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UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS. FILIAL HUNUCO

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS. FILIAL HUANUCO
Facultad de !ngenieras y Arquitectura
DEFf,N^ NCIOH.L (e ouutyo DEL sor?)

GEOPOLITIGA Y LA NUEVA VISION GEOESTRATGICA DEL PER EN AMRICA Y EL MUNDo

Los ltimos hechos y acontecimientos ocurridos en Amrica y el mundo, exiqen a l acio peruana; el replanteamiento de una
nueva visin qeoestratqica de ella.

Esta nueva visin, consiste en dar sentido de

utilidad a toda la rioueza existente en el pas, es
decir unir el territorio, la poblacin, la economa y
el gobierno, para afrontar las exigencias de un
mundo que se globaliza; en otras
palabras, aticular todos los elementos que
constituyen el estado peruano, para insertamos
en el proceso de globalizacin mundial.

Es una necesidad nacional, replantear la

concepcin geopoltica del Per y de la Amazona
en este mundo que tiene el carcter de aldea
global, de manera articulada y consistente. Se
debe dejar de pensar que la Cordillera de los
Andes y la Amazona son obstculos para el
desarrollo nacional. En lugar de ellos, se dei:e
defender e integrar estos espacios en forma
conveniente. En principio hagamos una revisin
conceptual del trmino geopolitica, para entender
la realidad del Per.

La Geopoltica es una rama de la geografla. La geopoltica ha sido conceptualizada de civersas maneras, no ha escapado al
lnfujc de corrientes ideolgicas que han prevalecico durente el prcceso de desarrolio de ia sccieded y la histcria. Sin emberg=.
estudiemcs algunos planteamientos conceptuales de las escuelas exti-anjei-as y de la co'riente geopolitica nacional:

Segn RaEel, Friedrich, "la geopoltica, es esfudlo de la influencia det medio fisico en la poltica, gue se basa en el
condicionamiento de las actividades humanas, respecto al medio fsico, sentando /as bases del detetminismo geogrfico".
(5). Ratzel, sostiene la teoria del "espacio poltico o espacio vital' y de las "grandes zonas", en donde propone que ei Estado
es como un organismo territorial, en el que los individuos son elementos irreductibles, a diferencia de los 'organismos
perfeclos" en los que existe una dependencia de las partes al todo.

Ratzel, Friedrich; agrega que un gran espacio (como la amazona peruana) mantene la vida de los estados. Ei espacio
amplio es el elemento vital de toda accin politica del organismo estatal. Dice que los factoles oeoqrficos desernoean un
paoel decisivo en la vida de las naciones. El hornbre y la sociedad humana dependen del medio en que viven.

Para Rudolf, Kjellen; profesor de la universidad de Gotemburgo y Upsala de Suecia, expresa que: "/a geopoltica, es la ciencia
que concibe al estado como un organismo geografico, como un fenmeno en ei espaclo'. (6)

Halford Jhon, Mackinder, dice: "la geopoltica, es una ciencia que estudia los hechos polticos y su repercusin en el mundo".
(7).

Karl Haushofer, teniente general alemn; explica que: "ia geopoltica es la ciencia bsica det ae de la actuacin poltica en
la lucha a vida a muefte de ios arganismos esfata/es p or el espacio vitai .. .la geoBotitica tiende a convertirse en la conciencia
geogrfica del estado y debe llegar a ser/o'. (8).

Slater, David, afirma que: "..,se utiliza el trmino "geopoltica" pan denotar una cierta especialidad del poder que traspasa y
t ra n sg re d e Ia s f ronte ra s i ntem a c i on a I e s" (9) .

Segn el lnstituto de Geopoltica de Munich - Alemania, sentencian que: la geopolitica es"la doctina de las elaciones de
la tiera con /os desarrallos polticos", (1O),

Mag. Diana Soledad Soto del guila

 Jorge E. Atencio "la ciencia que estudia la influencia de los factores geogrficos en la vida y evolucin de los
estado.r,. g\.
a los estadistas en la conduccin de la poltica interna y externa del eitado y orienta al militar en la preparacin
de ta oetJ)
nacional (11).

Por su parte : "la geopottica es la doctrina del espacio vltal. Resume los resultados de la geografa
histrica yde una sntesis explicativa que intenta aplicar a [a considerecin de los sucesos piof it*" y
diplomticos

Desde rte dice que: la "geopoltica iencias politicas que,

basada sociotgicos, econmicos, e pasados y presenfes
estudia humana organizada en un e

Jarrn, la "geopolitica une ciencia que estudia en conjunto la vida y el desanollo de un grupo
.es
espacio tenestre, analizando sus mltiples y recprocas influencias, para deducir sus o7eos
,
con el fin de lograr un mayor
nacin"' (13)'
ELEMENT.' DE LA GEopor,cA
El Gentro de Altos Estudios Militares - CAEM - pe,
afirma que: "la geopoltica es la ciencia que estudia la
incidencia de los factores geogrficos en el destino de un ' Realidad nacionat
estado, suministrando criterios tiles.. pan ta mejor : Potencial nacional
ocupacin del territorio nacional y la exptotacin de sus " Poder nacional
recursos, as como la identificacin de las reas de interes
estntgico. (14).

Fernando Morote Solari, "la geopoltica es /a ciencia y el

ate de aplicar el poder nacional sore /os espacios y dems
potencialidades de un estado a favor del desanollo y ta
seguidad del mismo, proyectndolo hacia el futuro y hacia
ofros espacios". (15).

Jaime castro contreras, direclor general de politica y estrategia del ministerio de defensa del pe, dice: "/a geopotitica
hoy
es entendida clmo una disciplina que contribuye a realizar el nejor uso y proyeccin de tos espacios' (16).

La concepcin geopoitica, segn ia cual el pocier cie un Estado se encuentra esrrechamente relacionacjo
con ios recursos
fsicos, econmicos, ambientales y geogrficos, actualmente se halla en proceso de revisin

El nuevo otden mundial, que conQlbe al

importaqla le!__eWaq!9_lefllaflal, est
O'tuathail y Simn Dalby, en su obra
aproximacin conceptual de la geopolti
La lgica del conflicfo ser expresada por la gramtica del comercio... La distribucin del tenitorio se conviee
en distribucin
d-e tiempo... La prdida del cspacio tonitoiat nos lleva al nuevo oen...la transicin ser
de geopolitica hacia ecopolitica...
El espacio no es ms grande en geopottica, lo es en electrnica..., (17)

Geopolftica
Considera a los estados como organismos estticoio
en situacin estable.
Estudia la tierra en cuanto es morada del hombre y la
evolucin de las sociedades humanas en sus relaciones
con su respectivo territorio.
trs crencta oescflpttva y de anlsis geogrficos de las
relaciones inlerestatales en espacio y tiempo en su
desarrollo histricos.
Es ciencia auxiliar y a su vez una de las bases Prcporciona los tiles para la accin polftica basndose en
ryff!!9!99dP
Pertenece a la ciencia oolitie
Es til para conocer condiciones del espacio de un
estado; semejante a vistas fijas fotogrficas, es decir que
considera a los estados como organizaciones estticas, c<nfliclo y el cambio, la evolucin y la revolucin, el
ataque y la
sobre cimientos geogrficos. defensa; la dinmica de los espacios terrestres y de las fueas
politicas que luchan en ellas oara sobrevivir-
Mag. Diana Soledad Soto del g"ita
 -l\
(r
al estado como un fenmeno de la naturaleza, Estudia al estado como un ente vivo en relacin al espacio que le
en lo que respecta a: situacin, extensin, forma, limites, rodea, trata de resolver los problemas politicos gruiando al
divisin poltica, etc., como sistema de comercio, estadista en los procesos intemos y externos; orienta al militar en
economia y poblacin, como comunidad determinada la preparacin de la defensa nacional y en la conduccin
por influencias raciales, nacionales o culiurales, aprecia estratgic.
la stuacin relacionada: gobierno, etnografia, idiomas,
cultura, etc.
Analiza y dirige dinmicamente una poltica practica; estudia
Analiza al punto de vista fisico y cultural en relacin a su
espacioy al tiempo que proporciona movimientos y cuestiones futuras, determinando por tanlo la estructura nacional
cambios. Su msin constituye el examen de los politica y econmica de un estado en el presente y para e[

Ante el avance de las telecomunicaciones, el espacio se mide en tiempo. El mercado, no es el sitio o "plaza" en el que
convergen vendedores y compradores sino los momentos en los que se contactan. La guena, ya no es cuerpo a cuerpo, tace
to face, "pareciera que la velocidad le est ganando la anera al espacio, pareciera que el espacio ya no existe; entonces el
espacio es una funcin de la velocidad". Por su parte, Arturo Cruz explica lo siguiente "con el fin de la guerrafria, hemos sido
testigos del aparente fin del negocio de la oeoooltica v del surgimientgdellu!eva preocup@qin de;.. la oe-qeso_Eoma.

Lor expertos en seguridad nacional de Estados Unidos de Norteamrica (Alan Tonel y Edwad Luttwak), han reorientado
sus energias intelectuales y se han dedicado a escibir sobre la seguridad econmica de los Eslados Unidos. En sus ensayos
ms recientes, estos utores han destacado la "amenaza comercial que, supuestamente, representan Japn y Alemania, los
que, todava hace cinco aos, eran sus aliados geopoliticos en su rivalidad con la antigua unin sovitica". (18)

En dcadas pasadas, estos expertos en seguridad nacional, vivan obsesionados por determinar el nmero de misiles, tanques
y aviones militares que formaban parte del arsenal del ejrcito sovitico. Hoy viven preocuoados por comDarar los ndices de
pfo, lqsliUiqgd_desu fue2a lebqrgl, o el nmero de patentes que sus industrias registran cada ao, o sus tasas de ahorro y de
inversin, con las del Japn y Alemania. Si se quiere, han sustituido a los rivales y la competencia militar, la han sustituido
con la competencia econmica.

Por ltimo, Timothy Luks, explica que actualmerrte se viven pocas de carnbio en el poder, el mundo de las corrientes
materiales ha sido sustituido y las fronteras actuales no son ya las lneas imaginarias o mojones fisicos, sino las lneas
elec'trnicas, en especial las digitales que se desplazan por el ciberespacio.

En el ntrndo de hoy, la persona es corsiderada igual y con los mismos derechos en todo el planeta, sin importar su raza, su
Fdifron o el lugar de su nacmiento. Los derechos de ta persona humana son universales, su garanta y defensa son
unirrersales, rrc irnportando el lugar y por quienes son objeto de atentados.

El "estado'nacin" ya no tiene derechos sobre la pensona humana y las fronteras legales que circunscriban su accin,
prcticamente ya no existen. Un tirano, un dictador, un torturador, un genocida, ya no tienen refugio denho de ningn mbito.
La tiena donde naci, ya no lo defiende, la ley de esa tierra; cede ante la ley universal. Con referencia a los derechos de la
persona humana, la globalizacin ya no es un sueo o un deseo
sino una irreversible realidad.

La economa tambin est rompiendo las fronteras del 'estado-

nacin' caduco y carcomido. El internet, ha liquidado las
absurdas reglamentaciones y ha sobrepasado las fronteras de
una manera concreta. Solo resta, para que la globalizacin deje
de ser un camino para convertirse en la realidad vigente, que
los gobiernos se alejen del viejo nacionalismo del estado-
nacin.

En otras palabras, el proceso de la globalizacin ampliar el

concepto de .geopoltica" y determinar nuevos tipos de
agrupamiento humano dentro del planeta, Tal vez habr primero
grandes movimientos continentales antes de dar el paso final
para la creacin de los pueblos del planeta tierra, ms libres
y ms ricos que nunca. Creo que la geopoltica adquirir su
exacta dimensin cuando los nacionalismos sean
definitivanente derrotados y la persona humana pueda reconer- egura y libre- el planeta sin que ninguna linea divisoria la
detenga.

La nueva visin. de la nqdlpe q, debe considerar este marco conceptual de la geopoltica y la geoeconoma, y pariir
de estas'premisas 'mirar al mundo a pair de los intereses nacionales'. Esto signfica, aprcvechar nuestra ubicacin

Mag. Diana Soledad Soto del Aguila

oeoorfica v oeosst!:a!gica -e_&lLensa lelEur-y_el-nuoda. Ver y utilizar las cuencas del pacifico, el Onnoco, el ro amazonaa
la plata y la Antrtida, en funcin a los intereses nacionales y mundiales.

El replanteamiento de la nueva visin geoestratgica del Per, .suqne_gg!tde6 las siguientes basesl el Per es un
pas gi!!mo_(ya que tenemos tres mil kilmetros de costa, que facilitan el acceso directo a los recursos hidrobiolgicos y
pesquero del mar peruano), qdilg (la cadena de los andes, posee pisos ecolgicos que sirven para cultivar diversos tipos
de productos agricolas y para unir mercados y paises).

El Per es un pas antftisq Qasado en la proyeccin continental, el pais ha establecido una base de estudios cientficos -
Base Marchu Picchu - en la Antrtida, para estudiar la biomasa del krill, el debilitamiento de la capa de ozono y la
contaminacin ambiental), amazni_c_o. (contamos con bosques naturales y una gran biodiversidad, asi como el contacto con
otras naciones) y biocanico (porque el rio amazonas, facilita el transporte, la integracin y la comunicacin entre el ocano
pacfico y el atlntico), y que en cada regin natural existe una riqueza potencial por ser explotada.

El Per, es puerta de ingreso a

la cuenca del pacfico para los pases
atlnticos (Brasil, Argentina y Uruguay)
y mediterrneos (Bolivia y Paraguay).
Relaciona la cuenca del Orinoco y se
conecta con Colombia, Venezuela, el
Caribey la parte este de Estado
Unidos de Norteamric lntegra
la cuenca del amazonas y une
Colombia y Brasil, mediante la
navegacrn por el rio amazonas

Por esta va, tiene aEerc a Europa

Africa y el norte de Estado iinicjos
Relaciona al Per con ia Cuenca de !a
Plata y se une con Argentina, Bolivra
Paraguay y Uruguay Y tiene presenqa
en la Antrtida, mediante la base
cientfica Machu Picchu, ubicada en la
isla rey Jorge.

Esta nueva visin qeoestratoica del

Per, exige el desarrollo de una
conciencia nacional, donde el poltico,
el empresario, el inteleclual, el
universitario, el profesional, el militar
el obrero, el ama de casa y la
poblacin en general; intemalicen y
realicen actividades de decisin.
rnversron ylo creatividad
intelectual, convencidos de oue el
Per. es una oosibilidad v es ms que
sus Droblemas. Esta propuesta, se
viene implementando desde la
direccin general de politica y
estrategia del ministerio de defensa del
Per, mediante la difusin de un nuevo
mapamundi

THEODORE DALE - Teddy Dale, es consultor y auditor intemacional, en procesos, organizacin, sistemas y
tecnologia; con amplia experienca en eldesarrollo de proyectos estratgicos y rerngenierfa, principalmente en
entdades pblicas y privadas, habiendo realizado trabajos en 10 paises de Latinoamrica. Y nos dice:

Mag. Diana Sole<iad Soto del guila

 es un sentimiento, un
so, uno uno oc?ifud Soy peruano que ama su Pas y que
siente que debe hacer algo para que
no sigamos con los mismos poltticos
de siempre. Los polticos y las
soluciones que no cambian la
estructura y el sistema que ya
conocemos.

"Ser peruano es un sentmento,

un compromiso, una pasn y una
actitud ante la vida".

No slo el haber nacido en el Peru

es suficiente para ser peruano,
porque este pedazo del paralso que
Dios puso en la tierra y nos lo regal
para vivirlo, exige un sentimiento, un
compromiso, una pasin y una
actitud... para serlo y para vivirlo...

Ser peruano es... llevar un corazn

valiente y generoso, llevar en la
sagre esa fuerza coraje
y que nos legaron los que hicieron del Per un lugar libre para vivir, un sitio de
esperanza y una tiena de paz, que se impregn del amor y de la entrega de los muchos peruanos grandes,
nuestros hroes, que libraron todas las batallas y de los luchadores con esfuerzo que hicieron posible el Per
de hoy.

Ser peruano es... llevar en elalma grabada [a grandeza de nuestra cultura milenaria y la pasin delque
consfrtrye y avanza ante las dificultades, es llevar ccn humitdad la soberbia del lnca ante las inclernencias de la
nafuraleza y dominarla, avanzando sobre los rfos y sus cauces, atravesando las montaas sin temor y abriendo
caminos, donde el aire es cmpllce, la tiena es austera y las distancias son eternas.

Ser peruano es... hacer que nuestro ms grande hroe viva dentro de nosotros, que su nobleza y su entrega
sean parte de nuestras vidas, que nuestro Miguel Grau, 'el caballero de los mares", siga presente en nuestros
corazones para hacernos tolerantes pero, no sumisos, orgullosos y defensores de lo que haya que-defender
pero, con justicia, entregando el alma cada momento y sabiendo que el ganar y el perder exigen compromiso de
honor y la misin se da por cumplida cuando se hace con pasin y honestidad, con entrega y sacrificio y se
es completamente lbre cuando se tene la conviccin del caminante que no llega, pero, sigue caminando,
abriendo surcos y caminos para que los dems puedan llegar...

Ser peruano es... rebelarse como Tpac Amaru, decirle basta a la injusticia y al abuso, volviendo la carne
eterna cuando se entrega el alma en Ia lucha justa y sabiendo que ni los potros salvajes, ni los que tienen
poder, podrn doblegarnos cuando se entrega la vida entera, para darle futuro a los que quedan...

Ser peruano es... llevar un corazn ms grande, respirar un aire diferente, unas manos ms libres para tallar el
destino,componerenlaarcillalailusinytejereluniversoencadapaso...., es, tenerenlafrentelahidalgua
y el honor de Mara Parado de Bellido y Jos Olaya, envolviendo con sus silencios, las melodas eternas de la
lealtad a su Patria, enfrentando la dureza de sus torturas y demostrando que aquella luz en sus miradas,
cuando llega la agona, seguir encendida para siempre... , por el orgullo de seguir siendo libres...

Ser peruano es ... llevarelsentimiento del ms grande poeta universal, nuestro Csar Vallejo, que con el
dibujar en su htra, la inspiracin que vena del cielo y entre sus Heraldos Negros, sali siempre al frente: "Hay
Mag. Diana Soledad Soto del guila
golpes en la vda, tan fuertes... Yo no s!..., golpes que ai peruano le dan la fortaleza y lo hacen grande y como
en el cuento de Paco Yunque, enfrentiando alque oprime, pero apoyando siempre de corazn, al ms dbil..

Ser peruano es... sentir que bajo todo tiempo y circunstancia llevamos y protegemos la Bandera que nos dej
Alfonso Ugarte y que, el ejemplo de Bolognesi nos obfiga a cumplir para siempre nuestros deberes sagrados
c-on la Patria, "hasta quemar el ltmo cartucho', tal como la madre pobre lucha y saca a sus hijos adelante,
quemando sus ltimas fuezas, empujndolos y hacindolos vivir... porque los ama...

Ser peruano es... seguir el sacrificio de DanielAlcides Carrin, inyectndose la enfermedad mortal, para que
aprendan con su historia y su destino... seguirla humildad, la amistad y generosidad de nuestro San Martn de
Porras, solidario con los miserables y olvidados de la sociedad y uniendo lo que no se podia, para que los
peruanos sepan de la tolerancia y del vivir juntos en armona.

Ser peruano es... amar a Santa Rosa y lo que ella am, sentir lo que ella sentia en el alma, "Cuando servimos a
los pobres y a los enfermos, servimos a Jess".

Ser peruano es... tener el ingenio y la creatividad que heredamos de nuestro sabio Pedro Ruiz Gailo y su ms
grande obra, su reloj monumental de Lima, que lo hizo el Padre autntico de la Computacin y sus Programas.

Ser Peruano es... cantar con el alma y el sentimiento
de Chabuca Granda y regresar, eada dla, con su "Jos
Antonio"" y con la belleza y el alma de "La Flor de la
Canela", hacer que exista su "Fina estampa' en cada
paso que damos y terminar haciendo poemas en eljardn
de los recuerdos, con su adorado "Puentecito de los
suspiros", soando con el romantrcismo inacabable que
nace de vivir en el Per.

Ser peruano es.. lograr que la tristeza se vuelva alegria,

hacer que Ia magia viva para siempre dentro Ce ncsotros,
que despertemos cada da de otra forma, que no nos
conformemos con lo que somos porque debemos ser
mejores cada dia y que, cada vez, que miremos el
horizonte de ese mar hermoso de nuestras costas,
sepamos que, el nuestro, es como el mar, tan grande y
hermoso para construirlo y cuidarlo para siempre...

Ser peruano es ganar todas las batallas, an las que

perdemos, es recordar que tenemos un seor de los
Milagros que vive con nosotros, un pasado de gloria y de
ejemplo, saber que nuestros hijos tienen un destino y una esperanza. es creer en el futuro, sin que
dobleguemos nuestra lucha, es amar todo lo que hacemos y que inspirados en tanto y tanta grandeza que nos
.SOY PERUANO", porque serlo se vuelve nuestra vida misma, con el
dio la vida, podamos decircon orgullo,
sentimiento, la pasin, el compromiso y la actitud, para que amemos esta tierra generosa y a los hombres y
mujeres, que tuvimos el privilegio de nacer en el paraso...

Ser PERUANO, me hizo inspirarme y escribir estas lneas, porque cada da para mson el da de la Patria!ll

Con aprecio, Theodore

TU Y YOSOIIO PARTE DE ESTA HER,|OSA TIERRA, DEFENDAHIOS L I'IUESTRO EN TODAS

SUS FRONTERAS, LA SEGURIDAD Y DEFENSA DE LO NUETRO ESTA EN NUESTRAS MANOS.

Mag. Diana Soledad Soto del guila

 UN]VERSIDAS ALAS PERUANAS- F!tIAL HUANUCO
Facultad de lngenieras y Arquitectura
INGENIERIA CIVIL- X GICLO
DEFENSA NACIONAI

DEFENSA NACIONA.L Y ORDEN INTERNO.

OOCTRINA DE LA DEFENSA NACIONA!..6 OE MAYO DEL2O17

l.- CUAL ES EL FIN U OBTETIVO DE l-A DEFENSA Y SEGURDAD NACIONAL?

1, Mantener la inviolabilidad de la sobefanfa e ndeoendencia del pas y el ejercicio absoluto de la libertad de accin, as como
la integridad de su E[i4gnig espiritual y material.
2. Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecucin de los obiellvo nacionales e impedir que dictros
estados logren objevos que perjudiquen al pais.
3. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenrnenos de la natUalea asi como los efectos de la querra y
cualquier otra causa que afecte a la p1llacin nacional-
4. Hacer frente a las amenazas internas.

r.-cnnacrenFmcns
1. ES PERMANENTE
La Defensa Nacional debe ser organizada con carcter de permanencia cualquiera que sea la circunstancia, es decir, que sus
previsiones y acciones se realizan en poca de paz y en tiemoo de guena.

2. ES DNAMCA
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de aa.erdo a la naturaleza de las amenazas y de
Ios conflictos,

3. ES INTEGRAL
Compromete a todo el quehacer nacional as como a todas las personas naturales y iurdicas det pas, hace frente a ]os
conffictos y amenazas que se producen en el rnbito intemo y extemo. No es exclusividad ni asunio privativo de las FF'AA. y
la PNP, tampoco es tarea propia ni nica de la civilidad: en consecuencia, engloba a todas las fuezas vivas de ta NaE-n,
incluyendo su fuerza moEl. Requiere de toda la potencialidad del pas y de la participacin de todos los peruanos y organismos
pblicos y privados.

4. ES OBLIGATORIA
La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA., PNP, Administracin Pblica, lndustrias,
Universidades, Qrgadzecignes Socio - Laborales, entes cientficos, etc.
Requiere pues de todas las posibilidades del pas y de la participacin de todos, en sus respectivas reas de accin; es decir,
en cada uno de los mbitos donde se desarrollan las acciones pSlillctlS, econmirzs, psicosociales y militares ligadas
directamente a la Defensa Nacional.

5. ES STSTEMATICA
La Defensa Nacional se prepara y eiecuta a travs del Sistema de Defensa Nacronal que comprende a los ms altos
organismos responsables de la Defensa Nacional, bajo la dirercin del Presidente de la Repblica. Este sistema funciona bajo
una orientacin comn sustentada en la Doctrina de Defensa Nacional-

6. ES PREVENTIVA
Frente a las amenazas extemas o intemas es necesario adoptar, con la suficiente anticipacin, las medidas y acciones
dirigidas a garantizar ]a qquridad Nacional.
La Defense Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada potencetidad, manteniendo la conveniente
modemizacin de sus fuezas y, an lo social, en una dinmica accin ooltica de prooorcin, en todos los campos de la
actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos

7. ES EJEGUTIVA

Mag. Diana Soledad Soto del guila

r

L plasma en la materializacin de acciones y medidas debidamente concebidas, planeadas y.,

0 rar y superar oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la Seguridad lntegral y

[L-V[ASDEAcci
Las acciones (medidas y previsiones) que el Estado emplea en el campo de ia Defensa Nacional, para garantizar
la seguridad
integral y as conseguir sus fines o ntantener sus drechqs, no son de la misma naturaleza, as tenemos:
1. Va Pacfica'- las acciones se identiflcan como luchas, que se materializan en acciones pclticas,
econmicas. sicoscciales
y militares; exlernas e internas llevadas a cabo permanenternente sin emolqt de las FFAA, para iograr tos obietrvos
v
contraneslar las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de nuestro bienestar
2' Via Violenta.- la Guerra Convencional y ia No Convencional o Contra subversiva aranCc ias arclones en la via
=acr-;
son ineficaces o insuficiel'les pra impedir que el adversario interno o extemo atenle conlra lcs rntereses vilales cje na=l -:
a
se opongan a la consecucin de los Obletivos Nacionales, se recurre a la Vlolenta. es decir a enftetamienio
arrac:

M..AflETTG DE I..A IEFENSA Y SEGTJREAD t{ACil}{AL

Constituyen mbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior del tenitono nagcna e: .3s 3.i=s
- :=_s-_
las previsiones, acciones y decisiones de sta, dando lugara la Defensa lnterna y Defensa ?r.-- -es3:i-,-:-= =-

1. LA OEFENSA INTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permaente para hace, ire-:: a :-= --:.-=
=-_s
:_= - :-:,: j{
cjentro del territorio nacional. ocasionados por agentes intemos o exieos asj ccmo : cs ja3..:-.*: . -..-
l=r.: =_s:::.i
porlosfenmenosnaturalesotecnolgicosl-aDefensalntemaCCmprence.aDefel,-
^.,i1
a. LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRTTORTO
La Defensa lnterior del Territono (Dl-l) es el conlunto de previsiones y ,.ne:das ce ca.2fe: c--ia-,e-:: ::.::_<
de la actividad nacronal, destinadas a mantener el Orden lntemo y a restablecer e C:ce pcrica er s3 =- = --:,::
ce q ryai s.::
alterados por accin de adversarios extemos y/o intemos

(r ) oRDEN ]NTERNO
Es la sitacin en la cuai esirr garaniizadc.rs ia estaiiiidad y normai funcionamiento cie ia institucionalidad poiiica - jurciica
establecida enel Estado. Su aantenimiento y Qfntr:ol demancan previsiones y acciones que el gobiemo debe adoptar
permanentemente, llevando implicita la posibilidad de declarar los Regimenes de Excepcin que prev la
Constitucin poltica

(2)ORDEN PBLICO
Es la situacin de paz, tranquilidad y dtglpltna social en la cual se rla plena observancia del Oden Jurdico como fundamento
de la conviveflcia entre las personas y g_tqpgs que integran la rociedad
La prevencin del Orden Prrblico as como su restablecimiento en caso de alteracin, constituye r_esponsah1icgtd_ permanente
del Gobierno El Orden Pblico es aspeclo integrante del Orden lntemo.

b. LA DEFENSA CIVIL
Es el conjunlo de acliviclades gue realiza el Gobiemo destinadas a prevenir y proteger a la poblacin y al patrimonio nacional,
de desastres de toda ndole cualquiera que sea su origen y magnitud.

2. LA DEFENSA EXTERNA

Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar permanentemente los intereses nacionales, la soberania
e independencia del pas y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin
provenientes del mbito externo.

V..tr)ffiMOSOCAJP6OEASMDADTEIDEFEHSA{AM'AL/IARCOLEGALDELAffiFET{SANACIOIALI.E!TDELSTEIT'IA
DEDEFETAI\IACPI.IAL
A. MARCO LEGAL OE LA DEFENSA NACIONAL
A. MARCO LEGAL
El presente Marco Legal est dado por la constitucin politica del Estado y las lgyqg que normar! la existencia de una [Joctrina
de Defensa Nacional, la cual implica su formulacin, su permanente actualizacn y difusin; estas son:

Mag" Diana Solcdad Soto del guila

 .1 r

A. CONSTITUCIN POLflCA DEL PERU

B. LEY DEL S]STEMA DE OEFENSA NACIONAL
C. LEY DE MOVTLIZACIN NACIONAL
D. LEY DEL SISTEMA NACIOIiAL DE DEFENSA CIVIL
E. LEY ORGANICA DE LA SECREfARIA DE DEFENSA NACIONAL
B. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
La Ley del Sistema de Defensa Nacional, determina la organizlap"i4, responsabilidades y alcance de este Sistema, y las Leyes
Orgnicas de sus componentes proporcionan la operatividad a los pllcoos y preceptos expuestos en esta Doclrina

EL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIONAL

A. OEFINCIN
Es el conjunto interrelacionado de rganos del estado, sustentado en una doctrina y cuyo funcionamiento se regula
por normas ttlqoic4E y proqesos con la finalidad de garantizar la seguridad integral de la nacin.
B, NIVELES
1 Nivel Nacional
- Toma de decisiones poltcas, para prevenir el conflicto
- Forma de hacerle frente
- Asignacin de recursos
2. Nivel de Campo o Dominio
Decisiones para concretar la Polltica, Psicosocial, Econmicos y Mililar.
3. Nivel Operativo
Decisiones para la ejecucin de acciones previstas en los planes formulados en concordancia de las decisiones de cada
campo.
C.- ESTRUCTURA

Presidente de la Republica

C]ON SEJO DE DEFENSA NAC]Oh.qI

SINADEIX SEDE]TA

OTRO
ORG
D. RGANOS DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIoNAL
1. Presidencia de la Repblica
2. Consejo de Defensa Nacional
3 Comando Unificado de Pacificacin
4 Sistema de lntelioencia Nacional
5. Sistema Nacional de Defensa Civil
6. Ministerio de Defensa
7 Secretaria de Defensa Nacicnal
E. EL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL
Es el ms alto rgano de decisin del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la presidencia del Presidente de la Repbliqa,
establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa Nacional, mantiene relaciones permanente con los rganos del
sistema a travs de la Secretaria de Defensa Nacional.
F. EL CONSEJO UNIFICADO DE PACIFICACIN
Es el rgano encargado de asegurar la participacin de la ciudadaia en las actividades de pacificacin nacional en el frente
intemo, ante el acconar de la subversin terrorista y en el TlD.
G. LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NAC]ONAL

Mag. Diana Soledad Soto del guila

Es el organismo encargado de la concepcin, -algpqL y plaDqa{1eto_ integral de la Defensa Nacional, y de
la coordinaoin, y orientacin en la ejecucin de las acciorres en os campos de accin no militares, as como en
s"qprv!s!.o.!-r
la formulacin y difusin de la doctrina de seguridad y Defensa Nacional.
H. EL SISTEMA DE I'{TELIGENCIA NACIONAL
Corresponde al SINA, proponer al presidente de la Repblica y a los principales organismos del SIRENA, la inteligencia
requerida para el planeamiento y ejecucin de la Defensa Nacional.
I. EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Conesponde al SINADECI, proteger a la poblacin previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y
asegurando su rehabilitacin err caso de desastre o calamidad de toda ndole cualquiera sea su origen de acuerdo con la
poltica y planes de la Defensa Nacional.
J. EL MINISTERIO DE DEFENSA
Es el organismo representativo de las FFAA donde se ejerce principalmente la politica de Estado para ta defensa integrai dei
pais.
K. OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL EN MINIS_IE:IOS Y ORGANISMOS PBLICOS.
Estos programan y ejecutan las arciones de Defensa Nacional de sus espe-cficas responsabilidades, para e1 cumplimiento
de sus funciones cuentan con oficinas de defensa nacional que dependen de la ms alta auioridad de su entrdad. Esias
constituyen rganos desconcentrados de la secretara de Defensa Nacional.

SITUACION DE I-A DEFENSA NACIONAL EN EL

IVIBTTO DE NUESTRAS
TERRESTRES, MARTIMA Y ESPACIO AREO, I.A EFEnTSA NACff,NAL Y SU cs,ITRiguGoN eI
DESARROLLO NAElot{AL

Fll estado garantiza la seguridad de la Nacin meCiante el Sistema de Deensa Naclonal ia Dees \aocra e :-:e:qz !
perrnanente, se desanolla cn los mbitos interno y externo, 'l-oda oei'sona natural ojuriciica es:a oc:i-oaca a Dar.3:g- a. .:
Defensa Nacional, de conformidad con la Ley.
Las Fuezas Armadas y la Policia Nacional, particigan en el desanollo econmico y sociai del pais y er. la ieensa c+.ii ce
acuercio a ley.
Las Fuera Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guena y la Fueza Area Tienen como nalidad
primordial. garantizar la independencia, la soberania y la integridad lerritorial de la Repblica.
Asumen el control del orden interno cle confonnidad con el Art.137 de la Constitucin
El Desa'rollo Nacional es el pi'ogeqo- de creacin, ampliacin o incrcmento racional y sustenio de ias condiciones econmieas,
sicosociales, politicas y militares que permitan alcanar crecientes niveles de Bienestar General.

FINALIDAD DEL ORDEN IHTERNO

El Orden lnterno tiene las finalidades siguientes:

1 Estabilida y defensa de la estructura del Estado.
2. Acatamiento de la Constitucin y las Leyes
3. Propiciar las condiciones de vida necesarias para el normal funcionarniento de las lnstituciones.
4. Contribuir al Desarrollo y la Seguridad Nacional.

CAUSAS QUE ALTERAN EL ORDEN INTERNO

Cuandoel Orden lntemo se altera, se afecta siEnificativamente la ecoaellllg, la politica, la juridicidad, la seguridad, la estructura
del Estado y sus Poderes, la PNP, las FF.M. y la sociedad en general; por ello se colige que todos estos factores influyen en
su normalidad porque subyacen en dicha estructura.

1. CAUSAS POLITICAS

a. Soberbia, presuncin, arrogancia y desdn en el ejercicio del poder.

b. Despotismo, arbitrariedad y autoritarismo en la adnfCtgep gubernativa.
c. Aprovechamienlc, abuso y exceso del poder poltico.
d Ambicin. apetencia y avaricia de poder, sin respetar la dirrrsin de los Poderes del Estado,
e. lnadecuada e inconecta administracin del Estado.
f. C_AIBD.sfn e inmoralidad manifiesta de las auhoridades.
g. Conduccin inadecuada y Lqma de 4ggJlqlgs personales en las refasiones internacionales con otros Estados.

Mag. Diana Soiedad Soto del guila

 @
h. Decisiones gubemamentales no acordes al lnlgls del englomerado social.
i. Uso arbitrario de los mecanismos del poder: fuerza (PNP y FF.AA), normas, leyesy dispositivos (Derecho Positivo).
j. ldeoloqa, oartidos polticos, sistemas educativos y propagandsticos fanatizados.
k. Deslealtad a las ideas, a los hombres, a los pqgramas de gobiemo y a los intereses del pais.

Cuando el ORDEN POL|TICO, que es la situacin social dinmica, equilibrada e interactiva entre los poderes del Estado, el
gobiemo y la sociedad, es alterado por decisiones autocrticas, anrquicas y/o personales de los gobernantes, compromete
gravemente el Orden lntemo. Dicho de otra manera, cuando el Orden Politico - potestad rectora y coactiva del Eslado, as
como expresin de su estructura jurisdircional - es arbitral, irracional e inegularmente empleado, tiene serias y graves
implicancias en el Orden lntemo.

2. CAUSAS ECONOMTCAS

a. lnflacin o exceso de poder adquisitivo en maffirs de los consurnidores en relacin con la qlqla de mercadera, lo que
produce un alza de preciog o exceso de moneda circulante y de crdito.
b. Deflacin, que es cuando la oferta de mercaderias supera el poder adquisitivo de los consumidores.
c. De._rahg4n traumtc, rebaja del valor de la moneda con respecto a las divisas imperantes en el mundo econmico
intemacional.
d. Estaflacin (inflacin con recesin).
e. Bajo conquqro. y demarcla. No hay ahorfo ni inversin,
f. Evasin tribr.rtaria. Dficit fiscal (brechas econmicas), Nufa exportapit versus randes inpg@qqnes. ElsggUesto no
equlibrado o sin respaldolsustento.
g. Desigualdad en los niveles de inge-s_os.
h. fteqgneraclSlrs que no alcanzan a cubrir [a cenasta fumiiiar.

ADOPCION DE MffiIDAS QUE REVELAN LA FALTA DE UN PLAN ECONMICO DE

GOBIERIO,

Para que exsta un ORDEN ECONOMICO es necesario que sus acfivldades estn garantizadas en su procedimiento y
desenolb por un adecuado Orden lntemc, a fin de lograr el equilibrio entre la producc_tn y el consumo, permitiendo una
jt& dsfr{rxion de hs iqgrescs; asi, eendo el Hen Ewrrnico es alterado significativarnente por disposiciones y medidas
arterias, ada considerab&emente al Orden lntemo.
3. GAUSASS@ALES
a. Comportamiento social indiferente.
b. Garencia de eoodeqia social, que es el conjunto de las representaciones elaboradas por las conciencias individuales sobre
el destino colectivo
c. levada tasa de natalidad poblacional.
. d.Aaltsbetlsmo e ignorancia.
e. Desnuticin.
f. lncrernerto de la marginalidqd poblacioflal.
g. Desocuoacin o desemoleg.
h. lnvasiones, ocupaciones ilegales y violentas. Tugurizacin
i Sabotai.e y/o Ga]q a las instalaciones estragicas y selVlcios pblicos esenciales.
j. Paralizaciones laborales, huelgas, paros, mitines.
Cuando el ORDEN SOC,AL, que es el acatamiento de todos los miembros de una colecdividad a las normas, yalo_tgs y leyes
que la regulan, a fin de garantizar el funcionamieflto y continuidad de la vida social, no es obs.eflrado por d*obediencias a
dichas normas y a los valq{e', costumbres, conductas y tradiciones; puede ocasionarse el caos, la anomia juridica y el
desorden social, inffuyendo gravemente en el mantenimiento del Orden lntemo.

4. CAUSAS JURIDICAS

a. Se promulgan leyes y dispositivos legales contrarios a la Constitucin y a normas de mayor jerarqua jurdica, y en otros
casos por conveniencia ideolgica, partidaria y/o econmica.
b. Se dictan normas en exceso, primando el cacter cuantitativo con respeclo al cualitativo.
c. Existe un escaso espritu cylgS y falta de conciencia jurldicaen nuestra sociedad. Se exigen derechos y garantas pero no
se cumplen deberes ni obllgacioneg.
d. Los Poderes del Estedo sumen funciones ajenas a sus facultiades, perjudicando a los otros.

Mag. Diana Soledad Soto del Aguila

e. Se eligen gobernantes y se les derroca ror confabulaciones diversas sin respetar la Constitucin ni leyes del pas.
Cuando el ORDEN JURIDICO, que est dado por el conjunto de normas legales positivas vigentes, que rigen el normal
desenvolvimiento en una Nacin, es alterado permanentemente por las autoridades o los diferentes estamentos de la sociedad
mediante la violacin de las leyes y ouiebra del principio de autoridad, e igualmente, cuando los dispositivos legales se dan
con imprecisiones, contrdiociones o vaios, se generan graves repercusiones (resquebrajamiento) en el Orden lntemo.

5. GAUSAS EGOLOGICAS

a. Sismos, desastres producidos por erupciones volcnicas.

b. Lluvias intensas gue causan desbordes e inundaciones.
c Sequias.
d. Tempestades, tormentas, tornados, lifones, temporales, ciclones, tsunamis
e. Otras catstrofes que lteren gravemente el orden regular de las cosas y de la naturaleza.

6. CAL'SAS MILITARES

a. Golpes de Estado.
b. Motn
c Sedicin
d, Rebelin
e. Espionaje
f. lnfidencia
g. Violacin de los tlD.HH.
h. Traicin a la Patria.

Cuando las FF.M. de un pas no tienen ordenadas y ac{ualizadas sus leyes y normas que regulan su finalidad fundamentei
y primordial, cuando hay reclamos y descontento por bajas remuneraciones, abuscs, prepotencia o inmoralidad de los
superiores, se cometen delitos u actos de inconducta funcionel, el ORDEN MIUTA|< se resquebraja gravemente y reperade
consderablemente en el Orden lntemo del pais.

7. CAUSAS POLICIALES
a Motn
b, Seciicin
c. Rebelin
d. Violacin de los DD.HH.
e. Traicin a la Patria.

Para que el estado pueda alcanzar el Bienestar General, mediante el Desarrollo Nacionat, debe estar dotado de la facultad de
organizar y dirigir su vida intema sin interferencias ni imposicioncs, pgdg1 disponer libremente de sus rcqgS, y actuar libre
de toda subordinacin en el carnpo externo.

ACTIVIDAD.

I.. REALEA UN frIAPA CONCEPTUAL SOBRE DEFEBSA NACIONAL Y SUS CARACTERISTICAS

2..HA UN CONVERSA.TORIO EN EQUIPQS DE 4 SOBRE LO CONFUCTOS SOCIALES EN NUESTRA. PATRI..
3.- QUE INFLUENCIA TIENE LOS COFLICTOS SCIALES EI LA SEGURIDAD Y DEFEHSA NACIOI{AI.."
4.- OP]NION CRITICASOBRE LOS CONFLICTOS SOC|ALE.
5.. SE TE INDICARA UN CONFLICTO SOCAL PARA QUE EXPONGAS Y CREES CONCIENCIA AL CIUDAOANO.

Mag. Diana Soledad Soto del guila