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EXPLORADOR CUARTA serie


PER

La ilusin del progreso


STAFF INTRODUCCIN
4 EXPLORADOR
CUARTA Serie

Edicin
Creusa Muoz
Diseo de coleccin
Javier Vera Ocampo
La explotacin perpetua
Diseo de portada por Creusa Muoz
Javier Vera Ocampo
Diagramacin
Ariana Jenik
Edicin fotogrfica
El auge econmico que vive Per desde hace diez aos, sin prece-
Creusa Muoz dentes en la historia del pas, comienza a mostrar seales de agota-
Investigacin estadstica
Juan Martn Bustos miento. Un crecimiento sin desarrollo ni inclusin social, que saquea
Correccin
las riquezas naturales y deja a la poblacin sumida en la inequidad.
Alfredo Corts

Le Monde


diplomatique La prdida [del guano y del salitre] nos revel trgica- nificante comparada con el brutal y sostenido auge
Director mente el peligro de una prosperidad econmica apoya- econmico de la ltima dcada (entre 2002 y 2013, la
Jos Natanson da o cimentada casi exclusivamente sobre la posesin productividad slo represent un 25% del crecimien-
Redaccin de una riqueza natural, expuesta a la codicia y al asalto to del PIB (3)). Tampoco se realizaron avances sig-
Carlos Alfieri (editor) de un imperialismo extranjero o a la decadencia de sus nificativos en materia de educacin, empleo formal,
Pablo Stancanelli (editor) aplicaciones por efecto de las continuas mutaciones acceso al financiamiento, desarrollo tecnolgico, in-
Creusa Muoz
producidas en el campo industrial por los inventos de novacin e infraestructura. La extranjerizacin del
Luciana Garbarino
la ciencia (1). Esta crtica al vasallaje de la economa pe- aparato productivo seguramente sirva como res-
Laura Oszust
Luca Bartolom (pasante)
ruana, fundada sobre un modelo primario exportador, puesta: de las 30 empresas ms grandes en 2010, 17
fue escrita hace casi un siglo por Jos Carlos Maritegui eran extranjeras, reteniendo stas el 54,6% de las uti-
Secretaria cuando la Guerra del Pacfico, librada entre Per y Bo- lidades. Un dato no menor es que entre 2003 y 2012
Patricia Orfila
livia contra Chile, dejaba al primero inerme frente a la ingresaron al pas 56.751 millones de dlares al tiem-
secretaria@eldiplo.org
prdida de las materias primas sobre las que giraba toda po que salieron unos 74.078 millones de dlares en
Publicidad
Maia Sona
la nacin. Hoy lo nico que cambi fueron los recursos. concepto de repatriacin de utilidades (4).
publicidad@eldiplo.org El sistema econmico peruano sigue fielmente anclado En cuanto al desarrollo social, si bien la pobreza mo-
www.eldiplo.org sobre riquezas tan endebles como fugaces. netaria disminuy sustancialmente del 52% al 27% de
2005 a 2013, el crecimiento no tuvo el mismo impac-
Redaccin, administracin,
publicidad y suscripciones:
Crecimiento sin desarrollo to sobre la pobreza multidimensional que contem-
Paraguay 1535 (C1061ABC) Durante el dominio espaol el crecimiento econ- pla la educacin, la salud y la vivienda (vase Lynch y
mico peruano estuvo garantizado por la extraccin Fernndez-Maldonado, pg. 82). La emergencia de
Tel.: 4872-1440 / 4872-1330
Le Monde diplomatique /
Explorador es una publicacin de
Capital Intelectual S.A. Queda
del oro y de la plata; a mediados del siglo XIX, por una clase media ms importante numricamente y
prohibida la reproduccin de el guano y el salitre; cincuenta aos despus, por el consolidada, tampoco contribuy a resquebrajar la
todos los artculos, en
cualquier formato o soporte, caucho; otros cincuenta aos ms, por la harina de rampante desigualdad social que asola al pas desde
salvo acuerdo previo con
Capital Intelectual S.A.
pescado, y hoy, casi como una rplica de la poca co- tiempos inmemoriales. Segn las estimaciones de la
Le Monde diplomatique lonial, nuevamente por la minera. Este sistema, sin Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Impresin:
Forma Color Impresores S.R.L.,
embargo, llev a un boom econmico sin preceden- (CEPAL), el ingreso del 20% ms rico de la poblacin es
Camarones 1768, C.P. 1416ECH tes en la historia del pas. En la llamada dcada de oro 18,5 veces mayor que el ingreso del 20% ms pobre (5).
(2003-2013), a la que algunos califican como genera- Concentracin de la riqueza, extranjerizacin del
Ciudad de Buenos Aires
Distribucin en Cap. Fed.
y Gran Buenos Aires:
Vaccaro Hnos. Representantes
dora de un milagro, Per casi duplic el Producto aparato productivo, desindustrializacin del pas
editoriales S.A. Entre Ros 919, Interno Bruto (PIB), con un crecimiento promedio Los principales cuestionamientos al modelo prima-
1 piso. Tel.: 4305-3854
C.A.B.A., Argentina
de 6,4%, o 7,1% si no se contempla el ao 2009, que rio exportador quizs no sean tan falaces.
Distribucin interior y exterior: recibi los coletazos de la recesin internacional (2).
D.I.S.A. Distribuidora Interplazas
S.A. Pte. Luis Senz Pea 1836 Estas cifras histricas fueron propulsadas por facto- Tierra fecunda
Tel.: 4305-3160
C.A.B.A. Argentina
res externos azarosos, que afortunadamente esta vez La reprimarizacin de la economa fue impulsada
inclinaron la balanza a favor de la economa peruana, por el gobierno de Alberto Fujimori que en los aos
como el aumento exponencial del precio internacio- noventa se encarg de implementar un modelo neo-
Le Monde diplomatique (Pars)
Fundador: Hubert Beuve-Mry
Presidente del directorio y
Director de la Redaccin:
nal de las materias primas, las bajas tasas de inters liberal, privatizando y concentrando la economa en
Serge Halimi (que impulsaron el financiamiento, la inversin y la pocas manos, principalmente extranjeras, que coop-
Jefe de Redaccin:
Philippe Descamps
expansin empresarial) y la creciente y voraz de- taron al Estado, resucitando una de las peores carac-
1-3 rue Stephen-Pichon, manda china por los commodities. tersticas de un gobierno oligrquico: el patrimonia-
Pero el crecimiento no condujo indefectiblemente lismo. Este sistema, que pareca subsistir gracias a la
70013 Pars
Tel.: (331) 53949621
Fax: (331) 53949626
secretariat@monde-diplomatique.fr
al desarrollo y mucho menos a la inclusin social. Y es mano dura de una dictadura, al clientelismo y a una
www.monde-diplomatique.fr que la productividad del pas contina siendo insig- retrica que postulaba al gobierno como el salvador

2

SUMARIO

de la hiperinflacin y de la violencia desatada por el


grupo guerrillero maosta-leninista Sendero Lumi-
noso, contina hasta el da de hoy. Todos los gobier-
Per
nos que le sucedieron, inclusive el de Ollanta Humala
Tasso (2011-2016), ferviente crtico del proyecto neo-
La ilusin del progreso
liberal, optaron por el continuismo econmico y pol- INTRODUCCIN
tico, y nada parecera indicar un cambio rotundo del
sistema con la eleccin de Pedro Pablo Kuczynski co- 2 | La explotacin perpetua Creusa Muoz
mo Presidente en junio de 2016, que representa el ala
ms dogmtica de la derecha liberal. 1. DEL NACIONALISMO AL LIBERALISMO
El signo poltico del gobierno tradicionalmente de Lo pasado
derecha, la debilidad institucional, el neopatrimonia-
lismo, los escndalos de corrupcin que envuelven a la 7 | El sueo socialista de Velasco Alvarado Maurice Najman
clase poltica peruana son tierra fecunda para el desa- 10 | El socialismo indoamericano Creusa Muoz
rrollo de una economa manejada por el capital trans- 13 | La lucha armada de Sendero Luminoso Marc Ferro
nacional que saquea las riquezas naturales y deja a gran 14 | Lejos de la realidad peruana Mario Turpo Choquehuanca
parte de la poblacin inerme frente a la inequidad. 19 | Los ltimos das de Fujimori Karim Bourtel
La nica esperanza quizs sea la resistencia de los
20 | Un lder controvertido Amanda Chaparro
oprimidos que estn comenzando a alzar la voz fun-
damentalmente en la sierra y en la selva, donde la po- 23 | Atrapados por el asistencialismo Anne-Sophie Le Mauff
breza est por encima del promedio nacional (46% en el 25 | La fiebre del oro... y del narcotrfico Irene Arce Claux
mbito rural mientras en las reas urbanas es del 15,3%
(6)) y donde, paradjicamente, se encuentran los distri-
tos mineros que perciben un canon por esa actividad.
2. los olvidados de la tierra
Per hacia adentro
Mientras tanto, el gran capital apoyado por una clase
poltica parasitaria de una economa netamente expor- 31 | El fin del superciclo Irene Arce Claux
tadora de metales (la minera representa ms del 12% 35 | Al servicio del capital Anna Bednik
del PIB, 60% de las exportaciones y 21% de la IED (7)),
37 | La especulacin de la pobreza Elizabeth Rush
seguir libando las ltimas utilidades de un modelo que
ya muestra seales de agotamiento por el fin del super- 40 | Los indgenas en la mira Raphal Colliaux
ciclo de los precios de los commodities. 43 | Nios, a trabajar! Robin Cavagnoud
Hasta que los rezagados de la economa peruana
hagan suyo el grito de aquel legendario insurrecto T-
pac Amaru, descendiente de los incas, que al sublevar- 3. La vocacin perifrica
Per hacia afuera
se contra la corona espaola, exclam: Campesino,
el patrn ya no comer ms de tu pobreza! (8). Pero en 47 | Liberalismo y dependencia Pedro Favaron
toda la historia contempornea slo una izquierda (la 53 | La ofensiva del Pacfico Cecilia Prez Llana
del gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, 1968-
57 | Al asalto del bosque tropical Rger Rumrrill
1975) lleg al poder en Per reivindicando verdadera-
mente a los oprimidos, y hoy el pueblo peruano, ador- 61 | El viaje de la ayahuasca Jean-Loup Amselle
mecido por el milagro, sigue apostando a las migajas 64 | Per y sus disputas territoriales P. Favaron, P. Rekacewicz,
de una sociedad jerrquica anquilosada. g C. Marin y E. Bournay

1. Jos Carlos Maritegui, 7 ensayos de interpretacin de la realidad 4. La lengua de la transgresin


peruana, Capital intelectual, Buenos Aires, 2009.
Lo vivido, lo pensado, lo imaginado
2. Carlos Ganoza Durant y Andrea Stiglich Watson, El Per est calato,
Planeta, Lima, 2015.
3. Las mediciones comparativas de productividad son referencias ms que 69 | La poesa trascendental Osvaldo Gallone
indicadores exactos. Los autores las citan para indicar que la productividad 70 | Espergesia Csar Vallejo
en Per es inferior a pases que registraron verdaderos milagros
econmicos como Hong Kong (54%) y Corea del Sur (58%). Ibdem nota 2.
72 | La moneda intocable Manuel Scorza
4. Vase Nicols Lynch, Per: la prosperidad falaz, Nueva Sociedad, 75 | Las dos caras de Vargas Llosa Ignacio Ramonet
Buenos Aires, noviembre-diciembre de 2013.
76 | Cinco esquinas Creusa Muoz
5. Panorama social de Amrica Latina, Cepal, Santiago de Chile, 2011.
6. Poblacin en situacin de pobreza monetaria, segn mbito 78 | Una vida en trnsito perpetuo Ivn Thays
geogrfico, 2004-2014, INEI, Lima, 2014.
7. Jos de Echave, La minera ilegal en Per, Nueva Sociedad, Buenos
Aires, mayo-junio de 2016.
8. Juan Velasco Alvarado, La revolucin peruana, Eudeba, Buenos
5. El desarrollo de la desigualdad
Aires, 2014. Lo que vendr
82 | Una crisis en ciernes Nicols Lynch y Enrique
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur Fernndez-Maldonado

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 3


Mariana Bazo / Reuters / Latinstock
1
Lo pasado

Del nacionalismo
al liberalismo

Despus de intentar quebrar la espina dorsal de la estructura del


poder oligrquico, con el lanzamiento durante el gobierno de Juan
Velasco Alvarado de una reforma agraria radical que benefici amplia-
mente a los campesinos en desmedro de los latifundistas, Per volvi
a caer en las garras de un modelo econmico sumamente excluyente
y desigual. Desde los aos oscuros del Fujimorato hasta el da de hoy,
el neoliberalismo se instala de la mano de una democracia debilitada.
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6
Cuando los militares decretaron la reforma agraria

El sueo socialista
de Velasco Alvarado
por Maurice Najman*

Febrero de 1975. En un perodo en el que las dictaduras milita-


res opriman a varios pueblos latinoamericanos, otros regme-
nes tambin militares reivindicaron el socialismo, como suce-
di en Per con el general Juan Velasco Alvarado, que tras su
asuncin al poder en octubre de 1968, intent poner fin a la
oligarqua terrateniente a travs de una reforma agraria radical.

C
haupimayo es un pequeo pueblo, en el cora- ta de la Federacin de la Convencin hasta 1973. Des-
zn del Valle de La Convencin. Para llegar pus se convirti en presidente de una cooperativa
all es necesario salir de Cuzco, viajar ms de de integracin parcelaria, a la que los campesinos
diez horas en tren y atravesar los aproxima- decidieron ponerle el nombre de Hugo Blanco. En
damente 300 kilmetros que separan la capital inca 1963, el gobierno decidi poner en marcha una refor-
de la ltima estacin de esta lnea ferroviaria, a unas ma agraria. De hecho, distribuyendo parcelas indivi-
horas en mnibus de Quillabamba. Luego hay que duales, quera crear una clase de campesinos ricos.
manejar varias horas por rutas improvisadas a tra- En cierta medida, lo logr en nuestra regin. Los diri-
vs de la vegetacin tropical y los campos de coca, gentes campesinos recibieron las parcelas ms gran-
para finalmente continuar a pie. des. Me dieron treinta y seis hectreas, mientras que
Fue en este lugar que en 1957 se fund el primer algunos campesinos slo recibieron cuatro o cinco.
sindicato de lo que se convertira en la poderosa Fede- Entre unos diez, decidimos poner en comn nuestras
racin Departamental de Campesinos de Cuzco. Este parcelas para formar una cooperativa. La reforma
pueblo sera tambin, a partir de 1959, el cuartel gene- agraria nos alent a hacerlo.
ral de Hugo Blanco y sus camaradas del Frente de Iz- Cul fue la reaccin de este revolucionario des-
quierda Revolucionaria (FIR). Fortunato Vargas fue pus de la revolucin del general Juan Velasco Alva-
el fundador de este sindicato pionero del mayor le- rado en octubre de 1968? Pensaba: otro gobierno an-
vantamiento campesino de las ltimas dcadas. Fue tipopular. Pero con la ley de reforma agraria y sobre
tambin secretario de organizacin de la Federacin todo la cooperativizacin de la tierra, cambi de opi-
Departamental de 1959 a 1961. Me encontr con l en nin. Sin embargo, no estaba convencido. El proble-
su pueblo, que slo abandon en 1961 para ocultarse ma era la aplicacin de la ley. Pero cuando el gobierno
en la montaa, perseguido por la polica y el ejrcito expropi las haciendas agroindustriales, me di cuen-
tras la exitosa expropiacin del Banco de Crdito ta de que el tiempo de la demagogia haba terminado.
de Lima, organizada por un comando del FIR, que re- Sin embargo, si la reforma agraria es tan profunda, se
port 700.000 soles. En la clandestinidad hasta 1964, debe tambin a nuestros aos de lucha.
fue encarcelado ese ao hasta 1966.
Necesitbamos dinero, dice simplemente en una Distribucin de tierras
lengua en la que las palabras quechuas abundan ms Avelino Mar, otro gigante sindical campesino de la
que las espaolas. Cuando sali de prisin, Vargas regin, ex militante del Movimiento de Izquierda
reorganiz el sindicato y asumi la secretara adjun- Revolucionaria (MIR) y compaero de Luis de la d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 7


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Poblacin
(en millones)

31,0

22,0

13,5

6,2

1940 1972 1993 2015

Reforma agraria. En 1971, en Villa El Salvador, el pueblo haca fila para recibir los ttulos de propiedad de la tierra. El gene-
ral Velasco Alvarado tambin lanz la nacionalizacin de la banca, la minera, el petrleo y los servicios pblicos bsicos.

El golpe ortodoxo d Puente, jefe de este movimiento, cado en comba- extremo de la escala social, 3.792 (0,4%) posean
El gobierno del general te, habla el mismo lenguaje. El campesino no resol- el 75,9%. A fines de julio de 1974, despus de cin-
Velasco Alvarado termin ver nunca ninguno de sus problemas en el marco co aos de aplicacin, la reforma agraria benefici
repentinamente con el de la propiedad privada. La cooperativa es un pri- directamente a doscientas mil familias. Un milln
golpe de Estado del 29 mer paso hacia una agricultura socializada y plani- doscientos mil peruanos en 1975 eran propietarios
de agosto de 1975 que
ficada. Pero ya es enorme, sobre todo en esta regin de la tierra que trabajan.
llevara a la presidencia al
general Francisco Morales
donde la reforma agraria cambi la mentalidad del El carcter radical de la reforma agraria se expre-
Bermdez, que dio por campesino. Habiendo desaparecido las haciendas, sa en cuatro rasgos fundamentales:
tierra con las reformas se conform con su parcela. 1. Los lmites de las propiedades no sujetas a la
progresistas, inaugurando Por esta razn, en 1965, el movimiento guerrillero reforma estn fijados en un mximo de ciento cin-
un rgimen ms ortodoxo, qued rpidamente aislado aqu. Avelino Mar men- cuenta a doscientas hectreas irrigadas en la costa
en sintona con las dems ciona el inmenso trabajo que les espera a los campesi- y de quince a ciento sesenta y cinco hectreas irri-
dictaduras de la regin. nos revolucionarios en esta regin, grande como Ita- gadas en la sierra. En este aspecto esencial, la ley es
lia, donde viven un milln trescientos mil habitantes, en gran medida comparable con el proyecto de ley
de los cuales el 90% lo hace fuera de las ciudades. La presentado en 1961 por el diputado mirista Carlos
tasa de analfabetismo alcanza el 70%. En cuanto al in- Malpica (que propona los lmites de doscientos cin-
greso anual promedio por habitante, es de 1.200 soles. cuenta a quinientas hectreas en la costa) o con las
La nueva reforma agraria tuvo ciertas dificultades pa- propuestas presentadas en 1969 por Ricardo Letts,
ra extenderse; su avance efectivo es de apenas el 25%. dirigente del grupo maosta Vanguardia Revolucio-
Los funcionarios carecen de iniciativa con respecto naria (un tope mximo de cien hectreas para todo
a Lima; hay algunos incluso que tienen haciendas que el pas, mientras que hoy, por ejemplo, ese tope est
evitan desarrollar, como en Andahuaylas, donde los fijado en quince hectreas en la regin de Arequipa,
campesinos invaden esas tierras, explica Mar. o en treinta hectreas en la zona de Lima).
Con nuestra reforma agraria, comienza la ver- 2. La prohibicin formal de toda nueva reconcen-
dadera revolucin social y econmica del Per, tracin de la tierra. Es decir, elimina definitivamen-
declaraba el presidente Velasco, el 24 de junio de te el latifundismo.
1969, durante la promulgacin del decreto-ley 3. El mecanismo drstico de valuacin, que se
17.716. Atacar la estructura del poder oligrqui- efecta sobre la base de la valuacin ya hecha por el
co para quebrar su espina dorsal constituye, en mismo propietario en la suma fijada para el pago de
efecto, una verdadera revolucin social. La ana- impuestos o, en su defecto, de acuerdo con el valor fi-
toma de la propiedad de la tierra antes de 1969 da jado en la ltima transferencia de dominio, o toman-
cuenta de ello: 708.257 propietarios (83%) slo po- do como promedio la capitalizacin al 6% de la renta
sean el 5,5% de la tierra, mientras que en el otro anual durante tres aos.

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1 | DEL NACIONALISMO AL LIBERALISMO | El SUEO SOCIALISTA DE Velasco ALVARADO

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4. Finalmente, el carcter asociativo de las rela-
ciones de produccin implementadas. En efecto, el
decreto-ley transforma en cooperativas a las grandes
empresas agroindustriales, las comunidades campe-
sinas, las haciendas tradicionales de la montaa, y fa-
vorece la asociacin voluntaria de los pequeos y me-
dianos propietarios; da prioridad a las cooperativas
para la obtencin de crditos y de ayuda tcnica.
Nuestra reforma seala un funcionario del Mi-
nisterio de Agricultura, rechaza la solucin capita-
lista de la parcelizacin y la solucin pseudosocialis-
ta de la estatizacin.
Las cooperativas agrarias de produccin (CAP)
son, en efecto, la base del nuevo cooperativismo. La
ley las define como unidades indivisibles de explo-
tacin en comn donde la tierra, el ganado, las insta-
laciones, los cultivos y el equipamiento son de pro-
piedad colectiva. Todos los miembros deben par-
ticipar en la toma de decisiones y en la direccin de
la empresa conforme al principio: un miembro, un
voto. La asamblea general es el rgano soberano
que elige al consejo de administracin, al comit de Nacionalismo. El decidido empuje industrialista y el control estatal de la explotacin de los
vigilancia y a otros rganos administrativos. Las ga- recursos naturales fueron polticas destacadas del gobierno del general Velasco Alvarado.
nancias se distribuyen en forma directamente pro-
porcional al tiempo de trabajo dedicado.

La inevitable introduccin del capitalismo das y pueden defenderse de todo tipo de manipula-
Pero la cooperativa de produccin no es la nica for- ciones (en poca de elecciones, los diputados iban a
ma de organizacin prevista por la ley. En las socie- comprar votos ofreciendo puentes, rutas...).

Cuando el gobierno expropi las haciendas agroindustriales, me


di cuenta de que el tiempo de la demagogia haba terminado.
dades agrcolas de inters social (SAIS), la propie- El primer acto de la reforma agraria fue la expro-
dad es social. Conforman unidades de explotacin piacin de los complejos azucareros de la costa, sm-
en comn, cuyos miembros pueden ser personas bolos de la dependencia y espina dorsal del sistema
fsicas o jurdicas. La SAIS Tupac Amaru, cer- oligrquico. Haba que demostrarle al pas nuestras
ca de La Oroya, en el centro del pas, es la primera intenciones, entonces atacamos desde el comienzo los
y la ms grande de las veintiocho SAIS que existen intereses ms fuertes, seala un funcionario de la re-
actualmente en el pas. Se form a travs de la con- forma. Estas empresas eran en un 70% propiedades
centracin de las tierras y los medios de produccin extranjeras (Estados Unidos, Suiza, Portugal); hoy es-
de diecisis comunidades campesinas y cuenta con tn totalmente cooperativizadas. Su poder econmico
diecisiete mil campesinos organizados en un terri- (producan 1 milln de toneladas en 1973) plante in-
torio de cuatrocientas mil hectreas. mediatamente graves problemas. La cooperativa tien-
Las comunidades constituyen una forma tradi- de a reproducir en su seno las condiciones capitalistas:
cional de organizacin y de vida de los campesinos diferencias salariales y econmicas que permiten a las
peruanos. Pero cuenta un miembro de la SAIS ms importantes contar con los mejores tcnicos o las
Tupac Amaru, la introduccin del capitalismo mejores mquinas, utilizacin de una fuerza de trabajo
transform nuestras comunidades. Algunos de los externa (empleados, trabajadores temporarios...).
miembros vivan en la ciudad, buscando ante to- Esta tendencia a la formacin de un coope-capita-
do obtener beneficios. Por eso el gobierno sancio- lismo, segn palabras del diario Expresso, se ve favo-
n una ley que define estrictamente la comunidad recida por la poltica de la Alianza Popular Revolucio-
campesina con el fin de modernizarla respetando naria Americana (APRA), influyente en las cooperati-
su carcter tradicional. El 60% de la poblacin vas del Norte. El capital sin capitalistas, tal es la con-
campesina de Per vive en comunidades de este ti- signa de la versin cooperativizada de la Alianza para
po. Con la nueva ley, stas dejan de estar margina- el Progreso que intenta imponer el viejo partido. d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 9


Jos Carlos Maritegui (1894-1930) d En 1972, se cre un organismo para favorecer
la participacin popular en el programa guberna-

El socialismo
mental: el Sistema Nacional de Apoyo a la Moviliza-
cin Social (Sinamos). En un documento destinado
a la formacin de sus funcionarios, se mencionan al

indoamericano
menos otros cinco problemas: La revolucin here-
d haciendas administradas de manera irracional
que es necesario transformar en empresas moder-
nas de alto nivel; la ausencia de tcnicos revolucio-
por Creusa Muoz narios; la ausencia de formacin econmica de los
trabajadores; la ausencia de percepcin global del
funcionamiento de su empresa por parte de los tra-
En el instante ms lgido de mi agona yo saba que no poda morir, bajadores que los lleva a reproducir las mismas ac-
que no morira an. Yo saba que mi destino no estaba an termina- titudes de desinters que antes; el antagonismo o
do y ello me daba una fuerza inaudita. Creo que nuestras vidas son la desconfianza entre obreros y tcnicos. stos si-
como las flechas que deben alcanzar un blanco, y la ma no haba guen viendo a los trabajadores manuales como los
llegado todava al suyo (1). Con estas palabras tan fatalistas como asalariados de ayer, lo que impide una verdadera
premonitorias, Jos Carlos Maritegui se anticipaba a su inminente participacin; los trabajadores tienen de los tcni-
final al tiempo que insinuaba la construccin de lo que despus se cos la imagen patronal del pasado y rompen a me-
convertira en uno de los legados filosficos y polticos ms impor- nudo la disciplina del trabajo....
tantes de Amrica Latina. Pero la objecin de fondo atae a la indemniza-
Maritegui naci el 14 de junio de 1894 en el seno de una familia cin por parte del Sinamos de los bonos de la deu-
humilde de Monquegua, entre Arequipa y Tacna. A los siete aos, da agraria: el propietario recibe una suma que en
despus del abandono de su padre, sufri una lesin en su pierna iz- ningn caso supera los 100.000 soles por la tierra
quierda, que la dej anquilosada y sin movimiento. Nunca se recu- y un milln por las instalaciones, pero el resto se
perar de este padecimiento que incluso provocar su muerte a la paga con bonos intransferibles y no convertibles
corta edad de 35 aos. La pobreza familiar lo oblig luego a abando- en dinero. Estos bonos se amortizan anualmente,
nar sus estudios para poder ayudar a su madre en la economa del pero el lmite en efectivo de esta amortizacin no
hogar. En La Prensa comenz a trabajar llevando los originales de puede superar ciento cincuenta veces el monto del
los periodistas a la imprenta. No tardara demasiado en escribir sus salario mnimo vigente en la provincia de Lima, es
propios artculos. La realidad de los oprimidos de su pueblo, a la que decir, 270.000 soles. La diferencia entre el monto
lo enfrent el periodismo, lo acerc rpidamente a las ideas socialis- total de la indemnizacin y esta amortizacin se
tas y a otras publicaciones ms afines ideolgicamente a l, como El cubre a travs de la transformacin de los bonos
Tiempo, Nuestra poca y La Razn. en acciones industriales de empresas del Estado
En 1919, se march a Europa invitado gentilmente por el gobierno existentes o por crearse.
de Augusto Legua, que con la excusa de una beca, lo embarc en La reforma agraria es tambin la moviliza-
una suerte de deportacin. All forj hasta 1923, su formacin ideo- cin social. A la nueva estructura econmico-
lgica y terica fundamental. Tres aos despus, ya en Per, edit social se suma todo un andamiaje de organiza-
la revista El Amauta donde expres sin ambages su ideario poltico. ciones campesinas. El 9 de mayo de 1972, el de-
Pero, su obra maestra, ser los 7 ensayos de interpretacin de la rea- creto-ley 19.400 defina sus formas: en la base, las
lidad peruana (2), donde advirti que en Per no estaban dadas las comunidades, cooperativas, SAIS y asociaciones
condiciones para un desarrollo capitalista autnomo. La burguesa agrarias de campesinos sin tierra; los delegados
y la pequea burguesa en el poder eran parasitarias del imperialis- de estas organizaciones constituyen las ligas
mo forneo que controlaba a travs del comercio, las inversiones y agrarias a nivel del valle o de la provincia; lue-
los emprstitos, a las economas latinoamericanas. Aseveraba, en- go se crean las federaciones departamentales y,
tonces, que stas jams se atreveran a combatirlo. La clase obre- finalmente, a nivel nacional, la Confederacin
ra era, para l, la que deba hacer la revolucin socialista pero, por Nacional Agraria (CNA). La funcin de estas or-
ser minoritaria en el pas, necesitaba indefectiblemente de un actor ganizaciones no es ni poltica ni sindical, sino de
esencial en la lucha: el indio. No queremos dir Maritegui que el ayuda mutua, servicio, promocin y formacin,
socialismo sea en Amrica calco y copia. Tenemos que dar vida, con participacin, cooperacin en el desarrollo en re-
nuestra propia realidad, en nuestro propio lenguaje, al socialismo lacin con los organismos del Estado....
indoamericano (3). Ese fue su principal legado. En julio de 1974, ciento catorce ligas que repre-
sentan a dos millones setecientos mil campesi-
1. Citado por Ral Larra, Mundo de escritores, Ediciones Slaba, Buenos Aires, 1973.
nos (de los seis millones de trabajadores rurales
2. Jos Carlos Maritegui, 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana, Capital Inte-
que posee Per, y que constituyen el 48% de su
lectual, Buenos Aires, 2009.
poblacin) y trece federaciones (de las diecisiete
3. Luis Sicilia, Jos Carlos Maritegui. Un marxismo indgena, coleccin Fundadores de la
previstas) fueron legalmente reconocidas por el
Izquierda Latinoamericana, Capital Intelectual, Buenos Aires, 2007.
Sinamos. Sindicato o liga, la controversia estalla.
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur Para unos, la exclusin de los sindicatos demues-

10
1 | DEL NACIONALISMO AL LIBERALISMO | EL SUEO SOCIALISTA DE VELASCO ALVARADO

Involucin
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poltica

1821
Fin del vasallaje
colonial
La Independencia de
Per puso trmino al
dominio espaol sobre
el pueblo peruano y dio
comienzo a la Repblica
Peruana como Estado
soberano.

1968
Cambios sociales
Revolucin liderada
por el general Juan
Velasco Alvarado quien
Empuje democrtico. El gobierno de Morales Bermdez no durara demasiado. La presin ciudadana e internacional
emprendi una reforma
lo oblig a convocar elecciones para una Asamblea Constituyente en 1979 y comicios presidenciales en 1980.
agraria radical.

tra la voluntad corporativista del rgimen; para nacional. Numerosas mociones condenaban el siste-
1975
otros, los sindicatos ya no tienen razn de ser all ma de bonos de la deuda agraria. Retrocesos
donde el patrn desapareci. El futuro de la revolucin peruana no est garan- Golpe de Estado contra
tizado. Cmo podra estarlo, adems, cuando alrede- el rgimen del general
Una revolucin no garantizada dor de este pequeo pas, Chile y Bolivia estn opri- Velasco Alvarado.
El 27 de septiembre de 1974, quinientos quince dele- midos por dictaduras contrarrevolucionarias y, en Asume el general
gados de todo el pas abrieron la primera sesin del Argentina, la segunda experiencia peronista abri ca- Morales Bermdez.
congreso constitutivo de la Confederacin Nacional mino a la reaccin? Avelino Mar, el dirigente campe-
Agraria. Las resoluciones y mociones se multiplica-
ron: reclamaban la aceleracin de la afectacin de
sino de la Convencin, resume bien la situacin: Una
nueva alternativa se presenta para la clase obrera y el 1980
las tierras y la destitucin de funcionarios y autori- campesinado. Antes, haba dos: la revolucin violenta Guerra de
dades burocrticas (y elaboraron una lista de nom- dirigida a travs de la guerrilla por grupos heroicos, guerrillas
bres); se denunciaban los altos salarios y a menudo pero que nada conocan de la realidad popular y para
Inicio de la guerrilla
la incompetencia de algunos funcionarios, la polti- la cual ni el obrero ni el campesino estaban preparados de Sendero Luminoso;
ca errnea del ministerio que entreg tierras a gente o eran conscientes, o la toma del poder por la va pa- luego, cuatro aos ms
que no reuna la condicin de campesinos, el poder cfica; pero Chile nos demostr lo absurdo de una es- tarde, del Movimiento
judicial que adopta actitudes represivas contra los trategia semejante. Aqu, los militares adoptaron una Revolucionario Tpac
campesinos. Se cuestionaba el fin social de las coo- actitud diferente: se acercan al pueblo y dicen querer Amaru (MRTA).
perativas, ya que algunas suelen transformarse en el socialismo. Existe una apertura. Es necesario apro-
grupos privilegiados (un delegado exclam en este
sentido: Una nueva clase social se crea por encima
vecharla para organizar al pueblo, para ir ms lejos.
No podemos seguir siendo espectadores, es necesario 1985
de nosotros!); y se pronunciaban por su restructura- tomar todas las oportunidades. Estamos convencidos Un pas en ruinas
cin (en particular, para otorgarles los mismos dere- de que, si existe un contragolpe, vendrn a sacarnos Alan Garca asume
chos a los trabajadores temporarios); se exiga la ex- nuestras tierras. No lo permitiremos. Si las Fuerzas la Presidencia. En un
pulsin de las organizaciones imperialistas y el cie- Armadas avanzan, estaremos detrs de ellas; si no, no- marco de profunda
rre de los clubes oligrquicos cuyos miembros son sotros mismos debemos estar dispuestos a defender corrupcin, su gobierno
autoridades polticas, judiciales e incluso militares; nuestras conquistas. Velasco est al volante del auto- dej al pas en ruinas:
se llamaba a una mayor relacin con las organiza- mvil; si cambia de ruta, lo reprenderemos". g la economa colaps
ciones de trabajadores, estudiantes...; se reclamaba mientras Sendero
la creacin de brigadas campesinas de control de la *Periodista (fallecido en 1999). Luminoso multiplicaba
aplicacin de la reforma y una mayor participacin sus sanguinarios
en la definicin de prioridades y su aplicacin a nivel Traduccin: Gustavo Recalde atentados.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 11


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12
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

Los comienzos de la guerra de guerrillas

La lucha armada de
Sendero Luminoso
por Marc Ferro*

El surgimiento del grupo guerrillero Sendero Luminoso abri uno de los


captulos ms negros y tristes de la historia peruana. Nacido en los aos
sesenta como partido poltico marxista-leninista, con Abimael Guzmn a
la cabeza, rpidamente se lanz a la lucha armada, desatando una vio-
lencia inusitada en el pas, que dej decenas de miles de muertos.

F
ebrero de 1985. Las seales no enga- pblico, no darle los medios para analizar los Deng Xiaoping exhibiendo perros colgados
an; cada da la muerte golpea. El 18 de acontecimientos, con el fin de que parezcan de los rboles: una advertencia sobre el desti-
noviembre, El Comercio, el gran dia- carentes de sentido, incluso descabellados. A no que les reserva a sus semejantes.
rio de Lima al servicio del pas desde la derecha del ttulo que anunciaba las 19 vc- Sendero es tambin hostil con los renega-
1839, anunciaba: 19 trabajadores asesina- timas de los terroristas, una inmensa ilustra- dos albaneses en Mosc, por supuesto, que
dos en Tingo Mara; el 21, con la ayuda de los cin mostraba a una gran muchedumbre de traicionaron la revolucin mundial. Sus ni-
campesinos, el Ejrcito anunciaba: 50 sende- limeos en las playas de la Costa Verde. En es- cos socios extranjeros, que integran con l la
ristas asesinados en Huanta. te caso, lo que se anunciaba era el verano, y los Internacional de Sendero, la cuarta espa-
Ttulos que muestran el aumento de aten- nicos comentarios de la prensa giraban en da despus de Marx, Lenin, Mao son el
tados y vctimas: en total, 2.657 entre julio de torno a la eleccin presidencial de 1985. Sarbedaran iran, el Partido Comunista Re-
1983 y julio de 1984, cifra en considerable au- De Sendero Luminoso, oficialmente, se ha- volucionario de India, el Partido Comunista
mento con respecto a 1982 un millar, aproxi- bla poco: hace dos aos, destituyeron incluso al de Colombia, y una docena de grupos revo-
madamente y a 1980-1981, cuando Sendero director de la Guardia Civil que haba denun- lucionarios de todos los pases. Sin embargo,
firm su aparicin poltica quemando las listas ciado un plan de la ultraizquierda para deses- al igual que en el maosmo, Sendero obtiene
electorales de Chuschi para manifestar que, tabilizar el pas; alarmismo de derecha, ha- su armamento terico y sus prcticas del ar-
en Per, la democracia y el parlamentarismo ban dicho. No existe la guerrilla, haba in- senal de diferentes focos revolucionarios: el
slo pueden existir como una caricatura. cluso declarado en su momento el ministro del maosmo, en primer lugar, del que toma el
Mientras tanto, las muertes alimentan la Interior en 1982 al tiempo que el presidente Be- concepto central de guerra prolongada,
crnica de la inseguridad, y la prensa las pre- lande Terry premiaba al director de la Guar- guerra campesina, por supuesto, al menos al
senta como un caso policial: un peluquero dia Civil asignndole nuevas funciones (1). Pe- principio, ya que la guerrilla urbana puede to-
asesinado por error en la sierra, un tribunal ro el velo sobre la informacin acerca de la lu- mar el relevo o sumarse a ella. Recurre, tam-
incendiado... Para banalizar aun ms una si- cha contra una organizacin que habla poco bin, al principio del pez en el agua: el movi-
tuacin que trasluce sin embargo un futuro pero que golpea, sigui existiendo. miento se aferra a ste, como Mao en Yenan,
lleno de amenazas, esta prensa menciona, en colaborando en los trabajos cotidianos de los
el mismo lugar, la violencia y los dramas pro- Las fuentes de la guerrilla campesinos su sector de origen est confor-
venientes de otros lados: el incendio de las re- Sendero Luminoso se declara maosta puro mado por estudiantes pobres, hijos de cam-
servas de gas en Mxico, los incidentes en In- y duro, solidario con la Banda de los Cua- pesinos, fundamentalmente, expulsando,
dia... Ya que hay otro elemento que corrobora tro (2); en pleno corazn de la Cordillera de bajo burlas, a los representantes del Estado o
estas seales: la voluntad de tranquilizar al los Andes. Expresa su odio hacia el traidor sus agentes, inofensivos o no, de manera d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 13


La imposicin del modelo senderista

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Lejos de la
realidad peruana
por Mario Turpo Choquehuanca*

En los aos sesenta, despus de la Revolucin Cultural china, una


serie de escisiones se produjeron en el seno de los partidos de iz-
quierda peruanos. Es as como en 1963, los estudiantes de la Uni-
versidad de Ayacucho con Abimael Guzmn a la cabeza, tambin
llamado Camarada Gonzalo, militantes del grupsculo Bandera
Roja N 2 (maosta), crearon el Partido Marxista-Leninista Sende-
ro Luminoso, que enseguida predic la lucha armada, siguiendo
los preceptos del presidente chino Mao Zedong.
A partir de 1979, despus de haber perpetrado varios atentados, El Lder. Abimael Guzmn declar una guerra contra el
Sendero Luminoso decidi llevar su accin al sector rural que Estado peruano que durara ms de diez aos.
consideraba autnticamente revolucionario y a partir del cual es-
peraba poder extender su lucha a todo el pas.
Los senderistas eligieron como centro a la regin de Ayacucho: d que la poblacin adquiera la sensacin de que el go-
en sus montaas y en sus altos valles establecieron una suerte de bierno y el Estado ya no cuentan, que han desaparecido;
base estratgica y encontraron ms facilidades para conducir una son los campesinos y Sendero los que tomaron el relevo.
guerra de guerrillas y escaparse as de los sinchis (fuerzas anti- Del trotskismo, que, al parecer, aport a una de las
ramas del movimiento algunos militantes, Sendero
guerrilleras). Esperaban, por otra parte, explotar la dramtica si-
hereda cierta tendencia a la militarizacin, una ne-
tuacin de abandono en la que se encontraban sumidos los indios
cesidad permanente de accin que tiene por objeto
e integrarlos a su lucha. crear una tensin constante y obsesiva.
Los senderistas no contaron con el apoyo masivo de las comu- De Maritegui, padre del marxismo latinoa-
nidades indias de la regin. Fundamentalmente, por la amenaza mericano, Sendero toma en realidad lo esencial:
que ejercan sobre la poblacin para colaborar con ellos. No du- la identificacin de la sociedad peruana con una
daron en eliminar fsicamente a todos los indios que osaran pro- sociedad semicolonial, semifeudal, que, dada la
testar abiertamente contra su presencia. ausencia de burguesa, necesita una burocracia de
Sendero Luminoso se posicion en contra del pensamiento Estado. Se trata efectivamente de lo esencial, ya
indigenista y, en consecuencia, difcilmente poda encarnar la que la transferencia de prcticas y consignas de la
aspiracin de liberacin de los pueblos indios. Las principales China de los aos 30 al Per de los 80 brind al mo-
vimiento, desde luego, un arraigo y un modelo, pe-
organizaciones indias, por otra parte, condenaron categri-
ro es en cierto modo artificial.
camente su accionar.
El indigenismo tiene sus propias races: el pensamiento csmi- Terrorismo y terror
co de los indios y la interpretacin de la trayectoria de su civi- En verdad, en muchos de sus rasgos, Sendero recuer-
lizacin. Su proyecto ideolgico se fund en la prolongacin da a las organizaciones nacionalistas que impulsa-
histrica de los pueblos indios y la defensa de la autogestin, ron la lucha por la independencia. Y aun cuando re-
y su larga tradicin inscrita en las propias instituciones. Este mita nicamente al marxismo, tiene menos rasgos
proyecto no era el de Sendero Luminoso, que buscaba impo- en comn con el Vietminh que con el Frente de Libe-
ner un modelo marxista, que estaba muy lejos de la realidad racin Nacional (FLN) de Argelia, o con la Camboya
peruana de esa poca. de Pol Pot. En primer lugar, por su prctica combina-
da de terrorismo y terror. Al igual que el FLN, en una
primera fase, el terrorismo apunta a objetivos que
definen su accionar: destruccin de urnas electora-
* Representante en Europa del Movimiento Indio Pedro Vilca Apaza, Per. les, ataques a lugares simblicos del poder (comisa-
ras, tribunales, etc.), ejecucin de grandes terrate-
Traduccin: Creusa Muoz nientes, atentados contra firmas multinacionales.

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2 | DEL
1 NOMRE CAPTULO | TTULO
NACIONALISMO AL LIBERALISMO
NOTA | LA LUCHA ARMADA DE SENDERO LUMINOSO
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Poblacin urbana y rural


(en porcentaje)

1940

35,4% 64,6%

1972

59,5% 40,5%

Violencia generalizada. Segn las estimaciones de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin, la mitad de los muertos y
desaparecidos que dej el conflicto armado fue responsabilidad del accionar represivo de las Fuerzas Armadas.

2015

Luego, en una segunda fase, el accionar se completa to torna intil este recurso que alejara la simpata de
y apunta a los agentes subalternos del poder a los que algunos sectores intelectuales; stos de por s estn 29,9%
se elimina de una u otra manera para crear una zo- muy asustados por el terror y el terrorismo, llamados
na liberada. En una tercera etapa, el movimiento se selectivos; condenan sus excesos, pero no enrgi- 70,1%
territorializa la regin de Ayacucho e instituye, en camente, ya que respecto de muchos puntos compar-
estas regiones tradicionalmente subadministradas, ten los anlisis de Sendero.
un contrapoder que, en nombre de la insurreccin En cuanto a la doctrina, considera que la justicia
armada, ejerce su autoridad mediante el terror de impartida de este modo no fue producto del terroris-
Estado. El terrorismo y el terror se completan as, mo ciego, ya que las vctimas eran perros que
teniendo como funcin recproca asegurar la exten- actuaban contra la ejecucin de la revolucin. Nece- Rural
sin del movimiento y su consolidacin interna. Sin sariamente, para entenderlo, la referencia en este ca- Urbana
embargo, Sendero no pasa a la cuarta fase del terro- so es La Checa; su funcionamiento torna inteligible
rismo, el terrorismo ciego, que, en Argelia, acom- la doctrina de Sendero. La Checa no juzga, golpea,
pa la insurreccin armada. Por el contrario, lo con- deca Dzerzhinski a la manera de Saint-Just. Deca
dena ejecutando a aquellos culpables de ejercerlo. Lo tambin que a La Checa no le interesa saber si un ciu-
que significa que est suficientemente arraigado en dadano es inocente o culpable, ni tampoco cules son
toda una parte de la poblacin, aquella en la que se sus opiniones: es su pertenencia a una clase la que
encuentra como un pez en el agua. define su papel, y, en consecuencia, su destino. Por
Tal como sucede en esta regin de Ayacucho don- el solo hecho de reinar, Luis XVI es culpable, excla-
de decenas de miles de mestizos e indgenas acom- maba ya Saint-Just en el proceso al rey; por el solo he-
paaron los restos mortales de una vctima de la re- cho de servir al Estado, o a la poltica del gobierno,
presin. Esta provincia es el lugar de origen del mo- conscientemente o no, algunos campesinos son cul-
vimiento, donde su fundador, Abimael Guzmn, lla- pables, y deben ser castigados.
mado camarada Gonzalo, ex profesor de filosofa Ejemplos: si Sendero ordena hambrear la ciu-
especializado en Kant, se convirti en jefe de perso- dad, todos aquellos que, en consecuencia, no se li-
nal de la Universidad, en la que reclut a los primeros miten al cultivo o la cra de animales de subsistencia
grupos del futuro Sendero, resultado de la ensima son culpables y deben ser castigados. Inversamente,
escisin de los maostas. Esta condena al terrorismo a mediados de noviembre de 1984, tambin fueron
ciego parece una sutileza muy terica si se la con- asesinados diecisiete campesinos que, bajo la pre-
fronta con los miles de asesinatos cometidos contra sin de las autoridades legtimas, haban abando-
inocentes; pero la tctica y la doctrina mandan. La nado el cultivo de la coca para cultivar alimentos.
confianza en la extensin ineluctable del movimien- Ahora bien, Sendero quiere preservar la produc- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 15


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poder proteger eficazmente los servicios pblicos, la


polica, buscando ante todo protegerse a s misma,
transforma sus comisaras en fortines. En el interior,
la tropa o los guardias civiles evitan con frecuencia
pasar la noche en sus puestos o en gendarmeras;
prefieren acampar, sintindose as ms protegidos.
Adems, multiplicar los beneficiarios de la reforma
agraria en marcha plantea problemas al gobierno: los
beneficiarios corren actualmente el riesgo de con-
vertirse en las vctimas sealadas por Sendero.
Pero aqu se detiene la analoga, ya que Per no
es, en sentido propio, una sociedad de tipo colonial.
La sociedad est integrada, desde luego, por indge-
nas de un lado y verdaderos criollos del otro. Pero
estos criollos, ubicados en lo alto de la pirmide del
poder y del dinero, se vieron muy afectados por las
reformas de los militares la revolucin perua-
na, y su hegemona y su legitimidad estn muy de-
bilitadas y cada vez ms cuestionadas por el ascenso
de los mestizos, que les reprochan con frecuencia la
fuga de sus capitales a Miami, los escndalos finan-
Vctimas pobres. El 70% de los muertos y desaparecidos perteneca al mbito rural y a los cieros y la corrupcin legal.
departamentos con menos recursos de las Sierras Centro y Sur. Ahora bien, son estos mestizos, es decir, la mayo-
ra de la poblacin, los que participan en los asuntos
del propio pas ingresando cada vez ms a la admi-
nistracin, el ejrcito, la universidad, las activida-
La batalla judicial d cin de coca, ya que se beneficia con una parte del des tursticas, el cuerpo mdico, etc. En las zonas
En 2003, fueron declaradas producto de su venta; de ah el apodo de narcoterro- rurales, se beneficiaron con la reforma agraria. Ha-
nulas las condenas a 482 rista que le atribuyen las autoridades. blan castellano, se visten a la europea, en sntesis, se
senderistas porque sus De manera que este terror ejercido sobre los cam- criollizaron; es por eso que se habla de la sociedad
procesos judiciales en 1993 pesinos por Sendero y que parece ciego , de hecho criolla, ya que se considera occidental aun cuando
carecieron de las garantas del
no lo es; es funcional. la aristocracia propiamente criolla, de sangre es-
debido proceso. Los jueces de
Guzmn, por ejemplo, eran
paola sobre todo, no se muestre demasiado y prefie-
militares enmascarados que Reservas estratgicas ra vivir en Miami ms que en Lima, repitiendo que
no firmaban con su nombre La extrema crueldad y la violencia de los actos cri- en Per, somos todos mestizos. La sociedad mesti-
y el acusado compareci minales cometidos por Sendero, y que recuerdan a za, ampliamente mayoritaria, est extremadamente
enjaulado y con un traje a Camboya, golpean a poblaciones aturdidas, que ya no diversificada, tanto social como tnicamente; la por-
rayas. En 2006, un nuevo saben a qu temerle ms, si a los golpes de las Fuerzas cin de esta sociedad que no est totalmente integra-
juicio, con todas las garantas, Armadas (que acuden en su defensa) o a los de Sende- da, o bien que, en la sierra, no se benefici con la re-
lo conden a cadena perpetua. ro, la mayora de las veces mortales. Sobre este punto, forma agraria, constituye el terreno ms propicio pa-
por lo dems, la actitud del gobierno surgido de las ra la accin de Sendero con la poblacin creciente de
elecciones democrticas es penosa, y el presidente las villas miseria que la pobreza rechaz de la sierra.
Belande lleg a hablar de un complot del extran- La instauracin de zonas de autosuficiencia sepa-
jero: en efecto, Amnesty International habra publi- r a los indgenas de sus mercados tradicionales; so-
cado y denunciado con mayor rapidez los excesos bre todo, el movimiento tropieza con la oposicin de
de las Fuerzas Armadas que informado de los crme- comunidades indgenas de las alturas, relativamente
nes de Sendero, los cuales sin embargo eran anterio- autnomas y que slo tenan conflicto con el Esta-

69.280 res, ms numerosos, y mucho ms sangrientos...


All donde todava no se impuso como un verdade-
do, con Lima, durante la convocatoria a los jvenes al
servicio militar que vieron en la accin de Sendero
vctimas ro poder, ni siquiera como un contrapoder, es decir, un intento de la gente de abajo, de los valles, de recu-
Es el saldo de muertos fuera de la zona de Ayacucho y de una parte de la sie- perar su autoridad. Tras el saqueo, por parte de Sen-
y desaparecidos que rra, Sendero alimenta la confusin mediante accio- dero, de la feria de Lirio, los indgenas lo atacaron,
dej la violencia armada nes espectaculares: cortar lneas telefnicas, sumir junto con el ejrcito, que se apoya, tambin, en una
desatada por Sendero a una ciudad en la oscuridad haciendo saltar una red parte de la poblacin: la que, indgena y luego mesti-
Luminoso y las Fuerzas o central elctrica, como en Lima, constituyen sus za, se benefici con la reforma agraria.
Armadas de Per. armas psicolgicas preferidas. El rgimen parece te- Por abajo, Sendero Luminoso encuentra la opo-
rriblemente vulnerable, impotente sobre todo, a pe- sicin de la mayora de los mestizos integrados. De
sar de las expediciones militares llevadas a cabo en la manera que el movimiento insurgente encuentra
montaa. En Lima, es impresionante ver cmo, al no sus bases en el medio.

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2 | DEL
1 NOMRE CAPTULO | TTULO
NACIONALISMO AL LIBERALISMO
NOTA | LA LUCHA ARMADA DE SENDERO LUMINOSO

Ahora bien, son estos sectores que alimentan las sus consecuencias. En cierto modo, sus anlisis ali- Los muertos y sus
villas miseria de Lima, la segunda reserva estrat- mentaron los fundamentos de los programas de es- responsables
gica de Sendero, o incluso de las organizaciones que tas organizaciones revolucionarias, cuyo accionar (muertes causadas por las facciones
en pugna, en miles,1980-2000)
se vinculan a ste en mayor o menor medida: Tupac haba sido durante mucho tiempo verbal. Pasando
Amaru, Vanguardia Revolucionaria y quizs algunas a la accin, y de manera sanguinaria, expresndo-
31,3
otras, surgidas de las infinitas escisiones de las orga- se poco y nada sobre sus acciones, Sendero los pone
nizaciones de ultraizquierda de Per. entre la espada y la pared. Cabe imaginar que, as
As, muy curiosamente, en el centro de los te- prisioneros, algunos de estos intelectuales se pre-
rritorios en parte insurrectos se encuentra la pro- guntan actualmente sobre su propia funcin.
vincia de Ayacucho, una de las ms pobres del pas, Ya que est claro que el rgimen actual, aunque 20,5
una combinacin de fuerzas similar a la que exista elegido democrticamente, decepciona profunda-
en el momento de la lucha por la independencia. mente. Intenta salvar la democracia, la libertad, 16,0

En esa poca, los indgenas, aliados a los espao- preservarlas de un regreso al poder de los milita-
les, haban combatido la insurreccin criolla; ac- res, ms que hacer frente a los problemas econmi-
tualmente, todo sucede como si fueran los aliados cos y sociales ms urgentes. Con precaucin, confa
objetivos de los criollos y los mestizos integra- en el ejrcito para resolver el problema de la insu-
PCP Sendero Luminoso
dos, pero esta vez contra la insurreccin senderis- rreccin de Sendero; sin imaginar realmente una
Agentes del Estado
ta, que agrupa a los mestizos marginados. estrategia global para combatirlo, excepto la solu-
Otros responsables
cin militar con el apoyo y la simpata de buena par-
Cuando la sierra ruge te de la poblacin. Ahora bien, la mayora del pas,
Este dispositivo revela al menos que la insurrec- por ms insatisfecha que est, se orient hacia ho-
cin de Sendero no es indigenista, aun cuando rizontes diferentes de los objetivos de la revolucin
algunas de sus races tericas abreven en el indi- tabla rasa que preconiza Sendero. Por su parte,
genismo a travs de Maritegui, y fomenten este el rgimen parece ignorar las necesidades ms ele-

Por el solo hecho de servir al Estado, o a la poltica del gobierno,


algunos campesinos son culpables, y deben ser castigados.
indigenismo. ste, por lo dems, es fomentado en mentales de una poblacin muy sensible que tiene
todas partes: gobernantes, opositores, intelectua- la sensacin de vivir cada vez peor y de ver al pas
les, grupsculos, etc. La referencia a Tupac Amaru, hundirse; el estado lamentable de la red vial, los
el ltimo rebelde inca, est decididamente de mo- servicios pblicos, el parque automotor, las rutas,
da: en Lima, los trabajos de antropologa e historia la degradacin general, constituyen uno de los sig-
sobre los indgenas son bien recibidos, la violencia nos ms evidentes de esta deriva; la desintegracin
en Per es objeto de estudios interdisciplinarios; de la sociedad rural es otro. Mientras que con la cri-
lo que revela esta preocupacin y de la que el indi- sis, que se suma a las desgracias del pas, el nivel de
genismo es un sntoma. vida, de por s bajo, decrece; mientras que las calles
La pelcula Tupac Amaru de Federico Garca lle- de Lima estn repletas de esos vendedores ambu-
na las salas de Lima y Cuzco: el pblico es mestizo lantes y callejeros provenientes de cualquier parte;
o indgena. En esta pelcula, el ltimo inca es final- mientras que los suburbios de la ciudad gigante ven
mente vencido en 1781, tras una ltima insurreccin crecer a su lado la sombra amenazante de las villas
indgena, a causa de la traicin de un espaol: se tra- miseria, el gobierno, por su parte, se jacta de salvar
ta, en este caso, de una creacin del artista, ya que la democracia parlamentaria y desarrollar final-
la derrota de Tupac Amaru se debi a muchas otras mente la Amazonia. Olvid que cuando la sierra
causas, y especialmente a las divisiones internas de ruge la tierra tiembla en Lima?g
los indgenas, que por entonces ya no estaban uni-
dos como no lo estn hoy, ya que su historia no co-
menz con la llegada de los espaoles... y algunas
de sus divisiones actuales son herencia de una si- 1. Belande Terry fue presidente de Per en dos mandatos no consecutivos: de 1963
tuacin muy antigua. En Per, la naturaleza de los a 1968 y de 1980 a 1985.
conflictos es producto de una estratificacin difcil 2. Se llam Banda de los Cuatro a un grupo de altos dirigentes del Partido Comu-
nista Chino declarados culpables de una serie de crmenes y abusos ocurridos
de percibir. Pero la eleccin de esta ancdota, que
durante la Revolucin Cultural china. Fueron arrestados tras la muerte de Mao
explicara la derrota de Tupac Amaru, es revelado- Zedong en 1976.
ra de la ideologa latente de la pelcula, donde se ex-
presa el sentimiento de culpabilidad de los intelec- *Historiador.
tuales y artistas peruanos que, mestizos acriollados
o criollos, constituyeron la historia de la conquista y Traduccin: Gustavo Recalde

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 17


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18
Una democradura surgida de las masas

Los ltimos
das de Fujimori
por Karim Bourtel*

Despus de diez aos de gobierno, el pueblo peruano volvi a


elegir a Alberto Fujimori como presidente. Rehenes de un rgimen
que slo les conceda raquticas medidas sociales a cambio de fide-
lidad, muchos vean en Fujimori al vencedor de la hiperinflacin y
el terrorismo. Pero este sistema estaba a punto de desmoronarse.

E
n la noche del 17-5-1980, en vsperas de las prime- ta del 28 de mayo de 2000, circulaban en el norte
ras elecciones libres luego de doce aos de dicta- del departamento de Ayacucho (en las provincias de
dura militar, Sendero Luminoso hizo su apari- Huanta y de La Mar) unos volantes en los cuales el
cin en el poblado de Chuschi, departamento de candidato del partido opositor Per Posible, Alejan-
Ayacucho. Cinco personas encapuchadas entraron en dro Toledo, apareca con la mitad inferior del rostro
las oficinas del centro electoral y se apoderaron de los re- cubierta por un pauelo y luciendo un bonete con la
gistros y urnas para quemarlos. La accin comenz a las sigla del Movimiento Revolucionario Tupac Ama-
dos de la madrugada, y media hora ms tarde todo ha- ru (MRTA) (3). En esas zonas productoras de coca,
ba concluido (1). Fue la primera accin de una guerrilla donde la guerrilla se mostr particularmente mor-
que habra de sumir al Per en las dos dcadas ms ne- tfera, la propaganda de Fujimori deca: Violencia,
gras de su historia: decenas de miles de muertos y des- matanzas, guerra, muertos. Votar por Toledo es vo-
aparecidos y ms de 600.000 desplazados que fueron a tar por el terrorismo.
engrosar las villas de emergencia de Lima (irnicamen- Ese tipo de propaganda se hallaba incluso en las
te denominadas pueblos jvenes), adems de unos oficinas de Ayacucho del Servicio Nacional de Sa-
3.000 millones de dlares de prdidas materiales. nidad Agrcola (SENASA), del Ministerio de Agri-
Despus de la captura en Lima (el 12-8-1992), del l- cultura. Los denominados chicha, diarios sensa-
der emblemtico del movimiento, Abimael Guzmn cionalistas y baratos financiados por el gobierno,
alias Presidente Gonzalo Sendero Luminoso no transmitan el mismo tipo de informaciones: Abi-
desapareci verdaderamente ni del territorio ni de la mael (Guzmn) predicaba la violencia, el perdedor
mente de los peruanos (2). Y si bien es cierto que el te- (Toledo) tambin. Abimael era un hijo de su ma-
rrorismo est oficialmente muerto, no lo es menos que dre, Choledo tambin. Los dos son iguales (4).
el presidente Alberto Fujimori se convirti en un dies- Durante su acto en Ayacucho, Fujimori no dud en
tro manipulador del traumatismo de la poblacin y de predecir la vuelta del terrorismo si perda las elec-
la memoria de la guerra: El 28 de mayo el pueblo pe- ciones. Un profesor que ejerce la docencia por la
ruano le va a decir no a Sendero Luminoso, no al Mo- noche por un salario de 170 dlares y de da traba-
vimiento Revolucionario Tupac Amaru, no al terroris- ja de taxista para sobrevivir estalla: El terrorista
mo, declamaba rtmicamente el 17 de mayo de 2000 es l! Las Fuerzas Armadas causaron ms muertos
durante un acto electoral en Ayacucho. que Sendero Luminoso y el MRTA. En este pas la
democracia est reservada a diez personas. Si al-
Propaganda sucia guna otra se expresa en pblico, enseguida la acu-
La pacificacin del pas se convirti en el instru- san y la encierran por subversiva.
mento retrico y la oposicin en el blanco de todas En 1992, despus de la derrota de Sendero Luminoso
las acusaciones. Tres das antes de la segunda vuel- y de la captura de su lder, una parte de la poblacin d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 19


Diez aos de poder autoritario d desplazada emprendi el regreso. La magnitud de
las migraciones y la presin de las ONG llevaron a crear

Un lder
en 1993 el Programa de Ayuda al Repoblamiento y de-
sarrollo de las zonas en estado de emergencia (PAR). De
1995 a 2000, se invirtieron unos 285 millones de dlares

controvertido
en los departamentos ms afectados (Apurimac, Aya-
cucho, Huancavelica, Junn) (5) para permitir la repa-
triacin de 6.500 familias, la refaccin y la reconstruc-
cin de viviendas, de infraestructuras escolares y sani-
por Amanda Chaparro* tarias, y la identificacin de 670.000 personas sin do-
cumentos. Responsable tcnica del PAR, Betty Olano
Cieza admite que su presupuesto es insuficiente. Para
Alberto Fujimori dirigi el pas de 1990 a 2000, con el apoyo de su Jos Manuel Ramrez, encargado de la comunicacin
mano derecha, el muy influyente Vladimiro Montesinos, director del en la Asociacin Pro-Derechos Humanos (Aprodeh),
Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). Actualmente en prisin, ambos en esas regiones devastadas, el PAR no tiene progra-
cumplen una condena de veinticinco aos por crmenes de lesa huma- mas de reconstruccin econmica, ni de restitucin de
nidad y corrupcin. derechos para quienes han perdido todo. Este pas ne-
Tras haber asumido el poder en un contexto de crisis generalizada, el
cesita mucho ms que polticas de reimplantacin.
Ante ese vaco, la poblacin reinstalada en la sierra,
profesor Fujimori, de origen japons, asumi la direccin de un pas en
con nuevas exigencias de vida y de desarrollo, debi
decadencia. Tena una inflacin rcord (cerca del 2.000%) y estaba su-
crear por s misma los recursos y las instituciones ne-
mido desde haca diez aos en la guerra popular declarada por Sen- cesarias para la organizacin comunitaria. Los refu-
dero Luminoso. Fujimori hizo de la lucha contra el terrorismo su prio- giados son los ltimos hijos del mito del progreso en el
ridad. En abril de 1992, provoc un autogolpe de Estado; su gobierno pas. De manera autnoma han iniciado una verdadera
se encamin hacia un rgimen autoritario. revolucin rural en los Andes, estima el socilogo Jai-
En el plano econmico, aplic el Fujishock, un programa de inspira- me Antesana, consultor del Congreso. Poco a poco, la
cin neoliberal que implementaba las tradicionales recetas del Fondo nocin de ciudadana se construy en torno de munici-
Monetario Internacional (desregulacin, privatizaciones, menor in- palidades convertidas en factor de desarrollo y de reco-
tervencin de los poderes pblicos). nocimiento y los campesinos comenzaron a reivindi-
La dcada Fujimori estuvo tambin marcada por una corrupcin ver-
car su integracin al Estado nacional. Luego de haber
demorado aos en percibir esa expectativa, el gobierno
tiginosa, que involucr a todos los niveles del Estado, y quedara en la
de Fujimori se esforz en recuperarla polticamente.
memoria como el peor sistema clientelista en el poder, la mafia fuji-
montesinista. A partir de 2000, una ola de procesos judiciales conde- Apoyo de los pobres
nara a decenas de personas por corrupcin, entre ellos, los ministros La salida de Ayacucho marca el final de los caminos as-
del Interior, Defensa, Economa, Agricultura, el jefe de las Fuerzas Ar- faltados y el comienzo de los de tierra. Lleva tres horas
madas y el del SIN, as como magistrados. recorrer los 120 kilmetros que llevan al distrito de Tam-
La dcada estuvo tambin signada por las persecuciones a oposi- bo, donde la presencia fsica del Estado es simblica. Pe-
tores y los crmenes de los comandos poltico-militares, como el ro los esfuerzos del gobierno de Fujimori por mejorar
Grupo Colina (1). El gobierno implement tambin una poltica de las infraestructuras (un puesto sanitario, una base mili-
control de la natalidad que se tradujo en esterilizaciones forzadas tar y el mejoramiento de algunas rutas), algo que nadie
de decenas de miles de mujeres, en su mayora de origen indgena
haba hecho antes, le dan una slida notoriedad. En esas
zonas olvidadas, una nimiedad significa mucho. Aqu la
y de sectores populares.
gente vot por el Chino. l nos conoce y nos apoya. Todo
En 2000, Fujimori dej un pas con instituciones exanges. Sin em-
lo que dice lo cumple. Nos ayuda. Y adems, quin nos
bargo, su recuerdo genera sentimientos encontrados en los perua- asegura que con otro no volvera la violencia? (6).
nos. Para algunos, es quien puso simblicamente fin al terrorismo a En la segunda vuelta, Fujimori logr en Tambo el
travs de la captura ultramediatizada de Abimael Guzmn, el jefe de 71% de los votos. Sin embargo, en las estadsticas de po-
Sendero Luminoso, y supo recuperar al pas econmicamente. Para breza el departamento de Ayacucho figura en segun-
otros, es sinnimo de clientelismo, violaciones a los derechos huma- do lugar, detrs de su vecino Huancavelica. El ingreso
nos y autoritarismo. mensual promedio por habitante es de 25 dlares, con-
tra 81 de promedio nacional; la esperanza de vida, de 56
aos contra 68. Por otra parte, el fenmeno es general:
1. Escuadrn responsable, fundamentalmente, de las masacres de Barrios Altos (1991) y 64% de los habitantes de las zonas rurales viven en la
de la Universidad La Cantuta (1992). pobreza, contra 25% en las zonas urbanas (7).
A pesar de ese cuadro, Fujimori es visto como el
*Periodista. hombre providencial y cuenta con el apoyo del medio
rural y de las villas de emergencia limeas. El gobier-
Traduccin: Gustavo Recalde no utiliz el tema de la violencia para hacerse publici-

20
1 | DEL NACIONALISMO AL LIBERALISMO | LOS LTIMOS DAS DE FUJIMORI
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Pobreza rural y urbana


(en porcentaje)

2001

78,4%

42,0%

2014

46,0%

15,3%

Rural
Urbana

Servicios de Inteligencia. El presidente Alberto Fujimori y su asesor Vladimiro Montesinos crearon un mando militar de
aniquilamiento llamado Grupo Colina. El primer operativo termin con la matanza de 15 presuntos terroristas en 1991.

dad. El debate electoral, completamente centrado en lar. Desde fines de 1982, a veces espontneamente, Esterilizacin forzada
el fraude, eclips cualquier otro debate sobre las rea- pero en general organizada por el Ejrcito (cuando Durante la presidencia de
les expectativas de la poblacin, sobre el desarrollo no reclutada a la fuerza), la poblacin rural desarro- Alberto Fujimori se ejecut
de las comunidades o de las economas locales, ana- ll su propia defensa en el seno de las rondas cam- un plan de control de la
natalidad entre los sectores
liza Grimaldo Ros Barrientos, director del Centro de pesinas o Comits de Autodefensa (CAD). Muchos
ms pobres de la poblacin
Promocin y de Desarrollo de la Poblacin (Ceprodep). dejaron all su vida. Sin embargo, nada se hizo pa- peruana, esencialmente
Y si Fujimori ha violentado a las ciudades y a las cla- ra retribuir, material o moralmente, a esos hroes indgenas, Se estima que
ses medias, que pueden protagonizar una fuerte agita- annimos del conflicto. entre 1995 y 2000 fueron
cin, no le importa mucho: cuenta con el apoyo de la je- Es cierto que en noviembre de 1991 el gobierno esterilizadas 331.600
rarqua militar. La desmilitarizacin de las zonas en es- promulg el decreto legislativo 741, que reconoce a mujeres, mientras que a
tado de emergencia (9% del territorio nacional) iniciada los CAD como una organizacin civil surgida es- 25.590 hombres se les
un mes antes de la primera vuelta electoral, no implic pontnea y libremente para realizar acciones de realiz una vasectoma.
una retirada de las Fuerzas Armadas en un pas donde defensa de sus comunidades amenazadas por el te-
la institucin militar es la nica que funciona. En los rrorismo (8). Un ao ms tarde, el decreto supremo
pueblos de la sierra el Ejrcito es a menudo la nica re- 077/DE92 establece en su artculo 10 que la muer-
presentacin fsica del Estado y despus del traumatis- te, las lesiones o la invalidez dan lugar a la atencin
mo de la guerra son pocos los que desean que se vaya. Es- preferencial del Estado para obtener una indemni-
ta lgica local es sorprendente, pues los 25.000 perua- zacin o una pensin. Pero hubo que esperar hasta
nos muertos en los ltimos veinte aos no fueron nica- 1998 para que el decreto supremo 068-DE/SG esta-
mente vctimas del terrorismo. La lucha antisubver- bleciera el monto de las indemnizaciones. Una re-
siva acarre su dosis de detenciones arbitrarias, malos tribucin tarda que slo concierne a los cados o
tratos, torturas, asesinatos y hasta matanzas. Pero los heridos luego de la promulgacin del decreto 077,
campesinos tienen demasiada necesidad del Estado co- es decir, con posterioridad a octubre de 1992. Pero
mo para emprenderla contra l. Y adems, cmo se po- la resistencia campesina se remonta a 1984. Para
dra acusar a los militares? Ellos son la autoridad. Tienen colmo, la indemnizacin slo alcanza a los hombres
todo de su lado, compran todo. El que se queja, desapare- muertos o heridos a raz de enfrentamientos con los
ce, dice Pedro Huaman, economista jubilado. subversivos, es decir cuando los CAD salen en bs-
queda de los terroristas, pero no cuando los sub-
Un instrumento funcional del poder versivos entran a las comunidades.
Tanto Fujimori como el alto mando militar se atri- Durante sus incursiones en Tambo entre 1982
buyen todos los mritos de la erradicacin de Sen- y 1994, Sendero Luminoso dej un saldo de 264
dero Luminoso. Pero en realidad, sin los campesi- muertos y 36 invlidos; adems de 85 muertos y 29
nos no es seguro que se lo hubiese podido desarticu- invlidos en enfrentamientos (9). nicamen- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 21


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tencia de elementos subversivos an obsesiona a


la gente: Exterminados! No me haga rer. En las
zonas altas hay cientos, afirma Huaman. Los tes-
timonios concuerdan acerca de la presencia activa
de grupos guerrilleros cerca del ro Apurimac, en
las zonas montaosas y en la vertiente amaznica
de Ayacucho, en el alto Huallaga y en las alturas
del departamento de La Libertad. En todas estas
zonas, donde la produccin y el trfico de coca son
muy intensos, los senderistas obtienen los recur-
sos financieros para sobrevivir.
El 9 de abril de 2000, en Tocache, una columna
guerrillera bloque el acceso a los puestos de vo-
tacin, y los electores debieron dar media vuelta.
Para Jeffrey Gamarra Carillo, director de la ONG
Ipaz, el gobierno de Fujimori practica un juego
perverso: Podra tener inters en que la guerri-
lla no desaparezca: el factor inseguridad permite
conseguir muchas cosas. Se puede utilizar para
conservar la ayuda de Washington; permite justi-
ficar los gastos y la permanencia de los militares...
Es posible imaginar muchas cosas. De algn modo,
Sendero Luminoso se convirti en un instrumento
Detrs de la miseria. Alberto Fujimori, que se aprovech de la pobreza popular, tuvo en funcional del poder.
Vladimiro Montesinos el brazo ejecutor de la represin del rgimen. Ambos estn en prisin. De la pacificacin a la construccin de la paz,
un paso que el presidente Fujimori nunca dio. Ello
implicara volver sobre los momentos ms duros
de estos ltimos aos, evocar la responsabilidad
Evolucin de la inflacin d te las familias de cuatro de los muertos, cados de las Fuerzas Armadas en la matanza de miles de
(promedio anual por perodos)
luego de la promulgacin del decreto (es decir, el campesinos y activar los recursos necesarios pa-
1,15% de las vctimas) pueden gozar de la indem- ra luchar contra la marginalizacin de la sierra y
2.989
62% % nizacin oficial. Bajo la condicin de presentar los de sus millones de hombres y mujeres sin trabajo
documentos exigidos, como por ejemplo los certi- que se hacinan en los pueblos jvenes de Lima.
ficados de defuncin, generalmente imposibles de Ms all de los disturbios que podran producirse
conseguir debido a la ausencia del Estado o al aban- como consecuencia de las ltimas elecciones y de
dono en que quedaron las zonas rurales durante los la dura poltica econmica, Per experimenta una
aos de violencia. creciente violencia social, que algunos analistas
En abril de 1999 ochenta ronderos cubier- interpretan como la senderizacin del pas. g
87% tos con sus ponchos llegaron a Lima para exponer
49% su caso ante la opinin pblica: Aunque sean mil
4%
soles, pero que sea para todos... El dinero no es lo 1. Gustavo Gorriti Elenbogen, Sendero. Historia de la guerra milenaria
en el Per, Edicin Apoyo, Lima, julio de 1990.
importante. Para nosotros lo que cuenta es el reco-
2. En 2000, la g uerrilla marxista-leninista-maosta realiz
1978-1987 nocimiento. La modificacin de los decretos 077 cincuenta y nueve atentados.
1988-1991 y 068, que autorizaba una indemnizacin de un 3. Movimiento guevarista que se hizo clebre al tomar la residencia
1992-1994 equivalente a 50.000 dlares para los habitantes de del embajador japons en Lima, del 17-12-1996 al 22-4-1997. Vase
1995-2015 Tambo, fue enterrada tan pronto como lleg al Con- Maurice Lemoine, Morts vivants et morts tout court, Le Monde
diplomatique, Pars, junio de 1997.
greso. En este pas slo condecoran a los milita- 4. La Yuca, Lima, 25-5-2000.
res, lamenta Antesana. A pesar de esa cruel ingra- 5. Informe 1999 del PAR, Lima.
titud, el recuerdo de los aos terribles es ms fuer- 6. El sobrenombre de el Chino dado a Fujimori, se debe a sus
te que el resentimiento. Para Alberto Zigarbe To- ancestros... japoneses.
7. Compendio estadstico socio-demogrfico 1998-1999, Instituto
rres, ex miembro del CAD de Tambo, los militares
Nacional de Estadstica e Informtica, Lima, agosto 1999.
mataron por error: Sin ellos, quin nos hubiera 8. Proyecto de Ley 4.833, 27-5-1999. Vase: www.congreso.gob.pe
ayudado? Tratan de defendernos. No, nadie se queja 9. Jaime Antesana y Jemina Garca-Godos, El Estado y la autodefensa
de ellos. Man del cielo para Fujimori. campesina, deuda social y reivindicacin de los campesinos ronderos,
Aunque segn Francisco Diez-Canseco Tavara, Lima, abril de 1999.
presidente del Consejo para la Paz, la captura de
Guzmn fue una victoria estratgica, pero de nin- *Periodista.
guna manera significa la erradicacin de Sendero
Luminoso. En la provincia de La Mar, la persis- Traduccin: Carlos Zito

22
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

Extrema pobreza y paternalismo deos y de aceite que recibimos cada mes, su-
braya Silvia. Una contribucin insuficiente

Atrapados por el
del Estado pero de todas formas primordial.
Ellos lo saben, y se aprovechan de eso, sobre
todo en perodo electoral.
Encerrada en la pobreza, la gente sufre
por sentirse objeto de una extorsin cons-

asistencialismo
tante y flagrante. El gobierno asiste y con-
trola sin cesar, suministra alimentos y ob-
tiene as un rdito electoral.

En todos los frentes


Fujimori posee las armas en esta guerra que se
por Anne-Sophie Le Mauff* libra en todos los frentes, desde el de la asisten-
cia alimentaria hasta el ms filoso de la propie-
El fujimorismo practic en forma descarada el chantaje dad. Con una generosidad calculada, a menos
de dos meses de las elecciones presidenciales
del apoyo electoral a cambio de mnimos paliativos a de 2000, el gobierno comenz a ofrecer a los
una pobreza extrema. La autora retrata esta poderosa ms pobres terrenos para vivienda a travs de
un programa familiar de loteos (Profam) re-
maquinaria que sac provecho de la miseria urbana. cientemente creado. Cada beneficiario de-
ba aportar un promedio de cuatro votos ex-
tra para Fujimori, afirma Avendao Valdz,

E
ncogida sobre los contrafuertes areno- tos humanos. Sonia, una vendedora callejera congresista opositor. Para los habitantes de La
sos de las colinas de la periferia norte de golosinas que lleg al barrio muy joven, re- Ensenada que fueron a inscribirse en las listas
de Lima, la Ensenada de Chillon y sus cuerda: Hace 25 aos no haba nada, salvo las de acceso a la propiedad, el Profam fue una ilu-
alrededor de 23.000 marginados so- colinas de arena y piedras. El agua haba que sin casi necesaria. Ms all de los resultados
breviven entre una maraa de chapas y car- traerla del centro de Lima, a ms de una hora reales de su gestin, Fujimori est presente en
tn, devastados por la miseria y el olvido. Al de camino. Hoy en da hay de todo. Hasta el todos los frentes, en primer lugar el de la po-
volante de su viejo Oldsmobile, el doctor Ore agua nos llega en camiones cisterna. breza. En eso es un hombre de terreno. Est
atraviesa desde hace doce aos este barrio Efectivamente, aqu llega de todo, pero en todos lados, menos en el palacio de gobier-
pobre para atender a los excluidos y ayudar- slo a travs del gobierno. Desde 1992 el fu- no, ironiza un arquitecto. Desde las villas de
los mediante la aplicacin de un programa de jimorismo se ha convertido en una especie emergencia que recorre en bicicleta hasta las
planificacin familiar. La falta de infraes- de brazo oculto que penetra en lo ms pro- escuelas sin electricidad de los confines andi-
tructuras, como el agua corriente o las cloa- fundo de la sociedad, aportando a la vez cier- nos, el Presidente promete ante las cmaras
cas, sumada a la contaminacin, la humedad, to progreso y una cuota sistemtica de vio- lo irrealizable: computadoras para todos. La
la mala alimentacin y las difciles condicio- laciones de todo tipo. De lo social a lo polti- creacin de infraestructuras mnimas en las
nes de higiene, provocan graves enfermeda- co, el sistema se funda en una mezcla sutil de zonas abandonadas y ms alejadas le otorgan
des. El elevado precio de los remedios hace paternalismo y autoritarismo, uno de cuyos un alto grado de popularidad: Su gobierno es
que las personas abandonen las medicacio- ejemplos ms acabados es La Ensenada. la fuente de muchos logros en el seno de las cla-
nes y se conviertan en enfermos crnicos, re- Con el Programa Nacional de Asisten- ses modestas. La gente ve que se construyen
sistentes a los tratamientos, seala. cia Alimentaria (Pronaa), Fujimori encon- escuelas, que llega el agua, la electricidad y las
El progreso est congelado sobre esas du- tr el filn que lleva al corazn del pueblo. cloacas. Esos barrios pobres que nunca tuvie-
nas de arena que siguen recibiendo deshere- Aprovisionando 14.000 comedores popu- ron la posibilidad de convertirse en ciudades,
dados. Per es un pas con futuro, clama sin lares que reciben 998.000 personas de los consiguen de golpe algunas mejoras, un acce-
embargo la propaganda oficial sobre las ri- barrios ms desfavorecidos, esta estructura so relativo a la modernidad, dice Giovanna
das colinas. Ms all, en las paredes polvo- asistencial opera tambin como una sonda Polarolo, jefa de redaccin de la revista Debate.
rientas de la capital, se repite la misma leyen- electoral permanente. Muy difundidos en El fujimorismo se ha convertido en una
da, escrita con letras rojas... la capital, los comedores populares mo- poderosa mquina que trabaja sobre el terre-
tor del Pronaa, que los abastece funcio- no conquistado. Supo hacer del tiempo y de
Una extorsin permanente nan gracias al trabajo de madres de familia las instituciones sus dos socios ms fieles. Si
Originada en la explosin demogrfica que de escasos recursos. A razn de 90 comidas aparece un obstculo, como sucedi durante
produjo la gran migracin hacia las ciudades, diarias cocinadas en cada establecimiento y el ltimo escrutinio de 2000, lo aparta con el
el cordn de pobreza que rodea Lima no ha vendidas al equivalente de medio dlar, esos revs de la mano. g
cesado de crecer desde los aos 70. Producto comedores cumplen una funcin social in-
*Periodista. Este artculo, completo, fue publicado bajo el ttulo
puro de un fenmeno de exclusin generali- dispensable para la subsistencia alimenticia La astucia de una poltica social en Le Monde diplomatique,
zada, La Ensenada forma parte de los 14 dis- de los barrios desfavorecidos. El problema edicin Cono Sur, Buenos Aires, julio de 2000.
tritos ms pobres de la capital, comnmente es que no podemos mantenernos con las tres
llamados pueblos jvenes o asentamien- bolsas de 50 kilos de arroz y lo poco de fi- Traduccin: Carlos Zito

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 23


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Detrs del milagro econmico

La fiebre del
oro... y del
narcotrfico
por Irene Arce Claux*

Desde principios de siglo la economa peruana vive un alto y


sostenido crecimiento. Pero este fenmeno est atado a los
precios de las materias primas mineras. Con un desarrollo
dependiente de la coyuntura internacional y con el aumento
del narcotrfico, la gobernabilidad se encuentra amenazada.

D
esde 2006, Per se encuentra cubierto de le- Entonces, ha avanzado Per o est atravesando
treros y pintadas con el lema gubernamental por otro delirio de bonanza? Desde 1999, el PIB ha
El Per avanza. La consigna, con tipogra- mostrado de modo continuo cifras positivas. Se
fa blanquirroja, patriota, marc el inicio de ha registrado asimismo un importante crecimien-
la segunda presidencia de Alan Garca, del Partido to econmico 6% anual en promedio entre 2002
Aprista Peruano, en una coyuntura de crecimiento y 2010. El economista Richard Webb sostiene que
macroeconmico sostenido. Desde entonces se viene en todos los temas sociales se estn viendo avan-
hablando del milagro peruano. ces: menos pobreza, menos desnutricin, ms nive-
El conurbano limeo ha adquirido centralidad. les de educacin, especialmente secundaria y supe-
Se han multiplicado los centros comerciales, en par- rior, y tambin institucionalmente est consolidn-
ticular, en zonas que eran consideradas perifricas. dose la descentralizacin poltica del pas.
Antes se los llamaba Cono Norte, Sur y Este, como Pero Per est lejos de pertenecer al Primer
satlites de la capital, pero ahora se los conoce como Mundo. El crecimiento se enfrenta a limitaciones
Lima Norte, Sur y Este. Estas zonas que se erigieron, y carencias sistmicas: sectores de salud y educa-
en su mayora, sobre cerros ridos y desierto, se au- cin mediocres, 37.760 millones de dlares de d-
toconstruyeron. Ahora, albergan a una nueva clase ficit en infraestructura (1), 73% de informalidad
media consumista que incursiona en el mercado del laboral (2), baja recaudacin tributaria, 48% de
crdito, el dinero plstico, las cuotas. En fin, se mate- pobreza infantil (3) y desigualdad econmica.
rializ el progreso capitalista. Por ejemplo, la pobreza se ha reducido entre
Aun as, la masa ciudadana ambulante que via- 2004 y 2009 del 48,6% al 34,8% de la poblacin
ja en combis pequeos y medianos autobuses (4), mejora que se percibe ms en la ciudad que en
ve bajar y subir a payasos, tsicos, vendedores de el campo. Sin embargo, la desigualdad no se ha re-
caramelos, habas, man y chocolates; lisiados, ducido. Las variaciones en el Coeficiente de Gini
ex presidiarios vendiendo llaveros, carteristas, que va del 0, igualdad absoluta, al 1, desigualdad
msicos folclricos, nios que entonan poesas y total en el ltimo decenio han sido insignifican-
cumbias, y adolescentes vestidos como si fueran tes: entre 2004 y 2009 baj en las zonas urbanas
del Bronx que improvisan hip hop y rapean: Di- de 0,448 a 0,434, mientras que en el mundo rural,
cen que el Per avanz, pero eso fracas. subi de 0,404 a 0,409 (5). d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 25


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Crecimiento del PIB
(porcentaje anual por perodos)

6,2%

4,3%

2,8%

-1%

1982-92 1993-01 2002-13 2014-15

Las enormes ganancias del mercado ilegal. Entre 2010 y 2011, las exportaciones ilegales de oro, de por lo menos
1.800 millones de dlares, superaron a las del narcotrfico, de 1.208 millones de dlares.

Una mina de oro


d En este contexto, los retos ms grandes para es si los beneficios que hoy nos genera [la minera]
Con la entrada en
produccin de la minera el prximo Presidente sern administrar el creci- nos permiten construir una visin de desarrollo.
Yanacocha, que se miento de la economa peruana y redistribuir la ri- Todava no se ha asumido el reto ni se tienen res-
convirti rpidamente queza, as como aumentar las inversiones en educa- puestas claras para ver cmo realmente, a partir de
en la primera mina de cin, salud e infraestructura. Tambin deber com- esta dependencia temporal, podemos construir al-
oro de Amrica Latina, batir el narcotrfico, la corrupcin y el terrorismo, go que se encamine al desarrollo.
se inici formalmente los cuales podran hacer zozobrar la gobernabili- Hay aproximadamente 350 minas activas y 250
una etapa de gran dad. El escenario, por otra parte, no est desprovis- proyectos a la espera de iniciar la exploracin mi-
expansin productiva to de conflictos sociales. nera. Adems, se estima que slo se ha explorado y
y de inversiones
explotado el 12-15% del potencial minero. Dado que
en todo el pas.
Un pas invertebrado an hay cientos de proyectos por desarrollar, a fu-
Aunque el dinamismo de la economa en los ltimos turo se proyecta un nivel sin precedentes de conflic-
aos tambin se debe al impulso dado por la manu- tividad entre poblaciones y empresas mineras (6).
factura, la construccin, el comercio y los servicios, Y esas cifras se refieren a la minera formal. La
la estructura econmica de Per se basa, en gran fiebre del oro que en la actualidad padece el pas
parte, en las actividades extractivas y en la expor- ha volcado a cientos de hombres a la selva y a las
tacin de materias primas. serranas del norte peruano en busca de este me-
Si en el siglo XIX Per conoci el boom del gua- tal precioso. Hasta ahora se han deforestado unas
no y, luego, del salitre, en la actualidad vive el boom 32.000 hectreas de bosque amaznico en Madre
de la minera. Esta actividad explica hoy el 60% de de Dios y el reciente intento estatal de frenar las ac-
las exportaciones del pas. En la actual coyuntura, tividades mineras informales acab con heridos y
ello se ve reflejado en las cifras macroeconmicas. muertos. Entre el 35 y el 45% del oro producido en
La demanda de los pases asiticos en particular el mundo proviene de la minera artesanal que uti-
China y el oro como reserva de valor en un contex- liza mercurio (7), donde prolifera el trabajo infan-
to de crisis internacional han disparado los precios. til, la prostitucin y el envenenamiento.
En marzo de 2011, la onza de oro se cotizaba alrede- La Defensora del Pueblo ha sealado que hay
dor de 1.400 dlares. Un rcord histrico. en Per 234 conflictos registrados, de los cuales el
Pero el pas se mantiene demasiado susceptible 48,3% tiene un origen socioambiental por discre-
a los movimientos de los precios internacionales pancias en torno al uso de los recursos naturales y el
de minerales y otros commodities. Manuel Pulgar- impacto ecolgico de las actividades extractivas (8).
Vidal, director ejecutivo de la Sociedad Peruana de El caso ms emblemtico fue el Baguazo, en
Derecho Ambiental (SPDA), afirma: El problema junio de 2009, cuando poblaciones indgenas de la

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1 | DEL NACIONALISMO AL LIBERALISMO | LA FIEBRE DEL ORO... Y DEL NARCOTRFICO

regin Amazonas se enfrentaron al gobierno en la la coca. Es decir, en los campesinos cocaleros y los Turbulencia
localidad de Bagua por su rechazo a una serie de de- microcomercializadores, pero no ataca a los gran- democrtica
cretos legislativos que buscaban ajustar la norma- des traficantes ni otros eslabones esenciales de la
tiva peruana al Tratado de Libre Comercio con Es- cadena de la droga.
tados Unidos. La movilizacin de las comunidades Hoy, el narcotrfico amenaza tanto al desarrollo 1990
nativas tuvo un desenlace violento: 25 indgenas y 9 como a la gobernabilidad del pas. Ante el desma- La dcada oscura
policas muertos (9). dre de la corrupcin y el narcotrfico, el economista
Fujimori es elegido
A partir de ese momento, se profundiz el di- Richard Webb afirma: El prximo Presidente debe
Presidente. En 1995 es
vorcio entre el gobierno central y los pueblos ind- declarar la guerra contra cada una de esas deficien-
reelegido a pesar del
genas de la selva peruana. Los pobladores awajn cias sistmicas que amenazan la continuidad del autogolpe de 1992. En
y wamps ambos jbaros perciben un gobierno progreso e imponer el dominio del Estado sobre 2000 renuncia al cargo.
que maltrata a las comunidades nativas, que las tra- las estructuras actuales de privilegio y de aprove- Hoy est en prisin por
ta como a animales y salvajes (10). Sienten que no chamiento privado, dura misin que exige un lder corrupcin y violacin
son considerados personas ni mucho menos ciuda- con temple, fuerza de carcter y disciplina personal, de los derechos
danos peruanos. No se creen representados por el con la capacidad para convocar el respeto de todos humanos.
gobierno no le consideramos como nuestro (11), los segmentos de la sociedad (16). g
y algunos dirigentes y comuneros se pronuncian in-
cluso a favor de la separacin del territorio peruano. 1992
Para Pulgar-Vidal, existe un fuerte conflicto en
Golpe a la violencia
funcin de lo que es la visin de desarrollo del go- 1. Cinthya Pastor, Patricia Prez, con el apoyo de Diego Trillo,
El reto de la infraestructura al 2018: la brecha de inversin en
bierno central frente a lo que es la visin de desa- Abimael Guzmn, lder
infraestructura en el Per 2008, Instituto Peruano de Economa,
rrollo de los gobiernos subnacionales regionales o Lima, 2009.
de Sendero Luminoso,
locales y el ciudadano. 2. Banco Mundial, El mercado laboral peruano durante el auge y es capturado en Lima
la cada, Estudio de pas, Informe N 50.915-PE, Washing ton, y condenado a cadena
Organismo enfermo diciembre de 2010. perpetua.
3. UNICEF, Estado de la niez en Per, Lima, febrero de 2011:
El pensador anarquista Manuel Gonzlez Prada www.unicef.org/peru/spanish/Estado_Ninez_en_Peru.pdf
sostuvo, en 1888, despus de la Guerra del Pacfico
que el Per es organismo enfermo: donde se aplica
4. Inst it uto Naciona l de Estadst ica e Informt ica (INEI),
Indicadores sociales: Per: incidencia de la pobreza total, 2004- 2001
el dedo brota pus (12). Hoy, se podra reemplazar 2009, Lima, www.inei.gob.pe
5. INEI, Indicadores sociales: Per: evolucin de la desigualdad del Estallido social
pus por coca.
ingreso, 2004-2009, Lima, www.inei.gob.pe
El ltimo informe de la Junta Internacional de 6. Giselle Huaman, Sandro Macassi, Gestin de conf lictos
Toledo es elegido
Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE) 2010 deta- socioambientales, Consorcio de Investigacin Econmica y Social Presidente. Pese
lla el incremento de cocales en Per. En 2005, Co- (CIES), marzo de 2011, www.elecciones2011.cies.org.pe al crecimiento
lombia tena 144.000 hectreas de cultivos cocale- 7. Luis Fernndez, Vctor Hugo Gonzlez, Niveles de mercurio econmico, se produce
en peces de Madre de Dios, Carnegie Institution for Science, un estallido social.
ros, Per tena 48.200. En los aos siguientes Co- Washington, noviembre de 2009.
lombia fue erradicando estos sembrados, mientras 8 . Adju nt a pa ra la prevencin de con f lic tos socia les y la
que en Per se multiplicaban. En 2009, Per pas a
2002
gobernabilidad, Defensora del Pueblo, Reporte de conf lictos
tener casi 60.000 hectreas de produccin cocale- sociales, N 84, Lima, febrero de 2011.
9. Vase Rger Rumrrill, Los indgenas y la guerra del fin del
ra, Colombia 68.000. Los investigadores Jaime An- Boom
mundo, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires,
tezana y Jaime Garca sostienen que en 2010 ambas agosto de 2009. econmico
producciones se igualaron (13). 10. Entrevista realizada en noviembre de 2009 a una pobladora
En 2008-2009, Colombia produjo ms cocana de Boca Chinganaza, comunidad nativa sobre el ro Santiago, Desde 1999, el PIB
Amazonas. peruano muestra cifras
que Per, pero sus niveles de incautacin fueron
11. Entrevista realizada en noviembre de 2009 a una pobladora de positivas. De 2002 a
ms altos 200 toneladas y, por eso, se convirti en Chapiza, comunidad nativa sobre el ro Santiago, Amazonas. 2013, se registr un
el segundo exportador de droga. Per lider la ex- 12. Manuel Gonzlez Prada, Propaganda i ataque [1888], Pjinas crecimiento econmico
portacin de cocana porque en ese mismo perodo libres, 1894.
del 6% en promedio.
slo se incautaron 10,7 toneladas (14). 13. Jaime Antezana, Jaime Garca, Estudio comparativo de la lucha
antidrogas en Per y Colombia: la situacin de la coca y la cocana,
Los funcionarios del Departamento de Estado es-
octubre de 2010.
tadounidense consideran que Per s tiene una estra-
2006
14. Informe anual de la JIFE, 2010.
tegia antinarctica, pero que el problema radica en 15. Departamento de Estado de Estados Unidos, 2011 International
los insuficientes recursos que se destinan a combatir Narcotics Control Strateg y Report, w w w.state.gov/p/inl/rls/
el narcotrfico (15). Esta apreciacin no se ajusta a los nrcrpt/2011/vol1/156362.htm#peru Continuismo
hechos: las polticas antidrogas peruanas tienen fallas
16. Richard Webb, Se busca presidente antisistema, El Comercio, poltico
Lima, 7-3-11.
estratgicas, tanto en el diseo como en la prctica. Alan Garca es elegido
El investigador Juan Arroyo indica que el ltimo Presidente a pesar de
plan quinquenal contra el narcotrfico slo estable- que ya contaba con
ca actividades, no tena metas numricas. Por su un mandato anterior
*Periodista y politloga, Lima.
parte, el analista Gustavo Gorriti afirma que el go- signado por el desastre
bierno peruano centra la lucha en el proletariado de Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur poltico y econmico.

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2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

2
Per hacia adentro

Los olvidados
de la tierra

Histricamente postergados por un sistema sumamente excluyente


y anquilosado, los desfavorecidos del modelo, que vivi un auge
econmico durante diez aos consecutivos, comienzan a alzar la
voz en la sierra y en la selva, donde la pobreza an se encuentra
por encima del promedio nacional. Pero la victoria del ala ms
dogmtica de la derecha liberal constituye el peor augurio para
sus reclamos y ratifica el continuismo del capitalismo ms salvaje.

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La contracara del boom econmico

El fin del superciclo


por Irene Arce Claux*

Per fue uno de los pases latinoamericanos que ms se benefi-


ciaron de la demanda global de commodities, logrando un super-
ciclo econmico que sac a millones de ciudadanos de la pobreza
absoluta. Pero el crecimiento no fue homogneo y la poblacin
contina sumida en la desigualdad. El fin de los aos de bonanza
seguramente profundizar los problemas pendientes.

Y
awar fiesta o Festividad de la sangre, se esce- el nmero de pobres en Per (1). En este perodo se re-
nificaba en el sur andino al amarrar un cn- forzaron los mitos del emprendimiento individual y la
dor cazado desde alguna montaa sagrada a inclusin a travs de objetos que marcasen un estatus de
un toro para amenizar las celebraciones de progreso: vidrios espejados en las casas, mejores puer-
fiestas patrias. Este divertimento popular, prohibido tas, ms automviles, celulares, laptops, ropa y acceso-
desde 2014 para preservar a los escasos cndores de Pe- rios de ciertas marcas (o que aparentaran serlo).
r, representaba el encuentro sangriento de Occidente Hasta fines de 2012 el gobierno de Humala se bene-
con las poblaciones originarias; la revancha del cndor fici como lo hizo la mayora de los pases de Amrica
sobre el toro venido de Europa, pero en clave ldica. Re- Latina de la demanda global por ciertos commodities,
sulta sintomtico que esta catarsis festiva haya casi des- la cual estuvo en gran medida alentada por las necesida-
aparecido en la segunda dcada del siglo XXI, cuando des de una China voraz y en paroxismo de crecimiento.
Per atraves por intensos cambios que atenuaron las Sucedi porque sucedi. Per no hizo nada para que el
antiguas estratificaciones socioeconmicas. precio del cobre suba El precio subi como llueve ma-
Si por 187 aos la estructura de la sociedad peruana n del cielo, seal el economista Farid Matuk.
republicana se representaba por una pirmide clsica El cnit de las exportaciones se dio en 2011 y los
con una mayora en la pobreza, una clase media redu- productos tradicionales pesqueros, agrcolas, mine-
cida y una oligarqua en la cspide, entre 2007 y 2015 ros, de petrleos y derivados abarcaban el 77% de es-
millones de ciudadanos ingresaron a una nueva cate- tas (2). Y del total de exportaciones, el 59% era de mi-
gora: sectores emergentes/vulnerables que superaron nerales bien cotizados: la libra de cobre vala 4,58 d-
el umbral de pobreza absoluta pero no llegaron a con- lares en febrero de 2011 (3), el oro lleg a valer un poco
formar una mesocracia consolidada. En 2013, ya se po- ms de 1.800 dlares la onza entre agosto y septiem-
da hablar de un rombo socioeconmico, con una clase bre de ese ao (4); el zinc se mantuvo a un poco ms
media frondosa entre ricos y pobres. Sin embargo, 2013 de 1 dlar la libra, lo que fue una recuperacin del des-
tambin demostr que en Per la euforia del superciclo plome de 2008-2009. Las exportaciones tradiciona-
de crecimiento de los commodities era demod. les ascendieron a casi 36.000 millones de dlares (5)
y junto a las no-tradicionales (tales como artesanas,
Como el pavo real joyas, textiles, nuevos alimentos o novel foods), estas
Durante la gestin del presidente Ollanta Humala Tas- fueron de alrededor 46.000 millones de dlares.
so (2011-2016) se sigui viviendo el impulso de exporta- De all en ms, todo fue cuesta abajo. Desde 2012
ciones rentabilsimas, una mayor recaudacin tributa- se sienten los primeros efectos de la desaceleracin
ria, un boom inmobiliario, un acceso ampliado al crdi- econmica y en 2013 la minera, motor del rubro de
to para el ciudadano de a pie y una sostenida reduccin productos tradicionales exportados, se contrajo mes
de la pobreza absoluta: entre 2011 y 2015, 2.285.000 pe- a mes. Entre 2011 y 2015 el valor de estas exportacio-
ruanos se auparon a la categora de emergentes (eu- nes se redujo 35% y si se le suma el de las no-tradicio-
femismo de no-pobres en situacin de precariedad so- nales, que no tuvieron una reduccin estrepitosa, el
cioeconmica). En porcentajes, se redujo del 28 a 22% saldo fue de -27% (6). Aunque en los dos ltimos tri- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 31


Gobernabilidad, reformas y poderes d mestres de 2012 hubo meses con ligeros dficits en
la balanza comercial (el ao termin con un saldo de

Las tres
6.393 millones de dlares), estos se hicieron ms pro-
nunciados a partir de 2013 (cuando pas a 504 millones
de dlares), ahondndose en 2014 (-1.509 millones de

mitades de PPK
dlares) y 2015 (-3.150 millones de dlares) (7).
As es Per. De la misma manera que la inflacin
tiene plumas porque depende del precio del pollo, el
pas depende del precio del cobre. Si el cobre sube, to-
dos sonremos; si el cobre baja, todos dejamos de son-
rer. Obviamente hay otros factores, pero es, sin duda,
El estrecho triunfo presidencial de Pedro Pablo Kuczynski frente a uno de los ms importantes, afirm Luis Piazzon, ex-
Keiko Fujimori no ha sido lo nico que ha mantenido en vilo a Per. perto en Finanzas de la Universidad ESAN.
Tambin los poderes divididos: el Ejecutivo pertenece a Peruanos Entre 1950 y 2015, el 20% en promedio del Pro-
Por el Kambio (PPK) y el Congreso est en manos de Fuerza Popular, ducto Interno Bruto (PIB) ha estado conformado por
bloque fujimorista que cuenta con 73 parlamentarios. las actividades extractivas (8). Una tendencia positiva
La segunda bancada ms numerosa (20 escaos) es del Frente Am- es que desde 2010 la economa de Per ha demostrado
una mayor diversificacin y los servicios estn expan-
plio, agrupacin de izquierda que cuenta con el liderazgo de Ver-
dindose: en 2005 ocupaban el 57% del PIB y en 2015, el
nika Mendoza y Marco Arana. Peruanos Por el Kambio tiene 18 par-
63%. Lo desalentador es que algunos de estos sectores
lamentarios, Alianza para el Progreso obtuvo 9, Accin Popular y el
en expansin se han topado con serias dificultades, co-
APRA pasaron la valla electoral con 5 parlamentarios cada uno. mo la manufactura, el comercio y la construccin.
Ms all del desempeo corrupto que han tenido muchos congresis- Esta ltima es emblemtica, pues jug un rol este-
tas desde que regres la democracia a Per en 2001, tambin se ha lar hasta 2010 (entre 2005 y ese ao la participacin
cuestionado la representatividad de este poder del Estado: el fuji- de este sector en el PIB creci un 49%, de 8,7 a 17,8%) y
morismo ha obtenido la mayora absoluta con alrededor de un tercio el soundtrack urbano era el de volquetes, mezcladoras
de los votos del electorado. de cemento, martillazos, fierros. Los problemas co-
Fernando Tuesta, politlogo de la Pontificia Universidad Catlica del menzaron en 2011 pero an mantuvo un desempeo
Per, afirma que el problema no es la cifra distributiva sino el tama- alentador hasta 2014, cuando creci slo un 1,9%. En
2015, tuvo un retroceso de 6%, y la produccin de la-
o del Congreso: tiene 130 congresistas para 30 millones de perua-
drillos de 18%. Se esperan mejores resultados en 2016.
nos. Este nmero es igual al que tena el Parlamento en 1859.
Acorde con estas disminuciones, el PIB tuvo un pro-
Lo cierto es que la institucionalidad de todos los partidos en Per es
medio de 6,1% entre 2011-2013 y baj a 2,4% en 2014.
endeble y tiende a girar en torno a figuras dominantes: Fuerza Po- En 2015, este subi a 3,3,%; no obstante el repunte, era
pular alrededor de Keiko, Alianza para el Progreso a Csar Acua y evidente que la bonanza se haba terminado.
el APRA a Alan Garca. Para el socilogo Aldo Panfichi, los giros que se han
Frente a este contexto y la desaceleracin de la economa, el PPK ha dado hacia un pas moderno y urbano evocan la metfo-
prometido destrabar inversiones. Una de estas es el Gasoducto Sur ra del pavo real, el cual es admirado mientras se ufana
Peruano, una obra de ms de 7.000 millones de dlares que cuenta de su propia belleza. Per ha crecido engordado bas-
con el respaldo del ministro de Economa, Alfredo Thorne. Otro me- tante en las ltimas dcadas Ha tenido un crecimiento
gaproyecto entrampado es la Lnea 2 del Metro de Lima y que se ha macroeconmico espectacular pero la desigualdad y el
hecho de que el crecimiento no sea homogneo hacen
prometido alentar desde el gobierno.
que las bases las piernas de ese crecimiento sean del-
Uno de los ejes de desarrollo propuestos por el PPK, y como balance
gadas, que no sean tan firmes Ese es uno de los proble-
al control fujimorista del Congreso, es la coordinacin entre el gobier-
mas de Per: que tiene un crecimiento que, para hacerse
no central, las regiones, las municipalidades provinciales y distritales. sostenible, tendra que tener mejores bases.
Hasta ahora, estos niveles de gobierno no han logrado concertar para
lograr una descentralizacin efectiva. Como ente rector, PPK ha anun- Bienestar chatarra
ciado que podra crear un Ministerio de Apoyo a las Regiones. La capacidad de consumo se ensanch y buena parte
Ms all de las promesas de gobierno, uno de los grandes logros po- de la poblacin peruana tambin: 58% tiene sobrepe-
lticos ad portas del Bicentenario es que se ha podido completar tres so u obesidad (9). En Per, la contracara de esta epide-
regmenes democrticamente elegidos: el de Alejandro Toledo, Alan mia mundial que afecta con fuerza a pases como Esta-
Garca y Ollanta Humala. Nunca antes en toda la historia de Per se dos Unidos, China, Brasil y Mxico, es el dficit cal-
rico. Se comenz a medir a comienzos de este milenio
haba logrado.
de acuerdo a los parmetros de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
I.A.C. (FAO) y se encontr que un tercio de la poblacin de Pe-
r no consume la cantidad de caloras necesarias para
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur vivir bien. En la actualidad, este ndice se mantiene in-

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2 | Los olvidados de la tierra | El fin del superciclo

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variable. Una mayor cantidad de ingresos monetarios
no ha conllevado una mejor alimentacin; paradoja de
un pas que profesa culto a la gastronoma. Inclusive,
se han dado fenmenos simultneos de sobrepeso y
obesidad en hogares en los que tambin hay anemia,
condicin que tambin permanece en un esttico ter-
cio entre los nios peruanos de 0 a 5 aos: sta fue de
30,7% en 2011 y de 32% en 2015 (10).
En el Per de este milenio solo un tercio de la pobla-
cin vive en el campo (11): otra diferencia con la rep-
blica de carcter agrario de los siglos XIX y XX. En este
contexto de pas urbano, Mariel Garca Llorens, antro-
ploga y comunicadora, sostiene que el deterioro ali-
menticio de muchos peruanos no pasa solo por una op-
cin de consumo ms a la americana sino por estilos
de vida acelerados en los que cocinar en casa y sentarse
a comer en una mesa se torna extrao: trabajos preca-
rios, horas extras impagas, largas travesas por la ciu-
dad con sistemas deficientes de transporte (son usua-
les las vociferaciones de pasajeros a conductores, Est Estallido social. Segn la Defensora del Pueblo, la mitad de los conflictos sociales que se desatan
transportando gente, no animales!); en el caso de mu- en el pas tiene su origen en problemas ambientales, y de ellos, el 64% se deben a la minera.
chos jvenes, se conjugan las horas de estudio y las de
trabajo, el cual es, en 75% de los casos, informal (12).
Para los sectores emergentes, el dinero extra se
usa para pagar mejoras en el hogar, colegios y servi- ditos bancarios de diversa ndole. Entre mayo de 2013 Desigualdad
cios mdicos privados, tecnologa y entretenimien- y 2016, la morosidad se ha incrementado. (Coeficiente de Gini)

to. En caso de que los ingresos no llegaran a alcanzar La estadstica del fondo MiVivienda, uno de los pro-
para cubrir estas opciones, estn los colegios y hos- gramas ms reconocidos del nuevo milenio en Per, se 1985 45,6%
pitales pblicos, y se reducen las salidas y los acce- ha visto embarrada por esta morosidad, pues cualquier
sorios, por lo que el Estado es percibido como una default ante el sistema bancario aparece tambin como 1994 44,0%
opcin para los pobres. En pocas de prosperidad, un incumplimiento hipotecario. Vivienda es una aspi-
estos no son ciudadanos que van a pedir al Estado racin que compite con los anhelos educativos entre
1999 56,3%
algo porque este no es su interlocutor, seala Gar- los estratos medios/emergentes, y este fondo del Esta-
ca Llorens. Y para los jvenes, es Movistar, es la za- do facilita la construccin y compra de inmuebles.
patilla, es Facebook, aade. Si bien hay diferentes estimaciones del dficit de 2007 51,4%
Se trata de una clase media en el sentido cultu- vivienda en Per, para saldar la brecha habra que
ral por los referentes compartidos con el mundo y construir hogares a por lo menos 120.000 fami- 2013 44,7%
que valora el progreso a travs del esfuerzo propio lias cada ao. La construccin de vivienda nueva
y por medio de la educacin universitaria. No im- es inferior al incremento de la demanda y la brecha
porta la universidad ni la calidad, sino el diploma. no se est cerrando, seala Luis Piazzon, presiden-
No en vano, a raz de las liberalizaciones del fuji- te del fondo MiVivienda, el cual financia entre 80 y
morato abundan las universidades de niveles aca- 90.000 inmuebles cada ao. Considera que si hubie-
dmicos inciertos: si en 2000 haba 72 institucio- ra conviccin poltica, el Estado peruano podra sin
nes de estudios superiores, en 2013 casi se duplica- dificultades construir entre 500.000 y 800.000 vi-
ron a 140, la mayora privadas. viendas anualmente y as forjar ms ciudadana.
Per es un pas con una fuerte impronta juvenil: En trminos biopolticos, la vivienda es cuestin
tiene alrededor de 30 millones de habitantes y 8,5 mi- de vida o muerte. El socilogo Aldo Panfichi recal-
llones fluctan entre 15 y 29 aos (13). Son los Millen- ca que la caracterstica autoconstruccin sin
nials de Per, una generacin que creci sin crisis, a arquitectos ni ingenieros que los nuevos limeos
diferencia de sus padres, quienes lucharon por salir erigieron en las ltimas dcadas del siglo pasado,
adelante y no llegaron a la adultez en un entorno de antes glorificada en la literatura de las ciencias so-
consumo hedonista. En la actualidad, muchos de es- ciales, ahora es sometida a una visin ms crtica
tos jvenes de 18 a 25 aos han adquirido tarjetas de por la falta de regulacin del Estado en los procesos
crdito de bancos y tiendas comerciales, y entre las de urbanizacin y construccin. As como los sec-
carteras y los zapatos de marca, la mitad de ellos no tores emergentes son ms susceptibles a cualquier
ha podido pagarlas y ha incrementado sus deudas en sacudn del mercado, si la tierra fuera a estreme-
un 69% entre septiembre de 2014 y 2015 (14). Pero no cerse, como sucede con periodicidad en Per, sera
son los nicos. Es una tendencia mayor entre todos devastador. Sobre el Cinturn de Fuego del Pacfi-
los usuarios y entidades que han recurrido a los cr- co, un 30% de inmuebles en Lima Metropolitana d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 33


Trabajadores d y Callao, donde viven 10 millones (o un tercio de En este caso y como en la normativa para forma-
urbanos informales la poblacin), no resistira un terremoto. lizar a los mineros artesanales (no a los ilegales que
(en porcentaje, 2014)
operan en reas intangibles y que no son legaliza-
Cada quien en su ley bles) no se requieren ms leyes sino la capacidad
29% Acorde a una tendencia que recorre Amrica Latina, de ejecutarlas, seala Ipenza, quien vincula esta fa-
la inseguridad ciudadana sobresale como uno de los lencia a los desafos de la descentralizacin. La de-
37% principales reclamos de la poblacin, la cual se sien- bilidad de las regiones se refleja en el caso de los mi-
te asediada por los tiroteos frecuentes entre bandas neros informales, cuyo ingreso a la formalidad de-
de narcotraficantes y ladrones; asaltos, robos y homi- pende de estas instancias regionales que no cuen-
56%
cidios. Para Panfichi, el crimen est relacionado con tan con los recursos ni con el personal para ejecutar
tres variables: Al hecho de que hay una mayor dis- sus funciones de forma adecuada. Sumada a estas
57% ponibilidad de dinero, de recursos y de productos, al carencias operativas est la corrupcin con la que
mismo tiempo que la desigualdad no se ha reducido, y hoy se asocia a la gestin regional. En la actualidad
58% a un Estado dbil, no solo en sus aparatos coercitivos o la quinta parte de ex presidentes regionales est en
de seguridad en las calles sino tambin en la mente de la crcel (hoy se los denomina gobernadores para
las personas Polica que no funciona como debera, que el presidente sea slo uno, el de la Repblica).
Chile Estado corrupto o ineficiente, y al mismo tiempo una La descomposicin de la legalidad es otra face-
Argentina cultura poltica en Per de desconfianza hacia el Es- ta del pensamiento individualista que ha forjado al
Colombia tado, de sacarle la vuelta al inters pblico. Per de las ltimas dos dcadas. As como surgie-
Per As como en las peores pocas del senderismo y ron los sectores emergentes han tambin florecido
Bolivia emerretismo en la dcada de 1980, hoy en Per existen las actividades lumpenarias en un pas en el que no
zonas liberadas de ilegalidad impune. Tal es el ca- ha mejorado la igualdad social (en 2009 el Coefi-
so del Vraem (Valle de los ros Apurmac, Ene y Man- ciente de Gini estaba en 0,47 y se redujo en 2014
taro), el enclave cocalero por excelencia en el que an slo a 0,44). De ese modo, dentro del territorio pe-
perviven remanentes de Sendero Luminoso y donde ruano se gestan de forma simultnea procesos de
cada da salen avionetas cargadas de drogas hacia Bo- mejora y destruccin que pueden derivar en con-
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livia. Aunque en el bienio 2013-2014 se redujeron las flictividad. Si en mayo de 2011 haba 227 conflictos
hectreas de cultivo de coca entre un 14% y un 22% sociales, entre activos y latentes, en 2016 esta cifra
(cifras de Naciones Unidas y Estados Unidos, respec- apenas baj a 212. A cinco aos del Bicentenario de
tivamente), Per fue el principal elaborador de coca- la Repblica se espera que la exaltacin del yawar
na en el mundo (285 TM) hasta 2015. En 2016 fue des- mayu, o ro de sangre, se mantenga en el cancionero
plazado por Colombia en el primer puesto de elabora- popular de las batallas rituales de los Andes, tra-
cin de cocana y Per se mantuvo como el segundo diciones que son simulacros de guerra, y que no se
productor de hoja de coca pese a los esfuerzos histri- desborden a escenarios reales.g
cos de erradicacin que se han realizado en el ltimo
quinquenio (en 2013 haba casi 60.000 hectreas y en
1. Evolucin de la pobreza monetaria en Per, 2015, Instituto
2014, 46.500). Nunca se haba erradicado tanto y ex- Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), abril de 2016.
Mano dura. Las protestas sociales traamente el negocio segua siendo tan rentable co- 2. w w w.bcrp.gob.pe/docs/ Estadisticas/Cuadros-A nuales- /
han sido fuertemente reprimidas. mo siempre. Y si Per retrocedi al segundo puesto en ACuadro_13.xls
manufactura cocanica no fue por un frenes erradi- 3. www.tradingeconomics.com/commodity/copper
4. goldprice.org/gold-price-history.html
cador del Estado, sino porque los cultivos cocacoleros 5. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Per (Mincetur).
en Colombia se dispararon a casi 100.000 hectreas. 6. ww2.mincetur.gob.pe/comercio-exterior/reportes-estadisticos/
Aparte del narcotrfico y los poblados cocaleros en exportaciones
los que se glorifica a esta hoja con monumentos pbli- 7. w w w.bcr p.gob.pe/docs/ Est adist ica s/Cuad ros-A nua les/
ACuadro_11.xls
cos y concursos de belleza como Miss Coca, subsisten
8. www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/economia
junto a la economa oficial la tala y la minera, que vie- 9. Ms peruanos con sobrepeso y obesidad cada ao, Observatorio de
nen acompaadas de discursos anti-Estado y una no- Nutricin y Estudio del Sobrepeso y la Obesidad, Ministerio de Salud de
cin legitimizadora de un orden social ilegal, como di- Per, Lima, 28-6-16.
ra Panfichi. Entonces, resultan inevitables los choques 10. webinei.inei.gob.pe:8080/SIRTOD
11. Per: Estimaciones y proyecciones de poblacin urbana y rural por
de estos intereses privados con los pblicos. El abogado sexo y grupos quinquenales de edad, segn departamentos, 2000-2015,
medioambientalista Csar Ipenza sostiene que gran Boletn 19, INEI, Lima, diciembre de 2009,
parte de la conflictividad est vinculada a procesos 12. www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/documents/
donde hay debilidad de la autoridad ambiental. Pero publication/wcms_445868.pdf
13. series.inei.gob.pe:8080/sirtod-series
no es solo cuestin de buenas o malas autoridades sino
14. Jvenes con tarjetas de crdito incrementaron en 69% sus deudas
de crear mecanismos de dilogo con las poblaciones y en un ao, Gestin, 4-9-15.
a diferentes niveles de Estado. Sin embargo, uno de los
instrumentos clave para este acercamiento, la Ley de *Periodista y politloga, Lima.

Consulta Previa, fue aprobada en 2011 y an no ha sido


implementada por falta de voluntad poltica. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

34
La capitulacin presidencial frente al lobby minero 350% en el plomo, ms del 550% en la plata)
consolidaron la dependencia de la economa a

Al servicio del capital


este sector. Como primer destino de las inver-
siones extranjeras directas, el sector repre-
senta el 60% de las exportaciones, proporcio-
na a Per el 50% de sus divisas y cerca del 15%
de sus ingresos fiscales. Las consecuencias
por Anna Bednik* son una dbil diversificacin y una vulnera-
bilidad a la fluctuacin de las cotizaciones en
los mercados internacionales.
Desde hace varios aos, el poder poltico se ha someti- Las economas ortodoxas sealan que en el
transcurso de la ltima dcada, caracterizada
do a los intereses econmicos de las sociedades mine- por un fuerte crecimiento econmico, la tasa
ras. El exponencial aumento de precios de los metales de pobreza retrocedi veintiocho puntos. Sin
embargo, en las regiones rurales de los Andes,
consolid la dependencia de la economa al sector y las principales zonas de establecimiento de las
dej al gobierno peruano al servicio total del capital. minas, se eleva todava al 58,8% contra el 14,5%
en Lima. Poco integrada a la economa local, la
industria minera solo emplea directamente al
1,3% de la poblacin activa y se apodera de los

Les han preguntado a ustedes su opinin? sos de agua y de mucha polucin de metales recursos, en tierra y en agua, de la agricultura
Con estas palabras, micrfono en mano y un pesados, cianuro y otras sustancias txicas. familiar, primera fuente de ingreso del campo.
poncho regional sobre la espalda, Ollanta
Humala, ex militar candidato a la presiden- El giro de Humala Avance minero, retroceso ciudadano
cia, gritaba, el 2 de mayo de 2011, en la plaza Humala gan las elecciones en junio de 2011, Bajo la presidencia de Humala, la revisin de
central de Bambamarca, en la meseta andi- gracias a la alianza sellada en la segunda vuel- la fiscalidad minera para financiar las polti-
na peruana: Qu es ms importante el agua ta con el ex presidente centrista Alejandro To- cas sociales no espant a las empresas: el so-
o el oro? No tomamos el oro, no comemos el ledo (2001-2006), que aport posteriormente brecosto correspondiente a las nuevas tasas,
oro! Del agua viene la riqueza. No, Minas la mayora de sus ministros. Y cinco meses deducible del impuesto sobre las sociedades,
Conga no pasar. despus, cambi de anlisis: Rechazamos permaneci relativamente limitado, mientras
Minas Conga es un proyecto de extraccin las posiciones extremas! [] El agua o el oro? que el nuevo modo de clculo de la recauda-
de cobre y de oro manejado por Yanacocha, Proponemos una posicin razonable: el agua cin fundado sobre el resultado operacional,
consorcio formado por el gigante estadouni- y el oro. Cuando una huelga general paraliz y no sobre el valor de las ventas corresponde
dense Newmont (51,35%), el grupo peruano la ciudad de Cajamarca para exigir el abando- precisamente a la propuesta del lobby minero.
Buenaventura (43,65%) y la Sociedad Finan- no del proyecto, Humala adhiri a la lnea de- En contrapartida, este mismo lobby exige
ciera Internacional, filial de crdito en el sec- recha de sus predecesores: declar el estado del gobierno que simplifique los procedimien-
tor privado del Banco Mundial (5%). Cuatro de emergencia y despleg las Fuerzas Arma- tos administrativos. Esta sera la condicin
lagos van a desaparecer. Durante los diecisie- das. Cuando en julio de 2012 reiter su apoyo para ganar en competitividad mientras que el
te aos de explotacin prevista sern arroja- a Yanacocha, siguieron protestas que fueron precio de los metales retrocede desde hace dos
das cerca de noventa mil toneladas de escoria violentamente reprimidas. aos. En 2013, un paquete de medidas toma-
cargadas de metales pesados todos los das. Denominada La Gran Transformacin, das por decreto ya modific las condiciones de
Pero estamos en una zona de recarga hdrica, el programa de Gana Per, redactado en concesin de permisos mineros: la garanta de
fuente de ros que alimentan los campos, las 2010, comenzaba con una acusacin contra proteccin del patrimonio arqueolgico que-
ciudades y los pueblos de las inmediaciones. el modelo neoliberal y denunciaba el siste- d casi suprimida, el plazo de aprobacin de los
Famosa por su produccin lechera y sus ma primario-exportador del pas as como el estudios de impacto ambiental reducido a cien
quesos, la regin de Cajamarca ya soport el control de las empresas extranjeras sobre los das. Paralelamente, las comunidades andinas,
secamiento de varios de sus lagos por la ac- recursos naturales. En septiembre de 2013, la mayora quechua y aymara, fueron exclui-
cin de Yanacocha. Desde 1993, la sociedad en el cierre del saln profesional Premium, das del permetro de la ley que obliga a las em-
explota aqu la mina de oro ms grande de Humala ya no buscaba la ruptura. La indus- presas a consultar a las poblaciones indgenas.
Amrica del Sur. Para hacerlo, est autoriza- tria minera responsable debe convertirse en Los permisos de exploracin y de explotacin
da a extraer hasta novecientos litros de agua una palanca de nuestro desarrollo gracias a se multiplicaron, se extienden sobre nuevos te-
por segundo, o sea tres a cuatro veces ms la inversin privada, declaraba. rritorios (hasta el 69% de algunas regiones), y la
que la ciudad capital de Cajamarca, obliga- Entre 1993 y 2012, la inversin privada en industria minera se ha vuelto la primera causa
da a racionar el agua potable de sus doscien- el sector minero se multiplic por cuarenta. de conflictos sociales: ciento siete sobre setenta
tos ochenta y cuatro mil habitantes. El frente Las reformas neoliberales de los aos 1990, y cinco en septiembre de 2013.g
de defensa del medio ambiente y las rondas llevadas a cabo por Alberto Fujimori, lue-
campesinas (comits de vigilancia con fun- go el exponencial aumento de precios de los *Periodista.
ciones jurisdiccionales) responsabilizan a la principales metales en 2000 (ms del 400%
empresa por el agotamiento de algunos cur- en el oro, el cobre y el estao, 150% en el zinc, Traduccin: Florencia Gimnez Zapiola

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 35


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36
El fin de la edad de oro de los pueblos jvenes

La especulacin
de la pobreza
por Elizabeth Rush*

La capital peruana conoci una poca en que sus habitantes lucha-


ron por hacerse un lugar y lo consiguieron. Gracias a la coopera-
cin colectiva nacieron los pueblos jvenes, un modelo de desa-
rrollo urbano informal para otras ciudades del mundo. Pero aos
despus, la lgica rentista termin anulando la lgica comunitaria.

E
n esta noche de sbado, en pleno enero, cien- nos dice. Slo tres familias residen de manera perma-
tos de personas se renen para festejar el se- nente en Los lamos; la suya es una de ellas.
gundo aniversario de Los lamos, un asenta- Durante mucho tiempo la invasin de tierras se hi-
miento hecho de todo un poco. En cualquier zo de manera colectiva. Esto permita a los inmigran-
lugar del mundo, un sitio as se calificara de villa mi- tes pobres que venan de las montaas peruanas crear
seria, tugurio o barrio de okupas. En Lima, en cam- un lugar comn donde vivir compartiendo sus magros
bio, se le brinda la armnica denominacin de pue- recursos. Actualmente, la mayora de los campesinos
blo joven. El optimismo de la frmula traduce un que bajan a la capital con la esperanza de una vida
estado de espritu caracterstico de la capital perua- mejor se instalan como pueden, cada uno en su rincn.
na, donde invadir colectivamente un terreno todava La parcela de Leonarda est diecisis kilmetros
disponible, aunque sea de manera informal o irregu- al este del centro de Lima, sobre el costado ms al-
lar, es considerado como una especie de derecho pro- to del valle de Huaycn. Desde la escalinata, la joven
pio en el proceso de urbanizacin. A lo largo del tiem- mujer goza de una vista excepcional de la ciudad que
po, algunos de esos pueblos jvenes han pasado a se agita abajo, con sus carreteras rectilneas, sus jar-
figurar entre los barrios ms animados de la capital. dines pblicos, sus comercios, sus escuelas, sus ci-
En Los lamos, la velada est en su apogeo: una bercafs, sus rotiseras, sus cementerios y sus can-
multitud baila sobre el piso de tierra al ritmo de una chas de ftbol, sus numerosas canchas de ftbol
orquesta de salsa que toca sobre un escenario tamba- Hace cuarenta aos, Huaycn era tan solo un
leante, y bebe cerveza entibiada por el aire clido de desierto. Luego, la guerrilla maosta desgarr el
esa noche estival. A la maana siguiente, el ambiente interior del pas, desencadenando una espiral de
cambia: el pueblo joven se transforma en una ciu- sangrientas represalias que causaron estragos en
dad fantasma. Guirnaldas y banderines siguen deco- la economa peruana, y empuj a miles de campesi-
rando las casuchas que se levantan en desorden por nos a buscar refugio en la capital. Se multiplicaron
la ladera pedregosa de la colina; pero ni un alma a la los asentamientos, al principio en la periferia, des-
redonda, slo algunos perros anmicos que dormi- pus cada vez ms lejos, hasta este olvidado valle.
tan al sol. Golpeamos puerta por puerta, sin xito, En lugar de ignorarlos o perseguirlos, la Municipa-
hasta que por fin una se abre. Despus de la fiesta lidad de Lima decidi ayudar a los refugiados que
de anoche, la gente qued tan agotada que todos vol- intentaban construir un hogar en las tierras comu-
vieron a sus casas, en el Huaycn Bajo, las zonas C nales. Se realizaron investigaciones geolgicas y
y D, explica Leonarda Ruiz, una mujer robusta con topogrficas para elaborar un plan de desarrollo.
dos nios aferrados a su falda. Su marido trabaja en la Los inmigrantes construyeron ellos mismos las in-
ciudad como lustrabotas; recin volver al anoche- fraestructuras prescriptas por la Municipalidad, y
cer. Pueden hablar conmigo, pero yo no s mucho, sta se comprometa a cambio a proveer acceso d

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Por delante de la casa de Leonarda pasa una jo-


ven elegantemente vestida, con un smartphone en el
cinturn de su jean. Mi madre es una histrica fun-
dadora de Huaycn. En 2008 le compr todos estos
terrenos a Collanac [una comunidad de habitantes
indgenas], dice, sealando con el dedo las alturas
erosionadas de la colina. Su madre no fue la nica
que aprovech la ganga. En toda Lima, los caciques
locales se apoderan ilegalmente de las tierras que
los inmigrantes codician, para luego sacarle dinero
a quien desee establecerse all de forma permanen-
te. Antiguos inmigrantes, instalados ms abajo en el
valle, pagan una suma y acampan en las parcelas du-
rante algunos meses, mientras construyen casuchas
provisorias. Luego vuelven a sus casas a la espera de
nuevos recin llegados, como la familia de Leonarda.
En un pas donde las oportunidades inmobiliarias
son escasas, para muchas familias modestas com-
prar y vender esos pequeos terrenos representa un
medio para llegar a fin de mes.
Todo lo que queramos era una pequea parcela
Desigualdad. Entre 2001 y 2009, de cada diez soles del PIB slo dos se pagaban en remu- propia para plantar algunas verduras y mandar a nues-
neraciones a los trabajadores, mientras que ms de seis eran utilidades de los empresarios. tros hijos a la escuela, explica Leonarda. Un ao atrs,
ella y su familia haban abandonado su poblado, a nove-
cientos kilmetros de all, cerca de la frontera con Ecua-
dor, con el fin de iniciar una nueva vida en la capital. Pe-
Pobreza por ingreso d al agua, a la electricidad y a los transportes. As, ro termin la poca en que sus semejantes podan inva-
(en porcentaje)
en el espacio de una noche o menos, naca un nuevo dir colectivamente tierras sin desembolsar un centavo.
pueblo joven. Para obtener el derecho de ocupar un cobertizo en la
ladera de la colina, en el cinturn exterior de la ciudad,
54,8% El fin de las invasiones colectivas Leonarda y su marido tuvieron que pagarle el equiva-
En las conferencias internacionales, los pueblos lente a 2.800 dlares es decir cuatro aos de sus ingre-
jvenes se presentan a menudo como un modelo sos a un lejano vecino del Huaycn Bajo.
de desarrollo urbano informal. De hecho, los que No hay ni agua corriente, ni caminos, ni desages.
33,5% surgieron entre los aos 1960 y 1980 impresionan Tenemos electricidad, pero clandestina y cuesta muy
por su vitalidad, su (relativa) paz social y la fuerte cara, protesta Leonarda. Detrs suyo, algunas casi-
22,7% implicacin de sus habitantes en la vida de su ciu- tas deshabitadas pintadas de vivos colores cubren la
dad. Pero a principios de los aos 1990, bajo la di- colina, como un puado de confites diseminados por
reccin del presidente neoliberal Alberto Fujimori el desierto. Muchas de las construcciones estn sin
(1990-2000), el ttulo de propiedad se impuso como terminar: cuatro paredes ocres que todava esperan
2001 2009 2014 la medida de todo, en especial para la rehabilita- un techo. Es a menudo as cmo nacen las nuevas zo-
cin del asentamiento informal. La antigua coope- nas urbanas irregulares, a base de cartones, lonas y
racin entre poderes pblicos y habitantes sin tie- chapas onduladas; lo que en general no impide que
rra fue reemplazada por una privatizacin en cade- luego se transformen en barrios habitables. Pero el
na del espacio de vida, que apuntaba a transformar Huaycn Alto difiere de los pueblos jvenes fundados
en pequeos propietarios a los habitantes librados en el pasado: es un asentamiento abandonado incluso
a los rigores de la triunfante economa de mercado. antes de haber nacido. Por cierto, de entre todos los
Las poblaciones de los pueblos jvenes construi- padecimientos que sufre Leonarda, el ms doloroso
dos durante o despus de ese perodo siguen luchan- es la ausencia de vecindario.
do, a veces desde hace dcadas, para que los presta-
dores de servicios privatizados acepten conectar- De la exclusin a la autogestin
los a los servicios de agua o electricidad. Cada vez Una ciudad para todos. En Lima este lema se exhi-
con mayor frecuencia, las tierras susceptibles de be por todas partes: en el nuevo subterrneo de la ca-
acoger a un nuevo pueblo joven son objeto de la espe- pital, sobre los tanques de agua instalados en medio
culacin inmobiliaria, en beneficio de los habitantes de las ridas colinas, en los sitios donde trabajan los
del centro de la ciudad de Lima. El alza de los alqui- encargados de calcular el valor de las tierras que bor-
leres que esto provoca ya no les permite a los nuevos dean el ro Rmac. Un tercio de los peruanos vive en
migrantes acceder a las nicas viviendas que podan Lima. Y entre los habitantes de la capital, uno de cada
pagarse hasta aquel entonces. tres ocupa un terreno que no le pertenece.

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2 | LOS OLVIDADOS DE LA TIERRA | La especulacin de la pobreza
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La opcin
neoliberal

2008
Escndalo de
corrupcin
Renuncia del gabinete de
ministros del presidente
Alan Garca despus de
la difusin de audios que
involucraban a algunos
de sus miembros en
actos de corrupcin.

2011
Cambio de poder
Ollanta Humala
Keiko no va. Frente a la posibilidad de que la candidata por Fuerza Popular, Keiko Fujimori, fuera elegida Presidenta asume la Presidencia.
en 2016, 70.000 manifestantes marcharon en franco repudio al fujimorismo por las calles de Lima. Su progresismo de
izquierda apenas dur
hasta fin de ao.

A lo largo del siglo pasado, la ciudad vivi un gran


crecimiento gracias al flujo de millones de pequeos
guna sinuosidad para vagabundear por esa cuadrcu-
la de calles rectilneas que se cruzan en ngulo recto
2012
campesinos desalojados de sus tierras por los gran- y a intervalos regulares. El gobierno de Velasco fue el Conga no va
des agricultores, la guerrilla de Sendero Luminoso y que traz los planos de la ciudad, y los propios despla- Estado de Emergencia
la brutalidad de la contrainsurgencia. De 1940 a 1993, zados eran quienes estaban a cargo de los trabajos. en Cajamarca por las
su poblacin se multiplic por veinte. Con cada nue- Los habitantes, en su mayora desocupados desde su protestas en contra del
va ola de inmigrantes aumentaba la escasez de lugar llegada a Lima, aseguraron primero la construccin proyecto minero Conga.
para acogerlos. Entonces, los recin llegados empeza- gratuita de las infraestructuras hechas con sus pro-
ron a construir sus propias viviendas, sus propias ciu- pias manos y, ms tarde, desde el nivelamiento del
dades en los confines de la periferia, sin ningn ttulo
de propiedad. En este sitio donde la Cordillera de los
suelo para el trazado de los caminos hasta la exca-
vacin de las zanjas para los conductos de agua. En 2013
Andes se hunde en el Ocano Pacfico, quienes no tie- 1975, la poblacin de Villa El Salvador ya alcanzaba Fin del boom
nen recursos para alojarse en la reverdecida meseta ciento treinta mil personas, de las cuales la mayo-
Si bien el PIB aument
del centro de Lima se hacen un lugar en los intersticios ra dispona de agua corriente y electricidad tan slo
un 5,9% en 2013, la
de la geologa: contrafuertes montaosos, recovecos cuatro aos despus de haberse mudado al desierto.
cada de los precios de
desrticos y valles escarpados. El gobierno y la poblacin acordaron que si los
los commodities marc
Hubo un tiempo en que Lima sufra tal presin de- inmigrantes hacan el esfuerzo de construir las ba- un punto de quiebre
mogrfica que el Estado tuvo que entablar una indita ses de esos nuevos asentamientos, era tarea del Esta- en el crecimiento
cooperacin con los inmigrantes rurales. La periferia do proveerlos de los servicios, o al menos establecer econmico del pas.
de la capital sera as remodelada para siempre. En 1971, el compromiso de hacerlo, explica Daniel Ramrez
doscientas familias se pusieron de acuerdo para invadir Corzo, un viejo inmigrante de Villa El Salvador de-
terrenos privados en la superpoblada ciudad de Pam-
plona, cerca de Lima. Ese da, llegaron a ser finalmente
venido asesor del alcalde en lo relativo a la vivienda.
Tras haber inaugurado el perodo de urbanizacin
2016
ms de nueve mil. Ante el caos que acechaba, las autori- informal ms floreciente de la historia de Lima, esta Entre la derecha
dades tomaron medidas drsticas. El general Juan Ve- villa surgida de la nada se convirti en una referencia y la derecha
lasco Alvarado, en el poder entre 1968 y 1975, decidi en para otras comunidades, como la del Huaycn Bajo. Pedro Pablo Kuczynski
primer lugar cortar la distribucin de vveres a los in- Durante las dos dcadas que siguieron a su creacin, asume en julio la
vasores y luego expulsarlos hacia una franja de tierra cientos de barrios informales del mismo tipo empe- Presidencia. l
rida usando convoyes de autobuses. Sin saberlo, aca- zaron a brotar en las arenas del desierto. obtuvo en la segunda
baba de crear las bases de lo que iba a convertirse en el En el curso de esta edad de oro, los refugiados vuelta un 50,12% de los
arquetipo de la villa autogestionada: Villa El Salvador. econmicos que desembarcaron en la capital fueron votos, contra el 49,88%
En el mapa, Villa El Salvador se muestra tan mo- considerados socios en la expansin de Lima. Ellos de su rival Keiko
ntona y previsible como un hospital. No existe nin- aseguraron la sorprendente prosperidad de esas d Fujimori.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 39


HERNANDO DE SOTO VS EL colectivismo d colonias, visitadas por urbanistas de todo el mun-
do. Sin embargo, a lo largo del tiempo el poder endu-

Los indgenas reci su poltica y consagr la victoria de los intereses


privados por sobre los pblicos.
Hace menos de veinte aos, el presidente Alber-

en la mira to Fujimori hoy en prisin por violacin de los de-


rechos humanos lanzaba la campaa de privati-
zacin de tierras ms radical nunca antes produci-
por Raphal Colliaux* da en el mundo. El instrumento de esta poltica era
el Organismo de Formalizacin de la Propiedad In-
formal (Cofopri). Financiado por el Banco Mundial e
Hernando de Soto, reconocido economista, fue un asesor cercano inspirado en las teoras neoliberales del economista
del presidente-dictador Alberto Fujimori en la dcada de 1990 y Hernando de Soto segn quien los pobres no son el
luego estuvo involucrado en la campaa de su hija, Keiko Fujimo- problema, son la solucin (vase recuadro, en es-
ri, en 2011. Sus escritos forman parte de las referencias ineludibles ta pgina), el Cofopri se propona entregar ttulos de
de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional propiedad a los residentes de los pueblos jvenes.
(USAID) y del Banco Mundial. Pero, en realidad, es mucho ms que un En su libro El misterio del capital, De Soto explica:
pensador del subdesarrollo o un simple crtico de Thomas Piketty. La mayora de los pobres ya poseen suficientes bie-
Sus posiciones sobre el estatus legal de las comunidades indgenas
nes como para triunfar en el sistema capitalista. En
de la Amazonia hacen pesar fuertes amenazas sobre las poblaciones
realidad, el valor de sus bienes es enorme; se eleva a
autctonas de Per.
cuarenta veces el monto total de la ayuda extranjera
Desde la Constitucin de 1920, el Per republicano reconoce la exis-
recibida en todo el mundo desde 1945. [] Pero esos
tencia legal de las comunidades indgenas de los Andes, garantizan-
do a sus miembros una jurisdiccin colectiva sobre el territorio y sus
recursos no se presentan como sera necesario. [] Al
recursos. En 1974, una ley atribuy derechos similares a las comu- no existir documentos que designen claramente a su
nidades llamadas nativas de las tierras bajas amaznicas. A partir propietario, esas posesiones no pueden ser directa-
de esa fecha, ms de 1.200 comunidades de la Amazonia obtuvieron mente transformadas en capital: no pueden venderse
ttulos de propiedad colectiva sobre las tierras. Estos ltimos estn fuera de los estrechos crculos locales donde la gen-
en la mira del economista. te se conoce y se tiene confianza mutua, no pueden
La desconfianza que experimenta De Soto respecto de la gestin co- servir para garantizar un prstamo, ni de aporte en
lectiva de las tierras en particular puede explicarse por su proximi- efectivo en una inversin. Por lo tanto, bastara con
dad con una corriente que algunos llaman tragedia de los bienes co- acordar al okupa un ttulo de propiedad y los dere-
munes, una teora segn la cual una colectividad no puede asumir de chos que de ello se derivan para que coseche los jugo-
manera razonable la gestin de recursos escasos, ya que los intereses sos frutos del capitalismo a saber, el capital disponi-
personales terminarn irremediablemente en la sobreexplotacin. ble por el acceso al crdito y as mejorar su existen-
Para l, nicamente los derechos de propiedad individuales, some- cia para mayor beneficio de su comunidad.
tidos a reglamentaciones especficas, seran ecolgicamente viables.
Sera interesante explicar los beneficios ecolgicos de una privatiza- Las bondades del espritu empresario
cin de los recursos naturales para la treintena de comunidades de As, durante la era Fujimori, Per empez a privile-
las regiones de Amazonas y Loreto que, desde el mes de febrero de giar la propiedad privada ms que la construccin
2016, fueron decretadas en estado de emergencia sanitaria. Derra-
como solucin a la escasez de vivienda, y esto por al
mes equivalentes a cerca de 4.500 barriles de petrleo, vinculados a
menos dos razones.
las actividades de la empresa Petroper, provocaron una catstrofe
En primer lugar, los derechos de propiedad acor-
ambiental y humana sin precedentes.
dados a diestra y siniestra a los habitantes tenan un
En realidad, esas comunidades solo ocupan una escasa porcin de los
vastos espacios antiguamente ocupados por los indgenas. Lo que per-
valor tan irrisorio (60 dlares por ttulo) que le costa-
miti la ley de 1974 fue reconstruir pequeos archipilagos territoriales ban al Estado menos que la provisin de ladrillos y ce-
sobre la base de los reagrupamientos realizados por los sucesivos acto- mento. En segundo lugar, presentaban la doble venta-
res coloniales. Se est lejos de una recuperacin integral de los territo- ja de hacer aparentemente superfluas otras medidas
rios tradicionales defendida por las federaciones indgenas, pero para el redistributivas tales como una fiscalidad progresiva
economista ya es demasiado mientras que ms del 80% del territorio o subvenciones a la edificacin de nuevas viviendas
amaznico es objeto de concesiones forestales, gasferas o petroleras. mientras preservaban los intereses de los ms ricos.
El contexto poltico es, por lo dems, de los ms favorables para Her- Gracias a la varita mgica del Cofopri, el Estado pre-
nando de Soto. Integr el equipo de campaa de Keiko. Pero eso no tenda suprimir las barreras que les impedan a los po-
le impidi decir que estaba dispuesto a trabajar con Pedro Pablo Ku- bres gozar plenamente de la riqueza que ya posean:
czynski si el viento giraba en su favor. Mensaje que el ex banquero de el suelo sobre el que dorman. Pero esta conminacin a
Wall Street recibi de inmediato... ser felices no bast para que el pequeo propietario se
convenciera y actuara como ellos esperaban que hicie-
*Doctorando en Ciencias Sociales. Este artculo, completo, fue publicado bajo el ttulo L econo-
ra: no corrieron al banco a endeudarse.
miste, les indignes et le cadastre en Le Monde diplomatique, Pars, junio de 2016.
Por qu arriesgara mi casa, que es la cosa ms im-
Traduccin: Brbara Poey Sowerby portante de mi vida, slo para que me presten un poco

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2 | LOS OLVIDADOS DE LA TIERRA | La especulacin de la pobreza

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de dinero?, se pregunta Casio Vizcarra, el presidente
de la comunidad Virgen de Guadalupe, una de las pri-
meras en recibir los ttulos de propiedad del Cofopri.
Fabricante de bijoutera artesanal, msico aficionado
y padre soltero de dos hijos, logr ahorrar el dinero su-
ficiente para equipar su casa de caeras, piso de ce-
mento y televisin con servicio satelital. Los ahorros
que debi juntar para esas compras le demandaron
ms tiempo del que hubiera empleado en obtener un
prstamo bancario, pero fue precisamente esa larga y
paciente mejora del hbitat lo que les permiti a tantas
comunidades desarrollarse poco a poco.
Junto con sus vecinos, Casio someti la pedre-
gosa colina en la cual vive, cavando un sendero a
golpes de pico y utilizando las piedras obtenidas de
la roca como material para preparar las bases de
otras casas. Durante ms de diez aos, llev ade-
lante el combate por lograr la conexin de su co-
munidad al agua corriente y al sistema de cloacas.
Cuando la compaa de aguas Sedapal termin por
ceder, les mostr a sus camaradas cmo utilizar y Pobreza endmica. Casi el 30% de la poblacin peruana se encuentra bajo la lnea de
mantener sus nuevos sanitarios con descarga de pobreza, y de ese porcentaje, el 70% vive en el mbito rural.
agua. Casio es tan ingenioso como prudente. Al
igual que la inmensa mayora de los invasores de
ayer convertidos en pequeos propietarios periur-
banos, se obstina en no endeudarse. una influencia nada despreciable sobre la manera Contrapoder
Consultado sobre esa resistencia al crdito banca- en que se desarrolla la ciudad. El fujimorismo tiene el
rio, el director del Cofopri, Ais Jess Tarabay Yaya, control del Congreso.
elude la pregunta oponiendo a los buenos ciudada- Un proyecto vaciado Est a tan slo 16
bancas para lograr
nos, los que tienen el don de los negocios, con las Segn estimaciones, en el curso de los prximos trein-
la mayora necesaria
mentes retrgradas de aquellos que carecen de esp- ta y cinco aos debera duplicarse, en todo el plane- para aprobar una
ritu empresario. Es evidente que Casio, sus vecinos ta, la cantidad de personas alojadas sin derecho ni t- reforma constitucional
y la mayora de los habitantes de los pueblos jvenes tulo. En el lapso de dos generaciones, dicha cantidad y, eventualmente,
de Lima pertenecen a la segunda categora. podra representar un tercio de la poblacin mundial, destituir al Presidente.

Un tercio de los peruanos vive en Lima. Y entre ellos,


uno de cada tres ocupa un terreno que no le pertenece.
Se necesitaron decenas y centenas de fatigosos pe- contra un sexto en la actualidad. La mayora residir
queos pasos para que las comunidades de exiliados al borde de grandes metrpolis, vctimas de una ex-
se construyeran una existencia decente en las tierras pansin desenfrenada. Al respecto, Lima constituye
que ocupan y hacen fructificar. Pero bajo el reinado un caso de manual. Hace dos aos, India envi a Per
del Cofopri, acceder a la propiedad no demanda enor- una delegacin para verificar si el sistema del Cofopri
mes esfuerzos: basta con sacar un nmero en la ofici- poda permitir a ciudades como Nueva Delhi o Bom-
na central de San Isidro y esperar que un empleado bay administrar su propia superpoblacin.
los llame a la ventanilla. Una mirada superficial sobre la capital peruana lle-
En el corazn de Lima, en la sala de espera ba- va a retener la imagen de esos pueblos jvenes de de-
ada de luz fluorescente, algunos inmigrantes con sarrollo ejemplar, sin por ello permitir evaluar el papel
sus trajes de domingo consultan nerviosamente crucial que la organizacin colectiva de los habitantes
su expediente. Para obtener un ttulo de propie- y su cooperacin con los poderes pblicos juega en este
dad, tienen que probar diez aos de presencia en xito. Dado que la percepcin del mundo no es imper-
la parcela de tierra que reivindican y disponer de meable a las distorsiones a las que induce la economa
un certificado, otorgado por un ingeniero, de que de mercado, muchos visitantes extranjeros se inclina-
se puede construir en ese terreno. Poseer un ttu- rn incluso por atribuir los xitos de los pueblos jve-
lo de propiedad puede resultar til. Pero los me- nes... a la ideologa de la propiedad privada.
canismos que condicionan su adquisicin ejercen Teresa Cabrera, investigadora en el Centro de d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 41


Trabajo infantil d Estudios y Promocin del Desarrollo (Desco), se- casa sigue sin agua corriente y el camino es dema-
(en porcentaje, nios de 5 a
ala: El fcil acceso a la propiedad que preconiza el siado empinado para que puedan llegar los camiones
14 aos, 2005-2013)
Cofopri destruy cierto equilibrio. Hoy las tierras de entrega de la Sedapal. Nos gustara recibir el t-
que rodean Lima son presa de los especuladores, tulo de propiedad. Quizs nos permitira obtener los
4% que consiguen ttulos de propiedad sin preocuparse servicios que necesitamos, espera. Lo que ignora, y
por el proceso de consolidacin local que prevaleca que el Cofopri se abstiene de reconocer, es que la po-
7%
hasta ese entonces. El hbitat ya no se mejora y des- sesin de un ttulo de propiedad no aporta en s mis-
apareci el componente social de la vida comunita- ma ninguna garanta en materia de desarrollo.
ria. Incluso la solidaridad entre los habitantes que Un rincn de desierto no es una solucin, pero
10% prevaleca en las invasiones colectivas de tierras ce- un trozo de papel tampoco. Sin acceso a los servi-
di su lugar a una anexin especulativa elevada al cios pblicos, el ttulo de propiedad no hace ms
26% rango de deporte nacional. que mantener a los habitantes de los asentamien-
Vctor Ral Acuna soaba con tener su casa pro- tos en la pobreza, seala Corzo. El mes pasado, este
pia, as que decidi imitar a sus padres. En 2005, se electo del Consejo Municipal de Lima lanz el pri-
34% instal en un tramo de carretera abandonada a la mer programa de viviendas sociales de la historia
salida oeste de Villa El Salvador, donde creci. Va- de la capital, pensado como una alternativa a la po-
rios grupitos ya vivan sobre ese camino. Su asenta- ltica de acceso a la pequea propiedad. La expan-
Argentina miento se haba incendiado, as que vinieron aqu. sin vertical en zonas menos alejadas de la ciudad
Chile Con mi mujer, mis dos hijos y cerca de doscientas constituye a sus ojos una mejor solucin para los in-
Colombia otras personas, nos unimos a ellos, cuenta. Juntos, migrantes que se amontonan en los barrios super-
Bolivia decidieron formar una nueva comunidad, bautiza- poblados de la ciudad.
Per da Juan Pablo Segundo, en homenaje al entonces La alcaldesa de Lima, Susana Villarn (de iz-
Papa. Novicios en poltica, Acuna y sus compae- quierda), se comprometi a terminar con las prcti-
ros no se dieron cuenta hasta qu punto las prc- cas clientelistas heredadas de la era Fujimori. Pero
ticas de ocupacin de tierras haban evolucionado la transicin es dolorosa. Adems de consumir una
desde los primeros das de Villa El Salvador. parte de los recursos de los ms modestos, suscita el

124 En primer lugar, una parte de los fundadores de


Juan Pablo Segundo revendieron varias veces los
mismos ttulos de propiedad, y luego simplemen-
rencor de los funcionarios electos a los que el Con-
sejo Municipal persigue por corrupcin. La campa-
a para destituir a Villarn desemboc el 17 de mar-
candidatos
te desaparecieron. Los recin llegados padecie- zo de 2013 en un referndum que la alcaldesa gan
a alcaldes y presidentes
regionales fueron
ron la brutalidad policial y la falta de agua. Como con un estrecho margen del 3%.
investigados o acusados la mayora de los lotes revendidos fueron adems Antes de abandonar Los lamos, encontramos
de tener vnculos con divididos por dos, la comunidad se desgarr por una familia procedente de La Victoria, un barrio
el narcotrfico en las cuestiones vinculadas al tamao de los terrenos y central de Lima que alberga el floreciente merca-
elecciones de 2014. su eventual regularizacin. Pero el problema ms do de los mayoristas textiles, Gamarra. Adems de
espinoso fue el de las casas vacas. Entre los prime- Leonarda y la hija de la especuladora, son las nicas
ros habitantes del pueblo joven, muchos armaron personas con las que nos cruzamos en esta colina
a las apuradas una casucha inhabitable destinada desolada el da siguiente al de la fiesta de aniversa-
tan solo a sostener su demanda de propiedad. Esa rio. Vinieron a inspeccionar un negocio del que es-
gente ya posee una linda casa en Lima; pero, co- cucharon hablar a un amigo y que no se puede desa-
mo quieren ganar todava ms dinero, nos dejan provechar. Nuestro pas se desarrolla rpidamen-
a nosotros todo el trabajo de mejora del terreno, te, as que es una buena idea comprar tierra para ha-
esperando tranquilamente su ttulo de propiedad cerse de un poco de dinero, explica el padre, quien
y la conexin de agua y electricidad. Tras lo cual trabaj en la capital durante casi cincuenta aos.
revendern la casa y no los veremos ms, se enfu- Para escapar del calor sofocante, nos refugiamos a
rece Acuna, abriendo y cerrando sus callosas ma- la sombra de una casa abandonada. Pero ese terre-
nos, que todava conservan el rastro de los recien- no est demasiado alto, al igual que su precio mur-
tes trabajos de terraplenado. mura. Aqu no hay nada. Quera esta parcela para
Acuna le muestra al visitante los pocos xitos de mi hijo, que no necesita mudarse enseguida. Pero,
los que su comunidad puede jactarse, como la cani- cunto tiempo va a pasar hasta que la carretera y el
lla pblica de agua potable o las caeras decoradas agua corriente lleguen aqu?. Mucho tiempo, es-
con banderines amarillos y blancos que drenan la tuvimos tentados de responder. A menos que su hijo
escasa agua de lluvia hacia las cisternas de plstico se ponga manos a la obra. O que el Estado se decida
dispuestas delante de cada casa. Pero el objetivo de por fin a intervenir. g
una existencia decente basada en servicios confia-
bles sigue ms alejado de lo que deseara admitir. En
la actualidad, siete aos despus de instalado sobre *Periodista.
esta arenosa colina, la nica electricidad de la que
dispone proviene de una conexin clandestina. Su Traduccin: Teresa Garufi

42
Grave vulneracin de las Convenciones Internacionales estudio sigue siendo lo ms importante para
m porque quiero tener una situacin mejor

Nios, a trabajar!
que la de mis padres.

Visiones contrapuestas
Los sindicatos de nios y adolescentes trabaja-
dores, surgidos del movimiento obrero de ins-
piracin cristiana que se desarroll en Am-
por Robin Cavagnoud* rica Latina durante los aos 1970, defienden
su derecho a organizarse para garantizar su
proteccin, su participacin y su representa-
Per es uno de los pases de Amrica del Sur que exhi- cin en la sociedad, segn una visin de la in-
fancia que no excluye el trabajo durante este
ben ndices de empleo ms altos en nios. Este flagelo, perodo de la vida. Militan por el ejercicio de
que reduce a los infantes a un simple activo econmi- una actividad econmica en condiciones dig-
nas, que sea complementaria a su escolariza-
co, se propaga indiscriminadamente en situaciones de cin y de la adquisicin de competencias que
extrema pobreza, y la reproduce, perpetundola. les permitan escapar de la explotacin. Esta
corriente de pensamiento est encarnada en
Per por el Movimiento de Adolescentes y Ni-

E
lizabeth, de 16 aos, vive en las colinas sos de mi familia. Los problemas econmicos os Trabajadores, Hijos de Obreros Cristianos
del barrio 12 de Noviembre de Pamplo- se acentuaron y necesitamos ms dinero desde (MANTHOC), el primer sindicato de nios
na Alta, un suburbio de Lima. Su padre que mi padre ya no tiene un contrato estable. trabajadores del mundo, fundado en 1976, que
es obrero de la construccin y su madre Per es uno de los pases de Amrica del reivindica el derecho de los nios a trabajar.
cocinera en una cantina popular. A pesar de Sur que exhiben ndices de empleo ms al- La Convencin Internacional de los Dere-
los resultados macroeconmicos de Per y de tos en nios de 6 a 17 aos: 29,8%, y 47% en chos del Nio (CIDE), adoptada en 1989, re-
un crecimiento promedio del 6,6% durante los el entorno rural (2). La actividad de los ni- fleja otra visin de las cosas. Su artculo32
ltimos diez aos, la pobreza no disminuy. os y adolescentes, que no necesariamente precisa: Los Estados partes reconocen el de-
Para esta familia con tres nios originaria de implica una remuneracin pecuniaria, se recho del nio a estar protegido contra la ex-
la regin andina de Puquio, la llegada a la pe- concentra en la agricultura, la ganadera, la plotacin econmica y contra el desempeo
riferia de Lima se vio acompaada de una me- artesana, el comercio o el empleo domsti- de cualquier trabajo que pueda ser peligroso
jora en el nivel de vida: tienen un acceso ms co. Algunos de ellos ya no se inscriben en la o entorpecer su educacin, o que sea nocivo
fcil a los servicios de salud (que siguen siendo escuela (un promedio del 6,4% entre 2005 para su salud o para su desarrollo fsico, men-
costosos), as como a un sistema escolar de me- y 2014) (3) o abandonan antes de terminar tal, espiritual, moral o social. La prohibicin
jor calidad que en el campo. sus estudios (el 5,7% en 2014) (4), dado que del trabajo de los nios menores de 14 aos
De todos modos, a semejanza del 25% de el presupuesto del hogar se apoyaal menos fue reglamentada en la mayora de las legis-
trabajadores peruanos de las zonas urbanas en gran parteen su actividad. laciones nacionales de acuerdo con la Con-
sin empleo formal (1), los padres de Elizabeth Cristin, de 13 aos, explica: Vivo con mi vencin138 de la Conferencia Internacional
no ganan lo suficiente para vivir dignamente. madre y mis tres hermanos menores. Como del Trabajo (CIT). Esta prescribe: El trabajo
En este tipo de situacin, al hijo mayor, varn o mi mam no puede trabajar, se queda en casa. infantil es un aspecto de la pobreza mundial.
mujer, le corresponde garantizar una parte im- Yo salgo a vender caramelos por las calles de Cada da mueren 30.000 nios como resulta-
portante de los gastos escolares (tiles, trans- Lima todos los das de la maana a la noche. do de la extrema pobreza []. Es a la vez un
portes) de sus hermanos, en detrimento de su Lo que gano, se lo doy y eso le permite com- resultado de la pobreza y una manera de per-
propia escolarizacin. As, Elizabeth trabaja prar algo para que comamos nosotros cinco. petuarla. En sus peores formas, el trabajo in-
todos los das como ayuda a domicilio de una Sin embargo, con mucha frecuencia la fantil deshumaniza a los nios, al reducirlos a
persona discapacitada de 94 aos en el barrio actividad del nio no impide su asiduidad un simple activo econmico .g
acomodado de Las Casuarinas. Desde hace dos escolar. Al contrario, dicha actividad suele
1. Informe Anual del Empleo en el Per, Ministerio de
aos, trabaja nueve horas por da, de lunes a s- estar legitimada por el hecho de que hara Trabajo y Promocin del Empleo de Per, Lima, 2012.
bado, por un salario semanal de 120 soles (cer- posible la escolarizacin, siempre percibi- 2. Encuesta Nacional de Hogares, Instituto Nacional de
ca de 35euros). Elizabeth comparte esos ingre- da como el verdadero camino para salir de Estadstica e Informtica , Lima, 2008.
sos con su madre, en parte para ayudar a que la miseria. Es el punto de vista que defiende 3. Encuesta Nacional de Hogares, op. cit.
4. Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin de la Institucin
su hermana menor contine su escolarizacin. Raquel, de 15 aos, que todas las maanas
Educativa, Ministerio de Educacin de Per, Lima, 2014.
Desde hace cerca de un ao, Elizabeth aban- cuida a nios pequeos en el barrio perifri-
don el sistema escolar pblico para pasarse a co de Pamplona Baja, en Lima. Para m, no *Sociodemgrafo, profesor investigador en el Departa-
una especie de centro educativo privado ms es difcil trabajar y estudiar al mismo tiem- mento de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Cat-

bsico que cuesta 40 soles (11euros) por mes. po. Voy a la escuela por la tarde y, de noche, lica del Per (Pucp). Este artculo, completo, fue publicado
bajo el ttulo Au travail, les enfants, en Le Monde diplomati-
All, las clases estn concentradas en una sola ceno antes de hacer mis deberes. Preparo que, Pars, mayo de 2016.
jornada, el domingo. Elizabeth explica: Tuve mis cosas y al da siguiente puedo cocinar
que trabajar ms para contribuir con los ingre- y cuidar a los nios durante la maana. El Traduccin: Brbara Poey Sowerby

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2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

3
Per hacia afuera

la vocacin
perifrica

Aunque ha diversificado sus exportaciones, la minera sigue siendo


el principal motor de la economa peruana. Fiel al libre comercio sin
restricciones y despreocupado por la ausencia de una industria lo
suficientemente slida para defender frente a la invasin de pro-
ductos extranjeros, Per fortalece su alianza con los pases del Asia-
Pacfico, con Estados Unidos a la cabeza. El avance de la derecha
continental ratifica el rumbo del pas por la senda del neoliberalismo.

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46
La apuesta por el librecomercio

Liberalismo y
dependencia
por Pedro Favaron*

A pesar de contar con una arisca geografa y realidades cultu-


rales resistentes al progreso, Per nunca perdi su vocacin
internacionalista. El continuismo del neoliberalismo, ms all de
la alternancia de gobiernos de diferente signo poltico, inclina al
pas andino hacia el librecomercio, desprotegiendo as algunos
productos sensibles de la vulnerable industria nacional.

H
ay herencias antiguas que persisten marcan- APRA). Su joven y carismtico lder, Vctor Ral Ha-
do el temperamento poltico de algunos pue- ya de la Torre vea en el podero militar y econmico
blos, como en Per. Al principio de la colonia, de Estados Unidos una fuerza omnvora que anhela-
todo el territorio espaol en ese lado de las ba explotar a los pueblos indoamericanos. Con los
Amricas era designado como Virreinato del Per. aos, el APRA demostr cierta inconsistencia ideo-
Cest pas le Prou, es una expresin coloquial de la lgica. Pero ya la chispa haba sido regada. Bajo los
lengua francesa, que rememora el esplendor encon- gobiernos oligrquicos y las dictaduras de derecha,
trado por los conquistadores. Lima fue fundada por se vena gestando un nuevo rumbo.
Francisco Pizarro con el nombre de Ciudad de los Re-
yes. La capital peruana, de nimo frvolo y cortesano, Hacia el dinamismo cosmopolita
goz muchos aos de ser el nico puerto autorizado Cuando lleg al poder el gobierno militar y socia-
en Amrica del Sur para comerciar con Espaa. Toda lista del general Velasco Alvarado (1968-1975), las
novedad europea llegaba primero a sus calles y luego fronteras se volvieron hostiles a Occidente. Se privi-
se irradiaba a la regin. Lima, a pesar de ser la capital legi la industria nacional y las empresas estatales.
de un pas con una arisca geografa y realidades cul- Se compraron armas a la Unin Sovitica y corrie-
turales resistentes al progreso, nunca quiso perder su ron rumores de una guerra con Chile. La influencia
vocacin internacionalista. cultural estadounidense fue considerada nociva. Se
El Per republicano fue fundado bajo ideales eu- cambiaron los nombres anglfonos de las avenidas,
ropeos que desconocan la implacable resiliencia de se combati a Papa Noel y a Superman por ser ele-
los mundos andinos. La insercin de Per en la mo- mentos alienantes, y se cancel el concierto de un
dernidad, promovida por sus clases dirigentes, fue joven y descamisado Carlos Santana.
contradictoria e inconclusa. Con el tiempo, la emer- Parte de esta tendencia se mantuvo en los ochen-
gencia en la esfera pblica de sectores antes margi- ta, cuando el partido aprista, con su nuevo lder,
nados, trajo consigo una renovacin ideolgica que Alan Garca, lleg por primera vez al poder. Se de-
cuestion la dependencia de Per frente a los capita- sat una inflacin asfixiante y la deuda externa im-
les y modelos polticos extranjeros. Una parte de la paga convirti a Per en un paria crediticio. Sen-
juventud peruana de principios del siglo XX abraz dero Luminoso expandi una violencia inusitada,
ideas revolucionarias. Muchas de estas demandas un aluvin encendido. Las continuas bombas, los
fueron canalizadas por el naciente partido apris- perros muertos colgados en los postes con carteles
ta (Alianza Popular Revolucionaria Americana, amenazantes, los asesinatos y los secuestros, enlu- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 47


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Exportaciones
(en miles de millones de
dlares corrientes)

4,1

7,5

14,6

30,4

45,1

1980
2000
2005
2010
2015 Formalizar la informalidad. Segn estimaciones oficiales, 77.723 mineros sumidos en la informalidad expresaron la
intencin de acogerse al proceso de formalizacin laboral que impuls el presidente Ollanta Humala Tasso en 2012.

Exportaciones de d taron al pas. Las torres elctricas derrumbadas dente Ollanta Humala quien capitaliz este descontento
mercancas por Sendero sumieron a Lima en la oscuridad. Pocos (3). Gracias a su discurso nacionalista alcanz la segun-
(en porcentaje, 2015)
aventureros extranjeros se atrevan a viajar por un da vuelta en las elecciones de 2011. Pero necesitado de
1% pas que se desangraba. ganar nuevos aliados para derrotar a Keiko Fujimori,
Esos aos opacos contrastan con el dinamismo firm la llamada Hoja de Ruta (4), un compromiso que
cosmopolita que hoy se respira en buena parte de Pe- garantizaba que nada cambiara demasiado.
26%
r. El turismo es un sector en crecimiento. Segn el Cuando Vargas Llosa se autoproclam garante
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en 2015 democrtico de Humala, se disip la mayor inquie-
49% se recibieron 3,5 millones de turistas (1). Machu Pic- tud del empresariado: que la prdica de la Revolu-
9% chu es una atraccin magntica. Los viajeros pe- cin Bolivariana prendiera en Per. Humala ha sido
ruanos, antes mirados con recelo en las aduanas del ms pragmtico que ideolgico. Per es miembro de
15% mundo, ya no precisan de la visa Schengen para hacer la Alianza del Pacfico (AP), de la Comunidad Andi-
turismo en Europa. na (CAN) y del Foro de Cooperacin Econmica Asia-
Aunque a los sectores ms democrticos les cues- Pacfico (APEC). Tiene acuerdos comerciales con Ve-
Materias primas agrcolas te reconocerlo, el giro de timn fue realizado por el nezuela y con el Mercosur. Firm tratados de libre co-
Alimentos presidente Alberto Fujimori, siguiendo las directri- mercio con Estados Unidos y Canad. Tambin con
Combustibles ces de los organismos internacionales. Su denosta- la Unin Europea, Singapur, Corea del Sur, Taiwn,
Productos manufacturados da Constitucin de 1993, aprobada de forma masiva Tailandia, Japn, China e India. La derecha peruana
Metales y minerales por un referndum popular, marc la nueva aper- ha celebrado esta vocacin internacionalista.
tura peruana. Desde entonces se seal un modelo Segn el economista y docente Fausto Piaggio, la
econmico que pocos cuestionan; ni siquiera aque- necesidad de promover la integracin comercial co-
llos que, en un primer momento, se planteaban a s mo mecanismo de ampliacin de mercados es clara
mismos como una alternativa. para Per. Nuestros mercados reducidos y la abrup-
ta geografa andina ofrecen escasas oportunidades
Dificultades y oportunidades de crecimiento. Sin embargo, como l mismo reco-
Per es un pas abierto. El gobierno de Toledo, y el se- noce, hay productos sensibles que deben ser prote-
gundo de Alan Garca (2), se encargaron de buscar alia- gidos. En la actualidad, el debate sobre los tratados
dos comerciales. Alentados por los precios de las mate- comerciales se centra en el Acuerdo Transpacfico de
rias primas, ambos presidentes celebraron cifras his- Cooperacin Econmica (TPP). Per ya tiene trata-
tricas de crecimiento. Sin embargo, algunos sectores dos con la mayora de los Estados firmantes. Se cues-
percibieron que se privilegiaba de forma desequilibra- tiona al TPP el pretender una proteccin excesiva de
da a los intereses extranjeros. No han faltado voces que la propiedad intelectual, lo cual, entre otras cosas, en-
plantean volver a endurecer las aduanas. Fue el presi- carecera los precios de los medicamentos biolgicos.

48
3 | la vocacin perifrica | LIBERALISMO Y DEPENDENCIA

Adems de las dudas que los acuerdos de libera- que se traduce en una inversin superior a los 63.000 Importaciones de
cin comercial generan en el mundo, la realidad pe- millones de dlares. Son muchos los intereses en jue- mercancas
ruana plantea dificultades especficas. Es evidente go. Roque Benavides, gerente general de la compaa (en porcentaje, 2015)

el riesgo que significara la entrada de transgni- minera Buenaventura, asegura que si se desarrolla- 1% 1%
cos, siendo Per uno de los territorios con mayor ran todos los proyectos mineros en cartera, se gene-
diversidad gentica del planeta. La Ley N 29.811, raran 30.000 millones de dlares anuales en expor- 11%
publicada el 9 de diciembre de 2011, estableci una taciones y el PIB aumentara ms de un 22%, es decir,
moratoria de 10 aos que impide el ingreso y pro- 44.000 millones de dlares Adems, se crearan 2,4 10%
duccin de organismos genticamente modificados millones de puestos de trabajo estable (6).
76%
(OGM) con fines de cultivo o crianza. Queda por re- Algunos sectores de izquierda, calificados por bue-
solver tambin el importante tema de las patentes na parte de la prensa como anti-mineros, cuestionan
en el caso de los conocimientos etnobotnicos de el modelo extractivista de la economa peruana. Ver-
los pueblos indgenas, los cuales ya han sido en va- nika Mendoza, quien fuera candidata presidencial por
rias ocasiones aprovechados por las farmacuticas el Frente Amplio (partido de izquierdas) en 2016, afir-
sin pagar ningn tipo de regala. ma que est a favor de las inversiones mineras, siempre Materias primas agrcolas
En materia econmica, aunque los nmeros siguen y cuando se respeten las reglas de juego, sin contami- Metales y minerales
siendo positivos, la desaceleracin de China ha golpeado nar y consultando a las comunidades antes de inva- Alimentos
a los exportadores peruanos. As tambin la crisis brasi- dir sus territorios (7). Por su parte, Jos Vizquerra, Combustibles
lea, pues Brasil es un aliado fundamental. La construc- gerente de operaciones de Oban Mining Corporation, Productos manufacturados
cin de la ruta interocenica, que une la costa atlntica afirma que debemos dejarnos de complejos y sentir-
de Brasil con el Ocano Pacfico, concluy en 2010 con nos orgullosos de ser un pas minero, como lo son Esta-
grandes voces de triunfo por parte del gobierno de Gar- dos Unidos, Canad, China y Australia Procesar tie-
ca. Los puertos peruanos permiten a Brasil reducir sus rra y convertirla en concentrado, dore o ctados es un
costos de exportacin a China, uno de sus principales proceso complicado que involucra mucha tecnologa y
mercados. Sin embargo, segn asegura Piaggio, el pro- experiencia. Lo que resta por hacer es invitar a los em-
teccionismo de la economa brasilea dificulta todava presarios industriales de otras partes del mundo para
la entrada de productos peruanos a ese mercado. que podamos darle ms valor al metal.
En los ltimos 15 aos, diversas constructoras Pero la minera sigue despertando resistencias
brasileas desarrollaron grandes proyectos en Pe- entre los pueblos campesinos e indgenas. Segn la

Las exportaciones mineras representan el 60% de los envos


totales y el 8,3% del PIB peruano.
r, como carreteras, redes de alcantarillado y la Defensora del Pueblo, en Per existen ms de 200
Lnea 2 del metro de Lima. Se estima que solo la conflictos socio-ambientales (8). Los proyectos ex-
empresa Odebrecht firm contratos y concesio- tractivos son acusados de no cumplir con la nor-
nes, con los tres ltimos gobiernos, superiores a los mativa y realizar tendenciosos estudios de impac-
10.000 millones de dlares, sin contar los poste- to ambiental. El proyecto Conga, en las alturas de
riores y nutridos sobrecostos (5). La operacin La- Cajamarca, es uno de los que ms polmica suscit.
va Jato, que desat el escndalo de corrupcin en Comandado por la empresa estadounidense New-
Brasil, ha repercutido en Per. El equipo del pro- mont y la peruana Buenaventura, el proyecto tena
curador Joel Segura investiga, entre otros casos, a planeado desaguar la laguna Azul y otros tres lagos,
quienes habran recibido coimas por la autopista para abrir una nueva mina a cielo abierto. Se estima
interocenica. En octubre de 2015, el Congreso pe- que contiene ms de 6 millones de onzas de oro, y
ruano aprob la conformacin de una comisin es- comprende una inversin de unos 5.000 millones de
pecial para investigar los presuntos pagos hechos dlares (9). Las protestas populares y la intervencin
por empresas brasileas a funcionarios del Estado. de ONG ambientalistas han logrado paralizar el pro-
yecto. Y la baja en el precio internacional de los me-
La codicia por los metales tales, que afect en mucho a la economa peruana,
Aunque es innegable que Per diversific sus exporta- provoc que el proyecto ya no sea del todo viable.
ciones de productos no tradicionales, la minera sigue Roque Benavides asegura que la minera es el ni-
siendo uno de sus principales motores de la economa. co sector productivo que llega al altiplano andino de
Las exportaciones mineras representan el 60% de los Per, generando la real descentralizacin del pas
envos totales y el 8,3% del Producto Interno Bruto (10). Sin embargo, son muchos los cuestionamien-
(PIB) peruano. Segn el Ministerio de Energa y Mi- tos. Se duda de que la minera pueda ser compatible
nas, en la actualidad existen 51 proyectos mineros, lo con el cuidado del medio ambiente, aunque no d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 49


negacin de la multiculturalidad d todos sostienen esta misma opinin. Es posible
que la minera moderna pueda ser conciliable con la
proteccin ecolgica? En el complejo minero Cerro

Lima ajena
Verde, comandado por la compaa estadouniden-
se Freeport McMoRan y localizado en la regin de
Arequipa, se cre una planta para procesar aguas de
desage y hacerlas potables. El proyecto es un ejem-

al propio Per
plo que requiere multiplicarse. Segn Vizquerra: Se
tiene que trabajar en conjunto con la poblacin y el
Estado, o se fracasar. La minera debe hacer cosas
que perduren en el tiempo.

Las divisas de la violencia


Lima aspira a convertirse en una urbe globalizada y aco-
Otro ncleo importante de la economa peruana,
gedora, capaz de organizar grandes congresos y eventos subterrneo y vinculado con el extranjero, es la pro-
sofisticados. En 2014, se celebr en esta ciudad la COP-20 duccin y comercializacin de la droga. La econo-
(Conferencia de las Partes de la Convencin de las Nacio- ma informal y corruptora de la cocana es inmensa,
nes Unidas sobre el Cambio Climtico); en 2015, la Reunin y atraviesa todos los sectores de la sociedad, involu-
Anual de las Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco
crando desde campesinos hasta polticos, desde em-
presarios hasta policas. Es innegable que se trata de
Mundial y del Fondo Monetario Internacional; en noviem- un problema complejo y la solucin parece imposi-
bre de este ao, tendr lugar la Cumbre Empresarial del ble, pues la demanda internacional no cesa de crecer.
Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), y El gobierno de Humala alcanz, sin embargo, ci-
para 2019, estn previstos en Lima los Juegos Panameri- fras histricas en la erradicacin de cultivos ilegales
canos que agilizarn la modernizacin de la ciudad. de coca. La Comisin Nacional para el Desarrollo y
Vida Sin Drogas (Devida), ha destinado alrededor
Mientras tanto, el boom gastronmico es su principal
de 10 millones de dlares para fortalecer programas
atractivo. Cuenta con los restaurantes ms afamados de preventivos, trabajando de manera conjunta con di-
la regin. La feria Mistura es un centro gravitacional que versas instituciones educativas y teraputicas (11).
seduce a expertos y curiosos comensales. La ciudad, antes Ban Ki-moon, secretario general de la ONU, felicit
relegada, ahora es tambin incluida en casi todos los tours en abril de 2016 al gobierno de Ollanta Humala, ase-
sudamericanos de las bandas musicales del momento. Los
gurando que Per est haciendo un progreso muy
grande en el combate al trfico ilcito de drogas (12).
distritos de Miraflores y Barranco parecen un imn para el No todos, sin embargo, se muestran tan entusias-
turismo; desde su amplio malecn, se puede ver al sol del tas. Ricardo Sobern, quien ha investigado por mu-
atardecer hundirse en el Pacfico. chos aos la problemtica de la hoja de coca y el nar-
Pero desde el interior se la sigue acusando de centralismo cotrfico desde la perspectiva de los derechos huma-
y frivolidad. Los limeos suelen darle ms importancia a lo nos, afirma que debemos entender este saludo como
la muestra de complacencia del sistema internacio-
que acontece en el exterior que a lo que sucede en las pro-
nal a un pas que se ha opuesto a la reforma, a la revi-
vincias, a las que consideran ajenas. La Lima moderna, la de sin, al monitoreo, a la evaluacin y a la posibilidad
los distritos pudientes, da la espalda incluso a la periferia de tener otros enfoques como lo plantea el informe
urbana. Aunque ha experimentado innegables transfor- del problema de las drogas en las Amricas, del se-
maciones y su histrico racismo empieza a resquebrajarse, cretariado general de la OEA.
an le falta una mayor capacidad para acoger sin menos-
Sobern fue nombrado director de Devida en los
primeros meses del gobierno de Humala. Sin embar-
precio a las distintas culturas que componen el pas e in- go, dej el cargo pronto. Hubo mucha presin me-
cluirlas en la toma de decisiones polticas. ditica para precipitar su salida, impulsada, segn
El desafo de Lima es generar espacios de dilogo en los afirma, por la Embajada de Estados Unidos en Per.
que pueda expresarse la multiculturalidad de Per, sin por En los ltimos aos, la mayora de la cocana del pas
ello negar su apertura cosmopolita. Ser un punto de en- sali rumbo a Europa y otros mercados. Esto provo-
c que Estados Unidos redujera el presupuesto dado
cuentro entre la globalizacin y las mltiples naciones que
a Per para la lucha contra las drogas. Sin embargo,
conforman a Per. es indudable que su influencia poltica sigue siendo
considerable. Segn Farid Kahhad, reconocido aca-
dmico peruano, esto se debe a que el pas no quiere
P.F. tener ningn conflicto con la gran potencia. Afirma
adems que el gobierno de Ollanta Humala no tuvo
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur la voluntad de aplicar una poltica clara y soberana.

50
3 | la vocacin perifrica | LIBERALISMO Y DEPENDENCIA
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Personal militar activo


(2015)

40.000

55.500

60.550

115.000

120.660

445.000

Ecuador
Bolivia
Chile
Venezuela
Per
Acuerdo militar. En marzo de 2013, Estados Unidos firm un acuerdo poltico-militar con Per para modernizar sus Colombia
mecanismos de cooperacin en las reas de narcotrfico, terrorismo, seguridad nuclear y asistencia humanitaria.

En Per, muy pocos plantean la posibilidad de dis- el Derecho del Mar, la que pretende, entre sus puntos Gasto militar
tanciarse de la influencia poltica de Estados Unidos; ms importantes, garantizar la buena gestin de la (en miles de millones de dlares, 2014)

la bsqueda de otras alternativas es, cada vez ms, al- vida ocenica. El cuidado del medio ambiente, as co-
go que deja de ser parte del imaginario poltico. mo la lucha contra la corrupcin y la desigual distri- 0,5
bucin de riquezas, siguen siendo temas pendientes
La victoria de la derecha para el modelo econmico, ms all de las felicitacio-
El ltimo proceso electoral estuvo plagado de in- nes recibidas por parte de los grandes capitales.g 2,7
cidentes confusos, con candidaturas bajadas a mi-
tad del camino y otras que parecieron injustamente 2,8
salvadas. El caos fue generado por una ley electoral 1. El Comercio, Lima, 16-2-16.
aprobada en el Congreso de forma improvisada e in- 2. Alejandro Toledo fue presidente de Per de 2001 a 2006. Su sucesor
5,1
completa. Per pareci retroceder todo lo avanzado fue Alan Garca, que ya haba gobernado el pas de 1985 a 1990, cuyo
en el fortalecimiento institucional durante los lti- segundo mandato se extendi de 2006 a 2011.
3. Ollanta Humala fue presidente de Per del 28 de julio de 2011 al 28 de
mos tres gobiernos democrticos. Aunque algunos julio de 2016. Lo sucedi Pedro Pablo Kuczynski.
5,6
reclamos aislados quisieron denunciar un fraude, 4. Se dice Hoja de Ruta a la estrategia poltica que el presidente
los resultados fueron aceptados. Hubo un cierto re- Ollanta Humala Tasso lanz en 2011 centrada en siete reas 13,1
surgimiento de la izquierda, pero la derecha se alz fundamentales: polticas sociales, macroeconoma, tributaria,
energa, regulacin, empleo y reforma de Estado.
con un triunfo incontrastable. Los mercados inter-
5. IDL-Reporteros, 7-4-16, https://idl-reporteros.pe/
nacionales y Estados Unidos respiraron aliviados, 6. El Comercio, Lima, 17-3-16. Bolivia
al igual que los grupos empresariales. La estabili- 7. Radio Nacional, Lima, 12-1-16. Ecuador
dad jurdica y el mantenimiento del programa eco- 8. El Comercio, Lima, 14-10-15. Per
nmico, parecen garantizados. 9. RPP, Lima, 26-4-16. Chile
10. El Comercio, Lima, 17-3-16.
Es muy posible que el gobierno peruano siga dan- 11. RPP, Lima, 26-6-15.
Venezuela
do ms importancia a la AP y al APEC, que a su re- 12. Per 21, 9-4-16, http://peru21.pe/ Colombia
lacin con el Mercosur y la Unasur. Los tratados in-
ternacionales le exigen a Per un mayor cuidado del
medio ambiente, y una especial preocupacin por *Escritor, periodista y docente universitario. Doctor en Literatura por la
Universidad de Montreal y Magister en Comunicacin y Cultura por la
los bosques amaznicos. Se trata de un tema sensi- Universidad de Buenos Aires.
ble y Per est sujeto al permanente escrutinio de
las organizaciones internacionales. El Estado pe-
ruano an no firma la Convencin de la ONU sobre Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 51


Enrique Molina / Alamy / Latinstock

52
Alineamiento incondicional con Estados Unidos

La ofensiva
del Pacfico
por Cecilia Prez Llana*

En 2011, Chile, Colombia, Mxico y Per anunciaron la creacin


de la Alianza del Pacfico (AP), de carcter liberal, librecambista
y alineada con los intereses de Estados Unidos. Una iniciati-
va que surgi para contrarrestar el avance de la Unasur en la
regin a la vez que para devolverle a la potencia del Norte su
secular capacidad de injerencia en los asuntos latinoamericanos.

E
l despertar sudamericano, puesto en evidencia 2010 y 2014), Alan Garca Prez (en el poder en Per
tras el fracaso del ALCA en la Cumbre de Mar entre 2006 y 2011), Juan Manuel Santos (en el poder
del Plata de 2005, alcanz su mxima expresin en Colombia desde 2010) y Felipe Caldern Hinojo-
tres aos ms tarde con la creacin de la Unin de sa (en el poder en Mxico entre 2006 y 2012) deja-
Naciones Suramericanas (Unasur). Pero el quinquenio ron perpleja a la regin con este nuevo esquema de
dorado para la integracin latinoamericana, compren- integracin, cuyo carcter poltico-econmico con-
dido entre el rechazo al ALCA y la creacin de la Comu- trasta sustancialmente con los lineamientos ideol-
nidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac) gicos del Mercosur y del Alba.
(1) en febrero de 2010, se esfum cuando los presidentes La AP se define a s misma como defensora y pro-
de Chile, Colombia, Mxico y Per anunciaron en abril motora del libre comercio y exige este tipo de es-
de 2011 la creacin de la AP, de carcter liberal, librecam- quema comercial a los Estados para su membresa.
bista, alineada con los intereses funcionales de Estados En materia de relacionamiento externo, el foco se
Unidos y abierta a la participacin de cualquier pas ex- concentra en la regin del Asia-Pacfico, y dentro de
trazona que comulgue con las ideas del libre mercado. ella, especialmente en la Alianza Transpacfico (2).
Una iniciativa que surgi para contrarrestar el avan- En otras palabras, aunque la AP es latinoamericana,
ce de la Unasur en la regin para no decir directamen- la impronta de su nacimiento es la asociacin a tra-
te del Mercosur a la vez que para devolverle a Estados vs del libre comercio con los pases del Asia-Pac-
Unidos la capacidad de injerencia en los asuntos lati- fico, particularmente con la Alianza Transpacfica,
noamericanos. Porque en la Unasur y, especialmente, bendecida por Estados Unidos, y que casualmen-
en el Mercosur, estn concentrados gran parte de los te no cuenta con China entre sus socios miembros.
recursos naturales estratgicos de la regin latinoame- Una suerte de mundo ideal, en el que los Estados la-
ricana, que cuenta con el 25% de las reservas mundia- tinoamericanos esperan obtener grandes benefi-
les de agua potable, ms de 123.000 millones de barriles cios al alinearse detrs de los objetivos estadouni-
de petrleo, grandes extensiones de tierras cultivables, denses en la otra parte del globo.
minerales esenciales para todo tipo de industrias, me- La AP, de esta manera, es funcional a los intere-
tales preciosos y alimentos. ses de Estados Unidos, que es proteccionista fronte-
ras adentro y liberal en su relacionamiento externo.
Retorno del libre comercio No es de sorprender entonces que la Casa Blanca ce-
Al trmino de la reunin de ministros de Relacio- lebrara la creacin del bloque en el comunicado que
nes Exteriores de la Celac en abril de 2011, los presi- emiti en julio de 2014, tras solicitar a la AP la obser-
dentes Sebastin Piera (en el poder en Chile entre vadura: La participacin en la Alianza es una ex- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 53


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des miembros del G20. De la AP, slo Mxico juega


en los asuntos globales.
Pero lejos de entrar en la competencia acerca de
cul es el bloque ms poderoso o influyente en la re-
gin, la cuestin de fondo es el quiebre o la fisura lati-
noamericana a raz de los objetivos del Atlntico y los
del Pacfico, y los reales intereses que persiguen: libre
comercio regulado por la mano invisible o comercio
protegido por el Estado, resguardando a los sectores
productivos nacionales. Y es que las economas pac-
ficas ya tienen un acuerdo de libre comercio con Esta-
dos Unidos, y al ser exportadoras netas de determina-
dos commodities no tienen nada que perder frente a la
invasin de productos del Norte. Adems, no cuentan
con una industria diversificada que proteger, sostener
y potenciar, como s sucede en el caso de Brasil o Ar-
gentina, cuya agricultura, si bien es ms eficiente que
la estadounidense, no cuenta, como esta ltima, con
los beneficios de la proteccin por subsidios a la pro-
duccin que le permite competir en los mercados in-
ternacionales con ventajas comparativas.
Disparidades. Segn la Cepal, los cuatro miembros de la Alianza del Pacfico crecieron en
2012 una media del 5%, mientras que el Mercosur registr un aumento del 2,9% del PIB. La unidad en crisis
Adems de la flamante emergencia de la AP y la
coexistencia de diferentes procesos de integracin
en la regin como la Comunidad de Estados Lati-
Intercambio comercial d tensin natural de las relaciones econmicas ya noamericanos y Caribeos (Celac), la Unin de Nacio-
Las diferencias entre la existentes y un mecanismo para apoyar y expandir nes Suramericanas (Unasur), el Mercado Comn del
Alianza del Pacfico y el libre comercio, adems de ser los pases que la con- Sur (Mercosur), la Alianza Bolivariana para los Pue-
el Mercosur tambin se forman nuestros principales aliados en la regin y el blos de nuestra Amrica (Alba), la Comunidad Andi-
advierten en el intercambio ejemplo a seguir para el resto de los Estados (3). na (Can) y la Asociacin Latinoamericana de Integra-
comercial. En la primera,
La prdida de peso de Amrica Latina como pie- cin (Aladi), entre otras organizaciones otros pro-
se intensific un 1,3% en
2012, mientras que en
dra angular de la AP se pone de manifiesto adems en blemas tambin juegan en contra de la unidad regio-
el segundo cay un 9,4% la composicin de los Estados observadores que inte- nal. La integracin latinoamericana est tensionada
en el mismo perodo. gran el bloque: la mayor parte son pases extra-regio- por varios conflictos bilaterales, siendo el diferendo
nales. Sin embargo, actualmente la Alianza comienza territorial entre Bolivia y Chile uno de los ms impor-
a llamar la atencin tambin de pases sudamerica- tantes, y con menos probabilidades de resolucin en el
nos, como Paraguay y Uruguay los pequeos Esta- corto plazo. El reclamo boliviano por la salida al mar
dos del Mercosur descontentos por los recurrentes lleg a la Corte Internacional de Justicia de La Haya,
conflictos con los socios mayores. en donde tambin se resolvieron otras disputas lim-
La competencia directa con el Mercosur an no trofes como la de Honduras y Colombia por la sobera-
fue explicitada en los discursos de los padres funda- na de algunas islas del Mar Caribe.
dores de la AP. Pero stos no ahorraron esfuerzos en Los conflictos bilaterales dentro del Mercosur
divulgar indicadores macroeconmicos para ubicar tambin empantanan la integracin y contribuyen al
al bloque en el lugar de mayor dinamismo y atrac- quiebre del mapa poltico regional. Los roces polti-
tivo de la regin. Segn datos de 2012: Los cuatro cos entre Argentina y Uruguay por motivos que van
pases miembros totalizan una poblacin de 209 mi- desde los ambientales hasta los navieros, pasando
llones de personas, con un PIB per cpita promedio por los comerciales, se han intensificado en los lti-
de 10.000 dlares y un PIB de 2 billones de dlares, mos tiempos. Prueba de ello es el reclamo uruguayo
lo que representa un 35% del producto de Amrica por el impedimento del trasbordo de cargas en Mon-
Latina y concentra el 50% del comercio de la regin tevideo que lleg al rgano de solucin de contro-
con el mundo (4), sin dejar de mencionar por su- versias del Mercosur. Entre los socios mayores del
puesto que los Estados miembros constituyen un bloque tambin existieron tensiones ms all de las
oasis para la inversin extranjera directa, dado que comerciales, producto de las diferencias de posicin
sus economas sumadas ocupan el octavo puesto a respecto a las negociaciones con la Unin Europea,
nivel mundial. El Mercosur, en contrapartida, ocu- promovidas por Brasil y ms resistidas por Argenti-
pa entre el cuarto y el quinto lugar en la economa na. Y, en lo que respecta a Paraguay, recin reingre-
internacional, y sus Estados miembros tienen peso s formalmente al bloque (del cual haba sido sus-
en las decisiones globales al ser sus socios ms gran- pendido en junio de 2012 tras la destitucin del pre-

54
3 | LA VOCACIN PERIFRICA | La ofensiva del Pacfico

sidente Fernando Lugo) en diciembre de 2013, tras Argentina y Venezuela no han hecho pronun- Inversin extranjera
aceptar finalmente la incorporacin de Venezuela, ciamientos oficiales. Pero de la orientacin de sus directa (IED)
que se haba decidido durante su suspensin. polticas externas [a mediados de 2015] se deduce (promedio anual por perodos, en
miles de millones de dlares)
La peticin de Paraguay y Uruguay de adquirir el que no comparten las bases sobre las que se susten-
estatus de Estados observadores de la AP aumenta las ta la nueva asociacin. 9,9
fracturas internas del bloque. Si bien estas adhesiones La actual configuracin poltica muestra una Am-
responden a diferentes motivos, no deja de ser una se- rica Latina unida y contenida en dos supra institucio-
al de alarma para el Mercosur. Paraguay, por ejem- nes, pero fragmentada por las estrategias de relaciona-
plo, solicit la membresa durante el gobierno de Fede- miento intra y extra regional de los bloques, las realida-
rico Franco. El pas cumpli con el requisito necesario des nacionales su estructura productiva y su estrate-
para integrar el club: tener en vigencia acuerdos de li- gia de insercin y la relacin con las grandes potencias.
bre comercio con los socios fundadores, gracias a un Para las economas pequeas dotadas de pocos pro- 3,2
acuerdo comercial con Mxico, el hegemn del gru- ductos para comercializar, los acuerdos de libre comer-
po, que negoci en 2012. Por el momento, la estrategia cio constituyen una alternativa para insertar sus produc- 1,6
es presionar a los socios mayores del bloque. tos de exportacin en varios mercados, sin que ello re-
1990-1999 2000-2009 2010-2014
Es claro que Paraguay va tras una nueva orienta- presente una amenaza para su propia matriz econmica.
cin econmica y de poltica exterior, en la que el co- Pero para las grandes economas esta alternativa puede
queteo con la AP novel y pujante, en palabras del ex conducir al desmantelamiento de su aparato productivo.
canciller Jos Flix Fernndez Estigarribia, muestra El equilibrio entre el acceso al mercado y la pro-
que el Mercosur dej de ser la plataforma excluyente teccin de la industria no es fcil. Por ejemplo en el
para la insercin internacional. Adems, el sector pri- Mercosur, la defensa y la proteccin de la industria
vado paraguayo est presionando al gobierno para que nacional por parte de Argentina afectaron casi en
ste favorezca la alternativa del Pacfico. De hecho, el ti- forma terminal la relacin con los socios menores.

El carcter poltico-econmico de la AP contrasta con los


lineamientos ideolgicos del Mercosur y del ALBA.
tular de la Unin Industrial paraguaya lleg a afirmar Las debilidades internas del Mercosur, sumadas a IED comparada
que los empresarios ya no miran ms al Mercosur (5). las presiones externas, terminan generando un con- (promedio anual, 2010-2014, en
miles de millones de dlares)
Los criterios de adhesin del Presidente de Uru- texto propicio para el avance de la derecha continen-
guay, por otro lado, son de carcter poltico ms tal, que se aparta de la integracin para acercarse ca-
que econmico, ya que se relacionan con la volun- da vez ms a los lineamientos de Estados Unidos. 7,2
tad de frenar la influencia de Estados Unidos en la A pesar de que Amrica Latina alcanz un eleva-
regin. Sin embargo, altos funcionarios del gobier- do grado de integracin en la ltima dcada, an no
9,3
no, con una perspectiva ms realista, especifican est exenta de los juegos de poder, ni del pivoteo en-
que la bsqueda de la membresa plena de la AP es tre modelos opuestos para alcanzar el inters econ-
una clara seal de que el Mercosur no avanza sus- mico nacional. Resta ver si el legado de los grandes 9,9
tancialmente hacia el mercado comn y la unin artfices de la integracin latinoamericana perdura
aduanera, ya que no existe el libre trnsito de bie- en el tiempo o si se desvanece frente a las presiones 13,6
nes en la zona de libre comercio del bloque. externas que definitivamente siguen influyendo en
Brasil, por otra parte, considera a la Alianza s- el mapa poltico de la regin.g
lo un xito del marketing, una unin que no suma 13,7
1. Integran la Celac los siguientes Estados: Antigua y Barbuda,
nada nuevo puesto que se basa en acuerdos ya exis-
Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile,
tentes en el marco de la Aladi. Pero Brasil est ver- Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada,
70,7
daderamente preocupado ante la posibilidad de que Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua,
la AP adquiera mayor importancia en la regin. Es- Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, San Cristbal y
ta preocupacin qued plasmada claramente cuan- Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad Chile
y Tobago, Uruguay y Venezuela.
do Brasilia intent evitar la membresa de Paraguay 2. Vase Lori Wallach, Un tifn amenaza a Europa, Le Monde
Argentina
como Estado observador de la AP, a travs de con- diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires, diciembre de 2013. Per
versaciones directas con los presidentes de la regin 3. www.State.gov/R/PA/PRS/PS/2013/07/212205.htm Mxico
con la excusa de la clusula democrtica de la Una- 4. www.alianzapacifico.net Colombia
5. http://lanacion.com.py/articulo/143689-fmi-el-mercosur-pierde-
sur, de la que tambin son miembros los Estados del Brasil
terreno.html
Pacfico. Tambin intent evitar este acercamiento
proponiendo que el Mercosur sea observador como *Politloga y periodista.
bloque, propuesta que fue rechazada por la AP por-
que las observaduras son nacionales. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 55


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56
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

Multinacionales al acecho

Al asalto del
bosque tropical
por Rger Rumrrill*

La cuenca amaznica, paraso de la biodiversidad, se encuentra en el ojo


de la tormenta: sus ros y bosques concentran todos los recursos esencia-
les a los que apunta el capitalismo en crisis. El desembarco de las multi-
nacionales sobre estas tierras deja as su impronta: deforestacin masiva,
contaminacin y megaproyectos viales, mineros e hidrocarburferos.

L
a dura y pica batalla de los pueblos in- Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela. La cuenca amaznica es el paraso de la
dgenas amaznicos de Per por el res- Elmar Altvater, economista de la Universidad megadiversidad. Y el bosque cumple all ml-
peto a sus tierras y territorios tuvo un Libre de Berln y analista de la economa glo- tiples funciones: un papel crucial en el ciclo
eplogo trgico el 5 de junio de 2009 bal escribi recientemente al respecto: Qu del agua, reservorio de carbono y banco gen-
en la localidad de Bagua, con una treinte- se viene despus de esta crisis? Al aguacero tico. Pero no es la nica riqueza. Adems del
na de muertos. Pero tambin tuvo el impac- de la new economy en el 2000 sigui el boom agua, las tierras, los bosques y la fauna (slo
to de un cambio de poca, de un parteaguas inmobiliario con las hipotecas subprime y los en el bosque amaznico peruano se han re-
en la Amazonia y en la poltica peruana: ha productos financieros aventureros, lo que po- gistrado 4.200 especies de mariposas, un r-
visibilizado a los indgenas erigindolos en sibilit unos cuantos aos de imponentes ne- cord mundial) existen tambin cuantiosos
actores sociales y polticos nacionales, pu- gocios que han durado hasta ahora, hasta la recursos mineros metlicos y no metlicos y
so en cuestin al modelo neoliberal y en ja- crisis financiera ms grave de los ltimos 100 los imprescindibles bancos de conocimiento
que al gobierno de Alan Garca (1). Pero por aos. Capital disponible de todos modos sigue de los pueblos indgenas sin los cuales es im-
sobre todas las cosas actualiz y puso en habiendo, a pesar de la crisis. Est al acecho de posible imaginar el desarrollo sostenible de
agenda el carcter geoestratgico del espa- aquellas inversiones que hoy y en lo venidero la cuenca amaznica.
cio amaznico sudamericano en el siglo XXI. podran reportar rditos. El capital transnacional, con su agudo ol-
Los gures de la geopoltica coinciden en fato y su privilegiada informacin para los
afirmar que la economa poscrisis del capita- De caza en el paraso negocios, se ha lanzado a la caza de esta ri-
lismo debe sostenerse en cuatro recursos vi- La cuenca amaznica sudamericana es un queza natural. Una suerte de neolatifundis-
tales: agua, energa, biodiversidad y tierras. subcontinente de ms de 8 millones de ki- mo se instala en el planeta a travs de una
Estas ltimas para la produccin de los com- lmetros cuadrados con una poblacin esti- fiebre mundial de compra de tierras para
modities y en especial de alimentos baratos, mada de 33,5 millones de habitantes, de los produccin de biocombustibles y alimentos
cada vez ms controlados por los oligopolios y cuales 21 millones viven en ciudades. Se cal- baratos, complejos tursticos y reservas para
monopsonios que estn imponiendo su reina- cula que la cuenca, presidida por el monarca servicios ambientales, entre otros mltiples
do a nivel planetario (2). Buena parte de esta de los ros, el Amazonas, con ms de 1.000 fines. Fiebre que para la doctora Annelies
riqueza estratgica se encuentra en la cuen- tributarios, posee entre el 15 y el 20% del Zoomers, de la Universidad de Utrecht (Ho-
ca amaznica, localizada en las tierras y te- agua dulce del mundo, un recurso vital ms landa) debe ser vista como una consecuen-
rritorios indgenas de los pases que integran que el petrleo y el gas, dado que es insusti- cia de la combinacin de la liberalizacin de
la Organizacin del Tratado de Cooperacin tuible y cada da ms escaso, que es y ser el los mercados, el auge de inversiones directas
Amaznica (OTCA): Bolivia, Brasil, Colombia, recurso estratgico del siglo XXI. y los avances en las tecnologas de comuni- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 57


Levantamientos indgenas d cacin y transporte (3). Brasil y Per se han conver-
tido en los autnticos Caballos de Troya del capital

La guerra del
transnacional que est desembarcando en el subconti-
nente amaznico. Por distintas razones, en los dems
pases de la cuenca, las puertas permanecen cerradas
a este nuevo modelo de transnacionalizacin del bos-

fin del mundo que tropical. En Colombia, las Fuerzas Armadas Revo-
lucionarias de Colombia (FARC) y el narcotrfico ha-
cen inviable otra ocupacin del territorio amaznico
colombiano. Mientras que los regmenes polticos de
Ecuador, Bolivia y Venezuela son por ahora hostiles a
negociar sus Amazonias con las multinacionales.
El primer levantamiento indgena panamaznico estall en Segn el periodista y escritor francs Christophe
Per en 1742 bajo el liderazgo del mtico Juan Santos Atahual- Ventura, Lula da Silva ha suscrito slidos compromi-
pa. El poder colonial espaol fue entonces expulsado de la sos con las firmas del agrobusiness Monsanto, Syngen-
Amazonia y, en particular, del espacio de la Selva Central, du- ta, Cargill, Nestl, Basf, Bayer y otros dinosaurios de la
rante un siglo. Fue una rebelin de fuertes contenidos e impul- economa mundial para hacer realidad su sueo de con-
vertir a Brasil en el mayor productor mundial de soja,
sos mesinicos y milenaristas (1).
de caa de azcar para etanol y otros productos de gran
La segunda batalla y resistencia indgena peruana de amplitud
demanda en el mercado global del siglo XXI (4).
panamaznica brot en agosto de 2008 y oblig al gobierno de Alan Garca, por otra parte, crea que la Amazo-
Alan Garca Prez a derogar los decretos legislativos 1.015 y nia peruana estaba sumida en el atraso por culpa de
1.073 que los pueblos indgenas amaznicos consideraban le- los peruanos pobres a los que de acuerdo a su filo-
sivos a sus intereses en tanto los vean como llaves entregadas sofa ultraliberal calific de perros del hortelano
a las multinacionales para que stas penetren en sus tierras y porque posean millones de hectreas de tierras que
territorios a saco partido. estaban ociosas que estorbaban el desarrollo y la
Como resultado de esa lucha victoriosa, se nombr una comisin modernidad y que slo se poda abrir paso a travs de
congresal multipartidaria para analizar otros ocho decretos legis- la privatizacin de las tierras y su venta al gran capi-
lativos cuestionados, de un centenar de decretos promulgados tal. Para hacerlas rentables y productivas, su gobier-
no promulg un centenar de decretos legislativos
por Garca para la implementacin del Tratado de Libre Comer-
para la implementacin del Tratado de Libre Comer-
cio (TLC) con Estados Unidos. La referida comisin concluy que
cio (TLC) con Estados Unidos, puerta de ingreso del
los ocho decretos legislativos de marras eran anticonstituciona- gran capital y blindaje del modelo neoliberal.
les porque vulneraban la Constitucin de Per, el Convenio 169 Pero existen diferencias de fondo entre la trans-
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaracin nacionalizacin del bosque y las tierras en la Ama-
de los Derechos de los Pueblos Indgenas de las Naciones Unidas. zonia brasilea y en la peruana. En Brasil no es que
Las conclusiones del informe de la comisin fueron guardadas el Estado se retire y deje el espacio pblico para ser
bajo siete llaves por la Mesa Directiva del Congreso de la Rep- ocupado por las grandes corporaciones, escribe Sil-
blica. El 9 de abril de 2009, la Asociacin Intertnica de Desarro- vio Caccia Bava, director de la edicin brasilea de Le
llo de la Selva Peruana (AIDESEP), bajo el liderazgo de Alberto Monde diplomatique. En realidad, Brasil negocia des-
Pizango Chota, reinici la lucha. de un Estado cuyas empresas compiten codo a codo
con las multinacionales europeas, estadounidenses o
Los indgenas amaznicos peruanos son aproximadamen-
asiticas. Para probarlo estn Petrobras, Electrobras
te 300.000. Pertenecen a 13 familias etnolingsticas y habi-
y Odebrecht. Se trata pues de un Estado fuerte, inclu-
tan a lo largo y ancho de la Amazonia Peruana, un territorio de so con pujos y vocacin imperiales.
700.000 kilmetros cuadrados en los que se encuentran ahora Per, por el contrario, no negocia con las transnacio-
la mayora de los 92 lotes de explotacin de petrleo y gas. De nales. stas imponen sus condiciones a un Estado dbil
esos lotes 24 se superponen con Comunidades Nativas terri- y a un gobierno totalmente subordinado. Como seala
torios de indgenas en aislamiento voluntario y reas de biodi- el destacado economista peruano Humberto Campo-
versidad supuestamente protegidas por el Estado. dnico: La legislacin peruana es absolutamente per-
misiva... Sucede que el Estado est tomado desde aden-
tro por lobbies y diversos estudios de abogados que
preparan la legislacin sastre, al deseo de los inver-
1. Stefano Varese, La sal de los cerros. Resistencia y utopa en la Amazona Peruana, Fondo sionistas [...]. Cuando el Estado est privatizado, poco
Editorial del Congreso de la Repblica, Lima, 2006. o nada le interesa fortalecer las empresas estatales es-
tratgicas [...]. Y, claro, tampoco hace nada para cobrar
R.R. los impuestos que le corresponden y que, en el caso de
Petrotech, sern pagados en Estados Unidos y no en Pe-
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur r (5). As, la cuenca amaznica, que atesora el mayor

58
2 | LA
3 NOMRE
VOCACIN
CAPTULO
PERIFRICA
| TTULO| NOTA
Al asalto del bosque tropical

banco gentico del planeta Tierra, se encuentra hoy en Por otra parte, en el plano poltico y jurdico, los Poblacin indgena
el ojo de la tormenta y est siendo asediada por pode- movimientos sociales amaznicos denuncian un (en porcentaje, 2010)

rosos intereses internacionales y amenazada por toda proceso de militarizacin y criminalizacin de los
suerte de peligros. Todo esto porque sin ninguna duda pueblos, bajo el pretexto de la lucha contra el narco-
es el espacio geoestratgico e hidropoltico ms impor- trfico y el terrorismo internacional. 2,4%
tante para la economa global en el siglo XXI. La guerra mundial contra las drogas, cuyo ma-
yor promotor es Estados Unidos, es una guerra per-
3,4%
Objetivo poltico-militar dida desde que se inici hace ms de tres dcadas.
En el seminario internacional sobre la Amazonia, Ha fracasado en su objetivo de frenar o eliminar la
Desarrollo local, sustentabilidad y organizacin po- produccin y el consumo de las drogas naturales co- 11,0%
pular, realizado en Ro Branco, capital del estado bra- mo la cocana y la herona. Pero es un xito en su ob-
sileo del Acre, del 17 al 20 de julio de 2008, las orga- jetivo geopoltico. Porque la guerra mundial con- 24,0%
nizaciones sociales de la mayora de los pases ribere- tra las drogas ha sido y sigue siendo instrumenta-
os del Amazonas concluyeron que las amenazas que lizada con fines geopolticos y de seguridad hemis-
se ciernen sobre el espacio amaznico y sus poblacio- frica. Tal es el caso de Colombia. Ni el narcotrfico 62,2%
nes sobre todo indgenas, habitantes ancestrales de ni las FARC son las razones de fondo de la presencia
la cuenca son los megaproyectos energticos, viales, militar de Estados Unidos en ese pas, sino el moni-
hidrocarburferos, mineros y los grandes monoculti- toreo de sus intereses geoestratgicos en Amrica Argentina
vos para biocombustibles que provocan la deforesta- del Sur: el petrleo, el gas, la biodiversidad y el agua Colombia
cin masiva de los bosques, la contaminacin de ros y de la cuenca amaznica. Chile
lagos y el despojo de las tierras y territorios de los pue- En efecto, pese a su ostensible declinacin como Per
blos indgenas. Todo ello contribuye a acelerar el cam- potencia unipolar, Estados Unidos sigue siendo el Bolivia
bio climtico y a bloquear las posibilidades de cons- mayor poder militar del mundo, y sus polticas es-
truir un sistema de desarrollo inclusivo y sostenible. tratgicas mantienen una continuidad a prueba de
Por ejemplo, la agricultura migratoria y la ganadera los cambios de administracin. En 2007 el informe
han generado una deforestacin amaznica acumula- del US Southern Command confirmaba la volun-
da al ao 2005 de 857.666 kilmetros cuadrados; asi- tad estadounidense de garantizar la seguridad, la
mismo, en la Amazonia brasilea, en un perodo de 30 estabilidad y la prosperidad de toda Amrica, un
aos (1975-2005), la red vial se multiplic diez veces, lo eufemismo que esconde su vocacin mesinica y la
que estimul el desarrollo de asentamientos huma- urgencia de intereses que le llevan a pensar a Am-

En Per se extraen cada ao 22.000 metros cbicos de caoba por


un valor de 40 millones de dlares. El 90% de la extraccin es ilegal.
nos. Ms recientemente, la produccin creciente de rica Latina como su antiguo patio trasero. All, el jar-
biocombustibles podra acelerar el cambio de uso del dn amaznico cumple un papel cada da mayor.g
suelo en la regin (6).
1. Alan Garca fue presidente de Per en dos mandatos no consecutivos:
El Fondo Mundial para la Naturaleza (FMN), en
de 1985 a 1990 y de 2006 a 2011.
un informe de septiembre de 2006, sostiene que para 2. De acuerdo a la organizacin GRAIN, las multinacionales han espe-
el ao 2050 la humanidad necesitar los recursos de culado con los precios de los alimentos obteniendo inmensas utilidades.
dos planetas Tierra para abastecer la demanda mun- Cargill, la mayor empresa de granos del mundo, tuvo un aumento en sus
dial de alimentos, agua, energa, suelos y otras riquezas ganancias del 86% en el primer trimestre del ao 2008. Bunge, otro gi-
gante de los alimentos, subi en un 77% sus utilidades en el ltimo trimes-
naturales. A la actual tasa de extraccin, la naturaleza tre de 2007. Por su lado, Archer Daniels Midland Company increment
amaznica est perdiendo su capacidad de regenera- sus ganancias un 67% en 2007. Vase Boletn Democracy Now, 28-4-08:
cin. Pero la tala ilegal no slo abate los bosques tropi- www.democracynow.org/es/2008/4/28/titulares#13
cales del Amazonas, tambin devasta al resto del pla- 3. La globalizacin est generando cambios a gran escala en la pro-
piedad y uso de la tierra, entrevista a la doctora Annelies Zoomers,
neta. El Banco Mundial ha calculado que los pases con
La revista agraria, N 106, abril de 2009: www.cepes.org.pe/revista/
bosques tropicales de Amrica Latina, frica y Asia r-agra106/LRA106-04-05.pdf
pierden entre 10 a 15 mil millones de dlares anuales 4. Christophe Ventura, Polo de resistencia, Le Monde diplomatique,
en el comercio ilegal de madera. En Per, de acuerdo al edicin Cono Sur, Buenos Aires, abril de 2009.
Ministerio de Agricultura, se extraen cada ao 22.000 5. Humberto Campodnico, Cristal de mira, La Repblica, Lima, 9-2-09.
6. OTCA-PNUMA, Perspectivas del medio ambiente en la Amazonia.
metros cbicos de caoba (Swetenia macrophyla) por un GEO Amazonia, op. cit.
valor de 40 millones de dlares. El 90% de la extraccin 7. Rger Rumrrill, La Amazonia Peruana, op. cit.
de esa valiosa especie, el oro rojo de la Amazonia, es
de origen ilegal porque proviene de reas de conserva- *Periodista y escritor, experto en temas amaznicos.

cin como Parques y Reservas Nacionales (7). Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 59


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60
Una industria en crecimiento en la Amazonia

El viaje de
la ayahuasca
por Jean-Loup Amselle*

Las razones para visitar Per no se limitan a su atractivo cultural


y geogrfico. Cada vez son ms los turistas que viajan all para
consumir ayahuasca, una sustancia alucingena de la Amazonia.
El turismo chamnico se convirti as en una verdadera indus-
tria, un fenmeno de moda que invade el espacio pblico y los
medios de comunicacin de los pases occidentales.

D
esde hace algunas dcadas, la Amazonia pe- As, el sitio de internet de Blue Morpho, situado cer-
ruana ve afluir un nmero creciente de tu- ca de Iquitos y dirigido por el chamn estadouniden-
ristas venidos de todo el mundo en bsque- se Hamilton Souther, elogia el encanto de la jungla
da de un brebaje alucingeno, la ayahuasca. amaznica al tiempo que garantiza las mejores con-
Se considera que esta sustancia, que se bebe bajo el diciones de higiene y seguridad.
control de chamanes, provoca visiones y cura una
determinada cantidad de enfermedades. El turismo El mercado de la ayahuasca
chamnico se convirti en una verdadera industria, El desarrollo del turismo centrado en la ayahuasca se
un fenmeno de moda que invade el espacio pbli- inscribe en el marco de una cadena econmica que,
co y los medios de comunicacin de los pases occi- ms ac o ms all del chamanismo propiamente di-
dentales. Son incontables los testimonios sobre las cho, combina muchas fases y actores que confieren
aventuras psicodlicas de aquellos que, por razones valor al brebaje. En el inicio se distingue a los pro-
msticas o mdicas, viajan a Per para consumir all pagadores de la fe chamnica, quienes se expresan
esa pocin mgica. a travs de toda una serie de soportes y organismos:
Dada la falta de estadsticas oficiales, es imposible libros, diarios, revistas, pelculas, documentales, vi-
cuantificar esos flujos tursticos que, por otra parte, deos, sitios web, direcciones regionales de turismo
son muy difciles de localizar, ya que la mayora de los peruano, asociaciones francesas de tipo espiritualis-
viajes se realizan individualmente, dispersndose ta y New Age que se interesan en las investigaciones
por el interior de una zona geogrfica muy extensa. sobre lo extraordinario. Ellos promueven la creen-
El nmero de turistas chamnicos que todos los aos cia en la existencia de plantas maestras o direc-
visitan la Amazonia peruana se puede calcular en va- toras, que se sitan en la prolongacin de las ideas
rios centenares, incluso ms. Provienen de Europa, romnticas relativas al poder de la videncia, de lo so-
de Estados Unidos, pero tambin de otros pases de brenatural y de la medicina holstica. La difusin de
Latinoamrica, como Argentina o Chile. dichas ideas se basa tambin en los escritos de ilus-
En los campamentos llamados lodges o albergues, tres adeptos a las sustancias alucingenas, ya sean
situados en la selva, cerca de los centros urbanos de del pasado Antonin Artaud, Aldous Huxley, Allen
Iquitos, Pucallpa o Tarapoto, los chamanes reciben Ginsberg, William Burroughs, Carlos Castaneda o
a los visitantes por perodos que van desde algunos contemporneos, como Amlie Nothomb (1) y Vin-
das a varios meses. El alojamiento, que a menudo es- cent Ravalec (2). Pero fueron sobre todo el ensayista
cenifica una naturaleza salvaje que incluye mues- Jeremy Narby y el cineasta Jan Kounen quienes ocu-
tras de flora y fauna amaznicas, ofrece al mismo paron el lugar de la vulgata chamnica, contribuyen-
tiempo condiciones de confort de tipo occidental. do a drenar hacia la Amazonia a masas de turistas. d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 61


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centro teraputico Takiwasi de Tarapoto a toxic-


manos europeos y peruanos.
Los grandes operadores, o empresarios chamni-
cos, obtienen importantes ganancias al albergar a los
turistas por tarifas muy altas (de 50 a 170 dlares dia-
rios), que contrastan con los pobres salarios que per-
ciben los chamanes y los empleados peruanos que
trabajan en esos campamentos (6).
Se distinguen tres tipos de turistas. Los msti-
cos acuden a la Amazonia para divertirse y a la vez
tener visiones de jaguar o de anaconda. Los turistas
mdicos, por su parte, visitan esos centros para cu-
rar males de toda clase, tanto fsicos (cncer, escle-
rosis mltiple, sida, etc.) como psquicos. Ese grupo
comprende enfermos en fase terminal para quienes
la Amazonia representa la ltima chance. Pero lo que
constituye el fondo de comercio de dichos centros, es
la cura del estrs, segn los chamanes la verdadera
enfermedad de Occidente. Ustedes, los occidenta-
les, tienen la riqueza; nosotros, los chamanes perua-
nos, tenemos la sabidura, nos declararon varios de
ellos; lo que equivale a considerar que, de hecho, el
Sur cura al Norte. Como en Occidente el costo de los
Deforestacin. Segn el Ministerio de Ambiente de Per, de 6.254 hectreas deforestadas cuidados de la salud de las personas de edad aumen-
por la minera se pas a 32.750 en 2011 y a ms de 50.000 en la actualidad. ta progresivamente, podra imaginarse que la Ama-
zonia se vaya convirtiendo poco a poco en un vasto
geritrico con atencin mdica En todo caso, es en
esta direccin que se orienta un cierto nmero de
Cultivo ilegal de d En su libro Le Serpent cosmique... (3), Narby esta- chamanes-operadores, que decidieron abandonar
arbustos de coca blece una relacin entre la estructura de los cromoso- el turismo de la ayahuasca para edificar hospitales
(en hectreas, 2013)
mas y la serpiente csmica la anaconda, conside- alternativos que ofrecen toda una gama de cuidados
49.800 rada una visin que, de manera casi sistemtica, acom- etiquetados como tradicionales.
paa a la ingestin de ayahuasca. El documental de ltima g ran categora de turistas: los que
48.000 Kounen titulado Dautres mondes, asocia un reportaje desean aprender la medicina de la ayahuasca para
sobre el universo de la ayahuasca en la Amazonia pe- convertirse a su vez en chamanes. Muchos grandes
ruana (en especial en el seno de la comunidad shipibo) centros ya no se contentan con acoger a turistas.
con entrevistas a investigadores que sostienen la idea Tambin forman durante largos perodos a adeptos
23.000 de que las alucinaciones que produce esta sustancia que, una vez iniciados en la medicina de las plantas
estn comprobadas y anticiparon ciertos descubri- maestras amaznicas, se dedican a transmitir
mientos cientficos (4). Del mismo director, Blueberry, el saber de su maestro instalndose en el mundo
obra cinematogrfica que adapta libremente el comic entero como mdicos vegetalistas. Entonces
de Moebius (quien, fallecido en 2012, tambin era un dirigen hacia los centros teraputicos de la
adepto a los estados alterados de conciencia), pone Amazonia peruana a aquellos que buscan resolver
en escena a Guillermo Arvalo, uno de los principales problemas psquicos, orgnicos o de dependencia a
Per empresarios chamnicos peruanos, quien interpreta distintas drogas.
Colombia el papel de chamn (5). As, esas redes de fitoterapeutas forman una
Bolivia Recin veinte aos despus, con el desarrollo del suerte de sectas, y por tal motivo el chamanismo
turismo, el trmino chamn reemplaz al de cu- amaznico centrado en la ayahuasca atrajo la ira
randero para designar a los sanadores de la selva de organismos pblicos o privados, como la Misin
amaznica peruana. Los pocos grandes chamanes Interministerial para la Vigilancia y Lucha contra
vinculados al desarrollo de ese sector se presentan las Derivas Sectarias (Miviludes (7)) o la Asocia-
como peruanos o extranjeros, nativos o mestizos. cin Psicoterapia Vigilancia. Esos organismos de-
Poco importa: lejos de ser fijas, esas categoras les nuncian los engaos de un chamanismo New Age
sirven esencialmente para posicionarse en el mer- desvirtuado que adoctrinara a los individuos y los
cado de la ayahuasca. Si bien Arvalo pertenece a posicionara como charlatanes. Para Guy Rouquet,
la etnia Shipibo, reputada por el poder de sus cha- presidente de Psicoterapia Vigilancia, el chama-
manes, algunos de sus cofrades son mestizos o es- nismo se convirti en un mercado donde se mul-
tadounidenses. Entre ellos figura incluso un mdi- tiplican los charlatanes, los ilusionistas y los esta-
co francs, Jacques Mabit, conocido por curar en su fadores, en detrimento de aquellos que, nativos o

62
3 | LA VOCACIN PERIFRICA | EL VIAJE DE LA AYAHUASCA

extranjeros, desean salvaguardar saberes y cono- mo amaznico quizs represente una nueva forma de Peruanos en el extranjero
cimientos inmemoriales, tanto para el bien de sus despolitizacin. Lo que jugara un rol anlogo a todas (en miles)

propios pueblos como para el bien del planeta (8). las tcnicas psicolgicas cuyo objeto es normalizar al 1.410
Se intentaron diversas acciones legales con- sujeto, haciendo que se integre al sistema. Sin dudas,
tra redes francesas que orientaban a candidatos al el ayahuasca-turismo tiene un brillante futuro en
984
viaje hacia los centros amaznicos. En 2008, esos el marco de la decadencia de los grandes relatos y el
procesos desembocaron en la definitiva prohibicin florecimiento de espiritualidades New Age que reto-
de la ayahuasca, sustancia que en la actualidad en man los grandes temas del romanticismo, como la vi- 691
Francia es considerada un estupefaciente. Sin em- dencia o la comunicacin con las personas muertas.
bargo, estas crticas presuponen la existencia de En los fundamentos de esa corriente, existe la idea
un chamanismo tradicional, adornado de todas las de que en este mundo el hombre est limitado, y que 310
virtudes, que hicieron que el gobierno peruano de- debe volverse hacia otros universos. As, se tratara
clarase a la ayahuasca patrimonio cultural. La po- de liberarnos del caparazn cientfico y tcnico que
sicin de este ltimo es particularmente ambigua, nos cubre y mostrarnos ms sensibles a las influen-
ya que por un lado defiende un uso autntico de la cias espirituales y csmicas, incluso a las propieda- 1990 2000 2005 2015
ayahuasca, tal como lo practicaran todava las co- des ocultas de los minerales, vegetales y animales.
munidades indgenas de la Amazonia, al tiempo Entrar en contacto con el cosmos, captar la energa
que alentara el desarrollo del turismo centrado en espiritual que se desplaza desde India hacia las Am-
esta sustancia, con todos los riesgos que comporta. ricas indgenas, tal parece ser lo propio del chama-
Violaciones, paros cardacos, decesos despus del nismo y del turismo New Age, que reproduce la fi-
consumo del brebaje Uno de los accidentes que tuvo gura romntica de la ruptura con el mundo material
ms repercusin en los medios de comunicacin fran- como un medio para acceder al universo espiritual.
ceses fue la muerte del trapecista discapacitado Fabrice En los aos 1960-1970, hubo quienes intentaron Principales destinos
Champion, ocurrida en 2011 en el centro Espritu de ver en la ingestin de LSD por parte de los hippies de los migrantes
Anaconda de Iquitos. A propsito de ese brutal deceso, una forma de emancipacin con respecto a una so- (2015)

circulan versiones contradictorias: unas incriminan al ciedad conservadora. El consumo de ayahuasca re-
empresario Arvalo, otras lo disculpan aludiendo a las cuperara una bsqueda similar. Pero, tanto en un
imprudencias cometidas por el joven. caso como en el otro, no se trata de permitir que los
Los acontecimientos lamentables que se produ- individuos encuentren el medio de adaptarse al mun- 29% 31%
cen de vez en cuando plantean problemas a las au- do en el que viven, ms que de cambiarlo?
toridades peruanas, que ven en el ayahuasca-tu- As, el turismo chamnico centrado en la ayahuas-
rismo el consiguiente man financiero aunque ca testimoniara un aumento de lo irracional que, si
13%
imposible de estimar, por lo que buscan reglamen- bien hunde sus races en un pasado lejano, se vuelve 14%
tar la profesin de chamn, as como asegurarse de cada vez ms significativo en la medida en que apare- 13%
que los turistas que llegan a Per para consumir la ce totalmente en sintona con el capitalismo actual.
ayahuasca posean una condicin fsica que les per- Pudo calificrselo de tardo; tambin podra ha-
mita soportar la ingesta de la sustancia. brselo definido como adictivo, por insistir en sus Estados Unidos
mltiples capacidades de seduccin de los individuos Argentina
Emancipacin o adaptacin? (por oposicin a los ciudadanos o a los actores pol- Espaa
Debido al desarrollo econmico de esta regin, el uso ticos), ya sean puramente simblicas, en el marco del Chile
de la ayahuasca que antiguamente era consumida consumo de masas, o basadas en la ingesta de sustan- Resto del mundo
slo por algunos grupos indgenas de la selva ama- cias alucingenas como la ayahuasca. g
znica y nicamente en ciertos momentos de su vi-
da social, en especial durante la iniciacin de los cha- 1. Amlie Nothomb: ouvrir les portes de la perception, Inexplor,
N 17, INREES, Pars, enero-marzo de 2013.
manes se difundi en el curso de las ltimas dca-
2. Vincent Ravalec, Mallendi y Agns Paichelet, Bois sacr. Initiation
das a otros grupos (mestizos, extranjeros), en detri- liboga, Au diable Vauvert, Vauvert, 2004.
mento de la utilizacin de otras sustancias psicotr- 3. Jeremy Narby, Le Serpent cosmique, lADN et les origines du savoir,
picas que en el pasado eran usadas masivamente en Georg, Ginebra, 1997.
ritos sociales o con fines teraputicos, como el taba- 4. Dautres mondes. Jan Kounen, www.youtube.com
5. Blueberry, lexprience secrte, DVD, 2005.
co. Para los turistas que viajan a la Amazonia o que la 6. La secretaria de uno de esos centros declara ganar 250 dlares
beben en los pases occidentales donde su consumo mensuales.
es tolerado (Blgica, Pases Bajos, Portugal, etc.), es- 7. Rapport annuel 2009, Miviludes, www.miviludes.gouv.fr8.
ta planta dotada de un espritu alcanzara el rango 8. Entrevista con Guy Rouquet, Bulles, N 108, Unadfi, Buchelay, cuarto
trimestre de 2010.
de nueva religin, reemplazando las viejas creencias
y suministrando un puente hacia un mundo extrahu-
mano, en este caso vegetal. *Antroplogo, director de estudios en la Escuela de Estudios Superiores

Al aislar al individuo del universo social, orien- en Ciencias Sociales (EHESS) y autor de Psychotropiques. La fivre de
layahuasca en fort amazonienne, Albin Michel, Pars, 2013.
tndolo hacia su yo interior y conectndolo exclusi-
vamente con el espritu de la planta, el chamanis- Traduccin: Teresa Garufi

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 63


Fronteras calientes

Per y sus disputas


territoriales
por Pedro Favaron*

De todas las derrotas blicas que sufri Per, ninguna


caus herida ms profunda que la que padeci en la
Guerra del Pacfico con Chile (1879-1883). Y aunque en
2012 la Corte de La Haya dict una recomendacin final,
falta an resolver el diferendo territorial que mantiene
con su hermano-enemigo por el tringulo terrestre.

D
Mark Bowler / Photoresearchers / Latinstock

esde la formacin de la Repblica, Per ha minado tringulo terrestre. El hecho parece anec-
cedido territorio frente a Bolivia, Brasil y dtico, pero estas diferencias tienden a ser utilizadas
Colombia. Pero ninguna derrota blica cau- por los gobiernos para distraer a la opinin pblica. En
s herida ms profunda que la sufrida en la 2015, Humala firm una ley creando el distrito fronte-
Guerra del Pacfico frente a Chile (1879-1883). Y an rizo de La Yarada. El gobierno chileno, como era de es-
hay quienes aoran los amplios territorios perdidos. perarse, asegur que tal decisin debilitaba los inten-
Es sabido que los hermanos del ex presidente Ollan- tos por crear una agenda bilateral positiva (2).
ta Humala fueron educados por su padre, Don Isa-
ac, atizando el odio hacia Chile. Algunos sectores te- Acercamiento con Ecuador
man que su gobierno incentivara el rencor. La situacin es distinta con Ecuador, con quien toda
Pero, como en otras reas, Ollanta mostr su facili- la lnea fronteriza ha quedado establecida. En 2010,
Amazonia peruana. 782.000 km2 dad para las transformaciones. En el diferendo mar- se dio un importante paso en las relaciones al suscri-
con una biodiversidad excepcional. timo ante la Corte de La Haya, su gobierno mantuvo la bir el plan de irrigacin Puyango-Tumbes. El proyec-
lnea moderada del ex presidente Alan Garca (2006- to tiene estimado llevar agua a 22.000 hectreas en
2011). Se procur que el dilogo comercial siguiera de suelo ecuatoriano y a 18.000 en el peruano; adems
forma autnoma, ya que desde tiempos del ex presi- de generar cientos de miles de puestos de trabajo.
dente Alberto Fujimori (1990-2000) las inversiones Asimismo, en el IV Congreso Mundial de Reser-
chilenas son una de las principales promotoras de la vas de Biosfera, celebrado en Lima en 2016, Ecuador
economa peruana (16.000 millones de dlares) (1). y Per se comprometieron a establecer la primera Re-
serva de Biosfera Binacional de Sudamrica.g
Diferencias con Chile
La Corte de La Haya lleg a una recomendacin fi- 1. Gestin, Lima, 15-3-15.
nal en 2012. Aunque la demanda peruana no fue aco- 2. La Repblica, 7-11-15
gida en su totalidad, la decisin pareci equilibrada.
Ollanta Humala promocion la resolucin como un *Escritor, periodista y docente universitario en Lima. Doctor en Literatura
por la Universidad de Montreal y Magister en Comunicacin y Cultura por
gran logro de su gobierno. la Universidad de Buenos Aires.
Entre Per y Chile slo falta resolver la controversia
por un territorio de menos de cuatro hectreas deno- Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

64
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

Fracturas andinas En la era espacial


Segn la Comisin Nacional
de Investigacin y Desarrollo
Aeroespacial (CONIDA), el
lanzamiento del satlite
submtrico peruano, en
septiembre de 2016, marcar el
ingreso del pas a la era espacial.

MAR
CARIBE
Caracas

PANAM
VENEZUELA
Medelln
OCANO GUYANA
PACFICO COLOMBIA
Cali Bogot

Quito
ECUADOR

BRASIL

PER

Lima

BOLIVIA
La Paz Lneas de
fractura
Acceso al mar Grandes ejes
que Bolivia de comunicacin y
reclama a Chile de integracin regional
PARAGUAY Conflictos congelados
CHILE y disputas fronterizas

Trfico de drogas
ARGENTINA Trfico de armas
Presencia de
0 1.000 km refugiados colombianos
Zona selvtica
Altura superior
a 1.500 metros

Fuentes: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados; Agence France-Presse y Associated Press; Instituto Geogrfico De Agostini,
Novara; Nieves Lpez y Ricardo Pravettoni, Atlas gopolitique de lAmrique du Sud, Universidad de Boloa.

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2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

4
Lo vivido, lo pensado,
lo imaginado

La lengua de la
transgresin

Desde Csar Vallejo hasta Mario Vargas Llosa, pasando por Manuel Scor-
za, los escritores peruanos se han destacado en el mundo por su exqui-
sita literatura. Una prosa que deleita y que se fue despojando de ptinas
e influencias para construir una esttica propia, nica, en la que no est
ausente la denuncia de la injusticia social. La opresin de los ndigenas, la
arraigada exclusin social, la mano dura de Fujimori, los aos opacos del
terrorismo en Per, forman parte del universo de sus obras magistrales.

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Csar Vallejo (1892-1938)

La poesa
trascendental
por Osvaldo Gallone*

Alguna vez el poeta y monje trapense Thomas Merton defini a


Csar Vallejo de un modo inequvoco: El ms grande poeta uni-
versal despus de Dante. A casi ochenta aos de la muerte del
poeta peruano y revisitando con reflexiva intensidad su produccin
potica es probable que la ponderacin de Merton se revele ms
pertinente y menos excesiva de lo que parece a primera vista.

S
i hay algo innegable en la apreciacin de la obra asiste al nacimiento del poeta y que cruza el libro
del extraordinario poeta peruano es su uni- bajo diversas formas es un Dios ntimamente em-
versalidad. Csar Vallejo es un poeta universal parentado con el aciago demiurgo de Cioran: un
que rpidamente se va despojando de ptinas Dios insolvente de cuya mano creadora slo puede
e influencias para construir una esttica propia que derivar un universo monstruosamente fallido, un
alcanza en l su cumbre y resuena en las voces de la mundo que se pretende cosmos pero que est con-
mayor parte de los poetas de habla hispana del siglo denado al caos. Al punto que en La de a mil, Valle-
XX. La universalidad de Vallejo es, paradjicamente, jo ensaya una manifiesta analoga entre el suerte-
personal en la medida en que su obra sustenta un uni- ro (el hombre que vocea y adivina la suerte, el puro
verso autosuficiente e irreductible a otros trminos azar) y Dios; por qu se habr vestido de suerte-
que no sean los propios. ro/la voluntad de Dios!. En Los dados eternos,
la oposicin de intensidad y medida entre crea-
Un Dios enfermo, grave dor y criatura es irremediable (t, que estuviste
EnLos heraldos negros, su primer libro, publicado siempre bien/no sientes nada de tu creacin./Y el
en 1918, a sus veintisis aos, se deja ver un rasgo hombre s te sufre: el Dios es l!) en el marco de
del que no escap ningn poeta de su generacin: un poema cuyo tono predominante (entre la exhor-
el posmodernismo que alterna rima con verso libre, tacin y el Apocalipsis) bien pudo haber suscrip-
endecaslabos y alejandrinos; pero aun as, es un li- to el mejor Almafuerte. Por fin, en el poema titu-
bro que exhala un aliento inequvocamente valle- lado Dios, sobre el final del libro, se destituye a
jiano y en el que enlazan de modo circular el pri- Dios de su sitial divino luego de reconocer que a l,
mer y el ltimo poemas.Los heraldos negrosse abre ms que a nadie, debe dolerle mucho el corazn
y se cierra con Dios como motivo y lacerante obse- de slo contemplar su obra (acaso se pueda leer este
sin. El primer poema, aquel que le da ttulo al vo- rasgo de la teodicea de Vallejo como el intolerable
lumen, tematiza un desencanto brutal: Hay golpes yugo al que Dios est condenado: mirar el mundo).
en la vida, tan fuertes... Yo no s!/Golpes como el El otro tema que cruzaLos heraldos negroses uno
odio de Dios; el ltimo, tal vez uno de los ms an- de los que, sin duda, sern ms caros a Vallejo a lo
tologizados de Vallejo, se clausura con una consta- largo de su produccin: la muerte. El crespn, el
tacin irrevocable: Yo nac un da/que Dios estu- cementerio, los amantes muertos, el clavo que cie-
vo enfermo, grave. Este Dios enfermo y grave que rra el atad o la enlutada catedral son imgenes d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 69


Confesiones de un poeta universal d constantes que se hallan ntimamente unidas
a una soledad que anticipa y prefigura la soledad
postrera: la soledad existencial, la que a partir del

Espergesia
existencialismo francs se conoce como el hom-
bre solo sartreano; una soledad que constituye al
sujeto porque le es tan inherente como esencial.
Soledad que en el caso de Vallejo se agudiza por-
que se le suma la gratuidad del nacimiento: Has-
por Csar Vallejo* ta cundo este valle de lgrimas, a donde/yo nun-
ca dije que me trajeran (La cena miserable).
El ltimo motivo potico relevante deLos heraldos
Yo nac un da negroses la piedra, la metfora mineral, la profun-
da identidad del poeta con la piedra (el poema Las
que Dios estuvo enfermo.
piedras es el ms representativo al respecto), un
motivo que anticipa la profunda cosmovisin que
alentar enTrilce(1922).
Todos saben que vivo,
que soy malo; y no saben Rupturas radicales
del diciembre de ese enero. EnTrilce, el lenguaje de Vallejo se astilla, hay un for-
zamiento de la sintaxis, una deliberada incorreccin
Pues yo nac un da ortogrfica, abunda la onomatopeya y hay poemas que
que Dios estuvo enfermo. parecen trasladar a la palabra los trazos de un cuadro
cubista. Se puede pensar en el intento de dotar al verso
del sonido coloquial del habla, pero el impulso de Va-
Hay un vaco llejo es ms profundo y raigal. Por la sangre del Cho-
lo Vallejo (como se llamaba a s mismo) corra sangre
en mi aire metafsico mestiza, su propia madre era aborigen, y lo que se escu-
que nadie ha de palpar cha enTrilceresuena como una mixtura entre el que-
chua y el espaol, un sonido sibilante (que anticipa la
el claustro de un silencio
morosa y mexicansima escritura de Rulfo) que se des-
que habl a flor de fuego. poja del cors ortogrfico (Vusco volvvver de golpe el
golpe, qu la bamos a hhazer) y con el cual Vallejo
Yo nac un da
no slo busca recuperar a su Per natal, sino al Santia-
que Dios estuvo enfermo. go de Chuco en el que nace. Las rupturas radicales a
las que se entrega en Trilce son en mayor medida una
recuperacin recreada de la lengua materna que me-
Hermano, escucha, escucha... ras experiencias de signo vanguardista; e incluso pue-
Bueno. Y que no me vaya den entenderse como un vehculo de lgica profunda:
la acuacin de un lenguaje nuevo para transmitir una
sin llevar diciembres, sensibilidad nica y singular. Es en este contexto de
sin dejar eneros. mestizaje y laboriosa recuperacin que se pueden en-
tender los dos primeros versos del poema LX en rigu-
Pues yo nac un da rosa complementariedad con el poema Las piedras
que Dios estuvo enfermo. de Los heraldos negros: Es de madera mi paciencia,/
sorda, vegetal. Todo Trilce, y no slo la paciencia del
poeta, tiene un carcter eminentemente vegetal, una
Todos saben que vivo, mirada dirigida a la profundidad de la tierra luego de
haber concluido que el cielo est vaco o, lo que es peor,
que mastico... Y no saben
habitado por un Dios enfermo.
por qu en mi verso chirran, EnTrilce se reiteran y se ahondan algunos de
oscuro sinsabor de fretro, los temas de Los heraldos negros, tales como la
gratuidad del nacimiento (Y se acab el diminu-
luyidos vientos tivo, para/mi mayora en el dolor sin fin/y nuestro
desenroscados de Esfinge haber nacido as sin causa). Pero, ms importante
aun, se verifica, ya sin rastro alguno de posmoder-
preguntona del Desierto. nismo, la tajante separacin de Vallejo con la lrica
clsica, como se manifiesta en el poema LV, donde
*Poeta peruano (1892-1938). Poema de Trilce y Los heraldos negros, La Pgina, Buenos la muerte no es portadora de una contenida triste-
Aires, 2006. za (como enunciara un clsico como Samain), si-

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4 | la lengua de la transgresin | LA POESA TRASCENDENTAL

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no que suelda cada hebra del cabello y arrasa con los
moribundos postrados en camas de hospital.

Sin renunciar a la palabra potica


EnPoemas humanos, editado pstumamente en el ao
1939, lo que se reivindica y constituye es la estatura del
hombre, aun cuando el poeta tenga conciencia plena de
que este hombre que se yergue en su palabra es el futuro
fsil cuyos huesos desgastar el olvido. Es el libro que le
termina de otorgar a Vallejo el carcter universal del que
habla Thomas Merton, una universalidad que reconoce
como punto de partida su herencia indgena; no en vano
en Telrica y magntica Vallejo declara: Lo entiendo
todo en dos flautas/y me doy a entender en una quena!.
Si por un lado a lo largo del libro impera el recurso del
anacronismo (y el anacronismo es el tiempo de la fbula),
por el otro est sostenido por la nostalgia por Per (que
Vallejo abandona en 1923 para terminar muriendo en Pa-
rs), traducida en una piedra.
EnPoemas humanos, Vallejo logra un equilibrio
que bien se podra denominar espiritual. Un equili- Patrimonio cultural. La biblioteca del Convento de la Recoleta de Arequipa, fundada en 1648
brio entre la prosecucin de la vida y la sed de muerte y con cerca de 23.000 libros, es la ms antigua de Per y de toda Amrica Latina.
(Me gusta la vida enormemente/pero, desde luego,/
con mi muerte querida); entre la dignidad del hom-
bre y su destino de dolor (El dolor nos agarra, herma-
nos hombres,/por detrs, de perfil); entre el respe- kafkiana trasciende el plano de la literatura pero es- De un grande a otro
to al sujeto y su humansima miseria (Considerando t hondamente anclada en la palabra literaria. Justa- Vallejo es el poeta de una
tambin/que el hombre es en verdad un animal/y, no mente, uno de losPoemas humanos parece una glosa estirpe, de una raza. En Vallejo
obstante, al voltear, me da con su tristeza en la cabe- de La metamorfosis: Tengo un miedo terrible de ser se encuentra, por primera
za...). Y, fundamentalmente, el poema termina de un animal/de blanca nieve, que sostuvo padre/y ma- vez en nuestra literatura,
afianzarse en el sujeto singular, nico, irrepetible; si dre, con su sola circulacin venosa. un sentimiento indgena
el mejor Neruda, a la manera de Whitman, contiene Su conviccin de signo marxista (de hecho, adhiere al virginalmente expresado.
multitudes, en Vallejo se escucha con nitidez la ex- Partido Comunista peruano fundado por Maritegui)
hortacin al hombre en su destino humano, ese hom- no est divorciada de su produccin artstica. As como Jos Carlos Maritegui

La poesa de Vallejo no pretende hollar en el suelo de la lrica o de


la pica, sino que es una profunda reflexin en torno al hombre.
bre comn con respecto al cual Vallejo se desdobla y en Trilce fuerza la sintaxis hasta sus lmites, el Vallejo ci-
dialoga. La poesa de Vallejo no pretende hollar en el vil y ciudadano intenta cambiar (o, al menos, refundar) la
suelo de la lrica o de la pica (ms all de queEspaa, gramtica del mundo, pero mientras las tropas franquis-
aparta de m este cliz es uno de los ms sobrecogedo- tas arrasan con la Repblica Espaola, el poeta muere en
res testimonios de la Guerra Civil Espaola), sino que Pars un 15 de abril de 1938.
es una profunda reflexin en torno al hombre y, en es- El poema Un hombre pasa con un pan al hombro, in-
te sentido, la comparacin que Merton hace con Dan- cluido en Poemas humanos, ilustra una lgica irrebatible:
te es correctsima. Si la poesa de Vallejo es inequvo- frente a la cotidianidad pueril o atroz, tanto da la pa-
camente universal es porque los temas que la consti- labra literaria es insuficiente, deviene caricatura, sonido
tuyen lo son a partir de un desasosiego personal que hueco o artculo suntuario: Un albail cae de un techo,
no abandon al poeta a lo largo de sus cuarenta y seis muere y ya no almuerza/Innovar, luego, el tropo, la me-
aos de vida: la pavorosa soledad, la muerte, el desen- tfora?. Pero tambin se podra afirmar que la literatura
cuentro, sus races indgenas, la corrosin del tiempo, est atravesada y sobrevive gracias a esta insuficien-
el desatino de un universo sin Dios. cia y a pesar de esta precariedad, razn por la cual y afor-
Eltour de force de la esttica de Vallejo consiste en tunadamente Vallejo sigue escribiendo. Hasta hoy. g
haber llevado la poesa a los terrenos de la especula-
cin filosfica sin por ello renunciar jams a la pala- *Escritor y crtico literario.

bra potica, a la manera en que la indagacin ficcional Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 71


P
Relatos sobre el abismo social or la misma esquina de la plaza de Ya-
nahuanca por donde, andando los

La moneda
tiempos, emergera la Guardia de Asal-
to para fundar el segundo cementerio
de Chinche, un hmedo setiembre, el atarde-
cer exhal un traje negro. El traje, de seis boto-
nes, luca un chaleco surcado por la leontina de

intocable
oro de un Longines autntico. Como todos los
atardeceres de los ltimos treinta aos, el tra-
je descendi a la plaza para iniciar los sesenta
minutos de su imperturbable paseo.
Hacia las siete de ese friolento crepscu-
lo, el traje negro se detuvo, consult el Lon-
por Manuel Scorza* gines y enfil hacia un casern de tres pisos.
Mientras el pie izquierdo se demoraba en el
aire y el derecho oprima el segundo de los
tres escalones que unen la plaza al sardinel,
una moneda de bronce se desliz del bolsillo
izquierdo del pantaln, rod tintineando y
Con un genio casi inigualable, Manuel Scorza, se detuvo en la primera grada. Don Hern de
los Ros, el Alcalde, que haca rato esperaba
uno de los ms reconocidos escritores de lanzar respetuosamente un sombrerazo, gri-
Per, cuenta el devenir de un sol peruano t: Don Paco, se le ha cado un sol!.
El traje negro no se volvi.
que, perdido inadvertidamente por su El Alcalde de Yanahuanca, los comercian-
tes y la chiquillera se aproximaron. Encen-
dueo, se convierte en la principal atraccin dida por los finales de oros del crepsculo,
de los habitantes de Yanahuanca. Un relato la moneda arda. El Alcalde, oscurecido por
una severidad que no perteneca al anoche-
tan cmico como escalofriante sobre un cer, clav los ojos en la moneda y levant el
ndice: Que nadie la toque!. La noticia se
pueblo atemorizado y a la vez impotente propal vertiginosamente. Todas las casas
frente a la profunda disparidad econmica de la provincia de Yanahuanca se escalofria-
ron con la nueva de que el doctor don Fran-
y social que ya reinaba en el pas. Este cisco Montenegro, Juez de Primera Instan-
cia, haba extraviado un sol.
fragmento, de Redoble por Rancas, es parte Los amantes del bochinche, los enamora-
de una crnica ms profunda que transcurre dos y los borrachos se desprendieron de las
primeras oscuridades para admirarla. Es
en los Andes Centrales a mediados del siglo el sol del doctor!, susurraban exaltados.
XX, donde el autor fue testigo de la lucha Al da siguiente, temprano, los comer-
ciantes de la plaza desgastaron con teme-
que libraron los campesinos para recuperar rosas miradas. Es el sol del doctor!, se
conmovan. Gravemente instruidos por el
sus tierras tras haber sido arrebatadas, con Director de la Escuela No vaya a ser que
la anuencia del Estado, por los intereses una imprudencia conduzca a vuestros pa-
dres a la crcel., los escolares la admira-
econmicos de una importante corporacin. ron al medioda: la moneda tomaba sol so-
bre las mismas desteidas hojas de eucalip-
to. Hacia las cuatro, un rapaz de ocho aos
se atrevi a araarla con un palito: en esa
frontera se detuvo el coraje de la provincia.
Nadie volvi a tocarla durante los doce
meses siguientes.

La atraccin del pueblo


Sosegada la agitacin de las primeras se-
manas, la provincia se acostumbr a con-
vivir con la moneda. Los comerciantes de la

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4
2 || LA LENGUA
NOMRE DE LA TRANSGRESIN
CAPTULO | TTULO NOTA | La moneda intocable

plaza, responsables de primera lnea, vigi- de su mujer, Encarnacin conoci al da si- Rosa, el aniversario de la Batalla de Ayacu-
laban con tentaculares miradas a los curio- guiente el brbaro tamao de su coraje. En- cho, el Da de los Difuntos, la Santa Navidad,
sos. Precaucin intil: el ltimo lameculos tre puertas que se cerraban presurosas se la Misa de Gallo, el Da de los Inocentes, el
de la provincia saba que apoderarse de la trastabill hacia la plaza, lvido como la cera Ao Nuevo, la Pascua de Reyes, los Carnava-
moneda, tericamente equivalente a cinco de cincuenta centavos que su mujer encenda les, el Mircoles de Ceniza, la Semana Santa,
galletas de soda o a un puado de duraznos, ante el Seor de los Milagros. Slo cuando y, de nuevo, el aniversario de la Independen-
significara algo peor que un carcelazo. La descubri que l mismo, sonmbulo, haba cia Nacional sobrevolaron la moneda. Nadie
moneda lleg a ser una atraccin. depositado la moneda en el primer escaln, la toc. No bien llegaban los forasteros, la
El pueblo se acostumbr a salir de pa- recuper el color. chiquillera los enloqueca: Cuidado, seo-
seo para mirarla. Los enamorados se cita- res, con la moneda del doctor!. Los fuereos
ban alrededor de sus fulguraciones. El ni- Y la provincia suspir... sonrean burlones, pero la borrascosa cara de
co que no se enter que en la plaza de Ya- El invierno, las pesadas lluvias, la primave- los comerciantes los enfriaba. Pero un agen-
nahuanca exista una moneda destinada a ra, el desgarrador otoo y de nuevo la esta- te viajero, engredo con la representacin de
probar la honradez de la altiva provincia cin de heladas circunvalaron la moneda. una casa mayorista de Huancayo (dicho sea
fue el doctor Montenegro. Y se dio el caso de que una provincia cuya de paso: jams volvi a recibir una orden de
Todos los crepsculos cumpla veinte desaforada profesin era el abigeato, se la- compra en Yanahuanca) pregunt con una
vueltas exactas. Todas las tardes repeta que de una imprevista honradez. Todos sonrisita: Cmo sigue de salud la moneda?.
los doscientos cincuenta y seis pasos que saban que en la plaza de Yanahuanca exis- Consagracin Mejorada le contest:
constituyen la vuelta del polvoriento cua- ta una moneda idntica a cualquier otra Si usted no vive aqu, mejor que no abra
drado. A las cuatro, la plaza hierve, a las circulante, un sol que en el anverso mostra- la boca. Yo vivo en cualquier parte, con-
cinco todava es un lugar pblico, pero a las ba el rbol de la quina, la llama y el cuerno test el bellaco, avanzando. Consagracin
seis es un desierto. Ninguna ley prohbe pa- de la abundancia del escudo de la Repblica que en el nombre llevaba el destino le
searse a esa hora, pero sea porque el can- y en el reverso exhiba la caucin moral del tranc la calle con sus dos metros: Atr-
sancio acomete a los paseantes, sea porque vase a tocarla, tron. El de la sonrisita se
sus estmagos reclaman la cena, a las seis la congel. Consagracin, que en el fondo era
plaza se deshabita. El medio cuerpo de un un cordero, se retir confuso. En la esquina
hombre achaparrado, tripudo, de peque- Todos saban que lo felicit el Alcalde: As hay que ser: de-
os ojos extraviados en un rostro cetrino,
emerge a las cinco, al balcn de un casern
en la plaza de recho!. Esa misma noche en todos los fo-
gones, se supo que Consagracin, cuya ni-
de tres pisos de ventanas siempre veladas
por una espesa neblina de visillos.
Yanahuanca exista ca hazaa conocida era beberse sin parar
una botella de aguardiente, haba salvado
Durante sesenta minutos, ese caballero una moneda. Pero al pueblo. En esa esquina lo pari la suerte.
casi desprovisto de labios, contempla, abso- Porque no bien amaneci los comerciantes
lutamente inmvil, el desastre del sol. Qu nadie se atreva a de la plaza de Armas, orgullosos de que un
comarcas recorre su imaginacin? Enu- yanahuanquino le hubiera parado el macho
mera sus propiedades? Recuenta sus re- tocarla. a un badulaque huancano, lo contrataron
baos? Prepara pesadas condenas? Visita para descargar, por cien soles mensuales,
a sus enemigos? Quin sabe! Cincuenta y las mercaderas.
nueve minutos despus de iniciada su en- Banco de Reserva del Per. Pero nadie se La vspera de la fiesta de Santa Rosa, pa-
trevista solar, el Magistrado autoriza a su atreva a tocarla. El repentino florecimien- trona de la Polica, descubridora de miste-
ojo derecho a consultar el Longines, baja la to de las buenas costumbres inflam el or- rios, casi a la misma hora en que, un ao
escalera, cruza el portn azul y gravemen- gullo de los viejos. Todas las tardes auscul- antes, la extraviara, los ojos de ratn del
te enfila hacia la plaza. Ya est deshabitada. taban a los nios que se volvan de la escue- doctor Montenegro sorprendieron una
Hasta los perros saben que de seis a siete no la. Y la moneda del doctor? Sigue en su moneda. El traje negro se detuvo delante
se ladra all. Noventa y siete das despus sitio! Nadie la ha tocado. Tres arrieros del celebrrimo escaln. Un murmullo es-
del anochecer en que rod la moneda del de Pillao la estuvieron admirando. Los an- calofri la plaza. El traje negro recogi el
doctor, la cantina de Don Glicerio Cisneros cianos levantaban el ndice, con una mez- sol y se alej. Contento de su buena suerte,
vomit un racimo de borrachos. Mal acon- cla de severidad y orgullo: As debe ser; la esa noche revel en el club: Seores, me
sejado por un aguardiente de culebra En- gente honrada no necesita candados!. he encontrado un sol en la plaza!. La pro-
carnacin Lpez se haba propuesto apode- A pie o a caballo, la celebridad de la mone- vincia suspir.g
rarse de aquel mitolgico sol. Se tambalea- da recorri caseros desparramados en diez
ron hacia la plaza. Eran las diez de la noche. leguas. Temerosos que una imprudencia
Mascullando obscenidades, Encarnacin provocara en los pueblos las pestes peores
ilumin el sol con su linterna de pilas. Los que el mal de ojo, los Teniente-gobernadores
ebrios seguan sus movimientos imanta- advirtieron, de casa en casa, que en la plaza
dos. Encarnacin recogi la moneda, la ca- de Armas de Yanahuanca envejeca una mo- *Escritor (1928-1983). Los extractos de Redoble por Rancas
(De La Campana, La Plata, 2007) que aqu se reproducen fue-
lent en la palma de la mano, se la meti en neda intocable. No fuera que algn come- ron gentilmente cedidos por la editorial.
el bolsillo y se difumin bajo la luna. mierda bajara a la provincia a comprar fsfo-
Pasada la resaca, por los labios de yeso ros y descubriera el sol! La fiesta de Santa Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 73


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Novelista incandescente, furibundo sectario

Las dos caras


de Vargas Llosa
por Ignacio Ramonet*

El 7 de octubre de 2010, la Academia sueca anunciaba la con-


cesin del Premio Nobel de Literatura al reconocido escritor
peruano Mario Vargas Llosa. Dueo de un pasado por el que
podra ser calificado como intelectual de izquierdas, el lau-
reado novelista se convirti rpidamente en un convencido
propagandista de la ideologa neoliberal.

N
oviembre de 2010. La nueva novela del escri- se suceden las intrigas llenas de pasiones, de humor,
tor peruano Mario Vargas Llosa, galardona- de crueldad y de erotismo.
do recientemente con el Premio Nobel de Li- En cualquier caso, esta novela ya tiene un mrito: el
teratura (1), se pone en venta oportunamente de, precisamente, sacar del olvido a Roger Casement,
en las libreras de los pases hispanohablantes el da 3 uno de los primeros europeos que tuvo una idea muy
de este mes. Su ttulo: El sueo del celta. Su hroe: Ro- clara de la naturaleza del colonialismo y de sus atro-
ger Casement, un personaje (real) excepcional. Cn- cidades (2). Idea que el escritor peruano (a pesar de
sul britnico en frica, fue el primero que denunci, declararse hostil a los movimientos indigenistas en
en 1908, las atrocidades del colonialismo de extermi- Latinoamrica) dice compartir: Ninguna barbarie es
nacin (diez millones de muertos) practicado en el comparable al colonialismo concluye respecto al de-
Congo por Leopoldo II, el rey belga que hizo de ese bate de los supuestos beneficios de la colonizacin.
inmenso pas y de sus habitantes su propiedad perso- frica nunca ha podido recuperarse de sus secuelas.
nal En otro informe, Casement denunci la abomi- La colonizacin no dej nada positivo (3).
nable desdicha de los indios de la Amazonia peruana. No es la primera vez que Vargas Llosa se inspira
Pionero en la defensa de los derechos humanos, en personajes histricos para denunciar injusticias.
Casement, nacido cerca de Dublin, ingres ms tar- Se destaca en mezclar las tcnicas de la novela his-
de en las filas de los independentistas irlandeses. En trica, realista, e incluso con las de la novela poli-
plena Gran Guerra, partiendo del principio de que cial. Lo ha demostrado brillantemente en dos de sus
las dificultades de Inglaterra son una oportunidad obras ms logradas: La guerra del fin del mundo, fa-
para Irlanda, busc una alianza con Alemania pa- buloso relato de la revuelta, en el nordeste brasileo
ra luchar contra los britnicos. Fue procesado por al- a finales del siglo XIX, de una comunidad de cristia-
ta traicin. Las autoridades lo acusaron asimismo de nos iluminados en bsqueda de utopa, y La fiesta del
prcticas homosexuales basndose en un supues- Chivo (4), en la que relata, a travs de una opulenta
to diario personal cuya autenticidad es cuestionada. construccin coral, la perversidad de la dictadura
Muri ahorcado el 3 de agosto de 1916. del general Rafael Lenidas Trujillo (1930-1961) en
Al no estar disponible todava la novela, ignora- Repblica Dominicana.
mos cmo Vargas Llosa ha construido su arquitec-
tura. Pero podemos confiar en l. Ningn otro nove- El viraje ideolgico
lista de lengua espaola posee como l el arte de em- La historia contempornea es igualmente la ma-
brujar al lector, de embelesarlo desde las primeras teria de la novela considerada como su obra maestra:
lneas y de zambullirlo en tramas palpitantes donde Conversacin en La Catedral, descripcin magis- d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 75


la ltima obra de Vargas Llosa d tral del Per del general Odra (1948-1956), de la
realidad latinoamericana de los aos 1950 y de los
enigmas de la condicin humana. Una obra que res-

Cinco esquinas ponde a los argumentos del jurado del Nobel para ex-
plicar la atribucin del premio: Por su cartografa
de las estructuras del poder y sus mordaces repre-
sentaciones de la resistencia, de la revuelta y de la de-
por Creusa Muoz rrota del individuo.
En la poca en la que escribi este libro, Vargas
Llosa viva en Pars y formaba parte de una genera-
cin de talentosos escritores jvenes Gabriel Garca
Haba despertado o segua soando? Aquel calorcito en su Mrquez, Julio Cortzar, Carlos Fuentes que iban
empeine derecho estaba siempre all, una sensacin inslita a renovar la literatura latinoamericana. Todos eran
que le erizaba todo el cuerpo y le revelaba que no estaba sola de izquierdas. Y todos simpatizaban entonces con las
en esa cama. Los recuerdos acudan en tropel a su cabeza pero guerrillas. En un manifiesto de apoyo a los guerrille-
se iban ordenando como un crucigrama que se llena lentamen- ros peruanos, Vargas Llosa afirmaba, por ejemplo, en
te. Haban estado divertidas y algo achispadas por el vino des-
esa poca que, para cambiar las cosas, el nico re-
curso es la lucha armada.
pus de la comida, pasando del terrorismo a las pelculas y a
Idntica solidaridad con la Revolucin Cubana:
los chismes sociales, cuando, de pronto, Chabela mir el reloj
Dentro de diez, veinte o cincuenta aos declaraba,
y se puso de pie de un salto, plida: El toque de queda!. Esa el 4 de agosto de 1967, en Caracas, habr llegado a to-
noche a Chabela se le haba hecho demasiado tarde. Atemori- dos nuestros pases, como ahora a Cuba, la hora de la
zada, se quedara a dormir en la casa de Marisa, aprovechando justicia social y Amrica Latina entera se habr eman-
la ausencia de su esposo, Quique, un importante minero de la cipado del imperio que la saquea, de las castas que la
clase alta de Per. Marisa, perturbada por ese cuerpo del mis- explotan, de las fuerzas que hoy la ofenden y la repri-
mo sexo que yaca dormido en su cama, que tantas veces ha- men. Yo quiero que esa hora llegue cuanto antes y que
ba visto desnudo pero que hoy le despertaba los ms srdidos Amrica Latina ingrese de una vez por todas en la dig-
deseos, no pudo conciliar el sueo. Sin vacilaciones, sus manos nidad y en la vida moderna, que el socialismo nos libe-
comenzaron a acariciar la piel de su amiga, explorando tmi-
re de nuestro anacronismo y de nuestro horror.
Pero poco despus, a principios de los aos 1970,
damente sus muslos, sus piernas. Comenz a turbarse por ese
este exaltado revolucionario cay fulminado intelec-
cuerpo inerte. Se sinti pueril, sucia. Pero repentinamente, la
tualmente por la lectura de dos ensayos: Camino de
mano de su amiga se pos sobre la suya. La guiaba hacia su pu- servidumbre, de Friedrich von Hayek, y La sociedad
bis erizado por la excitacin. Con la oquedad hmeda, Marisa abierta y sus enemigos, de Karl Popper. Este ltimo
pensaba por momentos en el toque de queda, en los apagones, sobre todo lo transform rematadamente: Conside-
en los secuestros, en las bombas de los terroristas. ro a Karl Popper confesar como el pensador ms
Con un erotismo sin ambages, Mario Vargas Llosa narra as importante de nuestro tiempo; he dedicado una bue-
desde el inicio de su ltima novela titulada Cinco esquinas (1), na parte de las dos ltimas dcadas a leerlo, y si me
los entretelones de una relacin lsbica velada por la hipo- preguntaran cul es el libro de filosofa ms impor-
cresa de una sociedad conservadora, inmersa en uno de los tante del siglo, no dudara ni un segundo en elegir La
perodos ms oscuros de la historia peruana, el Fujimorato.
sociedad abierta y sus enemigos.
Dej, ipso facto, de apoyar a la Revolucin Cubana,
El reconocido autor, con un estilo nico, transversal a toda su
reneg de su pasado de intelectual de izquierdas
obra, zigzaguea de una historia a otra, cada vez ms intensa-
y, con la exaltacin del nefito, se convirti en pro-
mente; historias que estn entrelazadas por un mismo final y pagandista enaltecido de la fe neoliberal. Sus nuevos
que, sorprendentemente, comienzan a fusionarse armando hroes pasaron a llamarse Ronald Reagan y Marga-
un thriller, con el asesinato de Rolando Garro, el director de ret Thatcher. Respecto de la britnica, smbolo de la
Destapes, una revista de chismes baratos, servil al poder po- revolucin conservadora, reconocer una admi-
ltico, que public las fotos de Quique refocilndose con pros- racin sin reservas, una reverencia poco menos que
titutas en una orga. Una novela cargada de erotismo y realis- filial que no he sentido por ningn otro poltico vi-
mo poltico que desmenuza crudamente el lado oscuro de la vo (5). Arrebatado por esa veneracin thatcheria-
sociedad peruana. na, hasta decidir irse a vivir a Londres Y cuando
la Dama de Hierro pierde el poder en 1990, le har
llegar un ramo de flores con el siguiente enfervoriza-
do mensaje: Seora, no hay palabras bastantes en el
1. Mario Vargas Llosa, Cinco esquinas, Alfaguara, Buenos Aires, 2016.
diccionario para agradecerle lo que usted ha hecho
por la causa de la libertad (6).
Thatcheriano ser tambin el programa que pro-
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur pone a los electores, durante su candidatura a la Pre-

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4 | LA LENGUA DE LA TRANSGRESIN | LAS DOS CARAS DE VARGAS LLOSA
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Legado literario
El 24 de mayo de 2016
muri a los 85 aos Oswaldo
Reynoso, uno de los ms
importantes narradores
peruanos del siglo XX.
Contemporneo de Julio
Ramn Ribeyro y Mario
Vargas Llosa, el autor de
En octubre no hay milagros
(1965) fue el iniciador
del realismo urbano.

Entre los ms vendidos. La ltima novela de Vargas Llosa, Cinco esquinas, es un rcord de ventas en Per donde el
stock de impresin est a punto de agotarse. En Argentina, Colombia y Mxico tambin alcanza un puesto destacado.

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sidencia de Per, en 1990. Pero ser duramente de- El 7 de octubre de 2010, el ensayista reaganiano
rrotado por Alberto Fujimori. Hastiado por semejan- francs Guy Sorman revelaba en su blog: Con fre-
te ingratitud de sus compatriotas, se expatra defini- cuencia, hemos coincidido en los mismos estrados
tivamente e incluso renuncia a su nacionalidad bajo en Amrica Latina donde Mario es un militante que
el pretexto de que los peruanos no lo merecen en Francia calificaramos de ultraliberal: no ha de-
Traslada entonces su admiracin a otro dirigente: jado de batallar contra Castro, Morales, Chvez,
Jos Mara Aznar, presidente (ultraliberal) del gobier- Kirchner y contra todo programa que posea un pi-
no espaol de 1996 a 2004, aliado de George W. Bush en ce de socialdemcrata.
la invasin de Irak y actualmente asalariado de Rupert Confirmando su obsesivo empeo, Vargas Llo-
Murdoch en el grupo News Corporation. Un hombre sa insisti en que reciba el Premio Nobel tanto por
poltico que la revista estadounidense Foreign Policy sus cualidades de escritor como por sus ideas: Si mis
acaba de catalogar entre los cinco peores ex dirigen- opiniones polticas [] han sido tenidas en cuenta, Reliquia preincaica. Bajorre-
tes del mundo, pero de quien Vargas Llosa considera pues en buena hora. Me alegro. lieve de la cultura Chim.
que los historiadores del futuro lo reconocern como Este admirador de Louis Ferdinand Cline, un
uno de los grandes estadistas de la historia (7). extraordinario novelista, admite que el autor de
Viaje al fin de la noche era asimismo un personaje
El militante ultraliberal repugnante. Y confiesa: Pero hay muchos casos de
Tambin admira la personalidad carismtica de Ni- personajes poco estimables y, sin embargo, son ex-
colas Sarkozy y el talento poltico excepcional (8) traordinarios escritores (9).g
de Silvio Berlusconi. Porque este gigante de la lite-
1. Mario Vargas Llosa es el sexto escritor latinoamericano en obtener
ratura es decididamente un hombre de personalidad el Premio Nobel de Literatura, despus de Gabriela Mistral (Chile,
doble. La mscara seductora de sus novelas disimula 1945), Miguel ngel Asturias (Guatemala, 1967), Pablo Neruda (Chile,
a un furibundo sectario que, desde hace casi cuaren- 1971), Gabriel Garca Mrquez (Colombia, 1982) y Octavio Paz (Mxico,
ta aos, dedica la mayor parte de su tiempo a interve- 1990).
2. El Pas, Madrid, 29-8-10.
nir en los medios, a arengar y a predicar en toda clase 3. Ibid.
de congresos, donde machaca con una insistencia ca- 4. Alfaguara, Madrid, 2000.
si fantica los principios elementales de su ideologa. 5. Citado por Julio Roldn, Vargas Llosa entre el mito y la realidad,
Agitador ultraliberal, miembro activo de la Comi- Tectum Verlag, Marburgo, 2000, p. 161.
6. Ibid.
sin Trilateral, presidente de la Fundacin Interna-
7. 20 minutos, Madrid, 6-7-07.
cional para la Libertad, galardonado con el premio 8. Il Corriere della Sera, Miln, 9-3-09.
Irving Kristol que concede el American Enterprise 9. La Nacin, Buenos Aires, 13-3-06.
Institute, Vargas Llosa es un neoconservador profe-
sional. Legitim la invasin de Irak en 2003 y justifi- *Director de Le Monde diplomatique, edicin espaola.

c el golpe de Estado de junio de 2009 en Honduras. Le Monde diplomatique, edicin espaola.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 77


S
Lima, en otra piel upongamos que llegas a Lima en avin
y desciendes en el aeropuerto Jorge

Una vida
Chvez. El nombre se lo debe a un h-
roe nacional de la aviacin que muri
al estrellar su avin intentando una hazaa;
un nombre que no les hace mucha gracia a
los que tenemos fobia a volar. El avin des-

en trnsito
ciende en un aeropuerto nuevo, minimalista
cuando estaba de moda que las cosas fueran
minimalistas. Lo primero que aprendes, si
prestas atencin a lo que el piloto dice du-
rante el aterrizaje, es que el aeropuerto no

perpetuo
queda en Lima sino en una provincia consti-
tucional llamada Callao, donde adems est
el puerto. Lo segundo, que hay un plato de
comida muy popular llamado aeropuerto
y que, segn Wikipedia, fue popularizado
en los 90, preparado realizando un salteado
por Ivn Thays* de arroz chaufa, tallarn salteado y frejolito
chino. Se prepara en un wok y suele carac-
terizarse por servirse en grandes porciones.
El narrador limeo comprueba, no sin Muy del gusto popular.
Tomas un taxi. El taxi es un peligro siem-
nostalgia, que la Lima del Virreinato pre, incluso cuando es de servicio telefni-
prcticamente ya no existe. Slo queda co. Para salir del Jorge Chvez hay que en-
rumbar por una gran avenida, que cruza el
un aire crepuscular, hmedo, siempre Callao (provincia constitucional, no olvide-
presente, que contrasta con la prepotencia mos), y en cuyos flancos puedes ver pobreza
escondida detrs de grandes almacenes o in-
de esta nueva Lima, con sus calles llenas de dustrias. Tambin cruzars un ro, el ro R-
ruido, de trfico, de colores fosforescentes. mac, el ro de la ciudad, al que llamaban ro
Hablador durante el Virreinato sabrs en-
tonces que el Per fue el Virreinato ms im-
portante del sur de Amrica, y que muchas
cosas de esa poca quedan hechas jirones y
vestigios porque arrastraba muchas pie-
dras y estaba rodeado de higuerillas. Aho-
ra, es una cuenca vaca y a su alrededor se
han construido casas de cartn. Un poeta
vanguardista escribi a los quince aos una
novela llamada La casa de cartn, pero no se
refera a esas casas. Se refera a los jvenes, a
Sue Cunningham / Alamy / Latinstock

sus amores intrascendentes pero tremebun-


dos, de ceo fruncido y dolor en el corazn, y
se refera sobre todo a Lima, los crepsculos
y la gara. En Lima no llueve jams, a lo que
sucede aqu se lo llama gara y es apenas
un chispazo de agua, finas agujas que caen
y a veces hasta duelen. Pero no mojan. Co-
mo los crepsculos, como las garas, los li-
meos solemos ser bastante tmidos, poco
arriesgados, con una diplomacia o una hipo-
cresa que nos gusta comparar o confundir
con la decencia. Hay una frase que suele de-
cirse ac: el justo equilibrio. Aunque no es
cierto. Ya Lima no es as. Mientras viajas en
el taxi (probablemente un taxi coreano pin-
tado de amarillo, con conos inteligibles a los
costados, con el timn cambiado y el tanque

78
4 | LA LENGUA DE LA TRANSGRESIN | Una vida en trnsito perpetuo

de gas en la maletera) te das cuenta de que Hubo un poeta que dijo (o le atribuyen cen sobre todo trabajos en madera, mueble-
la Lima crepuscular y virreinal ya no exis- que dijo eso) que todo el Per era Lima, que ra, casas pequeas, fiestas sin demasiada
te. Ahora hay nuevos limeos, y las calles Lima era el jirn de la Unin, que el jirn bulla, una sociedad ms cerrada. En el Co-
estn llenas de ruido, de trfico, de colores de la Unin era el Palais Concert (el lugar no Norte, en cambio, se organizan enormes
fosforescentes. Y sobre todo de restauran- de moda a principios del siglo XX, hoy con- fiestas en discotecas populares, lugares pa-
tes. Muy baratos o muy caros. En Lima, una vertido en una tienda de departamentos de ra beber toda la noche, hoteles, casinos, en
conversacin trivial, para pasar el rato diga- franquicia chilena) y el Palais Concert era fin, una vida nocturna muy viva que mueve
mos, nunca es sobre el clima (ya sabemos, es l. El nombre de ese escritor era Abraham millones de dlares. Y tambin negocios de
una ciudad hmeda) sino sobre comida. To- Valdelomar. Pero Valdelomar ya no exis- todo tipo durante el da. Si los del Sur son
dos te hablarn de lo bien que se come ac, te te. Lima se ha abierto, expandido, desde artesanos, los del Norte son empresarios.
recomendarn un lugar, te preguntarn si te la dcada del 50. No existe un centro, sino Sin embargo, unos y otros han logrado cam-
gust tal plato o si te emborrach tal trago. muchas periferias. Por un lado, el antiguo biarle la piel a Lima. Se nota en los modales,
Aqu la comida es la vedette y no se discuta casco virreinal, el llamado Centro, ha sido en las calles, en la ropa, en las cosas que su-
ms. Incluso las pginas culturales se han tomado por ambulantes y un trfico infer- ceden en la televisin. Se nota en las calles
ido convirtiendo, poco a poco, en pginas nal. Casi todas las dependencias pblicas cuando caminas por ah, en los lugares don-
gastronmicas. Y los chefs ms renombra- o privadas, que solan tener ah sus sedes de te internas a pasar el rato. Leer a Vargas
dos salen, enarbolando banderas peruanas centrales, han huido a otros distritos. Ir al Llosa, a Ribeyro, a Bryce Echenique, a Rey-
de un nacionalismo recin parido, en comer- Centro, salvo para un turista, es una odisea noso, ya no sirve para descifrar esta Lima.
ciales de TV, radio o diario vendiendo desde que se debe evitar. Ah, sin embargo, hay al- Lo que s sirve es ver televisin. Ah te en-
recetas hasta cucharas. gunos lugares de inters. Plazas interesan- contrars con programas diseados para el
gusto de estos nuevos limeos. Laura Boz-
Un nacionalismo recin parido zo, por ejemplo, y su show de miserias. O los
Pero ests en taxi. El taxista te hablar, di-
gamos, y como cualquier limeo con el que
Lima se expandi, programas de concursos. O los de chismes
del espectculo o los reality shows. O el pro-
te encuentres te recomendar dos o tres pla- desde los aos grama ms exitoso de la televisin, una se-
tos obligatorios y tres o cuatro sitios para ir a rie mediocre llamada Al fondo hay sitio,
comer. Las palabras que ms escuchars son: 50. No existe que tiene el mrito de retratar esta vida en
ceviche, anticucho, lomo saltado, aj de galli-
na, pisco sour, picarones, chifa, pollo a la bra- un centro, sino trnsito perpetuo. Ah escuchars la msi-
ca que, como punta de lanza, ingres por los
sa, salchipapa, causa rellena, suspiro limeo.
Segn la clase de turista que sea tu billetera,
muchas periferias. conos y consigui apoderarse de toda Lima
(y ahora no hay discoteca o boda, por ms
escuchars el adjetivo gourmet o fusin aristocrtica que sea, que no tenga su Hora
detrs de cada una de las palabras anteriores. tes, monumentos antiguos, viejas estructu- Loca). Se llama msica chicha (una mezcla
Tambin sabrs que aqu hay una gaseosa que ras que recuerdan lo que alguna vez fue el de huayno, con instrumentos de rock y so-
se vende ms que la Coca-Cola (lo que sera un Virreinato del Per, una calle china la ca- nido de cumbia), tecno cumbia, msica an-
triunfo popular, digamos, demaggico, si Co- lle Capn donde abundan los chifas y las dina estilizada, reggaeton o electro flow con
ca-Cola no hubiese comprado hace dcadas tiendas de abarrotes y chucheras baratas, sabor peruano.
la franquicia contra la que no pudo competir) y un mercado gigante llamado Polvos Azu- La msica es otra, ya no es la pea crio-
llamada Inka-Cola, que es de color amarillo les, donde la piratera de pelculas (en algu- lla, el vals criollo, la jarana ni la marinera.
rico y dulce como una goma de mascar lqui- nos puestos con una seleccin cosmopolita Tampoco los boleros de las novelas de los
da. Una vez que has probado todos los platos, y y actualizada insuperable) y libros se mez- 50. Ahora es la msica chicha para una ciu-
has hablado de ellos durante horas, podrs co- cla con zapatillas de marca (originales o dad chicha con otros colores y otros olores.
nocer lo poco ms que queda. En Lima la car- falsas), equipos electrnicos, tecnologa de Pero si levantas la mirada vers ese manto
telera de cine es la peor de Amrica, quiz, y punta a precios razonables. Ir a los distritos gris, color panza de burro, y esa sensacin
los museos son aburridos. Las galeras de arte costosos, como Miraflores, La Molina o San de melancola y humedad que no se termi-
no se actualizan, el teatro vive un apogeo pe- Isidro, es encontrarse con centros comer- na nunca. Lima, como el Per entero, es un
ro, ciertamente, no es muy interesante. No hay ciales, boutiques de moda, restaurantes, ca- lugar donde hay que inventarse todo. No es
mucho que ver en Lima, la verdad. Ac, si te fs, discotecas, casas bellas y edificios mo- aconsejable para quienes quieren un reco-
afanas, puedes ver por varios distritos peda- dernos, mucho verde y, adems, libreras. rrido con puntos marcados y horarios es-
zos de huacas descuidadas (una construccin Porque las pocas libreras que hay en Lima tablecidos. Hay que estar dispuesto a per-
pre-hispnica, tierra y polvo y nada) y, en los se aglutinan en esos distritos, y las que es- der dinero, tiempo y paciencia. Pero dicen
antiguos jirones del centro de Lima, un tipo de capan de ah en realidad tienen una vida los que no sufren de gastritis, como yo, que
balcn de madera cubierto, heredado de An- muy corta. Ir a los distritos que se han ido aqu se come muy bien.g
daluca. Lugares ideales para ver sin ser visto. formando es una experiencia diferente. Ah
*Escritor peruano. Autor, entre otras obras, de La disciplina
Durante el Virreinato, las limeas usaban un ya no viven provincianos que han llegado a de la vanidad, Fondo Editorial PUCP, Lima, 2000; Un lugar
traje que las tapaba completamente, apenas Lima a buscar trabajo, sino sus nietos, que llamado Oreja de Perro, Anagrama, Madrid, 2009 (finalista
si dejaban libre un ojo para no caer o para fis- han adaptado la ciudad a sus necesidades. del Premio Herralde 2008), y Un sueo fugaz, Anagrama,

gonear. Los visillos de madera de los balcones Y la han tomado por completo. En el Cono Madrid, 2011.

tambin eran tiles. Sur, los artesanos son ms discretos y ofre- Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 79


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80
2 | NOMRE CAPTULO | TTULO NOTA

5
Lo que vendr

El desarrollo
de la desigualdad

Despus de veinticinco aos de neoliberalismo, el sistema, que otrora


consagraba a Per como uno de los pases con ms alto y sostenido
crecimiento econmico de la regin, no pudo resolver los histricos
problemas de desigualdad y exclusin social de la nacin. Con un
modelo fuertemente atado a los vaivenes de la economa internacional
y grupos de poder que no quieren asumir los pesados costos de la
retraccin, y menos aun cambiar el modelo que los llev a la cima, la
desaceleracin actual ser pagada por los mismos de siempre.

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 81


P
Despus del milagro econmico er ha pasado de la democratizacin casi sin de-
mocracia que caracteriz la segunda mitad del
siglo XX, a la democracia sin democratizacin
que tenemos hoy da. Es decir, de la movilizacin

Una crisis
social y poltica durante la lucha anti-oligrquica (1930-
1980) por derechos y participacin, que incursion con
suerte variable en el Estado y consigui importantes rei-
vindicaciones, a un rgimen de competencia restringida
que reprime el movimiento social y dificulta su confor-

en ciernes
macin como alternativa poltica.
El origen inmediato de este rgimen de competencia
restringida est en la derrota de la democracia por parte
de la guerra interna. La experiencia ms desarrollada de
democracia representativa que se da en Per entre 1980
y 1992, es derrotada por la guerra que se produce parale-
por Nicols Lynch* lamente a esta democracia, entre dos grupos insurgen-
tes Sendero Luminoso y el Movimiento Revoluciona-
y Enrique FernndezMaldonado** rio Tpac Amaru (MRTA) y las fuerzas armadas y po-
liciales. El escenario de la democracia es as capturado
por el escenario de la guerra. Esto abre paso a la eleccin
como presidente de un independiente, Alberto Fujimori,
en 1990 (fenmeno conocido en la ciencia poltica como
outsider), que da finalmente un autogolpe de Estado,
Per fue uno de los pocos pases en que protagonizan l mismo y su jefe de inteligencia Vla-
dimiro Montesinos, el 5 de abril de 1992.
la regin que tras el cambio de siglo El golpe de Estado es un dato fundamental porque
seala que el proyecto neoliberal se instaur en Per
mantuvieron intactos los lineamientos con una dictadura (1992-2000) que asol el pas duran-
del Consenso de Washington. Mientras te ocho aos, para luego transmitir su cdigo genti-
co a la democracia. Esta dictadura se instaur como
sus vecinos y el Cono Sur transitaban alianza de poderes fcticos: militares, grandes empre-
sarios, tecncratas y organismos financieros interna-
hacia una etapa posneoliberal de la cionales con la tutela de Estados Unidos. Esta coalicin
mano de gobiernos progresistas, en de poder persisti en el tiempo sealando los lmites y
restricciones para el ejercicio de la poltica.
la nacin andina el legado econmico La instauracin del neoliberalismo como dictadu-
ra le permiti desarrollar su hegemona en tres niveles
de la dictadura fujimorista subsista al fundamentales: en el econmico, privatiz, concentr
y reprimariz la economa, llevndola a que sea con-
avance de la democracia. La profunda trolada por una docena de empresas, principalmente
debilidad de las instituciones polticas, extranjeras y asentadas en los negocios minero, gas-
fero y financiero; en el poltico, la coalicin de poder
cooptadas por los principales promo- se transform en Estado neoliberal, reciclando una ca-
racterstica principal del Estado oligrquico, el patri-
tores y beneficiarios de un modelo monialismo la no diferenciacin entre el bolsillo pri-
que gener tanto crecimiento como vado y el tesoro pblico y la captura directa del Esta-
do por empresarios y tecncratas, y en el ideolgico,
desigualdad, marc la realidad perua- promovi la descentralizacin de la poltica y el domi-
nio del mercado como ordenador social, destacando el
na de los ltimos veinticinco aos. emprendedurismo como valor central, en desmedro de
la solidaridad social y la accin colectiva.
Pero el rgimen hoy muestra claras Asimismo, el Estado neoliberal estableci un vnculo
seales de agotamiento. con el resto de la sociedad que se bas en el clientelismo
(la organizacin de los sectores populares en un meca-
nismo de favores por apoyo poltico) y el desarrollo de
polticas sociales de corte asistencialista y ejecucin fo-
calizada para reducir la pobreza, procesando ya en de-
mocracia una disminucin, al menos de la pobreza por
ingresos, de al menos 25 puntos porcentuales. Estas po-

82
2 | NOMRE
5 el desarrollo
CAPTULO
de| TTULO
la desigualdad
NOTA | Una crisis en ciernes
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Per en Amrica del Sur


(en porcentaje, 2015)

Territorio

7,5%

92,5%

Poblacin

7,5%

Entre los primeros del mundo. Tercer productor de plata del mundo, quinto de oro, tercero de cobre y segundo de
zinc. No hay pas latinoamericano que se le acerque siquiera en los rankings globales de produccin minera. 92,5%

lticas se desarrollaron en contraposicin de las polti- men que encabezaron Alberto Fujimori y Vladi- PIB 4,4%

cas sociales universales que buscan establecer servi- miro Montesinos. La ciudadana recuper liberta-
cios pblicos para fortalecer a las personas como suje- des polticas pero no los derechos sociales. As, las
tos de derechos, lo que haba caracterizado al tibio Es- elecciones no fueron suficientes para brindar or-
tado reformista anterior, que busc establecerse entre den a la democracia recuperada y las movilizacio-
1962 y 1990. De hecho, la base poltica del fujimorismo nes sociales continuaron enfrentando una crecien-
hasta el da de hoy se sostiene en las redes de clientela te represin por parte de las autoridades elegidas.
establecidas por la dictadura de la dcada de 1990 y su La transicin entonces signific una democracia a
estilo de campaa poltica tampoco ha variado, insis- medias e imposible de dar estabilidad y, por lo tan- 95,6%
tiendo en el intercambio de favores por votos. to, consolidar el rgimen poltico.
El agotamiento de la legitimidad de la dictadura, Es importante al respecto hacer mencin a la
luego de la solucin del problema de la guerra inter- creciente legislacin de criminalizacin de la pro- Per
na, por la acentuacin de sus caractersticas autori- testa que empez con Alejandro Toledo y continu Resto de Amrica del Sur
tarias y la voluntad explcita de perpetuarse en el po- con Alan Garca y Ollanta Humala. La mencin rei-
der, desemboc en una transicin democrtica. Este terada de los que protestan como anti-sistema, en
corto gobierno de ocho meses, entre noviembre de referencia a su oposicin al modelo neoliberal y su
2000 y julio de 2001, encabezado por Valentn Pa- trato abierto como delincuentes, ha sido uno de los
niagua, por un momento pareci encarnar una am- ejes de polarizacin poltica. Esto ha sido especial-
plia democratizacin, para terminar con la eleccin mente claro en la represin a los movimientos agra-
de Alejandro Toledo, el primero de varios transfor- rios y ambientales que se oponen a la minera que
mistas, en julio de 2001 . Sin embargo, esta transi- depreda los ecosistemas y desplaza otras activida-
cin adoleci tanto del problema de las anteriores des econmicas.
transiciones a la democracia en Amrica Latina co- El neoliberalismo, sin embargo, continu cose-
mo de la herencia del rgimen autoritario (1). chando mayoras electorales en democracia, siempre
con nuevos pero efectivos disfraces. Alejandro Tole-
Neoliberalismo y democracia do gan en 2001 aprovechando su origen indgena, el
La transicin devolvi la democracia poltica a Pe- cholo sano y sagrado, y prometiendo algunos cam-
r pero perpetu la negacin de los derechos so- bios en el modelo neoliberal, para finalmente no cam-
ciales que haba significado la dictadura fujimo- biar nada. Alan Garca, con un mayor cinismo, hizo
rista. Esto se dio con el agravante de que ocurri campaa desde una crtica abierta al neoliberalismo
sin cambiar la Constitucin de 1993, hecha y pro- para terminar siendo su mejor implementador. Ollan-
mulgada en condiciones de dictadura, por el rgi- ta Humala, por ltimo, gan con un programa na- d d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 83


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mitiendo a Pedro Pablo Kuczynski, un neoliberal


sin relacin con el fujimorismo, ganar muy ajusta-
damente la Presidencia.

La prosperidad falaz
Han pasado ms de dos dcadas desde los primeros
das de agosto de 1990, en los que el entonces minis-
tro de Economa, Juan Carlos Hurtado Miller, anun-
ciara con la clebre frase: Que Dios nos ayude el
shock econmico por el que ser recordado largamen-
te. Corra la dcada de los noventa y se iniciaba el pri-
mer gobierno del hasta entonces enigmtico ingenie-
ro Fujimori que pasara a la historia por haber gestado
la consolidacin del orden neoliberal en Per. Fue du-
rante su primer gobierno que tom forma y se concre-
t el progresivo proceso de liberalizacin y desregu-
lacin econmica que ya se haba iniciado con la con-
trarreforma de Morales Bermdez a fines de 1970 y
continu con el desmontaje de la institucionalidad
velasquista emprendida por los gobiernos del perio-
do democrtico (1980-1992). Sin embargo, sera con el
Progreso del crimen. La tasa de delitos aument ms de un 50% en los ltimos 10 aos y autogolpe de Estado de abril de 1992 y la aprobacin
la de homicidios se multiplic por cinco en el mismo perodo. va referndum de una nueva Constitucin en 1993,
que Fujimori legitima las lneas maestras del sistema
econmico hasta hoy vigente.
Desde entonces, el modelo econmico impuesto
Funcionamiento de d cional popular para traicionarlo en el primer ao de por la dictadura ha sido mantenido por los sucesivos
la democracia gobierno y dar un viraje radical al libre mercado. gobiernos posteriores a la transicin de la democracia
(en porcentajes de muy y ms
bien satisfechos, 2015)
La decepcin electoral agudiz el desprestigio de iniciada en 2000. El boom econmico experimentado
la poltica y de las instituciones. En 2015, de acuerdo entre 2005 y 2013 (cuando la economa creci en pro-
a Latinobarmetro, al final del gobierno de Ollanta medio un 6% anual y la poblacin en situacin de po-
Humala, la participacin electoral era del 81%, la sa- breza monetaria cay del 52% al 27% a nivel nacional)
53,9%
tisfaccin con la democracia del 24%, la aprobacin ha legitimado ideolgicamente las reformas estructu-
presidencial alrededor del 20% y del Congreso de rales iniciadas en 1990, que han dado lugar a una na-
43,2% solo un 8%. Esta importante brecha entre participa- rrativa en torno al milagro peruano, con productos
cin, satisfaccin y aprobacin evidencia la precari- integradores como la marca Per y la internaciona-
29,8% zacin de la democracia en Per y el profundo senti- lizacin de la gastronoma nativa (4).
miento ciudadano de decepcin frente a la poltica. Sin embargo, el crecimiento econmico liderado
Esta situacin se agudiz en los ltimos dos aos por el sector minero y las finanzas, no incluira entre
26,7%
cuando se produjo un drstico bajn en las cifras sus beneficiarios al 75% de la poblacin econmica-
de crecimiento econmico de la dcada anterior y mente activa (PEA) ocupada (5), compuesto por tra-
24,9% disminuyeron tanto los recursos para repartir co- bajadores agrcolas e informales, obreros no califica-
mo las ilusiones que el neoliberalismo generaba dos y autoempleados, docentes estatales de las zonas
18,7% en la poblacin. Algunos resultados de las ltimas rurales, mineros informales, transportistas y ambu-
dos vueltas electorales de 2016 son demostrativos lantes, que laboran en situacin de exclusin social,
al respecto. Por una parte, en la primera vuelta, la muy al margen del milagro peruano.
Argentina poblacin decepcionada del proceso aproximada- A esto habra que agregar el crecimiento de la
Chile mente el 35% del registro electoral vot en blanco, llamada economa delictiva el narcotrfico, la
Venezuela viciado o no fue a votar, ms de 8 millones de perso- minera y la tala ilegales, as como la trata de perso-
Colombia nas de un registro de 22 (2). Y por otra, el sorpren- nas con el consecuente aparato de lavado de di-
Per dente ascenso de Vernika Mendoza, la joven candi- nero, es decir, las formas ilegales de introduccin
Mxico data del Frente Amplio de izquierda, que subi del 2 de las ganancias de estas actividades en la econo-
al 20%, ocupando el tercer lugar (3). Asimismo, para ma formal. Clculos del propio Ministerio Pblico
la segunda vuelta, se gener un amplio movimiento (Fiscala de la Nacin) peruano, sealaban que esta
democrtico para impedir el triunfo de Keiko Fuji- economa delictiva llegaba al 5% en 2013, aproxima-
mori, la hija del otrora dictador Alberto Fujimori, damente unos 10.000 millones de dlares del Pro-
que cumple condena por delitos de corrupcin y de ducto Interno Bruto (PIB) peruano (6)
lesa humanidad. El movimiento Keiko no va logr Este perodo de prosperidad falaz de la economa
un frente transversal de izquierda a derecha, per- peruana debi enfrentar situaciones de tensin y con-

84
5 | el desarrollo de la desigualdad | Una crisis en ciernes
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Una industria marca-pas


La gastronoma es una
industria de peso en el
pas andino. Emplea a
400.000 personas y genera
ingresos por 7.000 millones
de dlares cada ao.

Deslocalizacin. La descentralizacin en un contexto de debilidad institucional est afectando la capacidad del Estado
de velar por la seguridad. Son cada vez ms los casos de connivencia entre las autoridades y el crimen organizado.

flictividad social. En diversas zonas del territorio pe- balance de la hacienda interna, terminando el 2014
ruano movimientos sociales y ciudadanos se opusieron y 2015 con sendos dficits de cuenta corriente y fis-
(en algunos casos con xito) a importantes proyectos de cal. Los paquetes reactivadores aprobados por el
inversin de empresas extractivas. Segn la Defensora gobierno de Ollanta Humala fracasaron en su in-
del Pueblo de Per, el nmero de conflictos sociales re- tento por recuperar los niveles de crecimiento de
portados en el pas aument de 47 en 2004 a 210 en 2015. la dcada pasada, pero nada parece indicar que los

El proyecto neoliberal se instaur en Per con una dictadura,


para luego transmitir su cdigo gentico a la democracia.
La ausencia secular del Estado en zonas claves grupos de poder quieran asumir los costos de la
del territorio, la incapacidad del sistema poltico desaceleracin, y menos cambiar la receta aplicada
para canalizar institucionalmente las demandas los ltimos veinticinco aos.
sociales y del sector empresarial para entender y
conciliar con sus grupos de inters, son los princi- Sin contrapeso poltico
pales factores que estn detrs de la conflictividad La crisis econmica internacional posiciona a Pe-
social. Las elecciones generales de 2006 y 2011 ex- r ante una situacin si no crtica, expectante. De
presaron bien estas tensiones al interior del mo- acuerdo a las estimaciones del Fondo Monetario In-
delo. En ambas contiendas el eje polarizador gir ternacional (FMI), la economa peruana crecer en
en torno a la continuidad del modelo y la opcin un rango de 3 a 4% en el presente ao, por encima
anti-sistema. del promedio regional. Sin embargo, estadsticas
A diferencia de las elecciones anteriores, que se oficiales evidenciaran una profunda desacelera-
dieron en un contexto de crecimiento econmico, cin interna, con dficits nuevamente en la cuenta
los ltimos comicios se enmarcaron en un escena- corriente y en la balanza comercial. En este escena-
rio complicado. La desaceleracin econmica glo- rio, la ortodoxia neoliberal que compartirn tanto
bal incidi en la menor demanda externa (princi- el Ejecutivo (en manos del presidente Pedro Pablo
palmente de China) y en la cada de los precios de Kuczynski) como Legislativo (con una clara mayo-
los commodities mineros, provocando una retrac- ra fujimorista), acota el margen de maniobra pro-
cin del crecimiento econmico peruano y un des- gramtica del prximo gobierno para enfrentar d

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 85


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Sin perdn
El ex presidente Alberto
Fujimori, en prisin
desde 2007, solicit por
segunda vez el perdn por
razones humanitarias al
presidente Ollanta Humala
Tasso. Cinco das antes
del fin de su gobierno,
el alto mandatario
neg el indulto.

Brecha de ingresos. El trabajador formal pas de ganar 30% ms que el trabajador informal en 2003 a 46% ms en
2013. La brecha entre lo que gana un empleado en blanco y otro que no lo est aument estrepitosamente.

Tasa de mortalidad infantil d la desaceleracin econmica, sin que hasta la fe- das con el manejo del presupuesto y la hacienda pblica,
(en menores de cinco aos, por
cha quede claro cmo piensan enfrentarla. El pro- siempre desde una lgica restrictiva, que ha frenado la
cada 1.000 nacidos vivos, 2015)
blema es ms grave y profundo de lo que se percibe. inversin pblica en momentos en que era fundamen-
De acuerdo al economista Flix Jimnez, exis- tal inyectar recursos a la economa interna. El mane-
8,1
tiran restricciones estructurales que impediran al jo ortodoxo, sin mayor contrapeso poltico, no slo ha
modelo econmico peruano activar y sostener el cre- significado la postergacin secular de la agenda social,
12,5 cimiento bajo el actual contexto internacional. Las sino directamente ha implicado la captura del Estado
polticas neoliberales afirma Jimnez no resolvie- peruano por intereses privados que se valen de l para
ron los grandes problemas del pas: la desigualdad y garantizar la intangibilidad de su renta.
14,9
la pobreza (la multidimensional ms que la moneta-
ria), la insuficiencia de empleos e ingresos decentes, Los lmites del modelo
15,9 las dbiles e inexistentes relaciones sectoriales y es- Sin embargo, los principales cuestionamientos al
paciales que hacen difcil crear nuevos mercados in- neoliberalismo a la peruana vienen dados por la
16,9 ternos o expandir los existentes, y un estilo de creci- profunda desigualdad que genera el modelo de acu-
miento liderado por la produccin primaria que tie- mulacin, y por el impacto que produce sobre el me-
ne reducidos efectos sobre el empleo y los ingresos y dio ambiente. De acuerdo a un Informe de Oxfam
Chile los sectores no transables donde se concentra el em- Internacional, pese a algunos avances como la re-
Argentina pleo de baja calificacin (7). duccin de la incidencia de la pobreza monetaria, la
Venezuela Estos factores explicaran la crisis de viabilidad del aplicacin del modelo hace que persistan brechas
Colombia modelo. La extrema vulnerabilidad y dependencia de la y barreras de desigualdad que afectan a millones de
Per economa peruana a los estmulos externos viene dan- peruanos, lo que bloquea su progreso (8).
do seales de agotamiento. El carcter primario expor- La desigual distribucin del ingreso y de la renta se
tador de la estructura econmica peruana opera como expresa en diversos mbitos. La institucionalidad pro-
una camisa de fuerza que condiciona la evolucin de los motora de la inversin privada gener vacos legales e
principales indicadores econmicos a los vaivenes de incentivos tributarios que alientan la evasin y elusin
los mercados internacionales. El fin del sper ciclo de de impuestos. Slo en el pago del impuesto a la renta, la
los precios de los minerales incidi negativamente en evasin sobrepasa el 30%, perdindose hasta 9.000 mi-
la cartera de inversiones y produjo los dficits actuales llones de soles en operaciones no reales de empresas
que se cubren con endeudamiento pblico. que generan facturas por operaciones ficticias (9). Este
Pese a la gravedad de la situacin, la tecnocracia monto equivale a seis veces el presupuesto destinado al
a cargo de la poltica econmica no ha tenido capaci- programa de alimentacin escolar Qaliwarma. Como
dad de reaccin. El control del Ejecutivo por parte del consecuencia, la presin tributaria no logra superar el
Ministerio de Economa, de manera incuestionable e 16% del PIB, estando por debajo del promedio regional
ininterrumpida desde la dcada de 1990, signific en (18%), impidiendo al Estado peruano destinar estos re-
la prctica el copamiento de las decisiones relaciona- cursos para la inagotable agenda social pendiente (10).

86
5 | el desarrollo de la desigualdad | Una crisis en ciernes

Carlos Mora / Alamy / Latinstock


Otro mbito en el que la desigualdad aument con la
implementacin del modelo neoliberal fue en el empleo.
Actualmente, Per cuenta con uno de los salarios m-
nimos ms bajos del continente (equivalente a 250 d-
lares mensuales) y cerca del 40% de la PEA recibe una
remuneracin similar o menor (11). Los altos niveles de
informalidad laboral (55% de la PEA en el sector asala-
riado privado y 70% considerando al sector cuentapro-
pista) dan cuenta de un amplio sector de la poblacin al
margen de los sistemas de proteccin y seguridad social
(12). Las restricciones impuestas por la legislacin labo-
ral fujimorista invariable desde la dcada de 1990 a
la libertad sindical y la negociacin colectiva explican
en gran medida la baja tasa de sindicalizacin (7% en el
sector privado y 12% si se considera al sector pblico) y
de negociacin colectiva, negando toda posibilidad de
redistribucin del ingreso por la va del dilogo social
(13). Apenas tres de cada diez trabajadores cuentan con
un empleo adecuado, de acuerdo a los estndares de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (14). El Tigre de Amrica Latina. El director del BID calific a Per como el Tigre de Latinoamrica.
En salud y educacin, dos mbitos clave para el de- Resta saber si podr sostener este calificativo con la desaceleracin actual de su economa.
sarrollo del pas, los avances han sido modestos. Las re-
formas emprendidas en ambos sectores carecieron del
empuje y determinacin que se requieren para cumplir
las metas adoptadas en el Acuerdo Nacional firmado en 2. Nicols Lynch, Triunfo y crisis del orden neoliberal, La Repblica, Tasa de analfabetismo
2002. A pesar de los discretos avances en materia de es- Lima, 17-4-16. (porcentaje de personas de 15
aos o ms, 2011-2013)
3. Ibid.
colarizacin y universalizacin de la salud, Per sigue 4. Nicols Lynch, Cholificacin, repblica y democracia, Otra Mirada, Lima, 2014.
ocupando los ltimos lugares en rendimiento escolar 5. Ibid.
en la regin y en la cobertura en asistencia mdica. 2,0%
6. Lavado de activos mueve 10.000 millones de dlares al ao en el Per,
Donde se expresa ms la brecha social no resuelta La Repblica, Lima, 30-10-13.
por el crecimiento econmico es en el acceso a los de- 7. Flix Jimnez, Otra ruta de desarrollo para el Per. Crtica del
3,3%
neoliberalismo y propuesta de transformacin republicana, Otra Mirada,
rechos fundamentales claves para el desarrollo de una Lima, 2016.
sociedad. La desigualdad afecta ms a la poblacin 8. Oxfam Internacional, Agenda contra la desigualdad. Cinco temas
5,2%
donde el Estado casi no tiene presencia y el mercado crticos para cerrar las brechas, Documento de Trabajo N 2, Lima,
no llega. Por mencionar un par de ejemplos, en el Pe- febrero de 2016.
9. Ibid.
r rural un 53% de los hogares carecen de conexin 10. Marco Macroeconmico Multianual 2017-2019, Ministerio de
6,2%
domiciliaria de agua potable mientras que apenas un Economa y Finanzas (MEF) de Per.
7% accede a alcantarillado; en las zonas urbanas es- 11. Encuesta Nacional de Hogares 2014-2015, Instituto Nacional de 6,4%
te porcentaje es del 12% y del 67%, respectivamente Estadsticas e Informtica (INEI) de Per.
(15). Asimismo, la desnutricin infantil en zonas rura- 12. Fernando Cuadros, La informalidad laboral en el Per y propuestas
para su reduccin, Trabajo & Desarrollo N 13, Plades, Lima, 2016.
les llega al 32,3% de los nios menores de cinco aos, 13. Enrique Fernndez-Maldonado, Sindicalismo peruano: encarando
Argentina
cuando el promedio nacional es de 17,5% (16). su reestructuracin en un escenario global e incierto, en Contribucin Chile
El futuro inmediato del pas, por todo esto, es in- de la cooperacin internacional y de la sociedad civil al desarrollo del Per, Venezuela
cierto. Los lmites econmicos y polticos del neoli- Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperacin Internacional Per
(COEECI), Lima, 2015.
beralismo estn sobre la mesa y los partidos que han 14. Julio Gamero, Informe sobre niveles de trabajo decente en el Per,
Colombia
ganado la Presidencia de la Repblica y el Congreso, Plades, Lima, 2016.
Peruanos por el Kambio de Kuczynski y Fuerza Po- 15. Encuesta Demogrfica y de Salud Pblica, Instituto Nacional de
pular de Keiko Fujimori respectivamente, no pare- Estadsticas e Informtica de Per, 2012-2013.
cen tener un proyecto poltico alternativo al que ha 16. Ibid.

gobernado el pas en los ltimos 25 aos. La esperan-


za radica, quizs, en que el movimiento democrtico
que impidi el triunfo del fujimorismo influencie al
*Socilogo, ex ministro de Educacin y ex embajador de Per en Argentina.
nuevo gobierno de Kuczynski de manera tal que este Profesor de Sociologa en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
se corra al centro y haga algunas reformas para im- en Lima.
pedir una crisis de imprevisibles consecuenciasg **Socilogo, editor de TrabajoDigno.pe. Autor de La rebelin de los pulpines.
Jvenes, trabajo y poltica, Otra Mirada, Lima, 2015.
1. Estas cuestiones se resumen en lo que hemos denominado la falacia
de la consolidacin. Vase Nicols Lynch, El argumento democrtico
sobre Amrica Latina, Fondo Editorial de la Facultad de Ciencias Sociales,
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, 2009. Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur

LE MONDE DIPLOMATIQUE | EXPLORADOR 87


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Procedencia de los textos


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Explorador: Per / Creusa Muoz ... [et al.] ; editado por Creusa Muoz. - Hecho el depsito de Ley 11.723.
1a ed., Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Capital Intelectual, 2016. Se termin de imprimir en agosto de 2016
88 p. ; 27 x 23 cm. en Forma Color Impresores S.R.L., Camarones 1768,
ISBN 978-987-614-521-3
C.P. 1416ECH, Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
1. Poltica, 2. Poltica Internacional. I. Muoz, Creusa. II. Muoz, Creusa, ed.
CDD 327

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