DIARIO OFICIAL

ORGANO DE PUBL1CAC1ON DEL GOBIERNO

CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE YUCATN

Gobierno del Estado

H. Ayuntamiento de Mrida

Reglamento para la Prevencin y Control

de la Contaminacin del Agua en el
Municipio de Mrida.
(SUPLEMENTO)
NOVIEMBRE 29 DE 1994
AYUNTAMIENTO DE MERID
A
ESTADO DE YUCATA
N
C.LUIS HUMBERTO CORREA MENA, PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
MERIDA, A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE HAGO SABER:
Que el Ayuntamiento que presido, en sesin de fecha 14 de Octubre de 1994, con fundamento en el Articulo 38
Fraccin I inciso b), de la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Yucatn, aprob el siguiente:

REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL

AGUA EN EL MUNICIPIO DE MERIDA.

CAPITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1.- El presente Reglamento es de inters general para todo el Municipio de Mrida.
ARTICULO 2.-El objeto de este Reglamento es el control de la extraccin, recoleccin, transporte,
manejo,tratamiento y disposicin final de las aguas residuales, as como los lodos que se generen en las fosas
spticas deorigen domstico, comerciales e Industriales en el Municipio de Mrida, a excepcin de los
considerados residuos peligrosos.
ARTICULO 3.- Para los efectos de este Reglamento se entiende por:

1-AGUAS RESIDUALES.-Las aguas de composicin variada, provenientes de las descargas de usos municipales,
Industriales, comerciales, agrcolas, pecuarios, domsticos y en general de cualquier otro uso.
II.- CONTAMINACION.- La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de
ellos que cause desequilibrio ecolgico.
lii.- CONTAMINANTE.-Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados tsicos y formas, que
alincorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique
su composicin y condicin natural.
IV.- COMISION NACIONAL DEL AGUA.- Gerencia Estatal en Yucatn de la Comisin Nacional del Agua.

V.- DIRECCION.- La Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Ayuntamiento de Mrida o en
sucaso aquella sobre la cual recaiga la aplicacin y vigilancia del presente Reglamento.
VI.-FOSA SEPTICA.-Es un recipiente cerrado e impermeable que ofrece un tratamiento primario a las aguas
residuales, almacena y suministra una estabilizacin limitada a la rnateria orgnica retenida y, permite que
ellquido clarificado sea descargado.
VII.- LODOS.- Son aquellos residuos slidos o semislidos, generados por el tratamiento de aguas residualesy
captados generalmente en fosas spticas. Para efecto de este Reglamento se equipararn al concepto, de lodoslos
residuos provenientes de los procesos de transformacin sin tratamiento y que no son clasificados
comopeligrosos.
VIII.- NORMAS OFICIALES MEXICANAS.- Las expedidas como tales por el Instituto Nacional de Ecologa.
La norma oficial mexicana es la regulacin obligatoria que contiene caractersticas
o especificaciones que deben cumplir aquellos productos y procesos cuando stos puedan constituir un
riesgopara la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente o causar
daosen la preservacin de nuestros recursos naturales.
IX.- NORMAS TECNICAS ECOLOGICAS.- Las expedidas como tales por la Secretara de Desarrollo Urbano y
Ecologa, actualmente representada por la Secretaria de Desarrollo Social.
X.- PADRON DE PRESTADORES DE SERVICIO.- Registro de las personas fsicas o morales que prestan
elservicio de recoleccin, transporte y tratamiento de aguas residuales, lquidos y lodos.
XI.- PLANTA DE TRATAMIENTOUE AGUAS RESIDUALES.- Conjunto de instalaciones que
 modifican las caractersticas de las aguas residuales y lodos, para acondicionaras para un uso
determinado o reducir sus caractersticas contaminantes.
XII.- SUBSTANCIA TOXICA.- Todos aquellos residuos en cualquier estado fsico que por
suscaractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas
oInfecciosas
irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente.
XlII.- SISTEMA DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO.- Conjunto de instalaciones y equipo
necesarios para la conduccin, tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales.
ARTICULO 4.- La aplicacin de este Reglamento corresponde al Ayuntamiento de Mrida a travs de la:

DIRECCION DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS.

ARTICULO 5.- Son facultades del Ayuntamiento de Mrida dentro de su circunscripcin territorial:

I.-El control de descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado o

Instalacionesdestinadas para tales efectos.
II.- La prevencin y el control de la contaminacin de as aguas federales que tengan asignadas para
laprestacin de servicios pblicos y de las que se descarguen en los sistemas de drenaje y
alcantarilladode los centros de poblacin, sin perjuicio de las facultades de la Federacin, en materia de
tratamiento, descarga, filtracin y reuso de aguas residuales.
III.- La verificacin del cumplimiento de las Normas Tcnicas, Ecolgicas y Normas Oficiales
Mexicanas por el vertido de aguas residuales en los sistemas de Drenaje y Alcantarillado.
IV.-El dictamen de las solicitudes de autorizacin que les presenten los interesados para descargaraguas
residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren> y el establecimiento delas
condiciones particulares de descarga a dichos sistemas.
V.- El requerimiento de la instalacin de sistemas de tratamiento a quienes exploten, usen o aprovechen
en actividades econmicas, aguas federales asignadas al Municipio para la prestacin delos servicios
pblicos, as como a quienes viertan aguas residuales a los sistemas municipales dedrenaje y
alcantarillado y .no satisfagan las Normas Tcnicas Ecolgicas o las Normas OficialesMexicanas, segn
corresponda.
VI.- El establecimiento y operacin de los sistemas municipales de tratamientos de aguas residuales,
deconformidad con las Normas Tcnicas Ecolgicas aplicables.
VII.- El tratamiento, en su caso, de aguas residuales de origen particular, que se descarguen en sistemas
de drenaje y alcantarillado.
VIII.- Los dems asuntos que se prevean en sta y otras disposiciones legales correspondientes.

CAPITULO II

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA.

ARTICULO 6.- No podrn descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo,
aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso de la autoridad competente.
ARTICULO 7.- La prevencin y control de la contaminacin as como de aguas y la preservacin y restauracin dela
calidad del manto acufero, deber realizarse mediante los siguientes procedimientos:
I.- Tratamiento de aguas residuales para el control de slidos sedimentales, grasas, aceites, sustancias
qumicas,materia flotante, temperatura y potencial de hidrgeno (ph) y algunos otros factores que se consideren
necesarioincluir de acuerdo a las Normas Tcnicas Ecolgicas o Normas Oficiales Mexicanas, segn corresponda.
II.-Determinacin y cumplimiento de las condiciones particulares de las descargas de aguas residuales, mediate el
tratamiento do stas en su caso.

ARTICULO 8.- Queda prohibido utilizar, cenotes, oquedades y pozos para la descarga de c aguasresiduales, que no
cumplan con las condiciones de calidad de agua exigible.
ARTICULO 9.- Se prohibe la descarga de aguas residuales a la v

ap

blica y a los pozos pluviales del Ayuntamiento.
ARTICULO 10.- Se prohibe descargar a los sistemas de drenaje y alcantarillado, as como a los de tratamiento de
aguas residuales y lodos, substancias y materiales considerados como peligrosos.

ARTICULO 11.-Las aguas residuales y lodos provenientes de fosas spticas, pozos de absorcin, plantas
detratamiento de aguas residuales o subproductos de cualquier proceso industrial, debern ser tratados para cumplir
conlas Normas Tcnicas y Ecolgicas o Normas Oficiales Mexicanas o las condiciones particulares de descarga y
dems ordenamientos legales aplicables, antes de su vertido final al suelo.
ARTICULO 12.- Queda prohibido acumular o arrojar basura, excretas y otros residuos slidos o lquidos en terrenos
considerados de preservacin ecolgica.

ARTICULO 13.- La Direccin de Desarrollo Urbano y de Obras Pblicas, solo otorgar la licencia de construccin a
los propietarios de casas-habitacin que al solicitarla acompaen a la misma, el proyecto de tratamientos de aguas
residuales, de acuerdo a la normatividad expedida por las autoridades competentes.
CAPTULO III
TRANSPORTE DE AGUAS RESIDUALES Y LODOS

ARTICULO 14.-Las personas fsicas o morales dedicadas a la recoleccin y transporte de aguas residuales y
lodosdebern contar con autorizacin de la Direccin para tales efectos, as como depositar estos residuos y lodos en
loslugares autorizados.
ARTICULO 15.- Las unidades de transporte de aguas residuales y lodos de las personas fsicas o morales debern
contar con el registro autorizado , renovable anualmente por el Ayuntamiento.
Para estos efectos, los propietarios o responsables de los vehculos destinados para tal fin, debern someterlos a una
verificacin inicial y anual, ante la Autoridad Municipal a fin de cubrir los siguientes requisitos:
a).-Contar con depsitos cerrados, de materiales resistentes a los impactos y en buen estado de
conservacin, a fin de evitar malos olores, derrames y escurrimientos.
b).-Contar con equipo y ductos resistentes y en buen estado de conservacin, a fin de evitar fugas.
c).-Mantener en buen estado de conservacin, funcionamiento y limpieza la unidad.
d).-Debern estar pintando de blanco y exhibir el nombre y las claves de autorizacin de la empresa y de la
unidad, as como los nmeros telefnicos del Ayuntamiento para quejas, de acuerdo a las caractersticas
sealadas por la Autoridad Municipal.

ARTICULO 16.- Los generadores de aguas residuales y lodos y los operadores del servicio de transporte
correspondiente, son corresponsables del destino final de las aguas residuales y lodos, debiendo los primero, verificar
que los segundos cuenten con autorizacin para transporte de aguas residuales y lodos y stos realizar el servicio de
recoleccin y las descargas permisibles en los lugares autorizados por el Ayuntamiento.

ARTICULO 17.-Queda prohibido transportar aguas residuales y lodos, sin el equipo autorizado y debidamente
registrado ante autoridades correspondientes.

CAPITULO IV

DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y LODOS

ARTICULO 18.- Los responsables de las plantas de tratamiento de aguas residuales y lodos ubicadas en el Municipio
de Mrida, estn obligados a:
I.-Reportar mensualmente al Ayuntamiento, el padrn de prestadores de servicios cuando se trate depersonas
fsicas o morales, dedicadas a la extraccin y transporte de aguas residuales y lodos.
II.. Registrar la planta de tratamiento de aguas residuales y lodos ante el Ayuntamiento, proporcionando
lainformaci

nb

sica de construcci

n y operaci

n.
III.- Reportar mensualmente al Ayuntamiento o con una periodicidad mayor, cuando asilo determine ste,
losresultados de los anlisis de los influentes y efluentes a la planta, incluyendo al menos los siguientes
parmetros:
a).- DB05. Demanda bioqumica de oxgeno al quinto da. b).-
DQO. Demanda qumica de oxigeno. c).- SAAM. Substancias
activas al azul de metileno y detergente. d).- SST. Slidos
suspendidos totales.

IV.- Llevar bitcora en libro foliado y firmado por los responsables, que contenga los datos relevantes
deoperacin y mantenimiento que se presenten durante a operacin del sistema.

V.- Aplicar los procedimientos autorizados por las autoridades competentes para el registro, medicin de volumen,
tomas de muestra y anlisis. VI.- Tratndose de la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales y
lodos, para obtener la licencia de construccin, deber acompaarse: a).- De la manifestacin de impacto
ambiental-aprobada por la autoridad competente. b).- Del permiso de descarga, emitido por la Comisin Nacional
del Agua.

CAPITULO V

DE LOS PERMISOS Y AUTORIZACIONES

ARTICULO 19.-Las personas fsicas o morales, para descargar las aguas residuales en los sistemas de drenaje y
alcantarillado, bajo jurisdiccin del Ayuntamiento, debern contar con permiso expedido por el propio
Ayuntamiento.
ARTICULO 20.- Las personas fsicas o morales, que descarguen aguas residuales a las redes de drenaje o
alcantarillado, debern cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas expedidas para el pre-tratamiento y, en
sucaso, las condiciones particulares de descarga que emita el Ayuntamiento.
ARTICULO 21.- Las Condiciones Particulares de Descarga podrn ser revocadas si cambian las
caractersticasoriginales del vertido, subsistiendo en todo tiempo la facultad de las autoridades municipales para
modificarlas.
ARTICULO 22.- El Ayuntamiento podr ordenar la suspensin de las actividades que den origen a las descargas,
cuando:
a).- No se cuente con el permiso de descarga de aguas residuales en los trminos del presente Reglamento.b).-
Cuando la calidad de las descargas no se sujete a lo previsto en el permiso correspondiente, en lascondiciones
particulares de descarga fijadas o en las Normas Oficiales Mexicanas.
c).- Por afectacin a la salud.

ARTICULO 23.- Las empresas industriales, comerciales o de servicios y fraccionamientos que puedandescargar
aguas residuales, debern presentar el permiso de descarga, expedido por la autoridad competente alsolicitar la
licencia de construccin.
ARTICULO 24.- Tratndose de plantas industriales, comerciales y de servicios, as como de fraccionamientosde
nueve creacin, para efectos de la autorizacin del permiso de descarga correspondiente, debern
presentar,adems de la Informacin y documentos previstos en los formatos de solicitud, lo siguiente:
a) El resultado de la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, aprobada por la autoridad competente.

b) Tratndose de fraccionamientos, la presentacin del proyecto de alcantarillado sanitario y en su caso, plantade

tratamiento de aguas residuales o dispositivos sanitarios para el tratamiento.
CAPITULO VI
 DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA

ARTICULO 25.- La Direccin deber realizar un dispositivo sistemtico y regulador de supervisin y vigilancia y
podr efectuar en todo momento actos de Inspeccin y vigilancia, para la verificacin del cumplimiento de este
Reglamento, para lo cual contar con los inspectores que juzgue necesario.
ARTICULO 26.- Los inspectores de la Direccin efectuarn las visitas de inspeccin que sean necesarias, portando
la orden y el documento oficial que los acredite como tales.
ARTICULO 27.-El personal autorizado, al iniciarla inspeccin se identificar debidamente con la persona
conquien se entienda la diligencia, exhibir la orden debidamente fundada y motivada, expedida por la
autoridadcompetente y en la que se precisar el lugar o zona de Inspeccin, el objeto de la diligencia y el alcance
de sta yle entregar copia de la misma al interesado, requirindolo para que en el acto designe sus testigos.
En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal autorizado
podrdesignarlos haciendo constar esta situacin en el Acta administrativa que al efecto se levante sin que
estacircunstancia invalide los efectos de la inspeccin.
ARTICULO 28.-En toda visita de inspeccin se levantar Acta, en la que se harn constar en forma circunstanciada
los hechos u omisiones que se hubieren presentado durante la diligencia.

Concluida la Inspeccin conforme a la metodologa adoptada por la Direccin, se dar oportunidad a la persona
con la que se entendi la diligencia para manifestar lo que a su derecho convenga, en relacin con los
hechosasentados en el Acta.
A continuacin se proceder a firmar el Acta por la persona con que se entendi la diligencia, por los testigos ypor
el personal autorizado, quien entregar copia del Acta al interesado.
Si la persona con quien se entendi la diligencia, o los testigos se negaren a firmar el Acta, o el Interesado
senegare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentaran en ella, sin que sto afecte su validez
ovalor probatorio.
ARTICULO 29.- La persona con la que se entienda la diligencia estar obligada a lo siguiente:

1.- A permitir al personal autorizado, el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en los trminos previstosen
la orden escrita a la que se hace referencia en el Artculo 27 de este Reglamento.
II.-A proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento del
presenteordenamiento todas las veces que sea necesario hasta el trmino del procedimiento y su dictamen final.
Estas visitas se harn siempre en presencia de los testigos designados.
Se excepta de la Informacin a proporcionar, lo relativo a los derechos de propiedad industrial que por
sunaturaleza sean confidenciales conforme a lo que establece la Ley en la materia.
ARTICULO 30.- La Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, podr solicitar el auxilio de la
fuerzapblica, para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan
a laprctica de la diligencia, Independientemente de las sanciones a que haya lugar posteriormente.
ARTICULO 31.-Concluido el procedimiento de inspeccin y levantndose el Acta correspondiente por
laautoridad ordenadora, el interesado tendr diez das hbiles para presentar por escrito las observaciones que a
suderecho convenga. Transcurrido este lapso la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas emitir
undictamen como resultado de la inspeccin verificada.
En caso que el interesado haya ofrecido pruebas o presentado alegatos en favor suyo, la autoridad proceder
aemitir una resolucin administrativa dentro de los treinta das hbiles siguientes al que haya concluido el perodo
de respuesta de la persona que ha sido inspeccionada.
ARTICULO 32.- En los casos que como resultado de la inspeccin verificada, sea necesario adoptar de inmediato
medidas correctivas de urgente aplicacin, la autoridad ordenadora requerir al Interesado mediante notificacin
personal para que en un trmino no mayor de diez das hbiles d o inicie el cumplimiento de las medidas
correctivas que se sealen, prescindiendo de las pruebas o alegatos que tenga que presentar en su caso.
DIARIO OFICIAL MERIDA, YUC., MARTES 29 DE NOVIEMBRE DE 1994 PAGINA SIETE
 SANCIONES Y RECURSOS

ARTICULO 33.- Para la imposicin de sanciones por infracciones a este Reglamento se tomar en cuenta:

I.-El costo de la reparacin del dao producido.

II.- La gravedad de la infraccin considerando principalmente el criterio del Impacto a la salud pblica y las
generacin de desequilibrios ecolgicos. III.- Las condiciones econmicas del infractor. IV.- La reincidencia, si
hubiere.

ARTICULO 34.-Las infracciones a esta Reglamento sern establecidas de acuerdo a los criterios sealados en el
Artculo anterior con una o ms de las siguientes sanciones:
I.- Amonestacin.
II.- Suspensin temporal o cancelacin del permiso o licencia.
III.- Multa de hasta el monto de diez salarios mnimos previsto en la Ley Orgnica de los Municipios o el monto
que la autoridad defina para la restitucin del dao causado. IV.-Clausura temporal o definitiva, parcial o total.

En caso de reincidencia se aplicar el doble de la multa o se proceder a la clausura definitiva y la cancelacinde

la licencie y permiso correspondiente, segn la gravedad de la infraccin.
ARTICULO 35.-Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, el Ayuntamiento ordenar la
suspensin,revocacin o cancelacin, de la concesin, permiso o licencia y en general toda autorizacin otorgada
por elAyuntamiento para la realizacin de actividades comerciales, industriales o de servicios o para el
aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar la infraccin.
ARTICULO 36.- Cuando proceda como sancin la clausura, el personal autorizado para ejecutarlo, proceder
alevantar Acta detallada de la diligencia, siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para
lasInspecciones.
ARTICULO 37.- El Ayuntamiento podr promover ante las Autoridades Federales o Estatales, con base
enestudios que realice para ese efecto, la limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento da
industrias,comercios, servicios, desarrollos urbanos o cualquiera actividad que afecta o pueda afectar el ambiente
o causardesequilibrio ecolgico del Municipio, cuando sean stos de competencia Federal o Estatal.
ARTICULO 38.- Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin del procedimiento de inspeccin deeste
Reglamento podrn ser recurridas por los Interesados, a travs del recurso de inconformidad, en el trmino dediez
das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin.
ARTICULO 39.-El recurso de inconformidad se interpondr por escrito ante el Director de Desarrollo Urbanoy
Obras Pblicas y deber contener:
I.-Nombre y domicilio del recurrente.
II.- El acto de resolucin que se impugne y la fecha de ste con una relacin de agravios que le cause
III.- Las pruebas que consideren necesarias en relacin al acto reclamado.
IV.- La solicitud de suspensin de la resolucin impugnada.
Tambin deber ir adjunto los documentos que acrediten la personalidad del promovente cuando no lo haga a
nombre propio.

ARTICULO 40.-Recibido el escrito de inconformidad, al Director de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas,

acordar acerca de la admisin o desechamiento del recurso, de las pruebas ofrecidas, yen su caso, ordenar
eldesahogo de las pruebas que as lo requieran, un plazo no mayor de diez hbiles y una vez integrado el
expedientese dictar resolucin definitiva dentro de un plazo que no exceda de treinta das naturales.
ARTICULO 41.- Desde que se admita el recurso de inconformidad se suspender

la ejecuci

n del recurso impugnado si as

lo solicita el recurrente y otorga para garantizar el Inter

s fiscal, fianza o dep

sito en la Direcci

n de Finanzas y Tesorer

a Municipal.
 ARTICULO 42.-Contratas resoluciones dictadas por el Director de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas en el
recurso de Inconformidad, procede el recurso de revisin que se Interpondr por escrito ante el Ayuntamiento,
siguiendo el mismo proceso, requisitos y plazos establecidos en los Artculos 39 y 40 de este Reglamento.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presento Reglamento entrar en vigor a partir del da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se concede un plazo de 90 das hbiles, contados a partir de la fecha en que entre en vigor el
presente Reglamento, para que las personas fsicas o morales dedicadas a la recoleccin y transporte de aguas
residuales cuenten con la autorizacin y los requisitos sealados en el presente Reglamento.
Dado en el Palacio Municipal, en la ciudad de Mrida, Yucatn, a los catorce das del mes de octubre de 1994.

EL PRESIDENTE EL SECRETARIO

C.LUIS H. CORREA MENA ING. ULISES GONZALEZ TORRE

TALLERES GRAFICOS DEL SUDESTE

S.A. DE C.V.