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SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE

COMUNICACIN EN AUDIENCIA

INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin, va a tratar sobre El principio de


oportunidad en el derecho procesal penal, y como este puede resolver en parte
sobre la carga procesal, que afecta al sistema de justicia penal.

Como ya es sabido en nuestra sociedad el sistema de justicia penal cuenta con


mnimos recursos, para resolver los conflictos de una manera pronta y segura,
aunada a eso que hay una excesiva carga procesal que no permite que se lleve
a cabo un adecuado proceso tanto para las partes que actan dentro del
proceso.

Por lo tanto lo que se busca con este trabajo es presentar los delitos que se
presentan constantemente en la sociedad, y poder decir con mayor seguridad
si es posible la aplicacin del principio de oportunidad para estos delitos, y si
aun reuniendo algunas caractersticas cabra la posibilidad de aplicacin del
principio de oportunidad.

Entraremos a fondo para explicar fundamento del Principio de Oportunidad,


que como veremos se resume en las diversas consideraciones como es la
escasa relevancia social que supone la comisin del delito, y que carezca de
significacin la pena; tambin que sea oportuna la reparacin de la vctima, que
en muchos casos requiere; la personalidad del agente, con la finalidad de evitar
efectos perjudiciales con tendencia crimingenos contra su persona a
consecuencia de una pena corta que le prive de su libertad.

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NDICE

I. ANTECEDENTES DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD 3


II. DEFINICIN 5
III. FUNDAMENTO 6
IV. APLICACIN DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD 7
V. CRITERIOS DE APLICACIN 8
VI. PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Y ACUERDOS
REPARATORIOS 11
VII. PROTECCIN ESPECIAL AL MEDIO AMBIENTE 12
VIII. SUPUESTOS DE IMPROCEDENCIA 12
IX. LEGISLACIN COMPARADA DEL PRINCIPIO DE
OPORTUNIDAD 13

CASOS JURISPRUDENCIALES 27

SENTENCIA N 2106014501-2013-1126-0 34

X. DOCTRINA 38

CONCLUSIONES 45

BIBLIOGRAFA 46

NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

I. ANTECEDENTES DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

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El proceso penal es un mecanismo de resolucin de conflictos; sin embargo,


existe la posibilidad de salidas negociadas en las que se satisfaga las
pretensiones de las partes dentro de las limitaciones establecidas en la ley. De
acuerdo a la levedad del delito funcionan las instituciones del principio de
oportunidad, en el caso peruano expresada tambin el acuerdo reparatorio y
otros como terminacin anticipada o conclusin anticipada de juicio.

En el CPPMI el tratamiento de este principio en el artculo 230 es que en los


casos en que la ley penal permita se aplique criterios de oportunidad para
evitar la promocin de la persecucin penal o para hacerla cesar, el Ministerio
Pblico, pedir el archivo al Juez de instruccin competente, quien decidir sin
recurso alguno. El tribunal podr requerir la opinin del MP sobre la cuestin,
cuando lo considere conveniente.

En este caso como se trata de una solicitud de archivo, sin embargo se estima
que esto no supone la clausura definitiva de la persecucin penal, que podr
ser reiniciada por el MP cuando lo estime pertinente. Esto de alguna manera
guarda relacin con el Principio de Oportunidad Peruano puesto que en
algunos casos el archivamiento definitivo est condicionado al cumplimiento
por ejemplo del pago de la indemnizacin.

El CPPMI respecto al fundamento normativo del criterio de oportunidad


recomienda hacerlo por ley, aunque estos pueden ser fijados tambin a nivel
constitucional. El Cdigo Modelo seala cuales podran ser los casos en los
que podra operar el principio de oportunidad:

A. Por hechos que por su insignificancia o su falta de frecuencia, no afecta


gravemente el inters pblico. Ser inaplicable si la pena mnima del
delito supera los tres aos de privacin de la libertad o el delito haya sido
cometido por u funcionario pblico en ejercicio de su cargo.

B. Cuando la contribucin o la culpabilidad del agente en la comisin del


hecho sea leve y no exista ningn inters pblico gravemente
comprometido en su persecucin, salvo que se trate de un delito
cometido por un funcionario pblico en ejercicio de su cargo.

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C. Cuando se trate de casos que renen los presupuestos bajo los cuales
el tribunal pueda prescindir de la pena.

D. Cuando para evitar la consumacin de un hecho o para facilitar su


persecucin penal, resultare idneo prescindir de la persecucin de otro
hecho o de una contribucin al mismo hecho o limitar la pretensin
punitiva a una pena o calificacin ms leve de la que efectivamente
corresponde. En este ltimo caso, no proceder la clausura del
procedimiento. Esta disposicin no ser aplicable a hechos cometidos
por funcionarios pblicos en ejercicio de su cargo.

E. Cuando alguna de varias infracciones legales, que han sido cometidas


por una misma accin o por varias acciones, carecen de importancia en
consideracin a la pena o medida de seguridad y correccin ya
ejecutoriada o a la que probablemente se aplicar, se podr limitar la
persecucin a la otra u otras infracciones restantes; de la misma manera
se proceder cuando la pena o medida de seguridad y correccin que
se espera por un hecho punible carece de importancia en consideracin
a la pena o medida de seguridad y correccin ya ejecutoriada o a la que
debe esperar en un proceso tramitado en el extranjero y procede la
extradicin y entrega del imputado al pas extranjero; en este mismo
caso, se podr prescindir de la extradicin activa. En estos supuestos, el
procedimiento podr ser reabierto y se podr proseguir con la
persecucin penal, si la pena o medida de seguridad esperada no se
ejecuta o impone.

Las caractersticas de los casos es que sean delitos leves y no tengan


relevancia en el inters pblico. No procede cuando se trata de
funcionarios pblicos en el cumplimiento de sus tareas como empleados
de Estado. Se nota la influencia del CPPMI en la legislacin procesal
peruana.

II. DEFINICIN

La estructura del NCPP permite tentar algunas alternativas para resolver el


conflicto generado por la comisin del ilcito. Se trata de abreviar los

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procedimientos a quienes acepten los cargos, evitndole al estado una


persecucin penal costosa y que tenga una larga duracin en el tiempo. Este
principio introducido por el NCPP de 1991, es recogido en su Art.2, se
considera como la contraparte del principio de legalidad procesal, si se
asume como un sistema de discrecionalidad absoluta del rgano de
persecucin penal. Esto no sucede en nuestro pas, en el que ms bien se
considera una excepcin al principio de legalidad, de all la denominacin de
oportunidad o discrecionalidad reglada u oportunidad restringida.

Por el principio de oportunidad se establecen criterios de selectividad en la


persecucin penal. La Ley determina los casos concretos por los que una
persona es sometida a una pena o viceversa (no es la decisin particular de los
rganos de la persecucin penal). Por el principio de oportunidad, cuando se
toma conocimientos de hechos punibles, se puede suspender la persecucin
penal o no iniciarla. En un ordenamiento penal presidido por el principio de
oportunidad, el rgano de persecucin penal (Ministerio Pblico) est
expresamente autorizado, ante determinados delitos que no revistan esencial
gravedad, a provocar el sobreseimiento, basndose en razones como la
escasa lesin social, la reparacin del dao y la economa procesal.

Por el principio de oportunidad se confiere al titular de la accin penal la


facultad de disponer de su ejercicio, bajo determinadas condiciones, con
independencia de que se haya acreditado la existencia del hecho punible y la
responsabilidad del autor.

Citando Claux Roxin que define el principio de oportunidad, obviamente


arreglado, como aqul mediante el cual se autoriza al fiscal a votar entre elevar
la accin o abstenerse de hacerlo -es archivando el proceso- cuando las
investigaciones llevadas a cabo conduzcan a la conclusin de que el acusado
con gran probabilidad, ha cometido un delito.

El principio oportunidad, como lo plantea el Dr. Carlos Alberto Torres Caro, es


un postulado rector que se contrapone excepcionalmente al principio de
legalidad procesal, corrigiendo su exceso disfuncional, con el objeto de
conseguir una mejor calidad de justicia, facultando al fiscal, titular de la accin

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penal, decidir sobre la pertinencia de no dar inicio a la actividad jurisdiccional


penal, independientemente de estar ante hechos delictuosos con coautor
determinado, concluyndola por acto distinto al de una sentencia y teniendo
como sustento de su conclusin los criterios de falta de necesidad de la pena,
una falta de merecimiento de la misma, todo ello amparado en la necesidad de
solucionar, en parte, a un grave problema de la sobrecarga y congestin
procesal y penitenciaria, y, asimismo, promover bajo formas novedosas y
premisas propias del derecho conciliatorio del derecho penal no slo llegue a
sus destinatarios, sino que sea con mayor justicia para la
vctima.

III. FUNDAMENTO

Para respaldar el principio de oportunidad, la doctrina presenta varios


argumentos, tales como:

A. Evitar los efectos crimingenos de las penas cortas privativas de libertad,


sobre todo para aquellas personas que nunca han delinquido y para evitar
el contagio criminal que la crcel suele producir.

B. Obtener la rehabilitacin del delincuente mediante su sometimiento


voluntario a un procedimiento de readaptacin, a cuyo cumplimiento
efectivo queda condicionado el sobreseimiento por razones de
oportunidad.

C. Estimular la pronta reparacin del dao, este objetivo suele ir


acompaado de otras condiciones, tales como la renuncia del imputado al
cuerpo del delito, el pago al Estado de los beneficios obtenidos mediante
la infraccin, la edad avanzada o el estado de enfermedad del inculpado.

D. Orientarse hacia una poltica de desprocesamiento, esto evita que los


delitos de poca gravedad, poco impacto social y leve penalidad sean
objeto de proceso.

En nuestro pas se adopt este principio dentro del contexto de una poltica
legislativa destinada a:

Obtener un tratamiento rpido y simplificado de las infracciones leves.

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Agilizar la justicia penal ante un grave congestionamiento de los asuntos


penales.
La necesidad de que los rganos de persecucin penal concentren su
atencin en hechos punibles graves o complejos.

IV. APLICACIN DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

A. Quin est facultado, para aplicar los criterios de oportunidad?,


Con la vigencia del principio de oportunidad se fortalecen y aumentan los
poderes del Ministerio Pblico. Se diferencia de los procesos iniciados por
el ejercicio privado de la accin penal, en los cuales la facultad de
discrecionalidad est a favor del particular que decide si ejercita la accin
o contina el proceso (querella). El Principio de Oportunidad en nuestro
ordenamiento procesal no concede discrecionalidad a particulares o
acusadores no oficiales, sino al Ministerio Pblico.

B. En qu momento se puede aplicar el principio de oportunidad?, El


Ministerio Pblico puede aplicar los criterios de oportunidad extraproceso
o intraproceso. El nuevo modelo procesal precisa que es posible la
aplicacin de esta institucin durante la investigacin preparatoria y antes
que se formule acusacin.
La Aplicacin Extraproceso, se presenta cuando el fiscal no ha decidido
todava promover la accin penal y el imputado ha solicitado la aplicacin
del principio o ha considerado su aplicacin de oficio. Dependiendo de la
naturaleza del hecho punible y de la condicin del imputado el Fiscal
puede aceptar o rechazar esta solicitud. Si existe acuerdo entre las
partes o incluso si el agraviado del delito no desea que se le repare
el dao sufrido, el Fiscal dejar constancia en acta y resolver la
abstencin de la persecucin penal, acto que es conocido como
disposicin de abstencin. Esta resolucin tiene carcter definitivo con
el efecto de evitar una nueva investigacin por el mismo hecho.

La Aplicacin Intraproceso, se produce cuando el Ministerio Pblico


promueve la accin penal sin aplicar los criterios de oportunidad, porque
no fue solicitado por el imputado o se rechaz su aplicacin por no
cumplirse con los presupuestos necesarios o no se lleg a un acuerdo

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sobre la reparacin del dao ocasionado. Se permite la aplicacin del


principio de oportunidad despus de formalizada la investigacin
preparatoria y antes de que se formule la acusacin. Esta deber ser
resuelta en audiencia ante el Juez de la Investigacin Preparatoria, quien
resolver el sobreseimiento del proceso.

V. CRITERIOS DE APLICACIN

El Ministerio Pblico, de oficio o a pedido del imputado y con su


consentimiento, podr abstenerse de ejercitar la accin penal en cualquiera de
los siguientes casos:

A. Que el agente haya sido afectado directa y gravemente por el delito,


esta disposicin no hace distingo entre hecho punible doloso o culposo,
pues ambos estn comprendidos. La ley exige que el agente haya sido
afectado directa y gravemente por el delito que el mismo produce.
Ejemplo: cuando se produce un accidente automovilstico imputable al
autor y por las caractersticas del hecho resulta gravemente herido o
fallecen sus familiares prximos. El fundamento de este supuesto es el
principio de Humanidad del Derecho Penal, en cuanto establece que la
aplicacin de una pena para el agente resultara inapropiada, se permite
la aplicacin de este supuesto siempre y cuando se trate de delitos de
escasa gravedad o de mnimo inters pblico en la sancin. Por ejemplo,
no podra aplicarse en casos de TID o Terrorismo. En este aspecto, el
nuevo ordenamiento procesal es mucho ms preciso puesto que
establece que es aplicable esta causal siempre que este delito sea doloso
o culposo sea reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de
cuatro aos. La mencin adicional realizada por el legislador que la
pena resulte innecesaria, nos parece redundante si tomamos en
consideracin las circunstancias que generan esta causal.

B. Cuando se trate de un delito de mnima gravedad, nos encontramos


con los casos de insignificante afectacin al inters pblico o de escaso
impacto social, slo llamados delitos de "bagatela". El delito cometido
puede ser doloso o culposo, siempre y cuando la pena mnima no supere
los dos aos, nos encontramos as ante una amplia cobertura delitos. Es

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necesaria la reparacin del dao ocasionado o la existencia de un


acuerdo en este sentido. Se prohben la aplicacin del principio de
oportunidad para el caso del funcionario pblico en ejercicio de su cargo
el fundamento principal de este supuesto radica en evitar mover todo el
aparato Jurisdiccional para procesar hechos delictuosos que no tienen
mayor trascendencia social. Y como se puede ver este supuesto
comprende las infracciones que, por su escasa gravedad o por su falta de
trascendencia social, slo interesa resolver a las partes en conflicto.
Como seala Caldern Sumarriva, Ana; estos delitos de escasa gravedad
configuran un alto porcentaje de carga procesal, distrayendo el esfuerzo
de los operadores jurdicos que deberan prestar mayor atencin a la
investigacin y juzgamiento de delitos considerados de gravedad.

C. Mnima culpabilidad del autor, se puede entender en este supuesto que


el Ministerio Pblico va a determinar la culpabilidad del agente y resolver
en definitiva su situacin legal. Lo anterior ha llevado a diversos autores a
afirmar que hay un juez antes que el juez, esta facultad otorgada al
Ministerio Pblico solo podr aplicarse si efectivamente en la
investigacin preliminar realizada por l llega al convencimiento de la
responsabilidad penal del autor o partcipe de un delito. La culpabilidad es
la forma como se reprocha el comportamiento del individuo por su actuar
antijurdico. La mnima culpabilidad del autor debe entenderse con
relacin a los casos en que la ley faculta la disminucin de la pena
por consideraciones personales del autor o del hecho que se
investiga. Se tratan de delitos en los que pueden operar :

Art. 14 CP el error de tipo y error de prohibicin


Art. 15 CP error de comprensin culturalmente condicionado
Art. 16 CP la tentativa
Art. 18 CP desistimiento voluntario
Art. 21 CP responsabilidad atenuada
Art. 22 CP responsabilidad restringida por la edad
Art. 25 CP complicidad primaria y secundaria
Art. 46 CP circunstancias de atenuacin y agravacin en la aplicacin de
la pena.

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El cdigo, establece adems la condicin de que no exista ningn inters


pblico gravemente alterado y la no aplicacin del principio cuando el delito
est sancionado con pena privativa de la libertad mayor de cuatro aos o
hubiera sido cometido por funcionario pbico en ejercicio de sus funciones.

En los dos supuestos antes previstos, ser necesario que el agente hubiere
reparado los daos y perjuicios ocasionados o exista acuerdo con el agraviado
en ese sentido.

VI. PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Y ACUERDOS REPARATORIOS

La redaccin de la norma de principio de oportunidad no est lo


suficientemente sistematizada pues luego de establecer las reglas genricas de
aplicacin del principio de oportunidad, se precisan algunos delitos sobre los
que puede haber acuerdos reparatorios. El NCPP dice que el fiscal proceder a
promover acuerdos reparatorios en los delitos previstos y sancionados en los
siguientes artculos y en los delitos culposos:

CP Art. 122 Lesiones leves


CP Art. 185 Hurto simple
CP Art. 187 Hurto de uso
CP Art. 189-A primer prrafo, Hurto de ganado
CP Art. 190 Apropiacin Ilcita
CP Art. 191 Sustraccin de bien propio
CP Art. 192 Modalidades de apropiacin irregular
CP Art. 193 Apropiacin de prenda
CP Art. 196 Estafa
CP Art. 197 Supuestos tpicos de estafa
CP Art. 198 Administracin fraudulenta
CP Art. 205 Dao simple
CP Art. 215 Supuestos de Libramiento Indebido.

En estos casos, es posible privilegiar el inters de la vctima en una reparacin


del dao sobre el inters punitivo del Estado, es posible llegar a acuerdos
reparatorios como la restitucin del bien, el pago de su valor o la indemnizacin
por los daos y perjuicios.

Esta regla no es posible aplicar cuando exista pluralidad importante de


vctimas, segn CALDERON SUMARRIVA Ana el trmino importante que
adopta el NCPP en su redaccin abre la posibilidad de evaluar cuando dicha

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pluralidad podra dejarse de lado; tampoco ser posible cuando exista


concurso de delitos, salvo cuando el delito en concurso sea de menor
gravedad a los indicados o solo afecte a bienes jurdicos disponibles.

VII. PROTECCIN ESPECIAL AL MEDIO AMBIENTE

Con la Ley N 30076 se ha establecido otros supuestos para que el fiscal se


abstenga de ejercitar la accin penal y estn sealados en el prrafo 8 del Art.2
del NCPP, cuando luego de haber efectuado las verificaciones
correspondientes, en los casos de que el agente comprendido en la comisin
de los delitos previstos en los artculos:

307-A Delito de Minera Ilegal


307-B Formas agravadas
307-C Financiamiento de la Minera Ilegal
307-D Obstaculizacin de la Fiscalizacin administrativa
307-E Actos Preparatorios de Minera Ilegal

Suspenda sus actividades ilcitas de manera VOLUNTARIA, DEFINITIVO E


INDUBITABLE, comunicando de este hecho al Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental mediante instrumento de fecha cierta. Si la accin
penal hubiera sido ya promovida, se aplica en lo pertinente las mismas reglas
establecidas en el presente artculo.

VIII. SUPUESTOS DE IMPROCEDENCIA

La Ley N 30076 establece tambin prohibiciones de aplicacin del principio de


oportunidad y acuerdos reparatorios en los siguientes casos, cuando el
imputado:

A. Tiene la condicin de reincidente o habitual (CP Art. 46-B y 46-C).


B. Sin tener la condicin de reincidente o habitual, se hubiera acogido al
principio de oportunidad o acuerdo reparatorio en DOS OCASIONES
ANTERIORES dentro de los cinco aos de su ltima aplicacin, siempre
que se trate en todos los casos de delitos de la misma naturaleza o que
atenten contra el mismo bien jurdico.

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C. Sin tener la condicin de reincidente o habitual, se hubiera acogido al


principio de oportunidad o acuerdo reparatorio, dentro de los cinco aos
anteriores a la comisin del ltimo delito, o

D. Sin tener la condicin de reincidente o habitual, se hubiera acogido con


anterioridad al principio de oportunidad o acuerdo reparatorio, y no haya
cumplido con reparar los daos y perjuicios ocasionados o lo establecido
en el acuerdo reparatorio.

En estos casos, el Fiscal promueve indefectiblemente la accin penal y


procede de acuerdo a sus atribuciones. Lo dispuesto en el numeral 9) es
aplicable tambin para los casos en que se hubiera promovido la accin penal.

IX. LEGISLACIN COMPARADA DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

El Principio de Oportunidad en el Proceso Penal Cubano

En primer lugar se halla el artculo 8 apartado 2 del Cdigo Penal cubano al


establecer:"No se considera delito la accin u omisin, que aun reuniendo los
elementos que lo constituyen, carecen de peligrosidad social por la escasa
entidad de sus consecuencias y las condiciones personales de su autor"; aqu
se observa una exencin de promocin y persecucin penal basado en el
criterio de peligrosidad social y condiciones personales del sujeto activo, que
permite resolver sobre una denuncia a la Polica, al Instructor con aprobacin
fiscal y al propio Fiscal sin elevar a un juicio. Este precepto puede aplicarse
tambin por el Tribunal en caso de apertura a juicio pero aqu aun cuando el
culpable es exonerado, el rgano jurisdiccional interviene aunque no concluye
con pena.

Es de destacar que este precepto; una vez que se inicia el Expediente de Fase
Preparatoria para su aplicacin requiere la aprobacin del Tribunal mediante
auto que equivale a una sentencia absolutoria lo que requiere en este caso a la
valoracin del mismo, ya que en definitivas en su base hay un delito y para ser
consecuente entonces con el principio de legalidad en su interpretacin y
procesamiento debe seguirse este procedimiento; en estos casos se debe

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despojar de losbienesal autor del hecho y exigir el pago de la responsabilidad


civilcomo garantas de su aplicacin.

El otro criterio del principio de oportunidad es precisamente el artculo 8.3 del


propio cuerpo legal el cual dispone que"en aquellos delitos en los que el lmite
mximo de la sancin aplicable no exceda de un ao de Privacin de Libertad
o de multa no superior a trescientas cuotas o ambas, la autoridad actuante est
facultada para en lugar de remitir el conocimiento del hecho al Tribunal,
imponer al infractor una multa administrativa; siempre que en la comisin del
hecho se evidencie escasa peligrosidad social, tanto por las condiciones
personales del infractor como por las caractersticas y consecuencias del
hecho

Este revolucionario paso en el ordenamiento jurdico penal crea amplias


posibilidades para la descriminalizacin de conductas de menor gravedad y
descarga el sistema de justicia penal como finalidad primaria del principio de
oportunidad.

De esta manera se supedita la accin de la justicia penal va judicial al


asentimiento del acusado al pago de la multa y resarcimiento de
laresponsabilidad civil, penndose en caso de su aceptacin con una multa
administrativa que no podr ser inferior a doscientos pesos ni superior a mil
pesos, no obstante, el lmite de la multa podr extenderse hasta dos mil pesos
cuando las circunstancias concurrentes en el hecho o en el infractor as lo
aconsejen.

Resulta oportuno aclarar que la aplicacin de este precepto ha sido objeto de


normativas internas por el Ministerio del Interior relativa a la Orden 19 de Julio
de 1997, por la Fiscala en este caso la Instruccin nmero1/97 del Fiscal
General dela Repblicay las Indicaciones del Presidente del Tribunal Supremo
Popular sobre Modificaciones del Cdigo Penal.

Es importante subrayar que tanto la Polica como el Fiscal son considerados


autoridades con facultades para la aplicacin del presentado artculo y en este
caso el Tribunal no puede devolver las actuaciones cuando considere que el

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mismo no debi ser aplicado, todo lo que se debe a que es una estricta facultad
de la Polica Nacional Revolucionaria o del Fiscal.

No obstante, resulta importante aclarar que en la Orden 19 de Julio de 1997 del


Ministerio del Interior (MININT); contempla un grupo de figuras delictivas a las
que se les prohbe a la Polica Nacional Revolucionaria aplicar el citado artculo
8 apartado 3 del Cdigo Penal; entre las que se encuentran:
Evasin de Presos o Detenidos
Incesto
Abuso de la Libertad de Cultos
Privacin de Libertad
Registro Ilegal
Amenazas
Prevaricacin
Aborto Ilcito

Debido a las "circunstancias que rodean los hechos y las implicaciones


sociales ypolticasque estos pudieren tener", por tanto vemos que esto es una
limitacin establecida a este criterio de oportunidad o disponibilidad.

No obstante, estas disposiciones administrativas dictadas por el MININT para el


tratamiento a tales conductas no impide al Fiscal, si lo estima procedente,
aplicar el artculo 8.3 del Cdigo Penal; pues esta institucin est facultada por
la Ley para tal proceder sin que exista constriccin u obstculo para ello. La
Fiscala a travs de su Instruccin No. 1/97 del Fiscal General de la Repblica
regul el control fiscal en la aplicacin del tratamiento administrativo previsto en
el tratado artculo; prescribiendo que los Fiscales que controlan
losprocesospenales en los distintos rganos de la Polica Nacional
Revolucionaria (PNR) y de la Instruccin, comprobarn mediante muestreos
peridicos que los actuantes ejerzan las facultades que les otorga el artculo 8
apartado 3 del Cdigo Penal con arreglo a la Ley y a las indicaciones
impartidas al respecto mediante la Orden No.19 del Viceministro del Ministerio
del Interior y Jefe de la PNR.

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Igualmente se dispone que cuando el Fiscal decida aplicar directamente el


tratamiento administrativo previsto en el apartado 3 del Cdigo Penal requerir
la aprobacin del Fiscal Jefe Municipal o del Fiscal Jefe de Departamento de
Procesos Penales; cuando en ste se ejecuten funciones de control.

Finalmente el Presidente del Tribunal Supremo Popular mediante indicaciones


internas regul el modo de proceder de los jueces ante la aplicacin del artculo
8 apartado 3 del Cdigo Penal; precisando que esta facultad concedida a la
Polica o al Fiscal no puede ser cuestionada por el Tribunal, ni es causa para
devolver las actuaciones cuando se considere no debi ser aplicada, esto
soporta y colabora con el criterio de oportunidad que trasunta levemente
nuestro orden penal. Igualmente se sugiere a los Tribunales que cuando el
acusado no abone la multa impuesta al aplicrsele el artculo 8 apartado 3 del
Cdigo Penal y se d cuenta al Tribunal ste debe por norma general imponer
una sancin pecuniaria superior a la que estableci la Polica o el Fiscal.

No obstante a lo anterior es dable consignar que tanto el apartado dos como el


tres del artculo 8 del Cdigo Penal quedan en abstracto pues se deja de cierta
manera, al arbitrio de las autoridades que la Ley faculta a su aplicacin, toda
vez que son ellas quienes valoran la escasa peligrosidad de los hechos, sus
consecuencias, as como las caractersticas de estos y del acusado, sin existir
expresamente regulado caractersticas o condiciones especficas que guen
esta valoracin o se prevea supuestos concretos en que proceda la aplicacin
de tal principio; pero es importante destacar que no por esto deja de ser un
criterio de oportunidad reglada, pues tiene sus limitantes concretas que
veremos ms adelante.

Equivalentemente se encuentra otro criterio del principio de oportunidad en el


artculo 266 apartados 1 y 2, relativos al sobreseimiento provisional que pude
realizar el fiscal de las actuaciones cuando:

1) No resulte suficientemente justificada la perpetracin del delito que haya


dado motivo a la formacin del Expediente.

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2) Resulte haberse cometido delito y no haya motivos suficientes para


acusar a determinada o determinadas personas como autores o
cmplices.

En estos casos no hay pruebas suficientes para acusar o no descollan los


elementos tpicos del delito con toda intensidad; en la teora se denomina
sobreseimiento por duda insuperable. Tales disposiciones evidencian una
decisin de poltica procesal, y se le seala como efecto de discrecionalidad
tcnica.

Es decir, que aun cuando el principio de legalidad sea el acogido por nuestro
Derecho Penal Cubano, el Fiscal como ejercicio de la accin penal y
controlador de la legalidad puede cohibirse de la decisin de acusar a ultranza
y mediante su reflexin y anlisis considerar que el material probatorio es
insuficiente y no acusar; ni llevar al banquillo de los acusados a una persona en
que no hay evidencias suficiente de ser autor o cmplice de un hecho

Asimismo el artculo 481 de la Ley de Procedimiento Penal seala que podrn


tramitarse por el Procedimiento Abreviado, Titulo XI de la Ley Adjetiva, los
casos de delitos sancionables de uno a ocho aos de privacin de libertad
cuando:

1) Se trate de delito flagrante

2) Siendo evidente el hecho y la participacin en el acusado, este se halle


confeso.

Lo importante aqu es que sin llegar a la justicia negociada del derecho


anglosajn entre acusado y acusador con intervencin del Tribunal; aparecen
otro criterio de oportunidad, pese a que se dice que realmente hay solo matices
y resortes y elementos de del principio de oportunidad; sin embargo, la sola
brevedad del procedimiento no solo en el delito flagrante si no cuando el
acusado est aceptando los hechos y hay elementos de prueba suficientes,
determina que si se trata de un criterio de oportunidad, ya que agiliza el
proceso penal al poderse

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Prescindir de la prctica de pruebas en el juicio oral o que se practiquen las


indispensables.

La sentencia se acordar y el fallo ser dictado en el propio acto del juicio oral
y la sentencia ser declarada firme en el acto si al pronunciarse el fallo las
partes expresan su conformidad con ella.

En este juicio abreviado inspirado universalmente en una decisin de valorizar


los acuerdos entre Fiscal y acusados, aunque en el derecho procesal cubano
no es tan tajante sobre el monto de la pena, el fiscal podr solicitar y el Tribunal
aceptar la omisin de la prueba y fundar la sentencia en lo recibido en la
investigacin preparatoria y no podr imponer una pena superior a la que haya
pedido el Fiscal. Esto esconde en realidad la posibilidad de una transaccin
sobre la pena.

Tambin en el Derecho Penal se encuentra que por razones de poltica criminal


en casos individuales, permiten evitar total o parcialmente la imposicin de la
pena.

Se trata de aquellos casos en que la persecucin de ciertos delitos se


condiciona total (delitos de accin privada) o parcialmente (delitos de accin
pblica dependiente de instancia privada) a la voluntad excluyente de la vctima
subordinando aquella al inters por el castigo; verbi gratia en el delito de daos
cuando los bienes son de propiedad personal si la persona afectada decide
formular denuncia en contra del sujeto pasivo de lo contrario no se podr
imputar al sujeto activo dicha conducta delictuosa, y por otra parte tambin
existen delitos que cuando se dan entre determinadas personas no se tipificar
el delito por ponerse otros bienes jurdicos en primaria valoracin por ejemplo
estafar es un hecho punible, salvo que sea entre personas con cierto grado de
parentesco entre s, lo que se debe a que la Ley valora otro bien jurdico como
es la cohesin de la familia y lo considera prioritario sobre la propiedad del
pariente; el casamiento con la ofendida en los delitos contra la honestidad
libera al autor de la pena pues prevalece el inters de la vctima. Asimismo
existe la posibilidad de disminuir o eximir de pena la tentativa del delito
imposible por inexistencia de riesgo para el bien protegido y menos

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 17


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COMUNICACIN EN AUDIENCIA

peligrosidad del autor. La prescripcin de la accin penal y de la pena son


tambin excepciones que la evitan; inspirados en criterios de poltica criminal.

Por tanto, se sigue observando que pese a la existencia del principio de


legalidad coexiste el de oportunidad en este caso hasta por poltica criminal.

El Principio de Oportunidad en el Proceso Penal de Alemania

El Principio de Oportunidad tiene sus orgenes en este Pas a travs de la Ley


Emminger del 04 de Enero de 1924, artculo 153 en virtud del cual el Ministerio
Pblico qued facultado a abstenerse del ejercicio de la accin penal para
satisfaccin de determinados presupuestos como son: a) Reparar el dao
ocasionado, b) otorgar prestaciones de utilidad pblica; y c) Cumplir
determinadas obligaciones.

Segn la doctrina esta institucin tiene sus orgenes en Alemania mediante la


Ley Emminger que permite al Ministerio Publico prescindir del ejercicio de la
accin penal cuando el hecho carezca de importancia y su criminalidad sea
leve.

La fiscala alemana tiene cierta flexibilidad en la administracin de justicia pues


cuando se presenten asuntos de bagatela en los cuales no existe el inters de
la sociedad, puede abstenerse de iniciar un proceso penal.

El Sistema Alemn distingue ciertos casos en que se puede no ejercer la


accin penal como:

Cuando la culpabilidad de los delitos es mnima.

Cuando se trata de hechos de gravedad mediana se puede


prescindir de la persecucin penal siempre que se cumpla
determinadas obligaciones o se repare el dao.

Ciertos delitos que se cometen en el extranjero es decir aquellos que


no son graves, entre otros.

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 18


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COMUNICACIN EN AUDIENCIA

El Principio de Oportunidad en el Proceso Penal de los Estados Unidos de


Amrica

En el sistema penal Norteamericano utilizan el mecanismo denominado Plea


Barfaining en el cual las partes procesales llegan a un acuerdo de manera que
el imputado al declararse culpable, acepta los cargos en su contra, y as se
evita la iniciacin de un juicio, institucin con varias similitudes a nuestro
procedimiento abreviado, premisa que ser analizada en un siguiente
captulo.

Entre el 75% y 90% de casos se resuelven bajo criterios de oportunidad.


Mediante el denominado Plan Bergaming el inculpado se declara culpable,
renunciando a que su caso sea visto en juicio e incluso a la posibilidad de que
salga absuelto. El poder discrecional del Ministerio Pblico es muy amplio, no
es regulado.

Segn el tratadista Sanchez Velarde, la declaracin de culpabilidad se la puede


hacer de tres manera diferentes.

a. Voluntaria, en caso de evidencia de culpabilidad.

b. Estructuralmente inducida, cuando la confesin es consecuencia


de la previsin de una pena ms grave, para quienes insisten en la
celebracin de la vista porque es sabido que los jueces imponen
una pena ms benigna a quienes reconociendo su culpabilidad,
renuncian al juicio contradictorio.

c. Negociada, que consiste en el acuerdo entre el Fiscal, el acusado o


su abogado, antes de la vista de la cauda, que puede ser un
acuerdo sobre el delito o sobre la penal, o sobre ambos.

Este sistema es muchas veces criticado puesto que el acusado puede aceptar
haber cometido delitos que no los ha hecho es decir se violaran ciertas
garantas constitucionales pero asimismo hay quienes consideran que tiene sus
ventajas como que el acusado evite que se le imponga una pena grave,
adems, al ofendido se le indemniza de manera rpida, entre otros.

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 19


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

El Principio de Oportunidad en el Proceso Penal de Italia

A fin de evitar el juzgamiento o concluir lo iniciado existe el proceso abreviado


paterggimento que se basa en el acuerdo realizado o el Ministerio Pblico y
el Imputado sobre la posible pena siempre que existan circunstancias
atenuantes que lo permitan y que la pena no sea superior a los 4 aos de pena
privativa de la libertad.

En la legislacin Italiana tambin encontramos mecanismos que permiten


abreviar el proceso penal basados en el acuerdo de las partes procesales,
denominado patteggiamento aqu existe un acuerdo entre el Ministerio
Publico sobre la pena, ver si la misma puede ser reducida o sustituida, la
decisin que se tome se basa en circunstancias atenuantes y ser el Juez a
quien antes de dar su resolucin tomara en cuenta lo acordado incluso
pudiendo rechazarlo por considerarlo incorrecto.

El Principio de Oportunidad en el Proceso Penal de Argentina

Se apertura un procedimiento de prueba que detiene la accin penal, cumplido


el perodo de prueba satisfactoriamente se declara extinguida la accin penal,
para lo cual debe haber: 1) consentimiento de imputado; 2) reparacin del
dao, y 3) No haber cometido un delito anterior.

En Argentina, su tradicin jurdica determina como regla bsica el principio de


legalidad, en el cual el Estado, una vez que tenga conocimiento de una
infraccin, tiene inevitablemente que iniciar un proceso penal, el mismo no
podr suspenderse, modificarse o cesarse, pero al tener una Constitucin
Poltica Federal, el Estado Federal puede establecer ciertas normas que
podrn ser aplicadas en determinadas reas, un ejemplo es la suspensin del
procedimiento a prueba, es una herramienta que puede suspender el ejercicio
de la accin, el imputado se sujeta, durante un determinado tiempo a una
prueba en donde deber cumplir ciertas obligaciones impuestas por el Tribunal

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 20


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

y una vez concluidas las mismas se declara extinguida la accin penal, si no se


cumplen el Tribunal puede retomar la persecucin penal.

Algunos Estado provinciales de Argentina establecen ciertas disposiciones


relativas al principio de oportunidad tal como lo establece el Artculo 26 del
Cdigo Procesal penal de Mendoza.

Existe varias crticas sobre la incorporacin del principio de oportunidad en la


legislacin Argentina, algunos consideran que promueve la desigualdad cuando
este no se encuentra bien definido, incluso amenazara al principio de
oportunidad genera facilidades para evitar la iniciacin de procesos penales
innecesarios, se descongestionara la carga procesal en los Juzgados.

El principio de oportunidad no se encuentra completamente establecido ni


regulado en Argentina, existen ciertas normas que tratan en el tema pero existe
contraposicin por la presencia del principio de legalidad, una alternativa, muy
parecida al principio de oportunidad, es la suspensin del procedimiento a
prueba.

El Principio de Oportunidad en el Proceso Penal de Colombia

El Principio de Oportunidad no es una discriminalidad sobre la conveniencia o


no de su aplicacin, debido a que est regulado en el artculo 60 de la Ley 81
de 1993 que modifica el artculo 38 del C.P.P., donde se seala los delitos que
admite desistimiento. Aqu se denominan conciliacin y es factible aplicar en:
1) Indagacin previa, previo acuerdo se expide resolucin inhibitoria, 2) En
Instruccin, luego de expedido el auto admisorio, pasado diez das siguientes
debe realizarse la audiencia de conciliacin, si prospera se expide la resolucin
de preclusin, 3) En el Juzgamiento; Hasta antes que quede ejecutoriado la
sentencia definitiva. El reconocimiento del acuerdo se declara mediante auto
de casacin de procedimiento por tratarse de causal objetiva de extincin de la
accin penal. La conciliacin es sobre contenido estrictamente econmico.

A fin de que en nuestro Pas el Principio de Oportunidad tenga una aplicacin


ms amplia a la que viene efectundose en la actualidad, requiere la
realizacin de una reingeniera que permita a los operadores jurdicos y la

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 21


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

comunidad en general tener una visin ms amplia de lo que a la fecha puede


existir y entender los reales alcances y bondades de esta institucin procesal
como es el Principio de Oportunidad.

En la legislacin Colombiana, desde la visin de la Defensa del Pueblo en


principio todo hecho punible genera una respuesta del Estado, replica
contenida en la obligacin de investigar y sancionar por igual a todos los
infracciones de la ley penal. De lo antes transcrito al principio se presenta como
una excepcin al de legalidad a travs de este se puede abstenerse de
perseguir ciertas infracciones, o suspender el proceso penal tomando en
consideracin ciertos factores, con el fin que los rganos administradores de
justicia se descongestionen y puedan realizar su labor de manera eficiente y
rpida.

La Fiscala puede, en casos determinados en la Ley, dejar de investigar ciertas


conductas punibles, esta votacin no se la realiza de manera arbitraria sino se
la realiza interpretando las normas jurdicas vigentes.

El Tratadista Antonio Luis Gonzales Navarro establece algunos parmetros


para que no se investiguen ciertas conductas:
1. Cuando el reproche es insignificante y no existe inters en la
persecucin penal.
2. Cuando el inters en la persecucin penal puede ser satisfecho de
otro modo.
3. Cuando a l le son opuestos intereses estatales prioritarios.
4. Cuando el ofendido puede llevar a cabo por s mismo la
persecucin penal.
5. Cuando se estimula una pronta reparacin a las vctimas.
6. Cuando se eviten los efectos crimingenos de penas cortas.
7. Cuando se trate en procesos de rehabilitacin al delincuente,
voluntariamente, verificables antes de que termine el proceso.
8. Cuando se busque la reintegracin al medio social de alzados en
armas.

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 22


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

Se puede deducir que en los casos de bagatela por falta de inters que existe
podr aplicar el principio de oportunidad, el Estado tiene la potestad de imponer
ciertas condiciones al imputado para que las cumpla y as evitar que se inicie
un proceso penal en su contra, la aplicacin del principio favorece a los
ofendidos puesto que ellos al querer ser indemnizados prontamente tratan de
buscar alternativas de solucin de conflictos para as satisfacer sus
necesidades.

El principio de oportunidad en Colombia es reglado pues se somete a 17


clusulas, entre ellas podemos mencionar por ejemplo cuando el imputado
colabore eficazmente para evitar que contine el delito o se realicen otros, o
aporte informacin esencial para la desarticulacin de bandas de delincuencia
organizada, cuando la realizacin del procedimiento implique riesgo o amenaza
graves a la seguridad exterior del Estado, cuando se afecten mnimamente
bienes colectivos, siempre y cuando se d la reparacin integral y pueda
deducirse que el hecho no volver a presentarse, entre otros.

Las causales para aplicar el principio de oportunidad se encuentran


establecidas de manera clara pero se deja un espacio al Fiscal para que valore
dems casos que se presenten en la via cotidiana y los ubique dentro de las
causales, y asi determinar si aplica o no el principio.

La aplicacin para aplicar el principio no implica que el imputado pueda solicitar


que se aplique o no el principio sino es el Fiscal quien decide su aplicabilidad
siempre basndose en criterios fundamentados.

El Principio de Oportunidad en el Proceso Penal Peruano

Es la institucin procesal que permite al representante del Ministerio Pblico


abstenerse del ejercicio de la accin penal en los casos previamente
establecidos en nuestro ordenamiento procesal penal.

Segn J. B. Maier, es la posibilidad de que los rganos pblicos, a quienes se


les encomienda la persecucin penal, prescindan de ella, en presencia d la
noticia de un hecho punible o, inclusive, frente a la prueba ms o menos
completa de su perpetracin, formal o informalmente, temporal o

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 23


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

definitivamente, condicionada o Incondicionalmente, por motivos de utilidad


social o razones poltico criminales

Es la facultad que tiene el Ministerio Pblico, como titular de la accin penal


pblica, para (bajo determinadas condiciones establecidas expresamente por
ley) abstenerse de su ejercicio, o en su caso, para solicitar ante el rgano
jurisdiccional el sobreseimiento de la causa bajo los mismos supuestos.
Debiendo para ello existir elementos probatorios de la comisin del delito y de
la vinculacin con el imputado, quien debe prestar su consentimiento para la
aplicacin del citado principio.

Es la facultad que el titular de la accin penal asiste para disponer, bajo


determinadas condiciones, de su ejercicio con independencia de que se haya
acreditado la existencia de un hecho punible contra un autor determinado.

El principio de oportunidad es una excepcin al carcter obligatorio de la accin


penal, pues autoriza al Ministerio Pblico y al Juez Penal, a disponer de la
accin penal en los casos expresamente contemplados en la Ley Procesal.

En este sentido, es un mecanismo procesal a travs del cual se faculta al Fiscal


titular de la accin penal para decidir sobre la pertinencia de no dar inicio a la
actividad jurisdiccional penal, o en caso a solicitar el sobreseimiento cuando
concurran los requisitos exigidos por ley.

Finalmente, hay quienes le dan cierta malicia y exageracin, como la


restauracin legal del carcter arbitrario de la justicia penal, y, tambin quienes
lo consideran como la posibilidad de otorgar a la discrecionalidad judicial un
espacio legal que fortalece una concepcin eficientista de la administracin de
justicia, con perjuicio de la bsqueda de la eficacia que debe tener el proceso
penal como garanta para el ejercicio y reconocimiento de los derechos
fundamentales de quienes se ven sometidos al derecho de castigar ejercido por
el Estado

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 24


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
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CASOS JURISPRUDENCIALES

CASO 1.- HECHOS.- DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA


MODALIDAD FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS

JOS P. G. HA PARTICIPADO EN EL CONCURSO PBLICO DE MRITOS


PARA OCUPAR LA PLAZA DE DIRECTOR EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA
JOS CARLOS MARITEGUI DEL DISTRITO DE SAN JOS DE LA
PROVINCIA DE LAMBAYEQUE. EN DICHO CONCURSO, CON FECHA 25 DE
ENERO DEL 2011 FUE DECLARADO GANADOR. UN MES DESPUS, EL
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL, EN EL PROCESO DE
VERICACIN DE LA DOCUMENTACIN PRESENTADA, DETERMIN QUE
EL MENCIONADO CONCURSANTE CON FECHA 20 DE DICIEMBRE DEL

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 25


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

2010 PRESENT DENTRO DE SU CURRCULO, EL DIPLOMA DE MAESTRO


EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN OTORGADO POR LA UNIVERSIDAD
CARLOS III DE LA CIUDAD DE LIMA, QUE CONFORME A LA TABLA DE
CALICACIN, LE OTORG PUNTAJE ADICIONAL RESPECTO DE LOS
DEMS CONCURSANTES. ESTE HECHO FUE PUESTO DE
CONOCIMIENTO DE LA FISCALA DE TURNO DE LA CIUDAD DE CHICLAYO

DILIGENCIAS PRELIMINARES

INICIADAS LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES, A TRAVS DEL INFORME


EMITIDO POR LA UNIVERSIDAD CARLOS III SE CORROBOR QUE EL
CERTIFICADO DE ESTUDIOS DE LA MAESTRA PRESENTADO POR JOS
P.G. ERA FALSO, PUES SLO ESTUDI DOS SEMESTRES ACADMICOS
EN EL PROGRAMA DE MAESTRA DE DICHA CASA DE ESTUDIOS.
TAMBIN SE LOGR DETERMINAR QUE FUE L PERSONALMENTE
QUIEN PRESENT SU CURRCULO PARA EL CONCURSO E INCLUSO SU
FIRMA ES LA QUE APARECE EN TODA LA DOCUMENTACIN
PRESENTADA, HECHO QUE FUE ACEPTADO AL RENDIR SU
DECLARACIN ANTE LA FISCALA EN PRESENCIA DE SU ABOGADO
DEFENSOR.

CALIFICACIN JURDICA

EL FISCAL CALICA LOS HECHOS COMO UN SUPUESTO DE FALSEDAD DE


USO DE DOCUMENTO PBLICO, PREVISTO EN EL ARTCULO 427
SEGUNDO PRRAFO DEL CDIGO PENAL.

SOLUCION

DISPONER LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD, EN


RAZN DE QUE EL EXTREMO MNIMO DE LA PENA PARA EL DELITO
COMETIDO NO SUPERA LOS DOS AOS DE PENA PRIVATIVA DE
LIBERTAD, SI EL FISCAL CONSIDERA QUE SE TRATA DE UN HECHO QUE
NO AFECTA GRAVEMENTE EL INTERS PBLICO

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 26


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

CASO 2.- HECHOS.- ACCIDENTE DE TRNSITO

LA PRESENTE DENUNCIA PENAL SURGE EN BASE AL ACCIDENTE DE


TRNSITO OCURRIDO EL DA 08 DE ABRIL DEL PRESENTE AO, A HORAS
6:40A.M APROXIMADAMENTE, CUANDO EL DENUNCIADO JUAN JOSE
ESQUERRE SHATUCO CONDUCA EL VEHCULO MARCA DODGE, CON
PLACA DE RODAJE WF-2826, COLOR AMARILLO, AZUL Y ROJO, POR EL
FRONTIS DEL FUNDO DON LUIS DEL CASERO EL CARMEN DEL
DISTRITO DE SAN JUAN BATISTA DE ICA, CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE
ARROLL A QUIEN EN VIDA FUE JULIO BUENO TIRADO, CAUSNDOLE
UN TRAUMATISMO ENCFALO CRANEANO GRAVE QUE DEVINO EN SU
SUBSECUENTE MUERTE.

DILIGENCIAS PRELIMINARES

RECABADOS LOS ELEMENTOS DE CONVICCIN DURANTE LA


INVESTIGACION POLICIAL SE PUEDE APRECIAR SEGN EL
INFORME TCNICO POLICIAL N58-REGPOL-SUR-DIRTEPOL-DIVTRA-
DEPIA/TICA EMITIDO POR LA COMISARIA DEL DISTRITO DE SAN JUAN
BAUTISTA, EL ACCIDENTE DE TRNSITO EN MENCIN, SE HABRA
MATERIALIZADO TANTO POR UN FACTOR PREDOMINANTE, EN EL CUAL
FUE EL EXCESO DE CONFIANZA DEL DENUNCIADO AL CONDUCIR SU
VEHICULO, YA QUE NO TOM LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
NECESARIAS ANTE UNA POSIBLE CONTINGENCIA COMO LA OCURRIDA,
DEBIENDO HABER TENIDO EN CUENTA QUE SE ENCOTRABA
DESPLAZNDOSE POR UNA ZONA RURAL (CRUZANDO UN CENTRO
POBLADO). SIN EMBARGO DE MANERA IMPRUDENTE REALIZ UNA
MANIOBRA TEMERARIA AL CAMBIAR DE CARRIL Y MANEJAR EN
SENTIDO CONTRARIO LLEGANDO A ARROLLAR A QUIEN EN VIDA FUE
EMILIO MENDOZA MALQUI. CONCLUYE TAMBIN EL MENCIONADO
INFORME TCNICO POLICIAL QUE UN FACTOR CONTRIBUTIVO PARA
QUE EL ACCIDENTE TUVIERA LUGAR FUE EL DESCUIDO DEL
AGRAVIADO YA QUE STE SE ENCONTRABA SENTADO AL BORDE DE LA
CALZADA EN CONDICIONES DESFAVORABLES PARA SU INTEGRIDAD

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 27


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

FSICA, POR LO QUE AL INTENTAR CAMBIAR DEPOSICIN ANTE LA


CERCANA DE VEHCULO, HABRA PERDIDO EL EQUILIBRIO CAYENDO AL
INTERIOR DE LA VA E INGRESANDO DEBAJO DEL CAMIN (LLANTA
DERECHA POSTERIOR), LAS CUALES OCACIONARON SU SUBSECUENTE
MUERTE, TAL COMO SEALA EL PROTOCOLO DE NECROPSIA N86-2013.
ASIMISMO ES PERTINENTE SEALAR QUE EL IMPUTADO NO SE
ENCONTRABA BAJO LOS EFECTOS DEL ALCOHOL COMO SE PUEDE
CONSTATAR EN EL CERTIFICADO DE DOSAJE ETLICO.

CALIFICACIN JURDICA

EL FISCAL CALIFICA LOS HECHOS COMO UN DELITO DE NATURALEZA


CULPOSA (HOMICIDIO CULPOSO) , PREVISTO EN EL ARTCULO 111 DEL
CDIGO PENAL.

SOLUCIN

DISPONER LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD, EN


VIRTUD DE LO PRESCRITO EL INCISO 6, DEL ARTCULO 2 DEL CDIGO
PROCESAL PENAL Y CONVOCAR A LAS PARTES A UNA AUDIENCIA DE
ACUERDO REPARATORIO.

CASO 3.- HECHOS.- ESTAFA ENGAO EN EL PRSTAMO DE


DINERO.

RESULTA DE LA MANIFESTACIN POLICIAL DEL AGRAVIADO (JUAN


PEREZ MARTEL), STE EL DA 28 DE AGOSTO DE 2015, LE HABRA
PROPORCIONADO LA SUMA DE UN MIL NUEVOS SOLES AL DENUNCIADO
(HERNAN SOTO ALMAGRO) QUIN LE SOLICIT DICHO MONTO PARA
TRABAJAR, COMERCIALIZANDO CARNE. ASIMISMO, NO DUDANDO DE
SU BUENA F, COMO PARIENTES QUE SON FACILIT EL DINERO,
FIRMNDOLE RECIN EN EL MES DE OCTUBRE DEL MISMO AO, UNA
CONSTANCIA SIMPLE SOBRE LA ENTREGA DEL DINERO EN PRESENCIA
DEL TESTIGO CIRILO CADILLO CUEVA. POSTERIORMENTE, HERNAN
SOTO ALMAGRO SIGUI SOLICITNDOLE MS DINERO. NO HABIENDO
HASTA LA FECHA CUMPLIDO CON DEVOLVER DICHOS MONTOS,

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 28


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

ENGAANDO CONSTANTEMENTE AL AGRAVIADO QUE POR MOTIVOS


FAMILIARES LE ERA IMPOSIBLE PAGAR LA DEUDA; STOS HECHOS
MOTIVARON LA DENUNCIA FISCAL.

DILIGENCIAS PRELIMINARES

REUNIDOS LOS ELEMENTOS DE PRUEBA DURANTE LA INVESTIGACIN


PRELIMINAR, SE HA LLEGADO A PROBAR PLENAMENTE LA COMISIN
DEL DELITO DE ESTAFA, AS COMO LA RESPONSABILIDAD DEL
DENUNCIADO;

CALIFICACIN JURDICA

EL FISCAL CALIFICA LOS HECHOS COMO UN DELITO DE ESTAFA,


PREVISTO EN EL ARTCULO 196 DEL CDIGO PENAL.

SOLUCIN

DISPONER LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD, EN


VIRTUD DE LO PRESCRITO EL INCISO 6, DEL ARTCULO 2 DEL CDIGO
PROCESAL PENAL Y CONVOCAR A LAS PARTES A UNA AUDIENCIA DE
ACUERDO REPARATORIO.

CASO 4.- HECHOS.- DELITO CONTRA LA LIBERTAD PERSONAL


MODALIDAD DE COACCIN

CON FECHA 09 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AO, A HORAS 2:30


APROXIMADAMENTE FELIX FERNANDO CHUMACERO CESPEDES SE
ACERC AL DOMICILIO DE LA DENUNCIANTE JESS HERMINIA CASTRO
CHAVEZ, LLEGANDO A GOLPEAR FUERTEMENTE LA PUERTA DE ACCESO
A SU DOMICILIO EN EL PRIMER PISO, PROFIRIENDO ASIMISMO FRASES
AMENAZANTES EN AGRAVIO DE LA MENOR FATIMA DE JESS PALACIOS
CASTRO, Y AL DARSE CUENTA QUE NADIE HABRA LA PUERTA,
COMENZ A ARROJAR PIEDRAS HACIA EL SEGUNDO PISO DE LA
VIVIENDA DE LA DENUNCIANTE, LAS MISMAS QUE IMPACTARON EN LA
MAMPARA DE VIDRIO, LA QUE SE RAJ EN LA PARTE INFERIOR
QUEDANDO INSERVIBLE, SIENDO ADEMS QUE SEGN LA

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 29


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

DENUNCIANTE LAS AMENAZAS EN AGRAVIO DE SU MENOR HIJA SON


CONSTANTES PARA OBLIGARLA A RETOMAR SU RELACIN
SENTIMENTAL CON EL IMPUTADO POR LO CUAL CONSIDERA QUE LA
MENOR EST SIENDO COACCIONADA POR EL IMPUTADO.

DILIGENCIAS PRELIMINARES

EL MINISTERIO PBLICO A CARGO DEL FISCAL, RECABO LOS


ELEMENTOS DE CONVICCIN DURANTE LA INVESTIGACIN
PRELIMINAR, LLEGANDOSE A PROBAR PLENAMENTE LA
RESPONSABILIDAD DEL DENUNCIADO;

CALIFICACIN JURDICA

EL FISCAL CALIFICA LOS HECHOS COMO UN DELITO CONTRA LA


LIBERTAD PERSONAL EN SU MODALIDAD DE COACCIN, PREVISTO EN
EL ARTCULO 151 DEL CDIGO PENAL.

SOLUCIN

DISPONER LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD, EN


VIRTUD DE LO PRESCRITO EL INCISO 6, DEL ARTCULO 2 DEL CDIGO
PROCESAL PENAL Y CONVOCAR A LAS PARTES A UNA AUDIENCIA DE
ACUERDO REPARATORIO.

CASO 5.- HECHOS.- DELITOS DE PELIGRO COMN


MODALIDAD DE CONDUCCIN EN ESTADO DE EBRIEDAD

LOS HECHOS SE SUSTENTAN DE LA INVESTIGACIN FISCAL, SE


RESUME EN QUE EL DA DIECIOCHO DE MARZO DEL DOS MIL SIETE, EL
IMPUTADO IGNACIO CECILIO LAVADO OLOYA FUE INTERVENIDO POR
PERSONAL POLICIAL CONDUCIENDO EL VEHCULO DE PLACA DE
RODAJE NMERO CD-5344, CON VISIBLES SNTOMAS DE EBRIEDAD,
PRACTICNDOSELE EL EXMEN DE DOSAJE ETLICO NMERO 120774
CON RESULTADO DE 0.95 CENTIGRAMOS DE PRESENCIA DE ALCOHOL
EN SU SANGRE, ACEPTANDO EL IMPUTADO HABER INGERIDO LICOR EL
DA DE SU INTERVENCIN POLICIAL.

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 30


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

DILIGENCIAS PRELIMINARES

LA CONCURRENCIA DE LOS PRESUPUESTOS NORMATIVOS DEL


PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD, COMO ES LA INSIGNIFICANCIA O POCA
LESIVIDAD AL INTERS PBLICO DEL DELITO INVESTIGADO DE
CONDUCCIN EN ESTADO DE EBRIEDAD, REPRIMIDO CON UNA PENA
PRIVATIVA DE LA LIBERTAD NO MAYOR DE UN AO O TREINTA DAS-
MULTA COMO MNIMO Y CINCUENTA DAS-MULTA COMO MXIMO; AS
COMO POR HABER CUMPLIDO EL PROCESADO CON EL PAGO DE LA
REPARACIN REQUERIDA POR EL SEOR FISCAL PROVINCIAL,
ASCENDENTE A LA SUMA DE S/. 150.00 (CIENTO CINCUENTA NUEVOS
SOLES), DEPOSITADA EN LA CUENTA CORRIENTE DEL MINISTERIO
PBLICO COMO SE APRECIA DEL VOUCHER DEL BANCO DE LA NACIN
QUE OBRA EN LA CARPETA FISCAL; POR LO QUE, DEBER
PROCEDERSE AL SOBRESEIMIENTO DEL PROCESO.

CALIFICACIN JURDICA

EL FISCAL CALICA LOS HECHOS COMO DELITOS DE PELIGRO COMN


MODALIDAD DE CONDUCCIN EN ESTADO DE EBRIEDAD, PREVISTO EN
EL ARTCULO 274 DEL CDIGO PENAL.

SOLUCIN

DISPONER LA APLICACIN DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD, EN


VIRTUD DE LO PRESCRITO EL INCISO 6, DEL ARTCULO 2 DEL CDIGO
PROCESAL PENAL Y CONVOCAR A LAS PARTES A UNA AUDIENCIA DE
ACUERDO REPARATORIO.

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 31


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

Primera Fiscala Provincial Penal


Corporativa de Ica
Tercer Despacho Fiscal de
Adecuacin

CASO 2106014501-2013-1126-0

DISPOSICIN N01

Ica, doce de Junio del dos mil trece.

VISTOS: los elementos de conviccin contenidos en el


Informe Policial N 04-2013-REGPOL-SUR-DIRTEPOL-DPOS-CSJB.SIAT
remitido por la comisaria PNP del distrito de San Juan Bautista.

CONSIDERANDO:

PRIMERO.

En el proceso penal actual el Ministerio Pblico tiene una decisiva intervencin,


pues es el rgano Constitucional Autnomo al que el Poder Constituyente le ha
otorgado de conformidad con el artculo 159 de la Norma Fundamental, la

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL PENAL 32


SOLUCIN TEMPRANA DE IMPUTACIONES PENALES Y TCNICAS DE
COMUNICACIN EN AUDIENCIA

titularidad del ejercicio de la accin penal, la defensa dela legalidad y de los


intereses pblicos tutelados por el derecho; y representaren estos procesos a
la sociedad. Como lgica consecuencia de este rol trascendental, a los Fiscales
que lo integran conforme al Artculo 14 de su Ley Orgnica y Artculo IV del
Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal les corresponde aportar la carga de
la prueba, actuando con objetividad, indagndolos hechos constitutivos de
delito, los que determinen y acrediten la responsabilidad o inocencia del
imputado.

SEGUNDO.

Que, la presente denuncia penal surge en base al accidente de


trnsito ocurrido el da 08 de abril del presente ao a horas 6:40a.m
aproximadamente, cuando el denunciado Jeynmi Luis de la Cruz Yarma
conduca el vehculo marca Dodge, con placa de rodaje WF-2826, color
amarillo, azul y rojo, por el frontis del fundo Don Luis del Casero El Carmen
del distrito de San Juan Batista-Ica, circunstancias en las que arroll a quien en
vida fue Emilio Mendoza Malqui, causndole un traumatismo encfalo
craneano grave que devino en su subsecuente muerte.

TERCERO.

Que, de los elementos de conviccin recabados durante


la investigacin policial se puede concluir que nos encontramos ante un delito
de naturaleza culposa (Homicidio Culposo) ya que segn el Informe Tcnico
Policial N58-REGPOL-SUR-DIRTEPOL-DIVTRA-DEPIA/TICA emitido por la
Comisaria del distrito de San Juan Bautista (fojas 29), el accidente de trnsito
en mencin, se habra materializado tanto por un factor predominante, el cual
fue el exceso de confianza del denunciado al conducir su vehculo, ya que no
tom las medidas de seguridad necesarias ante una posible contingencia como
la ocurrida, debiendo haber tenido en cuenta que se encontraba desplazndose
por una zona rural (cruzando un centro poblado).Sin embargo de manera
imprudente realiz una maniobra temeraria al cambiar de carril y manejar en

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sentido contrario llegando a arrollar a quien en vida fue Emilio Mendoza Malqui.
Concluye tambin el mencionado Informe Tcnico Policial que un factor
contributivo para que el accidente tuviera lugar fue el descuido del agraviado ya
que ste se encontraba sentado al borde de la calzada en condiciones
desfavorables para su integridad fsica, por lo que al intentar cambiar
deposicin ante la cercana de vehculo, habra perdido el equilibrio cayendo al
interior de la va e ingresando debajo del camin (llanta derecha
posterior),sufriendo -entre otras- lesiones graves a la altura de la cabeza, las
cuales ocasionaron su subsecuente muerte, tal como como seala el Protocolo
de Necropsia N86-2013 (fojas 55 al 60). Asimismo es pertinente sealar que el
imputado no se encontraba bajo los efectos del alcohol como se puede
constataren el Certificado de Dosaje Etlico N0018-008146 a fojas 32 y que
adems al imputado y al agraviado los una un vnculo amical y laboral como se
puede deducir de las declaraciones del imputado (fojas 08 al 10) y de Mamerto
Florencio Mendoza Cuba, padre del agraviado (fojas 11 y 12).

CUARTO.

Que, el nuevo Cdigo Procesal Penal vigente en este Distrito


Judicial, en su artculo 2 regula la aplicacin del Principio de Oportunidad, con
el objeto de que nuestro sistema penal este dotado de mayor celeridad y
eficacia procesal, constituyendo de esta forma un mecanismo de simplificacin
del procedimiento, es decir una opcin para la obtencin de una solucin para
el conflicto a travs de procedimientos menos complejos que el procedimiento
comn, siendo considerado como una excepcin al principio de legalidad que
busca reducir la carga procesal y alcanzar la pronta reparacin civil de la
vctima. As, en su numeral 6 establece que proceder un acuerdo reparatorio
entre las partes cuando se trate de delitos culposos.

Siendo as y habindose verificado que los hechos


descritos en el segundo considerando se adecuan a la hiptesis normativa del
delito de Homicidio Culposo (ilcito previsto en el artculo 111 del Cdigo
Penal), procede aplicar el Principio de Oportunidad, en virtud de lo prescrito el

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inciso 6del artculo 2 del Cdigo Procesal Penal y convocar a las partes a una
Audiencia de Acuerdo Reparatorio

POR ESTAS CONSIDERACIONES:

El Tercer Despacho de Adecuacin de la Primera Fiscala Provincial


Penal Corporativa de Ica, con la autoridad que le confiere el Decreto Legislativo
N52, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, DISPONE: APLICAR el Principio de
Oportunidad en el presente caso, en tal razn CONVOQUESE al investigado
Jeymi Luis de la Cruz Yarma y a los sucesores legales de Emilio Mendoza
Mallqui a la diligencia de Aplicacin de Principio de Oportunidad, la cual se
realizar el da Martes 25 de Junio del 2011, a las Once horas (11:00 a.m), en
la Primera Fiscala Provincial Penal Corporativa de Ica - Tercer Despacho
Fiscal de Adecuacin, sito en la Av. Los Maestros S/N (Frente a la entrada de
San Carlos), debiendo concurrir ambas partes con sus respectivos abogados
defensores.

Notifquese conforme a ley.

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X. DOCTRINA

Segn Luisa Mara Benites Riera, miembro de tribunal de apelaciones en lo


criminal seala que: el principio de oportunidad es aquel por el cual se concede
al Ministerio Pblico la facultad de perseguir o no hechos que se encuentren en
determinadas situaciones expresamente previstas por la Ley, que afectan al
hecho mismo, a las personas que se les pueda imputar o a la relacin de stas
con otras personas o hechos. Consiste en la facultad que posee el rgano
Pblico encargado de la persecucin penal de prescindir de ella por motivos de
utilidad social o razones de poltica criminal.

PARA BACIGALUPO:

No debe entenderse como principio de oportunidad exclusivamente a los casos


en los que se renuncia a la accin penal del Fiscal bajo determinadas
condiciones, sino a todo tratamiento penal diferenciado del conflicto social
representado por el hecho delictivo.

PROFESOR: JOS CAFFERATA NOERS:

En su obra derecho procesal penal, consensos y nuevas ideas expresa con


relacin al principio de oportunidad como la posibilidad que la Ley acuerde a
los rganos encargados de la persecucin penal por razones de poltica
criminal o procesal, de no iniciar la persecucin o de suspender
provisionalmente a ya iniciada, o de limitarla en su extensin objetiva y
subjetiva, o de hacerla cesar definitivamente antes de la sentencia , aun
cuando concurran las condiciones ordinarias para perseguir y castigar.

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Esto se conoce como oportunidad reglada. Significa que, sobre la base de la


vigencia general del principio de legalidad, se admiten excepciones por las
razones de oportunidad que se encuentren previstas como tales en la Ley
penal, tanto en sus motivos como en sus alcances.

PARA GIMENO SENDRA:

Lo considera como la facultad, que al titular de la accin penal asiste, para


disponer, bajo determinadas condiciones, de su ejercicio, con independencia de
que se haya acreditado la existencia de un hecho punible contra un autor
determinado.

PARA VON HIPPEL:

El principio de oportunidad es aquel en atencin al cual el Fiscal debe ejercitar


la accin penal con arreglo a su discrecionalidad, en unos determinados
supuestos regulados legalmente.

PARA: JOS MARA TIJERINO PACHECO:

Seala que ningn principio procesal es absoluto, en el caso de la oportunidad,


el mismo considera que este atempera, mitiga, flexibiliza el principio de
legalidad, sin afirmar que lo deroga, lo analiza como una excepcin.

PARA: JULIO MAIER:

Oportunidad significa la posibilidad de que los rganos Pblicos, a quienes se


les encomienda la persecucin penal, prescindan de ella, en presencia de la
noticia de un hecho punible, o inclusive, frente a la prueba ms o menos
completa de su perpetracin , formal o informalmente, temporal o
definitivamente condicionada o incondicionadamente, por motivos de utilidad
social o razones poltico- criminales.

El mismo afirma que, oportunidad y legalidad circulan por veredas distintas.


Nos recuerda que mientras en nuestro rgimen, la oportunidad es una

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excepcin a la legalidad, en los sistemas anglosajones, la disponibilidad de la


accin por ejercicio de criterios de oportunidad es la regla.

Por ello, de acuerdo al sistema legal del que se trate y la intensidad con la que
se aplique este principio podemos hablar de legislaciones que poseen este
principio como regla, y otros como excepcin.

PARA: GUARIGLIA:

Nos seala dos criterios de aplicacin de este principio:

1.- Oportunidad como regla: aplicado en los E.E.U.U., el sistema de


enjuiciamiento descansa sobre el principio de oportunidad y se desconoce
el de legalidad. El Ministerio Pblico posee amplias facultades
discrecionales que se aplican desde el punto de partida de su actuacin.
En consecuencia puede decidir qu delito perseguir, desistirse de la
acusacin, reducir los cargos en los que bas su acusacin, negociar con
el imputado, conferir inmunidad por colaboracin con la investigacin,
poderes, stos que, nos indica Guariglia, no fueron conferidos
expresamente, pero si admitidos jurisprudencialmente y que en la
actualidad estn siendo criticados a la vez que se pretende una mayor
participacin de la vctima en el proceso.

Oportunidad como excepcin: de vigencia en Alemania, implica la


consagracin del principio de legalidad, pero se admiten supuestos de
excepcin taxativamente enumerados por la Ley y, en general, sujetos a
la aprobacin del Tribunal. Este criterio, opina Guariglia, es el ms
adecuado, pero requiere que la seleccin que se realice mediante su
utilizacin, opere en forma transparente, racional e igualitaria con control
jurisdiccional. Dentro de esta posicin cabe, a su vez, la aplicacin de
diversos criterios: a).- aplicacin en cualquier etapa del proceso, b).-
aplicacin a la promocin de la accin o a su ejercicio posterior. En
general la doctrina acepta la aplicacin del principio durante el ejercicio de
la accin.

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Como dice el Maestro Gimeno Sendra, que un sistema procesal penal


est regido por el principio de legalidad, cuando el procedimiento penal
ha de iniciarse inevitablemente ante la sospecha de la comisin de
cualquier hecho punible con la correspondiente intervencin de la Polica,
de la Fiscala General de la Repblica o del Juez, sin que tales rganos
persecutores estn facultados para hacer cesar la persecucin penal, en
tanto subsistan los presupuestos materiales que la han provocado y se
haya descubierto al presunto autor. Sin temor a equivocar, podemos decir
que, la legislacin procesal penal opta por el principio de legalidad al
establecer la obligacin a las citadas autoridades para ejercer de oficio la
accin penal pblica al tener conocimiento de la comisin de un hecho
delictivo.

Frente al principio de legalidad se sita su antittico, es decir el principio


de oportunidad, por el cual los titulares de la accin penal estn
autorizados, bajo ciertos presupuestos previstos por Ley, a hacer uso de
su ejercicio, evitando o impidiendo la persecucin penal de hechos
punibles. En definitiva el principio de oportunidad supone que, en
determinados supuestos aunque el hecho tenga naturaleza penal y el
autor sea con probabilidad culpable del mismo, no se producirn otras
actuaciones que aquella, conducente a evitar o cesar el ejercicio de la
accin penal.

JUSTIFICACIN:

Para concluir, para cierta parte de la doctrina, dicho principio est ligado a
teoras utilitarias sobre legitimacin, el fin y los lmites de la pena estatal, que
persiguen por sobre todo la readaptacin del delincuente, vinculados a criterios
ms realistas de orientacin a fines y consecuencias de la represin delictiva
estatal y a conseguir la efectividad real, no ficticia, del sistema de control social.

Como seala Maier, podemos justificar la aplicacin del principio de


oportunidad como herramienta eficaz para la descriminalizacin de hechos
punibles, en aquellos casos donde otras formas de reaccin frente al
comportamiento desviado pueden alcanzar mejores resultados o, no es

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necesaria su aplicacin; o para contribuir a la eficiencia del sistema penal como


mtodo de control social y frmula de descongestionamiento de la
administracin de justicia, a los efectos de lograr un tratamiento preferencial de
los casos de mayor gravedad que necesariamente deban ser resueltos por el
sistema.

IMPLEMENTACIN DEL CDIGO PROCESAL PENAL EN EL DISTRITO


JUDICIAL DE HUAURA

Las salidas alternativas son mecanismos procesales diseados no slo para


flexibilizar, economizar y descongestionar el sistema de justicia penal, haciendo
ms efectivo su funcionamiento en trminos de celeridad y resultados, sino
tambin para ofrecer mejores y ms rpidas soluciones a los conflictos
penales. En ese sentido, su aplicacin se sustenta principalmente en las
siguientes razones:

* En la necesidad de racionalizar la persecucin penal pblica frente a los


escasos recursos disponibles, descongestionando el sistema de justicia
penal a fin de focalizarlo en delitos de mayor gravedad.

* En la conveniencia social de prescindirse de la respuesta penal tradicional


respecto de aquellas personas que tienen altas posibilidades de
reinsercin, en forma tal de evitar su contacto con el sistema carcelario.

* En el reconocimiento de la vctima como sujeto activo dentro del proceso


y la consecuente proteccin y satisfaccin de sus intereses,
especialmente referidos a la reparacin de los daos causados por el
ilcito penal.

En virtud de la aplicacin del principio de oportunidad que puede invocarse de


oficio o a pedido del imputado y con su consentimiento el fiscal puede
abstenerse de ejercitar la accin penal cuando se dan los siguientes supuestos:

* Cuando el agente haya sido afectado gravemente por las consecuencias


de su delito, culposo o doloso, siempre que este ltimo sea reprimido con

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pena privativa de libertad prevista no mayor de 4 aos, y la pena resulte


innecesaria.

* Cuando se trate de delito que no afecten gravemente el inters pblico,


salvo cuando el extremo mnimo de la pena sea superior a los 2 aos de
pena privativa de libertad, o hubieran sido cometidos por un funcionario
pblico en ejercicio de su cargo. En este caso es necesario que el agente
haya reparado los daos y perjuicios ocasionados o exista acuerdo con el
agraviado en ese sentido.

* Cuando conforme a las circunstancias del hecho y a las condiciones


personales del denunciado, el fiscal puede apreciar que concurren supuestos
atenuantes (error de tipo, de prohibicin, de comprensin culturalmente
condicionado, tentativa, responsabilidad restringida, responsabilidad restringida
por edad y complicidad primaria y secundaria) y se advierta que no existe
ningn inters pblico gravemente comprometido en su persecucin (no
obstante, no ser posible la aplicacin del principio de oportunidad cuando el
delito tenga prevista una sancin superior a los 4 aos de pena privativa de la
libertado o haya sido cometido por un funcionario pblico en ejercicio de sus
funciones). En este caso tambin es necesario que el agente haya reparado los
daos y perjuicios ocasionados.

LOS ACUERDOS PREPARATORIOS

Los acuerdos reparatorios son las decisiones adoptadas entre el imputado y la


vctima en torno a la reparacin de los daos que se hayan derivado de la
comisin del delito y procede en los casos de lesiones leves, hurto simple, de
uso y de ganado, apropiacin ilcita comn, sustraccin de bien propio,
apropiacin irregular y de prenda, estafa, casos de defraudacin,
administracin fraudulenta, dao simple y libramiento indebido de cheques, e
independientemente de la aplicacin del principio de oportunidad, procede un
acuerdo reparatorio a cuya consecuencia el fiscal se abstendr de ejercitar la
accin penal. Si la accin penal ya hubiese sido promovida, el juez de la
investigacin preparatoria, previa la correspondiente audiencia, puede dictar
auto de sobreseimiento.

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EL PROCESO INMEDIATO

Si bien el proceso inmediato no es en estricto una salida alternativa, s


contribuye con la celeridad procesal y, por ende, con el descongestionamiento
del flujo de casos en el sistema, permitiendo que el fiscal pueda solicitar esta
va cuando el imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito;
cuando ha confesado la comisin del mismo; o cuando los elementos de
conviccin acumulados durante las diligencias preliminares y previo el
interrogatorio al imputado, sean evidentes.

La va del proceso inmediato permite al fiscal formular directamente la


acusacin; no obstante, antes de su formulacin, el imputado puede solicitar
que se inicie un proceso de terminacin anticipada.

EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA

La terminacin anticipada es un mecanismo de simplificacin procesal que se


funda en el consenso y tiene por objeto la conclusin antelada del proceso
penal. Para que un proceso pueda terminar anticipadamente se requiere que,
antes de la formulacin de la acusacin, el fiscal y el imputado presenten una
solicitud conjunta y un acuerdo provisional sobre la pena y la reparacin civil,
as como las dems consecuencias accesorias de la comisin del delito. En la
correspondiente audiencia de terminacin anticipada que tiene el carcter de
privada- si el fiscal y el imputado llegan a un acuerdo acerca de las
circunstancias del hecho punible, de la pena, reparacin civil y dems
consecuencias, el juez puede dictar una sentencia anticipada aprobando el
acuerdo.

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CONCLUSIONES

La aplicabilidad del principio de oportunidad emana directamente de la facultad


discrecional en cabeza del Fiscal; empero, el principio de oportunidad y los
preacuerdos, como mecanismos de disposicin de la pretensin penal, cuentan
con motivaciones, lmites y controle adecuados, lo cual los aleja de la
arbitrariedad.

Un sector de la doctrina opina que el principio de Oportunidad termina con la


hipocresa del Estado, que sostenido en el principio de Legalidad, aseguraba
perseguir todos los delitos, cuando en realidad se concentraba en aquellos que
no afectaran intereses econmicos o polticos.

El principio de Oportunidad sera entonces una forma de admitir que el Estado


es incapaz de perseguir todas las conductas criminales y podra evitar la
seleccin arbitraria que se efecta en el sistema judicial, al contemplar
expresamente los casos en que el Estado renuncia a la persecucin penal,
pero el principio de Oportunidad guarda en su esencia misma un fundamento
que podra igualmente tacharse de hipcrita o al menos contradictorio.

De un lado, el Estado criminaliza una serie de conductas en el Cdigo Penal y


posteriormente eleva todas las penas; de otro, descriminaliza esas mismas
conductas en el Cdigo de Procedimiento Penal por lo que tal situacin deja la
sensacin de que se desea engaar al ciudadano, hacindole creer que lo que
las leyes penales condenan ser efectivamente juzgado por el Estado.

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