SUGRAFIO EN GUATEMALA

El sufragio es el derecho poltico y constitucional a votar a los cargos pblicos electos. En

un sentido amplio, el sufragio abarca el activo, donde se determina quienes tienen
derecho al votar (uso ms comn); y el pasivo, que se refiere a quienes y en qu
condiciones tienen derecho a ser elegidos.

Histricamente, numerosos colectivos han sido excluidos del derecho a votar por muchas
razones: unas veces porque sus miembros eran "sbditos" de reyes feudales y no se les
consideraba hombres "libres"; otras veces porque la exclusin de la votacin dependa de
una poltica explcita claramente establecida en las leyes electorales. En unas ocasiones
el derecho a votar exclua a grupos que no cumplan ciertas condiciones (exclusin de
analfabetos, impuestos de capitacin, etc.); en otras ocasiones a un grupo se le ha
permitido votar pero el sistema electoral o las instituciones del gobierno fueron diseadas
a propsito para darles menos influencia que otros grupos ms favorecidos.

Se suele considerar que la legitimidad poltica de un gobierno democrtico deriva

principalmente del sufragio

Tipos de sufragio

Sufragio universal: es en extensin un derecho a votar a todos los adultos, sin

distincin de raza, sexo, creencia o posicin social, econmico y vertical.

Sufragio restringido: tambin llamado censitario, solo podan votar las personas
que aparecan en un censo o lista, normalmente en funcin de su riqueza,
propiedades inmobiliarias o nivel de tributacin.
Es prctica habitual en la mayora de pases, que el voto solamente puedan ejercerlo
quienes son considerados nacionales o ciudadanos del pas. Ello supone que,
dependiendo de las condiciones en que pueda obtenerse la nacionalidad -con ms o
menos facilidad, en un nmero de aos de residencia, restringida a la primera generacin,
con filiacin, etc. (vase Ius sanguinis, Ius soli como mtodos de adquisicin de
nacionalidad)- amplios sectores de los residentes de un pas pueden estar privados del
derecho al voto o tenerlo restringido. El derecho de ciudadana universal reclama la
superacin de la nacionalidad como espacio restringido de derechos. No obstante, en las
ltimas dcadas se han producido avances en el reconocimiento del derecho al voto a
extranjeros residentes, tales como el concepto de ciudadana europea en el mbito de
la Unin Europea, o la firma de tratados internacionales bilaterales para reconocer
recprocamente el derecho al voto en las elecciones locales de los nacionales residentes
en el otro Estado.
La primera regulacin, en materia electoral en Guatemala se dio en 1981 con la Ley
Reglamentaria de Elecciones, contenida en el Decreto Gubernativo nmero 403, la que
abord los primeros actos electorales, mismos que conocan las autoridades municipales
encargadas de la votacin, luego fue objeto de reformas y posteriormente fue sustituido
por la Ley Electoral normada en el Decreto nmero 1738 de la Asamblea Nacional
Legislativa, durante la gestin gubernativa del General Jorge Ubico; de esa poca hasta
ahora, son varios los Decretos que anteceden a la Ley Electoral y de Partidos Polticos,
Decreto-Ley nmero 1-85 la cual est vigente desde el catorce de enero de 1986 y que
regula todo lo concerniente al ejercicio de los derechos polticos de los ciudadanos, los
derechos y obligaciones de las organizaciones polticas y rganos electorales, as como
todo lo relativo al proceso electoral.

El sufragio es la voz de todo ciudadano

guatemalteco, cuyo ejercicio constituye la
oportunidad de ser escuchado, mediante la
emisin del voto en las urnas electorales el
cual es secreto, nico, personal e
indelegable, de conformidad con el artculo
12 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos;
exceptuando, obviamente, los guatemaltecos
que se encuentren en servicio activo en el
Ejrcito Nacional o en los cuerpos policiacos,
as como aquellos que hayan sido
nombrados en cualquier comisin o trabajo
de ndole militar, los guatemaltecos que se
encuentren suspendidos en el ejercicio de
sus derechos ciudadanos y los que por alguna razn hayan perdido la ciudadana
(artculo 15 de la citada ley).La Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de
San Jos de Costa Rica) en el artculo 23 literal b) establece que el sufragio es un
derecho y una oportunidad que deben gozar los ciudadanos, garantizando la libre
expresin de la voluntad de los electores; por su parte la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, en el artculo 136 literal c) indica que es un derecho y un deber
poltico de todos los mayores de 18 aos de edad, debidamente empadronados, elegir y
ser electo, en concordancia con el artculo 3 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos.

Pero, por qu el sufragio es un derecho y a la vez una obligacin? es un derecho

inherente de todo ciudadano guatemalteco, porque ste tiene la libertad de decidir si lo
ejerce o no, a pesar de que est facultado para participar en la fiesta cvica y es una
obligacin, porque el pas necesita ciudadanos que participen y validen las decisiones de
inters general, haciendo un ineludible esfuerzo para optar al bien posible, es decir, al
bien comn para todos los connacionales; en tal sentido, el sufragio no es ms que un
derecho individual, de simultaneo ejercicio obligatorio.

Esta jornada de contienda electoral, no est exenta del fantasma del abstencionismo, por
lo que es preciso elevar la intencin de voto en los ciudadanos guatemaltecos,
concientizndolos que el sufragio ms que un derecho constituye un privilegio exclusivo,
que de no ejercerlo o anularlo, se corre el riesgo de dejar en manos de otros lo que por
derecho corresponde a todos los ciudadanos guatemaltecos.
En las prximas elecciones, la invitacin
a ejercer el sufragio es general, tanto
para adultos como para jvenes, y muy
especialmente para aquellos que voten
por primera vez, quienes debern acudir
con su documento de identificacin al
lugar que el Tribunal Supremo Electoral
les indique.