En la historia de la humanidad siempre se ha visto la presencia de actos que involucra los actos de disposicin de bienes, sea realizando actos de transferencia o tal vez haciendo una carga sobre el bien para garantizar el cumplimiento de una determinada obligacin, ello se verifica desde la presencia en los escrito de ARISTOTELES; nos da testimonio de la existencia de un sistema de registro de los contratos y de una Magistratura (a cargo de los registradores sagrados, hieromnmones o presidentes registradores) en la que deben registrarse los contratos privados y las sentencias de los tribunales 1. As se trata de la una existencia de registros, o padrn desde ya tiempo muy antiguos, para generar un especie de seguridad, en los actos que se celebraban entre los particulares, y las sentencias a ejecutar, estos se tenan que realizar una especie de inscripcin. As con la inscripcin de ciertos actos realizados entre particulares, o el particular y el estado, permitidos por las normas de sus tiempos, hacan que esta surta eficacia al modo de como de estableca en los registros, as su funcin de informar a los dems y poner al corriente de ello las terceras personas que no haban intervenido en la celebracin de un determinado acto se enteraban de suceso a travs de los registros. Hoy por hoy la funcin del sistema registral la funcin se aproxima a los fines que tenan desde mucho sin bien con mayor perfeccin, esta conjuntamente ligado al mbito del derecho busca proteger las seguridad de los actos y dar a conocer de ellas a los dems sujetos sobre la existencia de determinados actos como lo menciona FERNNDEZ DEL POZO, citado por MANZANO SOLANO, explica que en todas partes donde est establecida la inscripcin de las propiedades y de los contratos, es fcil saber por ella si los bienes son libres y sin cargas, y si el vendedor es realmente propietario, porque el Magistrado inscribe inmediatamente al comprador en lugar del vendedor 2. Por ende el derecho registral, conjuntamente con sus instituciones que la rodean estar dirigido a verificar la realizacin de las conductas negociales de las personas que estas se ajusten a derecho y que los actos que celebren los contratantes o las partes respecto un objeto surtan efecto erga omnes. Los terceros prevenidos de ello, podrn saber las consecuencias de sus decisiones
1 MANZANO SOLANO, Antonio y MANZANO FERNANDEZ, Mara Del Mar, Ob.
Cit. pgs. 51 y ss
2 Citado por GUEVRA BRINGAS, Rubn en su artculo Evolucin y
Antecedentes de la Publicidad Registral; recuperado en http://www.derecho.usmp.edu.pe/centro_derecho_registral/revista/Doctrinas/ evoluciOn.pdf tomadas al momento de realizar respecto a un objeto a negociar. (Ejemplo la compra de un bien no registrado, o la adquisicin de un bien con cargas) El registro busca proteger y asegurar los actos de transmisin y adquisicin de los predios. Es decir, esta institucin se encuentre exactamente en el medio del fenmeno econmico es circulacin de la riqueza, y ha sido creada con el fin de que los adquirientes conserven sus derechos basndose en la publicidad los actos; y sin que alguna circunstancia oculta puede afectarles 3. Para el estado la obligacin no solo es de informar a los terceros respecto a la existencia de determinados actos celebrados a los terceros sino tambin de prestar seguridad jurdica, a quien reconocido es su derecho. Con ello lo que se quiere es dinamizar la actividad econmica y hacer que los bienes se encuentren en constate circulacin en la trafico jurdico. La importancia de los servicios inscriptorios y, por ende, el de publicidad que ofrecen los registros pblicos en la organizacin y desarrollo econmico del pas es indiscutible. Su trascendencia es mayor en tanto otorga seguridad jurdica al intercambio de bienes, el trfico un mobiliario, mercantil y al universo de los actos jurdicos susceptibles de inscripcin4. Segn BARRON: el registro se compone de tres elementos: a) Archivos de actos y contratos: referidos a un sujeto o bien en especfico, y en cuya virtud se extienden a las distintas inscripciones. b) Archivos pblicos: permite a todos aquellos que tienen inters en conocer la informacin que contiene. c) Productor de efectos jurdicos del derecho privado: produce la ventaja de la persona o sujeto que la inscribe su derecho; y se perjudica quien no lo hace (P. Oponibilidad). Con el su busca una eficiencia de la registracin de los derechos inscribibles de la fe pblica o tambin denominados Registros de Derechos, favorece la contratacin y el trfico jurdico de bienes y servicios, lo que coadyuva decisivamente al abaratamiento de los costos de transaccin y al desarrollo econmico de las sociedades5. Es de pensar en esa lnea que el derecho registral esta institucin nace, pues, para cumplir un evidente necesidad de certeza que en este caso no resulta satisfecha por la sola actividad de los
4 SORIA ALARCON, Manuel. F..- Marco Social y jurdico Anteriores al Cdigo E
civil vigente, Pag 49.
5 XV Congreso Internacional de Derecho Registral CINDER, 2017, pg.
11. Recurado en http://ipra-cinder.info/wp- content/uploads/file/DocumentosFortaleza/Delgado.pdf contratantes, sino, bien ayudado por el estado a travs de una organizacin de un sistema de publicidad6. El registro es un instrumento de publicidad-garanta que cuelga en dos momentos decisivos el fenmeno de circulacin de la riqueza pudiendo ser estos antes de la adquisicin y despus de la adquisicin 7 del bien. Importancia del derecho registral en el Per: La Sociedad Peruana de Derecho Registral (SPDR) es una organizacin acadmica que tiene por objeto la difusin del Derecho Registral as como otras ramas jurdicas afines y complementarias. Nuestro inters por el Derecho Registral se basa en la importancia de los Registros Pblicos en nuestra sociedad, particularmente el Registro de Propiedad Inmueble; trascendencia que radica en las siguientes razones: - Desde el punto de vista jurdico el Registro de Propiedad es la mejor garanta de seguridad tanto de quines desean adquirir un derecho como la propiedad, como de quines ya son titulares de un derecho. - Desde el punto de vista econmico se ha demostrado que la existencia de un adecuado sistema de publicidad de los derechos constituye un motor de la economa porque por una parte permite el acceso al crdito dinamizando la economa y porque slo a partir de la determinacin y certeza de los derechos, especialmente de la propiedad ha sido posible un crecimiento sostenido de la economa de muchos pases. - Desde el punto de vista poltico, el Registro de Propiedad constituye un vehculo importante de democratizacin del acceso a la propiedad porque sin mecanismos de proteccin de los derechos, no existe una propiedad plena y sin una sociedad de propietarios no puede existir estabilidad poltica. FINALIDAD: En su artculo 1- la ley 26366, se crea el SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS y se seala su finalidad. Pues antes no haba en el Per propiamente un sistema registral, existan registros jurdicos y administrativos, estos a cargo de los diversos sectores de la Administracin Pblica. Inicialmente los registros jurdicos dependan de la
6 MESSINEO, Francesco. - Manual de derecho Civil y Comercial, Buenos aires
1979 citado por Gonzales Barron, Gunter.- Derecho Registral y Notarial Tom I, Pg. 84.
7 VALLET DE GOYTISOLO, Juan.- LA seguridad jurdica en los deportes de
dispositivos de bienes inmuebles. En: revisa derecho notarial, Madrid de 1980, P. 231. Cort Suprema. El registr pblico no gozaba de autonoma en cuanto a su regulacin y organizacin. Una finalidad esencial del sistema es "mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la funcin registral en todo el pas". Ahora hay y habr una necesaria unidad y coherencia, fundamentalmente en cuanto a la facultad de calificacin, que tienen Los Registros Pblicos y los miembros del Tribunal Registral, en el ejercicio de la funcin registral; as como tambin en cuanto a la regulacin y organizacin registral en nuestro pas, respecto de los Registros jurdicos y su publicidad. La finalidad del derecho registral es arbitrar un sistema que permita conocer el estado de los derechos (por ejemplo: la informacin sobre el propietario, los gravmenes, la situacin fsica), facilitando de esta manera el trafico patrimonial en condiciones armnicas de justicia y seguridad. En este sentido, la doctrina ms moderna viene proclamando las ventajas de un sistema sin soluciones radicales, en donde la inscripcin juegue un papel importante para la seguridad del trfico, pero sin cerrar los ojos a la realidad extra registral. La funcin de los registros: La funcin del derecho registral, es establecer los parmetros de reconocimientos de los actos permitidos por ley entre los particulares, e ir de acuerdo a la dinmica social estableciendo instituciones jurdica que brinden seguridad social, para con promover una paz social como uno de los fines del estado para con sus ciudadanos y todo los dems actos que se lleven al interior de su jurisdiccin soberana. La especializacin de los recursos productivos incrementa su productividad y es el principal motor de desarrollo econmico. Sin embargo, la especializacin slo es til si los productores intercambian recursos y productos, entre s y los consumidores. El carcter costoso de sus intercambios constituye seguramente el freno ms fundamental a la especializacin y consiguientemente al desarrollo. Para para reducir los costos intercambio se emplea numerosos mecanismos. Destacan entre ellas las instituciones jurdicas que hacen posible la existencia y contratacin de derechos de propiedad sobre los bienes inmuebles. La funcin de las instituciones fundamentalmente, el derecho inmobiliarias registro es la de proteger los derechos de propiedad y reducir la asimetra informativa entre los protagonistas de los intercambios. La contratacin de bienes inmuebles se caracteriza por la existencia de derechos reales, aquellos que versan sobre los propios bienes y no sobre las personas. Por tanto, no son alterar ves por acto de terceros y, en concreto, sobrevive intactos a la transformacin y transmisin de otros derechos 8.
8SUNARP, Revista de Doctrina y jurisprudencia Registral, Ao I, Vol. I
consultada en 2017, pag 49 recuperado en https://www.sunarp.gob.pe/ECR/Publications/FRegistral/FRegistral1- dic2002.pdf