiva,
elas tem uma serventia pblica. Elas podem ser ocupadas pelos
trabalhadores rurais para que cumpram a funo social econmica no
sentido de dar funo econimoca. uma afetao indireta, elas no
estaro abandonadas.
Lei 8629 - art. 13