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Gobiernos municipales

El estado Peruano tiene muy claro que la descentralizacin ayuda


enormemente en el desarrollo del pas por lo que en su constitucin actual este
tema ocupa un capitulo completo nos referimos al nmero XlV de nombre:La
Descentralizacin que comprende entre los artculos 188 al 199.El el primer
artculo que toca este tema nos da esta afirmacin.

Artculo 188 CCP.- La descentralizacin es una forma de organizacin


democrtica y constituye una poltica permanente de Estado, de carcter
obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del pas.
El proceso de descentralizacin se realiza por etapas, en forma progresiva y
ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin de
competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los
gobiernos regionales y locales. Los Poderes del Estado y los Organismos
Autnomos as como el Presupuesto de la Repblica se descentralizan de
acuerdo a ley.

Eso es en forma general sobre el concepto de descentralizacin sin embargo


en esta parte hablaremos sobre el tema que puntualmente vamos a tocar es
decir Las Municipalidades.Para esto citamos el siguiente artculo.

Artculo 194CCP.- Las municipalidades provinciales y distritales son los


rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades de los
centros poblados son creadas conforme a ley. La estructura orgnica del
gobierno local la conforman el Concejo Municipal como rgano normativo y
fiscalizador y la Alcalda como rgano ejecutivo, con las funciones y
atribuciones que les seala la ley. Los alcaldes y regidores son elegidos por
sufragio directo, por un perodo de cuatro (4) aos. Pueden ser reelegidos. Su
mandato es revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con excepcin de los
casos previstos en la Constitucin. Para postular a Presidente de la Repblica,
Vicepresidente, miembro del Parlamento Nacional o Presidente del Gobierno
Regional; los Alcaldes deben renunciar al cargo seis (6) meses antes de la
eleccin respectiva.

Ya dada la definicin de las municipalidades segn la norma suprema


procederemos a dar las competencias que sealan la constitucin.

Competencias
Artculo 195CCP.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad,
en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son
competentes para:

1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.


2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.
4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales, conforme a ley.
5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad.
6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la
zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecucin de proyectos y obras de infraestructura local.
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin,
salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos
naturales, transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de
monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte,
conforme a ley.
9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
10. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.
Bienes y Rentas El estado le da la libertad de recibir dinero directo
de acorde a las actividades que imponga la municipalidad como puede ser por
medio de concesiones, canon, presupuesto del estado, etc

Artculo 196CPP.- Son bienes y rentas de las municipalidades:

1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.


2. Los tributos creados por ley a su favor.
3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos creados por
Ordenanzas Municipales, conforme a ley.
4. Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones, concesiones
y servicios que otorguen, conforme a ley.
5. Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal, que tiene
carcter redistributivo, conforme a ley.
6. Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto.
7. Los recursos asignados por concepto de canon.
8. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo
aquellas que requieran el aval del Estado, conforme a ley.
9. Los dems que determine la ley.

Funciones
Las funciones principales de las municipalidades que estn comprendidas en
los artculos 74 al 76 de la ley orgnica de municipalidades son las siguientes:

Las municipalidades deciden cmo se usarn los terrenos y los predios


de su localidad. Por ejemplo, el tamao de los lotes de terreno dependen
de los permisos que otorguen las municipalidades; asimismo, el uso que
se dar a las casas, si son slo para residencia o para uso comercial.

Se encargan de los servicios pblicos bsicos. Por ejemplo, la limpieza


de las calles, hacer campaas de salud y recolectar la basura.

Proteccin y conservacin del medio ambiente. Por ejemplo, combatir la


contaminacin ambiental y cuidar el patrimonio cultural, histrico y
paisajstico de su localidad.

Promover el desarrollo econmico de su localidad.

Promover la participacin vecinal, sobretodo en el uso y control de los


recursos.

Organizar servicios sociales para proteger a la poblacin de menores


recursos.

Luchar contra la comercializacin y consumo de drogas.

Los puntos mencionados anteriormente son los ms bsicos y en forma general


para tener una nocin clara de aquello que es la funcin de una municipalidad
pero para estudiar mas a fondo todos los derechos y deberes que les otorga la
ley basndose en la constitucin se debe revisar la ley orgnica de
municipalidades promulgada en el ao 2003 all se encuentra mejor explicada
y redactada.

Por ejemplo en el Art: 77 se menciona este recurso que tienen solo las
municipalidades distritales.

AVOCACIN

Las municipalidades distritales, ante la falta de cobertura o imposibilidad


temporal de prestar algn servicio pblico de su competencia, pueden solicitar
de manera excepcional a la municipalidad provincial, cubrir de manera
temporal la demanda de dicho servicio pblico. El servicio cubierto no deber
afectar la calidad ni el costo del servicio de la municipalidad demandante.
El concejo provincial o la asamblea metropolitana, segn sea el caso,
determinan la procedencia o no procedencia de la demanda y las condiciones,
tiempo y modo en que se ejercer la competencia por la municipalidad
demandada. La resolucin puede ser objeto de recurso de reconsideracin.

Una de las funciones que de las municipalidades es dar seguridad y para eso
necesita aliarse con la polica de acorde con lo que dice en la constitucin.

Artculo 197CPP.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la


participacin vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del Per,
conforme a ley.

Por otro lado la municipalidad de lima tiene un punto especial en la llamada ley
orgnica de municipalidades asi como las que comprenden territorios limtrofes
con otros estados en la constitucin se hace una mencin muy general en el
articulo siguiente.

Artculo 198CCP.- La Capital de la Repblica no integra ninguna regin.


Tiene rgimen especial en las leyes de descentralizacin y en la Ley Orgnica
de Municipalidades. La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce sus
competencias dentro del mbito de la provincia de Lima. Las municipalidades
de frontera tienen, asimismo, rgimen especial en la Ley Orgnica de
Municipalidades.

El estado para evitar cualquier tipo de corrupcin tiene que supervisar estaos
organismos que manejan el dinero de muchos de los peruanos por ello en el
artculo 199 hace mencin a este tema.

Artculo 199.- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus
propios rganos de fiscalizacin y por los organismos que tengan tal atribucin
por mandato constitucional o legal, y estn sujetos al control y supervisin de
la Contralora General de la Repblica, la que organiza un sistema de control
descentralizado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus
presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden cuenta de su
ejecucin, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley.
Municipalidades en la actualidad
Las cifras que nos ofrece el INEI al ao 2016 son de 196 Alcaldes Provinciales
y 1 655 Alcaldes Distritales actualizado al 15 de abril del 2016. Ms
representado est en el siguiente cuadro.
Bibliografia

http://www.inei.gob.pe/

http://www.rincondelvago.com/

http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leyes%20Org
%C3%A1nicas/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DE%20MUNICIPALIDADES%20LEY
%20N%C2%BA%2027972.pdf