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Resumo
O artigo apresenta o paradigma educomunicativo como um caminho facilitador para a compreenso e a prtica
dos direitos humanos. Para tanto, relaciona exemplos de aes coordenadas na interface educao/mdia voltadas
para a cidadania, no Brasil e na Amrica Latina, com reconhecidas contribuies para a construo de valores, a
superao de preconceitos e o desenvolvimento de hbitos de respeito frente ao diferente, com forte poder
mobilizador de lideranas jovens. Prope, ao final, que a prpria comunicao seja, em si mesma, reconhecida
como um dos direitos fundamentais a serem implementados nos espaos da educao formal e no formal,
garantindo, em consequncia, s novas geraes, desde a infncia, o acesso a experincias de uso dos recursos
de informao e expresso a servio de aprendizagens significativas sobre as mltiplas esferas de conhecimento
e ao inerentes a um programa de educao para os direitos humanos, como o que esperamos seja construdo
para o Estado de So Paulo.
No existem dvidas nem hesitaes, quando algum pergunta a uma criana, adolescente ou jovem, sobre os
motivos pelos quais esto participando de um projeto educomunicativo, numa escola ou numa organizao
social, nos centros urbanos ou nas periferias do Brasil. Instantaneamente respondem:
Para estes sujeitos em formao a comunicao entendida - ela mesma - como um direito ao qual esto tendo
acesso. Pelo que vivenciam, ficam extremamente agradecidos, e, fortemente mobilizados a engajarem suas
energias em causas que julgam justas e de interesse para toda a comunidade.
Tais constataes nos permitem antever que a incluso do conceito e da prtica da educomunicao2 num Plano
destinado a transformar a educao para os direitos humanos num tema relevante contar com a anuncia e o
entusiasmo dos prprios jovens, transformando-os em aliados deste esforo coletivo3.
1. Experincias paradigmticas
Em termos programticos, as respostas acima relacionadas garantem que, independentemente das condies
etrias e socioculturais de quem as pronunciou, os projetos especificamente denominados como prticas
educomunicativas configuram-se, tanto para os jovens educandos, quanto para seus coordenadores e educadores,
como um mapa de relacionamentos e uma carta de condutas, que os situam, em termos polticos e ticos.
1
Presidente da ABPEducom Associao Brasileira de Pesquisadores e Profissionais da Educomunicao,
<www.abpeducom.org.br>. Professor da Licenciatura em Educomunicao da ECA/USP <www.cca.eca.usp.br>; Fundador
do Ncleo de Comunicao e Educao NCE-USP; Jornalista responsvel pela Revista Comunicao & Educao do
CCA-ECA/USP; membro do Conselho de Comunicao Social do Congresso Nacional (2016-2017).
2
Sobre o termo, ver Ismar de Oliveira Soares, Educomunicao, o conceito, a prtica, o profissional (Paulinas, 2011)
3
O banco de teses da CAPES informa sobre a existncia de 243 pesquisas sobre educomunicao, em nvel de mestrado e de
doutorado, produzidas em 75 programas de ps-graduao de diversas reas do conhecimento. Uma parte significativa dessas
produes apontam para o estreito vnculo entre o conceito da educomunicao e o que se concebe, hoje, como educao em
Direitos Humanos (http://bancodeteses.capes.gov.br/banco-teses/#!/)
2
No caso, o que est em jogo, independentemente da idade dos sujeitos, um elevado coeficiente de conscincia
cidad, traduzido no empenho subjetivo de cada em transformar os interesses coletivos em prioridade frente aos
interesses privados, ponto de partida para qualquer mobilizao social em torno dos direitos humanos.
Para ilustrar o que afirmamos, relacionamos, nos itens subsequentes, alguns exemplos de aes educomunicativas
em espaos de educao popular no formal e de educao curricular formal, no Brasil e na Amrica Latina. Tais
aes partem do binmio Educao e Mdia avanando em direo aos mais diferentes mbitos das prticas sociais
1.1 - Educomunicao: jovens pela cidadania
Multiplicam-se pelo pas organizaes sociais preocupadas com a relao entre a infncia a juventude e a mdia.
Esto atentas ao impacto dos meios de comunicao sobre a formao de valores das suas audincias e buscam
desenvolver em seus educandos habilidades de leitura e de interpretao, com o intuito de formar cidados crticos
e autnomos frente aos produtos culturais. Implementam, dessa forma, o que a UNESCO identifica com a sigla MIL
Media and Information Literacy. J outras instituies, sem esquecer a vigilncia sobre a produo da mdia
comercial, voltam-se para os jovens prioritariamente enquanto potenciais agentes sociais, motivando-os a assumir
seu papel protagnico de mobilizadores comunitrios em torno de uma nova comunicao.
Uma dessas organizaes conhecida pelo nome de Virao. Nascida em So Paulo, em 2003, em torno de um
projeto voltado a ampliar as habilidades de expresso de jovens, atravs da publicao de uma revista mensal, a
entidade construiu, ao longo de sua atuao, uma metodologia de trabalho comunicativo que parte do
entendimento de que o adolescente/o jovem um sujeito de direitos, entre os quais o direito de expressar-se a
partir de seu lugar e de sua viso de mundo.
Para a organizao, os jovens, antes de tudo, precisam ser considerados em sua condio peculiar de pessoas em
desenvolvimento, com vulnerabilidades, potencialidades e obrigaes especficas. Em coerncia com este
princpio, so chamados a serem co-gestores da prpria instituio, discutindo as regras de convivncia, mediante
participao nos debates sobre a carta de princpios da entidade.
A Virao leva em conta, por outro lado, que a nova gerao representa uma grande oportunidade de
desenvolvimento no apenas para si prpria, mas especialmente para suas famlias, comunidades, escolas, bem
como para o prprio pas. O jovem deixa de ser um educando, para transforar-se num educador de si mesmo, de
seus colegas e da sociedade a sua volta. Ao trabalhar para a formao integral dos adolescentes es, a
organizao privilegia a implementao, entre eles, de uma cultura de comunicao integral e integradora, no
entendida circunstancialmente sob o ponto de vista tecnolgico e instrumental, mas sobretudo sob o ponto de
vista da convivncia humana e do comprometimento coletivo
o que pode ser constatado na leitura do Guia da Educomunicao4, um manual com a sistematizao de ideias,
mtodos, definies e valores que orientam as atividades da instituio. Alm do Guia, o site da entidade
disponibiliza o Mo na Roda 5, manual de redao da Revista Virao e da Agncia Jovem de Notcias, com dicas
sobre como estruturar textos para revistas e sites, assim como estabelecer e organizar um conselho jovem
(Virajovem) em qualquer cidade brasileira.
Para esta organizao, a palavra-chave, na definio da educomunicao, seu vnculo como o conceito e a prtica
dos direitos humanos, como demonstram as matrias de capa da publicao por eles produzida, disponibilizadas
no site6. Para os jovens da Virao, definitivamente, educomunicao sinnimo de cidadania.
4
- http://issuu.com/portfolio_viracao/docs/guia_educomunicacao.
5
- www.viracao.org
6
- <http://www.viracao.org/index.php/projetos/revista-viracao/leia-os-numeros-antigos.html#>
3
Comunicao e Educao da Universidade de So Paulo (NCE/USP) a desenhar uma proposta destinada a enfrentar
o problema na raiz do ecossistema comunicativo de cada uma das escolas do municpio: a cultura dos
relacionamentos.
Um desafio e tanto, que foi enfrentado atravs de um projeto transdisciplinar intitulado Educomunicao pelas
ondas do rdio (ou simplesmente Educom.rdio). A proposta reuniu professores, estudantes e membros das
comunidades educativas de 455 escolas do ensino fundamental, num grande dilogo em torno de seus problemas
de relacionamento, discutindo-os a partir do uso de um dos recursos mais tradicionais da linguagem miditica:
rdio. Em outras palavras, um projeto para promover e garantir condies para o exerccio do direito de fala!
Um grupo de 25 pessoas de cada uma dessas escolas (12 professores, 10 alunos e 3 outros membros da comunidade
escolar) foi convidado a uma vivncia comunicativa ao longo de 12 sbados, em atividades que mesclavam oficinas,
workshops, palestras, produes radiofnicas e assembleias coletivas. Foram necessrios sete semestres (de agosto
de 2001 a dezembro de 2014), para que um total de 11 mil pessoas tivessem tido a oportunidade de vivenciar, por
um semestre, os dilogos educomunicativos7.
A opo pelo rdio e no por uma tecnologia mais complexa e avanada, apontava para uma estratgia
fundamental do projeto: a linguagem radiofnica, produzida em equipe, com revezamento de funes entre os
integrantes dos grupos (compostos por professores e alunos), favorecia o tipo de relaes que se pretendia
vivenciar para superar os constantes conflitos pelos quais passava a comunidade educativa.
Como a meta era combater a violncia e criar uma cultura de paz, a cidadania passou a ser a matria prima de todo
e qualquer atividade prevista no projeto. E foi assim que os participantes aprenderam, progressivamente, a fazer
rdio, a produzir vdeos e a trabalhar com os meios digitais como recursos para superar problemas detectados no
cotidiano das escolas. No caso, o direito mais almejado era o direito fala e o resultado obtido foi a reduo drstica
da violncia nas escolas, como declarou, na ocasio, a secretria municipal de educao, Profa. Cida Perez,
conforme ficou documentado em vdeo produzido, em 2002, pelo NCE/ECA8.
O que caracterizava a ao era, na verdade, o comportamento colaborativo e a gesto democrtica de todo
processo de produo miditica, envolvendo adultos e adolescentes, no importando a posio de cada um na
hierarquia funcional da escola. O fato mobilizou a Cmara dos Vereadores a aprovar, em dezembro de 2004, um
dispositivo legal sustentando a manuteno da proposta pelos anos vindouros9.
Efetivamente, passadas diferentes administraes pelo governo da cidade de So Paulo (chefiadas sucessivamente
por Marta Suplicy, Jos Serra, Gilbeto Kassab e Fernando Haddad), o conceito que admite a prtica educomunicativa
como ao educativa a favor dos Direitos Humanos continua plenamente vigente, atravs de projetos como
Imprensa Jovem 10, Nas Ondas do Rdio Coberturas Educomunicativas, tendo a Secretaria de Educao levado
o conceito para o ensino infantil, a partir de 2010. No momento, j sob a administrao de uma quinta gesto (Joo
Dria), um Ncleo de Educomunicao11 institudo em 2016 garante a manuteno da assistncia aos projetos de
professores e alunos por parte do poder pblico municipal.
Para os profissionais da educao da Secretaria de Educao do municpio de So Paulo relacionados
Educomunicao, as relaes comunicativas dialgicas representam um ganho, materializando uma educao
cidad, almejada por todos, na linha do que propunha Paulo Freire.
7
- O projeto ocorreu entre agosto de 2001 e dezembro de 2004. O boletim Educomunicador (No. 21, maio-junho de 2004)
documenta o dilogo do NCE/USP com as escolas da prefeitura, ao longo do sexto semestre do projeto. O Educom.rdio
veio para ficar, afirmou a Secretria Cida Perez http://www.usp.br/nce/wcp/arq/oeducom/22.pdf.
8
- Ver: https://www.youtube.com/watch?v=FDEVvZY164U&t=8s
9
- Lei Municipal 13.841, de 28 de dezembro de 2004 (acessvel em
http://www.cca.eca.usp.br/politicas_publicas/sao_paulo/lei_educom)
10
- Em dezembro de 2015, a Prefeitura de So Paulo comemorou solenemente, no auditrio da Cmera Municipal, os dez anos
de um dos projetos originrios do Educom.rdio: o Projeto Imprensa Jovem
http://www.setor3.com.br/jsp/default.jsp?tab=00002&newsID=a7382.htm&subTab=00000&uf=&local=&l=&template=10
7.dwt&unit=
11
Ver sobre o Ncleo de Educomunicao da Prefeitura de So Paulo:
http://portalsme.prefeitura.sp.gov.br/Main/Page/PortalSMESP/Apresentacao-7
4
12
- Sobre as aproximaes entre La Otras Voces e o Educm.rdio, ver a dissertao de Ana Carolina Altieri Soares, intitulada
Educomunicao e cidadania na Amrica Latina. A interface comunicao/educao a partir das prticas sociais no
continente: estudo de caso de polticas pblicas na Argentina e no Brasil, acessvel em
http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/84/84131/tde-22102012-124009/pt-br.php.
13
- Facebook do projeto: https://www.facebook.com/Educom.geracaocidada/.
14
- Ver sobre o evento http://www3.eca.usp.br/noticias/o-futuro-da-educomunica-o-na-voz-dos-jovens-e-crian.
5
pela produo de um vdeo onde demonstram a surpresa de haverem descoberto culturas e pessoas diferentes que
sonham com as mesmas metas: um mundo sem preconceitos, sem violncia e absolutamente voltado para o
reconhecimento das diferenas culturais.
O dilogo dos jovens do Educom.giraocidad.2016 com o coordenador da rea de Media and Information Literacy
da UNESCO, Sr. Alton Grizzle, durante o V Global MIL Week em encontro posterior, em Braslia (Seminrio sobre
Comunicao e Educao, promovido pelo Conselho de Comunicao Social, em 7 de novembro15), permitiu
ampliar a reflexo dos coordenadores e estudantes deste projeto interinstitucional sobre o potencial da ao
educomunicativa na perspectiva da educao para os direitos humanos, especialmente o direito comunicao e
expresso.
2 As metas da Educomunicao
A intencionalidade das experincias relatadas na primeira parte deste artigo (a comunicao nos programas de
educao para os direitos humanos) remonta aos tempos da vigncia de conceitos como comunicao de
resistncia e educao popular, nas dcadas de 1960 e 1970, com forte impacto de pensadores latino-
americanos poca envolvidos com a proposta da UNESCO de se criar uma Nova Ordem Mundial da Informao e
da Comunicao (NOMIC), bem como de filsofos da relao entre educao e comunicao, como o brasileiro
Paulo Freire.
Duas dcadas depois, j no final da dcada de 1990, coube ao Ncleo de Comunicao e Educao da USP revisitar
tais prticas e identificar como, na passagem do milnio, o pensamento latino-americano em torno a uma
comunicao a servio da cidadania, com forte cunho popular, se fazia vigente na base da sociedade (milhares de
agentes culturais em diferentes pases, optando pelos mesmos referenciais tericos e metodolgicos em seus
projetos singulares). Para designar a realidade constatada, o Ncleo da USP passou a fazer uso do neologismo
educomunicao.
O termo identifica a existncia de um entendimento comum entre os pesquisados, segundo o qual o que se
promovia, sob o signo da resistncia e da alternatividade, no incio da segunda metade do sculo XX, no havia
desaparecido mas, ao contrrio, ganhara escala, na passagem do milnio, articulando novos grupos sociais, em
todo o continente.
Foi possvel pesquisa identificar, no discurso dos entrevistados, alguns eixos mobilizadores de seus diferentes
projetos de interveno social:
- A promoo da cidadania em sua plenitude, a partir do reconhecimento do direito de acesso aos recursos da
comunicao, garantidor do direito universal expresso.
- O fortalecimento dos espaos de convivncia, mediante a gesto democrtica dos processos de comunicao e de
seus recursos tecnolgicos, nos diferentes ambientes de relacionamento humano;
- A ampliao do potencial comunicativo dos indivduos e grupos humanos, mediante prticas culturais e artsticas,
assim como atravs do acesso e uso dos recursos disponibilizados pela era da informao;
- A educao para a comunicao, como um direito das novas geraes, favorecendo aos consumidores dos meios
de informao o desenvolvimento de um relacionamento autnomo e construtivo com o sistema de comunicao;
- O favorecimento do protagonismo comunicativo infanto-juvenil, mediante a promoo, entre os membros das
novas geraes, de prticas de comunicao democrtica e participativa.
Com esses propsitos, encontramos a ao educomunicativa em diferentes espaos: na famlia, nos grupos
comunitrios, em organizaes do terceiro setor, em escolas, nas polticas de educao ambiental, na mdia.
importante notar que a prtica de uma comunicao dialgica, participativa, democrtica e favorecedora de
aprendizagens significativas para a rea dos direitos humanos adquirida, pelos sujeitos sociais, em processos
coletivos de aprendizagem. Trata-se de convices e de hbitos formados no contexto de uma prxis social que
contempla processos complexos de experimentaes e de confrontaes de ideias (vises de mundo), partindo do
15
Acesso s notas taquigrficas do Seminrio https://www25.senado.leg.br/web/atividade/notas-taquigraficas/-
/notas/r/4461.
6
16
- Sobre o Direito Comunicao, ver: http://www.intervozes.org.br/direitoacomunicacao/?page_id=28545