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Escuela de Comunicaciones
Taller de Gestin y Proyectos
LA TRIBUTACIN

Qu es el tributo econmico?

Tributo es un trmino que proviene del latn tribtum y que hace referencia a aquello que se tributa. Tributar es entregar
al Estado cierta cantidad de dinero para las cargas pblicas. Para el derecho pblico, los tributos son obligaciones
dinerarias impuestas unilateralmente y exigidas por la administracin pblica a partir de una ley, cuyo importe se destina
a solventar el gasto pblico.

El tributo, por lo tanto, es una prestacin patrimonial de carcter pblico que se exige a los particulares. Es coactivo (se
impone de forma unilateral aunque de acuerdo a los principios constitucionales), pecuniario (la obligacin tributaria en los
pases capitalistas siempre se concreta en forma de dinero) y contributivo (el tributo se destina a la satisfaccin de las
necesidades sociales).

Entre los tipos de tributo ms habituales, podemos mencionar a los impuestos (cuyo hecho imponible no tiene referencia a
servicios prestados), las tasas (que gravan distintos hechos imponibles, como la utilizacin del dominio pblico) y las
contribuciones especiales (que se aplican cuando la persona recibe un beneficio directo de la realizacin de obras pblicas).

[Fuente: http://definicion.de/tributo/]

Naturaleza y caractersticas

Su naturaleza jurdica es una relacin de Derecho. Un tributo es una modalidad de ingreso pblico o prestacin
patrimonial de carcter pblico, exigida a los particulares.

Carcter coactivo

El carcter coactivo de los tributos est presente en su naturaleza desde los orgenes de esta figura. Supone que el
tributo se impone unilateralmente por los entes pblicos, de acuerdo con los principios constitucionales y reglas jurdicas
aplicables, sin que concurra la voluntad del obligado tributario, al que cabe impeler coactivamente al pago.

Debido a este carcter coactivo, y para garantizar la autoimposicin, en Derecho tributario rige el principio de legalidad.
En virtud del mismo, se reserva a la ley la determinacin de los componentes de la obligacin tributaria o al menos de
sus elementos esenciales.

Carcter pecuniario

En los sistemas tributarios capitalistas la obligacin tributaria tiene carcter dinerario. Pueden, no obstante, mantenerse
algunas prestaciones personales obligatorias para colaborar a la realizacin de las funciones del Estado, de las que la
ms destacada es el servicio militar obligatorio.

En ocasiones se permite el pago en especie: ello no implica la prdida del carcter pecuniario de la obligacin, que se
habra fijado en dinero, sino que se produce una dacin en pago para su cumplimiento; las mismas consideraciones son
aplicables a aquellos casos en los que la Administracin, en caso de impago, proceda al embargo de bienes del deudor.

Carcter contributivo

El carcter contributivo del tributo significa que es un ingreso destinado a la financiacin del gasto pblico y, por tanto, a
la cobertura de las necesidades sociales. A travs de la figura del tributo se hace efectivo el deber de los ciudadanos de
contribuir a las cargas del Estado, dado que ste precisa de recursos financieros para la realizacin de sus fines.

El carcter contributivo permite diferenciar a los tributos de otras prestaciones patrimoniales exigidas por el Estado y
cuya finalidad es sancionadora, como las multas.

Pese a que el principal objetivo de los tributos sea la financiacin de las cargas del Estado, pueden concurrir objetivos de
poltica econmica o cualesquiera otros fines, que en casos concretos pueden prevalecer sobre los contributivos.
Tipos de tributos

En la mayora de los sistemas impositivos estatales se distinguen al menos tres figuras tributarias: el impuesto, la tasa y
la contribucin especial. Aunque, en general, existe coincidencia en cuanto a los aspectos bsicos de la clasificacin
tributaria, cada pas presenta determinadas particularidades, destacando Alemania, donde el Derecho tributario se limita
a la regulacin de los impuestos.

Impuestos

Los impuestos son tributos cuyo hecho imponible se define sin referencia a servicios prestados o actividades
desarrolladas por la Administracin Pblica. Una definicin ms estricta seala que los impuestos son aquellos tributos
que no tienen una vinculacin directa con la prestacin de un servicio pblico o la realizacin de una obra pblica.

En los impuestos, el hecho imponible est constituido por negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la
capacidad contributiva del contribuyente. Son los ms importantes por el porcentaje que suponen del total de la
recaudacin pblica. Son prestaciones pecuniarias obligatorias establecidas por los distintos niveles estatales.

Tributo es la obligacin monetaria establecida por la ley, cuyo importe se destina al sostenimiento de las cargas pblicas,
en especial al gasto del Estado.

Son prestaciones generalmente monetarias. Son verdaderas prestaciones que nacen de una obligacin tributaria; es una
obligacin de pago que existe por un vnculo jurdico. El sujeto activo de las relaciones tributarias es el Estado o cualquier
otro ente que tenga facultades tributarias, que exige tributos por el ejercicio de poderes soberanos, los cuales han sido
cedidos a travs de un pacto social.

Tasas

Generalmente se denominan tasas a los tributos que gravan la realizacin de alguno de los siguientes hechos
imponibles:

La utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del dominio pblico.

La prestacin de servicios pblicos.
La realizacin de actividades en rgimen de Derecho pblico.

Otros Estados dan un nombre diferente a estos tributos en funcin del hecho imponible concreto, de entre los arriba
expuestos, que gravan. El Cdigo Tributario boliviano de 2003 distingue entre la patente municipal, que grava el uso o
aprovechamiento de bienes de dominio pblico y la obtencin de autorizaciones para la realizacin de actividades
econmicas; y la tasa, que grava los supuestos en los que la Administracin presta un servicio o realiza actividades
sujetas a normas de Derecho Pblico. Chile diferencia entre las tasas por prestaciones pblicas y los derechos
habilitantes, una construccin doctrinal que hace referencia a los casos en el pago del tributo faculta al contribuyente
para la realizacin de una actividad que de otro modo estara prohibida. Finalmente, el Cdigo Tributario del Per, tras
recoger el concepto de tasa, las clasifica en arbitrios (por la prestacin de un servicio pblico), derechos (por la
prestacin de un servicio administrativo o el uso de un bien pblico) y licencias, equivalentes a los derechos habilitantes
chilenos.

Contribuciones especiales

Las contribuciones especiales o contribuciones de mejora son tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtencin por
el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realizacin de
obras pblicas o del establecimiento o ampliacin de servicios pblicos.

Cotizaciones

Se denomina cotizacin a las cuantas donde los trabajadores deben ingresar al estado en concepto de aportacin a la
seguridad social.

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Tributo