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RgimenLegaldeBogotD.C.PropiedaddelaSecretaraGeneraldelaAlcaldaMayordeBogotD.C.
Concepto84229de2006SecretaraDistritaldeEducacin

FechadeExpedicin: /00/2006
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BogotD.C.

Seora

ISABELASTIASUAINZARRA

Rectora

INSTITUTOTCNICOINTERNACIONAL

Cra112No.2305

Ciudad

E200684229/2006

Asunto: CONCEPTO JORNADA LABORAL

AUSENCIA LABORAL REUNIONES DE
INTEGRACIONRADICADO096306

Enatencinalasolicituddeconceptojurdicosobrelostemascitadosenelasunto,procedoa
rendirlo, no sin antes advertir que de conformidad con el artculo 25 del Cdigo Contencioso
Administrativo,estenoesdeobligatoriocumplimiento,nicomprometelaresponsabilidaddela
entidadqueloemite.

MATERIADECONSULTA

1.Duranteeltiempodelajornadalaboralqueeldocentepermaneceenlainstitucin,stese
puede retirar una o varias veces al da del plantel, sin presentar permiso escrito a sitios
cercanosatomar tinto o hacer llamadas personales? De ser negativa su respuesta por favor
ilustrarnoslasrepercusioneslegalesqueestetipodesituacinacarrean.

2. La institucin para lograr la integracin acadmica de tiempo atrs viene realizando de

maneraconjuntaconlasdosjornadas,reunionesquesecitanenlagranjadelas11:20a.m.a
la1:20p.m.,paranoextendereltiempodelasseishorasquedebepermanecereldocenteen
elplantel.Sieldocentelaboraenlajornadadelamaana,sujornadalaboraliniciaunahora
mstardeysitrabajaenlajornadadelatarde,consujornadalaboralterminaunahorams
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temprano,enrelacinconsuscompaeroeldadelareunin,puescadadocenteasisteauna
reunindereaunavezcadaquincedasyquienespertenecenalconsejoacadmicoasisten
unavezadicionalenestemismoperododetiempo.

*Estadeterminacindeorganizacininstitucionalestinfringiendolajornadalaboraldocente?

* El rector se est excediendo en sus funciones al citar a los docentes a participar de esta
manera.

* Solicita orientacin, cuando el docente se niega asistir a estas reuniones bajo el argumento
queseleestnviolandosusderechoslaborales.

CONCEPTO

Partiendodelabase,quedesdeelpuntodevistalegalelrectordelestablecimientoeducativo
esel"administradordepersonal"tantodelosdocentescomodelosadministrativosdelcolegio,
consideroimportantetraeracolacindiferentesconceptossobreestetrmino:

"Laadministracindepersonalesuncdigosobreformasdeorganizarytratarlosindividuosen
eltrabajo,demaneraquecadaunodeellospuedallegaralamayorrealizacinposibledesus
habilidadesintrnsecas,alcanzandoasunaeficienciamximadeellosmismosydesugrupo,y
dandoalaempresadelaqueformaparte,unaventajacompetidadeterminante,yporendesus
resultadosptimos."(PIGORSYMYERS)

"Es a su vez un conjunto de principios, procedimientos e instituciones que procuran la mejor

seleccin,educacin,yarmonizacindelosservidoresdeunaorganizacin,susatisfaccinen
eltrabajoyelmayorrendimientoafavordeunosyotra."(VICTORMELITONRODRIGUEZ)

Apartirdeloanterioryantelapreguntaformuladasobreelretirodelosdocentesdentrodela
jornada laboral, "sin permiso escrito", a "tomar tinto" o a realizar una "llamada telefnica"
consideramos importante anotar que la "administracin de personal", implica organizar el
trabajodelpersonalasucargo,demaneratalquedentrodeunambientepositivoyunclima
organizacionaldesatisfaccin,secumplaconlacargalaboralimpuesta,motivoporelcualdebe
revisarse si efectivamente el personal docente con la conducta descrita est "omitiendo,

retardando o entrabando la prestacin del servicio educativo", porque por ejemplo deja sus
obligacionespararetirarsedelplantelonocumpleconlacargaacadmicauotrasobligaciones
impuestas,casoenelcualusteddebedenunciartalsituacinantelaOficinadeControlInterno
Disciplinarioparaqueseadelantelarespectivainvestigacin.

Encaso,contrario,silaconductanogeneraestetipodeconsecuenciasloinvitoatrabajarcon
el personal para organizar mejor la distribucin del tiempo de trabajo de los docentes con el
nimo de no dejar espacios muy prolongados entre clases que puede generar este tipo de
conductas, adems de mejorar el clima organizacional y establecer los procedimientos de
controlaquehayalugar.

Enanterioroportunidad,selehabasugeridotrabajarenelnivelde"motivacindelpersonal
asucargo",porcuantosiestasituacindeinasistenciayfaltadepuntualidadesreiterativa,es
necesariorevisarlacausaparatomarloscorrectivosaquehayalugar.

Encuantoalasegundaconsultasobrelaposibilidaddecitaralosdocentesenlagranjadelas
11:20 a m., a la 1:20 p.m., sin exceder el tiempo de las seis horas que debe permanecer el
docenteenelplantel,debetenerseencuenta:

ElDecreto1850de2002disponeensuartculo11:"Cumplimientodelajornadalaboral".Los
directivosdocentesylosdocentesdelosestablecimientoseducativosestatalesdeberndedicar
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todo el tiempo de su jornada laboral al desarrollo de las funciones propias de sus cargos con
unaydedicacinmnimadeocho(8)horasdiarias.

El tiempo que dedicarn los docentes al cumplimiento de su asignacin acadmica y a la

ejecucin de actividades curriculares complementarias en el establecimiento educativo ser
comomnimodeseis(6)horasdiarias,lascualesserndistribuidasporelrectorodirectorde
acuerdoconloestablecidoenelartculo7delpresentedecreto.Paracomplementareltiempo
restantedelajornadalaboral,losdocentesrealizarnfueraodentrodelainstitucineducativa
actividades propias de su cargo, indicadas en el artculo 9 del presente Decreto como
actividadescurricularescomplementarias"(Destacadofueradetexto)

Enesamismalnea,elMinisteriodeEducacinNacionalenlaDirectivaMinisterialNo.03del
26demarzode2003seala:

"1. Tiempo la jornada laboral en los establecimientos educativos. El Decreto 1850 de 2002
establece que, como parte de su jornada laboral, todo el personal docente de Educacin
Preescolar, Primaria, Secundaria y Media deben dedicar un mnimo de treinta (30) horas
semanales al cumplimiento de la asignacin acadmica y actividades curriculares
complementariasenlosestablecimientoseducativosestatales.

1. Tiempo restante de la jornada laboral. El tiempo restante de la jornada laboral puede

cumplirsefueraodentrodelestablecimientoeducativoendesarrollodeactividadescurriculares
complementarias. El rector o director puede solicitar un informe mensual de la dedicacin del
tiempo comprendido en la jornada laboral, que desarrollen los docentes fuera del
establecimiento educativo. Como parte de planes de trabajo acordados con el personal de la
institucin para el logro de los objetivos del PEI, tambin puede el rector o director convocar
ocasionalmente a los docentes para realizar actividades institucionales, tendientes a la
integracin de la comunidad acadmica o para la atencin de actividades especiales de
carcterculturalorecreativo...."(....)

En consecuencia, en opinin de esta Oficina Asesora, teniendo en cuenta que la jornada de

losdocentesesde8horasdiariaslascuales,comosealaelDecreto1850de2002,deben
cumplirsecomomnimoseis(6)horasdiariasenelestablecimientoeducativoycompletarel
tiemporestante(2horas)fueraodentrodelainstitucineducativaparadesarrollaractividades
curriculares complementarias, espordicamente el rector, por necesidades del servicio, puede
citarareunionesconjuntasalosdocentesdelainstitucineducativaintegrada,para"planear,
organizar y evaluar aspectos del PEI como actividad curricular complementaria, dentro de las
dos horas que completan la jornada de 8 horas diarias pues stas deben cumplirse fuera o
dentrodelestablecimiento".

Cuando el docente se niega a asistir a estas reuniones bajo el argumento que se le estn
violando sus derechos laborales, debe darse informacin a la Oficina de Control Interno
Disciplinarioparaqueseadelantelainvestigacincorrespondiente.

Cordialsaludo,

ALBADELACRUZBERRIOBAQUERO

JefeOficinaAsesoraJurdica

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