Nm.

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DEPARTAMENTO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

ORDEN ECD/715/2016, de 9 de mayo, por la que se aprueba el I Plan Integral contra el

acoso escolar en la Comunidad Autnoma de Aragn 2016-2018.

El artculo 12.1 del Estatuto de Autonoma de Aragn, aprobado mediante Ley Orgnica
5/2007, de 20 de abril, establece que todas las personas tienen derecho a vivir con dignidad,
seguridad y autonoma, libres de explotacin, de malos tratos y de todo tipo de discriminacin,
y tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad y capacidad personal.
Asimismo, el Estatuto de Autonoma en su artculo 30 recoge que los poderes pblicos
aragoneses promovern la cultura de la paz, mediante la incorporacin de valores de no vio-
lencia, tolerancia, participacin, solidaridad y justicia, especialmente en el sistema educativo.
El Decreto 73/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se establece la
Carta de derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa y las bases de las
normas de convivencia en los centros educativos no universitarios de la Comunidad Aut-
noma de Aragn, tiene por objeto, entre otros, regular las bases por las que se han de esta-
blecer las normas de convivencia de los centros docentes y los procedimientos de correccin
de las conductas contrarias a las mismas, que sern de aplicacin para los centros pblicos
y privados concertados en la Comunidad Autnoma de Aragn. Dicho Decreto recoge en su
artculo 64 como conducta gravemente perjudicial para la convivencia, entre otras, el acoso o
la violencia contra personas, as como la incitacin a realizar esas actuaciones.
El Decreto 314/2015, de 15 de diciembre, del Gobierno de Aragn, por la que se aprueba
la estructura del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, establece en su artculo 1
que corresponde a este Departamento la planificacin, implantacin, desarrollo, gestin y
seguimiento de la educacin en Aragn, as como el ejercicio de las funciones y servicios que
corresponden a la Comunidad Autnoma de Aragn en materia de enseanza. Igualmente, de
conformidad con los artculos 8.1 y 10 ejerce, a travs de la Direccin General de Innovacin,
Equidad y Participacin, funciones relativas a la implantacin de las medidas y programas
dirigidos a mejorar la convivencia en los centros educativos, as como el impulso de los pro-
gramas que promuevan dicha convivencia.
Desde dicha Direccin General se ha promovido la elaboracin de un Plan Integral contra
el acoso escolar, que tiene como objetivos, por un lado, el impulso de la sensibilizacin y for-
macin de la comunidad educativa respeto a este grave problema social, y, por otro, la adop-
cin de nuevas medidas y procedimientos para un mejor y ms eficaz tratamiento de la con-
vivencia en los centros educativos de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Por todo ello, en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto 314/2015, de 15 de di-
ciembre, del Gobierno de Aragn, por la que se aprueba la estructura del Departamento de
Educacin, Cultura y Deporte, y a propuesta de la Direccin General de Innovacin, Equidad
y Participacin, dispongo.

Primero. Aprobar el I Plan Integral contra el acoso escolar en la Comunidad Autnoma

de Aragn, que figura como anexo a la presente orden.

Segundo. Ordenar la publicacin de la orden en el Boletn Oficial de Aragn, a efecto

de su conocimiento y difusin, as como en la web del Departamento de Educacin, Cultura y
Deporte, www.educaragon.org, y en el Portal de Transparencia del Gobierno de Aragn.

Zaragoza, 9 de mayo de 2016.

La Consejera de Educacin, Cultura y Deporte,

MARA TERESA PEREZ ESTEBAN
csv: BOA20160718007

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ANEXO

I PLAN INTEGRAL CONTRA EL ACOSO ESCOLAR EN LA COMUNIDAD

AUTNOMA DE ARAGN.

1. Objetivos y estructura.

El Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn, es

consciente de que la mejora de la calidad de la educacin depende en gran medida de
la capacidad de nuestro sistema educativo para promocionar y fomentar las
condiciones que posibiliten la convivencia, as como desarrollar acciones orientadas a
prevenir y sensibilizar contra el acoso escolar.
Desde el ao 2011, fecha de aprobacin del Decreto 73/2011, de 22 de marzo, del
Gobierno de Aragn, por el que se establece la Carta de derechos y deberes de los
miembros de la comunidad educativa y las bases de las normas de convivencia en los
centros educativos no universitarios de la Comunidad Autnoma de Aragn, nuestra
Comunidad Autnoma no ha vuelto a abrir un proceso de participacin para la
reflexin, revisin, anlisis, y toma de decisiones relativas a la mejora de la convivencia
escolar.
El Plan Integral contra el acoso escolar ha sido elaborado y promovido desde la
Direccin General de Innovacin, Equidad y Participacin, buscando la consecucin de
un doble objetivo. Por una parte, se trata de impulsar la sensibilizacin y formacin de
la comunidad educativa ante este grave problema, y, por otro lado, la adopcin de
nuevas medidas y procedimientos para un mejor y ms eficaz tratamiento de la
convivencia en los centros educativos de la Comunidad Autnoma de Aragn.
De acuerdo con lo anterior, las medidas a desarrollar se estructuran en:
1. Puesta en marcha del Telfono de Atencin al Menor en Situacin de Riesgo
por posible Acoso Escolar (numero 900 100 456).
2. Ampliacin de funciones de la Asesora de Convivencia Escolar.
3. Revisin, desarrollo y actualizacin de la normativa reguladora de la
convivencia escolar en Aragn y los protocolos de actuacin ante un conflicto
grave con violencia entre alumnos, entre adultos y en relaciones asimtricas.
4. Programas de formacin dirigidos al profesorado, alumnado y familias en
materia de promocin de la convivencia escolar y prevencin del acoso escolar.
5. Diagnstico de la situacin de convivencia en los centros educativos de Aragn.

2. Actuaciones.
A continuacin se detallan las distintas actuaciones o medidas contempladas en este
Plan, si bien se trata de un Plan abierto a nuevas medidas a propuesta de la Direccin
General de Innovacin, Equidad y Participacin de acuerdo con las lneas prioritarias
de trabajo en materia de convivencia o de acuerdo a las propuestas surgidas en las
estructuras creadas de participacin de la comunidad educativa.

I. Telfono de Atencin al Menor en Situacin de Riesgo por posible Acoso

Escolar
(Nmero 900 100 456)
Las conductas gravemente perjudiciales para la convivencia, en especial las
relacionadas con la violencia y el acoso, suelen suceder lejos de la mirada de los
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miembros adultos de la comunidad educativa. A este hecho se suma la circunstancia

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de que a los alumnos y alumnas vctimas de estas conductas les cuesta informar de su
sufrimiento.
El acoso en muchos casos no se limita al horario estrictamente escolar, dado que el
actual fenmeno de ciberbullying provoca que un acoso que puede iniciarse en el
contexto y horario escolares contine fuera de dicho mbito y, por otro lado, no es
predecible el momento en que una situacin de acoso puede dar lugar a la vivencia de
un estado de crisis en el/la menor afectado/a.
Por estas razones, desde el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte se pone
en marcha el telfono de atencin al menor en situacin de riesgo por posible acoso
escolar, como experiencia piloto con una duracin de seis meses (a desarrollar entre
los meses de mayo y octubre de 2016), sujeta a posterior evaluacin y toma de
decisin acerca de su continuidad en el tiempo.
La atencin telefnica ser continua 24 horas al da y 7 das a la semana, durante los
365 das del ao. Las llamadas estarn atendidas directamente por profesionales de
Psicologa Infantil colegiados/as, especialistas en acoso escolar. El psiclogo/a
ofrecer escucha y apoyo emocional de manera inmediata y realizar una valoracin
de la situacin como:
1) Situacin de riesgo inminente: Ante conductas o circunstancias que puedan
poner en peligro la integridad y seguridad fsica del/la menor. Ante situaciones de crisis
se atender paralelamente a la derivacin a servicios de urgencia (Polica Nacional,
Guardia Civil y/o asistencia sanitaria).
2) Situacin de riesgo no inminente: Atencin para crear un espacio seguro, en
el que el/la menor se sienta escuchado/a y respetado/a, y en el que pueda expresar
libremente aquello que le ocurre para intentar buscar alternativas a sus problemas
conjuntamente.
En los dos casos, el servicio de atencin telefnica trasladar un informe de su
actuacin a la Direccin General de Innovacin, Equidad y Participacin que, en
coordinacin con la Asesora de Convivencia Escolar, organismo dependiente del
Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, realiza una valoracin del caso para
iniciar el correspondiente asesoramiento y coordinacin con la familia, el centro
educativo y la Inspeccin Educativa.

II. Asesora de Convivencia Escolar

La Asesora de Convivencia Escolar es un organismo dependiente de la Direccin
General de Innovacin, Equidad y Participacin, del Departamento de Educacin,
Cultura y Deporte cuya finalidad es la de prestar atencin y orientacin individualizada
para los miembros de la comunidad educativa en los casos relacionados con la
convivencia y los conflictos escolares, especialmente los vinculados a situaciones de
acoso.
El Departamento de Educacin, Cultura y Deporte quiere impulsar y fortalecer la
Asesora de Convivencia Escolar ampliando sus funciones actuales. Por esta razn, se
le atribuyen como funciones las que se detallan a continuacin:
a) Disear, proponer o impartir, en colaboracin con la red de formacin del
profesorado, actuaciones de formacin para la promocin de la convivencia y la
prevencin y actuacin ante el acoso escolar, as como la difusin de planes,
actividades o materiales encaminados a la mejora de la convivencia escolar.
b) Establecer cauces estables de coordinacin con la Inspeccin Educativa y
colaborar en el asesoramiento y seguimiento de aquellos casos significativos de
conductas gravemente perjudiciales para la convivencia derivados por la Inspeccin
Educativa.
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c) Establecer canales seguros y rpidos para notificar a la Direccin General de
Innovacin, Equidad y Participacin aquellos casos relacionados con la convivencia
escolar de especial conflictividad, vinculados a situaciones de acoso tanto entre
iguales como en relaciones asimtricas.

III. Revisin, desarrollo y actualizacin de normativa y protocolos

El Departamento de Educacin, Cultura y Deporte va a iniciar una revisin del Decreto
73/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se establece la Carta de
derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa y las bases de las
normas de convivencia en los centros educativos no universitarios de la Comunidad
Autnoma de Aragn. El objeto de esta revisin es identificar aquellos aspectos que
derivan del citado Decreto y que no estn desarrollados. En concreto la revisin afecta
a contenidos relacionados con la implantacin de planes de accin positiva inclusivos,
la importancia del papel de los observadores (no slo los acosadores y acosados) en
casos de acoso escolar, la importancia de la perspectiva de gnero vinculada a la
promocin de la convivencia y la modificacin y fortalecimiento de la Comisin de
Convivencia de los centros educativos.
As mismo, el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte tiene previsto revisar y
actualizar los protocolos de actuacin ante un conflicto grave con violencia entre
alumnos, entre adultos y en relaciones asimtricas con la intencin de que se
conviertan en un instrumento adecuado para facilitar la coordinacin y la intervencin
ordenada y orientada a una resolucin colectiva y eficaz de los conflictos.

IV. Formacin al Profesorado, Alumnado y Familias en prevencin del Acoso

Escolar
El Departamento de Educacin, Cultura y Deporte tiene pleno convencimiento en la
importancia de la sensibilizacin y formacin del profesorado, alumnado y familias en
cuestiones relativas a la prevencin del acoso y la promocin de la convivencia. Es
necesario transmitir un conocimiento general de lo que implica la convivencia escolar
que lleve a que toda la comunidad educativa se sienta identificada con ella como
elemento bsico de mejora de la calidad de la educacin.

Para ello este Departamento de Educacin, Cultura y Deporte se compromete al

diseo y desarrollo de actividades formativas presenciales, en red o mixtas que se
impartirn de acuerdo con las diferentes modalidades existentes (jornadas, cursos,
seminarios, grupos de trabajo, estancias formativas,) y que estarn dirigidas a
alumnado, profesorado y familias.

V. Diagnstico situacin convivencia en los centros educativos de Aragn

Con esta medida diseada conjuntamente con el Departamento de Psicologa de la
Facultad de Educacin de la Universidad de Zaragoza, se trata de realizar un anlisis
de las fortalezas y las debilidades del sistema educativo aragons en materia de
convivencia escolar. Es necesario actualizar el ltimo diagnstico de la convivencia
escolar en Aragn que se remonta al ao 2006.
El escenario en el que se desarrolla la actividad educativa en Aragn hoy es el de una
sociedad plural en continuo proceso de cambio que exige un esfuerzo de adaptacin
continua. Por esta razn, el proceso de diagnstico diseado analizar realidades no
contempladas en el estudio anterior como, el concepto y tratamiento especfico del
acoso escolar, el ciberacoso o la diversidad afectivo-sexual y de identidad de gnero
en la causa del acoso escolar. As mismo, este diagnstico se marca como objetivo
identificar las buenas prcticas de gestin democrtica y participativa de la convivencia
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que se estn desarrollando en los centros educativos aragoneses y que pueden ser

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tomadas como modelo para generalizar la cultura de paz en el mbito escolar con la
implicacin de toda la comunidad educativa.

3. Vigencia.
El presente Plan se aprueba con una vigencia prevista para el periodo 2016-2018, sin
perjuicio de que pueda ser objeto de revisin para introducir elementos que contribuyan
a la mejor consecucin de sus objetivos.
De conformidad con lo sealado con anterioridad, este Plan incluye la puesta en
marcha del servicio de atencin telefnica al menor, con una vigencia de 6 meses, a lo
largo de los meses de mayo a octubre del ao 2016, considerndose a su finalizacin,
tras la oportuna evaluacin de su aplicacin y resultados, la posibilidad de establecer
una prrroga al mismo, as como las medidas que al efecto se estimasen oportunas.

csv: BOA20160718007

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