Estudio Hom Dol PDF

Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana
Direccin General de Prevencin del Delito

y Participacin Ciudadana
Estudio Especial:
Homicidio Doloso
Marzo de 2012
SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA
CONSIDERACIONES PARA EL USO LEGAL DE LA

INFORMACIN
EL PRESENTE DOCUMENTO FUE ELABORADO POR LA SECRETARA DE

SEGURIDAD PBLICA Y SE CONSIDERA DE INTERS PBLICO PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA DE LOS
TRES RDENES DE GOBIERNO, RESPONSABLES DE LA PREVENCIN SOCIAL DE
LA VIOLENCIA Y DE LA DELINCUENCIA EN SUS RESPECTIVOS MBITOS DE
COMPETENCIA, AS COMO AL SERVICIO DE AQUELLAS ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL COMPROMETIDAS CON LA PREVENCIN.
SU USO NO TIENE MS RESTRICCIONES O PROHIBICIN, QUE EL

RECONOCIMIENTO DE LOS CRDITOS DE AUTORA INTELECTUAL, DE QUIENES
PARTICIPARON EN EL CONTENIDO DEL PRESENTE DOCUMENTO.
QUEDA PROHIBIDA SU REPRODUCCIN TOTAL O PARCIAL, POR CUALQUIER

MEDIO, SIEMPRE Y CUANDO SE REALICE CON FINES DE LUCRO.
NDICE
Introduccin 3
Objetivo General 4
Objetivos Especficos 4
1. Diagnstico
1.1 Antecedentes 5
1.2 Homicidio doloso en el contexto internacional 7
1.3 Causas del homicidio doloso 10
1.4 Consecuencias del homicidio doloso 13
2. Anlisis de fuentes estadsticas 14
2.1 Nota metodolgica 14
2.1.1 Fuentes
2.1.2 Periodo de anlisis 2008,2009 y 2010
2.2 Incidencia del homicidio doloso en Mxico 15
2.2.1 Comparativo del total de delitos del fuero comn y homicidio doloso a nivel
nacional (2008-2010)
2.2.2 Incidencia nacional de homicidios dolosos
2.2.3 Incremento del homicidio doloso
2.2.4 Entidades con mayor tasa de homicidios dolosos por ao

2.2.5 Entidades con menor tasa de homicidios dolosos por ao
2.2.6 Cifra negra de homicidios dolosos por ao (2008-2010)
3. Estrategias de prevencin social del delito de homicidio doloso 24

3.1 Recomendaciones que pueden incidir en la Poltica Pblica de Prevencin 24
3.2 Recomendaciones generales 25
Referencias bibliogrficas 27
Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 2

Introduccin
Las distintas manifestaciones de la violencia que se presentan en la sociedad actual ponen en evidencia la
necesidad de identificar y enfrentar de manera integral, sostenible y estratgica, los factores que lesionan al tejido
social. Un ejemplo puntual es el aumento, tanto cuantitativo como cualitativo, de los delitos de alto impacto,
denominados as por la manera en que se ha usado la violencia de manera extrema para conseguir fines muy
especficos, en su mayora para obtener beneficios monetarios como en el caso del secuestro; resulta importante
mencionar que existen otros delitos cuya motivacin est dentro del terreno de lo subjetivo, como puede ser la
venganza o la generacin de un clima de inseguridad, como ha sucedido con los homicidios dolosos relacionados
con el narcotrfico.
Para Zepeda (2009) los delitos de alto impacto, a pesar de no mostrar una mayor incidencia, a comparacin de
delitos como el robo a transente, s generan una mayor preocupacin en la ciudadana. El secuestro, la
violacin, lesiones intencionales, robos violentos, ejecuciones y homicidio doloso, lesionan gravemente a la
sociedad, no slo por el impacto macro social que el delito por s mismo provoca (aos de vida saludable
perdidos, disminucin de la poblacin econmicamente activa y ausencia de inversiones de capitales extranjeros
a causa de un clima de inseguridad), sino porque justamente hablan de una prdida de respeto a la vida humana
que es uno de los bienes que cualquier sociedad debe de proteger.
El homicidio doloso es un caso paradigmtico pues pone en evidencia la capacidad destructiva del ser humano,
ya que este delito en particular est sustentado en la intencin premeditada del perpetrador para causar la muerte
de la vctima; por tanto, es considerado uno de los delitos ms graves por lo que est contemplado en todas las
legislaciones ya que la vida es el bien tutelado de mayor jerarqua. Y aunque si bien el homicidio ha existido
desde la consolidacin del ser humano en sociedad, hoy en da se pueden observar formas cada vez ms
cruentas y tecnificadas para llevar a cabo estos delitos, adems de que, como ya se mencion, las motivaciones
son diferentes.
Dados los estragos y consecuencias que este delito tiene en numerosos mbitos sociales, es fundamental tomar
medidas de accin encaminadas a disminuir su incidencia. Una buena estrategia para lograrlo es la
implementacin de medidas preventivas, y aunque el homicidio doloso es un delito del fuero comn y su
tratamiento corresponde directamente a los Estados, a nivel Federal se le ha dado atencin a travs de la
Secretara de Seguridad Pblica mediante la generacin de un estudio especial sobre la situacin del homicidio
doloso en el pas, y a partir de esta informacin, se emiten recomendaciones que van desde las relacionadas
con el autocuidado para evitar la victimizacin, hasta las vinculadas con la prevencin social del delito que estn

encaminadas a tratar de incidir en los factores estructurales e individuales que propician la comisin de este
grave problema.
De esta manera, los objetivos que persigue el presente documento son los siguientes:
Objetivo General:
Analizar el impacto que genera en los distintos niveles sociales el homicidio doloso con el fin de generar
estrategias de prevencin que contribuyan a evitar la comisin de este delito.
Objetivos Especficos:
a) Establecer las posibles causas y orgenes del mismo;
b) Determinar qu es el homicidio doloso desde el marco jurdico;
c) Generar un anlisis estadstico de la comisin del homicidio doloso en la Repblica Mexicana;
d) Proponer desde el mbito de la Secretara de Seguridad Pblica estrategias y acciones a favor de la
prevencin social del delito.

I. Diagnstico
A continuacin se ahondar en el tema del homicidio doloso, recurriendo a su definicin, as como su tipificacin
en el cdigo penal mexicano para poder situar el problema. Posteriormente se situar este fenmeno con base
en indicadores internacionales y nacionales, para despus hacer referencia a posibles explicaciones de este
comportamiento delictivo y con base en esto (aunado al diagnstico estadstico de la situacin actual que guarda
el problema en Mxico), se emitirn las recomendaciones que pueden contribuir al fortalecimiento de los procesos
de prevencin social de este delito.
1.1 Antecedentes
Homicidio doloso
En el derecho moderno se define como la privacin antijurdica de la vida de un ser humano independientemente
de su edad, sexo, raza o condicin social. El Cdigo Penal Federal mexicano (ltima reforma publicada DOF
30-11-2010), en su captulo II, Artculo 302, lo define como el que priva de la vida a otro.
As, es posible establecer que el homicidio1 es una accin humana en donde es posible diferenciar dos
implicados, por una parte la persona que ocasiona el hecho (sujeto activo) y por la otra, el sujeto pasivo; es
decir, la persona cuya muerte se consuma.
Es necesario sealar que la ley considera ciertos elementos como atenuantes si se prueba que el homicidio se
ha cometido en legtima defensa, para la prevencin de un crimen mayor, por estado alterado de conciencia, por
coaccin o por falta de salud mental. Del mismo modo, se agrava si en el homicidio existen lazos familiares o
sanguneos, tortura, mutilacin, violacin o abuso sexual y en general si se acta con dolo.
Por tanto, de acuerdo al modo en que el homicidio se lleve a cabo, es posible encontrar diferentes designaciones.
Entre las ms comunes, se sealan al homicidio culposo y el doloso.
El homicidio doloso implica el conocimiento y la intencin de asesinar, (por ejemplo, los denominados ajustes de
cuentas), por lo que estos elementos son fundamentales para determinar este tipo de delito.
As, las Naciones Unidas a travs de la Divisin de Estadstica (United Nations Statistics Division UNSD-
2004) recomiendan a los pases considerar la siguiente definicin que se aplica a numerosos ordenamientos
jurdicos: Se entiende por homicidio doloso, al acto de ocasionar intencionalmente la muerte de otra persona,
1
Cabe mencionar que en la cotidianeidad, es posible relacionar al homicidio doloso con la figura del asesinato.

incluido el infanticidio. De esta manera, el Cdigo Penal Federal en su Ttulo primero, captulo I - Reglas
generales sobre delitos y responsabilidad, Artculo 9, establece que Obra dolosamente el que, conociendo los
elementos del tipo penal, o previendo como posible el resultado tpico, quiere o acepta la realizacin del hecho
descrito por la ley
En este sentido, Miller (1981) en su definicin apunta un elemento muy importante para poder entender la
naturaleza de este delito, pues menciona que "El factor intencional o subjetivo del delito, lo constituye el dolo
especfico de causar la muerte a un semejante, quien es el objetivo y que tiene como consecuencia necesaria el
acto jurdico de la destruccin de una vida. De esta manera, se pueden reconocer dos fases dentro de la
comisin de este delito, la fase subjetiva, en la cual se establece la motivacin, deseo o inters de la persona
para cometer el delito (intervienen las fases como la ideacin y la planeacin del acto criminal) y la fase objetiva,
que se establece frente a la accin dolosa; es decir, en la consumacin y materializacin del acto.
Para que el homicidio doloso se lleve a cabo, es necesario que exista el (los) sujeto(s) activo(s) o agente(s)
(victimario) y el (los) pasivo(s) (vctima) sin importar cuales sean las caractersticas, peculiaridades o
circunstancias de las personas involucradas (edad, sexo, estado civil, salud, etc.).
El Homicidio Doloso se subdivide en:
A) Homicidio Simple Doloso de Accin: En este delito se requiere un acto humano, un movimiento corporal
voluntario que sea idneo y adecuado para causar lesiones singulares o mltiples que en conjunto
produzcan la muerte por las alteraciones provocadas en el rgano u rganos daados como
consecuencia inmediata, complicaciones o carencia de elementos para evitar el deceso.
B) Homicidio Simple Doloso por Omisin:
Por omisin simple: Podra darse si un individuo encontrando perdido o desamparado a un menor o
a una persona por cualquier causa amenazada de un peligro, omitiese prestarle auxilio, pudiendo hacerlo
sin riesgo personal o no diese aviso a la autoridad teniendo posibilidad de ello y la persona falleciera.
Por Comisin por Omisin.- Estos delitos se caracterizan porque en ellos el sujeto activo se abstiene
de realizar un acto que debi efectuar y que omite llevar a cabo con el fin de causar un dao jurdico y/o
material; el ejemplo ms utilizado en la doctrina es el de la madre que con el fin de causar la muerte a
su hijo se abstiene de alimentarle.
Tambin se puede encontrar atributos que cualifican el delito agravndolo y estos son: alevosa, premeditacin
y ventaja (Cdigo Penal Federal).
a) Alevosa: Consiste en sorprender intencionalmente a alguien de improviso, o empleando asechanza u

otro medio que no le d lugar a defenderse ni evitar el mal que se le quiera hacer.

b) Premeditacin: Hay premeditacin siempre que el reo cause intencionalmente una lesin, despus de
haber reflexionado sobre el delito que va a cometer.
c) Ventaja: En el artculo 316 se menciona que hay ventaja cuando:
I. Cuando el delincuente es superior en fuerza fsica al ofendido y ste no se haya armado;
II. Cuando es superior por las armas que emplea, por su mayor destreza en el manejo de ellas o por el
nmero de los que lo acompaan;
III. Cuando se vale de algn medio que debilita la defensa del ofendido, y
IV. Cuando ste se haya inerme o cado y aqul armado o de pie.
En cuanto a las sanciones dadas a este delito, el Cdigo Penal Federal de Mxico contempla que al responsable
de cualquier homicidio simple intencional que no tenga prevista una sancin especial en el Cdigo, se le
impondrn de doce a veinticuatro aos de prisin. Sin embargo, cuando el homicidio de este tipo sea cometido
en una violacin o robo por el sujeto activo, se le aplicar una pena de treinta a sesenta aos de prisin (Artculo
320), esta pena tambin contempla cuando el homicidio se comete en casa-habitacin, habindose penetrado
en la misma de manera furtiva, con engao o violencia, o sin permiso de la persona autorizada para darlo.
Como se observa, la pena aumenta si el homicidio se cualifica con las caractersticas mencionadas en prrafos
anteriores, ya que esto implica actuar con dolo. Cabe mencionar, que este es uno de los delitos que se encuentra
contemplado en todos los cdigos penales, porque es uno de los ms antiguos que ha acompaado a la evolucin
del ser humano en sociedad; sin embargo, la forma de penalizarlo a travs de la historia es lo que ha variado y
esto ha dependido de los cambios econmicos sociales y polticos de cada pas.
En este sentido, es importante hacer un breve anlisis descriptivo sobre la forma en que se ha presentado el
homicidio a nivel mundial para poder situar el problema en el contexto particular de nuestro pas.
1.2 Homicidio doloso en el contexto internacional
Los factores relacionados con este delito en los distintos pases estn relacionados directamente con las
condiciones particulares de cada sociedad, por lo que hay pases que su tasa de homicidio est vinculada a
problemas de conflictos armados, piratera relacionada con el secuestro en el caso de las costas de Somalia,
violencia intrafamiliar y homicidios relacionados con motivaciones sentimentales, entre otros factores causales.
Naciones Unidas (2010) en su informe para el 12 Congreso de las Naciones Unidas sobre prevencin del delito
y justicia penal, reconoce que en el terreno del concentrado de datos estadsticos formales para conocer las
tendencias a nivel mundial y por subregiones de este delito an hace falta ms esfuerzo para mejorar la calidad

de estos datos, con el objetivo de determinar no slo la tendencia, sino tambin las caractersticas especiales
sobre la forma en que se lleva a cabo el delito, por ejemplo informacin sobre vctimas o las principales causales.
Datos de la United Nations Office on Drugs and Crime (UNDOC) quienes retoman datos de las instituciones de
salud y policiales o de justicia penal, reportaron que para el ao de 2004 en una estimacin global se cometieron
490,000 homicidios. Ahora bien, de acuerdo a un estudio que toma datos del 2003 al 2008 (Mapa UNDOC), se
indica que a nivel regin, existen niveles de homicidio relativamente bajos para los pases de Europa, Asia y
Amrica del Norte, en contra parte se encuentran las regiones de Amrica del Sur, Centroamrica, el Caribe y
frica meridional con los niveles ms altos. Tambin se encontr que en los pases de Amrica Latina el homicidio
doloso registr leves aumentos a lo largo del tiempo, lo que representa una situacin preocupante.
Mapa UNDOC Porcentaje de homicidio intencional por subregin
Fuente: Mapa tomado de United Nations Office on Drugs and Crime (UNDOC) disponible en http://www.unodc.org
Este mismo estudio arroj que pases como Belice, Guatemala, Honduras, Jamaica, Trinidad y Tobago y
Venezuela han registrado aumentos importantes en los ndices de homicidio en los ltimos aos y en algunos
casos como en el de Honduras el ndice se duplic. Estas tendencias a la alza probablemente estn relacionadas
principalmente por el trfico de drogas y de armas.
Mxico de acuerdo a este estudio tiene un porcentaje de homicidio doloso en comparacin a otras regiones de
6 a 10 por cien mil habitantes. Sin embargo, de acuerdo al ndice de inseguridad ciudadana y violencia del Centro

de Anlisis de Polticas Pblicas posiciona al pas en el lugar nmero 20 con menos del 40% de los homicidios
per cpita de los diez pases ms violentos que aparecen en la lista que incluye su estudio para el ao 2009.
Homicidios intencionales por cien mil habitantes
70
60.9 59.5
60
52 51.8
50
38.8
40 36.5
30
22
20 14.36 14.2
8.6 8.1
10 5.2 5.2
2.8 2.5 1.7 1.4 1.4 0.5 0.4
0
Fuente: Mxico evala. Centro de Anlisis de Polticas Pblicas con base en International statistics on crime and justice, HEUNI and UNODC,
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, 2009, 2008, 2007 y 2006.
Como se mencion en un principio cada pas tiene distintos factores que promueven la aparicin as como el
comportamiento de este delito, por lo que a continuacin se presenta una descripcin general de lo que se sucede
en Mxico para poder tener referentes que permitan el anlisis posterior de las fuentes estadsticas a las que se
recurri para este estudio.
1.3 Causas del homicidio doloso
Los anlisis en la materia (enfoque epidemiolgico) reconocen en la socio-gnesis del delito y la violencia dos
tipos de factores explicativos, a saber:
a) los subjetivos o factores de riesgo y;

b) los objetivos o factores situaciones y de oportunidades.
En las relaciones humanas y sociales no existen vinculaciones causa - efecto, no obstante, segn este enfoque
a mayor presencia de factores de riesgo y oportunidades, mayor es la probabilidad de ocurrencia de conductas
violentas y homicidios en una sociedad. En esta inteligencia, la Divisin de Desarrollo Social del Banco
Interamericano de Desarrollo ha generado una clasificacin de los factores de riesgo a partir del nivel sobre el
que operan, es decir, a partir del contexto en el que ocurren y se originan. Estos estn clasificados en:
Individuales
Caracteres demogrficos (por ejemplo, hombres jvenes);
Biolgicos;
Temprana exposicin a la violencia ;
Nivel socio-econmico y educativo;
Status laboral (accesibilidad y crecimiento en el mercado formal de trabajo);
Tendencias y abuso de alcohol y drogas, entre otros.
Del hogar
Tamao y densidad de la familia (hacinamiento);
Estructura del hogar, dinmica y roles (Disfuncionalidad, machismo, matriarcado, manejo de lmites, uni-
parentalidad);
Historia familiar de violencia, abuso, negligencia, abandono y carencias afectivas, sociales y econmicas,
entre otros.
De la comunidad o sociedad
Accesibilidad al mercado de armas y drogas;
Violencia en los medios de comunicacin;
Efectividad de las instituciones pblicas y privadas de control social;
Normas culturales;
Tasa de delito;
Caractersticas del entorno urbano;
Oportunidades y espacios de recreacin, esparcimiento y estimulacin cultural, educativa y personal;
Grado de desigualdad, entre otros.
Desde la disciplina psicolgica se han desarrollado importantes avances para poder entender al individuo que
perpetra el homicidio y con base en esto, actuar para disminuir los factores de riesgo de orden psicolgico. Uno
de los aportes es el desarrollo del perfil de personalidad de los homicidas, en donde se ha podido configurar que
generalmente son individuos que tiene hbitos y normas sociales adaptadas a su medio ambiente el cual tiene

un componente generalizado, de violencia en cualquiera de sus modalidades; generalmente provienen de

procesos de vida y desarrollo difciles, con grandes carencias tanto afectivas como econmicas y sociales y por
ende, han sido vctimas de privaciones, abusos o limitaciones fsicas, educativas, culturales y psicolgicas.
En los homicidas adems de estas caractersticas de personalidad, existe una disposicin a realizar la conducta
delictiva debido probablemente a rasgos sociopticos, poca capacidad de auto-control y auto-regulacin del
impulso agresivo.
En la personalidad del que comete homicidio doloso por lo general pueden encontrarse los siguientes rasgos de
personalidad:
Tendencia a mentir en forma sistemtica y consciente.

Ausencia de sentimientos de culpa y/o remordimiento ante la comisin de faltas, transgresiones o
incumplimiento de normas y reglas.
Incapacidad para asumir la responsabilidad de los propios actos, generalmente tienden a culpar a
terceras personas y/o a sus circunstancias de vida.
Afectos y emociones superficiales.
Baja tolerancia a la frustracin.
Gran necesidad de estimulacin sensorial y fisiolgica que por lo general est relacionada con uso y
abuso de sustancias adictivas (alcohol, drogas).
Impulsividad y pobreza de auto-control.
Necesidad de satisfaccin inmediata.
En cuanto a las dificultad en el establecimiento y manejo de vnculos emocionales Kernberg (1989), Gacono y
Meloy (1992) sealan que estas caractersticas se establecen en etapas tempranas del desarrollo de la
personalidad debido a un falla en el apego y efectividad en la relacin madre-hijo, resultando as la conducta
violenta y agresiva una protesta iracunda cuando las circunstancias externas frustran los deseos o necesidades
del individuo. Es por ello que Mata (2001) identifica a la agresin como reaccin secundaria ante la frustracin
de necesidades bsicas de relacin, esto coincide con la historia de estos sujetos pertenecientes por lo general
a un ncleo familiar poco estructurado e inestable, con experiencias y vivencias de maltrato infantil, padres con
historia de consumo de alcohol y sustancias psicotrpicas, conductas de maltrato y abuso fsico, psicolgico y
en ocasiones sexual; as como con tendencias a las conductas delictivas.
Tambin se han encontrado que en los primeros aos de vida de los homicidas se hace frecuente la existencia
de:
Desrdenes de conducta tales como hiperactividad, impulsividad, dficit de atencin y conductas

agresivas.
Incursin en conductas delictivas desde edades tempranas robo, incursin en bandas, pandillerismo-
Consumo de drogas y alcohol.
Falta de empata e incapacidad para comprender los sentimientos de los dems.
Tendencias al bullying y/o al abuso de personas que consideran inferiores o en desventaja.
Falta de adecuacin y adaptacin a las normas sociales.
Tendencias depresivas que en ocasiones conducen a ideaciones o intentos de suicidio.
Problemas escolares desde el inicio del proceso de escolarizacin los cuales se manifiestan en falta de
atencin y concentracin, problemas de memoria y razonamiento as como desmotivacin para el
aprendizaje.
Pensamiento tajante, inflexible y concreto.
Problemas de baja auto-estima y pobreza en el auto-concepto.
Por otra parte, se ha sugerido que en los rasgos sociopaticos que conducen a la comisin de un homicidio doloso,
adems de estar comprometida la estructura de personalidad, tambin estn alteradas las funciones cognitivas.
Se ha sealado que existe una relacin entre la corteza frontal y los comportamientos sociopaticos que conducen
al homicidio. El hipotlamo que al ser el principal encargado de regular las funciones neuroendocrinas vinculadas
con la agresin, se encuentra comprometido ya que se ha logrado establecer la relacin directa entre la conducta
agresiva y la disminucin de ciertos neurotransmisores que participan en la inhibicin de las mismas. Dentro de
tales neuro-transmisores se encuentran - serotonina, dopamina y noradrenalina (Raine, 2001).
Todas las circunstancias pre-delictivas, el hecho, el lugar, la relacin con la vctima componen una circunstancia
especial para cometer el delito ya que le permiten preparar la descarga agresiva que a veces es tan intensa que
puede ser depositada hacia cualquier persona. Sin embargo, es importante tomar en cuenta que la adquisicin
de pautas de comportamientos agresivos resultan de complejas interacciones entre factores genticos,
individuales y sociales.
Sobre este ltimo factor es importante anotar que la crisis estructural de una sociedad agudiza las contradicciones
que en ella se manifiestan al resaltar la desigualdad de oportunidades, de acceso a los servicios, as como la
distribucin desigual de la riqueza. En este contexto, en la medida que aumenta la crisis social, hay una mayor
predisposicin al aumento de las conductas violentas y la comisin de delitos de alto impacto.
1.5 Consecuencias del homicidio doloso
El impacto que genera la comisin del homicidio doloso se manifiesta en numerosas esferas sociales y cada una
tiene que tener una forma de atencin especializada. A nivel individual, las consecuencias se pueden observar

principalmente en el entorno de la vctima del homicidio; es decir, todo el grupo familiar. El dao y las secuelas
estn relacionados a la gravedad del delito, las dimensiones de la violencia sufrida, el contexto en el que se
encontr el cuerpo de la vctima, pero tambin y fundamentalmente al rol y funcin de la vctima en el grupo
familiar.
La familia, de la misma manera que la vctima, sentir miedo, angustia, temor a la repeticin de la violencia, se
identificar con la vctima o en otras reacciones rechazar a la vctima, la culpar por lo sucedido, negar el
hecho o intentar un comportamiento de venganza, de aislamiento, de auto reproche y con el tiempo, tendr que
llevar a cabo el proceso emocional de la prdida y el duelo que esto conlleva.
Adems del sufrimiento y el dao causado a la familia de la vctima, el hecho tambin afecta a los integrantes
del grupo familiar del victimario porque los recursos familiares, emocionales, sociales y econmicos en ambos
casos reciben un impacto directo por las implicaciones morales, sociales y humanas relacionadas a este.
A nivel social, la comisin de este delito genera un clima de inseguridad producto de la constante exposicin a la
violencia. Percibir un clima de inseguridad constante provoca procesos emocionales tales como exceso de estrs,
depresin, angustia, problemticas familiares falta de recursos, violencia intrafamiliar, hacinamiento - pero
tambin la reproduccin de la violencia social, resultando en que las nuevas generaciones se vean inmersas en
formas de relacin violenta, manifestndose en el perfil de los victimarios de edades muy tempranas, por ejemplo
los jvenes sicarios.
Dadas todas las implicaciones y consecuencias de este delito es fundamental perfilar su incidencia para poder
disear recomendaciones eficaces para su prevencin. A continuacin se presenta un anlisis de algunas de las
fuentes estadsticas disponibles (principalmente las que cuentan con un reconocimiento oficial) para determinar
los estados de la Repblica con mayor incidencia, la tendencia del delito en un determinado perodo de tiempo,
as como algunas de las caractersticas de las vctimas y de los perpetradores, todo esto bajo un contexto socio-
econmico particular por el que est atravesando el pas.
II. Anlisis de fuentes estadsticas
2.1 Nota metodolgica
El procedimiento que se llev a cabo para realizar este estudio especial, est basado en un anlisis descriptivo
sobre distintas fuentes que hacen referencia a la comisin del homicidio doloso a nivel nacional, adems de
realizarse un desglose por entidad Federativa. Las principales temticas que se tocan en el estudios son: 1) tasa
incidencia del homicidio doloso a nivel nacional, 2) tasa de incidencia delictiva por estado, 3) cifra negra, 4)
homicidios dolosos de mujeres y 5) homicidios dolosos relacionados con el tema de narcotrfico.

Para poder conocer esta informacin se recurri a diferentes fuentes que a continuacin se enuncian:
2.1.1 Fuentes
Datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SNSP), que son
principalmente las denuncias presentadas ante agencias del Ministerio Pblico. Cabe mencionar,
que los datos tomados para el ao de 2010 son las cifras preliminares a la fecha del 18 de enero
de 2011.
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO)
Base de datos de homicidios dolosos presuntamente relacionados con la delincuencia
organizada del Gobierno Federal.
Cifras sobre homicidios dolosos de Organizaciones de la Sociedad Civil.
2.1.2 Periodo de Anlisis
El periodo de anlisis que comprende el estudio corresponde a los aos de 2008, 2009 y 2010, pues dan un
panorama ms actual de lo que sucede en materia de incidencia delictiva, adems de que se obtuvieron datos
ms consistentes en estos aos.

2.1.2 Incidencia del homicidio doloso en Mxico
De acuerdo a las averiguaciones previas iniciadas que constituyen la base de informacin del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica, se observa que el delito de homicidio doloso registra una baja proporcin en comparacin
con el de el robo en todas sus modalidades, por ejemplo para el ao 2008 represent 0.81% del total de los
delitos a nivel nacional. Como se observa en las grfica 2, en el 2009 registr nuevamente un 0.97%
incrementndose en el 2010 con el 1.20% respecto al total de delitos cometidos durante ese ao.
Grfico 1. Porcentaje del homicidio doloso 2008, 2009 y 2010 respecto del total de delitos a nivel nacional
1.20%
1.20% 0.97%
0.81%
1.00%
0.80%
0.60%
0.40%
0.20%
0.00%
2008 2009 2010
Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Aunque la incidencia del homicidio doloso no es comparable con el resto de delitos, en especial el robo en todas
sus modalidades, en los ltimos tres aos ha registrado un aumento tanto cuantitativo como cualitativo. En la
grfica 2 se observa que a partir del ao 2001 los homicidios dolosos denunciados registraron una baja,
manifestando un leve despunte en ao 2006. El ao 2007 fue en el que se registraron menos delitos de este tipo,
pero a partir de este ao el delito comenz a subir hasta tener un repunte drstico en el ao pasado en donde
se registraron 20,200 homicidios dolosos.

Grfica 2.
Incidencia nacional de homicidios dolosos 2001-2010
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
homicidios dolosos 13,855 13,144 12,676 11,658 11,255 11,775 10,249 13,193 16,117 20,200
Porcentaje de incremento del homicidio doloso de 2008-2009

Al retomar las cifras a partir
del ao 2008 (que es el
periodo de anlisis que
2008 2009 2010
corresponde el estudio) y si
Frecuencia 13,193 16,117 19,364
se realiza un comparativo
% de incremento 22.16% 20.14%
entre el incremento
% de incremento acumulado 31.86%
porcentual registrado por
ao, se puede distinguir que
de 2008 a 2009 hubo un
aumento de ms del 20%. De
2009 a 2010 el aumento fue
un poco menor al registrado
en aos anteriores.
Al ser un delito que tiene graves consecuencias en distintos mbitos sociales, el hecho de que se haya registrado
un porcentaje de aumento acumulado del 31.86% en estos ltimos tres aos (la diferencia entre la frecuencia de
casos denunciados en 2008 y 2010 fue de 6, 171).

Ahora bien, al realizar el anlisis de la incidencia del homicidio por Estado, para el ao 2008 (tabla 1) se encuentra
lo siguiente: Se observa que los estados que registraron mayor incidencia por cada 100 mil habitantes fueron
Chihuahua, Sinaloa, Guerrero, Durango y Baja California, pero el caso ms preocupante resulta Chihuahua con
el 60.42%.
Tabla1. Homicidio doloso por cada 100 mil habitantes por entidad federativa para el ao 2008
FRECUENC
DELITO X
IA
TOTAL POBLACIN CADA 100 MIL Tabla 1.1 Estados con ms homicidios
HOMDOL
HAB
2008 dolosos x cien mil hab. 2008
Aguascalientes 63 1,124,288 5.60
Baja California 853 3,079,363 27.70 FRECUENC
DELITO X
28 551,525 5.08 IA TOTAL
Baja California Sur CADA 100 MIL
HOMDOL POBLACIN
45 786,753 5.72 HAB
Campeche 2008
Coahuila 179 2,601,884 6.88 Chihuahua 2,030 3,359,934 60.42
33 593,224 5.56 Sinaloa 1,156 2,648,330 43.65
Colima
2,030 3,359,934 60.42 Guerrero 951 3,145,656 30.23
Chihuahua
Distrito Federal 713 8,836,045 8.07 Durango 430 1,544,614 27.84
Durango 430 1,544,614 27.84 Baja California 853 3,079,363 27.70
Guanajuato 257 5,020,800 5.12
Guerrero 951 3,145,656 30.23
Hidalgo 139 2,409,162 5.77
Jalisco 462 6,960,799 6.64
Mxico 1,261 14,638,436 8.61
Michoacn 565 3,977,964 14.20
Tabla 1.2 Estados con menos homicidios
Morelos 135 1,661,813 8.12
Nayarit 147 966,996 15.20 dolosos x cien mil hab. 2008
Nuevo Len 263 4,393,095 5.99
Oaxaca 733 3,552,300 20.63 FRECUENC
Puebla 429 5,595,760 7.67 DELITO X
IA TOTAL
CADA 100 MIL
Quertaro 58 1,690,042 3.43 HOMDOL POBLACIN
HAB
Quintana Roo 192 1,267,087 15.15 2008
San Luis Potos 218 2,473,678 8.81 Chihuahua 2,030 3,359,934 60.42
Sinaloa 1,156 2,648,330 43.65 Sinaloa 1,156 2,648,330 43.65
Sonora 393 2,487,608 15.80
Guerrero 951 3,145,656 30.23
Tabasco 148 2,039,979 7.25
Tamaulipas 308 3,154,947 9.76 Durango 430 1,544,614 27.84
Tlaxcala 42 1,119,819 3.75 Baja California 853 3,079,363 27.70
Veracruz 477 7,261,119 6.57
Yucatn 47 1,898,086 2.48
Zacatecas 74 1,381,399 5.36
Nacional 13,193 106,682,518
Este porcentaje puede ser explicado por el actual clima de violencia que se suscita en algunos de los municipios
de este estado, como ejemplo puntual est Ciudad Jurez en donde la descomposicin social producto de una
sinnmero de factores de orden econmico, poltico y social, ha provocado altos niveles de violencia
representada da con da en homicidios relacionados con el narcotrfico - lo que hoy en da se ha denominando
ejecuciones - y en otra problemtica latente: los llamados feminicidios o asesinatos de mujeres.

Al respecto, es importante mencionar que no se cuenta con una base estadstica consistente para poder hacer
mencin respecto de las vctimas de homicidio. Existen algunas Organizaciones de la Sociedad Civil que se han
dedicado a hacer un recuento de los asesinatos hacia mujeres, por ser uno de los fenmenos que por lo menos
en quince aos ha representado una preocupacin para la sociedad nacional e internacional, principalmente por
el abuso de poder sobre la condicin de gnero. Sin embargo, los datos que proporcionan las OSCs tampoco
son exhaustivos, pero pueden proporcionar aspectos importantes sobre las victimizaciones.
En la siguiente grfica (3) se muestran los homicidios dolosos perpetrados contra mujeres en el primer
semestre del ao 2009, resalta el Estado de Mxico como la entidad en donde se cometen ms asesinatos de
mujeres, seguido de Chihuahua en donde el fenmeno del homicidio basado en la condicin de gnero
comenz a llamar la atencin a la sociedad.
Grfica 3. Homicidios dolosos de mujeres

Enero-junio 2009
Regin Sur
Yucatn 0.22%
Tabasco 4.36%
Regin Centro Bajo
Tlaxcala 0.44%
Jalisco 5.66%
Hidalgo 3.05%
Guanajuato 3.49%
Edo.de Mxico 19.39%
Distrito Federal 10.02%
Aguascalientes 1.74%
Regin Norte
Tamaulipas 6.32%
Sonora 6.75%
Sinaloa 6.54%
Nuevo Len 3.05%
Coahuila 3.70%
Chihuahua 15.47%
Baja California 9.80%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%
Fuente: Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, Reporte Semestral Enero a Junio de 2009.
La violencia feminicida no puede verse ni entenderse de manera aislada, es decir, sin tener en cuenta el contexto
social en donde ocurre, las circunstancias que la rodean, y los factores que estn detrs de su condicin social
de vulnerabilidad, por lo que es importante resaltar que en los estados recae la responsabilidad de generar
polticas que favorezcan el conocimiento y atencin del problema en toda su dimensin.
Continuando con la incidencia delictiva de los estados, se tiene que en contra parte, los estados que presentan
menos homicidios son: Yucatn, Quertaro, Tlaxcala, Baja California Sur y Guanajuato. Es importante anotar
que el reconocimiento de estos estados como los de menor incidencia servir para analizar posteriormente sobre

las caractersticas socioeconmicas y demogrficas que poseen y que probablemente estn participando en
mantener un bajo ndice de perpetracin del homicidio.
Durante el ao de 2009 (tabla 2), que como ya se mencion se registr un aumento de este delito, se encontr
que los estados con mayor incidencia por cien mil habitantes fueron una vez ms Chihuahua en primer lugar,
Durango que aumenta su incidencia y se coloca en el segundo lugar (mientras que en el 2008 estaba ubicado
en cuarto), Sinaloa, Guerrero y Baja California.
Tabla 2. Homicidio doloso por cada 100 mil habitantes por entidad federativa para el ao 2009
FRECUENCIA POBLACIN DELITO X CADA

HOMDOL TOTAL 100 MIL HAB Tabla 2.1 Estados con ms homicidios
2009
Aguascalientes 66 1,141,946 5.78 dolosos x cien mil hab. 2009
Baja California 749 3,165,776 23.66
Baja California Sur 31 565,400 5.48 FRECUENC
Campeche 41 795,982 5.15 IA POBLACIN DELITO X CADA
Coahuila 240 2,628,942 9.13 HOMDOL TOTAL 100 MIL HAB
Colima 52 600,924 8.65 2009
Chiapas 499 4,507,177 11.07 Chihuahua 3,156 3,391,617 93.05
Chihuahua 3,156 3,391,617 93.05 Durango 930 1,550,417 59.98
Distrito Federal 747 8,841,916 8.45 Sinaloa 1,251 2,652,451 47.16
Durango 930 1,550,417 59.98 Guerrero 1,431 3,140,529 45.57
Guanajuato 414 5,044,735 8.21 Baja California 749 3,165,776 23.66
Guerrero 1,431 3,140,529 45.57
Hidalgo 137 2,421,606 5.66
Jalisco 570 7,016,595 8.12 Tabla 2.2 Estados con menos homicidios
Mxico 1,345 14,837,208 9.07
Michoacn 728 3,964,009 18.37 dolosos x cien mil hab. 2009
Morelos 317 1,674,795 18.93
Nayarit 148 969,540 15.26 FRECUENC
Nuevo Len 267 4,448,068 6.00 IA POBLACIN DELITO X CADA
Oaxaca 752 3,550,788 21.18 HOMDOL TOTAL 100 MIL HAB
Puebla 414 5,651,371 7.33 2009
90 1,720,556 5.23 Yucatn 33 1,921,959 1.72
Quertaro
177 1,314,062 13.47 Tlaxcala 48 1,134,844 4.23
Quintana Roo
158 2,484,949 6.36 Veracruz 347 7,278,690 4.77
San Luis Potos
1,251 2,652,451 47.16 Campeche 41 795,982 5.15
Sinaloa
498 2,510,562 19.84 Quertaro 90 1,720,556 5.23
Sonora
Tabasco 117 2,050,514 5.71
Tamaulipas 288 3,193,017 9.02
Tlaxcala 48 1,134,844 4.23
Veracruz 347 7,278,690 4.77
Yucatn 33 1,921,959 1.72
Zacatecas 76 1,379,752 5.51
Nacional 16,117 107,550,697
En la tabla 2.2 se aprecia que los estados que tienen menos problemas con estos delitos. Nuevamente Yucatn
aparece con una incidencia menor y se incorpora el estado de Veracruz en el tercer lugar y con una reduccin
de su incidencia de casi 2% en comparacin con el ao 2008.

Los datos ms actuales y que corresponden al 2010 ponen de manifiesto que Chihuahua sigue repuntando en la
comisin de estos delitos con una tasa de 102% seguido de Sinaloa que vuelve a ubicarse en el segundo lugar
y posteriormente se posicion Durango y Guerrero. Nayarit registr un aumento importante, pues en 2009 tena
una tasa de 15.26% la cual increment a 37.86%.
Tabla 3. Homicidio doloso por cada 100 mil habitantes por entidad federativa para el ao 2010
FRECUENCIA
POBLACIN DELITO X CADA
HOMDOL
2010
TOTAL 100 MIL HAB Tabla 3.1 Estados con ms homicidios
Aguascalientes 66 1,159,304 5.69 dolosos x cien mil hab. 2010
Baja California 810 3,252,690 24.90
Baja California Sur 44 579,189 7.60
FRECUENCIA DELITO X
Campeche 59 805,182 7.33 POBLACIN
HOMDOL CADA 100
Coahuila 361 2,655,187 13.60 TOTAL
2010 MIL HAB
Colima 93 608,535 15.28 Chihuahua 3,514 3,422,047 102.69
Chiapas 471 4,553,358 10.34 Sinaloa 2,251 2,655,951 84.75
Chihuahua 3,514 3,422,047 102.69 Durango 1,025 1,555,688 65.89
Distrito Federal 811 8,846,752 9.17 Guerrero 1,500 3,134,433 47.86
Durango 1,025 1,555,688 65.89 Nayarit 368 971,913 37.86
Guanajuato 448 5,067,217 8.84
Guerrero 1,500 3,134,433 47.86
Hidalgo 134 2,433,563 5.51 Tabla 3.1 Estados con menos homicidios
Jalisco 879 7,070,555 12.43
Mxico 954 15,031,728 6.35 dolosos x cien mil hab. 2010
Michoacn 699 3,949,377 17.70
Morelos 559 1,687,396 33.13 FRECUENCIA DELITO X
POBLACIN
Nayarit 368 971,913 37.86 HOMDOL CADA 100
TOTAL
Nuevo Len 828 4,502,035 18.39 2010 MIL HAB
Oaxaca 496 3,548,623 13.98 Yucatn 35 1,945,840 1.80
Puebla 379 5,705,519 6.64 Quertaro 58 1,750,965 3.31
Quertaro 58 1,750,965 3.31 Tlaxcala 48 1,149,653 4.18
Quintana Roo 285 1,361,821 20.93 Veracruz 382 7,294,895 5.24
San Luis Potos 257 2,495,513 10.30 Hidalgo 134 2,433,563 5.51
Sinaloa 2,251 2,655,951 84.75
Sonora 654 2,532,639 25.82
Tabasco 139 2,060,628 6.75
Tamaulipas 666 3,230,307 20.62
Tlaxcala 48 1,149,653 4.18
Veracruz 382 7,294,895 5.24
Yucatn 35 1,945,840 1.80
Zacatecas 91 1,377,708 6.61
Nacional 19,364 108,396,211 17.86
Dentro de las entidades que registran una tasa baja, llama la atencin el caso de Campeche que durante el 2009
tuvo una tasa de 5.15%. Tambin Veracruz resulta ser una entidad que llama la atencin por ubicarse por lo
menos en dos aos consecutivos dentro de los cinco estados con menor nmero de homicidios respecto a su
poblacin total, dado que en ltimas fechas se han presentado eventos relacionados con la violencia. Es
importante anotar que dentro de las entidades con menor tasa se registra ms variacin en los porcentajes por

ao, registrndose por lo general un aumento en la tasa de homicidios, a excepcin de Yucatn, Quertaro que
han logrado mantenerse en los 3 aos revisados, dentro de los estados con menor ndice de homicidios.
Por otra parte, en los estados con alta incidencia delictiva es sumamente importante centrar la atencin en
Chihuahua, Sinaloa, Guerrero y Durango que permanecieron dentro los primeros cinco lugares durante los tres
aos que se tomaron para este estudio.
Un primer anlisis podra relacionar la violencia homicida con la problemtica del narcotrfico, ya que estos
estados han sido afectados por las guerras entre crteles, ya sea por la produccin o por el traslado de
estupefacientes, por ende sera indispensable distinguir entre los homicidios relacionados con el narcotrfico y
los que tienen otra motivacin al momento de registrar y generar estadsticas de este delito.
La base de datos de homicidios presuntamente relacionados con la delincuencia organizada realizada por el
Gobierno Federal en conjuncin con algunas organizaciones de la sociedad civil, muestra que para el ao ms
reciente del que se tiene informacin que es el 2010, destacan principalmente estos cuatro estados sealados,
repuntando como se observa en la grfica 4., Chihuahua con 4,246 homicidios de este tipo. Este dato otorga una
base para poder sustentar la hiptesis de los factores causales del delito en estos ltimos aos.
Grfica 4.Homicidios dolosos presuntamente relacionados con la delincuencia organizada ejecuciones 2010
4500 4246
4000
3500
3000
2500
2000 1720
1500
957
1000 709
526 505 591 428 424 571
328
178 311 275 401
500 40 9 9 78 67 144 45 157 44 11 64 96 69 3 143 2 23
0
Coahuila
Veracruz
Durango
Mxico
Michoacn
Nayarit
Colima
Zacatecas
Chiapas
Chihuahua
Tabasco
Yucatn
Oaxaca
Baja California Sur
Campeche
Guanajuato
Jalisco
Puebla
Nuevo Len
Quertaro
Quintana Roo
Tlaxcala
Distrito Federal
Guerrero
Morelos
Sonora
Tamaulipas
Baja California
San Luis Potos

Sinaloa
Aguascalientes
Hidalgo
Fuente: Gobierno Federal. Actualizacin a diciembre de 2010.
La base de datos tambin ofrece informacin relacionada con algunas de las caractersticas de estas vctimas,
mostrando que principalmente son los hombres en un 92.9% los que estn siendo vctimas de las ejecuciones
en contraparte del 6.6% de mujeres, tambin existe 0.5% de vctimas en lo que no se pudo especificar su sexo.

Otro dato de sumo inters para destacar es la edad de las vctimas (grfica 5), pues aunque hay un importante
porcentaje en donde no se pudo determinar la edad, en los casos que si se pudo se observa que los grupos de
21 a 30 aos y los de 31 a 40 aos son los que ms incidencia tienen. Este dato nos da un punto revelador que
se haba mencionado en prrafos anteriores cuando se mencion las consecuencias del homicidio, pues estos
grupos de edad constituyen a la poblacin econmicamente activa que se est involucrando en actividades ilcitas
y por tanto, esto puede tener impacto en la economa nacional.
Grfica 5. Edad de las vctimas de ejecuciones a nivel nacional para el ao 2010
0.9
15 o menos
7.1 16-20
42.2 21.3 21-30
31-40
17.3 41-50
7.3 51-60
60 o ms
0.9 2.9 Sin determinar
Fuente: Gobierno Federal. Actualizacin a diciembre de 2010
De esta manera, ser prioritario activar las acciones necesarias en materia de prevencin social del delito en
estos lugares tomando en cuenta que para poder realizar medidas efectivas que ataquen los distintos factores
que estn generando un caldo de cultivo propicio para que se den estos asesinatos, tambin ser necesario
plantear los distintos niveles de estos factores, pues existirn aquellos de orden estructural que obligan a tomar
medidas a nivel econmico y en materia de poltica social, hasta los factores relacionados con la salud mental;
es decir, los que ataen directamente a la subjetividad tanto de la vctima como la del victimario. Es aqu donde
las medidas encaminadas al cuidado personal son relevantes, as como las orientadas a crear entornos familiares
saludables y de construccin de paz.
El activar la participacin ciudadana para denunciar a tiempo conductas de riesgo es un factor crucial. Al respecto
la decisin de no denunciar ante un hecho delictivo es una de las principales limitantes para tener registros
fidedignos sobre el delito en Mxico, pues la cifra negra es muy alta, en algunos estados la cifra manejada
establece que por cada delito denunciado existen 90 que no lo son.
En la tabla 4 se presenta la frecuencia de delitos incluyendo la cifra negra por cada municipio, as como la tasa
de cifra negra para el ao 2009; sin embargo, hay que tomar con precaucin el ndice que se propone para

determinar la cifra negra de los delitos, ya que por lo menos para el delito de homicidio doloso la cifra puede ser
menor, aunque no se niega que existan homicidios de este tipo que no lleguen a registrarse dentro de las
estadsticas oficiales
Tabla 4. Cifra negra del homicidio doloso 2008, 2009 y 2010
Cifra negra x
cada 100 mil
habitantes en
Entidad 2008 2009 2010 2009
Aguascalientes 331 347 347 30.3%
Baja California 2,701 2,372 2,565 74.9%
Baja California Sur 119 132 188 23.4%
Campeche 255 232 334 29.2%
Coahuila 1,100 1,474 2,218 56.1%
Colima 141 222 396 36.9%
Chiapas 1,777 2,436 2,300 54.1%
Chihuahua 7,197 11,189 12,459 329.9%
Distrito Federal 5,229 5,478 5,947 62.0%
Durango 1,106 2,391 2,636 154.2%
Guanajuato 2,599 4,186 4,530 83.0%
Guerrero 8,559 12,879 13,500 410.1%
Hidalgo 523 515 504 21.3%
Jalisco 4,158 5,130 7,911 73.1%
Mxico 6,620 7,061 5,009 47.6%
Michoacn 2,966 3,822 3,670 96.4%
Morelos 659 1,548 2,729 92.4%
Nayarit 521 525 1,305 54.1%
Nuevo Len 1,616 1,640 5,086 36.9%
Oaxaca 4,905 5,033 3,319 141.7%
Puebla 2,252 2,174 1,990 38.5%
Quertaro 283 439 283 25.5%
Quintana Roo 1,179 1,087 1,751 82.7%
San Luis Potos 1,339 971 1,579 39.1%
Sinaloa 4,624 5,004 9,004 188.7%
Sonora 2,063 2,615 3,434 104.1%
Tabasco 1,966 1,554 1,847 75.8%
Tamaulipas 1,313 1,228 2,839 38.5%
Tlaxcala 308 352 352 31.0%
Veracruz 1,113 810 891 11.1%
Yucatn 229 161 171 8.4%
Zacatecas 337 346 415 25.1%
Nacional 70,090 85,353 101,506
Basados en esta configuracin de datos estadsticos sobre el homicidio doloso se presentan algunos puntos
importantes a destacar que necesitan ser atendidos, por lo que a continuacin se emiten las siguientes
recomendaciones sustentadas en la caracterizacin de este delito as como en sus causas, de modo tal, que
estas sean aplicables a las condiciones especificas de cada entidad federativa.

III Recomendaciones
Basado en el estado que actualmente guarda el delito de homicidio doloso en el pas y tomando en cuenta sus
posibles causas se emiten las siguientes recomendaciones, mismas que estn construidas en dos niveles.
En el primer nivel, se proponen consejos puntuales para evitar que las personas sean victimizadas, y en el
segundo nivel se realizan recomendaciones que pretenden incidir en el mbito de la poltica pblica.
3.1 Recomendaciones que pueden incidir en la Poltica Pblica de Prevencin
Disear diagnsticos integrales que contemplen informacin proporcionada por parte de todas las
secretaras, agencias y organizaciones de la sociedad civil que puedan dar una acercamiento a la
realidad del fenmeno delictivo para su atencin.
Disear metodologas que transfieran el conocimiento para el diseo de campaas de prevencin de

este delito a nivel local con enfoque en la vctima (prevencin de victimizacin) y el perpetrador (difusin
de penas y consecuencias).
Recopilar las mejores prcticas de prevencin y socializar el conocimiento con autoridades

especializadas en prevenir el homicidio.
Revisar los resultados de los programas implementados para dar solucin a este delito y verificar su
efectividad anualmente.
Estimular la profesionalizacin y la calidad en el servicio de los Servidores Pblicos cuyas funciones

estn directamente relacionadas con el manejo legal del homicidio doloso (polica municipal, estatal,
federal, ministerios pblicos, jueces, abogados, entre otros).
Reforzar el sistema policial de investigacin de homicidios dolosos.
Reforzamiento del sistema de procuracin de justica que desestime la percepcin de riesgo mnimo de
consignado por el delito de homicidio doloso.
Reforzar el componente de resiliencia en todos los programas de salud mental que llegan a la poblacin.
Reforzar los programas que atienden los derechos de los nios.

3.2 Recomendaciones generales
Identificar estrategias de mediacin de conflictos.

Identificar factores de riesgo en otras personas y realizar intervenciones en etapas tempranas para evitar
que las conductas agresivas se establezcan como parte de la manera de ser del individuo.
Evitar andar en lugares que son considerados del alto riesgo delictivo en horarios nocturnos.
Informar a los familiares o conocidos los lugares a los que se asistir as como en compaa de quin.
Estar sumamente atentos a las conductas violentas de familiares, amigos y conocidos, es importante que
si se detectan estos comportamientos es mejor alejarse de la persona y solicitar ayuda especializada, ya
sea psicolgica o con la instituciones policiales.
No promover conductas violentas evitando responder a las agresiones.
Evitar acudir a lugares poco transitados o al domicilio de personas a quien se acaba de conocer, por
ejemplo por Internet.
Conocer los nmeros de emergencia y de la polica local.
Establecer programas de educacin en Salud Mental y Psicologa de la Salud con el fin de generar
herramientas personales y profesionales en los diversos contextos (laborales, educativos de salud,
recreativos, sociales) de la poblacin.
Capacitar a profesionales de la salud mental en el manejo de condiciones especficas como son: -
Maltrato Infantil; - Violencia de Gnero; - Violencia Intrafamiliar; -Abuso psicolgico, fsico y/o sexual; -
Violencia Escolar (Bullying), explotacin sexual infantil.
Fomentar la creacin de eventos culturales, recreativos y educativos que promuevan la formacin en
valores de la sociedad y las familias mexicanas.
Profesionalizar al personal cuya labor es el trabajo con poblaciones vulnerables y en situaciones de
riesgo.
Invertir en proyectos de Certificacin de los profesionales de la Salud Mental con el fin de delimitar su
campo de accin dentro de la prctica tica y legal.
Crear instituciones especializadas en el manejo y tratamiento bio-psico-social de personas vctimas
(directas o indirectas) del delito de homicidio.
Impulsar a nivel nacional y en medios de comunicacin masiva campaas de promocin de los servicios
que ofrecen dichas instituciones.
Implementar programas de sensibilizacin y concientizacin a nivel familiar, comunitario y social de los
factores que promueven la violencia y la comisin de delitos.
Fomentar los factores que facilitan la Salud Mental a partir de la implementacin de actividades
recreativas, culturales y de contencin emocional en los Servidores Pblicos, sobre todo en aquellos que
estn involucrados en el manejo de poblaciones especficas victimas, victimarios, familiares de
vctimas, familiares de victimarios.

Generar programas para el manejo de Estrs Pos-trauma para evitar las condicionantes del ciclo de la
violencia.
Crear campaas de orden cultural en el que se promueva el valor de la vida, la honorabilidad y el apego
a la cultura de la legalidad en los nios y adolescentes.
Promover la cultura de la denuncia entre la poblacin general.

Referencias bibliogrficas
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Base de datos de homicidios presuntamente relacionados con la delincuencia organizada.
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Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana

Direccin General de Prevencin del Delito

CONSIDERACIONES PARA EL USO LEGAL DE LA

EL PRESENTE DOCUMENTO FUE ELABORADO POR LA SECRETARA DE

SU USO NO TIENE MS RESTRICCIONES O PROHIBICIN, QUE EL

QUEDA PROHIBIDA SU REPRODUCCIN TOTAL O PARCIAL, POR CUALQUIER

2. Anlisis de fuentes estadsticas 14

2.1 Nota metodolgica 14

2.2.4 Entidades con mayor tasa de homicidios dolosos por ao

3. Estrategias de prevencin social del delito de homicidio doloso 24

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 2

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 3

a) Establecer las posibles causas y orgenes del mismo;

b) Determinar qu es el homicidio doloso desde el marco jurdico;

c) Generar un anlisis estadstico de la comisin del homicidio doloso en la Repblica Mexicana;

d) Proponer desde el mbito de la Secretara de Seguridad Pblica estrategias y acciones a favor de la

prevencin social del delito.

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 4

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 5

El Homicidio Doloso se subdivide en:

a) Alevosa: Consiste en sorprender intencionalmente a alguien de improviso, o empleando asechanza u

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 6

I. Cuando el delincuente es superior en fuerza fsica al ofendido y ste no se haya armado;

IV. Cuando ste se haya inerme o cado y aqul armado o de pie.

1.2 Homicidio doloso en el contexto internacional

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 7

Mapa UNDOC Porcentaje de homicidio intencional por subregin

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 8

Homicidios intencionales por cien mil habitantes

1.3 Causas del homicidio doloso

a) los subjetivos o factores de riesgo y;

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 9

b) los objetivos o factores situaciones y de oportunidades.

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 10

un componente generalizado, de violencia en cualquiera de sus modalidades; generalmente provienen de

Tendencia a mentir en forma sistemtica y consciente.

Desrdenes de conducta tales como hiperactividad, impulsividad, dficit de atencin y conductas

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 11

1.5 Consecuencias del homicidio doloso

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 12

II. Anlisis de fuentes estadsticas

2.1 Nota metodolgica

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 13

2.1.2 Periodo de Anlisis

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 14

2.1.2 Incidencia del homicidio doloso en Mxico

Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pblica

se registraron 20,200 homicidios dolosos.

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 15

Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pblica

Porcentaje de incremento del homicidio doloso de 2008-2009

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 16

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 17

Grfica 3. Homicidios dolosos de mujeres

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 18

FRECUENCIA POBLACIN DELITO X CADA

Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pblica

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 19

Nacional 19,364 108,396,211 17.86

Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pblica

Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana Pgina 20

San Luis Potos