Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
GHIDUL
SOLICITANTULUI
Cererea de propuneri de proiecte nr. 1/2015
Msuri integrate pentru tinerii NEETs omeri din Regiunile
Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia
AP 1/ PI 8.ii/ OS 1.1&1.2.
Acest document nu exonereaz solicitanii de obligaia respectrii legislaiei n vigoare la nivel naional i
european. In caz de contradicie ntre prevederile prezentului Ghid al solicitantului i prevederile legislaiei n
vigoare, aceasta din urm prevaleaz
Pagin 1 din 47
CUPRINS
Abrevieri .................................................................................................................................... 4
LANSAREA CERERII DE PROPUNERI DE PROIECTE ....................................................................... 5
1 SECIUNEA I ....................................................................................................................... 7
1.1. INTRODUCERE I CONTEXT ......................................................................................... 7
1.1.1. Introducere.......................................................................................................... 7
1.1.2. Context naional - omajul n rndul tinerilor din Romnia .................................. 8
1.1.3. Abordarea PO CU 2014-2020 cu privire la situaia tinerilor NEETs........................ 9
2 SECIUNEA II. ncadrarea n Programul Operaional Capital Uman 2014-2020 ...................10
2.1. Cadrul legal i strategii relevante ............................................................................. 10
2.2. Axa prioritar, obiectiv tematic, prioritatea de investiii, obiectivele specifice,
rezultatele ateptate ....................................................................................................... 12
2.3. Indicatori de program ............................................................................................... 13
2.4. Regiuni de dezvoltare vizate, grup int eligibil ......................................................... 15
2.5. Forma de finanare ................................................................................................... 15
2.5.1. Schema de ajutor de minimis ............................................................................. 16
5.2.2. Schema de ajutor de stat pentru recrutarea lucrtorilor defavorizai i pentru
formarea acestora ....................................................................................................... 16
2.6. Activiti eligibile ...................................................................................................... 17
2.6.1. Msuri obligatorii minime pentru grupul int ................................................... 17
2.6.2. Msuri eligibile n cadrul pachetului integrat ..................................................... 20
2.6.2.1. n cadrul schemei de ajutor de minimis ........................................................... 20
2.6.2.1. Msuri eligibile n cadrul schemei de ajutor de stat pentru recrutarea
lucrtorilor defavorizai i pentru formarea acestora .................................................. 21
2.7. Teme secundare FSE ................................................................................................. 22
2.8. Cheltuieli eligibile i plafoane aplicabile .................................................................... 24
2.8.1. Cheltuieli eligibile n cadrul schemei de ajutor de minimis ................................. 24
2.8.2. Cheltuieli eligibile n cadrul schemei de ajutor de stat pentru recrutarea
lucrtorilor defavorizai i pentru formarea acestora .................................................. 29
Pagin 2 din 47
2.9. Valoarea maxim eligibil a proiectului i contribuia minim a solicitantului ........... 30
2.9.1. Valoare maxim eligibil a proiectului i contribuia minim a solicitantului n
cadrul Schemei de ajutor de minimis ........................................................................... 30
2.9.2. Valoare maxim eligibil a proiectului i contribuia minim a solicitantului n
cadrul Schemei de ajutor de stat ................................................................................. 31
2.10. Perioada de implementare a proiectelor ................................................................ 32
2.11. Solicitani i parteneri eligibili ................................................................................. 32
Pagin 3 din 47
Abrevieri
Abreviere
AJOFM Agenie Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc
AMOFM Agenia Municipal pentru Ocuparea Forei de Munc Bucureti
ANC Autoritatea Naional pentru Calificri
AP Axa Prioritar
FEDR Fondul European de Dezvoltare Regional
FSE Fondul Social European
ILMT Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri
NEETs Tineri care nu au un loc de munc i nici nu urmeaz un program de educaie
sau formare (not in employment, education or training, conform definiiei
Comisiei Europene)
OT Obiectiv Tematic
PIGT Planul Naional de Implementare a Garaniei pentru Tineri
PO CU Programul Operaional Capital Uman 2014 - 2020
SMIS Sistemul Unic de Management al Informaiei
SPO Serviciul Public de Ocupare
Pagin 4 din 47
LANSAREA CERERII DE PROPUNERI DE PROIECTE
Pagin 5 din 47
minimis recrutarea lucrtorilor defavorizai
Regiuni i pentru formarea acestora
AP 1 - regiunile Centru, 8 mil. euro/regiune 2 mil. euro/regiune
Sud-Est i Sud
Muntenia
TOTAL alocare schem 24 mil. euro 6 mil. euro
Pagin 6 din 47
1 SECIUNEA I
1.1.1. Introducere
Piaa forei de munc pentru tinerii din UE prezint evoluii ngrijortoare: rata omajului n
rndul tinerilor este de dou ori mai mare dect pentru ntreaga populaie activ. Puin sub
5 milioane de tineri (sub 25 de ani) erau omeri n UE-28 n luna august 2014. Aceasta
echivaleaz cu o rat a omajului de 21,6% n UE. Mai mult de 1 din 5 tineri din UE au
dificulti n a-i gsi un loc de munc. n ultimii 4 ani, rata ocuprii n rndul tinerilor a
sczut de 3 ori mai mult dect n cazul adulilor.1
n acest context, 7,5 milioane de tineri cu vrste cuprinse ntre 15 i 24 de ani fac parte din
categoria NEETs tineri care nu au un loc de munc, nu urmeaz un program de educaie
sau formare. Acetia sunt n general tineri care au prsit timpuriu coala i persoane cu un
nivel sczut de calificare, adesea provenind dintr-un mediu defavorizat.
n aprilie 2013, Consiliul UE a adoptat Recomandarea privind nfiinarea unei garanii pentru
tineret2. Garania pentru tineret urmrete s combat omajul n rndul tinerilor, statele
membre trebuind s asigure msuri pentru ca orice tnr cu vrsta sub 25 de ani s
primeasc o ofert de calitate, n termen de 4 luni de la terminarea studiilor sau de la
pierderea locului de munc. Oferta trebuie s constea dintr-un contract de munc, ucenicie
sau stagiu ori dintr-un curs de formare continu i s fie adaptat la nevoile i la situaia
fiecruia.
Fondul Social European, care furnizeaz peste 10 miliarde euro anual n perioada 2014-
2020, reprezint cea mai important surs de finanare din partea UE pentru a implementa
Garania pentru tineret.
Pentru a suplimenta sprijinul financiar acordat de UE regiunilor n care persoanele se
confrunt cel mai mult cu inactivitatea i omajul n rndul tinerilor, Consiliul i Parlamentul
European au convenit s creeze un instrument financiar specific Iniiativa Locuri de
munc pentru tineri (ILMT) pentru statele membre cu regiunile n care rata omajului n
1
Datele au fost preluate din datele oficiale ale Comisiei Europene. Datele sunt disponibile pe pagina de
internet: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-571_en.htm.
2
Document disponibil pe pagina de internet:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/ALL/?uri=CELEX:32013H0426(01)
Pagin 7 din 47
rndul tinerilor depete 25 %. Finanarea ILMT include suma de 3 miliarde EUR dintr-o
nou linie bugetar specific a UE dedicat ocuprii forei de munc n rndul tinerilor
(devansat pentru anii 2014-2015); o contribuie cel puin egal va veni din alocrile din FSE
ale statelor membre. Pentru Romnia, alocarea ILMT stabilit este de 105,9 milioane EUR.
3
Datele statistice au fost preluate din PO CU 2014-2020.
Pagin 8 din 47
de munc sau la centrele de garanii pentru tineret, o ofert de bun calitate de angajare,
de continuare a educaiei, de intrare n ucenicie sau de efectuare a unui stagiu.4
Pentru a mbunti situaia tinerilor NEETs i a facilita tranziia ctre piaa muncii, la nivel
naional se va aciona pe trei paliere educaie, formare, ocupare. Prin prezenta cerere
sunt vizate doar palierele de formare i ocupare, iar msurile de educaie dedicate
tinerilor NEETs omeri (ex. programe educaionale de tip a doua ans) sunt eligibile n
cadrul AP 6 din cadrul POCU (Educaie i competene), prioritatea de investiii 8.ii.
4
Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014-2015, pagina 8, document disponibil pe pagina de
internet: http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/PI-garantia-pt-tineret2014-
2015.pdf.
Pagin 9 din 47
2 SECIUNEA II. ncadrarea n Programul Operaional Capital Uman 2014-
2020
Cererea de propuneri de proiecte este lansat n baza prevederilor Regulamentului (UE) nr.
1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune i Regulamentului (UE) nr.1304/2013
privind FSE, precum i n acord cu documentele programatice aplicabile i strategiile
asumate la nivel naional:
Acordul de parteneriat 2014-2020
http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/acord-
parteneriat/Acord_de_Parteneriat_2014-2020_RO_2014RO16M8PA001_1_2_ro.pdf
Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_council_romania_ro.pdf
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2015/csr2015_romania_ro.pdf
Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/2014-01-
31_Anexa1_Strategia_de_Ocupare.pdf
Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52013DC0144
Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 2015
http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/PI-garantia-pt-
tineret2014-2015.pdf
Strategia Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii
http://www.edu.ro/index.php/articles/22313
Planurile de Dezvoltare Regional
Strategia Naional pentru Competitivitate, cu actualizrile ulterioare
Pagin 10 din 47
Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile
ulterioare
Pagin 11 din 47
2.2. Axa prioritar, obiectiv tematic, prioritatea de investiii, obiectivele specifice,
rezultatele ateptate
Pagin 12 din 47
Deoarece rezultatul final l reprezint ocuparea tinerilor NEETS, rezultatul cu privire la
ocupare trebuie avut n vedere n mod OBLIGATORIU n propunerile de proiecte. inta de
ocupare minim pentru grupul int trebuie s fie de minim 50% (indicator de rezultat
imediat) din cei care beneficiaz de sprijin (indicatorii de realizare imediat).
La nivelul fiecrui proiect vor trebui stabilite inte att pentru indicatorul de realizare
(4.S.1), ct i pentru indicatorii de rezultat imediat (CR01, CR02, CR03). n situaia n care
proiectele vor viza ca grup int tineri NEETs omeri de lung durat, cu vrste cuprinse
ntre 16 -24 ani, solicitantul va avea n vedere raportarea pentru toi indicatorii de rezultat
imediat din tabelul de mai sus (CR01 - CR06), precum i pentru indicatorul de realizare
(4.S.1),
Deoarece rezultatul final il reprezint ocuparea tinerilor NEETS, rezultatul cu privire la
ocupare trebuie avut in vedere in mod OBLIGATORIU. Tinta de ocupare minim pentru
grupul tinta care beneficiaz de sprijin (indicatorii de realizare imediat) indicatorul CR02
i/sau CR05 trebuie sa fie de minim 50% (indicator de rezultat).
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, Participani sunt persoanele care
beneficiaz n mod direct de o intervenie din FSE/ILMT, care pot fi identificate i crora li se
pot solicita caracteristicile, i pentru care sunt angajate cheltuieli specifice. Alte persoane nu
vor fi clasificate ca participani.
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, art. 5 Toi indicatorii comuni de realizare i de
rezultat trebuie raportai pentru toate prioritile de investiii. Pentru a rspunde acestei
cerine, solicitantul va avea obligaia raportrii indicatorilor comuni, conform ghidului de
raportare indicatori (comuni i specifici de program).
Toate datele aferente indicatorilor privind participanii trebuie defalcate n funcie de gen,
roma, zona rural, din regiunea ITI Delta Dunrii.
Solicitantul va putea selecta dintr-o list predefinit n aplicaia informatic indicatorii
afereni cererii de propuneri de proiecte i va completa inte pentru acei indicatori pentru
care se solicit acest lucru, aa cum i se va semnala i n sistemul informatic.
Pagin 14 din 47
2.4. Regiuni de dezvoltare vizate, grup int eligibil
Aciunile planificate n cadrul AP 1: Iniiativa Locuri de munc pentru tineri vizeaz tinerii
NEETs cu rezidena n cele trei regiuni eligibile n care rata omajului n rndul tinerilor
depete 25%, i anume: regiunea Centru (31,7%), regiunea Sud-Est (31,3%) i regiunea
Sud Muntenia (30,2%), ndeplinind astfel criteriile de eligibilitate stabilite de ILMT.
Toate cele 3 regiuni eligibile pe AP 1 se nscriu n categoria regiuni mai puin dezvoltate.
Pagin 15 din 47
ajutor de stat, n condiiile detaliate n Schema de ajutor de minimis sau n Schema de ajutor
de stat asociate prezentei cereri de propuneri de proiecte.
n funcie de tipul schemei de ajutor (de minimis sau ajutor de stat) difer:
Valoarea maxim a asistenei financiare acordate
Valoarea contribuiei proprii a beneficiarului
Categoriile de cheltuieli eligibile ce pot fi acoperite din finanarea nerambursabil
acordat
Prin urmare, v rugm s parcurgei cu atenie capitolele relevante din prezentul ghid al
solicitantului pentru a elabora corect cererea de finanare.
Pagin 16 din 47
n elaborarea cererii de finanare, v rugm s avei n vedere condiiile aplicabile schemei
de ajutor de stat din punct de vedere al finanrii maxime acordate, al contribuiei proprii a
beneficiarului, a tipurilor de cheltuieli eligibile acoperite. Aceste elemente sunt detaliate n
cadrul prezentului ghid, n capitolele relevante.
Pagin 17 din 47
Msurile din pachetul minim de msuri (pachet de baz) vor fi furnizate gratuit de ANOFM
n acord cu definiiile acestor msuri, dup cum urmeaz:
Pagin 18 din 47
a) furnizarea de informaii privind piaa muncii i
evoluia ocupaiilor;
b) evaluarea i autoevaluarea personalitii n vederea
orientrii profesionale;
c) dezvoltarea abilitii i ncrederii n sine a
persoanelor n cutarea unui loc de munc, n vederea
lurii de ctre acestea a deciziei privind propria
cariera;
d) instruirea n metode i tehnici de cutare a unui loc
de munc.
Pentru a fi eligibil n cadrul proiectului, grupul int trebuie s fi beneficiat anterior de card
profesional (care include profilul individual) i de msuri informare, furnizate de
AJOFM/AMOFM. AJOFM/AMOFM va avea obligaia de a pune la dispoziia ntreprinderilor
interesate baza de date cu tineri NEETs care au beneficiat/ sau care vor beneficia de aceste
msuri, n baza unui protocol ncheiat ntre pri.
n faza de precontractare a unei cereri de finanare selectate, solicitantul va prezenta lista
nominal cu tinerii NEETs care constituie grupul int al acesteia pus la dispoziie de
AJOFM/AMOFM.
Pagin 19 din 47
vederea atingerii acestor obiective. acreditai
n contextul schemei de ajutor de stat/ de minimis,
consilierea va fi realizata n raport cu nevoile tnrului
si n funcie de oportunitile existente n cadrul
ntreprinderii care deruleaz msurile de sprijin pentru
acel tnr.
ntreprinderile care solicit finanare vor trebui s asigure obligatoriu pentru tinerii NEETs
consiliere i una din msurile:
Pagin 20 din 47
Ucenicie la locul de munc
Stagii pentru absolvenii de nvmnt superior
Angajare pe locuri de munc nou create
Aceste msuri obligatorii pot fi completate cu alte msuri adresate tinerilor NEETs,
precum: formare profesionala i/sau evaluarea i certificarea competenelor dobndite de
tineri n context informal sau non-formal.
2.6.2.1. Msuri eligibile n cadrul schemei de ajutor de stat pentru recrutarea lucrtorilor
defavorizai i pentru formarea acestora
Angajatorii au obligaia de a recruta tinerii n cadrul grupului int din baza de date a
ANOFM, din rndul celor care au parcurs/ vor parcurge la cererea solicitantului msurile
minime conform elementelor detaliate anterior.
n completarea msurilor minime furnizate gratuit de AJOFM/AMOFM conform punctelor
1, 2 i 3 din acest capitol, n cadrul schemei de ajutor de stat pentru recrutarea lucrtorilor
defavorizai i pentru formarea acestora sunt eligibile pentru finanare urmtoarele dou
msuri:
Angajare pe locuri de munc nou create prin acordarea de stimulente financiare
angajatorilor
Aceasta este o activitate obligatorie n cadrul schemei de ajutor de stat!
Formare profesional adaptat nevoilor specifice ale grupului int, precum i n
acord cu nevoile de competene la nivelul ntreprinderii. Formarea profesional
trebuie s fie certificat ANC i recunoscut la nivel naional.
Aceasta este o activitate opional n cadrul schemei de ajutor de stat, care poate fi realizat
n completarea msurii de angajare.
Msura de consiliere, realizat de furnizori de servicii de ocupare acreditai sau de
AJOFM/AMOFM (in parteneriat si/sau prin subcontractare n cadrul proiectului) este
obligatorie a fi implementat n cadrul proiectului dvs., dar nu este eligibil pentru
finanare n cadrul schemei de ajutor de stat (trebuie acoperite separat ca i cost ne-
eligibil, suplimentar fa de contribuia dvs. n calitate de solicitant).
Pagin 21 din 47
2.7. Teme secundare FSE
n cadrul AP 1 sunt vizate temele secundare prezentate n tabelul de mai jos. n proiectul
dumneavoastr va trebui s evideniai n seciunea relevant (tema secundar vizat) n ce
const contribuia proiectului la o anumit tem secundar, precum i costul estimat al
respectivelor msuri.
Alocrile din tabelul de mai jos reprezint alocri indicative la nivelul AP 1. Prin urmare, n
cadrul proiectului dumneavoastr va trebui s evideniai sume calculate pentru msurile
care vizeaz teme secundare relevante pentru proiectul dumneavoastr.
Procentele din tabelul de mai sus reprezint ponderi din totalul alocrilor aferente temelor
secundare la nivel n cazul AP1..
n dezvoltarea cererii de finanare vei viza cel puin o tem secundar dintre cele
aferente axei prioritare, prin anumite activiti. Pentru respectiva tem secundar vei un
Pagin 22 din 47
buget care s reprezinte minim procentul indicat n tabel calculat la totalul cheltuielilor
eligibile ale proiectului dumneavoastr.
5
Definiie preluat de pe pagina de internet a Comisiei Europene:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1022&langId=en
Pagin 23 din 47
Contribuia proiectului la temele orizontale este un criteriu de eligibilitate conform
Metodologiei de evaluare i selecie aplicabil proiectelor depuse n cadrul POCU 2014-
2020.
Dezvoltarea durabil se refer la vizarea obiectivului de sprijinire a tranziiei ctre o
economie bazat pe emisii sczute de carbon sau a msurilor care includ aspecte
legate de locuri de munc verzi. Dezvoltarea durabil reprezint totalitatea formelor
i metodelor de dezvoltare socio-economic care se axeaz n primul rnd pe
asigurarea unui echilibru ntre aspectele sociale, economice i ecologice i
elementele capitalului natural. Un exemplu de promovare a dezvoltrii durabile n
cadrul POCU este susinerea de module de cursuri, aplicabile domeniului n care
activeaz participanii.
Egalitatea de anse, non-discriminarea. Egalitatea ntre femei i brbai. Tema
vizeaz promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de
origine rasial sau etnic, religie sau credin, handicap, vrst, gen sau orientare
sexual i a dificultilor de acces de orice tip i asigurarea accesului egal la serviciile
de interes general
Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale.
Cheltuielile eligibile sunt stabilite n conformitate cu prevederile Hotrrii nr. 399 din 27 mai
2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate
prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune
2014 - 2020.
Detalii privind tipurile de cheltuieli eligibile i plafoanele aplicabile anumitor tipuri de
cheltuieli sunt evideniate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale.
Tipuri de cheltuieli eligibile difer n funcie de schema de ajutor aplicabil.
Pagin 24 din 47
urmare nu pot fi rambursate dect n baza unor documente justificative aferente sumelor
reale cheltuite.
n detalierea resurselor financiare pentru fiecare activitate n parte va trebui s evideniai
tipurile de cheltuieli acoperite n situaia n care plafonul respectiv poate acoperi mai
multe tipuri de cheltuieli, conform celor indicate n tabelul de mai jos.
Spre exemplu, n cazul plafonului aplicabil activitii de formare plafonul acoper, printre
altele, i cheltuieli de transport i cazare pentru participant, or fiecare dintre aceste tipuri
de cheltuieli trebuie evideniate n bugetul dvs., cu respectarea plafonului total alocat pe
persoan.
Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea valorilor exprimate n Euro este cursul Inforeuro
aferent lunii ..2015.
ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei.
n cadrul pachetului de msuri furnizate tinerilor, urmtoarele plafoane vor fi aplicate
pentru anumite msuri:
stagiu pentru 300 euro/pers/lun Cei 300 euro/pers/lun se acord pe toata perioada
absolvenii de derulrii contractului de stagiu i vor fi alocai astfel:
6
Cf. Lege 279/2005 republicat privind ucenicia la locul de munc
Pagin 25 din 47
Cost per beneficiar, Cheltuieli acoperite de costul/beneficiar pentru
conform Planului de fiecare activitate
Activitate Implementare a
Garaniei pentru Tineret
2014-2015
7
Cf. Lege nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenii de nvmnt superior
8
Consilierea profesionala include si activitatea de orientare profesional conform definiiilor agreate de
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
9
Cf. OG nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, cu modificrile i completrile ulterioare
Pagin 26 din 47
Cost per beneficiar, Cheltuieli acoperite de costul/beneficiar pentru
conform Planului de fiecare activitate
Activitate Implementare a
Garaniei pentru Tineret
2014-2015
cheltuielile de cazare;
cheltuielile pentru acoperirea mesei.
10
Cf. OG nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, cu modificrile i completrile ulterioare
Pagin 27 din 47
Cost per beneficiar, Cheltuieli acoperite de costul/beneficiar pentru
conform Planului de fiecare activitate
Activitate Implementare a
Garaniei pentru Tineret
2014-2015
11
Cf. Lege nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu
modificrile i completrile ulterioare
Pagin 28 din 47
Cheltuielile de tip FEDR nu sunt eligibile.
2.8.2. Cheltuieli eligibile n cadrul schemei de ajutor de stat pentru recrutarea lucrtorilor
defavorizai i pentru formarea acestora
n cadrul schemei de ajutor de stat sunt eligibile doar anumite cheltuielile asociate
activitilor ce pot fi finanate n contextul schemei de ajutor de stat .
n cadrul prezentei scheme de ajutor de stat, sunt eligibile doar urmtoarele cheltuieli, cu
intensitate diferit de finanare prin POCU:
Pagin 29 din 47
costurile cu personalul aferente participanilor la formare i costurile indirecte
generale (costuri administrative, chirie, cheltuieli de regie) pentru orele n care
participanii sunt la cursurile de formare.
Plafonul aplicabil pentru aceast msur este de 400 euro/persoan.
Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea valorilor exprimate n Euro este cursul Inforeuro
aferent lunii . 2015.
Beneficiarul are obligaia de a asigura msurile minime de informare i publicitate prevzute
n Ghidul Solicitantului Condiii Generale POCU, dar cheltuielile aferente acestora nu pot fi
decontate din bugetul proiectului.
n cadrul schemei de ajutor de stat pot fi decontate cheltuieli indirecte ntr-un procent de
maximum 15% din cheltuielile directe. n cadrul schemei de ajutor de stat nu pot fi
decontate cheltuielile de tip FEDR.
Toate cheltuielile eligibile vor fi decontate pe baz de costuri reale.
Pagin 30 din 47
n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, n condiiile schemei de ajutor de
minimis, contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile este 0
(zero) (%).
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare
derulrii proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul
implementrii proiectului vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar.
2.9.2. Valoare maxim eligibil a proiectului i contribuia minim a solicitantului n cadrul
Schemei de ajutor de stat
n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, valoarea maxim eligibil a unui proiect
care intr sub incidena schemei de ajutor de stat pentru recrutarea lucrtorilor defavorizai
i pentru formarea acestora nu poate depi echivalentul n lei a maxim 500.000 , calculat
la cursul Inforeuro aferent lunii .. 2015, n condiiile detaliate n Schema de ajutor
de stat asociat prezentei cereri de propuneri de proiecte.
Valoarea minim eligibil a unui proiect este de 50.000 de Euro, calculat la cursul Inforeuro
aferent lunii . 2015.
Contribuia eligibil minim a solicitantului reprezint procentul din valoarea total eligibil
a proiectului propus, care va fi suportat de ctre dumneavoastr, n calitate de solicitant.
n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, n condiiile schemei de ajutor de stat
pentru recrutarea lucrtorilor defavorizai i pentru formarea acestora, contribuia eligibil
minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile este de:
50 % pentru costurile eligibile asociate ajutorului stat pentru recrutarea lucrtorilor
defavorizai.
Costurile eligibile asociate ajutorului de stat pentru recrutarea lucrtorilor defavorizai sunt
detaliate n capitolul Cheltuieli eligibile din prezentul ghid.
40% pentru costurile eligibile asociate ajutorului stat pentru formarea lucrtorilor
defavorizai. Acest procent se reduce cu 10 puncte procentuale (ajungnd la 30%)
dac ajutorul este acordat unor ntreprinderi mici sau mijlocii.
Costurile eligibile asociate ajutorului de stat pentru formarea lucrtorilor defavorizai sunt
detaliate n capitolul Cheltuieli eligibile din prezentul ghid.
Pagin 31 din 47
2.10. Perioada de implementare a proiectelor
Data de la care ncepe implementarea proiectului este ziua lucrtoare urmtoare intrrii n
vigoare a contractului ncheiat de beneficiar cu autoritatea de management/organismul
intermediar PO CU.
Orice cheltuial efectuat nainte de semnarea contractului de finanare se suport de ctre
solicitant.
Perioada maxim de implementare a proiectelor va fi de maximum 36 de luni, dar nu mai
trziu de 31 decembrie 2018. De asemenea, la completarea cererii de finanare n sistemul
electronic va trebui s evideniai durata fiecrei activiti inclus n proiect.
Pagin 32 din 47
Anexa 1: Criteriile de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii
A1. Criterii de verificare a conformitii administrative
12
Aceste criterii nu se aplic persoanelor fizice eligibile ca poteniali beneficiari conform POCU.
13
n cazul n care legislaia specific din statele membre UE, de provenien a partenerilor transnaionali, nu consider ca fiind subcontractate cheltuielile aferente experilor care, n
baza formei de angajare, sunt obligai s emit factur ctre patenerul transnaional, aceste cheltuieli nu intr sub incidena acestui subcriteriu. n aceast situaie, menionarea n
Subcriterii prelucrate automat de ctre sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
B. Eligibilitatea proiectului
Proiectul propus spre finanare (activitile Se verific dac solicitantul a bifat NU n cererea de
proiectului, cu aceleai rezultate, pentru aceiai finanare.
B1 membri ai grupului int) a mai beneficiat de
Beneficiarul va da o declaraie privind respectarea
sprijin financiar din fonduri nerambursabile
14 cumulului privind ajutorul de minimis
(dubl finanare)?
Se verific dac solicitantul a ncadrat proiectul n axa
Proiectul se ncadreaz n programul operaional, prioritar, prioritatea de investiii, obiectivul specific,
B3 conform specificului de finanare stabilit n indicatorii de realizare imediat i de rezultat i
Ghidul Solicitantului? tipurile de msurile, conform POCU i Ghidului
Solicitantului.
cererea de finanare a referinelor legislative aplicabile experilor partenerului transnaional se va face conform cerinelor din Ghidul Solicitantului.
14 Condiiile trebuie ndeplinite cumulativ. Solicitantul/beneficiarul trebuie s se asigure c participanii la operaiuni nu au reprezentat grup int pentru msuri similare, cofinanate
din fonduri nerambursabile. n cazul n care, n implementare, se constat nclcarea acestui criteriu, contractul de finanare va fi reziliat, conform prevederilor legale n vigoare.
Pagin 35 din 47
Subcriterii prelucrate automat de ctre sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
limitele stabilite n Ghidul Solicitantului.
Proiectul cuprinde cel puin activitile Proiectul trebuie s cuprind cel puin activitile
B9 obligatorii, prevzute n Ghidul Solicitantului.
obligatorii?
Proiectul cuprinde msurile minime de informare Proiectul trebuie s cuprind, n cadrul activitii de
B11
i publicitate? informare i publicitate, msurile minime prevzute
Pagin 36 din 47
Subcriterii prelucrate automat de ctre sistemul
Criterii Subcriterii procesate de evaluatori
informatic
n Ghidul Solicitantului.
Not: n cazul n care oricare dintre criterii/subcriterii nu poate fi prelucrat de sistem, el va fi evaluat de ctre echipa de evaluare.
Pagin 37 din 47
Anexa 2: Criterii de selecie
1 RELEVAN msura n care proiectul contribuie Dac scorul obinut la acest criteriu nu este de minimum 20 puncte, Max. 30
la realizarea obiectivelor din documentele proiectul nu va mai fi evaluat n continuare i va fi declarat respins, n
Min. 20
strategice relevante i la soluionarea nevoilor situaia n care nu se consider necesar solicitarea de clarificri.
specifice ale grupului int.
15
Documente strategice prevzute n Ghidul Solicitantului.
Pagin 38 din 47
Nr. Criterii de selecie Explicaii Punctaj
crt.
1.3 Nevoile grupului int sunt clar identificate, Nevoile grupului int vizat prin proiect sunt identificate de ctre 5
fundamentate prin analiza proprie a solicitantului, solicitant pe baza unei analize proprii, avnd ca surse alte studii, date
sunt specifice proiectului i corelate cu obiectivele statistice i/sau cercetarea proprie
acestuia (se va face referire la sursele de informaii Proiectul prezint detaliat metodologia i rezultatele analizei,
pentru analiza de nevoi realizat de solicitant) informaiile oferite fiind credibile
1.4 Proiectul contribuie prin activitile propuse la Este prezentat n proiect modalitatea n care sunt respectate temele 3
promovarea temelor orizontale din POCU 2014- orizontale ale UE, specificate n Ghidul Solicitantului pentru domeniul
2020, conform specificaiilor din Ghidului respectiv
Solicitantului (dezvoltare durabil, egalitate de
anse, nediscriminare, cooperare transnaional -
acolo unde este cazul)
1.5 Proiectul contribuie prin activitile propuse la Este prezentat n proiect modalitatea n care sunt respectate temele 3
promovarea temelor secundare din POCU 2014- secundare ale UE, specificate n Ghidul Solicitantului pentru domeniul
2020, conform specificaiilor din Ghidului respectiv
Solicitantului (utilizare TIC, inovare social)
1.6 Descrierea clar a partenerilor, a rolului acestora, a Este descris experiena solicitantului i a partenerilor, implicarea 2
utilitii i relevanei experienei fiecrui membru acestora n proiect i sunt prezentate resursele materiale i umane pe
al parteneriatului n raport cu nevoile identificate
Pagin 39 din 47
Nr. Criterii de selecie Explicaii Punctaj
crt.
ale grupului int i cu obiectivele proiectului care le are fiecare la dispoziie pentru implementarea proiectului
Activitatea partenerului este strict legata de activitile pe care le va
implementa
Implicarea partenerului n proiect aduce plus-valoare, maximiznd
rezultatele proiectului i calitatea acestora
a) 50% 0
Pagin 40 din 47
Nr. Criterii de selecie Explicaii Punctaj
crt.
2 EFICACITATE msura n care rezultatele Dac scorul obinut la acest criteriu nu este de minimum 20 puncte, Max. 30
proiectului contribuie la atingerea obiectivelor proiectul nu va mai fi evaluat n continuare i va fi declarat respins, n
Min. 20
propuse situaia n care nu se consider necesar solicitarea de clarificri.
2.3 Este identificat modalitatea de recrutare a Se ofer detalii privind modalitatea de identificare i implicare a 5
grupului int i proiectul justific de ce sunt membrilor grupului int n activitile proiectului (asigurarea prezenei
abordate anumite categorii specifice de persoane numrului de membri propus, ca de exemplu prezena la sesiuni de
Pagin 41 din 47
Nr. Criterii de selecie Explicaii Punctaj
crt.
2.5 Proiectul prevede msuri adecvate de monitorizare Modalitatea de realizare a monitorizrii interne a activitilor 5
n raport cu complexitatea proiectului, pentru a proiectului poate constitui o garanie a atingerii rezultatelor propuse
asigura atingerea rezultatelor vizate
Pagin 42 din 47
Nr. Criterii de selecie Explicaii Punctaj
crt.
3 EFICIEN msura n care proiectul asigur Dac scorul obinut la acest criteriu nu este de minimum 20 puncte, Max. 25
utilizarea optim a resurselor (umane, materiale, proiectul nu va mai fi evaluat n continuare i va fi declarat respins, n
Min. 20
financiare), n termeni de calitate, cantitate i situaia n care nu se consider necesar solicitarea de clarificri.
timp alocat, n contextul implementrii
activitilor proiectului n vederea atingerii
rezultatelor propuse
3.1 Costurile incluse n buget sunt realiste n raport cu Este prezentat o analiz a costurilor de pe pia pentru servicii/bunuri 5
nivelul pieei, fundamentate printr-o analiz similare
realizat de solicitant.16
3.2 Costurile incluse n buget sunt oportune n raport Exist un raport rezonabil ntre rezultatele urmrite i costul alocat 5
cu activitile propuse i rezultatele ateptate.17 acestora;
16
Acest criteriu nu se aplic acelor operaiuni care au prevzute plafoane de costuri
Pagin 43 din 47
Nr. Criterii de selecie Explicaii Punctaj
crt.
17
Idem
Pagin 44 din 47
Nr. Criterii de selecie Explicaii Punctaj
crt.
3.6 Resursele care vor fi sub-contractate sunt Este justificat nevoia de subcontractare, n relaie cu activitile 2
justificate n raport cu activitile i cu rezultatele proiectului i cu resursele existente la solicitant i la partener, dac este
proiectului. cazul.
4 SUSTENABILITATE msura n care proiectul Dac scorul obinut la acest criteriu nu este de minimum 10 puncte, Max. 15
asigur continuarea efectelor sale i valorificarea proiectul nu va mai fi evaluat n continuare i va fi declarat respins, n
Min. 10
rezultatelor obinute dup ncetarea sursei de
Pagin 45 din 47
Nr. Criterii de selecie Explicaii Punctaj
crt.
Pagin 46 din 47
Nr. Criterii de selecie Explicaii Punctaj
crt.
a) 12 luni 0
b) ntre 13 i 15 luni 1
c) ntre 16 i 18 luni 2
d) ntre 19 i 21 luni 3
e) 22 de luni i peste 4
Pagin 47 din 47