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Escola Politcnica da Universidade de So Paulo

Departamento de Engenharia Hidrulica e Ambiental PHA

PHA2537 gua em Ambientes Urbanos

Seminrios
CONTROLE DE INUNDAO
Anlise de medidas desse controle em So Paulo com base
no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet

Bruno Satin 6817951


Fernanda Adams Domingos 6816870
Julia Ramos Polli 6817930
Paola Nicolai 6817798
Rafael Kato 6851442

Prof. Dr. Kamel Zahed Filho


Prof. Dr. Jos Rodolfo Scarati Martins
Prof. Dr. Monica Ferreira do Amaral Porto

2015
Sumrio
1. Introduo..................................................................................................................... 3
2. Levantamento e estudo de mtodos mitigatrios de enchentes ................................... 3
2.1 Canalizao ............................................................................................................ 4
2.2 Reservao ............................................................................................................ 6
2.2.1 Controle Local e Regional ................................................................................ 6
2.2.2 Controle na Fonte ............................................................................................ 7
3. O Plano Diretor de Macrodrenagem ............................................................................. 9
4. Estudo de caso: ampliao da calha do Rio Tiet ..... Erro! Indicador no definido.12
5. Concluses ................................................................................................................. 14
6. Referncias bibliogrficas .............................................. Erro! Indicador no definido.
7. Anexos........................................................................... Erro! Indicador no definido.
Controle de inundao em So Paulo
Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet

1. Introduo
A ocorrncia de inundaes em reas urbanas um fenmeno recorrente e que traz
inmeros prejuzos para a sociedade em termos sociais, econmicos e ambientais. A forma
precria da expanso urbana, o crescimento desordenado pelo qual So Paulo passou, sem
diretrizes efetivamente estabelecidas para orientar eixos de expanso e formas de uso e
ocupao do solo gerou problemas como a elevada impermeabilizao do solo, a retificao
m executada de rios, a ocupao indevida de suas margens alm do acelerado escoamento
superficial da gua, o que intensificou os problemas resultantes das inundaes em pocas de
cheia e chuvas.
Estudo recente da companhia de seguros Swiss Re indica que, entre os anos de 2000 e
2011, inundaes, enchentes urbanas e escorregamentos de terra devido s chuvas causaram
120 mortes por ano e prejuzos em torno de US$250 milhes anuais populao brasileira, o
que evidencia a urgncia da execuo de medidas efetivas que minimizem essas
consequncias que afetam, segundo a mesma pesquisa, 15% dos brasileiros.
Para diminuir esses respectivos efeitos e administrar esse risco de forma mais
eficiente, os rgos municipais esto buscando contemplar e propor diretrizes em seus planos
diretores, apresentando solues estruturais como a execuo de obras de macrodrenagem
para controle de inundaes, construo de reservatrios de conteno e solues no
estruturais, como a proposio de sistemas mais integrados de gesto hdrica.
Um ponto que pode facilitar a aplicao dessas diretrizes no caso de So Paulo a
correspondncia entre a rea de contribuio da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet com a rea
urbanizada da Regio Metropolitana de So Paulo. A sobreposio, respectivamente, de um
limite fsico-geogrfico com outro poltico-administrativo, juntamente com o cenrio de crise
em que se encontra o setor de abastecimento gua - o que est diretamente ligado com
ineficincias na gesto e no planejamento pblico e com a falta de investimentos em
infraestrutura urbana podem, juntos, ser encarados como oportunidades de se criar e
desenvolver mtodos mais efetivos de mitigar esses problemas, foco de estudo deste
trabalho.
Seguindo essa lgica, esse trabalho ser estruturado em estudos de medidas de
controle de inundaes na cidade de So Paulo. O grupo viu como necessrio partir de um
levantamento dos mtodos mitigatrios de enchentes existentes para se contextualizar sobre
o que j foi desenvolvido a respeito deste tema. Em sequncia ser feita uma anlise do
PDMAT Plano Diretor de Macrodrenagem Urbana da Bacia do Alto Tiet para evidenciar
detalhadamente quais as medidas so propostas no recorte do municpio de So Paulo. Ser
apresentado um estudo sobre a calha do Tiet, j executada, para avaliar sua eficincia. E por
fim, uma anlise comparativa das medidas propostas para o municpio com base em todo o
conhecimento levantado, verificando se so satisfatrias ou no para mitigar os efeitos das
inundaes.

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Controle de inundao em So Paulo
Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet

2. Levantamento e estudo de mtodos mitigatrios de enchentes


O acelerado processo de urbanizao que ocorre nas grandes cidades e a ausncia de
planejamento para a ocupao de novas reas geram grandes impactos negativos
relacionados a enchentes nos perodos de cheia. Isso ocorre por diversos fatores inerentes ao
crescimento urbano desordenado, como a ocupao e concentrao de pessoas em reas de
vrzea, isto , reas naturalmente sujeitas a inundaes; o deficiente planejamento do uso do
solo e dos recursos hdricos, ou a ausncia de execuo e fiscalizao em relao ao que foi
planejado; a alta impermeabilizao do solo e o grande volume de gua que no infiltrado e
vai diretamente para as calhas dos rios.

Para evitar ou mitigar os impactos decorrentes dos episdios de inundaes em reas


urbanizadas, diminuindo riscos e prejuzos, so elaboradas medidas e obras de infraestrutura
de drenagem que tem por objetivo compensar as modificaes antrpicas feitas no ambiente
e dar destinao adequada s guas pluviais. As atividades relacionadas Drenagem Urbana
so de responsabilidade do municpio, devendo ser executadas pela administrao pblica,
com o objetivo de alcanar adequado desenvolvimento urbano e o bem-estar e segurana da
populao. Essas aes devem ser definidas por meio de planos, diretrizes e medidas
estabelecidos pelos rgos de pesquisa, rgos gestores e pela administrao pblica, tais
como Planos Diretores (PDE, PDMAT, etc.) e Programas de Durao Continuada. As aes mais
significativas no mbito da gesto de guas pluviais so as Medidas de Controle de
Inundaes, que podem ser estruturais, por meio da execuo de obras de grande escala ou
intervenes menores, ou no estruturais, quando englobam programas de educao e
aspectos de carter scio-polticos. Tais medidas sero abordadas a seguir, sendo organizadas
conforme o tipo de ao em que se classificam.

As medidas estruturais compreendem as obras de engenharia que se caracterizam por


serem intensivas, como de acelerao do escoamento, de retardamento do fluxo, de desvio
do escoamento (...), e extensivas, como dispositivos disseminados na bacia, recomposio da
cobertura vegetal e medidas de controle da eroso do solo (CANHOLI, 2014, p.36). Podem ser
divididas em obras de afastamento e obras de conteno. As aes de afastamento tm o
objetivo de deslocar os maiores volumes de gua para jusante, evitando o risco de enchentes
no local. Essas obras, amplamente utilizadas no sculo passado, vieram perdendo fora nas
ltimas dcadas por modificar as condies hidrolgicas da bacia e por gerar problemas
relacionados quantidade de gua jusante, assim como qualidade da gua nos corpos
hdricos e ecossistemas urbanos. A seguir, sero apresentadas medidas de afastamento.

2.1 Canalizao

Canalizao (macrodrenagem): Engloba melhorias e retificaes nas calhas de rio e


canalizao desses, visando possibilitar a ocupao de suas margens, a urbanizao,
a retificao dos rios e a adaptao aos maiores volumes de guas de chuva devido
impermeabilizao do solo urbano. Essas modificaes, em geral, resultam em efeitos
negativos, como o aumento da velocidade de escoamento da gua e conflitos

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Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet
jusante, no considerando impactos na bacia como um todo. No entanto, tais obras
so muitas vezes necessrias, principalmente devido s maiores vazes que a calha
do rio deve passar a suportar com a diminuio da infiltrao de gua no solo.
possvel contornar os impactos negativos optando por respeitar o traado natural do
rio, evitando a retificao, e utilizando materiais rugosos e/ou permeveis para a
estrutura ou revestimento das paredes do canal;

Reverso de Bacias: Quando a gua captada de um curso dgua derivada para um


curso dgua pertencente a outra bacia hidrogrfica.

Com o objetivo de se retornar s condies hidrolgicas originais da bacia, visando


diminuir a ocorrncia de enchentes, tm-se utilizado mais amplamente as medidas estruturais
com solues de controle do escoamento local e regional e de controle na fonte. Na tabela a
seguir, pode-se verificar a comparao entre as caractersticas dos conceitos de canalizao e
reservao:

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Controle de inundao em So Paulo
Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet
CARACTERSTICA CANALIZAO RESERVAO
Funo Remoo rpida dos escoamentos Conteno temporria para
subsequente liberao
Componentes principais Canais abertos/galerias Reservatrio a superfcie livre;
reservatrios subterrneos;
Aplicabilidade Instalao em reas novas; reas novas (em implantao);
construo por fases; ampliao de construo por fases; reas
capacidade pode se tornar difcil existentes ( superfcie ou
(centros urbanos) subterrneas)
Impactos nos trechos de Aumenta significativamente os picos reas novas: podem ser
jusante (quantidade) das enchentes em relao condio dimensionadas para impacto zero
anterior; maiores obras nos sistemas (Legislao EUA); Reabilitao de
Impactos nos trechos de Transporta para o corpo receptor Facilita remoo de material
jusante (qualidade) toda a carga poluente afluente flutuante por concentrao em
reas de recirculao dos
reservatrios e dos slidos em
suspenso, pelo processo natural
da decantao
Manuteno/operao Manuteno em geral pouco Necessria limpeza peridica;
frequente (pode ocorrer excesso de necessria fiscalizao; sistemas de
assoreamento e de lixo); bombeamento requerem
manuteno nas galerias difcil operao/manuteno;
(condies de acesso) Desinfeco eventual (insetos)
Estudos Requer definio dos picos de Requer definio dos hidrogramas
hidrolgicos/hidrulicos enchente (volumes das enchentes)

2.2 Reservao
2.2.1 Controle Local e Regional
Reservatrios de Reteno: Reservatrios de grandes dimenses que tm como
objetivo a reduo dos picos de enchente e o amortecimento da onda de cheia.
Configuram-se como reservatrios com volume de gua permanente, porm com
capacidade para alm de seu volume natural para evitar os impactos das cheias,
sendo que o volume excedente deve permanecer no reservatrio durante o evento
de chuva. Podem ter carter paisagstico, funcionando como lagos;

Reservatrios de Deteno: Tem os mesmos objetivos dos reservatrios de


reteno, porm permanecem secos fora dos perodos de cheia, podendo ser
utilizados para recreao durante esse perodo. Podem ser subterrneos ou ao

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Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet
livre, e trazem como desvantagens os impactos visuais que causam no meio urbano
caso sejam na superfcie, e os resduos que acumulam quando na poca de cheias,
exigindo manuteno e limpeza, as quais muitas vezes no so realizadas;

Plderes e Diques: So medidas estruturais que visam o isolamento de reas com


cotas topogrficas abaixo do nvel do mar, objetivando sua proteo em pocas de
enchentes e mars. So compostos por diques de proteo, redes de drenagem e
sistemas de bombeamento.

2.2.2 Controle na Fonte


Reservatrios (piscininhas): Implantao de pequenos reservatrios em lotes de
edificaes com grandes reas impermeabilizadas (superiores a 500m de acordo
com a Lei das Piscininhas, porm previsto que seja considerada obrigatria para
qualquer tipo de empreendimento), com o intuito de impedir o aumento dos
volumes e vazes para o restante da bacia;

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Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet

Pavimentos permeveis: Pavimentos que permitem a infiltrao de gua no solo,


evitando o acmulo na superfcie e escoamento dessa diretamente para os rios;

Telhados Verdes: Jardins de cobertura que possibilitam a infiltrao da gua de


chuva na terra encontrada nas jardineiras, diminuindo sua velocidade de
escoamento.

As aes no estruturais se configuram como medidas que visam disciplinar ou


adequar a ocupao territorial, o comportamento da populao frente questo da
drenagem e as atividades econmicas (CANHOLI, 2014, p.37). Sendo de menores custos e de
mais difcil implantao, aes no estruturais demandam planos de longo prazo e horizontes
mais amplos de atuao. Podem ser de carter preventivo ou corretivo, conforme a situao
da rea urbana em que sero aplicadas. So exemplos:

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Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet
Sistemas de alerta e previso de inundaes: Sistemas que permitem o aviso da
populao previamente ocorrncia de situaes crticas, evitando o fator surpresa e
possibilitando a diminuio dos prejuzos e das perdas materiais e humanas;
Regulamentao de Uso e Ocupao do Solo: Visa prevenir a ocupao de reas
ribeirinhas inundveis e a impermeabilizao excessiva;
Relocaes e Desapropriaes: para garantir a segurana e bem-estar das pessoas
que moram em reas sujeitas a inundaes, a qualidade das guas e a drenagem
adequada;
Educao ambiental para controle da poluio difusa, eroso e lixo;
Seguro contra inundaes.

necessrio que haja um planejamento consistente das aes de melhoria e controle dos
sistemas de drenagem urbana, mesclando de forma harmnica o uso de medidas estruturais e
no-estruturais (CANHOLI, 2005) para que seja possvel obter resultados satisfatrios na
mitigao dos impactos relacionados s cheias e inundaes.

3. O Plano Diretor de Macrodrenagem


O municpio de So Paulo, segundo levantamento feito pelo DAEE, a rea da bacia
que concentra maior nmero de reas de risco relacionadas a inundao. A crescente
impermeabilizao do solo da bacia, derivada principalmente da acelerada urbanizao e
precariedade da infraestrutura existente so algumas das principais causas desse fato, pois
diminuram significativamente as reas naturais destinadas ao armazenamento natural das
guas. Vale salientar que a prtica intensa das canalizaes acelerou os escoamentos de rios e
crregos, aumento consideravelmente os picos de vazo.
Abaixo, imagens ilustram a inundao na bacia em questo:

Inundao das Marginais do Rio Tiet 2011

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Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet

Inundao das Marginais do Rio Pinheiros 2011


O aspecto que norteou o PDMAT o princpio de que os principais cursos dgua da
bacia no comportam quaisquer escoamentos superiores as suas capacidades atuais ou de
projetos em implantao. Sendo assim, o Plano busca a diminuio da vazo no Rio Tiet j
que as descargas consideradas no seu projeto de ampliao se configuram como o total que a
canalizao poder receber, ou seja, no sendo possvel quaisquer contribuies de projetos
futuros por no haver espao fsico e recursos.
O PDMAT foi estruturado em 5 etapas:
Etapa 1 Informaes Bsicas
Definio do Sistema de Macrodrenagem,
Consolidao de Critrios Bsicos,
Coleta de Dados e Aquisio de Informaes de Projetos e Estudos Existentes,
Levantamentos dos Quadros Institucional e Legal.
Etapa 2 Diagnstico da Situao Atual
Modelagem Hidrulica/Hidrolgica da Situao Atual,
Anlise e Consolidao das Informaes,
Anlise das Obras em Curso e Programadores.
PHD2537 gua em Ambientes Urbanos 2010
Etapa 3 Recomendaes de Intervenes Imediatas
Indicaes de Ordem Operacional,
Correes e Adaptaes das Obras ou Projetos em Curso,
Recomendao de reas de Proteo.
Etapa 4 Aes Prioritrias nas Sub-Bacias
Definio de Vazes de Restrio,
Identificao de Sub-Bacias Prioritrias,

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Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet
Detalhamento da Modelagem Hidrulico/Hidrolgica nas Sub-Bacias,
Estudo de Alternativas de Solues,
Concepo Bsica das Medidas Estruturais e No-Estruturais,
Mecanismos para Implantao do Plano.

Etapa 5 Aes Sistemticas


Plano de Educao Ambiental e Comunicao Social,
Manual de Drenagem Urbana,
Programa de Capacitao Profissional e de Atualizao Tecnolgica,
Sistema de Suporte Deciso,
Implantao de Sistema de Informaes,
Programa de Monitoramento Hidrulico e Hidrolgico,
Modelo de Operao do Sistema,
Elaborao do Arcabouo Legal,
Elaborao do Arcabouo Institucional para a Implementao do Plano,
Programa de Medidas de Fiscalizao e Controle,
Programa de Implementao do Plano,
Programas de Medidas de Controle de Poluio Difusa,
Sistema de Reviso e Acompanhamento do Plano.
Para controle das inundaes na Bacia do Alto Tiet, garantir condies mnimas de
segurana o Plano Diretor de Macrodrenagem 1 define medidas corretivas, preventivas e
aes emergenciais para o perodo chuvoso. Essas medidas encontram-se especificadas para
cada sub-regio da bacia, definidas como pontos crticos de inundao. Nos anexos 1, 2 e 3,
encontram-se as tabelas presentes no Plano com as medidas especficas para cada uma dessas
sub-regies dentro da bacia e o mapa, com sua espacializao, respectivamente.
Abaixo, a listagem das medidas definidas com maior frequncia:
Medidas Estruturais:
1. Canalizao de cursos dgua;
2. Implementao de sistemas de alerta junto a tneis;
3. Desassoreamento e limpeza de trechos de canais;
4. Coleta de entulho e lixo ao longo do crrego e instalao de containers;
5. Construo de reservatrios de conteno e deteno, para amortecer os picos de
vazo;
6. Construo de sistema de bombeamento de drenos;

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7. Limpeza dos elementos relacionados a microdrenagem;
8. Reforos da capacidade de trechos em galeria;
9. Recuperao de galerias;
10. Remoo de material flutuante;
11. Coordenao centralizada e integrada da operao do sistema de reverso;
12. Inspeo das estaes e elevatrias;
13. Desvio e alargamento do Rio Cotia;
14. Retificao e ampliao de calhas;
15. Educao social sobre o lixo.
16. Diques de proteo sob as pontes Aricanduva, Bandeiras, Casa Verde e Anhanguera;
17. Bacia a montante da barragem da Penha;
18. Implantao de um tnel de derivao;

Medidas No Estruturais de Preveno e Defesa contra Inundaes:


1. Cadastramento de reas inundveis;
2. Zoneamento e controle rgido de reas inundveis;
3. Cobertura vegetal da bacia hidrogrfica;
4. Disciplina do uso do solo rural e urbano;
5. Plano de Educao Ambiental, acerca de coleta de lixo e ocupao urbana;
6. Participao pblica na gesto dos recursos hdricos da bacia;
7. Programa de Previso hidrometeorolgica;
8. Plano de Contingncia para episdios crticos de inundaes;
9. Controle de reuso da gua;

4. Estudo de caso: ampliao da calha do Rio Tiet


A ampliao da calha do rio Tiet est inserida dentro de um contexto de projetos
voltados para o controle de inundaes preconizado pelo Plano Diretor de Macrodrenagem da
Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet (PDMAT), considerado um importante instrumento de
combate s enchentes na regio metropolitana e na estruturao da sua rede de drenagem
urbana, como j visto anteriormente. Com o objetivo de reduzir a frequncia e intensidade
das inundaes, o plano buscou as solues mais interessantes em termos tcnicos,
econmicos e ambientais, de maneira a alcanar os resultados mais significativos. Dentro
deste contexto, a ampliao da calha do Rio Tiete foi considerada um ponto chave para a
concretizao das diretrizes ento propostas no plano.
As primeiras obras voltadas para o controle do transbordamento do Rio Tiet datam
do incio do sculo XX. Projetos de retificaes e canalizaes do curso dgua foram

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implementados ao longo dos anos, alm do aprofundamento do leito e criao de degraus em
alguns trechos do rio, tentativas estas de combater as frequentes inundaes que ocorriam na
cidade, provocadas principalmente pela crescente impermeabilizao do solo, fruto do
intenso processo de urbanizao da regio.

O projeto bsico de ampliao da calha do Rio Tiet foi elaborado pela Promon em
1986 e abrangia obras entre as barragens da Penha e Edgard de Souza, totalizando 45 km de
extenso. Para o projeto, foram consideradas vazes para as condies de urbanizao de
2005, conciliando dimenses de clculo necessrias com limitaes fsicas existentes,
representadas principalmente pela topografia particular de alguns subtrechos, por obras
virias marginais, e estruturas travessias.
O PDMAT tem seu incio com a instituio da cmera tcnica de drenagem e controle
de inundaes, em 1998, pelo Comit da Bacia do Alto Tiet. Uma vez realizado o diagnstico
da situao hdrica da bacia e identificados os principais problemas, a questo das enchentes
se tornou prioridade ambiental.
Os primeiros estudos para uma nova ampliao da Calha do Tiet comearam com
levantamentos hidrolgicos detalhados da capacidade de escoamento do rio e demais corpos
dgua que influenciavam no sistema. Visto a limitao fsica da obra, a determinao da
vazo de restrio era fundamental, analisando-se a possibilidade de os afluentes
extrapolarem este valor, o que implicava na busca de um conjunto de medidas para outros rios
e crregos correspondentes de modo a controlar suas vazes. Para tanto, utilizaram dados e
projees j realizadas pela Promon (1986) e Consrcio Hidroplan (1995) como base de
anlise e para o clculo dos volumes hdricos em questo. Alm disso, com o auxlio da
EMPLASA, foi estimada a populao do horizonte de projeto, 2020, com base no senso de
1991, analisando-se assim, a evoluo da impermeabilizao do solo, processo que contribui
para o aumento da vazo do rio.
A partir dos resultados obtidos, a ampliao da calha parte das premissas de
isolamento entre Rio Pinheiros e Tiet e de controle de urbanizao a montante da Penha.
Outra condio imposta a permanncia da barragem mvel na altura do Cebolo, estrutura
para o auxlio dos servios de derrocamento da calha. A obra se desenvolveu em duas fases, a
primeira sendo realizada entre 1998 e 2000 e a segunda entre 2002 e 2005.

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Controle de inundao em So Paulo
Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet

A Fase I da ampliao da Calha do Rio Tiet consistiu em intervenes jusante da


confluncia Pinheiros Tiet, resultando no aprofundamento de 16,5 Km da calha em mdia,
rebaixando-se em 2,5m o fundo do canal entre Edgard de Souza e o Cebolo. Foi executada
uma seo transversal trapezoidal com 61 metros de base e taludes com inclinao 1:2 e
declividade longitudinal entre 10 e 15 centmetros por quilmetro. O projeto contemplou
tambm as obras de canalizao do Rio Cabuu de Cima, entre a foz no Rio Tiet e a Ponte
Trs Cruzes, Barragem de Biritiba e Barragem de Paraitinga. Esta primeira etapa possibilitou
um incremento de mais de 40% na capacidade de vazo do Tiet.
Na fase II, a extenso do projeto foi de 24,5 Km e foram removidos cerca de 6,8
milhes de metros cbicos de sedimentos (areia, rocha) do rio, provocando um
aprofundamento mdio de 2,5 metros e um aumento da largura do canal de at 46 metros, o
que resultou no aumento da vazo do rio de 640 m/s para 1060 m/s, na altura do Cebolo.
Alm de melhorar as condies de escoamento do Tiet em si, a fase II tinha como objetivo
intervir em 66 afluentes e cerca de 600 galerias de drenagem, implantao de barreiras rgidas
de concreto nas marginais e outros fatores que favorecem a drenagem.

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Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet
Para a realizao de ambas as fases, o DAEE (Departamento de guas e Energia
Eltrica) contou com o auxlio financeiro do governo japons, sendo 75% financiado pelo JBIC
(Japan Bank for Internacional Cooperation) e apenas 25% arcado pelo Estado.
Embora as obras tenham sido concludas e que se tenha conseguido alguns ganhos de
vazo com a respectiva obra, as inundaes continuam ocorrendo em pocas de grandes
chuvas. A precria manuteno do sistema, bem como a falta de integrao com medidas no
estruturais, consequentemente dando margem ao crescimento da impermeabilizao do solo,
contribuem para as enchentes continuarem ocorrendo.

5. Concluses
A elaborao do Plano Diretor de Macrodrenagem foi fundamental para estruturar as
intervenes e medidas a serem executadas na Bacia do Alto Tiet, considerando os
problemas e as deficincias existentes, levantadas por meio de estudos, diagnsticos e
relatrios. O 1 PDMAT buscou complementar as obras e aes de melhoria hidrulica dos rios
Tiet e Tamanduate necessrias, considerando uma viso integrada da bacia e determinando
um conjunto de solues que permitiriam sua execuo por sub-bacias, por etapas (DAEE).

Para melhor compreenso dos dados compilados, foi feita uma anlise comparativa
considerando os mtodos mitigatrios de enchentes levantados e os mtodos indicados pelo
PDMAT e executados na Bacia do Alto Tiet. Como resultado das leituras e estudos, foi gerada
uma tabela, inserida na p.15, na qual possvel visualizar esses aspectos descritos. Percebe-se
que o PDMAT define com significativos detalhamento e nfases medidas mitigatrias
estruturais especficas para cursos dagua e trechos da bacia. Dedica importncia a medidas
no estruturais mas no as define com igual especifiao, sendo essas apenas citadas, sem
definies claras de planejamento, mecanismos de implementao e locais onde precisam ser
melhor revistas e implementadas.

Apesar de diversas medidas terem sido propostas e implementadas, como a do Estudo


de Caso da calha do Tiet, foi percebido que continuaram ocorrendo inundaes e
consequncias negativas em inmeros locais na Bacia do Alto Tiet e principalmente na regio
da Calha do Rio Tiet, onde ocorrem maiores presses para ocupao e crescimento urbano
desordenado. Dessa forma, foi observado que a maioria das intervenes foram ineficientes,
apesar dos esforos e investimentos direcionados. No entanto, analisando com mais cuidado
pde-se perceber que essa ineficincia decorrente de dficits em outros aspectos, como, por
exemplo, a falta de manuteno de algumas obras e principalmente a ausncia de fiscalizao
de ocupao do solo e das vrzeas dos cursos dgua.

Para contornar a situao, seria necessria a implantao de medidas mais


abrangentes alm das obras, como recomendaes (seguidas de respectivos monitoramentos)
quanto ao gerenciamento da drenagem, o disciplinamento de uso e ocupao do solo,
manuteno de obras existentes, envolvimento de diversos agentes e rgos responsveis.
Vale observar que tais pontos so mencionados no PDMAT, porm tiveram deficincias em
sua execuo. Juntando a isso as taxas aceleradas de crescimento urbano, presso e
especulao imobiliria, impermeabilizao do solo e canalizao de rios, cria-se um conflito

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Controle de inundao em So Paulo
Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet
entre as medidas propostas, o prazo decorrido at sua execuo e os horizontes previstos em
projeto, uma vez que os valores reais atingem os valores de referncia muitas vezes antes do
horizonte previsto. Com isso, uma vez que o PDMAT props mudanas mas no conseguiu
abord-las e execut-las de forma suficientemente abrangente, foi percebida a necessidade de
reavaliao do plano, ocorrendo uma abreviao do horizonte de 20 anos inicialmente
proposto.

Assim, pode-se concluir com a pesquisa realizada que h diversas formas de intervir
nas cidades com objetivo de melhorar a questo das guas e da drenagem urbana, porm
devem sempre ser pensadas e aplicadas de forma integrada, descentralizada e participativa,
como define-se a gesto de recursos hdricos, tanto de forma geogrfica como em relao aos
agentes envolvidos.

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MTODOS MITIGATRIOS DE ENCHENTES

CARTER TIPO AO OU OBRA DEFINIO ABORDAGEM PELO PDMAT


Melhorias e retificaes nas calhas de rio e canalizao desses, visando possibilitar a
Macrodrenagem - Canalizao ocupao de suas margens, a urbanizao, a retificao dos rios e a adaptao aos
Afastamento maiores volumes de guas de chuva devido impermeabilizao do solo urbano.
Derivao da gua captada de um curso dgua para um curso dgua pertencente a
Reverso de Bacias
outra bacia hidrogrfica.

Reservatrios de grandes dimenses que tem como objetivo a reduo dos picos de
Reservatrios de Reteno
enchente e o amortecimento da onda de cheia.
Tem os mesmos objetivos dos reservatrios de reteno, porm permanecem secos
Conteo Reservatrios de Deteno fora dos perodos de cheia, podendo ser utilizados para recreao durante esse
Estrutural (controle local e perodo. Podem ser subterrneos ou ao livre.
reginal)
Visam o isolamento de reas com cotas topogrficas abaixo do nvel do mar,
Plderes e Diques objetivando sua proteo em pocas de enchentes e mars. So compostos por
diques de proteo, redes de drenagem e sistemas de bombeamento.

Implantao de pequenos reservatrios em lotes de edificaes com grandes reas


Reservatrios (piscininhas)
impermeabilizadas.
Conteo
Pavimentos que permitem a infiltrao de gua no solo, evitando o acmulo na
(controle na Pavimentos permeveis
superfcie e escoamento dessa diretamente para os rios.
fonte)
Jardins de cobertura que possibilitam a infiltrao da gua de chuva na terra
Telhados Verdes
encontrada nas jardineiras, diminuindo sua velocidade de escoamento.
Sistemas de alerta e previso de inundaes Permitem o aviso da populao previamente a ocorrncia de situaes crticas.
Adequao Regulamentao de Uso e Ocupao do Solo Prevenir a ocupao de reas ribeirinhas inundveis e a impermeabilizao excessiva.
ocupao
Garantir a segurana e bem estar das pessoas que moram em reas sujeitas a
territorial Relocaes e Desapropriaes
inundaes, a qualidade das guas e a drenagem adequada.

No Campanhas de conscientizao, medidas e programas divulgados publicamente e em


Estrutural Comportamento Educao ambiental escolas para controle da poluio difusa, eroso e lixo e disciplina no uso da gua e
Populacional do solo da bacia e arredores.
Seguro contra inundaes Contratao de servios para preveno ao risco.
Fiscalizao rea permevel dos terrenos Cadastramento de reas com problemas, fiscalizao de coberturas vegetais.
Manuteno e De medidas, programas e obras j Limpeza, coleta de entulho, desassoreamento, inspees, acompanhamento e
Acompanhamento implementadas de micro e macrodrenagem. fiscaizao de obras, dentre outras.

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Controle de inundao em So Paulo
Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet

6. Referncias bibliogrficas

CANHOLI, Alusio Pardo. Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia do Alto Tiet. Estruturao geral e
resultados iniciais. So Paulo: CBAT/ Consrcio Enger-
Promon- CKC/EPUSP, 1999. (mimeo)

CANHOLI, Julio Fracarolli. Medidas de controle "in situ" do escoamento superficial em reas
urbanasanlise de aspectos tcnicos e legais. 2013. Dissertao (Mestrado) - Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo. So Paulo.

COMIT DA BACIA DO ALTO TIET (CBHAT). Plano da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet. Relatrio Final.
Disponvel em: http://www.fabhat.org.br/site/images/docs/volume_2_pat_dez09.pdf. Acesso em
31.11.2015.

LIMA, Eduardo Campos. Canalizao de crregos: Solues de macrodrenagem so alternativa aos danos
tpicos da canalizao tradicional de rios urbanos. Infraestrutura Urbana. So Paulo, ed.4, jun. 2011.
Disponvel em: http://infraestruturaurbana.pini.com.br/solucoes-tecnicas/4/artigo220140-1.aspx. Acesso
em 23.11.15.

MONTEIRO JUNIOR, Larcio. Infraestruturas urbanas: uma contribuio ao estudo da drenagem em So


Paulo. 2011. Dissertao (Mestrado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So
Paulo. So Paulo.

PDMAT Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia do Alto Tiet, Trabalho da Disciplina PHA 2537
guas em Ambientes Urbanos, So Paulo, 2010. Disponvel em:
http://www.pha.poli.usp.br/default.aspx?id=5&link_uc=disciplina. Acesso em 01.11.2015

Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano. Manual de drenagem e manejo de guas pluviais:


gerenciamento do sistema de drenagem urbana. So Paulo: SMDU, 2012.

TRAVASSOS, Luciana. Macrodrenagem e expanso urbana na Bacia do Alto Tiet. Tiet Vivo. Frum de
Difuso Cientfica para Inovaes de Pesquisa e Extenso. 2007.

ZAHED Filho, K.; MARTINS, J.R.S.; PORTO, M.F.A. e CUCIO, M.S. Drenagem Urbana. Reteno e Deteno.
Apresentao de Aula. Disciplina PHA2537 guas em Ambientes Urbanos. Departamento de Engenharia
Hidrulica e Ambiental. Escola politcnica da Universidade de So Paulo, 2014.

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Controle de inundao em So Paulo
Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet

7. Anexos

ANEXO 1 Quadro reas Degradadas e Inundaes - Controle de Inundaes na Bacia do Alto Tiet - Intervenes para os Pontos Crticos

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Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet

ANEXO 2 Quadro reas Degradadas e Inundaes - Controle de Inundaes na Bacia do Alto Tiet - Intervenes para os
Pontos Crticos - Continuao
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Anlise de medidas com base no Plano Diretor de Macrodrenagem da bacia do Alto Tiet

jjj

ANEXO 3 Espacializao dos Pontos Crticos de Inundao da Bacia do Alto Tiet 21

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