Implementacion NIIF Seccion 13 Pymes Ind PDF

Gestin del Conocimiento e Interdisciplinariedad en las Ciencias Econmicas
MEMORIAS
III Congreso de las
Ciencias Econmicas
Volumen 3 - Nmero 3
Edicin Enero - Diciembre de 2015
CIENCIAS ECONMICAS INVESTIGACIN INNOVACIN EMPRENDIMIENTO
Ttulo abreviado: Congreso cienc. econmicas

ISSN elctronico No. 2357-4631
Editada por: UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS
Formato: Web-Online
Peridiocidad: Anual
URL: congresofce.unillanos.edu.co
DIRECTIVOS
scar Domnguez Gonzlez

Rector
Wilton Oracio Caldern Camacho COMIT EDITORIAL
Vicerector Acadmico
Benjamn Garca Martnez
Medardo Medina Martnez Doctor en Administracin
Vicerector de Recursos (e). Universidad Nacional Autnoma de Mexico, UNAM.
Deiver Giovanny Quintero Reyes Diana Marcela Jimnez

Secretario General Mster en Economa Aplicada
Universidad del Valle-Cali, Colombia.
Juan Carlos Leal Cspedes
Decano Facultad de Ciencias Econmicas Jos Luis Snchez Leyva
Doctor en Gobierno y Administracin Pblica.
Lilia Surez Puerto Universidad Veracruzana, Coatzacoalcos, Mxico.
Directora de la Escuela de Administracin y Negocios
Carlos Leonardo Ros Viass

Director de la Escuela de Economa y Finanzas CRDITOS EDITORIALES
Dagoberto Torres Flrez Lucila Perilla Ruiz, Mg.

Director del programa de Administracin Editora
Lucila Perilla Ruiz Coordinacin Editorial

Directora del programa de Contadura Pblica Mara del Carmen Ruiz Snchez, Mg.
Jos Isnardy Sastoque Rubio, Mg.
Antonio Jos Castro Riveros Astrid Len Camargo, Mg.
Director del programa de Economa Luz Yarime Pea Ulloa, Mg .
Blanca Iris Pinilla Moreno

Directora del programa de Mercadeo
COMIT CIENTFICO
Hernando Castro Garzn
Director de Centro de Proyeccin Social Glafira Vzquez Olarra
Doctora en Ciencias en Negocios Internacionales
Wilson Giraldo Prez Universidad Politcnica de Pnjamo, Mexico.
Director de Centro de Investigaciones
Claudio Centocchi
Doctorado en Ciencias Sociales
Universidad de Buenos Aires, Argentina.
Helena Knrr
Doctora en Filosofa en Educacin
Point Park University, Pittsburgh, PA, USA.
Ttulo abreviado: Congreso cienc. econmicas

ISSN elctronico No. 2357-4631
Editada por: UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS
Formato: Web-Online
Peridiocidad: Anual
Diseo: Identidad Grfica,
Colombiane
CONTENIDO
Editorial 05
Hacia donde va la responsabilidad social empresarial en Amrica latina? 07

Katia Beatriz Villafn Vidales
Teora de la agencia: caso, uso adecuado de medicamentos en Villavicencio 23

Gerardo A. Castao Riobueno
Anlisis de la financiacin para el pequeo productor del municipio 35

de Florencia-Cqueta
Yolanda Cuellar Medina. / Herman Bernal / scar Lpez C.
Anlisis del efecto de la tasa retributiva por contaminacin hdrica en Colombia 49

Hugo Alfonso Hernndez Escolar
De una tica de la proximidad a una economa con rostro humano 65

Rodrigo Ruay Garcs
Las relaciones comerciales entre el productor de palma de aceite y su cliente; en el 74

piedemonte llanero.
Javier Vargas / Paula Arias / Charles Arosa
Valoracin de Villavicencio como destino turstico internacional 84

Mara C. Otero Gmez / Laura C. Hernndez Rey / Wilson Giraldo Prez
Retos y alternativas gerenciales para implementacin de NIC-NIIF 92

en pymes colombianas.
Parmenides Ocampo Marin / Ricardo Astudillo Villegas
A number of concerns arising from a closer look at the estimation of the 102
Consumer Price Index
Carlos Guerrero-de-lizardi
Marketing para la educacin virtual 120

Luz A. Vargas Snchez
Una propuesta de investigacin ambiental soportada en el anlisis de 125

tenencia y uso del suelo, Villavicencio
Juan M. Ochoa Amaya
Antecedentes inmediatos sobre implementacin de las NIIF en 132

Colombia: Aos 2013 - 2015.
Mara C. Ruiz Snchez
Tipificacin de causas acadmicas de la desercin estudiantil 148

en la Universidad de los Llanos
Elsa E. Pez Castro / Aldemar Franco Montenegro
Nuevo orden de empresas y empresarios basado en lecciones aprendidas 160
Ricardo Astudillo Villegas
El uso del anlisis de datos espaciales en la Economa: identificacin 172

de cluster potenciales, un ejemplo en la industria automotriz mexicana.
Marcela Villegas Silva
Estrategias para el proceso de medicin y reconocimiento en el periodo de 184

aplicacin de las NIIF para Pymes del sector servicios: Construccin
del marco referencial
Martha L. Rey / Lucila Perilla Ruiz
Una aproximacin a la medicin de la informalidad en Colombia 199

Ernesto L. Chvez Hernndez
Marco referencial diseo de parmetros para implementacin de la NIIF 208

13 en las Pymes industriales de Villavicencio
Rosa E. Fajardo Cortes
Comparativo de la relacin entre expectativas y satisfaccin de un destino turstico 220

Wilson Giraldo Prez / Mara C. Otero Gmez / Mnica J. Hernndez Mendoza
El reto de las Pymes en Villavicencio 227

Alejandro Quionez Mosquera
Los marcos regulatorios de Mxico y Brasil, frente a la inversin 236

extranjera directa. (2002 2014)
Emiro A. Ruiz Pinto / Guillermo Tenorio Bohrquez
Caractersticas emprendedoras de los estudiantes de la Facultad de Ciencias 249

Econmicas y Administrativas de la Universidad el Bosque
Pedro N. Valbuena Hernndez / Ricardo A. Borda Hernndez
El sector ganadero y las fuentes de financiacin con deuda en el 266

periodo (20102014)
Jos I. Sastoque Rubio
Gua para autores 279

EDITORIAL
El deseo de comprensin de la realidad y narias, generados a partir de la gestin del

el mundo es parte fundamental de la esencia conocimiento y de los diferentes objetos de
humana, con el fin de adaptarse al medio en estudio de las ciencias econmicas.
que vive, lo anterior ha generado un cmulo
de conocimiento cientfico que se ha A nivel global, el desarrollo cientfico y
acrecentado de manera exponencial desde la tecnolgico a travs de la innovacin e
revolucin industrial. En el desarrollo del investigacin, son prioridades de la
conocimiento participan las instituciones universidad actual, ya que orientan las
gubernamentales, productivas privadas y posibles soluciones a problemticas
realizan un papel importante las institucio- sociales. La Universidad de los Llanos ha
nes universitarias. Las universidades son trazado como propsitos misionales el
centro de generacin de conocimiento y desarrollo de la docencia, la proyeccin
lugar donde converge la interdisciplinarie- social y la investigacin y el Congreso es uno
dad de una sociedad, por lo que uno de sus de los mecanismos a travs del cual se
compromisos ineludibles y loables es concretan resultados que apuntan a esos
trasmitir estos avances a la sociedad misma. objetivos y le permite fortalecer su papel de
Institucin referente e influencia en la
La Facultad de Ciencias Econmicas de regin.
la Universidad de los Llanos, pretende
socializar avances investigativos en el Esta de ms hablar sobre la importancia
campo de Gestin del conocimiento e de la investigacin en la sociedad, pero parto
Interdisciplinariedad en las Ciencias de un pensamiento sobre este tema que
Econmicas, los cuales permitirn generar expone el Mdico Hngaro, Albert Szent-
ideas a nuevas investigaciones y solucin a Gyrgyi, Investigar es ver lo que todo el
situaciones socio-econmicas. Por lo tanto, mundo ha visto, y pensar lo que nadie ms ha
es escenario para visibilizar y socializar el pensado.. La investigacin uno de los ejes
conocimiento, propender por el estableci- de la Universidad, se manifiesta como
miento de redes de investigacin y resultado de la creatividad y curiosidad
construccin de comunidad acadmica. El permanente de sus docentes, en el camino de
actual Congreso program las dimensiones: la comprensin de la realidad social de
Fortalecimiento de la Cultura de investiga- nuestro entorno, y se proyecta como
cin, Gestin y Generacin de conocimien- complemento el proceso de formacin
to, Interdisciplinariedad, y Establecimiento profesional de sus estudiantes.
de Redes de conocimiento, a fin de alcanzar
su objetivo: Consolidarse como espacio de Lo anterior, me plantea a evidenciar el
socializacin de los productos de las expe- papel fundamental de la docencia, como
riencias de investigacin interdiscipli- labor, como camino escogido por muchos de
ustedes, decisin tal vez de la vocacin cito en el aporte a solucin de problemas
encontrada, la docencia es un acto de amor y sociales, econmicos, ambientales y cultu-
por tanto de valor. El aporte de esta labor a la rales, especialmente de una regin tan rica en
sociedad es primordial como afirm el recursos como es la Orinoquia colombiana.
historiador estadounidense Henry Brooks Edsger Dijkstra, en su frase clebre
Adams Un profesor trabaja para la menciona que No es tarea de la universidad
eternidad: nadie puede decir dnde acaba su ofrecer lo que la sociedad le pide, sino lo que
influencia. Es decir, se contribuye a la la sociedad necesita. La universidad es un
formacin de profesionales, con el propsito ente generador de cambio, de transforma-
implcito que sean mejores ciudadanos, cin, incluso del incremento de la equidad.
mejores seres humanos, lo que es base de Savater (1992), le da sentido a la contribu-
una sociedad que busca sus ideales de vida cin de la educacin como la la nica forma
en comunidad. de desarraigarse de la pobreza.
En referencia a ensear y educar, la Para finalizar, El 3er Congreso Interna-

enseanza se realiza desde el dominio y cional de Investigacin de las Ciencias
comprensin de un tema, pero educar se Econmicas, aporta a sus participantes,
logra a partir del ejemplo, y como tales integracin a redes de investigacin, lazos de
debemos comportarnos, como referentes amistad y lo ms importante, despertar el
que somos. El Congreso es el ejemplo que inters en los estudiantes universitarios por
educa, lo ofrecen los participantes: ponen- la investigacin, el cual es un elemento dife-
tes, conferencistas, docentes y estudiantes renciador de los dems, lo que les brindar
mediante su inters activa a ste evento. La un complemento importante en su proceso
labor docente trae consigo la frase No hay de formacin profesional.
nada mas enriquecedor para el espritu
humano, que este acto altruista de la
docencia, porque como proponen para los
educadores No hay mayor orgullo que la JUAN CARLOS LEAL CESPEDES
rectitud moral, no hay una mayor riqueza Decano Facultad de Ciencias Econmicas
que la tranquilidad de consciencia, y no hay
mayor poder, que el control de s mismo.
La responsabilidad social que asume la

Universidad como organizacin donde
converge el conocimiento adquiere su
compromiso de mediadora en la transfe-
rencia y desarrollo de este. Conlleva impl-
Hacia donde va la responsabilidad
social empresarial en Amrica latina?
anlisis a partir de las visiones de
Norteamrica y Europa
Resumen
Al revisar la literatura sobre Responsabilidad Social

Empresarial (RSE), sus fundamentos tericos y
conceptuales y las prcticas actuales, nos damos cuenta que
la mayora de las investigaciones han sido realizadas
principalmente en pases desarrollados de Europa (Francia,
Espaa, Alemania) y en Estados Unidos. Por otra parte, las
prcticas de RSE en otras regiones como Amrica Latina han
crecido enormemente los ltimos aos. Este artculo tiene
como objetivo hacer una reflexin sobre el surgimiento y
desarrollo de la teora y prcticas de RSE en Amrica Latina
a partir de la visin de otras regiones geogrfica, en
particular de Norteamrica y Europa, fundamentalmente en
su aplicacin prctica de valores. La RSE en Amrica Latina
tiene una visin intercultural marcada por la regin
geogrfica y la cultura, que da como resultado un enfoque
esencialmente filantrpico influenciado por las empresas
multinacionales y las instituciones promotoras de la misma,
pero con distintos grados de desarrollo.
Palabras clave. Latinoamrica, RSE, visiones interecul-

turales.
*
KATIA BEATRIZ VILLAFN VIDALES Abstract
*
Doctora en Ciencias en Negocios By reviewing the literature about Coporate Social
Internacionales. Miembro del Sistema
Nacional de Investigadores. Profesora e
Responsibility (CSR), from its theoretical and conceptual
Investigadora de la Universidad Michoacana foundation suntil there cent world wide practices, it is
de San Nicols de Hidalgo, Mxico. Integrante
del Cuerpo Acadmico 238 Estudios common to find research papers made in developed
multidisciplinarios sobre Desarrollo, Ambiente
y Sustentabilidad.
countries in Europe and the US. However, CSR practices in
Universidad de los Llanos 07

Memorias III Congreso de las Ciencias Econmicas
other regions such as Latin America, are Sin embargo al momento de analizar la
increasing fast. The a im of this paper to teora de la RS surgen distintos cuestiona-
analize the origins, growth and development mientos. Uno de ellos es s la teora de la RS
of the CSR theory and practices in Latin esta comprendindose de la misma manera
America, taking as reference the North en las diferentes regiones del mundo; o s las
American and European the orical and prcticas de RS son similares en todos los
conceptual approaches. As conclusions we pases. Algunos autores sealan que hay muy
find empirical evidence that CSR in this poca investigacin acerca de conocer si los
region is very different related to Europe, the principios de RS estn empatados con
United States, in both: its approach and its iniciativas similares en distintos pases y s la
practical application of values. CSR is RS es el resultado de la aplicacin de los
influenced by an intercultural visin, marked mismos principios en diferentes pases
by geographic region and the culture. As (Maignan & Ralston, 2002)
result CSR in Latin America has essentially a
philanthropic approach, influenced by As al revisar la literatura sobre la RS, des-
multinationals and institutions promoting, de los fundamentos tericos y conceptuales
but with different degrees of development. hasta las prcticas existentes, es comn
encontrar en su mayora investigaciones
Keyword. CSR, Latin America, intercul- realizadas principalmente en pases desarro-
tural visions. llados (Prado et al, 2004)de Europa y Estados
Unidos. Sin embargo, las prcticas de RS en
otras regiones como Amrica Latina, estn
teniendo cada vez ms aceptacin y gene-
INTRODUCCIN
rando un mayor compromiso del sector
empresarial por este tipo de prcticas, lo cual
El tema de la responsabilidad social ha se constata con el nmero de empresas que se
sido abordado, estudiado y analizado por adhieren a distintos esquemas de RS, como
ms de 50 aos en todo el mundo. Desde sus por ejemplo el Pacto Global. Como afirma
orgenes en Norteamrica con la publicacin Joseph M. Lozano: es un error monumental
del economista norteamericano Howard R. creer que el desarrollo de la RS se confina
Bowen (1953) hasta el da de hoy, han sur- solamente en Europa y Estados Unidos
gido una enorme cantidad de investigaciones (Lozano, J, citado por Gmez, 2007).
que, aportan cada vez elementos nuevos para
definir lo que significa este trmino. Por su Amrica Latina se est convirtiendo en un
parte, las prcticas de RS a nivel global referente de la responsabilidad social a nivel
tambin han crecido enormemente, debido a global (Conde, 2004), a pesar de que las
distintas razones que van desde crear valor investigaciones en torno a la misma todava
(Waddocky Graves, 1997) u obtener ventajas son incipientes. Se prevee que los prximos
competitivas (Porter y Kramer, 2006), solo aos la investigacin en esta rea incremen-
por mencionar algunas. tar as como el nmero de empresas que
incorporan la RS en sus prcticas y nuevas
demandas de consumidores, clientes,
08 Universidad de los Llanos

proveedores y sociedad civil (UNCTAD, Es as como desde el primer momento el

2010). padre de la economa Adam Smith, entendi
el inextricable entramado que configuran la
El objetivo de esta ponencia es por lo economa y la vida social, comprendiendo
tanto, hacer una reflexin sobre el camino esta ltima las costumbres, actitudes morales
que ha recorrido la responsabilidad social en y los hbitos sociales. Vida econmica y vida
Amrica Latina y cuestionarse hacia dnde social no pueden separarse (Carneiro, 2004).
va, a partir de las visiones terico-
conceptuales de Norteamrica y Europa. Algunos autores coinciden que la actual
RSE tiene sus orgenes en Estados Unidos. A
En la primera parte se abordan los finales del siglo XIX y el siglo XX la
orgenes de la RS, as como los enfoques de responsabilidad social se inscribe en una
la misma tanto en Norteamrica y Europa. En tradicin de filantropa corporativa.
seguida se presenta el contexto social, Posteriormente entre los aos 1900 y 1920 en
poltico y econmico actual de Amrica un contexto de reforma social en donde las
Latina; as como los orgenes, enfoques y ideas progresistas dominaban, surge un
alcances de la RS en Amrica Latina. nuevo enfoque de la relacin entre empresa y
Finalmente se presentan los retos a los que se sociedad estadounidense (Gond, 2008).
enfrenta esta teora de la RS en Amrica
Latina. La primera vez que se menciona el
concepto de la RSE es en 1953, en la publica-
cin del economista norteamericano Howard
I. RESPONSABILIDAD SOCIAL R. Bowen titulada Social Responsability of
EMPRESARIAL EN NORTEAMRICA Y the Businessman, en donde la define como:
EUROPA la obligacin de los empresarios para
realizar polticas, tomar decisiones y cumplir
Orgenes reglas de conducta que respondan a los
objetivos y valores que se consideran
Los orgenes tericos de la Responsabi- deseables en nuestra sociedad (Bowen,
lidad Social Empresarial son numerosos y 1953).
cada autor le da los antecedentes de acuerdo a
su enfoque, pero casi todos se remontan a las A partir de esta publicacin surge la RSE
crticas del liberalismo econmico. En la en los aos sesentas, en medio de una gran
obra de Adam Smith La Riqueza de las reflexin acerca del rol de la empresa capita-
Naciones de 1776 se menciona la descon- lista, que corresponde a cuestionamientos
fianza respecto de la buena fe de los comer- tradicionales de la sociedad norteamericana
ciantes. Pero aos antes en 1759 public La quien se ha interrogado por aos sobre la
Teora de los Sentimientos Morales, en naturaleza de la relacin ideal entre el
donde critica la bsqueda sin trabas del individuo y las instituciones (Pasquero,
inters egosta (Pasquero, 2005). 2005).

La RS en Norteamerica y Europa define la RS como la produccin privada de

polticas pblicas y se manifiesta por la
Tras los orgenes de la RSE en los aos creacin de fundamentos filantrpicos.
sesentas en Estados Unidos, la expansin del
concepto hacia diferentes regiones ha El enfoque europeo, por su parte, se sita
provocado distintos entendimientos sobre la en el cuestionamiento sobre la sustenta-
misma. En esta parte nos centramos en bilidad y el bien comn. Se orienta ms a ser
identificar los elementos clave del enfoque de carcter legal y tiende a enfocarse en las
norteamericano y europeo de la RS, as como relaciones establecidas por las empresas con
las prcticas de la misma. su entorno. Sus principales preocupaciones
son el inters comn, la distribucin justa de
De acuerdo con Belem (2007) la concep- la riqueza, la sustentabilidad, la transpa-
cin en Norteamrica es de la RS es de una rencia y la responsabilidad. La perspectiva
teora normativa, en donde es una cuestin europea es de tipo institucionalista, por lo
esencialmente de gobernancia. Se enfoca en que la empresa es considerada una institu-
la tica y la moral. Tiene carcter voluntario cin social, cuyo objetivo es la realizacin de
y tiende a privilegiar el enfoque de las partes funciones sociales en beneficio de la
interesadas. La perspectiva norteamericana comunidad o el Estado. Para ellos la RS es
es de tipo contractualista, esto es, la empresa colectiva y sobrepasa a las obligaciones
es un nudo de contratos en donde los efectos legales y contractuales pero no se reduce a la
negativos y eventuales se reparan mediante caridad (filantropa).
actividades caritativas y filantrpicas. Se
En la siguiente tabla (1) se presentan algunas de las diferencias en la concepcin de los

valores, que definen la forma de concebir la RS en cada uno de ellos.
Tabla I. La RS en Amrica del Norte y Europa

Valores Enfoque norteamericano Enfoque europeo
Individuo y sociedad Acta en funcin de su inters. En un ser social subordinado del
Aspira libertad y desconfa del Estado.
Estado.
Conflicto y consenso Se evitan. Motor de progreso.
Libertad y Quin aspira a la libertad es En el enfoque holstico de lugar
responsabilidad responsable y no reclama primordial al Estado.
proteccin.
Bien comn e inters Se obtiene el inters comn de Representa una construccin
general las fuerzas del mercado. poltica que requiere un debate en
el contexto europeo. El E stado lo
define.
Solidaridad Es asimilada como el bienestar Redes y solidaridad.
reparador corolario a la
responsabilidad individual que
sirve para corregir las fallas del
mercado del sistema e
igualdades.
Justicia e igualdad Es la plenitud individual de Desde un enfoque de desarrollo
quien se favorece. sustentable busca reducir la
desigualdad.
Fuente: Elaboracin propia con base en Belem, 2007.

En la bsqueda de evidencia emprica bre de Latinoamrica es engaoso, porque da

sobre los dos enfoques, se han realizado entender una nocin de uniformidad y
varias investigaciones de RSEen distintos similitud, lo cual si la comparamos con la
aspectos. Un estudio realizado por Isabel realidad es muy diferente (Cepeda, 2008).
Maignan (2002) compara la comunicacin
de la RS entre empresas de Europa y En el tema poltico, se est reconstitu-
Norteamrica; en particular lo que sucede yendo el mapa poltico de Amrica Latina
cuando se extiende una empresa entre uno y con un crecimiento de gobiernos de izquier-
otro continente y el empleo de imgenes de da. Pero, se tiene una variedad de izquierdas
RS utilizadas por empresas. Se concluye que en los gobiernos de los 18 pases que confor-
las empresas de diferentes pases no man esta regin. Adems del incremento de
muestran el mismo nivel de dedicacin para lderes de izquierda de esta regin, hay otros
ser percibidas como socialmente responsa- factores que han incidido tambin en la
bles. Adems, se identificaron diferentes reconfiguracin del mapa poltico de esta
principios, procesos y asuntos de stake- regin, como son la maduracin de la
holders para demostrar su compromiso con democracia, la influencia de las nuevas
la RS (Maignan & Ralston, 2002). tecnologas y comunicaciones en la partici-
pacin ciudadana; y la existencia de cuatro
En lo que respecta las prcticas de RSE tendencias polticas claramente definidas:
tambin existen diferencias sustanciales. Por centro izquierda, centro derecha, terrorismo
ejemplo, Bennett (1998) reporto que las de extrema izquierda y extrema derecha
donaciones que dan las empresas son (Gonzalez, 2008).
menores en Europa que en Estados Unidos;
mientras Langlois y Schlegelmich (1990) En el tema econmico, de acuerdo con la
observaron que las empresas europeas Comisin Econmica para Amrica Latina y
utilizan en menor medida los cdigos de el Caribe (CEPAL) las perspectivas de
tica que sus contrapartes en Estados Unidos. crecimiento econmico a corto plazo, crece-
rn a una tasa relativamente alta. El Banco
Mundial proyecta un crecimiento de 2,9 por
II. LA RS EN AMRICA LATINA ciento en 2014 a 3,2 en 2015 y 3,7 en 2016
(Banco Mundial, 2014). Un elemento clave
del crecimiento econmico de esta regin, ha
Contexto poltico, social y econmico
sido la inversin extranjera directa (IED) de
actual de la regin
origen europeo y asitico, principalmente.
Amrica Latina es una regin con una No obstante, el panorama a mediano plazo es
enorme variedad de paisajes, culturas, complejo. La menor demanda externa pon-
tradiciones, y formas de pensamiento, por lo dr al descubierto las limitaciones del actual
que podramos hablar no slo de una patrn de crecimiento basado en la escasa
homogeneidad de culturas, sino de una incorporacin de valor agregado y la expor-
diversidad de las mismas. Un distinguido tacin de recursos naturales en muchos
latinoamericanista, el profesor Frank pases de la regin (CEPAL, 2012).
Tannenbaum, en 1964 escribi que el nom-

Finalmente en el tema social, el escenario algunas compaas y emprendedores comen-

es an ms grave. Esta regin se enfrenta a zaron a reflexionar acerca del rol que les
tres problemas concretos: la pobreza, la competa cumplir en la sociedad. En ciuda-
corrupcin y la desigual distribucin de la des como Crdoba, Rosario, Mendoza, Bari-
riqueza. Al parecer la consolidacin del loche, Buenos Aires, Paran, Tucumn y
proceso de democratizacin que se plantea- Ushuaia aparecen organizaciones (con
ron los pases de Amrica Latina en los aos distinto grado de formalidad) y grupos de
noventas, ha trado consigo un aumento de la empresarios abocados a la promocin,
pobreza. De acuerdo con datos del Banco difusin y prctica de la RSE a travs de
Interamericano de Desarrollo (BID), a nivel talleres, conferencias de especialistas y
mundial existen 1000 millones de personas seminarios de discusin (Roca, 2006).
subsisten con menor de un dlar, y en
Amrica Latina 23 millones de personas En Brasil, la RS se fortalece y gana
viven con menos de dos dlares, es decir dimensiones ms concretas en la dcada de
70% de la poblacin en esta regin tiene el los noventas. A diferencia de otros continen-
poder adquisitivo menor de $300 dlares tes su impulso no surge por influencia del
mensuales (Gonzalez, 2008). Por lo tanto, el gobierno. En esa poca grupos de empresa-
desafo de esta regin es aumentar la riqueza rios, ejecutivos, consultores y representantes
y disminuir la desigualdad. de ONG's comienzan a movilizarse. Las
acciones que realizaron fueron: debates
Bajo este escenario poltico, econmico y sobre el tema, estimacin de sus primeras
social tan diverso como la misma cultura de implicancias y evaluacin de sus contribu-
los pases que conforman esta regin, ha ciones potenciales (expansin de mercados,
surgido en aos previos la responsabilidad construccin de un mundo mejor y ms
social con sus particularidades. justo) (Uniethos, 2009).
En Chile, los antecedentes se remontan a

ORGENES DE LA RS los aos 1920 a raz de los cambios polticos
nacionales, en donde comienzan a vislum-
Cada pas de Amrica Latina tiene sus brarse con mayor nitidez una serie de
propios antecedentes histricos que marca- acciones filantrpicas, desligadas de la estra-
ron el inicio formal de la RS. A continuacin tegia empresarial. Desde los aos noventas,
se presentan los orgenes de la RSE en la RS comienza a entenderse como una
algunos pases de Latinoamrica. visin de negocios. Las empresas empiezan a
adoptar polticas corporativas que abarcan
En Argentina, la profunda crisis socioeco-
los aspectos claves: desarrollo de la calidad
nmica, poltica e institucional que sacudi
de vida de los trabajadores; cuidado del
al pas a fines del 2001 fue un evento clave
medio ambiente y preocupacin por la
para entender el proceso de afianzamiento de
comunidad aledaa a sus operaciones. Y en
la RS en el pas. Este evento despejo la
el mismo ao la sociedad comienza a
inercia y el empresariado local fue impul-
familiarizarse con el tema (Vincular, 2009).
sado a la accin. A partir de ese momento,

En lo que respecta a Colombia, desde hace En Per, numerosas organizaciones se

muchos aos tiene una tradicin importante dedican a actividades exclusivamente filan-
de compromiso empresarial con los temas trpicas. Pero el nmero de empresas que
sociales. En este pas la RS deja de ser algo aplican la RS no slo como una mera
abstracto y empieza a integrarse como parte actividad filantrpica, es decir que la estn
fundamental en la gestin de la empresa. Y integrando de manera transversal a sus
aunque en Colombia an no sea claro el actividades y procesos, ha ido incremen-
concepto, el enfoque o la estrategia, lo rele- tando los ltimos aos. Algunas compaas
vante es que cada vez ms empresarios nacionales han emprendido proyectos y
ejercen un liderazgo que demuestra los estrategias de RS desde una dimensin tanto
beneficios privados y sociales de la RSE. El interna como externa. Y aunque an no es un
enfoque del sector empresarial ha evolucio- tema institucionalizado, las investigaciones
nado de la filantropa a la bsqueda de acerca de las tendencias de la RS en este pas
nuevas formas de relacionar sus actividades han ayudado a comprender los grandes
sociales con la operacin de sus negocios. avances que el pas ha tenido en relacin a
Pero hacen nfasis en que la RS implemen- esta temtica (Universidad del Pacifico,
tada desde el sector privado no ser eficiente 2009).
y efectiva si no se despliega en un contexto
favorable en el cul sociedad civil y sector En el Salvador, la guerra interna ha
pblico se vinculen activamente (Crdenas, generado que los empresarios estn cada vez
2009). ms comprometidos con la reconstruccin
del pas. Se ha comprendido que no es
En Panam, el inicio a la temtica de la RS posible separar el crecimiento econmico del
se remonta a 1999 cuando la ONU consider crecimiento social. El desarrollo empresarial
a Panam como uno de los pases para la y econmico se asocia a la bsqueda del bien
promocin y desarrollo de la RS. En el comn por lo que se estn incorporando
mismo ao, se cre la Red del Pacto Global prcticas que propician el desarrollo de
de Panam, formada por representantes de empleados, comunidad y medio ambiente.
empresa, gobierno y sociedad civil. Esta red La RSE en este pas ha sido concebida como
y la experiencia de pases latinoamericanos una poltica que provee bienestar, responsa-
ms avanzados en el desarrollo fueron los bilidad y competitividad al pas. La adopcin
impulsores de las prcticas de RS. Se observa de acciones de RS en los diferentes procesos
en este pas (al igual que otros en Latinoa- productivos, es una eficaz herramienta para
mrica) que la mayora de las iniciativas de enfrentar los retos de la competitividad
RS que se han ido realizando no nacen de una responsable y la sostenibilidad (FUNDE-
planificacin estratgica, aunque actual- MAS, 2009).
mente se est dando un trabajo coordinado
entre empresa, gobierno y sociedad, para En Uruguay el contexto internacional ha
arraigar el concepto de RS en la cultura llevado a promover fuertemente la RS. Sus
empresarial (Excelencia Empresarial, 2009). inicios se marcan a inicios del ao 2000, a
raz de inquietudes de empresarios y en
especial de la academia. Muchas empresas

internacionales que operan en el pas presarios Catlicos, fundada en 1957. Estas

desarrollan sus programas corporativos dos organizaciones aportaron elementos
globales de RS, dndoles un perfil local y en terico-prcticos para la fundamentacin y
el caso de compaas que mantienen desarrollo del concepto mismo (ALIARSE,
relaciones comerciales con mercados del 2009).
exterior, han incorporado la RS para
mantener dichos mercados. Acciones como En 1963 se cre la Fundacin Mexicana
el involucramiento de actores con presencia para el Desarrollo Social (FMDR), confor-
global, como el BID, Banco Mundial, ISO, mada por empresarios catlicos que busca-
etc. ha sido un factor de peso para ban una solucin al problema del campo
comprender la importancia de esta temtica mediante estrategias de promocin social
en el pas (DERES, 2009). que no fueran paternalistas ni asistenciales.
Tambin en esos aos se fund el Consejo
Finalmente en Mxico, aunque algunos Coordinador Empresarial (CEE), organismo
autores consideran que sus orgenes se que agrup cmaras de comercio, de la
remontan a la poca prehispnica desde los industria, entre otras instituciones y que
aztecas (Verduzco, 2003), otros establecen busc proporcionar directrices a las empre-
que es en el norte del pas en donde comienza sas para que asuman la responsabilidad
a emerger la misma (Prez, 2008). En el social (Agero, 2002).
Norte de Mxico entre finales del siglo XIX y
principios del XX, se fundaron grandes Ms tarde, en 1988 se estableci la
empresas que se convirtieron en pilares de Comisin Nacional de los Derechos Huma-
buena parte de la economa nacional. Los nos y en ese mismo ao se cre el Centro
empresarios de esa poca se distinguan por Mexicano para la Filantropa, A.C.
sus preocupaciones sociales que los hicieron (CEMEFI) organizacin nacional que impul-
interesarse por problemas ajenos a la sa fuertemente la cultura de filantropa y RS
empresa. Esta preocupacin se caracteriz en Mxico y pionera en el concepto de RS y
por desarrollar un conjunto de actividades en la promocin de la misma (Prez, 2008).
orientadas a apoyar lo social, fruto de una Adems de la creacin de estas importantes
profunda raz cristiana (Prez, 2008). organizaciones promotoras, con la entrada de
Mxico al GATT en 1986 se dio el inicio
A mediados del siglo XX, la RS se trataba formal de la RSE en nuestro pas. Con este
de una accin paternalista bajo un enfoque hecho se inici el proceso de liberacin
filantrpico con forma de donativos con derivado de la firma de decenas de acuerdos
escaso enfoque estratgico y control del uso comerciales con diferentes naciones. A partir
de los recursos donados. Dos organizaciones de entonces la presin competitiva y la
empresariales destacaron por su insistencia y demanda de los grupos de inters, ha hecho
pronunciamiento en el tema: la Confedera- trabajar en forma conjunta a los sectores
cin Patronal de la Repblica Mexicana pblico, privado y social (CEMEFI, 2009).
(COPARMEX) fundada en 1929; y la Unio-
nes Sociales de Empresarios de Mxico, A.C. En 1992, el CEMEFI cre el Programa de
(USEM), que provena de la Unin de Em- Filantropa Empresarial con seis empresas

participantes y en 1997 crea el Programa de aun ms la RSE en nuestro pas y en

Responsabilidad Social Empresarial. En comienza a visualizarse un mayor nmero de
2000 con base en una iniciativa promovida empresas interesadas en ello. Estos eventos
por esta institucin, se lanza la convocatoria son evidencia del proceso que el sector
para reconocer a las Mejores Prcticas de empresarial mexicano ha realizado al tomar
Responsabilidad Social Empresarial, sumn- conciencia de su condicin de ciudadano
dose otras organizaciones como la COPAR- corporativo, materializando el valor de la
MEX, la USEM, Desarrollo Empresarial Responsabilidad Social. Ms adelante
Mexicano y el Grupo Editorial Expansin comienza a institucionalizarse y son
(ALIARSE, 2009). En 2001 el CEMEFI organismos privados y pblicos los que
lanza por primera vez la convocatoria para comienzan a promover la RS en Mxico.
poder ostentar el Distintivo ESR 2001 a la
Empresa Socialmente Responsable. En el Como se observa, en Latinoamrica la RS
mismo ao, dentro del marco de la Asamblea parece haber estado bastantemente influen-
Nacional de COPARMEX, se presenta a la ciada por las Organizaciones no guberna-
Alianza por la Responsabilidad Social mentales internacionales, directrices de ins-
Empresarial en Mxico o AliaRSE integrada tituciones multilaterales, generando con ello
por Administracin por Valores (Aval), una falta de iniciativas propias y locales. Para
COPARMEX, el Consejo Coordinador que la RS sea efectiva en la contribucin de
Empresarial (CCE), CEMEFI, la Confede- una mejor sociedad y el sector privado
racin USEM e Impulsa (antes Desarrollo genere resultados de desarrollo sustentable,
Empresarial Mexicano). esta debe emerger de cada pas particular.
Esto requiere la adopcin de un enfoque ms
En 2005 se da inicio formal a las democrtico y participativo de los respec-
actividades del Pacto Mundial en Mxico tivos roles del gobierno, el sector privado y la
(ALIARSE, 2009), con lo que se materializa sociedad civil (Peinado-Vara, 2006).
En la siguiente tabla (2) se hace presenta una sntesis que muestra los orgenes de la RS en
diferentes partes de Amrica Latina:

Tabla 2. Sntesis de los orgenes de la RS en pases de Amrica Latina
Pas Origen
Fecha Principales rasgos
Argentina 2001 Algunas compaas y emprendedores comenzar on a
reflexionar acerca del rol que les competa cumplir en la
sociedad.
Brasil Dcada de los A diferencia de otros continentes su impulso no surge por
noventas influencia del gobierno, sino por el papel de las ONGs.
Chile Primeras A raz de los cambios polticos nacionales comienzan a
manifestaciones- vislumbrarse con mayor nitidez una serie de acciones
1920 filantrpicas desligadas de la estrategia empresarial.
Dcada de los Desde los aos noventas comienza a entenderse como una
noventas visin de negocios.
Colombia Impreciso El enfoque del sector empresarial ha evolucionado de la
filantropa a la bsqueda de nuevas formas de relacionar
sus actividades sociales con la operacin de sus negocios.
Panam 1999 La ONU consider a Panam como uno de los pases para
la promocin y desarrollo de la RS. Creacin de la Red del
Pacto Global de Panam.
Per Impreciso No es un tema institucionalizado y las investigaciones
acerca de las tendencias de la RS en este pas han ayudado
a comprender los grandes avances en esta temtica.
Salvador Dcada de los La guerra interna ha generado que los empresarios estn
ochentas y cada vez ms comprometidos con la reconstruccin del
noventas pas. Se ha comprendido que no es posible separar el
crecimiento econmico del crecimiento social.
Uruguay 2000 La influencia del contexto internacional gener inquietudes
de los empresarios y en especial de la academia sobre este
tema.
Mxico Dcada de los La RS surge en el norte del pas como una accin
ochentas y paternalista bajo un enfoque filantrpico con forma de
noventas donativos con escaso enfoque estratgico y control del uso
de los recursos donados.
Fuente: Elaboracin propia.
ENFOQUES Y ALCANCE Hay evidencia contradictoria sobre el

alcance de la RS en Amrica Latina. Algunos
Para Antonio Vives (2008) la situacin en datos de algunas fuentes podran sugerir la
Amrica Latina viene de una tradicin donde existencia de un sector social y privado
domina el enfoque filantrpico, pero en justamente activo y sin potencial significado
algunos casos se acercan un poco a la RS a del desarrollo de un sector ambiental y
travs de una filantropa ms estratgica. socialmente responsable. Sin embargo,
Una explicacin a la perspectiva filantrpica todava hay poca evidencia de casos de RS en
que identific a toda Latinoamrica se debe a Amrica Latina.
la fe religiosa que motiv la caridad y la
asistencia social; adems de que fue el dueo Algunos estudios demuestran que los
y no la empresa quien decidi involucrarse mismos elementos que detienen el desarrollo
en proyectos sociales (Sanborn, 2004). social y econmico y afectan la creacin de

un fuerte sector privado y pblico estn sabilidad social se refiere al tema de la

obstaculizando el desarrollo de la RS. Estos regulacin. La interface entre la responsa-
factores incluyen la falta de capacidad bilidad y el cumplimento no es claro muchas
institucional de muchos gobiernos (Pratt veces. La responsabilidad social se cons-
yFintel 2002), una gobernancia corporativa truye por medio del significado de ms all
dbil (Chong et al. 2003), un clima de del cumplimento, lo que constituye un
negocios poco favorable y negocios a menor asunto de la definicin. Las empresas deben
escala en relacin a otras regiones. desempear correctamente su responsa-
bilidad social, con certificaciones relevantes,
La adopcin de la RS por empresas pero el mismo tiempo deben ser sujetos de
latinoamericanas para contribuir al desarro- penalidades por infringir en requisitos
llo socioeconmico requiere de un progreso legales. La lnea divisoria entre el cumpli-
general que haga frente a todo lo anterior- miento y el ms all del cumplimiento, est
mente sealado, as como a la adopcin de la lejos de ser claro generando grandes crticas
agenda de RS a necesidades especficas de la entre analistas y ONG' y la comunidad en
regin. general (UNCTAD, 2010). En Amrica
Latina el problema que existe es que hay
III. HACIA DONDE VA LA RSE EN muchas empresas que no llegan al cumpli-
AMRICA LATINA miento de la ley, entonces valdra pregun-
tarnos Cmo ir ms all de la ley, si no se
Al analizar los orgenes de la responsabilidad llega al cumplimiento de la misma? La
social en diferentes pases de Amrica responsabilidad social entonces, al menos en
Latina, podemos deducir que existen niveles el asunto de la definicin, puede ser imprc-
grados de desarrollo de la RS en cada pas, de tica e ilusoria en el caso de muchas empresas
acuerdo al origen de cada uno de ellos. Como de Amrica Latina que buscan poner en
menciona Halsaam (2004), entre los pases prctica este tipo de principios.
ms desarrollados de Amrica (Canad y
Estados Unidos) y el resto de la regin existe Finalmente en el tema de los valores, es
una gran brecha de la RS. El autor clasifican a esencial el papel que han tenido las
los pases de Amrica en cuatro grupos: multinacionales que se han establecido en
Corriendo (Canad y Estados Unidos); 2); esta regin proveniente de Europa y de
alcanzando (la mayora de los pases de Norteamrica. Estas empresas han influido
Amrica Latina, como Argentina, Chile y considerablemente en la aplicacin de
Mxico); 3) caminando (el resto de Amrica principios y valores de responsabilidad so-
del Sur); y 4) estancndose (Centroamrica y cial en esta regin. Oppenheimer(2007)
el Caribe). En tal sentido, los pases deben menciona una razn de ello y se refiere a que
seguir avanzando para poder lograr una las empresas multinacionales en esta regin
homogeneizacin en el grado de desarrollo. pueden sentir una presin adicional (que no
se presenta ni el Europa ni en Norteamrica)
A parte del grado de desarrollo, otro de los de ser socialmente responsable por la
asuntos prioritarios en el tema de la respon- evidencia reciente de los esfuerzos filantr-
picos de las personas ms ricas, sugiere que

el espritu de dar en Amrica Latina no los pases pueden clasificarse por distinto
puede ser comparable a la que se observa en grado de desarrollo de responsabilidad so-
los pases en desarrollo o en los pases cial. As podemos sealar que los pases de
desarrollados. Otras investigaciones, con- mayor desarrollo de RS Amrica Latina son:
cluyen que las iniciativas de las empresas Argentina, Chile y Mxico). El enfoque de la
multinacionales (estadounidenses) de RS en responsabilidad social en esta regin es
Latinoamrica son limitadas, en compara- principalmente filantrpico, mientras que en
cin con los programas que realizan en Asia o Norteamrica es de la tica empresarial y en
en frica; adems de que los estndares de Europa el desarrollo sustentable. La com-
ciudadana corporativa de las empresas prensin y la aplicacin de la RS en esta
multinacionales no estn siendo bien regin tendrn que avanzar ms all de la
establecidos (Torres-Baumgarten & filantropa, hacia una mayor internalizacin
Yucetepe, 2009). del desarrollo sustentable en sus actividades
diarias.
CONCLUSIONES A diferencia de Europa y Norteamrica la
RS en Latinoamrica ha sido fuertemente
Desde sus orgenes la responsabilidad impulsada por organismos promotores, as
social ha sido cuestionada, generando con como por Organizaciones no guberna-
ello distintas polmicas en la definicin y el mentales. Hoy en da un asunto prioritario en
constructo mismo. Han aparecido diferentes las prcticas de RS es el tema de la regulacin
enfoques tericos desde la disciplina de de la RS. En Amrica Latina el problema que
estudio, hasta la ubicacin geogrfica. En la existe es que hay muchas empresas que no
revisin de literatura de RS podemos llegan ni al cumplimiento de la ley, entonces
encontrar una gran cantidad de investiga- valdra preguntarnos Cmo ir ms all de la
ciones realizadas en pases desarrollados y ley, si no se llega al cumplimiento de la
una menor cantidad de ellas en pases en misma? La responsabilidad social entonces,
desarrollo. En esta investigacin nos centra- al menos en el asunto de la definicin, puede
mos en tres reas particulares: Norteamrica, ser imprctica e ilusoria en el caso de muchas
Europa y Latinoamrica. empresas de Amrica Latina que buscan
Latinoamrica es una regin muy diversa, poner en prctica este tipo de principios.
desde su geografa, hasta su enorme riqueza Por otro lado, observamos que las multi-
cultural. El mapa poltico de la regin est nacionales han jugado un papel sumamente
movindose hacia gobiernos de izquierda y importante en la aplicacin de ciertos
su economa crece lentamente. Hay eviden- principios. Sin embargo en la prctica vemos
cia emprica de que la responsabilidad social que en muchos casos de las grandes
en esta regin es muy diferente respecto de multinacionales, principalmente estadouni-
Europa, Estados Unidos, tanto en su enfoque, denses la mayora de sus programas de RS se
sus prcticas y la aplicacin de los valores. desarrollan en Asia o frica, siendo Amrica
Los orgenes de la responsabilidad social Latina segunda o tercera opcin. Y
en Amrica Latina no son precisos, por lo que obviamente no son los mismos programas

que establecen en sus propios pases podran estar marcadas por rasgos similares
receptores. (funcin de las instituciones promotoras,
presencia de multinacionales, presin de los
Finalmente podemos concluir que la mercados, mayor inters por internalizar el
responsabilidad social empresarial tiene una desarrollo sustentable). Se recomienda
visin intercultural muy marcada por la realizar ms investigaciones en torno a la
regin geogrfica. En cada pas ha emergido visin intercultural de la RS en Amrica
desde su propio contexto social, poltico y Latina.
econmico, a pesar de que las influencias
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Teora de la agencia: caso, uso adecuado
de medicamentos en Villavicencio
Resumen
El acceso a los medicamentos y por ende su uso adecuado

es un reto para los estados; adems el uso y funcin de los
medicamentos generalmente se distorsiona en la sociedad,
producto de una gran asimetra en la informacin sobre ellos.
Los establecimientos farmacuticos deben contar con

condiciones necesarias para prestar servicios de calidad; El
Ministerio de Salud y Proteccin Social ha establecido
mecanismos y estrategias, dirigidas a optimizar la
utilizacin de medicamentos. Configurndose as, la
delegacin de responsabilidades dando inicio a la relacin de
principal agente. Coherente con Vergara (2011), profesor
Chileno, sugiere como ideal, que se debe producir una gran
identificacin (objetivos comunes) entre una farmacia y el
pblico que atiende (es decir debe existir una relacin
positiva de agencia)
Esta investigacin genera, una mirada desde la teora de

agencia al uso de los medicamentos desde los
establecimientos farmacuticos como responsables de la
dispensacin, donde el Regente de Farmacia como principal
delega al consumidor quien como agente asume la
responsabilidad del uso adecuado de los medicamentos que
le han prescrito.
Se utilizar como metodologa el estudio de caso. Para

*
identificar los factores motivacionales y de control del
GERARDO A. CASTAO RIOBUENO
establecimiento farmacutico se triangular informacin
*
Magster en Administracin, docente
correspondiente al establecimiento farmacutico
Universidad de los Llanos, Grupo GESI, (informacin primaria), de los Regentes de Farmacia (de una
gerardo.castano@unillanos.edu.co

entrevista semiestructurada) y de los pharmaceutical establishments as the

usuarios del establecimiento farmacutico responsible for dispensing, where the Regent
mayores de 18 aos (una encuesta). Con esta of Pharmacy as the leader, delegates to the
informacin se propondr acciones de consumer who assumes the responsibility
mejoramiento a la relacin de agencia de about the medicines that have been
establecimiento farmacutico y el usuario prescribed proper use.
para el lograr el uso adecuado de medic-
amentos. It'll use the study of the case as a metho-
dology. To get to identify the motivational
Palabras clave. Teora de la Agencia, factors and the pharmaceutical establishment
Utilizacin de Medicamentos, Objetivos control for the pharmaceutical establish-
Organizacionales, Servicios Comunitarios ment. It'll intersect the pharmaceutic
de Farmacia, Buenas Prcticas de Dispen- establishment information (primary infor-
sacin, Cumplimiento de la Medicacin, mation), regents of Pharmacy (a semi-
Comercializacin de Medicamentos. structured interview) and users of pharma-
ceutical establishment over 18 years old (a
survey). Once this information is ready, it'll
Abstract propose actions to improve the relationship
The access to medicines and therefore to of agency pharmaceutical establishment and
its proper use is a challenge for the States; the user to achieving the appropriate use of
besides the use and function of drugs is medications.
generally distorted in the society, this as a Keywords. Agency theory, Drug Utiliza-
consequence from a large asymmetry in the tin, Organizational Objectives, Community
information about them. Pharmacy Services, Good Dispensing
Pharmaceutical establishments must have Practices, Medicatin Adherence, Pharma-
with necessary conditions for providing ceutical Trade.
quality services; The Ministerio de Salud y
Proteccin Social has established mecha- INTRODUCCIN
nisms and strategies to optimize the use of
medicaments. Forming in this way, the Lograr la disponibilidad de medicamen-
delegation of responsibilities creating the tos y garantizar que el uso sea adecuado es un
beginning to the principal agent's relation. desafo para los gobiernos; para superar este
According to Vergara (2011), Chilean reto es importante conocer la relacin de
professor who exposes as ideal, it must agencia en el uso adecuado de medicamen-
produce a great identification (common tos. El uso y funcin de los medicamentos
goals) between a pharmacy and the public it generalmente se distorsiona en la sociedad,
serves (it means, there must be a positive producto de una gran asimetra en la informa-
relation of agency). cin sobre medicamentos. Esta investigacin
genera, una mirada desde la teora de agencia
This research generates, a perspective a los establecimientos farmacuticos, en este
from agency theory to the use of drugs from caso desarrollando un anlisis del uso

adecuado de medicamentos, donde el Resolucin 1403 de 2007 del mismo

Regente de Farmacia como principal delega Ministerio.
en el consumidor quien como agente asume
la responsabilidad del uso adecuado de los Para identificar la relacin de agencia se
medicamentos que le han prescrito. realiz un estudio de caso. Se obtendr
informacin de fuentes primarias del
El objetivo del estudio es Reconocer a la establecimiento farmacutico revisando
luz de la teora de la agencia, los factores que documentos estratgicos y la normatividad
explican las relaciones motivacionales y de vigente para los establecimientos farma-
control de los Regentes de Farmacia con el cuticos, con base en esta informacin se
uso adecuado de medicamentos en un realiz una entrevista semiestructurada a los
establecimiento farmacutico de Villavicen- responsables de la dispensacin del
cio. establecimiento farmacutico y una encuesta
a los usuarios del establecimiento farma-
En cualquier interaccin econmica cutico mayores de 18 aos.
intervienen dos partes: el agente y el
principal, y la dispensacin como proceso Como objetivo general del estudio se
comercial que es no es ajena a esta relacin, determin: Reconocer a la luz de la teora de
donde el agente realiza algunas acciones por la agencia, los factores que explican la
cuenta del principal, el cual necesariamente relacin de los Regentes de Farmacia con el
debe delegarle autoridad, en este caso la uso adecuado de medicamentos en un
(responsabilidad en el uso adecuado de establecimiento farmacutico de Villavi-
medicamentos). Los establecimientos far- cencio. Como objetivos especficos:
macuticos deben contar con las condiciones Determinar los factores motivacionales y de
necesarias para prestar un servicio de calidad control que explican la relacin principal
para esto el Ministerio de Salud y Proteccin agente del Regente de Farmacia con los
Social ha establecido mecanismos y usuarios del establecimiento farmacutico;
estrategias dirigidas a optimizar la utiliza- Establecer la relacin existente entre los
cin de medicamentos, insumos y disposi- factores motivacionales (control y motiva-
tivos. Configurndose as, la delegacin de dores) y las acciones del Regente de
responsabilidades dando inicio a la relacin Farmacia con los usuarios del estableci-
de principal agente. Vergara (2011) sugiere miento farmacutico, tendientes a lograr el
como ideal, que se debe producir una gran uso adecuado de medicamentos y Proponer
identificacin (objetivos comunes) entre una al establecimiento farmacutico acciones de
farmacia y el pblico que atiende (es decir mejoramiento, en la relacin del Tecnlogo
que exista una relacin positiva de agencia); en Regencia de Farmacia y el usuario, a la luz
adems la existencia de un pblico cautivo de la teora de la agencia, para el lograr el uso
(como es el caso de los establecimientos adecuado de medicamentos.
farmacuticos) facilita beneficio directo de
la poblacin. Para este estudio se tomaron Con el anterior planteamiento se busca, a
como base el Decreto 2200 de 2005 del la luz de la teora de la agencia, proponer al
Ministerio de la Proteccin Social y la establecimiento farmacutico acciones de

mejoramiento, en la relacin del Regente de Salud y Organizacin Mundial de la Salud,

Farmacia y el usuario para el lograr el uso 2010).
adecuado de medicamentos.
Esta investigacin genera, una mirada
desde la teora de agencia a los estableci-
Relacin de agencia en el uso ade- mientos farmacuticos, en este caso desarro-
cuado de medicamentos llando un anlisis del uso adecuado de
medicamentos, donde el Regente de Farma-
El acceso de la poblacin a los cia como principal delega en el consumidor
medicamentos constituye un reto para los quien como agente asume la responsabilidad
estados, esto implica, no solo lograr la del uso adecuado de los medicamentos que le
disponibilidad de medicamentos, sino han prescrito (Schneider y Mathios, 2006).
tambin garantizar que el uso sea adecuado
(Tovar, Drake y Martich, 2012), este reto se Reconocer la relacin de agencia, formu-
evidencia en La Agenda de Salud para las lada por Jensen y Meckling en 1976 (Citado
Amricas 2008 2017 (Ministros y por Londoo, 2005), en el uso adecuado de
Secretarios de Salud de las Amricas, 2007) medicamentos al interior de un estableci-
donde los gobiernos expresan su inters en miento farmacutico, fomenta la aplicacin
garantizar que los medicamentos sean de de polticas sanitarias y permite que la
calidad y al mismo tiempo promover su uso poblacin pueda alcanzar el verdadero
adecuado; para superarlo es importante beneficio de los medicamentos; siendo este,
conocer la relacin de agencia de los Regente un punto de inicio para futuras investigacio-
de Farmacia y los usuarios de los estableci- nes en la regin que permita disminuir las
miento farmacutico con respecto al uso consecuencias del uso incorrecto de los
adecuado de medicamentos. medicamentos, coherente con primera
estrategia propuesta en el documento
El uso y funcin de los medicamentos CONPES 155 (Consejo Nacional de Poltica
generalmente se distorsiona en la sociedad, Econmica y Social, 2012) de disminuir la
producto de una gran asimetra en la asimetra de la informacin sobre consumo y
informacin sobre ellos, que llega tanto a los uso de medicamentos.
profesionales de la salud como a la
comunidad en general. Tambin se ha Adems del CONPES, la normatividad
evidenciado que la existencia de regula- existente, principalmente el Decreto 2200 de
ciones es insuficiente o muchas veces no se 2005 y la Resolucin 1403 de 2007 del
cumplen. Por esta razn se requiere Ministerio de Proteccin Social han influido
incentivar y apoyar estrategias que promue- positivamente y responsabilizado a los
van y monitoreen el uso adecuado de los Regentes de Farmacia, en cmo se deben
medicamentos, con el objetivo de optimizar gestionar los Establecimientos Farmacu-
el acceso a los medicamentos esenciales y en ticos y dentro de estas responsabilidades est
definitiva buscar mayor transparencia en los la del uso adecuado de los medicamentos, sin
procedimientos en la gestin de los medica- embargo se evidencia falta de monitoreo del
mentos (Organizacin Panamericana de la uso adecuado de medicamentos.

Dentro de este contexto, los estableci- La relacin principal agente en un

mientos farmacuticos tienen que reconocer, establecimiento farmacutico se explica
en sus procesos, la importancia del recurso por factores motivacionales del uso
humano (principalmente del Regente de adecuado de los medicamentos.
Farmacia), como responsable de actividades
de promocin y prevencin de los Otro beneficio de esta investigacin, se
establecimientos farmacuticos, sobre el uso explica, en la funcin de docente e investi-
adecuado de medicamentos (Resolucin gador de la Universidad de los Llanos,
1403 de 2007). permite conocer los comportamientos de la
nuestra poblacin y as compartir con los
Teniendo en cuenta lo anterior se hace estudiantes de la Facultad de Ciencias de las
necesario, contribuir al conocimiento Salud informacin actualizada y pertinente;
desarrollando la siguiente pregunta de situacin que es coherente con el deseo de la
investigacin Cules son los factores que Universidad de formar integralmente
determinan la relacin principal agente del ciudadanos influenciando y participando en
Regente de Farmacia con el uso adecuado de la bsqueda de soluciones a problemas reales
medicamentos en un establecimiento que desde las Facultades y proyeccin social
farmacutico en Villavicencio? de la Universidad se pudieran liderar.
En consecuencia, el objetivo de este

trabajo consiste en conocer la relacin de MARCO TERICO
agencia para identificar oportunidades de
mejora en el uso adecuado de los medica- Los establecimientos farmacuticos
mentos por parte de los usuarios de un como unidad comercial, es una empresa con
establecimiento farmacutico en Villavicen- equipos de trabajo (departamento o reas de
cio. la empresa y de la cual forman parte los
Stakeholders internos y externos), confor-
Al determinar la relacin de agencia de un mados por personas que se relacionan por
establecimiento farmacutico, como respon- medio de contratos para satisfacer sus
sable del uso adecuado de los medicamentos, propios intereses, conscientes que su futuro
tambin se conocer: depende de la capacidad de lograr los
objetivos; en el mismo sentido, Fontrodona y
El cumplimiento de la normatividad para Sison (2007), entiende a la empresa como
la dispensacin de medicamentos por una agrupacin de personas, unidas por un
parte de un establecimiento farmacutico. objetivo comn de naturaleza ms moral que
material, la existencia de la empresa se
La relacin principal agente, en un justifica por su contribucin al bien comn.
establecimiento farmacutico se funda- Coherente con los planteamientos de
menta en la alineacin de objetivos del Freeman (citado por IESE Business Schoold,
Regente de farmacia y los usuarios, como 2009) que conciben la empresa como un
responsables del uso adecuado de conjunto de relaciones con la finalidad de
medicamentos. maximizar el valor para la totalidad de los
Stakeholders.

La teora de la agencia, surge al evidenciar La teora de la agencia estudia, analiza los

los problemas alrededor de estos contratos, contratos entre el principal y el agente
por que las partes involucradas en l, quienes (Rivas, 2009); pretendiendo determinar
tienen diferentes objetivos y expectativas y cmo se relacionan las personas, la
es muy costoso para el principal conocer institucin y la informacin de una
todas las acciones del agente (Marn, 2012). organizacin, buscando generar el contrato
ms eficiente para coordinar la relacin
En el modelo humanstico de la teora de principal-agente; esta relacin la defini
la agencia propuesto por Fontrodona y Sison Jensen y Meckling en 1976 (Citado por
(2007) en Hacia una teora basada en el bien Londoo, 2005) como un acuerdo bajo el
comn en el que se considera al agente como cual una persona, el principal, delega en otra
persona que forma grupos (como en las persona, el agente, para que realice una
empresas), los contratos de agencia determinada actividad en su nombre, lo que
(derechos de propiedad) se justifican en la implica cierto grado de delegacin de
medida que el servicio siempre se oriente autoridad en el agente.
al bien comn respetando as la naturaleza
humana (Fontrodona y Sison, 2007). Esta investigacin se tomar como base la
divisin de Eisenhardt en 1989, (citado por
En el mismo sentido Gorbaneff (2001), Londoo, 2005), principal-agente porque
afirma que en cualquier interaccin estudia de las relaciones contractuales,
econmica intervienen dos partes: el agente buscando el contrato ptimo, para explicar
y el principal. EI agente realiza algunas los comportamientos de los agentes dentro
acciones por cuenta del principal, el cual de la organizacin y no la positivista que se
necesariamente debe delegarle autoridad (en dedica al estudio de la relacin del principal
este caso, la responsabilidad en el uso como dueo un capital y el agente como el
adecuado de medicamentos). Como los administrador de la empresa.
intereses divergen adems del hecho de
delegar la autoridad, implica que los Los establecimientos farmacuticos co-
objetivos del principal no se realicen en un mo parte del sistema de salud en Colombia
100%, configurndose as la perdida de la deben contar con las condiciones necesarias
agencia. La teora de la agencia es un para prestar un servicio de calidad; el
mecanismo utilizado para minimizar la Ministerio de Salud y Proteccin Social ha
perdida de la agencia, mejorando nuestra establecido mecanismos y estrategias diri-
comprensin de las organizaciones y su gidas a optimizar la utilizacin de medica-
funcionamiento. mentos, insumos y dispositivos (Ley 1438 de
2011). Configurndose la delegacin de
Es bueno aclarar que la relacin de la responsabilidades dando inicio a la relacin
agencia, no solo se da entre propietarios y de principal agente
directivos, sino tambin en los contratos con
los Stakeholders y entre los Stakeholders Dentro de la propuesta regional para la
externos se destacan los clientes (Peris- implementacin de una estrategia nacional
Ortiz, Rueda, De Souza y Prez, 2012). de uso racional de medicamentos de la
Organizacin Panamericana de la Salud

OPS- y la Organizacin Mundial de la Esta relacin de agencia se confirma, en el

Salud -OMS- (2010), se evidencia, que la informe final de Consultora para Diseo y
relacin entre los profesionales de la salud y clculo de un ordenamiento ranking de
la comunidad debe ser garantizada por una entidades promotoras de salud (Centro de
relacin positiva de agencia, interviniendo investigaciones para el desarrollo CID-,
as en la actual asimetra de informacin. 2005) se explica, que una forma de examinar
Para lograr esta relacin positiva de agencia el sistema de seguridad social, es la teora de
se hace necesario una buena gestin de los la agencia, una prueba de ellos es que los
establecimientos farmacuticos que sugieran proyectos de reforma planteados han
implementar estrategias efectivas para argumentado los principios de la relacin
promover el uso adecuado de los frmacos, principal agente. Por esta razn es pertinente,
con el objetivo de optimizar el acceso a los hacer una revisin a la luz de esta teora, para
medicamentos esenciales y en definitiva identificar las relaciones de agencia que
mejorar la atencin en salud. estn presentes en el Sistemas de seguridad
social en el pas, (y los establecimientos
En este mismo documento se evidencia la farmacuticos forman parte de l), analizan-
relacin de agencia: establecimientos do los problemas en las relaciones de ese
farmacuticousuario, donde el estableci- contrato y discutir qu mecanismos (de
miento farmacutico como principal entrega incentivos, de control, o de sistemas de
los medicamentos apropiados al usuario, informacin) pueden ayudar a manejar ms
quien como agente asume la responsabilidad eficientemente estos problemas.
de usar adecuadamente los medicamentos
(Organizacin Panamericana de la Salud y Aunque los objetivos deben ser comunes
Organizacin Mundial de la Salud, 2010), como lo sugiere Fontrodona y Sison, (2007),
esta relacin de agencia se confirman en el la relacin positiva de agencia tambin se
artculo Principal agency theory and health puede ver afectada por un comportamiento
care utilization donde estudian los merca- no maximizador o una mala praxis por parte
dos de la salud en el marco de la teora de la del usuario, adems la alineacin de los
agencia; sugiriendo que el nivel ptimo de incentivos puede no ser perfecta porque el
los servicios en los establecimientos farma- Regente de Farmacia se puede ocupar en
cuticos para un usuario, se logra por medio otros procesos propios del establecimiento
de la aplicacin de la normatividad (Schnei- farmacutico y hacer en menor grado la
der y Mathios, 2006); en este caso los dispensacin dejando de lado el bienestar de
procedimientos autorizados para los estable- los usuarios (Schneider y Mathios, 2006).
cimientos farmacuticos en la Resolucin
1403 de 2007 del Ministerio de la Proteccin En el libro Frmacos, Salud y Vida, se su-
Social son la seleccin, adquisicin, recep- giere como ideal, que se debe producir una
cin tcnica y almacenamiento, distribucin gran identificacin (objetivos comunes)
y/o dispensacin de dispositivos mdicos y entre un establecimiento farmacutico y los
medicamentos, los procedimientos de usuarios (es decir que exista una relacin
inyectologa y de monitoreo de glicemia con positiva de agencia); adems la posibilidad
equipo por puncin. de generar un pblico cautivo (como es el

caso de los establecimientos farmacuticos) administracin sea la va oral; medicin de la

facilitando las acciones en beneficio directo dosis; cuidados que se deben tener en la
de la poblacin (Vergara, 2011). administracin del medicamento; y, la
importancia de la adherencia a la terapia.
Para este estudio se tomaron los siguien-
tes elementos del establecimiento farmacu- Uso adecuado de medicamentos. Es el
tico, segn el Decreto 2200 de 2005, el proceso continuo, estructurado y diseado
Decreto 2330 de 2006 y la Resolucin 1403 por el Estado, que ser desarrollado e
de 2007 del Ministerio de la Proteccin implementado por cada institucin, y que
social. busca asegurar que los medicamentos sean
usados de manera apropiada, segura y
efectiva.
Gestin del servicio farmacutico.
Establecimiento farmacutico. Es el
Es el conjunto de principios, procesos, establecimiento dedicado a la produccin,
procedimientos, tcnicas y prcticas asisten- almacenamiento, distribucin, comercia-
ciales y administrativas esenciales para lizacin, dispensacin, control o asegura-
reducir los principales riesgos causados con miento de la calidad de los medicamentos,
el uso innecesario o inadecuado y eventos dispositivos mdicos o de las materias
adversos presentados dentro del uso adecua- primas necesarias para su elaboracin y
do de medicamentos, que deben aplicar las dems productos autorizados por ley para su
Instituciones Prestadoras de Servicios de comercializacin en dicho establecimiento.
Salud pblicas y privadas, establecimientos
farmacuticos y personas autorizadas, Los establecimientos farmacuticos pue-
respecto al o los procesos autorizados en la den ser mayoristas o minoristas, dentro de
prestacin del servicio farmacutico. estos ltimos esta la Droguera y puede
desarrollar procesos de: seleccin, adquisi-
Dispensacin. Es la entrega de uno o ms cin, recepcin tcnica y almacenamiento
medicamentos y dispositivos mdicos a un y/o dispensacin de dispositivos mdicos y
paciente y la informacin sobre su uso medicamentos. As como procedimientos de
adecuado realizada por el Qumico Farma- inyectologa y de monitoreo de glicemia con
cutico y el Tecnlogo en Regencia de equipo por puncin.
Farmacia. Cuando la direccin tcnica de la
droguera, o del establecimiento autorizado El establecimiento farmacutico deber,
para la comercializacin al detal de medica- como mnimo:
mentos, est a cargo de personas que no
ostenten ttulo de Qumico Farmacutico o Disponer de una infraestructura fsica de
Tecnlogo en Regencia de Farmacia la infor- acuerdo con su grado de complejidad,
macin que debe ofrecer al paciente versar nmero de actividades y/o procesos que
nicamente sobre los aspectos siguientes: se realicen y personas que laboren.
condiciones de almacenamiento; forma de Contar con una dotacin, constituida por
reconstitucin de medicamentos cuya equipos, instrumentos, bibliografa y
materiales necesarios para el cumpli-

miento de los objetivos de las actividades 3. Proponer al establecimiento farma-

y/o procesos que se realizan en cada una cutico acciones de mejoramiento,
de sus reas. en la relacin del Tecnlogo en
La direccin de la Droguera est a cargo Regencia de Farmacia y el usuario, a
de un Qumico Farmacutico, un Tecnlo- la luz de la teora de la agencia, para
go en Regencia de Farmacia, un Director el lograr el uso adecuado de medica-
de Droguera, Farmacutico Licenciado, mentos.
o el Expendedor de Drogas.
Medicamento. Es aqul preparado METODOLOGA

farmacutico obtenido a partir de principios
activos, con o sin sustancias auxiliares, Tipo de estudio: Se realiz un estudio de
presentado bajo forma farmacutica que se caso porque se pretende hacer una
utiliza para la prevencin, alivio, diagns- investigacin profunda sobre determinado
tico, tratamiento, curacin o rehabilitacin proceso, conservando la visin total de
de la enfermedad (Presidente de la Repblica fenmeno, explicando el cmo y porqu sin,
de Colombia, 1995). controlar el evento que est investigando,
como lo sugiere Arzaluz (2005) en La
Utilizacin del estudio de caso en el anlisis
OBJETIVOS local.
Objetivo General Tamao de Muestra: Los responsables
del Establecimiento farmacutico y los
Reconocer a la luz de la teora de la agen- usuarios. El tamao de la muestra es de 138
cia, los factores que explican la relacin de usuarios, calculado con Stat Calc de Epi Info
los Regentes de Farmacia con el uso adecua- 6, teniendo en cuenta que son, 329.521 los
do de medicamentos en un establecimiento habitantes de Villavicencio mayores de 18
farmacutico de Villavicencio. aos, con una prevalencia esperada del 50%,
Objetivos Especficos con un peor resultado esperado aceptable del
7% y un intervalo de confianza del 90%.
1. Determinar los factores motivacio-
nales y de control que explican la Las unidades de observacin sern los
relacin principal agente del Regente Regentes de Farmacia del establecimiento
de Farmacia con los usuarios del farmacutico de la ciudad de Villavicencio y
establecimiento farmacutico. los usuarios de este establecimiento;
2. Establecer la relacin existente entre mayores de 18 aos a quienes se hayan
los factores motivacionales (control dispensado medicamentos.
y motivadores) y las acciones del
Criterios de inclusin: Usuarios del
Regente de Farmacia con los usua-
establecimiento farmacutico mayores de 18
rios del establecimiento farmacu-
aos, que expresen verbalmente deseo de
tico, tendientes a lograr el uso ade-
participar en el estudio y que le hayan
cuado de medicamentos.
dispensado por lo menos un medicamento.

Se llev un control que no aceptan participar haya dispensado por lo menos un medica-
en el estudio. mento. Para el anlisis de la informacin se
utiliz como apoyo los diagramas de vester y
Tcnicas y procedimiento: Para identifi- la tcnica multivariante del anlisis de
car los factores motivacionales y de control correspondencias mltiples.
que influyen en los Regentes de Farmacia, se
revisaran fuentes primarias de documentos Consideraciones ticas: Esta investiga-
estratgicos del establecimiento farmacu- cin se desarrolla en el marco de la Resolu-
tico y el cumplimiento de la normatividad cin 8430 de 1993 del Ministerio de Salud,
vigente para los establecimientos farmacu- Por la cual se establecen las normas
ticos. Con base en esta informacin se realiz cientficas, tcnicas y administrativas para la
una entrevista semiestructurada a los investigacin en salud, teniendo en cuenta
responsables de la dispensacin en el principalmente el artculo 11 donde define
establecimiento farmacutico y una encuesta Investigacin sin riesgo.
a los usuarios del establecimiento farmacu-
tico mayores de 18 aos. De igual forma acoge los principios ticos
sugeridos en el documento Pautas ticas
Recoleccin y anlisis de la informa- internacionales para la investigacin
cin: Con el apoyo de estudiantes EPI y biomdica en seres humanos preparado por
auxiliares de investigacin se aplicaron las el Consejo de Organizaciones Internacio-
entrevistas semiestructuradas a los responsa- nales de las Ciencias Mdicas (CIOMS) en
bles del establecimiento farmacutico y las colaboracin con la Organizacin Mundial
encuestas a los usuarios quienes sern ubica- de la Salud en el ao 2002, principalmente al
dos a la salida del establecimiento farmacu- Respeto por la autonoma, que implica que
tico. las personas capaces de deliberar sobre sus
decisiones sean tratadas con respeto por su
Para que la informacin cumpla con el capacidad de autodeterminacin (Consejo
principio de la equiprobabilidad se sorteara de Organizaciones Internacionales de las
el da, la jornada; y los usuarios del estableci- Ciencias Mdicas, 2002; Principios ticos
miento farmacutico se entrevistaran alter- generales, Prr. 3).
nadamente (uno si, uno no) a quienes se les
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uchile.cl/handle/2250/121456?show=fu
ll

Anlisis de la financiacin para el
pequeo productor del municipio de
Florencia-Cqueta
Resumen
Este artculo indaga como se financia el pequeo

productor del municipio de Florencia a travs de la banca
pblica o privada. Se explora como los productores han
evolucionado acerca del tipo de estrategias que utilizan para
enfrentar los problemas de expansin del capitalismo y las
reformas estructurales. Los resultados encontrados apuntan
a la aparicin de otras instituciones que le imprimen al sector
agropecuario como productor bsico de alimentos una
diversidad de opciones con diferencias visibles en cuanto a
la oportunidad, costos de transaccin, garantas poco
accesibles, informacin financiera difcil de suministrar,
montos que no ayudan a resolver las necesidades y plazos
difciles de pactar. Finalmente, cabe destacar la necesidad de
analizar el impacto econmico que generan las
microfinanzas como mecanismo de financiacin para los
microproductores rurales, nombre con el cual identificamos
aquellos productores que no pueden ser catalogados como
pequeos productores conforme a los requisitos fijados por
FINAGRO.
Palabras claves. costos, financiamiento, pequeo

productor, sector agropecuario, crdito, microfinanzas,
microproductor.
Abstract
* YOLANDA CUELLAR MEDINA.
** HERMAN BERNAL Y SCAR LPEZ C.
This article explores how the small producer in Florencia
to get to be finance through public or private banking. It
*
Docente Universidad de la Amazonia,
Magister en Desarrollo Rural. Correo:
explores how the producers have evolved about the type of
yo.cuellar@udla.edu.co
**
strategies used to address the problems of capitalist
Estudiantes, Auxiliares de investigacin

expansion and structural reforms. The results Sobre la oferta financiera se dice que el
we found point to the emergence of other servicio financiero con que cuenta el sector
institutions which gives the agricultural agrcola presenta, severas carencias, sobre
sector as a supplier of food a variety of todo organizacionales, metodolgicas y
options with visible differences in terms of tecnolgicas, las cuales atentan contra la
opportunity, transaction costs, warranties eficacia y eficiencia en la planeacin y
inaccessible, difficult to supply financial recuperacin del crdito, establecindose un
information, Not enough amounts of money crculo vicioso en el que causas y efectos
and tough deadlines to agree. Finally, we irremediablemente se confunden, trayendo
note the need to analyze the economic repercusiones por dems negativas sobre la
impact generated by microfinance as a produccin agrcola y empresa agropecua-
funding mechanism for rural farmers, name rias (Calabria, 1997, p.134).
use to identify those producers that cannot be
classified as small producers according to the Las primeras seales de intervencin
requirements set by FINAGRO. directa del Estado Colombiano en el
mercado como propietario de entidades
Keywords. Cost, financing, small farmers, financieras inicia con la creacin del Banco
agricultural sector, credit, microfinance, Agrcola Hipotecario, mediante la ley 68 de
micro-producer. 1924, para apoyar al desarrollo rural. La ley
de creacin impuso lmites al monto de los
crditos otorgados y orden la apertura de
INTRODUCCIN oficinas en las zonas del pas que, de acuerdo
Sobre la dcada de los aos cincuenta y a las necesidades del sector, as lo deman-
sesenta se estableci la era del crdito daran. La crisis del sistema hipotecario de
subsidiado a la agricultura, en estas condi- finales de los aos 20 y principio de los 30
ciones algunas instituciones formales perte- fue un nuevo episodio donde se da la
necientes al sector pblico fueron las intervencin en el sector. En consonancia
primeras en prestar el servicio financiero a con los decretos 280 y 711 de 1932 se cre el
los pequeos productores. Las entidades Banco Central Hipotecario (BCH), con el fin
gubernamentales adjudicaban crditos a ayudar a solucionar los problemas de calidad
bajas tasas de inters sin tener en cuenta las de la cartera y recuperacin de activos del
garantas necesarias que deban exigir para sector.
recuperar esta cartera que da a da se fue Con respecto al crdito rural en Colom-
acumulando y a travs de los aos, estos bia, Machado (2004) afirma que el sector
crditos usualmente eran concedidos al agropecuario ha sido atendido por un
sector referenciado. El sector bancario conjunto de entidades especializadas,
tradicional se mantena alejado de este mientras que los pequeos agricultores han
segmento porque lo consideraba de alto sido atendidos bsicamente por la Federa-
riesgo (Barona, 2004). cin de Cafeteros, la desaparecida Caja
Agraria, el Incora (hoy Incoder), los Fondos
Ganaderos y de manera marginal las

cooperativas de Ahorro y Crdito. De igual financieros y no financieros adecuados a las

manera en su estudio seala que la necesidades de los beneficiarios finales; y, 5)
experiencia ms interesante de crdito para falta de informacin adecuada sobre los
el sector agropecuario en Colombia ha sido la servicios de crdito y de depsitos
vinculacin del crdito con la asistencia disponibles (Acevedo y Delgado, 2003, p.
tcnica, que tuvo sus orgenes en los aos 60, 188)
en especial con la aplicacin de la reforma
agraria con los crditos desembolsados para En un estudio que sobre el crdito se
los usuarios del Incora y es as como la realiz en el Estado de Lara en Venezuela, se
desaparecida Caja Agraria realizo ensayos encontr que los productores estn
con esta modalidad. Esto fue clave para que accediendo al financiamiento informal ya
los bancos pudieran recuperar los crditos que este se:
caracteriza por ser una fuente financiera
otorgados y que los productores hicieran
ms flexible que la formal, por no estar
buen uso de los recursos.
regulada ni controlada por ningn organismo
Es necesario entender que el crdito rural y ha representado una fuente importante de
es aquel que se confiere, de manera que sea crdito para los productores de menos
utilizado en las distintas etapas dadas en un recursos. Son circunscritas por las
proceso de produccin de bienes agropecua- imperfecciones del sistema formal y por el
rios, acucolas y de pesca, teniendo en cuenta contexto en el que se desarrollan Alejua y
su transformacin primaria y/o comerciali- Delgado, 2008, p.154)
zacin, de igual manera tambin son
De igual manera, estudios realizados
otorgados en la minera, el turismo rural y
sobre el microcrdito, Baraona encontr que
ecolgico, elaboracin de artesanas, trans-
durante la era del crdito subsidiado para la
formacin de metales y piedras preciosas,
agricultura en Colombia:
incluyendo su proceso de mercadeo. El Se extendi desde la dcada de los aos
sector primario agrcola, del municipio de cincuenta hasta la de los setenta. Se
Florencia, representa un sector prioritario de caracteriz porque varias instituciones
la economa ya que su actividad fundamental formales, principalmente del sector pblico,
parte de la importancia de producir los fueron las principales proveedoras de
alimentos que todos consumimos, por lo que servicios financieros a los pobres. El supuesto
no se puede ignorar el serio rezago que hoy que prevaleca en los gobiernos de diferentes
da presenta este sector. Segn estudios pases era que la pobreza podra ser superada
realizados por Acevedo y Delgado, algunas mediante un incremento en productividad si se
de las causas de la baja demanda en crditos a les otorgaba crdito a los pequeos
los productores rurales, obedece principal- agricultores. Entidades gubernamentales,
mente a: entonces, concedan crdito prcticamente sin
1) elevados costos de transaccin para los
garantas, a bajas tasas de inters, usualmente
deudores y depositantes; 2) elevados riesgos
al sector agrcola. El sector bancario
para los deudores y depositantes; 3) falta de
tradicional se mantena alejado de este
capacidad de endeudamiento de los hogares-
segmento porque lo consideraba de alto
empresas rurales; 4) falta de productos

riesgo, sus miembros no disponan de su contexto natural, sin manipular variables.

colateral y por los altos costos de transaccin En lo que respecta a la recoleccin de datos
y los bajos montos de crditos unitarios (y, en con los productores la muestra fue no
ciertas reas, por la dificultad de acceso) probabilstica debido a la falta de informa-
(Baraona, 2004, p.83) cin sobre nmero de predios en cada
corregimiento y el nmero de familias que
Frente al crdito rural, la FAO da cuenta ocupan los territorios rurales del municipio
que en Amrica Latina, el acceso al crdito es de Florencia.
cada vez de ms difcil, lo que provoca un
impacto negativo al no tener el recurso El estudio se inicia con la recoleccin de
necesario para dinamizar la produccin informacin bibliogrfica a partir de varias
generando que: fuentes secundarias, donde la lectura
Una menor profundidad del sistema constituy la base de anlisis. Dentro de la
financiero en las reas rurales limita an ms documentacin analizada resaltan: biblio-
los efectos de las medidas de poltica grafas, revistas, libros, publicaciones de
monetaria y financiera, induciendo a que los organismos pblicos. Seguidamente se
pases tomen medidas para direccionar el recogi informacin en forma directa de la
crdito hacia actividades productivas realidad a travs de visitas y entrevistas a los
especficas, hacia grupos de productores, o informantes claves, los cuales fueron
hacia determinadas regiones(Soto, 2009, seleccionados en funcin del alto conoci-
p.350). miento que tuvieran del tema de financia-
miento. Para las entrevistas a organismos
Es as como esta investigacin analiz
pblicos y privados vinculados con el objeto
cmo se financia el pequeo productor del
de estudio, se utiliz la aplicacin de
municipio de Florencia, teniendo en cuenta
cuestionarios estructurados en funcin de las
las garantas exigidas, las diferentes lneas
variables de la investigacin. Todo esto con
de crdito ofertadas y las dificultades de
el fin de identificar los principales oferentes
acceso que presenta este segmento de la
de servicios financieros y la mayor
economa de gran importancia para el
concentracin de oferta en el municipio de
desarrollo econmico de un pas.
Florencia. De igual manera fueron aplicadas
Materiales y mtodos 120 encuestas a productores de los
corregimientos de Santo Domingo, El
Para lograr el cumplimiento de los Carao, San Pedro, Venecia y Orteguaza a fin
objetivos especficos planteados y responder de determinar con los pequeos productores
a la pregunta de investigacin, la modalidad cules son los costos en que debe incurrir
metodolgica fue de tipo descriptivo, a partir para acceder a las diferentes lneas de crdito
de la caracterizacin de las organizaciones ofertadas para este sector de la economa.
financieras bajo estudio, a fin de establecer
su estructura y comportamiento. El diseo de Resultados y discusin
investigacin fue un diseo no experimental
Teniendo en cuenta la importancia del
de campo, donde se estudi y analiz el
crdito para los pequeos productores del
fenmeno de inters tal como se presenta en

municipio, la definicin que FINAGRO da, el pequeo productor es toda persona cuyos
nos permiti evidenciar que no todos los activos totales no superen $82'171.500,
productores pueden acceder a las lneas de incluidos los del cnyuge, segn balance
crdito que estos ofertan y es as como se comercial aceptado por el intermediario
evidencio que un porcentaje muy bajo puede financiero y que por lo menos 75% de sus
beneficiarse; el resto se divide entre las micro activos estn invertidos en el sector
finanzas y el no acceso al crdito. Despus de agropecuario o que no menos de las dos
analizar la situacin a la cual nos vimos terceras partes de sus ingresos provengan de
enfrentados, nos surgieron otros interrogan- la actividad agropecuaria. El monto mximo
tes como Qu funcin cumplen los de crdito para estos productores es de
intermediarios financieros?, Si pueden $57'520.050.
acceder al crdito todos los pequeos
productores?, Cules son los costos de Tambin define como pequeo productor
acceso al crdito que deben incurrir los cualquier modalidad de asociacin de
productores?, Cules son las garantas productores cuando todos sus miembros
exigidas?, Que entidades son las que califiquen individualmente como pequeos
prestan apoyo a este sector?. productores, certificados por el revisor fiscal
o representante legal.
Antes de dar respuesta a estas preguntas,
es necesario conocer cmo funcionan los En proyectos de Plantacin y manteni-
intermediarios financieros (bancos de primer miento de Cultivos de Tardo Rendimiento,
piso) y qu funcin cumplen los bancos de que se ejecuten por asociaciones, agremia-
segundo piso en lo que tiene que ver con el ciones y/o colectivos conformados en su
crdito para el pequeo productor; al totalidad por pequeos productores, para la
respecto es preciso tener claridad que calificacin de pequeo productor se consi-
intermediario financiero es la persona derar al productor junto con su cnyuge,
jurdica, vigilada por la Superintendencia cuando segn informacin financiera acep-
financiera, a travs de las cuales se realiza la tada por el intermediario financiero, cuenten
intermediacin de los productos y servicios con activos que no excedan el equivalente a
ofertados por FINAGRO. De igual manera una y media (1.5) vez el valor definido para el
los intermediarios autorizados son los pequeo productor, y que tengan por lo
bancos de primer piso que son los que menos el setenta y cinco por ciento (75%) de
atienden y tienen relacin directa con los los activos invertidos en el sector agropecua-
clientes; mientras que los bancos de segundo rio o que no menos de las dos terceras partes
piso son aquellos creados por el gobierno (2/3) de sus ingresos provengan de la
para que preste servicios tendientes a actividad agropecuaria. El monto mximo de
desarrollar un sector especfico de la crdito para los pequeos productores que se
economa, que para el caso que nos ocupa es vinculen a estos proyectos, ser el equivalen-
FINAGRO quien trata directamente con las te al valor mximo de los activos estableci-
instituciones y no con el pblico en general. dos para su calificacin. Dentro de esta
clasificacin tambin se tiene en cuenta la
Es necesario resaltar que para FINAGRO, mujer rural.

Como se puede evidenciar, todo pequeo nocimiento de los requisitos exigidos,

productor puede acceder a la lnea de crdito informacin poco confiable, algunos
FINAGRO a travs de los intermediarios productores por temor no dan la informacin
financieros vigilados por la Superinten- completa y en la mayora de los casos sus
dencia Financiera de Colombia. Para el caso activos no alcanzan a cubrir la el monto del
de estudio, estn autorizados los siguientes crdito solicitado.
intermediarios financieros, denominados
bancos de primer piso (atienden directamen- En el Banco de Occidente, y de acuerdo a
te al pblico en general) dentro de estos lo indagado se evidencio que para la institu-
tenemos: Banco Agrario, Bancolombia, cin no es rentable ofrecer estos crditos
BBVA, Banco de Bogot, Banco de FINAGRO, por eso ellos ofrecen a sus
Occidente y la Cooperativa UTRAHUILCA. clientes del sector agrario las lneas de
crdito para libre inversin.
Los intermediarios financieros entrevista-
dos como el Banco Agrario, Banco de En lo consultado sobre el acceso al crdito
Colombia, BBVA, Banco de Bogot y Banco para el pequeo productor, se encontr que
de Occidente, manifestaron que estos hay un bajo porcentaje de productores que
crditos son de gran ayuda para el sector accede a crdito FINAGRO en el municipio
agropecuario, pero debido al desconoci- de Florencia, lo cual se explica por la
miento y a los altos costos que deben asumir ausencia de instituciones regionales, las
los pequeos productores, no siempre hacen barreras de entrada que imponen estas
uso de estos crditos a travs de la lnea instituciones, irregularidad en la informa-
FINAGRO. cin entre deudores y bancos, el elevado
riesgo que est implcito en la actividad
Otro de los inconvenientes identificados agropecuaria anudado a las condiciones
es la falta de escrituras, en razn a que la gran crediticias difciles por el alto costo de
mayora de los productores tienen terrenos transacciones y los intereses. El 75% de
baldos que aun no han sido legalizados, lo nuestros productores encuestados no pueden
cual hace que no tengan propiedad sobre la acceder a estas modalidades de crdito
tierra. Se encontr que a nivel institucional, ofertadas por el Banco Agrario como nica
la gobernacin no cuenta con personal que entidad del Estado encargada de apoyar las
asesore y oriente a los pequeos productores actividades del sector primario.
en el trmite y diligenciamiento de los
crditos ofertados por la lnea FINAGRO. Al iniciar el acercamiento directo con los
productores encontramos que estos no
Se evidencio que el Banco BBVA, estaban siendo atendidos por el Banco
durante el periodo de estudio tramito el Agrario (entidad creada por el Estado para
mayor nmero de crditos para el mediano atender el sector rural), de manera directa
productor, pero para el pequeo productor no debido a que no renen los requisitos exigi-
se accede como se quisiera, este operador dos para ser reconocidos como pequeo
considera que esto obedece a problemas por productor; sin embargo se encontr que esta
la falta de informacin financiera, desco- entidad tambin oferta el servicio de

microcrdito agropecuario pero exige que decidimos denominarlos microproductores

los microempresarios agropecuarios que debido a que en su gran mayora, los
busquen acceder a esta modalidad cuenten productores del sector rural del municipio de
con una unidad familiar que garantice varias Florencia, no renen los requisitos para ser
fuentes de financiacin. Es as como clasificados como pequeos productores;
encontramos que los productores rurales esto nos llevo a replantear un poco la
encuestados no renen los requisitos investigacin, en el sentido de no hacer
exigidos para poder acceder a crditos de referencia a la definicin de pequeo
lnea FINAGRO, es as que nosotros productor establecida por FINAGRO.
Sin embargo encontramos que quienes acceden a un crdito mediante la modalidad de

pequeo productor deben realizar el trmite que se puede apreciar en la figura 1.
Figura 1
Fuente: esta investigacion con informacion suministrada por el Banco Agrario ao 2013
Machado 2004, manifiesta que con un nuevos de demanda o estimulo al ahorro

proceso de crdito donde se identifica la rural, o mejor aun desarrollar sistemas
demanda, y segn la localizacin, se ofrecen financieros rurales acordes a las necesidades
programas de apoyo con acciones de de este sector que beneficie de verdad a
transferencia de tecnolgica de tipo regional; nuestros productores y que los haga
los sistemas financieros se han centrado en competentes ante la globalizacin y el TLC.
definir las lneas de crdito que deben ser
ofertadas, teniendo en cuenta la ubicacin de Analizadas las entrevistas a los diferentes
recursos para alimentar la demanda, mas no operadores y teniendo en cuenta la infor-
ha tenido en cuenta el generar mecanismos macin suministrada por los productores

rurales, encontramos que esos crditos apro- obtener la aprobacin del crdito, pese a esto
bados por el Banco Agrario u otros bancos los productores consideran que el crdito es
intermediarios que pertenecen a la lnea una buena alternativa para poder iniciar sus
FINAGRO, los costos de acceso oscilan proceso de produccin, pese a los altos
entre $1.200.000 y $1.350.000, sin tener en costos que esto les genera, tal como se puede
cuenta los costos de transporte de los evidenciar en los grficos 2 y 3 respectiva-
productores desde su lugar de origen y el mente.
nmero de viajes que deban realizar hasta
Figura 2 Figura 3
Considera los crditos una buena

Considera que los intereses que
alternativa de financiamiento para
cobran estas instituciones
generar recursos que permitan
financieras son econmicos
mejorar sus procesos de produccin
Fuente: esta investigacin
En lo consultado sobre el acceso al crdito 75% de los productores encuestados no pue-

para el pequeo productor, se encontr que den acceder a estas modalidades de crdito
hay un bajo porcentaje de productores que ofertadas por el Banco Agrario como nica
accede a crdito FINAGRO en el municipio entidad del Estado encargada de apoyar las
de Florencia, el cual se explica por la ausen- actividades del sector primario. Del mismo
cia de instituciones regionales, las barreras modo, de evidencio que muchos de los
3
de entrada que estas instituciones presentan, crditos que tienen los microproductores ru-
irregularidad de informacin entre deudores rales se debe a la atencin que estn recibien-
y bancos, el elevado riesgo que est implcito do a travs de las micro - finanzas, es as
en la actividad agropecuaria asociado a como ubicamos diferentes operadores
condiciones crediticias difciles por el alto representados por instituciones pblicas y
costo de transacciones y los intereses. El privadas como son:
3
Trmino dado a aquellos productores que por sus bajos ingresos y activos totales no renen los requisitos para ser catalogados como pequeos productores

Fondo Rotatorio de Fomento son algunas veredas de El Carao, Santo

Agropecuario de Florencia Domingo y Venecia; tal como fue corro-
Corporacin Bancaria de micro finanzas borado por los analistas de crdito, los ms
Banca Ma beneficiados son aquellos productores que se
Corporacin Mundo Mujer encuentran cerca a la orilla de carretera y
WWB Colombia adems que tenga acceso a seal telefnica.
Banco CajaSocial
Centro de Servicios Crediticios CSC Aquellas veredas alejadas de la carretera
COOLAC no tienen opcin de acceder a crditos, ya
UTRAHUILCA que segn las entidades entrevistadas, los
Cooperativa COONFIE costos de desplazamiento no permiten las
ASOHECA visitas domiciliarias a cada uno de los
Fondo Ganadero del Caquet
productores para verificar la existencia y
En el caso de las microfinancieras entre- funcionamiento del productor y conocer sus
vistadas se encontr altas tasas de inters (en predios y sus sistemas de produccin.
algunas se llega al 2,9% y 3% mes vencido); Igualmente si los sitios son muy distantes no
bajos ndices de cobertura y en otros casos se permitir realizar el seguimiento en caso de
encontr que algunos de los productores no mora del crdito, por lo cual se presentara
desean acceder al crdito por temor o por una alta cartera generando problemas a los
desconocimiento; adems otros acceden a las operadores.
finanzas informales como los prestamistas.
Los operadores manifiestan que es difcil
Uno de los problemas serios que se encontr
atender a muchos de estos productores por
es que las microfinancieras ofertan unos
los problemas de comunicacin y es por eso
montos muy pequeos, haciendo que en el
que ellos no conocen de las diferentes moda-
mayor de los casos estos recursos no
lidades de crdito a las cuales pueden acce-
alcancen para atender los requerimientos de
der, otro de los inconvenientes obedece a la
los productores, segn las entidades
falta de garantas reales, en algunos casos no
entrevistadas, el monto mximo que se presta
poseen escrituras de sus predios que garan-
es de $5 millones de pesos en la primera vez,
tice la hipoteca de primer grado; as mismo
en la medida en que se hacen conocer los
estos no tienen vida crediticia; presentan
productores, estos montos se van incremen-
inconvenientes a la hora de presentar los
tando.
estudios financieros y el proyecto de inver-
Referente a las garantas, estas entidades sin. Paralelo a esto de igual manera sus in-
estn autorizadas para aceptar formas muy gresos en algunas ocasiones no superan un
poco usadas por el sistema financiero salario mnimo.
general, adems los crditos con garantas
En el caso del Fondo rotatorio de Fomento
personales no superan los $12.000.000.
agropecuario de Florencia que fue creado por
Segn los anlisis realizados se encontr que
el gobierno municipal (Alcalda de Floren-
la mayor concentracin de la oferta de
cia) se le prestaba a los microproductores a
crdito esta en los corregimientos cercanos a
travs de la desaparecida UMATA, esta
la cabecera municipal de Florencia, como

entidad no cobra intereses y el monto mxi- siempre deben pagar su respectivo diligen-
mo de prstamo es de6 salarios mnimos ciamiento lo que hace ms oneroso debido a
legales vigentes (SMLV), se recogen las los bajos montos ofertados.
solicitudes y se hace un desembolso al ao,
teniendo en cuenta el orden de llegada de las El 84% de los productores encuestados
solicitudes. Debido a la falta del pago opor- cree que el poder acceder a los crditos les
tuno de los productores beneficiados y por el permite mejorar muchos procesos de
no cobro de los funcionarios de la UMATA, produccin, invertir en nuevas alternativas
este se encuentra en un proceso de recupera- que les ayude a generar ingresos adicionales;
cin con una cartera que supera los $ 250 ellos consideran que sin recursos no se
millones y por esta razn se encuentra pueden realizar proyectos; sin embargo
inactivo. acceder a un crdito les implica altas tasas de
inters, excesivos requisitos y en algunos
Los productores afiliados a ASHOECA casos no poder cumplir con las cuotas
son apoyados directamente a travs del pactadas por problemas de la comerciali-
fondo comunitario de servicios, generando zacin de sus productos, por los desastres
impactos positivos, tanto de orden ambiental ambientales que son impredecibles y en
como social; ya que al financiar la actividad muchos casos arrasa con todos los cultivos y
cauchera, se ha contribuido en la recupera- por la falta de unas vas veredales haciendo
cin y proteccin de los suelos, el agua, la ms costoso el transporte para sacar los
fauna, los microorganismos, y en lo social se productos al mercado.
ha generado empleo, se han incrementado las
entradas econmicas y se ha mejorado la El 16% de los productores est conven-
calidad de vida de los caucheros. Para este cido que el crdito no es la nica alternativa
gremio se ofertan Crditos para Capital de de desarrollo debido a que sin asistencia
Trabajo y Crditos de Inversin. tcnica y sin el apoyo del estado, estos lo
nico que hacen es que se pierda plata y en
Para el caso que tiene que ver con los algunos casos hasta la tierra que durante
ganaderos afiliados al Comit de Ganaderos muchos aos han trabajado. Para ellos es
del Caquet, son apoyados mediante el aval claro que un mejoramiento o diversificacin
que brindan a los crditos que estos tramitan de productos en sus predios es necesario
a travs del Banco Agrario. superar varios obstculos como: falta de
recursos, no contar con apoyo del gobierno,
Los crditos ofertados a travs de las la carencia de capacitacin, los elevados
microfinanzas son de fcil acceso pero en la costos de los insumos agropecuarios y por la
mayora de encuestados prefieren no acceder falta de una buena infraestructura vial. Ellos
a estos por los altos intereses; adems el 41% manifiestan que las nicas entidades que
de los productores encuestados manifiesta regularmente les colaboran o les prestan un
que para ellos es un problema el diligencia- servicio son en primer lugar la Gobernacin,
miento de los documentos exigidos por los seguido del SENA, la alcalda municipal y la
operadores lo cual genera gastos para Universidad de la Amazonia.
cumplir con dichos tramites; regularmente

Segn las encuestas aplicadas, los para las instituciones como para los usuarios,
productores manifestaron que si tuviera la debido a la infraestructura de transporte que
oportunidad de acceder a crditos, el 45% le en algunos casos hace que no se tenga
gustara que estos recursos fueran invertidos acceso. De igual manera los productores no
en la ganadera, el 41% invertira en pueden suscribir crditos por que los
agricultura, el 5% en piscicultura, 6% en funcionarios de estas organizaciones no
avicultura y el 3% en porcicultura. Ver logran realizar la visita de verificacin de
grafico No.4. informacin, tambin se debe agregar la falta
de comunicaciones, de tecnologas de la
Figura 4 informacin y a la lejana de las zonas,
haciendo que frecuentemente estos clientes
deban viajar largas distancias para depositar
sus ahorros o volver por la aprobacin de un
crdito.
Sin embargo para los investigadores que

han trabajo con este tema encuentran que las
divergencias obedecen por la falta de
continuidad de las polticas que soportan los
planes de gobierno debido a los relevos
presidenciales; que trae consigo consecuen-
cias traumticas para este sector de la
Fuente: esta investigacin economa. As mismo, es claro que las micro-
finanzas son un tema de gran preocupacin
La demanda de crditos es considerable, no solo en Colombia sino en el mundo globa-
debido a las necesidades de los productores, lizado, debido a que estas se han convertido
pero tambin se creera que el acceso al en una herramienta direccionada a la
crdito generara un impulso para la reduccin de la pobreza y est siendo utiliza-
produccin agropecuaria, pero ha dado un da como estrategia de inclusin de la
resultado contrario a lo esperado, por una poblacin ms vulnerable. Prueba de esto es
serie de motivos, pero primordialmente que en los dos ltimos gobiernos ha
porque si hay recursos para producir se tiene impulsado la construccin de una poltica de
una gran debilidad en los canales de Estado en este sentido y han facilitado y
distribucin; por consiguientes en ocasiones comprometido recursos e infraestructura a
el productor no genera ingresos; lo cual se travs de diferentes entidades; sin embargo
puede ver reflejado en el incumplimiento de no se est cumpliendo con los objetivos
sus obligaciones. debido a que son los bancos quienes adminis-
tran los recursos y de ellos depende la
Los servicios financieros en estas zonas eficiencia en la recuperacin de cartera.
rurales presentan altos costos unitarios tanto

CONCLUSIONES Un factor clave para mejorar el acceso al

crdito y a otras de las necesidades bsicas
A partir del anlisis de la informacin para este sector, es el empoderamiento que
recolectada a travs de fuentes primarias y la deben generar los productores, como art-
revisin de fuentes secundarias, se pudo fices de su propio desarrollo, en este sentido
establecer que las polticas de financiamien- la creacin de organizaciones de base, la
to han tenido poco efecto en los productores capacitacin, el liderazgo y la asistencia
rurales, debido a su descoordinacin; no se tcnica son factores que permitirn una
encuentra armona entre las instituciones, de mejor toma de decisiones que no solamente
igual manera tampoco se promueve el beneficie a los productores cercanos a las
surgimiento de nuevas instituciones, por el cabeceras municipales sino que permita el
contrario se evidencia la desaparicin de acceso de todos los dems productores
estas en el contexto rural. ubicados en reas marginales.
Pese a todas las polticas y los diferentes Se hace necesario que los productores se
programas diseados por el Estado a lo largo constituyan a travs de estructuras organiza-
de muchos aos para apoyar este importante cionales para buscar nuevos financiadores
sector de la economa, los resultados potenciales, para lo cual es necesario fo-
esperados no se ven, debido a que las mentar la investigacin, el acceso al crdito,
polticas pblicas son diseadas en el papel la asistencia tcnica, la comercializacin, la
pero su operatividad no es funcional. Para innovacin y la asesora tcnica y financiera
ampliar cobertura de crdito en el sector que permita su sostenibilidad a largo plazo,
agropecuario se requiere de mecanismos que ya que la firmeza de la organizacin depende
reduzcan la rentabilidad de los intermedia- en gran medida a los procesos de capaci-
rios, promover iniciativas socialmente efica- tacin, experiencia y trabajo en equipo, don-
ces y que los micro y pequeos productores de todos estn comprometidos. Para lograrlo
puedan acceder al crdito a bajas tasas de es fundamental el inicio de capacitacin,
inters y ojala con el apoyo de subsidios. profundizando en materias o temas de inters
relevante para el medio rural, divulgar meto-
Es necesario que se genere un apoyo dologas o difundir los resultados de estudios
decidido de parte de las instituciones guber- e investigaciones aplicadas. Es en estos espa-
namentales, para que entiendan de una vez cios que nosotros como contadores debemos
las necesidades apremiantes que tiene este apoyar de manera decidida con programas y
sector, el cual requiere de compromiso serio actividades de capacitacin en las reas de
y decidido en materia de recursos financieros Fortalecimiento Institucional, Planificacin,
y de la ejecucin conjunta de proyectos y Formulacin y Evaluacin de Proyectos,
programas que permitan hacer inversin en Microempresas, Extensin, Capacitacin y
pro mejorar los procesos productivos, gene- Comunicacin entre otros.
rar valor agregado a sus diferentes sistemas
de produccin para que puedan acceder a De igual manera a largo plazo los produc-
nuevos mercados. tores deben buscar la posibilidad de crear su
propio fondo de recursos para el funciona-

miento de la organizacin que permita su decir que es cercano al 36%; es as que las
auto sostenibilidad, ya que estos fondos son tasas de inters fluctan entre el 28 y el 36%
medios para mantenerse y estabilizar los en varias de las instituciones investigadas.
recursos, pero para esto es necesario contar Adems que los costos de trmite de en el
con personal preparado, con slidos conoci- caso de las mircrofinanzas son ms
mientos en gestin empresarial para que econmicos pues en la mayora de los casos
trabajen de manera eficiente y sostenible. no supera los $100.000.
Es ineludible que el Estado regule de una Los autores expresamos nuestros agrade-
vez por todas los intereses para estos cimientos a los productores rurales de los
mercados de microcrdito, ya que si bien es siete corregimientos del municipio de Flo-
cierto los requisitos exigidos son de fcil rencia y a los operadores que nos apoyaron
acceso, las altas tasas de inters estn para el desarrollo de esta investigacin.
llegando al 3% mes vencido, lo que quiere
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Estado actual y nuevos desafos. www.bancoagrario.gov.co
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para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO). Recuperado en:
h t t p : / / w w w. f a o . o r g / f i l e a d m i n

Anlisis del efecto de la tasa retributiva
por contaminacin hdrica en Colombia
1
Resumen
Este artculo contiene; una revisin y un anlisis del

estado del arte de las tasas retributivas y su implementacin
en Colombia. Con el fin de determinar si las tasas como
instrumento econmico contribuyen a mejorar el control de
la carga contaminante descargada al recurso hdrico por
parte de las empresas con vertimientos, se dise y aplic
una encuesta a las empresas generadoras de aguas residuales
ubicadas en la ciudad de Bogot y que vierten en la cuenca
del ro Bogot. Con base a los resultados generados por este
estudio, se concluye que la tasa retributiva solo es efectiva si
est acompaada de otros mecanismos que garanticen un
mejor cumplimiento de la poltica ambiental. En cuanto a
vertimientos y afectacin de los recursos hdricos, si bien la
implementacin de las tasas retributivas ha contribuido a que
las empresas contaminantes tengan algunos comportamien-
tos positivos en el manejo de sus residuos, la realidad es que
la mayora de las empresas consideran que las tasas no estn
proporcionando ningn incentivo para la mitigacin en la
*
HUGO A. HERNNDEZ ESCOLAR contaminacin del recurso hdrico, ya que sus costos mar-
*
Economista de la Universidad Nacional de
ginales de reduccin son ms altos que el valor de la tasa
Colombia, sede Bogot. D.C. y magster en retributiva.
Economa de la Pontificia Universidad
Javeriana, Bogot D.C.. Colombia. Docente
investigador del programa de economa de la Palabras clave. Tasa retributiva, Instrumentos Econ-
Fundacin Universitaria Los Libertadores,
Bogot D.C. Colombia. Email: hahernandeze micos, Contaminacin recurso hdrico, empresas contami-
@libertaores.edu.cohahernandeze. nantes.
@hotmail.com
1
Esta ponencia es resultado del proyecto de investigacin: "Efectividad de las Tasa retributivas por contaminacin Hdrica: El caso de la ciudad de Bogot. D.
C.", financiado y avalado por la Universidad los Libertadores de Bogot. D.C

Clasificacin JEL INTRODUCCIN
Q53, Q530, Q24, Q25 Actualmente el control a la contamina-

cin del recurso hdrico en Colombia
constituye uno de los mayores retos en
Abstract materia de poltica ambiental. Para contra-
The purpose of this article is to review and rrestar este fenmeno, la legislacin
analyze the development of the compensa- introduce tcnicas de regulacin a travs del
tion rate in Colombia, in order to determine cobro de tasas retributivas por contamina-
whether this rate, as an economic instrument, cin como instrumentos econmicos para
is helpful to improve the control of waste mitigar impactos contaminantes en este
discharged into water resources by compa- recurso y, generar ingresos para conservar la
nies with dumping. A survey was conducted calidad ambiental del mismo. La tasa
within a sample of companies located in retributiva opera en Colombia bajo un
Bogota that generate waste water and mecanismo inspirado en el concepto de
discharge it into the basin of the Bogota eficiencia sin optimalidad propuesto por
River. Based on the results of this study, we Baumol & Oates 1971 la autoridad nacional
concluded that he compensation rate is only fija una tarifa mnima vigente para todo el
effective when it is accompanied by other pas, la cual se indexa anualmente con base
mechanisms that ensure a better compliance en el comportamiento del ndice de precios al
with the environmental policy. As for consumidor (Rudas, 2006).
dumping and pollution of water resources, El cumplimiento de la tasa est relacio-
even though the implementation of the nado directamente con la fiscalizacin que
compensation rate has contributed to the ejerce la mxima autoridad ambiental para el
positive behavior of polluters regarding their cumplimiento de la meta. En teora, inducir
waste management, the majority of the com- la equimarginalidad de costos de reduccin
panies believe that compensation rates are entre todos los agentes contaminadores, per-
not providing any incentive to mitigate the mite alcanzar una meta exgena de contami-
pollution of water resources, because the nacin al mnimo costo, ya que el funciona-
marginal costs of waste reduction are higher miento de las tasas retributivas reproduce las
than the value of compensation rates. propiedades del mecanismo de Baumol &
Keywords. Compensation Rate, Econo- Oates (Baumol William, 1971).
mic Instruments, Pollution of Water Resour- Las tasas retributivas obedecen al prin-
ces, Polluters cipio del contaminador-pagador, principio
bsico en derecho ambiental, y busca la
restitucin o el resarcimiento del dao am-
biental causado a la comunidad por un agente
contaminador. Quien causa el deterioro, debe
pagar los gastos requeridos para prevenir o
corregir el mismo (Velsquez, 2002). A partir

de lo anterior se puede contribuir a la susten- otros) que sea factible disponer para el
tabilidad del recurso hdrico dado que la efecto. El sector empresarial adquirir un
aplicacin de las tasas retributivas, genera nuevo conocimiento que redundar en la
recursos econmicos para financiar proyec- internalizacin de la tasa retributiva, es decir
tos de inversin ambiental con el fin de su inclusin en la canasta de costos de
provechar eficientemente el recurso hdrico. produccin y, el Estado contar con nuevos
elementos de juicio para el ejercicio de la
Desde la perspectiva econmica, las tasas regulacin ambiental que redunde en la
retributivas son un instrumento econmico consecucin de los objetivos de reduccin de
que puede permitir la reduccin de la la contaminacin en un entorno de eficiencia
contaminacin al mnimo costo, as que su econmica, control y responsabilidad social.
utilizacin persigue la eficiencia econmica,
pero reconoce la imposibilidad de lograr la
optimalidad. El sistema fue diseado para 1.1 Antecedentes de las tasas retribu-
inducir a las empresas a descontaminar bajo tivas
los lineamientos de la produccin ms
limpia. En efecto, el pagar por contaminar Con la implementacin en el ordena-
induce a la empresa a buscar la alternativa miento jurdico colombiano del Decreto
ms costo-efectiva de descontaminar: la 2811 de 1974 se inaugura la reglamentacin
inversin en tecnologa y procesos produc- de los recursos naturales y la proteccin al
tivos modernos que utilicen los insumos con Medio Ambiente, con el fin de utilizar
mayor eficiencia y minimicen los desechos a instrumentos econmicos (tasas retributivas)
la vez (Mndez & Hernandez, 2012). como alternativas de la poltica ambiental
para la prevencin y control de la contamina-
Para este artculo se realizaron encuestas a cin ambiental. Este decreto en su artculo 18
315 empresas con vertimientos, con el fin de introduce el siguiente concepto de tasas
indagar si las empresas siguen una estrategia retributivas:
racional de minimizacin de costos de la
actividad contaminadora en su produccin o La utilizacin directa o indirecta de
si las decisiones son tomadas bajo la atmsfera, de los ros, arroyos, la-
racionalidad limitada. Se argumenta que si la gos, y aguas subterrneas, y de la tie-
empresa concibe la tasa retributiva como una rra y el suelo, para introducir o arrojar
simple sancin por contaminar, no reconoce desechos o desperdicios agrcolas,
que tiene que resolver el problema de minero o industriales, aguas negras o
minimizacin. servidas de cualquier origen, humos,
vapores, y sustancias nocivas que sean
A partir de los resultados de la investiga- resultado de actividades lucrativas,
cin se abre un escenario para la interaccin podr sujetarse al pago de tasas retri-
entre universidad, empresas y Estado. La butivas del servicio de eliminacin o
academia proveer la ilustracin sobre este control de las consecuencias de las
tpico de la problemtica ambiental median- actividades nocivas consecuencias de
te los mecanismos (publicaciones, eventos, las actividades nocivas expresadas.

De acuerdo al concepto establecido en el La aplicacin de las tasas bajo el Decreto

decreto; el Estado cobra la tasa retributiva de 1594 no tuvo mucho xito debido a que el
acuerdo a los costos en los que incurre por el cobro solo se poda hacer efectivo en la
servicio de eliminacin o control de las con- medida que las autoridades ambientales
secuencias de la contaminacin producida hubiesen llevado a cabo las actividades de
por las empresas con vertimiento, lo cual eliminacin y control de la contaminacin.
significa una menor tasa a la contaminacin Adicionalmente, no es claro el objetivo de
marginal. De igual manera, el cobro de una calidad que persegua esta norma, lo que le
tasa sujeta a la contaminacin del resultado rest importancia como instrumento
de actividades lucrativas. econmico y lo convirti en un instrumento
financiero (Cruz & Uribe, 2002).
Posteriormente, el Decreto 1594 de 1984
reglamenta el uso del agua y residuos lqui- Al implementar polticas de comando y
dos, adems, establece las normas de verti- control se est incurriendo en un elevado
mientos e implementa polticas de comando costo para la sociedad, ya que como se
y control en conjunto con las tasas retribu- explic anteriormente se generan problemas
tivas, a partir del captulo XII, se inicia la de no igualdad en los costos marginales de
reglamentacin del artculo 18 del Decreto remocin que deben asumir las diferentes
2811 de 1974 y establece la frmula que se empresas contaminadoras en la medida que
presenta a continuacin para el clculo de la se establecen los lmites mximos por
tasa retributiva ordinaria diaria: vertimiento. Por ende, el control de porcen-
tajes de remocin independientemente del
Frmula 1. TO = CC *SM1 +TOX *Sm2 nivel de contaminacin, desincentiva la
adopcin de procesos productivos y tecnolo-
Donde CC significa carga combinada
gas ms limpias.
(kg/da), es decir la carga contaminante
medida en trminos de la demanda bioqu-
mica de oxgeno, demanda qumica de 1.2 El Problema de la Regulacin Am-
oxgeno y los slidos suspendidos totales. biental
TOX son sustancias de inters sanitario.
SM1 y SM2 representan las tarifas por CC y El problema bsico de la regulacin
por TOX respectivamente (Decreto 1594, ambiental es que el gobierno trata de inducir
1984). al contaminador a que lleve a cabo acciones
socialmente convenientes, lo que obvia-
El espritu de la norma no persigue la mente no es lo mejor para el contaminador
eficiencia econmica, el enfoque de la (Kolstad, 2000).
solucin no es la contaminacin eficiente
como la representada en la ecuacin, solo se La intervencin del gobierno se justifica
concentra en el cobro de unas tasas para la en la necesidad de adoptar polticas de uso y
eliminacin o control de las consecuencias manejo de los bienes ambientales que sean
de las actividades de contaminacin. Es ms eficientes y atenen la degradacin
decir, es una remuneracin al Estado por la ambiental. Desde la perspectiva de la econo-
prestacin de un servicio (Mndez, 2008). ma la contaminacin excesiva es atribuida a

las fallas de mercado3. Est visto que los tipos ms importantes de instrumentos para
mercados no reflejan el dao de la actividad la regulacin ambiental son: los instrumen-
econmica sobre el medio ambiente a travs tos de comando y control, y los instrumentos
de los costos, y por tanto estos daos no econmicos (Mndez & Hernndez, 2012).
inciden en las decisiones econmicas de La aplicacin de estos instrumentos debe
productores y consumidores. De esa forma, responder a polticas ambientales que pro-
se genera una tendencia a la sobre utilizacin muevan la conservacin y, el aprovecha-
de los bienes y servicios ambientales que miento sustentable del recurso hdrico.
aceleran su degradacin. (Mndez, 2008).
Sin embargo, los instrumentos los enfoques El concepto bsico de comando y control
que parten de un punto de vista econmico significa que la regulacin debe especificar
postulan que el desarrollo econmico (a los pasos que los contaminadores tienen que
veces considerados como sinnimo de dar para resolver el problema. En esencia, el
crecimiento econmico) es sostenible regulador rene la informacin necesaria
cuando se puede sostener una determinada para decidir las acciones fsicas que deben
variable crucial, en el sentido de que no ha de llevarse a cabo para controlar la contamina-
disminuir en el futuro como consecuencia cin y se las comunica al contaminador para
del crecimiento propiamente (Gallopn, que este las ejecute (Kolstad, 2000) No
2003). obstante, el concepto evolucion y en la
actualidad el instrumento hace referencia a
4
En su tarea el gobierno representado por diversos tipos de estndares para generar
la autoridad ambiental enfrenta distintas mejoras en la calidad ambiental (Mndez &
complicaciones como tener que determinar Hernndez, 2012)
exactamente cul es el mejor nivel de
contaminacin para la sociedad y el hecho de Estos estndares pueden clasificarse en:
que no siempre le es posible controlar al ambientales, de emisin o tecnolgicos, Las
contaminador de manera precisa. A esto se le regulaciones de comando y control tienen
suman las presiones de consumidores y como ventaja principal la mayor flexibilidad
especialmente de contaminadores organi- para regular los procesos ambientales com-
zados, con una considerable capacidad de plejos, y ms certidumbre respecto a la
ejercer presin poltica (Kolstad, 2000). cantidad de contaminacin que se obtendr
(Kolstad, 2000). Posiblemente el problema
ms grande de la regulacin de comando y
1.3 Instrumentos para el control de la control es la dificultad para cumplir con el
contaminacin principio de equimarginalidad, lo que
conlleva costos de reduccin de la contami-
En la gestin ambiental los instrumentos nacin excesivamente altos.
son herramientas que permiten al ente
regulador ejecutar sus polticas. Los dos
3
Existen fallas de mercado cuando no es posible lograr la eficiencia a travs del libre funcionamiento del mercado.
4
El estndar es un nivel decretado de desempeo ambiental que se hace cumplir mediante ley.

Los instrumentos econmicos tienen 1.4 Avance en la implementacin

como objetivo incentivar un cambio en la de la tasa retributiva.
conducta de los agentes contaminadores con
el fin de alcanzar metas ambientales previa- La norma de normas de 1991, en su
mente establecidas, al mnimo costo. Estos articulado consagra la proteccin del medio
incentivos econmicos pueden agruparse en ambiente y los recursos naturales, el derecho
dos categoras: (1) impuestos y subsidios y a un medio ambiente sano y a la participacin
(2) permisos transferibles. El impuesto a la ciudadana en las decisiones que puedan
contaminacin es un tipo de instrumento afectarlo, asimismo, obliga al Estado a
econmico que implica el pago de un cargo garantizar el desarrollo sostenible, la conser-
por unidad de contaminacin emitida. vacin, restauracin o sustitucin de los
Cuando el contaminador es obligado a pagar recursos naturales, e intervenir en la econo-
por cada unidad de contaminacin, a este le ma para preservar un ambiente sano, y
interesar reducir sus emisiones (Mndez & formular una poltica ambiental del desa-
Hernndez, 2012). Los recursos naturales no rrollo, por ltimo, proteger las riquezas
pueden ser sustituidos por capital elaborado culturales y naturales de la nacin.
por el hombre. En consecuencia, no pueden Dando continuidad a lo anterior, se expide la
agotarse sin que se produzca una prdida Ley 99 de 1993 por la cual se crea el
irreversible de bienestar social (Gallopn, Ministerio del Medio Ambiente, (hoy
2003). Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible) como mxima autoridad
Los subsidios recompensan a los contami- ambiental a nivel nacional, y se reestructura
nadores por hacer lo que se percibe es de el Sistema Nacional Ambiental (SINA), se
inters pblico. La fijacin de subsidios establece una nueva normatividad con
pretende estimular al agente contaminante a respecto a las tasas retributivas, y por ltimo,
que invierta en equipos que permitan elimi- se encarga de la ejecucin de la poltica
nar, o al menos reducir, la contaminacin. En ambiental regional a las Corporaciones
la prctica se asigna al subsidio a aquellas Autnomas Regionales (CAR) y las
empresas que contaminan por debajo de un Autoridades Ambientales Urbanas (AAU).
determinado nivel (Romero, 1997).
Adems, deroga el artculo 18 del Decreto
La idea de los permisos transferibles con- 2811 de 1974, introduce en su artculo 42 una
siste en emitir un nmero de permisos igual nueva redaccin para las tasas retributivas:
al nivel ptimo de contaminacin. Estos
permisos se pueden comprar y vender en un Tasas retributivas y compensatorias.
mercado establecido para tal fin, lo que in- La utilizacin directa o indirecta de la
duce un precio sobre el permiso para atmsfera, del agua y del suelo, para
contaminar, y ocasiona que las empresas introducir o arrojar desechos o des-
consideren la contaminacin como una perdicios agrcolas, mineros o indus-
actividad costosa, porque entre ms triales, aguas negras o servidas de cual-
contaminen ms permisos deben comprar quier origen, humos, vapores y sustan-
(Kolstad, 2000). cias nocivas que sean resultado de

actividades antrpicas o propiciadas Este decreto estableca el siguiente

por el hombre, o actividades econ- procedimiento para el cobro mensual de la
micas o de servicio, sean o no lucra- tasa retributiva:
tivas, se sujetar al pago de tasas
retributivas por las consecuencias Para cada sustancia contaminante (j)
nocivas de las actividades expresa- vertida sobre un cuerpo de agua, se calcular
das.. el monto a cobrar por concepto de la tasa
retributiva (Monto Trj), multiplicando la
Se destaca que el artculo 42 pretenda que tarifa regional correspondiente a dicha
la autoridad ambiental fijara el monto de la sustancia (Trj) por la Carga contaminante
tasa (impuesto unitario) con base en los diaria de la misma (Ccj) y por el perodo de
costos sociales y ambientales del dao y los descarga mensual (T).
costos de recuperacin del recurso afectado.
El esquema planteado obligaba a la autoridad El monto a cobrar por concepto de la tasa
ambiental a valorar el dao causado por la retributiva por una sustancia (j) se calcular
contaminacin y a determinar los costos de de la siguiente manera:
recuperacin del recurso afectado para as
Frmula 2. Monto Trj = Trj x Ccj x T
determinar el nivel ptimo de la contamina-
cin (Mndez, 2008), sin embargo, aunque j= Sustancia contaminante motivo del
se busc trasladar los costos a las empresas cobro de la tasa retributiva, Monto Trj =
que se benefician con la utilizacin del Monto a cobrar por concepto de la tasa
recurso hdrico. Esto implic que cuando la retributiva por los vertimientos de la
empresa contaminadora vierta por encima de sustancia j, Trj = Tarifa regional
los lmites establecidos, el cobro de la tasa correspondiente a la sustancia j para cada
retributiva no puede efectuarse debido a que cuerpo de agua, Ccj = Carga contaminante
la carga generada superaba dichos lmites, diaria de la sustancia j, T= Perodo de
aun cuando la autoridad ambiental pueda descarga mensual. (Decreto 901,1997)
tomar las medidas sancionatorias que la Ley
le permite.Con la expedicin del Decreto 901 El sistema propuesto en el Decreto 3100
de 1997 se incentiva a los usuarios de los de 2003 requiere que:
cuerpos de agua (como receptores de
vertimientos) a atenuar sus descargas La autoridad ambiental defina una meta
contaminantes. Si bien el artculo 42 de la global de reduccin de carga contaminante
Ley 99 estableca un modelo de optimalidad, total y metas individuales y sectoriales para
el Decreto 901 que lo reglament no lo entidades prestadoras de servicio de alcanta-
consider. En cambio, este decreto muestra rillado y otros usuarios cuya carga vertida sea
un modelo econmico de eficiencia sin mayor al 20%del total de carga que recibe el
optimalidad por medio de la meta y una tasa cuerpo de agua. La meta global se redefine
no pigouviana, lo que evidencia que se cada quinquenio para cada cuerpo de agua.
dise de acuerdo con las recomendaciones La meta tambin es diferente para cada una
de Baumol & Oates (Baumol William, de las sustancias contaminantes objeto del
1971). cobro de la tasa, demanda bioqumica de

oxgeno (DBO) y los slidos suspendidos toma la mejor decisin dentro del conjunto
totales (SST), y obedece al potencial dao de de decisiones posibles. Este conjunto de
cada una de ellas, y a la capacidad de posibilidades depende de las restricciones
asimilacin del recurso. existentes (Streb, 1998). Estasrestricciones
pueden afectar las decisiones que toma el
Mediante el Decreto 2667 de 2012, se individuo y sus consecuencias.
unifica la legislacin de las tasas retributivas,
al dejar sin vigencia los decretos 3100 de La economa ortodoxa asume un mundo
2003 y 3440 de 2004, y cualquier disposicin donde prevalece la competencia, con
que le sea contraria. Con este Decreto se individuos racionales y plenamente informa-
fortalece la reglamentacin de la tasa dos, capaces de comprender completamente
retributiva respecto a la utilizacin del recu- el entorno en el que actan estratgicamente,
rso hdrico como receptor de vertimientos y estn en capacidad de realizar clculos
puntuales de forma directa; es decir, los fantsticos para tomar la mejor decisin con
realizados en un punto fijo y directamente al el fin de alcanzar su mximo nivel de
recurso hdrico, y de forma indirecta; los bienestar (Rubinstein, 1998).
realizados desde un punto fijo a travs de un
canal natural o artificial o de cualquier otro Para Gonzlez (2000) el cuerpo terico de
medio de conduccin o transporte a un la economa ortodoxa se fundamenta alre-
cuerpo de agua superficial, dando lugar al dedor de esquemas de pensamiento preesta-
cobro de la tasa retributiva cuando se utilice blecidos, que simulan la fsica newtoniana y
el recurso hdrico como receptor de verti- que le aportan exactitud y cuasi transpa-
mientos originados en actividades propi- rencia a la solucin de los problemas
ciadas por las empresas contaminadoras sean econmicos. La economa adopt un sistema
estas actividades lucrativas o no, y el cobro de leyes naturales de leyes que gobiernan el
se efectuara por la totalidad de la carga comportamiento de la sociedad imitando los
contaminante descargada al recurso hdrico, aspectos reguladores que gobiernan el
aun sobre la contaminacin causada por comportamiento del universo fsico. Aunque
encima de los lmites permisibles, sin esto le permiti a la economa ortodoxa
perjudicar las medidas preventivas y construir una teorizacin que le da un aire de
sancionatorias que procedan. exactitud y de rigor a nociones esenciales
imprecisas, la volvi ajena a las interrelacio-
nes entre los agentes (Gonzlez, 2000)
1.5 Racionalidad Limitada
Las decisiones humanas tambin pueden
La racionalidad se puede definir como el ser producto del hbito, los prejuicios y las
uso adecuado de la razn con el propsito de emociones, no siempre son gobernadas por la
elegir la mejor forma posible de actuar en una reflexin. El modelo racional tambin est
determinada situacin. Ser racional significa limitado por el hecho de que en el mundo real
comportarse obedeciendo a buenas razones. no siempre existen las condiciones ptimas
Streb 1998 explica la racionalidad econ- para tomar las decisiones. Los humanos
mica como el principio de que el individuo tomamos decisiones realizando solo infere-

ncias acerca de las caractersticas descono- cable. Estas personas prefieren racionalizar
cidas de su mundo, no existe informacin sus creencias y proyectarse como plausibles
perfecta (Fonseca, 2014). (Frantz, 2003) cita un ejemplo: los socios
inversionistas esperan que los gerentes
Por estas razones, algunos economistas manejen las empresas racionalmente. Los
advirtieron la incapacidad de la modeliza- gerentes tratan de proyectar esa racionalidad
cin econmica ortodoxa para describir utilizando distintas tcnicas administrativas
satisfactoriamente el comportamiento huma- que as lo reflejen, pero es probable que en el
no en una situacin real de decisin. Entre proceso acumulen ms informacin de la
estos se destaca a Herbert A. Simn, quien se necesaria. El problema es que es que las
orient hacia una teora de la decisin basada decisiones deben ser tomadas tan rpidamen-
en la idea de que la racionalidad humana est te que no es posible un anlisis secuencial de
acotada o limitada. l defini la raciona- la situacin. No obstante, el agente decisor
lidad limitada como el trmino que describe confa en su eleccin y atribuye a la experien-
el proceso de decisin de un individuo consi- cia, la habilidad de tomar las decisiones
derando limitaciones cognoscitivas tanto de rpidamente (Simon, 1955).
conocimiento como de capacidad computa-
cional (Meja, 2010). La idea es que el ser
humano, ante limitaciones en conocimientos 2. Planteamiento de la metodologa
y capacidad de procesamiento de la informa- aplicada en la investigacin
cin que le son propias, busca, antes que
maximizar, niveles de conformidad, de 2.1 Metodologa
satisfaccin (Simn, 1955) El modelo base para la evaluacin de
Fonseca (2013) destaca que para Simn, impacto de la tasa retributiva es el siguiente:
el individuo es antes que nada un ser
adaptativo a su entorno. El individuo recoge Frmula 3.
una parte de la informacin del entorno y
desecha el resto por su complejidad; utiliza
representaciones mentales, que almacena en Dnde: i: es el subndice de firma. j: es el
una memoria que tiene capacidad finita. La subndice para la sustancia contaminante
formacin, Los instintos, la personalidad, el DBO o SST.
entorno, los valores, las creencias, la cultura
y las experiencias, entre otros muchos facto- rCC i,j : Es la razn entre las cargas
res, determinan la forma en que analizamos contaminantes de salida CCs y entrada CCe
la informacin y tomamos decisiones, no a la PTAR de la empresa contaminadora i,
CCs
........para la sustancia contaminante j.
necesariamente racionales (Fonseca, 2014) CCe
Esta variable corresponde la remocin de la
Frantz (2003) cita que Simn crea que contaminacin de la sustancia j. La carga
muchas personas usan la intuicin para la contaminante estara medida en mg/L
toma de decisiones, pero lo ocultan para no (miligramos por litro).
revelar que se basan en algo que es inexpli-

sector: Conjunto de variables binarias que Frmula 4:

representan a que sector econmico
pertenece cada firma contaminadora.
d: Variable binaria que toma el valor de 1

para las empresas tratadas (Colombianas)
y 0 para las del grupo de control (Ecuador). tj: Tarifa de la tasa retributiva para la
El coeficiente es el estimador del impacto sustancia contaminante j. Variable
de las tasas retributivas sobre la reduccin de cuantitativa medida en $ tj* sectork: Captura
la carga contaminante de la sustancia j. el efecto heterogneo (por sector industrial)
del precio de la tasa sobre la reduccin de la
La ventaja de esta forma de estimacin del contaminacin.
impacto de las tasas retributivas sobre otras
es la tpica ventaja que tienen las tcnicas conocimiento j : Variable que capta el
para la evaluacin de impacto sobre el conocimiento que tiene la empresa contami-
estimador antes-despus. Esta ltima es la nadora de la tarifa de la TR. Toma el valor de
tcnica que se ha utilizado tradicionalmente 1 si la firma conoce la tarifa de la tasa
para medir el impacto de las tasas retributivas retributiva de la sustancia j y 0 en caso
y que consta en la bibliografa. Adicional- contrario.
mente permitir comparar y juzgar las sancin: Variable que capta la percepcin
polticas para el control de los vertimientos que tiene la firma de la tasa retributiva (como
en cada pas. Adems de la estimacin por sancin). Toma el valor de uno si la firma
efectos fijos de la ecuacin, tambin se percibe la tasa retributiva como una sancin.
podra utilizar el estimador Matching del
impacto de las tasas retributivas sobre el Ei,j: Error del modelo de regresin para la
control de vertimientos. sustancia j.
Por otra parte, la especificacin del segundo Qi: Caudal de agua tratada por la firma i.
modelo economtrico debe ser capaz de
capturar el efecto heterogneo del precio de La especificacin propuesta incluye como
la tasa sobre la reduccin de la contamina- regresores trminos de interaccin entre la
cin (resultado de la heterogeneidad de los tarifa de la tasa y variables de sector de la
costos marginales de reduccin de la empresa, y variables que capturan la el
contaminacin). Tambin debe captar el conocimiento y la percepcin que tienen las
conocimiento o no que tiene el sujeto pasivo empresas sobre el instrumento tasas retribu-
de la tasa de su precio marginal e incluir una tivas. La interaccin de la tarifa de la tasa con
variable que refleje la percepcin del sujeto las variables binarias de sector captura la
pasivo sobre la tasa retributiva como heterogeneidad de los agentes contamina-
impuesto o como sancin: dores y las variables de conocimiento y
percepcin de la tasa (sancin) admiten la
existencia de racionalidad limitada.

Si la tasa retributiva no es percibida como 2.1 Principales resultados obtenidos

una sancin, sancion=0, y la firma i conoce de la investigacin
las tarifas de la tasa retributiva para las
sustancias contaminantes, actuar como El propsito de la encuesta es obtener la
minimizadora de costos, y su reduccin de la informacin necesaria para la estimacin de
contaminacin depender de la magnitud de los modelos economtricos que sirven para
la tarifa de la tasa. Si la firma pertenece al explicar las decisiones de reduccin de la
sector 1: concentracin de la contaminacin de las
empresas con vertimientos, ante la aplica-
Frmula 5: cin de la tasa retributiva, y el efecto de la
tarifas de la tasa sobre la reduccin de la
concentracin de las sustancias contaminan-
tes en laplanta de tratamiento. Por lo mismo,
se requiere determinar el grado de conoci-
miento de las empresas sobre la tasa
retributiva, esencialmente la tarifa de la tasa,
Si la tasa retributiva no es percibida como y su percepcin acerca del instrumento
una sancin, sancion=0, pero la firma i no econmico para el control de los vertimien-
conoce las tarifas de la tasa retributiva para tos.
las sustancias contaminantes, entonces su
reduccin de la contaminacin no depender El primer bloque de preguntas de la encuesta
de las tarifas de las tasas. brinda la identificacin del responsable del
rea ambiental de la empresa (nombre, cargo,
profesin).
El segundo bloque se orient a caracterizar la

Si la tasa retributiva es percibida como una actividad contaminante. Especficamente se
sancin, sancin=1, sus esfuerzos de pregunta el destino de los vertimientos, la
reduccin pueden ser ms altos que en el caso forma de declaracin de estos, la existencia o
inmediatamente anterior. Tratar de reducir no de sistemas de tratamiento de aguas
la contaminacin cuanto le sea posible residuales, la reduccin de la concentracin
(dependiendo del volumen de agua tratado) de las sustancias contaminantes DBO y SST
para no ser multado. en la planta de tratamiento de aguas
residuales (PTAR) y el volumen de agua
tratada.
Finalmente, en la tercera parte se indag

sobre aspectos alusivos a la tasa retributiva:
la nocin que se tiene de ella, su incidencia
para propender por reducciones en las
concentraciones de contaminantes, y el valor
percibido o recordado de la tarifa pagada.

Se parte de la base de que la capacidad del sobre el alcantarillado, es un tema que debe
instrumento para minimizar los costos de resolverse. La Ley es clara en el sentido de
reduccin de la contaminacin depende del fijar que es la entidad prestadora del servicio
conocimiento de los agentes contaminadores quien en dicho caso deber trasladar el cobro
del valor de la tarifa de la tasa (informacin a los usuarios a travs de las facturas de
perfecta), y de su habilidad para determinar servicios; hay incluso quienes piensan que
el nivel ptimo de contaminacin (racionali- dicho traslado se viene haciendo (Meja,
dad perfecta). 2010).
Se gestion involucrar a distintas ramas de la

actividad econmica, pero haciendo nfasis Figura 2. Vertimientos segn empresas
en industrias cuyo proceso productivo contaminadoras
incorpora de modo muy visible la utilizacin
de agua, bien como insumo o como depsito
de residuos. Del anlisis de afinidad entre
actividades, se puede ver en la figura 1 la
clasificacin de las empresas a las que se
dirigi la encuesta.
Figura 1. Actividad Econmica de las

Empresas con vertimientos
Fuente: Elaboracin propia Encuesta aplicada
Las empresas con vertimientos puntuales de

forma directa, estaran pagando el monto
establecido de la tasa retributiva a la autori-
dad ambiental. En el caso de las empresas
con vertimientos a la red de alcantarillado, el
cobro de la tasa se traslada a la red, segn lo
Fuente: Elaboracin propia Encuesta aplicada dispuesto en la normatividad cundo el
usuario vierte a una red de alcantarillado, la
98% de las empresas contaminadoras reali- autoridad ambiental competente cobrar la
zan sus vertimientos hacia la red de alcantari- tasa, para los elementos, sustancias o par-
llado, y solo un 2% de las empresas son metros contaminantes objeto de cobro,
usuarios directos de los cuerpos de agua nicamente a la entidad que presta el servicio
como receptores de vertimientos, sin de alcantarillado, es posible que en la prc-
embargo, el tema de quien debe realizar el tica las empresas de servicios pblicos no
cobro de la tasa; si las autoridades ambien- cobren la tasa retributiva a sus usuarios en
tales o las entidades prestadoras de servicios funcin de los niveles efectivos de contami-
pblicos cuando los sujetos pasivos viertan nacin.

Figura 3. Autodeclaracin de vertimientos De las empresas contaminadoras 79%

segn empresa contaminadora manifest no tener conocimiento de esta
tarifa, lo cual impide a las mismas tomar
medidas de produccin limpia a travs de la
minimizacin de contaminantes, ya que si las
empresas se enfocan en bajar las emisiones
de sustancias txicas o contaminantes ms
alto ser el costo de su reduccin, obteniendo
de esta manera un beneficio marginal en la
produccin.
De las 315 empresas contaminadoras

Fuente: Elaboracin propia Encuesta aplicada encuestadas 219 perciben la tasa retributiva
como un precio que pagar por la
contaminacin del recurso hdrico, 71 una
Si bien 61% de las empresas encuestadas con
sancin por contaminar, y por ltimo, 25
vertimientos realizan autodeclaracin de sus
como un cobro simblico, esto significa que
vertimientos de demanda bioqumica de
los costos marginales de reduccin a la
oxgeno (DBO) y de los slidos suspendidos
contaminacin de 76 empresas son mayores
totales (SST), estas empresas lo estn
que la tasa retributiva, por tanto, no estaran
realizando por cumplimento a la norma, sin
interesadas en modificar su niveles de
llevar un estricto control para reducir sus
contaminacin, y toman la decisin de pagar
cargas contaminantes las cuales son
la tasa, dejando a un lado el propsito de la
determinadas por las demandas (DBO) y
misma que es fomentar la descontaminacin
(SST).
del recurso afectado.
Figura 4. Conocimiento del valor de la
Figura 5. Percepcin Tasa Retributiva se-
tarifa de la tasa retributiva para DBO y
gn empresa contaminadora
SST segn empresas contaminadoras
Fuente: Elaboracin propia Encuesta aplicada Fuente: Elaboracin propia Encuesta aplicada

Un claro ejemplo de la poca efectividad que Figura 6. Cambio en los insumos segn
ha tenido la implementacin de las tasas empresas contaminadoras
retributivas sobre vertimientos puntuales, es
la alta carga contaminante que se vierte a los
sistemas hdricos, siendo el ro Bogot el ms
alto sumidero de vertimiento, problema
ambiental que inicio hace cincuenta aos, sin
importar que este sea el principal recurso
hdrico de la capital del pas. (Rudas, 2006)
Lo anterior, conlleva a sanciones pecuniarias

dirigidas a diferentes entidades, municipios,
y a un amplio nmero de empresas privadas, Fuente: Elaboracin propia Encuesta aplicada
cosa que no contrarresta los costos sociales,
sanitarios y ambientales al que incurre el
Estas estrategias encaminadas a la
gobierno nacional, distrital, y la misma
recuperacin y conservacin de los sistemas
sociedad en el desarrollo de planes de
hdricos, seran eficientes si antes se realiza
salvamento de esta cuenca hdrica ro
una modificacin oportuna de los parmetros
Bogot, como es el caso de la Planta de
establecidos en la aplicacin de los instru-
Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
mentos econmicos (tasas retributivas) para
Salitre, que si bien es un buen proyecto para
desincentivar contaminacin hdrica por
recuperar este recurso hdrico, solo mitiga un
parte de las empresas contaminadoras. Para
poco el impacto ambiental sobre este, es
el caso puntual del rio Bogot es indispen-
necesario mejorar su capacidad para tratar el
sable que los objetivos de las proyectos
volumen de las aguas residuales tanto
encaminados a recuperar este recurso, se
industriales como domsticas de la capital.
tengan en cuenta dentro de los parmetros
Dentro de las medias optadas para el que se establecen para la fijacin de las metas
saneamiento de los recursos hdricos est la de reduccin de la carga contaminante
de identificar y priorizar las reas degradadas estimada para efectos del cobro de la tasa
o potrerizadas que necesitan reforestacin retributiva.
urgente y de inmediato, exigir indemniza-
A pesar de los esfuerzos para la desconta-
cin, restauracin ysustitucin morfolgica
minacin del rio Bogot, la poca articulacin
de todo el suelo intervenido en la explotacin
entre los entes reguladores no permite que se
de recursos, actualizar planes maestros de
formalicen acciones oportunas para este
interceptacin de vertimientos y su trata-
propsito, presentando rezagos en su imple-
miento en plantas; Implementar planes de
mentacin debido al aumento de la poblacin
saneamiento y manejo de vertimientos;
y la aparicin de nuevos asentamientos a lo
actualizar censo y establecer el registro nico
largo y ancho de este recurso hdrico, lo cual
de infractores ambientales, entre otros. 26%
generar una mayor cantidad de vertimientos
de las empresas con vertimientos han optado
tanto industriales como domsticos.
por cambiar sus insumos para reducir la
carga de contaminacin al recurso hdrico.

3. CONCLUSIONES realizan por cumplimento a la norma, sin

llevar un estricto control para reducir sus
cargas contaminantes.
La tasa retributiva solo es efectiva si est
acompaada de otros mecanismos, que Existe un escaso seguimiento en la vigilancia
garanticen un mejor cumplimiento de la y control a los instrumentos econmicos, por
poltica ambiental, en cuanto a vertimientos parte de las autoridades ambientales lo cual
y afectacin de los recursos hdricos. impide contar con sistemas de informacin
unificada y manejo de datos para tomar
La implementacin de las tasas retributivas decisiones en cuanto a los parmetros esta-
no proporciona ningn incentivo para que las blecidos en la fijacin de la tarifa de la tasa
empresas con vertimientos, busquen retributiva.Los recursos recaudados a travs
opciones de mitigacin en la contaminacin de las tasas retributivas deben ser destinados
del recurso hdrico, ya que sus costos a proyectos ejecutables a largo plazo que
marginales de reduccin son ms altos que el garanticen el saneamiento del recurso h-
valor de la tasa retributiva. drico, estos proyectos exigen el monitoreo y
vigilancia de la Autoridad Ambiental compe-
Si bien las empresas contaminantes realizan
tente con el fin de que se evidencie la efecti-
autodeclaracin de sus vertimientos de
vidad y ejecucin de los mismos.
demanda bioqumica de oxgeno (DBO) y de
los slidos suspendidos totales (SST), lo
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Racionalidad Limitada de los Agentes
Contaminadores y sus efectos sobre la

De una tica de la proximidad a una
economa con rostro humano
Resumen
El autor presenta una reflexin filosfica, en el mbito de

la tica como un aporte a la generacin de un nuevo
conocimiento para economa con rostro humano, frente al
modelo neoliberal instalado en el mundo de hoy.
Se parte del supuesto que en la sociedad actual, el

capitalismo se ha ramificado rpidamente, ofreciendo
espacios para la articulacin de un lenguaje de mercado que
invade todas las reas de la vida de las personas, tanto en
pases desarrollados como en los que estn en vas de
desarrollo, o los mismos tercermundistas. Porque al parecer
se cre una forma de ser universal, que mundializa signos,
smbolos, ideas, slogans, calificativos y estigmas,
transformndose casi en una nueva religin.
En contraposicin a este escenario del neoliberalismo, se

propone esta tica de la proximidad y la nocin de economa
solidaria, que se enfoca en un orden redistributivo, en
trminos de justicia social de la riqueza que ingresa a una
sociedad determinada. Lo realmente importante son las
personas, principalmente los ms carenciados, las vctimas
de la globalizacin mercantil, no la produccin de riquezas
en s misma. Por esta razn, una nueva forma de comprender
la economa no puede ser ideolgica. Ms bien es una
realidad econmica de nuestros propios pueblos, donde se
*
comercializa, se distribuye y se consume de una manera ms
RODRIGO RUAY GARCS
reflexionada, ms en profundidad. Es una prctica en el
*
Doctor en Educacin, Corporacin Gesta campo estrictamente econmico de los pueblos. Por ello,
Ideas, Santiago Chile-
rruay2003@gmail.com
cuando hablamos de economa solidaria es volver en otras
palabras, a nuestros propios orgenes, de aquello que es

primitivo. Es el intercambio de bienes, es la Abstract

produccin de los mismos, es hablar del
consumo, pero tambin de la acumulacin; The author presents a philosophical
eso s, de una manera distinta. Un nuevo reflection, in the field of ethics as a
factor es lo que realmente lo hace diferente: contribution to the generation of new
El llamado factor C, que comprende el knowledge economy with a human face,
compaerismo, la colaboracin, la coopera- against the neo-liberal model installed in
cin, la comunidad y tambin la solida- today's world. You are based on the
ridad Nace un nuevo concepto de renta- assumption that in today's society, capitalism
bilidad. has branched out quickly, offering space for
the articulation of a language of market that
En Chile, la economa solidaria surge en pervades all areas of the life of the people,
tiempos de dictadura. Es aqu donde la both in developed countries in which are
poblacin que vive una gran cesanta, developing, or third world them. Because
comienza a buscar alternativas econmicas apparently created a way of being universal,
para subsistir. Algunos ejemplos de estas that globalizing signs, symbols, ideas,
iniciativas fueron el comprando juntos, los slogans, epithets and Stigmata, becoming
comedores, las ollas comunes, bolsas almost a new religion. In contrast to this
de trabajo, talleres artesanales, los scenario of neoliberalism, intends this ethic
sistemas de trueque, entre otros. Todas of proximity and the notion of solidarity
iniciativas de solidaridad generaron economy that focuses on a redistribution
productos sociales altamente rentables ya order, in terms of social justice of the wealth
que respondan a levantar soluciones entering a given society. What really matters
vlidas, frente a la necesidad de un momento are the people, mainly the more needy,
que exiga resolver el hambre y la escasez. victims of commercial globalization, not the
Qu posibilita y potencia estas alternativas? production of wealth in itself. For this
Todo radica en la organizacin de las reason, a new way of understanding the
personas, en la capacidad de estrechar economy cannot be ideological. Rather it is
vnculos y redes, de producir algo con "an economic reality of our own people,
solidaridad, no slo con capital, sino que sea where it is marketed, distributed and
capaz de incluir a este Factor C. Es la consumed in a more-reflected way, more in
solidaridad de esas personas que permite depth. It is a practice in the strictly economic
ponerse de acuerdo para producir, distribuir field of peoples". Therefore, when we speak
o consumir de forma solidaria. Es otra lgica, of solidarity-based economy is again in other
otra racionalidad. words, our own origins, what is primitive. It
is the exchange of goods, is the production of
Palabras clave. tica de la proximidad, them, is to speak of consumption, but also the
equidad, economa de la solidaridad. accumulation; that Yes, in a different way. A
new factor is what really makes it different:
called factor C, which includes friendship,
collaboration, cooperation, community and
solidarity... A new concept of profitability is

born. In Chile, the solidarity economy est en escena, la tica no pasa de un juego de
emerges in times of dictatorship. It is here reflexiones ms o menos bonitas. La tica
where the population inhabiting a large comienza cuando los ojos de mi prjimo no
severance packages, begins to search for me pasan desapercibidos, cuando su pena la
economic alternatives for their livelihood. asumo como ma y me responsabilizo,
Some examples of these initiatives were the cuando su lamento me inquieta y no puedo
"buying together", the "eaters", "common quedarme pasivo, cuando puedo leer el rostro
pots", "working bags", "artisan workshops", de mi hermano marginado, cuando puedo
barter systems, among others. All initiatives leer la cara de la prostituta explotada y puedo
of solidarity generated highly profitable captar la sensacin de hambre y subalimen-
social products since they responded to raise tacin de mis coetneos. Cuando este rostro
valid solutions, the need for a time required no me deja estar pasivo y acto tanto con la
to solve hunger and shortages. What enables palabra como con la accin prctica.
and enhances these alternatives? Everything
lies in the Organization of the people, in the
capacity of closer links and networks, Por qu una tica de la proximidad?
produce something with solidarity, not only El modo de ser en el mundo del hombre se
with capital, but that can include this Factor llama habitar junto a otros en un espacio
C. It is the solidarity of those people that comn (Gianinni, 2009). La esencia del
allows to agree to produce, distribute and habitar humano es ser ante otros, estar
consume of solidarity. It's another logic, expuesto ante ellos. En esto consiste la
another rationality. espacialidad pblica, porque se habita un
Keywords. ethics of the proximity, fairness, espacio comn ms all de la habitacin,
economy of solidarity. casa o rancho. La espacialidad privada,
punto de partida y de recogimiento, punto de
apoyo de la identidad de todos los das
INTRODUCCIN supone la espacialidad pblica. Dicho de otra
forma: el ciclo permanente de recogimiento
Una nueva tica de rostro humano sera la en lo privado y de exposicin en lo pblico
tica de la proximidad, que demanda la constituye el espacio-tempore propio del ser
sociedad de nuestro tiempo. La autntica humano en cuanto ser en el mundo. Es aqu,
tica. La tica no es preocuparse por en este espacio, donde tiene sentido una tica
cuestiones socioeconmicas abstractas, no de la proximidad. Le llamamos as, a una
es preocuparse por el bien o el mal de forma reflexin fundada en la experiencia que se
desarraigada del rostro humano que nos tiene del otro, como prjimo. Esto es:
interpela. La tica no es la preocupacin por experiencia de seres humanos espacial y
el bien del mundo que se queda en las aulas, temporalmente prximos. En esta experien-
los despachos o las publicaciones filosficas cia ante el prjimo, en conflicto con el
o eruditas. La tica comienza cuando el prjimo, continuas divergencias y conver-
rostro de mi prjimo se me hace presente y gencias con l a propsitos de intereses en
me interpela. Cuando este rostro concreto no pugna que se va decantando la calidad de la

convivencia y el afianzamiento de valores No obstante lo anterior, en la actualidad

comunes. tambin se ha comenzado acuar con ms
fuerza el trmino ciudadano, que busca
Uno de los modos ms fuertes y recuperar su antigua ligazn a la polis, pues
determinantes de la convergencia social es la en ella el ciudadano acta y recibe los efectos
escuela, la universidad y todos los espacios inmediatos de la iniciativa ajena; pues en ella
de reflexin generacional. En estas instan- aparece el prjimo como el rostro concreto,
cias hay un lugar privilegiado para encon- tico y de humanidad.
trarme con el otro, mi prjimo y compartir
valores que permitan construir un mundo Por tanto, la tica para con mi prjimo no
ms comunitario, solidario basado en el se acaba en un estudio de tipo sociolgico, no
respeto y la solidaridad mutua a partir de lo se termina en una investigacin sobre las
humano. problemticas del hombre marginado,
oprimido y empobrecido. A veces esto es
As, la gran tarea de preservacin cultural slo un comienzo rudimentario del concepto
consistir en ofrecer mediante la educacin de tica. La tica comienza, se encarrila y se
un bagaje de contenidos y actividades que desarrolla, cuando yo percibo el rostro
permitan a las personas reconocer, respetar y sufriente e interpelante de ese t personal que
cultivar un mundo comunitario, sus modos es mi prjimo.
ms tradicionales de conversar amigable-
mente con la naturaleza, de pactar con ella y Estos rostros son un grito por la respuesta
no de sobrexplotarla, en palabras de Morn tica. Slo cuando esa respuesta es positiva y
(2010) educar en una nueva era planetaria nos lanza a la accin y a la denuncia, comien-
para enfrentar los problemas de la raza za la tica. La tica es el no poder pasar de
humana en mundo con ms incertezas que largo de forma inmisericorde.
verdades inamovibles.
Es verdad que no es una tica fcil, que
Actualmente, la sociedad se rige por nos demanda una relacin asimtrica con los
principios pragmticos, las personas se ven desfavorecidos del mundo, una tica
sometidas a una da acelerada, pues, deben descendente hacia el no-ser del prjimo en
responder a las demandas de tipo econmico marginacin, hacia la infravida del no
si es que aspiran a sobrevivir en este sistema considerado un igual, el no ciudadano, el
social; difcilmente se promueven ideas que despojado de derechos, el casi no-hombre
manejen el logro del conocimiento por el sobrante humano que hemos considerado
medio de actitudes abiertas, no exentas de en otras ocasiones. Pero si no bajamos a los
errores. En la sociedad actual las actitudes excluidos del mundo en una tica solidaria de
encaminadas a lo incierto son vistas como rostro humano, tampoco practiquemos la
formas de perder el tiempo. Se trata de un hipocresa de ascender en la bsqueda del
vuelco epistemolgico en la construccin del rostro de un Dios viviente, porque nos lo
conocimiento y por ende de una nueva tica encontraremos sordo a nuestras splicas e
en la convivencia humana. impasible a nuestras peticiones.

La tica de la proximidad y los desa- mente injusto, desigual e insostenible. Un

fos para una economa de la solida- mundo donde la discriminacin entre
ridad. personas, sexos, etnias y pueblos es
creciente, donde el control democrtico de
En esta ltima dcada asistimos a la las decisiones o el acceso a las tecnologas, al
expansin mundial de un sistema econmico conocimiento o a los servicios sociales
caracterizado por la voracidad capitalista en bsicos est reservado a slo una parte de la
pos de la obtencin y maximizacin a cual- poblacin mundial.
quier costo de ganancias para los ncleos del
establishment nacional e internacional. Este De esta manera, la brecha entre personas y
sistema voraz dej a un lado la defensa del entre pueblos ricos y empobrecidos sigue
bien comn para resguardar la bsqueda creciendo, y la exclusin y la precariedad
puramente particular de intereses individua- amenazan tambin en las sociedades
les del sector privado. De este modo, la supuestamente desarrolladas- a amplios
economa, en lugar de estar al servicio de la sectores sociales, especialmente a mujeres,
sociedad, se refugi en su propio inters jvenes y personas de avanzada edad.
egosta. Esta es la anttesis de los fundamen-
tos de la tica de la proximidad que ya fue Sin embargo, la persistencia de esta
presentada. realidad no es justificable ni inevitable. No es
sino el reflejo del modelo poltico, econmi-
Actualmente la globalizacin -entendida co y cultural imperante que, como tal, puede
como el conjunto de procesos tecnolgicos, y debe ser modificado a travs de la accin
econmicos, sociales y culturales que hace colectiva, la creacin de pensamiento crtico
del mundo una realidad ms integrada e y el desarrollo de prcticas alternativas.
interdependiente- est ntimamente ligada a
un determinado modelo poltico y econ- La economa solidaria, precisamente,
mico basado en la ideologa neoliberal, as aporta una mirada, unos valores y unas
como a un concreto modelo de vida prcticas al servicio de dicha transforma-
sostenido en el consumo desmesurado, el cin, configurando un movimiento social a
afn por la acumulacin, el individualismo nivel mundial y con caractersticas propias
exacerbado y la uniformidad cultural. Un que se suma al conjunto de organizaciones
sistema que, bsicamente, ha hecho de la ciudadanas que, local y globalmente,
economa -de un modelo y prctica participan en la construccin de unas socie-
econmica neoliberal un fin en s mismo, dades y un mundo ms equitativo, humano y
desligado de otras consideraciones ticas y al sostenible.
margen de la satisfaccin de las necesidades
de las personas, del bienestar de las Es posible otra economa, alterna-
colectividades y del desarrollo humano tiva y solidaria?
sostenible de nuestro planeta.
La economa solidaria parte de una
Es incuestionable que, como consecuen- consideracin alternativa al sistema de
cia de ello, vivimos en un mundo profunda- prioridades en el que actualmente se

fundamenta la economa neoliberal. Se trata de todo el planeta, estn generando un

de una visin y una prctica que reivindica la pensamiento y una prctica alternativa y
economa como medio y no como final solidaria de la economa en sus diferentes
servicio del desarrollo personal y comuni- facetas: produccin, financiacin, comercio
tario, como instrumento que contribuya a la y consumo. Se trata de un sector diferenciado
mejora de la calidad de vida de las personas y (dentro de sectores o mbitos ms amplios
de su entorno social. Una concepcin que como los delimitados por trminos como
hunde por tanto sus races en una considera- Tercer Sector y Economa Social) suficien-
cin tica y humanista del pensamiento y de temente acotado y que va logrando un
la actividad econmica, que coloca a la reconocimiento internacional cada vez
persona y a la comunidad en el centro del mayor.
desarrollo.
En este mbito se incluyen las empresas
Esta perspectiva convierte a la economa solidarias y de insercin, cooperativas de
solidaria en una prctica fundamentalmente iniciativa social, asociaciones y fundaciones
transformadora, dada que choca frontal- que realizan actividades econmicas con
mente con el modelo convencional de la finalidad social, sociedades laborales del
actividad econmica en nuestro mundo, tercer sector, iniciativas que promueven el
concediendo alas personas, sus necesidades, comercio justo, solidario y/o ecolgico,
capacidades y trabajo un valor por encima entidades promotoras de nuevas empresas
del capital y de su acumulacin, a la vez que solidarias... Un movimiento que va adquiri-
reivindica un modelo socioeconmico ms endo estructuras de trabajo en red a nivel
redistributivo y equitativa. Esta visin con- local, regional y global que tiene como
lleva consecuentemente, el desarrollo de una principal reto el logro de experiencias, a
serie de valores y un repertorio de prcticas menudo consideradas como testimoniales,
relacionadas con el empoderamiento de las logren contribuir a la transformacin social y
personas y organizaciones ciudadanas, el al surgimiento de un modelo socioecon-
impulso de relaciones basadas en la coopera- mico alternativo.
cin y la no competitividad, el desarrollo de
modelos democrticos en la toma de
decisiones, la conservacin ecolgica, la Los principios de la Economa Alter-
generacin de riqueza e instrumentos nativa y Solidaria
financieros en condiciones ticas, el refuerzo Se denomina economa solidaria al
de las capacidades de personas y colectivos sistema socioeconmico, cultural y
especialmente excluidos, la innovacin ambiental desarrollado de forma individual o
socioeconmica al servicio del desarrollo colectiva a travs de prcticas solidarias,
local, etc. participativas, humanistas y sin nimo de
La economa solidaria viene configurn- lucro para el desarrollo integral del ser
dose en las ltimas dcadas como un movi- humano como fin de la economa.
miento social que rene a un conjunto de Se reconocen en este espacio todas
organizaciones y actividades que, a lo largo aquellas iniciativas asociativas, empresa-

riales, econmicas y financieras comprome- 6. Compromiso con el entorno.

tidas con los siguientes principios:
Las iniciativas solidarias estarn compro-
1. Igualdad. metidas con el entorno social en el que se
desarrollan, lo que exige la cooperacin con
Promover la igualdad en las relaciones y otras organizaciones as como la participa-
satisfacer de manera equilibrada los intereses cin en redes, como camino para que
de todas las personas protagonistas en las experiencias solidarias concretas puedan
actividades de la empresa o de la organiza- generar un modelo socioeconmico alterna-
cin. tivo.
2. Empleo. Desde esta perspectiva una economa con
rostro humano es una propuesta esperanza-
Crear empleo estable, favoreciendo
dora (Kliksberg 2009) frente a la hegemoni-
especialmente el acceso de personas en
zacin mundial de un sistema socioecon-
situacin o riesgo de exclusin social,
mico, poltico y cultural caracterizado por la
aseguran do a cada persona condiciones de
voracidad capitalista en pos de la obtencin y
trabajo y una remuneracin digna, estimu-
maximizacin a cualquier costo de ganancias
lando su desarrollo personal y la asuncin de
destinadas a los ncleos ms concentrados
responsabilidades.
del poder econmico nacional e internacio-
3. Medio ambiente. nal. Sistema que ha dejado a un lado el
principio colectivo de bien comn, para
Favorecer acciones, productos y mtodos resguardar la bsqueda puramente particular
de produccin respetuosos con el medio de intereses individualistas del sector
ambiente. privado empresarial. De este modo, la
economa, en lugar de estar al servicio de los
4. Cooperacin. sectores populares y del conjunto de la
sociedad, se refugi en su propio inters
Favorecer la cooperacin en lugar de la egosta.
competencia dentro y fuera de la organiza-
cin. Es necesario emprender una lucha contra-
cultura a esa hegemonizacin del mercado
5. Sin carcter lucrativo. para derrotar los principios instalados, que
Las iniciativas solidarias tienen como fin llevan a creer que la maximizacin de
principal la promocin humana y social, por beneficios o la bsqueda de mayor rentabi-
lo que son de carcter esencialmente no lidad debiera ser el objetivo natural de todo
lucrativas. Los beneficios revertirn a la individuo situado en el sistema econmico
sociedad mediante el apoyo a proyectos neoliberal.
sociales, a nuevas iniciativas solidarias o a Se trata de promover un conjunto de
programas de cooperacin para el desarrollo, iniciativas pblicas mixtas que dejen de
entre otros. pensar en el crecimiento econmico y la

defensa de los ingresos personales del sector de la FAO, ms de mil millones de personas
privado como objetivos prioritarios. En su pasan hambre y una sexta parte de la
lugar, se debe comenzar a valorizar y humanidad se encuentra desnutrida,25 se
enfatizar el mejoramiento social colectivo y debe pensar necesariamente a la economa en
los principios clsicos de justicia social en su interrelacin recproca con el (inherente)
beneficio de todas las vidas humanas. Es poder poltico, luchando contra la hegemo-
decir, se trata de terminar con la lgica de na de las visiones tecnocrticas y gerencia-
promocin del crecimiento econmico de los les. Estas visiones empresariales afirman que
ms ricos para el posterior derrame de las se debe administrar y gestionar la Cosa
riquezas hacia las capas ms pobres (una Pblica como si el estado fuera una empresa
cuestin que, por otra parte, ha mostrado en ms que debe limitarse a buscar consensos,
reiteradas oportunidades su carcter dilogo y cooperacin deliberativa entre las
puramente mtico), para pensar ahora en los partes. De este modo, lo que se logra, ya sea
beneficios colectivos derivados de la de forma intencional o no, es despolitizar
redistribucin progresiva de las riquezas, en completamente a la economa, eliminando
un marco de crecimiento econmico, hacia del seno de la sociedad el conflicto y la
los sectores ms desfavorecidos. presencia de cosmovisiones antagnicas que
resultan constitutivas de todo ordenamiento
social.
EN SNTESIS
Finalmente hemos de entender, que una
Esta nueva tarea a emprender, que tica de la proximidad ha de dar un salto
incorpora una dimensin tica de la cualitativo abismante para una sociedad de
proximidad, de carcter comunitaria que ya mercado como la nuestra. Implica que este
se hallaba implcita en la definicin original ser con otros, junto a otros y ante otros, no es
aristotlica de lo que representa toda polis, slo sujeto sino que es un prjimo. Prjimo
no debe ser pensada como una propuesta que me desnuda en la interaccin, en la
meramente irracional, lo que nos retrotraera experiencia cotidiana de verme con l ante la
al discurso hegemnico. Por el contrario, necesidad de ser para l y desde l un
debe entenderse como instituida dentro de interlocutor vlido y viceversa.
una nueva racionalidad solidaria de carcter
comunitaria y dialgica. Una nueva raciona- La alteridad, entonces, juega un rol
lidad que tiene como objetivo fundamental fundamental en la medida en que ella afirma
plantear una alternativa antagnica al el carcter relacional de toda accin humana.
modelo dominante centrado en el egosmo y Este carcter relacional apunta a la identidad
la satisfaccin del inters puramente indivi- misma de la persona. Toda persona humana
dual. tiene una vocacin solidaria en la medida en
que es apertura al otro y todo ella es un
Pero adems de integrar a la economa acontecer compartido; tiene una historia que
con la tica social y la defensa de los ms lo refiere a otros y que lo define en relacin
necesitados, un imperativo que se acrecienta con otros. Junto a otros comparte un destino
en un mundo en el que, segn datos oficiales comn: la humanidad.

Es por tanto el dilogo, la accin en ese algo comn, es la aproximacin hacia

comunicativa, el espacio propiamente huma- los otros, es participar con los otros, ya que
no por medio del cual podemos encontrarnos participar es participar de los mismos
con el otro y encontramos en el otro. Pues significados () vivir en un mundo de inter-
comunicar es siempre comunicarse con el acciones con-sabidas, incluso en el conflicto,
otro y la topologa misma donde se da la en la prdida y renovacin de las referencias
cercana real, pues, puedo entrar en el otro y y significados por los que nos relacionamos
otorgar significacin a la misma interaccin. unos con otros.
El dilogo es el camino donde podemos estar
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Las relaciones comerciales entre el
productor de palma de aceite y su
cliente; en el piedemonte llanero.
Resumen
En el departamento del Meta, las regiones del Piedemonte

Llanero, posee grandes extensiones de palma de aceite, las
cuales se han dado gracias al auge que en las ltimas dcadas
han generado los biocombustibles; y que en el campo
desplaz actividades tradicionales, como la ganadera. La
ponencia se centra en identificar las formas que adoptan las
relaciones comerciales entre el productor de palma de aceite
y su cliente principal en la regin; buscando determinar si en
los procesos comerciales, se involucran elementos ms
personales, teniendo en cuenta que la relacin por lo general
se mantiene en el largo plazo, debido a que la palma es un
cultivo perenne de entre 25 a 30 aos de produccin.
Los principales hallazgos encontrados en la investiga-

cin, muestran una estructura empresarial donde se impone
la Sociedad Annima Simplificada, basada en un modelo
clsico donde la mayora de los productores de palma son
dueos de los cultivos y la tierra y han sido quienes han
aportado el capital para el negocio; los productores tienen
relaciones comerciales con un solo cliente Extractora de
aceite-; el cual impone como forma de mediar la relacin
*
JAVIER VARGAS
**
PAULA ARIAS
comercial -El contrato escrito-, con el fin de generar ms
***
CHARLES R. AROSA C. responsabilidad y compromiso entre las partes. Sin embargo
*
Estudiante de X semestre de Mercadeo.
aquellos que manejan varios clientes deciden manejar la
**
***
Estudiante de X semestre de Mercadeo informalidad, dispuestos a mejores ofertas.
Magister en Mercadeo, Administrador de
empresas; Facultad de Ciencias Econmicas -
Universidad de los Llanos, Villavicencio, Meta Por ltimo la percepcin en cuento a la relacin
- Colombia
E-mail: comercial, por parte de los productores en la zona del
javier.vargas.urrego@ unillanos.edu.co,
paula.arias@unillanos.edu.co,
Piedemonte Llanero, se considera Buena-, y aunque hay
carosa@unillanos.edu.co inconformidades en ciertos casos, corresponden por lo

general a la forma en que se pacta el pago del

fruto. CONTEXTO DE LA PALMA DE ACEITE
Palabras claves: Palma de aceite, Colombia es el productor ms grande del

percepcin, relacin comercial, equidad, continente con el 30,9% de la participacin,
productor. pero tan solo un 2% a nivel mundial, ubicado
debajo de Indonesia, Malasia y Tailandia.
Las exportaciones de aceite de palma
INTRODUCCIN alcanzaron 202 mil toneladas durante el
2013, frente a las 188 mil toneladas
El gobierno central conocedor de toda
registradas en 2012, lo que indic un
esta problemtica que genera la comerciali-
crecimiento de 7,4 %. Dicho incremento se
zacin de los productos agropecuarios, ha
registr en aceite de palma refinado e
fomentado la creacin de estructuras
incorporado en bienes procesados (30%),
organizacionales que permitan mejorar los
pues las exportaciones de aceite de palma
canales de comercializacin por parte de los
crudo se mantuvieron iguales entre 2012 y
pequeos productores. Algunas de las
2013.
estrategias es el programa de alianzas pro-
ductivas impulsado por el Ministerio de Segn la secretaria de agricultura,
Agricultura, debido a esto en el departa- ganadera y desarrollo, el Departamento de
mento del Meta, ms exactamente en el Meta posee las condiciones ecolgicas
piedemonte llanero. La palma de aceite ha propicias para el cultivo de la Palma de
tenido un impacto econmico en este sector, Aceite, gracias a esto se ha convertido en la
por el fomento de la produccin de esta principal actividad econmica del subsector
planta; que incluso ha llegado a competir a la agrcola del departamento (Meta, 2014) con
par con la ganadera; debido a la presencia de un rea sembrada correspondiente al 31%
importantes extractoras de la regin. (48077 ha) del rea total del pas; alcanzando
una produccin de 133.622 t de aceite crudo
En las relaciones entre el cliente y el
y un rendimiento de 2,8 t/ha, para el ao 2001
proveedor de la palma de aceite pueden tener
- FEDEPALMA. La Zona Piedemonte
diferentes transacciones comerciales, del
Llanero Comprenden los municipios de
cual se busca analizar el predominante frente
Cumaral, Paratebueno y Barranca de Upa.
a los contratos. Por otro lado, evaluar la
Parte del cultivo de la palma de aceite se ha
percepcin que tiene el proveedor sobre la
dado como respuesta al auge de los
existencia de equidad a nivel comercial.
biocombustibles, desplazando actividades
Y finalmente, conocer si debido a la tradicionales en el piedemonte, como la
naturaleza perenne de la palma, se busca ganadera doble propsito-, siendo comn
analizar las relaciones comerciales entre ver productores de palma que han sido o son
ambas partes (cliente/productor) y tambin ganaderos.
determinar si las mismas, transcienden del
plano comercial, consolidando lazos de
amistad.

Revisin Terica de las relaciones co- En este sentido se hace necesario tambin ver
merciales y el conocimiento compar- la relacin inter-firmas que componen la
tido organizacin, teora que es desarrollada en
sus inicios por Shultz y que tiene como
La empresa agropecuaria y el consumidor referente conceptual la empresa (Firma),
final son mediadas por una serie de institu- entendida como la forma de organizar la
ciones u organismos, desde la produccin produccin (Robinson & Eatwell, 1982),
hasta el consumo final (Harrison & et al, para obtener una situacin econmica
1995), las cuales se clasifican en dos grandes ptima ( (Schultz, 1974), sin importar en este
grupos: las instituciones principales y las caso las mltiples alternativas que pueden
instituciones secundarias o auxiliares. Las existir para hacerlo (asociaciones de
primeras se caracterizan porque realizan las productores, alianzas estratgicas, integra-
actividades primordiales en el canal, como cin vertical, entre otras), que presume una
compra y/o venta de productos, e intervienen relacin continua con algn grado de
de forma directa en la actividad produc- complejidad, tomando como paradigma el
tivo/comercial; aqu se encuentran los concepto para este estudio inter-Agencia
productores, intermediarios mayoristas, como la relacin de contratos formales e
minoristas y el consumidor final. Por su informales que se dan entre diferentes
parte, las segundas no ejercen la actividad empresas (que pueden actuar como dueos o
de compra o venta, pero contribuyen al agentes) cuyo objetivo principal es generar
funcionamiento de los canales, realizando mayor eficiencia hacia el mercado a partir del
tareas de servicios y regulando y coordi- fortalecimiento de las relaciones continuas,
nando el proceso. (Diez de Castro, 2004); creando de esta forma nuevas organizaciones
como los bancos, transportadores, almace- de acuerdo a intereses mutuos que aumentan
nistas, entre otras, el conjunto de estas dos el conocimiento compartido, el cual se puede
categoras de instituciones es lo que algunos enfocar en el mejoramiento de los canales de
tericos referencian tambin como sistema distribucin en las Pymes agropecuarias
de comercializacin de una empresa o dedicadas a la produccin de palma de aceite.
canales de distribucin.
Sin embargo, las organizaciones de
La relacin entre estas instituciones puede produccin agropecuaria que actualmente se
darse desde el referente de la teora de la encuentran en el territorio presentan dificul-
agencia de acuerdo con Ibez y Mekling, la tades en entregar directa o adecuadamente
cual fundamenta que se da cuando existe una sus productos al consumidor, lo que dificulta
relacin continua entre instituciones u principalmente a los primeros eslabones de
organismos que conforman la cadena de la cadena de distribucin tener una visin
distribucin por medio de contratos formales sistemtica del Mercadeo, es decir conside-
o informales mediante los que una rarlo como un conjunto de elementos con
institucin denominada como "la principal" propiedades y atributos que constituyen un
(duea) encargan a otra "el agente" (adminis- tododel cual se obtienen determinadas
trador o gestor) de la defensa de sus intereses, entradas de alimentacin y al que brindan
delegando en ella cierto poder de decisin. determinadas salidas (Hernndez, 1998).

Entradas que son responsabilidad principal- nales fuertes que conllevan a que las Pymes
mente del proceso productivo agropecuario y agropecuarias cada vez ms cierren la brecha
salidas que confluyen en el consumidor final tecnolgica (Catching up) y disminuyan el
(Bueno, 1989), lo que permitira lograr la riesgo en el mercado.
configuracin de adecuados canales de
distribucin, donde la eficiencia se mide a
partir de la capacidad que exista de facilitar METODOLOGA
las transacciones entre compradores y Esta investigacin es de tipo descriptiva
vendedores (El Intercambio), es decir que concluyente, se definieron criterios como:
aun en el mercado industrial es importante productores que tengan ms de 5 aos de
definir cules son las relaciones que deben creacin en la zona del Piedemonte Llanero
mediar entre los miembros del canal y que del departamento del Meta, productores que
lleven a transacciones de largo plazo entre no tengan ms de 1000 hectreas sembradas
firmas con el fin de acercarnos an ms al de palma de aceite y que exista facilidad para
concepto de eficiencia (Pelton, Strutton, & acceder a la informacin y esta pueda ser
Lumpkin, 2005). usada y divulgada. Se estima una muestra de
El conocimiento compartido que surge de 13 casos de organizaciones agropecuarias
la relacin continua supera las barrera de dedicadas al cultivo de palma de aceite
entrada tecnolgica en el mercado, segn ubicados en los municipios de Cumaral,
Reinert, el aumentar ms el conocimiento Paratebueno y Barranca de Upia. Las fuente
compartido, hace que el conocimiento tcito de informacin es primaria, esta se obtuvo
adquirido en el mercado genere convenien- por parte de los productores de palma aceite,
temente un sistemas de comercializacin los referentes como base de datos de la
ms neo-institucionalista, lo que permita dis- Cmara de Comercio de Villavicencio,
minuir el riesgo de transaccin para el peque- Informacin de la Federacin de Palmeros en
o productor agropecuario y as evitar que el Meta FEDEPALMA; como fuentes
caigan en zonas de rendimiento decreciente secundarias.
(Williamson, 1986). En este mismo sentido Con base en la informacin recolectada,
4
la red Raet , quien ha estudiado en profun- la observacin y la identificacin de actores,
didad la empresa agroindustrial en Colom- se desarrollarn tres fases a nivel metodo-
bia, concluye que es importante aumentar el lgico que permitan desarrollar los objetivos
conocimiento compartido por parte de los especficos de forma organizada as: 1) Fase
productores agropecuarios como estrategia de identificacin de modelos. 2) Fase de
para mejorar los procesos transaccionales comprensin de la relacin entre institucio-
que se derivan entre quienes producen, los nes que comprende la estructura organiza-
intermediarios y el consumidor final, lo que cional. 3) Fase de reconocimiento de la
solo es posible realizarse por medio de la dinmica de canal de cada estructura organi-
conformacin de estructuras organizacio- zacional.
4
Red Agro empresa y Territorio, conformada por grupos de investigacin de varias universidades Colombianas entre las que se encuentra la Universidad
de los Llanos, su coordinacin se encuentra en la Universidad Jorge Tadeo Lozano, Bogot- Colombia.

RESULTADOS Y DISCUSIONES el caso de una alianza productiva, la cual

nace de la necesidad de mejorar las
En el desarrollo de la investigacin se condiciones de vida de los trabajadores
hicieron referencias a unas determinadas donde el impulso y apoyo ha sido principal-
variables, que ayudaban a estructurar y mente por parte del estado.
contextualizar el tema en cuestin plantea-
dos en los objetivos. De manera que se determina que el tipo de
transaccin ms utilizada es la mediada por
Grfica 1. Tipo de organizacin transaccio- contrato debido a que genera una percepcin
nal. ms segura entre las partes, mediante la
claridad en el negocio donde se especifica
todas las formas de acuerdos a cumplir por
las partes.
Tabla 1. Acuerdos antes de la venta.
Acuerdos Porcentaje
Fuente; Los Autores, 2015.

Forma de entrega 76,9
Forma de pago 61,5
Segn los resultados, el 53,8%; tienen una Precio de venta 53,8
organizacin transaccional, en la cual el
contrato escrito prima para la venta de fruto Volumen de venta 46,2
a extractora; es importante resaltar que estos
casos son de pequeos cultivos que no Fuente; Los Autores, 2015.
superan las 332 Hectreas. Por otra parte
algunos de los casos manejan un acuerdo En los casos el 76,9% maneja acuerdos en la
verbal con la extractora en un 38,5% forma de entrega del fruto, esto se da de
prefiriendo la informalidad, pues prefieren acuerdo a los requerimientos del cliente, a la
no tener responsabilidades con el cliente, norma RSPO, un 61,5% contempla tener
teniendo posibilidades de otras ofertas sin forma de pago pues se pacta el tiempo, plazos
necesidad de estar comprometido legalmente determinados para la cancelacin del fruto y
con este, es decir al mejor postor. La algunas extractoras pagan cada 20 das, el
mayora han crecido con una sola extractora precio de venta es del 53,8% aunque este se
pero no se cierran a nuevas oportunidades, rige por el precio internacional del dlar y el
es un gana y gana estos casos representan FEP (Fondo de Estabilizacin del Precio) por
altos cultivos que por su naturaleza tienen la ltimo el 46,2% tratan acuerdos en el
suficiente capacidad de poder responder a los volumen de venta.
acuerdos del cliente contemplando nuevas
ofertas. Y como ltima opcin se encuentra De modo que este ltimo y menor porcentaje
se debe a que la extractora recibe toda la

produccin de fruto que se produzca sin productores deben regirse bajo la norma
limitar o restringir el nmero de toneladas; es RSPO y por ende todos los esfuerzos son
decir lo que va saliendo se recibe y en encaminados a los procesos, de manera
algunos casos el cliente brinda subsidios, 6 adecuada y justa, pues este lo estipula el
pesos por tonelada en el transporte. mercado y la norma de la cual se rigen.
Tabla 2. Equidad Comercial Grfica 2. Innovacin presente
EQUIDAD PORCENTAJE
Tiempo de Entrega 100
Precios de Venta 92,3
Forma de Entrega 92,3
Forma de Pago 69,2
Fuente; Los Autores, 2015. Fuente; Los Autores, 2015.
De acuerdo a los cultivadores entrevistados, Con base a la relacin que se ha llevado con
el tiempo de entrega es el aspecto ms el cliente principal, el productor ha adoptado
equitativo con un 100%, esta forma es justa a una mayor innovacin en lo que respecta a
tiempo y eficiente, La forma de entrega tiene los procesos en un 53,8% haciendo nfasis en
un 92,3 % y por ultimo un 69,2 % en las la importancia del manejo del cultivo,
formas de pago; aunque el fin es cumplir con asistencia tcnica e insumos; seguida de
lo pactado, varios casos insistieron en producto con un 38,5% ya que se rigen bajo
inconformidades por malos pagos retrasando la norma RSPO y es necesaria para cumplir
con excusas la cancelacin del fruto. los tems solicitados para cumplir con las
normas exigidas; en la organizacin y
En esta grfica se identifica cuanto porcen- comercializacin es el caso de la relacin con
taje de los casos tiene una percepcin positi- la extractora/productora Unipalma donde el
va en lo personal, y del cual no tiene nada tipo de transaccin con esta es una alianza,
que ver con el nivel comercial. Sin embargo no comparten ningn tipo de servicio,
es entendible que en los picos altos se demore tampoco acuerdos de Pre-venta; esta
un poco la entrega del fruto porque en tendencia se puede dar por la forma de
algunas ocasiones hay que esperar el relacin especifica que llevan las partes.
descargue del producto para recibir el que
llegue. Y se observa que con base a los
acuerdos previos antes de la ventas, se
manejan requisitos exigidos por el cliente
teniendo en cuenta que hay clausula, sin
contar que a partir del 2010 todos los

Grfica 3. Reuniones Extra-Comerciales podremos encontrar que dichos clientes son

demasiado jvenes, y por tal razn esa
cadena de sucesos anteriormente planteada
no ha llegado a ejecutarse, por su mismo
nivel de iniciacin en este campo agroin-
dustrial.
Grfica 4. Calificacin del cliente
Conforme a los casos el 53,8% de certifican

haberse reunido ms de una vez con su
cliente principal por lazos de amistad como
eventos deportivos, fechas especiales duran- Fuente; Los Autores, 2015.
te el ao; sin embargo el 46,2% no se ha
reunido por amistad con el cliente pues no se En la zona del piedemonte la principal califi-
salen de la comunicacin comercial y de los cacin de la relacin con el cliente que
negocios que mantienen. sobresale es buena en un 53,8% conside-
rando que es la adecuada, existiendo un
Aunque su diferencia entre el SI y el NO, no respeto y compromiso entre las partes, y un
es significativamente arrolladora al hacer 46,2% expresando que es excelente porque
nfasis en una en especfico, si se puede es sana, cumplida y decente. Las calificacio-
observar que a lo largo de la investigacin los nes regular y mala, son nulas en la estimacin
lazos que se tejen en un principio, los comer- por parte del productor a la calificacin del
ciales; generan involuntariamente que tarde cliente debido a que a pesar de las
o temprano ambas partes se encuentren en diferencias, y posibles desajustes en la
eventos que le competen a su desarrollo equidad comercial, sienten que han sido de
empresarial y los rena con mayor peso, gran ayuda en momentos difciles, y les ha
logrando al final de esta serie de coinciden- generado mayor estabilidad en su trabajo
cias profesionales y laborales, a una amistad como productores del fruto. Con la
entre los miembros que interactan de ambas informacin anterior, se considera que el
partes. cliente va ms all de una simple relacin
comercial.
Los casos que no tienen una actividad extra-
comercial con su cliente, aquejan a que por
decirlo as son m inora al no contar con un
volumen de participacin amplio en la
recoleccin final del cliente. Posiblemente

Grfica 5. Objeto social del cliente miento del cliente en todas las etapas del
cultivo, estando prcticamente ligados,
casados con el cliente.
CONCLUSIONES
Los modelos organizacionales que encontra-

mos en los municipios que comprenden el
piedemonte llanero (Paratebueno, Cumaral y
Barranca de Upia); cuentan con un patrn, en
el cual sus tierras para el cultivo han sido
obtenidas por herencia o se han ido
Se encontr en mayor porcentaje el objeto comprando, con el fin de ampliar el cultivo.
social del cliente principal, es la funcin de Sus fuentes econmicas para iniciar, son el
empresa productora y extractora, con un capital propio; aunque no deja de existir
69,2% este tipo de empresas tiene un modelo fuentes importantes como las entidades
de organizacin mucho ms organizado, bancarias o ayudas del estado mediante
estructurado con capital para tener sus proyectos e instituciones del mismo, como
propios cultivos pero con aras de abastecer Finagro.
todo el mercado se ve la necesidad de buscar
proveedores para generar ms utilidad y El tipo de empresa que encuentra con mayor
rentabilidad de parte y parte; se manifiesta frecuencia en los casos estudiados son las
tambin la empresa extractora con un 23,1% S.A.S, seguido por la S.A y las personas
esto hace que por su naturaleza dependan naturales, aunque la primera tiene una
ms de sus proveedores. Por otro lado la propensin a tener un menor nmero de
asociacin o alianza es poco utilizada es un hectreas. Por el contrario, las dems
caso en especial en comparacin con las cuentan con la particularidad de representar
dems extractoras, este se ha mencionado en el mayor nmero de estas. En lo que respecta
enunciados anteriores siendo una alianza al modelo transaccional, se encuentra que
propiciada por el estado junto con la corresponde al mediado por contrato, en el
extractora y productora Unipalma. cual las extractoras ofrecen servicios
complementarios que por lo general estn
El tiempo de relacin con el cliente principal acordados con anterioridad; este sigue
depende de la fecha en que inicio el cultivo, siendo el mejor instrumento de confia-
siendo el ms antiguo de 32 aos, el tiempo bilidad, generando seguridad, responsa-
con el cliente ha sido 26 aos, como tambin bilidad y respaldo a las partes que
hay lgica en los cultivos jvenes que llevan intervienen, sin dejar a un lado que existen
cerca de 3 aos y 3 meses con la relacin del pequeos productores que no adquieren
cliente de 1 ao y 2 meses. Esto permite compromisos, con el fin de ofrecer su fruto
determinar la estrecha relacin existente en al mejor postor, o simplemente manejar un
el crecimiento del cultivo y el acompaa- cdigo de honor verbal con la contraparte,

permitindole a futuro el cambio a otros capacitaciones y los servicios compartidos;

clientes sin mayores complicaciones. por lo general estn orientados al cumpli-
miento de la norma RSPO, de esta manera
Los productores de palma de aceite se aseguran un manejo adecuado segn la
relacionan normalmente con un solo cliente clasificacin de la norma independiente si
en el transcurso del crecimiento del negocio, tiene contrato escrito o no, la mayora de los
principalmente debido a que las extractoras casos utilizan los servicios.
que se encuentran en los 3 municipios de la
zona del Piedemonte son pocas; y han estado La mayora de los productores de la zona del
all desde hace mucho tiempo, sumado a Piedemonte perciben que existe equidad en
esto el hecho de consolidar la relacin la relacin comercial, sin embargo en un
comercial, mediante un contrato escrito, a 30,8% de los casos manifiesta que la balanza
una cierta cantidad de aos, lo cual compro- se inclina a favor del cliente (extractora)
mete la produccin a un periodo prolongado imponiendo las condiciones, existen incon-
en el tiempo y por tanto limita al productor formidades en los pagos por la venta del
para cambiar de cliente principal. fruto, retrasando con excusas la cancelacin
de este. A pesar de las diferencias y posibles
Los modelos organizacionales, que cuentan desajustes en la equidad comercial, sienten
con integracin extractora-productora que han sido de gran ayuda en momentos
poseen una estructura ms organizada, lo difciles, generando mayor estabilidad en su
cual permite una relacin marcada por un trabajo como productores del fruto.
desarrollo, que genere una utilidad entre
ambas partes, a diferencia de la extractora En lo que respecta a la consolidacin a los
que son ms dependientes del proveedor. lazos de amistad, se puede identificar que el
53,8% de los casos crean una relacin
El cliente es quien impone la puntualidad del personal entre las partes.
contrato; los acuerdos antes de la venta, las
REFERENCIAS
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Comercial. (3 ed.). Espaa: Mc Graw
Hill. Federacion Nacional de Palma de Aceite.
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Fedepalma. Hernndez, C., El Plan de Marketing
Estratgico. Gua Prctica para elabo-
Federacin Nacional de Cultivadores de rado paso a paso. Segunda edicin.
Palma de Aceite (FEDEPALMA). Ediciones Gestiones, Espaa, 1998.
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OECDE, EUROSTAT (2005), Oslo Milenio" En: Colombia 2009. ed:

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interpreting innovation data, third El Desarrollo Pnud.
edition.
Rugeles; L & Arosa; Ch.(2013).
Mendoza, G. (1995) Compendio de Medicin de la Innovacin Agropecua-
Mercadeo de Productos Agropecuarios. ria en Colombia 184 p. ISBN: 978-958-
Segunda edicin. San Jose, Costa Rica. 8815-04-6, Editorial Sello Editorial ,
IICA. 2013
Pelton. Lou E., Strutton David And Schilling, Melissa: Strategic Manage-
Lumpkin James R.. Canales de ment of Technological Innovation. Nov.
Marketing y Distribucin Comercial, 2009.
Edt. McGraw-Hill. 1999.
PNUD, "El Departamento del Meta

frente a los Objetivos de Desarrollo del

Valoracin de Villavicencio como
destino turstico internacional
Resumen
Este artculo presenta los resultados parciales de la

investigacin titulada Determinacin de las estrategias que
generan el posicionamiento de Villavicencio como destino
turstico internacional. En el ao 2006 el gobierno departa-
mental a travs del Plan Maestro de Turismo proyect que
para los aos 2011 y 2012 el Meta recibira entre 81.000 y
90.500 turistas extranjeros. No obstante, las cifras repor-
tadas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
correspondieron a 3.326 y 3.595 turistas respectivamente.
Estos datos guardan relacin con la cantidad de extranjeros
que arribaron a Villavicencio, pues entre enero de 2012 y
junio de 2013 llegaron 4884. Las cifras aunque crecientes,
no alcanzaron a cumplir las metas propuestas por el
gobierno.
Por lo anterior, surgi la necesidad de analizar la forma

como se puede mejorar el posicionamiento de Villavicencio
como destino turstico internacional, partiendo del
conocimiento del consumidor turstico. Este conocimiento
permitir la formulacin de estrategias de marketing que
*
MARA C. OTERO GMEZ
**
LAURA C. HERNNDEZ REY
contribuyan al fortalecimiento del sector en trminos de
**
WILSON GIRALDO PREZ competitividad y desarrollo para la ciudad. La metodologa
*
utilizada es cuantitativa correlacional mediante la aplicacin
Magster en Mercadeo, docente de la
Universidad de los Llanos. Grupo de de 73 encuestas in situ y virtuales, a travs de preguntas con
investigacin Dinmicas de consumo. Mail:
motero@unillanos.edu.co escalas Likert cuyo proceso de validacin obtuvo un
**
Estudiante del programa de Mercadeo. indicador de 0,9 en el Alfa de Cronbach. El procesamiento
Universidad de los Llanos. Grupo de
investigacin Dinmicas de consumo. Mail: de la informacin se realiz mediante el uso del software
laura.hernandez.rey@unillanos.edu.co
***
Magster en Mercadeo, docente de la SPSS. Los principales resultados indican una evaluacin
investigacin Dinmicas de Consumo. Mail:
favorable del destino, donde el turista considera la
wgiraldo@unillanos.edu.co posibilidad de recomendarlo, sin embargo, es necesario

implementar estrategias de desarrollo de processing was performed using the SPSS

productos tursticos orientadas a la software. The main results indicate a
satisfaccin del turista internacional. favorable evaluation of fate, where the
tourist is considering recommending,
Palabras clave. Destino turstico, evalua- however, it is necessary to implement the
cin, ciclo de vida del producto turstico. development strategy of tourist products
aimed at satisfying the international tourist.
Abstract
Keywords. Tourist destination, evaluation,
This article presents the partial results of
life cycle of the tourist product.
the research entitled "Determination of
strategies that generate Villavicencio
positioning as an international tourist INTRODUCCIN
destination." In 2006 the provincial
government through the Tourism Master A travs de la historia la actividad turstica
Plan projected that for 2011 and 2012 Meta ha sufrido grandes cambios. Esta evolucin
receive between 81.00 and 90,500 foreign se ve reflejada en el surgimiento de nuevos
tourists. However, the figures reported by the destinos tanto nacionales como internacio-
Ministry of Commerce, Industry and nales, los cuales conllevan por un lado a la
Tourism accounted for 3,326 and 3,595 creacin o reinvencin de sus productos
visitors respectively. These figures relate to tursticos, y por el otro, generan impactos en
the number of foreigners who arrived in el comportamiento del consumidor turista.
Villavicencio, because between January Los turistas no solamente viajan tomando
2012 and June 2013 reached 4884. The como elementos decisorios los medios
figures although increasing, were not able to econmicos o fsicos, su decisin de viajar
meet the goals set by the government. tambin est influenciada por las imgenes o
creencias que este posee sobre un deter-
Therefore, it became necessary to analyze minado destino.
how you can improve the ranking of
Villavicencio as an international tourist De este modo, el artculo presenta
destination, based on the knowledge of the resultados de una investigacin que surgi
tourism consumer. This knowledge will como respuesta a los indicadores sobre
enable the formulation of marketing afluencia de turistas internacionales en Villa-
strategies that contribute to strengthening the vicencio. Segn la Unidad Administrativa
sector in terms of competitiveness and Especial de Migracin Colombia regional
development for the city. The methodology Meta, entre enero de 2012 y junio de 2013
used is by applying quantitative correlation ingresaron al departamento de Meta 5963
of 73 surveys in situ and virtual, through ciudadanos extranjeros, de los cuales 4884 se
questions with Likert scale validation quedaron en Villavicencio (Migracin
process which earned a 0.9 on the indicator Colombia, 2013). Aunque se cuenta con
Cronbach's alpha. The information informacin demogrfica sobre los turistas
que llegan a la ciudad, se desconoce cules

son las expectativas, las motivaciones y Para la elaboracin del presente escrito se
evaluaciones realizadas por los mismos. A tuvieron en cuenta diferentes fuentes de
partir de estos datos se formul la siguiente informacin. Respecto a la parte terica se
pregunta de investigacin Qu espera recurri a lo expuesto por Butler (1980) y
encontrar el turista internacional cuando Petty & Wegener (1998) de donde se toman
visita Villavicencio y cul es la evaluacin los principales argumentos que sustentan la
que hace del destino? Cul es la mejor discusin en cuanto a la teora de la
forma para generar posicionamiento en los evolucin del destino turstico y las actitudes
turistas internacionales? del turista, respectivamente. Para ilustrar el
contexto normativo se tiene en cuenta la
Para dar respuesta a las preguntas Norma Tcnica Sectorial de Turismo y en los
anteriores, se plante como objetivo general elementos conceptuales se ampara en las
de la investigacin Analizar los niveles de definiciones del mximo organismo en
satisfaccin del consumidor turista interna- materia de turismo, la Organizacin Mundial
cional, con el fin de determinar las estrate- del Turismo (O.M.T).
gias de marketing que posibiliten el posicio-
namiento de la ciudad como destino turstico
internacional. De este modo, se exponen HALLAZGOS
los hallazgos obtenidos en el trabajo de
campo realizado entre los meses de mayo y Una adecuada interrelacin entre el
septiembre de 2015. La metodologa utiliza- producto turstico y el turista puede conducir
da es cuantitativa correlacional, donde el a la sostenibilidad y permanencia en el tiem-
instrumento de recoleccin de datos es la po de un destino. Para el caso, el producto
encuesta diseada con preguntas de escala turstico se define como el conjunto de atrac-
Likert y sometida al proceso de validacin tivos, bienes y servicios que son utilizados
obteniendo un indicador de 0,9 en el Alfa de para el consumo turstico por grupos deter-
Cronbach. minados de visitantes (NTST, 2006). De
igual manera, el turista o visitante se entiende
Los datos expuestos a continuacin co- como una persona que viaja a un destino
rresponden a un resultado parcial posterior al principal distinto al de su entorno habitual,
procesamiento de informacin de 73 encues- por una duracin inferior a un ao, con
tas, y aunque no son concluyentes, s permi- cualquier finalidad (ocio, negocios y otro
ten marcar una tendencia sobre los aspectos motivo personal) que no sea la de ser
valorativos que el turista realiza durante su empleado por una entidad residente en el pas
permanencia en la ciudad. Este trabajo ha o lugar visitados (O.M.T. 2008).
contado con la participacin de estudiantes
en pasanta de investigacin EPI de la El producto turstico, al igual que los
Universidad de los Llanos. De igual forma, dems bienes y servicios carecen de una
para el caso de los turistas que hablan ingls duracin interminable. Esto se debe a que las
se cont con el apoyo del personal bilinge preferencias de los consumidores cambian y
del Instituto YEAH Community College. la competencia lanza al mercado nuevos
productos, acarreando como consecuencia el

envejecimiento de los productos y el destino un rea en pequeos volmenes, pero con el

turstico. Segn la Norma Tcnica Sectorial crecimiento de instalaciones y el mayor
Colombiana, un destino turstico es la unidad conocimiento del destino, el nmero de visi-
de planificacin y gestin del territorio que tantes se incrementa. Posteriormente, la
como espacio geogrfico delimitado define popularidad del rea crece junto con el
imgenes y percepciones determinantes de nmero y la variedad de instalaciones para el
su competitividad en el mercado turstico. El turista. Sin embargo, la tasa de crecimiento
destino se caracteriza por la presencia de en los flujos de visitantes decrece, a medida
atractivos, infraestructura bsica, planta en que la capacidad de carga se satura.
turstica, superestructura y demanda, como Finalmente, la actividad del rea se reduce,
conjunto de bienes y servicios tursticos debido al excesivo uso y al impacto de los
ofrecidos al visitante o turista, en la zona y visitantes, con lo cual el nmero de turistas
por diversos grupos humanos entre los cuales declina.
se encuentra la comunidad local (NTST,
2006). En consecuencia, la lealtad del turista
cobra total importancia brindando estabi-
Tanto los productos como los destinos lidad al destino. Pues la vigencia de este no
tursticos tienen un ciclo de vida, que puede depende exclusivamente de las entradas de
ser corto o largo dependiendo de su nivel de nuevos turistas, sino que se produce un
desempeo, as como de los esfuerzos en efecto acumulativo (turistas que repiten su
innovacin, investigacin y desarrollo que se estancia) que asegura unos ingresos
les brinde. De este modo, algunos destinos constantes, garantizando la supervivencia de
emergentes cuyas fortalezas an no han sido los destinos (Martn, 2002).
optimizadas pueden llegar al declive. As
mismo, los destinos maduros o consolidados Para evitar la exposicin a la volatilidad
requieren de la etapa de rejuvenecimiento en la afluencia de turistas, resultado de un
con el fin de ofrecer nuevos atractivos en aras entorno caracterizado por posiciones
de alcanzar la fidelizacin de sus visitantes. ventajosas de la competencia, es necesario
disear e implementar estrategias que causen
Respecto al ciclo de vida del destino turs- una actitud favorable frente al destino. En
tico, a Butler (1980) se le atribuye la adapta- este sentido, las actitudes tienen la particula-
cin del tradicional ciclo de vida de los ridad de ejercer una importante funcin
productos ajustado a los destinos tursticos. psicolgica en los seres humanos, pues los
Butler propone la teora de evolucin del aproxima o los distancia de posibles
destino turstico que se abrevia CEDT, el experiencias. Las actitudes son evaluaciones
cual presenta varias etapas que transitan en generales que las personas realizan sobre lo
funcin de dos ejes cartesianos: tiempo y favorable o desfavorable que resultan los
nmero de turistas. Las etapas son objetos y las personas de su entorno (Petty &
Exploracin, implicacin, desarrollo, Wegener, 1998).
consolidacin, estancamiento, declive o
rejuvenecimiento. Segn Martn (2006) bajo Con el fin de indagar sobre las actitudes
este modelo, inicialmente los turistas llegan a que tienen los turistas sobre Villavicencio, es

necesario listar los productos que forman tada a travs de pginas web, revistas y
parte de la oferta turstica del destino presen- peridicos.
Tabla 1 Productos tursticos Vs. Evaluaciones de turistas extranjeros
Actitud
No Desagr No muy Agradabl Muy TOTAL
Producto con adable agradabl e agradable %
oce % e % %
% %
Carne a la llanera 8.2 0 1.4 26 64.4 100
Bioparque Los Ocarros 24.7 1.4 11 19.2 43.8 100
Bares y discotecas 27.4 0 8.2 17.8 46.6 100
Mirador Buena Vista 45.2 5.5 8.2 13.7 27.4 100
Catedral Nuestra Seora del Carmen 39.7 2.7 12.3 17.8 27.4 100
Centros comerciales (Mall) 15.1 2.7 8.2 21.9 52.1 100
Sitios de folklore llanero (El botaln) 57.5 4.1 2.7 15.1 20.5 100
Coleo 35.6 1.4 16.4 27.4 19.2 100
Artesanas 32.9 2.7 21.9 20.5 21.9 100
La cascada El Paraso 71.2 2.7 4.1 5.5 16.4 100
Casa de la cultura Jorge Eliecer Gaitn 65.8 2.7 8.2 11 12.3 100
Parque Los Fundadores 30.1 4.1 15.1 19.2 31.5 100
El cerro del Redentor 63.0 6.8 5.5 8.2 16.4 100
Caminata ecolgica por la vereda el Carmen 50.7 0 5.5 16.4 27.4 100
Eventos sobre el joropo (Coliseo lvaro Mesa) 43.8 1.4 5.5 19.2 30.1 100
Campos ecolgicos (Gramalote, Merecure) 54.8 1.4 5.5 17.8 20.5 100
Amaneceres y atardeceres en la Piedra del amor 42.5 0 8.2 15.1 34.2 100
Deportes extremos o de aventura 39.7 8.2 17.8 20.5 13.7 100
Parque temtico Las Malocas - Catama 28.8 1.4 9.6 19.2 41.1 100
Fuente: Los autores, 2015
La tabla anterior presenta 19 elementos En cuanto a las valoraciones correspon-

que conforman la oferta turstica de Villavi- dientes a desagradable, el mayor porcen-
cencio, de estos el 58% tienen un porcentaje taje lo obtuvo deportes extremos con 8.2%,
alto que los ubica en la categora de no seguido del Cerro el Redentor con 6.8% y el
conocidos. Se incluyen en este rango los mirador Buena Vista con 5.5%. La califica-
eventos alusivos al joropo y desarrollados en cin del segundo elemento corresponde a los
el coliseo lvaro Mesa, la razn obedece a niveles de inseguridad y mal estado del
que en el ao 2015 el nico pas que hizo monumento Cristo Rey y a la falta de acti-
presencia en el Torneo Internacional del vidades complementarias que se puedan de-
Joropo fue Venezuela con una participacin sarrollar durante su permanencia. En cuanto
del 30%, el resto de encuestados pertenecen a al mirador Buena Vista, la valoracin la
Estados Unidos, Europa y una mnima hicieron teniendo en cuenta los tiempos para
participacin de otros pases latinoamerica- llegar hasta el destino, el mal estado de los
nos quienes vienen motivados por otros establecimientos ubicados en el sector y el
elementos diferentes a las manifestaciones deterioro de la va que conduce a este lugar,
culturales.

sumado a las obras que estn desarrollando afirman que es buena; el 18% que es mala y el
sobre la va antigua a Bogot. 14% como muy buena. Estos datos
contrastados con la intencin de recomendar
En los rangos de muy agradable se a Villavicencio a otros turistas internacio-
destaca la carne a la llanera 64.4%, Centros nales sugieren que el destino tiene un
Comerciales 52.1%, bares y discotecas potencial que se puede capitalizar, pues el
46.6% y el Bioparque Los Ocarros 43.8%. 88% afirma que recomendara a Villavicen-
Tanto el plato tpico como los establecimien- cio; el 9.6% considera poco probable
tos nocturnos en ninguna de las valoraciones recomendar la ciudad y solamente el 2.7%
obtuvieron el calificativo de desagradable, dice que es nada probable su recomendacin.
sin que esto signifique que carezcan de
debilidades en su estructura como producto De este modo, tanto la calificacin como
turstico. Por ejemplo, los visitantes dan una las posibilidades de recomendar la ciudad
buena calificacin a los centros comerciales resultan positivas para el presente estudio.
porque lo consideran un lugar seguro y Esta informacin permite hacer una
cmodo, pero al indagar sobre si realizan aproximacin a la ubicacin de Villavicencio
compras en los almacenes ubicados en ellos, en el modelo del ciclo de vida de un destino
solamente el 2.3% respondi de forma afir- turstico, tal como lo plantea Butler (1980)
mativa a ello, los dems se dirigen a estos segn el grfico 1.
para comprar alimentos en las franquicias
instaladas all pues consideran que estas Grfico 1 Etapas del ciclo de vida del destino
empresas cumplen con los estndares de turstico.
higiene y calidad.
Los datos anteriores revelan solamente la

valoracin realizada a la oferta turstica
divulgada por los medios tradicionales, pero
es importante considerar los elementos que
motivan el desplazamiento hasta la ciudad.
De este modo, el 29.2% lo hace motivado por
vacaciones, recreo y ocio; el 26.6% visita a
familiares y amigos; el 10% atrado por el
turismo cultural; el 13.8% realiza trabajos
Fuente: Butler, 1980
temporales y el 7% lo hace con fin de some-
terse a procedimientos estticos y atencin El grfico anterior presenta la evolucin de
mdica; y en menor proporcin se encuen- un destino, partiendo desde el surgimiento en
tran educacin, negocios y otros. el cual una de las caractersticas principales
es la aparicin de pequeos grupos de
En trminos generales la calificacin de la
turistas motivados por los atractivos
oferta turstica que los 73 visitantes le
naturales y culturales que caracterizan el
asignaron a Villavicencio como destino
destino. Este ciclo contina hasta llegar a
internacional corresponde al 68% quienes
otras etapas posteriores a la consolidacin

del destino, obligando a tomar decisiones Frente a esta realidad, los entes gubernamen-
para redireccionar la forma como se tales estn llamados a formular planes de
administra, esto con el fin de evitar el desarrollo turstico que propendan por la
declive. sostenibilidad del destino en el largo plazo,
Para el caso de Villavicencio y tomando de lo contrario, este no brindar los elemen-
como orientacin el mercado internacional, tos que beneficien tanto a turistas como a
podra inferirse que el destino se encuentra residentes lo que podra conllevar al deterio-
en la etapa de implicacin el cual se ro del mismo.
fundamenta en que:
Las iniciativas locales, en cuanto a desarrollo CONCLUSIN

de planta turstica y promocin tienen como
resultado que el nmero de visitantes que elige La tendencia obtenida con base en las
el destino crezca y este crecimiento empiece a respuestas de los turistas internacionales,
ser regular. Aparece en esta fase la permite sugerir que alrededor del atractivo
estacionalidad del fenmeno y se desarrolla un natural amaneceres o atardeceres puede
rea de mercado alrededor del centro del desarrollarse un producto turstico, puesto
destino. Los primeros Entrepreneurs locales que este elemento dentro de la oferta del
aumentan su esfuerzo promocional y las destino es uno de los que no tiene valoracio-
administraciones pblicas deberan responder nes desagradables y es desconocido por un
a la presin del nuevo sector privado a travs porcentaje superior al 40% de los turistas.
de la provisin de nuevas infraestructuras, Tomando el atractivo natural el destino
bsicamente relacionadas con el transporte puede avanzar en su ciclo de vida hacia el
(Garay, 2007, p.19). desarrollo de productos tursticos, dejando
de lado el solo aprovechamiento de la riqueza
Como se mencion inicialmente, Villavicen- paisajstica.
cio se ha convertido en un importante recep-
tor de turistas internacionales, pues de un
total de 5.963 alberg a 4.884 segn las cifras
reportadas por la Unidad Administrativa
Especial de Migracin Colombia (2013), lo
que significa que retuvo el 82%. Esta afluen-
cia requiere de una infraestructura que res-
ponda a los cambios del entorno, evidencin-
dose en la ciudad el incremento de edifica-
ciones modernas, presencia de cadenas
hoteleras de prestigio internacional y
mejoramiento de la malla vial. En cuanto a la
estacionalidad, Villavicencio recibe turistas
extranjeros principalmente en los meses de
enero, junio, octubre y diciembre en atencin
a que en estas temporadas se desarrollan
eventos altamente promocionados.

REFERENCIAS
Butler, R. (1980). The concept of a Norma Tcnica Sectorial Colombiana

tourist area cycle of evolution: implica- NTS-TS 001-1 (2006). Instituto Colom-
tions for management of resources. Ca- biano de Normas Tcnicas y Certifica-
nadian Geographer, 24(2), pp. 5-12. cin
Garay, T. L. (2007). El ciclo de evolucin Organizacin Mundial del Turismo
del destino turstico. Una aproximacin (2008). Entender el turismo: Glosario
al desarrollo histrico del turismo en Bsico. Recuperado de http://www.
Catalua. (Tesis doctoral). Universidad unwto.org/pdf/Understanding_Tourism-
Autnoma de Barcelona, Espaa. BasicGlossary_ES.pdf
Martn, D. (2000). El Puerto de la Cruz: Petty, R.E. & Wegener, D.T. (1988).
estudio de alternativas estratgicas de Attitude Change. En D. Gilbert, S. Fiske
fidelizacin en destinos tursticos y G. Lindzey (Eds), The Handbook of
maduros. Instituto Universitario de la social psychology (4th ed). New York.
Empresa, 2002(45), pp. 3-47 Mc Graw Hill.
Ministerio de Comercio, Industria y Unidad Administrativa Especial de
Turismo. (2013). Perfiles econmicos Migracin Colombia. (09.07.2013). 5
departamento del Meta. mil 963 extranjeros ingresaron al Meta
en los ltimos 18 meses. Recuperado de
Ministerio de Comercio, Industria y http://www.noticiasdevillavicencio.com
Turismo. (2015). Perfiles econmicos
departamento del Meta

Retos y alternativas gerenciales para
implementacin de NIC-NIIF en pymes
colombianas.
Mirada Estratgica y organizacional
Resumen
La implementacin de las NIC-NIIF en las PYMES

colombianas se vislumbra como una posibilidad cada vez
ms inminente dados los requerimientos del contexto de la
globalizacin y las expectativas que existen sobre el actual
modelo contable del pas. En dicho sentido, el trabajo de
investigacin se vincula descriptivamente a esbozar los
principales retos y alternativas gerenciales que se derivan de
tal proyecto, bajo criterios estratgicos y organizacionales
que remonten las miradas meramente contables y
financieras. Precisamente, aquellos criterios indican con
claridad que las PYMES colombianas deben ser gerencial-
mente creativas e innovadoras a la hora de afrontar sus
correspondientes procesos de implementacin de las NIC-
NIIF, ello con el fin de lograr adopciones convenientes y
pertinentes.
Palabras claves. Retos, Alternativas, Gerenciales, Im-

plementacin, NIC, NIIF, PYMES
Abstract
The implementation of NIC NIIF for Colombian

PYMES is seen as an increasingly imminent possibility
*
PARMENIDES OCAMPO M. given the requirements of the context of globalization and
**
RICARDO ASTUDILLO V.
the expectations that exist on the current accounting model
of the country. In this sense, the present research is linked
*
Magister en Educacin Ambiental y descriptively to outline the main challenges and
Desarrollo Sostenible. Docente Universidad
Santiago de Cali. management alternatives that derive from such a Project,
** Magister en Finanzas. Decano Facultad de
Ciencias Econmicas, Universidad Santia-
under strategic and organizational criteria, that include
go de Cali.

accounting and financial perspectives. Quiere decir que dado el desafo de plena
Precisely those criteria clearly indicate that acogida y adopcin de las NIC-NIIF, resulta
Colombian PYMES should be managerially entonces de fundamental importancia dar
creative and innovative to face their curso a incursiones estudiosas que permitan
corresponding implementation processes of aproximarse a las nuevas realidades asocia-
NIC-NIIF, in order to achieve appropriate das, sumndose a las iniciativas que buscan
and relevant adoptions. conocer las respectivas alternativas y accio-
nes de asimilacin empresarial. En otras
Keyword. Challenges, Alternatives, palabras, simplemente prepararse para
Management, Implementation, NIC- NIIF, contribuir al presente y futuro panorama
PYMES. contable nacional.
En dicha medida, el trabajo de investiga-

INTRODUCCIN cin desarrollado debi servirse de diversas
El correspondiente proceso que origina el consultas bibliogrficas que permitieran
presente trabajo de investigacin surge de la identificar las principales posturas en torno a
respectiva participacin del primer autor los desafos de las NIC-NIIF, obteniendo
como evaluador de una Monografa para tambin el apoyo de fuentes primarias de
grado del Programa de Contadura Pblica importancia, - sobre todo asociadas al inter-
de la Universidad Santiago de Cali, y del cambio profesional y al colegaje -, e igual-
segundo autor como planificador de los mente a las lecciones impartidas en el aula de
procesos investigativos correspondientes, clase, a los trabajos independientes, y a las
orientados bajo el inters de vincular desde faenas ejecutadas a nivel de tutoras.
ahora a los futuros profesionales con los En la primera parte del documento se
retos y desafos que se imponen en el pas en registran de manera breve y sucinta los
cuanto a la implementacin de las NIC-NIIF. preliminares del trabajo investigativo, con
Y es que las dimensiones e implicaciones base central en las metas investigativas
que se derivan sobre lo mismo indican un propuestas, los principales aspectos metodo-
enorme 'remesn' en el escenario contable y lgicos, y una puntual resea jurdica sobre
financiero, siendo necesario asumir acciones la normatividad correspondiente al objeto de
y actividades avizoras con el fin de disponer estudio.
y abonar lo mejor posible el terreno desde Posteriormente se abordan los principales
ahora. De esta manera, surge as el antecedentes sobre la implementacin de las
interrogante central del presente trabajo de NIC-NIIF en Colombia teniendo como
investigacin, derivado del proceso acad- puntos de enfoque el notorio contexto de la
mico antes mencionado: cules son los retos globalizacin y el funcionamiento del actual
y las alternativas gerenciales para la modelo colombiano.
implementacin de las NIC-NIIF en las
PYMES colombianas? Luego de ello, la tercera parte del docu-
mento se ocupa de aproximarse a los princi-

pales retos gerenciales que segn la incur- mantiene la actitud en las PYMES de
sin estudiosa de los autores se generan restarle importancia al asunto
frente a la implementacin de las NIC-NIIF
en las PYMES colombianas, complemen- Sostienen los estudiosos del tema, que las
tando este aparte con la propuesta sobre las implementaciones son procesos estratgicos
correspondientes alternativas gerenciales, en que colocan en accin planes que se deben
ambos casos denotando criterios estratgicos cumplir en las organizaciones, considern-
y organizacionales que visualicen el dose as como una 'gestin crtica' para el
proyecto no solo como contable y financiero. xito de aquellas.
Finalmente se establecen las conclusiones Confluyen adems en los procesos de

y las recomendaciones del correspondiente implementacin otras variables de gran
proceso de investigacin realizado.Retos y sensibilidad a nivel empresarial, habida
alternativas gerenciales en la implementa- cuenta que una implementacin suele invo-
cin de las NIC-NIIF. lucrar a toda la organizacin, requiere de
significativos elementos en cuanto al lide-
razgo y la cultura empresarial, e implica
Retos gerenciales enormes desafos en cuanto al sentido de
pertenencia.
Desprendindose de la armonizacin en el
contexto de la globalizacin y del actual Con base en los anteriores fundamentos,
modelo colombiano, resulta evidente que la resulta posible enlistar a continuacin de
implementacin de las NIC-NIIF en manera preliminar y puntual los principales
Colombia conlleva diversos retos a asumir retos que a criterio de los autores se generan
por parte de las gerentes de las PYMES, y en la implementacin de las NIC-NIIF en las
siendo que por ende, similarmente resulta PYMES colombianas como proyecto
indispensable generar las correspondientes estratgico y organizacional, y no solo
alternativas gerenciales. contable y financiero:
Implementacin que segn expertos Necesidades de capacitacin y de
consultados, se halla permeada en la actuali- formacin al interior de las PYMES
dad por tres coyunturas inmediatas que se transitando hacia una nueva cultura.
suman a la problemtica estudiada: Requerimientos de liderazgo, de trabajo
en equipo y de cronograma de adopcin.
A nivel gerencial y administrativo las Adopcin y adaptacin al ambiente
PYMES no se han involucrado lo contable y financiero de las NIC-NIIF.
suficiente en la adopcin de las NIC-NIIF Asimilacin estructural e integral por
La responsabilidad de la correspondiente parte de las PYMES de las NIC-NIIF.
adopcin se ha dejado solamente en Valoracin de las incidencias a nivel
cabeza de los Contadores Pblicos que contable y financiero de las NIC-NIIF en
prestan sus servicios a las PYMES las PYMES.
La parte fiscal solo se pronunciar dentro Necesidades de retroalimentacin y de
de los prximos 4 aos, por lo cual se investigacin interna de las PYMES sobre
las NIC-NIIF.

Alternativas gerenciales Sin embargo, y dada la densidad de los

retos gerenciales en cuestin, es posible que
Necesidades de capacitacin y de haya que implementar tambin acciones
formacin al interior de las pymes transitan- concernientes a una mayor formacin del
do hacia una nueva cultura. Con base en talento humano en cuanto a NIC-NIIF en las
Emprende Pyme (2014), puede anotarse que PYMES colombianas, entendiendo la
la meta central de las capacitaciones implica formacin a nivel empresarial - y diferen-
proporcionarles a los colaboradores las ha- cindola de la mera capacitacin -, como el
bilidades y conocimientos que los hagan conjunto de acciones destinadas a mejorar la
ms aptos y diestros en conocimientos de preparacin y las competencias de los tra-
diversos tipos y que pueden enfocarse a bajadores en las empresas, tratando de
diversos fines organizacionales. establecer un equilibrio entre las aptitudes
del empleado y las exigencias de su
Por tanto, la capacitacin puede definirse ocupacin laboral. (Gesycal, 2010, pg. 1)
como un conjunto de actividades didcticas
orientadas a suplir las necesidades de la De tal forma y mientras la capacitacin
empresa y que se orientan hacia una amplia- atina a niveles ms tcnicos y puntuales, la
cin de los conocimientos, habilidades y formacin apunta a competencias y aptitudes
aptitudes de los empleados la cual les de mayor orientacin 'intelectual' esto al
permitir desarrollar sus actividades de buscar compatibilizar conocimiento,
manera eficiente. (Emprende Pyme, 2014). habilidad y aptitud (Gesycal, 2010). De lo
anterior se deriva la necesidad no solamente
Sin duda alguna, el proceso de implemen- de incrementar las capacitaciones al interior
tacin de las NIC-NIIF en las PYMES de las PYMES colombianas, sino que un
colombianas tiene que pasar por fases de requerimiento paralelo es la necesidad de
capacitacin especficas, asumiendo por fortalecer igual los procesos de formacin,
parte de los gerentes que todos aquellos pues es all donde en realidad se pueden
colaboradores involucrados de manera producir los cambios de fondo.
directa e indirecta, deben participar activa-
mente en las mismas. No queda duda entonces que la capacita-
cin y la formacin deben ser herramientas
Posiblemente el mismo personal profe- bsicas gerenciales con el fin de lograr la
sional en las reas contables y financieras de implementacin de las NIC-NIIF en las
las PYMES pueda desplegar este tipo de PYMES colombianas, mxime cuando
capacitaciones enfocndolas a sus dems existen necesidades de conocimiento en el
compaeros de trabajo, existiendo tambin medio sealadas bajo los puntos de vista de
la posibilidad que segn necesidad, se acuda algunos autores como Medina (2009), para
a capacitaciones externas donde se expidan quien por lo menos la mitad del pensum
certificaciones sobre la correspondiente (universitario de programas acadmicos)
instruccin, indicando tiempos, tipo de deber ser renovado, es decir, como mnimo
capacitacin brindada, cantidad de horas el 50% de nuestra carrera deber ser re-
impartidas, titulares de las capacitaciones, estudiado.
experiencia en NIC-NIIF, entre otras.

Denotando sobre la anterior afirmacin Desde luego, una nueva cultura al

que quiz no importe tanto el clculo que respecto orbitar sobre el sentido de identi-
adelanta el estudioso, pues podra ser ms o ficacin y el sentido de pertenencia en rela-
menos, pero destacando que lo que si indica a cin con un ambiente contable y financiero
todas luces es que se avista un profundo basado en las NIC-NIIF, de tal manera que
efecto de cambio en la formacin contable. quienes aspiren implementarlas dentro del
largo plazo, habrn de ir incorporando
Y es que el mismo Medina (2009) aporta tambin y simultneamente todos aquellos
un dato bastante curioso en torno al reto que aspectos que conduzcan a las apropiaciones
significa el conocimiento y el entendimiento anteriormente mencionadas.
de las PYMES nacionales en torno al
contenido general de las NIC-NIIF en rela- Requerimientos de Liderazgo, de Trabajo
cin con una apropiacin quiz bastante en Equipo y de Cronograma de Adopcin.
densa y compleja: Expresaba Jaques (2002) en relacin con el
rol de los gerentes, que el liderazgo es ()
El Libro actualizado donde estn trans- la capacidad de desarrollar planes estrat-
critas en forma directa y completa todas las gicos slidos que permitan alcanzar las
NIIFs y sus interpretaciones tiene ms de metas que el directorio o el propietario han
2000 pginas; solo las Normas, sin fijado para la compaa. Sentencia que sin
explicaciones o ejercicios. El dato anterior duda alguna se asocia igualmente al
no es para desanimar, sino por el contrario, compromiso gerencial por motivar y
para motivar a todos a iniciar cuanto antes, de estimular a los colaboradores para que colo-
manera sistemtica, programada y perma- quen todo su nimo en los proyectos empre-
nente el estudio e investigacin, y comenzar sariales.
a hacer ejercicios con los EE FF de nuestras
empresas. Quiere decir lo anterior que no puede
concebirse en las PYMES colombianas el
Ahora bien, asentadas aqu las necesi- alcance de un compromiso tan serio como la
dades de capacitacin y formacin ya implementacin de las NIC-NIIF sin el
mencionadas, - y de cara a una transforma- irrestricto liderazgo y compromiso de
cin empresarial de largo plazo -, no puede quienes las dirigen.
soslayarse en este punto ni en forma alguna el
tema cultural, pues en el fondo, tanto las Amn que no solamente se necesita de lo
capacitaciones como los programas de anterior a manera de 'jalonar' los respectivos
formacin redundarn en la necesidad de procesos, sino para ser testigos de excepcin
nuevos valores contables y financieros al en cuanto a los aciertos, desaciertos, ventajas
interior de las PYMES colombianas. En otras y desventajas de la adopcin en estudio.
palabras, se requiere preparar las PYMES en
mencin para adoptar una nueva cultura Bajo otro punto similar, consecuente y
contable y financiera. solidario, se considera que tampoco podr
alcanzarse mayor xito en lo mencionado si
el proceso de implementacin no se adelanta

bajo los criterios y las metodologas del hay un consenso generalizado en cuanto a
trabajo en equipo. que cada organizacin debe disearlo y
asumirlo segn la Ley 1314 de 2009 y los
Y aqu hay que hacer una especial direccionamientos estratgicos emanados
mencin y detencin sobre un postulado del Consejo Tcnico de la Contadura
estratgico y organizacional bsico para la Pblica, lo cuales estipulan que la
adopcin de las NIC-NIIF en las PYMES convergencia se debe elaborar en los plazos
colombianas: dicho proceso no es solamente contemplados en las normas, adelantando un
contable o financiero, puesto que se trata de pequeo aporte al respecto en el Anexo B del
un proceso que involucra de una u otra presente documento.
manera a todas las reas funcionales de las
empresas, y por lo tanto, debe ejecutarse bajo Lo importante es que se cuente de manera
condiciones de sinergia. Ello porque en decidida con esta fundamental herramienta,
mayor o en menor medida, la adopcin de las pues sin un cronograma claro, factible y
NIC-NIIF en las organizaciones 'tocar' la cumplible, ser prcticamente imposible
direccin, la organizacin, la produccin o la adoptar exitosamente los retos gerenciales en
prestacin de servicios, las ventas, entre cuestin.
otras, para recaer finalmente en los aspectos
de la contabilidad y las finanzas empresaria- Adopcin y Adaptacin al Ambiente
les. Contable y Financiero de las NIC-NIIF. Una
cuestin obligada sobre los retos de la NIC-
Queda entonces tambin a discrecin de NIIF en nuestro medio es la que se formulan
los gerentes establecer quines y hasta qu muchos profesionales y personas en general,
punto deben involucrarse en el proceso de la siendo la siguiente: qu percepcin tienen al
implementacin de las NIC-NIIF en las respecto las organizaciones?
PYMES colombianas, esto desde luego,
entendiendo la naturaleza de cada organiza- Y es que segn las percepciones poco
cin as como las particularidades de sus optimistas, a la gran mayora de las empresas
reas respectivas funcionales. colombianas les resulta difcil la aplicacin
de las NIC-NIIF, ello bajo los argumentos
En balance, puede afirmarse que todo el que inicialmente estos estndares no se
proceso en mencin debe estar liderado por ajustan a sus necesidades, adems que se
los gerentes a cargo, organizado por los generan incongruencias tanto en el modo de
correspondientes profesionales contables y operacin de las empresas como en los
financieros, pero igualmente compartido con procesos de adopcin de dicha normatividad.
todos aquellos colaboradores que de acuerdo
a sus cargos y reas, deban contribuir en el Sin pretender dirimir nuevamente aqu
entendimiento y en la adopcin de las NIC- cuestin alguna, un reto previsible e innega-
NIIF al interior de las PYMES nacionales. ble entonces es la adopcin y la adaptacin al
ambiente contable y financiero de la NIC-
Pasando a la valiosa herramienta del NIIF, puesto que aun hoy en da son pocas las
cronograma de adopcin, sobre este punto empresas que han adoptado el modelo,

esperndose que la nueva normatividad bianas. Quiere decir esto que se afectarn
permita, sin importar el tamao, acogerse a probablemente los pilares administrativos y
esta normatividad. los planes de corto mediano y largo alcance
de estas organizaciones, desde luego y ojala,
Y es que segn las percepciones optimis- de manera positiva.
tas, la implementacin de las NIC-NIIF
representa para el pas y sus PYMES, la Por lo tanto, la implementacin de la NIC-
oportunidad de intervenir competitivamente NIIF tambin traer cambios 'colaterales' a
en los mercados internacionales y la las organizaciones y generar impactos
posibilidad de reconciliarse con sus normas. diversos sobre las mismas, desde luego bus-
cando que a la larga se vuelvan ms fuertes y
Pero en el caso de las implementaciones, competitivas, segn los clculos ms promi-
aquellas implican que las organizaciones sorios. Siendo lo anterior la razn bsica para
empiecen a tener una nueva mirada y a expresar aqu la necesidad de una asimila-
realizar un nuevo manejo contable y finan- cin estructural e integral por parte de las
ciero, sobre todo dejando atrs las dinmicas PYMES colombianas de las NIC-NIIF.
tradicionales e incorporando secuencialmen-
te las innovaciones del caso. Valoracin de las Incidencias a Nivel
Contable y Financiero de las NIC-NIIF en las
Asimilacin Estructural e Integral por PYMES. Segn la previsin de algunos
parte de las PYMES de las NIC-NIIF. expertos como Medina (2005), los ajustes y
Recuperando una vez ms la visin del pro- efectos de las NIC-NIIF en su gran mayora
ceso estudiado como un proyecto estratgico van a afectar el patrimonio de las organiza-
y organizacional, - y no solo contable y ciones ya sea va utilidades retenidas o va
financiero -, es perentorio anotar aqu que valorizacin del patrimonio, lo cual indica
entonces no solamente la contabilidad y las que una vez elaborada la adopcin de la
finanzas de las empresas se afectarn, sino normatividad internacional, se debe medir el
que igual habr de suceder posiblemente aumento o la disminucin en el patrimonio,
mediante efectos directos e indirectos en las y aquel sera el principal efecto sobre las
dems reas funcionales de las organizacio- empresas.
nes. Bajo una mirada sistmica de las
PYMES colombianas, de tal manera los Para la valoracin de los componentes de
gerentes deben estar atentos a extender la los estados financieros, aquellos debern ser
adopcin en mencin hacia la estructura debidamente clasificados por cuentas o por
funcional, resaltando ello segn las necesi- grupos de cuentas, con el fin depurar la
dades y a conveniencia. informacin constante, y siendo recomen-
dable realizar dichas actividades al cierre de
Por ejemplo, los nuevos manejos que se periodo en el mes de diciembre, anotando
hagan en cuanto a Propiedad, Planta y que se trata actividades que implican una
Equipo dentro del contexto de la NIC 16, sin gran atencin y concentracin por parte de
duda implicarn nuevas decisiones adminis- las instancias gerenciales. Desde luego, la
trativas y planeativas en las PYMES colom- orientacin bsica del ejercicio consiste en

establecer las principales diferencias debe estar atento a identificar las oportunida-
cuantitativas entre las polticas contables des de mejoras y las propuestas de cambio
vigentes al interior de la organizacin frente que se tengan a bien, tanto a nivel especifico
a las NIC-NIIF. de lo contable financiero como a nivel gene-
ral en relacin con la organizacin misma.
Igualmente se presentarn en esta fase
diversas oportunidades para, por ejemplo, De ello se genera la posibilidad de ampliar
analizar los reportes financieros que se los niveles de investigacin interna sobre la
vienen utilizando y su conveniencia, contras- influencia 'real' de las NIC-NIIF en las
tar los medios tcnicos y los canales de diversas PYMES que funcionan en nuestro
comunicacin utilizados para la informa- pas, esto con el fin de reorientar fiablemente
cin, estudiar la opcin de traer nuevas los cambios acaecidos, as como sus implica-
herramientas y recursos, posibilidad de ciones bien sean positivas o negativas.
incorporacin de otros mecanismos de
prueba tanto para los sistemas como para los
procesos, opcin de elaboracin de una CONCLUSIONES
escala de impacto, y otros de mayor fondo Se reafirma que la actualidad empresarial
contable como los cambios en el valor actual de Colombia y en general de todos los pases
de los activos, pasivos y patrimonio, en el se mueve en el entorno cambiante de la
reconocimiento de ingresos y costos, etc. globalizacin y la internacionalizacin, lo
Necesidades de Retroalimentacin y de cual plantea retos totalmente nuevos en
Investigacin Interna de las PYMES sobre cuanto a los manejos contables y financieros.
las NIC-NIIF. Realizada la valoracin Tal es el ambiente inmediato que plantean las
abordada en el anterior punto, los gerentes de NIC-NIIF en general. En otras palabras,
las PYMES y el equipo de trabajo respon- existe hoy en da una nueva coyuntura
sable del proceso de implementacin de las contable y financiera de corte internacional,
NIC-NIIF debern proceder a una etapa de tal manera que las PYMES del pas se
quiz tan sensible como enriquecedora al hayan ante el desafo de responder ante
abordar la respectiva retroalimentacin. aquella segn sus expectativas gerenciales y
empresariales.
La retroalimentacin ser entonces una
fase ulterior, pero no por ello menos Desde luego, en el pas debe presentarse
importante, ya que de ella misma podrn todava un proceso tan puntual como gradual
derivarse las acciones de mejora o de de incorporacin en torno a la normatividad
correccin que se generen en el cambio de las internacional, lo cual implica la adaptacin y
PYMES a la normatividad de las NIC-NIIF. la asimilacin de las NIC-NIIF. En palabras
extensivas, este compromiso parte de los
Se trata entonces centralmente de conocer mismos entes gubernamentales, pasando por
e informar sobre el estado de la implemen- lo jurdico, lo empresarial, lo acadmico,
tacin, y las posibles correcciones y ajustes etctera. No de otra manera podr hacerse
que se deriven de la misma, por lo cual se una adaptacin general a las NIC-NIIF en
Colombia.

Igualmente es previsible la presencia de RECOMENDACIONES

cambios sustantivos y de fondo al interior de
las organizaciones bajo la mirada de las NIC- Es indispensable que desde las organiza-
NIIF, desde las fases de asimilacin iniciales, ciones oficiales encargadas y pasando por los
hasta los cambios que se produzcan en el entes gremiales contables y financieros, se
manejo contable y financiero en las aumente el nmero de capacitaciones y de
organizaciones. Por ello, quiz el mejor programaciones de formacin en torno a las
camino sea la puntual gradualidad, desde la NIC-NIIF, orientadas a los ms distintos
incorporacin de las NIC-NIIF a las niveles de la estructura empresarial PYMES
PYMES, hasta la nueva emisin y genera- de nuestro medio.
cin de los respectivos estados financieros.
Segn criterio gerencial, las PYMES
Por tanto, se generan diversos retos deben empezar a generar procesos de
gerenciales bajo criterios estratgicos y adaptacin gradual y progresiva al ambiente
organizacionales frente a la implementacin de las NIC-NIIF, lo cual implica que desde
de las NIC-NIIF en las PYMES colombia- las instancias gerenciales y directivas, se
nas, siendo esencial que los mandos direc- empiecen a contemplar de cerca los requeri-
tivos en mencin no solamente asuman el mientos y planes para su correspondiente
liderazgo de los correspondientes procesos, incorporacin.
sino que utilicen todos sus potenciales de
creatividad e innovacin para conducirlos y En vista que las implicaciones y efectos
concretarlos de la manera ms exitosa de las NIC-NIIF en las organizaciones son de
posible. Ello mismo debe suceder al tipo estructural, las PYMES deben empezar
enfrentarse a la formulacin y uso de las tambin a preparar sus ambientes adminis-
alternativas gerenciales que bajo los mismos trativos y de planeacin para la asimilacin
criterios estratgicos y organizacionales, plena de la normatividad internacional.
faciliten la implementacin de las NIC-NIIF Quiere decir que las alternativas de incor-
en las PYMES colombianas. poracin de estas normas no es solamente un
asunto contable y financiero, sino que
Finalmente, otra conclusin de importan- simultneamente afecta todo el ambiente
cia se cifra en el papel que debe jugar en todo estratgico y organizacional de las empresas.
este proceso la investigacin, los gremios y
la academia, ya que son las instancias En vista que igual pueden presentarse
llamadas no solamente a renovarse a s incidencias notables en los estados contables
mismas frente a la realidad de las NIC-NIIF y financieros de las PYMES debido a la
en Colombia, sino y al mismo tiempo, de implementacin de las NIC-NIFF, se
abrir caminos y de orientar a las PYMES en recomienda la elaboracin de planes de
esta nueva ruta de la normatividad interna- trabajo de transicin y contingencia,
cional. identificando en qu situacin se encuentran
las empresas, y detallando cada uno de los
procesos a seguir hasta llegar a una posible
implementacin favorable.

Las Instituciones de Educacin Superior macin de las NIC-NIIF atendiendo las

(IES), los Entes Gremiales y las Facultades necesidades de investigacin y de retroali-
de Ciencias Econmicas, deben vincularse mentacin que se generen en el medio
definitivamente a este proceso de transfor- empresarial PYMES.
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Colombia

A number of concerns arising from a
closer look at the estimation of the
Consumer Price Index
Abstract
In first place, I can easily imagine that the inflation rate is

the daily bread for financials. In second place, I am
positively sure that the routinely compilation of the
consumer price index (CPI) done by any statistical agency
constitutes a tour the force. In third place, I am convinced
it is time that we all realize that the CPI constitutes a
scientific object. My aim is to share with the reader some
concerns of a closer look at the estimation of the CPI. I use a
four-step structure. To really understand its meaning, in the
first step I evoke its practical origin, namely, the
measurement of the purchasing power of a group of
homogenous consumers. To explore some fundamental
decisions faced by statistical authorities, in the second step I
review its mathematical formalization. In the third step I
display some alternatives to the current aggregate method of
the so-called ordinary price index, and in the fourth step I
examine some typical biases of the CPI compile in the
NAFTA economies.
Keywords. inflation, COGI vs. COLI, plutocratic and

pseudo democratic approaches, biases in the CPI, NAFTA
economies
JEL classification: C43, E31, E52
Resumen
*
CARLOS GUERRERO-DE-LIZARDI
En primer lugar, es fcil suponer que la tasa de inflacin
*
Doctor en Economa Aplicada. Profesor es el pan de cada da de los financieros. En segundo lugar,
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
E-mail: cguerrero@economia.unam.mx estoy completamente seguro que la compilacin del ndice

de precios al consumidor (IPC) constituye un After all, in an open society, the

tour the force. En tercer lugar, estoy dissemination of relevant albeit
convencido de que es hora de que todos nos controversial information should be
demos cuenta que el IPC constituye un encouraged for the sake of transpa-
objeto cientfico. Mi intencin es compartir rency. Javier Ruiz-Castillo, Eduardo
con el lector cuatro preocupaciones de una Ley and Mario Izquierdo (2000, p. 18).
mirada ms cercana a la estimacin del IPC.
Para entender realmente su significado, en la
primera evoco su origen prctico, es decir, la 1. The devil is in the detail
medicin de la capacidad de compra de un In first place, as a scholar economist, I can
grupo de consumidores homogneos. Para easily imagine that the data of the inflation
explorar algunas decisiones fundamentales rate are the daily bread for financials, among
que enfrentan las autoridades estadsticas, en other professionals. In second place, I am
la segunda reviso su formalizacin matem- positively sure that the routinely compilation
tica. En la tercera muestro algunas alterna- of the consumer price index (CPI) done by
tivas al mtodo de agregacin actual, y en la any statistical agency constitutes a tour the
cuarta examino algunos sesgos tpicos del force, or a miracle according to Frits Bos
IPC compilado en las economas del (2007, p. 3). In third place, I am convinced it
TLCAN. is time that we all realize that the CPI
constitutes nothing more or less, a scientific
A number of concerns arising from a object. In this sense my aim is to share with
closer look at the estimation of the the gentle reader some theoretical and
Consumer Price Index practical concerns of a closer look at the
estimation of the CPI. I use a four-step
To derive explicit results, economic structure.
theory usually abstracts from many
complexities, including how the data To really understand the meaning of the
are measured At best, the theory is a CPI, in the first step I evoke its practical
highly imperfect abstraction of reality, origin, namely, the measurement of the
so one must take the data and the purchasing power of a group of homoge-
theory equally seriously in order to nous consumers. This first step addresses
build useful empirical representa- what is commonly known in the specialized
tions. David F. Hendry (Ericsson, literature as the index number problem
2004, p. 13). using, apropos, the economic approach as a
calibrating instrument.
In recent decades problems of
measurement have perhaps been In order to explore one major concern
somewhat neglected by the economics about the CPI, in the second step I review its
profession. Robert J. Hill and Alice O. mathematical formalization. This second
Nakamura (2010, S7-S8). step shows the significance of the economic
approach using as an emblematic case the
debate about the appropriate conceptual and

methodological framework for the CPI in the contains final remarks. With all the work
United States (National Research Council, done, I hope to have drawn attention not only
2002).It is worth emphasizing that the to a variable that is clue for a juicy industry,
European Central Bank has preferred a cost but to the challenges faced by any statistical
of goods index (COGI) approach to base its institute when compiling one of the measures
Harmonised Index Program. With the that most influence the welfare of people.
intention of giving the right perspective,
suffice to say that such a decision simply
ignores the Koopmans (1947) injunction, 2 A short tale to really understand the
which he brilliantly summed up in the title of meaning of the ordinary price index
his seminal paper Measurement without The maxima of Mark Blaug (2001, p. 156)
theory. If the above were not enough, for is true, namely, economic knowledge is
another Nobel laureate (Arrow, 1958, p. 78), path-dependent. Here I make a case inspired
the COGI approach merely shows a banal in his method known as historical
tautology analogous to national income is 2
reconstruction. The concern about purcha-
that which is measured by national income sing power measurement is one of the oldest
statisticians. in economics. William Fleetwood ([1707,
In the third step I display some alterna- 1745], 1969, p. 49), the real father of index
tives to the current aggregate method of the numbers (Balk, 2008, p. 6), compared the
so-called ordinary price index (Afriat, 2005, value of money for an Oxford student from
p. XX), including those proposed, long time 1460 to 1707 using a basket with the
ago, by Arrow (1958), and by Prais (1959) following content, 5 quarters of wheat, 4
and Pollak (1998), and I validate its hogsheads of beer, and 6 yards of cloth.
relevance using as a puzzling example the Even though Joseph Lowe (1824)was not an
measurement of the multidimensional independent inventor of the constant basket
poverty in Mexico. In short, from my pers- index number formula since he explicitly
pective it should be obvious that the current refers to the Fleetwood's book (Diewert,
aggregate method is not suitable for poverty 1988, p. 4),he was the first to put into practice
and social analysis, and for the applied the idea of deflating a macroeconomic
welfare economics literature, to say the least. variable, keeping the quantities fixed during
five years (Bos, 1992, p. 7, and Balk, 2008, p.
Last but not least, in the fourth step I 6).
review, in theory and in practice, some
typical biases of the CPI compile in the The aim of the theory of index numbers is
NAFTA economies, among others, the to propose solutions to the index number
commodity substitution bias, the outlet problem. Sydney N. Afriat (2005, p. 21), the
substitution bias, the quality change bias, and guru of price index (Deaton, 2005,
the new product bias. The last section Foreword) understands the problem we are
2
The other side of the coin is known as rational reconstruction, which perceives to the past distortedly, only to justify its current views.

dealing with as follows: the only To address the index number problem
authority for the present is the past. In early various calibrating instruments (Afriat,
economics, the correct price or wage is 2005) have been proposed, namely, the fixed
simply the price or wage that has been settled basket approach, the statistical approach, the
by custom and has the value which, so far as test approach (also known as axiomatic or
anybody can remember, it has always had... instrumental), the Divisia approach, the
Price indices express respect for that economic approach (or constant utility), and
authority. They offer a kind of exchange rate the factorial approach (Diewert, 1988, p. 3,
between s in different periods A force and Balk, 2008, p. xi). Paraphrasing Stigler
acting on what a wage should be this year is (1981, p. 465), the economic approach is,
what it was in some former year converted despite its limitations, occasional accidents,
into this year's s. Sums today are measured and incidental pollution, the automobile of
by a yardstick which has reference to the our understanding of the practice and theory
past. The 'index number problem' can be of the CPI programs.
understood as the problem of fashioning
such a yardstick.
3 The Consumer Price Index Manual:
Theory and Practice (ILO et al., 2004,
Certainly such a measure is one of the Chapter 15, corrected, p. 1) translates our
strangest ever conceived by human beings. theoretical problem as a practical one: The
To some extent, it should be a socially number of physically distinct goods and
accepted yardstick because when prices unique types of services that consumers can
change from one period to another it purchase is in the millions. On the business
becomes relevant to have a common basis for or production side of the economy, there are
deciding the amount of the increase in even more commodities that are actively
nominal variables, among others incomes. In traded how exactly should the microeco-
practice, it is the ordinary CPI that has use for nomic information involving possibly
such judgements. The guru of price index millions of prices and quantities be aggrega-
(2005, p. xx) elaborates in depth on the ted into a smaller number of price and
matter: A sense for the equivalence that quantity variables? This is the basic problem
should give it some legitimacy, and the of index numbers.
faithfulness, or truth, of a price index to that
sense, becomes an issue giving rise to It is indispensable to introduce another
extensive thought and theory about price relevant perspective, which comes from the
indices, to which a remarkable number of political economy of price measurement. As
economists have each contributed a word, or stated by Hulten (2004, p. 10), like all
volume. other aspects of government in a democratic
system, a nation's statistics are ultimately
3
Hulten (2003, p. 11) proposed another example: There is a saying in tax policy that 'an old tax is a good tax.' This does not follow from any deep analytical
insight into optimal tax theory, but from the pragmatic observation that taxation requires the consent of the governed. The public must accept and respect the
tax, and this does not happen automatically when a tax is introduced. There is typically a learning curve as people adjust their behavior in light of new tax
incentives, and gainers and losers are sorted out. The tax matures as affected groups negotiate changes and as unforeseen consequences become apparent
and are dealt with.

subject to the consent of the governed. This period t. For the bilateral Laspeyres price
consent depends on many complex factors, index, there is a base set of quantities, which
but the legitimacy that attaches to an we can denote asq0, which is repriced in
important statistic like the consumer price successive periods. The Laspeyres price
index is one of the most important. In this index for periodt is defined by the equation
sense, for citizens to accept and to respect the (1):
yardstick in use, it is necessary that the
N
ordinary price index be replicable by any 0
civilian interested in verifying the results q n ptn
t n =1 q0 * pt
issued by the statistical agency. From my P =
L N
= 0 0 (1)
scholar perspective, the CPI should be 0 0 q *p
understood, no more no less, as a scientific q n p n
n =1
object by all us. Therefore, the complete
dissemination of information by the office in It is convenient to rewrite equation (1)
charge should be encouraged, minimally, for using the following price relative for good n
4
the sake of its legitimacy . So for example, definition:
the following suggestion made by an ILO
ptn
t
Resolution quoted in the Practical Guide to r = 0
N (2)
Producing Consumer Price Indices (UN et pn
al., 2009, p. 188)falls short: In order to
ensure public confidence in the index, a full N
0
description of the data collection procedures q n p0n rnt N 0 0
t qn p n t N 0 t
and the index methodology should be P =
L
n =1
N
= 0
rn = sn rn (3)
0 0 n =1 x
prepared and made widely available. q n p n
n =1
n =1
3 Measurement with(out) theory In the above equation x0=(q0*p0) and

0nsis the expenditure share of commodity n in
It is assumed that in each period t, there period 0. Thus, the Laspeyres index can be
are N goods, each of which has a price (pn), thought of as a weighted sum of the price
and a quantity (qn), with the subscript n relatives, where the weights are the shares of
labeling the good and running from 1 to N. the base period budget devoted to each of the
We need to refer to these prices and goods. According to the National Research
quantities in different periods, typically a Council (2002, p. 75), This way of thinking
base or reference period, denoted as0, and about the price index is useful because it
a later comparison or current period, shows so clearly how the Laspeyres 'solves'
denoted as t. Superscripts refer to these time the problem of marking a single index in a
periods, so thattnqis the purchase of good n in situation where the price of each good has
4
The replication of results constitutes a scientific requirement. Two examples. In his role as editor of the American Economic Review, Bernanke (2004, p. 404)
stated: replicability is essential if empirical findings are to be credible and usable as a starting point for other researchers. According to the National
Academy of Sciences (2002, p. 7): The ability to replicate a study is typically the gold standard by which the reliability of scientific claims are judged.

changed in a different way. Each of the N Paasche indexes, or in other words, the
goods has its own rate of inflation, square root of their product:
represented by its price relative. The Las-
peyres averages these price relatives, each PFt = PLt PPt (5)
weighted according to the good's importance
in the base period. This property of the Fisher index will be
5
used later. Balk (2008) clarified that the root
To construct a Paasche price index we of the problem was that Laspeyres failed to
simply replace the base period quantities in notice the following identity:
equation (l) with the current period
N
quantities: 0
ptn
q
n =1
n N
q0n p 0n p tn
N N
= N
0 (6)
t t q0n pn0 pn
t
q
n =1
n p n
qt * pt
q
n =1
0
n p 0
n
n =1
n =1
P =P N
= t (4)
t 0 q * p0
q p n n Certainly, a Laspeyres price index can be
n =1 written as a weighted arithmetic mean of
price relatives, with the base period value
Anecdotally, I remark that Ernest L. E. shares as weights. Therefore, (Balk, 2008, p.
Laspeyres never really applied his own index 7) knowledge of the base period quantities
because he lacked access to accurately is not necessary. Only the value shares do
enough (Balk, 2008, p. 7) quantity figures, matter. Irving Fisher (1922, p. 60) was the
but Hermann Paasche (Persky, 1998, p. 200) first to recognize the operational significance
actually offered weighted empirical of the identity. It is mainly because of this
estimates. He used weights from the end of identity that the Laspeyres price index
the period because contemporaneous gained such a widespread acceptance in later
quantity figures were more easily accessible years.
than historical ones. In passing, according
to Diewert (1998, p. 48), some average of Being condescending, there are two
the Paasche and Laspeyres aggregate price competing visions of the CPI. The first one
indexes should provide a reasonably close is based on a sort of simplistic view of the
approximation to the underlying true cost of CPI as a fixed basket of products priced in
living... One strong candidate for an average successive periods, that is, a cost of goods
of the Laspeyres and Paasche indexes is the index (COGI). For example, for Arrow
Fisher (1922) ideal price index, which is the (1958, p. 78), the COGI approach merely
geometric average of the Laspeyres and shows a banal tautology analogous to
national income is that which is measured
5
Fisher (1922, p. 242) gave Walsh credit for discovering the Fisher's ideal price index: I have called 'ideal' as 'Fisher's Index Number.' This was doubtless
pursuant to the too generous suggestion of Mr. Walsh at the Atlantic City meeting. If the conclusions of this book be accepted, I think my proposed term 'ideal' is
the most appropriate. But, if my name is to be used, Walsh's, or Walsh's and Pigou's should be used also.

by national income statisticians. The second the conceptual framework for a COLI, one
one, the so-called (Kons) Cost of Living endorses decision utility, rather than
Index (COLI), is based on a microeconomic experienced utility, as the crucial measure of
standard point of view according to which a utility. Unfortunately, there is little empirical
CPI measures the change in expenditures a support for the assumption that decision
household would have to make in order to utility is an appropriate measure of the
maintain a given standard of living. Thus, the pleasure and displeasure consumers may
COLI approach provides (National Research derive from their choices. Hence, a choice-
Council, 2002, p. 2) a rationale for taking based COLI may be unlikely to measure
account of the fact that, when prices change, what the theoretical definition promises,
consumers do not continue to purchase the namely the price tag of a given level of utility
same fixed basket, but shift their purchases or satisfaction.In the same direction, the
toward goods whose relative prices have criticism of Persky (1998, p. 203), amusingly
fallen. The concept of the COLI explicitly devastating, is as follows:As long as
takes into account the effect of this neoclassical economics rejects the compa-
substitution behavior in reducing the rison and aggregation of utility levels, it's not
expenditure required by a consumer to exactly clear what an aggregate price index
maintain a given standard of living when can mean in neoclassical terms. Surely, at
prices change. least one computer-indifferent recipient of
Social Security has already questioned why
The very existence of the utility theory his or her inflation adjustment should be
has been challenged by both, insiders (e.g. reduced whenever computer technology
Hulten, 2004) and outsiders (e.g. Hillinger, improves!
6
2007). The National Research Council

(2002, pp. 54-5) itself argued that, In Jack E. Triplett (2001, p. F315), chief
contrast to core assumptions of the economic economist at the Bureau of Economic
theory of consumer behavior, experimental Analysis from 1985 to 1997, explained the
research in psychology and decision making full meaning of the adoption of an economic
indicates that choice, or revealed preference, approach to base the CPI program:
is at best an imperfect measure of experien- Constructing a CPI is not just a matter of
ced utility. Choices are often based on choosing a formula that combines the
erroneous assumptions, always dependent detailed component indexes-price indexes
on the given context, and frequently fail to for coats and carrots and computers and cars,
increase experienced utility even when the indexes that are sometimes called 'elemen-
consumer has abundant experience with the tary aggregates'. Hundreds and perhaps
product of choice By adopting the thousands of decisions must be made in
economic theory of consumer behavior as measuring those detailed component
indexes. Those decisions are not solely
6
For Deaton (1998, p. 44): the assumption of identical preferences is useless for evaluating the benefits of new technologies in medicine. Not everyone
will benefit from advances in heart or cataract surgery, which means that the reduction in the cost of living associated with such advances is different for
different people, so that once again it makes no sense to talk about 'the' cost-of-living index (Griliches and Cockburn, 1994). It is all very well to suggest that
the CPI should move closer to a true cost-of-living index, but it would be wise to discuss whose cost of living we are talking about.

statistical or sampling or collection and Central Bank in its web asseverates that
processing decisions. Many of them involve Conceptually, the Harmonised Index of
economic questions they are 'what do we Consumer Prices is a Laspeyres-type price
want to measure?' questions. Applying the index rather than a cost-of-living index.
theory of the COL index to the CPI means Nevertheless, the HICP is not a strict fixed-
that those 'What do we want to measure?' basket index. It measures the development of
decisions are guided by a consistent, overall prices over time for fixed 'consumption
decision-making framework, which is the segments', sets of consumer expenditures
economic theory of consumption. that serve a common purpose. Although
these consumption segments are fixed, the
From a historical point of view, the CPI specific products that are included in
program at the U. S. Bureau of Labor particular segments may change over time.
Statistics replaced the original COLI In other words, certain items may exit the
approach to a COGI approach during the first basket and new ones may enter as they
part of the twentieth century, and restored its become relevant to household consumption
COLI reasoning in its second part. A brief expenditure. In any case, the conceptual
chronology was written by Persky (1998, p. differences between the two types of price
204): However, the Mitchell committee did index do not generally lead to substantial
recommend that the name of the 'Cost of differences in practice(sic).
Living Index' be changed, arguing that an
index of prices couldn't fully reflect changes To some extent, in an attempt to avoid
in welfare (Davis, 1944, p. 23), and as a criticism regarding potential errors and
result, the Bureau of Labor Statistics biases, statistical authorities around the
renamed its series as a 'Consumer Price world embrace a COGI approach.7 It must be
Index'...In some ways, the wartime Mitchell noted that such a decision is, once again sorry
Committee was the mirror image of the to say, misleading. It is incontestable that
recent Boskin commission where the consumers react to price changes in the
Boskin commission argues for changing the direction predicted by the theory of
Consumer Price Index into a full-fledged consumer behavior. Historically speaking,
cost of living index, the Mitchell committee another attitude has shown public offices in
had concluded that, since the BLS could not the United States (and Canada). Just
be expected to produce a true cost of living remember that the first guesstimate of the
index, the index had to be renamed. substitution bias was provided by Melville J.
Ulmer from the Department of Commerce in
Sorry to say, in Mexico this debate has not 1946. Ulmer estimated a maximum bias of
been addressed explicitly, among many 1.5% per year over the period 1929-1940 in
others countries. At least the European the US-CPI.
7
Suffice to remember that (ILO et al., 2004, chapter 11, p. 13):Statistical agencies have been reluctant to provide their own estimates of CPI bias. In some
cases, they have accepted the existence of substitution bias, recognizing that the use of a Laspeyres formula implies that the CPI usually will overstate price
change relative to a cost of living index. Statistical agencies have, however, been reluctant to draw even qualitative conclusions from fragmentary and
speculative evidence on quality change, new products and new outlet bias.

4 One size does not fit all In the above equation the superscript A
denotes aggregate,0nAis the aggregate
The CPI is a Laspeyres index that uses a quantity defined as the sum of the individual
plutocratic aggregate method. Although this quantities, X0is the aggregation expendi-
internationally common practice has, in tures on all goods, and 0nSis the share of
terms of its feasibility, a historical sense, it aggregate expenditures on good n.
also constitutes a policy choice that we
should rethink in the present day. The heart of Given the lack of data, it is worth making
the matter is the following. According to explicit a theoretical and practical key
Deaton (1998, p. 43), the household for assumption. Both, individual and aggregate
which the American CPI weights are correct indexes, are weighted averages of the same
lies at the 75th percentile of the expenditure relative prices, that is, equations (7) and (8)
distribution. In the case of Spain, the differ only in the weights. Indeed the prices
applicable percentile is the 61st (Izquierdo, faced by consumers according to their
Ley and Ruiz-Castillo, 2003, p. 149), and for characteristics, among others their income,
the Mexican CPI the percentile in question is are different. The two set of weights can be
the 86th (Guerrero, 2010, p. 2). related to one another by noting that:
The next mathematical formalization 0 0 ,h
P 0 Q0 n n
p q
x 0,h p 0 q0 ,h x 0,h 0
closely follows the National Research 0
Sn = n 0 n = h 0 = 0 n 0,nh = 0 sn (9)
X X h X x h X
Council (2002, pp. 77-9). There are H
households in the society. Household h's
period t Laspeyres index can be written In the above equation, the shares in the
following (3) but with the household national budget are the weighted average of
superscript h in the form: the shares in each household's budget, where
the weights are each household's total
t ,h
N
q0n ,h p0n t N 0 ,h t expenditure as a share of national total
P
L = 0 ,h rn = sn rn (7) expenditure. The individual and aggregate
n =1 x n =1
indexes are related by:
0,h t ,A x 0 , h t, h
In the above equationq is the vector of PL = PL (10)
purchases for household h in the base year 0, h X0
x0,h is its total expenditure, and hns,0 is its
share of total expenditures on good n in For the Panel on Conceptual, Measure-
period 0. The aggregate index is the ment, and Other Statistical Issues in
following: Developing Cost-of-living Indexes (2002, p.
78), equation (10) is the reason why the
aggregate Laspeyres is referred to as a
t ,A
N
Qn0 pn0 t N
0 t plutocratic index; each household's
P
L = 0 rn = S n rn (8) individual Laspeyres price index is weighted
n =1 X n =1
by the total amount of money that it spends in

period 0. This is in contrast to a democratic compiled price indexes for each one of the
one in which each household's index is ten expenditure deciles, respectively. In
averaged to obtain the aggregate index: other words, using data from the Mexican
Consumer Expenditure Survey and the
1 unique available index price series compiled
t ,D t ,h
PL =
H h
PL (11) by the Central Bank, Guerrero (2010)
estimated the following alternative price
We should note that the democratic and indexes:
plutocratic indexes would coincide in the
Figure 1. Alternative consumer price
following restrictive cases: if everyone has
indexes, average growth rates between
the same income, or if everyone spends their
June 2H, 2002-2009
money in the same proportions over the (percent per year)
different goods, or if all the price relatives are
equal. According to Kokoski (2003, p. 4), on
one hand the plutocratic aggregation means
one dollar, one vote, so it treats all dollars
of expenditure equally, and on the other the
democratic aggregation states one
household, one vote.8
If we combine (10) and (11), it is possible

to rewrite equation (11) as follows:
N N Source: Guerrero (2010, p. 8).

1
PLt ,D = n n
s 0 ,h t
r = sn0 rnt (12)
H h n =1 n =1
Before sharing some thoughts about the
-0 content of Figure 1, it is worth talking about
In the above equation sis the simple n
the precision of the CPI which purposely,
average over households of the budget shares
also applies in the case of the guesstimates of
in the reference period. Based on equation
the CPI biases, a topic that we will review in
(12), Guerrero (2010) assembled, strictly
the next section. As a starting point, it would
speaking, a pseudo democratic CPI, in the
be better recognize that the CPI's underlying
sense that the same prices were applied, for
population is actually inaccessible to the
Mexico between 2002 and 2009, and
extent that it involves an uncountable num-
following the suggestions made by Pollak
ber of transactions related to consumer units
(1998, p. 70) and by Arrow (1958, p. 79),
and its preferences in terms of goods and
constructed an alternative index using the
services and its qualities, brands and
median of the expenditure distribution and
varieties,purchase points, from local outlets
8
In a footnote Prais (1959, p. 127)wrote the following: The reader is advised to banish from his mind, if he can, the equations: democracy=good,
plutocracy=bad.

to multinational retail corporationsWalmart mean a mechanism to recognize this feature.

for example, online purchases, and last but The second reason is that today, in terms of
not least, dates of purchasing. In other words, spending distribution, societies are
it is well known that the Mexican CPI, for increasingly uneven. In this sense, if trends
example, is a statistic based on large samples, in income and wealth inequalities persist, the
among others, a complex sample of house- plutocratic approach is going to continually
holds, samples of commodities, and samples be a less accurate indicator of the purchasing
of points of purchase. As a consequence, the power of the majority of people, in both
standard errors of the CPI are not a statistic Mexico and worldwide.10
typically spread by the Mexican Statistical
Institute. Therefore, I was not able to In the case of Mexico, the official multidi-
estimate precision numbers related to my mensional poverty measurement is con-
exercise based on the ideas proposed by ceived in terms of the following analytical
Arrow (1958), Prais (1959), and Pollak spaces, social rights, economic wellbeing
(1998).9 and the territorial context where the
population interacts. In detail, eight indica-
Although Guerrero (2010) unrealistically tors are associated to the three dimensions:
assumed, as is common in the literature, the current per capita income, educational gap,
same prices, the average dynamic of access to health services and to social
consumer price indexes is quite variable. The security, quality and rooms of the dwelling,
access to basic services in the dwelling,
content of Figure 1 indicates that the
access to food, and the degree of social
plutocratic bias the difference between the
cohesion. A person is socially deprived when
pseudo democratic and the ordinary she is deprived in at least one of the six social
consumer price indexes during the analyzed indicators. The wellbeing space is based on
period was, on average, 0.56% per year. The economic thresholds built up from food and
gap widens if we compare the plutocratic and non-food baskets, and on the household
the median price indexes. There are two income. Given its relational nature, social
noticeable reasons not to use a plutocratic cohesion is not considered as an intrinsic
price index. First, in terms of expenditure dimension of poverty at the individual or
patterns Mexican society is heterogeneous. household level.
To tell the truth, this is a reality in the current
century in the majority of countries around By combining social and the
the world. An alternative approach would economic dimensions, it is possible to
9
The harsh reality about the issue we are dealing with is clarified by the following quotation (Lequiller and Blades, 2007, pp. 35-36): National accounts
could more appropriately be called 'national accounts statistics', so that users do not think they are as reliable as the business accounts of a company. This is
not true. In particular, while GDP for technical reasons is often expressed in millions of units of the national currency, users should be aware that they are very,
very far from being accurate at the level of millions. National accounts' quality is highly dependent on the quality of the statistical system that exists in a given
country. And in all countries, at varying degrees, this system does not cover all units, leaving a significant number of adjustments to be made. National
accounts data are therefore approximations. It is not even possible to give a summary figure of the accuracy of the GDP. Indeed, National accounts, and in
particular GDP, are not the result of a single big survey for which one might compile a confidence interval. They are the result of combining a complex mix of
data from many sources, many of which require adjustment to put them into a National accounts database and which are further adjusted to improve
coherence, often using non-scientific methods.
10
In the case of Mexico in 2010, the Gini coefficients of income and of household wealth amounted to 0.435 and to 0.662 respectively (Guerrero, 2012, pp.
167-8).

identify the five following personal statuses: statistically significant. Beyond the empiri-
1) extreme multidimensional poverty, by cal results obtained by Guerrero and Lara
combining the minimum wellbeing (2012), it is clear that their criticism is
threshold and the extreme social deprivation basically conceptual.
threshold, that is, when a person suffers from
at least half the total deprivations, 2)
multidimensional poor, by combining the 5 Biases in the ordinary price index in
wellbeing line and one or more social the NAFTA economies
deprivations, 3)vulnerable due to social
deprivation, that is a socially deprived Following the Boskin Commission and
person with an income higher than the its antecedent, the Stigler Committee, the
wellbeing threshold, 4) vulnerable due to most of the literature has typified the
income, that is a person with no social following biases: 1) commodity substitution
deprivations and an income below the bias, that occurs because consumers respond
wellbeing line, and 5) not multidimensional to price changes by substituting away from
poor and not vulnerable. products that have become more expensive
and toward goods whose prices have
Despite its methodological sophisti- declined relatively, 2) outlet substitution
cation, there is an unsuitability in the official bias, that occurs when shifts to lower price
multidimensional poverty measurement. outlets are not properly handled, 3) quality
The ordinary CPI is used to update poverty change bias, that occurs when improvements
thresholds and household income values. in the quality of products are measured
From our perspective, it is a methodological inaccurately or not at all, and 4) new product
mistake that quantification of people and bias, that occurs when new products are not
poor families is based on a plutocratic price introduced in the market basket, or included
index. only with a long lag. There is a fifth source
of bias, recently proposed by Lebow and
Using a pseudo democratic CPI, Guerrero Rudd (2003) named weighting bias, which
and Lara (2012) re-estimated multidimen- I will not discuss in this paper.
sional poverty measurement in Mexico for
the 2008 year. As expected, the value of the Professor Erwin Diewert, one of the
food and non-food baskets and household brightest minds in the topic at hand, proposed
income changed for every one of the 32 a sort of shortcuts in order to quantify the
Federal States. The authors also applied a biases of the CPI. Just as illustration, I will
classic test in order to establish in which briefly review the mathematical formulas of
cases the difference between the official the commodity substitution bias. I refer the
figures and its proposed variations were gentle reader to the seminal document
statistically significant. In four States, the (Diewert, 1998), and to the empirical
difference in the extreme multidimensional analysis of the Mexican CPI carried out by
poverty was statistically significant; in Guerrero (2008b).
three Federal States the difference in the
multidimensional poor was statistically Commodity substitution bias (CSB) can
significant, and in one State the difference in be defined as the difference between the
the vulnerable due to income was

Laspeyres index and the corresponding It is worth mentioning that Guerrero

Fisher index, where the prices in these (2008b) estimated a reduce form of the
indexes may refer to some homogeneous following biases of the Mexican CPI:
component of the CPI (genricos and commodity substitution, outlet substitution,
especficos in the jargon of the Mexican and quality change. In this sense, its bias
Statistical Institute). This bias will be approximation represents a lower bound.
approximately equal to one-half the With the purpose of evaluate the commodity
Laspeyres price index times the variance of substitution bias, Rossiter (2005) and
the inflation-adjusted percentage changes in Guerrero (2008b) implemented the equat-
prices among the goods examined: ions (13) and (14); and Guerrero (2008b)
estimated quality bias merely for automo-
1 biles, personal computers, and televisions
CSB PLt - PFt @ (1 + i ) Var (13)
2 based on Shiratsuka (1995), Guerrero
(2006), and van der Grientand de Haan
2
(2003), respectively. In order to import price
p1 indexes from other economies, Guerrero
n
N
(2008b) used the third method proposed by
pon
Var = wn -1 Schreyer (2002), that is to say, the one that
n =1
1+ i (14) adjusts the ratio of price indexes using the

exchange rate between countries.

Incidentally, although this practice is done
routinely by some statistical agencies, is not
Where i is the measured rate of infla- always recognized. Last but not least, it is
tion,tnprepresents the price of component n in worth noting that with the exception of
period t, andnwis the basket weight of Guerrero, the other authors quoted in Table 1
component n. Make sense to propose that the are senior civil servants.
commodity substitution bias is directly
proportional to the dispersion of the relative
prices in the CPI. The following table 6 Taking some steps forward
summarizes some findings for the American
(Lebow and Rudd, 2003), Canadian The consumer price index is a scientific
(Rossiter, 2005), and Mexican (Guerrero, object. As a matter of fact, as we have seen a
2008b) ordinary price index: challenging one. Concerning the basic
problem of index numbers, it seems correct
Table 1. Estimates of biases in the CPI-based to assert that there is no unique way to make
measure of the cost of living the reduction, that is to say, the class of
(percentage points per annum) theoretically admissible indices is numerous.
By the way, the discussion lies not only in
Sources of bias USA Canada Mexico
terms of the plutocratic-democratic choice.
Commodity substitution 0.35 0.15 0.198
Suffice to say that the use of the median
New products + Quality change 0.37 0.35 0.215
expenditure is quite provoking, and at the
New outlets 0.05 0.08 0.100
extreme, we have to acknowledge that the
Total 0.77 0.58 0.513
purchasing power is a micro issue (in this
Source: Lebow and Rudd (2003),Rossiter (2005), case, I, me, mine is the mantra). In the
and Guerrero (2008b).

same direction, in an attempt to push the especially exciting would be the one based
limits of literature itself at stake, Afriat and on scanner data. We could kill some birds
Milana (2009, p. 4) wrote the following: with one stone an apology for the
There is of course no absolute reason for expression. Leaving out the dollars and cents
having a price index in the first place. It is an if the gentle reader can do it, the collection
institution, even if a well-established, of prices is not only tricky but also limited to
traditional, and perhaps even today still urban areas, and apropos normally without
needed institution, affecting many aspects of the guide of a sampling design! The use of
economic life. scanner data could means a step in the right
direction, at least as a mechanism of learning
In the practical field, I believe that it is and comparison. In short, in the emerging era
time that each and every statistical agency of big data our bureaucratic beliefs have to
adopts a COLI framework. In this sense, I evolve. A second tip. In order to estimate
welcome the fact that the Mexican Statistical precision measurements of the CPI it could
Institute is planning to address the be applied the bootstrap method which is a
substitution bias in the following manner known solution to the problem from a long
(INEGI, 2013, p. 28): time ago. In addition, it would be convenient
to share each and every price collected in its
Por el momento no se cuenta con un website.
periodo bien establecido para
actualizar de manera regular las To repair an unforgivable omission of this
ponderaciones del INPC, ya que hasta document we have to note the following. One
la fecha slo se cuenta con un of the most harmful consequences of the
levantamiento bianual de la ENIGH y upward bias in the CPI is the underestimation
por estar esta encuesta referenciada a of the economic growth. Here I only refer the
un trimestre tipo, algunos cambios de interested reader to the seminal empirical
corto y mediano plazo podran estar paper written by Schreyer (1998) for five
relacionados ms con efectos estacio- OECD economies, and the papers written by
nales que a cambios en los patrones de Prez and Guerrero (2003), and Guerrero
consumo de los hogares Ante esta (2008a), for the Spanish and the Mexican
situacin, el INEGI ha implementado economies, respectively. In the case of my
la aplicacin de una nueva encuesta country, according to Guerrero (2008a)
continua: la Encuesta Nacional de between 2000 and 2004, the economic
Gasto de los Hogares (ENGASTO), la average growth was 2.17%, and not 1.60% as
cual tiene como objetivo principal was registered by the INEGI. To have some
recabar informacin sobre los gastos perspective just remember the rule of thumb,
en bienes y servicios de consumo de according to which every tenth of a point
los hogares, las principales caracters- represents20,000new jobs.
ticas demogrficas y sociales, as como
las caractersticas de sus viviendas. The gentle reader should not be shocked
with me. Certainly I perfectly realize that all
A couple of tips for statistical agencies. It the above has not only theoretical
constitutes a good practice the compilation implications, but also has tremendous social
of the so-called experimental indexes. One and policy repercussions. As long as the

theory of index numbers and its applications hope I have sent the right message to the
continue to be ignored by the average profe- financial practitioners and to the scientific
ssional, relevant issues wont be analyzed. I community in our countries.
wanted here into illustrate some of them. I
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Marketing para la educacion virtual
Resumen
La educacin ha tomado un reto en los ltimos tiempos,

es el de implementar una educacin innovadora de
investigacin y desarrollo, que sea inclusiva y permita que
las personas puedan acceder a esta sin importar el lugar
donde se encuentren, mientras cuenten con una conectividad
a internet y alguna hadware o dispositivo mvil, es la
implementacin de nuevos modelos pedaggicos a los que
ingresa la educacin, con el fin de dar un amplio alcance.
As mismo interviene dentro de este desarrollo la

estrategia de mercadeo que permite captar y mantener los
estudiar que se inclinar por estudiar de manera virtual, es
aqu donde se debe hacer uso de diferentes herramientas de
mercadeo.
Palabras Clave. Innovacin, Marketing virtual, mode-

los pedaggicos, inclusin, estrategia de mercados.
Marketing para la educacin virtual
La educacin ha tomado un reto en los ltimos tiempos,

es el de implementar una educacin innovadora de investi-
gacin y desarrollo, que sea inclusiva y permita que las
personas puedan acceder a esta sin importar el lugar donde se
*
LUZ A. VARGAS SNCHEZ encuentren, mientras cuenten con una conectividad a
*
internet y alguna herramienta de hardware o dispositivo
Especialista Gestin ambiental Msc. En
Direccin y Administracin de empresas - mvil, es la implementacin de nuevos modelos
Directora del eje Organiza-cional de la
Vicerrectora de Educacin Abierta y a
pedaggicos a los que ingresa la educacin, con el fin de dar
distancia Universidad ECCI E-mail: un amplio alcance.
lucesitava@hotmail.com
Twitter:@lucesillav

As mismo interviene dentro de este desa- les donde inicia por una planeacin y una
rrollo la estrategia de mercadeo que permite meta establecida.
captar y mantener los estudiantes que se
inclinan por estudiar de manera virtual, es Se debe plantear estrategias de mercadeo
aqu donde se debe hacer uso de diferentes para captacin de clientes que deciden
herramientas de mercadeo. estudiar en modalidad virtual, implemen-
tando nuevas tcticas de persuasin y
Una implicacin para las instituciones de decisin de compra.
educacin superior como promocionar, per-
suadir y realizar proceso de preventa, venta Creando modelos pedaggicos en las
y posventa para personas interesadas en estu- instituciones que vinculen la virtualidad con
diar de modalidad virtual una infraestructura tecnolgica para
satisfacer las nuevas tendencias del mercado
Actualmente la toman de decisin de educativo, que permita establecer una
continuar con estudios pos graduales en una infraestructura social y pedaggica que
modalidad diferente a la presencial, es una desarrolle la interaccin con los estudiantes y
que les permita accesibilidad, disponibilidad la institucin
de tiempo y distribuir el tiempo con sus
actividades personales y laborales, en este El desarrollo acelerado de la tecnolgico
caso no es directo el contacto con el docente, ha intervenido en la educacin, las
ni con personal o infraestructura fsica de instituciones asumen un gran reto, innovar en
una universidad. la educacin. Con una nueva generacin de
aprendices que no han tenido que acceder a
Para ayudarles a tomar esta decisin se las nuevas tecnologas, sino que han nacido
requiere de una previa estrategia ya que el con ellas y que se enfrentan al conocimiento
posible, estudiante virtual buscara la mejor desde postulados diferentes a los del pasado.
opcin, para su vida acadmica, mostrar los Ello supone un desafo enorme para los
beneficios y ventajas de la educacin virtual profesores, la mayora de ellos inmigrantes
que cuenta con la misma exigencia y calidad digitales, para las escuelas, para los
que un programa presencial. responsables educativos, la ciencia y la
educacin Borrero, J (2007).
Estrategia de la investigacin A travs de los aos la educacin ha
utilizada venido cambiando, las necesidades de las
personas para realizar estudios universitarios
Una visualizacin a las grandes universi- en diferentes lugares y tal vez en regiones
dades internacionales, que tienen programas apartadas quienes en su momento vieron la
de educacin virtual y como han ingresado necesidad de realizar estudios en educacin
al pas, la captacin de clientes altamente en modalidad distancia. B-learning y con el
potenciales que se convertirn en sus avance de las Tic se implement la educacin
prximos estudiantes, la puesta en marcha E-learning, un modelo educativo nuevo que
de la implementacin de una estrategia de permite llegar a ms lugares y satisfacer las
mercadeo exclusiva para estudiantes virtua- necesidades de estos posibles clientes.

La educacin virtual metodologa e- cin, que permitir la fidelizacin y la

learning se desarrolla con el fin de fortalecer captacin de estudiantes para los programas
el uso de las tic, con materiales de aprendi- virtuales.
zaje sin dejar de lado la calidad pedaggica,
la importancia de la comunicacin del Esto es un engranaje de diferentes ejes,
docente, con el estudiante y la institucin que le dan vida a la educacin virtual y se
parte de una estrategia de acompaamiento a encargan de crear la experiencia pedaggica
los estudiantes y lo que permita familiarizar- para el estudiante donde se crean contenidos,
se con una plataforma virtual amigable y desarrollan OVAS y la arquitectura de la
accesible. informacin en una pgina web, plataforma,
que ser nuestro campus virtual.
Las instituciones de educacin superior
desarrollan ambientes virtuales de aprendi- Cuando se tiene estos requerimientos y el
zaje AVA y OVAS, objetos virtuales de programa educativo para lanzar al mercado
aprendizaje con el fin de hacer ms ameno es necesario tener en cuenta que el mercadeo
los momentos de estudio. Las guas que debe intervenir, para dar a conocer la evolu-
ayudan a que un estudiante sea ms discipli- cin del aprendizaje, de espacios, recursos y
nado al momento de estudiar en esta el uso de las TIC y estar preparados para ser
modalidad que incluye un alto nivel de competitivo en el mercado ya que requiere
autoaprendizaje. que se desarrollen amplias estrategias de
marketing.
Las instituciones de educacin superior
debe estar ligadas a una proyeccin pedag- La segmentacin del mercado para los
gica en el rea virtual y que tenga la misma posibles clientes que ingresaran a educacin
importancia que la educacin presencial, las virtual debe ser, para ser asertivo a la hora de
materias virtualizadas que se encuentran no comunicar, promocionar y publicitar, desde
deben ser un relleno; si no una visin aqu se puede iniciar con una estrategia de
futurista de la educacin, desarrollar de ma- mercadeo que se debe desglosar varias tcti-
nera novedosa para esta nueva era, la imple- cas abanderadas por los conceptos bases de la
mentacin de modelos pedaggicos aptos mercadotecnia y aplicados de manera eficaz
para llegar a distinto tipo de personas y que a nuestro producto .
sea inclusivo.
La educacin virtual va dirigida a un
El mercadeo interviene en la educacin segmento de mercado con necesidades dife-
virtual como una amplia estrategia para rentes a un posible cliente para educacin
desarrollar ya que el momento de verdad, se presencial, la tendencia del mercado busca
debe convertir en una experiencia para el que se satisfagan necesidades en tiempo,
cliente, cada una de las herramientas que se distancia, costos, calidad y comunicacin
usan para promocionar el producto desde el familiar, se ha determinado en la investiga-
momento en que se disea un campus virtual, cin que son edades entre 25 a 50 aos las
hasta el desarrollo de los contenidos de personas que quieren acceder a Pregrado,
aprendizaje, abren un canal de comunica- Posgrados y ttulos de Maestra, normal-

mente tienen cargo que demandan bastante educacin virtualidad, en la cual se debe
tiempo y personas que ya tiene un vnculo realizar una publicidad que comunique la
familiar. informacin ms relevante para el posible
estudiante, lo ms aconsejable es a travs de
Se ha determinado que el contacto inicial la matriz AIDA: Atencin, inters, deseo y
con la educacin virtual son las pginas de accin. Cada pieza publicitaria debe estar
aterrizaje y la espera a que una persona se ligada a la planeacin estratgica de
contacte para ofrecer los productos educa- posicionar marca y captar estudiantes, la
tivos, se ha concluido con esto que siempre el importancia de los mailing informativos, el
posible estudiante esta en busca de un uso de las redes sociales, la continua
acompaamiento por parte de las institucio- interaccin y la importancia del community
nes. manager.
Las personas en un alto porcentaje, Dentro de la planeacin estratgica debe
realizan sus bsquedas a travs de disposi- tener claro una meta para alcanzar exclusi-
tivos mviles en su gran mayora y en vamente en la captacin de estudiantes para
segunda instancia se encuentra el PC, se usa modalidad virtual, la participacin en even-
red de bsqueda para captacin y la red tos que se encuentren dentro del rea de los
display teniendo en cuenta que google es el programas que se ofertan ser de gran apoyo
buscador nmero 1, you tube el 2, lo que nos para llegar a cumplir la meta y obtener los
permite analizar que para llegar a un posible ingresos establecidos.
estudiantes se debe generar una estrategia de
marketing digital. Se han desarrollado para buscar una
dinmica pedaggica y acompaada de una
Aqu se puede encontrar clientes con estrategia de mercadeo los MOOC, massive
necesidades y deseos diferentes, como lo es open on line course, grandes instituciones
una respuesta rpida al momento de escribir educativas los han puesto en el mercado
una pregunta en las pgina web o en las teniendo de alrededor de 15.000 personas, lo
mesas de ayudas, la llamada inmediata y que quiere decir que han dado un paso inicial
directa y la necesidades de tener la informa- con una buena tctica de persuasin inicial,
cin rpida y veraz, ya que la comunicacin donde se puede analizar que las personas
debe ser asertiva con el posible cliente, la cuentan con un nivel de inters en el Mooc
experiencia del momento de verdad debe ser que escogieron, la posibilidad es ms alta al
buena ya que como bien conocido es el momento de ofertarles un programa de
poder del voz a voz , de una buena experien- pregrado, posgrado o maestra o educacin
cia podemos esperar un numero de referidos, continuada que est ligado al Mooc que se
pero de una mala experiencia se transmite escogi
mucho ms rpido.
Experiencia del estudiante en una plata-
El encargado de la estrategia de marketing forma virtual es el objetivo ms grande y el
debe tener en cuenta que se le debe dar la que puede aumentar significativamente los
misma importancia y el mismo impulso a la estudiantes virtuales, teniendo en cuenta que

las ventajas de la virtualidad esta en costos y CONCLUSIONES

accesibilidad.
La educacin virtual es un avance
El acompaamiento al estudiante virtual pedagogico y tecnolgico el cual debe ser
es la bsqueda de una interaccin inicial ofertado al mercado con el fin de satisfacer
donde un asesor le asiste y le da a conocer los necesidades.
procesos y las ventajas que tendr su nueva
institucin, as mismo de su acompaamien- La estrategia de mercadeo para ofertar
to depender el cierre de una inscripcin y programas virtuales debe ser segmentada en
de una matrcula, es permitir que el estudian- un mercado especfico.
te viva la experiencia de una universidad
virtual ms cerca, ya que no solamente es una Enfrentar el reto de promover la educa-
plataforma, tambin hay un gestor de proyeccin virtual y generar una experiencia para
tos, un equipo de produccin, un equipo de los estudiantes.
docente y un equipo de mercadeo para Reconocer que el marketing en la
educacin virtual, quienes hacen posible los educacin virtual se encuentra inmerso
programas virtuales y la educacin virtual desde el primer contacto que genera el
pensando en las necesidades de todas aque- estudiante con la bsqueda de su inters.
llas personas que quieres hacer posibles el
sueo de estudiar sin importar las distancias La comunicacin asertiva debe ser tan
y sea ms accesible, es all donde est la estratgica y que debe llevar a una decisin
decisin de compra, quienes antes nuestro de compra.
posible estudiantes, ahora nuestro estudi-
ante.
REFERENCIAS
Borrero, J (2007), Revista educacin ricanos para la Educacin, la Ciencia y

virtual los Mooc como herramienta de la Cultura (OEI) Espaa: Fundacin
mercadeo retomado de http://revista Santillana tercera edicin.
educacionvirtual.com/archives/1387
NMC Horizon Report (2015) Higher
Carneiro, Toscano, Diaz (2007). Los Education Preview retomado de
desafos de las TIC para el cambio, http://cent.uji.es/octeto/node/4469
Organizacin de Estados Iberoame-

Una propuesta de investigacin
ambiental soportada en el anlisis de
tenencia y uso del suelo, Villavicencio
Resumen
La dinmica de crecimiento urbanstico de Villavicencio

en los ltimos aos ha incrementado la demanda por tierras,
acompaado por alzas en su precio, lo que a su vez, y ante la
falta de controles medioambientales, comprometen la soste-
nibilidad.
Las normas ambientales tienen la funcin de servir como

custodiadoras y supervisoras de la calidad del medio
ambiente; para el caso de estudio CORMACARENA es la
entidad encargada de hacer cumplir dichas normas. Sin
embargo, en muchas ocasiones la supervisin, control y
manejo no es posible hacerse debido a mltiples factores, lo
que explica que en los ltimos aos se est presentando un
subdivisin de predios sin control de autoridad alguna y sin
seguir las normas ambientales establecidas en la Ley 2 de
1959 y la 99 de 1993.
El desarrollo de la investigacin es de tipo emprico

cualitativo, debido que se obtendr de manera directa las
motivaciones, actitudes y comportamientos de los
individuos que estn inmersos en la problemtica, lo que
permitir determinar de manera precisa la tenencia y uso del
suelo en un sector especfico del municipio de Villavicencio
denominado Vereda Sura, para ser analizada en un contexto
urbano y que deber estar enfocada en el equilibrio
*
JUAN M. OCHOA A.
ambiental y el aprovechamiento econmico y social. Para
este efecto se recolectar, procesar, sistematizar y
*
Msc Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
Universidad de los Llanos. Programa de
analizar la informacin relacionada con aspectos
Economa. Grupo de Investigacin TRADO. socioeconmicos que enmarcan la problemtica.
Email: juan.ochoa@unillanos.edu.co

Palabras clave: Sostenibilidad, medio- INTRODUCCIN

ambiental, urbanstico, tenencia, uso, suelo
El cambio en el uso de los suelos, por las
nuevas tendencias de produccin agrcola
Absctract con fines industriales, ha tenido efectos
contradictorios. De una parte, la frontera
The dynamics of urban growth of agrcola ha aumentado en regiones como los
Villavicencio in recent years has increased llanos orientales, lo cual repercute negativa-
the demand for land, accompanied by mente en los sistemas de produccin de
increases in the price, which in turn, and the alimentos, debido al aumento en la demanda
lack of environmental controls, undertake de tierras para la siembra de biocom-
sustainability. bustibles, lo que compromete entre otras
Environmental standards have the fun- cosas a la seguridad alimentaria. Por otro
ction of serving as the custodians and lado, nuevas actividades de minera y de
supervisors of the quality of the environ- exploracin de pozos petroleros compiten
ment; for the case study CORMACARENA con la agricultura por la mano de obra que se
it is in charge of enforcing these rules. ocupa en el campo pero ante la oportunidad
However, in many cases the supervision, de salarios altos por temporadas, hace que los
control and management can not be due to campesinos pierdan tiempo esperando una
many factors, which explains that in recent oportunidad de trabajo o de enganche, como
years is presenting a subdivision of land algunos lo llaman, a costa de no laborar en las
without control of any authority and without fincas donde los salarios son ms bajos.
following the environmental standards ltimamente el desarrollo de la ciudad est
established in the 2nd Act of 1959 and 99 of demandado cada vez ms espacios con la
1993. finalidad de convertirlos en lugares de
The development of research is qualita- recreacin, esparcimiento o simplemente
tive empirical due to be obtained directly conjuntos residenciales o sitios de vivienda
motivations, attitudes and behaviors of campestre que terminan presionando el uso
individuals who are engaged in the issue, del suelo urbano en detrimento de las reas
which will accurately determine tenure and destinadas para la produccin agropecuaria,
land use in a sector specific to the pero al ser absorbidos por la expansin
municipality of Villavicencio called Vereda urbana son objeto de una dinmica diferente
Suria, to be analyzed in an urban context and en la medida en que los precios ya no
that should be focused on the environmental obedecen a la lgica de la capacidad de
balance and economic and social explo- produccin, sino a las expectativas de
tation. For this purpose will be collected, valorizacin como espacios de habitacin
processed, collate and analyze information urbanos. Nuevos usos implican costos
related to socioeconomic aspects surroun- diferenciados.
ding the issue. Uno de los controles para este tipo de
KeyWord: Sustainability, environ- fenmeno lo ejercen las curaduras, las
mental, urban, holding, use, soil

cuales de acuerdo con las normas institucio- caso ambiental, que permita una motivacin
nales y ambientales, determinan si es posible para la utilizacin correcta de terrenos y
autorizar una parcelacin de terrenos. Pero buscar responder a las siguientes preguntas:
an si las normas son restrictivas, siempre se Cul es la situacin actual de los predios de
busca una salida y se van a realizar este tipo la vereda Sura en lo relacionado con el uso y
de subdivisiones, mediante documentos, la tenencia del suelo?
escrituras, cesin de derechos, etc.
Cules son las implicaciones ambientales
El fenmeno de parcelacin de tierras por generadas por la parcelacin y uso del suelo
fuera de las normas legales no debera darse, en la vereda Sura?
es decir, si se siguieran los parmetros
establecidos para divisin de predios rurales El propsito del trabajo radica entonces en
y de vocacin agrcola podra entenderse 'realizar un estudio ambiental a partir de los
como normal para Villavicencio Unidades cambios y tendencias actuales en relacin a
Agrcolas Familiares (UAF) de 33,3 ha. El la tenencia y uso del suelo en la vereda Sura
problema radica en que debido a la burbuja de la Ciudad de Villavicencio'.
especulativa urbana, actualmente los
propietarios de pequeas y grandes extensio- CUERPO DE LA PONENCIA
nes de tierra estn parcelando lotes que van
desde los 1 500 mts cuadrados hasta predios El cambio de concepto de uso del suelo,
con 1, 2 ms hectreas pero por debajo de principalmente dado por los fenmenos de
las 33,3. crecimiento en la demanda de tierras, ha
originado alteraciones importantes que
Este tipo de fenmeno va en detrimento del posibilitan que la tierra ahora tenga otras
desarrollo sostenible de la regin ya que destinaciones y que debido al alto precio se
impide una serie de actividades relacionadas deban buscar nuevas formas o sistemas de
con procesos de agricultura y que abarcan produccin cuya produccin resulte acorde
diferentes tipos de dimensiones como la con el alto costo. Entonces y a partir de ah,
social, institucional y poltica, econmica y Seplveda (2001) esboza que el diseo de
ambiental, este planteamiento lo define estrategias de Desarrollo Sostenible
claramente Seplveda (2001) en los Microregional implica hoy tomar en cuenta
siguientes trminos uno de los desafos la relacin comercio-ambiente. Esta relacin
principales que tienen los pases de Amrica se convierte en una variable necesaria, si se
Latina y el Caribe es promover el desarrollo quiere lograr la sostenibilidad en el mercado
sostenible de sus economas, cuya base sea la y paralelamente, un manejo ambiental
competitividad de la agricultura con niveles estratgico de los recursos naturales(p.71).
crecientes de equidad social, espacial y
ecolgica(p.24). Las actuales prcticas tanto en la agricultura
como en la urbanizacin van en contra del
Por los aspectos mencionados, esta medio ambiente, la primera ha generado
propuesta har un estudio sobre la tenencia y destruccin de bosques debido a la
uso del suelo en la vereda Sura, un estudio de expansin de la frontera agrcola, adems

aporta contaminantes por la utilizacin de analizado holsticamente con una mirada

insumos qumicos, fertilizantes, pesticidas crtica y ser relacionada con principios de la
entre otros y la segunda, porque para fsica como la termodinmica, porque tiene
urbanizar en ocasiones no se toman en cuenta que ver con la transformacin de antiguos
las consideraciones ambientales y se sistemas de produccin agropecuaria en
destruye el ecosistema, como sucedi por nuevos sistemas de utilizacin de la tierra y
ejemplo con la sede de la Universidad Santo los insumos, pero esta vez relacionados con
Toms. Adicionalmente, otras acciones la tendencia de la regin y que estn relacio-
propias que la construccin de vivienda nados con procesos urbansticos para llegar a
genera impactos ambientales como las aguas temas como el de generacin de alta entropa.
servidas, en consumo de agua y los desechos As, para (Daly,1974) se tiene que los tras-
slidos. Para el caso ilustrativo, Vosti (2002) tornos tienen que ver con el costo de la
relaciona la agricultura con el bosque contaminacin que le queda a la sociedad
tropical considere{se} el rol de los dentro del proceso productivo y que no es
pequeos agricultores: ellos son responsa- otra cosa que la utilizacin de bienes de baja
bles por cerca de dos tercios de la destruccin entropa para llegar al final a una contamina-
del bosque tropical, mediante la conversin cin elevada con sistemas de alta entropa
de la tierra a la agricultura(p.139). Para el (p.257).
caso del fenmeno de la urbanizacin se
tiene que la urbanizacin contribuye al Dada la importancia de los temas ambien-
desarrollo econmico y social de las tales y dentro de la teora del desarrollo
naciones. Sin embargo, tomando como sostenible y medio ambiente, para el caso
referente a Wilson (2002), cuando la especfico del presente estudio, es necesario
velocidad de la urbanizacin es grande, para analizar la tenencia y uso del suelo en la
los gobiernos es casi imposible apoyar dicho vereda Sura, lo cual afecta algunos predios
crecimiento con la provisin de agua, energa de propiedad privada y se generan inequi-
y otros servicios bsicos(p.74), esta es parte dades de tipo econmico, pero estudiar el
de la situacin que se est viviendo en el fenmeno es importante en la medida en que
sector de la vereda Sura en Villavicencio, lo permite proponer alternativas de solucin a
cual tiene que ver tambin con unas este nuevo conflicto.
realidades relacionadas con ese crecimiento
Los postulados tericos sobre los cuales se
poblacional en zonas rurales cuando este no
basa el presente trabajo estn enmarcados
es bien planificado, retomando nuevamente
principalmente en las teoras del desarrollo
a Wilson (2002) lo cual conduce al
sostenible, soportadas en la economa am-
agotamiento y contaminacin de fuentes de
biental y economa ecolgica, con principios
agua, polucin del aire y diversas formas de
de economa clsica que se complementan
degradacin ambiental (p.74).
con conceptos de la fsica y la termodin-
El presente estudio permite relacionar los mica.
temas econmicos, sociales y ambientales en
La economa, adems de medir, debe permi-
una unidad que se conoce con el nombre de
tir reflexionar para encontrar el cambio que
Desarrollo Sostenible, lo cual a su vez ser

se necesita, porque segn lo asegura Passet irreversibles al medio ambiente. En este

(1996) toda bisfera se inscribe, por lo mismo sentido, Naredo (2009) afirma que:
tanto, en el concepto de lo econmi- la ecologa analiza cmo se articula la vida
co(p.47). en la tierra a sus distintos niveles de agrega-
cin y trabaja con nociones de sistema
El hecho de que antes del fenmeno de la abiertos y permanentemente desequili-
urbanizacin que presenta la zona, que brados, que arrojan saldos de prdidas o
comenz desde comienzos de los aos irreversabilidades termodinmicas(p.57).
noventa del siglo XX, como parcelacin de
medianas extensiones de tierra, que de fincas El sistema econmico capitalista permite
de 40 o 50 hectreas quedaron convertidas en que, mediante mecanismos del mercado, se
pequeos lotes o casas campestres, no determinen los precios de los bienes y
significa que antes no existiera presin sobre servicios; sin embargo, hay una serie de
la tierra y la naturaleza, es decir, que as en la imperfecciones que hacen que dichos precios
agricultura se pueda garantizar un sistema estn por encima del estimativo de clculo de
alimentario, sta tambin perturba a la las sociedades y que suban de manera
naturaleza, contamina, destruye y mata. desmesurada, tal es caso del valor de la tierra
Passet en sus estudios del pensamiento en las zonas cercanas a Villavicencio que
econmico analiza el fenmeno de la estn subiendo constantemente debido a la
produccin de la agricultura y los daos que altsima demanda por los excedentes de
origina en el medio, en los siguientes trmi- liquidez, provenientes de actividades
nos: petroleras o simplemente por las expectati-
vas de los inversionistas que ven en la capital
Marx, concretamente, subraya de buen del Meta oportunidades de colocacin de
grado que el estudio de la agroqumica tales excedentes. Todos estos elementos
le ha aportado ms luz <<que todos cambian de manera drstica las formas de
los ecosistemas juntos>>. Describe tenencia y de uso del suelo. Ramrez lo
los desastres que la produccin plantea en los siguientes trminos:
origina en el medio: <<la produccin
capitalista >>. altera la corriente de La economa de libre mercado es un
circulacin de la materia entre el fenmeno histrico, entonces lo nico
hombre y la tierra; es decir, impide que que resultar aqu es el precio de los
retornen a ella los elementos que el bienes y servicios es determinado
hombre consume para alimentarse y segn las leyes de la oferta y la
vestirse. (Passet, 1996, p.79) demanda. Luego en teora el sistema
parece perfecto, pero la realidad
La importancia de la inclusin de la ecologa muestra otra cosa. La sociedad pasa
en la economa radica en que hace tomar de una crisis a otra de manera casi
conciencia del uso de los recursos e permanente. (Ramrez, 2013, p.466)
incorpora conceptos de la fsica que miden el
impacto ambiental pero no desde el punto de En este estudio, se toman en consideracin el
vista econmico sino de las prdidas uso del suelo, la atmsfera, el agua, los

desechos, los recursos biolgicos y los La propiedad privada de la tierra

minerales y la estructura administrativa del tambin es un acuerdo con el que se es
ambiente. Se construyen escenarios de familiar. Si alguien posee un terreno,
simulacin mediante instrumentos diversos esa persona tiene el incentivo de
como un modelo desarrollado por el Centro observar que esa tierra se administre
de Estudios del Desarrollo Cendes, de en formas que maximicen su valor. Si
simulacin de la economa venezolana alguien viene y amenaza con arrojar
denominado Siete; una matriz de contabili- desperdicios all, el propietario, si lo
dad social para el caso de Pakistn combi- desea, posiblemente recurra a la ley
nada con tres ecuaciones bsicas y para para prevenirlo. (Azqueta, 1996,
Vietnam un modelo de equilibrio general. En p.229)
general, se utilizan modelos macroecon-
micos que no podran ser aplicables al caso La investigacin propuesta se enmarca
puntual de la tenencia y uso del suelo en la dentro del concepto del desarrollo sostenible
vereda Suria, porque presupone la existencia y para Colombia este concepto ha sido
de informacin agregada de contabilidad definido por el Ministerio del Medio
social. Sin embargo, contiene una muy Ambiente en la ley 99 de 1993 en los
interesante descripcin de las variables siguientes trminos:
consideradas en cada uno de los casos
Se entiende por desarrollo sostenible
especficos.
el que conduzca al crecimiento econ-
Dentro del concepto de tenencia y uso del mico, a la elevacin de la calidad de la
suelo se tiene que la propiedad privada vida y al bienestar social, sin agotar la
permite que el individuo maximice su valor a base de recursos naturales renovables
travs de la conservacin del predio y que en que se sustenta, ni deteriorar el
ste recurra a la figura patriarcal del Estado medio ambiente o el derecho de las
cuando vea amenazada su integridad. En generaciones futuras a utilizarlo para
trminos de Azqueta, la satisfaccin de sus propias necesi-
dades. (ley 99, 1993, art 3)
REFERENCIAS
Azqueta, D. Economa y medio modernizar la organizacin y el

ambiente. Mcgraw Hill. 1996. 130 p. funcionamiento de los municipios
Congreso de la Repblica de Colombia. -------- Ley Orgnica de Ordenamiento

Ley 99 de 1993. Territorial - Ley 1454 de 2011
-------- 1551 de 2012: Normas para -------- Ley 1625 de 2013

Daly, H. La economa del estado Seplveda, S. Desarrollo sostenible

estacionario. Lousiana State University, microregional, IICA, Colombia 2001.
pp 357 - 365 313 p
Instituto Colombiano de la Reforma Vosti, S. El rol de la agricultura en la
Agraria INCORA. Resolucin 041 de salvacin del bosque tropical. Instituto
1996. internacional de investigacin sobre
polticas alimentaria. Washigton. La
Naredo, J. Por una economa ecolgica y agenda inconclusa, 2002. 142 p
solidaria. ICARIA. 2009. Espaa. 100 p
Wilson, E. Urbanizacin y agricultura
Passet, R. Principios de Bioeconoma. hacia el ao 2020. Instituto interna-
Fundacin Argentaria. 1996. Espaa. cional de investigacin sobre polticas
321 p alimentaria. Washigton. La agenda
Ramrez, G. Comercio justo, inconclusa. 2002. 142 p
globalizacin y medio ambiente.
Universidad Externado de Colombia.
2013. 500 p

Antecedentes inmediatos sobre
implementacin de las NIIF en
Colombia: Aos 2013 - 2015.
Resumen
Colombia da inicio al proceso de implementacin de

normas internacionales de informacin financiera - NIIF en
enero del ao 2013, a partir de normatividad expedida
apenas en diciembre del ao inmediatamente anterior, en
medio de un proceso de convergencia que data del ao 2009.
Este documento presenta un estado de la literatura publicada
sobre las NIIF entre los aos 2013-2015, para ello se revisan,
a partir de reseas bibliogrficas, los trabajos realizados por
diversos autores en la XXX Conferencia Interamericana de
Contabilidad, desarrollada en Punta del Este Uruguay
(2013) y la XIV Asamblea General de la Asociacin Lati-
noamericana de Facultades y Escuelas de Contadura y
Administracin ALAFEC (2014) y 31 artculos de tres
revistas nacionales categora A1 y A2, como base para
elaborar el estado del arte del proyecto de investigacin
Efectos de la capacitacin y la preparacin en NIIF en las
Pymes de Villavicencio; que concibe la contabilidad como
una ciencia de carcter econmico Caibano, (1975, p.
33), a la luz de la teora o paradigma de la utilidad, tambin
denominada escuela de la utilidad, que pretende y persigue
proporcionar la mayor utilidad posible en la toma de
decisiones, a la vez que los criterios tradicionales de
verificabilidad y objetividad (Tua, 1995, p. 23) con el fin
de establecer si la capacitacin y preparacin de las pymes
fue adecuada y suficiente para responder a los criterios
*
MARA C. RUIZ S. requeridos por la teora.
*
Magister en Administracin. Docente de
Planta. Facultad de Ciencias Econmicas.
Universidad de los Llanos. Coordinadora del Palabras clave. Convergencia, NIIF, Antecedentes,
grupo de investigacin G.I. FINANCIERO.
Email: Anlisis, Impactos
mariacruiz@unillanos.edu.co

Abstract INTRODUCCIN
Colombia begins the process of imple- En el ao 2013 se inicia la implementa-

mentation of international financial repor- cin de las Normas Internacionales de Infor-
ting standards - IFRS in January of the year macin Financiera en Colombia, a partir de
2013, from regulations issued in December normatividad expedida apenas en el ao
of the preceding year, in the midst of a inmediatamente anterior, para lo cual se
process of convergence that dates back to the clasific a las empresas nacionales en tres
year 2009. This paper presents a state of the grupos de usuarios; a las grandes empresas se
literature published on the IFRS between las ubica en el grupo uno, regidas por el
2013-2015, so are reviewed, from bibliogra- Decreto 2784 de 2012, a las microempresas
phical reviews, the work carried out by en el grupo tres fijndose la normatividad
different authors in the XXX Inter-American regente en el Decreto 2706 del mismo ao
Conference of Accounting, developed in 2012, en tanto que a las pequeas y medianas
Punta del Este - Uruguay (2013) and the 14th empresas- Pymes, se las sita en el grupo
Assembly General of the Latin American dos, reglamentadas por el Decreto 3022 de
Association of Faculties and Schools of 2013. En el presente documento se presenta
Accounting and Administration ALAFEC un estado de la literatura publicada sobre las
(2014) and 31 articles of three magazines NIIF entre los aos 2013-2015, en dos fases:
national category A1 and A2 , as a basis for
drawing up the State of the art of the research La primera recoge los trabajos publicados
project "Effects of training and preparation en dos de los ms recientes eventos de la
in IFRS in Villavicencio SMEs"; who Contadura Pblica, llevados a cabo en
conceives accounting as "a science of Amrica Latina como son; la XXX Confe-
economic" Caibano, (1975, p. 33), in the rencia Interamericana de Contabilidad,
light of the theory or paradigm of the utility, realizada en Punta del Este Uruguay en
also known as school of the utility, "that you diciembre de 2013, que estudi las temticas
intend to and aims to provide greater possible relacionadas con la Globalizacin de las
usefulness in decision-making, as well as the Normas Contables: Educacin Continuada,
traditional criteria of verifiability and Exigencia tica y la XIV Asamblea General
objectivity" (Tua, 1995, p. 23) in order to de la Asociacin Latinoamericana de Facul-
establish whether the training and tades y Escuelas de Contadura y Admini-
preparation of SMEs was adequate and stracin ALAFEC., llevada a cabo en la
sufficient to respond to the criteria required ciudad de Panam durante el mes de octubre
by the theory de 2014.
Keywords. Convergence, IFRS, Back- La segunda etapa revisa 31 artculos

ground, Analysis, Impacts publicados en tres revistas colombianas
indexadas en las categora A1 y A2 en la base
bibliogrfica nacional Publindex. La
literatura presentada corresponde al estado
del arte construido para el proyecto de

investigacin Efectos de la capacitacin y la relacionada con los anlisis, problemticas,

preparacin en NIIF., en las Pymes de avances, impactos y resultados de procesos
Villavicencio que actualmente desarrolla la de implementacin de las NIIF que se
autora, en el cual se pretende establecer si sintetiz en reseas bibliogrficas. La cla-
dicha capacitacin y preparacin fue sificacin de la informacin se desarroll en
adecuada y suficiente. La metodologa dos etapas: En la primera se examinaron los
utilizada responde a un estudio cualitativo, documentos presentados en dos de los ms
que recoge informacin de fuentes recientes eventos de la Contadura Pblica,
secundarias, construida a partir de reseas llevados a cabo en Amrica Latina como son
bibliogrficas de los artculos y trabajos la XXX Conferencia Interamericana de
consultados, bajo los preceptos de revisin Contabilidad, realizada en Punta del Este
de la literatura de Hernndez, S. R., Fernn- Uruguay en diciembre de 2013, que tuvo
dez, C.C., y Baptista, L.P. (2006: 79) como objeto de estudio La Globalizacin
analizar y discernir si la teora existente y la de las Normas Contables: Educacin Conti-
investigacin anterior sugieren una respuesta nuada, Exigencia tica y la XIV Asamblea
(aunque sea parcial) a la pregunta o las general de la Asociacin Latinoamericana
preguntas de investigacin; o bien proveen de Facultades y Escuelas de Contadura y
una direccin a seguir dentro del tema de Administracin ALAFEC realizada en la
nuestro estudio. El propsito del docu- ciudad de Panam en octubre de 2014.
mento es examinar y recopilar resultados de
investigacin relacionados con los procesos La segunda consisti en revisar los
de implementacin de las NIIF en Colombia artculos publicados durante los aos 2013 -
y los pases hispanoamericanos. En tal 2015, en cuatro revistas colombianas,
sentido, se enmarca la contabilidad como indexadas en categoras A1 y A2, que se
una ciencia de carcter econmico, listan en tabla 1, en las cuales se presentan
Caibano, (1975: 33), a la luz de la teora o resultados de investigacin sobre procesos
paradigma de la utilidad, tambin denomi- de implementacin de las NIIF en Colombia
nada escuela de la utilidad, que pretende y y algunos pases hispanoamericanos, del
persigue proporcionar la mayor utilidad periodo 2013 - 2015.
posible en la toma de decisiones, a la vez que
los criterios tradicionales de verificabilidad y Proceso de Seleccin de los Artculos
objetividad (Tua, 1995: 23) con el fin de
establecer si la capacitacin y preparacin de Dado que al inicio de la bsqueda, buena
las pymes fue adecuada y suficiente para parte de los resultados presentaba artculos
responder a los criterios requeridos por la de tres revistas colombianas, se procedi a
teora. revisar directamente las tablas de contenido
en el sitio web de las revistas, por volumen y
nmero en los aos objeto del estudio; los
METODOLOGA
resultados se muestran en la siguiente tabla.
La metodologa responde a un anlisis
cualitativo de informacin secundaria

Tabla 1. Listado de revistas
Nombre de la Revista Nmero de Artculos Categora de la Revista

Innovar 2 A1
Cuadernos de Contabilidad 28 A2
Cuadernos de Administracin 1 A2
Fuente: Elaboracin propia
Seleccin de los Artculos respectivamente; en tanto que el grupo dos,

al cual se asignaron las Pymes se reglament
La seleccin de los artculos se llev a mediante el Decreto 3022 del ao 2013. Los
cabo con base en los tres aspectos que se antecedentes o estado del arte se erigen
sealan a continuacin: como el sustento terico del proyecto de in-
vestigacin, direccionando el objeto de
I. ... Que muestren resultados de
estudio, como lo plantean Paniagua, Pinilla
proyectos de investigacin sobre & Chajin, (2008, p. 60), se trata de indagar
las NIIF en Colombia o pases en la literatura para abordar y confrontar el
hispanoamericanos, con anlisis problema, por lo cual se debe profundizar y
generales, de una partida espec- superar la mera descripcin. El propsito de
fica o de sus impactos. la revisin de la literatura segn Hernndez,
II. Que desarrollen estudios sobre la
Fernndez, y Baptista, (2006, p.79) es
enseanza o educabilidad conta-
analizar y discernir si la teora existente y la
ble relacionada con las NIIF
III. La metodologa deba correspon- investigacin anterior sugieren una respuesta
der bien a estudios desarrollados (aunque sea parcial) a la pregunta o las
con base en muestras represen- preguntas de investigacin; o bien proveen
tativas de un sector, estudios del una direccin a seguir dentro del tema de
pas o estudios de caso. nuestro estudio. De acuerdo con este
planteamiento es importante recurrir a las
teoras, stas representan una escuela de
MARCO TERICO pensamiento, un enfoque, un paradigma y a
los autores que lo exponen, evitando a toda
En el ao 2013, se inici la implementa- costa la relacin de teoras que planteen una
cin de las NIIF en Colombia, a partir de visin parcializada o un solo aspecto del
normatividad expedida apenas entre los dos fenmeno a estudiar. En tal sentido, se
aos inmediatamente anteriores. Se clasi- concibe la contabilidad como una ciencia de
fic a las empresas en tres grupos prepara- carcter econmico, que en trminos de
dores de informacin: Los grupos uno y Caibano, (1975: 33), se define como:
tres, conformados por las grandes empresas y
las microempresas, fueron regulados en el Una ciencia de naturaleza econmica,
ao 2012, por los Decreto 2784 y 2706, cuyo objeto es el conocimiento pasado,

presente y futuro de la realidad econ- planteado paradigma de la utilidad y lo

mica, en trminos cuantitativos a todos condiciona para evaluar la capacidad de
sus niveles organizativos, mediante mt- prediccin de los estados financieros.
odos especficos, apoyados en bases
suficientemente contrastadas, a fin de
elaborar una informacin que cubra las RESULTADOS
necesidades financieras y las de planifica- Los resultados se muestran de acuerdo a
cin y control internas. (p.33) las dos fases mostradas en la metodologa;
Como toda ciencia, se fundamenta en una para el anlisis de los dos eventos internacio-
serie de principios y paradigmas, por tal nales de la Contadura, que comprenden la
motivo, la investigacin del cual nace esta primera fase del documento, se tomaron en
ponencia se soporta en la teora o paradigma cuenta los siguientes tres aspectos:
de la utilidad, tambin denominada escuela Clasificacin por pases
de la utilidad, que pretende y persigue Tipo de normas segn el tamao de las
proporcionar la mayor utilidad posible en la empresas: NIIF Plenas y NIIF Para
toma de decisiones, a la vez que los criterios Pymes
tradicionales de verificabilidad y objetivi- Por temticas.
dad (Tua, 1995,p. 23). Desde este punto de
vista, las normas internacionales de La segunda fase muestra las publicacio-
contabilidad NIC y las NIIF., emitidas por nes de proyectos de investigaciones presen-
el Consejo de Normas Internacionales de tadas en tres revistas A1 y A2, los artculos se
Contabilidad (IASB, por sus siglas en seleccionaron con base en los siguientes ejes
ingls), se orientan hacia la satisfaccin de temticos:
las necesidades de informacin de una Estudios correspondientes a NIIF Plenas
amplia gama de usuarios y preceptan, entre y a NIIF para Pymes
otros, los objetivos para los cuales se Anlisis generales de los procesos de
construye la informacin contable y las implementacin
cualidades que debe reunir para que la Anlisis de partidas especficas.
informacin obtenga las caractersticas
deseadas, como efectivamente lo hace, desde Fase 1: Resultados de eventos
el marco conceptual al establecer que entre internacionales
los usuarios de los estados financieros se
encuentran los inversores presentes y El anlisis reflej que los dos eventos
potenciales, los empleados, los prestamistas, internacionales presentaron 13 trabajos so-
los proveedores y otros acreedores bre la implementacin de las NIIF en seis
comerciales, los clientes, los gobiernos y sus pases, como se muestra en la siguiente tabla:
organismos pblicos, as como el pblico en
general (IASB, 1989, p. 36), aspecto que
convierte las necesidades de los usuarios y
los objetivos en el eje integrador de las NIIF.
Por tanto, enmarca dicha normatividad en el

Tabla 2. Relacin de trabajos por evento

Evento ALAFEC Conferencia Interamericana de
Clasificacin XIV Asamblea general Contabilidad
Nmero de trabajos NIIF 6 7

Nmero de Pases 2 4
Trabajos de NIIF Plenas 5 6
Trabajos de NIIF Pymes 1 1
Nmero de temticas NIIF 5 3
Fuente: Elaboracin propia
Respecto de los pases que presentaron

trabajos relacionados con las NIIF en los dos
eventos, puede decirse que de la XIV
Asamblea general de ALAFEC, (Panam,
2014), se consultaron los trabajos sobre NIIF
de cinco investigadores de Colombia y uno
de Mxico, en tanto que de la XXX
Conferencia Interamericana de Contabi-
lidad, realizada en Punta del Este Uruguay
Figura 1. Estudios por Clase de NIIF. Ruiz (2015)
(2013), se encontraron anlisis de NIIF
presentados por cuatro pases: Argentina,
Ecuador, Per y Uruguay.
REVISIN DE LAS TEMTICAS
En cuanto al anlisis de las normas, de
acuerdo al tamao de las empresas, predo- Estas fueron agrupadas en ocho catego-
minan los estudios de NIIF para grandes ras de acuerdo a los ttulos de los trabajos
empresas, denominadas plenas, con una presentados, la temtica ms revisada fue el
participacin del 85%, para el caso colom- anlisis normativo con sus vacos e impro-
biano dichas normas son aplicadas por el visaciones, seguida del impacto o incidencia
grupo 1, al cual corresponden las empresas de la aplicacin de las NIIF, y por ltimo las
obligadas a efectuar rendicin publica de temticas sobre partidas especficas, entre
cuentas, que operan con un nivel de Activos las cuales sobresalen la aplicabilidad de la
superior a 30.000 salarios mnimos mensua- NIC 16 a la propiedad planta y equipo, el
les legales vigentes SMMLV, y emplean tratamiento de los contratos de construccin
ms de 200 empleados como se muestra en la a la luz de la NIC 11 y la representacin
figura 1; en tanto que los estudios contable delos activos biolgicos con
relacionados con NIIF para Pymes, solo aplicacin de la NIC 41, como se muestra en
corresponden al 15%, resaltndose que en la figura 2.
Colombia pertenecen a ste grupo aquellas
que presentan niveles inferiores a las del
grupo 1.

Figura 2. Temticas revisadas. Ruiz (2015)
Fase 2: Revisin de Artculos Brasil, Chile y Portugal. Vale la pena

destacar que la revisin reflej la existentica
La revisin y anlisis de los 31 artculos de un importante nivel de colaboracin entre
publicados en las revistas presentadas en la investigadores de Colombia y Mxico, dado
tabla 1, sobre las NIIF plenas y para Pymes se que se encontraron estudios realizados, en
efectu en torno a dos tpicos forma conjunta, por investigadores de los dos
pases.
a) Procedencia nacional o internacional
b) Categorizacin de las temticas de
acuerdo a los siguientes criterios:
a) Estudios generales de implemen-
tacin o aplicacin
b) Estudios especficos de normas o
secciones aplicables a un tipo de
recurso particular
c) Estudios de perspectiva
d) Estudios de enseanza y educabi-
lidad en la disciplina Figura 3. Procedencia de los estudios. Ruiz (2015)
e) Estudios sobre tica y transparencia
Estudios de tipo nacional e interna- Categorizacin de las temticas

cional
Se encontr que el mayor nmero de
De los artculos encontrados en las artculos corresponden a la categora de
revistas seleccionadas, se detect el predo- sectores especficos (42%), lo que indica que
minio de artculos de carcter nacional, en un se estudia, en mayor grado, las normas
nivel del 83%, como se observa en la figura aplicables a un tipo especfico de recursos.
3, en tanto que se incluye un 17% de estudios En segundo lugar se encontraron los
que provienen de cuatro pases: Mxico, artculos sobre NIIF plenas (23%), en tercer

lugar, se ubicaron las publicaciones sobre enseanza y educacin en NIIF, (19%) lo que hace
inferir que la formacin en normas internacionales es motivo de constante preocupacin para
los investigadores. Los estudios comparativos y de perspectiva comparten el cuarto lugar con
las NIIF para Pymes (6%), y ocupan el ltimo lugar los estudios sobre tica y transparencia en
el manejo de las NIIF (3%), como se muestra en la figura siguiente.
Figura 4: Categorizacin de las temticas. Ruiz (2015)
DISCUSIN convertirn en los tpicos a tratar en los aos

inmediatamente venideros, por ello y en
Debido a que estamos en la fase inicial de atencin la amplitud de las temticas relacio-
los procesos de implementacin, la actual nadas con las NIIF y especialmente, por la
coyuntura contable colombiana gira diversidad de los temas y enfoques en los
alrededor de la convergencia hacia las NIIF, artculos encontrados la discusin se realiza
por tanto, el anlisis de los procesos llevados con base en las categoras seleccionadas para
a cabo para dicha implementacin, los deta- su agrupacin.
lles de su aplicacin, los impactos que se ge-
neran tanto en las organizaciones empresa-
riales como en la economa misma, se tornan Estudios sobre los procesos de imple-
imperativos para la investigacin contable mentacin
nacional y, aunque este es un tema de grandes
proporciones, del cual se ha escrito profusa- Por la trascendencia para Colombia y
mente en los ltimos aos, especialmente en para el estudio que da origen al presente
lo relativo a la revisin de la normatividad re- documento sta categora se subdivide en
cientemente expedida y se han llevado a cabo dos grandes clases: NIIF plenas y NIIF para
muchos comparativos con las normas actua- Pymes.
les, no sucede lo mismo con estudios que den
cuenta de los resultados de dicha implemen- NIIF Plenas
tacin y, menos an, de los impactos que
ellas generan tanto en las empresas como en Sobresale en la revisin el hecho de que
la economa del pas, que seguramente se una buena parte de los anlisis se dedican a

efectuar un recuento del proceso normativo evidenciarse normas que se contradicen,

que regula el accionar para los diferentes multiplicidad de entes reguladores con facul-
grupos de preparadores y en la actuacin de tades para exigir informacin con caracters-
los entes reguladores. Los resultados del ticas y objetivos especficos que propician la
proceso de implementacin propiamente heterogeneidad de informes (Ferrer, 2014)
dicho, son revisados por Patio y Quevedo
(2014), quienes desglosan los diferentes
subsistemas que conllevan los procesos NIIF Para Pymes.
contables tanto en Colombia como en Aunque las Pymes son mayora del tejido
Mxico, mencionando seis subsistemas, el empresarial en los estudios no se refleja
de control, de regulacin, de principios, dicha participacin, se presentaron solo dos
profesional, formacin y de prcticas estudios con planteamientos interesantes en
contables, de este ltimo plantean: contra de la generalizacin de normas. El
El cambio fundamental en los criterios primero presenta los efectos de la implemen-
de valoracin para las entidades tacin en una mediana empresa de Bogot,
colombianas es que en la mayora de que despus de hacer un pormenorizado
los casos previamente se usaba el costo anlisis de la situacin de la empresa en los
histrico, frente a un modelo IFRS, en diferentes rubros que la componen, muy
el cual es relevante la utilizacin del acertadamente concluye:
valor razonable; ello trae como conse- Es evidente que las entidades enfrenta-
cuencia la modificacin de las bases rn distintos tipos de efectos financie-
fundamentales del modelo hacia la ros, dependiendo de sus circunstancias
utilizacin de valor de mercado y otros particulares, sus elecciones de pol-
criterios como el valor de uso, entre ticas contables y la precisin en sus
otros, con todas las restricciones que estimaciones contables, por lo que, a
ello pueda tener. Otro aspecto que pesar de que se pueden establecer
presenta grandes cambios es el tendencias generales, no podran
referente a las revelaciones, las cuales generalizarse los hallazgos de ningu-
en IFRS son muy ambiciosas y se na investigacin para todas las
refieren a aspectos tanto cuantitativos entidades (Salazar 2013, p, 16)
como cualitativos, frente a un modelo
anterior muy limitado en este sentido. El segundo estudio planteado por
(p. 1030) Herranz, Bautista & Molina (2013) crtica el
modelo del IASB, en dos sentidos, el prime-
Otro aspecto a tener en cuenta es que ro, contra la generalizacin de las normas
aunque uno de los principales propsitos de que no son acordes con la situacin de las
la convergencia es homogeneizar la presen- Pymes de menor tamao y el segundo por
tacin de informacin financiera, la revisin dejar, explcitamente fuera, la participacin
de los estudios deja entrever la existencia de de grandes empresas que no cotizan en bolsa,
una gran brecha entre el propsito y la exponen la necesidad de flexibilizar y
realidad, y entre la teora y la prctica, al simplificar los requerimientos para las

pymes llegando incluso a proponer legal en la devolucin, calificar como

opciones contables ms simples para las patrimonio y la diferencia ser pasivo.
empresas de menor dimensin, exonerando (Rendn. Rodrguez, Riascos, 2014, p.897),
incluso a las ms reducidas, aunque sin debe resaltarse que estos autores tambin
plantean dudas sobre los efectos de las NIIF
eliminar la posibilidad de aplicar criterios en la sostenibilidad de estas organizaciones.
permitidos en la normativa completa (p.
416) En lo relacionado con los cambios en la
relacin pasivo-patrimonio contrastan los
Estudios especficos de normas o resultados anteriores con los planteamientos
secciones aplicables a un tipo de de otro estudio del sector que advierte sobre
recurso la generacin de drsticos cambios en la
participacin de los pasivos en la estructura
Por ser sta la categora que presenta del balance de las cooperativas al pasar
mayor nmero de artculos (9), es una de las de tener una participacin de pasivos
ms difciles de abarcar, acentuado por la respecto de los activos del 58.48% al 82.4%
multiplicidad de temticas que la conforman. respectivamente y en patrimonio disminuira
Al respecto, considero importante resaltar pasando del 41.52% al 17.6%. (Rendn,
que la autora resumi los artculos en tres Montao & Gaitn, 2013, p.183)
sub-temticas:
Vale la pena resaltar, que en lo relacionado
con la conformacin del patrimonio, los dos
Efectos de la implementacin de las estudios llegan a conclusiones semejantes,
NIIF en el sector cooperativo. por lo que Rendn et al. (2014) recomienda a
estas entidades actualizar sus estatutos,
Present tres artculos, sobre los efectos aumentar el capital mnimo irreductible para
financieros de la implementacin. Es intere- que as se contrarresten los efectos de una
sante mencionar la posicin esbozada por drstica reduccin del patrimonio.
Castao,, Zamarra, & Correa (2014), quienes
argumentan que la implementacin de las
NIIF originara dos cambios sustanciales en Modelos de medicin y valoracin.
las pymes: el incremento de personal que
modifican los manuales de funciones para La temtica ms recurrente en sta
dar respuesta a las nuevas responsabilidades categora es el anlisis del valor razonable,
y modificaciones sustanciales en el sistema que se realiza tanto para propiedad planta y
de informacin, aspecto que para este estudio
se considera fundamental al suscitar costos equipo (2) como para los activos financieros
adicionales a las pymes, de los cuales valdra e inmateriales (3) y los inventarios (2). Vale
la pena establecer la relacin costo-bene- la pena destacar, la interesante disertacin
ficio. que hacen Arias y Snchez (2014), alrededor
de los conceptos de precio, costo y valor, que
Un segundo estudio, en este sector, incluyen el costo histrico y el valor de uso o
concluye que El tratamiento para los valor razonable, que contrastan suficiente-
aportes sociales es el mismo en el modelo de mente bajo los Principios de Contabilidad
NIIF plenas y NIIF para Pymes y se encontr Generalmente Aceptados - PCGA en Colom-
que solo aquella parte que tenga restriccin
bia y el modelo de las NIIF promulgadas por

el IASB, resaltando ampliamente la Estudios de perspectiva.

importancia que las NIIF le asignan al valor
razonable. Igualmente, la temtica de En esta categora se encontraron dos
inventarios, en uno de los estudios se artculos que revisan de un lado, la adhesin
presenta como una de las partidas que voluntaria y las normas contables que exi-
conlleva: cambios sustanciales en la gen, por imperativo legal, informacin finan-
valuacin y presentacin de estados ciera prospectiva. A partir de tres casos de
financieros, impacto en los resultados, en la estudio: Estados Unidos, Reino Unido y
carga tributaria de las empresas, y en los Canad, para las cuales se han emitido guas
indicadores financieros de la empresa que direccionan este tipo de informacin al
(Bohrquez,2015, p.79-91); en el otro informe de gestin concluyendo que a pesar
artculo se hace un anlisis comparativo del de la reconocida relevancia de la informa-
tratamiento contable que debern realizar las cin prospectiva para los inversores, su
empresas de los tres grupos de usuarios desarrollo an es incipiente, debido a los
definidos para Colombia, concluyendo que inconvenientes que presenta su difusin
Las tres normas manejan los mismos (Ibez & Muoz, 2014, p. 488). Del otro
conceptos del componente del costo pero el lado, se efecta un estudio de caso en hos-
captulo 8 de microempresas es ms preciso pitales de Portugal, con el fin de establecer
con respecto al tema de los descuentos tres aspectos bsicos: Si los profesionales
financieros, los cuales deben ser llevados que tienen poder de decisin utilizan la
como un ingreso al estado de resultados. informacin econmico financiera, cuales
(Soto, Mesa, 2013, p. 941). son los factores que condicionan la utiliza-
cin de dicha informacin y con qu fina-
. lidad la utilizan: El estudio revela un bajo
Manejo de la informacin financiera nivel de consulta de la informacin econ-
y no financiera. mico-financiera por los profesionales de la
salud y que solo se utiliza para las variables
Temtica desarrollada en las entidades de de aceptacin de la publicacin de los resul-
la rama ejecutiva del orden nacional y de la tados de la evaluacin externa y aceptacin
cual sus autores llegan a una preocupante del financiamiento del hospital en funcin de
conclusin: la produccin (Silva & Pereira, 2014,
Los resultados evidencian un grado de p.519).
revelacin intermedio de la informa-
cin publicada en los sitios web de las Estudios de enseanza y educabil-
entidades analizadas, lo cual limita el idad en la disciplina
control social y configura un posible
riesgo de corrupcin al no permitir la Por resultar de inters para la investig-
visibilidad que se requiere para evaluar acin que da origen al presente documento se
la gestin pblica. (Catlico & Gmez, revisan los seis artculos relacionados con la
2014, p. 78) enseanza de la contadura encontrndose:

Un primer artculo analiza las influencias dura. El artculo quinto analiza las diferentes
de cuatro corrientes educativas internacio- acepciones y funciones asignadas a la ciencia
nales: Alemana, francesa, rusa y latina, en de la contabilidad para caracterizarla como
seis programas de contadura pblica una ciencia social aplicada, con sus implica-
(relacin teora-prctica), en l se expone ciones epistemolgicas, teleolgicas y
que buena parte de los programas se ticas, lo que en palabras de sus autores
identifican con la corriente rusa, al eviden- implica enjuiciar ticamente la funcin y la
ciar una predisposicin al modelo finalidad de la misma, la cual se orienta a la
constructivista y especial relevancia hacia el contribucin a la sostenibilidad integral del
aprendizaje significativo (Loaiza, 2013, p. desarrollo. (Meja, Mora & Montes,2013,
214). El segundo expone que adems de los p.160) y el sexto y ltimo artculo realiza un
ajustes necesarios para introducir la balance de las publicaciones sobre IFRS en
normativa internacional en los currculos de dos revistas colombianas, que se constituye
contadura pblica pueden generarse en un interesante material para establecer
posibilidades para transformaciones ms de antecedentes sobre la temtica en el periodo
fondo en el proceso de formacin del 2004-2011, a partir de una catego-rizacin de
contador pblico en Colombia (Rueda, los estudios en cinco tipos de estudios:
Pinzn & Patio, 2013, p. 640). El tercero tcnicos, conceptuales, crticos, compara-
introduce el concepto de metodologas tivos y otros. (Grajales, Cuevas & Usme,
activas, tales como la educacin virtual, bajo 2013).
un enfoque de competencias para el diseo
de un programa de enseanza de NIIF para
Pymes, propone modificar los roles del Estudio sobre tica y transparencia.
estudiante, para que asuma un papel central
para construir su propio conocimiento y el de Este articulo expone que la transparencia
los docentes a quienes asigna, entre otras, la es un asunto transversal a las organizaciones
funcin de organizadores de los productos de y la utilizacin de las NIIF por s solas no
sus estudiantes (Reyes, & Chaparro, 2013). garantizan la transparencia de la informa-
El cuarto, hace un anlisis crtico de la cin, demuestra adems la existencia de
educacin contable a partir del concepto de otros aspectos tanto o ms importantes para
subjetividad, plantean que en la formacin conseguirla, entre los cuales cita un adecua-
impartida actualmente, el profesional de la do modelo de control interno, polticas
contadura es competente en determinados contables, auditoras peridicas, difusin de
ejercicios profesionales, pero profunda- la informacin; en ltimas, adecuadas
mente dbil en comprensiones contextuales prcticas de gobierno corporativo (Baracal-
y de alta incapacidad para problematizarse do, 2013, p, 1098), planteamiento que la
frente a la complejidad del mundo de la vida autora considera acertado y que las institu-
(Ospina, Gmez & Rojas, 2014, p.188) ciones formadoras de contadores pblicos
resalto su crtica al exceso de racionalidad deberan articular en los currculos de los
tecno-instrumental y a la urgencia de modi- programas de contadura.
ficar la formacin del estudiante de conta-

REFLEXIN FINAL forma, an en empresas que desarrollen

actividades econmicas similares y con ni-
La revisin permite afirmar, con total veles de recursos equivalentes. Aunque las
certeza, que la aplicabilidad de las NIIF NIIF plenas y las NIIF para Pymes parten de
responde a procesos particulares, sujeto a las objetivos comunes se desarrollan en reali-
condiciones y entorno especfico de cada dades diferentes, que nos lleva a preguntar-
empresa, ni stas normas, ni un marco nor- nos cul debera ser el principal objetivo de
mativo, cualquiera que sea, son una receta la informacin contable en las pequeas y
prefabricada que se deba manejar de igual medianas empresas Colombianas?
REFERENCIAS
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contable y financiero de los inventarios
entre NIC 2 plena, NIIF pymes seccin

Tipificacin de causas acadmicas
de la desercin estudiantil en la
Universidad de los Llanos
Resumen
La desercin estudiantil en la educacin superior como

fenmeno de la realidad educativa y social es considerada un
problema en razn a que refleja la prdida capacidades y
oportunidades para el desarrollo econmico y social de un
territorio. Su relevancia aumenta, cuando reiteradamente se
registran altas tasas de desercin, en contraste con deficiente
tasas de cobertura. La Universidad de los Llanos, institucin
de donde se origina la presente investigacin, reporta una
desercin de 45,92% en los programas pregrado. A esta
realidad se suma el reto institucional y de los programas, de
dar cuenta de las acciones de prevencin y mitigacin de este
fenmeno dentro del proceso de acreditarse de calidad ante
el Consejo Nacional de Acreditacin de Colombia. La
presente investigacin usando el mtodo de componentes
principales tipific 6 variables de un total de 25 planteadas
inicialmente como incidentes en la decisin de abandonar la
universidad desde la perspectiva acadmica. La falta de
dominio conceptual del docente sobre los contenidos de las
asignaturas (cursos), la inadecuada comunicacin profesor-
alumno, la presencia de un gran nmero de asignaturas por
semestre y la falta de coordinacin entre algunas materias se
*
**
ELSA E. PEZ C. constituyen en las variables con ms alto peso que inducen al
ALDEMAR FRANCO M.
estudiante a la desercin.
*
Mg (c) en Estudios y Gestin del Desarrollo.
Especialista en Gestin y Planea-cin Urbana Palabras clave. Desercin estudiantil, Anlisis por
y Regional. Coordinadora Programa
Retencin Estudiantil, Investigadora Grupo componentes (ACP), Factores acadmicos.
GIDIMAD, (Universidad de los Llanos)
elsapcastro@unillanos.edu.co
**
Especialista en Alta Gerencia. Docente Uni-
versidad Cooperativa de Colombia, investiga-
dor grupo G-DOVAZ (Universidad Coopera-
tiva de Colombia)

Abstract INTRODUCCIN
The dropout in higher education as a Fiegehen (2005), Donoso & Schiefel-
phenomenon of educational and social bein (2007), analizan que en Amrica
reality is considered a problem because it Latina el aumento de la cobertura en la
reflects the loss capabilities and educacin superior, incidi en el incre-
opportunities for economic and social mento de la desercin estudiantil como
development of a territory. It gains consecuencia de la diversidad sociol-
relevance when reiteratedly high gica y acadmica con acceso a ste nivel
attrition rates are recorded, in contrast to de la educacin. sta realidad concierne
poor coverage rates. The University of a los alumnos matriculados en los pro-
the Llanos, institution where this gramas de pregrado de la Universidad de
research originates, reported desertion of los Llanos, al identificar en estos, varia-
45.92% in the undergraduate programs. bles predictivas del fenmeno de la
To these reality it adds the institutional desercin universitaria como es: un 96%
and program challenge to account for the son estrato 1, 2 y 3, un 81% proceden de
actions of prevention and mitigation of colegios pblicos y un 27% se clasifican
this phenomenon in the quality con bajos resultados en las Pruebas Saber
accredited process with the Colombian 11. Por su parte, la tasa de desercin a
National Accreditation Council. This dcimo semestre es de 45,92%, muy
research using the principal typified similar al comportamiento nacional
components method 6 for a total of 25 segn cifras del Ministerio de Educacin
variables, initially raised as incidents in Superior.
the decision of university drop out from
the academic perspective. The lack of La reciente Declaracin Mundial de
conceptual mastery of teaching on the Educacin Superior del siglo XXI, reco-
subject content (courses), inadequate nociendo la desercin estudiantil como
teacher-student communication, in the uno de los mayores y ms complejos de
presence of a large number of courses per los problemas educativos, demand de
semester and lack of coordination los gobiernos e instituciones, el esta-
between some subjects, constitutes the blecimiento de mecanismos eficaces
higher weight variables inducing student para la graduacin y aumento de la
dropout. retencin, para lo cual, se requiere
determinar las causas particulares del
Keywords. Dropout, Attrition Rates, fenmeno para el estudiante afectado.
Component Analysis (PCA), academic
factors. Las investigaciones empricas de
Castao, et al (2004), Daz Peralta

(2008), MEN (2009) han analizado las enfticamente que la desercin en la educa-
causas de la desercin en la educacin cin superior, es el abandono definitivo de la
superior desde la perspectiva individual, formacin acadmica.
socioeconmica, institucional y acadmico.
Al igual Tinto (1982), Pramo (1999), En Colombia, ha tomado fuerza la
sealan que sta puede ser de carcter definicin dada por el Ministerio Educacin
voluntario e involuntario. Involuntaria Nacional, dado que bajo este concepto los
cuando el estudiante no logra cumplir los programas acadmicos y las instituciones
requerimientos acadmicos en el programa universitarias soportan su evaluacin con el
matriculado o es sancionado disciplina- Consejo Nacional de Acreditacin. El MEN
riamente, entre tanto, la desercin voluntaria (2009), ha dicho que la desercin es el aban-
es atribuida a la decisin del alumno. dono que realiza un estudiante de manera
Pareciera desde estas perspectivas despe- voluntaria o forzosa, por dos o ms perodos
jarse la inquietud de por qu los alumnos acadmicos consecutivos, del programa
abandonan los estudios, sin embargo, desde acadmico en el que se matricul, sin regis-
las ciencias sociales y de la educacin, se ha trar graduacin. Este abandono por parte del
podido evidenciar imbricados razonamien- estudiante puede ser del programa acad-
tos, que hacen de este un problema altamente mico, de la institucin de educacin superior
complejo de resolver. e inclusive, del sistema educativo, (MEN,
2009, p.22).
Los anlisis de la desercin estudiantil en
los primeros tericos, Spady (1970), Tinto Estas construcciones argumentativas
(1975, 1982), Fishbein y Ajzen (1975), Bean tuvieron un auge notorio sobre diversas
(1980, 1990), Ethington (1990), ha permi- interpretaciones tericas. El documento Alfa
tido verificar hiptesis acerca de la influen- Gua (2013), seala la teora del suicidio, de
cia de rasgos psicolgicos de los individuos, la integracin de estatus, subcultura,
de sus caractersticas sociolgicas, involu- socioculturales del aprendizaje, de adapta-
crar aspectos socio econmicos de su entor- cin o integracin, la atribucin, accin
no y valorar atributos organizaciones que razonada, toma de decisiones, motivacin al
hacen parte de la contencin o expulsin de logro, atribucin, actitud, comportamiento
los estudiantes del sistema educativo. de copia, autoeficacia, sin embargo, estas
han ido perdiendo vigencia, destacndose en
Otro de los argumentos que exalta la las ltimas dcadas trabajos de tipo emprico
complejidad de ste fenmeno, son las y descriptivos.
distintas formas de abandono posibles. Para Tal vez el esbozo presentado a
lo cual autores como Tinto (1975), Cabrera, continuacin, contribuya encontrar aquellos
et al (1993), Pramo (1999), Himmel (2002), elementos sustantivos que denotan la
Daz P. (2008), aportan a su comprensin, complejidad y dinmica del problema de la
indicando que la desercin es un tipo de desercin estudiantil en el nivel superior de
abandono voluntario e involuntario de un la educacin. Spady (1970), uno de los
programa de estudios o de las aulas de clase, primeros investigadores de ste fenmeno,
antes de alcanzar el ttulo o grado, sealando basado en la teora del suicidio de Durkheim

(1897/1851), seala que la decisin de dera las influencias de variables externas a

abandono del alumno, ocurre por la falta de nivel socio econmico y cultural de la
integracin de ste con el entorno familia, atributos personales (edad, sexo,
universitario. Aduciendo que las familias, raza) y considera el desempeo escolar
exponen al estudiante a influciencias, previo. Asume que en la medida que avanza
expectativas y demandas y cuyas repercusio- el alumno en la trayectora acadmica, se
nes se observan en el desempeo acadmico. disminuye los riesgos de desertar.
Sugiere el autor, que las familias desarrollan
el potencial acadmico del estudiante, pero Bean (1985), tomando en cuenta el
da fuerza a la influencia en la capacidad de enfoque de Tinto, incorpora la retencin
integracin social, segn el cual, se genera el estudiantil al ambienta laboral, enfatizando
desempeo acadmico, desarrollo intelec- en este modelo la influencia de la integracin
tual, su integracin con pares, lo que en social de los estudiantes ms que la
conjunto representa satisfacin o insatis- integracin acadmica. Asume que la
faccin para el estudiante. desercin esta mediada por factores
ambientales, acadmicos y psicosociales en
Por su parte, en el modelo psicolgico de variables como el rendimiento acadmico,
Fishbein y Ajzen (1975), sugiere que las compromiso institucional y adaptacin
intenciones de una persona son el resultado universitaria.
de sus creencias, tanto acerca de las
consecuencias de su conducta y sobre las Cabrera, et al (1993) desde el punto de
creencias normativas sobre esta misma vista mdico ofrece una integradora marco
conducta, reflejndose en su actitud y en la comprensin de la interaccin entre
comportamiento, en este caso, la decisin de individual, institucional, y las variables
desertar. Este enfoque es apoyado por ambientales en el proceso de la persistencia
Ethington (1990), agregando que el de la universidad. Este autor, se esfuerza en
rendimiento acadmico previo y los esclarecer integralmente el modelo de Tinto
antecedentes de la familia demarcan en el o de Bean, ms que en complementar alguno
alumno su capacidad de persistencia en la en particular e indica que el factor ambiental
universidad, la cual se puede prevreer a tiene efectivamente un significado impor-
travs del nivel de aspiraciones, el auto tante como predictor de desercin, sin
concepto acadmico y su percepcin de embargo, deja claro que le corresponde a
dificultades en el estudio. cada institucin vigilar constantemente su
propia realidad a fin de que los programas de
Tinto V. (1975, 1982), tomando la teora retencin puedan ser ms eficaces.
de intercambio Nye (1979), seala que la
desercin esta mediada por el intercambio Uno de los trabajos actualmente ms
que se establezca entre el alumno y la consul-tados en Colombia, refiere al modelo
institucin, identificando que entre ms de duracin investigado por Castao, et al
valor le otorgue el estudiante a lo entregado (2004), el cual, concluye que en los factores
por la institucin, mayores probabilidades individuales, acadmicos, institucionales y
tendr de permanecer. Este enfoque consi- socioeconmicos, recaen las principales

causas asociadas a la desercin universitaria, tutoras) pueden disminuir los perfiles de

dejando claro que esta divisin es apenas de riesgo que trae el estudiante.
orden terico, pero que su comprensin e
intervencin debe ser integral, adems de En estudios experimentales de Malagn
considerar la necesidad de consultar el (2007), Pimentel (2013), Calve (2013)
dinamismo de ste problema dentro de la terminan por encontrar que el rendimiento es
trayectoria acadmica del alumno segn lo una variable que explica la desercin
estudiado por Giovagnoli (2002) y estudiantil por razones acadmicas, incluso
Desjardins (2002). se le asocia con aquella que ocurre en los
primeros semestres de carrera.
Daz P. (2008), confirma el postulado de
Castao, et al (2004 y 2007), al disear la Sobre los tipos de colegio, Giovagnoli
matriz topolgica de la sistematizacin de la (2002), Calvet de M. (2013) encontraron que
literatura sobre desercin, contruida sobre el los alumnos procedentes de colegios
relacionamiento de autores, factores y causas pblicos presentan mayores tasas de
en los determinantes institucional, acad- abandono universitario, sin embargo, la
mico, socioeconmico e institucional. El OCDE (2012), en su Plan para Colombia,
componente acadmico, propsito particular precisa que el carcter del colegio no es
de la presente ponencia, se ha interpretado y definitorio como indicador de desercin,
analizado desde la orientacin profesional, el sino que este debe aparearse con otros
tipo de colegio, el rendimiento acadmico, indicadores, en este caso con el estrato
hbitos de estudio, la calidad del programa, econmico, indicando que los alumnos de
la satisfaccin con el programa, el nmero de colegios pblicos ubicados en estratos 2 o 3,
materias y los resultados en las pruebas de tienen mayores ndices de persistencia que
ingreso. aquellos alumnos de colegios publicos
ubicados en estrato 1.
Respecto a la satisfaccin de los estudios
identificada como una variable de relacin Respecto al sistema de seleccin
directa con la intencin de abandonar, en el instaurado en distintas universidades,
modelo desarrollado por Bean (1980), sigue especialmente en las pblicas, Donoso &
siendo del inters de Himmel (2002), MEN Schiefelbein (2007), estudianto el caso
(2009) y Calve (2013). Tinto (1975), por su chileno, indican que ste sistema responde
parte, asocia el rendimiento acadmico con a la hiptesis que no todos los egresados de la
el nivel de integracin social que logre el enseanza secundaria poseen las
alumno en las primeras semanas y semestres habilidades, condiciones, capacidades,
de estudio. Esta insercin y adaptacin del aptitudes o competencias para proseguir
estudiante al contexto universitario, depende exitosamente estudios universitarios.
como dice ste ltimo autor, en los atributos Debiendo someterse a un proceso selectivo
previos e individuales del estudiante y las cuya razn no se fundamenta en la provisin
caracteristicas de la familia, sin embargo, el de ms postulantes que vacantes, sino que en
papel de acompaamiento que brinde la la certificacin de un nivel mnimo de
institucin (por ejemplo las monitorias y desempeo, para augurar buenos resultados

en los estudios universitarios, es decir, que significa cada factor inicial, determinan-
aumentar la posibilidad de su retencin, do desde la exploracin y la significancia las
(Donoso & Schiefelbein, 2007. P. 9). variables que desde lo acadmico propician
estados de desercin en los estudiantes.
Este anlisis lo plantean los autores en una
crtica a los sistemas de seleccin, como
mecanismos de exclusin promovidos por el RESULTADOS
propio estado ante la escasa oferta pblica, al
tiempo que permita disfrazar indicadores El ACP, tiene sus propios resultados que
como la eficacia de la gestin universitaria. indican si es o no, pertinente el modelo de
Sin embargo, como lo sealan estos mismos anlisis descriptivo utilizado en el estudio.
autores, reconociendo que carecen de una Uno de estos valores que implican dicha
fuente de informacin que le permita llegar a significancia es el valor del determinante de
tales reflexiones, la seleccin de los mejores la matriz de correlaciones que para el caso es
bachilleres, no garantiza como se prevee en supremamente pequeo, cercano a cero,
su conceptualizacin, mejores aprendizajes, 6*10-6, implicando que las variables
caso contrario podra mostrarse en mejores utilizadas en el modelo estn linealmente
resultados de tales universidades. relacionadas, lo que significa que el anlisis
factorial, es una tcnica pertinente para
analizar las variables, propuestas en el
METODOLOGA instrumento de desercin.
Para el anlisis de los datos aplicados en Por otro lado la medida Kiser-Meyer-
Medicina Veterinaria y Zootecnia, Ingeniera Olkin, permite encontrar significancia y
Agronmica, Ingeniera de Sistemas y demostrar a manera de prueba de hiptesis si
Licenciatura en Educacin Fsica y existe o no correlaciones significativas que
Deportes, por la relevancia de las tasas de importancia al modelo.
desercin. Se aplic la tcnica del ACP
(Anlisis por componentes), como objetivo
se pretende identificar los factores que Tabla 1. KMO y Prueba de Barlet
pueden ser considerados ms importantes a
Medida de adecuacin muestral de Kaiser -Meyer- .723
la hora de identificar variables que tipifican
Olkin.
como problemas desde lo acadmico en un
Prueba de esfericidad de Chi-cuadrado 1248.644
proceso de desercin. Esta tcnica multiva-
Bartlett aproximado
riante permite el tratamiento conjunto de las
gl 300
variables observadas reduciendo as el
Sig. .000
nmero de datos, y consiguiendo identificar
un grupo de variables ficticias formadas a
Fuente. Creacin propia
partir de la combinacin de las anteriores
observadas. De esta forma podremos
sintetizar los datos y relacionarlos entre s,
sin hacer ninguna hiptesis previa sobre lo

Se presentan en la Tabla 1, los estadsticos Mediante la prueba de esfericidad de Bartlett

correspondientes al estudio de la adecuacin podemos asegurar que si el nivel crtico es
de la muestra al modelo. Podemos compro- superior a 0,05 entonces no podremos
bar que la adecuacin muestral a este anlisis rechazar la hiptesis nula de esfericidad.
no solamente resulta deseable, sino que Como podemos comprobar en nuestro
presenta una muy buena adecuacin a los anlisis la significacin es perfecta, ya que
datos, ya que el estadstico de KMO, que nos obtiene el valor 0,000, contrastando la
indica la proporcin de la varianza que tienen hiptesis nula de que la matriz de
en comn las variables analizadas, presenta correlaciones es una matriz identidad, por
un valor de 0,723, coeficiente cercano a la tanto existen correlaciones significativas
unidad, aconsejado para este tipo de anlisis, ente las variables y el modelo factorial es
lo que indicara una perfecta adecuacin de pertinente.
los datos a un modelo de anlisis factorial.
Sumas de las saturaciones al Suma de las saturaciones al

Componente Auto valores iniciales
cuadrado de la extraccin cuadrado de la rotacin
% de la % % de la % % de la %
Total varianza acumulado Total varianza acumulado Total varianza acumulado
1 8.535 34.138 34.138 8.535 34.138 34.138 5.172 20.688 20.688
2 3.369 13.478 47.616 3.369 13.478 47.616 4.409 17.636 38.324
3 2.209 8.834 56.450 2.209 8.834 56.450 2.636 10.543 48.867
4 1.587 6.348 62.798 1.587 6.348 62.798 2.320 9.280 58.147
5 1.169 4.678 67.476 1.169 4.678 67.476 2.049 8.195 66.342
6 1.140 4.558 72.035 1.140 4.558 72.035 1.423 5.693 72.035
7 .976 3.906 75.940
8 .877 3.506 79.446
9 .789 3.157 82.603
10 .712 2.848 85.452
11 .558 2.231 87.682
12 .512 2.050 89.732
dimensin 13 .436 1.746 91.478
14 .418 1.671 93.149
15 .295 1.180 94.328
16 .286 1.144 95.472
17 .254 1.017 96.489
18 .226 .903 97.392
19 .166 .665 98.057
20 .108 .433 98.490
21 .103 .411 98.901
22 .095 .380 99.281
23 .067 .269 99.550
24 .060 .240 99.790
25 .053 .210 100.000
Mtodo de extraccin: Anlisis de Componentes principales.

La varianza asociada a cada factor se como la duracin de los procesos, los que
utiliza para determinar cuntos factores se convierten en procedimientos tediosos
deben retenerse. De la observacin de la y que propician de alguna manera la
tabla, se puede observar que Los seis desercin. A este grupo se inscriben las
primeros factores tienen todos varianzas variables (Ac18, Ac16, Ac24)
(auto valores) mayores que 1, y entre los seis La sexta componente se puede etiquetar
recogen el 72% de la varianza de las como los elementos que no se ofrecieron
variables originales. y que propiciaron de alguna manera un
ambiente de desercin. A este grupo se
..El primer componente se le podra inscriben las variables (Ac15, Ac22,
etiquetar como las dificultades presen- Ac23, Ac25)
tadas en el proceso acadmico en su
instancia en la universidad. A este grupo
se inscriben las variables (Ac1, Ac2, Componentes a extraer o a
Ac3) discriminar
. La segunda componente se puede
etiquetar en un ambiente de formacin Las denominadas comunalidades en el
acadmica, como lo inadecuado. este inicio de una tcnica ACP siempre son
grupo se inscriben las variables (Ac5, iguales a uno, cobrando sentido en los
Ac6, Ac9, Ac10, Ac8, Ac21) componentes obtenidos al final. Al conside-
La tercera componente se puede etiquetar rar tan slo un nmero reducido de factores
como la ausencia de elementos acad- entre todas las variables observadas, la
micos que inciden en la desercin. A este varianza total no queda totalmente expli-
grupo se inscriben las variables (Ac4, cada en este caso la varianza queda explicada
Ac7 , Ac11, Ac12, Ac13, Ac17) al 72%, por tanto, sus valores oscilarn entre
.La cuarta componentes se puede etiquetar cero y uno, es decir, entre la posibilidad de
como las expectativas que tena el estu- que los factores comunes no expliquen nada
diante cuando ingreso a la universidad, a de la variabilidad de una variable o que por el
este grupo se inscriben las variables contrario sta quede totalmente explicada
(Ac14, Ac19, Ac20) por los factores comunes.
.La quinta componente se puede etiquetar

Tabla 3. Tabla de Comunalidades

Variable Descripcin Extraccin
Ac1 Dificultad en el proceso de aprendizaje. Dificultad intrnseca de algunas asignaturas .686
(cursos)
Ac2 Deficiencia en los estilos de evaluacin de las asignaturas .565
Ac3 Deficiente orientacin pedaggica del docente .730
Ac4 No encontr acompaamiento extracurricular por parte del docente. No aprovecho las .737
horas de tutora docente, ni el apoyo del auxiliar docente.
Ac5 Gran nmero de asignaturas por semestre .610
Ac6 Inadecuados mtodos de enseanza del profesor. Falta de claridad expositiva del .711
profesor
Ac7 Falta dominio conceptual del docente sobre los contenidos de las asignaturas (cursos) .825
Ac8 Actividades para el aprendizaje poco adecuadas. Inadecuadas evaluaciones .787
Ac9 Inadecuado uso de recursos didcticos .784
Ac10 Inadecuada comunicacin profesor- alumno .908
Ac11 Ausentismo o inasistencia a clase .634
Ac12 Falta de preparacin para responder a las evaluaciones. Poco nivel de lectura de la .767
bibliografa sugerida por el profesor, inasistencia contina a las tutoras docentes.
Ac13 Inadecuada comunicacin con el profesor. .696
Ac14 Bajas expectativas laborales de la carrera .664
Ac15 Falta de participacin en clase .664
Ac16 Las asignaturas eran muy densas y complejas. Pocas horas de clase por asignatura .654
Ac17 Gran nmero de asignaturas por semestre. Falta de coordinacin entre algunas .807
materias
Ac18 Muy extensa la duracin de la carrera .540
Ac19 Las asignaturas se consideraban poco pertinentes .755
Ac20 Insatisfaccin con el plan de estudios. Ausencia de objetivos claramente definidos del .786
programa
Ac21 Muchos requisitos y pre requisitos entre asignaturas para la continuidad del plan de .778
estudios
Ac22 No se ofreci la posibilidad de remediar un curso perdido intersemestralmente .749
Ac23 No se le posibilit tomar asignaturas (cursos) similares en otras carreras de la .784
institucin
Ac24 Horarios de clase poco flexibles. No le permitan tomar materias aleatoriamente. No .664
se ofrecan cursos virtuales en el plan de estudios
Ac25 No conoci la prueba de validacin de cursos tericos como mecanismo para avanzar .724
en la aprobacin de asignaturas
Fuente. Elaboracin propia
La Tabla 3 presenta las comunalidades conceptual del docente sobre los contenidos
obtenidas para cada una de las variables, una de las asignaturas con un 0.825, la cantidad
vez realizada la extraccin. Se puede grande de asignaturas por semestre 0.807, la
comprobar que las variables tales como la presencia de actividades poco adecuadas
Inadecuada comunicacin profesor- alumno para el aprendizaje e Inadecuadas evaluacio-
0.908 de comunalidad, la falta dominio nes 0.787, el inadecuado uso de recursos

didcticos 0.784, Falta de preparacin para por las 25 variables que se analizaron en el
responder a las evaluaciones. Poco nivel de instrumento de informacin. Cada una de las
lectura de la bibliografa sugerida por el componentes evidencia la presencia de un
profesor, inasistencia contina a las tutoras grupo de variables que propiciaron en alguna
docentes 0.767, la Insatisfaccin con el plan medida la desercin en la universidad de los
de estudios. Ausencia de objetivos claramen- Llanos.
te definidos del programa, 0.786, la presen-
cia de muchos requisitos y pre requisitos Las seis componentes se asociaron en las
entre asignaturas para la continuidad del plan siguientes caractersticas tomadas del instru-
de estudios 0.778 y la imposibilidad de tomar mento de informacin a saber: Dificultades
asignaturas (cursos) similares en otras carre- presentadas en el proceso acadmico en su
ras de la institucin 0.784; explican en mayor instancia en la universidad, inadecuados
proporcin la varianza segn su participa- procedimientos, ausencia de elementos aca-
cin en los factores o componentes resultan- dmicos espectivas que tena el estudiante
tes en el anlisis y se pueden tipificar como cuando ingreso a la universidad, duracin de
variables que desde lo acadmico son inci- los procesos, los que se convierten en
dentes en la decisin de abandonar la procedimientos tediosos y que propician de
universidad. alguna manera la desercin y elementos que
no se ofrecieron y que propiciaron la deser-
cin acadmica.
CONCLUSIONES
Desde la componente de los procedimien-
Como se ha comprobado, el anlisis de tos inadecuados se tipifican los elementos
componentes principales permiti descubrir acadmicos relacionados con, inadecuadas
y priorizar las variables incidentes en un Actividades para el aprendizaje, inadecuadas
proceso de desercin desde lo acadmico. La evaluaciones e inadecuado uso de recursos
identificacin de estas componentes, reco- didcticos e Inadecuada comunicacin pro-
noci cules son los aspectos ms crticos fesor- alumno.
que propiciaron la desercin en Medicina
Veterinaria y Zootecnia, Ingeniera Agron- Desde el componente de la ausencia, se
mica, Ingeniera de Sistemas y Licenciatura tipifican elementos acadmicos relacionados
en Educacin Fsica y Deportes, programas con, la ausencia en el dominio conceptual del
de la Universidad de los Llanos que en la docente sobre los contenidos de las asigna-
actualidad gozan del reconocimiento de alta turas (cursos), la ausencia de falta de prepa-
calidad segn el Ministerio de Educacin racin para responder a las evaluaciones, la
Nacional. ausencia de lectura de la bibliografa suge-
rida por el profesor, la ausencia contina a
Mediante el anlisis de componentes las tutoras docentes y la ausencia de coordi-
principales se comprueba que las variables nacin entre algunas asignaturas.
planteadas desde el componente acadmico
se pueden resumir en seis factores que elimi- Desde el componente de las expectativas,
nan la informacin redundante propiciada queda el vaco en la Insatisfaccin con el plan

de estudios y de objetivos claramente definidos del programa. Finalmente desde el

componente de los elementos faltantes, queda en el vaco la regulacin de requisitos y pre
requisitos entre asignaturas para la continuidad del plan de estudios y en la posibilidad de
tomar asignaturas (cursos) similares en otras carreras de la institucin.
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1, 2007)
Ministerio de Educacin Nacional

Nuevo orden de empresas y empresarios
basado en lecciones aprendidas
Resumen
Las estadsticas que presenta la Superintendencia de

Sociedades en torno al nmero de empresas que durante los
ltimos 25 aos en Colombia han solicitado procesos
concordatarios, liquidatorios, de reestructuracin, o de
reorganizacin y validacin judicial, y el nmero de
empleados que han visto afectados sus trabajos por ello, son
verdaderamente alarmantes.
A partir de 1990 y hasta el cierre de 2014, han acudido a

las instancias de estos procesos concursales 5.280 empresas
en el pas afectando 186.911 empleos, lo que evidencia una
crisis empresarial que amerita ser estudiada, razn por la
cual el presente trabajo pretende poner de manifiesto,
explorar y reflexionar sobre las que podran ser las
principales causas del problema, aunque algunas de ellas an
no hayan sido reconocidas como tales y otras se hayan
intentado subsanar.
En la fase preliminar de esta investigacin se identifica

los diferentes cambios adoptados en la legislacin comercial
colombiana, desde 1990 a la fecha, con la intencin de
conjurar la crisis; y se cuantifica, basado en informacin de
la superintendencia de Sociedades, el nmero de empresas
que acudieron a cada instancia buscando la recuperacin de
su actividad econmica.
*
RICARDO ASTUDILLO V.
Luego, a partir de observar los cambios en la estructura de
*
Magister en Finanzas, Decano Facultad de
los Estados de Resultados, se identifican y analizan los
Ciencias Econmicas y Empresariales - principales factores que incidieron en la crisis de las
Universidad Santiago de Cali, Grupo de
Investigacin GIAPYME, riastudi@usc.edu.co empresas.

En el mismo trabajo se concluye con una tion from the Superintendence of Societies,
propuesta sobre las condiciones de un nuevo the number of companies that went to each
orden empresarial para Colombia que debe instance seeking the recovery of its
construirse a partir de las lecciones aprendi- economic activity.
das durante la poca de crisis.
Then, starting to observe the changes in
Palabras claves. Concordato, Reestructu- the structure of the States of results, you
racin, Liquidacin, Reorganizacin, Ley identify and analyze the main factors
550/99, Ley 1116/06, Crisis Empresarial, affecting the business crisis.
Apertura Econmica, Globalizacin, Endeu-
damiento, Tasas de Inters, Ajustes por In the same article concludes with a
Inflacin. proposal on the conditions of a new order for
Colombia business that must be constructed
from the lessons learned during the time of
Abstract crisis.
The statistics that the Superintendence of Keywords. Concordat, Restructuring,
Societies presents around the number of Liquidation, Reorganization, Law 550/99,
companies during the past 25 years in Law 1116/06, Managerial Crisis, Economic
Colombia have requested Concordats pro- Opening, Globalization, Debt, Interest Rate,
cesses, liquidations, restructuring, or reor- Inflation Adjustments.
ganization and judicial validation, and the
number of employees who have been
affected by their work, they are truly INTRODUCCIN
alarming.
Segn la cmara de Comercio de Cali, una
From 1990 until the close of 2014, have crisis empresarial se define como: toda
come to the instances of these bankruptcy situacin adversa a la empresa que amenaza
proceedings 5,280 companies in the country, su estabilidad y por lo tanto su permanencia
affecting 186,911 jobs, which evidence a en el tiempo (Camara de Comercio de Cali,
business crisis that deserves to be studied, 2011).
which is the reason why the present work is
Al finalizar el siglo XX, y particularmente
aimed at highlighting, explore and reflect on
en su ltima dcada, el empresariado Colom-
what might be the main causes of the
biano experiment una de las ms grandes
problem, although some of them have not yet
crisis de su historia, de la cual an persisten
been recognized as such and others have tried
algunos vestigios. Una crisis que, como
to resolve.
todas, estuvo precedida de una bonanza que
In the preliminary phase of this research en los aos 70s y 80s se origin en situa-
identifies the different changes adopted in ciones por fuera de lo estrictamente empresa-
the Colombian commercial law, from 1990 rial y econmico, pero que termin penetran-
to date, with the intention of averting the do las estructuras de las organizaciones al
crisis; and is quantified, based on informa- punto de afectar no slo sus finanzas, sino

tambin de vulnerar su capacidad de reac- Es as como en 1.999 surge la Ley 550

cin independiente para la toma de decisio- (Congreso de la Repblica de Colombia,
nes, lo que finalmente les impidi actuar de 2000), o Ley de reactivacin econmica, la
forma adecuada y oportuna en el momento de cual plantea un panorama de mayor agilidad
la crisis. en la resolucin, estudio y aprobacin de las
alternativas de viabilidad de los negocios.
En los 90 vimos entrar en crisis empresas Esta Ley en principio temporal hasta el ao
de mucha trayectoria, aparentemente slidas, 2.004, prorrogada hasta finales de 2.006
tanto como otras recientes e inexpertas. Una mediante la Ley 922 de 2.004 (Congreso de
tras otra fueron cayendo en un proceso en la Repblica de Colombia, 2004), y
virtud del cual aquellas que caan en crisis finalmente extendida hasta junio 28 de 2.007
arrastraban a las otras hacia este estado de por la Ley 1116 de 2.006 (Congreso de la
manera inexorable. Esta situacin origin Repblica de Colombia, 2006), permitira a
permanentes reacciones en el sector su trmino establecer si efectivamente las
gubernamental para tratar de conjurar la empresas lograron reactivarse econmica-
crisis, al punto de manejar cuatro diferentes mente reestructurando sus crditos, o si por
escenarios de legislacin comercial durante el contrario fueron ms las que se
los ltimos 25 aos. encontraron de manera rpida de cara con el
proceso liquidatorio.
Las primeras empresas afectadas entre los
aos 1.991 a 1.995 tuvieron que refugiarse en La ltima etapa iniciada en julio de 2.007,
las figuras del concordato y la liquidacin con la entrada en vigencia de la Ley 1116 de
existentes para la fecha y que estaban 2.006, supona una reduccin en los proce-
contenidas en el Decreto 350 de 1.989 sos, pero se observa que en promedio anual
(Presidencia de la Repblica de Colombia, un nmero casi igual e incluso levemente
1989), legislacin no muy gil pero que ms superior de empresas sigue acudiendo a estas
all de eso dejaba al empresario deudor con instancias previstas en la Ley en procura del
un INRI frente a la comunidad empresarial. concurso de sus acreedores para proponer
alternativas de ampliacin de plazos y
Luego, ante la gran avalancha de
reduccin de tasas de inters a fin de poder
empresas en crisis, se vio la necesidad de
cumplir las obligaciones y mantener las
buscar una legislacin con mayores garantas
estructuras empresariales funcionando.
y un procedimiento claro tanto para el pro-
ceso concordatario como para el liquidato- Las consideraciones anteriores, sin contar
rio. De este modo surge la Ley 222 de 1.995 con los crecientes ndices de desempleo y
(Congreso de la Repblica de Colombia, subempleo, el decreciente porcentaje del
1995), que a la postre tendra aplicacin y PIB, entre otros indicadores macroecon-
mostrara sus insuficiencias en tan solo micos negativos; soportan que efectivamente
cuatro aos debido nuevamente al alto se vivi con fuerza durante la dcada de los
volumen de procesos que agobiaba a la 90, y se est viviendo, una crisis para los
Superintendencia de Sociedades y sus empresarios, pese a que algunos sectores se
funcionarios. empeen en desconocerla.

El propsito de este trabajo es en primera mercados ni los permanentes cambios

instancia revisar los elementos y factores que tecnolgicos a nivel mundial.
han contribuido a ahondar la crisis en
referencia, tanto aquellos que ya han sido La Aldea Global de la que habla Hebert
objeto de estudio por parte de expertos en el Marshall McLuhan (MARSHALL
tema, como los que han pasado desaper- MCLUHAN, 1.968), es un mundo sin
cibidos. Entre ellos se analizarn los siguien- fronteras, en el que gracias a la tecnologa en
tes: los medios de comunicacin se pueden
conocer los avances en la ciencia y en las
formas de produccin al instante mismo en
La Apertura Econmica y La Globali- que se producen al otro lado del mundo, e
zacin. igualmente se pueden tener a disposicin en
La Inadecuada Estructura Operativa y nuestro pas, de forma casi inmediata gracias
de Costos. a las libertades de importacin y a la
-La Falta de Informacin Confiable y inexistencia de las fronteras comerciales.
Oportuna.
-El Endeudamiento y Las Tasas de Sin embargo, muchos de nuestros empre-
Inters. sarios no se prepararon para este tipo de
-Los Ajustes Integrales por Inflacin. relaciones comerciales. Pensaron que el
-Los cambios en la Legislacin Laboral
gobierno iba a seguir manteniendo posicio-
y de Seguridad Social.
nes de paternalismo y proteccionismo a la
En la segunda fase del trabajo, como re- Industria Colombiana mediante altos
sultado del anterior anlisis, se proponen las aranceles y onerosos gastos de nacionali-
condiciones bajo las cuales se debe construir zacin, y no se prepararon para afrontar la
un nuevo orden empresarial orientado a la competencia que vena de todo el mundo con
sostenibilidad de las empresas. precios de venta ms bajos que los
establecidos por los productores nacionales.
ANLISIS DE LOS FACTORES DE LA Lo cierto es que nuestros empresarios

CRISIS tuvieron varios aos para prepararse
modificando sus mtodos de produccin,
renegociando los precios de compra de sus
La apertura econmica y la globali- materias primas y materiales, mejorando sus
zacin equipos y capacitando su recurso humano.
No lo hicieron pensando que la Apertura
Estos dos fenmenos, que bsicamente Econmica y la Globalizacin eran dos
forman uno mismo dado que si un pas no temas que podran pasar desapercibidos para
abre su economa, sta no podr globalizarse, el pas, pese a las polticas adoptadas por Dr.
parten de la premisa de que ni Colombia ni Virgilio Barco en el ao 1.989; y muy pocos
ningn otro pas puede estar a espaldas o creyeron que sera la gran realidad del nuevo
cerrada a los grandes movimientos econ- orden comercial que desde ese entonces se
micos, los nuevos comportamientos de los gestaba en todo el mundo, y en la que

ineludiblemente nos tendra que insertar el taba. En consecuencia, no podan competir a

Dr. Cesar Gaviria en el ao 1.990. nivel de precios pues sus estructuras de
funcionamiento y de costos no les permitan
Como puede inferirse, lleg lo que se vea reducir estos sin moverse a la zona de
venir: productos y servicios de idnticas, prdidas.
mejores, o peores caractersticas a los
nacionales que despus de viajar por medio Los puntos de equilibrio cada vez eran
mundo se posesionaban en las vitrinas de ms difciles de alcanzar. El apego por los
nuestros almacenes, o en las aceras de activos subutilizados en su mayora, la
nuestros andenes (en algunos casos con la aoranza de los buenos tiempos, as como la
complicidad del contrabando) a precios con esperanza de que las cosas mejoraran,
los que nuestros desprevenidos empresarios fueron minando las dbiles finanzas,
no pudieron competir y vieron rpidamente consumiendo los escasos capitales de trabajo
reducir sus volmenes de ventas, sus niveles y colocando las empresas en el camino de
de utilidad, sus patrimonios y finalmente una crisis insalvable.
sucumbir sus empresas o negocios.
La tarda reaccin para reducir sus
estructuras operativas a lo estrictamente
La inadecuada estructura operativa necesario, y para cambiar sus estructuras de
y de costos costos y gastos fijos a variables por el temor
de perder tamao, llev al traste con las
Las pocas de bonanza de dinero aspiraciones de otro grupo de empresarios
disponible vividas en los aos 70s y 80s que no advirti o soslay el hecho de que sus
permitieron a nuestros empresarios conti- colegas y competidores empezaban a
nuar con las estructuras que traan de los 60s manejar considerables volmenes de ventas
donde se supona que la mejor empresa era la y utilidades en pequeos locales y oficinas
ms grande. Aqu grande significaba la de alquiladas, subcontratando operaciones y
mayor volumen y valor de sus activos, es manteniendo contacto para compras y ventas
decir el edificio ms alto, los carros ms con todo el mundo a travs de una
lujosos, las mquinas de mayor capacidad as computadora y la lnea de Internet.
no se utilizaran, e incluso los mejores sueldos
y los mayores niveles de burocracia tanto
administrativa como operacional. La falta de informacin confiable y
oportuna
Todos los factores anteriormente mencio-
nados vinieron en los 90s a convertirse en la Una caracterstica comn en los pequeos
peor carga para las empresas que vieron y medianos empresarios durante las dcadas
como toda esa caparazn de costos y gastos que nos ocupan, hechos a pulso en su gran
fijos anquilosaba su dinmica, las volva mayora, era la excesiva confianza en su
como las tortugas, lentas para funcionar y olfato para los negocios y la poca
pesadas a la hora de tener que reaccionar credibilidad en la informacin contable, la
frente a los cambios que el mercado presen- cual vean ms como un requisito legal o
tributario y un departamento generador de

gastos, que como un apoyo para la toma de El endeudamiento y las tasas de

decisiones. inters
Tal percepcin sobre el quehacer de la Dada la abundancia de dinero caracters-
contabilidad no era del todo gratuita. El tica de la dcada de los 80, vimos repetida-
ejercicio de algunos profesionales de la mente una inusual escena entre el sector
contadura pblica que no utilizaban financiero y el sector real, en la cual se
mtodos y sistemas giles de trabajo, haca invirtieron los papeles, y en lugar de los
que en los momentos requeridos para la toma empresarios hacer antesala a los banqueros
de una decisin el gerente no involucrara la para solicitar los favores del crdito, eran
informacin necesaria o esta estuviese estos quienes solicitaban citas a aquellos
inadecuadamente presentada en aras de la para ofrecerles sus servicios o productos en
oportunidad, o que por el contrario, en busca una guerra de mercado en la que algunos
de la confiabilidad, los informes terminaran empresarios tomaron revancha de situacio-
presentndose de manera extempornea; y nes vividas anteriormente.
en los peores escenarios, si el contador era
externo, se limitaba a presentar informes Para ese entonces no era raro que el
pero no los discuta con la gerencia ni banquero ofreciera apertura de cuentas
apoyaba a esta en la toma de decisiones. corrientes con sobregiro, crditos sin garan-
ta real, prstamos aprobados inmedia-
De acuerdo con lo planteado por el Dr. tamente, sobregiros permanentes, y otra serie
lvaro Marn Hoyos en su libro Como de productos que pretendan la permanen-
recuperar su empresa (MARN HOYOS, cia del cliente en la entidad financiera, eso s
2.002), este funcionamiento anacrnico de la con tasas de inters nominal anual que por la
contabilidad se convirti en un crculo poca rondaban el 43% de carcter ordinario
vicioso en el que el empresario no inverta y hasta el 52% moratorio o para sobregiros.
para esta rea en tecnologa, equipos,
personal y procesos por considerarla un Por su parte el empresario encontraba
gasto no productivo para la compaa, en confortable esta relacin con el sector finan-
tanto que el contador no contribua al proceso ciero, pues en lugar de desgastarse cobrando
de toma de decisiones por adolecer de los su cartera o colocando sus inventarios entre
recursos mnimos para el adecuado 10 o 15 clientes, resultaba muy fcil conse-
desarrollo de su labor profesional. guir igual cantidad de dinero con una sola
llamada a cualquiera de los bancos con los
Entre tanto, el olfato empresarial era cada que mantena operaciones.
vez ms insuficiente para resolver la
creciente problemtica de mercadeo, Pero al iniciar la dcada de los 90, cuando
operativa, financiera, de impuestos, etctera, la cantidad de dinero circulante se reduce
y los empresarios terminaron sepultados bajo notablemente debido a la fuga de capitales
la avalancha de estas situaciones incontro- ilcitos, queda al descubierto el gran
lables. descontrol de parte y parte. De un lado, el
empresario ya no cuenta con el crdito

financiero para poder continuar con sus Decreto 2911 de 1991 (Ministerio de
operaciones de carrusel (destapar un hueco Hacienda y crdito Pblico, 1991).
para tapar otro) y al volver la vista a sus
inventarios y cartera los encuentra en niveles Esta medida tena como objeto principal
de rotacin de 150 a 180 das y ms, sin el acercamiento entre el valor de costo
posibilidad de retorno para cubrir siquiera histrico a que hacen referencia los
los altos intereses y mucho menos los principios de contabilidad generalmente
considerables capitales adeudados lo que aceptados y el valor de mercado de los
precipita la crisis y la iniciacin de los bienes, de tal manera que se lograra unificar
procesos concordatarios. la frecuente existencia de diferentes Estados
Financieros en las empresas dependiendo de
Por el otro lado las entidades finan-cieras los mtodos de valoracin de las cuentas de
restringen sus servicios a causa de esta propiedad planta y equipo, inversiones e
situacin y tratan de recoger su cartera, pero inventarios principalmente.
se encuentran con que la prdida de controles
establecida en la dcada anterior no les Sin embargo, el hecho de aplicar los
permite contar con las garantas suficientes, ajustes integrales por inflacin trajo en la
pese a lo cual inician procesos ejecutivos que prctica un aumento considerable en la base
los llevaran, en primer lugar, a altos costos gravable y por ende en el impuesto de renta
de procesos, perdiendo de este modo lo que que los empresarios deban cancelar al
se haba ganado con los altos intereses de gobierno nacional, pues los ajustes en las
aos anteriores; despus a llenarse de activos diferentes cuentas tenan por norma que
que solo les originaran gastos de impuestos llevarse como contrapartida al estado de
y mantenimiento; y finalmente a la necesidad resultados en una cuenta denominada
de reestructurarse unificando varias de sus Correccin Monetaria, de tal suerte que
entidades para evitar un mayor colapso del acorde con los puntos revisados
sistema. anteriormente un empresario cuya estructura
operativa se fundamentaba en la tenencia de
Activos Fijos con gran valor, debi reportar
Los ajustes integrales por inflacin ao a ao un alto ingreso debido a que para
adquirir los mismos bienes siempre se
A partir del ao 1.992, luego de varios requiere de ms dinero. Y por otro lado el alto
intentos fallidos en aos anteriores, el endeudamiento de esta empresa hace que su
gobierno nacional expide las normas que patrimonio sea mnimo, razn por la cual no
obligan a los empresarios a reconocer en la tiene como contrarrestar el ajuste antes
contabilidad, los estados financieros y la mencionado, y esto conduce a un aumento en
informacin tributaria de las empresas el la utilidad gravable, o lo que es peor, a pasar
efecto del cambio en el nivel general de de prdidas reales a utilidades imaginarias
precios, es decir el mayor costo de los bienes sobre las que indiscutiblemente hubo de
y servicios que se presenta anualmente para liquidar y pagar su impuesto de renta.
los consumidores en Colombia, estas normas
estn contenidas principalmente en el

Complementario a ese aumento en los su artculo 98, la obligacin que tienen los
impuestos se vivieron situaciones an ms empleadores de consignar anualmente (por
preocupantes para empresarios con profundo tardar el 14 de febrero) a favor de sus
desconocimiento y poca asesora contable trabajadores y en cuantas individuales admi-
sobre el tema, quienes no entendieron que nistradas por el Fondo de Cesantas escogido
dichas utilidades nunca fueron reales y por el empleado, el valor de las cesantas
procedieron a distribuirlas en los periodos liquidadas al 31 de diciembre del ao
siguientes, agravando de esta manera el anterior. La norma anterior indicaba que las
problema de la poca rentabilidad real con el cesantas se liquidaban pero no se pagaban,
de la iliquidez generada por el retiro de los es decir se reconocan como pasivo a favor
fondos, lo que precipitaba la crisis de sus del empleado.
negocios hacia la segunda mitad de la
dcada. Este cambio oblig a los empleadores
(nueva denominacin segn la ley en
Buscando la elusin de este impacto, referencia) a desembolsar unos recursos
algunas otras empresas de considerable considerables, que no tenan en sus cuentas
tamao decidieron iniciar procesos de bancarias, y que en la mayora de los casos
reduccin en su nivel de activos. Se vio consiguieron con el beneficio del crdito; lo
entonces un inusitado apoyo a la actividad que en la prctica llev a cambiar un pasivo
microempresarial, donde las grandes de costo 12% anual, intereses sobre cesantas
empresas iniciaron planes de retiro para sus consagrado en el Cdigo Sustantivo del
empleados en virtud de los cuales les Trabajo, por otro del 40%, tasa de inters
entregaban mquinas y equipos como parte comercial de la poca.
de sus prestaciones sociales, para que crearan
sus negocios y la gran empresa luego los
subcontratara en labores de produccin o A MANERA DE CONCLUSIN
administracin; con el convencimiento de Atendiendo la definicin de la Cmara de
contribuir a su iniciacin como empresarios Comercio sobre crisis empresarial, expresa-
pero a su vez con la seguridad de que, por una da anteriormente, la siguiente grfica ilustra
parte, la reduccin de sus activos fijos de manera comparativa, como los factores
minara el efecto de los ajustes por inflacin, adversos referidos en las pginas anteriores
y por otra, de que el cambio del salario fijos impactaron de forma negativa la estructura
de los empleados por el contrato de empresa del estado de resultados que los negocios
a empresa mediante el pago por unidad presentaron antes y durante el periodo de
producida contribuira a la flexibilizacin de crisis observado, generando prdidas o
sus estructuras de costos. disminuyendo utilidades.
Los cambios al cdigo sustantivo del

trabajo
La Ley 50 de 1.990 (Congreso de la
Repblica de Colombia, 1991), establece en

VISIN ESTRUCTURAL DEL ESTADO DE RESULTADOS
Fuente: Ricardo Astudillo Villegas
Para ilustrar los aspectos referidos anteriormente, vase a grandes rasgos y de forma
comparativa la composicin tpica de un Estado de Resultados para una empresa del sector
real de la economa, antes y despus de la incidencia de los factores referidos durante la dcada
de los 90.
ESTADO DE RESULTADOS COMPARADO PARA UNA EMPRESA

MANUFACTURERA, ANTES Y DURANTE LOS 90
CONCEPTO Ref. ANTES DE LOS 90 DURANTE LOS 90
Ingresos Operacionales 1 1000.000 900.000
- Costo de Ventas 2 600.000 580.000
Resultado Bruto 400.000 320.000
- Gastos Operacionales 2 200.000 190.000
Resultado Operacional 200.000 140.000
- Gastos Financieros 3 180.000 200.000
Resultado antes de Inflacin 20.000 - 60.000
+ Utilidad por Inflacin 4 0 100.000
Resultado Antes de Impuestos 20.000 40.000
- Impuesto de Renta 7.000 14.000
Resultado a Distribuir 5 13.000 26.000
Fuente: Creacin de Ricardo Astudillo Villegas

En este hipottico caso se puede advertir NUEVO ORDEN NECESARIO

como los ingresos se deterioran por la
prdida de mercados ante los procesos de Es claro que en esta crisis nos cabe
Apertura y Globalizacin (1); el costo de responsabilidad a todos: empresarios, sector
ventas y los gastos operacionales de adminis- financiero, gobierno, administradores,
tracin y de ventas tambin se disminuyen contadores, asesores, entre otros. Es por ello
pero no en la misma proporcin debido a la que entre todos debemos darnos a la tarea de
poco flexible estructura operativa y de costos construir un escenario donde encontremos
y al proceso ajuste de precios. Estos dos empresarios con una cultura organizacional
factores conducen a la reduccin de la diferente, y rodearlos de las condiciones que
utilidad operacional (2); luego los gastos les permitan la recuperacin efectiva ms
financieros se incrementan como consecuen- all del cumplimiento de los acuerdos
cia del incumplimiento en el pago de las concursales hacia la permanencia de las
obligaciones, las altas tasas de inters previa- unidades productivas mediante la generacin
mente pactadas y los nuevos crditos para de valor.
cumplir con el pago de las cesantas (3). Aqu
ya la empresa est en zona de prdidas reales, Este nuevo orden de empresas y empresa-
pero los ajustes por inflacin la convierten de rios basado en las lecciones aprendidas debe
nuevo en utilidad, merced a la gran cantidad considerar por lo menos las siguientes
de activos fijos; luego se debe pagar condiciones econmicas y elementos de
impuestos sobre la supuesta utilidad que cultura empresarial:
termina siendo mayor a la realmente Empresarios conectados permanen-
generada en aos anteriores (4). Finalmente, temente con el exterior para aprovechar las
como se coment de forma previa, esas oportunidades de negocio, sean estas de
irreales utilidades terminan siendo objeto de importacin o exportacin de insumos o
distribucin real entre los socios (5). productos a y desde cualquier lugar del
Todo esto ocurra sin que los empresarios mundo a precios convenientes, haciendo uso
contaran o quisieran contar con eficientes y de los acuerdos bi y multilaterales y de los
oportunos sistemas de informacin que les tratados de libre comercio.
permitieran corregir a tiempo el rumbo. Empresas livianas en su estructura
Adicional a esto se debe considerar las operativa con los activos fijos estrictamente
empresas grandes y medianas que se necesarios para poder reaccionar a los
atomizaron o redujeron su tamao para evitar mercados cambiantes, manejando herra-
el impacto del ajuste inflacionario, y algunas mientas como el Leasing.
multinacionales que debido a su falta de
competitividad por los altos costos decidie- Estructura de costos con fundamento
ron cerrar sus operaciones de produccin en en costos variables aprovechando la subcon-
el pas, manteniendo s sus estructuras de tratacin de capacidad instalada ociosa de
mercadeo y comercializacin. otras empresas, realizando operaciones de
Outsourcing, Alianzas Estratgicas, Uniones
Temporales, y otras herramientas que la
negociacin empresarial moderna ofrece.

Emprendedores que miren el merca- Gerentes capacitados adecuadamen-

do como el escenario donde se pueden sumar te para la permanente toma de decisiones.
fuerzas agregando valor y complementando
los productos y servicios de los colegas Polticas de estmulo empresarial que
mediante la utilizacin del concepto de lejos de ser subsidios representen un com-
cadenas productivas, antes que como la arena promiso gubernamental con el sector real.
donde las empresas se enfrenten a muerte por
Establecimiento de fondos de capital
la posesin de los escasos clientes locales.
de riesgo que se coloquen sin intermedia-
Empresarios que desarrollen un cin, o por lo menos sin excesos de trmites
pensamiento creativo para afrontar las para su asignacin.
dificultades que da a da presenten sus
Polticas gubernamentales efectivas
negocios.
desde el punto de vista financiero, ms que
Inversionistas capaces de considerar reformas jurdicas que no resuelven el
las unidades empresariales como un esfuerzo problema de raz.
que producir frutos en el mediano y largo
Mejoramiento en las prcticas de
plazo, desechando la idea del enriquecimien-
manejo de la informacin contable y
to rpido.
financiera y su uso para la toma de decisiones
Empresarios que fundamenten la empresariales, como lo sugiere la implemen-
diferenciacin de su negocio en la calidad y tacin de las Normas Internacionales.
el servicio.
REFERENCIAS
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Noviembre de 2011). Cmara de 1995. Diario Oficial No. 42.156. Bogot,
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Marshall Mcluhan, H. (1.968). War and Nacional de Colombia.

El uso del anlisis de datos espaciales
en la Economa: identificacin de
cluster potenciales, un ejemplo en la
industria automotriz mexicana.
Resumen
El anlisis exploratorio de datos espaciales (AEDE) es

una herramienta que nos puede decir mucho acerca del
compor-tamiento de la informacin georreferenciada a
diferentes escalas, en particular el tipo de asociacin
existente entre unidades espaciales vecinas. No obstante, a
pesar de su creciente importancia, su utilizacin es reducida
en trabajos geogrficos que continan recurriendo a los
coeficientes tradicionales de correlacin y a la estadstica
descriptiva. En este sentido, el presente trabajo intenta
resaltar la utilidad de este procedimiento, detallando
minuciosamente su estructura y funcionamiento por medio
de un ejemplo aplicado a la Industria Automotriz Mexicana.
Especfica-mente, se concentra en el anlisis de indicadores
locales de asociacin espacial (LISA, Local Indicators of
Spatial Association) que descompone el ndice global de
autocorre-lacin y verifica en cunto contribuye cada unidad
espacial a la formacin del valor general, permitiendo
capturar de forma simultnea el grado de asociacin espacial
y la heterogeneidad resultante del aporte de cada unidad
espacial.
Palabras claves. Autocorrelacin espacial; anlisies-

pacial; Anlisis exploratorio de datos espaciales (ESDA),
Cluster industriales, aglomeracin industrial
*
MARCELA VILLEGAS S. Abstract
*
Doctora en Ciencias Sociales: Especialidad
Sociedad y Territorio. Depto. Economa The exploratory spatial data analysis (ESDA) is a tool that
Universidad Autnoma Metropolotina- can tell us a lot about the behavior of georeferenced
Azcapotzalco
mvs@correo.azc.uam.mx

information at different scales, in particular datos espaciales (AEDE). El AEDE se utiliza

the type of association between neighboring para identificar relaciones sistemticas entre
spatial units. However, despite its growing variables cuando no existen expectativas
importance, its use is limited in geographical claras sobre la naturaleza de estas relaciones.
works that continue to rely on traditional Esto ltimo resulta muy habitual en el mbito
correlation coefficients and descriptive de los estudios regionales, cluster, aglomera-
statistics. In this sense, this paper aims to ciones industriales, entre otras, donde se
highlight the usefulness of this procedure, suele trabajar con grandes bases datos cuya
carefully detailing its structure and function estructura no siempre es bien conocida.
through an example applied to the Mexican
Automotive Industry. Specifically, it focuses En este trabajo haremos referencia a la
on the analysis of local indicators of spatial localizacin espacial de las empresas de la
association (LISA, Local Indicators of Spa- industria automotriz en el territorio nacional
tial Association) which breaks down the para el periodo 1999-2009. Por un lado,
overall rate of autocorrelation and check how analizamos si esta sigue un patrn espacial
much each spatial unit contributes to the que refleje la existencia de fuerzas de
formation of the overall value, allowing you aglomeracin. Esto es, hasta que punto lo
to capture simultaneously the degree of que ocurre en una determinada regin viene
spatial association and the resulting condicionado por las caractersticas y por el
heterogeneity of the contribution of each comportamiento de las regiones de su
spatial unit. entorno inmediato. El aspecto ms novedoso
de esa estimacin radica en el empleo de
Keywords. Spatial autocorrelation; herramientas de estadstica espacial y
spatial analysis; Exploratory spatial data Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)
analysis (ESDA), Industrial Cluster, para determinar la existencia de auto
industrial agglo-meration. correlacin-espacial y clusters de empresas
localizadas a lo largo del territorio.
Introduccin La identificacin de concentraciones,
clusters o conglomerados de empresas
En este trabajo pretendemos mostrar la correlacionadas espacialmente abre una
importancia de realizar un anlisis estads- gama de oportunidades para realizar otras
tico de los datos geogrficos. Aunque algu- investigaciones dentro de la industria
nas investigaciones suelen trabajarse con automotriz, que permitan determinar facto-
informacin de carcter espacial (referida a res de localizacin de las empresas;
unidades geogrficas), en pocas ocasiones empleando variables como la diversifica-
estos datos suelen ser tratados de forma cin, la especializacin, la accesibilidad, el
especfica y diferente del anlisis de series capital humano, las condiciones geogr-
temporales, utilizando tcnicas adecuadas ficas, necesidades de infraestructura,
para el anlisis estadstico-grfico-cartogr- disponibilidad de recursos naturales, mano
fico. Estas herramientas han sido llamadas de obra, localizacin de clientes, entre otras.
con el nombre de anlisis exploratorio de

Adems, este estudio contribuira a sentar cial puede sugerir una aglomeracin de las
las bases para realizar investigacin en otros actividades econmicas en una regin.
sectores industriales, que podran tener Dentro de la econometra espacial (EE), la
potencial para desarrollar sistemas produc- multidireccionalidad es la que domina las
tivos geogrficamente localizados, los relaciones de interdependencia entre las
cuales estn basados en una intensa divisin unidades espaciales (Moreno y Vay, 2000) y
local de actividades entre pequeas y media- el objetivo de la EE es precisamente la de
nas empresas especializadas en los diferentes capturar esta dependencia espacial entre las
procesos de produccin y distribucin de un regiones debido a que las regiones estn
sector o una actividad dominante; en donde interconectadas ya sea comercialmente o con
existen mltiples relaciones entre las infraestructura.
empresas y la regin.
La autocorrelacin o dependencia espa-
cial se presenta cuando una variable tiende a
1. Revisin terica sobre Cluster asumir valores similares en unidades
espaciales geogrficamente cercanas dando lugar al
surgimiento de clsteres, por ejemplo reas
El estudio de los clusters como una urbanas pobres tenderan a estar cerca de
alternativa de crecimiento y desarrollo de los otras reas pobres. Estimar la dependencia
pases se ha puesto en boga durante los espacial en nuestros datos puede ser
ltimos aos. Diversos autores (vase necesario por motivos metodolgicos y
Carroll, Reid, & Smith, 2007; Moreno y tericos. Por un lado, la presencia de
Vay, 2000; y Niranem y Eskelinen, 1998) clsteres espaciales violara el supuesto de la
definen el clus-ter como la concentracin independencia de las observaciones y
econmica de empresas interconectadas ya generara problemas en la correcta estima-
sean oferentes de productos finales, cin de modelos de regresin lineal de
proveedores de insumos y/o servicios dentro mnimos cuadrados. Por otro lado, la
de una regin, -estos servicios pueden ser dependencia espacial puede ser de inters en
pblicos o privados como instituciones s misma dado que puede expresar un
gubernamen-tales, universidades, etc.- Sin proceso de contagio o influencia recproca
embargo, cabe destacar que estos estudios entre las unidades de observacin o bien,
por lo regular tienen una connotacin de puede ser producto de fuerzas econmicas,
proximidad geogrfica. sociales o polticas que tienden a agrupar a
Esto implica que la concentracin de poblaciones con rasgos comunes en ciertas
ciertas actividades productivas de una reas.
economa sumada a su proximidad geogr- Por otro lado, la heterogeneidad espacial
fica tiende a influir en la creacin e identifi- indica la presencia de diferencias sistemti-
cacin de clusters en un pas, con lo cual una cas en la ocurrencia de un fenmeno en
regin se vuelve ms competitiva y puede distintas regiones geogrficas, de tal forma
aprovechar adecuadamente las ventajas de la que este podra tener diferentes distribucio-
demarcacin. Empero, la dependencia espa- nes (media, varianza u otros parmetros) en

un subgrupo espacial de los datos o bien, el espacio. Para calcularlo debemos definir
simplemente cambiar con la ubicacin de las primero una matriz de pesos geogrficos la
unidades (Anselin 1992). Entonces, podra- cual determina que observaciones son consi-
mos hablar de heterogeneidad si cierta regin deradas vecinas entre s. En este caso usamos
presenta mayor concentracin de empresas a una estructura de reina de primer orden de
diferencia de otras o si las variables explica- contigidad, la cual define como vecinas
tivas tienen un efecto distinto en ciertas aquellas regiones adyacentes entre s que
regiones. Dichas diferencias regionales pue- tienen puntos en comn (fronteras o
den ser el objeto de nuestro estudio o vrtices).
podemos slo estar interesados en evaluar
cun estables estructuralmente son nuestras Los Indicadores Locales de Asociacin
estimaciones. Espacial (LISA), miden la asociacin
espacial entre el valor que una variable
asume en la unidad i y los valores que asume
1.2 El anlisis exploratorio de datos en las regiones vecinas vecindad definida
espaciales (AEDE) tambin a travs de la matriz de pesos
geogrficos-. Por ello, LISA ofrece una
El Anlisis Exploratorio de Datos manera de identificar clsteres locales y de
Espaciales (AEDE) proporcionado por observar no-estacionalidad a travs del
Geoda(@) es una serie de tcnicas para espacio (Logley y Tobon 2004). Los
visualizar y estimar la autocorrelacin espa- clsteres rojos y azules mostrados por los
cial. El estudio AEDE permite mapear mapas de LISA sealan dnde es posible
cmo se distribuyen las empresas automo- identificar estadsticamente la aglomeracin
trices en el mbito urbano e identificar la de valores similares. Los mapas en tonos
presencia de clsteres, es decir, es posible verdes muestran si dichos clsteres son
identificar regiones del pas donde se agru- estadsticamente significativos.
pan las empresas automotrices. En seguida,
la cuantificacin de dichos clsteres se Para detectar los clusters o las aglomera-
realiza a travs de dos medidas: I de Moran y ciones espaciales, en este trabajo se har uso
Indicadores Locales de Asociacin Espacial de los coeficientes de localizacin y los
(LISA por sus siglas en ingls). ndices de autocorrelacin2 espacial como el
3
ndice de Morn en la identificacin de los
Una manera de cuantificar dicha tenden- aglomerados espaciales de las entidades
cia es a travs del I de Moran, el cual mide la federativas y municipios de la economa
tendencia de valores similares a agruparse en mexicana.
2
Puede definirse como la influencia de la coincidencia de valores similares de una variable en espacios geogrficos cercanos, es decir, cuando una variable
tiende a asumir valores similares en unidades geogrficamente cercanas (Anselin, 2001).
3
Este indicador espacial, el ndice de Moran, mide de forma global la presencia o ausencia de autocorrelacin espacial en un conjunto de observaciones
distribuidas sobre una superficie. Lgicamente este fenmeno de mimetismo entre zonas no tiene por qu ser uniforme en todo el espacio, as no todas las
zonas ejercen la misma influencia en su entorno, y tampoco con el mismo grado. En particular, nos preguntamos cules son las regiones que contribuyen en
mayor medida a la autocorrelacin espacial global, o si hay concentraciones locales, o incluso en qu medida la evolucin global de la autocorrelacin
espacial enmascara localizaciones atpicas.

La industria automotriz, ha sido uno de los 2. Localizacin y especializacin

casos de mayor xito en la economa mexi- regional
cana, fruto del modelo de sustitucin de 4
importaciones y el cual ha jugado un papel La poltica de cluster requiere ms que
importante en el crecimiento y desarrollo de de una simple concentracin espacial de las
las regiones mexicanas. Es un sector que actividades de ciertas industrias, la proximi-
hace uso de manera intensiva de la tecnologa dad geogrfica es una condicin necesaria
con lo cual podra generar un efecto de pero no suficiente para la formacin de
derramamiento (spillover) o aprendizaje por clusters. La proximidad geogrfica provee
la prctica (learning by doing) en el sector y algunas ventajas, pero un cluster dinmico
en la regin donde se ha establecido. La implica una interaccin entre los provee-
importancia de la industria automotriz dores y distribuidores (Carroll et al. 2007).
estriba en que es el sector ms dinmico
dentro de la industria manufacturera y este La especializacin juega un papel
ltimo es el motor de crecimiento de la importante en la competitividad no solo de
economa mexicana. las empresas sino de la regin. El cluster
espacial de empresas o de actividades
Segn datos de la Asociacin Mexicana similares deriva en una mayor interaccin
de la Industria Automotriz (AMIA) para entre las empresas lo cual contribuye a la
2014, el sector aporta 3.5% del PIB nacional creacin de nuevos conocimientos generada
y 19.8% del PIB manufacturero. A nivel por ciertas caractersticas de la regin
mundial, el pas contribuye con el 3.5% de la (Niranem y Eskelinen, 1998).
produccin mundial. De hecho, Mxico se ha
posicionado como el octavo productor de Siguiendo a Niranem y Eskelinen (1998)
vehculos en el mundo y el cuarto exportador existen diferencias importantes entre las
mundial. aglomeraciones y los clusters aunque en la
prctica estos trminos se utilicen indistinta-
Dada su importancia el anlisis explorato- mente. En el cuadro 2.1 encontramos algunas
rio de datos espaciales nos permitir identi- de estas diferencias.
ficar de manera preliminar si los agrupa-
mientos industriales en torno al sector auto- La aglomeracin de las actividades eco-
motriz tienen una relacin espacial con los nmicas as como la eficiente transaccin y
estados vecinos u otras regiones ms aleja- flexibilidad para el establecimiento de las
das, de tal manera que las polticas de cluster empresas y del comercio de los bienes es
impulsadas por los gobiernos dejen de ser conocido como concentracin industrial
netamente locales para convertirse en esttica. Se considera esttica porque instala
polticas pblicas que impulsen el desarrollo en ciertas regiones o entidades para aprove-
regional. char la infraestructura o servicios con los que
ya cuente esa regin.
3
La poltica de integracin de cadenas debe tener una slida visin por regiones y sectores, en funcin de las posibilidades de crear nuevos polos de
desarrollo en diversas zonas del pas ( ).. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

Cuadro 2.1
Concentracin y localizacin de actividades econmicas e industriales
(de acuerdo a Malmberg et al, 1996)
Aglomeracin de Cluster espacial de

actividades econmicas en sectores o empresas
general relacionadas.
Perspectiva esttica. Concentracin industrial. Sistema de produccin

Eficiente transaccin y Metropolitana regional. Distritos
flexibilidad industriales
Perspectiva dinmica. Regiones creativas. Conocimiento regional y

Acumulacin de Regiones emprendedoras medio ambiente innovador.
conocimientos
Cluster industriales
Fuente: Citado por Niranem y Eskelinen, 1998
La aglomeracin de las actividades disponibles en la regin como son, materias

econmicas as como la eficiente transaccin primas, instituciones, mano de obra,
y flexibilidad para el establecimiento de las infraestructura, servicios, etc.
empresas y del comercio de los bienes es
conocido como concentracin industrial La habilidad de crear, innovar y utilizar un
esttica. Se considera esttica porque instala conjunto de habilidades y competencias es el
en ciertas regiones o entidades para aprove- principal medio de mantener y ganar la
char la infraestructura o servicios con los que competitividad de los clusters industriales.
ya cuente esa regin. Para que los clusters sean viables deber
operar como una red econmica con una
Dentro de una regin dinmica habr constante interaccin con las dems
acumulacin de conocimientos y un medio industrias que son productores de insumos,
innovador con empresas relacionadas el cual con el gobierno local, con instituciones y
es conocido como cluster industrial. La universidades (Carroll, et al. 2007). El
explicacin dinmica es la intensificacin e compor-tamiento de las empresas es de vital
internacionalizacin de la competencia del importancia dentro de un cluster. Grandes
sector liderada por una regin en particular. concentraciones no significan que todos
Ello se debe al mejoramiento de la comunica- participan para elevar la competitividad y
cin y los transportes, vinculaciones existen- productividad de la regin.
tes entre los sectores y el valor de los recursos

La identificacin de los clusters es un determinada zona o regin haga ms o menos

factor clave para la poltica econmica. Con probable su presencia en las zonas o regiones
ello, se pueden priorizar ciertas regiones e vecinas. En el presente trabajo se trata de
impulsarlas mediante la aplicacin de averiguar si la distribucin espacial de las
polticas especficas en la regin, que en aglomeraciones automotrices es aleatoria o
sntesis, es el objetivo de este trabajo. La no.
propuesta de polticas tiende a ser importante
ante las situaciones actuales del pas, de esa Para contrastar la presencia o ausencia de
forma se podrn superar ms rpidamente los un esquema de dependencia espacial a nivel
problemas de crecimiento que enfrentan los univariante, se han propuesto un conjunto de
sectores y la economa en su conjunto. estadsticos de dependencia espacial, entre
Dado que no tiene sentido considerar cada las que destacan los I de Morn, la C de
regin como una realidad independiente Geary y la G de Getis y Ord (Moreno y Vay,
resulta interesante disear un modelo que 2000, p.33).
tome en cuenta que la estructura econmica
de cada regin depender de otras unidades El ndice de Morn tiene la siguiente
espaciales que pueden ser consideradas en frmula:
algn sentido como regiones vecinas. La
dependencia o autocorrelacin espacial
aparece como consecuencia de la existencia
de una relacin funcional entre lo que ocurre
en un punto determinado del espacio y lo que
ocurre en otro punto determinado (Cliff & Donde xi refleja el valor de la variable
Ord, 1973; Paelink y Klaassen, 1979; cuantitativa x en la regin i, y x es la media
Anselin, 1987). Es decir, el valor que toma muestral de la variable. wij es la matriz de
una variable en una regin no viene pesos espaciales de la matriz W, N es el
explicado nicamente por condicionantes tamao muestral y S0=wij . Segn Cliff y
internos sino tambin por el valor de esa Ord (1981) cuando el tamao muestral es
misma variable en otras regiones vecinas, suficientemente grande, la I de Morn
incumplindose por tanto el supuesto de estandarizada sigue una distribucin
independencia entre las observaciones de asinttica normal de
las muestras (Moreno y Vay, 2000, p.21). donde E(I) y V(I) son la esperanza y la
El anlisis de la autocorrelacin espacial varianza de I respectivamente. En este caso,
permite descubrir si se cumple la hiptesis de un valor no significativo de Z(I) llevar a no
que una variable tiene una distribucin rechazar la hiptesis nula de no autoco1rr-
aleatoria o si, por el contrario, existe una elacin espacial, mientras que el valor
asociacin significativa de valores similares significativo del estadstico tender a
o no similares entre regiones vecinas. Cliff y rechazar la hiptesis.
Ord (1973) se refieren a la autocorrelacin
espacial como la caracterstica segn la cual Un instrumento grfica habitual en el anlisis
la presencia de una determinada cantidad o de la autocorrelacin espacial es el
calidad de la variable estudiada en una

denominado scatterplot o plano de disper- n! permutaciones de los datos son posibles.

sin de Morn. En el eje de abscisas se El valor de I puede obtenerse por cualquiera
representan las observaciones de la variable de las permutaciones. En este caso el p-valor
normalizada, y en el de ordenadas el retardo (p-value) es de 0.040 y por ser menor a 0.05
espacial de la misma variable, definido como se rechaza la hiptesis nula y se acepta la
el producto entre el vector de observaciones alternativa. Luego se puede comparar el
de x y la matriz de pesos espaciales. De este valor observado de I respecto a la
modo, los cuatro cuadrantes reproducen distribucin de permutaciones para determi-
diferentes tipos de asociacin espacial. Si la nar si De todas maneras, los valores son
nube de puntos est dispersa en los cuatro cercanos de manera que hay que tomarlos
cuadrantes es indicio de ausencia de con caucin, recordando nuevamente la
autocorrelacin espacial. Si, por el contrario, finalidad explicativa que tiene el presente
los valores se encuentran concentrados sobre trabajo. Cmo los resultados no son azarosos
la diagonal que cruza los cuadrantes derecha continuamos explorando la informacin de
superior e izquierda inferior, existe una las unidades espaciales por medios de los
elevada autocorrelacin positiva. La mapas de significancia y cluster es significa-
autocorrelacin ser negativa si los valores tivo (Lloyd, 2007) con lo que podemos
se concentran en los dos cuadrantes rechazar la hiptesis nula de no correlacin
restantes. espacial con 999 permutaciones; lo cual
implicara un efecto de derramamiento de
forma positiva de una regin a otra.
2. 1 Cluster a partir de las ramas del
subsector 336 (Fabricacin de
Automviles y Camiones)
Con la aplicacin del ndice de Morn se

determinar la existencia de clusters poten-
ciales en las entidades federativas de la
Repblica Mexicana, en especial en aquellas
ramas que conforman el subsector 336. Para
este anlisis se usarn las variables: pobla-
cin ocupada total, volumen de valor agrega-
do y la tasa de crecimiento promedio del
valor agregado de 2004 al 2009.
Comenzamos por la rama 3361, Fabrica-

cin de Automviles y Camiones, podemos
observar en la Grfica 2 que la correlacin
espacial en el empleo del sector es positiva
(0.0819) con un p-valor de 0.0040. Esta
prueba se basa en la idea de que si hay n
observaciones sobre una regin en particular,

En el mapa se observa que solamente dos REFLEXIONES FINALES

categoras de las cinco posibles se hacen
presentes (color rojo y azul) . Predomina el El anlisis de la informacin geogrfica
color blanco que significa que los valores no requiere de herramientas propias que van
son significativos para los estados que lo ms all de las convencionales tcnicas
poseen. No se observan clusters, pero s se estadsticas y, por tanto, de programas
registran dos outliers, el Estado de Mxico y informticos especficos que permitan
el Estado de Guerrero. Se destacan porque afrontar las particularidades inherentes de
sus valores son opuestos a los de sus vecinos, los datos espaciales. Este tipo de plataformas
es decir que registran un comportamiento denominadas Sistemas de Ayuda a la
alto-alto y bajo-alto respectivamente. Esto se Decisin Espacial (SADE) con la cuales se
observa al notar que sus vecinos se encuen- podr realizar un completo Anlisis
tran en un cuadrante opuesto De esta manera Exploratorio (AEDE o ESDA en ingls)
"rompen" con la tendencia esperable de proveen al investigador de nuevos instru-
similitud entre las unidades espaciales propia mentos a travs de una interface de uso ms
de la autocorrelacin espacial. sencillo que las presentes en los Sistemas de
Informacin Geogrfica.
En definitiva, estos dos Estados son los
que tienen un comportamiento remarcado En particular, tienen relevancia para el
sobre el resto, de manera que pueden gene- estudio de la autocorrelacin espacial, un
rarse nuevas hiptesis e interrogantes que fenmeno sustancialmente geogrfico que
traten explicar o comprender los motivos que nos permite observar los patrones de
conllevan a esta situacin diferencial en base distribucin en el espacio de las variables. El
a los aportes exploratorios realizados a travs mismo parte de una simple premisa que
del AEDE postula que en el espacio geogrfico todo se
encuentra relacionado con todo, pero los
espacios ms cercanos estn ms relacio-

nados entre s. Este procedimiento registr intent destacar su importancia y contribuir a

un importante avance en los ltimos aos a su difusin y entendimiento a partir del
partir de la aparicin del anlisis de patrones examen de una variable del ltimo censo
locales de asociacin espacial (LISA, Local aplicada a los departamentos de la Provincia
Indicators of Spatial Association) que desde Santa Cruz, detallando como cada uno de
compone el ndice global de autocorrelacin ellos contribuye al valor global.
y verifica en cunto contribuye cada unidad
espacial a la formacin del valor general, Por ltimo, por medio de un programa de
permitiendo capturar de forma simultnea el AEDE denominado Geoda, se continu el
grado de asociacin espacial y la heteroge- anlisis exploratorio a travs de la obtencin
neidad resultante del aporte de cada unidad de la significancia estadstica de la autoco-
espacial. rrelacin espacial y de la elaboracin de
mapas que permitieron desagregar an ms
Como la autocorrelacin espacial posee la informacin de la variable utilizada.
una estructura compleja, el presente trabajo
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120-141.

Estrategias para el proceso de
medicin y reconocimiento en el
periodo de aplicacin de las NIIF
para Pymes del sector servicios:
Construccin del marco referencial
Resumen:
La Ley 1314 de 2009 dispuso que las normas de

informacin financiera en Colombia deben converger con
estndares internacionales de aceptacin mundial, es decir
bajo las Normas Internacionales de Informacin Financiera
NIIF, este marco legal afecta a las pequeas y medianas
empresas, Pymes; que se encuentran clasificadas de acuerdo
con la Ley 590 de 2000, modificada por la Ley 905 de 2004.
Con relacin al grupo de las Pymes, el Decreto 3022 de

2013 establece los requisitos para pertenecer a dicho grupo y
se denomina NIIF para las Pymes IFRS for SMELL, este
decreto, contiene unos anexos que corresponden al marco
conceptual, lineamientos y condiciones de aplicacin.
De acuerdo con el contexto antes mencionado, es

indispensable para los profesionales contables, empresarios
y todos aquellos vinculados en el proceso de preparacin de
informacin financiera bajo NIIF, conocer las particula-
ridades del modelo de regulacin contable que prevalece en
el mundo y su proceso de implementacin por primera vez en
las Pymes.
*
MARTHA L. REY
El desarrollo de este artculo, presenta los avances del
**
LUCILA PERILLA R. proyecto de investigacin, en particular la aproximacin al
objeto de estudio: medicin y reconocimiento en el periodo
*
Mg., en Fiscalidad Internacional. Docente
de aplicacin de las NIIF para Pymes, con el propsito de
Universidad de los Llanos. Grupo de presentar al interior de este documento la construccin del
Investigacin TRIFIN,
e-mail: mrey@unillanos.edu.co.
**
marco referencial que soporta el estudio, a partir de la
Mg., en Educacin y Mg., en Sistemas
Integrados de Gestin. Docente Universidad
bsqueda y anlisis de otras investigaciones, leyes, normas y
de los Llanos. Grupo de Investigacin TRIFIN, estudios pertinentes para la investigacin.
e-mail: lperilla@unillanos.edu.co.

Palabras clave. Globalizacin, PYMES, from the search and analysis of other
medicin, reconocimiento, transicin, research, laws, rules and relevant research
aplicacin, adopcin. studies
JEL. F30, F38, G12, L21 Keyword. Globalization, SMEs, measure-

ment, recognition, transition, implemen-
tation, adoption.
Abstract
Law 1314 of 2009 provided that the INTRODUCCIN

financial reporting standards in Colombia
must converge with international standards La implementacin de la contabilidad y
accepted worldwide, ie under the Interna- los reportes financieros con normas interna-
tional Financial Reporting Standards IFRS, cionales, que han surgido para mantener la
this legal framework affects small and Nueva Arquitectura Financiera Interna-
medium enterprises, SMEs; which they are cional, se configuran de acuerdo con Salazar
classified according to Law 590 of 2000, (2013), en un marco normativo que tiene
amended by Law 905 of 2004. como organismo emisor la International
Accounting Standards Board (IASB), que es
Regarding the group of SMEs, Decree la instancia encargada de emitir las Normas
3022 of 2013 establishes the requirements Internacionales de Informacin Financiera
for membership in the group and called IFRS NIIF, este se constituye en un lenguaje
for SMEs - IFRS for SMELL, this decree normativo universal, para que el entramado
contains annexes that correspond to the empresarial a nivel mundial las implement-
conceptual framework, guidelines and en.
application conditions .
En el contexto empresarial, coexisten
According to the above context, it is junto con las grandes empresas, las
indispensable for professional accountants, medianas, pequeas y micro empresas; es as
entrepreneurs and all those involved in the como la International Accounting Standards
process of preparation of financial informa- Board, IASB, emite en julio de 2009, para las
tion under IFRS, meet the particular model of pequeas y medianas empresas la Norma
accounting regulations prevailing in the Internacional de Informacin Financiera,
world and its implementation process by first NIIF para las PYME.
in SMEs.
En el mbito colombiano, con el nimo de
The development of this article presents incorporarse a esta dinmica surge la Ley
the progress of the research project, in 1314 de 2009, en su artculo 1 promulga los
particular the approach to the object of study: siguientes objetivos: mejorar la produc-
measurement and recognition in the period tividad, la competitividad y el desarrollo
of application of IFRS for SMEs, in order to armnico de la actividad empresarial de las
present within this document construction personas naturales y jurdicas y Apoyar
reference framework that supports the study, la internacionalizacin de las relaciones

econmicas mediante la observancia de soporte los elementos de algunas teoras

los principios de equidad, reciprocidad y contables, la segunda, a manera de
conveniencia nacional; esta ley le otorga la descripcin acua los conceptos que
responsabilidad al Consejo Tcnico de la componen el referente conceptual que se
Contadura Pblica para que elabore configura con la revisin de literatura y del
propuestas de normas y someterlas a marco legal y normativo de las NIIF, la
consideracin de los ministerios de Hacienda tercera presenta el marco contextual de las
y Crdito Pblico, y de Comercio, Industria y pyme, en especial, la empresa caso de
Turismo. estudio; por ltimo, en la cuarta seccin se
establecen las reflexiones que emergen en
El Consejo Tcnico de la Contadura torno a las pymes y las Estrategias para el
Pblica - CTCP, publica el Documento de proceso de reconocimiento y medicin en el
Direccionamiento Estratgico, inicialmente periodo de aplicacin de las NIIF.
el 15 de diciembre de 2011 y actualizado el
16 de julio de 2012, su propsito es informar
sobre el desarrollo del proceso de convergen- Construccin del Marco Terico
cia hacia las normas de contabilidad e
informacin financiera y de aseguramiento La evolucin de la disciplina contable,
de la informacin, con estndares internacio- dependiendo del contexto a la que asista, est
nales, en la clasificacin para normas de tensionada por aspectos polticos, sociales,
contabilidad el Consejo Tcnico de la econmicos que generan constructos
Contadura Pblica CTCP, propone tres tericos que soportan la aproximacin a sus
grupos de usuarios, en los que se encuentran objetos de estudio y el marco legal y
las Empresas de tamao Mediano y normativo que orienta su desarrollo
pequeo, que no sean emisores de valores ni disciplinar y su praxis.
entidades de inters pblico, clasificadas en Desde los postulados de Fray Luca
el grupo 2. Pacciolo, con su aporte a la contabilidad
Con relacin al apartado anterior, las materializado en un sistema soportado en la
pymes se constituyen en un escenario de partida doble, que se constituye en un legado
estudio, que propicia la formulacin de la para los cimientos de la disciplina y los
siguiente pregunta: Cmo contribuir con procesos que se hacen visibles en la tenedura
una herramienta especializada de estrategias de libros. Desde el aporte de Pacciolo,
para el proceso de medicin y reconocim- emergen otras teoras que son ms recientes y
iento de las Pymes del sector servicio, en orientan la contabilidad como el positivo
Villavicencio, en el periodo de aplicacin de normativo de Mattessich, que explicita la
las NIIF? teora general y las interpretaciones
(Meja, Montes & Montilla, 2008, pg. 60).
El desarrollo del contenido de este Esta postura de Mattessich, no reconoce un
artculo, presenta en cuatro momentos las lenguaje universal al contrario propone para
siguientes secciones: la primera realiza el los aspectos de la aplicacin contable en un
abordaje del marco terico, teniendo como nivel emprico para los hechos concretos; en

cuanto a las interpretaciones este autor se financieros. Diferencia el capital

soporta en el mtodo deductivo, que de invertido o cantidad de riqueza en un
acuerdo con Tua (1995, citado en Meja, momento determinado de la utilidad o
Montes y Montilla, 2008) aporta a la renta que fluye durante un perodo de
construccin de los principios contables tiempo. (pg. 153)
(pg. 64). Estos, son la base de los objetivos y
caractersticas de la informacin que deben Los elementos antes mencionados de la
estar en concordancia con el entorno teora contable, tienen asidero en las
empresarial del momento. estructuras actuales de la disciplina en el
contexto de la globalizacin, que tensiona la
Otra teora que aporta a la construccin evolucin de la contabilidad para dar cuenta
del marco terico, es el paradigma de la a los requerimientos que este demanda.
utilidad; para establecer su pertinencia se
toma desde la importancia de la informacin Autores como Hendriksen (1974, citado
con relacin a los usuarios y la toma de deci- en Rodrguez, De Freitas & Za, 2012)
siones econmicas. Este paradigma desvir- argumenta que:
ta la mirada hegemnica de la contabilidad
La contabilidad evolucion histri-
por una verdad orientada al usuario, que
camente a medida que surgieron las
pretende y persigue proporcionar la mayor
necesidades, y los cambios en su
utilidad posible en la toma de decisiones
tcnica y sus conceptos ocurrieron
(Santos, Durn, Urrea & Urquijo, 2012, pg.
gradualmente. Pero han sido necesa-
144).
rias nuevas prcticas contabilsticas al
Esta teora en su aporte significativo, nivel de instituciones y relaciones eco-
brinda la posibilidad de acentuar el concepto nmicas cambiantes y a la misma
de usuario, para autores como Tua (s/f), que altura de los objetivos de la contabili-
afirma que el paradigma de la utilidad se dad, tambin cambiantes. Sin embar-
preocup por la evolucin del concepto de go, continan en uso muchas tcnicas y
usuario (prr. 9); incluso incorpora otro conceptos despus de haber cesado las
concepto que lo relaciona con los usuarios, condiciones que los hicieron necesa-
este es el incremento de la informacin, en rios en ese sentido, que se encuentra
tanto esta sea til de manera instrumental y inmerso en un marco normativo cuya
econmica cuando los usuarios puedan naturaleza se basa en principios
actuar de manera individual (Gmez, 2004). establecidos por las Normas Interna-
cionales de Informacin Financiera
Para Hendriksen (1982, citado en Ruiz, (NIIF). (pg. 163).
2012), el objetivo de la informacin financie-
ra: Estas dimensiones de las teora contable y
su relacin con la internacionalizacin,
Habra que desglosarla en objetivos establecen una dependencia en la medida que
ms especficos a fin de poder el quehacer contable orienta su praxis al
comprender la utilidad de los estados entramado empresarial y este a su vez se

encuentra inmerso en el fenmeno de la informacin, en especial contable y financiera,

globalizacin, vista para el propsito de esta estos son necesarios para la toma de decisiones
investigacin como la orientacin al cambio de las organizaciones.
de la economa mundial que propende por un
mayor grado de integracin e interdepen- Para estos escenarios es imperativo un
dencia, soportada en un factor primordial que lenguaje hegemnico legitimado en estndares
se centra en la globalizacin de mercados internacionales, en este sentido Mantilla (2001),
(Puerto, 2010). se refiere a:
Para establecer una relacin coherente Que la contabilidad es el lenguaje de

entre los elementos tericos y los conceptua- los negocios, de ah la insistencia en
les que se explicitan en el siguiente apartado, que exista uno slo que permita una
es relevante definir la internacionalizacin comunicacin eficiente a la hora de
como un resultado de la globalizacin. Para hacer grandes negocios y ese lenguaje
abordar conceptual y contextualmente la no es ms que los estndares interna-
internacionalizacin, se soporta en los postu- cionales de contabilidad y auditora.
lados de Claver y Quer (2000, citado en As, vale la pena mencionar que no ha
Tabares, 2012), que definen y sitan la sucumbido, por el contrario cada da
internacionalizacin en el contexto corpora- est ms vigente. (pg. 8)
tivo cuyo propsito se orienta a la expansin
Los cambios a los que asisten la economa
geogrfica del campo de actividad de la
y las empresas, presionan por el estableci-
empresa.
miento de un lenguaje expresado en informa-
Otero (2008), esgrime que: cin contable y financiera uniforme, bajo
lineamientos contables globalmente acepta-
La internacionalizacin se comprende dos, estos se denominan: Normas Internacio-
como un proceso a travs del cual las nales de Informacin Financiera (NIIF), que
empresas incrementan gradualmente se soportan en principios.
su compromiso con las actividades y
los negocios internacionales, es decir, Colombia no es ajena a esta dinmica y se
que expanden de forma creciente sus acoge al modelo IASB (International
actividades ms all de las fronteras Accounting Standards Board), este organis-
nacionales (p. 10). mo independiente del sector privado sin
nimo de lucro, se constituy en el ao 2001,
reemplazando la IASC (International
Revisin de otras investigaciones Accounting Standards Committee), que
para el Referente Conceptual naci en 1973 a travs del acuerdo de repres-
entantes de profesiones contables de varios
El siglo XX, da el inicio al paradigma de la pases, que buscaban una serie de normas que
postmodernidad que conlleva al fortalecimiento pudieran ser aplicadas a nivel mundial, su
de la globalizacin, este fenmeno incide en la propsito radica en favorecer la armoniza-
transfronterizacin de las actividades comercia- cin, la informacin y su comparabilidad
les (Rodrguez, De Freitas & Za, 2012, pg. (Portal NIC-NIIF, s.f.).
162) que requiere de conocimiento, procesos e

Al revisar el proceso histrico de cmo de formacin contable, el subsistema

llegan estas normas a este pas, es posible profesional, lo que a su vez determina
encontrar que estas inician a partir del y est determinado por el desarrollo de
pronunciamiento del gobierno a travs de la la profesin contable, los objetivos de
Ley 1314 de 2009, Ley que regulan los la contabilidad, la influencia de la
principios y normas de contabilidad e fiscalidad y los usuarios de la
informacin financiera y de aseguramiento informacin; todos estos componentes
de informacin aceptados en Colombia, y reciben la incidencia de los factores
que adems, seala las entidades encargadas culturales, el sistema poltico, el
de vigilar el proceso a la adopcin de estos sistema econmico y el sistema legal
estndares en Colombia. de un pas. (pg. 972)
Esta ley, establece la convergencia, Duque y Osorio (2013), abordan el

concepto que define el Diccionario de la concepto de convergencia a partir del anlisis
Lengua Espaola (2005) como la unin de para su posible integracin al currculo para
dos o ms cosas que confluyen en un mismo la formacin contable internacional. La
punto y confluencia de varias ideas o relacin en el estudio de estos investiga-
tendencias sociales, econmicas o cultura- dores, plantea una mirada crtica de la
les (prr. 4), donde ocurre la cohesin de las convergencia como propsito de la Ley 1314
normas nacionales con los estndares de 2009 y la contradiccin con la Contabi-
internacionales, concluyendo en un mismo lidad de costos; se apoyan en el derecho de
punto, que es la adopcin definitiva de las peticin de Hernndez (2009, citado en
IFRS o NIIF. Duque y Osorio, 2013), menciona que:
Algunos autores han realizado aproxima- La Universidad de Antioquia envi al

ciones al concepto de convergencia como CTCP un Documento de comentarios a
objeto de estudio a partir de diversas mira- la propuesta para el direccionamiento
das, que a continuacin se relacionan: Ferrer estratgico y el entendimiento comn
(2012), presenta la conversin a partir de un del proceso de convergencia de las
anlisis intrnseco de las Nomas Internacio- normas de contabilidad, informacin
nales de Informacin Contable y Financiera financiera y de aseguramiento de la
(prr. 1, introduccin). Su estudio devela la informacin, con estndares interna-
relacin entre los componentes del sistema cionales. (Pg. 1125)
contable y la convergencia. El sistema
contable se constituye en el soporte terico y La preocupacin del demandante, radica
lo expone de acuerdo con lo que plantea en la convergencia como objetivo de la Ley
Jarne (1996, citado en Ferrer, 2012), que 1314 y otras materias conexas como la
presenta los siguientes componentes: Contabilidad de costos, que las excluye en su
proceso.
Subsistema de principios contables, el
subsistema regulador, el subsistema de Otros conceptos, que son parte del estudio
prcticas de valoracin, el subsistema de la investigacin, son reconocimiento y

medicin; entendindose como reconoci- que son importantes en los estados

miento lo establecido en la seccin 2 de NIIF financieros con propsito de informacin
para PYMES: El proceso de incorporacin general (pg. 33).
en los estados financieros, de una partida que
cumple la definicin de un activo, pasivo, Marcotrigiano (2013), en una investiga-
ingreso o gasto (pg. 22). En cuanto al cin desarrollada en la Universidad de los
concepto de medicin, la seccin antes Andes-Venezuela, expone la incidencia de
mencionada lo define como: el proceso de las VEN NIF PYMES con relacin a la
determinacin de los importes monetarios en elaboracin y presentacin de estados finan-
los que una entidad mide los activos, pasivos, cieros, su comparacin con las normas
ingresos y gastos en los estados financieros locales y las normas internacionales, develan
(pg. 23). los cambios en lo que concierne a los
criterios de reconocimiento y medicin que
Molina (2013), en su investigacin: La estn acentuados en los procesos contables,
solucin al problema para la aplicacin de la al contrario que en la presentacin de la
normativa internacional? Contabilidad y informacin financiera que se quedan para
Negocios, desde su perspectiva, propone una que:
reflexin sobre las dificultades de la prctica
del proceso de cara a la aplicacin de las los cambios en cuanto a los criterios de
normas internacionales en Per. Una de las reconocimiento y medicin, parecie-
diferencias que esgrime el autor, se refiere a ran ser ms de forma que de fondo, ya
los temas de las NIIF para Pymes que no que la norma contable, deja abierta la
contempla las NIIF Plenas son: Diferencias posibilidad de ordenar las partidas
derivadas de simplificaciones en criterios de como muestren mejor la informacin
reconocimiento y medicin, eliminacin de que se desea presentar (Seccin
opciones de polticas contables o reduccin Introduccin).
de exigencias de informacin (pg. 28)
Las posturas antes mencionadas
Con relacin a lo anterior, Molina (2013) contribuyen en la orientacin del referente
argumenta que la implementacin de las conceptual, los antecedentes y justificacin
NIIF dejan la sensacin que se asiste a la de la investigacin, porque ofrece miradas
aplicacin de una serie de reglas que con relacin a los criterios de reconocimien-
nicamente sirven para indicar cundo y to y medicin que son pertinentes con el
cmo rellenar unas casillas de unos objetivo del estudio que pretende contribuir
formularios llamados Estados financieros al sector a las PYMES del sector servicios
(pg. 32). En cuanto a los requerimientos con el desarrollo de estrategias para el
para reconocimiento y medicin las NIIF proceso de medicin y reconocimiento, para
para Pymes, en su prrafo P6, se refiere a: los procesos de contables y de presentacin
Las NIIF establecen los requerimientos de de estados financieros.
reconocimiento, medicin, presentacin e
informacin a revelar que se refieren a las
transacciones y otros sucesos y condiciones

Marco Legal y Normativo contable en El grupo 1 y 2 estarn ceidos bajo las

Colombia NIIF Plenas y NIIF PYMES respectivamen-
te, mientras el grupo 3 llevar contabilidad
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la simplificada. Los anteriores grupos estn
Ley 1314 de 2009, el Consejo Tcnico de la direccionados por decretos expedidos por el
Contadura Pblica emiti el Documento del gobierno.
Direccionamiento Estratgico, en el ao
2012, que tiene como objetivo: orientar el Por tanto las pequeas y medianas
desarrollo efectivo del proceso de conver- empresas Pymes, objeto de esta
gencia hacia las normas de contabilidad e investigacin estn bajo las NIIF PYMES,
informacin financiera y de aseguramiento reguladas por el Decreto 3022 de 2013, Por
de la informacin, con estndares internacio- el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009
nales (pg.1); este documento sugiere la sobre el marco tcnico normativo para los
aplicacin de las normas de contabilidad e preparadores de informacin financiera, que
informacin financiera de manera diferen- conforman el grupo 2.
cial a tres grupos con su respectivo crono-
grama. El Decreto 3022 de 2013, presenta unos
lineamientos acerca de las fechas a las que
Como seala este mismo documento, tienen que acogerse las pequeas y medianas
Colombia no puede permanecer aislada a la empresas establecido as: periodo de
globalizacin ms an, cuando est en una preparacin obligatoria desde el 1 de enero
importante etapa de firmas de convenios bi y de 2014 hasta el 31 de diciembre del mismo
multilaterales de comercio con varios pases. ao, fecha de transicin a partir del 1 de enero
hasta el 31 de diciembre del ao 2015 y fecha
El Documento del Direccionamiento de aplicacin a partir del 1 de enero de 2016.
Estratgico por consiguiente, establece la
divisin de los grupos, de la siguiente manera Normalmente este tipo de empresas
el grupo 1, que hacen parte todas la entidades siguen los lineamientos legales motivadas
de inters pblico o emisores de valores que por premios o castigos, en este caso es
tengan activos totales superiores a treinta mil necesario cuestionarse sobre: Qu pasara si
(30.000) SMMLV o planta de personal deciden no cumplir y seguir llevando su
superior a 200 empleados, el grupo 2, las informacin financiera como estaba?, en
empresas que tengan activos totales por valor este sentido es relevante conocer que en el
entre quinientos (500) y treinta mil (30.000) contexto colombiano existen instancias
SMMLV o planta de personal entre once (11) como las Superintendencias, que les
y doscientos (200) trabajadores, y que no corresponde cumplir con las funciones de
sean emisores de valores ni entidades de inspeccin, vigilancia y control asignadas en
inters pblico, y el grupo 3, que estn los artculos 83, 84 y 85 de la Ley 222 de
conformados por las personas naturales o 1995, funciones que se complementan con lo
jurdicas que cumplan los criterios dispuesto en el artculo 10 de la Ley 1314 de
establecidos en el artculo 499 del Estatuto 2009, por lo tanto tienen potestad de
Tributario (ET). solicitar en cualquier momento informes

sobre los avances en los procesos de cambio Marco contextual de las Pymes
que estn realizando las empresas bajo
normas internacionales, cuya negativa impli- Para relacionar el marco legal y norma-
ca hacerse merecedoras de sanciones. tivo antes mencionado a un contexto, en el
siguiente apartado se mencionan algunos
Con relacin a lo anterior, el numeral 3 del estudios con relacin a las pequeas y
artculo 86 de la Ley 222 de 1995 establece medianas empresas, Pymes.
que la Superintendencia de Sociedades tiene
la facultad de imponer sanciones o multas, De acuerdo con la Comisin Econmica
sucesivas o no, hasta de doscientos salarios para Amrica Latina y el Caribe, CEPAL
mnimos legales mensuales, cualquiera sea (2013), menciona en su estudio sobre las
el caso, a quienes incumplan con dispuesto Perspectivas econmicas de Amrica
en el marco normativo existente para esta Latina 2013: Polticas de pymes para el
condicin, que fue ratificada con el Concepto Cambio Estructural, que desarroll en
115-015014 del 02 de marzo de 2014 de la alianza con el Centro de Desarrollo de la
Superintendencia de Sociedades. Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE). Este
El Ministerio de Industria, Comercio y estudio arroja las siguientes cifras, para el
Servicios, seala un nuevo plazo para los ao 2013: estima que las pymes representan
preparadores de la informacin financiera cerca del 99% del total de las empresas y
que conforman el grupo 2, Pymes; estos emplean al 67% de los trabajadores en toda la
trminos se encontraban en el pargrafo 4 del regin (prr. 3).
artculo 3, del Decreto 3022 de 2013 y que se
modifican con el Decreto 2129 de 2014, en Las Pymes, de acuerdo con la Cmara de
su artculo 1, menciona: Comercio de Villavicencio (2013), en
estudios realizados para el departamento del
Selese como nuevo plazo para que Meta, arrojaron los siguientes datos: 34.591
las entidades detalladas en el artculo son pequeas, 1.131 medianas y 198 grandes
1 del Decreto 3022 de 2013, den empresas; esto significa que el 99%
cumplimiento de lo dispuesto en el corresponde a la pequea y mediana empresa
pargrafo 4 del artculo 3 de dicho y de esta clasificacin de empresas, el sector
Decreto, desde la fecha de vigencia del servicios participa con el 42%, es decir son
presente Decreto y hasta antes del 31 mayora en el ranking econmico de la
de diciembre de 2014. regin.
El marco legal y normativo esbozado con El Ministerio del trabajo de Colombia, en
anterioridad, contribuye a cimentar la su estudio Programa Nacional de Aistencia
importancia del panorama en el que se Tcnica para el Fortalecimiento de las
encuentra inmerso las empresas colombianas Polticas de Empleo, Emprendimiento y
para el proceso de transicin y adopcin de Generacin de Ingresos en el mbito
las normas internacionales frente a la Regional y Local, Diagnstico Villavicen-
perspectiva contable y financiera propia de cio (2011), resalta la importancia de las
su naturaleza.

micros, pequeas y medianas empresas en el 9% de los establecimientos participa en

pas como creadoras primarias de empleo y actividades industriales, el 54% en comercio,
producto en la ciudad (pg. 61). 36% en servicios (pg. 63).
Presenta las algunas cifras para Villavi- Otra informacin que se encuentra en este
cencio, teniendo en cuenta variables como: diagnstico, lo representan las unidades
escala de personal ocupado y estructura micro, estas constituyen en gran nmero las
productiva. Con relacin a la escala de unidades productivas, comerciales y de
personal ocupado, el estudio deja ver que el servicios en la ciudad. Las actividades de las
93% de los establecimientos de la ciudad 16,155 microempresas estn inmersas en
son microempresas (1 a 10 trabajadores) y el todos los sectores de la economa, los
2.7% son pymes (11 a 200 trabajadores). El sectores donde se concentran sus actividades
restante 4.3% corresponde a grandes son: comercio (56,8%), los servicios
empresas (ms de 200 trabajadores) (pg. (34.2%) y en Industria (9.1%) (pg. 63).
62). Esta informacin se obtiene a partir de los
Clculos propios del Censo de Unidades
De acuerdo con la estructura productiva Econmicas DANE-2005, como se muestra
de la ciudad el diagnstico menciona que el en la siguiente figura.
Figura No. 1 Villavicencio, Tejido Empresarial segn tamao y sector econmico

(2005). Fuente: Clculos propios a partir del Censo de Unidades Econmicas DANE-2005

La revisin de los estudio relacionados contribuyan a la generacin de una informa-

con anterioridad, soportan la razn por la cin financiera susceptible de interpretar por
cual las pymes se constituyen en un contexto sus usuarios. Segn Deloitte, (2009, citado
de estudio pertinente para el desarrollo del en Zapata & Hernndez, 2010), menciona
proyecto; adems, atendiendo al momento que: los criterios estipulados por las NIIF.
coyuntural de transicin en cuanto a la Por ejemplo, mayor integracin de informa-
implementacin de las normas internacio- cin financiera y operativa, nuevos linea-
nales, momento al que estn asistiendo estas mientos para realizar la consolidacin
empresas. financiera e indicadores de desempeo de
gestin, que cumplan los requisitos financie-
ros para sus usuarios (Seccin de conclu-
REFLEXIONES siones)
Colombia y su tejido empresarial debern Las investigaciones revisadas, abordan
observar coherencia e implementar con diferentes concepciones en cuanto a los
premura la aplicacin de las normas conceptos de reconocimiento y medicin,
internacionales, no solo para las empresas algunas presentan su relevancia en los
que cotizan en la bolsa de valores; tambin procesos contables; pero no ven la suficiente
ingresan en este escenario las pequeas y claridad conceptual. A futuro esta condicin
medianas empresas. Esta tensin se genera afecta las bondades del propsito de la Ley
en pos de su perdurabilidad y de mantenerse 1314 de 2009, como lo expone Duque &
en un mercado complejo de cara a la Osorio (2013),
globalizacin. En este sentido Mantilla
(2004), argumenta: La aplicacin de las NIC/NIIF en
Colombia implica que se hagan las
La adopcin de estndares internacio- precisiones conceptuales a que haya
nales de informacin financiera, lugar, sobre todo en aquellos aspectos
auditora y contadura se convierte, en que la norma no es lo suficiente-
entonces, en una de las condiciones mente clara, y que se documenten los
necesarias para como pas participar en procedimientos de reconocimiento y
nuevos escenarios internacionales, medicin, que se deben desarrollar
evitando desventajas y los sobre- para aplicar algunas de sus disposicio-
costos innecesarios derivados de nes. (Seccin conclusiones)
aferrarse a las prcticas locales. (pg.
10) Los conceptos de reconocimiento y medi-
cin, a manera de criterios generan cambios
Estos estndares internacionales NIC en los procesos contables, al contrario de la
/NIIF, se encuentran materializados en un presentacin de informacin financiera que
marco legal y normativo que orienta el se queda en un asunto de forma, que permite
proceso de transicin e implementacin y a las empresas mostrar mejor la informacin
normatizan el marco conceptual y los que se desea presentar (Marcotrigiano,
principios para que los procesos contables 2013).

Estas posturas conceptuales, representan ocup de emitir normas para su obligatorio

un soporte para la investigacin, en tanto, cumplimiento como: La Ley 1314 de 2009,
comprometen el desarrollo de un proceso el Decreto 3022 de 2013; adems, en el
metodolgico, centrado en el anlisis de los Documento del Direccionamiento
procesos contables y financieros de las Estratgico (2012), las incluy en el grupo 2.
pymes contexto de estudio, para su contras-
tacin con las secciones que compone el En este sentido, es imperativo el desarro-
Decreto 3022 de 2013, y de esta manera dar llo de investigaciones que aborden las
cumplimiento al objetivo que pretende diversas aristas que emergen de la contrasta-
contribuir con el diseo de una herramienta cin de las normas internacionales financie-
especializada de estrategias para el proceso ras, contables y de auditora con relacin a
de medicin y reconocimiento de las Pymes, los conceptos, principios, procesos e infor-
para el periodo de aplicacin de las NIIF. macin, aplicados a los contextos tipificados
en el: Grupo 1, que hacen parte todas la
Como contexto, las pymes, se constituyen entidades de inters pblico o emisores de
en un entramado empresarial significativo valores, Grupo 2, las empresas que tengan
para el desarrollo de estudios relacionados activos totales por valor entre quinientos
con normas internacionales NIC/NIIF, en (500) y treinta mil (30.000) SMMLV o planta
cuanto a la contribucin econmica y social de personal entre once (11) y doscientos
en el desarrollo de la regin de manera global (200) trabajadores, y que no sean emisores de
como local; de acuerdo con los estudios de la valores ni entidades de inters pblico, y el
CEPAL, Ministerio de Trabajo de Colombia grupo 3, que estn conformados por las
y Cmara de Comercio de Villavicencio. personas naturales o jurdicas que cumplan
los criterios establecidos en el artculo 499
Otra dimensin que hace de las pymes un del Estatuto Tributario (ET).
contexto de estudio, es el marco normativo
internacional y colombiano NIC/NIIF, que se
REFERENCIAS
Cmara de Comercio de Villavicencio. de aseguramiento de informacin

Cdigo de Comercio, se expide un nuevo aceptados en Colombia, se sealan las
rgimen de procesos concursales y se autoridades competentes, el
dictan otras disposiciones. Diario procedimiento para su expedicin y se
Oficial N 42156 de diciembre 20 de determinan las entidades responsables
1995. de vigilar su cumplimiento. Diario
Oficial, 47.409
Colombia. Ley 1314 de 2009. Por la cual
se regulan los principios y normas de Colombia. Decreto 3022 de 2013. Por
contabilidad e informacin financiera y el cual se reglamenta la Ley 1314 de

2009 sobre el marco tcnico normativo Duque, M. I. & Osorio, J. A. (2013). El

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Recuperado de:

Una aproximacin a la medicin
de la informalidad en Colombia
Resumen
El empleo y la remuneracin de los asalariados, ha venido

cambiando de forma dinmica, porque las fuerzas
productivas y las relaciones sociales de produccin han
sufrido cambios muy profundos a partir de la implantacin
del modelo neoliberal.
La lucha entre el capital y el trabajo se defini a favor del

primero, Vino entonces una ola de privatizaciones bajo el
argumento manido de que las empresas administradas por el
Estado daban prdidas.
En Colombia, se privatizaron las empresas de servicios

pblicos, acompaada de una ola de violencia sin
precedentes, el sindicalismo desapareci prcticamente en
las empresas privadas. La remuneracin de los asalariados
se fue reduciendo mediante mltiples mecanismos, los
contratos dieron paso a nuevas formas de contratacin,
siempre en contra de los trabajadores y la informalidad, se
convirti en el refugio de los expulsados del sistema.
Se har una revisin de la literatura y de los trabajos que

se han publicado en los ltimos cinco aos, en la misma lnea
*
ERNESTO L. CHVEZ H. de investigacin. Posteriormente, se procesar la encuesta
*
continua de hogares, adicionalmente, se tomarn los datos de
MSc Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Docente programa de Economa la encuesta anual manufacturera, los datos de la Encuesta
Universidad de los Llanos Continua de Hogares y de la Encuesta Anual Manufacturera
Grupo de investigacin Morichal
echavez@unillanos.edu.co se adquirirn en el DANE y se procesarn con SPSS.

Adicionalmente, se buscar informacin dary information relating to the social secu-

secundaria relacionada con la seguridad rity of the Ministry of Health and the
social del Ministerio de Salud y en el Ministry of Labor and Social Security will
Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. look.
Palabras clave. medicin, informalidad, The contribution of this research is a

poltica. document, a course of informal economy, an
article to be published in a journal indexed
Abstract Keyword. Measurement, informality,
Politics
Employment and compensation of em-
ployees has been changing dynamically,
because the productive forces and social Introduccin
relations of production they have undergone
profound changes since the introduction of Planteamiento del problema de la
the neoliberal model. investigacin y justificacin: En este contex-
to, surge entonces la siguiente pregunta que
The struggle between capital and labor ser el ncleo central de la investigacin:
was defined for the first, then came a wave of
privatizations under the hackneyed argument Cules son los modelos actuales de
that companies gave state-run losses. medicin de la informalidad econmica; por
qu han cambiado durante los ltimos cua-
In Colombia, the utilities were privatized, renta aos y cul sera entonces una manera
accompanied by a wave of unprecedented ms objetiva de medicin?
violence; unionism practically disappeared
in private companies. The compensation of La situacin actual del mercado de trabajo
employees was reduced by multiple mecha- han determinado una serie de modificaciones
nisms, contracts gave way to new forms of en las relaciones de produccin que es
contracts, always against workers and necesario dilucidarlas para poner en eviden-
informality, it became the refuge of the cia la voracidad del capital por hacerse a una
expelled System. proporcin cada vez mayor en la reparticin
del valor agregado, lo que a su vez ha
A review of the literature and the works determinado tambin nuevos paradigmas y
that have been published in the last five years nuevas categoras en el sector informal. Por
will, in the same line of research. Subse- ejemplo, hace algunos aos se consideraba
quently, the continuous household survey informal la persona que estaba por fuera del
will be processed, additionally, data from the sistema de seguridad social, es decir quienes
annual manufacturing survey was taken, and no aportaban a los Sistemas Generales de
data from the Continuous Household Survey Salud ni de Pensiones. Hoy eso ha cambiado
and the Annual Survey of Manufacturing porque una muy significativa cantidad de
They will be acquired in the DANE and trabajadores si quieren obtener un trabajo,
processed with SPSS. Additionally, secon- tienen que demostrar que estn afiliados a

dichos sistemas como trabajadores indepen- condiciones de explotacin que en muchos

3
dientes, lo que constituye una transferencia casos resultan infrahumanas. Pero no slo se
equivalente a las tres cuartas partes de los trata de abusos contra la mano de obra no
aportes de los trabajadores hacia los calificada, lo docentes universitarios llama-
patronos. dos de tiempo completo se les contrata por
once meses menos un da, para no reconocer
En efecto, si en la legislacin laboral los la prima de servicios y en algunas universi-
aportes a la seguridad social se reparte en tres dades se contrata nicamente por la duracin
cuotas partes por parte del patrono y una por del semestre acadmico, que por lo general
el trabajador, al obligar a ste a su afiliacin es de cinco meses calendario. De igual
como independiente, lo que se est haciendo manera, a partir de la aprobacin de la Ley
es que el trabajador saque de su bolsillo, el 100 de 1993, la profesin mdica, antes de
aporte que por ley le correspondera al las ms respetables en el medio colombiano,
patrono, luego esa definicin de informa- entr en el terreno de la informalidad pues en
lidad no es satisfactoria. algunas partes los mdicos son obligados a
conformar cooperativas que venden un
De otro lado, tambin se deca que
servicio o se les paga por horas o a destajo.
pertenecan al sector informal las personas o
empresas que no cumplan con la ley; pues En conclusin, de la definicin de la
hoy por hoy proliferan en Colombia leyes informalidad se desprenden diversas formas
que lo que han hecho es legalizar la de medicin y por esta razn es necesario
precarizacin del empleo y la informaliza- precisar el trmino de trabajador informal,
cin del trabajo. Por ejemplo la Ley 677 de pero no slo asumiendo la definicin oficial
2001 conocida como la Ley de las Zonas del Departamento Administrativo Nacional
Econmicas Especiales, manera eufemstica de Estadstica, DANE, sino mediante una
para decir que en ciertas zonas se permite lectura crtica, develar lo que tal definicin
someter a los trabajadores colombianos a oculta, en trminos de atropellos en contra de
peores tratos que en el resto del territorio los trabajadores.
nacional. Adicionalmente la Ley 789 esta-
bleci la llamada jornada laboral flexible, Este tipo de investigacin es importante
legaliz el contrato por horas y legaliz la porque debe existir contrapartes tericas que
explotacin de los jvenes mediante la figura se opongan a las versiones oficiales segn las
de los llamados contratos de aprendizaje. cuales el desempleo est bajando y se
Adicionalmente, las llamadas Coopera- encuentra en algo menos del 8 por ciento
tivas de Trabajo Asociado han sido desde segn el DANE, pero a pesar de que la
hace casi 20 aos una de las formas informalidad se ha mantenido en propor-
predilectas para imponer a los trabajadores ciones relativamente estables e incluso con
3
Vase el Estudio del mercado de trabajo en el cultivo palma en el departamento del Meta. Grupo Morichal. Editorial Academia Espaola. ISBN-10:
3848465795; ISBN-13: 978-3848465798. Mayo, 2014.

tendencia a la baja, la realidad muestra que es definicin enmarcada dentro de la Economa

necesario redefinir el trmino y que una vez Poltica y compararla con las mediciones
hecho esto, las mediciones mostrarn las oficiales del DANE.
causas de una sociedad demasiado asim-
trica en la distribucin del ingreso, lo que Mostrar que las normas laborales tienden
equivale en trminos sociolgicos y econ- a legalizar la informalidad en el mercado de
micos a una sociedad inestable en el largo trabajo en Colombia.
plazo, y aunque la clase dominante ha
sorteado, hasta ahora con relativo xito, esta Desarrollo
situacin, mediante la violencia, legal e
ilegal cuando la primera no es suficiente, lo El sector informal ha tenido diferentes
que se est generando es una situacin enfoques y por tanto diferentes formas de
explosiva que puede tener elementos deses- medicin. En un reciente trabajo (DANE,
tabilizadores de largo plazo. Esta ser una 2009) el Departamento Administrativo
nueva lectura de la realidad, un aporte a la nacional de Estadstica DANE, hace un
comprensin de la sociedad actual que recuento de las formas de medicin de la
precisamente en estos momentos acaba de informalidad desde los aos noventa.
elegir en Grecia a Alexis Tsipras un lder ra-
dical izquierdista y se espera que en Espaa As, en 1993 la Decimoquinta Conferen-
un fenmeno similar ante la desesperanza cia Internacional de Estadsticas del Trabajo
que suscita la exclusin y el atropello de que adopt el enfoque de empresas en lugar de las
son vctimas los trabajadores que se han personas.
hecho sentir especialmente en el subconti-
nente latinoamericano. De esta manera, -dice el informe- el
empleo informal fue definido como un
conjunto de unidades dedicadas a la
OBJETIVOS produccin de bienes o la prestacin de
servicios con la finalidad primordial de
General generar ingresos para las personas que
participan en esa actividad. Estas
Identificar los modelos usados para medir
unidades funcionan tpicamente en
el sector informal en Colombia desde 1980 y
pequea escala, con una organizacin
analizar las causas de sus variaciones.
rudimentaria, en la que hay muy poca o
Especficos ninguna distincin entre el trabajo y el
capital como factores de produccin.
Hacer una propuesta sobre nuevas formas En consecuencia, el empleo informal
de medicin del sector informal tomando en se refiere a todas aquellas actividades
consideracin variables diferentes a la inclu- econmicas de mercado que operan a
sin en el sistema de seguridad social y el partir de los recursos de los hogares,
cumplimiento de la legislacin laboral. pero sin constituirse como empresas
con una personalidad jurdica indepen-
Hacer una medicin con base en una diente de esos hogares. 4

disponibilidad y la calidad de estads-

La definicin tiene algunos aspectos que ticas ms armonizadas. (OIT, 2014).
vale la pena destacar. En primer lugar, como
lo dice el DANE, el nfasis est puesto en las De otra parte, en la misma definicin se
empresas y no en las personas; en segundo incluye una caracterstica que ya se haba
lugar, el objetivo no es la produccin, sino la considerado en definiciones previas relacio-
generacin de ingresos para quienes partici- nada con la no sujecin a las normas labora-
pan de tales actividades y en tercer lugar no les vigentes, segn se desprende de la si-
hay distincin, o es casi imperceptible entre guiente afirmacin:
el capital y el trabajo, que es otra forma de
decir que la dotacin de capital es casi Por otro lado, se considera que los
inexistente, lo que en algunos casos no es del asalariados tienen un empleo informal
todo exacto, pues existen algunos talleres si su relacin de trabajo, de derecho o
artesanales, como por ejemplo los de de hecho, no est sujeta a la legislacin
ornamentacin, carpintera y confecciones laboral nacional, al impuesto sobre la
donde dicha distincin es evidente. renta, a la proteccin social o a deter-
minadas prestaciones relacionadas con
Pero es la misma OIT la que pone de el empleo (preaviso al despido, in-
presente las imprecisiones en las forma de demnizacin por despido, vacaciones
medicin. anuales pagadas, o licencia pagada por
enfermedad, etc).5
La economa informal ha sido un
concepto impreciso, no solo como Este es uno de los puntos de discusin del
categora en razn de sus numerosas presente estudio, porque si bien muchos
asociaciones posibles, sino tambin trabajadores estn sujetos a la legislacin
como entidad difcil de identificar de- laboral, esto no es suficiente para sacarlos de
bido a su movilidad y falta de visibili- la informalidad. A manera de ejemplo, existe
dad. Con la ampliacin del concepto de una prctica muy frecuente en las empresas
informalidad, primero en la resolucin petroleras de contratar , trabajadores por 28
de la Conferencia Internacional del das, por lo cual a quienes trabajan bajo esta
Trabajo en 2002 y luego en la Confe- modalidad se les conoce con el mote de
rencia Internacional de Estadsticos 'veintiocheros', y recientemente documen-
del Trabajo (CIET) en 2003, se ha tada por Alfredo Molano como los 'malleros'
progresado en cuanto a la elaboracin en un documento que presenta las condicio-
de directrices para incrementar la nes de vida de algunos trabajadores llaneros.
(Molano, 1995, p 95). Por tanto, no es cierto
4
Resolucin sobre las estadsticas del empleo en el sector informal, adoptada por la decimoquinta Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo
(Agosto de 1993).
5
OIT:17. Conferencia Internacional de Estadsticos del trabajo. Ginebra, Diciembre de 2003. Citado por el DANE. Pg. 6.

que los informales no estn sometidos a la hecho el Estado usa una forma muy comn
legislacin laboral y lo cierto es que contri- de trabajadores marginales conocida como
buyen a generar ingresos y se han diseado OPS, rdenes de Prestacin de Servicios,
metodologas para estimar su contribucin al que aunque tienen una estricta validez legal,
Producto Interno Bruto, PIB, segn lo afirma son de hecho contratacin de trabajadores en
el mismo documento. las denominadas nminas paralelas sin las
garantas de los trabajadores de planta. Es ese
En 1993 la decimoquinta conferencia tipo de contratos los que se deben analizar
internacional del trabajo, con el fin de para incluirlos como lo que son de hecho:
permitir la inclusin del sector infor- trabajadores informales con contratos de
mal en el sistema de cuentas nacionales prestacin de servicios.
y medir su contribucin al PIB de cada
pas, la OIT defini el sector informal Obviamente hay defensores de estos es-
como un conjunto de unidades quemas de contratacin, e inclusive aparte de
dedicadas a la produccin de bienes o justificarlos, buscan deslegitimar los argu-
la prestacin de servicios con la finali- mentos que denuncian los abusos por parte
dad primordial de crear empleos y de los patronos. En un libro de Jeffrey Sachs
generar ingresos para las personas que (Sachs, 2005), se mencionan las mujeres
participan en esa actividad. Estas uni- trabajadoras en empresas textileras y de
dades funcionan tpicamente en peque- confecciones en Bangladesh quienes son
a escala, con una organizacin rudi- sometidas a condiciones infrahumanas como
mentaria, en la que hay muy poca o qued en evidencia el 24 de abril de 2013
ninguna distincin entre el trabajo y el cuando se desplom un edificio en Savar, un
capital como factores de produccin. distrito de Daca la capital del Pas, donde
Dichas empre-sas no estn registradas murieron 1 127 personas 2 437 resultaron
bajo las formas especficas de la heridas (Pblico, 2013). En el libro el autor
legislacin de cada pas, tales como destaca que aunque las condiciones son
actas comercia-les, leyes de seguridad lamentables, las mujeres all estn mejor que
social, etc. y sus empleados no estn si no tuvieran nada, es decir que como lo
cubiertos por las normas de la malo siempre es susceptible de empeorar,
legislacin laboral vigentes.6 stas trabajadores estn en una situacin no
tan mala, lo que traducido en buen romance
significa una justificacin ideolgica para
los explotadores quienes estaran prestando
Una discusin pertinente tiene que ver
un gran servicio a la sociedad al generar in-
con la legislacin, porque la legislacin es
gresos a cambio de mantener a las trabajado-
fundamentalmente un problema poltico. De
6
Ibid, Pg. 9.

ras en condiciones miserables. ta Continua de Hogares, y quizs lo ms

importante es que muestran que las formas
En Colombia, la Universidad de los de medicin dependen en buena parte de las
Andes ha llevado a cabo numerosos estudios definiciones (Bernal, 2009). Este es justa-
y quizs los primeros estudios de calidad mente uno de los aspectos relevantes del
sobre la medicin de la informalidad se le trabajo, porque muestra que dependiendo de
debe a esta institucin. En efecto, una resea la definicin que se utilice, los resultados
de este trabajo (Ayala, 2009) se mencionan cambian en algunos casos de manera
los orgenes y parte de la trayectoria que se ha significativa. Lo que aqu se pretende, es
recorrido en la medicin de este sector de la precisamente usar nuevas definiciones,
economa. Textualmente dice lo siguiente: donde lo novedoso es tomar algunos grupos
que no estn incluidos hasta ahora en los
En 1978 Nohora Rey de Marulanda y
trabajos precedentes.
Ulpiano Ayala entregaron los primeros
resultados de un trabajo innovador Tanto el DANE como del de la Universi-
realizado en el CEDE que habra de dad de los Andes, tienen elementos que
marcar el camino, tanto en la reco- contribuyen a la comprensin y a la medicin
leccin de datos a travs de encuestas de la informalidad, y hay que reconocer que
sobre las condiciones de vida de los contrario a lo que ha sido tradicional en esta
trabajadores, como en la investigacin ltima, trabajos recientes como los de Bernal
sobre empleo en Colombia. Estos (2009) han hecho aportes valiosos sin abusar
primeros resultados, de los que se de los tediosos modelos economtricos, sin
reproduce aqu una parte, responden a restar calidad y en cambio hacen de dicho
la bsqueda de conceptos y medicio- trabajo una contribucin real no circunscrita
nes de empleo adecuadas al contexto al mundo esotrico de los especialistas.
productivo colombiano. No slo es
innovadora la metodologa de la Desde el punto de vista de la teora
recoleccin de datos, tambin lo son econmica general, es necesario revisar las
sus conclusiones. Este trabajo muestra contribuciones de Sen (1992), Stiglitz
el carcter funcional del sector (2000); Krugman (2004) y Sachs (2005),
informal, cuestionando la visin de quienes desde diversos ngulos ideolgicos
este sector como un residuo que han sealado la informalidad como una de las
desaparecer con el fortalecimiento de caractersticas de la economa contempor-
la economa de mercado, y expone la nea y la muestran como una de las secuelas
desigualdad en la participacin y del neoliberalismo contemporneo (Stiglitz,
acceso de las mujeres al mercado 2000) o como una situacin endmica en
laboral. (Ayala, 2009. Prlogo de Ana determinados pases (Sen, 1992).
Mara Ibaez).
De otro lado, La Organizacin Interna-
Adicionalmente, esta misma universidad cional de Trabajo, ha llevado a cabo
public un artculo donde mide de varias importantes aportes en lo que tiene que ver
formas la informalidad, a partir de la Encues-

con la definicin y la medicin de la hecho unidades informales en el sentido de

informalidad, pero quizs el mayor aporte lo que generan ingresos que apenas les
ha hecho al publicar anualmente un alcanzan para subsistir y no les permite un
documento con la medicin de la informa- margen de acumulacin que las convierta en
lidad en el empleo y de lo que dicha organiza- verdaderas empresas.
cin define como sector informal (ILO,
2013). Este es el referente a nivel mundial de En esta misma lnea, los trabajadores de
lo que se considera bajo este trmino. las llamadas cooperativas de trabajo asocia-
do, los contratados mediante las rdenes de
Finalmente, la Comisin Econmica para prestacin de servicios OPS, los trabajadores
Amrica Latina CEPAL, recientemente temporales o los llamados profesores de
public una propuesta metodolgica para la tiempo completo contratados a trmino fijo
medicin del sector informal en las cuentas son realmente trabajadores informales en
nacionales. Todos estos documentos sern cuanto no tienen la seguridad jurdica que les
objeto de una revisin rigurosa y se permitira un trabajo estable sin eufemismos
confrontarn las metodologas de medicin, ni cortapisas para evadir parte de las respon-
tomando en consideracin que estas sabilidades de los patronos. Esta misma
investigaciones previas constituyen la base consideracin es aplicable a quienes tienen
para el desarrollo conceptual y la compren- que pagar la totalidad de la seguridad social,
sin del fenmeno, en la medida en que estos son trabajadores informales por cuanto
ponga de manifiesto una situacin caracteri- estn asumiendo, obligados por las circuns-
zada por la falta de oportunidades para que tancias, unos costos que de otra manera
los trabajadores puedan desarrollarse en deberan ser compartidos con los patronos.
condiciones dignas, que reduzcan la
incertidumbre y la inestabilidad en el trabajo. La presente es entonces una propuesta de
Donde el trabajo se asuma como un derecho Economa Poltica, y hay que leerla de esta
y no simplemente como una variable que forma como una explicacin desde el punto
puede ser modificada al albedro de los de vista de la lucha de clases porque la
grupos de poder. situacin que hoy el mundo est viviendo y
que tiene sus expresiones ms dramticas en
En trminos generales, las definiciones Espaa, Grecia, Francia para slo nombrar
sobre la informalidad toman en considera- los ms relevantes, es el resultado de los
cin bsicamente los mismos elementos de efectos acumulados de la aplicacin del
hace 40 aos cuando las caractersticas modelo neoliberal que favorece al capital y
principales eran la realizacin de actividades deprime los salario, de manera que al
econmicas sin cumplir las formalidades restringir mediante la represin salarial la
legales como los registros ante las cmaras capacidad de compra, se genera una crisis de
de comercio, el incumplimiento de las demanda que las empresas estn enfrentando
normas laborales y la no afiliacin al rgimen con ms despidos y con un deterioro an
de seguridad social. Sin embargo, hay mayor de la remuneracin de los asalariados.
pequeas unidades productivas que a pesar Esta situacin en el mediano plazo no es
de cumplir con ciertas formalidades son de sostenible y as como en Amrica Latina se

dieron fenmenos como los de Hugo Chvez un grupo de izquierda radical, acaba de ganar
en Venezuela, Cristina Fernndez en las elecciones en Grecia.
Argentina, Evo Morales en Bolivia, Rafael
Correa en Ecuador y Pepe Mujica en
Uruguay, en Europa estn tomando fuerza
movimientos como 'Podemos' en Espaa y
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Marco referencial diseo de parmetros
para implementacin de la NIIF 13 en
las Pymes industriales de Villavicencio
Resumen
Este artculo pretende mostrar el marco referencial que

contiene el marco terico, conceptual, legal y normativo que
se constituyen como estructura para el desarrollo del
proyecto de investigacin orientado al diseo de los
parmetros para implementar en forma adecuada y
pertinente la NIIF para Pymes Seccin 13 en el manejo
contable y financiero de los inventarios y por ende en la
determinacin de sus costos de produccin.
Con relacin a lo anterior, es relevante profundizar en la

normatividad existente y en su aplicacin para implementar
la NIIF para Pymes del Sector Industrial, de tal forma que el
marco normativo aporta las orientaciones, conceptualiza-
cin y bsqueda de teoras que facilitan la respuesta a la
problemtica de las industrias para el aseguramiento de la
informacin contable y financiera, lo que genera beneficios
que conllevan al alcance de competitividad y valor de la
empresa. El proyecto tiene como objetivo establecer los
parmetros para la adecuada implementacin de la NIIF para
*
ROSA E. FAJARDO C. pymes seccin 13 inventarios en el sector industrial de
*
Villavicencio.
Magister en Administracin. Profesora
vinculada a la Facultad Ciencias Econmicas
de la Universidad de los Llanos. Grupo de El resultado de la construccin del marco referencial
investigacin TRIFIN. Correo electrnico:
rfajardo@unillanos.edu.co aporta el anlisis e interpretacin, de las teoras, conceptos y

normatividad vigente y el soporte para el current regulations and support for achieving
alcance de los objetivos propuestos y el the goals and methodological research deve-
desarrollo metodolgico de la investigacin. lopment.
Palabras clave. NIIF para Pymes, Keyword. IFRS for SMEs, Inventory, fair
Inventario, valor razonable, valor neto value, net realizable value, measurement,
realizable, medicin, valoracin, deterioro. valuation, impairment.
JEL. F30, F38, G12, L21
INTRODUCCIN
Abstract
Las Pymes del sector industrial necesitan
This article pretends to show the el aporte de las NIIF para hacer uso eficiente
referential frame that contain the theoretical de la informacin en la presentacin de infor-
frame, conceptual, legal and regulatory that mes de gestin y para que los encargados de
constitute as a structure for the development la preparacin de estados financieros forta-
of the research project guided on the design lezcan sus destrezas y habilidades en la ex-
parameters to implement properly and presin de los mismos a fin de desplegar las
relevant IFRS for SMEs Section 13 accoun- tcnicas ms efectivas para revelar informa-
ting and financial management of invento- cin til y pertinente en los estados, de tal
ries and hence in determining their produc- forma que satisfagan las necesidades de
tion costs. informacin de los usuarios.
In relation to this, it is important to deepen De acuerdo a lo anterior, se genera el afn
the existing regulations and its application to de investigar y profundizar sobre la normati-
implement the IFRS for SMEs in the vidad para la implementacin de la NIIF 13 y
industrial sector, so that the regulatory su forma de aplicarla como un soporte para
framework provides guidance, conceptua- un proceso que pueda coadyuvar al
lization and theories that facilitate finding fortalecimiento de las industrias a partir del
the answer to the problem for industries for aseguramiento de la informacin, por tanto,
ensuring the accounting and financial se formula el siguiente interrogante Cules
information, generating benefits that come deben ser los parmetros a seguir para una
within reach of competitiveness and value of adecuada implementacin de la NIIF 13 para
the company. The project has aims to pymes del sector industrial de Villavicencio?
establish the parameters for the proper
implementation of the IFRS for SMEs En procura de dar respuesta a la pregunta
Section 13 inventories in the industrial sector antes mencionada, se configura un marco
of Villavicencio. referencial a fin de comparar y analizar las
teoras del pensamiento contable y la
The result of the construction of the normatividad emitida.
referential frame provides the analysis and
interpretation of theories, concepts and

Literatura recolectada para la preparacin y presentacin de los

estados financieros.
La bsqueda y recoleccin de informa-
cin se obtuvo de fuentes como Scielo, Este contexto lo conforman ncleos
Redalyc, repositorios, normatividad emitida tericos que sustentan la normativa contable
sobre la implementacin de las normas deben responder a un discurso analtico y re-
internacionales, resultados de investigacio- flexivo donde confluyan los diversos facto-
nes en implementacin de normas interna- res afectados en la implementacin de las
cionales, en ella se analizan los aportes que normas internacionales de contabilidad co-
realizan distintas escuelas o corrientes del mo son; econmicos, polticos y sociales
pensamiento contable como el paradigma del
utilitarismo, teora del neocontismo, el A continuacin se relacionan algunas teo-
normativismo condicional y el neopatrimo- ras del pensamiento contable, que han
nialista. contribuido al desarrollo de la contabilidad;
el Neocontismo, el Controlismo, la corriente
As mismo se tomaron referentes tericos normativa y positivista.
aportados por la Junta de Normas Internacio-
nales de Contabilidad (International Acco- El Contismo tiene su mayor representan-
unting Standards Board IASB) y el Comit te en el seor Guiseppe Bornaccini destaca-
de Normas Internacionales de Contabilidad do contador Italiano que en el ao 1818, dio
(International Accounting Standards prioridad a las cuentas como objeto de
Committee-IASC-), con la NIC 2 y la NIIF estudio, pero sin ninguna connotacin cient-
seccin 13 respectivamente, en los cuales se fica, ya que no buscaba la esencia de la
conceptualizan sobre los inventarios, costo cuenta, solo la tomaba como la cuenta que
de los inventarios, costo de adquisicin, cos- registra los fenmenos patrimoniales. El
to de transformacin, produccin conjunta y Contismo posteriormente se transform al
subproductos, mtodos de valoracin de Neocontismo, el cual contribuy al progreso
inventarios, formas de clculo del costo, en la Clasificacin de los grupos de
deterioro de inventarios, informacin a fenmenos, siendo su representante ms
revelar. destacado Fabio Besta, quien luego se torn
Controlista.
Al final del documento fruto del anlisis
propuesto se genera una reflexin en torno a Fabio Besta en el ao 1880, dio inicio a la
los elementos aportados por el marco refe- teora del Controlismo, en la cual define el
rencial para el alcance de los objetivos. objeto de estudio contable como el control
econmico de la riqueza haciendal. Toma el
Control en todos sus tiempos antecedentes,
Marco terico concomitantes y subsecuentes. Enfatiza en la
Contabilidad en procura de entenderse como
Todo proceso de regulacin contable tiene riqueza patrimonial, como algo concreto,
un sustento terico, justificado en determina- real, objeto de indagaciones propias y no
dos marcos de referencias aplicados en las como objeto de control.
prcticas y procedimientos reglamentarios

Es importante resaltar que la normativi- que Los contadores deben establecer o

dad internacional se fundamenta en estas consolidar los escenarios de discusin y
escuelas del pensamiento contable, las debate, en ellos se determinarn los criterios
cuales se han reestructurado a travs de los epistemolgicos y tcnicos de una regula-
aos de acuerdo al contexto de los negocios. cin que busque el desarrollo autnomo e
Es por ello, que el establecimiento de las independiente de las naciones. (Seccin de
polticas contables, tienen implcitas teoras Introduccin, prr. 2).
como el Controlismo, que se evidencian en la
necesidad de la organizacin por reconocer, Es importante considerar los aportes de
medir y valorar la riqueza patrimonial, no Meja, et al. (2008) respecto al papel del
como un objeto que controlar, sino como contador pblico en la implementacin de las
referente imperativo en la toma de decisiones normas internacionales de informacin
sobre la administracin de recursos de la financiera, las cuales se deben dar en un
empresa. mbito de anlisis profundo y reflexivo de la
norma y teoras contables, garantizando la
Por su parte Villarreal (2009:188-189) libertad de empresa y competitividad
afirma: empresarial.
Existen diferentes corrientes (normati- Dueas, J (2007: 149) Opina sobre la

vista y positivista) en el conocimiento teora subjetiva del valor la utilidad marginal
contable; estas propuestas de carcter como determinante del valor de un bien (esto
epistemolgico buscan profundizar en desde la perspectiva del consumidor).
las bases conceptuales de la Contabi-
lidad; en estas el sujeto contable, el Por el lado del productor tenemos que
objeto o realidad estudiada, el mtodo un bien es valorado a su costo ms el
y la teora resultante de esta dinmica mark-up o beneficio que ste cobra por
investigativa, de lo cual se presentan la produccin de dicho bien. No
tpicos avances para reconocer que la obstante en el caso de competencia
Contabilidad es una ciencia social al perfecta, el productor no puede fijar
servicio del inters comn y la el precio ya que este es dado, lo que
proyeccin del bienestar social. cambia la forma de maximizar sus
beneficios y, por ende, de minimizar
La implementacin de las normas inter- sus costes. Es decir, por definicin,
nacionales de informacin financiera se hace una empresa de este tipo no tiene en
bajo la conceptualizacin de la contabilidad cuenta su influencia en el precio de
como una ciencia social, con la cual se apoya mercado. Por tanto, el problema a que
y favorece la cultura empresarial y competi- se enfrenta la empresa competitiva es a
tividad de las pymes en busca del bienestar la maximizacin de su ingreso al
de la sociedad. descontar los costes de produccin
(Varian, 1999, p. 388).
Otros estudiosos de las teoras contables
Meja, Montes y Montilla (2008) mencionan

La norma internacional financiera se da Marco conceptual

en el marco de esta teora ya que tiene los
elementos de anlisis de la determinacin de Los conceptos que se relacionan tienen un
los costos y la maximizacin de beneficios rol relevante en el proceso de investigacin
del mismo en la obtencin de ingresos. ya que son los referentes para el estudio,
depuracin y aplicacin de la normatividad
Finalmente, en las tendencias de las internacional a los inventarios en perfecta
teoras contables de los ltimos aos se coherencia con el contexto de las empresas
encuentra lo aportado por Ortiz, J (2013) pg Colombianas.
134
Es por ello, que el Gobierno colombiano
A propsito del El enfoque Neo-patri- decidi ajustar la aplicacin de la norma
monialista de Lopes de S (1992) en el internacional de acuerdo al contexto del
que critica la tradicional representa- tejido empresarial, siendo las Pymes la de
cin contable a travs de la partida mayor representacin con un 99%, por lo
doble, pues en su concepto, sta refleja cual determin aplicarles las NIIF emitidas
la fuente de los recursos y los efectos por el IASB.
de esa operacin como contrapartida,
pero no permite mostrar muchos NIIFs para Pymes
aspectos dimensionales y correlacio-
nes importantes, con lo cual se pierde La Fundacin IASC (2009) concepta
la posibilidad de explicar e interpretar sobre las NIIF para Pymes:
los fenmenos patrimoniales a un nivel El objetivo de los estados financieros
de profundidad requerido por el con propsito de informacin general
restablecimiento de la esencia del de una pequea o mediana entidad es
fenmeno inmerso en el comporta- proporcionar informacin sobre la
miento patrimonial. situacin financiera, el rendimiento
Las nuevas tendencias de las teoras financiero y los flujos de efectivo de la
contables, se perfila como una disciplina entidad que sea til para la toma de
dinmica que evoluciona producto de una decisiones econmicas de una gama
simbiosis en lo poltico-econmico-social, lo amplia de usuarios [por ejemplo, in-
que facilita que se adapte a las necesidades versores, prestamistas y otros acreedo-
del contexto como son; identificacin, valores actuales y potenciales] que no estn
racin, informacin y comunicacin conta- en condiciones de exigir informes a la
ble en las diversas actividades de tipo medida de sus necesidades especficas
monetario y no monetario, que conllevan a la de informacin.
creacin de ventajas competitivas empresa- Ramrez y Suarez (2012: 180) afirman
riales en la representacin real de sus sobre las NIIF Pymes seccin 13:
finanzas.
Esta norma, se explica el tratamiento
que debe drseles a los inventarios que

sern reconocidos como activo y el econmicos:

tratamiento hasta que los correspon- Posedos para ser vendidos en el
dientes ingresos ordinarios sean transcurso normal de la operacin;
reconocidos. La norma da las pautas En proceso de produccin con vistas a
para determinar ese inventario, as esa venta; o
como para el posterior reconocimiento En forma de materiales o suministros,
como un gasto del ejercicio. para ser consumidos en el proceso de
produccin, o en la prestacin de
La NIIF seccin 13 (Fundacin IASC, servicios.
2009) ilustra la aplicacin de la norma para
Pymes en los siguientes aspectos: Inventa- En lo que concierne a la medicin de los
rios, costo de los inventarios, costo de adqui- Inventarios conforme a lo sealado en la
sicin, costo de transformacin, produccin Norma Internacional de Contabilidad 2
conjunta y subproductos, otros costos (NIIF Completas), se establece qu valor de
excluidos de los inventarios y reconocidos los inventarios a reconocerse en los Estados
como gastos, tcnicas de medicin de costos, Financieros deber ser el menor, entre el
mtodos de valoracin de inventarios, for- costo y el Valor Neto Realizable (VNR).
mas de calculo del costo, deterioro de inven- Mientras que, de acuerdo a la Seccin 13
tarios, informacin a revelar de la NIIF para PYMES, el valor de los
Por su parte Barrientos y Sarmiento inventarios ser, el menor entre el costo y el
(2012:58) ilustran la aplicabilidad de la NIIF precio de venta estimado (PVE) menos los
para Pymes seccin 13: costos estimados para terminar su
produccin (CEP) y llevar a cabo su venta
-El costo de los inventarios, el poste- (CEV).
rior reconocimiento como un gasto del
periodo, incluyendo tambin cualquier Por ende, se concluye que la base de
deterioro que rebaje el importe en medicin de los Inventarios de acuerdo a las
libros al valor neto realizable. NIIF Completas y a las NIIF para Pymes es la
- Se excepta la aplicacin de la norma misma, es decir, reconocer los inventarios a
para: un valor que no exceda su importe
Las obras en curso, resultantes de recuperable.
construccin (NIC 11) y activos biol-
gicos relacionados con la actividad De acuerdo a lo definido en la norma
agrcola y produccin agrcola en el internacional se establecen las siguientes
punto de cosecha (NIC 41). formulas de Costo de Inventario, as:
Costo de inventario = costos de
En lo que refiere a inventarios se debe adquisicin + costos de transforma-
observar lo conceptuado por el IASC (Fun- cin + otros costos.
dacin IASC, 2009:3) son activos, es decir, Costos de adquisicin = precio de
recursos controlados por la entidad como recompra + aranceles de importacin +
sultado de sucesos pasados de los que la em- otros impuestos (no recuperables en su
presa espera obtener en el futuro beneficios naturaleza) + otros costos directos.
Costos de transformacin = costos

directos + costos indirectos (costos En lo que respecta a los Mtodos de

indirectos de produccin distribuidos). valoracin o valuacin de inventarios se
Costos indirectos de produccin debe entender que fueron diseados para
distribuidos = costos indirectos fijos + calcular el valor de las unidades que hacen
costos indirectos variables de pro- parte de un inventario mientras estn en l o
duccin. para su salida (Duque, Osorio y Agudelo,
2010).
Las frmulas de costo estn sujetas a su
Valor razonable, entendido este como el Adicional a la valoracin se deben Medir
precio estimado de venta de un activo en el los inventarios al costo, ya sea el precio de
curso normal de la operacin menos los adquisicin (existencias no sometidas a un
costos estimados para terminar su pro- proceso de transformacin) o el costo de
duccin y los necesarios para llevar a cabo la produccin (existencias sometidas a trans-
venta. formacin y servicios) o al valor neto realiza-
ble, segn sea menor (NIC 2,9). Sin embar-
Los inventarios como las dems partidas go, hay dos excepciones a este principio de
contables tienen un Valor Neto Realizable; el medicin de inventarios, que son, inven-
cual es definido en la norma internacional tarios de intermediarios que comercian con
como el importe que se puede obtener por la materias primas cotizadas y productores de
enajenacin de un activo en el mercado, en el artculos agrcolas y forestales, de artculos
curso normal del negocio, deducidos los agrcolas tras la recoleccin, de minerales y
costos estimados necesarios para llevarla a productos minerales.
cabo.
En este punto es prudente resaltar que
En lo que respecta a la Valoracin de in- costos son excluidos de los inventarios y
ventarios se debe tener cuidado en la deter- reconocidos como gastos en el periodo en el
minacin de su valor inicial y final. que se incurren:
Importes anormales de desper-dicio
En la Valoracin inicial los inventarios se
de materiales, mano de obra u otros
valoran por su costo, ya sea el precio de
costos de produccin.
adquisicin (inventarios no sometidos a un Costos de almacenamiento, a menos
proceso de transformacin) o el costo de que sean necesarios durante el proceso
produccin (existencias sometidas a trans- productivo, previos a un proceso de
formacin y servicios). elaboracin ulterior.
Costos indirectos de administracin
Posterior al reconocimiento inicial debe
que no contribuyan a dar a los inven-
darse un reconocimiento posterior en el cual
tarios su condicin y ubicacin actua-
debern valorarse por su valor neto realiza-
les.
ble cuando sea inferior al precio de adqui- Costos de venta.
sicin o costo de produccin, debiendo refle-
jarse, cuando esta circunstancia ocurra, la De igual forma es importante relacionar
oportuna correctiva valorativa. aquellos otros costos que son incurridos para
dar a los mismos inventarios su condicin y

ubicacin actuales. Por ejemplo, podr ser Comparacin entre la Norma

apropiado incluir, como costo de los inven- Internacional de Informacin
tarios, algunos costos indirectos no deriva- Financiera para Pequeas y
dos de la produccin, o los costos del diseo Medianas Entidades (NIIF para
de productos para clientes especficos. PYME) y la normatividad colombiana
En lo que refiere al deterioro de inventa- Profesores PUJ (2009), en su estudio
rios, debe entenderse de acuerdo a lo estipu- comparativo concluyen: las NIIF para
lado en la norma prrafo 13.19, de la seccin PYME incluyen mejores parmetros con
13 inventarios NIIF para PYMES; una enti- respecto a la distincin y la medicin de
dad requiere evaluar al final de cada periodo entradas en los tratados financieros; de igual
sobre el que se informa si los inventarios es- manera, se toman ms medidas de valor
tn deteriorados, es decir, si el importe en li- razonable y se tiene como prctica comn el
bros no es totalmente recuperable (por ejem- empleo de medidas que reconocen el valor
plo, por daos, obsolescencia o precios de del dinero en el tiempo. (p. 362).
venta decrecientes). Si una partida (o grupos
de partidas) de inventario est deteriorada Del estudio realizado por Profesores PUJ
esos prrafos requieren que la entidad mida (2009) se pueden tomar las recomendaciones
el inventario a su precio de venta menos los planteadas para que las empresas colombia-
costos de terminacin y venta y que reconoz- nas puedan realizar su transicin de la norma
ca una prdida por deterioro de valor. contable colombiana hacia la normatividad
(Fundacin IASC, 2009:23) internacional y adicional a ello, generar
reflexiones que contribuyan a generar un
As como se determina el deterioro de modelo contable en coherencia y pertinente
valor, este se puede reversar Una entidad con la nueva normatividad legal y reglamen-
llevar a cabo una nueva evaluacin del pre- taria colombiana.
cio de venta menos los costos de terminacin
y venta en cada periodo posterior al que se in-
forma. Cuando las circunstancias que previa- Anlisis comparativo del tratamiento
mente causaron el deterioro del valor de los contable y financiero de los
inventarios hayan dejado de existir, o cuando inventarios entre NIC 2 plena, NIIF
exista una clara evidencia de un incremento pymes seccin 13 y Decreto 2706
en el precio de venta menos los costos de captulo 8
terminacin y venta como consecuencia de
Soto, Mesa y Quiros (2013) en su estudio
un cambio en las circunstancias econmicas,
analizan en forma comparativa el tratamien-
la entidad revertir el importe del deterioro
to de los inventarios en empresas grandes,
del valor (es decir, la reversin se limita al
Pymes y microempresas de acuerdo a los
importe original de prdida por deterioro) de
Decretos reglamentarios emitidos, y al res-
forma que el nuevo importe en libros sea el
pecto concluyen:
menor entre el costo y el precio de venta revi-
sado menos los costos de terminacin y ven- la NIC 2 tiene establecido que un
ta. (Fundacin IASC, 2009:23) inventario puede estar constituido por los

terrenos u otras propiedades de inversin, para las PYMES en una mediana empresa
conceptos que no manejan ni la seccin 13 de ubicada en la ciudad de Bogot, de la cual es
NIIF para Pymes ni el captulo 8 de pertinente analizar las ventajas y desventajas
microempresas. (p. 937). relacionadas en la aplicacin de las NIIF a las
Pymes (p.411):
La NIC 2 y la seccin 13 de NIIF para
Pymes son claras al referir que hay un costo [Ventajas] Podran mencionarse:
de transformacin, el cual est compuesto - Se percibe como una mejora a la
por la mano de obra directa y los costos calidad de la informacin financiera.
indirectos variables y fijos, incurridos para - Separa la informacin financiera de
transformar materiales en un producto, pero la informacin tributaria. Puede ayu-
el captulo 8 para microempresas deja a dar para propsitos de informacin
discrecin de la empresa la utilizacin de un interna.
sistema de costos en el cual deber incluir - Desventajas de la implementacin
estos dos conceptos, siendo estos los que ms incluyen:
- Incremento en los costos administra-
se dificultan para la medicin del costo. (p.
tivos, por la necesidad de capacitacin
937).
y de la inversin en el proceso.
Este estudio contribuye al alcance de los Incremento en la carga operativa por la
objetivos planteados ya que se convierten en realizacin de un mayor nmero de
gua para ser utilizado en la academia y como procedimientos.
- Riesgos de una mala implementa-
orientacin a los profesionales de la conta-
cin, debido a errores de interpretacin
dura y a las pymes objeto de estudio de la
o vacos legales.
investigacin, que deben aplicar la normati-
vidad internacional.
Marco Legal
Investigaciones en Implementacin En el avance de inmersin de las empresas
de NIC 2 colombianas en el proceso de globalizacin y
por ende en el fortalecimiento de cultura
Benavides, (2012), en su investigacin
empresarial y consecucin de competiti-
Implementacin en Colombia de las NIIF
vidad internacional, se genero la necesidad
seccin de inventarios en Pymes comerciali-
de adoptar la normatividad local a las normas
zadora de automotores evidenci que el
internacionales.
impacto con respecto a los Estados
Financieros y los inventarios, ser mnimo, Es por ello que el gobierno emiti la Ley
ya que no presentar grandes cambios en el 1314 de 2009, Por la cual se regulan los
manejo de inventarios para comercializa- principios y normas de contabilidad e
cin, ni en su presentacin. informacin financiera y de aseguramiento
de informacin aceptados en Colombia. En
De igual forma es importante resaltar lo
ella se sealan las autoridades competentes,
aportado por Salazar (2013) en su artculo
el procedimiento para su expedicin y se
Efectos de la implementacin de la NIIF

determinan las entidades responsables de

vigilar su cumplimiento. Decreto 2706 de 2012: Por el cual se
reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el
Marco Normativo marco tcnico normativo de informacin fi-
nanciera para las microempresas. Se debe
El gobierno colombiano se encuentra en observar que procedimientos de implemen--
el proceso de implementacin de los estnda- tacin de la norma internacional presentan
res internacionales de informacin financie- semejanzas y diferencias en las grandes
ra y atendiendo el contexto del tejido empre- empresas, pymes y microempresas.
sarial decidi reglamentar su aplicacin en
tres grupos: 1 Grandes empresas, 2 Pymes y Decreto 3048 de 2011: Por el cual se crea
3 Microempresas a travs de Decretos la Comisin Intersectorial de Normas de
emitidos por las superintendencias encarga- Contabilidad, de Informacin Financiera y
das del control y vigilancia del sector empre- de Aseguramiento de la Informacin. La cual
sarial, as: tiene como objeto coordinar las entidades
pblicas con competencias sobre entes pbli-
Decreto 3022 de 2013: Por el cual se cos o privados y autoridades pblicas de su-
reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el pervisin, para que las normas de contabili-
marco tcnico normativo para los prepara- dad, de informacin financiera, y de asegura-
dores de informacin financiera que miento de informacin de quienes participan
conforman el Grupo 2. Es importante estu- en un mismo sector sean homogneas, con-
diar, analizar este Decreto porque en forma sistentes y comparables.
detallada explica como aplica la norma
internacional para cada cuenta de la contabi-
lidad, en forma entendible y as facilitar que Reflexin
los microempresarios inicien la implementa-
cin en sus empresas. El aporte del marco referencial al desarro-
llo de la investigacin favorece el alcance de
Decreto 2784 de 2012: Por la cual se los objetivos, ya que muestra los aportes de
reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el teoras o corrientes del pensamiento contable
marco tcnico normativo para los prepara- y la normatividad vigente que fija los proce-
dores de informacin financiera que confor- dimientos, criterios y polticas para aplicar
man el Grupo 1. Es importante conocer lo en los inventarios de las empresas pymes, de
establecido en este Decreto a fin de realizar tal forma que se establezcan de forma clara,
comparativos con los parmetros para imple- pertinente una gua de parmetros para su
mentar la NIC 2 en las grandes empresas, las implementacin acompaada de un anlisis
Pymes y las microempresas. profundo de la transicin de los inventarios
en la norma local a la normatividad interna-
cional.

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implementacin de la NIIF para las
PYMES en una mediana empresa
ubicada en la ciudad de Bogot.
395-414.

Comparativo de la relacin entre
expectativas y satisfaccin de
un destino turstico
Resumen
El grupo de investigacin dinmicas de consumo de la

Universidad de los Llanos elabor en el ao 2010 la primera
investigacin que buscaba resultados cuantitativos mediante
la aplicacin de encuestas in situ para analizar las dinmicas
de consumo que presenta el consumidor turista en la ciudad
de Villavicencio (Colombia), los datos se actualizaron en el
ao 2014 con el mismo instrumento de recoleccin de datos
para turistas nacionales, y en el 2015 para turistas internacio-
nales; en el presente artculo se analizan los resultados de las
pruebas no paramtricas de correlacin de Spearman com-
parados para el lustro 2011 2015 entre las variables
expectativas y satisfaccin, los datos de los tres trabajos de
campo fueron procesados en el software SPSS versin 18, la
informacin obtenida permite concluir que este indicador de
correlacin se ha mantenido estable a lo largo de los aos y
presenta una fuerza baja pero positiva, lo que es concordante
con investigaciones para otros destinos.
Palabras clave. Expectativas, satisfaccin, turista.

*
WILSON GIRALDO P.
**
MARA C. OTERO G.
***
MNICA J. HERNNDEZ M. Abstract
* Magster en Mercadeo, docente de la The group dynamic consumer research at the Universidad
investigacin Dinmicas de Consumo. Mail: de los Llanos produced in 2010 the first research quantitative
wgiraldo@unillanos.edu.co
**
Magster en Mercadeo, docente de la
results sought by applying in situ surveys to analyze the
Universidad de los Llanos. Grupo de dynamics of consumption that presents the tourist consumer
investigacin Dinmicas de consumo. Mail:
motero@unillanos.edu.co in the city of Villavicencio (Colombia ), the data was updated
***
Estudiante programa de Mercadeo. Grupo
de investigacin Dinmicas de Consumo.
in 2014 with the same data collection instrument for
Mail: domestic tourists, and in 2015 for international tourists; in
monica.hernandez.mendoza@unillanos.edu.
com

this article the results of non-parametric tests bienes o servicios adquiridos; si esta brecha
of Spearman correlation compared to the five tiene amplitud entre las variables intervi-
years 2011-2015 are analyzed between the nientes expectativa y rendimiento- genera
variables expectations and satisfaction, data en el consumidor el concepto de insatis-
from the three field work were processed in faccin, por el contrario si es estrecha,
SPSS version 18, information obtained genera un proceso de satisfaccin.
allows us to conclude that this correlation
indicator has remained stable over the years Por lo anterior la revisin peridica de la
and has a low but positive force, which is satisfaccin de los consumidores debe ser
consistent with research to other destina- entre otras, tarea de los profesionales del
tions. marketing. El presente artculo presenta los
cambios que ha obtenido el porcentaje de
Keywords. Expectation, satisfaction, tourist satisfaccin de los consumidores tursticos al
disfrutar de Villavicencio (Colombia) como
un destino turstico y el comparativo de las
INTRODUCCIN correlaciones entre la expectativa y la satis-
Los seres humanos desarrollan diferentes faccin que tienen los turistas nacionales e
roles a lo largo de su vida, uno de ellos es el internacionales con la ciudad.
de consumidores, a este rol se dedica gran El indicador sobre el cual se parti para las
parte del tiempo diario de las personas, tres investigaciones cuyos resultados se
adquiriendo informacin, decidiendo, comparan en este artculo puede observarse
consumiendo productos, o intercambiando en la tabla 1, en l tres (3) de cada cuatro (4)
experiencias en la interaccin con ellos. turistas afirmaban que su eleccin de visita a
Los procesos asociados al consumo Villavicencio los haba dejado satisfechos.
requieren que el sujeto tome una decisin
sobre la correcta forma de asignar su ingreso Tabla 1 Nivel de satisfaccin con
disponible en la compra de distintos Villavicencio (Colombia) como
productos, ello con el objetivo de alcanzar el destino turstico
mayor grado de satisfaccin posible.
Nivel de Satisfaccin Porcentaje
Oliver (1997) determin que la satis- Completamente satisfecho con la visita 18%
faccin refleja el sentimiento emocional de Satisfecho con la visita 76%

los consumidores en funcin de la evalua- Insatisfecho con la visita 6%
cin de la discrepancia entre la expectativa y
el rendimiento del producto. Fuente: Grupo de estudio Alcaravn Viajero a partir de la encuesta
de necesidades empresariales del sector turismo. Unillanos 2009.
Es as como puede existir una brecha entre
lo que cada individuo como consumidor
espera recibir en su propia relacin
costo/beneficio, y lo que la oferta disponible
le brinda en materia de rendimientos de los

A partir de estos y otros datos se plante la cin bastante elevada que hace que sea poco
primera investigacin en el ao 2011 para probable tener informacin estable de la
turistas nacionales, los datos se actualizaron cantidad de consumidores tursticos que pue-
en el ao 2014 nuevamente con turistas na- de recibir un destino en una fecha determina-
cionales, y finalizan con la presentacin de da, y a diferencia del estudio del ao 2011
los resultados parciales de una investigacin que cont con el trabajo de campo desarro-
para turistas internacionales. Todas desarrollado en tres eventos, para la actualizacin
lladas por el grupo de investigacin Dinmi- del 2014 el trabajo de campo se desarroll
cas de Consumo de la Universidad de los solo en el ltimo evento turstico del ao. En
Llanos, y cuyo objetivo inicial fue Analizar el ao 2015 se ha desarrollado un estudio
las dinmicas de consumo que presenta el tomando como objeto de anlisis solamente a
consumidor turista en la ciudad de Villavi- turistas internacionales, utilizando un instru-
cencio. Finalmente ste artculo establece el mento con bloques de preguntas que dan
comparativo de la correlacin entre las varia- cuenta de la relacin entre las dos variables
bles analizadas a lo largo del lustro 2011- investigadas a lo largo del tiempo. De esta
2015. forma se realiza un comparativo entre turis-
tas nacionales e internacionales.
Materiales y mtodos
Marco terico
En el ao 2010 la primera investigacin se
plante como una investigacin correla- En general la evaluacin acerca de los
cional de corte transversal con una metodo- riesgos en los que se incurre al tomar una
loga cuantitativa determinando el indicador decisin sobre consumo, es un proceso que
de correlacin de Spearman para las se hace posterior a la compra. En el contexto
variables Expectativas antes de llegar al turstico Gunn (1972) plantea que el
destino y, Satisfaccin in situ. Se aplicaron consumidor, elaborar una imagen real del
de 384 encuestas personales a turistas destino solo cuando modifica las imgenes a
nacionales, el indicador de consistencia priori sobre la base de sus expectativas, en
interna para el instrumento de recoleccin de funcin de su propia experiencia efectiva con
informacin fue de 0,872. Las preguntas el destino.
fueron formuladas bajo la estructura de
escala Likert para utilizar la estadstica no Esta evaluacin del destino se da una vez
paramtrica, y los datos demogrficos y el consumidor turista tiene el contacto con la
preguntas cerradas para hacer anlisis de oferta disponible en trminos de fiabilidad y
frecuencias y estimar tasas de participacin. tangibilidad. Con estos elementos establece
En el ao 2014 se realiz una actualizacin un grado de satisfaccin que aumentar o
de los datos con el fin de compararlos y as disminuir segn lo que consideraba impor-
construir una informacin de corte longi- tante antes de iniciar su viaje y lo obtenido en
tudinal, se aplic el mismo instrumento a 192 el destino, es decir, en palabras de Zeithaml y
turistas nacionales puesto que la poblacin otros, citado por Douglas y Bateson (2002) la
turstica tiene una caracterstica de fluctua- satisfaccin se encuentra circunscrita a una

zona comprendida entre el servicio deseado modo, el precio en trminos econmicos se

y el adecuado. Dicha zona es conocida como concibe como la cantidad de dinero que
la zona de tolerancia del consumidor la cual permite la adquisicin de un producto.
se contrae o expande en el caso de todos los
consumidores y en el de un mismo cliente, y Sin embargo, desde la visin del marke-
su comportamiento est en funcin del ting, el precio puede concebirse como el
precio variable con la cual es inversamente conjunto de esfuerzos y sacrificios, mone-
proporcional as que, a medida que el precio tarios y no monetarios, que un comprador
aumenta la zona se contrae, y viceversa. debe realizar como contrapartida de la obten-
cin de un determinado nivel de utilidad
Adicionalmente, es importante resear (Nicolau, 2011). Como el concepto mismo lo
por separado la propuesta de Johnson y indica, el precio rene elementos no
Fornell (1991) en la cual se pone de mani- monetarios como el grado de incertidumbre;
fiesto que la satisfaccin del cliente est pues en los servicios tursticos la mayora de
formada por la acumulacin de la expe- casos el consumidor paga por adelantado el
riencia del cliente con un bien o servicio en hospedaje, el transporte, la alimentacin y la
funcin del tiempo, lo que sugiere que esta entrada a eventos, entre otros productos sin
percepcin de la satisfaccin del cliente no es tener certeza de la calidad del mismo,
esttica en el tiempo, ella recoge las expe- solamente cuenta con unas expectativas
riencias positivas y negativas adquiridas con construidas. As pues, los turistas experimen-
la compra, uso, y recompra o abandono de un tan una tolerancia a la fijacin de precios
determinado producto. El modelo se basa en segn las asociaciones que hacen entre la
las relaciones entre cinco (5) caractersticas: cantidad de dinero, el costo de oportunidad y
Calidad percibida, el valor percibido, la los atributos del producto.
tolerancia respecto al precio, la posibilidad
de recompra y, la recomendacin a otros Lo elementos anteriores podran consi-
consumidores. derase como influenciadores en la actitud del
turista, pues dependiendo de la valoracin
En lo que respecta a la calidad percibida, previa o posterior a su desplazamiento, esta
esta se interpreta como el resultado de la puede ser satisfactoria o insatisfactoria lo
comparacin que el cliente hace entre el ser- que conllevar a la compra, recompra o aban-
vicio esperado y el servicio recibido (Correia dono del producto turstico. Sumado a esto,
y Miranda, s.f). En cuanto al valor percibido, se encuentra la forma como el turista divulga
se toma el concepto emitido por Bign, la existencia del destino y las caractersticas
Moliner & Callarisa (2000) quienes lo consi- del mismo, bien sea a travs del voz a voz o
deran como la valoracin global que hace el por medio de las redes sociales.
consumidor de la utilidad de una relacin de
intercambio basada en percepciones de lo En definitiva, tanto las expectativas como
que recibe y lo que da (p.75). Estos dos la satisfaccin del turista deben tratarse con
factores requieren de un mecanismo tran- un mayor nivel de importancia, toda vez que
saccional que permita fijar un precio por la coadyuvan en la lealtad del consumidor con
obtencin del servicio turstico, de este un destino seleccionado. Autores como Reid

y Reid (1993), Baker & Crompton (2000) y ron al 68,5%. Ello puede entenderse como
Petrick, (2004) sostienen que consumidores turistas que tienen la posibilidad de elegir
y visitantes leales se convierten en un canal destinos tursticos y dentro de esas diferentes
de informacin y comunicacin positiva para alternativas Villavicencio (Colombia) es el
otras personas, como consecuencia de la seleccionado, por pertenecer a este nivel
comunicacin boca-odo. Por esta razn socioeconmico medio alto y tener disponi-
deben ser tenidas en cuenta para la bilidad de inversin, su zona de tolerancia
formulacin de estrategias de marketing, que puede ser ms estrecha que la de otros
al implementarse conduzcan a la competiti- consumidores en general.
vidad y al posicionamiento del destino.
La evaluacin que han hecho los turistas
nacionales a nivel de satisfaccin con el
Hallazgos destino se puede observar en la tabla 2 que
recoge las respuestas brindadas en el 2011 y
El turista que llega a Villavicencio es en su 2014 por los consumidores en una escala con
mayora de clase media alta perteneciente a cuatro opciones de respuesta que va desde 1=
estratos 3 y 4 en sus ciudades de origen, en el lejano a lo que esperaba a 4= Superior a lo
ao 2008 representaban el 71,5% del total de que esperaba.
turistas, en el 2011 el 63%, y en el 2014 llega-
Tabla 2 Evaluacin de turistas nacionales sobre Villavicencio como destino turstico

Ao Evaluacin
1 Lejano a lo que 2 Cercano a lo que 3 Justo lo que 4 Superior a lo que

esperaba esperaba esperaba esperaba
2011 0,2% 65% 34,1% 0,7%
2014 2% 46,3% 50,5% 1,2%
Fuente: Grupo de investigacin Dinmicas de Consumo a partir de investigaciones propias.
Los datos evidencian que en el ao 2011 el Las expectativas son el punto de

mayor porcentaje de respuestas se encon- referencia que sirven para comparar
traba en la categora cercano a lo que espera- los encuentros, del presente y del
ba del destino, y en el 2014 este mayor por- futuro, de los servicios. No obstante
centaje se ubica en la respuesta Justo lo que este escenario relativamente sencillo
esperaba, siendo este cambio un resultado resulta un poco ms complejo cuando
benfico para la ciudad en trminos de consideramos que existen, cuando me-
satisfaccin de las expectativas. nos, tres tipos distintos de

expectativas: La probable, la ideal y la, Estos resultados hacen intuir que los con-
mnima tolerable. (Douglas & Ba- sumidores turistas una vez vivan el conjunto
teson, 2002, p 313). de experiencias ofrecidas por Villavicencio y
regresen a sus ciudades de origen contarn su
Al ubicar las respuestas en los diferentes satisfaccin o insatisfaccin, convirtindose
tipos de expectativas mencionadas, la conde esta forma en ese canal de comunicacin e
centracin actualmente se encuentra en el informacin boca-odo.
tipo ideal que es mayoritaria (50,5% justo lo
que esperaba) y el tipo de expectativa Las variables Expectativas y Satisfaccin
mnima tolerable (46,3% cercano a lo que sometidas a estudio a lo largo del lustro, han
esperaba) evidenciando la capacidad de res- variado en el indicador de correlacin de
puesta de Villavicencio como destino turs- Spearman, en la tabla 3 se puede observar el
tico (Satisfaccin) a lo estrecho de la zona de comparativo de esta relacin que aunque
tolerancia del consumidor turista nacional positiva, presentan una dependencia baja.
que arriba a la ciudad.
Tabla 3 Evolucin correlaciones Expectativas y Satisfaccin
AO Tipo de turista Cantidad turistas encuestados Coeficiente Spearman Valor Sig

2011 Nacional 384 0,342 0,00
2014 Nacional 192 0,434 0,00
2015 Internacional 73 0,388 0,01
Fuente: Grupo de investigacin Dinmicas de Consumo a partir de investigaciones propias.
Los resultados de correlacin para turistas ajustando para poder brindarles una satis-
nacionales crecen de 0,34 a 0,43 pero se faccin mnima tolerable, y aunque los
siguen encontrando dentro del mismo rango turistas internacionales tienen menos
propuesto por Hernndez y otros (1997) probabilidades de repetir la visita de forma
correlacin positiva dbil que va desde +0,1 ms rpida a Villavicencio su nivel de corre-
hasta +0,5 significando esto una estabilidad lacin se acerca a lo alcanzado para turistas
en el indicador a lo largo del lapso estudiado, nacionales hace cinco (5) aos.
cuando la comparacin se hace entre los
turistas nacionales e internacionales, el coe- Tambin es evidente que el grado de
ficiente para estos ltimos, se acerca al correlacin es mayor para los turistas
hallado en el 2011 ubicndose tambin en el nacionales que para los internacionales, ello
rango de correlacin positiva dbil. puede deberse al tiempo de preparacin de la
visita al destino, al mayor o menor grado de
De estos resultados se puede inferir que a involucramiento en la bsqueda de
medida que aumentan las expectativas de los informacin de la oferta turstica de
consumidores turistas, la oferta se ha ido Villavicencio, o al recurso disponible para la

inversin en la experiencia turstica. Pero no CONCLUSIONES

se puede tratar la satisfaccin como una
variable a escala particular de cada consumi- El anlisis comparativo a lo largo de los
dor, por el contrario debe ser tratada como cinco aos estudiados permite concluir que
mnimo a nivel de todo un mercado, o como la correlacin entre las variables Expectati-
una satisfaccin agregada tal como afirman vas y Satisfaccin se ha mantenido estable
Johnson, Anderson y Fornell (1991), el valor dentro del mismo rango correlacin positiva
de esta satisfaccin agregada se ha detectado dbil, datos que son coincidentes con los
en sus investigaciones que es razonable- hallados por otros estudios en lo referente a la
mente estable a lo largo del tiempo. estabilidad de la satisfaccin agregada que
tienen los destinos tursticos.
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El Reto de las Pymes en Villavicencio
Resumen
La presente ponencia presenta una aproximacin a los

resultados parciales del primer objetivo especfico del
proyecto factores de gestin determinantes de la
sostenibilidad de las Pymes en Villavicencio. Vista la
sostenibilidad desde la doble perspectiva semntica de la
supervivencia empresarial y del desarrollo sostenible de la
organizacin.
Resultados de investigaciones a nivel nacional y regional

de cuenta de la poca supervivencia de las empresas, de lo
frgil del tejido empresarial y el incipiente desarrollo de las
empresas de la capital del Meta.
Razones estas por las cuales es importante indagar sobre

los elementos de gestin que han permitido la sostenibilidad
de las Pymes que tienen ms de 5 aos de existencia en la
ciudad.
Para tal fin el estudio, de tipo mixto, pretende desarrollar

una etapa cuantitativa en la que se develen los principales
factores de gestin asociados a la sostenibilidad desde las
perspectivas del Modelo de modernizacin para la Gestin
de las Organizaciones (MMGO) desarrollado por el grupo de
*
ALEJANDRO QUIONEZ M.
Investigacin en gerencia de gran, pequea y mediana
empresa de la Escuela de Administracin y Negocios (EAN)
*
Magister en Direccin y Administracin de y el modelo perspectiva integradora de la Gestin Estrat-
Empresas. Docente de Planta Universidad de
los Llanos. Facultad de Ciencias Econmicas, gica. En la segunda etapa se profundizar desde una
Programa de Administracin de Empresas.
Grupo de Investigacin GyDO. perspectiva relativista cualitativa en los elementos
gquinonez@unillanos.edu.co determinantes de la sostenibilidad.

Se espera, al terminar el estudio, Strategic Management. In the second stage it

establecer cursos de accin que permitan will deepen from a qualitative relativistic
fortalecer las habilidades de los actuales y perspective on determinants of sustaina-
futuros directivos de las empresas objeto de bility.
estudio.
It is expected to complete the study,
Palabras Claves. Sostenibilidad Empresa- establish courses of action to strengthen the
rial, Supervivencia Empresarial, Pymes, skills of current and future managers of the
Villavicencio, Gestin. companies studied
Keywords. Business sustainability,

Abstract Business Survival, SMEs, Villavicencio,
Management
This paper presents an approach to the partial
results of the first specific objective of the
project management factors determining the INTRODUCCIN
sustainability of SMEs in Villavicencio.
View sustainability from the double perspec- El tejido empresarial de Villavicencio
tive of business survival and sustainable requiere de fortalecimiento (Camara de
development of the organization. Comercio de Villavicencio, 2013), la soste-
nibilidad de las empresas es una preocupa-
Research results at national and regional cin permanente de los gobiernos y la
level has little survival of businesses, how academia y la enseanza en cursos de cien-
fragile the business sector and the early cias empresariales se enfoca en lograr que las
development of enterprises in the capital of compaas trasciendan en el tiempo y en el
Meta. mercado, siendo estos, regularmente, los
indicadores de xito aceptados para las
These reasons why it is important to empresas. Sin embargo, los textos usados
investigate the management elements that para la formacin de los nuevos profesio-
have allowed the sustainability of SMEs that nales y el fortalecimiento de las organiza-
have more than 5 years of existence in the ciones en programas estatales y privados se
city. presenta con la importacin de informacin y
en el mejor de los casos el uso de resultados
To this end the study, mixed type, it aims
de procesos de investigacin realizados en
to develop a quantitative stage in which the
las principales ciudades del pas, con
main factors associated with sustainability
metodologas que desconocen la realidad
management from the perspectives of the
cultural del Meta y Villavicencio.
modernization model for the Management of
Organizations (MMGO) developed by the Los principales Gurs Mundiales de la
group will unveil Research management Administracin, como Peter Druker, Henry
large, small and medium enterprises of the Mintzberg, Michael Porter. Robert Kaplan,
Escuela de Administracin y Negocios David Norton; en el caso de Colombia el
(EAN) and model integrative perspective of profesor Humberto Serna; as como las

principales escuelas de negocios como la de timulan los procesos de fortalecimiento

Harvard, la de Columbia, El tecnolgico de dirigidos a este importante grupo de
Moterrey, Isead Business School, Los Andes, empresas de la economa y genera ambige-
La Sabana, entre otras complementan la dades para los empresarios, el gobierno y los
formacin terica de sus estudiantes con los gremios.
casos de empresas cercanas a su contexto y
realidad. As entonces, conocer las mejores La sostenibilidad de las Pymes en
prcticas e implementarlas mediante mode- Colombia es un tema de preocupacin para el
los es y ha sido la prctica comn en la cien- estado y la academia, ms cuando un
cia administrativa a travs de su historia, reciente estudio de confecmaras (Revista
desde Taylor y Fayol hasta nuestros das y Dinero, 2014) establece que el promedio de
una herramienta importante en el mundo de vida de una empresa en Colombia es de 12
la consultora, como en el caso del Boston aos. Lo anterior afecta negativamente la
Consulting Group, MCKinsey o Horvth & competitividad del pas, esto, teniendo en
Partners. cuenta que el concepto de empresas
sostenibles se refiere a aquellas que tienen
Adicionalmente, las Pequeas y Media- una larga esperanza de vida (de Anzizu,
nas Empresas son un rengln importante en 2008)
la Economa de la ciudad de Villavicencio,
sumando en total 2278 (Alcaldia de As es como los resultados de la
Villavicencio, 2012), de manera que conocer Investigacin Caracterizacin el Tejido
los elementos de gestin que determinan su Empresarial Villavicencio (Camara de
sostenibilidad permitir identificar los Comercio de Villavicencio, 2013) conclu-
elementos comunes y predominantes de los yen que el tejido empresarial de la ciudad de
procesos de gestin que permiten el Villavicencio se enfoca en el mercado
desarrollo, sostenimiento y crecimiento de municipal en un 57% y en el regional en un
las organizaciones, sin perder de vista los 31%, siendo las ventas locales ms del 75%
elementos sociales, ambientales y humanos del total de ventas, y el 85% de los clientes
de la sostenibilidad empresarial, generando principales de origen local.
as una herramienta que permita por una
As mismo Identifica como proveedores
parte modelar los procesos de administracin
principales a empresas locales en un 62%. El
adecuados para este tipo de empresas, e
proceso administrativo al que mayor tiempo
igualmente identificar necesidades de
dedican las empresas es el Control con un
mejoramiento, que permitan aumentar dicha
77%; el 63% planea expandirse a nivel local;
sostenibilidad y en efecto hacerlas ms
el 25% considera su principal aliado a los
productivas, competitivas y adaptativas.
proveedores, el 24% a los clientes y el 14% a
Por ltimo , el vaco legal generado por la los bancos. Tienen poca intencin de aliarse,
inconsistencia en el artculo 2 de la Ley 905 el 51% no lo hace, Igualmente agremiarse
de 2004 en cuanto a la definicin de las pues un 85% no pertenecen a ningn gremio.
Mipymes, as como la falta de regulacin del
artculo 43 de la ley 1450 de 2011 deses-

Al respecto, los modelos de Gestin oferta sus posgrados o educacin continuada

actuales, como el Balanced Score Card de manera virtual o a distancia.
(Horvth & Partners, 2003), o el Lean
Management (Cuatrecasas Arbs, 2010), as Conocer las realidades de las organiza-
como la implementacin de los sistemas de ciones de Villavicencio permitir identificar
gestin de calidad y el aumento de la prcticas adecuadas y modelar opciones de
incidencia del Marketing afecta la gestin para un entorno especfico. Permitir
sostenibilidad de las organizaciones. formular soluciones a los problemas
profundos de la empresa. Servir para
Por su parte, algunos autores se inclinan identificar oportunidades de desarrollo, de
por la estructura de la propiedad, desde el crecimiento, de fortalecimiento y de
cooperativismo y la autogestin (Maussa transferencia de conocimiento entre los
Prez, 2010) , otros lo enfocan desde la empresarios y la academia, los empresarios y
perspectiva del Talento Humano (Castella- el estado y los empresarios entre s.
nos D., Garzn R., & Amaya R., 2004), y
algunos lo vinculan con los conceptos de El asunto se considera tan relevante en el
desarrollo sostenible emanados del Informe entorno acadmico que la Asociacin
Brudtland y el enfoque medioambiental de la Colombiana de Facultades de Administra-
sostenibilidad (Gonzlez Ortiz, Mosquera cin (ASCOLFA) selecciono este tema para
Quintero, & Morales Prez, 2014). la celebracin del da del administrador, con
la participacin de distinguidos investiga-
Adicionalmente, los programas de dores en el tema
Administracin y de Negocios en el Meta
usan de fuente principal los textos
reconocidos y experiencias de investigacin Marco terico y estado del arte
normalmente importadas, en especial de los El proyecto entiende como vlida la
Estados Unidos y en algunos casos, con definicin de la Organizacin Internacional
autores nacionales, pero muchos de ellos del Trabajo de empresas sostenibles
desconocedores de la realidad en un mercado (Organizacin Interancional del Trabajo
como el de Villavicencio, y enfocados, OIT, 2013):
regularmente en las empresas Grandes o
centenarias. El concepto de empresa sostenible est
relacionado con el de desarrollo sostenible
Por ltimo, se encuentra que muchos la forma de progreso que satisface las
empresarios se desplazan a otras regiones a necesidades del presente sin comprometer la
estudiar cmo fortalecer y dar continuidad a capacidad de las generaciones futuras de
su empresa sin tener la certeza de que la satisfacer las suyas propias -, enfoque que
formacin recibida responder a las postula una perspectiva holstica, equili-
necesidades reales de su contexto y organiza- brada e integral de desarrollo. No obstante, el
cin. Otro grupo importante realiza los desarrollo sostenible no consiste solo en las
procesos de perfeccionamiento profesional y cuestiones medioambientales, sino que
gerencial con universidades de Bogot que adems requiere la integracin de los tres

pilares del desarrollo: el crecimiento econ- modelo Investigacin Empresarial Una

mico, el progreso social y los aspectos am- perspectiva Integradora (Quionez Mosque-
bientales. ra, 2012) se considerar el proceso interno de
la organizacin y su relacin con los grupos
Adicionalmente, acepta la definicin del de Inters para establecer los factores de la
Cdigo de Buen Gobierno de la Empresa sostenibilidad.
Sostenible (2002) que entiende que las
empresas sostenibles son aquellas que crean Es de anotar la importancia para el
valor econmico, medioambiental y social a enfoque de los conceptos presentes en la
corto y largo plazo, contribuyendo de esa ponencia realizada por (Quionez Mosqu-
forma al aumento del bienestar y al autntico era, 2012) en la que se considera el centro de
progreso de las generaciones presentes y la organizacin el proceso, y este, visto como
futuras, tanto en su entorno inmediato como la cadena de valor que permite llegar a
en el planeta en general (Alfaya Arias & cumplir con la propuesta de valor, desde el
Blasco Vsquez, 2002). modelo de lean management (Cuatrecasas
Arbs, 2010), indagando sobre la
Sin embargo se enfoca en los elementos importancia del cliente y el conocimiento de
que permiten la perdurabilidad de la empresa este para la formulacin de la propuesta de
(Rivera Rodrguez, 2012), tomando esta valor y la determinacin del valor agregado.
como la base para establecer la creacin de De manera que se pueda establecer el
valor econmico a largo plazo y en conocimiento y apropiacin del concepto
consonancia las que permiten desarrollar las flujo de valor, como el proceso que permite
acciones de corto plazo y de ndole social y cumplir con la propuesta de valor. Esto en el
medioambiental. Sin desconocer que las marco de las siete etapas de implantacin del
empresas de la actualidad, en algunos casos, lean.
nacen con un fuerte concepto de sostenibi-
lidad. El proceso, entonces tiene como eje
principal la propuesta de valor, sobre la cual
Para tal fin, entonces, y ampliando el se genera el proceso de operacin
enfoque que desde la OIT sobre la (produccin) y este se ve acompaado
sostenibilidad y la Universidad del Rosario ntimamente por los proceso de mercadeo,
en cuanto a los desafos actuales de las desde la investigacin del mercado y el
empresas en Colombia (Sanabria R., conocimiento del consumidor hasta la
Saavedra M. , & Hernndez M. , 2007) que posventa y el servicio. Apoyado por el
limitan la revisin a los aspectos del Entorno proceso de innovacin, o investigacin y
de la Organizacin y apelando a los desarrollo del cual se derivan los nuevos
resultados de investigacin del Grupo de productos o formas de ofrecer valor al
Investigacin y Consultora de la Universi- cliente. Esto sin olvidar el proceso de
dad EAN que en el ao 2007 publico el finanzas, con las actividades de registro,
modelo para la modernizacin de la Gestin planeacin y proyeccin de las mismas,
de las Organizaciones MMGO en separatas como ejes principales. Sin dejar de lado el
semanales del diario la Republica y al proceso de Tecnologa con la inclusin de las

Tecnologas de la Informacin y la cliente ofrecindole valor, sin embargo, la

comunicacin (TIC's), a los procesos de la relacin con ese ha de ser evaluada desde que
organizacin. Adicionalmente, y de manera es un simple comprador hasta que se
que garantice el adecuado desarrollo de las convierte en cliente fiel, as como la
actividades de la organizacin, la direccin implementacin de estrategias de gestin del
de personas, y la direccin de la organiza- cliente. Por ltimo, es pertinente valorar
cin. Esta ltima mediada por la gerencia como es la relacin con los inversores,
Humanista que propende por el aspecto de la siendo estos los inversionistas o socios y los
sostenibilidad alineado con lo social acreedores financieros.
(Largacha Martinez, y otros, 2014). La
direccin, tanto de personas como de la Se pueden encontrar otros grupos de
estrategia es fundamental para la sostenibi- inters a travs de diversas metodologas, y
lidad de las organizaciones. La funcin de responden estos a las particularidades de
direccin, se hace entonces fundamental cada empresa (Gil Lafuente & Paula, 2011).
para la supervivencia y depende de esta la
Seguidamente, se encuentra la identifica-
vinculacin con el concepto de desarrollo
cin del entorno competitivo. En este se
sostenible.
revisa el conocimiento e informacin sobre
De acuerdo con el modelo de la perspec- los competidores directos e indirectos, el
tiva integradora, el microentorno se mercado potencial, y los elementos del
encuentra compuesto por los grupos de diamante de Porter.
inters, en los cuales sobresalen los clientes,
Finalmente, se identifica el conocimiento
los colaboradores, los inversores y los
e informacin que se tiene sobre el entorno.
proveedores. Siguiendo el flujo de valor, se
revisar el nivel de gestin de la relacin con Es decir, se toma en cuenta la planeacin
los proveedores, el grado de control sobre la estratgica de la empresa, su existencia
misma y los precios derivados de los explicita o tacita, as como la vinculacin a
insumos, as como el aseguramiento de la principios, el diseo de una arquitectura
calidad de las materias primas y los insumos organizacional que responda a la estrategia
como parte de la gestin de la organizacin. desde la propuesta de valor y los
Estas materias primas han de ser transforma- requerimientos de los clientes la gestin del
das por las personas que forman parte de la cambio de manera permanente, la gestin de
empresa y quienes aportan significativa- la diversidad y el mejoramiento continuo
mente para el alcance de los objetivos, estas (Kerr, 2009). Es relevante, tambin, el
personas han de estar motivadas y concepto de la cuatro C (Hall, 2008), a saber:
comprometidas, para ello es fundamental Comunicacin, Coordinacin, Control y
una adecuada comunicacin que permita un Comunidad.
flujo de informacin adecuado y adicional-
mente el ejercicio del liderazgo por parte de Se toman en cuenta los recientes
los directivos. Todo el trabajo, como se postulados, presentados en el dia del
menciona anteriormente, se realiza con el fin administrador 2014 en ASCOLFA (Salinas,
de satisfacer las necesidades e intereses del 2014), (Cebin Daz, 2014), (Giambruno P.,
2014) y (Salinas Gomez, 2014).

HALLAZGOS Entre tanto que la alcalda de Villavicen-

cio, en su plan local de empleo considera, con
En cuanto a los hallazgos hasta el la misma fuente del censo 2005 para el ao
momento, el primer gran tpico se encuentra 2012 que existen en la ciudad 1965 pequeas
en la dificultad para establecer claramente la empresas y 313 medianas. (Alcalda de
muestra dada la ambigedad legal previa- Villavicencio, 2012).
mente establecida, que desde la perspectiva
nmero de empleados establecera una Un dato relevante, frente al asunto es la
poblacin total de 22 empresas, y desde la diferencia de datos de la misma cmara de
perspectiva activos se presenta 441 empre- comercio de Villavicencio, que en su informe
sas. de coyuntura de 2013 establece como
pequeas empresas 34591 empresas y como
Esa dispersin inquieta, ms cuando los medianas 1131. No obstante, es claro que en
criterios de filtro de la base de datos de la dicho informe hay un error de interpretacin,
Cmara de Comercio para nmero de puesto que no se presentan las microem-
empleados contemplan los valores 10, 16, presas como categora (Cmara de Comercio
17, 26, 29 y 31 nicamente. de Villavicencio, 2014).
En ese sentido, habra en la ciudad 419 Adicionalmente, tras observar los datos
empresas con ms de cinco aos de existen- en la base de datos de la cmara de comercio
cia que tienen activos para ser categorizadas se pueden inferir algunas conclusiones con
como Pymes. respecto a los empresarios y al proceso de
matrcula y renovacin ante dicha entidad
Esta puede ser la razn por la cual los que generan inexactitud en la informacin.
datos sobre pymes de la Alcalda de la ciudad
y de la cmara de comercio son tan En conclusin, la poblacin se determi-
diferentes. En el informe de coyuntura la nar por el criterio que ms arroje empresas
CCV plantea que en su jurisdiccin son 966 de manera que se pueda obtener una muestra
pequeas empresas y 1289 medianas significativa para la etapa cualitativa.
(Cmara de Comercio de Villavicencio,
2015) siendo de la jurisdiccin de Villavicen- Por otra parte los procesos actuales de
cio 1045. renovacin permiten que los empresarios por
desconocimiento o conocimiento de causa
Por otra parte los clculos del Programa no escriban el nmero actual de empleados,
Nacional de Asistencia Tcnica para el factor en el que existen muchos registros
Fortalecimiento de la Polticas de empleo, dudosos.
Emprendimiento y generacin de Ingresos
en el mbito Regional y local estimo en 2011 Ser muy relevante para esta investiga-
el nmero de pequeas empresas en 435 y el cin la informacin que se obtiene por la
de empresas medianas en 39, basados en los experiencia y el reconocimiento social de las
datos del dane del censo 2005. (Ministerio empresas para llevar a cabo la etapa cualita-
de Trabajo, 2011). tiva.

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Latina y el Caribe: Un anlisis regional
comparativo. Lima, Per: Oficina
regional para America Latina y el Caribe.

Los marcos regulatorios de Mxico y
Brasil, frente a la inversin extranjera
directa. (2002 2014)
Resumen
La intensificacin en la explotacin de recursos energ-

ticos, ha tenido efectos directos sobre los flujos de inver-
sin, estas dinmicas han sido sujetas a debate, bajo los
argumentos de legislaciones flexibles que priorizan
condiciones para las empresas extranjeras ms all de los
intereses nacionales; a pesar de que la inversin es un motor
de crecimiento y desarrollo en los pases.
Puntualmente, en la regin vemos los casos de Brasil y

Mxico debido a sus altos niveles de explotacin y expor-
tacin de petrleo crudo y su avance en trminos de
legislacin en el sector.
La investigacin pretende establecer un anlisis compa-

rativo de las herramientas de regulacin de Mxico y Brasil,
frente a la Inversin extranjera directa entre los aos 2002-
2014, partiendo de un proceso histrico de reformas
legislativas.
Por medio de una aproximacin cuantitativa, se busca

*
EMIRO A. RUIZ P.
analizar las implicaciones de las inversiones para concluir
**
GUILLERMO TENORIO B. sobre la eficiencia del proceso de reformas legales en la con-
1
secucin de resultados de mejoramiento en las condiciones
Maestra en Cooperacin Internacional.
Docente ocasional tiempo completo. econmicas en los pases de estudio.
Universidad Colegio Mayor de Cundina-
marca. Programa de economa.
Comercio y Finanzas Internacionales. En trminos metodolgicos, la investigacin presentar
eaalonsoruiz@unicolmayor.edu.co
Maestra en Cooperacin Internacional.
un anlisis comparativo de las legislaciones con el objetivo
Docente ocasional tiempo completo. de contrastar los resultados de los mecanismos de incentivo a
Universidad Colegio Mayor de Cundina-
marca. Programa de economa. las libertades de los inversionistas y la defensa de los
Comercio y Finanzas Internacionales
gtenorio@unicolmayor.edu.co
intereses nacionales.

Los resultados esperados estn alrededor legislative structure of the two countries, as
de identificar los aspectos positivos y nega- well as the significance of FDI regulatory
tivos de la estructura legislativa de ambos change.
pases, as como la significancia del cambio
regulatorio en la inversin extranjera directa. Keywords. Regulation, regulatory frame-
works, foreign direct investment.
Palabras clave. Regulacin, marcos regula-
torios, inversin extranjera directa.
INTRODUCCIN
Abstract a) Planteamiento del Problema

Una de las implicaciones ms importantes
The intensification in the exploitation of del proceso de globalizacin ha sido la
energy resources, has had direct impact on explosin de los flujos de inversin
investment flows, these dynamics have been transnacionales desde 1980 y con ello el
subject to debate, under the arguments of reordenamiento de la regulacin de la IED
flexible laws that prioritize conditions for bajo los estndares establecidos por los
foreign companies beyond national interests; organismos internacionales. Este reordena-
While the investment is an engine of growth miento, ha permitido la incursin de multina-
and development in the countries. Promptly, cionales en sectores como la explotacin de
in the region, we see the cases of Brazil and recursos naturales base fundamental de todos
Mexico because of high levels of exploita- los sectores productivos mundiales.
tion and export of crude oil and its progress in
terms of legislation in the sector. The En este contexto, los pases denominados
research aims to establish a comparative emergentes en la regin latinoamericana co-
analysis of the tools of regulation of Mexico mo Colombia, Mxico y Brasil han venido
and Brazil, from foreign direct investment aumentando la explotacin de los recursos
between the years 2002-2014, on the basis of energticos y han avanzado de manera rpida
a historical process of legislative reforms. By en la formulacin de sistemas regulatorios en
means of a quantitative approach, it seeks to dicha industria.
analyze the implications of investments to A pesar de avances en regulacin, no existe
conclude on the efficiency of the process of claridad con relacin a las implicaciones de
legal reforms in the achievement of results of la explotacin de los recursos naturales en el
improvement in economic conditions in the desarrollo econmico. (por ejemplo Alfaro
country of study. In methodological terms, (2003) muestra que la IED tiene implicacio-
the research will present a comparative nes positivas sobre el crecimiento econ-
analysis of the laws with the aim of mico; en contraposicin, Carkovic & Levine
comparing the results of the mechanisms of (2004) muestran resultados pesimistas
incentive to the freedoms of the investors and acerca de los resultados al realizar un anlisis
the defense of national interests. The economtrico de pases emergentes y su
expected results are about identifying the evolucin desde los aos 80s.
positive and negative aspects of the

Dentro de los pases de anlisis se seleccion se puede categorizar en dos grandes grupos:
Mxico por su amplia dinmica de inversin el primer grupo est integrado por las
extranjera directa que ascendi en el primer reposiciones de stock que tienen un uso
semestre de 2013 un valor de $23.847 directo de largo plazo en activos fijos
millones de dlares (m.d.d) cifra 2.5 veces tangibles (IED); una segunda categora, est
mayor al monto originalmente reportado pa- asociada a inversiones en portafolio que
ra el mismo periodo de 2012 (9,621.7 m.d.d); tienen un destino en los mercados financie-
siendo sus principales inversores los Estados ros de los pases.
Unidos con un 48,6% Japn un 15% Canad
un 10,3% y pases bajos 9.1%. (DGE, 2013) En cuanto a crecimiento econmico, la
IED tiene un impacto directo en trminos de
Brasil por su parte, registr un valor de $ movilidad de flujos de capitales, son las
39.014 m.d.d que lo posiciona como el inversiones en portafolios las que dinamizan
mayor receptor de IED en la regin con un las actividades burstiles, de aqu que la
decrecimiento del 10% con respecto al mis- especificacin de inversin de anlisis de
mo periodo de 2012, esta cada se concentr esta propuesta sea la IED.
en los sectores de siderurgia, alimentos y
bebidas y servicios financieros, que justa- El modelo propuesto supone una
mente en este ao se registraron importantes economa abierta en la cual existe libre
adquisiciones empresariales (CEPAL, movilidad de capitales, los indicadores
2014). macroeconmicos como variables exgenas
y el desempeo econmico como variable
En este contexto, la pregunta de investiga- endgena. .
cin de la presente propuesta se puede
resumir como: En este sentido, los marcos regulatorios se
Qu polticas ha venido adoptando Mxico constituyen en una de las herramientas que
y Brasil en trminos de regulacin en la IED estimula o desincentivado la IED o, de
en el periodo 2002-2014 y cules han sido acuerdo a las caractersticas y escenarios de
sus implicaciones en el comportamiento de la economa regional y global.
la misma?
Adewumi (2006) examina la contribucin
b) Literatura recolectada para abracar el de la IED en el crecimiento econmico en
estudio del problema. frica por medio del uso de anlisis de
Modelo de inversin y marco de regulacin regresin usando datos para once pases
ptimo africanos.
La inversin se define como la parte del Gawad (2013) estim el impacto de los
producto utilizada por las empresas privadas flujos de IED en los pases productores de
para asegurar la produccin del futuro en petrleo por medio de una estimacin de
consecuencia, en trminos econmicos es la efectos fijos para identificar cules factores
parte del producto nacional utilizado para el generan una mayor incidencia dentro de
incremento del stock de capital de la nacin procesos de atraccin de IED en el sector
(Krugman, 2006, p.p.303), dicha inversin petrolero entre los que se encontraban la

inflacin, la infraestructura, la capacidad para el campo del desarrollo econmico y

exportable de crudo, los niveles de corrup- esta a su vez, est enmarcada por el compor-
cin, sistema legal y la existencia de refine- tamiento, variaciones y tendencias de la IED.
ras en el pas.
A continuacin se har una breve explica-
cin de teoras destacadas de Crecimiento
c) el planteamiento del propsito del Econmico, que tiene como variable
trabajo y objetivo destacada la IED, tema central de este
La investigacin pretende establecer un estudio.
anlisis comparativo de las herramientas de
regulacin para la Inversin Extranjera Modelo de inversin y marco de regula-
Directa (IED) de Brasil y Mxico entre los cin ptimo
aos 2002-2014, partiendo de un proceso
histrico de reformas legislativas en la La inversin se define como la parte del
atraccin de la IED. producto utilizada por las empresas privadas
para asegurar la produccin del futuro en
consecuencia, en trminos econmicos es la
OBJETIVOS parte del producto nacional utilizado para el
incremento del stock de capital de la nacin
Objetivo General (Krugman, 2006, p.p.303),
Establecer un anlisis comparativo de las
herramientas de regulacin para la Inversin En cuanto a crecimiento econmico, se
Extranjera Directa (IED) de Brasil y M- tiene:
xico entre los aos 2002-2014. 1.-) Modelo de Crecimiento Endgeno.
Objetivos Especficos Acorde a la definicin establecida por
Mattos (2009), tenemos que este Modelo fue
1. Analizar los marcos regulatorios de la IED diseado por Paul Romer y Robert Lucas,
en Brasil y Mxico en el periodo 2002- principalmente, este sostiene que la tasa de
2014. crecimiento de la funcin de produccin,
2. Identificar las estructuras de las fuentes de
depende bsicamente del stock de capital
la IED en Brasil y Mxico 2014.
3.Identificar las estructuras de la distribucin fsico, humano y los conocimientos, que son
sectorial de la IED en Brasil y Mxico acumulables y generan externalidades.
2014. 2.-) Modelo de Harrod-Domar.
De acuerdo a lo planteado por Franco y
MARCO TERICO Ramrez (2005), En este modelo de enfoque
keynesiano, desarrollado por Roy Harrod en
Dentro de la Ciencia Econmica 1939 y posteriormente por Evsey Domar en
encontra-mos diversas Teoras y/o Modelos 1936, se basa principalmente en que el
que tratan de explicar los comportamientos equilibrio entre la inversin y el ahorro agre-
que presenta la economa de una nacin de gados, es el camino hacia el crecimiento
igual forma acompasada por una teora de la econmico. Este otorga un papel importante
dinmica econmica, que es fundamental al gobierno, el cual debe influir en el ahorro y

la inversin, para fomentar la inversin y que promover y dinamizar la economa de un pas

esta contribuya con el crecimiento econ- y por ende en lo social esencialmente en la
mico. construccin de tejido social y por consigui-
ente una mejor sociedad.
La IED tiene un impacto directo en
trminos de movilidad de flujos de capitales, En varios pases se concluy y considera-
son las inversiones en portafolios las que ron de vital importancia impulsar estructura
dinamizan las actividades burstiles, de aqu y esquemas institucionales de tal forma que
que la especificacin de inversin de anlisis se desarrolle en forma constante la mejora
de esta propuesta sea la IED. regulatoria que sean dinmica y permanente,
por medio de las instituciones que deben
estar acorde a la apertura comercial y por
Concepto de Regulacin consiguiente la mejora regulatoria se cons-
El marco legal es un mecanismo jurdico tituyen como pilares del crecimiento econ-
administrativo, que permite definir las bases mico de un pas.
de la planeacin en una organizacin y por Dentro del marco legal de un pas hace
ende permite marcar la ruta de la carta de parte la Ley de inversin extranjera, su exis-
navegacin de un pas, empresa o ente para tencia se enmarca ya que la Inversin
facilitar y lograr los resultados planteados. extranjera hace parte como una estrategia de
En un estado se enmarca por la Constitucin, desarrollo tanto para los pases desarrollados
las leyes, decretos, resoluciones, reglamen- como los que estn en va de desarrollo.
tos y circulares de todo el estado y de las
instituciones que hacen parte de ella. La esencia de la citada ley es determinar
las restricciones y lmites de la misma y
De igual forma es una estrategia que se otorgar en forma clara la seguridad jurdica
implementa acorde a los requerimientos, de sta, en el pas receptor.
circunstancias y caractersticas del entorno o
tambin es concordante con los cambios y
evoluciones del orden global. Marco regulatorio en Brasil y Mxico
Lo anterior enmarca lo econmico, social El proceso histrico del marco regulatorio

y poltico que en un mundo cambiante se de los dos pases objeto de estudio, han
hace necesario su revisin, ajustes y actuali- tenido sus propuesta, actualizaciones y des-
zacin, es decir lo que se denomina como la regularizaciones que nos permito obtener
desregulacin que conlleva a que toda la como resultado de la matriz de la regulacin
normatividad tenga una vigencia y esencial- de Brasil y Mxico, se puede observar, que
mente que se actualice y disee donde ambos pases tienen el mecanismo de un ente
permita involucrar la prospectiva de los central encargado del manejo y control de
futuros entornos del modelo econmico, las IED. Para estos casos es Banco Central de
social y poltico. Esta se enmarca dentro de la Repblica Federativa de Brasil.(Banco
una mejora regulatoria que se considera Central), y Mxico es la Comisin Nacional
como una poltica pblica y esta conlleva a de Inversiones Extranjeras; Secretaria de

Hacienda y Crdito Pblico, estos ejercen las

funciones de autorizacin y registro , de igual En cuanto a las vas de comunicacin,
forma estn diseados internamente que Brasil permiti que medios de transporte
conllevan a un control permanente de las extranjeros martimos y fluviales realicen
transacciones de orden externo de las IED, de navegaciones y transporte al interior del pas
igual forma definen y reglamentan las
modalidades de las participaciones y de las Las inversiones mediante importacin de
inversiones directas y de tecnologa, lo bienes que vayan a ser usados en territorio
mismo que los sectores a los cuales pueden brasileo y que hayan obtenido beneficios
invertir acorde a las polticas de proteccin fiscales sern utilizadas en proyectos que
que tienen cada pas que para nuestro caso en propicien el desarrollo y crecimiento econ-
Brasil son abiertas a todos los sectores mico del pas, encaminados principalmente a
econmicos y sus restricciones estn bien la produccin de bienes y servicios que no se
definidas dada su especializacin de su estn dando en el pas
industria interna, dentro de los cuales en Una disminucin de hasta el 8% de los
Brasil tenemos los Sectores Restringidos o impuestos sobre los ingresos con relacin a
limitados: salud, medios de comunicacin compras o gastos que involucren desarrollo
(radio, televisin, peridicos con limitacin tecnolgico.
en el monto de la inversin, propiedad en
reas rurales, transporte de carga, servicio de La Zona Franca de Manaos, ubicada en la
correo, lneas areas nacionales (concesin), regin Amaznica del Brasil, es una zona de
industria aeroespacial y nuclear, y la indus- libre comercio de cuanto a importaciones y
tria pesquera y negociaciones en zonas de exenciones fiscales, adems de la simplifi-
frontera., lo mismo que para instituciones cacin de procesos de registro y de licitacin.
financieras y de seguros. Para el caso de Para el caso Mxico, la deduccin inmedia-
Mxico, restringe el ingreso de flujos de ta: sta disminucin fiscal se da en las
inversin extranjera para ser usados en los inversiones extranjeras sobre proyectos en
sectores de: petrleo e hidrocarburos, electri- los cuales se ve involucrado mano de obra de
cidad, petroqumica, energa nuclear, mine- manera constante, no contaminen el medio
rales, telgrafos, radiotelegrafa, correos, e- ambiente, y no sea necesario el uso de recu-
misin de billetes, servicios en puertos, rsos hdricos de manera intensiva, aplicadas
aeropuertos y helipuertos. De igual manera en todo Mxico, excepto Monterrey, Guada-
es deber slo de empresas mexicanas y se lajara y Mxico D.F.
excluyen a las extranjeras en la prestacin de
servicios de transporte terrestre, comercio de Se le realiza una disminucin considera-
gasolina, medios de comunicacin. ble del impuesto sobre la renta a empresas o
industrias que no tienen sede fija en Mxico.
Por ltimo se definen y reglamentan in- Crditos fiscales y en impuesto del 30% del
centivos y utilidades eximir de impuestos total del gasto en cuestiones de investigacin
sobre importaciones a las empresas que y desarrollo, donde se incluyen procesos y
exportan en produccin tecnolgica y de diseos.
comunicaciones por un monto superior del
80% por un perodo de 3 aos.

Los empresarios podrn importar bienes o A nivel de Amrica Latina y el Caribe, la

servicios con arancel preferencial para su inversin extranjera directa (IED) presento
proceso de produccin. una tendencia a la de nivel mundial en los
dos ltimos aos y es as como el 2013,
Por aquellos bienes importados que se creci un 6% con respecto ao anterior,
usaron en mercancas destinadas a teniendo en cuenta que para el periodo del
exportacin, se les devuelve el impuesto que 2007 y 2008 tuvo un crecimiento y luego en
se pag por el ingreso de ese bien. 2009 se present una cada en un 40%, como
consecuencia de la crisis financiera, pero
Lo anterior permite tener una informa-
nuevamente y en forma rpida se recuper en
cin bsica para los inversionistas y poder
el 2010 y 2011, luego para el 2014 sufri una
tomar decisiones de inversin ms favora-
cada del 16,4 %, con respecto al 2013, y sta
bles, rentables y garanta de estabilidad.
se refleja por la baja de los precios de los pro-
ductos bsicos de exportacin y por la re-
La inversin extranjera directa IED. duccin del crecimiento econmico en toda
la regin.
La Inversin extranjera directa IED es una
estrategia que se implement e histrica- Para el 2014 el total de la IED en Amrica
mente ha venido generando impactos en el Latina fue de 158.804 millones de dlares y
desarrollo de la economa mundial, regional es importante ver la estructura enfatizando
y local, ya que incide positivamente en el en los pases de Brasil y Mxico.
sector productivo y por consiguiente mejora
los niveles competitivos de un pas o regin. Para el caso de Brasil en el 2014 su partici-
Lo anterior se refleja en el impacto de la pacin fue del 39,4 % y para Mxico un 14,3
balanza comercial ya que aumenta sus % y el resto de Amrica Latina y del Caribe
exportaciones, incrementa la captacin de fue del 46,3 %, esto nos indica que entre Bra-
divisas, potencializa la generacin de em- sil y Mxico obtuvieron un 53,7 % del total,
pleo e incentiva la trasferencia de nuevas es decir 73.513 millones de dlares, lo cual se
tecnologas. constituye en una cantidad que est enfocada
a estos pases que hacen un gran aporte al PIB
La IED a nivel mundial en los dos ltimos regional.
aos ha venido presentando un panorama
con un crecimiento global del 11%, alcan-
Caso Brasil
zando aproximadamente 1,46 billones de
dlares en 2.013, este fue superior a lo pro- Es un pas con un sistema de Gobierno de
yectado y se constituye en un reflejo o indica- Repblica federativa y su divisin poltica
dor de una recuperacin econmica global, est compuesta por 26 estados y 1 Distrito
De igual forma para el 2014 se present una Federal, su ltima Reforma Constitucional
reduccin del 7% alcanzando 1,27 billones fue 1988 y tiene una superficie aproximada
de dlares, teniendo unos cambios en las de 8.5 millones de kilmetros cuadrados.
diferentes regiones como la Unin Europea,
Estados Unidos y Amrica Latina entre otras.

Brasil como la gran mayora de pases La IED de Brasil ha tenido unos compor-
reciben IED y por consiguiente tienen una tamientos que se reflejan por las decisiones
legislacin que norma todas las actividades de los inversionistas y que estos a su vez
de Capital extranjero, vemos como en 1962 tambin lo hacen de acuerdo a las oportuni-
expidi, la Ley del Capital extranjero y co- dades y comportamientos de las situaciones
rresponde a la Lay No. 4131 del 3 de econmicas orden mundial y regional, por lo
Septiembre, luego se efectu modificaciones anterior es de vital importancia ver la estruc-
y estas se contemplan en la Ley 4390 del 29 tura de la IED por origen de los pases y sus
de Agosto de 1964. ms recientes acontecimientos.
Cuadro 1. Brasil- ingresos de inversin extranjera directa por pas de origen, 2009-2014
(En millones de dlares)
PAIS /AO 2009 % 2010 % 2011 % 2012 % 2013 % 2014 %
Pases Bajos 4.260 32,9% 2.736 8,8% 17.908 35,6% 12.003 26,4% 13.120 30,2% 24.591 37,3%
Estados Unidos 1.963 15,2% 5.348 17,2% 5.572 11,1% 13.509 29,7% 8.742 20,1% 11.505 17,4%
Luxemburgo -483 -3,7% 9.132 29,4% 2.452 4,9% 7.648 16,8% 9.311 21,4% 8.679 13,2%
Espaa 3.252 25,1% 313 1,0% 9.779 19,4% 2.073 4,6% 2.307 5,3% 6.356 9,6%
Suiza 0 0,0% 6.547 21,1% 1.415 2,8% 5.017 11,0% 2.303 5,3% 4.688 7,1%
Francia 2.231 17,3% 3.029 9,8% 4.383 8,7% 2.760 6,1% 2.964 6,8% 3.947 6,0%
Japn 1.709 13,2% 3.426 11,0% 7.387 14,7% 1.255 2,8% 3.193 7,3% 3.548 5,4%
Alemania 0 0,0% 498 1,6% 1.434 2,8% 1.171 2,6% 1.539 3,5% 2.670 4,0%
Total 12.932 100,0% 31.029 100,0% 50.330 100,0% 45.436 100,0% 43.479 100,0% 65.984 100,0%
Fuente: Elaboracin Propia a partir de la informacin de La inversin extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe (2015). Cepal
Para el 2014 la estructura de la IED por Grfica No. 1 Brasil-ingresos de inversin

pases de origen se dio con una alta parti- extranjera directa por pases de origen, 2014
cipacin por parte de los pases Bajos (en millones de dolares)
quienes tienen un 37,3 % y en segundo esta
E.U. con un 17,4%, es de anotar que entre los
dos anteriores su participacin del total fue
de un 54,7% y el resto es decir un 45,3% lo
hacen los pases de Luxemburgo con un
13,2%, Espaa con un 9,6%, Suiza con un
7,1% Francia con 6,0 %, Japn con un 5,4%y
Alemania con un 4.0%(ver grfica (vanse el
grfico 01).
Fuente: Elaboracin Propia a partir de la informacin de La

inversin extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe 2015.
CEPAL.

De igual forma importante conocer la Grfica No. 2 Brasil -ingresos de inversin

estructura de la IED de Brasil por sectores de extranjera directa por sector de destino, 2014
tal forma que nos permita ms adelante (en millones de dlares)
profundizar en todos y cada un ellos y as
evaluar los impactos en los sectores y
subsectores, el primero fue el de los servicios
que tuvo la mayor participacin con un 53,
1% , es de resaltar los servicios financieros,
ya que se present una transaccin mediante
la compra parcial de la filial el Banco Santan-
der, lo mismo en las telecomunicaciones
hacia la venta minorista, en segundo lugar
estn las manufacturas con un 35,6 % y sta
se orient hacia los derivados del petrleo,
los biocombustibles , lo mismo que el acero Fuente: Elaboracin Propia a partir de la informacin de la
el coque y productos qumicos, por ultimo CEPAL
tenemos el sector de recurso naturales con un
11,3% (vanse grfica No. 02 y Cuadro No.
02). Caso Mxico
Cuadro 2. Brasil-ingresos de inversin Es un pas con un sistema de Gobierno de

Repblica federativa y su divisin poltica
extranjera directa por sector de destino,
est compuesta por 32 estados y 1 Distrito
2014 (En millones de dlares)
Federal, cuenta con 2.378 municipios, tiene
una superficie aproximada de 1.972 550
No. S E C T O R E S 2014 % kilmetros cuadrados tiene una poblacin
1 Recursos Naturales 7.046 11,3% de cercana a los 109 millones d habitantes.
2 Manufacturas 22.228 35,6% De igual forma la estructura por pases de
origen nos refleja que Estados Unidos tuvo la
3 Servicios 33.138 53,1%
mayor participacin de la IED en Mxico
6.2412 100,0%
con un 34,7% y en el 2013 es superado por
Fuente: Elaboracin Propia a partir de la informacin de la Blgica por una diferencia muy mnima del
CEPAL. 0.4%, lo mismo que Espaa su participacin
es muy baja y nuevamente en el 2014 llega a
un 21,8%, los pases bajos en ste periodo
han reducido su participacin en una forma
considerable de 9.222 a 1.490 millones
dlares (Vanse la grfica 03).

Cuadro 3. Mxico-ingresos de inversin extranjera directa por pases de origen, 2010-2014

(En millones de dlares)
PAIS /AO 2010 % 2011 % 2012 % 2013 % 2014 %
Estados Unidos 6.994 30,2% 12.196 57,3% 9.417 64,4% 13.141 33,5% 6.516 34,7%
Espaa 4.185 18,1% 3.446 16,2% -781 -5,3% -218 -0,6% 4.093 21,8%
Canad 1.856 8,0% 1.400 6,6% 1.768 12,1% 4.351 11,1% 2.421 12,9%
Alemania 334 1,4% 378 1,8% 948 6,5% 1.773 4,5% 1.546 8,2%
Pases Bajos 9.222 39,8% 2.783 13,1% 1.460 10,0% 5.257 13,4% 1.490 7,9%
Japn 536 2,3% 916 4,3% 1.816 12,4% 1.643 4,2% 1.434 7,6%
Blgica 38 0,2% 164 0,8% 0 0,0% 13.290 33,9% 1.262 6,7%
23.165 100,0% 21.283 100,0% 14.628 100,0% 39.237 100,0% 18.762 100,0%
Fuente: Elaboracin Propia a partir de la informacin de la inversin extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe 2015.
CEPAL.
Para el 2014 la estructura de la IED de La estructura de la IED directa por secto-

Mxico por pases de origen se dio con una res en Mxico para el ao de 2014, nos per-
alta participacin por parte de los Estados mite ver como el mayor componente es el
Unidos con un 34,7% y en segundo fue sector de manufacturas con un 57,0 de
Espaa con 21,8% , es decir los anteriores participacin, es de resaltar que la mayor
acumulan un 56,5%del total y el otro 43,5%, participacin se da en el sector de automotor
se distribuy entre los pases de Canad con ya que es clave en la economa de Mxico y
un 12,9 %, Alemania con un 4.0%, los pases adems porque en la actualidad ocupa el
Bajos con un 7,9%, Japn con un 5,4% y sptimo mayor productor de automviles en
Blgica con un 6,7 %(vanse la grfica 03). el mundo y se estn viabilizando nuevas
inversiones para fabricantes de vehculos,
como ampliaciones de la capacidad instalada
Grfica No. 3 Mxico-ingresos de inversin y la llegada de nuevas marcas. Luego se
extranjera directa por pases de origen, 2014 tienen servicios con un 32,8% y se especial-
(En millones de dlares) mente por todos los cambios se presentaron
por las fusiones y adquisiciones en el sector
de telecomunicaciones que se han dinami-
zado en parte por la implementacin de la
nueva legislacin antimonopolio de igual
forma el subsector de servicios financieros y
el hotelero fueron objeto de nuevas inversio-
nes dada su dinmica. y por ltimo el sector
de recursos naturales con un 10,2 % . (Vase
grafica No. 04 y cuadro No. 04).
Fuente: Elaboracin Propia a partir de la informacin de la

CEPAL.

Cuadro No. 04 Mxico-ingresos de inversin CONCLUSIONES

extranjera directa por sector de destino, 2014
(En millones d dlares) Se determin que Brasil y Mxico,
histricamente han implementado la poltica
No. SECTORES 2014 % pblica de sus marcos regulatorios y lo han
venido actualizando en diferentes momentos
1 Recursos Naturales 2.299 10,2%
y estas se han dado por situaciones de orden
2 Manufacturas 12.870 57,0% interno y/o global.
3 Servicios 7.399 32,8%
Administrativamente tienen un ente
22.568 100,0% especializado Banco Central de la Repblica
Fuente: Elaboracin Propia a partir de la informacin de la Federativa de Brasil.(Banco Central), y en
IED en Amrica
Latina y el Caribe 2015.Cepal. Mxico es la Comisin Nacional de Inversio-
nes Extranjeras; Secretaria de Hacienda y
Crdito Pblico que cumplen con el
direccionamiento en la aplicacin de la
normatividad, registro y control de la IED.
En lo concerniente con las modalidades de
las participaciones directas y de tecnologa,
lo mismo que definen los sectores econ-
micos para invertir y tambin sus restriccio-
Grfica No. 04 Mxico-ingresos de nes, para Brasil estn restringidos los
inversin extranjera directa por sector de sectores de salud, medios de comunicacin,
destino, 2014 (En millones d dlares) la industria pesquera y sector financiero y de
seguros. Para el caso de Mxico, restringe
el ingreso de flujos de inversin extranjera
para ser usados en los sectores de: petrleo e
hidrocarburos, electricidad, petroqumica,
energa nuclear, minerales, servicios en
puertos, aeropuertos y helipuertos.
Para Brasil se tienen definidas zonas

francas con exenciones fiscales y simplifi-
cacin de los procesos de registro y
Fuente elaboracin Propia a partir de la informacin de La legalizacin.
CEPAL.
Para el caso de Mxico se dan exenciones
fiscales en concordancia con temas
ambientales y de generacin de empleo.
Los marcos regulatorios no estn

articulados a la realidad del momento, ya que
sus actualizaciones son extemporneas y los

cambios de orden local y global son din- derivados del petrleo, los biocombustibles,
micos, lo que con lleva a una debilidad lo mismo que el acero el coque y productos
permanente de la normatividad y a favor de qumicos, por ultimo tenemos el sector de
los inversionistas extranjeros. recurso naturales con un 11,3%.
La IED en Brasil y Mxico han tenido En Mxico para el mismo periodo, por
unos comportamientos que se reflejan por las sectores en Mxico nos permite ver como el
oportunidades y comportamientos de las mayor componente es el sector de manufac-
situaciones econmicas orden mundial y turas con un 57,0 % de participacin , es de
regional, resaltar que la mayor participacin se da en el
sector de automotriz ya que es clave en la
La IED de Brasil por fuentes para el 2014, economa mexicana, ocupando el sptimo
el de mayor participacin fueron los pases lugar como productor de automviles a nivel
Bajos con un 37,3 % y en segundo E.U. con mundial y con polticas expansin en el
un 17,4%, luego Luxemburgo con un 13,2%, sector, mediante ampliaciones de la capaci-
Espaa con un 9,6%, Suiza con un 7,1% dad instalada y de nuevas marcas. Luego se
Francia con 6,0 %, Japn con un 5,4%y tienen servicios con un 32,8% y se especial-
Alemania con un 4.0% mente por todos los cambios se presentaron
por las fusiones y adquisiciones en el sector
Mxico para el mismo periodo del 2014,
de telecomunicaciones que se han dinami-
primero esta los Estados Unidos con un
zado en parte por la implementacin de la
34,7% y en segundo Espaa con 21,8%,
nueva legislacin antimonopolio y por lti-
seguido por Canad con un 12,9 %, Alema-
mo el sector de recursos naturales con un
nia con un 4.0%, los pases Bajos con un
10,2 % .
7,9%, Japn con un 5,4% y Blgica con un
6,7 %.
RECOMENDACIONES
La estructura de la IED de Brasil por
sectores en el 2014, primero los servicios 1.- Profundizar en el estudio aplicando un
que tuvo la mayor participacin con un 53, modelo economtrico para medir el impacto
1% , es de resaltar los servicios financieros, econmico en cada pas.
ya que se present una transaccin mediante
la compra parcial de la filial el Banco Santan-
der, en segundo lugar estn las manufacturas
con un 35,6 % y sta se orient hacia los

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php/ecos-economia/ article/view/ Exporting countries, Science Road
969/1978
Sartori, G. (1984) La poltica, lgica y
Gawad Gaber Mohamed Abdel, mtodo en las ciencias sociales. Mxico.
Fondo de Cultura Econ-mico.

Caractersticas emprendedoras de los
estudiantes de la Facultad de Ciencias
Econmicas y Administrativas
de la Universidad el Bosque
Resumen
Esta ponencia examina la caracterizacin de las activida-

des emprendedoras (Entrepreneurship) de los estudiantes de
la Facultad de Ciencias econmicas y Administrativas.
Teniendo en cuenta que las actitudes emprendedoras, hacen
relacin a las percepciones y creencias, a los valores que las
personas y la sociedad en la cual ellas actan, este estudio
seala algunos rasgos distintivos tiles para quienes estn
interesados en este campo de investigacin. El proceso de
investigacin estuvo motivado alrededor de preguntas
como: Qu caractersticas emprendedoras poseen los
estudiantes a partir del desarrollo de conocimientos y
habilidades emprendedoras, as como actitudes, percepcin
de oportunidades y su entendimiento sobre la actividad
emprendedora? Tambin, indagar acerca de Cules son las
caractersticas asociadas al inicio de la actividad emprende-
dora, en funcin de recursos generacin de empleo?
Finalmente Qu caractersticas definen el Emprendedor
Establecido? Segn la metodologa GEM (The Global
Entrepreneurship Monitor), enfoque que nos sirvi para
identificar variables y los instrumentos que permitieron
validar el proceso de investigacin.
Palabras clave. Emprendedor, Emprendimiento, Empresa,

Caracterizacin, Perfil
*
PEDRO N. VALBUENA H.
**
RICARDO A. BORDA H.
*
Abstract
Economista, Magister en Historia. Doctor en
estudios Sociales (c). Docente Universidad el
Bosque.
**
This paper examines the characterization of entrepreneurial
Licenciado en Matemticas y Estadstica. Esp.
Matemticas. Mg. en Estadstica. Docente activities (Entrepreneurship) students of the Faculty of
Universidad el Bosque.

Economics and Administrative Sciences. Ciencias Econmicas y Administrativas, en

Given that entrepreneurial attitudes make segundo lugar, describir los aspectos del
regarding perceptions and beliefs, values entorno que inciden en la actividad
people and the society in which they act, this emprendedora de los estudiantes y final-
study points out some useful for those mente, exponer las tendencias de emprendi-
interested in this field of research distinctive miento de los estudiantes. Las variables de
features. The research process was motivated estudio se delimitaron de acuerdo a la
around questions such as: What entrepre- metodologa GEM. El tipo de estudio fue
neurial characteristics have students from descriptivo-analtico. La unidad de observa-
developing knowledge and entrepreneurial cin fueron estudiantes que cumplieran con
skills and attitudes, perception of opportuni- el perfil de emprendedor potencial, naciente,
ties and their understanding of entrepre- nuevo empresario y empresario consolidado.
neurial activity? Also, inquire about what are La ponencia presenta algunos antecedentes,
the characteristics associated with the onset marco terico, diseo metodolgico,
of entrepreneurial activity, resource based resultados y discusin. Se encontr que el
employment generation? Finally What perfil de emprendedor corresponde a una
characteristics define the "Entrepreneur poblacin mayoritariamente femenina y
Established"? According to the GEM metho- edades asociadas al emprendimiento entre
dology (The Global Entrepreneurship los 20 y 25 aos. El entorno favorable a los
Monitor), an approach that helped us to emprendedores lo constituye la relacin con
identify variables and instruments that la familia, por un lado la tradicin
allowed validate the research process. empresarial de la familia y por otro el
apalancamiento del capital inicial para
Keywords. Entrepreneur, Entrepreneurship, emprender una idea de negocio. Adems, la
Enterprise, Characterization, Profile tendencia muestra un bajo nivel de
innovacin, concentrado en actividades
INTRODUCCIN comerciales y una percepcin de conoci-
miento del mercado, especialmente en los
Esta ponencia presenta los resultados de nuevos empresarios y los empresarios
la investigacin de la Facultad de Ciencias consolidados, quienes muestran una relacin
Econmicas y Administrativas de la entre la consolidacin de la empresa y la
Universidad el Bosque. La pregunta que experiencia empresarial.
oriento este estudio fue Cules son las
caractersticas emprendedoras de los
ANTECEDENTES
estudiantes de la Facultad de Ciencias
Econmicas y Administrativas de la univer- Los estudios de emprendimiento han
sidad el Bosque? El objetivo General consis- centrado su atencin en las dinmicas de
ti en examinar las caractersticas emprende- mortalidad y/o Morbilidad de los proyectos
doras de los estudiantes y los especficos: En emprendedores. Por ejemplo, los hallazgos
primer lugar, identificar el perfil emprende- del Global Entrepreneurship Monitor GEM,
dor de los estudiantes de la Facultad de ha mostrado que existe una mortalidad

empresarial muy significativa, puesto que el 7. Indicadores financieros e infraes-

fracaso en un 80% de las pymes colombia- tructura.
nas, se encuentra dentro de los primeros
cinco aos de vida (Garzn & Daz, 2012, Estos componentes son fundamentales
pg. 27). para estimar la capacidad de colocacin en el
mercado, la expansin de su oferta, su grado
En esta misma rea de investigacin, se de especializacin, adecuacin administrati-
encuentran los estudios Rankia (2011), va en cada momento de su ciclo.
sealando los aspectos que inciden el
desarrollo y permanencia de las empresas en Ahora bien, la capacidad emprendedora,
estas etapas: Generacin de idea, Nacimien- est relacionada con las dinmicas del terri-
to de la empresa, Travesa por el desierto, torio y los modelos de desarrollo. Por ejem-
despegue, consolidacin, crecimiento/explo, la creacin y consolidacin empre-
pansin y consolidacin; esta ltima, se da sarial, son fundamentales en el modelo de
cuando la empresa ha permanecido en el desarrollo endgeno, como los sugiere Ju-
mercado de ms de cinco aos. Esto est en lien (2005), creando una sinergia entre las
concordancia del enfoque de ciclo de vida potencialidades del entorno y los valores que
empresarial propuesto por Ichak Adizes definen el espritu emprendedor. El territorio
(1994) y Jones (2012), que sealan un ciclo como construccin de significados, estable-
que se delimita en el crecimiento, madura- ce unas relaciones entre entorno y valores,
cin y envejecimiento. Estas tendencias de que pueden ser adaptados a la metodologa
ciclo vital de las empresas, referido a un como la que adaptamos para este estudio
proceso natural de incubacin y de desapa- (GEM), de ah que sea necesario establecer
ricin, son reafirmadas tambin por el algunas referencias en esta direccin
enfoque propuesto por Mauller, cuyas etapas aplicadas a nuestro contexto.
se sintetizan as: una inicial de alta incerti-
Pereira (2011) en relacin al GEM Cali,
dumbre expansin, de competencia, y de
relaciona aspectos en funcin de la nacin
Expiracin. Donde la capacidad de organi-
del desarrollo y los procesos de globaliza-
zacin, gestin, control e innovacin son
cin. Resulta interesante, como se incluyen
fundamentales para avanzar en su ciclo vital
en el anlisis, estudios de percepcin,
(Langebaek, 2008, pg. 18). Por otro lado
orientados a examinar dinmicas especficas
Bonilla (2006), ha sugerido un modelo ms
de emprendimiento. Por ejemplo, encontr
complejo a partir de variables que definen el
que el 75,2% de los residentes encuestados,
comportamiento en cada una de las etapas de
perciban que hay buenas condiciones para
desarrollo como:
iniciar una idea de negocio. El 51,8% afirma-
1. Rol emprendedor que se pueda ron contar un nivel alto de habilidades y
manejar dentro de la empresa. conocimientos necesarios para hacer empre-
2. Enfoque de gestin. sa. Result revelador que tan solo el 34,2%
3. Rol de recursos humanos. son renuentes a la ceracin de empresa por la
4. Estructuras. aversin al riesgo o al fracaso. Es de resaltar
5. Sistemas. aspectos relacionados con los valores como
6. Ventas.

el emprendimiento por gnero, jvenes y su de la edad media, pasando por el comerciante

relacin con las polticas de emprendimien- de la economa interocenica fundada des-
to, en el que se tratan variables como capaci- pus del descubrimiento de Amrica, hasta
dades y habilidades, experiencia laboral y los hombres de la industria del siglo XIX, o
empresarial, acceso a financiacin, capaci- los hombres de negocios del siglo XX, y la
tacin, formacin y acompaamiento en las forma de sujeto-emprendedor del siglo XXI;
etapas establecidas por la metodologa se van dando rasgos comunes que lo van
GEM. definiendo no slo cmo categora de anli-
sis, sino como sujetos con relaciones e
Por su parte, Ibarra & Gmez (2011), con interacciones que los definen en el mundo.
la aplicacin del modelo GEM 2006 en El concepto hace parte de una construccin
varios pases de Amrica Latina, han sociohistrica, como se ha revisado en
concluido que el reto para la creacin y xito trabajos anteriores a ste, tales como la
de las empresas latinoamericanas, reside en relacin entre empresario y modelo
que econmico, en un trabajo denominado la
Moneda, Imaginarios y smbolos en la
Los futuros empresarios de la regin
nacin colombiana en el periodo radical
impulsen polticas y procedimientos
Colombiano en la segunda mitad del siglo
que tiendan a ampliar la -clase media
XIX (Valbuena, 2010), o los estudios de
latinoamericana-, a travs de empresas
acerca de la gestin de s y administracin de
productivas y competitivas (). Para
la vida, sujeto trabajador de la empresa
ello, debern de tener como objetivo
contempornea: (Valbuena y Gonzlez,
prioritario la calidad de los puestos
2014).
laborales, pues el incentivo econmico
se constituye en uno de los principales Es de resaltar que la categora de sujeto
componentes del xito empresarial. emprendedor, adquiere un rol dinmico en la
(pg. 20) sociedad contempornea. Adquiriendo
distintas funciones, dependiendo el discurso
A partir de estas referencias, es posible
o la corriente terica que lo define. En gran
considerar como una alternativa de reconoci-
parte de la literatura se ve como agente
miento de la cultura emprendedora o el
transformador del proceso econmico, en un
ecosistema emprendedor a escalas ms pe-
sentido ortodoxo, el rol de los emprende-
queas, en contextos donde la formacin de
dores es reformar o revolucionar el patrn de
profesionales en ciencias econmicas, resul-
produccin al explotar una invencin, o mas
ta ser una tarea prioritaria.
comnmente, una posibilidad tcnica no
probada, para producir un nuevo producto o
MARCO TERICO uno viejo de una nueva manera; o proveer de
una nueva fuente de insumos o un material
La categora del emprendedor, se nuevo; o reorganizar una industria, etc.
constituye en una compleja y diversa forma (Castillo, 1999: 5).
de definir las concepciones que tenemos
sobre sta. Sin embargo, desde los buhoneros

Sin duda, este es un concepto que viene de factores de produccin (sistema industrial),
la disciplina administrativa, derivando en pero que a la postre su relacionamiento y su
actitudes y aptitudes de los sujetos para posicin en el orden social, est en funcin
incidir en la dinmica empresarial. Tenden- de la estructuracin de una lite empresarial
cia que seala una condicin natural de u hombres de negocios, que primero fue filial
sujetos que tienen la capacidad de organizar (familiar), pero que hoy se define a travs de
medios y fines de manera diferencial a otros los marcos corporativos. Esto ha llevado a
sujetos. Pero que estn sujetas a activida- algunos autores a encuadrar esta categora
des o prcticas que aumentan el conocimi- como una etapa particular del desarrollo del
ento de la situacin, reducen el nivel general capitalismo y una profundizacin del
de incertidumbre a lo largo del tiempo (Cas- individualismo metodolgico neoclsico:
tillo, 1999, pg. 7). Indudablemente, esta
perspectiva centra el desarrollo emprendedor El hombre empresario/emprendedor
en al capacidad de empujar procesos y se surge entonces como una exigencia
centra en los principios de gestin empresa- epistemolgica ideolgica y poltica
rial; en alusin a Drucker. Sin embargo, las - que genera una comprensin mucho
interacciones con el entorno y la definicin ms funcional y ajustada para la fase
de las relaciones sociales,; se constituyen en del capitalismo avanzado, sobre todo,
determinantes que superan la acepcin porque sintetiza las categoras necesa-
naturalista, es especialmente, como lo afirma rias para la ideologa neoliberal que
Castillo (1999), El arreglo de fines y medios permiten absorber y enfrentar analti-
est en funcin de intereses econmicos, camente la mayor complejidad sist-
polticos o sociales. Es decir, el proceso mica, la articulacin inestable y la
cultural enmarca en gran parte las caracters- interdependencia entre las realidades
ticas del sujeto-emprendedor. econmicas, polticas y sociales con-
temporneas, situaciones relativa-
La historia de las ideas econmicas, no mente inexistentes en el pasado o, por
evolucionista, nos ha sealado, que los lo menos, que no se expresaban hist-
orgenes de una economa de mercado, est ricamente con la profundidad con la
donde los sujetos son capaces de organizar que lo hacen hoy. (Puello, 2008, pg.
racionalmente sus fondos (inversin), para 193).
construir y estructurar un sistema de
intercambios, aspecto que parece formaliza- As las cosas, dentro la percepcin neo-
do por la economa de mercado capitalista, clsica, el sujeto emprendedor, es inherente
pero que no es exclusivo de este sistema eco- al mercado, sus relaciones, y su propia
nmico. S lo es, la capacidad de clculo y racionalidad, sin embargo, no todo ejercicio
relacionamiento para tomar riesgos y dis- emprendedor est delimitado por las condi-
minuir la incertidumbre del fracaso (como ciones o el desarrollo del mercado. El sujeto
anttesis del xito); en funcin de retornos o existe por fuera y anterior a el mercado; el
beneficios futuros. As el sujeto contempo- entramado institucional, el establecimiento
rneo emprende a partir de sus rasgos y de redes de apoyo (familiar, poltico, comer-
capacidades para gestionar y combinar cial, etc.), son factores a tener en cuenta para

una definicin ms amplia. Especialmente tarios de los factores de produccin

cuando la creacin de valor econmico est internamente y luego contratar con las
permeado fuertemente por las definiciones empresas de otros emprende-dores
de la innovacin y el papel que juega la externamente (pg. 97).
circulacin del conocimiento, que podra
tener sus fuentes y su interpretacin en una Finalmente, podemos cerrar este brevia-
nueva teora de valor de la economa clsica, rio con la nocin sociolgica del emprende-
poskeynesiana, neoinstitucionalista, o inclu- dor planteada por Haro, Ceballos, & Sala-
so de la regulacionista con los mecanismos zar (2010), donde la labor emprendedora es
de ajuste y de activacin de mecanismos una factor inherente a estos procesos
estatales que a travs de la poltica pueden
Crecimiento, la rentabilidad y la supervi-
motivar (tambin limitar) el ejercicio em-
vencia de las organizaciones.
prendedor.
Innovacin, renovacin o creacin orga-
Ahora bien, siendo la percepcin neocl-
nizacional
sica la comnmente aceptada, es recurrente
la introduccin de los criterios de la escuela Creacin de una nueva empresa o en
austriaca para la definicin del emprendedor. nuevas actividades dentro de las organiza-
Puello (2011), ha sintetizado sus premisas ciones ya existentes, denominado em-
as: prendimiento corporativo
a) El emprendimiento () es poner en Segn el autor, estos procesos se derivan
marcha una iniciativa de la cual no se fundamentalmente de tres caractersticas (en
tiene la certidumbre (pg. 94). l corrientes) que determinan la actuacin
b).La prediccin es completamente emprendedora del sujeto.
incierta y desconocida.
c) El proceso de emprendimiento busca Caractersticas y dinmicas econmicas:
alcanzar un nuevo estado futuro proceso [para] obtener nuevas combinacio-
mediante su propia intervencin, es nes en productos o procesos (). El empren-
decir, la accin del emprendedor. dedor es el agente que trata de descubrir
d).El emprendedor esta siempre en nuevas oportunidades a travs de la innova-
alerta (alertness) frente a las oportu- cin y la creatividad (Concepto que el autor
nidades que hasta el momento no han trae de Schumpeter y Cantillon). (pg. 2)
sido percibidas en el mercado (pg.
95). Y la innovacin, es la funcin por La relacin socio-psicologica: se centra
excelencia de los emprendedores (pg. en las caractersticas personales de los em-
96). prendedores y las diferencias existentes entre
e) El emprendedor gua la produccin ellos, considerando aspectos como la creati-
social asumiendo la funcin de coor- vidad, la capacidad de asumir riesgos, la
dinar la divisin del trabajo a travs de agresividad, el deseo de independencia, el
la creacin de empresa (business firm) control o la necesidad de logro (cita a
con el fin de contratar con los propie- McClelland).

Corriente comportamental: analiza el instrumentalistas para sopesar las interaccio-

comportamiento del emprendedor al consi- nes con el contexto social y sus relaciones
derar que son las acciones, y no las carac- con el emprendimiento orientado a construir
tersticas de los individuos, las que explican un sistema que se encadena y que inter-
las actividades emprendedoras. Esta pers- acciona con un sistema mucho mayor, que en
pectiva, centra su atencin el la gestin em- este caso le hemos llamado sistema globali-
presarial y el funcionamiento de los procesos zado (Gil, 2005). En este contexto, los
administrativos. emprendedores usan las redes en busca de
orientacin, descubrimiento de oportuni-
Sin duda los modelos de negocios, han dades, acceso a otros recursos tangibles e
soportado los desarrollos metodolgicos intangibles y solucin de problemas
aplicados al rea de estudio. Un modelo reco- (Gonzlez & Ziga, 2011), que potencian la
nocido es el Business Model Canvas, all se creacin y consolidacin de las empresas. En
modelan dinmicas de mercado, gestin, la misma direccin, estaran los enfoques de
entorno, procesos y sus activos (Castillo, redes, donde las relaciones y las interaccio-
lvarez & Cabana, 2014). Sin embargo, sus nes sociales son fundamentales en la dinmi-
aportes son limitados slo a la aplicacin ca emprendedora (Echeverri, 2009), adems
instrumental, al igual que el el mtodo Lean de la infraestructura externa e interna que
Startup (Cooper & Vlaskovits, 2014). Sin soporta la empresa.
que se desconozca su importancia para el
evaluar la creacin de empresas y desarrollo Ahora bien, este estudio plantea el mode-
de productos en los ambientes tecnolgicos e lo GEM, que a partir de ciertas variables que
interactivos contemporneos; al igual que el definen las etapas de emprendimiento,
Customer Development (Muoz, 2012), que establece unos criterios de ponderacin.
crea ambientes de aprendizaje e innovacin Estos criterios, establece unos criterios o
para las organizaciones y empresas. indicadores que permiten evidenciar las po-
tencialidades de desarrollo del empren-
Adems, el modelo CEPCES que forma dimiento. La medicin que se hace en una
un sistema en torno a un emprendimiento, temporalidad especifica evidencia factores
modelo que relaciona sistemticamente al que han intervenido en la determinacin de
Emprendedor, a los Clientes, a los Pro- las potencialidades del emprendimiento.
veedores, a la Competencia y a la Socie-
dad (), Con CEPCES se puede eviden- El GEM (The Global Entrepreneurship
ciar, adems, la estructura de valores y Monitor), ha tenido una aceptacin global
principios ponderados de una institucin que respecto a a su metodologa y alcances. Tiene
apoya el emprendimiento luego se puede sus orgenes en los desarrollos de Babson
compararla con otras instituciones de College (1999) y de la London Business
semejantes caractersticas (Gonzlez & Z- School. Constituyndose en una fuente de
iga, 2011). datos para estudios comparativos a nivel
mundial. El GEM ha formalizado un modelo
Ahora bien, desde la Teora General de que permite:
Sistemas se sugiere desbordar los enfoques

Medir las diferencias que existen en los tersticas estn delimitadas por cuatro etapas:
niveles de la actividad emprendedora entre la de inicio de la idea emprendedora o de
los distintos pases que participan. Emprendedor potencial. Se identifican
conocimientos y habilidades emprendedoras
Descubrir las causas y las variables que en funcin de actitudes, percepciones de
mejor explican en cada pas, el nivel de la oportunidades y su comprensin de la activi-
actividad emprendedora. dad emprendedora. Una segunda etapa es la
de Emprendedor Naciente, donde se iden-
Identificar polticas que puedan favorecer
tifican caractersticas emprendedoras de
el incremento en la calidad y en la cantidad
empresas nacientes de un periodo no mayor a
de la actividad emprendedora de cada pas
tres meses de existencia. La tercera etapa
(Pereira, 2015).
denominada de despegue, en el que surge el
Sparano (2014), seala la importancia que Nuevo Emprendedor o Emprendedor en
tiene el GEM, para los anlisis de contexto, desarrollo, permite identificar a aquellas
en aspectos como la innovacin, crecimiento personas que han estado en actividad
econmico y competitividad, de hecho se ha emprendedora, pagando salarios durante un
constituido en un instrumento terico y lapso de tiempo que va de los 3 a los 42
metodolgico alternativo al Doing Business meses. Finalmente, La cuarta etapa, donde la
del Banco Mundial, el Index of Economic empresa se consolida, se denomina Em-
Freedom de la Fundacin Heritage, el prendedor Establecido, y corresponde a
Reporte Mundial de Competitividad del Foro aquellas personas que han estado al frente de
Econmico Mundial. la operacin de su empresa pagando salarios
durante ms de 42 meses. (Pereira, 2011)
lvarez & Urbano (2011). Sealan la
importancia del GEM para considerar la Por su parte, Larroulet & Ramrez (2007),
dinmica del desarrollo econmico, pero que seala la importancia que tienen la TEA
an es un criterio que en estos aspectos est (Total Entrepreneurial Activity), como una
en periodo de consolidacin, por lo que hace derivacin del GEM, que identifica el por-
falta una mayor divulgacin tanto de su centaje de personas que se pueden clasificar
metodologa como de sus resultados para en la etapa Emprendedor Naciente ms el
contrastar sus alcances. porcentaje de personas que se pueden clasifi-
car en la etapa Nuevo Emprendedor, permi-
Cazenave & Amors (2010), validan este tiendo hacer anlisis comparativos entre
modelo en la medida que su anlisis est cen- pases.
trado en las personas, su valores, capacida-
des y potencialidades. se enfatiza en que las Carrasco & Buenda (2013). Desde el
actividades emprendedoras, estn en funcin enfoque de crecimiento econmico neocl-
de la relacin del volumen de personas que sico, consideran que los efectos de modelos
estn efectivamente generando nueva de medicin de la actividad emprendedora
actividad emprendedora. El GEM analiza la generan impactos positivos, en tanto estable-
actividad emprendedora ms como un cen unos parmetros de valoracin en torno
proceso que como un evento. Estas carac- a impactos en la creacin de empleos,

procesos de innovacin, incremento del habilidades emprendedoras. El GEM analiza

producto nacional, significativo, en cuanto nicamente sus actitudes, su percepcin de
los marcos de la poltica pblica o sectorial oportunidades y su entendimiento sobre la
para estimular el emprendimiento, con actividad emprendedora.
impactos en cambios estructurales de los
pases o las regiones. Emprendedor Naciente: Personas que han
iniciado su actividad emprendedora, combi-
Las actividades emprendedoras (Entre- nando de manera novedosa los recursos que
preneurship) se consideran dependientes de consigue, y quienes afirman an haber
tres factores importantes que se mezclan de pagado salarios a sus empleados y/o a l
modo que sea econmica y socialmente mismo por un periodo no mayor a tres meses.
valiosa y que genere empleos y trabajos: Etapa denominada de nacimiento de la
empresa o la etapa en la que el emprendedor
Los estudios de Pabn (2011), en seg- convierte en realidad su concepto empren-
mentos de egresados, como los que este dedor.
estudio quiere abordar, indagan acerca de
identificar actitudes que han influenciado el Nuevo Emprendedor o Emprendedor en
emprendimiento en egresados. Desde el desarrollo: personas que han estado en
GEM, como oportunidad para la Universi- actividad emprendedora, pagando salarios
dad el Bosque, se busca indagar a las durante un lapso de tiempo que va de los 3 a
actitudes emprendedoras, que hacen relacin los 42 meses. Esta etapa es lo que
a las percepciones y creencias, a los valores pudiramos llamar la etapa de despegue de la
de la poblacin objetivo. Valindonos de empresa.
Quintero & Vsquez (2015), la naturaleza
del estudio, tiene implicaciones tericas en Emprendedor Establecido: personas que
relacin a la definicin de un marco de han estado al frente de la operacin de su
oportunidades para el desarrollo de una empresa pagando salarios durante ms de 42
cultura emprendedora; o en otro sentido, la meses.
definicin de unas competencias emprende-
La sistematizacin de la informacin se
doras (habilidades, conocimientos y
hizo en el software Excel y R versin 3.2.2.
experiencias).
RESULTADOS Y DISCUSIN
METODOLOGA
Se encontr que un 25.92% del total de
Se realiz un censo a partir de la base de
estudiantes observados se clasificaron como
datos de estudiantes y se identific la
emprendedores. El estudio mostr que la
poblacin objetivo (emprendedora). La
proporcin del gnero femenino es superior
unidad de observacin, sobre la que se aplic
al gnero masculino (ver anexo A y B). La
el instrumento, est definida as:
proporcin emprendedora femenina dentro
Emprendedor potencial: persona que afir- de cada tipo emprendedor es superior a la
ma estar desarrollando conocimientos y proporcin del gnero masculino. Para el

caso de la poblacin emprendedora naciente, que el 56,92% de la poblacin emprendedora

el 100% son mujeres. En general, se encontr corresponde al gnero femenino (tabla 1).
Tabla 1. Distribucin por gnero.

Tipo de emprendedor Femenino Masculino Total
Potencial 55,79% 44,21% 100,00%
Nacientes 100,00% 0,00% 100,00%
Nuevo empresario 50,00% 50,00% 100,00%
Empresario Establecido 70,00% 30,00% 100,00%
Total general 56,92% 43,08% 100,00%
Fuente, los autores
Como se observa en el siguiente grfico la equipo (65), promueven el desarrollo

mayor parte de la poblacin emprendedora ecosistema emprendedor. Los datos son con-
est entre los 20 y 25 aos. Es posible que sistentes con otros estudios, para el caso de
este segmento de edades, obedezcan a un los Estados Unidos, los jvenes entre 18 y 29
perfil cuyas caractersticas propician una aos afirman desear poseer su propio
mayor propensin al emprendimiento, como negocio y cerca del 80 % de los que querran
lo seala Pez & otros (2011), aspectos como ser emprendedores estn entre los 18 y los 34
la motivacin de logro, creatividad, auto- aos de edad (Olmos, & Castillo, 2007, pg.
confianza, tolerancia a la frustracin, nego- 99).
ciacin, flexibilidad, liderazgo y trabajo en
Grfico 1. Porcentaje por tipo de emprendedor y edad. Los autores

Edad de los emprendedores
30
25
20
Empresario Establecido Nacientes Nuevo empresario Potencial

Generalmente son las condiciones socioe- El estudio encontr que el 76% de la

conmicas de las personas y estructurales de poblacin emprendedora afirma ser empren-
cada pas, las que define el tipo de emprendi- dedor por independencia mientras que el
miento, entendiendo que pases con bajo 85% de la poblacin emprendedora lo hace
crecimiento y desarrollo, con brechas socia- por necesidad. Los porcentajes ms bajos se
les amplias, y desempleo estructural, hacen registran en querer emprender por necesidad.
que prevalezca el emprendimiento por nece- El 27% de los emprendedores afirma que la
sidad, formas de autoempleo fundamen- razn por la que emprende es por necesidad
talmente. En nuestro contexto se encuentra (Grfico 2).
que lo jvenes buscan mayor independencia
y oportunidad. Lo que dista de otros
escenarios, donde prevalece el emprenderis-
mo por necesidad.
En todo caso, se considera que los jvenes

tienen una mayor propensin al emprende-
rismo por las dificultades que el circuito
econmico representa para insertarse
formalmente en el mercado laboral. Un Grfico 3. Tipo de emprendimiento segn estrato. Los autores
estudio en Per, demostr que el ms joven
es el grupo etario con mayor probabilidad de
estar desempleado: sus tasas casi duplican el La razn por la que difiere el comporta-
promedio. Esto no es un fenmeno local, miento con el entorno es la relacin que tiene
puesto que la situacin es similar tanto en el esta variable con el estrato, el grfico 3 mues-
resto de Amrica Latina como en Europa tra que la mayor proporcin de los empresa-
(Jaramillo & Parodi, 2003, pg.18). rios establecidos son de estrato 5, mientras
que la mayor proporcin de nuevos empresa-
rios se concentra en el estrato 4 y la mayor
proporcin de potenciales se concentra en el
estrato III. En conclusin, el tipo de empren-
dedor estara relacionado inversamente
proporcional con el estrato.
En consideracin con los anteriores resul-

tados, se encuentra que un alto porcentaje de
los informantes afirma que la forma como
desea o emprendi una idea de negocio, es
por medio de ahorros personales, seguido por
prstamos familiares y prstamos bancarios.
Grfico 2. Motivo de emprendimiento. Los autores

orientacin administrativa u operacional que

prioriza conservar el valor creado (3).
Grfico 4. Financiamiento de las empresas. Los autores
Como se observa en el anterior grfico, la

incubacin o capital inicial proviene del
apalancamiento familiar y los ingresos rela-
cionados con la empresa familiar. Aspecto
que se evidencia en la siguiente grfica, que
nos seala una relacin entre el emprendi-
miento y la existencia de empresa familiar.
De hecho para el conjunto de emprende-
dores, ms del 60% manifiestan la existencia
de la empresa familiar.
Grafico 6. Relacin experiencia y emprenderismo. Los autores
El grafico muestra la relacin positiva

entre el tiempo de creacin de la empresa y la
Grfico 5. Emprendedores y Empresa Familiar. Los autores
experiencia en aos que afirma tener el
emprendedor. Por cada ao de creacin de la
El tipo de emprendedor est directamente empresa el emprendedor establecido afirma
relacionado el porcentaje de emprendedores tener en promedio 1,14 aos de experiencia;
que tienen padres con empresa propia tal y mientras que el nuevo empresario afirma
como lo muestra el anterior grfico. La con- tener 1,15 aos de experiencia por cada ao
solidacin de una cultura empresarial fami- de creacin de la empresa. Aunque el ajuste
liar, permite pasar de empresas familiares a entre estas dos variables no es alto, si se
familia empresaria, como seala Jimnez puede observar la relacin que existe entre
(2010), este es un paso en el que se consolida las dos variables y que los emprendedores
una mentalidad emprendedora que se pasaron un proceso previo a la creacin de su
enfoca en acelerar la creacin de valor, de la empresa. Los criterios que relacionan la

Nmero de empleos que genera la empresa

experiencia con la cultura emprendedora se
200
asocia al papel que juegan caractersticas
como perseverancia, sentido de oportunidad,
150
conocimiento, responsabilidad personal, ca-
pacidad de liderazgo, creatividad e innova-
100
cin (Jaramillo & otros, 2009, pg.27).
El grupo de informantes, asocia su expe-
50
riencia a las actividades comerciales, lo que
se refleja en el comportamiento de las activi-
0
dades en las que se ocupan. Los factores de Empresario Establecido Nacientes Nuevo empresario Potencial
creatividad e innovacin, no son una fortale- Grafico 8. Empleos generados. Los Autores.
za, al dedicarse a actividades ms conserva-
doras, rentistas y de ganancia segura. No
obstante se encuentra que los nuevos empre- Nmero de empleos que genera la empresa
sarios y empresarios consolidados, tiene un Tipo de emprendedor Mnimo Promedio Mximo
gran conocimiento del mercado, el papel de Nacientes 4 7,00 10
la experiencia, juega un papel fundamental, Nuevo empresario 1 4,58 10
en este aspecto. Empresario Establecido 2 41,44 200

General 1 15,80 200
El grfico anterior muestra el nmero de

empleos que genera la actividad empren-
dedora. Dentro de los empresarios estable-
cidos se encuentra un empresario atpico que
afirma generar 200 empleos. Los empresa-
rios establecidos generan un mayor nmero
de empleos en comparacin a los otros tipos
de emprendedores, los cuales generan hasta
10 empleos dentro de su actividad empren-
dedora.
Grafico 7. Actividad econmica del emprendedor. Los autores
El 40,18% de los emprendedores afirma

enfocarse en el sector comercial. Esto nos
seala que la actividad emprendedora se
concentra en actividades tradicionales y
rentsticas, que se asocia a un bajo nivelo de
innovacin, una actitud conservadora frente Grfico 9. Percepcin novedad del servicio o producto. Los autores
el riesgo y la incertidumbre.

Ms del 50% de los emprendedores afir- Las expectativas de crecimiento son ms

ma que el producto o servicio que ofrecen es altas para las emprendedores nacientes, el
novedoso, se destaca que el porcentaje que 50% de los emprendedores nacientes afirmar
considerara que el producto no es novedoso querer crecer en un 50%. Este porcentaje
es inversamente proporcional al tipo de em- disminuye en los nuevos empresarios y
prendedor, siendo ms bajo en los empresa- empresarios establecidos. Esto seala que
rios establecidos. hay una relacin inversa entre la percepcin
optimista del futuro, y el grado de
consolidacin de la empresa. De tal suerte
que en la medida que se consolida el proyecto
empresarial, a una propensin a ser ms
conservador frente a la forma como se estima
el riesgo y la incertidumbre.
CONCLUSIONES
Grfico 10. Percepcin de la competencia y el mercado. Los autores Se encontr que la mayor parte de
emprendedores son mujeres, resaltando que
en los empresarios establecidos corresponde
Es peculiar el grado de percepcin que tie- a un 70%. La mayor parte de las edades estn
nen los emprendedores acerca del conoci- entre los veinte y veinticinco aos. Estos
miento de la competencia y el mercado. Slo aspectos permiten considerar polticas y
un 5% de los nuevos empresarios afirma no programas institucionales orientados a
tener conocimiento de la competencia y el construir ecosistemas de emprendimiento,
mercado. redes sociales y de cooperacin, con criterios
de equidad y gnero.
Los estudiantes se relacionan con persona

o entidad con experiencia en negocios para
sus proyectos emprendedores. No obstante,
hay un bajo relacionamiento con el espacio
universitario (institucin, profesores, egre-
sados). Adems, hay una relacin baja entre
la actividad emprendedora y estudios de
formacin complementaria para mejorar la
Grfico 11. Percepcin de expectativas de crecimiento. Los autores actividad de emprendimiento. Las fuentes
de financiacin demuestran un apalanca-
miento importante de las familias. Adems,

la familia con tradicin empresarial influye cin de los bienes y servicios que ofrecen los
fuertemente en la cultura emprendedora de emprendedores. Se evidenci que los empre-
los estudiantes, esto se expresa especial- sarios establecidos y nuevos empresarios
mente en los empresarios establecidos y los tienen una fuerte relacin entre la experien-
nuevos empresarios. cia y el tiempo de existencia de la empresa.
Se hall que los empresarios establecidos
La mayor parte de los emprendedores se conocen las condiciones del mercado, los
dedican a actividades relacionadas con el nuevos empresarios aseguran conocer la
comercio, le siguen hoteles y restaurantes. competencia en un 94%.
Esto se relaciona con el bajo nivel de innova-
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El sector ganadero y las fuentes de
financiacin con deuda en
el periodo (20102014)
Resumen
Una de las decisiones que debe afrontar cualquier actor

del sector productivo es el relacionado con la financiacin.
Los entes econmicos del sector ganadero bovino requieren
recursos que dinamicen la actividad, ante lo cual tienen
opciones de financiarse con deuda externa y con recursos
propios, pero cul sera la proporcin ideal que minimice el
costo de capital. El presente estudio realiza un anlisis del
ciclo productivo, la relacin con los plazos y el monto y cul
es el costo de deuda que establecen las entidades de
intermediacin formales. Para ello aborda el anlisis de las
teoras desde Miller y Modigliani, las tasas y los sistemas de
pago de deuda que ofrecen los intermediarios financieros
locales publicadas por la Superintendencia Financiera
efectuando un anlisis del comportamiento histrico en los
ltimos cinco aos para observar la tendencia de la grfica, el
tipo de distribucin de probabilidad a partir del estadstico
Kolmogorov Smirnov, bajo el software risk simulator. Los
resultados muestran que existen diferencias y semejanzas en
el tipo de grafico para predecir el comportamiento futuro de
las tasas.
Palabras clave. Financiacin, costo, periodo, recursos

propios, tasa, estadstico.
Abstract
*
JOS I. SASTOQUE R.
One of the decisions that must confront any actor in the
*
Magister en Finanzas, Docente de Planta,
Universidad de los Llanos, Facultad de Cien-
production sector is related to the financing. Economic
cias Econmicas. Grupo de Investigacin entities bovine livestock sector require resources that
Trifin. E-mail: jisastoque@unillanos.edu.co

stimulate activity, to which options are gico de las fincas existentes en la regin. Lo
financed with debt and equity, but what anterior requiere nuevos recursos que dina-
would be the ideal ratio that minimizes the micen la actividad ya sea de origen interno o
cost of capital. This study analyzes the externo, estos ltimos obligan a buscar en el
production cycle, the relationship with the sector financiero la financiacin menos
timing and amount and what is the cost of onerosa. La actividad ganadera presenta en
debt that establishes formal intermediation los ltimos aos una fortaleza debido a la
entities. For this analysis it addresses the implementacin del software Emprendegan-
theories from Miller and Modigliani, taxes MECEG donde el ganadero podr establecer
and debt payment systems offered by local la rentabilidad de su finca, apoyndose en la
financial intermediaries published by the contabilidad analizando los ingresos, los
Financial Supervisionconducting an analysis costos y los gastos teniendo en cuenta el nivel
of historical performance in the last five tecnolgico de su explotacin y compararse
years to observe the trend of graphics, type of con otros productores regionales. Sin
probability distribution from the Kolmogo- embargo no se han elaborado investigacio-
rov-Smirnov statistic, under the risk nes que permitan correlacionar los costos de
simulator software. The results show that la deuda y los recursos propios, enfocados a
there are differences and similarities in type encontrar una estructura ptima de financia-
of graph to predict the future behavior of cin.
interest rates.
La investigacin principal tiene como
Keywords. Financing, cost, period, equity, objetivo general: Determinar el sistema de
tax, statistical financiacin que minimice el costo de capital
para la produccin ganadera en el municipio
de Villavicencio. Dos de los objetivos espe-
INTRODUCCIN cficos son: 1) Analizar el ciclo productivo de
El comercio mundial ha ido expandin- la actividad ganadera y su relacin con los
dose cada vez ms y el sector ganadero no se plazos y montos de financiacin. 2) Estable-
ha quedado atrs; con la suscripcin de cer el costo de deuda en el Municipio estable-
nuevos acuerdos de TLC2 con diferentes pa- cido por las entidades de intermediacin
ses para el intercambio de productos crni- formales para el sector ganadero. Esta
cos y lcteos, la satisfaccin de la demanda ponencia recoge lo encontrado en el
interna y las exportaciones a pases vecinos, desarrollo de esos dos objetivos. A travs de
imponen a los productores la obligacin de este estudio, se analiza el comportamiento
mejorar los indicadores de productividad y del sector, las modalidades de plazos y
natalidad. Bajo la orientacin de Fedegn el montos de financiacin que ofrecen las
gremio ha asumido nuevos retos y mejoras entidades de intermediacin formales
en los procesos de acuerdo al nivel tecnol- existentes en la regin incluyendo los
bancos, Finagro y Cooperativas.
2
Revista Carta Fedegn 141 pg. 69

El anlisis desarrollado se centra en En el departamento y el municipio no

establecer las condiciones del sector gana- existen muchas empresas asociativas, la acti-
dero del departamento y del municipio de vidad se ejerce de manera personal, pero se
Villavicencio en cuanto a inventario, produc- negocian grandes volmenes de reses por ser
tividad, natalidad, la orientacin del hato esta regin uno de los principales producto-
bovino y una matriz DOFA, donde se res de la actividad pecuaria, por lo cual se
identifiquen necesidades de financiacin. considera que los resultados de este estudio
contribuyen a ilustrar las condiciones de
En cuanto a estudios de costo de capital se financiacin, partiendo de las condiciones de
han adelantado varios de forma general sin los intermediarios financieros y los retornos
relacionarse de forma especfica con la que espera el productor sobre su inversin.
ganadera bovina, pudiendo citarse la
investigacin realizada por Ferrer Mara y Teniendo en cuenta las tasas que cobran
Tressiera lvaro (2009) cuyo objetivo las entidades financieras por los prstamos
principal del trabajo consisti en estudiar la otorgados publicadas por la Superinten-
capacidad explicativa de las teoras moder- dencia Financiera se ha tomado para el
nas sobre estructura de capital con relacin a presente estudio la tasa preferencial de los
la composicin del financia-miento entre ltimos cinco aos (2010 2014) por ser la
deuda y recursos propios adoptada por las que ms se acerca a un crdito de fomento.
pymes argentinas, pretendiendo estudiar el Haciendo el seguimiento y las respectivas
comportamiento de la financia-cin de este grficas para mostrar la tendencia de dicha
grupo de empresas. informacin y aplicando perfiles de simu-
lacin almacenando supuestos de entrada y
En el mbito nacional se encuentra el pronsticos de salida, bajo Montecarlo con el
trabajo de Cruz Castro Carlos Hernn software risk simulator.
(2012), el autor plantea el desconocimiento
de las empresas del subsector de las Con lo anterior se busca hacer tangible el
confecciones en la ciudad de Bogot, de un anlisis comparativo bajo mtodos cuantita-
modelo que identifique el costo de capital tivos de las distribuciones de probabilidad y
para el financiamiento y que se adece al los estadsticos que suministra la aplicacin
tamao de la empresa y las condiciones del en cuanto a media, desviacin estndar,
entorno. Uno de los propsitos del trabajo Curtsis y asimetra.
consisti en hacer una revisin de los mo-
delos tericos relacionados con la determina-
cin del costo de capital y su aplicacin en el Materiales y Mtodo
subsector de las confecciones de la capital El objeto de la investigacin se orient a
del pas. desarrollar los objetivos planteados a travs
En las conclusiones de ambos estudios se de un estudio de tipo descriptivo explora-
intenta demostrar la importancia de definir toria al centrarse en un primer aspecto en la
una estructura ptima de financiacin entre descripcin e identificacin de la actividad
deuda y recursos propios, que maximice la ganadera en el departamento del Meta y sus
rentabilidad y el valor de la empresa. fuentes de financiacin, para lo cual en

principio se investiga cmo se ha compor- plazos. Una segunda fase que comprende los
tado el sector en cuanto a inventario, la siguientes aspectos: Anlisis de la tasa
productividad, natalidad y los nuevos preferencial de cada entidad financiera
espacios de comercializacin en los merca- presente en el Municipio durante el periodo
dos internacionales. Un segundo aspecto se comprendido entre 2010 2014 o durante el
relaciona con la identificacin y comporta- tiempo de disponibilidad de informacin,
miento de la tasa preferencial que ofrecen los determinacin de un techo y un piso en la
intermediarios financieros a los productores volatilidad de la tasa, elabora-cin de la
ganaderos para efectuar un anlisis a travs grfica en Excel para apreciar la tendencia,
del software risk simulator. El carcter ex- otro aspecto se centr en la elaboracin de
ploratorio de la investigacin, se identifica perfiles de simulacin para determinar la
por cuanto no existen estudios similares en la grfica de distribucin de probabilidad para
regin, que proporcionen conocimiento para cada entidad y el reporte de los estadsticos
el tema de estudio. de la media, la desviacin estndar, la
Curtsis y la asimetra. Incluye tambin la
La metodologa aplicada en el desarrollo evaluacin de acuerdo a la grfica el posible
de este ltimo aspecto es de tipo deductivo, desempeo de la tasa para periodos futuros.
debido a que la aplicacin del software risk
simulator exige la creacin de perfiles de
simulacin requiriendo datos de entrada y RESULTADOS
salida para generar a partir del estadstico de
Kolmogorov-Smirnov, las grficas de La ganadera es una actividad econmica
distribucin de probabilidad y los corresponde antigua tradicin que consiste en la crian-
dientes estadsticos. za de animales cuyo objetivo es el aprove-
chamiento de los productos mediante la
Para el desarrollo del anlisis se identifi- explotacin y el consumo. La importancia
caron dos fases: una primera que identifica radica en que suministra a la poblacin
las expectativas econmicas y transaccio- alimentos como la carne y la leche entre otros
nales con la negociacin de los TLC, la y a la industria algunos subproductos los
importancia y ubicacin de la ganadera cuales son usados como materias primas en
colombiana en el contexto mundial, surame- procesos productivos. Una de las apuestas
ricano, departamental y en el municipio de est enfocada a la suscripcin de los TLC3
Villavicencio, las caractersticas de los tipos con diferentes pases y comunidades que
de explotacin, cra, ceba y doble propsito y presentan buenas perspectivas para el sector.
los ciclos de produccin ganadera. Igual-
mente incluye las exportaciones a nivel La ganadera colombiana ocupa el tercer
nacional y el aporte de la regin de la lugar de Suramrica en trminos de
Orinoquia y los tipos de crdito ofrecidos por inventario despus de Argentina y Brasil y el
las entidades financieras, la modalidad y los puesto 12 a nivel mundial. Documento
CONPES 3676 pg. 7.
3
Revista Carta Fedegn 141 pg. 69

Segn el Censo Pecuario 2012 se presenta El Banco Davivienda tiene la tarjeta agrope-
al departamento del Meta como el cuarto cuaria cafetera con un bajo inters.
productor de ganado bovino despus de
Antioquia, Crdoba y Casanare. La regin Realizando los perfiles de simulacin
de la Orinoquia de la cual hace parte el bajo Montecarlo en el software risk simu-
departamento del Meta aporta al consumo y lator de la tasa preferencial ofrecida por las
exportacin en el periodo 2009 2013, entre entidades financieras locales en el periodo
el 6% y el 8,1% segn DANE ICER.
4 2010 - 2014, se obtuvieron diferentes tipos
de distribucin de proba-bilidad. En la figura
La financiacin para la actividad ganade- 1 se observa los datos estadsticos, la grfica
ra est dada por Finagro a travs de interme- de tipo Exponencial Desplazada definida por
diarios financieros en operaciones de el software para el banco de Bogot, la cual
redescuento y ellos ofrecen diferentes moda- coincide con la del banco AVVillas.
lidades de crdito en el corto y largo plazo.
Figura 1 Perfil Simulacin
Fuente: Construccin propia a partir de risk simulator
El comportamiento que presentan las tasas segn la informacin histrica refleja una distribucin
exponencial desplazada; este tipo de colocacin de acuerdo con Frontana (2011 pg. 327) destaca que
a
la FDP no inicia en el origen sino en cualquier otro valor , y aplicando la transformacin T = X a
se obtiene este tipo de distribucin cuya FDA es
4
Informes de Coyuntura Econmica Regional

Al analizar los datos de la figura 1, se observa en el periodo estudiado y tiene una tendencia
que la media equivale al 12,19% y una a ubicarse entre el 10 y el 11% en los
desviacin estndar por encima y por debajo prximos periodos.
de la serie en 1.75 y 2,37, una asimetra de
0,49 y 2,0 lo cual indica que es positiva y la Otro tipo de grafica que arroj el estudio es la
Curtsis real refleja un modelo platicurtico. de tipo Weibull Desplazada, integrada por
Puede inferirse que la tasa del Banco de los bancos Caja Social, Davivienda,
Bogot no ha presentado mayor variabilidad Bancolombia, Occidente y Popular, los datos
de este ltimo se aprecian en la figura 2.
El desempeo que presentan las tasas del indica que tiene tres parmetros particulares
Banco Popular refleja una distribucin para distinguir a los miembros de la familia,
Weibull Desplazada; este tipo de colocacin y el modelo de la FDP es:
de acuerdo con Frontana (2011 pg. 330)
La FDA de esta distribucin es
Al analizar los datos de la figura 2 se ocurrencia de ubicarse entre 10% y 11% en

aprecia que la media est cercana al 11,83% y los prximos periodos.
la desviacin estndar se ubica en puntos de
1,54% y 2,05% por encima y por debajo, una Un tipo de grfica que arroj el estudio es
asimetra de 0,46 y 1,61 positiva y la Curtsis la de tipo Gumbel Mxima, quienes hacen
-1,13 y 3,67 lo que denota un modelo plati- parte de ella los bancos Agrario, BBVA y
curtico. Puede inferirse que la tasa del Banco Citibank, los datos de este ltimo se aprecian
Popular presenta mayor probabilidad de en la figura 3.

El desempeo que presentan las tasas del una respuesta por un periodo de tiempo, las
Banco Citibank refleja una distribucin construcciones matemticas para la
Gumbel Mxima; esta distribucin es distribucin de los valores extremos son los
descrita por Mun J. (2012 pg. 58) es muy siguientes:
utilizada para mostrar el valor ms grande de
Esto aplica para todo los valores de moda de valor extremo: moda y escala. El parme-
y escala tro de moda, el parmetro de escala se puede
Curtsis de exceso = 5.4 Esto aplica para estimar, el cual es un nmero mayor que 0.
todo los valores de moda y escala Entre ms grande sea el parmetro de escala,
Sistema de clculo de los parmetros: hay ms grande ser la variacin.
dos parmetros estndar para la distribucin Requisitos de entrada:

El Banco Citibank presenta una media en estar entre el 10 y el 11% en los prximos
el periodo de anlisis de 10,72 y una periodos.
desviacin estndar por encima y por debajo
de la media de 1,36 y 1,54 presentando poca Otro tipo de grfica que arroj el estudio
variabilidad con una Asimetra de 0,27 y 1,14 es la de tipo Parablica, y le correspondi al
positiva y Curtsis de -1.11 y 2.40 con Banco Colpatria, los datos se aprecian en la
modelo platicurtico. Puede concluirse que la figura 4.
tasa preferencial tiene una probabilidad de
El desempeo que presentan las tasas del a Olivares (2007 pg. 7) reflejan la siguiente
Banco Colpatria refleja una distribucin distribucin de probabilidad:
parablica cuyas caractersticas de acuerdo
El Banco Colpatria presenta una media en inferir que la tasa tiene una probabilidad de
el periodo de anlisis de 12,94% y 12,91% establecerse entre el 13 y 14%.
una desviacin estndar por encima y por
debajo de la media de 2,04 y 2,05 con alta Otra de las grficas es la de tipo Gumbel
variabilidad, con una Asimetra de 0,22 y Mnimo, integradas por las entidades
0,00 positiva y Curtsis de -1.03 y 0,86 lo Cooperativa Coomeva y Bancama, los datos
cual denota modelo platicurtico. Se permite de esta ltima se aprecian en la figura 5.

El comportamiento que presentan las tasas de Bancama segn la informacin histrica,

refleja una distribucin Gumbel Mnima; cuyas caractersticas de acuerdo a Ibez (2011
pg. 38) presenta una funcin de distribucin as:
El Banco Bancama presenta una media de establecerse entre el 30 y el 32% en los

en el periodo de anlisis de 28.14% y 28,47% prximos periodos.
una desviacin estndar por encima y por
debajo de la media de 3,28 y 3.36 con alta Un modelo de grafica es el Lognormal
variabilidad, con una Asimetra de -0,70 y Desplazada, integrada por los bancos
1,14 negativa y Curtsis de -0,72 y 2,40 lo Finandina y WWB, los datos de este ltimo
cual denota modelo platicurtico. Se permite se observan en la figura 6.
concluir que la tasa tiene una probabilidad

El comportamiento que presentan las rendimientos y ganancias, las ventas, entre

tasas de Banco WWA segn la informacin otros. Se dice que X tiene una distribucin
histrica, refleja una distribucin Logno- logartmica normal si cuando solamente se
rmal Desplazada; cuyas caractersticas de considera valores positivos de x, el logaritmo
acuerdo a Olivares (2007 pg. 18) indica que natural (en base e) de la variable aleatoria X
esta distribucin se utiliza en el anlisis de tiene una funcin de densidad f (y) as:
Con y = Ln (x). Los parmetros y 0,28 lo cual denota modelo platicurtico. Se

que aparecen en la expresin, corresponde a concluye que la tasa tiene una probabilidad
la media y varianza de y, respectivamente. de establecerse alrededor del 21% en los
prximos periodos.
El Banco WWB presenta una media en el
periodo de anlisis de 19,98% y 20,01% una Un ltimo modelo de grfica es la
desviacin estndar por encima y por debajo Logartmica Normal que le corresponde al
de la media de 1,98 y 2,48 con alta Banco Pichincha, los datos se aprecian en la
variabilidad, con una Asimetra de -0,01 y figura 7.
0,39 acercando a normal y Curtsis de -1,13

El comportamiento que presentan las artculos, el ingreso obtenido o tiempo de

tasas de Finandina segn la informacin duracin de un proyecto. Una variable
histrica, refleja una distribucin Logart- aleatoria X tiene un distribucin logartmica
mica Normal; cuyas caractersticas de normal o Log-Normal si el logaritmo natural
acuerdo a Frontana (2011 pg. 16) indica de X (Ln X) es normal, su funcin de
que esta distribucin se utiliza en el anlisis densidad es:
de intensidad de la lluvia, el peso de ciertos
La Entidad Banco Pichincha presenta alcanzar los indicadores y acercarse a un

una media en el periodo de anlisis de escenario de competitividad, pues de
16,80% y 16,78% una desviacin estndar acuerdo con Fedegn (2013) las cifras de
por encima y por debajo de la media de 2,25 y productividad y natalidad para las tres
2,55 con alta variabilidad, una Asimetra de categoras de nivel tecnolgico de las fincas
0,33 y 0,46 positiva y Curtsis de -0,77 y en Colombia, en trminos generales an no
0,38 lo cual denota grafica platicurtica. Se registran niveles satisfactorios y est muy
permite concluir que la tasa tiene una proba- por debajo de los estndares internacionales.
bilidad de establecerse alrededor entre el Segn el documento Plan Estratgico de la
16% y el 18% en los prximos periodos. Ganadera (2019) el sector presenta algunas
carencias, dentro de ella la falta de crdito y
mecanismos de capitalizacin rural aqu se
ANLISIS DE RESULTADOS destaca la importancia de la financiacin
Con la suscripcin de los TLC en para el costo de capital. Sin embargo, el
cumplimiento de la poltica de abrir espacios inventario ganadero del Meta presenta una
y oportunidades en el exterior a los productos tendencia ascendente en el periodo 2005
colombianos, la actividad ganadera del 2014 con una tasa de crecimiento de 1,37%
departamento tiene buenas perspectivas de anual y el del Municipio para igual periodo
incrementar su participacin en el proceso de presenta una tendencia ascendente hasta el
exportacin de productos crnicos y lcteos, ao 2011 y luego descender, para reflejar un
el desarrollo de las polticas para mejorar la crecimiento de 0,8% anual. De acuerdo con
competitividad segn documento CONPES el DANE ICER La regin de la Orinoquia
3676 y el liderazgo de la entidad gremial en participa en el nmero de animales
los procesos continuos de mejoramiento, sacrificados y exportados para el periodo
exigen al sector trazar objetivos para con un porcentaje creciente que se ubica

entre el 6% y el 8.1% del total nacional. Los en la figura 8 para apoyo del sector, lo cual
crditos Finagro han tenido un comporta- dinamiza la economa del departamento.
miento ascendente de acuerdo a lo reflejado
Figura 8 Crditos Finagro
Fuente: Construccin propia a partir de DANE-ICER
De otro lado, segn el estudio realizado, la le imponen unos retos para convertir a
tasa preferencial publicada por la Superin- Colombia en una potencia ganadera, en ello
tendencia Financiera para el periodo 2010 trabaja la entidad gremial Fedegn. El
2014 de las entidades intermediarias presen- departamento del Meta es un actor impor-
tes en el municipio se incluye la tasa DTF, tante con su aporte, posee un gran nmero de
pudiendo esta ltima provocar perturbacin predios rurales dedicados a la explotacin,
debido al carcter de vigencia semanal que un favorable clima tropical, un inventario de
comporta dicha cifra. De acuerdo al anexo 1, animales en crecimiento al igual que el
las tasas de un gran nmero de entidades nmero de explotaciones ganaderas dedica-
tienen una probabilidad de ubicarse para los das a la cra, el levante y la ceba, y especial-
prximos periodos entre el 10 y 11% otras en mente la vocacin ganadera de los llaneros.
un rango entre el 12% y 14% y un ltimo Los ganaderos de la regin cuenta con
grupo se sitan en un rango que va de entre el aproximadamente catorce (14) entidades que
15% y 32%, sin ser apropiadas para la ofrecen diferentes modalidades de crdito y
financiacin del sector. forma de pago. El costo del crdito para esta
actividad en Colombia se sita cercano al
14%.
CONCLUSIONES
La aplicacin Montecarlo del software risk
El sector ganadero avanza en medio de las simulator muestra que la distribucin de
dificultades a un proceso de modernizacin, probabilidad de la tasa preferencial de las
ya que las condiciones actuales de mercado entidades financieras locales presentan

diferentes tipos de grfica (Ver anexo 1) y cin de la Estructura Optima de Financiacin

una probabilidad de ubicarse para los para el Sector Ganadero del Municipio de
prximos periodos en un rango entre el 10% Villavicencio, a partir del Mtodo Monte-
y el 14%. carlo el cual contina hasta su culmina-
cin.
El presente estudio forma parte del proyecto
de investigacin denominado Determina-
REFERENCIAS
Cruz, C. (2012). Medicin y Anlisis de Rivera, J. (2011) Teora Sobre la

un Modelo para la Determinacin del Estructura de Capital. Universidad
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Frontana, B. (2011) Bases Estadsticas

para la Investigacin. Universidad
Nacional Autnoma de Mxico.

GUA PARA LA PRESENTACIN DE PONENCIAS
Ttulo: Este debe ser preciso, mantener la en la presentacin de los resultados. Las citas
concordancia con el contenido del escrito, es bibliogrficas que soportan las ideas al
importante que el ttulo no exceda las quince interior del cuerpo del escrito se harn entre
palabras. parntesis siguiendo las normas APA
(American Psychological Association) en su
Informacin del autor o autores. En este sexta edicin.
apartado se incluye el primer nombre, si posee
un segundo nombre se escribe la inicial y los Conclusiones: Estas deben tener relacin
apellidos. Los nombres se mencionan en la con los objetivos propuestos para el estudio.
primera pgina a manera de pie de pgina; con En este sentido, brindan la posibilidad de ser
un asterisco. Otros datos a adicionar son: demostrables y fundamentadas con los datos.
ttulo acadmico ms alto, afiliacin Se pueden incluir nuevas hiptesis si estn
institucional y dependencia donde trabaja, justificadas o recomendaciones.
nombre del grupo de investigacin y correo
electrnico Institucional. Referencias: Se incluyen al final del
documento, siguiendo las normas APA, sexta
Resumen analtico. Corresponde a la edicin, en orden alfabtico, con sangra
explicacin del desarrollo del documento, francesa, referenciando nicamente los
donde se presentan; los antecedentes, meto- autores citados al interior del cuerpo del texto.
dologa, consecuencias y resultados. Debe
tener como mnimo 150 palabras y mximo Requisitos del documento de la ponencia
250.
Extensin del documento. Mnimo 10
Palabras clave: Estas identifican el objeto de pginas y mximo 18, incluyendo referencias
estudio o temtica desarrollada en el bibliogrficas.
documento. Son como mnimo tres y mximo
siete. Espaciado y mrgenes. Prrafos con inter-
lineado de espacio y medio (1.5) y mrgenes
Cuerpo del texto de 2,5 cm en todos los lados.
Introduccin. Contiene el propsito y Tipo y tamao de la letra. Tipo de letra

justificacin, del estudio o investigacin Times New Romn, 12 puntos para el cuerpo
del texto y 10 puntos para las citas y fuentes de
Cuerpo de la ponencia. En este apartado se tablas, grfica y figuras.
presentan el marco terico y/o conceptual,
los resultados del estudio, junto con tablas,
grficas y figuras. El nmero de tablas, figuras
y grficas no debe sobrepasar a dos por pgina

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Lucila Perilla Ruiz Coordinacin Editorial

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