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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

LIMA PER
NOVIEMBRE 2012
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRDITOS

ALCALDE:
FREDDY SANTOS TERNERO CORRALES

GERENTE MUNICIPAL:
CARMEN GRACIELA MORRIS ABARCA

GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO:


Econ. VCTOR ANDRS URDAY MENDOZA

SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIN:


Econ. JOSO MARCHN TAQUIRE.

EQUIPO CONSULTOR

Mg. CARLOS ALBERTO SOTO CAEDO (JEFE DEL EQUIPO)

Econ. ALEJANDRO JORGE GARCA RIEGA

MNICA ELIZABETH SNCHEZ VLEZ.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

NDICE GENERAL

Pg. N
INTRODUCCIN 7

I. MARCO GENERAL INSTITUCIONAL 8

1.1 REFERENCIAS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD. 8


1.1.1 DENOMINACIN OFICIAL. 8
1.1.2 REFERENCIA DOMICILIARIA FSICA, ELECTRNICAS Y 8
TELEFNICA.
1.1.3 REFERENCIAS DE SUS LOCALES PRINCIPALES 8
1.1.4 AUTORIDADES MUNICIPALES PARA EL PERODO 2011- 9
2014.

1.2 REFERENCIAS GENERALES DEL DISTRITO 9

II. CONTEXTO DISTRITAL 11


2.1 CONTEXTO SOCIAL DEL DISTRITO 11
2.1.1 ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS DE LA 11
POBLACIN.
2.1.2 CARACTERSTICAS DE LOS HOGARES 13
2.1.3 EDUCACIN Y CULTURA 13
2.1.4 DEPORTES Y RECREACIN 14
2.1.5 SALUD 14
2.1.6 SEGURIDAD CIUDADANA 16
2.1.7 PROGRAMAS SOCIALES 17
2.1.8 NIVELES DE DESARROLLO HUMANO 17

2.2 CONTEXTO ECONMICO DEL DISTRITO 18


2.2.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS DEL 18
DISTRITO.
2.2.2 PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS 20
ACTIVIDADES ECONMICAS DEL DISTRITO.
2.2.3 LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS (MYPES). 21
2.2.4 LA PRODUCCIN ARTESANAL 21
2.2.5 LOS MERCADOS DE ABASTOS. 21
2.2.6 EL COMERCIO AMBULANTE 21
2.2.7 LOS CENTROS COMERCIALES 22
2.2.8 LOS CONGLOMERADOS 22

2.3 CONTEXTO TERRITORIAL AMBIENTAL DEL DISTRITO 23


2.3.1 LA PROBLEMTICA DEL ACONDICIONAMIENTO 23
TERRITORIAL Y EL DESARROLLO URBANO EN LIMA
METROPOLITANA.
2.3.2 CARACTERIZACIN GENERAL DEL DISTRITO. 23
2.3.3 CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL DISTRITO 24
2.3.4 LAS SISMICIDAD Y LOS RIESGOS DE 25
VULNERABILIDAD DEL DISTRITO.
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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
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Pg. N
2.3.5 CARACTERIZACIN DEL USO DEL SUELO EN EL 25
DISTRITO.
2.3.6 ORGANIZACIN TERRITORIAL Y CARACTERSTICAS 26
BSICAS.
2.3.7 ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO 26
2.3.8 CATASTRO URBANO DISTRITAL 26
2.3.9 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS 27
PARTICULARES DEL DISTRITO Y DE SUS SERVICIOS
BSICOS.
2.3.10 LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS 28
2.3.11 LA CONSERVACIN DE REAS VERDES 29
2.3.12 BAOS PBLICOS. 29
2.3.13 SERVICIOS DE COMUNICACIN 29
2.3.14 SISTEMA VIAL 30
2.3.15 TRANSPORTE URBANO 30
2.3.16 SEGURIDAD VIAL 31
2.3.17 LOS PUENTES PEATONALES 32

2.4 CONTEXTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL DEL 32


DISTRITO.
2.4.1 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. 32
2.4.2 LAS PRINCIPALES INSTANCIAS Y MECANISMOS DE LA 33
PARTICIPACIN CIUDADANA.

2.5 TENDENCIAS 34

III. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL INTEGRAL 37


3.1 LOS INSTRUMENTOS TCNICO-NORMATIVOS DE 37
PLANEAMIENTO Y GESTIN MUNICIPAL.

3.2 DESCRIPCIN GENERAL DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL 38


3.3 DESCRIPCIN GENERAL DE LOS RGANOS MUNICIPALES 38
3.3.1 RGANOS DE ALTA DIRECCIN 40
3.3.2 RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN 41
3.3.3 RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 42
3.3.4 RGANO DE DEFENSA JUDICIAL 42
3.3.5 RGANOS DE ASESORAMIENTO 43
3.3.6 RGANOS DE APOYO 43
3.3.7 RGANOS DE LNEA 45
3.3.8 RGANOS DESCONCENTRADOS 47
3.4 LOS RECURSOS HUMANOS MUNICIPALES. 48

3.5 LA SITUACIN ECONMICO-FINANCIERA MUNICIPAL. 49


3.5.1 EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 49
(PIA) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
MARTN DE PORRES DENTRO DEL CONTEXTO DE LAS
MUNICIPALIDADES DE LIMA NORTE.

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Pg. N
3.5.2 ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS 51
EJECUTADOS DE LA MUNICIPALIDAD.
3.5.3 ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS 51
EJECUTADOS DE LA MUNICIPALIDAD.
3.5.4 INDICADORES DE EVALUACIN DE LA GESTIN 55
ECONMICO-FINANCIERA MUNICIPAL.

3.6 DIAGNSTICO GENERAL DE LAS UNIDADES ORGNICAS DE 59


LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES.
3.6.1 GERENCIA MUNICIPAL 59
3.6.2 RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 59
3.6.3 PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL 60
3.6.4 SECRETARA GENERAL 60
3.6.4.1 SUB GERENCIA DE GESTIN DOCUMENTARIA 61
Y ARCHIVO CENTRAL.
3.6.4.2 SUB GERENCIA DE COMUNICACIONES 61
3.6.5 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 62
3.6.5.1 SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y 62
RACIONALIZACIN.
3.6.5.2 SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO 63
3.6.6 GERENCIA DE ASESORA JURDICA 63
3.6.7 GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA 64
3.6.7.1 SUB GERENCIA DE REGISTRO TRIBUTARIO. 65
3.6.7.2 SUB GERENCIA DE FISCALIZACIN 65
TRIBUTARIA.
3.6.7.3 SUB GERENCIA DE CONTROL TRIBUTARIO. 66
3.6.7.4 SUB GERENCIA DE EJECUTORA COACTIVA. 66
3.6.8 GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS 67
3.6.8.1 SUB GERENCIA DEL POTENCIAL HUMANO. 67
3.6.8.2 SUB GERENCIA DE LOGSTICA Y SERVICIOS 68
GENERALES.
3.6.8.3 SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD 68
3.6.8.4 SUB GERENCIA DE TESORERA 69
3.6.8.5 SUB GERENCIA DE INFORMTICA Y 69
DESARROLLO TECNOLGICO.
3.6.9 GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y 70
FISCALIZACIN.
3.6.9.1 SUB GERENCIA DE PROMOCIN 71
EMPRESARIAL Y COMERCIALIZACIN.
3.6.9.2 SUB GERENCIA DE FISCALIZACIN Y 71
CONTROL.
3.6.9.3 SUB GERENCIA DE TRANSPORTE LOCAL 72
3.6.10 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO 72
3.6.10.1 SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS 73
3.6.10.2 SUB GERENCIA DE OBRAS PBLICAS 73
3.6.10.3 SUB GERENCIA DE CATASTRO Y 74
HABILITACIONES URBANAS.
3.6.11 GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS Y MEDIO 74
AMBIENTE.
3.6.11.1 SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA 75
3.6.11.2 SUB GERENCIA DE PARQUES Y JARDINES. 76
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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Pg. N
3.6.12 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA 77
3.6.12.1 SUB GERENCIA DE SERENAZGO 77
3.6.12.2 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL 78
3.6.13 GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO 78
3.6.13.1 SUB GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES. 79
3.6.13.2 SUB GERENCIA DE SALUD Y SANIDAD 79
3.6.14 GERENCIA DE PARTICIPACIN CIUDADANA 80
3.6.14.1 SUB GERENCIA DE GESTIN VECINAL 80
3.6.14.2 SUB GERENCIA DE EDUCACIN, DEPORTE 81
Y CULTURA.
3.6.15 SUB GERENCIA DE RECURSOS ALIMENTARIOS 81
3.6.16 SUB GERENCIA DE AGENCIAS MUNICIPALES 82

IV. VISIN FUTURA INSTITUCIONAL 83

V. MISIN INSTITUCIONAL 85

VI. VALORES INSTITUCIONALES 86

VII. PRIORIDADES INSTITUCIONALES 87

VIII. DIAGNSTICO O ANLISIS ESTRATGICO (DIAGNSTICO 88


FODA).

IX. OBJETIVOS ESTRATGICOS, LNEAS DE BASE Y METAS 93

X. POLTICAS INSTITUCIONALES MUNICIPALES 105

XI. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES 107


PRIORITARIAS.

XII. PRESUPUESTO DEL PLAN 129

XIII. PROGRAMA MULTIANUAL DE PROYECTOS DE INVERSIN 131


PBLICA.

XIV. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN DEL PLAN 143

BIBLIOGRAFA 144

ANEXO 148

PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE ELABORACIN DEL PEI

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 6


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

INTRODUCCIN

El Plan Estratgico Institucional (PEI), tambin denominado


Plan de Desarrollo Institucional (PDI), es el principal instrumento de
planeamiento institucional de toda entidad pblica. En el caso de las
municipalidades, es imprescindible que su contenido se encuentre
adecuadamente armonizado y articulado con el Plan de Desarrollo
Concertado Local (PDCL) de la localidad a la cual representa
(provincia o distrito, segn sea el caso).

El PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES AL
2017, que se plasma en este documento, ha sido elaborado en
estrecha armona y articulacin con el PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES AL
2021, lo cual se puede advertir al revisar cada una de sus partes
componentes, especialmente en lo referente a su visin futura y
misin institucional, prioridades institucionales, objetivos
estratgicos, programas, proyectos y actividades prioritarias.

En la realizacin del PEI intervinieron principalmente la


mayora de funcionarios, profesionales y tcnicos que laboran en la
MDSMP, conducidos por el Alcalde Distrital (quien ejerci la
Direccin General del proceso de elaboracin del PEI), la Gerente
Municipal (Directora Ejecutiva del proceso) y el Gerente de
Planeamiento y Presupuesto (Director Tcnico); la asesora y
asistencia tcnica le correspondi al equipo consultor que tuvo la
misma responsabilidad en el proceso de elaboracin del PDC.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

I. MARCO GENERAL INSTITUCIONAL

1.1 REFERENCIAS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD.

1.1.1 DENOMINACIN OFICIAL.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES


(MDSMP).

1.1.2 REFERENCIA DOMICILIARIA FSICA, ELECTRNICAS Y


TELEFNICA.

DOMICILIO OFICIAL.- Av. Alfredo Mendiola N 179 San Martn


de Porres Lima.
PGINA WEB.- www.mdsmp.gob.pe
TELFONO CENTRAL.- 01-200-2500
TELEFAX.- 01-200-2504

1.1.3 REFERENCIAS DE SUS LOCALES PRINCIPALES

PALACIO MUNICIPAL.- Av. Alfredo Mendiola 179 - Lima 31.


San Martn de Porres. Telf. 2002500

AGENCIAS MUNICIPALES.-

Agencia Municipal Chuquitanta - San Diego


Mz. "B" Lt. 1 Programa de Vivienda Portales de
Monterrey. Telf. 2002559

Agencia Municipal Naranjal - Santa Rosa


Mz. "A" Lt. 7 Urb. Los Robles del Naranjal

ESPACIOS VECINALES.-

Espacio Vecinal El Naranjal


Jr. Las Tunas 300 Asociacin Pro Vivienda Naranjal
Telfono: 2002560

Espacio Vecinal Infantas


Jr. Amazonas 180 Pueblo de Infantas

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

1.1.4 AUTORIDADES MUNICIPALES PARA EL PERODO 2011-2014.

ALCALDE.- FREDDY SANTOS TERNERO CORRALES

REGIDORES:

CARMEN ROSA BEAS ARANDA


HERNN TOMS SIFUENTES BARCA
LUIS PAUL CRDENAS SNCHEZ
LUIS ALBERTO CABALLERO SABINO
HUGO DANIEL GARAY MATOS
YESSICA YOKO SUEYOSHI SALCEDO
JAIME HUMBERTO GONZALES CABEZA
RAL PALOMARES VELSQUEZ
JORGE ALEXANDER LLANOS VILLEGAS
WALTER ESTEBAN SALINAS ACOSTA
JOS LUIS CASTILLO SOTO
SUSANA DORA DE LA CRUZ ZEGARRA
JORGE GMEZ HUETE
DULIO CASTILLO MRQUEZ
JULIO ARTURO TEJEDA SUREZ

1.2 REFERENCIAS GENERALES DEL DISTRITO

El Distrito de San Martn de Porres (SMP) forma parte de la Provincia y


Departamento de Lima, Regin de Lima Metropolitana. Fue creado el 22 de
mayo de 1950 mediante Decreto Ley N 11369, con el nombre de Distrito
Obrero Industrial 27 de Octubre. El 25 de octubre de 1956 por Ley N 12662,
cambia su denominacin a Fray Martn de Porres. Finalmente, el 06 de mayo
de 1962, adopta su nombre definitivo San Martn de Porres mediante Decreto
Supremo N 382A-M.

El distrito se encuentra ubicado al Nor-Oriente del Departamento de


Lima; entre las cuencas del Ro Rmac y el ro Chilln. Forma parte del rea
interdistrital de Lima Norte, conformado por ocho distritos. Geogrficamente se
encuentra ubicado en el departamento de Lima, entre los paralelos 120140
de Latitud Sur y los meridianos 770236 de Longitud Oeste del Meridiano de
Greenwich y a 20 km. de distancia del Cercado de Lima. Tiene una extensin
de 41.5 Km2 y una altitud de 123 metros sobre el nivel del mar.

El mapa oficial del distrito se presenta en la pgina siguiente.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
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MAPA OFICIAL DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

II. CONTEXTO DISTRITAL1

2.1 CONTEXTO SOCIAL DEL DISTRITO

2.1.1 ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN.

La poblacin actual del distrito de SMP (para el ao 2012), segn


estimaciones oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)2,
alcanza a 659,613 habitantes. Es el segundo distrito ms poblado no slo de la
provincia de Lima, sino tambin de todo el pas. Concentra aproximadamente el
8% de toda la provincia de Lima. Si nos proyectamos para el ao 2017,
advertimos que la poblacin de SMP alcanzar ese ao 726,538 habitantes, es
decir la poblacin de este distrito crecer en aproximadamente 67 mil
habitantes desde este ao 2012 y el ao final del horizonte de planeamiento del
PEI, el ao 2017.

Segn datos del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda realizado por el


INEI3, la poblacin distrital presenta las siguientes caractersticas:

En SMP predomina ligeramente la poblacin de mujeres sobre la de


hombres, en un nivel similar al denotado para toda la provincia de Lima:
51.2% vs. 48.8%. Tambin acredita un importante porcentaje de
poblacin bastante joven: el 24.9% del total de la poblacin distrital tiene
una edad comprendida entre los 0 y 14 aos. Sin embargo, este
relativamente alto porcentaje se encuentra ligeramente por debajo del
promedio de toda la provincia de Lima (25.0%) y es el segundo ms bajo
del conjunto de distritos de Lima Norte. Tambin tiene uno de los
porcentajes ms altos de poblacin anciana (65 y ms aos), entre los
distritos de Lima Norte. La edad promedio de la poblacin de SMP es de
30 aos, indicador similar a la poblacin provincial de Lima y de los
distritos de Comas, Independencia y Los Olivos.

La poblacin de SMP en su integridad reside en reas urbanas, situacin


similar que se presenta para casi toda la poblacin provincial (slo el
0.1% reside en reas rurales).

1
La caracterizacin del distrito, salvo que se indique lo contrario, se realiz en base a la informacin
consignada en: MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE PORRES. Plan de Desarrollo Concertado
del Distrito de San Martn de Porres al 2021. Lima, 2011.
2
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI). Estimaciones y Proyecciones
de Poblacin por Sexo, segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015. Boletn Especial
N 18. Lima, 2008.
3
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI). Censo de Poblacin y
Vivienda 2007.- Indicadores de la Provincia de Lima y de Distritos de Lima Norte. Compendios
Estadsticos. Lima, 2008.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 11
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
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El 14.8% de los hogares de SMP cuentan con algn miembro con


discapacidad, nivel ste claramente superior al obtenido a nivel de toda
la provincia de Lima (13.2%).

Un alto porcentaje de la poblacin residente de SMP ha nacido en otro


lugar del pas: 56.7%, porcentaje muy superior al promedio provincial
que alcanza el 37.8%. Tambin se acreditan 15.9% de hogares de este
distrito que cuentan con algn miembro que reside en otro pas, uno de
los ndices ms altos de todos los distritos de Lima Norte.

Un altsimo porcentaje de la poblacin de 5 y ms aos residente en


SMP ha aprendido el idioma castellano en su niez: el 94.5% de su
poblacin, ndice ste superior al promedio de toda la provincia de Lima
(92.8%) y uno de los ms altos de los 8 distritos que componen Lima
Norte.

La poblacin soltera es la que claramente predomina dentro del estado


civil de la poblacin de 12 aos y ms del distrito de SMP: 41.6% de la
poblacin total de este gran segmento poblacional. Este porcentaje es
ligeramente mayor que el de toda la provincia de Lima, y uno de los ms
altos dentro de los distritos de Lima Norte. El porcentaje de casados
sigue en importancia al de solteros, con el 30.5%, nivel que tambin es
superior levemente al de la provincia y que se encuentra entre los ms
altos de Lima Norte.

El 58% de las mujeres en SMP se encuentran en la edad frtil (de 15 a


49 aos). Tambin se registra un alto porcentaje de madres (62%) y un
ndice significativo de madres solteras (9.8%); en contraste con ello, se
manifiesta un relativamente bajo porcentaje de madres adolescentes
(4.7%). ndice inferior al de la provincia de Lima y el segundo ms bajo
de todo Lima Norte. Asimismo, se registra un relativamente bajo nivel
promedio de hijos por mujer: 1 hijo, promedio similar al de Lima y el ms
bajo de Lima Norte.

Casi la totalidad de la poblacin de SMP tiene acreditada formalmente su


identidad, ya que slo el 0.5% de su poblacin carece de partida de
nacimiento y 1.4% de la poblacin de 18 y ms aos no cuenta con DNI.
En ambos casos sus indicadores se encuentran por debajo de los
ndices de toda la provincia de Lima y de los distritos componentes de
Lima Norte.

La poblacin de SMP en su gran mayora profesa la religin catlica:


83.7% de la poblacin total de 12 y ms aos de edad. Es el distrito de
Lima Norte que tiene el mayor porcentaje que profesa dicha religin.
Incluso su ndice porcentual es superior al de toda la provincia de Lima
(82.8%). Tambin se evidencia que existe un significativo porcentaje de
su poblacin que profesa la religin evanglica (10.4%).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 12


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
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2.1.2 CARACTERSTICAS DE LOS HOGARES

Con respecto a las caractersticas de los hogares del distrito de


SMP, segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda realizado por el INEI, se
presenta la siguiente situacin:

Se evidencia que un significativo porcentaje de los hogares de SMP


tienen como jefes a los hombres (70.3%), ndice ste superior del
obtenido para toda la provincia de Lima (que presenta un ndice de
69.4%) y para la mayora de los dems distritos de Lima Norte.

La gran mayora de los hogares del distrito (69.8%) dispone de tres o


ms artefactos y equipos, cuenta con servicio de telfono fijo (54.5%) y
de telefona celular (66.1%) y utiliza gas para cocinar (90.7%). Sus
ndices son superiores a los obtenidos a nivel de toda la provincia de
Lima y de casi todos los distritos de Lima Norte, con la excepcin de Los
Olivos.

La conexin a internet es muy reducida en los hogares de SMP (12.8%),


nivel de acceso inferior de la provincia (15.8%) y de Los Olivos (16.0%).
A pesar de ello, supera largamente en acceso a los dems distritos de
Lima Norte. Asimismo, tiene un escaso servicio de conexin a TV por
cable (35.8%).

2.1.3 EDUCACIN Y CULTURA

En SMP la asistencia al sistema educativo regular de su poblacin de 6


a 24 aos alcanza al 73.2%, lo que implica que un significativo 26.8% no
asiste regularmente a un centro educativo. En otras palabras, se
presenta un importante dficit de nios, adolescentes y jvenes que no
son asimilados al sistema educativo regular. A pesar de ello, SMP
presenta un mejor indicador que el obtenido por la poblacin de todo
Lima y de casi todos los distritos de Lima Norte4.

Una potencialidad remarcable de SMP es que la mitad de su poblacin


de 15 y ms aos de edad cuenta con educacin superior. En esto
supera largamente al promedio de toda la provincia de Lima y de todos
los distritos de Lima Norte.

Tambin se evidencia que todava subsiste el analfabetismo en el


distrito, aunque a un nivel bastante bajo (1.4%), especialmente en las
mujeres (2.1%), a pesar de presentar los mejores ndices de todo Lima
Norte (conjuntamente con Los Olivos) y del consolidado provincial.

4
Segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 13
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En SMP, como en la mayora de distritos de la provincia de Lima y


particularmente de Lima Norte, las manifestaciones y lugares culturales
han recibido histricamente muy poca atencin por el sector pblico.

SMP cuenta con 11 sitios arqueolgicos debidamente reconocidos y


acreditados por el Ministerio de Cultura. Representa el 5% del total de la
provincia de Lima. Dentro de ellos figuran dos considerados dentro de
los ms importantes de toda la provincia de Lima: Garagay y El Paraso.

SMP slo cuenta con una biblioteca como nico local para uso cultural
administrado por su municipalidad. Su precariedad en capacidad y
calidad de servicio se manifiesta en su escaso nmero de usuarios
atendidos (no supera las 2,000 personas) y de libros (tan slo cuenta
con algo ms de 3,900 libros fsicos y con ningn otro tipo de
colecciones y/o materiales de lectura). A nivel de Lima Norte, SMP se
encuentra en la ms crtica situacin, despus de Comas, Santa Rosa y
Carabayllo.

2.1.4 DEPORTES Y RECREACIN

SMP cuenta con la siguiente principal infraestructura deportiva y


recreativa (datos al 2010):

1 Estadio (San Martn de Porres)


1 Parque Zonal (Parque Ecolgico Municipal San Martn de
Porres).
10 Complejos Deportivos.
120 Losas Multideportivas.

Los 10 complejos deportivos y las 120 losas multideportivas del distrito


son administrados por la MDSMP. En cuanto a nmero, se consideran
insuficientes dada la significativa poblacin del distrito, especialmente de
los nios y jvenes. Incluso en nmero de losas multideportivas dentro
de Lima Norte, SMP se encuentra por debajo de Carabayllo y Comas,
distritos de menor poblacin. En el distrito tambin se evidencia la
carencia de otros tipos de instalaciones deportivas tales como piscinas,
gimnasios y coliseos municipales.

2.1.5 SALUD

En SMP slo el 42% de su poblacin cuenta con algn seguro de salud,


lo que implica la existencia de un 58% de personas residentes en el
distrito que se encuentran en una situacin de alto riesgo de desamparo
ante cualquier contingencia en su salud. A nivel de Lima Norte, la
poblacin de SMP se encuentra ligeramente en desventaja con relacin
a la de los distritos de Santa Rosa y Los Olivos, pero con niveles ms

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 14


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satisfactorios en comparacin con las de los otros cinco distritos


integrantes de dicho cono de Lima.

En lo referente a la tipologa de las enfermedades que aquejan a la


poblacin de SMP y a todo Lima Norte, son las infecciones respiratorias
agudas las enfermedades ms recurrentes. Les siguen en importancia
las afecciones dentales o periodontales y las enfermedades de la piel y
del tejido subcutneo.

Con respecto a la desnutricin crnica en nios y nias menores de 5


aos, SMP presenta un significativo ndice de 4.30%, ligeramente ms
bajo del promedio de la provincia de Lima (4.60%), pero superior al
obtenido por el distrito de Los Olivos (3.80%).

En cuanto a infraestructura de salud, SMP cuenta con los siguientes


establecimientos, tanto pblicos como privados:

6 hospitales o clnicas (2 pblicos y 4 privados).


35 centros de salud (11 pblicos y 24 privados).
10 puestos de salud (todos pblicos).
141 consultorios mdicos (3 pblicos y 138 privados).
138 consultorios odontolgicos (1 pblico y 137 privados).
3 casas de reposo o asilo (todos privados).
678 farmacias (16 pblicas y 662 privadas).
333 boticas (todas privadas).

Tanto en hospitales o clnicas, centros de salud y puestos de salud,


como en farmacias y boticas, SMP es el distrito de Lima Norte que,
largamente, concentra el mayor nmero de establecimientos. En
consultorios mdicos y odontolgicos ocupa el segundo lugar (el primero
lo ocupa Los Olivos); y se sita en el tercer puesto en casas de reposo o
asilos (los dos primeros lugares lo detentan Puente Piedra y Ancn).
Estos indicadores evidencian la consolidacin del distrito como el
principal ofertante de servicios de salud de Lima Norte. Sin embargo y, a
pesar de ello, la infraestructura en salud aun resulta insuficiente para
cubrir la demanda de la gran poblacin distrital (la segunda distrital de
toda la provincia de Lima), por cuanto la atencin de estos
establecimientos no slo se circunscribe a los residentes del distrito.

Para tener una idea de la capacidad de atencin de los establecimientos


de salud, tenemos algunos indicadores de los principales
establecimientos de salud, que son administrados por el Ministerio de
Salud (MINSA):

De los 10 centros de salud con que cuenta este distrito, ninguno


contempla internamiento, lo que limita la atencin integral de salud.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 15


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Slo existen 5 puestos de salud, cantidad que resulta claramente


insuficiente dada la gran cuanta y densidad poblacional del distrito.

Con respecto al nmero de atendidos y atenciones por


establecimientos de MINSA, se aprecia que al ao se atienden
alrededor de slo 190 mil casos y se prestan algo ms de 830
atenciones de salud. A nivel de toda la provincia de Lima,
porcentualmente esto significa que apenas el 6% de atendidos y
atenciones son cubiertas por los establecimientos de salud de SMP.

2.1.6 SEGURIDAD CIUDADANA

En Lima, la problemtica vinculada a la seguridad ciudadana se ha


convertido en la protagonista central en los ltimos aos. Ello se ha
derivado de los constantes y cada vez ms violentos actos
delincuenciales que afectan a las personas y hogares limeos. En SMP,
la situacin tambin reviste la principal importancia, por cuanto este
distrito est considerado como uno de los ms inseguros de los 43
distritos de Lima, especialmente en percepcin de inseguridad,
victimizacin por hogares y robos al paso.

En Lima Metropolitana se estima que slo existe 1 polica por cada 782
habitantes, ratio insignificante si se compara, por ejemplo, con lugares
como Bogot en donde el ndice alcanza 1 por cada 475 personas o
Mxico, donde se registra 1 polica por cada 97 habitantes. En el caso
especfico del distrito de SMP, se acredita tan slo a 1 polica por cada
1,699 habitantes, situndose por ello en el cuarto distrito de mayor
gravedad, de los 43 de Lima, que padece de una menor presencia
policial en su localidad.

En lo que se refiere al Serenazgo, a pesar de que en los ltimos aos se


han acreditado importantes incrementos en el nmero de serenos y
unidades mviles, en la actualidad la MDSMP cuenta con 173 serenos y
40 unidades mviles para atender a una poblacin que supera las 650
mil personas. A pesar de esas limitaciones, los casos atendidos por el
servicio de Serenazgo de la municipalidad se han incrementado de
6,347 en el ao 2007 a ms de 14 mil5.

Con respecto a las limitaciones del servicio de Serenazgo enfocadas


dentro del contexto de Lima Norte, se advierte que SMP se encuentra en
el segundo lugar en cuanto a nmero de serenos (con datos
comparados para el ao 2010), conjuntamente con Los Olivos, aunque
muy distante de la cantidad de agentes que registra Puente Piedra (que
ocupa el primer lugar). En nmero de puestos de vigilancia, SMP
registra 14, superando a casi todos los distritos de Lima Norte, pero

5
Segn informacin proporcionada por la Sub. Gerencia de Serenazgo de la MDSMP en abril 2012.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 16
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

tambin se encuentra muy alejado de los 25 puestos que tiene


Carabayllo, que ocupa el primer lugar en este importante rubro.

2.1.7 PROGRAMAS SOCIALES

En SMP se realiza una importante ejecucin de programas sociales, la


mayora conducidos por la municipalidad distrital, que sin embargo
resultan insuficientes sobre todo por la magnitud de la poblacin que
padece de pobreza en el distrito (ms de 70 mil personas).

Los servicios de atencin al nio, nia y adolescente brindados por la


DEMUNA de SMP benefician a ms de 6 mil personas. Su labor
mayormente se aboca a la atencin de casos tales como pensin por
alimentos, tenencia, rgimen de visitas y filiacin extramatrimonial. Es la
DEMUNA que mayores casos atiende de todas las defensoras de este
tipo de Lima Norte.

Los servicios de atencin a la mujer que brinda la MDSMP han


incrementado de manera significativa su grado de cobertura en el
perodo 2007-2010. As, de beneficiar a 1,475 mujeres en el ao 2007,
creci a 3,586 en el 2010, es decir increment en ms del doble el
nmero de damas beneficiadas. Dentro de los casos especficos que
brinda este programa de servicios sociales destacan la atencin
psicolgica y la prevencin de la violencia familiar.

Los servicios que se brindan a favor del adulto mayor y a las personas
con discapacidad (esta ltima a travs de la OMAPED), tambin se han
incrementado de manera notable en el perodo 2007-2010. En el caso
de los adultos mayores, creci de 1,095 beneficiarios a 2,853 y en el de
las personas discapacitadas de 488 a 2,126. Estos casos son
representativos de la importancia que representan para la municipalidad
distrital, dos de los segmentos poblacionales considerados prioritarios
dentro de las polticas pblicas.

Con respecto al programa del vaso de leche, los beneficiarios en el


ltimo ao ascendieron a ms de 54 mil personas. A nivel de todo Lima
Norte, el programa de este distrito es el que ms beneficiarios tiene,
luego de Comas. Sin embargo, en los ltimos aos ha visto reducida su
cobertura, en razn del recorte de los recursos pblicos transferidos al
distrito para su atencin. Mayormente concentra sus servicios en los
nios de 0 a 6 aos, considerado el grupo poblacional ms importante
en las polticas sociales.

2.1.8 NIVELES DE DESARROLLO HUMANO

De acuerdo al NDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH (indicador


convencional del PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

DESARROLLO PNUD para medir los niveles de desarrollo de una


poblacin determinada), SMP se encuentra dentro de los treinta distritos
de mayor nivel de desarrollo de todo el pas, considerando 1,833
distritos registrados por el PNUD en su ltima medicin realizada a base
del Censo de Poblacin y Vivienda 2007 (SMP ocupa el puesto 29). En
Lima Norte, es el distrito con el mayor ndice de desarrollo humano,
superando, incluso, a Los Olivos que ocupa el puesto 21 en Lima y el
puesto 30 en el contexto nacional.

Si consideramos el Mapa de la Pobreza Provincial y Distrital del Per


realizado por el INEI, los indicadores no son tan satisfactorios para SMP.
As, de 1,836 distritos considerados en este estudio del INEI, SMP
ocupa el puesto 1,761 (ranking de mayor a menor pobreza), es decir
est en el lugar 76 si se estableciera el ranking a la inversa (de menor a
mayor pobreza), a diferencia de la posicin 29 que ocupa segn el IDH.

El Mapa de la Pobreza Provincial y Distrital del Per tambin nos precisa


que la poblacin pobre de SMP asciende al 10.9% de su poblacin total
y la de pobreza extremos al 0.3%. Si tomamos en cuenta que la
poblacin actual de SMP asciende a 659,612 habitantes (poblacin del
ao 2012, segn estimaciones oficiales del INEI), la poblacin pobre de
este distrito comprende 71,898 personas, de las cuales 1,979 padecen
pobreza extrema. Estos pobladores, en valores absolutos, representan
uno de los bolsones de pobreza distritales de mayor dimensin de toda
la provincia de Lima y, por tanto, requieren de la preferente atencin de
los programas y servicios pblicos sociales.

2.2 CONTEXTO ECONMICO DEL DISTRITO

2.2.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS DEL DISTRITO.

En el distrito de SMP operan aproximadamente 20 mil establecimientos


que realizan actividades econmicas.

Las actividades comerciales son, largamente, las ms importantes en


cuanto a nmero de establecimientos. Representan el 57.70% del total,
lo que demuestra la alta hegemona del comercio al por mayor y menor
dentro del distrito. Siguen en orden de importancia, los servicios de
alojamiento y comida (servicios de hospedaje y de expendio de comidas)
con el 9.44%, la industria manufacturera (8.28%) y los servicios de
informacin y comunicacin (6.32%). Las dems actividades econmicas
tienen muy poca relevancia en cuanto al nmero de establecimientos.

En cuanto al ao de inicio de operaciones, la gran mayora de


establecimientos del distrito se han originado en tiempo relativamente
reciente: aproximadamente el 80% se inici a partir del ao 2000,
reflejndose como tendencia la aparicin del mayor nmero de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 18


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

establecimientos en los ltimos aos (entre el ao 2006 y 2008, ms del


54% del total de establecimientos se crearon en ese perodo).

Un altsimo porcentaje de establecimientos de SMP tienen como


caracterstica comn la de ser nicos o exclusivos del distrito (92.52%).
Los establecimientos que son centros principales o sucursales de
cadenas tienen muy poca presencia (7.48% en su conjunto).

Aproximadamente el 93% de los establecimientos del distrito son


negocios unipersonales (segn organizacin jurdica se expresan como
persona natural o como empresa individual de responsabilidad
limitada), lo que conjuntamente con la caracterstica de ser
establecimientos nicos, pueden interpretarse como formas o
mecanismos que emplean los pobladores para agenciarse de una fuente
de trabajo o medio de vida.

Dentro de las actividades industriales especficas que se realizan en


SMP, destaca especialmente la panadera-pastelera (37% de los
establecimientos industriales); siguen en orden de importancia, la
factora y mecnica menor (18%), las confecciones de prendas de vestir
(17%) y la carpintera (11%).

Dentro de las actividades comerciales especficas que se realizan en el


distrito, las ms preponderantes son las que estn vinculadas con los
bazares, merceras, librera y tiles de escritorio, que alcanzan en su
conjunto el 45% del nmero de establecimientos de comercio de SMP.
En segundo trmino figuran las bodegas, abarrotes, verduras y carnes
con el 22%. Luego siguen las ferreteras y venta de materiales de
construccin (11%); las farmacias y boticas (8%) y la venta de vehculos,
repuestos y autopartes (4%).

En el caso de los establecimientos que desarrollan actividades de


servicios, los ms numerosos son los restaurantes que concentran
aproximadamente el 64% del total de establecimientos de servicios
registrados en la municipalidad distrital. Tambin tienen una importancia
apreciable el nmero de establecimientos que brindan servicio de
hospedaje (hoteles, hostales y otros), que representan poco ms del
31%. Por ltimo figuran las agencias u oficinas de empresas de
transportes (3.61%) y las agencias de viaje (2.32%).

Otros indicadores importantes de destacar, son las que nos permiten


comparan la situacin de SMP con la de los dems distritos de Lima
Norte. As, por ejemplo, este distrito es el que concentra el mayor
nmero de establecimientos de hospedaje, as como de transporte
interprovincial. En nmero de restaurantes se ubica en el tercer lugar
(siendo superado por Los Olivos y Comas), mientras que en agencias de
viaje figura segundo (luego de Los Olivos).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 19


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2.2.2 PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN LAS ACTIVIDADES


ECONMICAS DEL DISTRITO.

POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA).- La PEA del Distrito


de SMP asciende a poco ms de 250 mil personas, que representa el
7.45% de la PEA total de la Provincia de Lima, una participacin un poco
ms pequea de lo que representa su poblacin total que concentra el
7.62% de la de Lima. Como es lgico suponer, su PEA supera la de los
dems distritos de Lima Norte.

TASA DE ACTIVIDAD.- SMP obtiene una relativamente baja tasa de


actividad, es decir un modesto porcentaje de participacin de su
poblacin en edad de trabajar en la actividad econmica. Su tasa
asciende a 56.8%, mientras que para toda la provincia de Lima el ndice
se encuentra en 58.2%. En Lima Norte ocupa el tercer lugar, luego de
Los Olivos (58.3%) y Carabayllo (57.6%). Si concentramos la atencin
en la tasas de actividad por sexos, se advierte que son las mujeres las
que padecen de una menor actividad (43.9%), en comparacin con los
hombres (70.6%), caracterstica sta que tambin se manifiesta a nivel
de toda la provincia de Lima y de todos los dems distritos de Lima
Norte.

NIVELES DE OCUPACIN DE LA PEA.- Los niveles de ocupacin de


la PEA del distrito se encuentran tambin por debajo del promedio
provincial (95.9% vs. 96.4%). A nivel de Lima Norte, SMP presenta,
conjuntamente con Independencia, el ms bajo porcentaje de
ocupacin de la PEA, despus de Santa Rosa.

PEA OCUPADA SEGN SEXOS.- Los niveles de ocupabilidad por


sexos dentro del distrito no presentan significativas diferencias: para los
hombres alcanza el 96.1% y para las mujeres el 95.5%.

PEA OCUPADA SEGN OCUPACIN PRINCIPAL.- Las ocupaciones


mayormente vinculadas a las ventas y a trabajos no calificados son las
principales de la PEA ocupada de SMP; juntas concentran ms de un
tercio de la PEA ocupada distrital. Tambin tienen importancia
significativa las ocupaciones de obreros y operarios de la industria
manufacturera (12.7%) y de la construccin (11.7%). Asimismo, se
acredita una importante participacin de profesionales y de tcnicos de
nivel medio en la PEA distrital (12 y 11.8% de la PEA, respectivamente).
En el caso de los profesionales, es una caracterstica distintiva de este
distrito dentro de Lima Norte, as como de Los Olivos.

PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA.- Ms de una


quinta parte de la PEA ocupada de SMP se concentra en la actividad del
comercio (21.7%). Esta caracterstica es la misma que denota la
provincia de Lima (21.2%) y todos los dems distritos de Lima Norte.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 20


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Tambin se registran importantes participaciones de las actividades


industriales (13.8%) y de transportes y comunicaciones (10.9%).

2.2.3 LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS (MYPES).

Las MYPES tienen una importancia considerable en SMP, tanto por su


incidencia en la dinmica econmica distrital como por su rol como
principal fuente de ingresos para un significativo nmero de sus
pobladores. En SMP se encuentran registradas 2,279 MYPES, que
representan algo ms del 43% del total general del conjunto de distritos
de Lima Norte. En lo que se refiere al giro especfico de sus actividades,
ms del 60% de ellas se dedican a la preparacin de alimentos y
bebidas y a la prestacin de servicios, mientras que un 4% lo hace en
produccin de maquinaria y equipo, 2% a confecciones textiles y 2% a
fabricacin de muebles y accesorios. En cuanto a su ubicacin, las
MYPES mayormente se concentran en varios tramos de las principales
avenidas del distrito.

2.2.4 LA PRODUCCIN ARTESANAL

En SMP tambin se realiza actividad artesanal, aunque incipiente, que


consiste mayormente en confecciones de joyas y orfebrera, as como de
alfarera y cermica. Comparando la situacin con los dems distritos de
Lima Norte, se aprecia que SMP no cuenta con una gran variedad de
produccin artesanal, situacin que si se presenta en otros distritos
como Comas, Los Olivos y Puente Piedra.

2.2.5 LOS MERCADOS DE ABASTOS.

SMP concentra un gran nmero y variedad de mercados de abastos,


que son muestra evidente de la intensa actividad comercial que se
realiza en el distrito. Se acreditan 74 mercados formalmente
establecidos, es decir que cuentan con licencias de funcionamiento
emitidas por la municipalidad distrital. Sin embargo, tambin se
evidencia que existen ms de 50 mercados que operan informalmente, a
pesar de los esfuerzos municipales realizados permanentemente para su
regularizacin.

2.2.6 EL COMERCIO AMBULANTE.

En SMP, se estima que existen aproximadamente 10 mil ambulantes, de


los cuales tan slo la mitad se encuentran debidamente formalizados
(registrados ante la municipalidad distrital). Mayormente se trata de
personas de escasos recursos, principalmente mujeres, que realizan
ventas menudas de ropa, comida, juguetes, etc.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 21


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2.2.7 LOS CENTROS COMERCIALES

En la ltima dcada el crecimiento de los centros comerciales ha sido


espectacular. Se considera que al concluir el ao 2012 existen 56
centros comerciales distribuidos en todo el territorio nacional, de los
cuales 34 se encuentran ubicados en Lima, y sus ventas para ese ao
se estiman en alrededor de los 4,500 millones de dlares.6

En SMP y zonas aledaas se ubican 4 de los centros comerciales ms


importantes de Lima: el Real Plaza Pro (de 19,000 m2 de extensin),
Gran Caquet Plaza (de 46,000 m2), Plaza Norte (200,000 m2) y Mega
Plaza Norte (96,000 m2). En dichos centros se concentra la mayor oferta
de supermercados, tiendas por departamentos, cines, patios de comida,
reas de entretenimiento, farmacias, servicios financieros, etc., de Lima
Norte.

2.2.8 LOS CONGLOMERADOS

Ante la expansin de los centros comerciales, supermercados y tiendas


especializadas, han aparecido en Lima y en algunas otras ciudades del
pas, los denominados conglomerados comerciales que representan a
conjuntos de micro y pequeas empresas ubicadas en aledaos
espacios fsicos que se ocupan del comercio de una determinada gama
de productos o servicios y que desarrollan distintos tipos de cooperacin
vertical y/o horizontal.

SMP es uno de los distritos de Lima y de todo el pas en donde se


concentra un importante nmero de conglomerados. As, los
conglomerados comerciales identificados y ubicados en el distrito de
SMP, tienen la particularidad de ser nicos y especficos, cada uno de
ellos diferenciado por la necesidad del pblico consumidor. Cabe
resaltar que cada conglomerado obedece a la posicin territorial y a la
antigedad de su permanencia.

Dentro de los conglomerados ubicados en SMP, destacan el


Conglomerado de Caquet Ciudad Comercial, considerado como Centro
Comercial Abierto, conformado por un conjunto de calles comerciales
que progresan con la creacin de negocios que ofrecen servicios
compitiendo con los comercios y la modernidad; el Conglomerado de
Cermico de la Primera y Segunda entrada de Palao, en donde se
comercializa productos nacionales e importados del rubro de cermicas,
baldosas, pisos, baos, griferas, es decir de todo para los acabados del
hogar; el Conglomerado de tiles Universitarios, ubicado en el Pasaje
Velarde sobre la Av. Gerardo nger, frente a la Universidad de
Ingeniera; el Conglomerado Ferretero de Pro Unicachi, ubicado en la

6
Segn informacin brindada por la ASOCIACIN DE CENTROS COMERCIALES DEL PER
(ACCEP).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 22
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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Cdra. 70 de Av. Alfredo Mendiola (Carretera Panamericana Norte); el


Conglomerado Industrial, ubicado en la zona de Santa Luisa; El
Conglomerado de Fiori, con la venta de productos y abarrotes al por
mayor; el Conglomerado de Restaurantes de comida tpica de la Selva,
ubicado sobre la Av. Universitaria; el Conglomerado de viviendas
multifamiliares en el Sector San Diego, dndole un valor agregado a la
zona con mejor calidad de vida y expansin urbana; el Conglomerado de
Venta de autopartes ubicado en la zona de Mesa Redonda, Naranjal; y
prximamente la apertura de nuevos Conglomerados Bancarios, que
estarn ubicados en zonas estratgicas sobre la Av. Toms Valle y el
Conglomerado Gastronmico sobre la Av. Eduardo de Habich; el
Conglomerado de Artesana, que estar ubicado en la ruta turstica del
Felino sobre la Av. Per y en Caquet Ciudad Comercial; entre otros.

Estas alternativas de agrupamiento de pequeos y grandes negocios


han formado parte de una de las dinmicas econmicas caractersticas
del distrito para la atencin de todo tpico de pblico, con un potencial de
desarrollo significativo.

2.3 CONTEXTO TERRITORIAL AMBIENTAL DEL DISTRITO

2.3.1 LA PROBLEMTICA DEL ACONDICIONAMIENTO


TERRITORIAL Y EL DESARROLLO URBANO EN LIMA
METROPOLITANA.

SMP, como la mayora de distritos de la provincia de Lima, carece de un


Plan Urbano Distrital (PUD), por lo cual slo existen normas reguladoras
generales para la regulacin de su territorio distrital y desarrollo urbano
que se remiten a su zonificacin de los usos de sus suelos y al
establecimiento de parmetros urbansticos, los cuales han sido
establecidos por la MML a travs de la Ordenanza N 1015-MML, dada
el 20 abril del 2007.

2.3.2 CARACTERIZACIN GENERAL DEL DISTRITO.

Al distrito de SMP se le puede considerar un distrito consolidado como


urbano, cuyos terrenos agrcolas casi en su totalidad se han convertido
en urbanizaciones y asentamientos como reas urbanas de expansin.
Est asentado entre el margen derecho del ro Rmac y a la izquierda del
ro Chilln.

Su superficie original en el momento de su creacin era de 94 Km,


siendo la actual de 41.5 Km. Los hechos que permitieron la reduccin
de su territorio se remontan a la dacin de la norma que posibilit la
ampliacin de lmites del Callao (mediante Ley 12538 del 12-01-56),
perdiendo SMP 34 Km, con las Haciendas Oquendo, Taboada, San
Agustn y Bocanegra, lo que ocasion que el distrito se quedara sin mar.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 23


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Luego, con fecha 04 de Abril 1989, mediante Ley N 25017, se crea el


Distrito de Los Olivos con territorio exclusivamente de SMP y sin afectar
a los distritos colindantes; perdiendo as en este segundo recorte 18.5
Km, adems de generarse con ello problemas limtrofes con los Distritos
de Independencia y Comas. Al crearse el Distrito de Los Olivos slo
poda tener un rea mxima de 13 Km y no de 18.5 Km, por lo cual se
ha sobrepasado su territorio en 5.5 Km contraviniendo el Decreto
Supremo N 041-82-PCM e incluso sin haberse previsto, como es usual
en estos casos, la transferencia del personal municipal en la misma
proporcin de las rentas que se dejaban de percibir por dicho concepto.

En la actualidad, el distrito de SMP se encuentra dividido, de acuerdo al


sistema catastral en proceso de implementacin, en 06 zonas con 54
sectores catastrales, de acuerdo con el Proyecto de Implementacin
Catastral en proceso de ejecucin.

2.3.3 CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL DISTRITO.

El clima de SMP tiene similares caractersticas que el de Lima


Metropolitana, es decir, es un clima templado y hmedo. La temperatura
promedio anual es de 18,5 a 19C, con un mximo estival anual de unos
29C. Los veranos, de diciembre a abril, tienen temperaturas que oscilan
entre 28 y 21C. Los inviernos van de junio a mitades de septiembre con
temperaturas que oscilan entre 19 y 12C. Los meses de primavera y
otoo (septiembre, octubre y mayo) tienen temperaturas templadas que
oscilan entre los 17 y 23C.

Litolgicamente, el subsuelo de SMP se encuentra constituido por


conglomerados de gravas y arenas mediante compactos con algunos
lentes arenosos. La porosidad y permeabilidad de algunos niveles
permite la existencia de mapas acuferos, aguas subterrneas que son
extradas mediante pozos.

SMP forma parte de la cuenca del ro Rmac, se ubica en la margen


izquierda del ro Chilln y margen derecho del ro Rmac y presenta
caractersticas de valle agrcola y la napa fretica se encuentra a 2 m.,
en promedio en las zonas ms prximas a la faja marginal del ro
Chilln.

La contaminacin del aire en el distrito excede los lmites establecidos


por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), cuyo mnimo nivel
referencial permisible es de 5 tm/km/mes. Este contaminante es
generado principalmente por la industria de la construccin, mala
disposicin de residuos slidos, pistas deterioradas o sin pavimento,
desgaste de llantas y frenos de los vehculos, actividades comerciales y
actividades de limpieza pblica.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 24


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2.3.4 LA SISMICIDAD Y LOS RIESGOS DE VULNERABILIDAD DEL


DISTRITO.

El territorio de SMP se encuentra ubicado segn los tipos de zonas


ssmicas entre las zonas I y II, es decir entre los niveles inferiores de
peligro (bajo y medio).

Cuando la evaluacin de los riesgos toma en consideracin los factores


de densidad poblacional, materiales de construccin, tipologa
constructiva, estado de conservacin y altura de las viviendas, el grado
de vulnerabilidad del distrito de SMP es marcadamente diferente al
sealado anteriormente. En este caso, el distrito est catalogado como
de alto riesgo, lo que se interpreta que presentara una alta
vulnerabilidad ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud.

El alto riesgo que presenta SMP por las carencias constructivas de


muchas de sus viviendas, amerita tomar acciones inmediatas y mediatas
que permitan revertir tal grado de vulnerabilidad.

Tambin se debe tener en cuenta la condicin de alto riesgo que


presenta San Martn de Porres ante la eventualidad de alguna
inundacin por el desborde de alguno de los dos ros que cruzan el
distrito (Chilln y Rmac), situacin por la cual la Municipalidad Distrital
viene ejecutando importantes acciones que se traducen en la limpieza y
descolmatacin de estos ros y proyectos de defensas ribereas, que en
los prximos aos deben replicarse.

2.3.5 CARACTERIZACIN DEL USO DEL SUELO EN EL DISTRITO.

Segn la Ordenanza N 620-MML, ORDENANZA REGLAMENTARIA


DEL PROCESO DE APROBACIN DEL PLAN METROPOLITANO DE
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DE
LIMA, DE LOS PLANES URBANOS DISTRITALES Y DE
ACTUALIZACIN DE LA ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO
DE LIMA METROPOLITANA, SMP se encuentra ubicado en el rea de
Tratamiento I, conjuntamente con los distritos de Carabayllo, Puente
Piedra, Comas, Los Olivos, Independencia, El Agustino, San Juan de
Lurigancho, Santa Anita, San Juan de Miraflores, Villa Mara del Triunfo,
Villa El Salvador y parte de los distritos de Rmac, Cercado de Lima y
Ate.

La caracterizacin del uso del suelo tanto de SMP como de los dems
distritos ubicados en el rea I, es la siguiente:
Zona en donde prevalecen urbanizaciones y asentamientos
humanos.
El uso residencial es de densidad media.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 25


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Existe complementariedad del uso residencial con usos comerciales,


equipamiento urbano y talleres.
En la zona existen ejes viables con mayor intensidad de uso
comercial y de pequea industria.
Los lotes predominantes son de dimensiones menores a 150 m 2.
Los asentamientos humanos se localizan en laderas de pendiente
pronunciada con lotes menores a 120 m 2, con los consiguientes
problemas de estabilidad se suelos y riesgos.

2.3.6 ORGANIZACIN TERRITORIAL Y CARACTERSTICAS


BSICAS.

En la actualidad, el distrito de SMP se encuentra dividido, de acuerdo al


sistema catastral en proceso de implementacin, en 06 zonas o
unidades territoriales con 22 sectores que comprenden las siguientes
reas urbanas:
Centros poblados 01
Centros urbanos informales 80
Urbanizaciones 148
Asociaciones de vivienda y cooperativas 465
Pueblos jvenes y asentamientos humanos 61

2.3.7 ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO

La zonificacin establecida por la Ordenanza N 1015-MML, establece


los siguientes lineamientos de poltica:
Mayor complementariedad del uso residencial con otras actividades
urbanas.
Mayores alturas y densidades en funcin del tamao de los lotes y de
la factibilidad de servicios.
Mayores alturas y compatibilidad de uso en vas del sistema vial
metropolitano.
En zonas de laderas, restriccin de alturas de edificacin y regulacin
en la compatibilidad de uso, considerando la seguridad fsica.

En funcin de estos lineamientos de polticas de zonificacin, la MML ha


establecido un conjunto de parmetros urbansticos que deben ser
aplicados en el distrito de SMP.

2.3.8 CATASTRO URBANO DISTRITAL

A pesar de su significativa importancia, SMP no cuenta en la actualidad


con su catastro urbano consolidado o debidamente implementado,
constituyndose por ello en uno de los pocos distritos limeos que
carece de este importante instrumento; en Lima Norte, conjuntamente
con Santa Rosa son los nicos distritos que no han logrado implementar
totalmente o consolidar sus catastros.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 26


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En el ao 2008 comenz el proceso de implementacin del catastro


urbano en SMP, habindose ejecutado hasta junio del 2012,
aproximadamente el 61.2% de las 150 mil unidades catastrales
estimadas, es decir se han registrado algo ms de 91,800 unidades. Se
debe tener presente que se denomina unidad catastral a la unidad
mnima de registro para efectos catastrales, que cuentan con una
definicin fsica, legal y con un uso diferenciado.

De lo anterior se deduce que son aproximadamente 58,200 unidades


catastrales que aun no se registran mayormente por carencias de su
saneamiento fsico legal, problema lgido que presenta el distrito, a
pesar de los esfuerzos realizados en los ltimos aos.

2.3.9 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS PARTICULARES


DEL DISTRITO Y DE SUS SERVICIOS BSICOS.

TIPO DE VIVIENDA.- La gran mayora de familias que residen en SMP,


habitan en casas independientes (84.2% de las viviendas); en este
indicador, este distrito tiene un porcentaje ms alto del obtenido para
toda la provincia de Lima. Sin embargo, si se compara con los dems
distritos de Lima Norte, SMP es uno de los que ms bajo porcentaje
obtiene; slo supera a Ancn y Los Olivos.

TENENCIA DE LA VIVIENDA.- La mayora de la poblacin distrital


posee sus viviendas propias (el 65.1% del total de viviendas
particulares); de este porcentaje, 58.9% se encuentran totalmente
pagadas y slo 6.2% se encuentran pagndolas a plazos. Estos
indicadores son ligeramente mejores a los obtenidos para toda la
provincia de Lima (en donde se acredita que el 65.5% de las viviendas
son propias y el 58.6% se encuentran totalmente pagadas). Sin
embargo, existe un significativo porcentaje de viviendas que se
encuentran alquiladas (ms del 25% del total de las viviendas
particulares), uno de los 2 porcentajes ms altos de todos los distritos de
Lima Norte (le sigue en mayor porcentaje a Los Olivos, que presenta un
29.6%).

MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES.- Un altsimo


porcentaje de viviendas del distrito (92.9%), tienen como material
componente de sus paredes ladrillo o bloque de cemento, nivel
marcadamente superior al de toda la provincia (82.8%) y de todos los
dems distritos de Lima Norte.

MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS.- El 58.1% de las viviendas del


distrito tienen como material predominante en sus pisos el cemento,
nivel superior al de toda la provincia (51.1%). Sin embargo, dentro de
Lima Norte, es uno de los distritos con menor porcentaje en el empleo de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 27


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

este material: slo supera a Carabayllo, Puente Piedra y Los Olivos.


Tambin se aprecia que existen importantes porcentajes de viviendas
que cuentan en sus pisos con materiales de mayor calidad (26% con
losetas o terrazos y 5.3% con parquet o madera pulida); en ello slo es
superado por Los Olivos, dentro de Lima Norte.

ABASTECIMIENTO DE AGUA.- El 80.1% de las viviendas del distrito


cuentan con abastecimiento de agua (a travs de red pblica dentro de
la vivienda). Ello evidencia un dficit de aproximadamente 20% de
viviendas que no cuentan con este precisado abastecimiento, brecha
negativa ms alta que la que registran Los Olivos, Independencia y
Comas, pero ms reducida que los dems distritos de Lima Norte.

CONEXIN DE SERVICIOS HIGINICOS.- En este rubro, tan igual


como en el caso del abastecimiento del agua, el 80.1% de las viviendas
cuentan con red pblica. En otros trminos, aproximadamente el 20% de
las viviendas del distrito no cuentan con servicio higinico propio, es
decir, servicios conectados en el interior de las viviendas a travs de un
sistema de red pblica. Tambin aqu se evidencia que las carencias de
SMP son mayores que las de Los Olivos y Comas.

TIPO DE ALUMBRADO EN VIVIENDA.- El 98.1% de las viviendas del


distrito cuentan con servicio de electricidad, aprecindose que en este
rubro supera lo registrado a nivel provincial y por casi todos los distritos
de Lima Norte, slo superado por Los Olivos (99.5%).

Un aspecto de suma importancia a mencionar en cuanto a las


caractersticas de las viviendas de SMP, es aquel referido a la tecnologa
constructiva empleada en las edificaciones, as como su estado de
conservacin, altura, entre otras caractersticas constructivas. Al
respecto, y como lo mencionamos al tratar sobre sismicidad, existe un
gran nmero de viviendas que adolecen de serias limitaciones en este
aspecto que las expone a un alto riesgo de vulnerabilidad ante un sismo
de significativa magnitud. Por ello es urgente la realizacin de un
diagnstico situacional especializado sobre el particular, con el objeto de
implementar un conjunto de medidas que permitan solucionar estas
carencias y reducir as los altos riesgos de ocurrencia de infaustos
sucesos.

2.3.10 LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS

SMP conjuntamente con San Juan de Lurigancho son los dos distritos de
mayor generacin de residuos slidos no slo de Lima y Callao, sino de
todo el Per.SMP genera alrededor de 467 toneladas diarias de residuos
slidos, de las cuales la MDSMP erradica aproximadamente 420, lo que
implica una brecha negativa del 10%. Estas 47 toneladas diarias no
recolectadas, son distribuidas en material segregado y reciclado que no

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 28


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

llega a los rellenos sanitarios, sino que son comercializados y rehusados


tanto por los pobladores como por los recicladores formales del
Programa de Segregacin en la Fuente implementado por la M.D. de
San Martn de Porres; asimismo los residuos orgnicos de los
restaurantes y mercados (restos de comidas, frutas, verduras, etc.) son
entregados directamente a los recicladores para alimento de animales.

En el caso del barrido de calles, que incluye a las avenidas, las


estadsticas nos demuestran que, a pesar de que en estos ltimos aos
se ha incrementado de manera considerable este servicio municipal,
todava su cobertura es escasa; slo cubre el 46%. Ello se debe
fundamentalmente a que aun existe un importante porcentaje de calles
en el distrito que no se encuentran totalmente asfaltadas.

2.3.11 LA CONSERVACIN DE REAS VERDES

Del total de 2.126.695 m2 de reas verdes registrado en el ao 2011, el


73% corresponden a los 473 parques que existen en el distrito y el saldo
de 27% a las bermas centrales de calles y avenidas.

Si comparamos el nmero de m2 de reas verdes con el total de


poblacin distrital (de 646.191 habitantes para el ao 2011, para que
pueda ser vlida la comparacin), SMP registraba un ratio de 3.29
m2/habitante, marcadamente distante del estndar establecido por la
Municipalidad Metropolitana de Lima (8 m 2/habitante) y mucho ms atrs
todava de lo recomendado por la OMS de 16 m 2/habitante.

2.3.12 BAOS PBLICOS.

SMP no cuenta con ningn bao pblico, constituyndose por ello en el


distrito de Lima Norte, conjuntamente con Carabayllo, que padece el
mayor dficit de todo Lima. Incluso en SMP la situacin es de mayor
gravedad dada su densidad poblacional y el gran flujo peatonal que se
registra en sus principales avenidas y calles.

2.3.13 SERVICIOS DE COMUNICACIN

SMP cuenta con un importante nmero de servicios de comunicacin


que lo caracteriza, con alguna ligera excepcin, como el distrito que
mayor infraestructura de servicios de este tipo tiene en Lima Norte.
Segn estadsticas del Registro Nacional de Municipalidades 2011
(RENAMU 2011), SMP cuenta con los siguientes servicios de
comunicacin:
724 cabinas pblicas de internet.
28 oficinas de correo.
613 centros comunitarios telefnicos y/o locutorios.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 29


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

2.3.14 SISTEMA VIAL

En toda la provincia de Lima la red vial alcanza en total 3,198.09 km2 de


longitud. SMP es uno de los pocos distritos de Lima que concentra los
cuatro tipos de vas metropolitanas en su territorio. Participa con el
4.27% del total de la red vial de Lima, con una longitud de 136.71 Km 2.
Sus mayores vas, por longitud, son las locales, siguindoles las
colectoras, las arteriales y las vas expresas.

Es importante mencionar que, de acuerdo al artculo 7 de la Ordenanza


N 341-MML, la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene a su cargo la
ejecucin, el mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin, sealizacin
horizontal y vertical, semaforizacin, ornato, publicidad y mobiliario
urbano de las Vas Expresas, Arteriales y Colectoras del Sistema Vial
Metropolitano (como las arriba mencionadas). Las Municipalidades
Distritales podrn tambin realizar las obras y acciones indicadas, previa
delegacin y/o autorizacin de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

2.3.15 TRANSPORTE URBANO

Segn estadsticas de la Gerencia de Transporte Urbano de la


Municipalidad Metropolitana de Lima7, existen 1,033 empresas
registradas formalmente que se dedican al transporte urbano en la
provincia de Lima, de las cuales 312 corresponden a empresas de
transporte pblico (con unidades tales como mnibus, microbuses y
combis), 421 a empresas de taxis estacin, 62 a taxis remise y 238 a
empresas de transporte turstico.

En cuanto al nmero de vehculos registrados, segn esta misma fuente,


circulan en Lima alrededor de 127 mil vehculos, de los cuales
aproximadamente 26,000 corresponden al transporte pblico urbano
(con unidades tales como buses, microbuses y combis), 911 vehculos
de transporte turstico y aproximadamente 100,000 taxis (automviles).
La gran mayora de todos estos vehculos (54%) cuentan con ms de 20
aos de antigedad. Otra caracterstica del servicio es lo inadecuado de
su tecnologa vehicular. El 40% de la oferta del servicio se realiza en
combis, cuya capacidad mxima de transporte es de 16 pasajeros,
mientras que slo el 15% se realiza en buses.

De las 1,033 empresas registradas para la provincia de Lima, 55


empresas tienen como domicilio legal SMP. En este distrito se ubican
Garajes, Oficinas Administrativas y Zonas de Parqueo de algunas de las
principales lneas de transporte pblico urbano, tales como la Lnea 73
(1-A-B), Lnea 67 COVIDA-MONTERRICO, ETRANSFEVISA, Lnea 19
Sol de Oro, entre otras.

7
Estadsticas para el ao 2011, exhibidas en el Portal de la Gerencia de Transporte Urbano de la MML
(www.gtu.munlima.gob.pe).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 30
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Con respecto al Sistema Metropolitano de Transporte, ms conocido


como el Metropolitano, recientemente implementado en Lima
Metropolitana, se debe mencionar que este sistema de transporte
urbano genera beneficios significativos a la poblacin de SMP, como
tambin a la de los dems 15 distritos limeos que comprende su ruta
troncal. De las 35 estaciones intermedias que se encuentran en la ruta
troncal del Metropolitano, un importante nmero de ellas se encuentran
ubicadas en el Lmite Distrital de SMP, como son los casos de las
estaciones de Parque del Trabajo, UNI, Honorio Delgado, El Milagro,
Toms Valle, Los Jazmines, Independencia, Pacfico, Izaguirre, y
Central Naranjal.

En lo que se refiere al transporte terrestre interprovincial, en SMP se


encuentra el moderno Gran Terminal Terrestre de Plaza Norte en donde
se ubican las principales empresas de transporte de Lima que se dirigen
hacia los departamentos del norte del pas; y el Terminal Terrestre Fiori
que en la actualidad se encuentra en pleno proceso de modernizacin
de su infraestructura.

Con respecto al trnsito vehicular, se estima que por las vas expresas
que atraviesan SMP circulan en promedio ms de 4 mil vehculos por
hora, de los cuales el 66% corresponde a vehculos de transporte
pblico, 24% a vehculos privados (autos) y 10% a transporte de carga.
En el caso de las vas colectoras como la Av. Tpac Amaru y Av. Per,
la circulacin asciende a ms de 3 mil vehculos por hora.

En relacin con los vehculos menores, en la provincia de Lima existen


1,011 empresas registradas para prestar transporte por estos medios, de
las cuales 990 son para vehculos menores motorizados (mototaxis) y 21
para no motorizados. En cuanto al nmero de estos vehculos, en Lima
se encuentran registrados aproximadamente 40 mil, de los cuales el
99% son motorizados. En el caso de SMP, segn la Sub Gerencia de
Transporte Local de la MDSMP, se encuentran empadronados alrededor
de 3,000 mototaxis; en Lima Norte, es el tercer distrito con mayor
nmero de estas unidades.

2.3.16 SEGURIDAD VIAL

Segn informe de la Secretara Tcnica del Consejo de Transporte de


Lima y Callao, SMP ocupa el quinto lugar con mayor nmero de
atropellos entre todos los distritos de Lima y Callao. Esta ubicacin
demuestra la alta inseguridad vial que padece este distrito y la gran
vulnerabilidad del peatn frente a los accidentes de trnsito,
fundamentalmente por la imprudencia de los conductores (que debe ser
corregida principalmente por la polica nacional), como tambin por la
carencia de educacin vial de los propios peatones. Sin embargo,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 31


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

tambin existen factores causales que son de responsabilidad municipal,


como la escasa infraestructura y equipamiento vial peatonal existente
que provoca la competencia de los peatones con los vehculos y con el
comercio ambulatorio; la carencia o insuficiencia de paraderos
adecuados, semforos peatonales, sealizacin preventiva, puentes
peatonales, ampliacin de aceras, mantenimiento de las vas, entre
otros, figuran en la agenda pendiente local, tanto de responsabilidad
provincial como distrital, sobre todo en un distrito como SMP que cuenta
con importantes vas expresas, arteriales y colectoras.

2.3.17 LOS PUENTES PEATONALES

Los puentes peatonales cumplen un importante rol como alternativa para


reducir los ndices de accidentes de trnsito por atropellamiento en las
principales vas de la ciudad de Lima.

Segn un estudio especializado en el 2008, del total de puentes


localizados en Lima y Callao, 201 se ubicaban en Lima y 16 en el Callao.
Dentro de Lima, el nmero de puentes se distribua casi equitativamente
entre las reas Centro, Norte y Sur. El distrito que posea la mayor
cantidad de puentes era los Olivos (21). Santiago de Surco, San Martn
de Porres y Villa El Salvador tenan 15 cada uno, seguidos de Puente
Piedra (13) y San Juan de Miraflores (12). San Borja, San Isidro y Villa
Mara del Triunfo albergan 11 puentes.

Con respecto a las principales deficiencias que presentan estos puentes,


segn este mismo estudio, figuran las reducidas alturas de sus barandas
(la mayora con alturas menores de 1.10 metros, que es el valor mnimo
recomendado), sus precarias condiciones de proteccin e iluminacin
(84% de los puentes no estn techados ni cuentan con iluminacin) y el
90% no posee rampas de acceso para personas con dificultades de
movilidad.

2.4 CONTEXTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL DEL DISTRITO8

2.4.1 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL.

En SMP existe un nmero importante y variado de organizaciones


sociales representativas de la sociedad civil, que se encuentran
debidamente formalizadas y registradas en su municipalidad. Segn
estadsticas del Registro Nacional de Municipalidades del 2011
(RENAMU 2011) y de informes de la Gerencia de Participacin
Ciudadana de la MDSMP, las siguientes son las principales
organizaciones sociales acreditadas en el distrito:

56 Organizaciones Sociales de Base


8
Sin considerar a la MDSMP, cuyo tratamiento se hace en el captulo siguiente.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 32
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

122 Juntas Vecinales


36 Clubes de Madres
574 Comits del Programa del Vaso de Leche
165 Comits de Comedores Populares
16 Clubes y Centros de Adulto Mayor
5 Organizaciones Juveniles

2.4.2 LAS PRINCIPALES INSTANCIAS Y MECANISMOS DE LA


PARTICIPACIN CIUDADANA.

INFORMACIN Y OPININ SOBRE ASUNTOS PBLICOS MUNICIPALES

Sobre los mecanismos de acceso a la informacin municipal, la MDSMP


en la actualidad cuenta con una pgina web (www.mdsmp.gob.pe) en
donde se exhibe la gran mayora de documentos e informacin ms
relevante de la gestin municipal, salvo en los casos de aquellos
documentos que todava no han sido elaborados o actualizados (PEI,
indicadores de desempeo, entre otros). Los documentos exhibidos en
el portal de transparencia, han sido ordenados y clasificados de acuerdo
al portal de transparencia estndar establecido por las normas
reguladoras; tambin pueden ser fcilmente reproducidos, grabados y/o
impresos, por cuanto se presentan en versiones electrnicas
convencionales. Asimismo, se encuentra implementada en forma
electrnica la solicitud de acceso a la informacin pblica, de la que
puede hacer uso cualquier ciudadano. Todo esto se ve complementado
con una profusa y diversa informacin que presenta la pgina web
institucional sobre los servicios municipales y las actividades que
ordinaria o extraordinariamente realiza la municipalidad.

Con respecto a las audiencias pblicas, la MDSMP hasta la actualidad


no ha implementado formalmente (mediante normas municipales) los
procedimientos para su incorporacin como mecanismo de participacin
ciudadana, lo que representa una anomala que debe corregirse.

PRESENTACIN DE INICIATIVAS DE LEGISLACIN.

En SMP no existen antecedentes con respecto a la presentacin de


iniciativas ciudadanas de ordenanzas.

REFERENDOS Y OTRAS CONSULTAS CIUDADANAS.

En SMP tampoco se acreditan experiencias sobre referendos para la


aprobacin de ordenanzas o de otra ndole de mbito local distrital.
PARTICIPACIN EN LA GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL.

En SMP, los procesos participativos en los ltimos aos han involucrado


una significativa presencia de organizaciones sociales, las cuales

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 33


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

estuvieron representadas a travs de los denominados agentes


participantes. En cada uno de los aos comprendidos en el perodo
2008-2012, han intervenido formalmente ms de 250 agentes
participantes como representantes de las diversas organizaciones
sociales del distrito; incluso en algunos aos (2009 y 2010) hubieron
ms de 300 agentes participantes. El mayor nmero de agentes
participantes corresponden a representantes de junta o comits
vecinales.

Con respecto al CCL, la MDSMP cumple con la establecido por la


normatividad reguladora, por cuanto lo considera en su estructura
orgnica como rgano de participacin, coordinacin y de consulta.

En lo referente a la JDV, hasta el presente la MDSMP no ha logrado


incorporarla de manera efectiva como rgano de participacin,
coordinacin y consulta, a pesar de estar considerado formalmente este
rgano dentro de su estructura orgnica.

VIGILANCIA Y CONTROL DE LA GESTIN PBLICA LOCAL.

En la MDSMP, dentro del contexto de los procesos de los presupuestos


participativos, se han conformado los comits de vigilancia pertinentes
para los aos comprendidos entre los aos 2007 y 2012. En relacin a
las rendiciones de cuentas, la MDSMP las realiza asociadas a los
presupuestos participativos. Dichas rendiciones se plasman mediante
audiencias pblicas en las que el Alcalde y los principales funcionarios
municipales brindan informes sobre los acuerdos y compromisos
contrados dentro de los presupuestos participativos.

2.5 TENDENCIAS

Dentro de las tendencias internacionales de particular impacto en el


Per, se encuentran las siguientes:

Incremento significativo de las relaciones econmicas y comerciales


con las emergentes nuevas potencias mundiales (China, India, Rusia
y Brasil), que se traducirn en el aumento de las inversiones,
comercio exterior y niveles de cooperacin para el desarrollo de estos
pases para con el Per. Asimismo, se experimentar un repunte de la
demanda de turistas provenientes de estos pases, por efecto del
mayor nivel de ingresos que experimentan y experimentarn un
importante segmento de sus poblaciones. En el caso del Brasil,
tambin influir la consolidacin de la carretera transamaznica.

Posible mantenimiento en el Per del dinamismo econmico


experimentado en los ltimos aos, por la demanda generada por las
emergentes potencias. Ello supondra, cuando menos, que los

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 34


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

relativamente altos precios internacionales de nuestras principales


exportaciones tenderan a mantenerse, cuando menos, en el presente
lustro (2011-2015).

La proliferacin de maquinarias, vehculos y equipos provistos de


tecnologas avanzadas que se emplearn tanto en el mbito
econmico como domstico.

La masificacin de la educacin virtual, tanto en los estudios de pre y


post grado, as como el uso progresivo de esta modalidad de estudios
no presenciales en la educacin bsica.

El mantenimiento de la tendencia de emigracin de profesionales y


tcnicos calificados peruanos hacia el exterior, sobre todo a los pases
europeos.

Cambios climticos significativos que involucrarn, igualmente,


cambios drsticos en los hbitos, usos y costumbres.

El incremento de las fuentes y lneas de cooperacin internacional de


apoyo a los proyectos de incidencia directa en el medio ambiente y de
acceso de la poblacin a servicios bsicos (de forestacin,
reforestacin, de manejo racional de residuos slidos, de saneamiento
bsico, de generacin de energa no convencional, educacin bsica,
seguridad alimentaria, etc.); tambin se mantendr el apoyo a
aquellos proyectos que involucren la promocin de los derechos de
los segmentos poblacionales discriminados o excluidos.

Incentivos a la produccin agrcola orgnica destinada a la


alimentacin y salud, por efecto del incremento de la demanda
mundial por los productos ms naturales.

En lo referente a las tendencias nacionales, podemos listar las


siguientes dentro de los prximos diez aos:

Consolidacin de la democracia representativa, el estado de derecho


y la mayor participacin de la sociedad civil.

Mantenimiento del proceso de descentralizacin, que involucra la


continuacin de transferencias de competencias, funciones y recursos
del gobierno nacional hacia los gobiernos subnacionales (gobiernos
regionales y locales).

El aumento de la participacin ciudadana en el proceso de toma de


decisiones de los gobiernos subnacionales.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 35


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

El crecimiento de la conciencia ciudadana de la importancia de la


preservacin del medio ambiente, acompaada del establecimiento de
una mayor rigurosidad en los estudios de impacto ambiental para la
realizacin de actividades econmicas.

El diseo y aplicacin de polticas pblicas de promocin y apoyo al


turismo, MYPEs y segmentos poblacionales de menores recursos.

La posible ocurrencia de sismos de gran magnitud, sobre todo en la


costa central y sur del pas.

Para el caso del mbito local-metropolitano, se estima que los


acontecimientos ms importantes sern los siguientes:

Activacin del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, que


involucra procesos de participacin y concertacin entre la
Municipalidad Metropolitana y las municipalidades distritales de Lima.

Voluntad poltica de la Municipalidad Metropolitana de Lima en


participar de manera activa en la solucin de conflictos limtrofes
interdistritales, sobre todo dentro del marco de los procesos de
participacin y concertacin regionales.

Polticas metropolitanas de apoyo a la creacin y buen mantenimiento


de reas verdes y a la descontaminacin ambiental.

Mejoramiento significativo de la infraestructura urbana y vial de Lima


Metropolitana, principalmente de aquella vinculada a la nueva red vial
del metropolitano y tren elctrico y a los distritos perifricos del norte,
sur y este de Lima.

Dentro del mbito especfico de Lima Norte, se espera que prosiga la


competencia de los distritos de Los Olivos, Independencia, Comas y SMP, por
constituirse en los ejes centrales de desarrollo de dicha macro zona de Lima
Metropolitana, aunque tambin podra consolidarse la constitucin de la
denominada Mancomunidad Municipal de Lima Norte, con el consiguiente
reparto equitativo de los roles distritales, situacin que podra darse sobre todo
si se solucionan de manera definitiva los conflictos territoriales que hoy los
dividen o enfrentan.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 36


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

III. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL INTEGRAL

3.1 LOS INSTRUMENTOS TCNICO-NORMATIVOS DE PLANEAMIENTO


Y GESTIN MUNICIPAL.

La Municipalidad Distrital de San Martn de Porres (MDSMP) cuenta con


los siguientes principales instrumentos o documentos tcnico-normativos de
planeamiento y gestin municipal que se encuentran formalmente actualizados:

- Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF (aprobado mediante


Ordenanza N 215-MDSMP y modificado por las Ordenanzas N 218,
241, 251, 256, 273, 287, 291 y 311-MDSMP y cuyo Texto nico
Ordenado de ROF fue aprobado mediante Decreto de Alcalda N 016-
2011/MDSMP).

- Reglamento Interno del Concejo RIC (aprobado mediante Ordenanza


N 304-MDSMP).

- Cuadro para Asignacin de Personal CAP (aprobado por Resolucin


de Alcalda N 179-2011/MDSMP).

- Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA (aprobado


mediante Ordenanza N 294-MDSMP y N 315-MDSMP ratificados
mediante Acuerdo de Concejo N 304-MML y N 872-MML,
respectivamente).

- Manual de Procedimiento Administrativo MAPRO (aprobado con


Resolucin de Alcalda N 358-2011/MDSMP).

- Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Martn de Porres al


2021 (aprobado con Acuerdo de Concejo N 014-2012-MDSMP).

De la relacin anteriormente consignada se deduce que dentro de los


principales instrumentos de planeamiento del desarrollo municipal, la MDSMP
adolece del Plan Urbano Distrital (PUD) que es el instrumento tcnico-
normativo que contiene disposiciones, de alcance distrital, sobre
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 37


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.2 DESCRIPCIN GENERAL DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL

La organizacin de la MDSMP se encuentra plasmada en el


organigrama que se muestra en el Grfico N 3.1. Dicho organigrama
formalmente forma parte del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF
de la municipalidad.

A travs del organigrama se aprecia que la organizacin de la MDSMP


est compuesta por los siguientes tipos de rganos9:

- RGANOS DE ALTA DIRECCIN.

- RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN.

- RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.

- RGANO DE DEFENSA JUDICIAL.

- RGANOS DE ASESORAMIENTO.

- RGANOS DE APOYO.

- RGANOS DE LNEA.

- RGANOS DESCONCENTRADOS.

3.3 DESCRIPCIN GENERAL DE LOS RGANOS MUNICIPALES

A continuacin describiremos los rganos municipales y las unidades


orgnicas que los conforman, haciendo las apreciaciones crticas pertinentes,
basndonos para ello en la LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY N
27972 y en el DECRETO SUPREMO N 043-2006-PCM, que aprueba
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN DEL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES ROF POR PARTE DE
LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.

9
Esta clasificacin es la establecida en el DECRETO SUPREMO N 043-2006-PCM, que aprueba
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES - ROF, de aplicacin en las entidades pblicas, entre las que se
encuentran las municipalidades.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 38
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

GRFICO N 3.1
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES

CONCEJO COMISIONES DE
REGIDORES
MUNICIPAL

CONSEJO DE
COORDINACIN
LOCAL DISTRITAL

RGANO DE JUNTA DE
CONTROL ALCALDA DELEGADOS
INSTITUCIONAL VECINALES

RGANOS DE
COORDINACIN
PROCURADURA
SECRETARA
PBLICA
GENERAL
MUNICIPAL
L

GERENCIA
MUNICIPAL
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE


ADMINISTRACIN ADMINISTRACIN ASESORA
Y FINANZAS TRIBUTARIA JURDICA
O O
L L L
L L L
GERENCIA DE GERENCIA DE
GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE
DESARROLLO SERVICIOS
DESARROLLO SEGURIDAD DESARROLLO PARTICIPACIN
ECONMICO Y PBLICOS Y MEDIO
URBANO CIUDADANA HUMANO CIUDADANA
FISCALIZACIN AMBIENTE

O
L O
SUB GERENCIA
L L
O DE
L O O
L RECURSOS
L O L
L ALIMENTARIOS
L L L
L
SUB GERENCIA
DE
AGENCIAS
MUNICIPALES O
L
L
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Texto nico Ordenado del
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) Anexo: Estructura Orgnica. Aprobado por
Decreto de Alcalda N 016-2011/MDSMP. Lima, Julio 2011.
O
L
L
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 39
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.3.1 RGANOS DE ALTA DIRECCIN

Son los encargados de dirigir la Municipalidad, supervisar sus


actividades, reglamentar y aprobar polticas municipales y, en general, ejercer
las funciones de direccin poltica y administrativa de la Municipalidad. Existen
tres rganos de alta direccin (ver Grfico N 3.2):

- El Concejo Municipal, que est conformado por el Alcalde, quien lo


preside, y 15 Regidores. Este rgano cumple funciones normativas y
fiscalizadoras.

- La Alcalda, que est conformada por el Alcalde, que se constituye en el


representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad
administrativa. Este rgano cumple funciones ejecutivas de gobierno
municipal.

- La Gerencia Municipal, conformada por el Gerente Municipal. Este


rgano cumple funciones de direccin administrativa para la ejecucin
de las polticas institucionales municipales emanadas por el Concejo
Municipal y Alcalda.

GRFICO N 3.2
RGANOS DE ALTA DIRECCIN

CONCEJO
MUNICIPAL

ALCALDA

GERENCIA
MUNICIPAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 40


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.3.2 RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN

Los rganos consultivos son aquellos que representan espacios


de consulta y/o coordinacin. Por lo general estn integrados por
representantes de organizaciones sociales o grupos con un inters
determinado para que emitan su opinin o recomendacin sobre materias
previamente fijadas. Sus miembros no son remunerados (participan ad
honorem). En la estructura orgnica de la MDSMP figura equivocadamente
como rgano consultivo Comisiones de Regidores, que propiamente
constituyen comisiones de trabajo del Concejo Municipal, no reuniendo las
caractersticas tcnico-legales para constituirse como rgano municipal. Otros
rganos que si constituyen espacios de consulta y/o coordinacin y que estn
debidamente considerados en la estructura orgnica de la MDSMP son los
siguientes (Ver Grfico N 3.3):

- El Consejo de Coordinacin Local, que est conformado por el Alcalde y


los Regidores de la Municipalidad y los representantes de la sociedad
civil. Dentro de las principales funciones que cumple este rgano estn
las de coordinar y concertar el plan de desarrollo concertado del distrito
y el presupuesto participativo.

- La Junta de Delegados Vecinales, que est integrada por representantes


de la sociedad civil organizados a travs de juntas vecinales. Sus
principales funciones estn vinculadas a promover el desarrollo local y la
participacin vecinal. Este rgano, sin embargo, en la actualidad todava
no ha sido implementado en la estructura orgnica municipal, a pesar de
estar considerado formalmente.

- Los rganos de Coordinacin, representados por el Comit Distrital de


Seguridad Ciudadana y el Comit de Defensa Civil. Dichos comits
realizan sus funciones de acuerdo a lo establecido por las normas
reguladoras de los sistemas nacionales de seguridad ciudadana y
defensa civil, respectivamente.

GRFICO N 3.3
RGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN

CONCEJO
MUNICIPAL
CONSEJO DE
COORDINACIN
LOCAL DISTRITAL

JUNTA DE
ALCALDA DELEGADOS
VECINALES

RGANOS DE
COORDINACIN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 41


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.3.3 RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

El rgano de control institucional es aquel que conforma el


Sistema Nacional de Control; su jefe guarda dependencia funcional y
administrativa con la Contralora General de la Repblica. Es el responsable de
cautelar, fiscalizar, evaluar y fomentar la correcta utilizacin de los recursos
que moviliza la Municipalidad. En la estructura orgnica de la MDSMP se
encuentra adecuadamente reflejado este rgano, aunque su denominacin
debera ser la de Oficina de Control Institucional (Ver Grfico N 3.4).

GRFICO N 3.4
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

RGANO DE
CONTROL ALCALDA
INSTITUCIONAL

3.3.4 RGANO DE DEFENSA JUDICIAL

El rgano de defensa judicial es el responsable de la defensa


judicial de los derechos e intereses de la Municipalidad, encargado de la
representacin y defensa de la institucin como demandante o demandada. En
la estructura orgnica de la MDSMP se encuentra debidamente denominado y
ubicado como Procuradura Pblica Municipal (Ver Grfico N 3.5).

GRFICO N 3.5
RGANO DE DEFENSA JUDICIAL

ALCALDA

PROCURADURA
PBLICA
MUNICIPAL
L

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.3.5 RGANOS DE ASESORAMIENTO

Los rganos de asesoramiento son los encargados de brindar


asesora a los distintos rganos de la Municipalidad en los asuntos de su
competencia. En la estructura orgnica de la MDSMP figuran dos rganos
tpicos de asesoramiento, que dependen directamente de la Gerencia
Municipal, como son la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y la Gerencia
de Asesora Jurdica (Ver Grfico N 3.6). Sin embargo, llama la atencin que
no exista ningn rgano de asesora que se encargue exclusivamente de las
acciones vinculadas a la cooperacin nacional e internacional que dependa
directamente de la Alcalda.

GRFICO N 3.6
RGANOS DE ASESORAMIENTO

ALCALDA

GERENCIA
SUB GERENCIA DE
MUNICIPAL PLANEAMIENTO Y
RACIONALIZACIN

GERENCIA DE L
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

SUB GERENCIA DE
PRESUPUESTO
GERENCIA DE
ASESORA L
JURDICA

L
L
3.3.6 RGANOS DE APOYO

Los rganos de apoyo son los responsables de la administracin


interna de la Municipalidad y de realizar acciones de apoyo administrativo y
tcnico a los dems rganos municipales. En la estructura orgnica de la
MDSMP figuran tres rganos tpicos de apoyo: Secretara General, que se
encuentra adecuadamente denominada y ubicada dentro de la estructura
organizacional como rgano dependiente de la Alcalda; y las Gerencias de
Administracin y Finanzas y de Administracin Tributaria, que tambin estn
consideradas adecuadamente en su denominacin y ubicacin (Ver Grfico N
3.7). Sin embargo, sera conveniente independizar las acciones vinculadas con
las comunicaciones y las relaciones pblicas a travs de un rgano de apoyo
especializado, separado de la Secretara General; de la misma manera es
recomendable la incorporacin de un rgano de apoyo que se ocupe de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 43


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

manera independiente de la tecnologa de la informacin (que involucra el


tratamiento especializado de la estadstica institucional y local y la informtica),
que se encuentre separado de la Gerencia de Administracin y Finanzas.

GRFICO N 3.7
RGANOS DE APOYO

ALCALDA

SECRETARA
GENERAL

SUB GERENCIA DE
GESTIN SUB GERENCIA DE
DOCUMENTARIA Y COMUNICACIONES
ARCHIVO CENTRAL
GERENCIA
MUNICIPAL

GERENCIA DE GERENCIA DE
ADMINISTRACIN ADMINISTRACIN
Y FINANZAS TRIBUTARIA
O O
L L
L L
SUB GERENCIA SUB GERENCIA DE
DELPOTENCIAL REGISTRO
HUMANO TRIBUTARIO

SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE


LOGSTICA Y FISCALIZACIN
SERVICIOS
TRIBUTARIA
GENERALES

SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE
CONTROL
CONTABILIDAD
TRIBUTARIO

SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE
EJECUTORA
TESORERA
COACTIVA

SUB GERENCIA DE
INFORMTICA Y
DESARROLLO
TECNOLGICO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 44


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.3.7 RGANOS DE LNEA

Los rganos de lnea son los responsables de producir y/o prestar


los bienes y servicios, as como ejecutar y/o promover las actividades y
proyectos en beneficio de la comunidad. En la estructura orgnica de la
MDSMP figuran seis gerencias que actan como rganos de lnea, as como
una subgerencia independiente de las otras (la Subgerencia de Recursos
Alimentarios). Ver Grfico N 3.8.

Dentro de las unidades orgnicas que integran la Gerencia de Desarrollo


Econmico y Fiscalizacin, figura la Sub Gerencia de Transporte Local que por
sus caractersticas debera formar parte de la Gerencia de Desarrollo Urbano.
Similar es el caso de la Sub Gerencia de Educacin, Deporte y Cultura, unidad
orgnica cuyas caractersticas son tpicas para estar inserta dentro de la
Gerencia de Desarrollo Humano.

Asimismo, dentro de la Gerencia de Desarrollo Humano, se encuentra


OMAPED que figura en la estructura orgnica como unidad orgnica graficada
a travs de un rectngulo enmarcado por lneas separadas, lo que llama la
atencin por cuanto se podra interpretar como una unidad de constituir o que
tiene un rgimen organizacional especial a OMAPED, debera hacerse
confirindole la tipificacin de rgano desconcentrado, situacin que tambin
tendra que darse con la DEMUNA y el Centro Integral de Atencin al Adulto
Mayor, de similares caractersticas organizacionales y funcionales. Por ltimo,
llama la atencin la naturaleza independiente como rgano de lnea de la
Subgerencia de Recursos Alimentarios, lo cual no se justifica dada las
caractersticas de las acciones que son de su responsabilidad, las cuales
formalmente son parte de la Gerencia de Desarrollo Humano.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 45


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

GRFICO N 3.8
RGANOS DE LNEA

GERENCIA
MUNICIPAL

GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE


GERENCIA DE
DESARROLLO DESARROLLO SERVICIOS DESARROLLO PARTICIPACIN
SEGURIDAD
ECONMICO Y URBANO PBLICOS Y MEDIO HUMANO CIUDADANA
CIUDADANA
FISCALIZACIN AMBIENTE

O O
L L
L
SUB GERENCIA DE L O O
SUB GERENCIA
SUB GERENCIA
SUB GERENCIA SUB GERENCIA O
SUB GERENCIA SUB GERENCIA DE
PROMOCIN L O LDE
EMPRESARIAL Y
DE OBRAS DE LIMPIEZA L
DE SERENAZGO DE SALUD Y RECURSOS
PRIVADAS L
PBLICA SANIDAD
L GESTIN
L VECINAL
COMERCIALIZACIN L ALIMENTARIOS
L

SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA SUB GERENCIA DE


SUB GERENCIA SUB GERENCIA SUB GERENCIA EDUCACIN
FISCALIZACIN Y DE OBRAS DE PARQUES Y DE DEFENSA DE SERVICIOS DEPORTE Y O
CONTROL PBLICAS JARDINES CIVIL SOCIALES CULTURA L
L

SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE
CATASTRO Y
TRANSPORTE HABILITACIONES OMAPED
LOCAL URBANAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 46


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.3.8 RGANOS DESCONCENTRADOS

Los rganos desconcentrados son los que ejercen competencias


por delegacin de la Alcalda, con funciones especficas, asignadas
generalmente en funcin de un mbito territorial determinado. Actan en
representacin y por delegacin dentro del territorio sobre el cual ejercen
jurisdiccin. Tambin pueden ser establecidos para otorgarles un rgimen
organizacional y funcional especial o diferenciado al de un rgano de lnea, por
la naturaleza o caractersticas de las acciones que van a desempear. En la
estructura orgnica de la MDSMP figura un solo rgano desconcentrado: la
Sub Gerencia de Agencias Municipales (Ver Grfico N 3.9). Llama la atencin
que este rgano ostente la categora de sub gerencia, dadas las atribuciones,
responsabilidades y funciones que se le asignan, que ms corresponden a las
de una gerencia.

GRFICO N 3.9
RGANO DESCONCENTRADO

ALCALDA

GERENCIA
MUNICIPAL

SUB GERENCIA
DE
AGENCIAS
MUNICIPALES

O
L
L

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 47


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.4 LOS RECURSOS HUMANOS MUNICIPALES.

En la MDSMP en la actualidad laboran 949 personas, de las cuales 46


son funcionarios (incluido el Alcalde), 119 empleados, 249 obreros y 535
trabajadores que laboran bajo contratos de administracin de servicios (CAS).
Tambin se acredita que existen 161 pensionistas10. Ver Cuadro N 3.1.

En trminos porcentuales, los funcionarios representan el 4.85% del


personal activo y el 11.11% sin considerar al personal CAS. Esta incidencia
relativa de los funcionarios se considera racional. Los empleados representan
el 12.54% y los obreros el 26.24%. El personal CAS representa el 56.37% del
personal activo de la Municipalidad, es decir ms del 50% del personal
municipal.

En cuanto al nmero de pensionistas, representan alrededor del 17% del


personal activo de la municipalidad, incidencia considerada como moderada o
no excesiva para la realidad municipal limea.

CUADRO N 3.1
PERSONAL ACTIVO Y PENSIONISTAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN MARTN DE PORRES

TIPO DE PERSONAL / PENSIONISTAS N %


PERSONAL ACTIVO 949 100.00
FUNCIONARIOS* 46 4.85
EMPLEADOS 119 12.54
OBREROS 249 26.24
PERSONAL CAS 535 56.37
PENSIONISTAS 161 16.97
* Incluye al Alcalde.
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la Subgerencia de
Potencial Humano. Marzo 2012.

10
Segn: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la Sub Gerencia
del Potencial Humano. Lima, Marzo 2012.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 48
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3.5 LA SITUACIN ECONMICO-FINANCIERA MUNICIPAL.


3.5.1 EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES
DENTRO DEL CONTEXTO DE LAS MUNICIPALIDADES DE
LIMA NORTE.
Tomando en consideracin los presupuestos institucionales de
apertura (PIA) de la MDSMP del perodo 2008-2012, comparados con los PIA
de las dems municipalidades conformantes de Lima Norte, as como los
valores consolidados de los PIA del conjunto de municipalidades de la provincia
de Lima11 (ver Cuadro N 3.2), se obtienen las siguientes conclusiones:
El Presupuesto Total de la MDSMP, experiment un importante
crecimiento en sus valores monetarios durante el perodo 2008-2012.
As, de poco ms de 58 millones de soles para el ao 2008, el
Presupuesto Total de esta municipalidad creci hasta alcanzar un valor
cercano a los 83 millones en el presente ao (2012), lo que significa un
crecimiento del 42%. Este crecimiento es significativo por cuanto supera
largamente el crecimiento poblacional experimentado por el distrito de
San Martn de Porres en ese mismo perodo (el 8.5%12).
Para todo el perodo, en trminos presupuestales, la MDSMP cont con
un valor monetario total de alrededor de 356 millones de soles y con un
promedio anual de poco ms de 71 millones de soles.
El crecimiento de los valores presupuestales de la MDSMP, sin
embargo, no le ha permitido mejorar su importancia relativa dentro del
Presupuesto General de la Repblica; incluso su peso relativo se ha
reducido, aunque muy ligeramente. As de participar con el 0.53% en el
ao 2008, pas a representar el 0.52% en el 2011.
El crecimiento registrado en sus valores presupuestales, tampoco ha
impedido que la MDSMP se vea desplazada como la municipalidad
ms importante en trminos presupuestales dentro de Lima Norte.
En el ao 2008, esta municipalidad tena el presupuesto institucional de
mayor cuanta en Lima Norte, siguindole en orden de importancia las
municipalidades de Comas (con 54.6 millones de soles) y la de Los
Olivos (con 40.2 millones); a partir del ao 2010, la M.D. de Los Olivos
desplaz a la de San Martn de Porres en el primer lugar. As, en el
2012, la M.D. de Los Olivos alcanza un presupuesto de 106.2 millones
de soles, mientras que el presupuesto de la MDSMP ni siquiera alcanza
los 83 millones. En otras palabras, el nivel de crecimiento del PIA de la
MDSMP fue significativamente menor que el de la M.D. de Los Olivos,
perdiendo por ello la condicin de ostentar la mayor importancia
presupuestal dentro de las municipalidades de Lima Norte.
11
Los valores presupuestales considerados son los que figuran en el Presupuesto General de la
Repblica de cada uno de los aos comprendidos en el perodo 2008-2011.
12
Considerando los estimados oficiales de poblacin para el distrito de San Martn de Porres realizados
por el INEI para los aos 2008 y 2012: 607,795 y 659,613 habitantes, respectivamente.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 49
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CUADRO N 3.2

PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES DE APERTURA (PIA) 2008-2012 DE LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE LIMA


Y DISTRITOS DE LIMA NORTE
(EN MILES DE SOLES)

DEPARTAMENTO
PIA 2008 PIA 2009 PIA 2010 PIA 2011 PIA 2012 VARIACIONES 2011/2010 VARIACIONES 2012/2011 VARIACIONES 2012/2008
Provincia

Muni. Provincial - Muni. Distrital S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % MONETARIAS PORCENTUALES MONETARIAS PORCENTUALES MONETARIAS PORCENTUALES

LIMA 2,525,460 23.21 2,933,546 23.59 2,945,237 29.76 3,271,708 27.2 3,760,327 23.84 326,471 11.08 488,619 14.93 -3,433,856 -91.32

M.D. de Ancn 6,446 0.06 6,662 0.05 6,980 0.07 8,608 0.07 10,063 0.06 1,628 23.32 1,455 16.90 3,617 56.11

M.D. de Carabayllo 27,080 0.25 29,467 0.24 32,738 0.33 34,939 0.29 43,408 0.28 2,201 6.72 8,469 24.24 16,328 60.30

M.D. de Comas 54,593 0.50 55,482 0.45 56,149 0.57 56,757 0.47 62,382 0.40 608 1.08 5,625 9.91 7,789 14.27

M.D. de Independencia 23,700 0.22 22,956 0.18 25,838 0.26 31,577 0.26 32,811 0.21 5,739 22.21 1,234 3.91 9,111 38.44

M.D. de Los Olivos 40,238 0.37 48,477 0.39 94,559 0.96 103,575 0.86 106,168 0.67 9,016 9.53 2,593 2.50 65,930 163.85

M.D. de Puente Piedra 32,650 0.30 38,363 0.31 38,793 0.39 42,387 0.35 54,047 0.34 3,594 9.26 11,660 27.51 21,397 65.53

M.D. de San Martn de Porres 58,190 0.53 68,135 0.55 67,906 0.69 79,447 0.66 82,733 0.52 11,541 17.00 3,286 4.14 24,543 42.18

M.D. de Santa Rosa 2,873 0.03 3,126 0.03 3,403 0.03 3,183 0.03 3,961 0.03 -220 -6.46 778 24.44 1,088 37.87

FUENTES: - LEYES DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO 2008-2012.


ELABORACIN PROPIA.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 50


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.5.2 ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS EJECUTADOS


DE LA MUNICIPALIDAD.

Los ingresos que de manera efectiva han sido captados por la


MDSMP se conocen a travs de su presupuesto ejecutado de ingresos. En el
perodo 2008-2011 dichos ingresos, clasificados por sus principales fuentes
componentes, se presentan en el Cuadro N 3.3. De su observacin se derivan
las siguientes conclusiones:
Entre el 2008 y 2011, los ingresos realmente percibidos por la MDSMP
crecieron en 41%. En el ao 2008 los ingresos ejecutados alcanzaron
aproximadamente los 64 millones de soles, creciendo a alrededor de 90
millones en el ao 2011. Este significativo crecimiento mayormente se
sustent fundamentalmente en el extraordinario aumento que
experimentaron los ingresos propios de la MDSMP, que crecieron en
71%, ndice mucho ms alto que el obtenido por el total de ingresos y
que las transferencias (estas ltimas lo hicieron en tan slo el 17%).
La estructura de los ingresos ejecutados en el perodo 2008-2011, nos
refleja que ao tras ao los ingresos propios han ganado mayor
importancia relativa, en la medida que las transferencias han decado en
su participacin. Al cierre del ao 2011, se advierte un virtual equilibrio
entre ambas fuentes de los ingresos ejecutados de la MDSMP: los
ingresos propios representan el 48%, mientras que las transferencias
representan el 49% de los ingresos ejecutados totales.
Las donaciones en el perodo demarcado tambin han experimentado
importantes crecimientos, aunque aun tienen muy poco peso relativo en
el total de ingresos ejecutados (representan alrededor del 2.5% para el
ao 2011). Tambin se debe resaltar que no se han registrado crditos
en todos los aos del perodo.

3.5.3 ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS EJECUTADOS


DE LA MUNICIPALIDAD.

Los gastos ejecutados por la MDSMP en el perodo 2008-2011 se


presentan en el Cuadro N 3.4. De su observacin se derivan las siguientes
conclusiones:

Los gastos municipales crecieron en 55% en el perodo 2008-2011, esto


es pasaron de 49 millones de soles (en el 2008) a aproximadamente 94
millones (ao 2011). Este marcado crecimiento de los gastos ejecutados
se sustent principalmente en el extraordinario incremento
experimentado por los gastos de capital (inversiones). As, los gastos de
capital de un valor inferior de 10millones de soles en el ao 2008,
pasaron a cerca de 29 millones en el ao 2011; los gastos corrientes
tambin crecieron pero a un nivel muy inferior que el de los gastos de
capital (en valores globales pasaron de 49 millones a 65 millones).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 51


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

El extraordinario crecimiento de los gastos de capital le han permitido a


este tipo de gasto crecer tambin en su importancia relativa dentro de
los gastos municipales. As, mientras en el ao 2008 este tipo de gastos
representaba el 21% de los gastos totales ejecutados, creci su
participacin a aproximadamente 31% en el ao 2011.

Los gastos corrientes, a pesar del extraordinario crecimiento de los


gastos de capital, han mantenido su preponderancia dentro de los
gastos totales ejecutados de la MDSMP. As, en el ao 2008
concentraron el 82% de los gastos totales, para reducir su participacin
al 69% en el ao 2011.

Dentro de los rubros especficos del gasto corriente de mayor relevancia,


merece la atencin el caso de los bienes y servicios (que comprende
los gastos de adquisicin de una variada gama de bienes y servicios)
que se constituy no slo como el de mayor importancia dentro de este
tipo de gastos sino de todos los gastos municipales ejecutados. En todos
los aos del perodo analizado fue el rubro especfico de gasto municipal
ms importante, con excepcin del ao 2009; al finalizar el perodo, en el
ao 2011, estos gastos alcanzaron a representar el 38% del total de
gastos ejecutados en ese ao.

Los gastos derivados del servicio de la deuda (intereses y


amortizaciones) tienen muy poca relevancia en los gastos ejecutados de
la MDSMP. En el ao 2008 tan slo representaban el 0.18% de los
gastos totales, para luego en el ao 2011 ver reducida, incluso, a un
menor nivel su participacin: 0.10%.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 52


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CUADRO N 3.3
EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES
PARA EL PERODO 2008 2011
(INGRESOS EJECUTADOS)

INGRESOS 2008 % 2009 % 2010 % 2011 %


INGRESOS PROPIOS 25,251,888 39.65 30,674,384 49.16 35,715,890 42.00 43,229,019 48.16

- RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 16,143,304 25.35 15,304,728 24.53 16,632,936 19.56 21,986,115 24.49

- IMPUESTOS MUNICIPALES 9,108,584 14.30 15,369,656 24.63 19,082,954 22.44 21,242,904 23.67

TRANSFERENCIAS 38,014,882 59.69 30,699,259 49.20 47,326,324 55.66 44,313,013 49.37

- FONCOMUN 28,385,497 44.57 27,611,518 44.25 26,248,846 30.87 23,221,222 25.87

- CANON Y SOBRECANON,REGALAS, RENTAS


1,630,054 2.56 1,863,791 2.99 21,077,478 24.79 21,090,228 23.50
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES.

- OTRAS TRANSFERENCIAS 7,999,331 12.56 1,223,950 1.96 -- -- 1,563 0.00

DONACIONES 424,563 0.67 1,025,907 1.64 1,985,438 2.34 2,221,448 2.47

CRDITOS -- -- -- -- -- -- -- --

TOTAL EJECUCIN DE INGRESOS 63,691,333 100.00 62,399,550 100.00 85,027,652 100.00 89,763,480 100.00
FUENTES: - MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Cuenta General de la Repblica de los Aos 2008-2010.
- MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Portal de Transparencia Econmica. Consulta 12/05/2012.
ELABORACIN PROPIA.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 53


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CUADRO N 3.4
EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES PARA
EL PERODO 2008 2011
(GASTOS EJECUTADOS)

GASTOS 2008 % 2009 % 2010 % 2011 %


GASTOS CORRIENTES 49,282,159 81.55 51,016,929 78.96 61,436,548, 73.67 64,856,230 69.21

- REMUNERACIONES, PENSIONES Y OTRAS


17,374,856 28.75 26,042,116 40.31 25,987,394 31.16 25,924,431 27.66
PRESTACIONES SOCIALES.

- BIENES Y SERVICIOS 28,488,360 47.14 24,216,857 37.48 32,208,078 38.62 35,465,405 37.85

- OTROS GASTOS CORRIENTES 3,418,943 5.66 757,956 1.17 3,241,076 3.89 3,466,394 3.70

GASTOS DE CAPITAL 11,038,462 18.27 13,479,103 20.86 21,851,717 26.20 28,759,248 30.69

- ADQUSICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS


9,476,155 15.68 13,479,103 20.86 21,851,717 26.20 28,759,248 30.69
(INVERSIONES)
- OTROS GASTOS DE CAPITAL 1,562,307 2.59 -- -- -- -- -- --

SERVICIO DE LA DEUDA 109,857 0.18 113,277 0.18 105,851 0.13 94,941 0.10

TOTAL EJECUCIN DE GASTOS 60,430,478 100.00 64,609,309 100.00 83,394,116 100.00 93,710,419 100.00
FUENTES: - MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Cuenta General de la Repblica de los Aos 2008-2010.
- MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Portal de Transparencia Econmica. Consulta 12/05/2012.
ELABORACIN PROPIA.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 54


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.5.4 INDICADORES DE EVALUACIN DE LA GESTIN


ECONMICO-FINANCIERA MUNICIPAL.-

Con la finalidad de contar con un diagnstico general de la gestin


econmico-financiera de la MDSMP experimentada en el perodo 2008-2011 se
han elaborado un conjunto de indicadores vinculados a los presupuestos
institucionales ejecutados (de ingresos y gastos). Dichos indicadores son los
siguientes:

AUTONOMA FINANCIERA, mide la proporcin de los ingresos


generados por la municipalidad (ingresos propios) respecto a los
ingresos totales.

DEPENDENCIA FINANCIERA DEL FONCOMUN, mide el nivel de


importancia del FONCOMUN dentro de los ingresos totales, para
establecer as el grado de dependencia financiera con respecto a este
tipo de transferencia.

DEPENDENCIA FINANCIERA DE TRANSFERENCIAS, mide el nivel de


importancia del total de transferencias recibidas por la municipalidad
dentro de los ingresos totales, para establecer as el grado de
dependencia financiera con respecto a este rubro.

RECAUDACIN LOCAL PER CAPITA, establece el promedio de los


ingresos recaudados por habitante del distrito, medidos a travs de los
ingresos propios de la municipalidad.

GASTO MUNICIPAL PER CAPITA, establece el promedio de los gastos


municipales por habitante del distrito.

INCIDENCIA DEL GASTO DE INVERSIN, mide la proporcin de los


gastos de inversin dentro de los gastos totales municipales.

INCIDENCIADEL SERVICIO DE LA DEUDA, mide la proporcin de los


gastos por concepto de servicio de la deuda (amortizacin e intereses)
dentro de los gastos totales municipales.

INVERSIN MUNICIPAL PER CAPITA, establece el promedio del gasto


de inversin municipal por habitante del distrito.

SERVICIO DE LA DEUDA PER CAPITA, establece el promedio del


gasto municipal por servicio de la deuda por habitante del distrito

Los indicadores obtenidos para cada uno de los aos del perodo 2008-
2011 estn plasmados en el Cuadro N 3.5. De su interpretacin se extraen las
siguientes apreciaciones:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 55


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

La MDSMP ha visto crecer de manera sustantiva su autonoma


financiera, fundamentalmente por efecto del extraordinario crecimiento
de sus ingresos propios (mencionado anteriormente): por cada nuevo sol
de ingresos totales, 48 cntimos corresponden a los ingresos propios.
Sin embargo, todava este ndice se considera deficiente, toda vez que
se depende en mayor cuanta, aunque ligeramente, de fuentes exgenas
en sus ingresos (transferencias).

La dependencia financiera del FONCOMUN se ha reducido notoriamente


en los ltimos aos: alrededor de 25 cntimos por cada nuevo sol de
ingresos totales representan estas transferencias (para el ao 2011),
luego de que en el ao 2008 representaran aproximadamente 45
cntimos.

Las transferencias totales (que incluye al FONCOMUN y otras


transferencias del sector pblico a la Municipalidad) tambin se han
reducido en los ltimos aos: en el ao 2008 implicaron casi 60 cntimos
por cada nuevo sol de los ingresos totales, para ms adelante, en el ao
2011, bajar a 49 cntimos.

El ingreso municipal per cpita (por habitante) experiment notables


incrementos en el perodo analizado. En los dos ltimos aos supero los
130 nuevos soles por habitante.

La recaudacin local per cpita tambin creci de manera destacada en


el perodo analizado. En el ao 2008 la recaudacin significaba
alrededor de 42 nuevos soles por habitante, hasta crecer a 67 en el ao
2011.

El gasto municipal per cpita del distrito, igualmente, experiment


extraordinarios incrementos a lo largo del perodo, desbordando en el
ltimo ao (2011) los 145 soles por habitante.

Los gastos de capital crecieron en su importancia relativa al interior de


los gastos: en el ao 2008 slo 18 cntimos por cada nuevo sol de los
gastos totales se derivaron hacia los gastos de capital, mientras que en
el 2011 este tipo de gastos crecieron a ms de 30 cntimos por cada
nuevo sol.

La incidencia del servicio de la deuda ha sido irrelevante en el perodo


analizado: en todos los aos no ha superado los 20 cntimos por
habitante. En el ao 2011 represent menos de 15 cntimos por
habitante.

La inversin municipal por habitante (per cpita) creci de manera


extraordinaria en el perodo: de 18 nuevos soles por habitante (ao
2008) se increment a ms de 44 nuevos soles (ao 2011).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 56


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Tal como se puede colegir de la interpretacin de los indicadores de


evaluacin econmico-financieros, la situacin de la MDSMP ha mejorado de
manera significativa en los ltimos aos, sin embargo todava se manifiesta una
dependencia financiera de las transferencias, por cuanto los ingresos propios, a
pesar de las mejoras experimentadas, todava no alcanzan los niveles
esperados por la carencia de una adecuada cultura tributaria del vecino para
con su municipalidad. Esto se corrobora por los altos ndices de morosidad que
se registran en la captacin de los ingresos municipales: en el ao 2012, el
ndice de morosidad con respecto al impuesto predial era de 50%, por limpieza
pblica el 54%, por parques y jardines el 62% y por Serenazgo el 65%13.

13
Segn: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informes de la Gerencia de
Administracin Tributaria y de Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 57
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CUADRO N 3.5
INDICADORES DE EVALUACIN ECONMICO-FINANCIERA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES 2008 - 2011*

INDICADORES 2008 2009 2010 2011


- AUTONOMA FINANCIERA
0.3965 0.4916 0.4200 0.4816
(Ingresos Propios / Ingresos Totales)
- DEPENDENCIA FINANCIERA DEL FONCOMUN
0.4457 0.4425 0.3087 0.2587
(FONCOMUN / Ingresos Totales)
- DEPENDENCIA FINANCIERA DE TRANSFERENCIAS
0.5969 0.4920 0.5566 0.4937
(Transferencias / Ingresos Totales)
- INGRESO MUNICIPAL PER CPITA
104.7908 100.6131 134.3304 138.9117
(Ingreso Municipal / Poblacin)
- RECAUDACIN LOCAL PER CPITA
41.5467 49.4594 56.4255 66.8982
(Ingresos Propios / Poblacin)
- GASTO MUNICIPAL PER CPITA
99.4258 104.1761 131.7497 145.0197
(Gasto Municipal / Poblacin)
- INCIDENCIA DEL GASTO DE CAPITAL
0.1827 0.2086 0.2620 0.3069
(Gastos de Capital / Gastos Totales)
- INCIDENCIA DE SERVICIO DE LA DEUDA
0.0018 0.0018 0.0013 0.0010
(Servicio de la Deuda / Gastos Totales)
- INVERSIN MUNICIPAL PER CPITA
18.1615 21.7337 34.5223 44.5059
(Gastos de Capital / Poblacin)
- SERVICIO DE LA DEUDA PER CPITA
0.1807 0.1826 0.1672 0.1469
(Servicio de la Deuda / Poblacin)
* Indicadores obtenidos de la ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos 2005-2010.
FUENTES: - MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Cuenta General de la Repblica de los Aos 2008-2010.
- MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Portal de Transparencia Econmica. Consulta 12/05/2012.
ELABORACIN PROPIA.
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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.6 DIAGNSTICO GENERAL DE LAS UNIDADES ORGNICAS DE LA


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES14

3.6.1 GERENCIA MUNICIPAL

La Gerencia Municipal es el rgano de Alta Direccin responsable


de planificar, dirigir, coordinar, monitorear, controlar y evaluar la gestin tcnica,
administrativa, presupuestaria y financiera de la administracin y servicios
municipales de las unidades orgnicas a su cargo con sujecin a las
disposiciones legales vigentes y ejecutar a travs de los rganos a su cargo la
Poltica Institucional, por delegacin del Alcalde, con la finalidad de alcanzar los
objetivos estratgicos institucionales en concordancia con los Planes
Institucionales. Est a cargo de un Gerente Municipal quin depende del Alcalde.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 5 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Cuenta con una adecuada infraestructura.
- Equipos.- Los equipos informticos se encuentran en estado operativo.
- Mobiliario.- La mayora de muebles se encuentran en regulares
condiciones.
- Funciones.- Estn debidamente registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.2 RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

El rgano de Control Institucional es el encargado de ejecutar el


control gubernamental interno posterior, es integrante del Sistema Nacional de
Control y tiene como misin promover la correcta y transparente gestin de los
recursos y bienes de la Municipalidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus
actos y operaciones, as como el logro de sus resultados mediante la ejecucin de
acciones y actividades de control, para contribuir con el cumplimiento de los fines
y metas institucionales. Est a cargo de un Jefe, que guarda dependencia
funcional y administrativa con la Contralora General de la Repblica.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 7 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo, existe un reducido nmero de
personal auditor, dada la alta carga de trabajo que soporta esta rea.
- Infraestructura.- Ambiente fsico muy reducido (el promedio de espacio
por trabajador es de slo 4.29 m, sin considerar el espacio que ocupan los

14
El tratamiento de este punto se ha realizado sobre la base de los informes presentados por
cada unidad orgnica municipal.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 59
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

equipos y el mobiliario). Se carece de una oficina privada para la jefatura y


de un ambiente reservado para archivo.
- Equipos.- La mayora de los equipos informticos estn obsoletos.
- Mobiliario.- La mayora de muebles se encuentran en buenas condiciones.
- Funciones.- Estn debidamente registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Demora en la atencin de los requerimientos de la informacin por
personal de la municipalidad.

3.6.3 PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL

La Procuradura Pblica Municipal es el rgano encargado de la


defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad, mediante la
representacin y defensa en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal Constitucional,
rganos administrativos e instancias de similar naturaleza, arbitrajes y
conciliaciones, conforme a Ley. Est a cargo del Procurador Pblico Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 11 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Actualmente es inadecuada, sin embargo est
programado el traslado de esta dependencia hacia otro ambiente fsico.
- Equipos.- Se manifiesta un dficit de equipos informticos.
- Mobiliario.- La mayora de muebles se encuentran en buenas condiciones.
- Funciones.- Estn debidamente registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.4 SECRETARA GENERAL

La Secretara General, es el rgano de Apoyo encargado de


planificar, programar, coordinar y dirigir la ejecucin de las acciones del Concejo
Municipal y la Alcalda, as como la difusin a las unidades orgnicas de las
disposiciones emanadas por estos rganos; administra y supervisa las
actividades relacionadas a los sistemas de trmite documentario y de archivo
central, optimizando de manera permanente sus procesos; da fe y Certifica los
documentos oficiales de la Municipalidad y las actas del Concejo Municipal, as
como efecta la celebracin y registro de matrimonios civiles y tiene a su cargo
las acciones de comunicacin relacionadas a la difusin de la imagen
institucional. Est a cargo del Secretario General quin depende del Alcalde.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 6 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Reducido espacio fsico.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 60
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

- Equipos.- Se manifiesta un dficit de equipos informticos.


- Mobiliario.- La mayora de muebles se encuentran en condiciones
operativas.
- Funciones.- Existen 2 cargos cuyas funciones no estn registradas en el
MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Se manifiesta prdidas continuas de tiempo por atencin indebida
de administrados y contribuyentes.

3.6.4.1SUB GERENCIA DE GESTIN DOCUMENTARIA Y


ARCHIVO CENTRAL.

La Sub Gerencia de Gestin Documentaria y Archivo Central


es la unidad orgnica encargada de planificar, ejecutar y evaluar las actividades
del sistema de gestin documentaria y del sistema de archivo central, en
concordancia con la normatividad vigente sobre la materia, que permita el
adecuado mantenimiento, uso y conservacin de los documentos. Est a cargo
del Sub Gerente de Gestin Documentaria y Archivo Central quien depende del
Secretario General.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 14 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Ambiente fsico deficiente, especialmente en el asignado
para el archivo central (techo deteriorado).
- Equipos.- Se evidencia la carencia de una central telefnica para la
atencin de administrados.
- Mobiliario.- El mobiliario se encuentra en ptimas condiciones.
- Funciones.- Existen 5 cargos cuyas funciones no estn registradas en el
MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.4.2 SUB GERENCIA DE COMUNICACIONES

La Sub Gerencia de Comunicaciones, es la unidad orgnica


que tiene como mbito de competencia funcional el fortalecimiento de la imagen
institucional, a travs de la informacin, publicidad y difusin de las actividades de
la Municipalidad y el desarrollo de las acciones de protocolo en eventos oficiales
en los que participe el Alcalde, regidores o sus representantes. Est a cargo del
Sub Gerente de Comunicaciones quien depende del Secretario General.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 61


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

- Recursos Humanos.- Laboran 5 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Reducido espacio fsico (el promedio de espacio por
trabajador es de slo 5 m2, sin considerar el espacio que ocupan los
equipos y el mobiliario).
- Equipos.- Se evidencia la carencia de equipos informticos y de equipos
de alta definicin.
- Mobiliario.- La mayor parte del mobiliario se encuentra en regulares
condiciones.
- Funciones.- Existen 2 cargos cuyas funciones no estn registradas en el
MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- La mayora de
procedimientos estn contemplados en el MAPRO.
- Otros.- Carencia de software para diseo grfico y edicin de videos.

3.6.5 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es el rgano Asesor,


encargado de organizar, conducir, evaluar y controlar los procedimientos
relacionados a los sistemas de planificacin, presupuesto, racionalizacin e
inversin pblica en concordancia con las polticas de gestin, lineamientos y
objetivos estratgicos del Plan Integral de Desarrollo. Est a cargo del Gerente
de Planeamiento y Presupuesto quien depende del Gerente Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 5 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Ambiente fsico reducido (el promedio de espacio por
trabajador es de slo 8.4 m2, sin considerar el espacio que ocupan los
equipos y el mobiliario).
- Equipos. Se manifiesta un dficit de equipos informticos.
- Mobiliario.-Se manifiesta un dficit de mobiliario.
- Funciones.- La mayora de los cargos ejercen funciones que no estn
registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Si estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Existe una carencia de software para la evaluacin de proyectos.

3.6.5.1SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y


RACIONALIZACIN.

La Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalizacin, es la


unidad orgnica encargada de la conduccin, ejecucin, evaluacin y control de
las actividades concernientes a los sistemas de planeamiento y de racionalizacin
de la institucin en el marco del Plan Integral de Desarrollo. Est a cargo del Sub

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 62


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Gerente de Planeamiento y Racionalizacin quin depende del Gerente de


Planeamiento y Presupuesto.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 3 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Ambiente fsico muy reducido (el promedio de espacio
por trabajador es de slo 3 m, sin considerar el espacio que ocupan los
equipos y el mobiliario).
- Equipos.- Los equipos informticos son obsoletos.
- Mobiliario.- Se manifiesta un dficit de sillas para visita.
- Funciones.- Estn debidamente registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.5.2 SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO

La Sub Gerencia de Presupuesto, es la unidad orgnica


encargada de programar, ejecutar, evaluar y controlar las actividades del sistema
de presupuesto en la Institucin, de conformidad con las normas presupuestarias.
Est a cargo del Sub Gerente de Presupuesto quien depende del Gerente de
Planeamiento y Presupuesto.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 6 personas, cuyos perfiles ocupacionales,


en su mayora, formalmente no son adecuados. Se requiere mejorar sus
competencias profesionales y/o tcnicas. Tambin se manifiesta la
necesidad de incrementar el nmero de personal dada la alta carga de
trabajo de esta rea.
- Infraestructura.- Ambiente fsico muy reducido (el promedio de espacio
por trabajador es de slo 2.83 m, sin considerar el espacio que ocupan los
equipos y el mobiliario).
- Equipos.- Los equipos informticos son obsoletos.
- Mobiliario.- La mayora de muebles se encuentran en buen estado.
- Funciones.- Estn debidamente registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Existe una carencia de software de gestin presupuestaria.

3.6.6 GERENCIA DE ASESORA JURDICA

La Gerencia de Asesora Jurdica es el rgano Asesor encargado de


asegurar que los actos administrativos de la Municipalidad se ajusten a Ley,
mediante la adecuada interpretacin, asesoramiento, difusin y opinin sobre los

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 63


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

asuntos legales que afecten a la Institucin. Est a cargo del Gerente de Asesora
Jurdica quien depende del Gerente Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 5 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- El local en donde se ubica la Gerencia no cuenta con el
respectivo saneamiento fsico legal. Tambin se evidencia que el ambiente
fsico est mal ubicado y es muy reducido (el promedio de espacio por
trabajador es de 6.40 m, sin considerar el espacio que ocupan los equipos
y el mobiliario).
- Equipos.- Se manifiesta un dficit de equipos informticos.
- Mobiliario.- Se manifiesta un dficit de mobiliario.
- Funciones.- Existen 3 cargos cuyas funciones no estn registradas en el
MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Se manifiesta prdidas continuas de tiempo por atencin indebida
de administrados y contribuyentes.

3.6.7 GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

La Gerencia de Administracin Tributaria es el rgano de Apoyo,


encargado de administrar las actividades relacionadas con el registro y
mantenimiento de la informacin tributaria, gestin de cobranza ordinaria,
Fiscalizacin Tributaria y la cobranza coactiva, dirigidas a impulsar el
cumplimiento de las obligaciones constituidas por impuestos, arbitrios, sanciones,
as como por las multas administrativas debidamente sustentadas y registradas
en el Sistema de Gestin Tributaria; y, de gerenciar la optimizacin de los
servicios tributarios a favor de los contribuyentes y/o usuarios. Est a cargo del
Gerente de Administracin Tributaria quien depende del Gerente Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 4 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo, es escaso el personal asignado
al rea y se requiere una mayor capacitacin.
- Infraestructura.- Cuenta con una moderna y adecuada infraestructura.
- Vehculos.- Cuenta con una camioneta que se encuentra en buen estado.
- Equipos.- Los equipos se encuentran en buenas condiciones.
- Mobiliario.- El mobiliario se encuentra en buenas condiciones.
- Funciones.- Existen 2 cargos cuyas funciones no estn registradas en el
MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Los procedimientos estn
contemplados en el MAPRO.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 64


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.6.7.1SUB GERENCIA DE REGISTRO TRIBUTARIO

La Sub Gerencia de Registro Tributario, es la unidad orgnica


encargada del registro y mantenimiento de la informacin tributaria, buscando
permanentemente la optimizacin y la eficiencia en la captacin de recursos
tributarios. Asimismo proporciona una adecuada orientacin sobre la actividad
tributaria a los contribuyentes teniendo en consideracin lo establecido en las
normas sobre la materia. Est a cargo del Sub Gerente de Registro Tributario
quin depende del Gerente de Administracin Tributaria.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 24 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo se manifiesta una insuficiencia
de resolutores tributarios, tcnicos administrativos y analistas tributarios.
- Infraestructura.- El rea carece de un ambiente fsico propio.
- Equipos.- La mayora de equipos se encuentran en regular estado.
- Mobiliario.- La mayora de muebles se encuentra en buenas condiciones.
- Funciones.- Casi todos los cargos tienen funciones no registradas en el
MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Carencia de implementos para archivo y custodia de declaraciones
juradas de autoavalo. Tambin se advierten deficiencias en los niveles de
control y mantenimiento de la base de datos de contribuyentes.

3.6.7.2 SUB GERENCIA DE FISCALIZACIN TRIBUTARIA

La Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria, es la unidad


orgnica encargada de dirigir, ejecutar y controlar las acciones de fiscalizacin
tributaria con el objetivo de propiciar una conducta de responsabilidad tributaria y
reducir por ende la evasin. Es responsable de fiscalizar la veracidad de la
informacin proporcionada en las declaraciones juradas y detectar a los
contribuyentes morosos, omisos y evasores de tributos a fin de ampliar
progresivamente la base tributaria. Est a cargo del Sub Gerente de Fiscalizacin
Tributaria quin depende del Gerente de Administracin Tributaria.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 12 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo, se manifiesta un reducido
nmero de personal para el levantamiento de predios y liquidacin de
fichas; escasa capacitacin tributaria del personal contratado.
- Infraestructura.- El rea no consign informacin al respecto.
- Equipos.- Los equipos se encuentran en regular estado.
- Mobiliario.- Los muebles se encuentra en regulares condiciones.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 65


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

- Funciones.- La mayora de cargos tienen funciones no registradas en el


MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Si estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.7.3 SUB GERENCIA DE CONTROL TRIBUTARIO

La Sub Gerencia de Control Tributario, es la unidad orgnica


encargada de planear, dirigir y ejecutar las estrategias y acciones de cobranza
ordinaria y control de tributos de naturaleza tributaria, con la finalidad de cobrar el
impuesto predial y recuperar los costos de los arbitrios municipales que la entidad
municipal invierte ao tras ao. Est a cargo del Sub Gerente de Control
Tributario quien depende del Gerente de Administracin Tributaria.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 50 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo, se considera que hay personal
insuficiente de abogados resolutores y gestores de cobranza y
programadores con experiencia en temas tributarios.
- Infraestructura.- El rea no consign informacin al respecto.
- Equipos.- Los equipos se encuentran en regular estado.
- Mobiliario.- Los muebles se encuentra en buen estado.
- Funciones.- La gran mayora de cargos tienen funciones no registradas en
el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- El SIGTA no permite identificar los valores tributarios que tienen
recurso de reclamacin.

3.6.7.4 SUB GERENCIA DE EJECUTORA COACTIVA

La Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva, es la unidad


orgnica encargada de planificar y ejecutar las acciones de iniciacin de los
procedimientos coactivos, as como coordinar y supervisar las acciones de
coercin para la exigibilidad de las obligaciones tributarias y no tributarias de
acuerdo a la normatividad vigente. Est a cargo del Sub Gerente de Ejecutora
Coactiva quien depende del Gerente de Administracin Tributaria.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 10 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. El nmero de personal se considera
insuficiente.
- Infraestructura.- Se cuenta con una adecuada infraestructura.
- Equipos.- La mayora de equipos informticos son obsoletos.
- Mobiliario.- Los muebles se encuentra en buen estado.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 66


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

- Funciones.- Existen algunos cargos cuyas funciones no estn registradas


en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.8 GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

La Gerencia de Administracin y Finanzas es el rgano de Apoyo


encargado de conducir los sistemas administrativos de personal, abastecimiento,
logstica, contabilidad, tesorera e informtica. Est a cargo del Gerente de
Administracin y Finanzas quien depende del Gerente Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 7 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo, se considera al personal
estable poco calificado.
- Infraestructura.- Reducido espacio fsico (el promedio de espacio por
trabajador es de slo 5.14 m, sin considerar el espacio que ocupan los
equipos y el mobiliario).
- Equipos.- La mayora de equipos se encuentran en deficiente estado.
- Mobiliario.- La mayor parte del mobiliario se encuentra en buenas
condiciones.
- Funciones.- La gran mayora de cargos tienen funciones que no estn
registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- No tiene procedimientos en el
MAPRO.
- Otros.- Carencia de recursos financieros para atender cartera de
devengados. Tambin se presentan deficiencias en el SIAF que dificultan el
flujo de informacin.

3.6.8.1SUB GERENCIA DEL POTENCIAL HUMANO

La Sub Gerencia del Potencial Humano es la unidad orgnica


encargada de ejecutar las actividades y acciones del sistema administrativo del
personal de la Municipalidad. Est a cargo del Sub Gerente del Potencial Humano
quien depende del Gerente de Administracin y Finanzas.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 16 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo, no se cuenta con personal
especializado en seguridad y salud en el trabajo.
- Infraestructura.- Inadecuado y limitado espacio fsico (el promedio de
espacio por trabajador es de 7.94 m, sin considerar el espacio que ocupan
los equipos y el mobiliario).
- Equipos.- Los equipos informticos estn obsoletos.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 67


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

- Mobiliario.- La mayor parte del mobiliario se encuentra en deficiente


estado.
- Funciones.- La gran mayora estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Si estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Carencia de recursos financieros para capacitacin del personal.
Tambin existen 2817 expedientes por resolver heredados de gestiones
anteriores.

3.6.8.2 SUB GERENCIA DE LOGSTICA Y SERVICIOS


GENERALES.

La Sub Gerencia de Logstica y Servicios Generales, es la


unidad orgnica encargada de ejecutar el control patrimonial y proveer
oportunamente de los bienes y servicios adecuados en calidad y costo,
necesarios para el desarrollo de las actividades de los rganos de la
Municipalidad, a travs de los procesos de adquisicin, almacenaje, distribucin y
control, que se efectan de acuerdo a la normatividad vigente. Est a cargo del
Sub Gerente de Logstica y Servicios Generales quien depende del Gerente de
Administracin y Finanzas.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 16 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados15.
- Infraestructura.- Muy deficiente espacio fsico (el promedio de espacio
por trabajador es de slo 0.94 m, sin considerar el espacio que ocupan los
equipos y el mobiliario).
- Equipos.- Algunos equipos informticos se encuentran obsoletos.
- Mobiliario.- La mayor parte del mobiliario se encuentra en buen estado.
- Funciones.- La gran mayora estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.8.3 SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD

La Sub Gerencia de Contabilidad, es la encargada de


conducir el adecuado proceso del tratamiento y registro contable de las
operaciones que tengan incidencia presupuestal y financiera de acuerdo con los
principios y normas que rigen el sistema de contabilidad gubernamental a fin de
que sean traducidos y mostrados en forma objetiva en los estados financieros y
reportes a la Alta Direccin e instituciones pblicas de acuerdo a normas vigentes.
Est a cargo del Sub Gerente de Contabilidad quien depende del Gerente de
Administracin y Finanzas.

15
Sin considerar al Sub Gerente, por cuanto el rea no consign sus referencias acadmicas, profesionales
y/o tcnicas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 68
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 8 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Se considera que el nmero de personal es
insuficiente para atender la alta carga laboral.
- Infraestructura.- Limitado espacio fsico (el promedio de espacio por
trabajador es de 6.88 m, sin considerar el espacio que ocupan los equipos
y el mobiliario).
- Equipos.- La mayora de equipos se encuentran en buen estado.
- Mobiliario.- La mayor parte del mobiliario se encuentra en buen estado.
- Funciones.- La gran mayora estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.8.4 SUB GERENCIA DE TESORERA

La Sub Gerencia de Tesorera, es la unidad orgnica


encargada de conducir los procesos tcnicos para la ejecucin financiera de los
ingresos y egresos por toda fuente de financiamiento de acuerdo con los
principios y procedimientos dispuestos, garantizando la legalidad y observancia
del marco normativo correspondiente al sistema de tesorera. Est a cargo del
Sub Gerente de Tesorera quien depende del Gerente de Administracin y
Finanzas.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 16 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados16.
- Infraestructura.- Reducido espacio fsico.
- Equipos.- La mayora de equipos se encuentran en buen estado.
- Mobiliario.- La mayor parte del mobiliario se encuentra en buen estado.
- Funciones.- La gran mayora estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Se manifiesta un inadecuado soporte tecnolgico para el desarrollo
de actividades en el rea. Tambin es escasa la seguridad.

3.6.8.5 SUB GERENCIA DE INFORMTICA Y DESARROLLO


TECNOLGICO.

La Sub Gerencia de Informtica y Desarrollo Tecnolgico, es


el rgano de Apoyo encargado de planificar, organizar, dirigir y administrar la
implementacin, el desarrollo y mantenimiento de los sistemas para la gestin de
los procesos y procedimientos del Gobierno Local, asimismo, promover el mximo
acceso y uso de la tecnologa de la informacin por parte de los ciudadanos e

16
Sin considerar al Sub Gerente, por cuanto el rea no consign sus referencias acadmicas, profesionales
y/o tcnicas.
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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

integrantes de la gestin municipal. Est a cargo del Sub Gerente de Informtica y


Desarrollo Tecnolgico quien depende del Gerente de Administracin y Finanzas.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 17 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados17. Se manifiesta falta de capacitacin y
coordinacin en el personal.
- Infraestructura.- Ambiente fsico adecuado.
- Equipos.- La mayora de equipos informticos se encuentran obsoletos.
- Mobiliario.- La mayor parte del mobiliario se encuentra en buen estado.
- Funciones.- La mayora estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.9 GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y FISCALIZACIN

La Gerencia de Desarrollo Econmico y Fiscalizacin, es el rgano


de Lnea encargado de conducir actividades productivas, comerciales y de
servicios que promuevan el crecimiento sostenido de la micro, pequea y
mediana empresa en el marco de una leal competencia y en la perspectiva de
generacin de empleo local, para contribuir con la reduccin de la pobreza en el
Distrito. Tambin tiene a su cargo las actividades de fiscalizacin y control del
cumplimiento de las disposiciones municipales administrativas; y, asimismo el
planeamiento, ordenamiento, autorizaciones y control del trnsito, transporte y
vialidad de los vehculos menores en el Distrito. Est a cargo del Gerente de
Desarrollo Econmico y Fiscalizacin quien depende del Gerente Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 6 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo, hay carencia de personal para
atender el acervo documentario.
- Infraestructura.- Cuenta con un ambiente fsico que se encuentra en
calidad de prstamo.
- Vehculos.- Cuenta con una camioneta que se encuentra en buen estado.
- Equipos.- Los equipos se encuentran en buenas condiciones.
- Mobiliario.- Existe carencia de mobiliario para el acervo documentario.
- Funciones.- Existen 3 cargos cuyas funciones no estn registradas en el
MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- No tiene procedimientos en el
MAPRO.
- Otros.- Limitado uso del SIGTA.

17
Sin considerar al Sub Gerente, por cuanto el rea no consign sus referencias acadmicas, profesionales
y/o tcnicas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 70
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.6.9.1 SUB GERENCIA DE PROMOCIN EMPRESARIAL Y


COMERCIALIZACIN

La Subgerencia de Promocin Empresarial y


Comercializacin, es la unidad orgnica encargada de promover el desarrollo de
las MYPES y conformacin de consorcios comerciales y nuevos
emprendimientos; otorgar licencias de funcionamiento y brindar asesora en
desarrollo empresarial y formas de acceso al mercado financiero. Asimismo velar
por el cumplimiento de las normas municipales y el adecuado desarrollo de las
actividades comerciales y de servicios para proteccin y defensa al consumidor;
as como promover el ordenamiento y formalizacin de la actividad ambulatoria.
Est a cargo del Subgerente de Promocin Empresarial y Comercializacin quien
depende del Gerente de Desarrollo Econmico y Fiscalizacin.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 20 personas, cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados18.
- Infraestructura.- El rea no consign informacin al respecto.
- Vehculos.- Se manifiesta una carencia de vehculos para realizar
inspecciones.
- Equipos.- Se encuentran en buen estado.
- Mobiliario.- El rea no consign informacin al respecto.
- Funciones.- Un importante nmero de cargos tienen funciones que no
estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contempladas en el
MAPRO.

3.6.9.2 SUB GERENCIA DE FISCALIZACIN Y CONTROL

La Sub Gerencia de Fiscalizacin y Control, es la unidad


orgnica encargada de planificar, programar y ejecutar los procesos de
fiscalizacin y control del cumplimiento de las disposiciones municipales
administrativas, efectuar la imposicin de las sanciones y la ejecucin de las
medidas complementarias, de conformidad con las normas sancionadoras
vigentes. Est a cargo del Subgerente de Fiscalizacin y Control quien depende
del Gerente de Desarrollo Econmico y Fiscalizacin.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 96 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados19.

18
Sin considerar al Sub Gerente, por cuanto el rea no consign sus referencias acadmicas, profesionales
y/o tcnicas.
19
Sin considerar al Sub Gerente, por cuanto el rea no consign sus referencias acadmicas, profesionales
y/o tcnicas.
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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

- Infraestructura.- Reducido espacio fsico (el promedio de espacio por


trabajador es de slo 1.84 m, sin considerar el espacio que ocupan los
equipos y el mobiliario).
- Vehculos.- Cuenta con una camioneta en buen estado.
- Equipos.- Todos los equipos estn en buen estado.
- Mobiliario.-Todo el mobiliario est en buen estado.
- Funciones.- La mayora no estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.9.3 SUB GERENCIA DE TRANSPORTE LOCAL

La Subgerencia de Transporte Local, es la unidad orgnica


encargada del planeamiento, ordenamiento y autorizaciones para la prestacin
del servicio pblico de transporte menor, as mismo del control sobre el
cumplimiento de las normas de trnsito y vialidad de vehculos menores en la
jurisdiccin del Distrito. Est a cargo del Subgerente de Transporte Local quien
depende del Gerente de Desarrollo Econmico y Fiscalizacin.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 26 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Muy reducido espacio fsico (el promedio de espacio por
trabajador es de slo 2.08 m, sin considerar el espacio que ocupan los
equipos y el mobiliario).
- Vehculos.- El rea alquila 2 camionetas rurales (combis) para el traslado
de inspectores municipales.
- Equipos.- Se encuentran en buen estado.
- Mobiliario.- Se encuentran en buen estado.
- Funciones.- La mayora no estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Existen plazos rgidos para la atencin de documentos. Tambin se
encuentra desactualizada la normatividad del transporte local.

3.6.10 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

La Gerencia de Desarrollo Urbano, es el rgano de Lnea encargado


de conducir, ejecutar y monitorear los procesos de desarrollo urbano local, en sus
aspectos de planeamiento urbano, vivienda, control de obras pblicas y privadas,
ornato, intervenciones e inversiones en el territorio y vas, en concordancia con el
Plan Urbano, como instrumento de gestin concertada y promotor de las
inversiones urbanas en equilibrio con el medio ambiente y con los objetivos
estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado de largo plazo. Est a cargo del
Gerente de Desarrollo Urbano quien depende del Gerente Municipal.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 10 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados20. Sin embargo, se manifiesta que el personal
no est suficientemente capacitado.
- Infraestructura.- Adecuada.
- Vehculos.- Cuenta con 2 camionetas, de las cuales 1 se encuentra en
mal estado.
- Equipos.- Los equipos informticos se encuentran en mal estado. Hay
carencia de equipos de herramientas de seguridad.
- Mobiliario.-El mobiliario est en buen estado.
- Funciones.- La mayora no estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- No tiene procedimientos en el
MAPRO.
- Otros.- El rea cuenta con insuficientes y obsoletos programas
informticos.

3.6.10.1SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS

La Subgerencia de Obras Privadas es la unidad orgnica


encargada de normar y supervisar la ejecucin de las obras privadas, ejercer el
ordenamiento, control urbano y su fiscalizacin que permita la viabilidad y
sostenibilidad de los procesos de desarrollo y lograr los objetivos del Plan de
Desarrollo Urbano. Est a cargo del Subgerente de Obras Privadas, quien
depende del Gerente de Desarrollo Urbano.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 12 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo, se considera que su nmero es
insuficiente.
- Infraestructura.- Se considera inadecuado el pasadizo interno del
ambiente asignada al rea.
- Equipos.- Hay carencia de equipos informticos.
- Mobiliario.- El mobiliario est en condiciones operativas.
- Funciones.- La mayora se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.10.2 SUB GERENCIA DE OBRAS PBLICAS

La Subgerencia de Obras Pblicas es la unidad orgnica


encargada de implementar las acciones necesarias de formulacin, ejecucin y
supervisin de los proyectos de inversin pblica relacionadas con obras de
infraestructura, as como elaborar y controlar las liquidaciones de las obras con la
finalidad de conservar y mantener la infraestructura urbana del distrito. Est a

20
Sin considerar al Sub Gerente, por cuanto el rea no consign sus referencias acadmicas, profesionales
y/o tcnicas.
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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

cargo del Subgerente de Obras Pblicas quien depende del Gerente de


Desarrollo Urbano.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 15 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo, se considera que su nmero es
insuficiente.
- Infraestructura.- El rea no consign informacin al respecto.
- Vehculos.- Cuenta con 1 camioneta que se encuentra en mal estado.
- Equipos.- Los equipos informticos estn obsoletos. Tambin hay carencia
de equipos para mantenimiento.
- Mobiliario.- Hay un insuficiente nmero de estantes para documentacin.
- Funciones.- La mayora no se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.10.3SUB GERENCIA DE CATASTRO Y HABILITACIONES


URBANAS.

La Sub Gerencia de Catastro y Habilitaciones Urbanas, es la


unidad orgnica encargada de implementar las habilitaciones urbanas y el Plan
Urbano, como herramientas de gestin fundamental. Est a cargo del Sub
Gerente de Catastro y Habilitaciones Urbanas quin depende del Gerente de
Desarrollo Urbano.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 35 personas que requieren ser


capacitadas21.
- Infraestructura.- El rea de archivo se considera inapropiada.
- Equipos.- Los equipos informticos son insuficientes.
- Mobiliario.- Se encuentra en buen estado.
- Funciones.- La mayora no se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Existen un conjunto de carencias que dificultan la adecuada gestin
del rea: Carencia de catastro urbano integral; carencia de una estacin
total; carencia de fotografas areas de todo el distrito.

3.6.11 GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS Y MEDIO AMBIENTE

La Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente, es el rgano


de Lnea encargado de planificar, ejecutar y controlar el desarrollo de los servicios
pblicos de limpieza pblica, mantenimiento y conservacin de las reas verdes,
promoviendo la participacin organizada de la sociedad, a fin de comprometerlos

21
El rea no consign las referencias acadmicas, profesionales y/o tcnicas de sus trabajadores (incluido
el Sub Gerente).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 74
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

en los aspectos de preservacin del medio ambiente. Est a cargo del Gerente de
Servicios Pblicos y Medio Ambiente quien depende del Gerente Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 10 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Sin embargo, se considera que el nmero de
personal especializado es insuficiente.
- Infraestructura.- Ambiente fsico inadecuado (estructura de madera y
techo de calamina) y muy reducido (el promedio de espacio por trabajador
es de slo 4 m, sin considerar el espacio que ocupan los equipos y el
mobiliario).
- Vehculos.- Cuenta con 1 camioneta que se encuentra en buen estado.
- Equipos.- La mayora de equipos estn en deficientes condiciones y/o
estn obsoletos. Tambin hay carencia de equipos para mantenimiento.
- Mobiliario.- La mayora se encuentra en regular estado.
- Funciones.- La mayora no se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Hay carencia de instrumentos normativos para el control y
fiscalizacin del medio ambiente.

3.6.11.1SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

La Sub Gerencia de Limpieza Pblica, es la unidad orgnica


encargada de programar, ejecutar y controlar los servicios pblicos relacionados
con el desarrollo de acciones de limpieza en reas pblicas de la jurisdiccin y
con la administracin de los residuos slidos. Est a cargo del Sub Gerente de
Limpieza Pblica quien depende del Gerente de Servicios Pblicos y Medio
Ambiente.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 151 personas22. Se considera que el


nmero de personal es insuficiente para el servicio de barrido; asimismo,
existe personal de avanzada edad para el servicio de recoleccin.
- Infraestructura.- Hay la carencia de una rea de vestuario para el personal
de limpieza; asimismo, se carece de un espacio fsico adecuado para el
taller de maestranza de vehculos.
- Vehculos.- Cuenta con los siguientes vehculos:
6 motos furgonetas que se encuentran en buen estado.
1 camioneta que se encuentra en buen estado.
2 camiones baranda (en regular estado).
3 camiones compactadores (en regular estado).
2 camiones volquetes (en regular estado).
4 cargadores frontales (en regular estado).
22
El rea no consign las referencias acadmicas, profesionales y/o tcnicas de sus trabajadores (incluido
el Sub Gerente).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 75
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Los vehculos para el servicio de recoleccin y eliminacin de desmonte se


encuentran obsoletos.

- Equipos.- La mayora de equipos estn en buen estado.


- Mobiliario.- Se encuentra en buen estado.
- Funciones.- No se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Se carece de una planta de minimizacin y transferencia de
residuos slidos.

3.6.11.2 SUB GERENCIA DE PARQUES Y JARDINES

La Sub Gerencia de Parques y Jardines, es la unidad


orgnica encargada de ejecutar las acciones relacionadas con la conservacin,
mantenimiento y ampliacin de las reas verdes en armona con la sostenibilidad
del ambiente y de acuerdo con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
Est a cargo del Sub Gerente de Parques y Jardines quien depende del Gerente
de Servicios Pblicos y Medio Ambiente.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 162 personas23. Se considera que el


nmero de personal es insuficiente para el servicio de jardinera.
- Infraestructura.- Se considera insuficiente el espacio ocupado por el
vivero municipal.
- Vehculos.- Cuenta con los siguientes vehculos:

2 camiones baranda (1 en buen estado; 1 en regular estado).


3 camiones cisterna (2 en buen estado; 1 en regular estado).
1 tractor agrcola (en regular estado).

El nmero de camiones cisterna y de vehculos para las labores de


supervisin se considera insuficiente.

- Equipos.- Se encuentra en regular estado.


- Mobiliario.- Se encuentra en regular estado.
- Funciones.- Se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Se considera insuficiente el equipamiento del vivero municipal.
Asimismo se considera deficiente e insuficiente el riego tecnificado en
parques y bermas.

23
El rea no consign las referencias acadmicas, profesionales y/o tcnicas de sus trabajadores (incluido
el Sub Gerente).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 76
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3.6.12 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

La Gerencia de Seguridad Ciudadana es el rgano de Lnea


encargado de planificar, organizar y dirigir acciones preventivas y disuasivas para
el control de la violencia delincuencial y para la prevencin de desastres naturales
y ejecucin de intervenciones de emergencia para proteger la seguridad fsica y
psicolgica de las personas, a fin de tener en el distrito condiciones mnimas de
seguridad que permitan el desarrollo local. Asimismo prestar apoyo en las
acciones a ejecutarse por la Sub Gerencia de Fiscalizacin y Control. Est a
cargo del Gerente de Seguridad Ciudadana quien depende del Gerente
Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 6 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Se considera adecuada.
- Vehculos.- Cuenta con 1 camioneta que se encuentra en buen estado.
- Equipos.- La mayora de equipos estn en regular estado.
- Mobiliario.- Se encuentra en buen estado.
- Funciones.- Se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- No tiene procedimientos en el
MAPRO.

3.6.12.1SUB GERENCIA DE SERENAZGO

La Sub Gerencia de Serenazgo, es la unidad orgnica


encargada de programar y ejecutar acciones de capacitacin para prevenir la
violencia y realizar intervenciones para disuadir y controlar los actos de violencia y
brindar proteccin a las personas y bienes inmuebles para contribuir con la
tranquilidad y el orden en el Distrito. Asimismo concertar con la Polica Nacional
para desarrollar estrategias sobre seguridad ciudadana. Est a cargo del Sub
Gerente de Serenazgo quien depende del Gerente de Seguridad Ciudadana.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 174 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Se considera que el nmero de serenos es
insuficiente para la demanda del servicio.
- Infraestructura.- Ambiente fsico muy reducido (el promedio de espacio
por trabajador es de slo 3.95 m, sin considerar el espacio que ocupan los
equipos y el mobiliario).
- Vehculos.- Cuenta con los siguientes vehculos:
19 motos lineales
11 automviles
08 camionetas
01 camin

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 77


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Esta flota vehicular adolece de constantes fallas mecnicas.

- Equipos.- Se considera reducido el nmero de cmaras de vigilancia.


- Mobiliario.- Se encuentra en estado operativo.
- Funciones.- La mayora no se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Carencia de software adecuado.

3.6.12.2 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL

La Sub Gerencia de Defensa Civil es la unidad orgnica


encargada de planificar y ejecutar acciones de organizacin y capacitacin a la
poblacin para prepararlos en tareas de prevencin de hechos fortuitos y para
enfrentar los desastres naturales. Est a cargo del Sub Gerente de Defensa Civil
quien depende del Gerente de Seguridad Ciudadana.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 10 personas24, cuyo nmero se considera


insuficiente.
- Infraestructura.- Se considera adecuada.
- Equipos.- Los equipos informticos se encuentran obsoletos.
- Mobiliario.- Se encuentra en estado operativo.
- Funciones.- La mayora no se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.13 GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO

La Gerencia de Desarrollo Humano es el rgano de Lnea


responsable de regular, organizar y supervisar la prestacin de servicios a la
colectividad en salud pblica y sanidad, desarrollar programas sociales que
involucran la defensa del nio y del adolescente, de las personas con
discapacidad, de la mujer y la familia, estableciendo estrategias de lucha contra la
pobreza para mejorar su calidad de vida. Est a cargo del Gerente de Desarrollo
Humano quien depende del Gerente Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 8 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Se considera que se requiere un personal
para limpieza y un promotor social.
- Infraestructura.- Se considera que es reducido el espacio fsico para la
adecuada atencin a la poblacin.

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El rea no consign las referencias acadmicas, profesionales y/o tcnicas de sus trabajadores (incluido
el Sub Gerente).
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 78
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

- Vehculos.- Cuenta con 1 camioneta que se encuentra en buen estado. Su


uso es compartido con otra rea.
- Equipos.- La mayora de equipos estn en regular estado, aunque su
nmero se considera insuficiente.
- Mobiliario.- Se encuentra en regular estado.
- Funciones.- La mayora no se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- No tiene procedimientos en el
MAPRO.
- Otros.- Se considera limitada la logstica para la atencin de la poblacin
en situacin de pobreza.

3.6.13.1SUB GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES

La Sub Gerencia de Servicios Sociales, es la unidad orgnica


encargada de conducir las actividades de la Defensora Municipal del Nio y el
Adolescente- DEMUNA, de la Oficina Municipal para la Atencin a las Personas
con Discapacidad OMAPED, de la Oficina de la Mujer y Bienestar Familiar, con
equidad de gnero que favorezca la creacin e igualdad de oportunidades para
todos y de la atencin de los procedimientos no contenciosos de separacin
convencional y divorcio ulterior. Est a cargo del Sub Gerente de Servicios
Sociales quien depende del Gerente de Desarrollo Humano.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 17 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Se consideran insuficientes y distantes los ambientes
fsicos.
- Vehculos.- Cuenta con 1 camioneta que se encuentra en estado
operativo.
- Equipos.- La mayora de equipos estn en estado operativo, aunque el
nmero de equipos informticos se considera insuficiente.
- Mobiliario.- La mayora se encuentran en mal estado.
- Funciones.- La mayora se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.13.2 SUB GERENCIA DE SALUD Y SANIDAD

La Sub Gerencia de Salud y Sanidad es la unidad orgnica


encargada de planificar, programar, ejecutar y controlar actividades de atencin
preventiva promocional en salud pblica y servicios de sanidad para la poblacin
del Distrito. Est a cargo del Sub Gerente de Salud y Sanidad quien depende del
Gerente de Desarrollo Humano.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 27 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados. Su nmero se considera insuficiente.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 79
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

- Infraestructura.- Se consideran inadecuados y reducidos sus ambientes


fsicos (el promedio de espacio por trabajador es de slo 1.91 m, sin
considerar el espacio que ocupan los equipos y el mobiliario; este promedio
se obtuvo del conjunto de ambientes fsicos del rea).
- Equipos.- La mayora de equipos estn en estado operativo.
- Mobiliario.- La mayora se encuentran en estado operativo.
- Funciones.- La mayora no se encuentran registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Hay escasos recursos para la difusin de campaas. Tambin se
considera la existencia de deficiencias de comunicacin entre directivos y
operativos. Asimismo se consideran limitados los servicios de salud.

3.6.14 GERENCIA DE PARTICIPACIN CIUDADANA

La Gerencia de Participacin Ciudadana, es el rgano de


Lnea encargado de promover la participacin concertada con los actores y
agentes sociales de la comunidad en las actividades de planeamiento, educacin,
cultura, deporte y de servicios pblicos municipales que ejecutan los rganos de
la Municipalidad, en el marco de las polticas del Gobierno Local y de los planes
de desarrollo. Est a cargo del Gerente de Participacin Ciudadana quien
depende del Gerente Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 45 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados25.
- Infraestructura.- Cuenta con 4 ambientes fsicos, de los cuales 3 son
espacios vecinales alquilados; 1 se encuentra en mal estado (espacio
vecinal INFANTAS).
- Vehculos.- Cuenta con 1 camioneta que se encuentra en buen estado.
- Equipos.- Los equipos se encuentran en regular estado. Hay carencia de
equipos informticos.
- Mobiliario.- El mobiliario est en regular estado.
- Funciones.- Estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- No tiene procedimientos en el
MAPRO.
- Otros.- El rea tiene carencia de acceso al SIGTA.

3.6.14.1SUB GERENCIA DE GESTIN VECINAL

La Sub Gerencia de Gestin Vecinal, es la unidad orgnica


encargada de desarrollar acciones de fortalecimiento de las organizaciones
sociales de base del distrito y fomentar la participacin activa de sus dirigentes en
las actividades del desarrollo local y en el apoyo a la fiscalizacin y control de los

25
Sin considerar al Gerente, por cuanto el rea no consign sus referencias acadmicas, profesionales y/o
tcnicas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 80
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

servicios pblicos municipales. Est a cargo del Sub Gerente de Gestin Vecinal
quien depende del Gerente de Participacin Ciudadana.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 9 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados26.
- Infraestructura.- El rea no consign informacin al respecto.
- Equipos.- Los equipos se encuentran en regular estado. Hay carencia de
equipos informticos.
- Mobiliario.- El mobiliario est en regular estado.
- Funciones.- Estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- El rea tiene carencia de materiales para uso de promotores.

3.6.14.2 SUB GERENCIA DE EDUCACIN, DEPORTE Y


CULTURA.

La Sub Gerencia de Educacin, Deporte y Cultura es la


unidad orgnica encargada de desarrollar acciones de fortalecimiento de
capacidades, habilidades y valores de los nios, adolescentes, jvenes y adultos
rescatando su liderazgo con el impulso para la prctica del deporte y el arte, con
la finalidad de fortalecer la educacin y cultura de los vecinos del distrito. Est a
cargo del Sub Gerente de Educacin, Deporte y Cultura quien depende del
Gerente de Participacin Ciudadana.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 15 personas cuyos perfiles ocupacionales


formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Los espacios fsicos para el desarrollo de actividades
deportivas se encuentran deteriorados y resultan insuficientes.
- Equipos.- Los equipos se encuentran en deficiente estado y son
insuficientes.
- Mobiliario.- El mobiliario se encuentra en buen estado.
- Funciones.- Muchas funciones no estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.

3.6.15 SUB GERENCIA DE RECURSOS ALIMENTARIOS


La Sub Gerencia de Recursos Alimentarios es un rgano de Lnea
encargado de organizar, ejecutar y controlar las acciones de los Programas de
Asistencia Alimentara y Apoyo Social para la poblacin vulnerable en situacin de
pobreza y extrema pobreza, a travs del Programa de Vaso de Leche,

26
Sin considerar al Sub Gerente, por cuanto el rea no consign sus referencias acadmicas, profesionales
y/o tcnicas.
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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

Comedores Populares y otros que el Gobierno Nacional asigne. Est a cargo del
Sub Gerente de Recursos Alimentarios quien depende del Gerente Municipal.
Sus principales caractersticas son las siguientes:
- Recursos Humanos.- Laboran 5 personas cuyos perfiles ocupacionales
formalmente son adecuados.
- Infraestructura.- Ambiente fsico muy reducido.
- Equipos.- Los equipos se encuentran en buen estado.
- Mobiliario.- El mobiliario se encuentra en buen estado.
- Funciones.- La mayora de funciones no estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- Estn contemplados en el
MAPRO.
- Otros.- Se considera que el rea debe contar con una unidad mvil;
tambin carece de programas informticos.

3.6.16 SUB GERENCIA DE AGENCIAS MUNICIPALES

La Subgerencia de Agencias Municipales es la unidad orgnica


encargada de ejecutar en forma desconcentrada actividades y acciones
relacionadas con el Planeamiento, Trmite Documentario, Tesorera,
Administracin Tributaria, Desarrollo Econmico, Fiscalizacin y Transporte
Menor, Desarrollo Urbano, Limpieza Pblica y reas Verdes, Participacin y
Seguridad Ciudadana, para atender la demanda de servicios municipales e
impulsar el desarrollo de la jurisdiccin de la Agencia Municipal. Est a cargo del
Subgerente de Agencias Municipales quien depende del Gerente Municipal.

Sus principales caractersticas son las siguientes:

- Recursos Humanos.- Laboran 15 personas, algunos de los cuales


requieren de una mayor calificacin.27
- Infraestructura.- Deficiente. El local es alquilado y carece de servicios de
agua y desage.
- Equipos.- Los equipos se encuentran en regular estado.
- Mobiliario.- El mobiliario est en regular estado.
- Funciones.- Estn registradas en el MOF.
- Procedimientos Administrativos Internos.- El rea no consign
informacin al respecto.

27
El personal del rea, con excepcin del Sub Gerente, no consign sus referencias acadmicas,
profesionales y/o tcnicas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 82
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

IV. VISIN FUTURA INSTITUCIONAL

La Visin Futura Institucional se define como la imagen proyectada al futuro


de la MDSMP, en la que se plasman los cambios importantes en trminos de
desarrollo institucional que se deben generar al final del horizonte de
planeamiento (2017). Esta imagen objetivo se expresa considerando como ncleo
central los servicios que provee y los programas y proyectos que ejecuta la
MDSMP.

En la definicin de la Visin Futura Institucional, se ha tomado en cuenta lo


siguiente:

El perodo de planeamiento.
La visin futura contemplada en el Plan Estratgico al cual se debe
articular el PEI de la entidad (PDC del Distrito de San Martn de Porres).
El Rol estratgico que cumple la MDSMP dentro del Distrito de San Martn
de Porres.
Las Tendencias y Perspectivas Institucionales en el perodo de
planeamiento.
Las reales posibilidades de desarrollo de la entidad, ponderando
rigurosamente su organizacin, recursos, medios y procedimientos dentro
del entorno del que forma parte (interpretacin a base al Diagnstico
Situacional Integral).
Las opiniones representativas de los usuarios o beneficiarios de la entidad
pblica con respecto a la situacin futura deseada para la institucin (que
fueron obtenidas mediante tcnicas de focus group).
Las opiniones representativas del personal de la entidad pblica con
respecto a la situacin futura deseada para la institucin (que fueron
obtenidas mediante formatos desarrollados por los funcionarios y
empleados de las distintas reas organizacionales).
Los valores institucionales que la MDSMP tiene particular inters en
promover (recogidos a travs de formatos desarrollados por los
funcionarios y empleados de las distintas reas organizacionales).

A continuacin presentamos la visin futura institucional de la MDSMP:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 83


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

VISIN DE LA MDSMP AL 2017

La Municipalidad Distrital de San Martn de Porres


conduce la gestin pblica local con honradez y
transparencia y propende la excelencia en la
prestacin de sus servicios y en la ejecucin de
sus programas y proyectos de desarrollo; trabaja
con eficiencia en la administracin de sus
recursos y con eficacia para la consecucin de sus
objetivos y metas. Promueve dentro de su
organizacin y comunidad, el compromiso y
trabajo en equipo, la participacin y la
concertacin y la justicia e inclusin social.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 84


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

V. MISIN INSTITUCIONAL

La Misin describe el rol a cumplir por la MDSMP en la consecucin de su


visin futura y en consonancia con sus competencias, finalidad u objeto
consagrados en las normas que la regulan. Esta Misin es, esencialmente, la
misma que se defini en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito:

MISIN DE LA MDSMP

Conducir la gestin pblica local, con honradez,


transparencia, eficiencia, eficacia, inclusin y la
participacin democrtica de sus vecinos, para
contribuir al desarrollo sostenible del distrito

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

VI. VALORES INSTITUCIONALES

Los Valores Institucionales constituyen las normas ticas de conducta


institucional que la MDSMP debe cumplir tanto en sus relaciones con el exterior
como al interior de su propia organizacin. Para su definicin y priorizacin se
tomaron como base la visin futura y la misin institucional, as como la opinin
de los vecinos (mediante focus group) y de los funcionarios y empleados de la
MDSMP (mediante formatos especialmente diseados para ello).

La siguiente es la relacin de valores institucionales que la MDSMP debe


promover y aplicar prioritariamente:

1) EXCELENCIA en la prestacin de los servicios pblicos locales y en la


ejecucin de programas y proyectos de desarrollo.

2) EFICIENCIA en la administracin de los recursos pblicos locales.

3) EFICACIA para la consecucin de sus objetivos y metas.

4) TRABAJO EN EQUIPO dentro de la organizacin municipal y comunidad


local.

5) TRANSPARENCIA en su proceso de toma de decisiones y en la ejecucin


de sus acciones.

6) HONESTIDAD en el ejercicio de sus funciones.

7) COMPROMISO con el desarrollo y comunidad local.

8) JUSTICIA Y EQUIDAD en sus relaciones al exterior e interior de la


organizacin municipal, con su personal y con sus vecinos.

9) PARTICIPACIN Y CONCERTACIN en el planeamiento y gestin del


desarrollo local.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

VII. PRIORIDADES INSTITUCIONALES

Las Prioridades Institucionales son las reas, dimensiones, campos o


mbitos de accin en donde se deben concentrar los esfuerzos para alcanzar la
visin futura institucional. Generalmente se definen de acuerdo a los mbitos de
intervencin institucional y en consonancia con los ejes de desarrollo planteados
en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC de San Martn de Porres al 2021).

A continuacin se definen las prioridades institucionales estableciendo su


estrecha relacin con los ejes de desarrollo planteados en el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de San Martn de Porres al 2021:

EJES DE DESARROLLO SEGN PRIORIDADES INSTITUCIONALES


PDC DE SMP AL 2021 PARA PEI DE LA MDSMP AL 2017
DESARROLLO HUMANO
(EDUCACIN, SALUD, DEPORTES,
CULTURA, ALIMENTACIN,
DESARROLLO SOCIAL PROGRAMAS SOCIALES, OTROS).

DESARROLLO DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA
DESARROLLO ECONMICO
(PROMOCIN EMPRESARIAL,
DESARROLLO ECONMICO
COMERCIALIZACIN, MYPES,
ARTESANA, TURISMO, OTROS).
DESARROLLO URBANO (OBRAS
PRIVADAS, OBRAS PBLICAS,
TRANSPORTE LOCAL, SEGURIDAD
DESARROLLO TERRITORIAL- VIAL, OTROS).
AMBIENTAL
DESARROLLO AMBIENTAL (LIMPIEZA
PBLICA, PARQUES Y JARDINES,
OTROS).
DESARROLLO INSTITUCIONAL (DE
LA INSTITUCIN MUNICIPAL)
DESARROLLO INSTITUCIONAL-
ORGANIZACIONAL RECAUDACIN TRIBUTARIA

PARTICIPACIN CIUDADANA

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

VIII. DIAGNSTICO O ANLISIS ESTRATGICO


(DIAGNSTICO FODA)

Luego de formulada la Visin Futura y definida la Misin Institucional y


Valores Institucionales, se debe realizar el denominado Diagnstico Estratgico
que consiste en el anlisis de las posibilidades y limitaciones de desarrollo de la
entidad (MDSMP), considerando su contexto externo e interno, con el propsito
de identificar las Oportunidades y Amenazas externas y las Fortalezas y
Debilidades internas que pudieran afectar de manera positiva o negativa la
consecucin de la visin futura. En su realizacin se toma como principales
referentes la propia Visin y el Diagnstico Situacional Integral.

El ANLISIS ESTRATGICO (as tambin se le denomina al Diagnstico


Estratgico), contempla dos tipos de anlisis: el Anlisis Interno y el Anlisis
Externo.

El ANLISIS INTERNO permite identificar los puntos fuertes y dbiles del


interior de la MDSMP. Est constituido por las capacidades y limitaciones de la
entidad, en los cuales se puede intervenir por encontrarse al interior del objeto de
planificacin. Aqu se identifican las fortalezas y debilidades. Las FORTALEZAS
son las capacidades (competitivas, tecnolgicas, organizacionales, etc.) que tiene
una entidad y que pueden ser utilizadas para lograr su desarrollo institucional; se
identifican para ser REFORZADAS. Las DEBILIDADES son, por el contrario, las
limitaciones que presenta la entidad y que pueden afectar negativamente su
desarrollo; se identifican para ser SUPERADAS.

El ANLISIS EXTERNO permite identificar los puntos fuertes y dbiles del


exterior o entorno de la MDSMP. Est constituido por todo aquello que se
encuentra fuera de la institucin, pero que tienen influencia en ella. Aqu se
identifican las oportunidades y amenazas. Las OPORTUNIDADES son los
factores positivos externos a la entidad que pueden ser utilizados a favor de su
desarrollo; se identifican para ser APROVECHADAS. Las AMENAZAS son los
factores negativos externos a la entidad que pueden incidir en contra de su
desarrollo; se identifican para ser EVITADAS, MEDIATIZADAS O
NEUTRALIZADAS.

En nuestro caso, la identificacin de las fortalezas, debilidades,


oportunidades y amenazas se ha realizado considerando como factores de
anlisis los recursos humanos, infraestructura, equipos, vehculos, mobiliario,
sistemas informticos, organizacin y funciones, procedimientos administrativos
(tanto externos como internos) y la participacin ciudadana. El Diagnstico FODA
de la MDSMP se presenta en las siguientes pginas.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 88


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

DIAGNSTICO FODA DE MDSMP

FACTORES A
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
CONSIDERAR
Algunas reas organizacionales
adolecen de escasez de personal
Existe una importante demanda
calificado o evidencian carencias de
de entidades pblicas en personal
personal con adecuados perfiles
especializado en gestin
ocupacionales para los cargos que
municipal o pblica, que afecta
ejercen.
Existe una significativa y negativamente la permanencia de
La mayora de funcionarios y Los niveles salariales de los
diversificada oferta de profesionales y tcnicos en la
personal tcnico de la profesionales y tcnicos que laboran
capacitacin especializada MDSMP.
MDSMP cuentan con en la MDSMP son reducidos, en
en gestin municipal, tanto
RECURSOS adecuados perfiles comparacin con los de otras
presencial y semi presencial Existe un marco normativo
HUMANOS ocupacionales para los cargos municipalidades y dems entidades
como no presencial (virtual) nacional que limita la
que ejercen y se encuentran pblicas, lo que genera continuas
dentro del mercado incorporacin formal de nuevo
comprometidos con el proceso deserciones laborales.
educativo del pas y del personal en las municipalidades,
de desarrollo local. Un significativo nmero de
exterior. as como de la mejora de las
profesionales y tcnicos labora bajo
remuneraciones
precarias modalidades de contratos
(fundamentalmente por
laborales o de servicios (con reducidos
restricciones en las normas
plazos y remuneraciones), lo que
presupuestales).
genera insatisfaccin y una alta
rotacin de personal.

Existencia de nuevos locales y Existen programas o Existe un marco normativo


ambientes fsicos municipales incentivos impulsados por el nacional que limita la adquisicin,
que permiten una mejora de Subsisten reas organizacionales que Gobierno Nacional, as construccin, ampliacin y/o
las condiciones fsicas para la padecen de inadecuados ambientes como lneas de mejoramiento de la infraestructura
INFRAESTRUCTURA
atencin a los vecinos y para fsicos (reducidos espacios, deficiente cooperacin, que pueden institucional de las entidades
el trabajo de algunas reas ubicacin y/o ambientes deteriorados). ser utilizados en la pblicas (fundamentalmente por
organizacionales. modernizacin de la restricciones en las normas
infraestructura municipal. presupuestales y del SNIP).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 89


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

FACTORES A
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
CONSIDERAR

Las autoridades y Muchos equipos, sobre todo Existen programas o


funcionarios de la MDSMP informticos, requieren de una incentivos impulsados El vertiginoso avance
son conscientes de la urgente renovacin tecnolgica por el Gobierno Nacional, tecnolgico genera que los
urgente necesidad de por encontrarse obsoletos. as como lneas de equipos se desfasen
EQUIPOS
renovacin tecnolgica de Tambin algunas reas adolecen cooperacin, que pueden rpidamente y requieran de su
los equipos informticos de carencias de equipos para el ser utilizados en la renovacin tecnolgica en
obsoletos de la mayora de apoyo en la realizacin de sus modernizacin de los plazos muy cortos.
reas organizacionales. actividades. equipos municipales.

Las autoridades y
funcionarios de la MDSMP
La mayora de reas Existen programas o
son conscientes de la
organizacionales que requieren incentivos impulsados
urgente necesidad de
vehculos (principalmente rganos por el Gobierno Nacional, Riesgos de anulacin o recorte
incrementar, renovar o
de lnea) presentan limitaciones as como lneas de de programas o incentivos
VEHCULOS reparar los vehculos de las
tanto por carencias en su nmero cooperacin, que pueden impulsados por el Gobierno
reas organizacionales cuyo
como en sus condiciones actuales ser utilizados en la Nacional.
empleo es imprescindible
(vehculos muy antiguos y/o no modernizacin de los
para el adecuado
estn en buenas condiciones). vehculos municipales.
cumplimiento de sus
obligaciones.

Existen programas o
incentivos impulsados
La mayora de las reas Existen algunas reas por el Gobierno Nacional, Riesgos de anulacin o recorte
organizacionales cuentan organizacionales que presentan as como lneas de de programas o incentivos
MOBILIARIO
con mobiliario renovado y deficiencias en su mobiliario, por cooperacin, que pueden impulsados por el Gobierno
adecuado. su obsolescencia y/o deterioro. ser utilizados en la Nacional.
modernizacin del
mobiliario municipal.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 90


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

FACTORES A
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
CONSIDERAR
Se cuenta con un Sistema Los sistemas informticos
Existencia en el mercado
Integral para la Gestin interconectados con el sector
de sistemas informticos
Administrativa y mdulos Algunas reas carecen de pblico continuamente
que se pueden adaptar a
flexibles que se adecan a sistemas informticos o los que presentan deficiencias por
SISTEMAS las particularidades de
las necesidades utilizan no se adaptan causas generadas en los
INFORMTICOS las reas
administrativas de las adecuadamente a sus sistemas centrales.
organizacionales de la
distintas reas particularidades organizacionales. Los virus informticos cada
municipalidad.
organizacionales. vez son ms numerosos y de
compleja eliminacin.

Existencia de fuentes y
lneas de cooperacin
internacional para el Carencia de una adecuada
financiamiento de cultura tributaria de un
Todava persiste una alta proyectos de desarrollo significativo nmero de vecinos
dependencia financiera de las municipales. en sus relaciones con la
transferencias. Existencia de fuentes y MDSMP.
Existe una tendencia
Altos ndices de morosidad en la lneas del Gobierno Riesgos de recorte de las
creciente de los ingresos
RECURSOS captacin de los tributos y Nacional para el transferencias de recursos del
propios por efecto de
FINANCIEROS contribuciones municipales. financiamiento de Gobierno Nacional.
progresivas mejoras en la
Escasa cobertura presupuestal proyectos de desarrollo Altos riesgos de embargos por
recaudacin tributaria.
para la atencin de deudas municipales. procesos judiciales entablados
derivadas de fallos negativos de Existencia de Inters de por proveedores y ex
procesos judiciales. algunos vecinos y trabajadores por deudas
empresas en el co- contradas en gestiones
financiamiento de municipales anteriores.
proyectos de desarrollo
municipales.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 91


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

FACTORES A
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
CONSIDERAR
Posibilidad de asumir nuevas
Marco normativo que permite
Existencia de algunas funciones municipales, dentro
incorporar cambios
Se cuenta con un Reglamento de deficiencias en la estructura del proceso de
ORGANIZACIN Y organizacionales y
Organizacin y Funciones organizacional y funcional que descentralizacin, que
FUNCIONES concordado y actualizado. afectan negativamente la gestin
funcionales que mejor se
pudieran afectar
adecen a la gestin
municipal. negativamente la gestin
municipal.
municipal.
Posibilidad de asumir nuevas
Se cuenta con un Manual de Fcil acceso de tecnologa funciones municipales, dentro
Existencia de procedimientos
PROCEDIMIENTOS Procedimientos Administrativos moderna aplicada a del proceso de
administrativos internos de
(MAPRO) que registra gran parte procedimientos descentralizacin, que
ADMINISTRATIVOS algunas reas organizacionales
pudieran alterar los
de los procedimientos internos que administrativos internos de
INTERNOS que no se encuentran
se realizan en las reas las entidades pblicas. procedimientos
formalmente establecidos.
organizacionales. administrativos internos de la
municipalidad.
Algunas reas organizacionales
Existencia de normas
no son conscientes de la Riesgos de no aprobacin, por
PROCEDIMIENTOS Se cuenta con un TUPA tcnicas modernas para la
importancia del mejoramiento y/o parte de la MML, de
ADMINISTRATIVOS actualizado y formalmente elaboracin, mejoramiento
actualizacin de los propuestas de mejoras en el
EXTERNOS aprobado. y/o actualizacin de un
procedimientos administrativos TUPA.
TUPA.
externos.
Existencia de un significativo
nmero de organizaciones sociales
Desinters de entidades
de base formalmente reconocidas. Activa participacin de
pblicas del Gobierno
organizaciones sociales de
PARTICIPACIN Escasa actitud participativa de la Nacional en participar
Existencia de diversos base en los procesos
CIUDADANA mayora de regidores.
participativos y de
activamente en el
instrumentos y mecanismos de
planeamiento de desarrollo
participacin ciudadana que se concertacin.
concertado del distrito.
encuentran formalmente
establecidos y activados.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 92


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

IX. OBJETIVOS ESTRATGICOS, LNEAS DE BASE Y METAS

Los Objetivos Estratgicos son los principales resultados que la MDSMP se


propone alcanzar para el logro de su visin futura; son los cambios positivos en
trminos de desarrollo institucional que se espera alcanzar con la ejecucin del
Plan. Se consideran los componentes centrales de la estrategia de desarrollo
institucional que se aplicar en el Plan.

La definicin de los objetivos estratgicos se realiza de acuerdo a las


prioridades institucionales y va acompaada de los indicadores de partida
(lneas de base) y de llegada (metas) considerados en el horizonte de
planeamiento.

A continuacin presentamos los objetivos estratgicos, con sus respectivas


lneas de base y metas globales por alcanzar. Luego de ello, para evidenciar su
debida armona y articulacin con el PDC de SMP al 2021, se presenta un
diagrama analtico que demuestra su alineamiento con los objetivos estratgicos
del PDC.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 93


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

OBJETIVOS ESTRATGICOS, LNEAS DE BASE Y METAS DEL PEI MDSMP AL 2017 SEGN PRIORIDADES
INSTITUCIONALES

LNEAS DE
PRIORIDADES OBJETIVOS ESTRATGICOS INDICADORES METAS
BASE
- % de disminucin de poblacin analfabeta (de 15 y ms
1.4% 0.0%
aos) en funcin de la poblacin total distrital.
- % de incremento de asistencia al sistema educativo de la
n.p. 10% anual
poblacin distrital por grupos etreos.

- Contribuir a la mejora de la calidad y - % de incremento de la poblacin escolar distrital con


n.p. 10 % anual
cobertura de la educacin y salud de la adecuada comprensin lectora.
poblacin distrital y de los servicios y - % de incremento de la poblacin escolar distrital con
programas sociales municipales. n.p. 10% anual
DESARROLLO adecuado razonamiento matemtico bsico.
HUMANO - % de disminucin de prevalencia de desnutricin crnica en
4.3% 0.0%
poblacin distrital menor de 5 aos.
- % de incremento de la poblacin atendida con programas
n.p. 10% anual
sociales municipales.
- Consolidar y posesionar los sitios - N de sitios arqueolgicos del distrito considerados dentro de 2 sitios 4 sitios
arqueolgicos del distrito dentro de la los ms importantes de la Provincia de Lima. arqueolgicos arqueolgicos
provincia de Lima e incrementar la
infraestructura municipal para actividades - N de nuevos establecimientos municipales destinados a
s/i 10 anual
culturales, deportivas y recreativas. actividades culturales, deportivas y recreativas.

DESARROLLO - Contribuir a la mejora del ambiente y - % de percepcin de inseguridad ciudadana entre la


82.8% 60%
DE LA sensacin de seguridad ciudadana y a la poblacin distrital.
SEGURIDAD reduccin de los actos delictivos en el - % de reduccin del n de actos delictivos ocurridos
CIUDADANA distrito. n.p. 10% anual
anualmente en el distrito.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

LNEAS
PRIORIDADES OBJETIVOS ESTRATGICOS INDICADORES METAS
DE BASE
- Promover el aumento del volumen y calidad de los - % de incremento del n de acciones municipales anuales de
n.p. 10% anual
bienes y servicios que se generan en el distrito, con promocin de la produccin, comercio y servicios.
especial nfasis en aquellos que brindan las - % de incremento del n de acciones municipales anuales de
n.p. 10% anual
MYPES. promocin a favor de las MYPES.
- N de proyectos municipales anuales destinados al aumento
DESARROLLO s/i 1 anual
de la capacidad y calidad de la oferta turstica distrital.
ECONMICO - Fortalecer la oferta turstica del distrito y el
- % de incremento del n de acciones municipales anuales de
desarrollo de una cultura turstica vecinal.
sensibilizacin y promocin del turismo entre la poblacin n.p. 10% anual
distrital.
- Promover una mayor participacin de la inversin - Nmero de acciones municipales anuales de promocin de la
3 2 anual
privada en el distrito. inversin privada en el distrito.
- Lograr avances significativos en el proceso de - N de gestiones tcnico-legales realizadas en el proceso de
2 2 anual
consolidacin y delimitacin territorial del distrito. consolidacin y delimitacin territorial del distrito.
- Lograr la implementacin total del sistema de catastro - % de Implementacin del sistema de catastro urbano distrital. 56% 100%
urbano distrital y el incremento significativo del nmero
- % de incremento anual de Inmuebles saneados fsica-legalmente. n.p. 20% anual
de inmuebles saneados fsico-legalmente y de obras en
infraestructura urbana. - % de incremento anual en obras en infraestructura urbana. n.p. 30% anual
DESARROLLO - % de viviendas con servicio de electricidad. 98.1% 100%
URBANO - % de viviendas con abastecimiento de agua y desage a travs de red
- Contribuir a la mejora de la calidad de las viviendas del pblica. 80.1% 100%
distrito y a la reduccin de sus niveles de vulnerabilidad
- % de disminucin de viviendas de construccin precaria. 6.1% 0.5% anual
ante ocurrencia de fenmenos ssmicos.
- Nivel de vulnerabilidad de viviendas ante ocurrencia de fenmenos
alto medio
ssmicos.
- Contribuir a la mejora de la percepcin de seguridad vial - % de percepcin de seguridad vial entre la poblacin distrital. 50% 80%
entre la poblacin distrital y a la reduccin del nivel de
vulnerabilidad peatonal. - Nivel de vulnerabilidad de los peatones en la vialidad distrital. alto medio
- % de cobertura de servicios de limpieza. 95% 100%
- Contribuir a la reduccin de los niveles de contaminacin - % de residuos slidos controlados en el distrito. 60% 100%
ambiental del distrito a travs del incremento de las reas
DESARROLLO 2
3 m por 8 m por
2
verdes, la ampliacin de la cobertura de los servicios de - N de m2 de reas verdes por habitante.
AMBIENTAL limpieza y del tratamiento de residuos slidos y la habitante habitante
promocin de una cultura ambiental. - Concentracin promedio de polvo atmosfrico sedimentable
2 10.70 5.00
(TM/KM /Mes).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 95


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

LNEAS
PRIORIDADES OBJETIVOS ESTRATGICOS INDICADORES METAS
DE BASE
- % de incremento de aprobacin de la gestin municipal entre la
n.p. 10% anual
poblacin distrital.

- % de incremento del n de acciones destinadas a la mejora de la


- Fortalecer la gestin municipal a travs de la mejora de organizacin, funciones, sistemas y procedimientos administrativos n.p. 10% anual
DESARROLLO la organizacin, funciones, infraestructura, sistemas y municipales.
INSTITUCIONAL procedimientos administrativos, y la aplicacin de
mecanismos de transparencia y anticorrupcin. - % de incremento del n de proyectos y actividades destinadas a la
n.p. 10% anual
mejora de la infraestructura administrativa municipal.

- % de disminucin de la percepcin de corrupcin en las autoridades


n.p. 5% anual
y funcionarios municipales entre la poblacin distrital.

- % de incremento anual en los niveles de cobertura tributaria


138,485 10% anual
RECAUDACIN - Incrementar de manera significativa los niveles de municipal.
TRIBUTARIA cobertura y de recaudacin tributaria municipal. - ndice de efectividad anual en los niveles de recaudacin del
50% 72% anual
impuesto predial.

- N de rganos municipales consultivos y de coordinacin que


3 6
implican participacin de la sociedad civil organizada.

- N de organizaciones vecinales formalmente inscritas en el registro


400 600
- Incrementar de manera significativa los niveles, municipal pertinente.
PARTICIPACIN
instancias y mecanismos de la participacin ciudadana
CIUDADANA en el planeamiento y gestin municipal. - % de incremento del n de acciones municipales anuales de
n.p. 10% anual
promocin de la participacin ciudadana.
- % de incremento en el n de participantes de la poblacin
organizada del distrito en los procesos de los presupuestos 219 5% anual
participativos.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 96


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL CON LOS DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO

PEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES AL 2017


PRIORIDAD N 1: DESARROLLO HUMANO
OBJETIVOS ESTRATGICOS

Consolidar y posesionar los sitios


Contribuir a la mejora de la calidad y
arqueolgicos del distrito dentro de
PDC DEL cobertura de la educacin y salud de
la provincia de Lima e incrementar
DISTRITO DE la poblacin distrital y de los
la infraestructura municipal para
servicios y programas sociales
SAN MARTN DE municipales.
actividades culturales, deportivas y
PORRES AL 2021 recreativas.

Lograr una mayor calidad y


OBJETIVOS cobertura de la educacin, salud y

EJE N 1
DESARROLLO
ESTRATGICOS de los programas sociales,
especialmente en los estratos y
segmentos poblacionales excluidos
y de menores ingresos.
x
SOCIAL
Desarrollar las expresiones
culturales, deportivas y recreativas

x
de la poblacin a travs de la
promocin de sus beneficios y de la
ampliacin y mejora de la
capacidad y calidad de su
infraestructura y equipamiento.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 97


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES AL 2017


PRIORIDAD N 2: DESARROLLO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVOS ESTRATGICOS
PDC DEL DISTRITO DE
SAN MARTN DE
PORRES AL 2021 Contribuir a la mejora del ambiente y
sensacin de seguridad ciudadana y a
la reduccin de los actos delictivos en el
distrito.
OBJETIVOS
ESTRATGICOS

EJE N 1 DESARROLLO Lograr un ambiente y sensacin de


seguridad ciudadana a travs de la
SOCIAL
articulacin y coordinacin de polticas
y acciones entre los organismos,
entidades y la poblacin organizada.
x

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 98


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES AL 2017


PRIORIDAD N 3: DESARROLLO ECONMICO
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Promover el aumento del
volumen y calidad de los
Fortalecer la oferta Promover una mayor
bienes y servicios que se
turstica del distrito y el participacin de la
PDC DEL generan en el distrito, con
desarrollo de una inversin privada en el
especial nfasis en
DISTRITO DE aquellos que brindan las
cultura turstica vecinal. distrito.
SAN MARTN DE MYPES.
PORRES AL 2021 Elevar los volmenes y
estndares de calidad de los

x
bienes y servicios que se
generan en el distrito a travs
OBJETIVOS del fortalecimiento de las
ESTRATGICOS capacidades y gestin de las
unidades econmicas.
EJE N 2 Incrementar el turismo
DESARROLLO fortaleciendo el potencial
ECONMICO turstico distrital, a travs de la
mejora de la infraestructura y
servicios y el desarrollo de una
cultura ciudadana turstica.
x
Incrementar la inversin
privada nacional e
internacional en el distrito a
travs
adecuadas
del diseo

municipales de promocin.
de
polticas x
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 99
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES AL 2017


PRIORIDAD N 4: DESARROLLO URBANO
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Contribuir a la
Lograr la implementacin Contribuir a la mejora
mejora de la
total del sistema de de la calidad de las
Lograr avances percepcin de
catastro urbano distrital y viviendas del distrito y
significativos en el proceso seguridad vial entre
el incremento significativo a la reduccin de sus
de consolidacin y la poblacin distrital
PDC DEL del nmero de inmuebles niveles de
delimitacin territorial del y a la reduccin del
saneados fsico-legalmente vulnerabilidad ante
DISTRITO DE distrito.
y de obras en ocurrencia de
nivel de
vulnerabilidad
SAN MARTN infraestructura urbana. fenmenos ssmicos.
peatonal.
DE PORRES Consolidar la delimitacin,
AL 2021 integracin y

OBJETIVOS
ordenamiento territorial
distrital, la infraestructura
urbana y el saneamiento
fsico-legal inmobiliario.
X X
ESTRATGICOS Mejorar la calidad de las
viviendas del distrito,
EJE N 3

X
eliminando sus dficits en
DESARROLLO dotacin de servicios
TERRITORIAL - bsicos y reduciendo sus
niveles de vulnerabilidad
AMBIENTAL constructiva.
Reducir los niveles de
inseguridad vial a travs
de la mejora de la
articulacin y
coordinacin de polticas
y acciones entre los
organismos, entidades y
X
la poblacin organizada.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 100


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

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PRIORIDAD N 5: DESARROLLO AMBIENTAL
OBJETIVOS ESTRATGICOS
PDC DEL DISTRITO Contribuir a la reduccin de los niveles de
DE SAN MARTN DE contaminacin ambiental del distrito a travs
PORRES AL 2021 del incremento de las reas verdes, la
ampliacin de la cobertura de los servicios
de limpieza y del tratamiento de residuos
slidos y la promocin de una cultura
OBJETIVOS ambiental.
EJE N 3 ESTRATGICOS
DESARROLLO Reducir los niveles de contaminacin
TERRITORIAL - ambiental, a travs del incremento de las
AMBIENTAL reas verdes, un adecuado tratamiento
de los residuos slidos, la ampliacin de
la cobertura de servicios de limpieza de
calles y locales pblicos y la promocin
X
de una cultura ambiental.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

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PRIORIDAD N 6: DESARROLLO INSTITUCIONAL
OBJETIVOS ESTRATGICOS
PDC DEL DISTRITO
DE SAN MARTN DE Fortalecer la gestin municipal a travs de la
PORRES AL 2021 mejora de la organizacin, funciones,
infraestructura, sistemas y procedimientos
administrativos, y la aplicacin de
mecanismos de transparencia y
anticorrupcin.
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
EJE N 4 Fortalecer la gestin municipal distrital a
DESARROLLO travs del mejoramiento de su
INSTITUCIONAL- organizacin, funciones, sistemas y
ORGANIZACIONAL procedimientos; el incremento
diversificacin de sus recursos y la
aplicacin de mecanismos de
y
X
transparencia y anticorrupcin.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 102


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

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PRIORIDAD N 7: RECAUDACIN TRIBUTARIA
OBJETIVOS ESTRATGICOS
PDC DEL DISTRITO
DE SAN MARTN DE
PORRES AL 2021 Incrementar de manera significativa los
niveles de cobertura y de recaudacin
tributaria municipal.

OBJETIVOS
ESTRATGICOS
EJE N 4 Fortalecer la gestin municipal distrital a
DESARROLLO travs del mejoramiento de su
INSTITUCIONAL- organizacin, funciones, sistemas y
ORGANIZACIONAL procedimientos; el incremento
diversificacin de sus recursos y la
aplicacin de mecanismos de
y
X
transparencia y anticorrupcin.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 103


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES AL 2017


PRIORIDAD N 8: PARTICIPACIN CIUDADANA

OBJETIVOS ESTRATGICOS
PDC DEL DISTRITO
DE SAN MARTN DE Incrementar de manera significativa los
PORRES AL 2021 niveles, instancias y mecanismos de la
participacin ciudadana en el planeamiento y
gestin municipal.

OBJETIVOS
EJE N 4 ESTRATGICOS
Incrementar la participacin ciudadana en
DESARROLLO el planeamiento y gestin municipal, a
INSTITUCIONAL- travs del establecimiento y/o
ORGANIZACIONAL fortalecimiento de las instancias y
mecanismos participativos, as como con
la intervencin activa de la poblacin en
el ciclo de los proyectos de inversin
X
pblica del mbito local.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 104


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

X. POLTICAS INSTITUCIONALES MUNICIPALES

Las acciones que realice la MDSMP deben estar armonizadas con los
siguientes lineamientos polticos municipales:

1. Fortalecer la institucin municipal con la finalidad de lograr la consolidacin


de su rol como principal promotor y conductor del proceso de desarrollo
local, sustentando su accionar en una cultura institucional provista de
valores para alcanzar sus objetivos y metas.

2. Las autoridades y funcionarios municipales tiene la obligacin de promover


y hacer cumplir los valores institucionales que la MDSMP debe aplicar
tanto en sus relaciones con el exterior como al interior de la organizacin
municipal y que se encuentran plasmados en este documento.

3. La MDSMP debe constituirse en el principal organismo promotor y


conductor del desarrollo de su localidad, propiciando espacios o mesas de
concertacin entre las instituciones y organismos representativos de la
comunidad que posibiliten la formulacin, ejecucin y control de planes,
programas y proyectos de desarrollo local.

4. La MDSMP debe cautelar el desarrollo sostenible de la comunidad,


preservando el medio ambiente en el mbito de su localidad.

5. La MDSMP debe promover la igualdad de oportunidades entre hombres y


mujeres, as como la equidad y la inclusin en todas las acciones que
realice, dndole prioridad a la atencin de los sectores y segmentos
sociales de menores recursos o de mayor riesgo social o vulnerabilidad, a
la poblacin de la primera infancia y adulta mayor y a la poblacin con
habilidades especiales.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 105


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

6. La MDSMP debe promover la constitucin de cadenas productivas que


articulen las diversas actividades econmicas del distrito, con especial
nfasis en las que realizan las micro y pequeas empresas, las que
involucran un mayor nmero de trabajadores y preservan el medio
ambiente.

7. Las acciones que realicen los distintos rganos y unidades orgnicas de la


MDSMP se deben enmarcar dentro de planes y/o polticas municipales,
precisando los objetivos y metas a los cuales responden y los indicadores
que miden sus logros.

8. La MDSMP utilizar presupuestos participativos que se sustenten en los


espacios o mesas de concertacin, en donde participarn los lderes
vecinales de la comunidad organizada reconocidos formalmente, quienes
priorizarn los proyectos de sus respectivos mbitos territoriales,
asentamientos humanos y/o barrios vecinales.

9. Las autoridades y funcionarios municipales tendrn transparencia en la


ejecucin de las acciones administrativas, econmicas y financieras de su
competencia, respetando la normatividad vigente e informando
regularmente a su comunidad sobre el manejo de los recursos que
administran, el cumplimiento de las acciones que realiza la MDSMP y la
situacin en que se encuentra.

10. La MDSMP debe combatir frontalmente la corrupcin en todos sus niveles,


denunciando los delitos, faltas e infracciones cometidas por las
autoridades, funcionarios, servidores y otros, que se realizan en perjuicio
de la institucin municipal y de la comunidad, cautelando su debido
proceso judicial o administrativo.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 106


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

XI. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES


PRIORITARIAS

Las acciones o intervenciones que se requieren realizar durante el


horizonte de planeamiento se establecen luego de los objetivos estratgicos y las
Polticas Pblicas Institucionales. Se definen de acuerdo a los programas que
involucran los proyectos y las actividades consideradas como prioritarias para
alcanzar los objetivos estratgicos. Los proyectos y actividades se constituyen en
los medios a utilizar para alcanzar los objetivos estratgicos.

Los Programas se establecen por cada objetivo estratgico, considerando


los proyectos y actividades que los componen. Estos programas, proyectos y
actividades se establecen contemplando el cronograma de realizacin del perodo
de planeamiento. Asimismo, cada proyecto o actividad presenta su presupuesto
respectivo y se identifica el rgano responsable, dentro de la MDSMP, de su
realizacin.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES POR PRIORIDADES INSTITUCIONALES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS


DEL PEI MDSMP AL 2017

1. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA PRIORIDAD INSTITUCIONAL DESARROLLO HUMANO

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)

Campaas de sensibilizacin y promocin de la GER. DE PART. CIUD.- SUB GER.


X X X X X 300,000
lectura en poblacin escolar (10). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

Campaas de sensibilizacin y promocin del


GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
razonamiento matemtico en poblacin escolar X X X X X 300,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
OBJETIVO (10).
ESTRATGICO
N 1.1.- Contribuir a Campaas de sensibilizacin contra la desercin GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X X X X X 300,000
escolar (10). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
la mejora de la
calidad y cobertura PROGRAMA
de la educacin y Campaas de sensibilizacin y promocin de la GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
DE X X X X X 300,000
educacin tcnica y universitaria (10). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
salud de la EDUCACIN
poblacin distrital y
de los servicios y Campaas de monitoreo y evaluacin de centros GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X X X X X 300,000
de educacin (10). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
programas sociales
municipales. Proyecto de construccin y habilitacin de un
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Programa de Intervencin Temprana - PRITE en X X 375,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Nueva Jerusaln.

GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.


Campaas de alfabetizacin (2). X X 80,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
Proyecto de fortalecimiento de capacidades,
habilidades y destrezas en salud sexual y GER. DE DES. HUMANO.- SUB GER.
X 370,000
reproductiva de y con los y las adolescentes y DE SALUD Y SANIDAD
jvenes del distrito de San Martn de Porres.
Programa Articulado Nutricional.- Implementacin GER. DE DES. HUMANO.- SUB GER.
X X X X X 3,000,000
de sistema conjunto de vigilancia nutricional. DE SALUD Y SANIDAD
GER. DE DES. HUMANO.- SUB GER.
Campaas de salud preventiva (40). X X X X X 1,200,000
DE SALUD Y SANIDAD
Campaas contra la desnutricin crnica en GER. DE DES. HUMANO.- SUB GER.
X X X X X 300,000
nios menores de 5 aos (10). DE SALUD Y SANIDAD
2OBJETIVO
ESTRATGICO PROGRAMA
Campaas de sensibilizacin y promocin de GER. DE DES. HUMANO.- SUB GER.
N 1.1.- Contribuir a DE SALUD X X X X X 300,000
seguros de salud (10) DE SALUD Y SANIDAD
la mejora de la
calidad y cobertura Proyectos de fortalecimiento de capacidades en GER. DE DES. HUMANO.- SUB GER.
X X X 1,200,000
salud para poblaciones vulnerables (6). DE SALUD Y SANIDAD
de la educacin y
salud de la Proyectos para la creacin de puestos de salud GER. DE DES. HUMANO.- SUB GER.
X X 1,000,000
poblacin distrital y (2). DE SALUD Y SANIDAD
de los servicios y
programas sociales Proyectos para la creacin de centros de salud GER. DE DES. HUMANO.- SUB GER.
X X 6,000,000
sin internamiento (2). DE SALUD Y SANIDAD
municipales.
Proyectos para la creacin de centros de salud GER. DE DES. HUMANO.- SUB GER.
X X 10,000,000
con internamiento (2) DE SALUD Y SANIDAD

Implementacin de la ampliacin de la Casa del GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.


X 100,000
Adulto Mayor. DE SERVICIOS SOCIALES
PROGRAMA
DE Estudio de micro localizacin e identificacin de la GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
X X X 300,000
ASISTENCIA poblacin pobre y de pobreza extrema. DE SERVICIOS SOCIALES
SOCIAL GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
Evaluacin y actualizacin de padrones de
X X 100,000 DE SERVICIOS SOCIALES
beneficiarios de programas sociales.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)

Operacin y mantenimiento del Centro Municipal


GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
para el Deporte y la Rehabilitacin - Parque X X X X X 350,000
DE SERVICIOS SOCIALES
Ecolgico Municipal de SMP.

Estudio para la Casa refugio temporal para GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
X 80,000
mujeres maltratadas de SMP. DE SERVICIOS SOCIALES
Proyecto para la creacin de la Casa-Refugio GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
OBJETIVO X X 2,000,000
temporal de las Mujeres maltratadas de SMP. DE SERVICIOS SOCIALES
ESTRATGICO
N 1.1.- Contribuir a Proyecto Djame jugar, lucha contra el trabajo GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
X X 1,200,000
la mejora de la infantil en SMP. DE SERVICIOS SOCIALES
calidad y cobertura PROGRAMA GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
DE Proyecto Guardera infantil municipal. X X 1,200,000
de la educacin y DE SERVICIOS SOCIALES
ASISTENCIA GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
salud de la SOCIAL Proyectos Defensoras comunales en SMP. X X 1,000,000
poblacin distrital y DE SERVICIOS SOCIALES
de los servicios y Proyecto para la creacin de la Casa de la GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
X X 5,300,000
programas sociales Juventud. DE SERVICIOS SOCIALES
municipales. Proyecto para la creacin de la Casa-Refugio de GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
X X 1,000,000
la Poblacin Infantil. DE SERVICIOS SOCIALES

Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades de GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.


X X X X X 1,200,000
los beneficiarios de los Programas Sociales (6). DE SERVICIOS SOCIALES

Campaas diversas de promocin y GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.


X X X X X 600,000
sensibilizacin. DE SERVICIOS SOCIALES

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)

Campaas para el reconocimiento, acreditacin GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.


X X X X X 300,000
y/o promocin de sitios arqueolgicos (5). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

Campaas de promocin de manifestaciones GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.


X X X X X 300,000
culturales (10). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
OBJETIVO Campaas de sensibilizacin y promocin de la GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
ESTRATGICO X X X X X 300,000
lectura en bibliotecas municipales (10). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
N 1.2.-
Consolidar y GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Realizacin de eventos culturales (60). X X X X X 1,200,000
posesionar los EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
sitios arqueolgicos Proyecto para la creacin de la Casa de la GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
del distrito dentro X 3,000,000
PROGRAMA Cultura. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
de la provincia de
DE CULTURA Proyecto para el Mejoramiento del Servicio de la GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Lima e incrementar X 370,000
la infraestructura Biblioteca Municipal. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
municipal para
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
actividades Proyecto para la creacin de Teatro Municipal. X 10,000,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
culturales,
deportivas y Proyectos para la creacin de Bibliotecas GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X X X 900,000
recreativas. Municipales en Sectores Territoriales (3). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

Proyectos para la creacin de Teatrines GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.


X X X 1,500,000
Sectoriales Territoriales (3). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

Proyecto para la creacin de Museo Central GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.


X 10,000,000
Municipal. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
Proyecto Creacin de Losas Deportivas en los
Programas de Vivienda Cabo Azul, Paramonga, GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X 304,000
Villa Rica y Los Portales de Chavn III Etapa Ex EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Fundo de Chuquitanta.
Proyecto Creacin de Losas Deportivas en los
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Programas de Vivienda Virgen del Rosario III X 157,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Etapa y Las Fresas - Ex Fundo de Chuquitanta.
OBJETIVO Proyecto Creacin de Losas Deportivas en los
ESTRATGICO GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Programas de Vivienda Arboleda, Los Girasoles y X 228,000
N 1.2.- EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Los Algarrobos - Ex Fundo de Chuquitanta.
Consolidar y
Proyecto Creacin de Losas Deportivas en la
posesionar los GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Asociacin de Propietarios Los Lirios y Los X 152,000
sitios EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Nogales II Etapa Ex Fundo de Chuquitanta.
arqueolgicos del
distrito dentro de Proyecto Creacin de Losa Deportiva en el
PROGRAMA DE GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
la provincia de DEPORTES Y
Parque Ricardo Palma y Parque Anglica X 152,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Lima e RECREACIN. Gamarra Urb. Condevilla seor II Etapa.
incrementar la Proyectos para la creacin de otras losas GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
infraestructura X X X X X 6,000,000
deportivas en el distrito. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
municipal para
Proyecto Creacin del Parque Virgen de la
actividades
Candelaria del Programa de Vivienda Las GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
culturales, X 69,000.00
Praderas de Naranjal II Etapa. Ex Fundo EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
deportivas y Chuquitanta.
recreativas. Proyecto Mejoramiento de Parques: Triangular de
la Asociacin de Propietarios de Vivienda El
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Naranjal, N 2 de Cooperativa Vivienda Virgen de X 789,000.00
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Ftima II Etapa y Las Cantuarias en la Urb. San
Diego.
Proyecto Construccin de Veredas en el Parque
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
N 2 (El Maestro) de Asociacin de Vivienda Los X 92,000.00
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Olivos de los Trabajadores del Sector Educacin.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 112


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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Proyecto Construccin de Veredas en el Parque N
X 238,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
4 de Asociacin de Vivienda Los Chasquis II Etapa
CULTURA
Proyecto Creacin de Infraestructura Peatonal y GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Recreativa en el parque Virgen del Carmen de X 108,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
Asociacin de Vivienda Chicmabamba I Etapa. CULTURA
Proyecto Mejoramiento Integral del Parque San GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Jos de la Urb. Mayorazgo de Naranjal II Ex X 260,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
OBJETIVO Fundo Naranjal. CULTURA
ESTRATGICO GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
N 1.2.- Proyecto Rehabilitacin de la Alameda 27 de
X 674,472 EDUCACIN, DEPORTE Y
Consolidar y Noviembre de la Urb. Per.
CULTURA
posesionar los Proyecto de Construccin e Implementacin GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
sitios Deportiva en el Complejo Mayta Cpac X 2,000,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
arqueolgicos del (Componente Piscina). CULTURA
distrito dentro de PROGRAMA GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
DE DEPORTES Proyecto Implementacin de parque infantil
la provincia de X 257,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
Y recreacional en la Urbanizacin San Diego.
Lima e CULTURA
RECREACIN. Reconstruccin de Pistas del Jr. Alberto Rojas GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
incrementar la
infraestructura cuadra 1 y calle Chiquean de la Asociacin Policial X 225,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
municipal para el Hogar Propio. CULTURA
actividades GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Proyecto de Creacin de Centro Recreacional
culturales, X X X X 10,000,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
Municipal en la Urb. Miguel Grau.
CULTURA
deportivas y
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
recreativas. Proyecto para la implementacin de piscina
X X X 12,000,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
temperada y coliseo en el Parque Mayta Cpac.
CULTURA
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Proyecto para la creacin de coliseo deportivo
X X 20,000,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
municipal.
CULTURA
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Proyectos para la creacin de centros recreativos
X X 750,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
especializados en la primera infancia (3).
CULTURA

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

2. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA PRIORIDAD INSTITUCIONAL DESARROLLO DE LA


SEGURIDAD CIUDADANA.

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)

Proyecto de ampliacin y mejoramiento de capacidad de


GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-
atencin del Servicio de Serenazgo (servicio de X X X X X 25,000,000
SUB GER. DE SERENAZGO
unidades mviles y peatonal).
OBJETIVO
ESTRATGICO Proyectos para la instalacin de sistemas de video en GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-
X X X X X 2,400,000
N 2.1.- lugares estratgicos (24). SUB GER. DE SERENAZGO
Contribuir a la
mejora del Proyectos para la creacin de casetas de vigilancia de GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-
PROGRAMA X X X X X 1,600,000
ambiente y Serenazgo (16). SUB GER. DE SERENAZGO
DE
sensacin de SEGURIDAD
seguridad CIUDADANA Proyectos de fortalecimiento de capacidades de los GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-
X X X X X 500,000
Comits de Seguridad Ciudadana (6). SUB GER. DE SERENAZGO
ciudadana y a la
reduccin de los Campaas para el incremento y mejoramiento del GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-
actos delictivos en X X X X X 250,000
servicio policial en el distrito (20). SUB GER. DE SERENAZGO
el distrito.
Proyecto para la creacin de la Escuela de Seguridad GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-
X X 2,000,000
Ciudadana Municipal. SUB GER. DE SERENAZGO

Actividades de fortalecimiento de capacidades de la GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-


X X X X X 2,000,000
Seguridad Ciudadana en el personal operativo SUB GER. DE SERENAZGO

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

3. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA PRIORIDAD INSTITUCIONAL DESARROLLO ECONMICO

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
Elaboracin de Plan de Desarrollo GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.- SUB
X 60,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
Econmico
Elaboracin de Plan de Regulacin del GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
X 20,000 GER. DE FISCALIZ. Y CONTROL
Comercio Ambulatorio.
Realizacin de ferias de exposicin y
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
comercializacin por lneas de productos X X X X X 300,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
(10).
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
Realizacin de ferias gastronmicas (5). X X X X X 500,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
OBJETIVO
PROGRAMA DE
ESTRATGICO Realizacin de eventos de capacitacin GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
PROMOCIN DE X X X X X 200,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
N 3.1.- LA PRODUCCIN,
sobre gestin empresarial (10).
Promover el COMERCIO Y Campaas de monitoreo y evaluacin de
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
aumento del SERVICIOS. establecimientos de produccin, comercio y X X X X X 300,000 GER. DE FISCALIZ. Y CONTROL
volumen y calidad servicios (10).
de los bienes y Proyecto para la Creacin de Centro de
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
Apoyo y Asistencia Tcnica para elevar la X X 2,000,000
servicios que se GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
Calidad de Bienes y Servicios
generan en el Estudio para la Creacin de Parque GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
distrito, con X X 200,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
Industrial.
especial nfasis en Proyectos para la promocin del
aquellos que GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
mejoramiento o modernizacin de X X X X 120,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
brindan las mercados de abastos (6)
MYPES. Elaboracin de Plan Distrital de Promocin GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
X 20,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
y Desarrollo de MYPES
Realizacin de ferias de exposicin y
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
comercializacin de productos y servicios X X X X X 300,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
PROGRAMA DE ofertados por MYPES (10).
PROMOCIN DE Realizacin de eventos de capacitacin GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
LAS MYPES.
X X X X X 200,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
sobre gestin de MYPES (10).
Proyectos de Fortalecimiento de GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
X X 1,200,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
Capacidades y Gestin para MYPES (6).
Proyecto para la Creacin de Centro de GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
X 2,000,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
Apoyo y Asistencia Tcnica a MYPES.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-
Elaboracin de Plan Distrital de Desarrollo
X 30,000 SUB GER. DE PROM. EMPRES. Y
Turstico.
COMERC.
OBJETIVO GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-
Realizacin de eventos de capacitacin
ESTRATGICO X X X X X 200,000 SUB GER. DE PROM. EMPRES. Y
sobre gestin turstica (10)
COMERC.
N 3.2.- Fortalecer la GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-
PROGRAMA DE Campaas de sensibilizacin y promocin
oferta turstica del X X X X X 300,000 SUB GER. DE PROM. EMPRES. Y
PROMOCIN DEL del turismo (10)
distrito y el COMERC.
TURISMO.
desarrollo de una Proyecto para la Creacin de Centro de GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-
cultura turstica Apoyo y Asistencia Tcnica a X X 2,000,000 SUB GER. DE PROM. EMPRES. Y
establecimientos y operadores tursticos. COMERC.
vecinal.
Proyectos para la instalacin de casetas de GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-
orientacin turstica en lugares estratgicos X X X X 800,000 SUB GER. DE PROM. EMPRES. Y
(40) COMERC.
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-
Elaboracin de Plan Distrital de Promocin
X 30,000 SUB GER. DE PROM. EMPRES. Y
OBJETIVO de la Inversin Privada.
COMERC.
ESTRATGICO
N 3.3.- Promover PROGRAMA DE Preparacin de cartera de fichas tcnicas GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-
una mayor PROMOCIN DE de proyectos de inversin con participacin X X X X X 100,000 SUB GER. DE PROM. EMPRES. Y
LA INVERSIN de la inversin privada. COMERC.
participacin de la PRIVADA.
inversin privada GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-
en el distrito. Campaas de promocin de la inversin
X X X X X 300,000 SUB GER. DE PROM. EMPRES. Y
privada (10)
COMERC.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

4. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA PRIORIDAD INSTITUCIONAL DESARROLLO URBANO

CRONOGRAMA
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTO (S/.) RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017

Diseo e implementacin de estrategia de


GER. DE PARTICIPACION
promocin de la delimitacin territorial en X X X X X 500,000
CIUDADANA
medios de comunicacin masiva.

Campaas de sensibilizacin y promocin


de la delimitacin territorial a nivel de GER. DE PARTICIPACION
X X X X X 500,000
colegios, organizaciones sociales, y CIUDADANA
pobladores del distrito.
OBJETIVO
ESTRATGICO Elaboracin del Plan Urbano Distrital con GER. DE DESARROLLO
X X 500,000
N 4.1.- Lograr PROGRAMA DE especial nfasis en las reas limtrofes. URBANO
avances significativos CONSOLIDACIN Y
en el proceso de ORDENAMIENTO GER. DE SERVICIOS
consolidacin y TERRITORIAL. Prestacin especial de servicios
X X X X X 2,000.000 PUBLICOS - DESARROLLO
delimitacin territorial municipales en las zonas limtrofes.
LOCAL Y FISCALIZACION
del distrito.
Gestiones polticas, tcnicas y legales
GER. DE DESARROLLO
para lograr la consolidacin de la X X X X X 500,000
URBANO
delimitacin territorial.

Elaboracin y presentacin de una


GER. DE ASESORIA JURIDICA
iniciativa legislativa que consolide la X X 100,000
- PROCURADURIA PUBLICA
delimitacin territorial del distrito.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTO (S/.) RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017

OBJETIVO GER. DE DES. URBANO.- SUB.


Culminacin de implementacin de
ESTRATGICO X X X X 4,000,000 GER. DE CATASTRO Y HAB.
catastro urbano.
N 4.2.- Lograr la URBANAS
implementacin total
del sistema de
PROGRAMA DE
catastro urbano
SANEAMIENTO GER. DE DES. URBANO.- SUB.
distrital y el Acciones de saneamiento fsico-legal
FSICO LEGAL, X X X X X 300,000 GER. DE CATASTRO Y HAB.
incremento inmobiliario.
INMOBILIARIO Y URBANAS
significativo del
CATASTRO
nmero de inmuebles
URBANO.
saneados fsico-
legalmente y de
obras en Campaas de sensibilizacin y promocin GER. DE DES. URBANO.- SUB.
infraestructura de saneamiento fsico-legal inmobiliario X X X X X 180,000 GER. DE CATASTRO Y HAB.
urbana. (6) URBANAS

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
(S/.)
2013 2014 2015 2016 2017

Proyecto Rehabilitacin y Mejoramiento de GER. DE DES. URBANO.- SUB.


X 6,214,173
la Avenida Per (conclusin). GER. DE OBRAS PBLICAS
Proyecto Construccin de Pistas y Veredas GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 1,870,662
en la Urbanizacin los Alisos Sector 2. GER. DE OBRAS PBLICAS
Proyecto Construccin de 03 aulas en la GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 190,916
I.E. N 2028 en AA. HH. Cerro Candela. GER. DE OBRAS PBLICAS

OBJETIVO Proyecto Creacin de Local Municipal de GER. DE DES. URBANO.- SUB.


X 500,000
ESTRATGICO Condevilla Seor (1era Etapa) GER. DE OBRAS PBLICAS
N 4.2.-Lograr la Proyecto Rehabilitacin de Pistas en los Jr.
implementacin Van Gent, Jos Armellini, Juan Orus GER. DE DES. URBANO.- SUB.
total del sistema X 558,000
Navarro y calle Jacobo Maxwel de la Urb. GER. DE OBRAS PBLICAS
de catastro Pacifico II Etapa.
urbano distrital y Proyecto Mejoramiento del ornato publico
PROGRAMA DE GER. DE DES. URBANO.- SUB.
el incremento en la calle B del AA. HH. Hsares de Junn X 88,000
INFRAESTRUCTURA GER. DE OBRAS PBLICAS
significativo del Urb. Condevilla Seor
URBANA
nmero de Proyecto Creacin y Rehabilitacin de
inmuebles GER. DE DES. URBANO.- SUB.
Veredas en la Av. Los Hroes del AA. HH. X 123,000
saneados fsico- GER. DE OBRAS PBLICAS
Lampa de Oro.
legalmente y de
obras en Proyecto Remodelacin del Pasaje Santa GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 143,000
infraestructura Rosa ubicado en Caquet GER. DE OBRAS PBLICAS
urbana. Proyecto Creacin de la Infraestructura
Vehicular y Peatonal de la Av. 20 de Enero
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
de la Asociacin Virgen del Rosario, Los X 174,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
Lirios y Asociacin los Portales del Naranjal
(Componente Veredas)
Proyecto Creacin de la Infraestructura
Vehicular en las calle 1, 8 y 9 de la GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 311,000
Cooperativa de Vivienda San Juan de GER. DE OBRAS PBLICAS
salinas I Programa.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)

Proyecto Creacin de Pistas y Veredas de


GER. DE DES. URBANO.- SUB.
la Asociacin de Vivienda Santa Mara del X 467,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
valle el Ovalo

Proyecto Rehabilitacin de las calles


GER. DE DES. URBANO.- SUB.
Npoles, Mesinas, Imperial y Florencia de X 557,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
la III Etapa de la Urbanizacin Fiori.
OBJETIVO
ESTRATGICO
N 4.2.-Lograr la Proyecto Mejoramiento de calles en el
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
implementacin Programa de Vivienda Los jardines de X 701,623
GER. DE OBRAS PBLICAS
total del sistema Santa Rosa III Etapa (Componente pistas)
de catastro
urbano distrital y Proyecto Creacin de Pistas en la Av. GER. DE DES. URBANO.- SUB.
PROGRAMA DE X 831,105
el incremento Independencia y Bocanegra 1era Etapa. GER. DE OBRAS PBLICAS
INFRAESTRUCTURA
significativo del
URBANA
nmero de
Proyecto Creacin de Pistas y Veredas en
inmuebles
la calle 1 en la Asociacin de Vivienda GER. DE DES. URBANO.- SUB.
saneados fsico- X 268,000
Chicmabamba II Etapa Urb. Los Girasoles GER. DE OBRAS PBLICAS
legalmente y de
de Santa Rosa.
obras en
infraestructura Proyecto Creacin de Pistas y Veredas en
urbana. la calle 4 y calle s/n de la Asociacin de GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 159,000
Vivienda Urbanizadora Las Praderas del GER. DE OBRAS PBLICAS
Sol.
Proyecto Construccin de Pistas y Veredas
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
en la Urbanizacin Condevilla Seor, II X 450,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
Etapa.

Proyecto Construccin de Muros de GER. DE DES. URBANO SUB.


X X X X 2,000,000
Contencin en Zonas de Riesgo GER. DE OBRAS PBLICAS

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
(S/.)
2013 2014 2015 2016 2017

Proyecto Mejoramiento y rehabilitacin de


la Av. Alcbar, Av. Miguel Grau y de las Vas GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X X 5,785,404
Urbanas de la Zona Barrio Obrero y GER. DE OBRAS PBLICAS
Acondicionamiento del Parque Pachactec.

Proyecto Construccin de pistas y veredas


en las Vas Auxiliares Tomas Valle,
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
Universitaria, Calle Flores, Pasaje S/N y X 661,338
OBJETIVO GER. DE OBRAS PBLICAS
Parques del AA.HH. Daniel Alcides Carrin
ESTRATGICO Sector B y Luis Alberto Snchez Sector I.
N 4.2.-Lograr la
implementacin Proyecto Creacin de Infraestructura
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
total del sistema Vehicular en la calle Federico Blume de la X 142,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
de catastro Urbanizacin Antares
urbano distrital y Proyecto Creacin de Pistas en las calles 1,
PROGRAMA DE
el incremento 6, 7 y calle Cesar Vallejo Auxiliar de Av. GER. DE DES. URBANO.- SUB.
INFRAESTRUCTURA X 160,000
significativo del Universitaria Cdra. 36 y Veredas en el GER. DE OBRAS PBLICAS
URBANA
nmero de pasaje 1 de la Urb. Villa Universitaria.
inmuebles Proyecto Pavimentacin de las calles
saneados fsico- Manco Segundo y Hroes de la Libertad de GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 211,000
legalmente y de las Asociaciones Los Libertadores, La GER. DE OBRAS PBLICAS
obras en Madrid y Santa Rosa
infraestructura Proyecto Creacin de la Infraestructura
urbana. Peatonal y Vehicular en los pasajes 3, 4 y 5 GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 229,000
de la Asociacin de Propietarios de la GER. DE OBRAS PBLICAS
Urbanizacin Los Cipreses.
Proyecto Creacin de Pistas y Veredas en
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
la urbanizacin Residencial Nuestra Seora X 306,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
de la Soledad.
Otros Proyectos de Creacin de Pistas y GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X X X X 25,000,000
Veredas y de infraestructura urbana. GER. DE OBRAS PBLICAS

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
(S/.)
2013 2014 2015 2016 2017

Elaboracin de estudio de vulnerabilidad


X 40,000 GER. DE DES. URBANO
constructiva ante fenmenos ssmicos

Campaas de sensibilizacin y promocin


GER. DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
para reconstruccin de viviendas de alta X 120,000 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
vulnerabilidad constructiva (4).

Asesora y asistencia tcnica para


GER. DE DES. URBANO.- SUB. GER. DE
OBJETIVO reconstruccin de viviendas de alta X X X X X 360,000 OBRAS PRIVADAS
ESTRATGICO vulnerabilidad constructiva.
N 4.3.- Contribuir
a la mejora de la Realizacin de eventos de capacitacin a GER. DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
X X X X X 300,000 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
calidad de las PROGRAMA DE comits de defensa civil (10).
viviendas del DEFENSA CIVIL Y DE
distrito y a la REDUCCIN DE LA Proyecto para la construccin y
GER. DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
reduccin de sus VULNERABILIDAD equipamiento de la Compaa de X X 12,000,000 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
niveles de CONSTRUCTIVA. Bomberos del distrito.
vulnerabilidad
ante ocurrencia Proyectos para la construccin y
GER. DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
de fenmenos equipamiento total del almacn de X 200,000 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
ssmicos. defensa civil.

Proyecto para la implementacin del


GER. DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
sistema de comunicaciones (equipos X X 100,000 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
porttiles y GPS) (20).

Proyecto para la implementacin de


GER. DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
equipos operativos e implementacin del X X X X 500,000 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
rea de defensa civil. (SINAGERD).

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
(S/.)
2013 2014 2015 2016 2017

Campaas de sensibilizacin y promocin GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB


X X X X X 300,000 GER. DE TRANSPORTE LOCAL
de seguridad vial (10).

Proyectos de creacin y mejoramientos GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB


X X X X 10,000,000 GER. DE TRANSPORTE LOCAL
de puentes peatonales.
Proyecto Instalacin de Semforos en las
intersecciones: Av. Per con Av. 27 de
OBJETIVO Noviembre; Av. Per con Jr. Riobamba;
ESTRATGICO Av. Per con Av. 12 de Octubre; Av.
N 4.4.- Contribuir GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
Pacasmayo con Av. 12 de Octubre; Av. X 1,000,000 GER. DE TRANSPORTE LOCAL
a la mejora de la Antnez de Myalo con Av. Los Prceres;
percepcin de Av. Jos Granda con Av. Los Prceres;
seguridad vial PROGRAMA DE Av. Habich con calle Michel Ford y Av.
entre la poblacin SEGURIDAD VIAL Canta callao con Jr. Yurumayo.
distrital y a la
reduccin del Proyectos de Otras instalaciones de GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
X X X X 5,000,000 GER. DE TRANSPORTE LOCAL
nivel de semaforizacin.
vulnerabilidad
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
peatonal. Proyectos de paraderos viales. X X X X 10,000,000 GER. DE TRANSPORTE LOCAL

Proyecto de Mejoramiento de la
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
Fiscalizacin y Control del Transporte X 400,000 GER. DE TRANSPORTE LOCAL
Regular y No Regular

GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB


Elaboracin de Plan Vial Distrital X 200,000 GER. DE TRANSPORTE LOCAL

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

5. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA PRIORIDAD INSTITUCIONAL DESARROLLO AMBIENTAL

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
Proyecto Creacin e Implementacin del
GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
sistema de riego de reas verdes en X X 4,000,000
MEDIO AMBIENTE
parques y bermas.
Proyectos para la creacin y GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
mejoramiento de parques.
X X X X X 5,000,000
MEDIO AMBIENTE
Fortalecimiento de capacidades en GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
gestin ambiental.
X X X X X 10,000
MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO
ESTRATGICO Ejecucin de Componente 1, Informacin
N 5.1.- GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
Bsica sobre los Residuos Slidos e X X X 233,000
MEDIO AMBIENTE
Contribuir a la Ingeniera Ambiental del PDMRS.
reduccin de los
niveles de Ejecucin de Componente 2,
contaminacin GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
Organizacin, Capacidades de Gestin y X X X X 88,000
ambiental del MEDIO AMBIENTE.
PROGRAMA DE Recursos Financieros del PDMRS.
distrito a travs
del incremento de REDUCCIN DE LA Ejecucin de Componente 3,
las reas verdes, CONTAMINACIN Transformacin, Comercializacin y GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
la ampliacin de AMBIENTAL. Disposicin Final de los Residuos Slidos
X X X X 3,930,000
MEDIO AMBIENTE
la cobertura de los del PDMRS.
servicios de
limpieza y del Ejecucin de Componente 4, Limpieza
GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
tratamiento de Pblica (Barrido, Recoleccin y X X X X 12,969,000
MEDIO AMBIENTE
residuos slidos y Transferencia del PDMRS.
la promocin de Ejecucin de Componente 5, Conciencia
GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
una cultura Ambiental y Participacin Ciudadana del X X X X 74,000
ambiental. MEDIO AMBIENTE
PDMRS.
GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
Arborizacin de ladera de Cerro La Milla X 1,000,000
MEDIO AMBIENTE
Proyecto Parque Ecolgico Municipal GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
Chuquitanta.
X X 4,300,000
MEDIO AMBIENTE
Implementacin de nuevas reas verdes GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
X X X X 9,000,000
MEDIO AMBIENTE
con riego tecnificado.
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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
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6. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA PRIORIDAD INSTITUCIONAL DESARROLLO INSTITUCIONAL

CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
Conclusin y empoderamiento del Plan GER. DE PLANEAMIENTO Y
Estratgico Institucional (PEI) de la X 60,000 PRESUPUESTO.--SUB GER. DE
municipalidad. PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIN
Elaboracin de un nuevo Reglamento de GER. DE PLANEAMIENTO Y
Organizacin y Funciones (ROF) de la X 40,000 PRESUPUESTO.--SUB GER. DE
municipalidad. PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIN
OBJETIVO Elaboracin de nuevo Cuadro para Asignacin GER. DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS.-
X 10,000
ESTRATGICO de Personal (CAP) de la municipalidad. -SUB GER. DEL POTENCIAL HUMANO
N 6.1.- GER. DE PLANEAMIENTO Y
Fortalecer la Elaboracin de nuevo Manual de Organizacin
X 40,000 PRESUPUESTO.--SUB GER. DE
gestin y Funciones (MOF) de la municipalidad. PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIN
municipal a Elaboracin y actualizacin del Texto nico de GER. DE PLANEAMIENTO Y
travs de la Procedimientos Administrativos (TUPA) de la X 50,000 PRESUPUESTO.--SUB GER. DE
mejora de la PROGRAMA DE municipalidad. PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIN
organizacin, FORTALECIMIENTO GER. DE PLANEAMIENTO Y
funciones, DE LA GESTIN Elaboracin del Manual de Procedimientos
X 50,000 PRESUPUESTO.--SUB GER. DE
infraestructura, MUNICIPAL. Administrativos (MAPRO) de la municipalidad. PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIN
sistemas y
procedimientos Elaboracin de Estudio para Evaluacin de GER. DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS.-
X 20,000
administrativos, Desempeo de Personal Municipal. -SUB GER. DEL POTENCIAL HUMANO
y la aplicacin GER. DE PLANEAMIENTO Y
de mecanismos Elaboracin de Estudio de Simplificacin
X 20,000 PRESUPUESTO.--SUB GER. DE
de transparencia Administrativa. PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIN
y anticorrupcin. Estudio para la Implementacin de la Oficina
de Cooperacin Nacional e Internacional dentro X 20,000 GERENCIA MUNICIPAL
de estructura orgnica municipal.
Implementacin de Gobierno Electrnico
X X X 1,000,000 GERENCIA MUNICIPAL
Municipal.
Implementacin de nuevos sistemas y RGANOS DE ASESORAMIENTO, APOYO
X X X X X 240,000
procedimientos administrativos municipales. Y DE LNEA

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
(S/.)
2013 2014 2015 2016 2017

OBJETIVO Realizacin de eventos de capacitacin sobre


ESTRATGICO GER. DE ADMINISTRACIN Y
planeamiento y gestin municipal para
N 6.1.- X X X X X 300,000 FINANZAS.--SUB GER. DEL
autoridades, funcionarios y empleados
Fortalecer la POTENCIAL HUMANO
municipales (15).
gestin
municipal a
travs de la Participacin activa en el Consejo de
mejora de la PROGRAMA DE Coordinacin del Gobierno Regional de Lima X X X X X 300,000 GERENCIA MUNICIPAL
organizacin, FORTALECIMIENTO Metropolitana.
funciones, DE LA GESTIN
infraestructura, MUNICIPAL.
sistemas y Proyectos de Ampliacin y Mejoramiento de
procedimientos Capacidades de Servicios en rganos
administrativos, Municipales de Asesoramiento, Apoyo y de RGANOS DE ASESORAMIENTO,
y la aplicacin X X X X X 6,000,000
Lnea.- Componentes: infraestructura, APOYO Y DE LNEA
de mecanismos equipamiento, asistencia tcnica y/o
de transparencia capacitacin (10).
y anticorrupcin.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

7. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA PRIORIDAD INSTITUCIONAL RECAUDACIN TRIBUTARIA

CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017
(S/.)

Mejora de los tiempos de atencin de las


GER. DE ADMINISTRACIN
solicitudes de prescripcin de deuda X 109,000
TRIBUTARIA
tributaria.
Implementacin de sistema de seguimiento GER. DE ADMINISTRACIN
X 150,000
de Resoluciones Gerenciales. TRIBUTARIA

Campaas de sensibilizacin y promocin GER. DE ADMINISTRACIN


X X X X X 1,500,000
del Buen Contribuyente (10). TRIBUTARIA

OBJETIVO
Depuracin de la base de datos de
ESTRATGICO N GER. DE ADMINISTRACIN
Impuesto Predial para las emisiones X X 170,000
7.1.- Incrementar de PROGRAMA DE TRIBUTARIA
mecanizadas anuales.
manera significativa AUMENTO DE LA
los niveles de RECAUDACIN Ampliacin de la Base Tributaria va la
cobertura y de TRIBUTARIA GER. DE ADMINISTRACIN
implementacin informatizada de las Fichas X X X X X 500,000
recaudacin tributaria TRIBUTARIA
del Catastro Urbano.
municipal.
Fortalecimiento de la Gestin de Cobranza GER. DE ADMINISTRACIN
X X X 36,000
Tributaria. TRIBUTARIA

Fiscalizacin para la generacin de Fichas


Catastrales para la Actualizacin del GER. DE ADMINISTRACIN
X X 75,000
Autoevalo e Incremento de la Base TRIBUTARIA
Imponible.
Campaa de Declaracin Masiva de la GER. DE ADMINISTRACIN
X 500,000
Declaracin Jurada de Predios. TRIBUTARIA

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

8. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA PRIORIDAD INSTITUCIONAL PARTICIPACIN CIUDADANA.


CRONOGRAMA PRESUPUESTO
OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
GER. DE PARTICIPACIN
Proyecto Alcaldes Escolares. X 300,000 CIUDADANA.--SUB GER. DE
GESTIN CIUDADANA
Estudio, formalizacin e implementacin GER. DE PARTICIPACIN
de procedimientos para realizacin de X 30,000 CIUDADANA.--SUB GER. DE
audiencias pblicas. GESTIN CIUDADANA
Elaboracin, edicin, promocin y
distribucin entre organizaciones de la GER. DE PLANEAMIENTO Y
sociedad civil, de versin resumida del X 50,000 PRESUPUESTO Y GERENCIA DE
PDC del distrito de San Martn de Porres PARTICIPACIN CIUDADANA
OBJETIVO al 2021.
ESTRATGICO N Implementacin y operacin de la Junta
8.1.- Incrementar de GER. DE PARTICIPACIN
de Delegados Vecinales Comunales
manera significativa los X X X X X 300,000 CIUDADANA.--SUB GER. DE
PROGRAMA DE dentro de la estructura orgnica
GESTIN CIUDADANA
niveles, instancias y municipal.
PROMOCIN DE LA
mecanismos de la
PARTICIPACIN Implementacin y operacin del Comit
participacin ciudadana GER. DE PARTICIPACIN
CIUDADANA. de Monitoreo y Evaluacin del Plan de
en el planeamiento y X X X X X 300,000 CIUDADANA.--SUB GER. DE
Desarrollo Concertado dentro de la
gestin municipal. GESTIN CIUDADANA
estructura orgnica municipal.
GER. DE PARTICIPACIN
Realizacin de audiencias pblicas de
X X X X X 100,000 CIUDADANA.--SUB GER. DE
rendicin de cuentas (10).
GESTIN CIUDADANA
Realizacin de eventos de capacitacin
sobre planeamiento y gestin del GER. DE PARTICIPACIN
desarrollo local para dirigentes y lderes X X X X X 300,000 CIUDADANA.--SUB GER. DE
de organizaciones de la sociedad civil GESTIN CIUDADANA
(15).
Proyectos de fortalecimiento de GER. DE PARTICIPACIN
capacidades para organizaciones de la X X X X 1,200,000 CIUDADANA.--SUB GER. DE
sociedad civil (6). GESTIN CIUDADANA

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

XII. PRESUPUESTO DEL PLAN

El Presupuesto del plan presenta la versin monetaria consolidada del PEI


para todo el perodo de planeamiento, la cual se expresa por prioridades
institucionales, objetivos estratgicos y programas. En la pgina siguiente se
muestra dicho presupuesto.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PRESUPUESTO DEL PEI POR PRIORIDADES, OBJETIVOS ESTRATGICOS


Y PROGRAMAS

PRIORIDADES/OBJETIVOS/PROGRAMAS PRESUPUESTO TOTAL (S/.)


1.- DESARROLLO HUMANO 122,710,472
OBJETIVO ESTRATEGICO N 1.1 39,755,000
PROGRAMA DE EDUCACIN. 1,955,000
PROGRAMA DE SALUD. 23,370,000
PROGRAMA DE ASISTENCIA SOCIAL. 14,430,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 1.2 82,955,472
PROGRAMA DE CULTURA 28,500,000
PROGRAMA DE DEPORTES Y RECREACIN. 54,455,472
2.- DESARROLLO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA 33,750,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 2.1 33,750,000
PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA 33,750,000
3.- DESARROLLO ECONMICO 11,180,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 3.1 7,420,000
PROGRAMA DE PROMOCIN DE LA PRODUCCIN, COMERCIO Y
3,700,000
SERVICIOS.
PROGRAMA DE PROMOCIN DE LAS MYPES. 3,720,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 3.2 3,330,000
PROGRAMA DE PROMOCIN DEL TURISMO. 3,330,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 3.3 430,000
PROGRAMA DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA. 430,000
4.- DESARROLLO URBANO 97,201,221
OBJETIVO ESTRATEGICO N 4.1 4,100,000
PROGRAMA DE CONSOLIDACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. 4,100,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 4.2 52,581,221
PROGRAMA DE SANEAMIENTO FSICO LEGAL, INMOBILIARIO Y
4,480,000
CATASTRO URBANO.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA URBANA. 48,101,221
OBJETIVO ESTRATEGICO N 4.3 13,620,000
PROGRAMA DE DEFENSA CIVIL Y DE REDUCCIN DE LA
13,620,000
VULNERABILIDAD CONSTRUCTIVA.
OBJETIVO ESTRATEGICO N 4.4 26,900,000
PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL 26,900,000
5.- DESARROLLO AMBIENTAL 40,604,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 5.1 40,604,000
PROGRAMA DE REDUCCIN DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL. 40,604,000
6.- DESARROLLO INSTITUCIONAL 8,150,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 6.1 8,150,000
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN MUNICIPAL. 8,150,000
7.- RECAUDACIN TRIBUTARIA 3,040,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 7.1 3,040,000
PROGRAMA DE AUMENTO DE LA RECAUDACIN TRIBUTARIA 3,040,000
8.- PARTICIPACIN CIUDADANA 2,580,000
OBJETIVO ESTRATEGICO N 8.1 2,580,000
PROGRAMA DE PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA. 2,580,000
PRESUPUESTO TOTAL GENERAL 319,215,693

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XIII. PROGRAMA MULTIANUAL DE PROYECTOS DE INVERSIN


PBLICA

Dentro de este rubro del Plan, se aborda el Programa Multianual de


Proyectos de Inversin Pblica que comprende todos aquellos proyectos de
inversin pblica (PIP) considerados en el perodo de planeamiento del PEI. Para
ello se ha considerado pertinente clasificar los PIP de acuerdo a su condicin
actual en tres categoras: en la primera, figuran los PIP que en el 2013 se
encuentran en ejecucin; en la segunda, se ubican aquellos PIP que, a pesar de
contar con declaracin de viabilidad, se encuentran sin ejecucin; y, por ltimo, la
categora que agrupa a los PIP que estn en proceso de elaboracin y/o
evaluacin para obtener la declaracin de viabilidad. Dicho Programa se presenta
en las siguientes pginas.

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PROGRAMA MULTIANUAL DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA 2012 - 2017


PROGRAMA AL QUE CRONOGRAMA
SITUACIN DE LOS PRESUPUESTO
PERTENECE EL PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
PROYECTOS 2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
PROYECTO
Proyecto Creacin de Losas Deportivas en los
Programas de Vivienda Cabo Azul, Paramonga, GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X 304,000
Villa Rica y Los Portales de Chavn III Etapa EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Ex Fundo de Chuquitanta.

Proyecto Creacin de Losas Deportivas en los


GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Programas de Vivienda Virgen del Rosario III X 157,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Etapa y Las Fresas - Ex Fundo de Chuquitanta.

Proyecto Creacin de Losas Deportivas en los


GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Programas de Vivienda Arboleda, Los Girasoles X 228,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
y Los Algarrobos - Ex Fundo de Chuquitanta.

Proyecto Creacin de Losas Deportivas en la


PROGRAMA DE GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
PROYECTOS EN Asociacin de Propietarios Los Lirios y Los X 152,000
DEPORTES Y EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
EJECUCIN Nogales II Etapa Ex Fundo de Chuquitanta.
RECREACIN.
Proyecto Creacin de Losa Deportiva en el
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Parque Ricardo Palma y Parque Anglica X 152,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Gamarra Urb. Condevilla seor II Etapa.
Proyecto Creacin del Parque Virgen de la
Candelaria del Programa de Vivienda La GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X 69,000.00
Paraderas del Naranjal II Etapa. Ex Fundo EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Chuquitanta.

Proyecto Mejoramiento de Parques: Triangular


de la Asociacin de Propietarios de Vivienda El
GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Naranjal, N 2 de Cooperativa Vivienda Virgen X 789,000.00
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
de Ftima II Etapa y Las Cantuarias en la Urb.
San Diego.

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PROGRAMA AL QUE CRONOGRAMA


SITUACIN DE LOS PRESUPUESTO
PERTENECE EL PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
PROYECTOS 2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
PROYECTO

Proyecto Construccin de Veredas en el Parque


N 2 (El Maestro) de Asociacin de Vivienda GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X 92,000.00
Los Olivos de los Trabajadores del Sector EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Educacin.

Proyecto Creacin de Infraestructura Peatonal y


GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Recreativa en el parque Virgen del Carmen de X 108,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Asociacin de Vivienda Chicmabamba I Etapa.

Proyecto Mejoramiento Integral del Parque San


GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Jos de la Urb. Mayorazgo de Naranjal II Ex X 260,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Fundo Naranjal.
PROGRAMA DE
PROYECTOS EN
DEPORTES Y
EJECUCIN Proyecto Rehabilitacin de la Alameda 27 de GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
RECREACIN. X 674,472
Noviembre de la Urb. Per. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

Proyecto de Construccin e Implementacin


GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
Deportiva en el Complejo Mayta Cpac X 2,000,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
(Componente Piscina).

Proyecto Implementacin de parque infantil GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.


X 257,000
recreacional en la Urbanizacin San Diego. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

Reconstruccin de Pistas del Jr. Alberto Rojas


GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
cuadra 1 y calle Chiquean de la Asociacin X 225,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Policial el Hogar Propio.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PROGRAMA AL QUE CRONOGRAMA


SITUACIN DE PRESUPUESTO
PERTENECE EL PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
LOS PROYECTOS 2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
PROYECTO
Proyecto Rehabilitacin y Mejoramiento de GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 6,214,173
la Avenida Per (conclusin). GER. DE OBRAS PBLICAS
Proyecto Construccin de Pistas y Veredas GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 1,870,662
en la Urbanizacin los Alisos Sector 2. GER. DE OBRAS PBLICAS
Proyecto Construccin de 03 aulas en la GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 190,916
I.E. N 2028 en AA. HH. Cerro Candela. GER. DE OBRAS PBLICAS
Proyecto Creacin de Local Municipal de GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 500,000
Condevilla Seor (1era Etapa) GER. DE OBRAS PBLICAS
Proyecto Rehabilitacin de Pistas en los Jr.
Van Gent, Jos Armellini, Juan Orus GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 558,000
Navarro y calle Jacobo Maxwel de la Urb. GER. DE OBRAS PBLICAS
Pacifico II Etapa.
Proyecto Mejoramiento del ornato publico
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
PROGRAMA DE en la calle B del AA. HH. Hsares de Junn X 88,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
PROYECTOS EN
INFRAESTRUCTURA Urb. Condevilla Seor
EJECUCIN
URBANA Proyecto Creacin y Rehabilitacin de
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
Veredas en la Av. Los Hroes del AA. HH. X 123,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
Lampa de Oro.
Proyecto Remodelacin del Pasaje Santa GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 143,000
Rosa ubicado en Caquet GER. DE OBRAS PBLICAS
Proyecto Creacin de la Infraestructura
Vehicular y Peatonal de la Av. 20 de Enero
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
de la Asociacin Virgen del Rosario, Los X 174,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
Lirios y Asociacin los Portales del Naranjal
(Componente Veredas)

Proyecto Creacin de la Infraestructura


Vehicular en las calle 1, 8 y 9 de la GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 311,000
Cooperativa de Vivienda San Juan de GER. DE OBRAS PBLICAS
salinas I Programa.

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PROGRAMA AL QUE CRONOGRAMA


SITUACIN DE PRESUPUESTO
PERTENECE EL PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
LOS PROYECTOS 2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
PROYECTO

Proyecto Creacin de Pistas y Veredas de


GER. DE DES. URBANO.- SUB.
la Asociacin de Vivienda Santa Mara del X 467,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
valle el Ovalo

Proyecto Rehabilitacin de las calles


GER. DE DES. URBANO.- SUB.
Npoles, Mesinas, Imperial y Florencia de X 557,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
la III Etapa de la Urbanizacin Fiori.

Proyecto Mejoramiento de calles en el


GER. DE DES. URBANO.- SUB.
PROGRAMA DE Programa de Vivienda Los jardines de X 701,623
PROYECTOS EN GER. DE OBRAS PBLICAS
INFRAESTRUCTURA Santa Rosa III Etapa (Componente pistas)
EJECUCIN
URBANA
Proyecto Creacin de Pistas en la Av. GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 831,105
Independencia y Bocanegra 1era Etapa. GER. DE OBRAS PBLICAS

Proyecto Creacin de Pistas y Veredas en


la calle 1 en la Asociacin de Vivienda GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 268,000
Chicmabamba II Etapa Urb. Los Girasoles GER. DE OBRAS PBLICAS
de Santa Rosa.
Proyecto Creacin de Pistas y Veredas en
la calle 4 y calle s/n de la Asociacin de GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 159,000
Vivienda Urbanizadora Las Praderas del GER. DE OBRAS PBLICAS
Sol.

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PROGRAMA AL QUE CRONOGRAMA


SITUACIN DE PRESUPUESTO
PERTENECE EL PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
LOS PROYECTOS 2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
PROYECTO
PROGRAMA DE Proyecto Construccin de Veredas en el GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
DEPORTES Y Parque N 4 de Asociacin de Vivienda Los X 238,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
RECREACIN Chasquis II Etapa CULTURA
Proyecto Construccin de Pistas y Veredas en GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 450,000
la Urbanizacin Condevilla Seor, II Etapa. GER. DE OBRAS PBLICAS

Proyecto Mejoramiento y rehabilitacin de la


Av. Alcbar, Av. Miguel Grau y de las Vas GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X X 5,785,404
Urbanas de la Zona Barrio Obrero y GER. DE OBRAS PBLICAS
Acondicionamiento del Parque Pachactec.
Proyecto Construccin de pistas y veredas en
las Vas Auxiliares Tomas Valle, Universitaria,
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
Calle Flores, Pasaje S/N y Parques del X 661,338
GER. DE OBRAS PBLICAS
AA.HH. Daniel Alcides Carrin Sector B y Luis
PROYECTOS Alberto Snchez Sector I.
CON Proyecto Creacin de Infraestructura Vehicular
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
DECLARACIN en la calle Federico Blume de la Urbanizacin X 142,000
DE VIABILIDAD PROGRAMA DE Antares
GER. DE OBRAS PBLICAS
SIN EJECUCIN INFRAESTRUCTURA
URBANA Proyecto Creacin de Pistas en las calles 1, 6,
7 y calle Cesar Vallejo Auxiliar de Av. GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 160,000
Universitaria Cdra 36 y Veredas en el pasaje 1 GER. DE OBRAS PBLICAS
de la Urb. Villa Universitaria.
Proyecto Pavimentacin de las calles Manco
Segundo y Hroes de la Libertad de las GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 211,000
Asociaciones Los Libertadores, La Madrid y GER. DE OBRAS PBLICAS
Santa Rosa
Proyecto Creacin de la Infraestructura
Peatonal y Vehicular en los pasajes 3, 4 y 5 de GER. DE DES. URBANO.- SUB.
X 229,000
la Asociacin de Propietarios de la GER. DE OBRAS PBLICAS
Urbanizacin Los Cipreses.
Proyecto Creacin de Pistas y Veredas en la
GER. DE DES. URBANO.- SUB.
urbanizacin Residencial Nuestra Seora de la X 306,000
GER. DE OBRAS PBLICAS
Soledad.

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PROGRAMA AL QUE CRONOGRAMA


SITUACIN DE PRESUPUESTO
PERTENECE EL PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
LOS PROYECTOS 2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
PROYECTO
Proyecto de construccin y habilitacin de un GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
PROGRAMA DE
Programa de Intervencin Temprana - PRITE X X 375,000 EDUCACIN, DEPORTE Y
EDUCACIN
en Nueva Jerusaln. CULTURA
Proyecto de Fortalecimiento de capacidades,
habilidades y destrezas en salud sexual y GER. DE DES. HUMANO.- SUB
X 370,000
reproductiva de y con los y las adolescentes y GER. DE SALUD Y SANIDAD
jvenes del distrito de San Martn de Porres.
Proyectos de fortalecimiento de capacidades GER. DE DES. HUMANO.- SUB
X X X 1,200,000
PROGRAMA DE en salud para poblaciones vulnerables (6). GER. DE SALUD Y SANIDAD
SALUD Proyectos para la creacin de puestos de GER. DE DES. HUMANO.- SUB
X X 1,000,000
salud (2). GER. DE SALUD Y SANIDAD
PROYECTOS EN Proyectos para la creacin de centros de GER. DE DES. HUMANO.- SUB
X X 6,000,000
PROCESO DE salud sin internamiento (2). GER. DE SALUD Y SANIDAD
ELABORACIN Proyectos para la creacin de centros de GER. DE DES. HUMANO.- SUB
X X 10,000,000
Y/O salud con internamiento (2). GER. DE SALUD Y SANIDAD
EVALUACIN Proyecto para la creacin de la Casa-Refugio GER. DE DES. HUMANO.-SUB
PARA X X 2,000,000
temporal de las Mujeres maltratadas de SMP. GER. DE SERVICIOS SOCIALES
DECLARACIN Proyecto Djame jugar, lucha contra el GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
X X 1,200,000
DE VIABILIDAD trabajo infantil en SMP DE SERVICIOS SOCIALES
GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
Proyecto Guardera infantil municipal X X 1,200,000 DE SERVICIOS SOCIALES
GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
PROGRAMA DE Proyectos Defensoras comunales en SMP X X 1,000,000 DE SERVICIOS SOCIALES
ASISTENCIA SOCIAL Proyecto para la creacin de la Casa de la GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
X X 5,300,000 DE SERVICIOS SOCIALES
Juventud.
Proyecto para la creacin de la Casa-Refugio GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
X X 1,000,000 DE SERVICIOS SOCIALES
de la Poblacin Infantil.
Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades
GER. DE DES. HUMANO.-SUB GER.
de los beneficiarios de los Programas X X X X X 1,200,000 DE SERVICIOS SOCIALES
Sociales (6).

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SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PROGRAMA AL QUE CRONOGRAMA


SITUACIN DE PRESUPUESTO
PERTENECE EL PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
LOS PROYECTOS 2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
PROYECTO
Proyecto para la creacin de la Casa de la GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X 3,000,000
Cultura. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Proyecto para el Mejoramiento del Servicio de GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X 370,000
la Biblioteca Municipal EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Proyecto para la creacin de Teatro GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X 10,000,000
Municipal. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
PROGRAMA DE
CULTURA Proyectos para la creacin de Bibliotecas GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X X X 900,000
Municipales en Sectores Territoriales (3). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

Proyectos para la creacin de Teatrines GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.


PROYECTOS EN X X X 1,500,000
Sectoriales Territoriales (3). EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
PROCESO DE
ELABORACIN Proyecto para la creacin de Museo Central GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X 10,000,000
Y/O Municipal. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
EVALUACIN
PARA Proyectos para la creacin de otras losas GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X X X X X 6,000,000
DECLARACIN deportivas en el distrito. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
DE VIABILIDAD
Proyecto de Creacin de Centro Recreacional GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X X X X 10,000,000
Municipal en la Urb. Miguel Grau. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

Proyecto para la implementacin de piscina


PROGRAMA DE GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
temperada y coliseo en el Parque Mayta X X X 12,000,000
DEPORTES Y EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
Cpac.
RECREACIN.
Proyecto para la creacin de coliseo deportivo GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
X X 20,000,000
municipal. EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA

Proyectos para la creacin de centros


GER. DE PART. CIUD.-SUB GER.
recreativos especializados en la primera X X 750,000
EDUCACIN, DEPORTE Y CULTURA
infancia (3).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 138


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PROGRAMA AL QUE CRONOGRAMA


SITUACIN DE PRESUPUESTO
PERTENECE EL PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
LOS PROYECTOS 2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
PROYECTO

Proyecto de ampliacin y mejoramiento de


capacidad de atencin del Servicio de GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-SUB
X X X X X 25,000,000
Serenazgo (servicio de unidades mviles y GER. DE SERENAZGO
peatonal).

Proyectos para la instalacin de sistemas de GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-SUB


X X X X X 2,400,000
video en lugares estratgicos (24). GER. DE SERENAZGO
PROGRAMA DE
SEGURIDAD
PROYECTOS EN CIUDADANA Proyectos para la creacin de casetas de GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-SUB
X X X X X 1,600,000
PROCESO DE vigilancia de Serenazgo (16). GER. DE SERENAZGO
ELABORACIN
Y/O Proyectos de fortalecimiento de capacidades GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-SUB
X X X X X 500,000
EVALUACIN de los Comits de Seguridad Ciudadana (6). GER. DE SERENAZGO
PARA
DECLARACIN
Proyecto para la creacin de la Escuela de GER. DE SEGUR. CIUDADANA.-SUB
DE VIABILIDAD X X 2,000,000
Seguridad Ciudadana Municipal. GER. DE SERENAZGO

Proyecto para la Creacin de Centro de GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-


PROGRAMA DE Apoyo y Asistencia Tcnica para elevar la X X 2,000,000 SUB GER. DE PROM. EMPRES. Y
PROMOCIN DE Calidad de Bienes y Servicios. COMERC.
LA PRODUCCIN,
COMERCIO Y Proyectos para la promocin del GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-
SERVICIOS. mejoramiento o modernizacin de mercados X X X X 120,000 SUB GER. DE PROM. EMPRES. Y
de abastos (6). COMERC.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 139


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

SITUACIN DE PROGRAMA AL QUE CRONOGRAMA PRESUPUESTO


LOS PERTENECE EL PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
PROYECTOS PROYECTO
Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades y GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
PROGRAMA DE X X 1,200,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
Gestin para MYPES (6).
PROMOCIN DE LAS
MYPES. Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
X 2,000,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
y Asistencia Tcnica a MYPES.
Proyecto para la Creacin de Centro de Apoyo
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
y Asistencia Tcnica a establecimientos y X X 2,000,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
PROGRAMA DE operadores tursticos.
PROMOCIN DEL
TURISMO Proyectos para la instalacin de casetas de
GER. DE DES. ECON. Y FISCALIZ.-SUB
orientacin turstica en lugares estratgicos X X X X 800,000 GER. DE PROM. EMPRES. Y COMERC.
PROYECTOS (40).
EN PROCESO
DE Proyectos de construccin de muros de GER. DE DES. URBANO.- SUB. GER.
PROGRAMA DE X X X X 2,000,000 DE OBRAS PBLICAS
ELABORACIN contencin en zonas de riesgo.
Y/O INFRAESTRUCTURA
EVALUACIN URBANA Otros Proyectos de Creacin de Pistas y GER. DE DES. URBANO.- SUB. GER.
X X X X 25,000,000 DE OBRAS PBLICAS
PARA Veredas y de infraestructura urbana.
DECLARACIN
DE VIABILIDAD Proyecto para la construccin y equipamiento GER. DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
X X 12,000,000 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
de la Compaa de Bomberos del distrito.

Proyectos para la construccin y equipamiento GER. DE SEGURIDAD CIUDADANA.-


PROGRAMA DE X 200,000 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
total del almacn de defensa civil.
DEFENSA CIVIL Y DE
REDUCCIN DE LA Proyecto para la implementacin del sistema de
VULNERABILIDAD GER. DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
comunicaciones (equipos porttiles y GPS) X X 100,000 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
CONSTRUCTIVA. (20).
Proyecto para la implementacin de equipos
GER. DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
operativos e implementacin del rea de X X X X 500,000 SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
defensa civil. (SINAGERD).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 140


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

SITUACIN DE PROGRAMA AL QUE CRONOGRAMA PRESUPUESTO


PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
LOS PROYECTOS PERTENECE EL PROYECTO 2013 2014 2015 2016 2017 (S/.)
GER. DE DES. ECON. Y
Proyectos de creacin y mejoramientos de
X X X X 10,000,000 FISCALIZ.-SUB GER. DE
puentes peatonales.
TRANSPORTE LOCAL
Proyecto Instalacin de Semforos en las
intersecciones: Av. Per con Av. 27 de
Noviembre; Av. Per con Jr. Riobamba; Av.
Per con Av. 12 de Octubre; Av. Pacasmayo GER. DE DES. ECON. Y
con Av. 12 de Octubre; Av. Antnez de X 1,000,000 FISCALIZ.-SUB GER. DE
Myalo con Av. Los Prceres; Av. Jos TRANSPORTE LOCAL
Granda con Av. Los Prceres; Av. Habich
PROGRAMA DE con calle Michel Ford y Av. Canta callao con
SEGURIDAD VIAL Jr. Yurumayo.
GER. DE DES. ECON. Y
PROYECTOS EN Proyectos de Otras instalaciones de
X X X X 5,000,000 FISCALIZ.-SUB GER. DE
PROCESO DE semaforizacin.
TRANSPORTE LOCAL
ELABORACIN
Y/O GER. DE DES. ECON. Y
EVALUACIN Proyectos de paraderos viales. X X X X 10,000,000 FISCALIZ.-SUB GER. DE
PARA TRANSPORTE LOCAL
DECLARACIN Proyecto de Mejoramiento de la Fiscalizacin GER. DE DES. ECON. Y
DE VIABILIDAD y Control del Transporte Regular y No X 400,000 FISCALIZ.-SUB GER. DE
Regular TRANSPORTE LOCAL

Proyecto Creacin e Implementacin del


GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
sistema de riego de reas verdes en parques X X 4,000,000
MEDIO AMBIENTE
y bermas.
PROGRAMA DE
REDUCCIN DE LA
CONTAMINACIN Proyectos para la creacin y mejoramiento GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y
de parques.
X X X X X 5,000,000
MEDIO AMBIENTE
AMBIENTAL

Proyecto Parque Ecolgico Municipal GER. DE SERVICIOS PBLICOS Y


Chuquitanta.
X X 4,300,000
MEDIO AMBIENTE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 141


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

CRONOGRAMA
SITUACIN DE PROGRAMA AL QUE PRESUPUESTO
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA RGANO RESPONSABLE
LOS PROYECTOS PERTENECE EL PROYECTO (S/.)
2013 2014 2015 2016 2017

Proyectos de Ampliacin y Mejoramiento de


PROGRAMA DE Capacidades de Servicios en rganos
FORTALECIMIENTO DE Municipales de Asesoramiento, Apoyo y de RGANOS DE ASESORAMIENTO,
X X X X X 6,000,000
LA GESTIN Lnea.- Componentes: infraestructura, APOYO Y DE LNEA
MUNICIPAL equipamiento, asistencia tcnica y/o
PROYECTOS EN
capacitacin (10).
PROCESO DE
ELABORACIN
Y/O
EVALUACIN GER. DE PARTICIPACIN
PARA Proyecto Alcaldes Escolares. X 300,000 CIUDADANA.- SUB GER. DE
DECLARACIN GESTIN VECINAL
PROGRAMA DE
DE VIABILIDAD PROMOCIN DE LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA Proyectos de fortalecimiento de GER. DE PARTICIPACIN
capacidades para organizaciones de la X X X X 1,200,000 CIUDADANA.- SUB GER. DE
sociedad civil (6). GESTIN VECINAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 142


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

XIV. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN DEL PLAN

Las acciones de seguimiento y monitoreo del PEI van a permitir incorporar


cambios o modificaciones en aquellos proyectos o actividades que no estn
contribuyendo adecuadamente al logro de los objetivos estratgicos y al
cumplimiento de las metas, tomando medidas correctivas para mejorar la eficacia
(grado o nivel en que se cumplen los objetivos y metas) y eficiencia (grado o nivel
en que se usan los recursos humanos, materiales, financieros y de tiempo) del
plan. En el caso especfico del monitoreo, contribuye tambin a la evaluacin de
la gestin del plan.

El seguimiento y monitoreo se recomienda realizar con una periodicidad


mensual, mientras que la evaluacin propiamente dicha del plan se sugiere
realizarla semestralmente. Se debe tomar como base para ello los indicadores
considerados para cada uno de los objetivos estratgicos contemplados en el
Plan, que se traducen en las lneas de base y metas.

La responsabilidad del seguimiento debe recaer en el rgano responsable


de la ejecucin de cada proyecto o actividad, mientras que el monitoreo y
evaluacin debe ser asumida por un Comit ad hoc que especialmente se
designe para ello. El nmero de integrantes de dicho Comit, no deber exceder
el de diez (10) personas que corresponden a igual nmero de rganos
municipales. En cuanto a su composicin, se sugiere la siguiente:

- 1 representante de la Gerencia Municipal, quin deber presidirlo.


- 1 representante de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, que
detentar el cargo de Secretara Tcnica.
- 1 representante de la Gerencia de Administracin y Finanzas.
- 1 representante de la Gerencia de Administracin Tributaria.
- 1 representante de la Gerencia de Desarrollo Urbano.
- 1 representante de la Gerencia de Desarrollo Humano.
- 1 representante de la Gerencia de Desarrollo Econmico y Fiscalizacin.
1 representante de la Gerencia de Seguridad Ciudadana.
- 1 representante de la Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente.
- 1 representante de la Gerencia de Participacin Ciudadana.

La particular forma de trabajo del Comit de Monitoreo y Evaluacin del


PEI deber ser establecida mediante un Reglamento de Trabajo que deber ser
elaborado y aprobado por dicho rgano. Cada tres (3) meses el Comit deber
emitir un informe de monitoreo y/o evaluacin y presentarlo a la Alcalda,
conteniendo apreciaciones que hagan referencia especfica a los indicadores de
lneas de base y metas por objetivos estratgicos.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 143


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

BIBLIOGRAFA

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO NACIONAL


CEPLAN. Plan Bicentenario: El Per Hacia el 2021. Aprobado por
DECRETO SUPREMO N 054-2011-PCM y publicado el 23 de junio del
2011.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI).


Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn
Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015. Boletn Especial N 18.
Lima, 2008.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI). Censo de


Poblacin y Vivienda 2007.- Indicadores de la Provincia de Lima y de
Distritos de Lima Norte. Compendios Estadsticos. Lima, 2008.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI). Registro


Nacional de Municipalidades 2011 (RENAMU 2011). Lima, 2012.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Cuenta General de la Repblica de


los Aos 2008-2010. Lima, 2012.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Portal de Transparencia


Econmica. Consulta 12/05/2012.

MUNICIPALIDAD DE SAN MARTN DE PORRES. Plan de Desarrollo


Concertado del Distrito de San Martn de Porres al 2021. Lima, 2011.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Texto nico


Ordenado del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
Anexo: Estructura Orgnica. Aprobado por Decreto de Alcalda N 016-
2011/MDSMP. Lima, julio 2011.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Rendicin de Cuentas. Lima, noviembre 2011.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Concejo Municipal. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Alcalda. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 144


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Gerencia Municipal. Lima, 2012.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de
rgano de Control Institucional. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Secretara General. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Procuradura Pblica Municipal. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Gerencia de Asesora Jurdica. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Gerencia de Administracin Tributaria. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Gerencia de Administracin y Finanzas. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Desarrollo Econmico y Fiscalizacin. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Gerencia de Desarrollo Urbano. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Gerencia de Seguridad Ciudadana. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Gerencia de Desarrollo Humano. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Gerencia de Participacin Ciudadana. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Planeamiento y Racionalizacin. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Presupuesto. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 145


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Gestin Documentaria y Archivo Central. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Comunicaciones. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Registro Tributario. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Fiscalizacin Tributaria. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Control Tributario. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Ejecutora Coactiva. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la


Sub Gerencia del Potencial Humano. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la


Sub Gerencia de Logstica y Servicios Generales. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la


Sub Gerencia de Contabilidad. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la


Sub Gerencia de Tesorera. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la


Sub Gerencia de Informtica y Desarrollo Tecnolgico. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Promocin Empresarial y Comercializacin. Lima,
2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la


Sub Gerencia de Fiscalizacin y Control. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Transporte Local. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la


Sub Gerencia de Obras Privadas. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 146


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la


Sub Gerencia de Obras Pblicas. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de la


Sub Gerencia de Catastro y Habilitaciones Urbanas. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Limpieza Pblica. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Parques y Jardines. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Serenazgo. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Defensa Civil. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Servicios Sociales. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Salud y Sanidad. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Gestin Vecinal. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Educacin, Deporte y Cultura. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Recursos Alimentarios. Lima, 2012.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES. Informe de


Subgerencia de Agencias Municipales. Lima, 2012.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Presupuestos Generales de la


Repblica 2008-2012. Lima, varios aos.

SOTO CAEDO, Carlos Alberto; TITO ATAURIMA, Leoncio. Planeamiento


Estratgico Aplicado al Sector Pblico. Editado por COPRODEH
APRODES. Lima, 2011.

SOTO CAEDO, Carlos Alberto. Artculos sobre Planeamiento Estratgico.


REVISTA ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL, varias ediciones de los aos
2008-2012. Lima, varios aos.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 147


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

ANEXO
PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE ELABORACIN DEL PEI

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL AL 2017

AUTORIDADES

N CARGO APELLIDOS Y NOMBRES


1 Alcalde Ternero Corrales, Freddy Santos

N CARGO APELLIDOS Y NOMBRES


1 Regidora Beas Aranda, Carmen Rosa
2 Regidor Sifuentes Barca, Hernn Toms
3 Regidor Crdenas Snchez, Luis Paul
4 Regidor Caballero Sabino, Luis Alberto
5 Regidor Garay Matos, Hugo Daniel
6 Regidora Sueyoshi Salcedo, Yessicca Yoko
7 Regidor Gonzales Cabeza, Jaime Humberto
8 Regidor Palomares Velsquez, Ral
9 Regidor Llanos Villegas, Jorge Alexander
10 Regidor Salinas Acosta, Walter Esteban
11 Regidor Castillo Soto, Jos Luis
12 Regidora De La Cruz Zegarra, Susana Dora
13 Regidor Gmez Huete, Jorge
14 Regidor Castillo Mrquez, Dulio
15 Regidor Tejeda Surez, Julio Arturo

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

FUNCIONARIOS

N CARGO APELLIDOS Y NOMBRES


1 Gerente Municipal Morris Abarca, Carmen Graciela

2 Gerente de Planeamiento y Presupuesto Urday Mendoza, Vctor Andrs

3 Subgerente de Planeamiento y Racionalizacin Marchn Taquire, Joso

4 Subgerente de Presupuesto Espinoza Godoy, Mery Elena

5 Gerente del rgano de Control Institucional Lujn Quintanilla, Huber

6 Secretario General Honores Huarcaya, Jorge Raymundo

7 Subgerente de Gestin Documentaria y Archivo Central Hualpa Galindo, Abel Antonio

8 Subgerente de Comunicaciones Aching valos, Paola Karina

9 Procuradora Pblica Municipal Caruajulca Quispe, Mara Aurora

10 Procurador Pblico Adjunto Cspedes Camacho, Jos Edgardo

11 Gerente de Asesora Jurdica Gmez Zapata, Mery Liliana

12 Asesora de Alcalda Izquierdo Quea, Elizabeth

13 Subgerente de Recursos Alimentarios Aranda Rodrguez, Carlos Tefilo

14 Gerente de Administracin y Finanzas Lucero Quispe, Ins Nelly

15 Subgerente del Potencial Humano Quispe Quispe, Andrs Avelino

16 Subgerente de Logstica y Servicios Generales Herrera Saavedra, Nelly Hansh

17 Subgerente de Contabilidad Argum Chvez, Martha Iris

18 Subgerente de Tesorera Calle Vidal, Yolanda Marisol

19 Subgerente de Informtica y Desarrollo Tecnolgico Gonzales Loli, Jhon Ronald

20 Gerente de Administracin Tributaria Chero Valencia, Emilio

21 Subgerente de Registro Tributario Vargas Ayala, Tamerlan Kyffhauser

22 Subgerente de Fiscalizacin Tributaria Rodrguez Pajuelo, Roberto Juniors

23 Subgerente de Control Tributario Vergara Espinoza, Jess Alberto

24 Subgerente de Ejecutora Coactiva De La Guarda Ramrez, Ana Marina

25 Gerente de Desarrollo Econmico y Fiscalizacin Capcha Mendoza, Roberto Carlos

26 Subgerente de Promocin Empresarial y Comercializacin San Martn Paredes, Nataly Janneth

27 Subgerente de Fiscalizacin y Control Sosa Gonzales, Lucio

28 Subgerente de Transporte Local Bermdez Ramos, Omar

29 Gerente de Servicios Pblicos y Medio Ambiente Alvarado Valencia, Luis Gerardo

30 Subgerente de Limpieza Pblica Crdenas Abreg, Rafael Arcngel

31 Subgerente de Parques y Jardines Ramrez Garca, Luis Enrique

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 149


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

N CARGO APELLIDOS Y NOMBRES


32 Gerente de Desarrollo Urbano Machicao Reyna, Carmen Yolanda

33 Subgerente de Obras Privadas Guerrero Jimnez, Vladimir Armando

34 Subgerente de Obras Pblicas Bacalla Canto, Carmen Isabel

35 Subgerente de Catastro y Habilitaciones Urbanas Ledesma Cueva, Carmen Eliana

36 Gerente de Seguridad Ciudadana Azula Rivera, Jaime Wilson

37 Subgerente de Serenazgo Pereira Gmez Snchez, Antero Agustn

38 Subgerente de Defensa Civil Mini Mesarina, Miguel Alberto

39 Gerente de Desarrollo Humano Henrquez Bazalar, Mara Elaney Dora

40 Subgerente de Salud y Sanidad Herrera Ponce, Gregorio Edmundo


41 Subgerente de Servicios Sociales Alfaro Villafranca, Julia Lidia

42 Gerente de Participacin Ciudadana Rojas Escalante, Edgar Amrico


43 Subgerente de Gestin Vecinal

44 Subgerente de Educacin, Deporte y Cultura lvarez Carassa, Julio Csar


45 Subgerente de Agencias Municipales Mateus Rojas, Jos Martn
(rgano Desconcentrado)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 150


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

PROFESIONALES Y TCNICOS

N APELLIDOS Y NOMBRES N APELLIDOS Y NOMBRES


1 Aburto Henrquez, Mario 32 Chavarra Snchez, Breycysh Lizette

2 Acevedo Yance, Daniela Hortencia 33 Chvez Grate, Orlando Tobas

3 Acua Sifuentes, Mara Claudia 34 Chvez Ran, Jos Daro

4 Aedo Guerreros, Paulina Blanca 35 Chirinos Rivera, William lex

5 Ajalcria Florin, Henry Harold 36 Chumpitaz Garreazo, Leonor Lylian

6 Agreda Corts, Gilmer Joel 37 Chuquimuni Macavilca, Nina

7 Aldave Lpez, Jorge Enrique 38 Chuquipoma Pomar, Ana Mara

8 Alejos Ramos, Carlos Nstor 39 Cillerico Aasco, Carmen Blgica

9 Altamirano Cabana, Luis Marcelo 40 Coln Panana, rsula


10 Arias Huaman, Carmen Rosa 41 Cordero Alfaro, Christian Mximo

11 Arones Cabral, Beatriz Raquel 42 Cruz Aguirre, Yesenia Cecilia

12 Arteaga ique, Karen San 43 Cruz Coronado, Luis Miguel

13 Asalde Domnguez, Gudelia Mara 44 Cruz Villalobos, Melissa Mayra

14 Asalde Domnguez, Rebeca Mara 45 Cussi Campos, Rudy Ins

15 Asencio Snchez, Miryan Roxana 46 Custodio Chonto, Jos Robert

16 Barboza Macahuachi, Giovana Isabel 47 Delgado Soldevilla, Jaime Enrique

17 Bartolo Bonifacio, Elmer 48 Daz Velsquez, Catherine Amanda

18 Bedia Vargas, Miguel ngel 49 Espinoza Barrios, Irenio Antonio

19 Boggiano Gamarra, Paola Ivone 50 Eyzaguirre Herrera, Shirley Elizabeth

20 Burneo Piarreta, Luis Edward 51 Garca Yalta, Gina Milagros

21 Cabanillas Mudarra, Cinthia Elvia 52 Gmez Pizarro, Elizabeth

22 Calixtro Mino, Pablo Felipe 53 Gonzales Viera, Carmen del Pilar

23 Campos Saavedra, Manuel Gianfranco 54 Haro Capa, Rossmery

24 Crdenas Garca Toledano, Claudia V. 55 Herrera Quito, Selena Ketty

25 Crdenas Sandoval, Lucila 56 Herrera Ramrez, Victoria Carmen

26 Carrin Rojas, Patricia Bellyna 57 Hinojosa Chvez, Gilda Luz

27 Casaverde Martnez, Edwin Antonio 58 Hinojosa Ricra, Walter Fernando

28 Castillo Quispe, Andrea Patricia 59 Huaman Meza, Lira Maritza

29 Castro Daz, Juan Martn 60 Huambachano Castro, Vctor Rubn

30 Chaparro Beran, rsula Olga 61 Huangal Cruzado, Luzmila Gabriela

31 Chvarri Prez, Guillermo 62 Infante Chumpitaz, Edmundo Henry

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 151


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

N APELLIDOS Y NOMBRES N APELLIDOS Y NOMBRES


63 Jer Silva, Gina Liliana 94 Peza Crdova, Mara Alejandrina

64 Juskamayta Daz, Walter Evaristo 95 Pimentel del guila, Juanita

65 Kawahira Yamano, Jessica Olinda 96 Piscoya Agramonte, Edgar Alejandro

66 Landavery Figueroa, Miriam Idania 97 Pizarro Torres, Melissa Orqudea

67 Lavalle Esquivel, Cynthia Elvira 98 Pomar Castillo, Luis Felipe

68 Lavan Snchez, Luis Alfredo 99 Pomatay Lliuyacc, Janeth

69 Lvano Julca, Stalin Nikolai 100 Portugal Montalvn, Jos Israel

70 Llanos Rengifo, Ingrid Gloria 101 Quintana Valiente, Genoveva Filomena

71 Lpez Ros, Alejandro Junior 102 Quiroz Flores, Freddy Rolando

72 Lpez Rodrguez, Pepe 103 Ramrez Dupuy, Beatriz Milagros

73 Maguia Mrquez, Carmen Marisa 104 Ramrez Soller, Luis Miguel

74 Maldonado Valdivieso, Carlos Romualdo 105 Rejas Tataje, Nstor

75 Mamani Cuadros, Ana Ysabel 106 Rivera Macavilca, Luz Magaly

76 Mario Zevallos, Karn Liseth 107 Rivera Uceda, Rubn ngel

77 Martnez Peje, Peregrina Lourdes 108 Rivera Yupanqui, Gladys

78 Mendoza Navarro, Alina Susana 109 Robles Capurro, Nancy Emilia

79 Mendoza Pinedo, Karn 110 Rodrguez Mendoza, Patricia Lili

80 Mercado Rivasplata, Nancy Elena 111 Romero Pisfil, Ulises Armando

81 Meza Barriga, Martn Jess 112 Rosales Alvarado, Richard Marlon

82 Morales Candela, Eduardo Pablo 113 Salazar Vilela, Fernando Oswaldo

83 Morn Riveros, Miguel ngel 114 Salvatierra Giraldo, Ana

84 Obregn Salas, Raquel 115 Salvatierra Giraldo, Maricella

85 Olivera Saavedra, Yelka Ximena 116 Schilder Daz, Elizabeth Cecilia

86 Or Neyra, Julio Antonio 117 Sotomayor Paredes, Gypssi Leeny

87 Ortega Pardo, Jonathan Richard 118 Sotomayor Torres, Carlos Allen

88 Ortiz Araujo, Chery Luz 119 Talledo Talledo, Karina Jojani

89 Otiniano Prez, Giomar Antonio 120 Temple Cano, Julissa Lissel

90 Paco Moreno, Orlando Martn 121 Terrazas Echegaray, Gino Nolberto

91 Palacios Aymara, Elmer 122 Toledo Morales, Mnica Karina

92 Parrilla Oscanoa, Edgar Moiss 123 Torres Hoyos, Csar Orlando

93 Paz Oviedo, Taya Bernab Mario 124 Torres Mendoza, Luis Gustavo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 152


PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTN DE PORRES AL 2017

N APELLIDOS Y NOMBRES N APELLIDOS Y NOMBRES


125 Torres Ros, Juan David 132 Vega Rivas, Nstor Julin

126 Tumbajulca Quispe, Freddy Pedro 133 Velasco Ramrez, Christian Paul

127 Urbina Balden, Betty Carol 134 Velsquez Daz, Doris Elizabeth

128 Valdivieso Quevedo, Romi Julissa 135 Vliz Alanya, Mercedes Luisa

129 Valladares Martnez, Jess Manuel E. 136 Vera Echevarra, Germn Antonio

130 Valverde Mosquito, Irving Harthan 137 Vera Silva, Flor Elizabeth

131 Valverde Villavicencio, Toms Cupertino 138 Vite Shelton, Celina Andrea

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTN DE PORRES 153