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NORMATIVA APLICABLE AL CIERRE

DE FAENAS MINERAS EN CHILE
ING. MAX KOBEK

Consultor INTERCADE
LEY 19300
SOBRE BASES GENERALES
DEL MEDIO AMBIENTE DEL AO 1994,
MODIFICADA POR LA LEY 20173 EL AO 2007
DECRETO SUPREMO 72/1985

REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA
MODIFICADO POR EL DECRETO SUPREMO
132/2004
QUE EN SU TITULO X INCORPORA LAS
NORMAS SOBRE CIERRE DE FAENAS
MINERAS
Ing. Max Kobek - mkobek@expo.intercade.org - Consultor Internacional Intercade
INTERCADE www.intercade.org
CONSULTANCY & TRAINING
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3
LEY 19300 SOBRE BASES GENERALES

DEL MEDIO AMBIENTE, publicada en el ao
1994 y modificada por la Ley 20417 el ao 2010
que en lo principal crea las siguientes
instituciones:
Ministerio de Medio Ambiente
Servicio
S i i d de E
Evaluacin
l i AAmbiental
bi t l (SEA)
Superintendencia del Medio Ambiente
ARTICULO 1
El derecho
d h a vivir
i i en un medio
di ambiente
bi t libre
lib d
de
contaminacin. La proteccin del medio ambiente, la
preservacin de la naturaleza y la conservacin del
patrimonio ambiental se regularn por las disposiciones
de esta Ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales
establezcan sobre la materia.
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5
PARRAFO 2: DEL SISTEMA DE EVALUACION

DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)
Artculo 8
Los proyectos o actividades sealados en el artculo 10

solo podrn ejecutarse o modificarse previa evaluacin
de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en
la presente Ley.
Corresponder al Servicio de Evaluacin Ambiental la

administracin del SEIA,
S as como la coordinacin de los
organismos del Estado involucrados en el mismo, para
los efectos de obtener los permisos o pronunciamientos
de carcter ambiental.
ARTICULO 10
Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto

ambiental, en cualquiera de sus fases, que debern
someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental,
son los siguientes:
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a. Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban

someterse a la autorizacin establecida en el artculo
294 del Cdigo de Aguas. Presas, drenaje,
desecacin, dragado, defensa o alteracin,
significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas.
b. Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus

subestaciones.
c. Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW.
d. Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de

carbn, petrleo y gas, comprendiendo las
prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y
disposicin de residuos y estriles, as como la
extraccin industrial de ridos, turba o greda.
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9
ARTICULO 11
Los proyectos o actividades enumerados en el artculo
precedente requerirn la elaboracin de un Estudio de
Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos uno de
los siguientes efectos,
efectos caractersticas o circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad

y calidad de efluentes, emisiones o residuos.
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y la

calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el
suelo, el agua y el aire.
c) Reasentamiento de comunidades humanas o alteracin

significativa de los sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos.
10
d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas

protegidas susceptibles de ser afectados, as como el
valor ambiental del territorio en el que se pretende
emplazar.
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o
duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona.
f) Alteracin de monumentos
monumentos, sitios con valor
antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural.
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11
PARRAFO 3: DE LA PARTICIPACION DE LA
COMUNIDAD EN EL PROCEDIMIENTO DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 26
Corresponder a las Comisiones de Evaluacin o el Director
Ejecutivo, segn el caso, establecer los mecanismos que
aseguren la participacin informada de la comunidad en el
proceso de calificacin de los EIA y DIA cuando corresponda.
Artculo 27
Cualquier persona, natural o jurdica podr imponerse del
contenido del proyecto y del tenor de los documentos
acompaados.
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TITULO III:
DE LA RESPONSABILIDAD POR DAO
AMBIENTAL
PARRAFO 1: DEL DAO AMBIENTAL
Artculo 51
Todo aquel que culposa o dolosamente cause dao ambiental
responder del mismo en conformidad a la presente Ley.
Artculo 53
Producido el dao ambiental, se concede accin para obtener la
reparacin del medio ambiente daado, lo que no obsta al ejercicio
de la accin indemnizatoria ordinaria por el directamente afectado.
(La multa podra tener un valor mximo aproximado de $ 8 millones.)
7
13
TITULO IV:
DE LA FISCALIZACION
Artculo 64
La fiscalizacin del permanente cumplimiento de las

normas y condiciones sobre la base de las cuales se
han aprobado o aceptado los EIA y DIA, de las
medidas e instrumentos que establezcan los Planes de
Prevencin y Descontaminacin, de las normas de
calidad y emisin,
emisin as como de los planes de manejo
establecidos en la presente ley, cuando correspondan,
ser efectuada por la Superintendencia del Medio
Ambiente de conformidad a lo sealado por la Ley.
14
TITULO FINAL:
DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
PARRAFO 1: NATURALEZA Y FUNCIONES
Artculo 69
Se crea el Ministerio del Medio Ambiente, como una

Secretaria de Estado encargada de colaborar con el
Presidente de la Repblica en el diseo y en la aplicacin de
polticas, de planes y de programas en materia ambiental,
as como en la proteccin y en la conservacin de la
diversidad biolgica y de los recursos naturales renovables e
hdricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad
de la poltica ambiental y su regulacin normativa.
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Decreto Supremo 72/1985

REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA
Modificado por el Decreto Supremo
132/2004
Que en su TITULO X incorpora las
MINERAS
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TITULO II:
NORMAS GENERALES
CAPITULO QUINTO: OBLIGACIONES
AMBIENTALES
Artculo 67
La empresa minera, junto con la presentacin del proyecto

de explotacin, enviar al Servicio la Resolucin exenta
emitida por la Corema respectiva, en la que se seale la
aprobacin del proyecto de explotacin, desde la
perspectiva ambiental.
Esta resolucin ambiental aprobatoria constituir un

requisito fundamental para la aceptacin del proyecto
presentado.
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17
Artculo 67
No obstante, y para agilizar los trmites previos al inicio de

la construccin del proyecto,
proyecto la empresa minera podr
presentar antes de la aprobacin por la Corema respectiva
su proyecto minero al Servicio para que este lo estudie y
seale cambios o solicite mayores antecedentes, si
corresponde.
Pero el Servicio no p
podr emitir su Resolucin Aprobatoria
p
mientras la empresa minera no presente la Resolucin
emitida por la Corema, en la que se seale la aprobacin
del proyecto de explotacin, desde la perspectiva
ambiental.
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TITULO X:
MINERAS
CAPITULO PRIMERO: NORMAS GENERALES
Artculo 489
Plan de Cierre es el documento en el que se determinan las

medidas a ser implementadas durante la vida de la operacin,
con la finalidad de prevenir, minimizar y/o controlar los riesgos
y efectos negativos que se puedan generar o continen
presentndose
t d con posterioridad
t i id d all cese ded las
l operaciones
i
de una faena minera, en la vida e integridad de las personas
que se desempean en ella y de aquellas que bajo
circunstancias especficas y definidas estn ligadas a ella y se
encuentren en sus instalaciones e infraestructura.
10
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Artculo 489
Todo Proyecto de Plan de Cierre deber considerar

medidas propias y adecuadas a las caractersticas de la
faena minera y su entorno,
entorno los que sern planteados para
cumplir con los objetivos de este Ttulo y que dependern,
a lo menos, de los siguientes factores:
Caractersticas de la faena minera

Ubicacin geogrfica
Cercana a centros p poblados
Atributos relevantes del entorno, entendindose por tal
al relieve, al clima, a la cercana a cuerpos de agua
Tipo de mineralizacin
Riesgo de sismos
20
Artculo 490
Las empresas mineras debern presentar su proyecto de
Plan de Cierre de Faenas Mineras, ya sea de la totalidad
de las obras contempladas en la faena minera o de una
parte de ella, en las oportunidades sealadas en el
artculo 23 del Reglamento.
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21
Artculo 491
Corresponder al Servicio otorgar la Resolucin aprobatoria

a los proyectos de Planes de Cierre de Faenas Mineras
presentados por las empresas mineras. Para ello, deber
tener en consideracin lo establecido en este Reglamento y,
si lo hubiere, lo sealado en la Resolucin de la Corema
respectiva que aprueba el proyecto minero desde el punto
de vista ambiental.
El Servicio tendr un plazo de sesenta (60) das para

responder la solicitud de aprobacin del proyecto, desde la
fecha de presentacin de ella en la Oficina de Partes.
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Artculo 492
Sernageomin deber velar porque se cumplan los

compromisos relativos al Cierre de Faenas Mineras. Para
ello, deber ejercer sus atribuciones en lo relativo a su
facultad de inspeccionar las Faenas Mineras, debiendo
controlar que las obras y las acciones indicadas en los
proyectos
p y de Planes de Cierre se cumplan
p y se efecten
las modificaciones necesarias al proyecto de acuerdo a las
variaciones que experimente el proyecto de explotacin.
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23
CAPITULO SEGUNDO:
ASPECTOS TECNICOS DE LOS
PROYECTOS DE PLANES DE CIERRE
Artculo 493
Los contenidos tcnicos a considerar para la preparacin
de los proyectos de Plan de Cierre de Faenas Mineras,
respecto de las principales instalaciones que componen
una faena minera y de las instalaciones menores o
complementarias,
l t i podrn
d ser establecidos
t bl id por ell Director
Di t
por medio de Resoluciones, las que correspondern a las
materias que se individualizan por tipo de instalacin en los
artculos 494 al 499 del presente Reglamento.
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Artculo 494
En minas subterrneas, Rajo Abierto y Canteras, el

proyecto de Plan de Cierre deber al menos contemplar
los siguientes aspectos:
Desmantelamiento de instalaciones (si fuere necesario)

Cierre de accesos
Sellado de bocaminas y/o piques a superficie
Estabilizacin de taludes
Sealizaciones
Cierre de almacenes de explosivos
Caracterizacin de efluentes
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Artculo 495
El proyecto de Plan de Cierre de Depsitos de Relaves

deber contener lo siguiente:
Desmantelamiento de instalaciones
Secado de lagunas de aguas claras
Mantencin de canales perimetrales
Sistema de evacuacin de aguas lluvias
Cierre de accesos
Recubrimiento de cubeta y taludes
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Artculo 495
El proyecto de Plan de Cierre de Depsitos de Relaves

deber contener lo siguiente:
Sealizaciones
Habilitacin de vertedero de emergencia
Cercado de torres colectoras
Instalacin de cortavientos
Compactacin de berma de coronamiento
Piscinas de emergencia (evaporacin)
Construccin de muro de proteccin al pie del talud
Medidas de reparacin
14
27
Artculo 496
El proyecto Plan de Cierre de Botaderos y Ripios de

Lixiviacin deber referirse a los siguientes aspectos:
Construccin de diques interceptores y canales

evacuadores de aguas lluvia
Cubrimiento con membranas impermeables y/o suelo

natural u otros
Compactacin y definicin de pendientes de superficie
Lavado de ripios
28
Artculo 497
El proyecto de Plan de Cierre de Caminos deber incluir

los siguientes aspectos:
Evaluar los caminos que se dejarn transitables, ya sea

para el control de la etapa de cierre, para estudios
posteriores o para el pblico en general, y los caminos
que deben ser cerrados.
Sealizaciones
Perfilamiento de caminos
15
29
Artculo 498
El proyecto de Plan de Cierre de Plantas, Edificios e

Instalaciones Auxiliares deber referirse a los siguientes
aspectos:
Desmantelamiento de instalaciones, de edificios, de

equipos y de maquinarias (si es necesario)
Desenergizar instalaciones
Cierre de accesos
Estabilizacin
E t bili i de
d taludes
t l d
Sealizaciones
Retiro de materiales y repuestos
Proteccin de estructuras remanentes
30
Artculo 499
El proyecto de Plan de Cierre de Manejo de Residuos y

otros deber incluir lo siguiente:
Retiro
R ti ded escombros
b
Proteccin de estructuras remanentes
Retiro y disposicin final de residuos que no

permanecern en el lugar
Cierres y letreros de advertencia
Disposicin final de residuos que permanecern en el

lugar
16
31
CAPITULO TERCERO:
ASPECTOS TECNICOS DE LOS PROYECTOS DE
PLAN DE CIERRES TEMPORALES
Artculo 500
El proyecto de Plan de Cierre Temporal deber incluir lo

siguiente:
Minas subterrneas y de rajo abierto
Cierre de accesos
Sellado de bocaminas y/o piques
Sealizaciones
Cierre de almacn de explosivos
32
Plantas de procesamiento de minerales
Desenergizar instalaciones
Cierre de accesos
Sealizaciones
17
33
Depsitos de relaves
Secado de lagunas de aguas claras
Mantencin de canales perimetrales
Sistema de evacuacin de aguas lluvias
Cierre de accesos
Estabilizacin de taludes (sismo mximo)
Sealizaciones
34
Depsitos de relaves
Habilitacin de vertedero de emergencia (diseo

mxima crecida probable)
Cercado de torres colectoras
Instalacin de cortavientos
Compactacin de berma de coronamiento
Piscinas de emergencia (evaporacin)
Medidas de reparacin
18
35
Depsitos de estriles

Ri i de
Ripios d lixiviacin
li i i i
Cubrimiento con membranas impermeables y suelo natural

u otros
Otros
Retiro de escombros
Tratamiento y disposicin final de residuos no mineros
Cierres y letreros de advertencia
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ARTICULO TRANSITORIO
Artculo 1. Transitorio
Las empresas mineras que al momento de la entrada en

vigencia del presente Reglamento se encuentren operando
alguna faena minera debern, dentro del plazo de cinco
aos, presentar al Servicio un proyecto de cierre de dichas
faenas, el cual se regir por las normas del Ttulo X.
(plazo se cumpli el 7/2/2009)
19
37
Artculo 1. Transitorio
En todo caso, ninguna de estas empresas podr cerrar

una faena o parte de ella sin que haya presentado y
obtenido la aprobacin por parte del Servicio de un
Proyecto de Plan de Cierre. El Servicio tendr un plazo de
sesenta (60) das para responder esta solicitud de
aprobacin, desde la fecha de presentacin de ella en la
Ofi i de
Oficina d Partes.
P t

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NORMATIVA APLICABLE AL CIERRE

ING. MAX KOBEK

DECRETO SUPREMO 72/1985

LEY 19300 SOBRE BASES GENERALES

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Superintendencia del Medio Ambiente

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Los proyectos o actividades sealados en el artculo 10

Corresponder al Servicio de Evaluacin Ambiental la

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Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto

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a. Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban

b. Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus

c. Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW.

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a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad

b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y la

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No obstante, y para agilizar los trmites previos al inicio de

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