CURSO DERECHO INTERNACIONAL

PBLICO

Mag. LUIS ALBERTO TICONA

CARBAJAL
DERECHO INTERNACIONAL
PBLICO
1. CONCEPTO: En el Derecho Romano, dada la naturaleza y
evolucin de la organizacin social, jurdica y poltica exista el
Ius Gentium (Derecho de Gentes), que significa a partir del siglo
XVI, pueblos organizados polticamente y se ha tomado como
base fundamental para la creacin del Derecho Internacional
Pblico.
El Derecho Internacional Pblico es el conjunto de normas
destinado a reglamentar las relaciones entre los sujetos
internacionales.
De este concepto, se puede decir que regula las relaciones de
los Estados entre si, las relaciones de los organismos
internacionales entre si, las relaciones de los Estados con los
organismos internacionales, las relaciones de los rganos de los
organismos internacionales entre si y con los organismos
internacionales, las relaciones de los hombres que rebasan las
fronteras de un Estado a otro y que interesan a la comunidad
internacional.
CONCEPTO DE DERECHO
INTERNACIONAL PBLICO
El hombre interesa en el Derecho Internacional Pblico como
sujeto en cuanto es destinatario de los derechos y
obligaciones, tanto individualmente considerado como
integrando grupos de refugiados, grupos nacionales o integrando
naciones desplazadas de territorios que consideran suyos, o
grupos que se consideran tribus.

Las funciones del Derecho Internacional son las de establecer los

derechos y los deberes de los Estados en la comunidad
internacional, determinar las competencias de cada Estado y a
de reglamentar las organizaciones e instituciones de carcter
internacional y tiene como objetivo el de hacer posible la
convivencia humana a nivel de sujetos de la comunidad
internacional.
NATURALEZA DEL DERECHO
INTERNACIONAL PBLICO
La naturaleza del Derecho Internacional Pblico proviene de la
necesidad de una vida armnica y equilibrada en toda
sociedad, que es un imperativo de orden para que no desate
el caos, puntualizando que el hombre es un ser social, y como
tal, en el seno de la sociedad, bajo el derecho que regula las
relaciones interhumanas y en el Derecho Internacional Pblico,
las normas jurdicas se encuentran fundadas en valores como la
justicia, la seguridad y el bien comn. Las normas jurdicas
internacionales han de orientarse a la realizacin de esos valores
para evitar una inconsistente vida social en la comunidad
internacional.
Una norma jurdica de Derecho Internacional debe de llegar
a ser Derecho Internacional Natural, Derecho Internacional
Vigente y Derecho Internacional Positivo, o sea que la norma
Internacional sea intrnsecamente valida, formalmente valida y
realmente valida, que su contenido realice los valores jurdicos,
que sea obligatoria en una poca y lugar determinado conforme
a las reglas de vigencia del Derecho Internacional y que sea
acatada.
FUNDAMENTO DEL DERECHO
INTERNACIONAL
FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL Para la creacin de la
norma jurdica internacional obligatoria, mediante un tratado
internacional, se requiere el consentimiento de dos o ms Estados.
Por tanto, el fundamento jurdico de la obligatoriedad de la norma
internacional contenida en un tratado internacional est en el
consentimiento expreso de los Estados partes, si un Estado no
ha emitido consentimiento expreso no esta obligado por la
norma. A su vez el fundamento jurdico de la obligatoriedad del
tratado internacional una vez celebrado, para que el Estado que ha
consentido no retire ese consentimiento se debe estar en el
entendido de que los tratados legalmente celebrados deben ser
puntualmente cumplidos y de que stos estn fundados en una
norma internacional consuetudinaria que lo consagre.
Todas las normas jurdicas internacionales de carcter
consuetudinario estn basadas en el consentimiento tcito de los
Estados que han seguido en su actuacin una reiteracin de actos
por que juzguen que esos actos son obligatorios. Por lo tanto, la
costumbre tambin tiene como fundamento el consentimiento. A
diferencia del consentimiento expreso que se requiere en los
tratados internacionales, en la costumbre basta el consentimiento
tcito. En el supuesto de nacimiento de un Estado, ste otorga
su consentimiento tcito para regirse por las normas jurdicas pre
existentes y los dems Estados otorgan su consentimiento tcito
para que el nuevo Estado forme parte de la comunidad internacional
pero sujeto a las normas internacionales que hacen posible la
convivencia entre los dems Estados.
ORGANO
SUPRANACIONAL
RGANO SUPRANACIONAL En el Derecho Internacional Pblico
existen situaciones en las que se permite que un rgano
supranacional establezca normas jurdicas obligatorias sin el
consentimiento de los Estados adheridos a ese rgano.
La norma jurdica internacional es coercible, y ante su
incumplimiento se actualiza la sancin. El estado esta obligado
cumplir con la norma internacional, ya que si no lo hace se hace
acreedor de una sancin internacional. El fundamento de la
obligatoriedad de la norma internacional esta en la circunstancia de
que la norma jurdica realiza un valor como la justicia, la seguridad,
el bien comn y el orden. Por eso al redactarse los tratados
internacionales, los estados participantes procuran el
establecimiento de normas convenientes para satisfacer los valores
jurdicos que subyacen en toda norma jurdica.
En su aspecto teleolgico, el fundamento del Derecho Internacional
Pblico est en el objetivo de hacer posible la convivencia entre los
sujetos de la comunidad internacional, y en lo meta jurdico,
constituye la vida social del hombre que como un ente
eminentemente social, que se manifiesta en la familia, despus en
el estado y por ultimo en la comunidad internacional, as cuando el
hombre vive en sociedad requiere de la norma jurdica que es la
nica susceptible de evitar la lucha permanente y conseguir la
armona cotidiana.
Una potencia mundial puede actuar en atropello del
Derecho Internacional impunemente pero, no tiene derecho a ello,
siendo una actitud contrara a derecho y fundada en la fuerza, es
antijurdica, y puede darse de diversas formas en el D.I.
MORAL
INTERNACIONAL
MORAL INTERNACIONAL Se ocupa de las acciones de los
estados y de los organismos internacionales para
determinar si tales acciones estn desarrolladas conforme
al bien en general, en orden a la bondad debida o a la
malicia proscrita. La imagen de un estado, frente a la
opinin de los dems se deteriora y amerita el desprecio
de los estados de bien si realiza una contraria a los
cnones morales. La norma moral es interna y la norma
jurdica es externa, en la norma moral no basta el apego
de la conducta realizada a lo dispuesto en la regla
conducta, como ocurre en el derecho, es necesario que se
cumpla el deber por el deber mismo, es decir, el fuero
interno del sujeto ha de estar de acuerdo con lo dispuesto
en la norma. La regla de conducta moral es
incoercible y la norma jurdica es coercible, si se
desacata la norma moral la consecuencia es un reproche
propio del sujeto obligado, en cambio, la vulneracin de la
norma jurdica dar lugar a la sancin impuesta por un
tercero.
CORTESIA
INTERNACIONAL
CORTESA INTERNACIONAL
Est integrada por las reglas de conducta que regulan los actos
con los que se manifiesta la atencin, el respeto o el afecto de
un sujeto de la comunidad internacional a otro sujeto de la
misma comunidad, estas normas de conducta se les llama reglas
de decoro, usos sociales, reglas de trato externo o
convencionalismos sociales, y tienen por objeto manifestar
respeto, atencin y afecto, al ser vulneradas, producen un acto
descorts, reprochable pero no sancionable.
Los agentes diplomticos y consulares enviados al
extranjero deben ser capacitados sobre los aspectos formales
del trato externo para no deteriorar la imagen social de su pas, y
los encargados de la ceremonia del pas receptor deben ser
expertos en las reglas internacionales del trato externo. La
cortesa internacional alcanza tambin a los organismos
internacionales y a los dems sujetos de la comunidad
internacional.
RECEPCION DE LOS TRATADOS EN EL
DERECHO
INTERNO
RECEPCIN DE LOS TRATADOS EN EL
DERECHO INTERNO.
Los sistemas de recepcin o incorporacin de los tratados a los
sistemas jurdicos internos de los estados se clasifican en dos
grupos
a) Los de incorporacin
automtica. b) b) Los de
recepcin especial.
Los de recepcin especial requieren una transformacin del
tratado, mediante un acto de produccin normativa (ley,
decreto, orden, etc.) siguen este sistema estados como el
Reino Unido, Israel, Italia y otros pases. La recepcin automtica
no requiere ningn acto normativo especial para la incorporacin,
una vez que el tratado es obligatorio internacionalmente y
exigiendo eventualmente la publicacin del mismo, ste se
incorpora al sistema jurdico interno, la mayora de pases de
Europa Occidental y de Amrica Latina siguen este sistema.
 Nuestro sistema jurdico emplea el sistema de incorporacin
automtico, ya que una vez que el tratado es ratificado
internacionalmente, en el mbito interno solo se requiere su
publicacin.
Vinculado el problema de incorporacin de los tratados y en
especial de aquellos que regulan materia reservada a las
entidades federativas, se plantea la interrogante de si vulneran o
no la competencia establecida en la Constitucin, cuando
regulan materias cuya competencia legislativa internacionales
corresponde a las entidades federativas. Conviene precisar que
todo estado goza en virtud de su soberana, del ius contractum
conforme al art.6 de la Convencin de Viena de 1969, de la
capacidad para celebrar contratos.
Esta facultad se puede ver restringida cuando el propio Estado
cede la misma a otro Estado o a una entidad distinta, como en
las inestables confederaciones.
En el plano internacional la facultad para celebrar tratados
se entiende reservada, en el supuesto de Estados compuestos o
federados, a los rganos centrales, salvo que la propia
Constitucin les conceda dicha facultad a las entidades
federativas.
 Considera que los art. 15 y 18 de la Constitucin Mxicana.
Deben considerarse excepciones a la facultad ilimitada atribuida al
Ejecutivo, que se refieren a la celebracin de tratados para la
extradicin de reos polticos y del orden comn que en el pas
donde cometieron el delito fueran esclavos, y que los reos
extranjeros sentenciados en Mxico puedan ser trasladados a su pas
sujetndose a los tratados internacionales celebrados para ese
efecto.
Agrega que al celebrarse un tratado sobre una materia local, sta no
deviene en central, y el Congreso federal carecer de facultades
para legislar en la materia, salvo a travs de las llamadas facultades
implcitas, pero se da lugar a una ley que regula vlidamente la
materia y que tiene vigor en toda la Republica, es una ley general o
nacional.
Esta interpretacin del mtro. Vzquez Pando, es congruente con la
Const. Por cuanto establece que la facultad de celebrar tratados no
tiene limites en lo que se refiere a la materia, salvo los establecidos
en los arts. 15 y 18 Constitucin mxicana. Sin embargo debe
precisarse que el acto de incorporacin del tratado a nuestro sistema
jurdico no lo priva de su propia naturaleza, de ah que no cabe
confundirlos con leyes federales o nacionales, aunque su aplicacin
se extiende a todo el territorio. Este aspecto es fundamental para
determinar los criterios de interpretacin y aplicacin de los
tratados.
TRATADOS INTERNACIONALES Y DERECHO
PERUANO INTERNO

La convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969

(en adelante la Convencin), conceptualiza lo que es un tratado en
la primera parte, indicando: se entiende por tratado un acuerdo
internacional celebrado por escrito entre estados y regido por el
derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos
o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominacin particular .
Este acuerdo de voluntades tiene por finalidad crear, regular,
modificar o extinguir relaciones jurdicas entre los dos o ms
sujetos de derecho internacional.
La definicin anotada, muestra la categora del tratado , pero a la
vez determina en forma exclusiva quienes pueden acceder a su
uso. Para ello, cada estado enviste de poderes necesarios a su
representante, quin determinar los puntos que aportar al
tratado. En el representante y su equipo de trabajo pesa una
inmensa responsabilidad, siendo vital su capacidad de anlisis,
sntesis y conclusin de la informacin precedente para tomar la
mejor decisin a favor de su representado.
Al redactarse el documento, se considerar lo consentido por los
representantes, excluyndose de los lmites del derecho nacional,
ya que ser el del derecho internacional general el prevalente.
El mbito de aplicacin temporo espacial se determina por las
disposiciones del tratado y surten efecto a partir de la entrada en
vigor en cada estado firmante, no considerndose la
irretroactividad, salvo clusula expresa.
El trmino tratado es amplio dentro del derecho internacional,
para algunos especialistas es slo sinnimo de otro tipo de
acuerdos internacionales, basndose en la esencia que encierra el
concepto.
El Dr. Novak hace la siguiente conceptualizacin para el uso de la
nomenclatura en determinada situacin, como por ejemplo:
Declaracin, si se trata de establecer principios jurdicos o
afirmacin de poltica comn.
Convencin, referido a compromisos de valor restringido o
asuntos de naturaleza econmica, comercial o administrativa.
TRATADOS INTERNACIONALES Y DERECHO
PERUANO INTERNO.

Carta, si se crea una organizacin

internacional.
Pacto, al tratarse de aspectos de las
relaciones polticas.
Acta, donde constaran resoluciones finales de una
conferencia internacional.
Protocolo, es el documento anexo a un tratado o
una aclaratoria.
Concordato, acuerdo entre la santa sede y los
dems estados.
Modus vivendi, al mencionar arreglos
provisionales.
Compromiso, acuerdo consecuencia del
arbitraje.
Armisticio, es el acuerdo
militar.
Entre otras denominaciones que existen o existirn debido al
sentido dinmico y contextual de los consensos entre estados, con
TRATADOS INTERNACIONALES Y DERECHO
PERUANO
la INTERNO.
libertad necesaria de innovar y crear tratados segn
caractersticas de lo que se pretende negociar.
las

Adems, para que la comunidad internacional los pueda reconocer

y garantizar dentro de sus facultades, es necesaria la publicidad
de los tratados, particularidad medular fundamentada en el
principio PACTA TERTIIS, contrarrestando a los antiguos pactos
secretos.
TRATADOS INTERNACIONALES Y DERECHO
PERUANO INTERNO

Internamente en el Per, desde sus inicios

republicanos, como menciona el clebre
historiador Jorge Basadre, opt en ms de una
oportunidad el uso de tratados para evitar la
Ultima ratio o guerra. Otro dato histrico lo
hallamos en el prlogo realizado por Don Carlos
Wiesse, a la Coleccin de tratados del Per
(1890) del Dr. Aranda, quien seal la inclusin
de estos documentos realizados en la poca
colonial entre 1529 a 1821, ya que muchas de
nuestras negociaciones de la etapa
independiente, sobre todo lo referido a lmites,
conllevaban al uso pasado de tratados.
En la actualidad la Carta Magna nacional vigente
contiene un capitulo exclusivo de tres artculos
TRATADOS INTERNACIONALES Y DERECHO
PERUANO INTERNO
que enmarca la normatividad para adoptarlos y
denunciarlos.
PRINCIPIOS GENERALES DE LOS
TRATADOS

PRINCIPIOS GENERALES DE
LOS TRATADOS
El principio por excelencia de los tratados es el PACTA SUNT
SERVANDA o el carcter de cumplimiento obligatorio de un
tratado en vigor, como seala la Convencin en su tercera
parte, articulo 26:
Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser
cumplido por ellas de buena fe.
Se desprende que para llegar al extremo de considerar
obligatorio a un tratado internacional, las partes firmantes
han recorrido una serie de etapas donde el uso del intelecto y
la volicin han predominado en cada una de ellas. Desde el
primer paso de la negociacin, que generalmente es la de
mayor duracin, cada parte ser representada por un
especialista con los poderes necesarios, aparte de estar
debidamente asesorado por un equipo de profesionales , para
crear as un documento que posteriormente se adoptar junto
con la otra parte negociadora; estudiarn minuciosamente su
articulado y si el contenido es lo deseado, el tratado ser
suscrito y ratificado; en s todo un proceso cognitivo e
interpretativo de cada postulado con la acepcin que se halla
acordado, por ende una creacin de la cual se sabe las futuras
consecuencias y por ello su carcter de obligatoriedad.
PRINCIPIOS GENERALES DE LOS
TRATADOS

En el hipottico caso que un estado no acatase o negase las

obligaciones que describe el tratado, incurrira en
responsabilidad internacional, teniendo en cuenta que el
derecho internacional esta sobre el nacional, por lo tanto, esa
suposicin es punible de sancin, por no respetar la santidad
de los tratados. La tendencia general es darle carcter
perpetuo a un tratado y no de decisiones unilaterales para
cancelarlo. Con la aceptacin de este documento se pierde
todo derecho de alegar cualquier causal de nulidad;
exceptuando los temas expresamente previstos.
Pero como toda creacin humana es perfectible, definir como
absoluto a este principio, no lo es stricto sensu, existen
ciertas excepciones como el caso de carga excesiva (uno de
los estados entra en peligro inminente de ejecutarse un
tratado) o de imposibilidad fsica (a causa de razones fsicas),
el cumplimiento del tratado no es posible.
La misma Convencin prev casos de enmienda y
modificacin, as como la nulidad o suspensin de tratados.
Pero si una de las partes intentase alegar nulidad o denuncia,
no podra ejercer estos actos por hallarse inhabilitado por
actos propios anteriores, a lo que se denomina Estoppel o
forclusion.
debe ser cumplido por ellas de buena fe.
Lo anterior muestra el tipo de accin que conlleva crear
un tratado y las consecuencias esperadas al suscribirse,
especialmente al tema de la interpretacin que por regla
general debe hacerse de Buena Fe, acorde al sentido
corriente, teniendo en cuenta el objeto y fin del tratado.
Incidir en la Buen Fe, no solo es desterrar de plano
posibles intenciones subterrneas y adversas al tratado,
el actuar en todas sus etapas se supone prstino, con la
conducta ideal y tica, tanto en sus primera etapas,
como en su desarrollo habitual que no considera la
posibilidad de frustrar la finalidad del tratado. La
declaracin sobre los Principios del Derecho Internacional
de las Relaciones de Amistad y Cooperacin entre
estados de 1970, considera a la Buena Fe, un principio
rector.
Lo anterior muestra el tipo de accin que conlleva crear
un tratado y las consecuencias esperadas al suscribirse,
especialmente al tema de la interpretacin que por regla
general debe hacerse de Buena Fe, acorde al sentido
corriente, teniendo en cuenta el objeto y fin del tratado.
Incidir en la Buen Fe, no solo es desterrar de plano
posibles intenciones subterrneas y adversas al tratado,
el actuar en todas sus etapas se supone prstino, con la
conducta ideal y tica, tanto en sus primera etapas,
como en su desarrollo habitual que no considera la
posibilidad de frustrar la finalidad del tratado. La
declaracin sobre los Principios del Derecho Internacional
de las Relaciones de Amistad y Cooperacin entre
estados de 1970, considera a la Buena Fe, un principio
rector.
PRINCIPIOS GENERALES DE LOS
TRATADOS

Figura adems el principio de IUS COGENS, en el

artculo 53 de la Convencin, que seala la situacin
cuando los tratados que estn en oposicin con una
norma imperativa de derecho internacional general (Ius
Cogens).
Es nulo todo tratado que, en el momento de su
celebracin. Est en oposicin con una norma imperativa
de derecho internacional general. Para los efectos de la
presente Convencin, una norma imperativa de derecho
internacional general es una norma aceptada y
reconocida por la comunidad internacional de Estados en
su conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario y que slo puede ser modificada por una
norma ulterior de derecho internacional general que
tenga el mismo carcter.
PRINCIPIOS GENERALES DE LOS
TRATADOS

Los suscribientes deben parametrar el tratado a firmar segn

el IUS COGENS, es decir, las normas internacionales que
priman a todo acuerdo o norma y esto debido a que
normas Ius Cogens son consenso universal de valores
trascendentales.
En el rea de Derechos Humanos, se delimita las normas Ius
Cogens, como en el caso de la prohibicin de la tortura,
genocidio, debido proceso y privacin arbitraria de la vida.
Por la Convencin, una norma imperativa de derecho
internacional es reconocida por la comunidad internacional y
nicamente podr ser modificada por norma posterior del
mismo nivel de derecho internacional.
Algunas caractersticas de las normas Ius Cogens son que
deben ser aceptadas y reconocidas por toda la comunidad
internacional, su carcter imperativo y en el supuesto de
intentar modificarlas la nica forma ser por una norma del
mismo rango. Al pertenecer al rea del derecho internacional
general tiene jurisdiccin en toda la comunidad y su
violacin ser considerada crimen internacional. Es necesario
que existan normas que limiten los actos jurdicos entre
estados, aunque algunos autores mencionan que es una
coaccin cierto grado de libertad; contrario a la idea anterior,
creemos que la refuerza.
Finalmente, el principio EX CONSENSU ADVENIT
VINCULUM o libre consentimiento que conduce a una
obligacin, donde los estados negociadores aceptan
libremente las propuestas ptimas a sus intereses
de forma equitativa que adems esta asociado al
principio de Buena Fe.
INCORPORACION DE LOS TRATADOS AL
DERECHO PERUANO
INTERNO
INCORPORACION DE LOS TRATADOS AL DERECHO
PERUANO INTERNO
Este punto depender del sistema estatal adoptado,
presentndose la posicin monista cuando existe unidad
entre el derecho interno y derecho internacional, pero si los
estudiamos por separado con visin de derecho anglosajn,
el sistema ser dualista.
En el primero prima alguno de los derechos (interno o
internacional), en el segundo caso cada uno es independiente;
aceptar un tratado en la posicin dualista significa reescribirlo
en una ley textualmente y despus aprobarlo, es decir, previo
acto de transformacin legislativa.
En el sistema dualista, acertadamente seala el profesor
Novak hay tres razones para que nunca se confundan, el
derecho interno y el derecho internacional:
Primero, porque manejan fuentes
distintas, Segundo, regulan a
sujetos distintos y
Finalmente las materias reguladas son diferentes, por lo tanto
nunca habr conflicto entre ellas, al ser autnomas.
Ser el derecho constitucional que determine el uso de
determinado sistema de incorporacin de los tratados, por
ejemplo la predominancia en los pases de Amrica Latina es
del sistema monista, aunque con algunas variaciones. La
incorporacin a las normas nacionales pueden variar desde
una recepcin automtica, que no requiere acto interno
posterior de adopcin de la norma, pasando por la recepcin
especial que conlleva a un procedimiento interno e
independiente a la entrada en vigor internacional para crear
una ley de transformacin, hasta la ausencia de regulacin
donde la doctrina y jurisprudencia nacional determina el
mtodo.
Nuestro pas adopto el sistema monista, tanto el derecho
interno como el derecho internacional estos correlacionados,
de acuerdo al artculo 55 de la constitucin:
Los tratados celebrados por el estado y en vigor, forman
parte del Derecho
Nacion
al
Su incorporacin es automtica previa ratificacin; de
existir un conflicto entre el tratado internacional y las
normas nacionales se resuelve por jerarqua normativa;
tambin es importante la forma de insercin porque de ello se
basar que norma interna tiene o no la capacidad de
modificacin.
Adase a lo anterior el artculo 3 de la
ley 26647:
Los Tratados celebrados y perfeccionados por el Estado
Peruano entran en vigencia y se incorporan al derecho
nacional, en la fecha en que se cumplan las condiciones
establecidas en los instrumentos internacionales respectivos,
de acuerdos al artculo precedente.
La incorporacin de los tratados al derecho nacional se sujeta
a lo que establezcan los propios tratados sobre el particular.

Sobre entendido est que en nuestro sistema al celebrar un

tratado internacional se ha llevado a cabo una serie de
actos y formalismos elaborados, refrendados por uno o ms
representantes con la suficiente capacidad de decidir lo ms
conveniente para los intereses nacionales, debido a esta causa
no es necesario el tema de la recepcin especial o formal,
cuando en algunos sistemas es necesario un nuevo anlisis y
aprobacin interna para incorporar el tratado por va de una
ley de transformacin ,aprobacin de la norma por el
legislativo o por publicacin del tratado.
En este punto consideramos lo afirmado por el autor
Carrillo Salcedo:
La escasa institucionalizacin del derecho
internacional y el hecho que los estados soberanos
acten en funcin de sus diferentes intereses y
concepciones jurdicas, no debe llevarnos a la errnea
conclusin de que todas las posiciones jurdicas
sostenidas por los estados son igualmente validas.
JERARQUIA DE LOS
TRATADOS

JERARQUIA DE LOS
TRATADOS
El derecho internacional general no determina la jerarqua
de los tratados; pero por seguridad jurdica es imprescindible
indicar la jerarquizacin normativa, por ello conocer norma
superior que controle a las menores.
Consecuencia del avance del derecho internacional y de
forma mas concreta de los Derechos Humanos, se
manifiesta claramente la posibilidad de conflictos entre la
normatividad interna y la normatividad internacional.
Una vez incorporados al derecho nacional, existen una serie de
rangos usuales, que desarrollamos de modo sucinto:
RANGO SUPRA CONSTITUCIONAL: Las constituciones con
esta tendencia otorgan al tratado un rango superior a ellas y
es admisible que el tratado internacional tenga la posibilidad
de derogar una norma constitucional que le sea contraria y
determine un problema ideolgico o normativo.
JERARQUIA DE LOS
TRATADOS

RANGO CONSTITUCIONAL: El tratado tiene el mismo

nivel que la constitucin, este caso es comn en los
tratados internacionales de Derechos Humanos si se le
da el rango superior del derecho nacional, de no haber
oposicin entre ellas se resuelve con criterio de derecho
interno o internacional.
En nuestro pas el artculo 57, segundo prrafo de
la constitucin indica:
cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales
debe ser aprobado por el mismo procedimiento que rige
la reforma de la constitucin, antes de ser ratificado por
el Presidente de la Repblica
JERARQUIA DE LOS
TRATADOS

De suceder lo previsto en el mencionado artculo, la

constitucin peruana seria un obstculo para el
cumplimiento de algunos tratados.
Al igual que Per, la constitucin argentina en el inc.22
del art. 75, da jerarqua expresa a las declaraciones y
tratados de Derechos Humanos, ya que consideran
derechos comunitarios, integrativos y humanitarios;
porque adems de tratarse de derechos fundamentales,
siempre se aplicara el omnipresente principio PRO
HOMINE.
RANGO SUPRA LEGAL O SUB CONSTITUCIONAL DE
PRIMER GRADO: Si bien en este caso el tratado est
por encima de las leyes internas, no tiene la potestad de
modificar la constitucin y menos la ley nacional podra
derogar o modificar el tratado. Respecto a los tratados
de Derechos Humanos, estos son base interpretativa de
la ley interna.
JERARQUIA DE LOS
TRATADOS

RANGO LEGAL: Los tratados estn imposibilitados de facto

de contravenir normas constitucionales, debido a que la
misma constitucin as lo prescribe y la interpretacin se dar
de acuerdo a la Carta Magna.
De ocurrir el caso del concurso entre un tratado posterior
frente a una ley interna o viceversa, la derogacin de alguna,
se basara como seala el Dr. Novak Talavera:
depender del sistema consagrado en cada pas .sin
embargo, en caso de responderse afirmativamente quedara
abierta la posibilidad de plantear la responsabilidad
internacional del estado infractor

Dado que en nuestro pas se opta por la posicin monista, de

existir este tipo de conflicto entre un tratado y la ley interna, la
posicin oficial desde 1934 del Ministerio de Relaciones
Exteriores nacional opta por la prevalencia del tratado
internacional. El mismo autor define que el rango que da Per
a los tratados es el legal, porque son aprobados por el
congreso va resolucin legislativa y esta tiene rango de ley.
JERARQUIA DE LOS
TRATADOS

La Ley 26647 del 26 de junio de 1996, que establece

las normas y regula los actos relativos al
perfeccionamiento nacional de los tratados celebrados
por el Estado Peruano, dice en el artculo 2:
La aprobacin legislativa de los tratados a que se
refiere el artculo
56 de la Constitucin Poltica, corresponde al
Congreso de la
Repblica, mediante Resolucin Legislativa; y su
ratificacin al
Presidente de la Repblica, mediante
Decreto Supremo.
Cuando los tratados no requieran la aprobacin
legislativa, el Presidente de la Repblica los ratifica
directamente, mediante Decreto Supremo, de acuerdo a
lo previsto en el Artculo 57o de la Constitucin.
JERARQUIA DE LOS
TRATADOS
En ambos casos, el Presidente de la Repblica emite,
adems, el respectivo instrumento de ratificacin.
AUSENCIA DE
NORMATIVIDAD

AUSENCIA DE NORMATIVIDAD: al carecer norma

expresa que indique la jerarqua que rige un sistema
nacional, la interpretacin que se realice para determinarla se
basar de forma administrativa o judicial, dependiendo del
caso.
En el libro Sistema Jurdico del Dr. Rubio Correa, en lo
referente a los tratados ,se determina que la divisin que
hara la constitucin peruana vigente dividira en tres rangos
a los tratados: constitucional, legal y los aprobados por el
presidente de la repblica va decreto supremo, sin embargo,
seala que esta divisin conlleva una serie de dificultades
debido a la contradiccin existente que da la cuarta
disposicin final de la constitucin peruana , al darle rango
constitucional a la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y acuerdos internacionales sobre Derechos Humanos
o tambin la existencia de la ley 26435, que seala a todos los
tratados como impugnables mediante accin de
inconstitucionalidad de las leyes , incluyendo la aprobadas va
decreto supremo por el presidente de la repblica , que a
saber no tiene funcin legislativa.
Anotando que la constitucin de 1979 era expresa dando carcter
constitucional a todo tratado referido a Derechos Humanos,
indicado en el artculo 55:
los preceptos contenidos en los tratados relativos a derechos
humanos, tienen jerarqua constitucional. No pueden ser
modificados sino por el procedimiento que rige para la reforma de
la constitucin.
No obstante, pese a la orientacin de la constitucin vigente la
combinacin de los artculos 3, 55 57 y la cuarta disposicin
final permite la continuacin de encontrarse con rango
constitucional.
La lista positiva que indica los tratados que deben ser aprobados
por el congreso antes de su ratificacin por el presidente de la
Repblica, hace an ms confuso el panorama porque les da
rango de ley, sindolas siguientes:
Derechos
humanos
Soberana, domino o integridad
del estado
Defensa
nacional
Obligaciones financieras del
estado
Incluyndose los tratados que crean, modifican o suprimen
tributos, entre otros.
IRRETROACTIVIDAD DE LOS
TRATADOS INTERNACIONALES
No es inmutable o absoluto. El artculo 28 de la convencin de
Viena de 1969 sobre el Derecho de los tratados, dispone que las
disposiciones de un tratado no obligaran a una parte respecto de
ningn acto o hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la
fecha de entrada en vigor del tratado para esa parte ni de
ninguna situacin que en esa fecha haya dejado de existir, salvo
que una intencin diferente se desprenda del tratado o conste de
otro modo.
Como se observa, la convencin consagra como principio
fundamental la irretroactividad de los tratados; sin embargo, con
meridiana claridad advierte que una intencin diferente expresada
en el tratado o que conste de otro modo (por ejemplo: Una
enmienda o un producto adicional), permite su aplicacin
retroactiva.
Sin duda, la excepcin artculo 28 se sustenta en la autonoma de
la voluntad y en la soberana de los Estados, atributos que les
permite contraer toda clase de obligaciones internacionales lcitas
incluyendo darle efectos retroactivos al tratado que suscriben.
FUENTES DEL DERECHO
INTERNACIONAL PBLICO
FUENTES DEL DERECHO I.P.
Concepto.- Constituyen los elementos del conocimiento relativos
al origen de las normas jurdicas.
Clasificacin:
Formales.- Estn constituidas por el conjunto de actos que
concluyen en la creacin de la norma y que le dan el aspecto
externo. As la norma jurdica internacional puede nacer bajo el
aspecto de un tratado, de una costumbre, de un principio general de
derecho, de jurisprudencia internacional, de doctrina, de equidad, de
un acto unilateral de un estado y de una determinacin de un
organismo internacional.
Reales.- Estn constituidas por aquellos elementos meta jurdicos
que le imprimen un contenido a las normas, de esta manera las
situaciones sociolgicas, polticas, econmicas, religiosas,
etnogrficas y culturales entre otras, son motivo de estudio para
analizar el origen de las normas jurdicas; nos permiten conocer las
razones que motivaron que una determinada hiptesis normativa se
le atribuye ciertas consecuencias de derecho.
Histricas.- Se atribuyen a aquellos textos jurdicos normativos que
tuvieron vigencia en el pasado y que contribuyeron a la creacin de
las normas jurdicas vigentes.
ESTATUTO DE LA CORTE INTERNACIONAL
DE JUSTICIA
ESTATUTO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
Art. 38.- El tribunal aplica: Los convenios
internacionales, generales o especiales, que
establecen reglas reconocidas expresamente por
los estados litigantes. La costumbre
internacional como prueba de una prctica
aceptada como norma jurdica. Los principios
generales de derecho reconocidos por las
naciones civilizadas. La jurisprudencia y la
doctrina de los publicistas ms clasificados,
como medio auxiliar para establecer reglas de
derecho.
LOS
TRATADOS
LOS TRATADOS.- Es la fuente ms importante del D.I.P., ya que
en ellos, obra el consentimiento de los estados intervinientes en
su carcter de partes contratantes, tienen la virtud de concretar
con precisin y claridad por escrito las normas jurdicas
internacionales que vinculan a los estados celebrantes..
Esta reconocida en el prembulo de la Carta de las
Naciones Unidas, la relevancia de los tratados internacionales,
cuando se asevera la decisin de los pueblos tendiente a crear
condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el
respeto de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
fuentes del D.I.
El tratado internacional es una especie del genero acto
jurdico, es una doble o mltiple manifestacin de voluntades de
sujetos de la comunidad internacional, con la intencin licita de
crear, modificar, extinguir, transmitir, conservar, aclarar,
respetar, constatar, certificar, detallar derechos y obligaciones.
LA
COSTUMBRE
LA COSTUMBRE En su carcter de fuente formal de normas
jurdicas, requiere la reunin delos elementos objetivos y
subjetivos. Objetivamente la costumbre consiste en la reiteracin
de una conducta, en una practica repetida de actos u omisiones.
Subjetivamente la costumbre requiere la conviccin de que esa
conducta es obligatoria. Si no se produce esta conviccin se est
en la presencia del uso, o de una simple regla de cortesa
internacional. Del estatuto de la Corte Internacional de Justicia se
obtienen los datos siguientes:
a) Es necesario probar que la costumbre es una regla para las
dos partes en conflicto; no bastara que una de las partes de la
controversia observara la conducta y la considere obligatoria. Es
preciso acreditar que ambas partes practican la conducta
integrante de la costumbre y que las dos la estiman obligatoria.
b) Es necesario probar que la costumbre tiene la caracterstica
de la continuidad, o sea que las partes en controversia han
orientado, en diversos actos u omisiones, en el sentido de la
regla consuetudinaria que se ha invocado.
c) Es necesario probar que la costumbre ha sido uniforme, o sea
que la conducta y la conviccin de la obligatoriedad de ella
siempre se han producido en el mismo sentido.
 Los actos u omisiones integrantes de la prctica, se denominan
precedentes, que han de ser constantes y uniformes, adems de ser
probados. El elemento objetivo esta en la expresin prctica y el
elemento subjetivo est en la frase generalmente aceptada como
derecho.
Los estados estn representados por los jefes de Estado,
Ministros del Exterior o
Secretarios de R.E., Agentes Diplomticos y por los Agentes
Consulares.
Entre los actos u omisiones de los rganos de los estados que
pueden integrar la costumbre son entre otros los siguientes: a)
Comunicaciones oficiales b) Instrucciones giradas a las
representaciones diplomticas c) Instrucciones giradas a las
representaciones consulares d) Las declaraciones ejecutivas
realizadas para sealar una actitud internacional del estado e) Actos
pblicos relativos a la poltica internacional o vinculados con el
derecho interno, cuando demuestren una actitud de los rganos del
estado hacia la problemtica internacional f) La abstencin de
actuacin del estado cuando se requiere oposicin a pretensiones de
otro estado o problemtica internacional, cuando permite la
realizacin de actos en su mar territorial g) La negativa de
ratificacin de un tratado proposicin al texto del mismo es
demostrativa de que no se acepta una norma de derecho
internacional h) La formulacin de reservas en las que anuncia su
punto de vista es demostrativa de la tendencia de un estado frente a
ciertas circunstancias del derecho internacional.
 Por otra parte se debe mencionar que la costumbre internacional
es una fuente de precisin por no estar escrita y por estar
integrada de mltiples actos y omisiones, asimismo slo
puede ser delimitada en su contorno, en su alcance, mediante un
fallo jurisdiccional que la ubique plenamente, y slo la Corte
internacional de Justicia tiene jurisdiccin voluntaria.

La Costumbre puede ser general cuando la norma

consuetudinaria se ha extendido por la mayora de los estados
que forman la comunidad internacional y es regional cuando
sta slo se ha generado para los estados de cierta porcin del
globo.
 PRINCIPIOS GENERALES DEL
DERECHO
PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO Son aquellas directrices o
postulados, producto de la reflexin lgica-jurdica, que orientan a la
realizacin de los valores jurdicos, principalmente, justicia, seguridad, bien
comn, orden e igualdad.
Los principios generales del derecho son conceptos jurdicos fundamentales,
que por su validez universal se preservan a travs del tiempo y del espacio y,
por lo tanto constituyen una fuente formal desde el momento que sirven de
base a la creacin de normas jurdicas, y orientan al creador de las normas
generales a especular sobre tales normas o sobre problemas filosficos-
jurdicos relacionados con ellos mismos, a su vez a todo aquel que pretende
enjuiciar la validez intrnseca de un precepto vigente.
Tambin desempean una magnifica misin complementara del orden
jurdico, ya sea nacional o internacional. Los encargados de elaborar las
normas jurdicas siempre incurren en omisiones, y aun la inteligencia ms
imaginativa nunca podr prever todos los supuestos que la realidad puede
llegar a presentar. Es aqu cuando los principios generales de derecho cubrirn
los huecos dejados por los creadores de las normas jurdicas generales,
independientemente de que a estos creadores tambin les haya servido de
fuente de inspiracin los principios de referencia.
LA
EQUIDAD

LA EQUIDAD .- En el estatuto de la Corte Internacional se otorga

la opcin de que la controversia sometida a ese tribunal se
resuelva conforme a las fuentes del derecho internacional o se
resuelva conforme a la equidad.
La justicia en buena porque asigna a cada quien lo que le
corresponde, la equidad es mejor por que entraa la justicia del
caso concreto, o sea que la rigidez de la justicia pudiera ser
inconveniente para las partes, en cuanto a la equidad se
pueden satisfacer los anhelos de esas mismas partes, si se toma
en cuenta las circunstancias peculiares del caso concreto al
resolver sobre el mismo, con una adaptacin ms minuciosa de los
principios generales derecho. El ejercicio de la facultad de la Corte
para resolver conforme a la equidad, esta condicionada a que las
partes as lo convinieren.
El sometimiento a la equidad, en lugar de las fuentes previstas en
el estatuto de la Corte Internacional de Justicia, tiene como razn
fundamental la conviccin de los estados partes de la
controversia, de que la rigidez de las fuentes conducira a
resultados injustos respecto del caso concreto, prevaleciendo lo
particular sobre lo general.
LAS DECISIONES
JUDICIALES
LAS DECISIONES JUDICIALES La jurisprudencia internacional
constituye una fuente muy importante del derecho internacional
moderno, pero su carcter es ms bien auxiliar, porque una
sentencia internacional no puede apoyarse de manera nica y
exclusiva en un precedente jurisprudencial. Las decisiones
judiciales no son normas, pero son fuentes a las que se recurre
para encontrar la regla aplicable.
Por otra parte las sentencias judiciales ejercen una influencia
considerable para el desarrollo del derecho internacional por
ser una asercin imparcial y valiosa del derecho por juristas de
gran autoridad tcnica y moral. Hay por otra parte, decisiones
judiciales de naturaleza objetiva, que valen generalmente, y la
efectividad de esta fuente estatal es tan manifiesta que el mismo
Tribunal Permanente se refiri a los precedentes jurisdiccionales
LA DOCTRINA
INTERNACIONAL
DOCTRINA La doctrina internacional se encuentra relegada en
nuestro tiempo a un lugar mediocre entre las fuentes auxiliares,
cuando anteriormente tuvo un papel preponderante en la creacin
de las reglas del incipiente derecho de gentes, autores clsicos
aportaron conceptos razonados sobre la fuente de la obligacin
internacional, funcionaron como una autoridad prescriptiva,
cuajando un orden legal internacional el cual pudo sobrevivir en
pocas difciles.
En pocas recientes la doctrina emerge y ha cobrado un rol muy
estimable en el desarrollo del D.I., sobre todo cuando se despoja de
excesos y se aplica a considerar factores sociolgicos junto con el
anlisis de la normatividad de los sistemas legales. Adems, el
pensamiento doctrinario fertiliza al derecho de gentes, estando el
D.I. en formacin, la filosofa determina su contexto ms que en el
derecho interno, as la opinin letrada resulta importante como un
medio de arrojar luz en las reglas del DI y volver ms fcil su
formacin.
La doctrina ha de superar an muchos obstculos antes de que
vuelva a tener sus mejores das, valdra la pena examinar cules son
los factores sociolgicos y de otra ndole que impiden que la doctrina
sea uno de los elementos de importancia en la formacin de normas
internacionales y que se le haya postergado. La Corte Internacional
de Justicia no ha recurrido a la doctrina en las sentencias
expedidas hasta hoy, lo que desalienta a los estudiosos del tema.
RESOLUCIONES DE RGANOS
INTERNACIONALES
RESOLUCIONES DE RGANOSINTERNACIONALES En los
ltimos aos se ha venido hablando de una nueva fuente no
comprendida en el art. 38 del estatuto de la Corte Internacional
de Justicia delas Naciones Unidas, y que son las determinaciones
de los rganos internacionales, que reciben nombres muy
variados, tal como resoluciones, declaraciones y
recomendaciones.
Debe reconocerse una primera dificultad en que estos
instrumentos internacionales no estn clasificados, ni tan poco
jerarquizados. As de una conferencia internacional pude brotar
una recomendacin, que pese a su nombre, constituye un
acto que porta fuerza obligatoria. Una resolucin puede a su vez
ser slo una manifestacin tibia sin fuerza alguna, y una
declaracin, en cambio, podra traducirse en derecho y
obligaciones. Son bastantes las determinaciones que emergen de
las reuniones internacionales y de actuaciones que surgen de los
cuerpos permanentes internacionales, y muy variada la gama de
efectos que producen.
RESOLUCIONES DE RGANOS
INTERNACIONALES
Es indudable, que se est en presencia de una fuente que si se
quiere, podra ser subsidiara, pero que no deja de tener
importancia creciente
CONGRESO DE VIENA
DE 1815
CONGRESO DE VIENA DE 1815 El congreso de Viena dio paso
a un derecho internacional bien estructurado, casi con las
caractersticas que se le conocen, se establecen nuevas divisiones
polticas, y se inaugura un sistema de gran resonancia que se conoce
como la intervencin. La Santa Alianza, un pacto de ayuda militar y
un sistema de organizacin internacional, establecan el sistema
de la consulta, por medio de congresos, para actuar defendiendo el
principio de legitimidad monrquica, en contra de brotes de
liberalismo.
Surge en Viena el llamado concierto europeo que, fundado en el
equilibrio de poder habra de manejar los destinos del mundo a lo
largo del siglo XIX, un hecho interesante surgi del congreso yes el
que desde 1815 hasta 1914, no hubo guerra mundial.
El D.I. despus de ese congreso y hasta la primera guerra mundial,
alcanza un gran desarrollo de sus instituciones como las siguientes.
a) Opinin pblica internacional, que habra de pesar en la formacin
de las instituciones b) Se desarrollan las represalias, el bloqueo se
asienta y se depura c) La intervencin se instaura, y se crea una
teora en su rededor d) La esclavitud desaparece por accin
internacional e) Se forma el rgimen de la navegacin de los ros
internacionales f) La institucin diplomtica g) El rgimen consular
llega a su esplendor. h) Principian los movimientos pacifistas al final
del siglo XIX i) Proliferan los tratados multilaterales j) Se ponen las
bases de la solucin pacifica de los conflictos entre estados al final
del siglo XIX, y se crean los organismos administrativos
internacionales
TRATADO DE PAZ DE
WESTFALIA
TRATADO DE PAZ DE WESTFALIA DE 1648 El tratado de
Westfalia de 1648, constituyo durante casi un siglo la
estructura poltica internacional del continente europeo y es
el primer sntoma importante de la existencia del D.I.,
confirmando el principio de la soberana territorial, indispensable
en un orden jurdico internacional. Se da un incremento de
las actividades diplomticas, nacen y se multiplican los
tratados de comercio, la institucin de la neutralidad se
desarrollo notablemente y da lugar a regir lo relativo al
contrabando de guerra. Este tratado vino a poner fin a la
llamada guerra de los 30 aos, que fue una fusin de luchas
que se verificaron en Europa y que enfrentaron al emperador
y los prncipes catlicos alemanes, apoyados por Espaa, contra
los prncipes protestantes, sostenidos principalmente por Francia
y Suecia. Los efectos de este tratado son: a) Intento de
estructurar la poltica europea sobre la base del equilibrio entre
las naciones, y de un derecho universal. b) La aparicin de los
grandes estados modernos que iniciaron el periodo capitalista. c)
Cooperacin internacional por medio de congresos en los
Estados europeos d) Igualdad jurdica de los Estados, en
derechos entre el catolicismo, el luteranismo y el calvinismo e)
Se afirma en las relaciones entre los Estados el principio de
libertad de conciencia y de no permanecer subordinados al
Pontfice en sus relaciones internacionales.
 El tratado de Westfalia establece una igualdad jurdica
entre los Estados independientes de su credo y de su forma de
gobierno, y se inician las primeras conferencias, las cuales
tendran como misin fijar peridicamente la ley de la comunidad
internacional.
El 1713 surge el tratado Utretch, que establece el principio
poltico-internacional de la mayor importancia el justo equilibrio
del poder originado desde Westfalia y que se mantuvo hasta la
poca de la orden, este principio es el sustituto lgico de un
monopolio de poder que no poda darse por aquellos
das, caracterizndose este periodo por un marcado progreso en
el nmero y en la tcnica de los tratados, por la realizacin de
actos para el tratamiento de prisioneros, heridos y enfermos en
campaa, y por el apogeo que alcanz la neutralidad.
EL CONTEXTO EN QUE SE CREO
LA ONU
EL CONTEXTO EN QUE SE CREO LA ONU En la idea de crear
una mejor y ms conveniente organizacin internacional de estados
no abandon la mente de los estadistas y de los internacionalistas, a
pesar de la guerra de 1939, ya que desde el principio de esta
contienda se considero que deberan dar los pasos para dar cuerpo a
esa organizacin.
La nica diferencia de opiniones radicaba en que unos se inclinaban
a continuar la Sociedad de Naciones, reforzndola o suprimindole
defectos, en tanto que otros opinaban que se tomara la forma de
una organizacin ms orgnica, de tipo federal, y otros ms que la
estructura debera ser determinada por una combinacin entre las
lecciones de la experiencia y las necesidades impuestas por la
situacin internacional al terminar la guerra.
Las Naciones Unidas vinieron tomando forma desde 1943
cuando las grandes potencias expidieron en octubre de ese ao la
declaracin en Mosc. En las conversaciones de Dumbarton Oaks,
en 1944, realizadas entre representantes de EUA, Gran Bretaa,
Rusia y China, se arribo a un proyecto de organizacin bien
elaborado, que se puso en circulacin entre los dems aliados para
comentarios y observaciones, en dicho proyecto se pona nfasis en
la promocin de la cooperacin econmica y social, elemento
novedoso.
 Ms de 50 naciones se reunieron en San Francisco del 25 de abril
al 26 de junio de
1945. Para esa poca ya se haban recibido muchos puntos de vista
sobre el proyecto
de Dumbarton Oaks, que inclua el acuerdo sobre votacin en la
organizacin, que se
haba alcanzado en la Conferencia de Yalta. De la Conferencia de San
Francisco sali la
Carta de la Organizacin de la ONU, que es su estatuto, y que va
acompaada del
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. La similitud entre las
Naciones Unidas
y la extinta Sociedad de Naciones es inevitable, ya que los
propsitos de ambas son
los mismos: promover la cooperacin internacional y lograr la
paz y seguridad
internacionales. Las diferencias est ms bien en las funciones de
los rganos, en lo
que se refiere al arreglo de las disputas y en las medidas a
tomar cuando se
presentan.
Los Estados que participaron en la promocin dela firma de la
Carta de la ONU
fueron:
 EUA, Gran Bretaa, Rusia y China, en las conversaciones de
Dumberton Oaks de 1944.
La fecha en que se instauro la ONU fue? En 1945 a partir de la
Conferencia de San Francisco en la que se reunieron ms de 50
naciones del 25 de abril al 26 de junio de ese ao.
SUJETOS ATIPICOS DEL DERECHO
INTERNACIONAL
SUJETOS TIPCOS Y ATPICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
En la definicin clsica de DIP, solo los Estados eran
sujetos de este ordenamiento, actualmente ya no es as.
El Estado siendo el sujeto tpico DIP, no excluye que no puedan
existir otros sujetos como, los organismos internacionales,
organizaciones religiosas y humanitarias a las que la
comunidad internacional reconoce personalidad jurdica
internacional.
TEORAS DE LOS SUJETOS DEL DERECHO
INTERNCIONAL

TEORAS DE LOS SUJETOS DEL DERECHO

INTERNACIONAL
Teora pura del derecho.- En la teora pura del derecho de Hans
Kelsen se habla de los mbitos de validez de las normas jurdicas,
y uno de estos mbitos es el personal, el cual est dado por las
personas cuyas conductas son reguladas por dicha norma. Esta
nocin se encuentra vinculada al concepto de sujeto de derecho si
su conducta es descrita por el ordenamiento jurdico.
Para Kelsen persona fsica es el conjunto de normas jurdicas que
tienen como contenido derechos y obligaciones de un hombre
determinado. Respecto a las personas jurdicas, stas actan a
travs de individuos, los cuales se convierten en rganos de la
misma en la medida en que sus actos son regulados por el
estatuto de la sociedad, el cual tiene su fundamento en el orden
jurdico del Estado.
La teora pura aplica los conceptos expuestos al mbito del
derecho internacional pblico y precisa que la conducta humana
puede encontrarse regulada directamente o indirectamente por el
DIP. En los casos que regula directamente al individuo, el
ordenamiento internacional permite, prohbe u obliga una
determinada conducta. Estas situaciones son excepcionales, ya
que en la mayora de los casos el derecho internacional se refiere
a los Estados, la iglesia, las organizaciones internacionales, etc.
La teora pura considera sujetos del DI a toda entidad o individuo
que sea destinatario directo de una norma de es tipo.
TEORIA DE LA
RESPONSABILIDAD
TEORA DE LA RESPONSABILIDAD Ha sido desarrollada
principalmente por Eutathiades y por Wengler, el primero de
ellos en su curso de la Academia de Derecho Internacional de la
Haya sobre los sujetos del derecho de gentes y la
responsabilidad internacional seala que un sujeto de
derecho internacional debe al menos encontrarse en alguna de
estas dos situaciones.- Ser titular de un derecho y poder hacerlo
valer mediante reclamacin internacional- Ser titular de un deber
jurdico y tener capacidad de cometer un delito internacional. Los
dos casos segn Eutathiades, tienen en comn el elemento de la
responsabilidad; en el primer caso se trata de quin puede
invocar y hacer valer la responsabilidad internacional, yen el
segundo, de quien puede asumirla. Wengler distingue
claramente entre acto antijurdico y responsabilidad.
TEORA DE LA
RESPONSABILIDAD
El acto antijurdico es el antecedente de una sancin,
en tanto que la responsabilidad consiste en ser
destinatario de ella, independientemente del hecho de
haber sido o no el autor del acto antijurdico, esta
distincin es importante, ya que en algunos casos no
existe identidad entre el autor del acto
antijurdico y el destinatario de la sancin. De estas
consideraciones, Wengler llega a la conclusin de
que son sujetos del DIP los destinatarios de
sanciones en el orden internacional o dicho de otra
forma, los sujetos responsables. De ambas teoras, la
que puede utilizarse como punto de partida es la teora
pura, aunque el concepto de sujeto requiere mayor
precisin, ya que no solo es aquel cuya conducta est
prevista por una norma jurdica, es necesario en todo
caso que el derecho o la obligacin jurdica sea
efectivamente asumido por el sujeto. Quien asume una
obligacin es quien cumple la prestacin y en caso de
incumplimiento, quien paga.
Con la teora de la responsabilidad podra llegarse al
caso de que a individuos que sin serles atribuibles
derechos u obligaciones, por el hecho de sufrir una
sancin se conviertan en sujetos del DIP.
Concluyendo, puede decirse que sujeto de DIP es aquel
cuya conducta est prevista directa y efectivamente por
el DIP, como contenido de un derecho o de una
obligacin.
SUJETOS ATIPISCOS DEL DERECHO
INTERNACIONAL PUBLICO
SUJETOS ATPICOS DEL DIP Uno de los cambios que se han dado
en el DI clsico es la ampliacin de su esfera de aplicacin a
otros sujetos que se apartan del modelo Estado, y son
denominados sujetos atpicos del DI, y se clasifican en: Estados
con subjetividad jurdica internacional parcial. Estados con
capacidad de obrar limitada. En el primer caso, los Estados
compuestos (federacin y confederacin) solo el conjunto como
tal es sujeto de derecho internacional. En Mxico corresponde a
la federacin el ejercicio de las facultades en materia
internacional, obligando de las mismas, a todo el Estado
mexicano. Se puede dar el caso excepcional de que se reconozca
subjetividad jurdica internacional a un Estado miembro de una
confederacin, federacin o a un Estado vasallo. Suiza y
Alemania, sus Constituciones permiten que sus cantones y
lander puedan celebrar tratados con Estados extranjeros. En
esos casos, la subjetividad jurdica internacional es parcial,
porque se encuentra limitada al ordenamiento jurdico que les
atribuye dichas facultades. Estas requieren ser reconocidas
por los Estados de la comunidad internacional, por medio de un
tratado o reconocimiento constitutivo.
ESTADOS CON CAPACIDAD DE OBRAR
LIMITADA

ESTADOS CON CAPACIDAD DE OBRARLIMITADA

Son Estados que gozaban de plena
subjetividad jurdica internacional, pero por
razn de un tratado internacional, sta se ve
limitada. En ese supuesto la relacin se da entre
dos sujetos de DI(Estados); en cambio, en el
caso de Estados con subjetividad jurdica
internacional limitada se da entre un sujeto de DI
y una entidad local de un Estado federal,
confederacin Estado vasallo.
 SUJETOS CON SUBJETIVIDAD JURDICAINTERNACIONAL La Soberana
Orden de Malta.- Se llego a discutir su existencia ante los tribunales
de la Curia Romana, pero con la sentencia cardenalicia del 24 de
mayo de 1953 se estableci que se trata de una orden religiosa y
que como tal depende de la Santa Sede, regulada por el
ordenamiento cannico. La Santa Sede le da a la Orden una ampla
autonoma, lo cual le permite adquirir derechos y obligaciones de
carcter internacional frente a terceros Estados que la reconocen.
La personalidad internacional de la Orden se manifiesta de
diversas maneras; mantiene relaciones diplomticas con los
Estados, posee ms de 30 embajadas y 8 legaciones en pases de
Europa, frica, Asia y Amrica Latina, existe un cuerpo diplomtico
acreditado ante la Orden, que generalmente se trata delos mismos
acreditados ante la Santa Sede.
La Orden tiene la facultad de celebrar tratados, y adems es
miembro del Comit
Internacional de Medicina y Farmacia Militares, organizacin
intergubernamental.
La Orden al ser destinataria de derechos y obligaciones
internacionales goza de personalidad jurdica internacional, sin
importar que se encuentre en cierta dependencia o subordinacin de
la Santa Sede como orden religiosa.
BELIGERANTES

BELIGERANTES El reconocimiento de beligerancia se puede dar a

favor de un grupo rebelde cuando ste domina una parte importante
del territorio y ejerce sobre l un dominio efectivo. Se constituye en
un movimiento insurreccional en conflicto con el Estado central y
puede ser reconocido como beligerante por terceros Estados o por el
Estado central, y para el reconocimiento de beligerancia se
requiere que: 1)dominio de una parte del territorio y 2) que el
dominio sea efectivo. El reconocimiento de terceros Estados o del
Estado central es discrecional.
El efecto del reconocimiento de terceros Estados es de mantenerse
neutrales ante el Estado central y el beligerante. El efecto respecto
al Estado central es de que ste, queda libre de toda responsabilidad
por los actos que comentan en la zona dominada por los rebeldes.
Por lo tanto, los rebeldes que obtienen el reconocimiento de
beligerancia por los Estado o el Estado central, adquieren una
subjetividad jurdica internacional temporal y quedan sometidos al
artculo 3 comn de las 4 Convenciones de Ginebra de 1949, al
Protocolo II adicional de las Convenciones de Ginebra de 1977y a las
dems normas de DI en materia de guerra. Esta subjetividad Jurdica
internacional es temporal y desaparecer porque el grupo beligerante
sea vencido, o porque se transformo en gobierno de facto,
dominando no solo una parte del territorio sino todo.
MOVIMIENTO DE LIBERACIN
NACIONAL
MOVIMIENTO DE LIBERACIN NACIONAL Los movimientos de
liberacin nacional se distinguen de otros sujetos de DI, ya sea
por el objetivo que persiguen en la lucha, por quienes lo integran
o el rgimen gubernamental contra el que luchan. El objetivo que
persiguen estos movimientos normalmente es la
autodeterminacin y los individuos que integran dichos
movimientos son casi siempre poblaciones indgenas y el
rgimen contra el cual luchan, por lo general se trata de
regmenes racistas o de ocupaciones extranjeras o ilegales.
La personalidad jurdica internacional de estos movimientos,
se manifiestan principalmente en 3 mbitos: 1) el humanitario
2) el derecho de los tratados y 3) las relaciones internacionales.
Se concluye que los movimientos de liberacin nacional gozan de
personalidad jurdica internacional, al ser titulares de derechos y
obligaciones en el mbito internacional. (ejm. OLP).
LOS
INSURRECTOS
LOS INSURRECTOS Esta figura nace en el derecho de EUA y
despus es acogida en convenciones de derecho internacional
americano. Tiene una regulacin especial y benvola para
situaciones de marcado carcter poltico.
Estos grupos slo gozaran de subjetividad internacional si
consiguen un apoyo territorial para transformarse en
beligerantes, de otra forma, pronto se diluyen buscando refugio
poltico. La diferencia entre insurrectos y beligerantes reside en
el grado de dominio: los insurrectos slo poseen unos barcos o
plazas, mientras que los beligerantes ejercen un dominio efectivo
sobre una parte importante del territorio.
SUBJETIVIDAD ACTIVA DEL
INDIVIDUO
SUBJETIVIDAD ACTIVA DEL INDIVIDUO
En principio, el individuo no era sujeto inmediato de las
normas de DIP, y no poda exigir directamente sus derechos
ante rgano o instancia internacional, lo tena quehacer por
medio del ejercicio de la proteccin diplomtica de su pas, a
menos que el comportamiento del individuo fuera directamente
regulado por el derecho internacional, convirtindolo en titular
de derecho o sujeto responsable por actos ilcitos de DI, (ejm.
Reclamaciones de argentinos ante CIDH, por violaciones a los
derechos humanos, de parte del gobierno militar de Videla,
juicios de los tribunales de Nuremberg y Tokio contra sujetos por
crmenes de guerra).
La subjetividad activa del individuo surge, a partir de la creciente
humanizacin del DIP y se da la situacin excepcional de que
tenga un acceso directo ante los rganos jurisdiccionales
internacionales.
 Tradicionalmente la materia de derecho humanos era
considerada perteneciente al derecho interno de los Estados,
hasta la dcada de 1940 deja de serlo, para convertirse encentro
de atraccin de la comunidad internacional y materia del DIP.
La carta de la ONU, no contiene una enumeracin de los
derechos humanos y libertades fundamentales del hombre;
ese vaco fue cubierto por una declaracin de la Asamblea
General La Declaracin Universal de los Derechos del
Hombre, del 10 de diciembre de1948.
Los pactos establecen ms que instrumentos de acceso directo
del individuo, un sistema de informes del Comit de D.H. de la
ONU, el Consejo Econmico Social y la Asamblea General; estos
rganos hacen las observaciones pertinentes al Estado
responsable.
PERSONALIDAD JURDICA DEL VATICANO

PERSONALIDAD JURIDICA DEL VATICANO

En trminos generales, la doctrina coincide en considerar a la
Santa Sede como sujeto de DI, su subjetividad internacional se
remonta a la poca de Teodosio I, quien por edicto del ao 380
convierte al cristianismo en la religin oficial del Imperio, y desde
entonces a participado en relaciones internacionales.
El 11 de febrero de 1929 mediante el Tratado de Letrn
Italia reconoce la soberana de la Santa Sede y para asegurar la
misma se crea en nuevo Estado Pontificio (Ciudad del Vaticano),
sus relaciones internacionales se regulan por el DIP.
El art. 24 del Tratado establece que Es voluntad de la Santa
Sede permanecer alejada delos conflictos temporales entre los
dems Estados, a no ser que ellos, acuerden recurrir a su misin
pacificadora, por ello queda descartada su posibilidad de
ingreso a la ONU, sin que esto impida su participacin en otras
actividades internacionales
PERSONALIAD JURDICA DEL
VATICANO
Se concluye pues, que la Santa Sede goza
actualmente de personalidad jurdica
internacional al ejercer el derecho de legacin de
diplomticos, y nuncios que gozan de privilegios,
prerrogativas e inmunidades como los agentes
diplomticos, as como la celebracin de
tratados internacionales y otros asuntos jurdicos
internacionales como los concordatos que son
una clase especial de tratados en materias
administrativas-religiosas.
El Estado Ciudad del Vaticano tiene una
superficie de 44 h. su nacionalidad de otorga en
razn del cargo eclesistico y sirve asiento
territorial de la Santa Sede.
ESTRUCTURA DE LA
ONU
ESTRUCTURA DE LA ONU
rganos de la ONU:
Asamblea General
Consejo de Seguridad
Consejo Econmico y Social
Consejo de Administracin Fiduciaria Corte Internacional
de Justicia
Secretaria General
ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA
GENERAL
ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL El art.9 de la Carta
de las Naciones Unidas establece:1. La Asamblea General
estar integrada por todos los miembros de las N.U.2. Ningn
miembro podr tener ms de cinco representantes en la A.G. Art.
10.- La A.G. podr discutir cualesquier asunto o cuestiones
dentro de los limites de esta Carta o que se refieran a los
poderes y funciones de cualquiera de los rganos creados por
esta Carta, y salvo lo dispuesto en el art. 12 ( se refiere a que
cuando el C.S este conociendo un asunto la AG no podr hacer
ninguna recomendacin sobre el asunto al C.S) podr hacer
recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los
Miembros de las N.U. o al Consejo de Seguridad.
 Art. 11.- 1.- La AG podr considerar los principios generales de la
cooperacin en el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales, incluso los principios que rigen el desarme y la
regulacin de los armamentos, y podr tambin hacer
recomendaciones respecto de tales principios a los miembros o
al CS. 2.- La AG podr discutir toda cuestin relativa al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales que
presente a su consideracin cualquier miembro de las N.U. o el
C.S, o que un Estado que no es miembro, presente de
conformidad con elart.35, prrafo II, y salvo lo dispuesto
en el art.12, podr hacer recomendaciones acerca de tales
cuestiones al Estado o Estados interesados o al C.S.
 Toda cuestin de esta naturaleza con respecto a la cual se
requiera accin ser referida al C.S. por la AG antes o despus
de discutirla.3.- La AG podr llamar la atencin del C.S. hacia
situaciones susceptibles de poner en peligro la paz y la
seguridad internacionales, y 4.- Los poderes de la
Asamblea General enumerados en este artculo no limitarn el
alcance general del art. 10.Art. 13.-
1.- La AG promover estudios y har recomendaciones para los
fines siguientes a) Fomentar la cooperacin internacional en
el campo poltico e impulsar el desarrollo progresivo del DI y su
codificacin b) Fomentar la cooperacin internacional en
materias de carcter econmico, social, cultural, educativo y
sanitario y ayudar a hacer efectivos los derecho humanos y las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por
motivos de raza, sexo, idioma o religin.2.- Los dems poderes,
responsabilidades y funciones de la AG con relacin a los asuntos
que se mencionan en el inciso b) del prrafo 1 precedente
queden enumerados en los Captulos IX y X.