Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
PLANEAMIENTO AGRICOLA
IX CICLO
HUCHO-PERU
2016
INDICIE
1. la definicin de planeacin.........................................................................2
2. Importancia de la zonificacin....................................................................3
2.1 la zonificacin agroecolgica de los cultivos. Definicin e importancia 5
2.2. Historia de la zonificacin agroecolgica de los cultivos......................7
2.3. Aspectos metodolgicos de la zonificacin agroecolgica...................8
3. Qu son los Sistemas de Informacin Geogrfica......................................9
3.1 Aplicacin e instrumentalizacin de los sistemas de informacin
geogrfica Los sistemas de informacin geogrfica..................................10
3.2. Aplicacin de SIG para relacionar informacin socio-demogrfica con
atributos del territorio............................................................................... 11
4. ordenamiento territorial................................................................................. 11
4.1 Instrumentos tcnicos para el ordenamiento territorial......................13
a) Zonificacin ecolgica econmica...................................................................13
4.2. Diagnstico Integrado del Territorio...................................................14
4.3 .Qu es el POT..................................................................................... 15
Conclusin:................................................................................................... 16
Bibliografa:.................................................................................................. 16
1. la definicin de planeacin
La planeacin precede a las dems etapas del proceso administrativo, ya que planear implica
hacer la eleccin de las decisiones ms adecuadas acerca de lo que se habr de realizar en el
futuro. La planeacin establece las bases para determinar el elemento riesgo y minimizarlo.
La eficiencia en la ejecucin depende en gran parte de una adecuada planeacin, y los buenos
resultados no se logran por s mismos: es necesario planearlos con anterioridad. Antes de emitir
una definicin de la planeacin, se analizarn algunas emitidas por los autores ms reconocidos,
con el fin de obtener los elementos comunes a dicho concepto:
"La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo
los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la
determinacin de tiempos y nmeros necesarios para su realizacin". A. Reyes Ponce.
"Determinacin del conjunto de objetivos por obtenerse en el futuro y el de los pasos necesarios
para alcanzarlos a travs de tcnicas y procedimientos definidos" Ernest Dale.
"La planeacin es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual se define un
problema, se analizan las experiencias pasadas y se embozan planes y programas" J. A.
Fernndez Arenas.
"Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla polticas, planes, procedimientos, y cuenta
con un mtodo de retroalimentacin de informacin para adaptarse a cualquier cambio en las
circunstancias" Burt K. Scanlan.
"Mtodo por el cual el administrador ve hacia el futuro y descubre los alternativos cursos de
accin, a partir de los cuales establece los objetivos" Joseph L. Massie.
"Planear es el proceso para decidir las acciones que deben realizarse en el futuro,
generalmente el proceso de planeacin consiste en considerar las diferentes alternativas en el
curso de las acciones y decidir cul de ellas es la mejor" Robert N. Anthony.
2. Importancia de la zonificacin
La agricultura es el soporte econmico del pas y su desarrollo tiene una prioridad vital. Sin
embargo, para plantear una estrategia con el fin de lograr su desarrollo hay que determinar
primeramente que partes del pas deben tener atencin preferencial a fin de canalizar hacia all
todos los esfuerzos tcnicos y la capacidad financiera que es posible disponer.
Para determinar esas partes es necesario realizar previamente una evaluacin de los recursos
naturales, porque de las limitaciones para la produccin que ellos presenten depender
fundamentalmente toda la planificacin para su desarrollo. Paralelamente, debern tenerse en
cuenta las condiciones sociales a fin de determinar tanto las necesidades materiales como
culturales del poblador rural, evaluar su voluntad para lograr el desarrollo y medir su posible
adaptacin al cambio. De los primeros elementos se obtendr la delimitacin de las reas ms
promisorias para el desarrollo, y las segundas contribuirn a fijar las prioridades con que se
deben aplicar los elementos que pongan en marcha dicho desarrollo.
La utilizacin racional y econmica de los recursos, tanto naturales como humanos, se basa en
los principios y normas de la conservacin de los primeros y en la determinacin de elevar el
nivel de vida de los segundos, ambos en forma sostenida y permanente. La esencia del
desarrollo radica en saber utilizar estos recursos al mximo, sin menoscabo de su integridad.
La zonificacin agrcola tiene aplicacin para diversos aspectos que deben ser comprendidos en
la planificacin del desarrollo del sector rural. La zonificacin cubre los siguientes objetivos: a)
Establece una medida sobre el potencial productivo de las diferentes zonas; b) correlaciona los
factores socioeconmicos con los recursos naturales; c) proporciona una base para la
planificacin agrcola y d) proporciona una base para la puesta en marcha de nuevas polticas de
desarrollo que contemplen cambios estructurales. En general, al delimitar las zonas agrcolas se
estn sealando reas con alta potencialidad para el desarrollo que pueden responder en un
plazo muy breve a un fuerte impulso de desarrollo, como resultado de la concentracin de los
medios tcnicos y financieros disponibles.
La zona puede servir como un ncleo donde se proyecten servicios, centros poblados, vas de
comunicacin, electrificacin, etc., para atender sus relaciones con el exterior, es decir, con las
dems zonas y regiones del pas, y especialmente para satisfacer sus necesidades internas a fin
de utilizar racionalmente todos los recursos productivos y lograr la transformacin primaria o
secundaria de los productos. Con ello se crearan los fundamentos de una agroindustria y toda la
infraestructura de apoyo, que al promover y crear nuevos empleos en la zona asentaran a una
mayor masa de poblacin no relacionada directamente con las actividades agrcolas.
La planificacin regional puede orientar la produccin de cada zona agrcola a fin de satisfacer
las necesidades regionales subnacionales y nacionales. Adems se puede adecuar los
requerimientos de las inversiones de desarrollo dentro de un marco racional y compatible con
las metas y objetivos de desarrollo nacionales.
El proceso de comercializacin de los productos agrcolas puede tambin ser enfocado en las
zonas agrcolas en su verdadera dimensin. Se crean sus propias estructuras de mercadeo, con lo
que se logra una verdadera articulacin y se hace posible que el estado pueda apelar a polticas
de precios de sustentacin, como lneas de estrategia que puedan funcionar como mecanismos
de redistribucin en la medida en que funciona el sistema de planificacin y este nuevo sistema
de mercado.
La zonificacin, al establecer un uso racional de las reas de tierras de acuerdo con su capacidad
de produccin, sirve como vehculo organizada para aumentar la produccin en forma
econmica. Sin embargo, en esta organizacin deben estar comprendidos tambin los servicios
de apoyo, tales como crdito agrcola, mercadeo, investigacin y extensin agrcola, suministro
de insumos y almacenamiento. Igualmente, cuando las unidades de recursos de tierra se sitan
con sus caractersticas ecolgicas, se pueden ubicar nuevos productos agrcolas por medio del
conocimiento de los requerimientos del cultivo, especialmente aquellos que necesitan un mayor
consumo de mano de obra.
Las zonas agrcolas tambin definen la posicin para el establecimiento de una red de estaciones
experimentales de acuerdo con las caractersticas especficas de cada una de ellas.
Son varias las definiciones que diferentes autores han emitido sobre la zonificacin
agroecolgica de los cultivos (ZAE); sin embargo, t o d a s p e r m i t e n l a d e l i m i t a c i n de
superficies homogneas que suplan los requerimientos de los mismos. La ZAE permite la
distribucin de las plantas en una determinada rea, regin o pas, conforme a sus exigencias
agroecolgicas, a lo que se debe aadir, a su capacidad de conservacin del
potencial productivo del rea
.
La FAO define la zonificacin agroecolgica como la divisin e n u n r e a e n
u n i d a d e s m s pequeas, que tienen similares caractersticas relacionadas con su
aptitud y potencial de produccin .Como resultado de este proceso se identifican los tipos
de usos de la tierra que son ms acordes con la capacidad productiva de los recursos naturales,
procurando a la vez el equilibrio y la conservacin de los agro ecosistemas (6).
E s t e m i s m o o r g a n i s m o internacional, define la zonificacin
A g r o e c o l g i c a c o m o z o n a s e n base a combinaciones de suelo, f i s i o g r a f a y
c a r a c t e r s t i c a s climticas. Esta publicacin afirma que los parmetros
particulares u s a d o s en esta definicin, se centran en los
r e q u e r i m i e n t o s c l i m t i c o s y e d f i c o s d e l o s cultivos, adems de los
sistemas de manejo bajo los que estos se desarrollan (1).
C a d a z o n a t i e n e u n a combinacin similar de limitaciones y
potencialidades para el uso de t i e r r a s , y s i r v e c o m o p u n t o d e referencia de las
recomendaciones Cultivos Tropicales, 2014, vol. 35, no. 4, pp. 36-44
octubre-diciembre.
Diseadas para mejorar la situacin existente de uso de tierras, ya sea incrementando la
produccin o limitando la degradacin de los recursos.
La zonificacin agroecolgica es un mtodo que permite delimitar e n u n a r e g i n ,
los sectores c o n c a r a c t e r s t i c a s f s i c a s ,
socioeconmicas y ecolgicas h o m o g n e a s , p a r a d e s c r i b i r y
j e r a r q u i z a r l a n a t u r a l e z a d e los problemas de todo tipo que enfrenta su
poblacin, permitiendo formular hiptesis en cuanto a la problemtica agraria que enfrentan las
zonas identificadas (7).
L a z o n i f i c a c i n e s l a sectorizacin de un territorio
con diversos criterios, para identificar unidades geogrficas
relativamente homogneas con caractersticas fsicas, biolgicas, y socioeconmicas con
potencial e c o l g i c o p a r a s u e v a l u a c i n
C o n d i v e r s a s o p c i o n e s d e u s o sostenible (8).
La zonificacin debe realizarse con una visin retrospectiva, o sea, generar el conocimiento de
c m o s e d a n l o s p r o c e s o s d e formacin del espacio, adems de una visin
proyectiva, es decir deber generar las alternativas.
Para dichos espacios. L a z o n i f i c a c i n d e c u l t i v o s presenta gran originalidad por la
cantidad de criterios que considera tales como: climticos, biolgicos, agronmicos y
geogrficos. Por ello su carcter multidisciplinario a y u d a a t o m a r d e c i s i o n e s c o n un
fundamento ms integral y de sistema (9).
E n e l m u n d o d e h o y s e i nt e g r a n l a
z o ni f i c a c i n a g r o e c o l g i c a , q u e t i e n e e n cuenta aspectos
biofsicos, con la zonificacin socioeconmica, que tiene en cuenta los aspectos
socioeconmicos, originando la zonificacin ecolgica-econmica (ZEE). En Costa
Rica, identificaron l a s f o r m a s d e u s o d e l a t i e r r a por medio de la participacin de
actores claves en el estado de Par, Brasil, dentro de un trabajo de Zonificacin agro
socioeconmica participativa (10).
E l P r o y e c t o Z o n a s Agr oe c ol gi c a s, fue un
primer ejercicio en la aplicacin de la evaluacin de tierras a una escala
continental. La metodologa usada f u e i n n o v a d o r a e n c a r a c t e r i z a r extensiones de
tierra por medio de informacin cuantificada de clima, suelos y otros
factores f s i c o s , q u e s e u t i l i z a r o n p a r a predecir la productividad potencial
para varios cultivos, de acuerdo a sus necesidades especficas de entorno y manejo (15).
L a F A O , g e n e r u n pr o c e d i mi e n t o q u e h a
s i d o considerado como modelo para el desarrollo de trabajos de evaluacin de tierras dirigidos
a la agricultura de temporal y otros usos a escalas pequeas (16). El procedimiento
comprendi, la valoracin preliminar de la tierra sobre criterios fsicos y el anlisis
econmico-social de las alternativas ms viables. Sin embargo, este procedimiento aun n o
f u e a c e p t a d o a m p l i a m e n t e , porque su implementacin y las a p r o x i m a c i o n e s
metodolgicas v a r a n e n r e l a c i n c o n l a s condiciones
particulares de cada pas (17).
De cualquier forma, esta fue la primera serie de resultados del proyecto sobre la ZAE, donde se
estim la aptitud de tierra para 11cultivos y tres niveles de insumos, en cinco regiones del
mundo en desarrollo. En la presentacin de los resultados de este estudio, en la conferencia
de la FAO (16),
S e r e c o m e n d q u e e s t u d i o s similares se emprendieran a nivel nacional.
Ya entonces, la FAO haba estado ayudando a varios pases, incluyendo a Mozambique,
Kenia, China, Bangladesh, Nepal, N i g e r i a y B r a s i l m o s t r n d o l e s la metodologa y
aplicando los r e s u l t a d o s p a r a h a c e r f r e n t e a problemas de las tierras,
los alimentos y la poblacin en sus Provincias y distritos componentes.
Han servido para que temas como el ordenamiento y la planeacin territorial constituyan, a
partir de ellos, una base ms slida para definir el futuro de poblaciones y lugares, en cuanto a
la distribucin espacial de las personas, los recursos, la disposicin de espacios geogrficos, las
estructuras y los distritos econmicos y polticos, entre otros. De ah se ha generalizado el tema
del (SIG) en el ordenamiento territorial, denominado (SIG-OTN), sobre el que est toda la
fundamentacin e instrumentalizacin en el pas
El proyecto SIG-OTN busca conformar un sistema de informacin geogrfica para la
planificacin y el ordenamiento territorial, que apoye de manera prctica los procesos de
planificacin y gestin del desarrollo con enfoque territorial y los actores del sistema nacional
de planeacin, en los mbitos nacional, regional y local. Pretende aportar una herramienta
tcnica que soporte de manera eficiente y oportuna el proceso de toma de decisiones en la
planificacin, gestin y evaluacin de polticas pblicas, as como en la focalizacin y
priorizacin de recursos de inversin con informacin poltico-administrativa, socioeconmica
y ambiental georreferenciada (IGAC, 2008, p.7).
Las herramientas tecnolgicas implementadas por medio del SIG-OTN, permiten conocer la
informacin geogrfica desde la estructura espacial para el manejo de las cartas catastrales, los
registros y las ubicaciones de predios, al igual que la definicin y el lmite de zonas destinadas
para algn fin. Los SIG son la herramienta que fortalece el proceso de planeacin y
ordenamiento territorial, en la captura, anlisis, manipulacin, procesamiento y visualizacin de
informacin espacial geogrfica, sobre la cual cada regin se define e identifica. Su objetivo es
Contribuir a una eficiente y oportuna toma de decisiones, apoyando a los actores autoridades
e instancias en el sistema de planeacin a nivel nacional, regional y local, con informacin
poltico-administrativa, socio-econmica y ambiental georreferenciada que soporte la gestin
del desarrollo (IGAC, 2009, p.5).
3.2. Aplicacin de SIG para relacionar informacin socio-demogrfica con atributos del
territorio
Gran parte de los insumos utilizados para los procesos de planificacin se basan en la
informacin socio-demogrfica, que por medio de los SIG puede ser relacionada directamente
con unidades espaciales como espacios pblicos, equipamientos colectivos o vas. Este ejercicio
es de gran relevancia para el ordenamiento territorial, y un ejemplo fcilmente aplicable, pues
as pueden detectarse los sitios donde habitan un mayor nmero de ancianos o nios (poblacin
vulnerable) o cualquier grupo poblacional de inters, y posteriormente evaluarse con respecto a
la cobertura ofrecida por los componentes urbanos anteriormente nombrados, de modo que
fcilmente se pueden tomar decisiones sobre los espacios que resulten ser vulnerables en cuanto
a su infraestructura y no cuenten con la suficiente cobertura para la prestacin de servicios
4. ordenamiento territorial
Es un proceso tcnico, administrativo y poltico de toma de decisiones concertadas con los
actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos para la ocupacin ordenada y uso sostenible
del territorio, considerando las condiciones sociales, ambientales y econmicas para la
ocupacin del territorio, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar un
desarrollo equilibrado y en condiciones de sostenibilidad, gestionando y minimizando los
impactos negativos que podran ocasionar las diversas actividades y procesos de desarrollo que
se desarrollan en el territorio; garantizando el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado a su desarrollo de vida.
marco legal
Ley de Gestin Ambiental "La formulacin del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial la
coordinar el Ministerio del Ambiente del Ecuador, conjuntamente con la institucin
responsable del Sistema Nacional de Planificacin y con la participacin de las
distintas instituciones que, por disposicin legal, tienen competencia en la materia, respetando
sus diferentes jurisdicciones y competencias".
poltica de estado
De acuerdo con MASSIRIS (1993), bsicamente son cinco las cualidades que deben caracterizar
a las polticas latinoamericanas de Ordenamiento Territorial:
LA PLANIFICACIN AMBIENTAL
"La planificacin ambiental, como poltica para el desarrollo sustentable, es un proceso que
parte de la nocin de comprometer a la sociedad con la comprensin que sus posibilidades de
trascender exigen tener como centro la armona con el patrimonio natural y el respeto al entorno
vital, por cuanto se encuentra indisolublemente articulada a las condiciones y cualidades del
medio geofsico y a las estructuras ecolgicas existentes.
PROBLEMTICA
1. El crecimiento urbano.
PROPSITOS
La ZEE no define ni constituye usos, sino que propone diferentes alternativas para gestionar el
impacto que puedan generar algunas actividades, hacindolas ms rentables; y aportando a la
disminucin de conflictos. No establece derechos de propiedad. Tampoco restringe ni excluye
las inversiones.
Los niveles de calificacin de las categoras de uso que la ZEE brinda, se basan en los aspectos
tcnicos de las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas.
Uso recomendable, donde los usos propuestos en las zonas identificadas en las
categoras de uso presentan aptitudes para su desarrollo.
Uso recomendable con restricciones, donde es posible desarrollar usos en las zonas
identificadas en tanto puedan ser superadas las restricciones, mediante la aplicacin de
medidas y acciones correspondientes que minimicen los impactos en trminos sociales,
econmicos y ambientales.
b) Estudios especializados
Los EE son los instrumentos tcnicos sustentatorio de carcter estratgico que enfatizan el
anlisis de las dinmicas, relaciones y funcionalidad que se evidencian en el territorio bajo
estudio y su articulacin con otros territorios y, asimismo, responden a la necesidad de conocer
la relacin de las sociedades con su medio natural, evolucin, situacin actual y proyeccin,
permitiendo articular la gestin y ocupacin del territorio en concordancia con sus
caractersticas naturales, necesidades y desarrollo econmico.
Los tipos de EE son los que se sealan a continuacin, los cuales sern elaborados de acuerdo a
cada contexto especfico:
El DIT aporta informacin sobre las variables clave o aspectos ms importantes que determinan
la ocupacin del territorio, sustentadas en las caractersticas biofsicas, sociales, econmicas,
culturales, funcionales, institucionales y polticas del territorio; estableciendo el conjunto de
condiciones favorables y desfavorables en las que se encuentra; y que servirn de insumo para
la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial.
El POT es un instrumento dinmico y se construye sobre la base del DIT. Se ejecuta a nivel
regional y local provincial, en correspondencia con las funciones definidas en la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica de Municipalidades, y en el marco de las polticas
nacionales de desarrollo.
El POT de nivel regional, conforme a ley, deber considerar las polticas sectoriales y
nacionales en su elaboracin; y de la misma manera, los gobiernos locales provinciales debern
articular su respectivo POT al Regional. El ordenamiento territorial se concreta una vez que se
implementan y ejecutan las acciones que correspondan a partir del POT Estado Situacional de
los Procesos de Ordenamiento Territorial.
4.3 .Qu es el POT
Un Plan de Ordenamiento Territoriales el mbito del urbanismo, una herramienta tcnica que
poseen los municipios para planificar y ordenar su territorio.
La municipalidad provincial o distrital, juntos con las otras instituciones del estado y
la ONG (organizacin no gubernamental) forman un equipo de trabajo y coordinacin con
las organizaciones de los centros poblados hacen reuniones con juntas para elaborar el POT.
Para ponernos de acuerdo, en asamblea comunal debemos pensar en cmo es que queremos salir
de la pobreza, conservando las tierras haciendo buen uso de las aguas, viendo que cultivos nos
dan alimento todo el ao y que cultivo debemos sembrar para vender.
Lo ms importante es que despus los acuerdos deben ser trabajados por todas las
organizaciones de la comunidad. Tambin debemos hacer compromisos de trabajo con las
autoridades de la cuidad. Si el campo tiene productos que vender, la ciudad se beneficia y todos
ganamos.
Nmeros de habitantes
Calidad de la vivienda.
Conclusin:
Bibliografa:
https://www.oas.org/dsd/publications/Unit/oea34s/ch039.htm#TopOfPage
http://www.monografias.com/trabajos33/planeacion-
administrativa/planeacion-administrativa.shtml
http://www.mosp.gba.gov.ar/sitios/urbanoter/sig/Manual_SIG_UT.pdf
Perspectiva Geogrfica ISSN: 0123-3769 Vol. 16/ 2011 Enero-Diciembre pp.
247-266
ARTCULO MONOGRFICO Aplicacin de los sistemas de informacin
geogrfica en el ordenamiento territorial Diego Fernando Castellanos-
Barrero1
http://www.monografias.com/trabajos105/ordenamiento-territorial-
peru/ordenamiento-territorial-peru.shtml
http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archi
vos/Cartilla%20El%20Ordenamiento%20Territorial%20en%20el%20Per
%C3%BA.pdf
http://www.redalyc.org/html/1932/193232493005/