A GUERRA CIVIL MOLECULAR (1)

Jorge P. Mones Ruiz

Traduzido por Lus Mauro Ferreira Gomes

Hans Magnus Enzensberger, em seu ensaio Pers-

pectiva de uma Guerra Civil (1994), lanou o conceito de
guerra civil molecular em escala mundial, desenvolvida em
reas urbanas e ligada a subculturas do tipo marginal.
Trata-se de um conflito sem objetivos polticos claros, com elevado
grau de violncia, e, nesse sentido, o escritor alemo adverte que qualquer
vago de metr pode tornar-se uma Bsnia em miniatura.
O desenvolvimento dessa guerra , no incio, incruento. Comea
de forma imperceptvel, uma vez que no necessita mobilizar exrcitos,
mas j est presente nas sociedades ocidentais, cujos focos comeam a fazer
parte do cotidiano de muitas das grandes cidades.
Pouco a pouco, vai acumulando-se o lixo nas ruas. Nos parques,
aumenta o nmero de seringas e de garrafas de cerveja despedaadas.
Por toda a parte, os muros se cobrem de grafites montonos, cuja nica
mensagem o autismo: evocam um eu que j no existe mais. As escolas
aparecem com o mobilirio destrudo. Estamos diante de uma declarao de
guerra, embora pequena, muda, mas o urbanista experiente sabe interpret-lo.
O verdadeiramente mais grave nesse tipo de conflito que no
regulado pelo direito internacional, uma vez ocorre dentro dos Estados, pelo
que a aplicao do direito humanitrio se torna impraticvel; e o que pior,
o agressor no reconhece as leis reguladoras, nem lhe interessa a ilicitude
de seus atos.
As Caractersticas (2)
Guerra civil molecular um fenmeno de vandalismo e violncia
urbana, em que os combatentes, com comportamento quase autista, que
ignorara o ambiente ou a realidade que os envolve, so, geralmente, jovens
que ocupam a vanguarda, movidos pelo desejo de agresso sem contedo.
Ocorre em reas caracterizadas pela degradao do meio ambiente,
em favelas, em bairros negligenciados ou em regies empobrecidas, que
permitem o aparecimento dos espaos liberados, onde o controle pelo Esta-
do baixo ou mesmo nulo. Se este deixa de exercer o monoplio do poder,
e as instituies estatais abdicam das suas funes especficas, as opes da
populao afetada so fugir ou autoproteger-se.
A Guerra Civil molecular um grau de fragmentao social que
pe em risco o exerccio do monoplio da violncia por parte do Estado.
Para analisarmos como isso acontece, estabeleceremos as fases de
seu desenvolvimento e de sua evoluo. Esta especulao terica nos per-
mitir determinar o estado atual da situao global, regional e, particular-
mente como fenmeno, da Argentina. Da mesma forma que em qualquer
construo terica, os aspectos assinalados em cada fase no so estanques,
admitem combinao interfsica.
Cada fase uma situao dinmica de caos, onde se atravessam
etapas, avanando ou retrocedendo, expandindo-se ou contraindo-se, de
acordo com a resposta contentora imposta pelo aparato do Estado e com a
percepo da relao caos versus ordem, captada por toda a sociedade.
Fase Zero: A Paz
Os habitantes do Estado vivem normalmente, planejam suas vidas
sem grandes sobressaltos e ajustam suas condutas s normas vigentes. Existe
um evidente imprio da lei e da ordem, sem conflitos ou eventos violentos
que escapem do controle do Estado.
Podem acontecer situaes de crise, com a perda ou o enfraqueci-
mento das capacidades polticas, burocrticas e administrativas para reali-
zar, normalmente, as funes bsicas do Estado (p. ex.: desastres climti-
cos, tropeos financeiros, epidemias, ataques externos, casos pontuais de
corrupo em algum poder do Estado). Mas esses tipos de crise so transi-
trios e, por isso, reforam confiana nas instituies pblicas.
Fase Um: A crise crnica ou a falsa normalidade
Os problemas que no se resolvem geram mais problemas. Depois
que a crise poltica (econmica ou social) se instala, ela se torna crnica.
Essa crise gera um sentimento inicial de falsa normalidade, alimentado pela
a vontade e pela esperana de se encontrar uma soluo. Mas, logo, o povo
percebe que o Estado no pode dar uma resposta imediata e decai a confiana.
Podemos dizer que, nesta fase, a crise de natureza cultural, j que comea
a diminuir o grau de adeso s normas em vigor e se cria uma cultura anti-
jurdica progressiva, baseada na transgresso s leis e no uso de remdios
excepcionais. O Estado entra em crise com a deteriorao de seus embasa-
mentos morais e se retira. Embora a crise possa escalar para formas de

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soluo violentas, a guerra civil molecular comea a lanar as bases de
maneira sutil.
Fase dois: A crise
A degradao do aparato estatal provoca a deteriorao dos par-
metros de segurana interna. A indolncia, o desinteresse, a falta de incen-
tivos, as aes preguiosas e sem vocao comeam a manifestar-se nas
instituies do Estado que devem garantir a segurana. Evitar que a crise se
estenda depende da liderana que se tenha. As responsabilidades das insti-
tuies de segurana se no exercem, seja por omisso, seja por tolerncia
passiva, em troca de benefcios. Os funcionrios do Estado envolvem-se de
forma direta, como protagonistas, em operaes delituosas. Deixa-se de
confiar nas foras da ordem e na justia.
Fase trs: Pr-Guerra Civil Molecular
Nesta fase, multiplicam-se os espaos fora dos limites do Estado,
as zonas liberadas. A indolncia, seguida de omisso e comisso, conduz,
inevitavelmente, perda do manejo da segurana interna por parte do apa-
rato estatal. Generalizam-se as medidas de autodefesa (posse de armas;
grades; cadeados; portas, carros e coletes blindados), aumenta a formao
de bairros fechados por setores de alto nvel scio-econmico, e torna-se
habitual a segurana privada.
Fase Quatro: Estado de Guerra Civil Molecular
A partir do momento em que uma organizao criminosa ou um
bando de delinqentes apropria-se de um territrio, todas as suas aes
devem ser entendidas como aes de guerra civil molecular, mesmo aque-
las que representam confrontos entre quadrilhas. Comeam os entrecruza-
mentos de aes e proliferam os combates entre organizaes (quadrilhas,
mfias, cartis, torcidas, grupos de estudantes, patotas juvenis). A natureza
da arma utilizada no relevante, o que importa a inteno de submeter
os outros, ignorando completamente a autoridade estatal.
Fase final: Anarquia e/ou Guerra Civil
O colapso do Estado significa o fim da guerra civil molecular e o
incio da anarquia. No entanto, a anarquia extrema temporria, no sub-
siste por si mesma: ou retrocede para a regenerao do velho Estado ou
transformado em uma guerra civil macroscpica, com vista constituio
de um ou vrios novos Estados.

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CONCLUSO
Os processos de guerra civil molecular adotam caractersticas pecu-
liares, conforme o pas em que ocorrem. O essencial a recomposio dos
poderes do Estado, que deve ser o nico a possuir o uso legtimo da violncia.
Os Estados com grandes falncias de governabilidade se vero
obrigados a enfrentar esse novo tipo de conflito. Acontece nas sociedades
que perderam coeso social e existe em um contexto de pouco consenso
para dar respostas efetivas s suas demandas.
Para livrar a populao desse risco, deve-se banir a cultura de anti-
juridicidade, estabelecendo-se e fortalecendo-se a cultura do jurdico, do
respeito lei.
Aferrar-se ao ordenamento legal existente, para que se produzam
as correes que as normas consuetudinrias e do Direito impem.

(1) Extrado de Argentina ... Sin Destino?, Estudio sobre las Nuevas Amenazas Globales, do autor
deste artigo Ed. Santiago Apstol, Bs. As., 2007.
(2) Sntese extrada de TAMAGNONE, Santiago, Los nuevos conflictos del siglo XXI: Conflictos de
Cuarta Generacin o Guerra Civil Molecular?, Revista de la Escuela Nacional de Inteligencia, Bue-
nos Aires, pgs. 54 a 68, 2004.

Antecedentes Curriculares
Jorge Pedro Mones Ruiz nasceu em 30 de Janeiro de 1950 na Capital Federal da Repblica
Argentina. casado e tem quatro filhos.
Atingiu o posto de major de cavalaria no Exrcito Argentino, tendo dado baixa da instituio para
participar do levante militar de 1990, sob as ordens do Coronel Seineldin. oficial do Estado-Maior e
Bacharel em Estratgia e Organizao. Tambm possui as seguintes operacionalidades militares: Comandos;
Pra-quedismo; Inteligncia e Oficial de Estado-Maior Combinado. Fez o Curso Avanado de Inteligncia
Militar na Colmbia e foi professor em institutos militares do Exrcito boliviano. Realizou, ainda, cursos
de Estratgia e Inteligncia Estratgica.
Em 1986, publicou Foras de Adestramento Especial, obra editada pelo crculo militar, que teve
ampla difuso, e, em 2007, Argentina sem Destino? Ensaio sobre Novas Ameaas (Editora Santiago
Apstolo).
Foi professor da Doutrina Social da Igreja e de Introduo s Cincias Sociais I e II, da Univer-
sidade Catlica de Salta. Foi, ainda, professor convidado no Curso de Extenso Universitria de Inteli-
gncia Estratgica, na Escola Superior de Guerra Tenente-General Luis Maria Campos, do Exrcito
Argentino, e professor de Gesto e Planejamento da Segurana e de Oficina de Prtica Profissional, no
Instituto Universitrio da Polcia Federal Argentina. Durante o ano de 2008, foi Coordenador Geral na
Faculdade de Humanidades da Universidade Catlica de La Plata.
Atualmente Delegado da UnoAmrica na Argentina e membro da Conselho Acadmico do
Centro de Estudos sobre Segurana Continental e Justia. , tambm, conferencista e participante de
seminrios sobre temas de Defesa, Estratgia e Inteligncia, em instituies pblicas e privadas, nacionais
e estrangeiras. , ainda, articulista de publicaes especializadas em Defesa e Segurana.

Observao:
1) As matrias assinadas so de responsabilidade de seus autores e no refletem,
necessariamente, o pensamento da Academia Brasileira de Defesa.