TITULO:

Por qu lo salvadoreos, dejamos de Votar en las Elecciones?

Preambulo:

El Salvador es uno de los pases latinoamericanos donde actualmente la

participacin ciudadana dentro de la poltica poseen un margen reducido, en
las pasadas elecciones municipales y legislativas realizada en el mes de marzo
del presente ao el nmero de electores ausentes fueron 2,311,273; es decir
el 51% de abstencionismo electoral. Por lo que se considera de suma
importancia estudiar la comunicacin poltica, abstencionismo, informacin y
actitud poltica, ya que cada vez ms miles de personas se alejan de las urnas
el da de votacin dejando a un lado su derecho y deber de ejercer el sufragio.

El abstencionismo es la no participacin de los ciudadanos en los diferentes

eventos de la vida pblica de un pas en este caso El Salvador; de manera muy
concreta cuando aquellos no ejercen su derecho ni cumplen con la obligacin
cvica de votar en los procesos electorales.

Al momento de no ejercerse el voto perjudica a la sociedad en general, ya que

se est permitiendo que otros decidan por ellos. Adems de ello los
ciudadanos salvadoreos que deciden abstenerse a votar se autolimitan a
hacer valer su derecho de participacin activa como electores delegando esta
oportunidad de decisin al porcentaje de los electores que si participan
ejerciendo su voto.

En nuestro pas la comunicacin poltica o electoral se enmarca en la dinmica

en la cual un candidato poltico presentaba su plataforma poltica en la que
plasma cada uno de los proyectos o propuesta de campaa al electorado en
una presentacin pblica regularmente conocida como mitin, sin dejar de lado
los medios comunicacin y la tecnologa informativa.

El abstencionismo en nuestro pas es motivo de preocupacin, debido a que la

democracia se alimenta de la participacin ciudadana y al no ejercer el
derecho del voto, esta pierde validez. El desencanto de los ciudadanos con
respecto al sistema poltico, se demuestra claramente desde el momento que
ms de la mitad de los votantes activos no asisten a las urnas el da de las
votaciones, se muestra en la actualidad una poca participacin en las
elecciones y una cotidiana actitud displicente con relacin a los temas polticos,
por parte de la poblacin.

Este comportamiento se fundamenta en la percepcin negativa que se tiene

del sistema poltico y de los funcionarios pblicos, pues no se encuentran que
las necesidades cotidianas sean satisfechas y que se vean perspectivas
esperanzadoras para un futuro inmediato o a mediano plazo.

En la percepcin de los salvadoreos, la imagen de los polticos tiene un rostro

negativo, por los signos que difunden stos a travs de los medios de
comunicacin, esa falta de adecuacin del que hacer de los polticos a las
necesidades apremiantes de los salvadoreos, hace que estos mismos no
asistan a las votaciones, ni crean en sus discursos.

El fenmeno del abstencionismo en los votantes salvadoreos; es un problema

actual palpable en nuestra sociedad, en las elecciones Presidenciales como de
Diputados y Concejos Municipales cada vez ms las personas no se expresan a
travs del sufragio, la decisin de votar se encuentra entre los partidos
mayoritarios y en muchas ocasiones el elegir entre uno y otro es sumamente
difcil; ya que no se tienen buenas estrategias polticas, buenos candidatos o
simplemente no es una imagen pblica el candidato.

Retroespectiva:

En los ltimos aos los salvadoreos legalmente inscritos en el Tribunal

Supremo Electoral como votantes activos no van a votar; para el evento
electoral del presente ao los electores registrados fueron 4, 564,969; de los
cuales solamente votaron 2, 253,696, por tanto el nmero de votantes
ausentes fue de 2, 311,273 con el 51% . El abstencionismo electoral es cada
vez mayor, ha ido aumentando a pasos acelerados. Pese al trabajo que hace el
gobiernos por lanzar campaas publicitarias electorales donde se enfatiza el
Derecho y Deber del Voto, en las pasadas elecciones el Gobierno de El
Salvador tuvo un presupuesto estimado de $5,021,295,00; por parte del
Tribunal Supremo Electoral y no rindi los frutos esperado en cuanto a la
asistencia del elector salvadoreo, igualmente los partidos polticos dentro de
sus campaas publicitarias internasexternar exhortan a la poblacin a votar
democrticamente por el candidato de su eleccin, lastimosamente todos los
esfuerzos no fueron del todo satisfactorio se establece en las cifras estadsticas
del Tribunal Supremo Electoral que el 49% asisti a las urnas a ejercer el
sufragio mientras que un 51% no asiste.

Capitulo 1

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LOS PROCESOS ELECTORALES EN EL

SALVADOR
Como parte del marco histrico es necesario considerar de manera clara,
cules han sido los antecedentes histricos de los procesos electorales en
nuestro pas?. En El Salvador, as como en muchos pases de latinoamericanos
se estuvo sostenido bajo regmenes dictatoriales opresivos y tirnicos que
tomaban el poder por la razn de la fuerza.

En nuestro pas, donde las clases dominantes eran las detentoras del poder
econmico y social; ellas lograron tambin consolidarse con el poder poltico, el
cual fue confiado a un inicio por los militares, quienes despus de la cada del
poder del General Maximiliano Hernndez Martnez, derrocado por una gloriosa
huelga de brazos cados en el mes de mayo de 1944, tras 13 aos de ejercer el
poder como Presidente; sin haber sido nunca elegido popularmente.

Se trato en aquella poca de buscar la apertura democrtica fundamentndose

algunos partidos polticos, ante un pequeo respiro de las libertades cvicas
que no dur 6 meses, ya que Octubre del mismo ao, otro golpe de estado
lleva al poder a otro militar, quien deja como sucesor al General Salvador
Castaneda Castro, quien fue electo en 1945 y depuesto por otro golpe de
estado en Diciembre 1948 por reelegirse sin la anuencia de sus compaeros
militares; es decir sin el consentimiento, ni contar con el apoyo de la oligarqua
criolla; quienes consideraban preferible apoyar a un militar y evitar que un civil
aspirar al presidencia de aquella poca. Este sistema fue utilizado durante 40
aos aproximadamente, hasta llegar 1979.

El Consejo de Gobierno Revolucionario de aquel entonces convoc a una

Asamblea Constituyente, la cual en el ao de 1950 promulgo una Constitucin
en la que se incorporaron algunos principios tales como: Libertad Individual,
Derechos Polticos, Democracia Representativa, entre otros, que fueron
conservados en las diversas reformas y constituciones posteriores hasta llegar
a la que rigen en la actualidad, la de diciembre de 1983, cuyos principios
normativos en materia electoral, habindose agregado a la Carta Magna en el
articulo 85 donde declara que el Gobierno es republicano, democrtico y
representativo.

Agrega que adems el sistema poltico es pluralista y se expresa por medio de

partidos polticos y son el nico instrumento para ejercer la representacin del
pueblo dentro del gobierno y como novedad reconoce que la existencia de un
partido oficial es incompatible con el sistema democrtico y con la reforma de
gobierno establecidos en dicha Constitucin.

Los estudiosos del derecho constitucional y de los procesos electorales se

preguntan por qu en El Salvador los constituyentes de 1983 establecieron los
principios constitucionales como expresados. Afirman que solo conociendo la
idiosincrasia poltica-jurdica de este pas se puede aceptar como preceptos
bsicos, el reconocimiento de una de un sistema pluralista de partidos
ideolgicos contra el desconocimiento del sistema de un partido oficial, nico,
tal, como sucedi en los 50 aos anteriores para garantizar un xito electoral,
deben comprometerse y aceptarse que en esta nueva poca que vive El
Salvador hay una gran distancia de los hechos polticos de las ltimas dcadas
y diferencias indubitables ; es decir que no se puede dudar. (Samayoa)

Capitulo 2:

ANTECEDENTES DE CAMPAAS POLITICAS EN EL SALVADOR

En la tesis PLAN DE MERCADEO PARA PROGRAMAS POLTICOS EN PERIODOS

DE ELECCIN PRESIDENCIAL, de la Universidad Jos Matas Delgado, se
establece los antecedentes de las campaas polticas desde la poca de la
cada de Maximiliano Hernndez Martnez hubo una especie de decisin en el
pas, por los sectores que mandaban en ese momento (sector econmico, la
fuerza militar y el clero) de que las personas que ocuparan la silla presidencial
tenan que ser militares.

Se decida por medio del dedo al candidato a la presidencia por parte del
partido oficial de ese entonces, o se elega al Ministerio del Interior por medio
de la misma dinmica. Para ese entonces la campaa publicitaria no era tan
grande como las que se realizan ahora, y estaba dirigida por idelogos de cada
partido, no contrataban agencias de publicidad.

Los medios de comunicacin ms utilizados en esa poca eran radial e

impresos, no exista la televisin. La hoja volante era de suma importancia, el
mitin tenia mayor importancia, se llegaba a mayor numero de la poblacin.

El medio impreso era el afiche, el cual contena la imagen del candidato, el

nombre al cual perteneca y el slogan de la campaa; la pinta y pega provienen
de la guerrilla que utilizaba este medio para promocionar sus ideologas contra
el gobierno, teniendo un costo bajo para el gobierno en comparacin con otros
medios.

En pocas anteriores las encuestas no servan de mucho, no eran tan

confiables porque las personas no demostraban inclinacin hacia un partido
especfico. La televisin no tena importancia era aun ms favorables para el
candidato obsequiar un objeto promocional, como lo hacen los candidatos a
alcaldes en su campaa durante la visita casa por casa. Sin embargo es hasta
la era del candidato Arturo Molina que se cambio el uso de la televisin
enviando mensajes a travs de este medio; adems es introducido el mitin;
en el aos de 1972 se inician los carteles en los buses y taxis, se empieza a
utilizar las vallas publicitarias y la pinta disminuye.

Las estrategias de radio se realizaban comprando espacios masivos, como

transmitiendo mtines radiales. En el ao de 1972 se comienza a instruir a
los candidatos en oratoria para que hablen bien en pblico.

En los aos de la dcada de los 70`s el movimiento obrero popular dio fuerte
impulso a la lucha reivindicada. Nacieron organizaciones guerrilleras y la
oposicin legal PDC, UDN y MNR se unifico en la Unin Nacional Opositora UNO,
que lanza la candidatura de Napolen Duarte para enfrentar a la del Coronel
Arturo Molina, del oficialista Partido de Conciliacin Nacional en las elecciones
de 1972, el fraude le dio el triunfo a este ultimo.

En 1977 se convoca a las elecciones presidenciales, iniciando campaas

electorales entre los partidos existentes; un nuevo fraude llevo a la presidencia
al General Carlos Humberto Romero, hubo grandes protestas reprimidas
despus de las elecciones.

El 15 de octubre de 1979, asumi el gobierno una junta cvico-militar integrada

por los representantes de la social democracia y la democracia cristiana junto;
la situacin no permiti elaborar campaas electorales ya que la junta llego
gracias al derrocamiento.

En octubre de 1980 fue creado el Frente Farabundo Mart para la Liberacin

Nacional, agrupando a cinco organizaciones polticas-militares. En un clima de
intensificacin de combates el 25 de Marzo de 1984 se realiz elecciones
generales, debido a la guerra, los partidos polticos no intensifican sus
campaas polticas para las elecciones, logrando con ello el 51% de la
poblacin se abstuviese de ir a votar. Del total de los votos escrutados el
candidato del PDC obtuvo el 43% de los votos validos, contra el 30% al
candidato de ARENA, que participan por primera vez, en las elecciones
presidenciales.

En octubre de 1989 se realizaron elecciones, que fueron boicoteadas por un

grupo aparte de la guerrilla, pero en la que participaron los sectores civiles del
FDR social demcrata y social cristiana, con la candidatura de Guillermo Ungo
a la presidencia y Alfredo Cristiani por el partido ARENA, ganando este ultimo
las elecciones.

El 10 de marzo de 1991, las elecciones parlamentarias y municipales reflejaron

un nuevo clima de negociacin; por primera vez en 10 aos el FMLN no llamo
a boicotear las elecciones por lo que vivi un clima de campaas tras una
tregua electoral de tres das aun as, la abstencin del electorado fue superior
al 50% y el acto mismo fue precedido por acciones de violencia paramilitar.
El 4 de abril de 1991, delegados del gobierno de Alfredo Cristiani y del FMLN
iniciaron en Mxico para definir un cese al fuego. El 16 de enero de 1992, la
ciudad de Chapultepec Mxico fue la cede la firma de estos acuerdos de paz
que pusieron fin conflicto armado.

Al final de 1994, los dinamismos pre-electorales se hicieron sentir con la

particular fuerza, sobre todo por los ajustes partidarios plenos a las elecciones.
Se genero un escenario socio-poltico en la cual las apuestas partidarias
comenzaron a decantarse en torno a las estrategias de propaganda
adecuadas, as como a la seleccin de las figuras polticas que podran
garantizar unos resultados electorales ms favorables. Los partidos polticos
aceptaban pblicamente la contratacin de expertos en mercadotecnia para
desarrollar campaas polticas, utilizando todos los medios de comunicacin,
la pinta, la pega, buses pintados, afiches, banderas, etc. Adems contrataron
asesores en imagen y oratoria para instruir a los candidatos a hablar
correctamente en pblico.

En partidos como el Demcrata Cristiano ARENA y el de Conciliacin Nacional,

todas las discusiones y readecuaciones se produjeron en el marco de crisis
interna insuficientemente resuelta.

Por primera vez desde que inicio la guerra se efectan campaas electorales
libres de violencia, utilizando las campaas. Se alargo la campaa electoral
debido a que los 2 candidatos mayoritarios no lograron ganar en la primera
vuelta.

En las elecciones de marzo, todo parece indicar que los resultados electorales
se jugaron entre ARENA y el FMLN, y que el resto de partidos ocuparon los
lugares de siempre, no quedndoles ms alternativa que sobrevivir aislados o
vincularse subordinadamente a los dos partidos mayoritarios. Estos, por su
parte, parecen confiar en sus "votantes tradicionales" para lograr resultados
favorables. No basta con que un partido se proclame como alternativa a otro
desgastado, para que los votantes, de inmediato, se decidan. Para ello no slo
tienen que formular proyectos polticos consistentes, sino convencer al
electorado de que esos proyectos se podrn en marcha.

Para las elecciones de 1999, vuelve a ganar el partido ARENA, gracias a la

labor de mercadlogos contratados para elaborar de una manera eficaz y
eficiente la campaa, como en las anteriores campaas presidenciales se
utiliz grandes cantidades de dinero para poder poner en marcha todo el
proyecto mercadolgico, dndole en la publicidad una mayor importancia al
programa poltico que cada candidato ofrece, pero no lo suficiente como para
que la poblacin se inclinare por ello a votar. La decisin de voto de la
poblacin se origin de la imagen que el candidato proyecto en su campaa.
Actualmente muchos partidos utilizan mecanismos de relaciones pblicas para
intentar cambiar la apreciacin del pblico con respecto a la imagen de un
poltico, partido, o plataforma que ofrece.

Sin embargo, dado el perodo de tiempo que se tiene y el tipo de acciones que
se emprenden, es mucho ms factible que tengan xito las campaas que
parten del modelo de la mercadotecnia poltica ya que es posible controlar la
mayora de las variables: tipos de encuestas y de mensajes, medios y grupos
especficos de pblicos.

Capitulo3

SISTEMA POLITICO EN EL SALVADOR

Segn la informacin obtenida de la pgina web oficial de la Asamblea

Legislativa, se establece que nuestro sistema poltico es soberano, por tanto
todas la soberana es ejercida por el pueblo salvadoreo; dentro de lo lmites
geogrficos de el pas centroamericano de El Salvador; entendido como
soberana el poder que tiene el estado sobre su sistema propio de gobierno, su
territorio y su poblacin plenamente dicho.

La Constitucin de la Repblica de nuestro pas establecen la forma esencial

bajo la cual nos organizamos como Nacin, sus disposiciones tienen races en
nuestras vivencias histricas.

Los artculos relacionados al sistema poltico de nuestro pas son: los artculos
83, 84, 85, 86, 87,88 y 89 donde se establece que El Salvador posee un
gobierno democrtico y representativo, un estado soberano y que el poder
emana del pueblo. (Salvador, 2012)

Capitulo4

Por que no votamos lo salvadoreo.

Las causas principales que han generado el fenmeno del abstencionismo en el

pas son principalmente:

Desconfianza en los candidatos polticos. Los electores tienen un alto

nivel de desconfianza en los candidatos polticos en general, esto podramos
adjudicarlo a que consideran que todos los candidatos buscan nicamente el
beneficio personal al llegar al poder, otro elemento es la desconfianza en los
partido polticos que no generan nuevas propuestas que puedan ayudar a la
poblacin en sus necesidades cotidianas porque las propuestas que plantean
en su plataforma poltica siempre son las mismas.

Incumplimiento de las promesas electorales las cuales han generado un

total descontento y a la vez apata a participar como votantes activos en la
campaa electoral.

Campaas electorales:

Cada partido poltico dentro de los mensajes de campaa, venden a los

electores informacin o mensajes que en ocasiones tienden a confundir a los
electores con eslogan o frases no se encuentran apegadas a la realidad o al
contexto que se vive, como el slogan de El Cambio por parte del FMLN
cuando se supona que el cambio ya se haba dado con el Presidente Funes y
Vota por San Salvador Norman por parte del Alcalde Capitalino del Partido
ARENA con una frase prcticamente vaca. Promocionando as los nombres de
los candidatos y partidos polticos.

Los ejes temticos de campaa son los que fundamentan el accionar de

los partidos polticos en el pas y los que les permite guiarse para la realizacin
de sus metas partidarias, cada partido traza sus direccionales hacia el hecho
electoral tratando de incentivar a la poblacin salvadorea a otorgarles el voto,
cada candidato y partido poltico promueve su plataforma de gobierno basados
en:

Impulsar reformas sociales: que garanticen a la poblacin satisfacer sus

necesidades elementales pero realmente no lo hacen.

Impulsar Reformas Econmicas: fortaleciendo la capacidad productiva de

la poblacin y as tener una mejor calidad de vida y lo que hacen es
actividades de enriquecimiento ilcito.

Fortalecimiento de la Democracia: promoviendo el respeto de los

derechos humanos, la democracia y la preeminencia del ser humano, como
principio y fin del estado y actualmente tenemos noticias donde se cita que se
han reunido con mareros y haciendo todo ello para obtener votos para su
prxima campaa lo que hace que la poblacin le reste por completo
credibilidad.

Capitulo 4:

Recomiendo
 A los Partidos Polticos:

Deben realizar cambios en su actuar poltico al encontrarse al poder

proponiendo reformas a nivel electoral donde pueda existir mayor
transparencia antes, durante y despus de las actividades electorales en el
pas. Adems de establecer coherencia entre las promesas campaa y el
cumplimiento de las mismas.

Reconocer las necesidades de la poblacin para elaborar propuestas de

campaa que se apeguen a la realidad nacional.

Utilizar procesos de comunicacin personal que les permita un mayor

acercamiento a la gente q les de voz y voto.

Representar de una manera digna a la poblacin forjando mecanismo de

participacin al electorado donde puedan expresar sus expectativas y
necesidades y as poder elaborar programas de gobierno segn lo que la
poblacin exige.

Al Tribunal Supremo Electoral :

Como ente rector y mxima autoridad en materia electoral debe procurar la

total claridad y transparencia en el ejercicio de las actividades polticas
electorales coordinando actividades para minimizar el alto porcentaje de
votantes pasivos en las prximas elecciones del pas, donde la poblacin civil
tenga ms acceso a esta informacin fundamentndose en la ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica en la que cada partido poltico
pueda rendir cuentas de los gasto de campaa electoral y resultados en
general considerando que esto abonara a que los ciudadanos puedan
recuperar la confianza y minimizar as el fenmeno del abstencionismo.

Implementar nuevos mecanismos de participacin ciudadana electoral que

permitan hacer ms afluente y efectivo participacin de los electores a las
urnas, para ello ser necesario continuar con el nuevo sistema voto residencial
para la mayora de los municipios del pas.