Re Sabs Oficial

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
PBLICAS
DIRECCIN GENERAL DE NORMAS DE GESTIN PBLICA
MODELO DE REGLAMENTO ESPECFICO DEL

SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES Y
SERVICIOS PARA GOBIERNOS AUTNOMOS
MUNICIPALES
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
1
Aprobado Mediante Resolucin Ministerial N 20, de 15 de enero de 2015
Elaborado en el marco de la Ley N 482, de 09 de enero de 2014
INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO
DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS PARA
GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES
I. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en su calidad de rgano Rector del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios, y en el marco de lo establecido por la Disposicin Adicional
Primera de la Resolucin Ministerial N 726/2014, de 5 de agosto de 2014, ha elaborado el presente
Modelo de Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, que servir
de referencia para que los Gobiernos Autnomos Municipales donde ejerzan la separacin
administrativa de rganos, elaboren sus propios documentos.
II. Aquellos Gobiernos Autnomos Municipales (GAM) donde no ejercen la separacin administrativa de
rganos, utilizarn su Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios,
compatibilizado y vigente, o en su caso, debern elaborarlo en el marco de la Resolucin Ministerial
N 274, de 9 de mayo de 2013 del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
III. El presente Modelo tiene la siguiente estructura:
a Parte I. Sistema de Administracin de Bienes y Servicios para el rgano Ejecutivo;
b Parte II. Sistema de Administracin de Bienes y Servicios para el Concejo Municipal.
Documentos que sern elaborados de manera separada e independiente, bajo principios de

coordinacin y cooperacin entre ambas instancias, y unidos en un solo documento denominado
Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios RE-SABS ,
que ser remitido al rgano Rector para su compatibilizacin.
En caso de que el GAM, constituya entidades descentralizadas y empresas municipales, stas podrn
elaborar su RE-SABS en el marco de la Parte I del presente modelo.
IV. Para el adecuado uso del presente modelo, se seala lo siguiente:
El GAM deber llenar lo que se encuentra entre parntesis, cursivas y negrillas de acuerdo a su
especificidad (nombre de la entidad, organigrama, procedimientos y norma especfica).
NOTA. La cartula y el presente Instructivo, no forman parte del RE-SABS y deben ser excluidos del
documento.
2
NDICE
PARTE I......................................................................................................................................6
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS) PARA EL RGANO
EJECUTIVO.................................................................................................................................6
CAPTULO I................................................................................................................................6
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................................6
Artculo 1. OBJETIVO.........................................................................................................6
Artculo 2. MBITO DE APLICACIN....................................................................................6
Artculo 3. BASE LEGAL......................................................................................................6
Artculo 4. PREVISIN.......................................................................................................6
Artculo 5. ELABORACIN Y APROBACIN............................................................................6
Artculo 6. DIFUSIN.........................................................................................................7
Artculo 7. MODIFICACIN.................................................................................................7
Artculo 8. INCUMPLIMIENTO..............................................................................................7
Artculo 9. CUSTODIA Y SALVAGUARDA DE DOCUMENTACIN...............................................7
Artculo 10. MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)...............................................................7
CAPTULO II..............................................................................................................................7
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS........................................................7
PARA CONTRACIONES DEL RGANO EJECUTIVO........................................................................7
Artculo 11. ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)......................7
SECCIN I..................................................................................................................................7
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR....................................................................................7
Artculo 12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN MENOR.....................................7
Artculo 13. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR........8
SECCIN II................................................................................................................................9
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO ANPE..................................9
Artculo 14. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO - RPA..................................................................................................9
Artculo 15. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA

PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE................................................................................................9
SECCIN III.............................................................................................................................11
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA.....................................................................................11
Artculo 16. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA (RPC).11
Artculo 17. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA..........11
SECCIN IV..............................................................................................................................13
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN...................................................................13
Artculo 18. RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN...........................................13
Artculo 19. PROCESOS DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN................................................13
SECCIN V...............................................................................................................................13
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS......................................13
Artculo 20. RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS................13
Artculo 21. PROCESO DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS.......................13
3
SECCIN VI..............................................................................................................................13
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS........................................13
Artculo 22. RESPONSABLE DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS.................13
SECCIN VII............................................................................................................................18
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN.................................................................18
Artculo 23. UNIDAD ADMINISTRATIVA................................................................................18
Artculo 24. UNIDADES SOLICITANTES................................................................................18
Artculo 25. COMISIN DE CALIFICACIN Y/0 RESPONSABLE DE EVALUACIN EN

LAMODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE).................................19
Artculo 26. COMISIN DE CALIFICACIN PARA LICITACIN PBLICA...................................19
Artculo 27. COMISIN DE RECEPCIN................................................................................19
CAPTULO III...........................................................................................................................19
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES PARA EL RGANO EJECUTIVO.........................................19
Artculo 28. COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES...................................19
Artculo 29. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES.................................................20
Artculo 30. ADMINISTRACIN DE ALMACENES....................................................................20
Artculo 31. ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES............................20
CAPTULO IV............................................................................................................................20
SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES PARA EL RGANO EJECUTIVO................................20
Artculo 32. TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIN DE BIENES.........................................20
Artculo 33. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIN DE BIENES.........................................20
Artculo 34. BAJA DE BIENES..............................................................................................20
PARTE II..................................................................................................................................21
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS) PARA EL CONCEJO
MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL...............................................................21
CAPTULO I..............................................................................................................................21
DISPOSICIONES GENERALES....................................................................................................21
Artculo 1. OBJETIVO.......................................................................................................21
Artculo 2. MBITO DE APLICACIN..................................................................................21
Artculo 3. BASE LEGAL....................................................................................................21
Artculo 4. PREVISIN......................................................................................................21
Artculo 5. ELABORACIN Y APROBACIN..........................................................................21
Artculo 6. DIFUSIN.......................................................................................................22
Artculo 7. MODIFICACIN...............................................................................................22
Artculo 8. INCUMPLIMIENTO............................................................................................22
Artculo 9. CUSTODIA Y SALVAGUARDA DE DOCUMENTACIN..............................................22
Artculo 10. MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAEC)...........................................................22
CAPTULO II............................................................................................................................22
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS......................................................22
PARA CONTRACIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL.....................................................................22
Artculo 11. ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)....................22
SECCIN I...............................................................................................................................22
4
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR..............................................................................22
Artculo 12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN MENOR...................................22
Artculo 13. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DECONTRATACIN MENOR.......23
SECCIN II..............................................................................................................................24
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO ANPE................................24
PRODUCCIN Y EMPLEO - RPA.................................................................................................24

PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE...............................................................................................24
SECCIN III.............................................................................................................................26
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA.....................................................................................26
Artculo 16. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA (RPC).26
Artculo 17. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA..........26
SECCIN IV..............................................................................................................................28
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN...................................................................28
Artculo 18. RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN...........................................28
Artculo 19. PROCESOS DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN................................................28
SECCIN V...............................................................................................................................28
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS........................................28
Artculo 20. RESPONSABLE DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS.................28
SECCIN VI..............................................................................................................................32
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN.................................................................32
Artculo 21. UNIDAD ADMINISTRATIVA................................................................................32
Artculo 22. UNIDADES SOLICITANTES................................................................................32

LAMODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE).................................33
Artculo 24. COMISIN DE CALIFICACIN PARA LICITACIN PBLICA...................................33
Artculo 25. COMISIN DE RECEPCIN................................................................................33
CAPTULO III...........................................................................................................................34
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES PARA EL CONCEJO MUNICIPAL.......................................34
Artculo 26. COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES...................................34
Artculo 27. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES.................................................34
Artculo 28. ADMINISTRACIN DE ALMACENES....................................................................34
Artculo 29. ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES............................34
CAPTULO IV............................................................................................................................34
SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES PARA EL CONCEJO MUNICIPAL..............................34
Artculo 30. TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIN DE BIENES.........................................34
Artculo 31. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIN DE BIENES.........................................34
Artculo 32. BAJA DE BIENES..............................................................................................35
5
PARTE I
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS) PARA EL RGANO EJECUTIVO
DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE (Sealar el nombre del Gobierno Autnomo
Municipal)
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. OBJETIVO
Implantar en el rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal de (Sealar el nombre del
Gobierno Autnomo Municipal), las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios (NB-SABS) y su reglamentacin, identificando a las unidades y cargos de los responsables
de la aplicacin y funcionamiento del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (SABS), as como de
los procedimientos inherentes a procesos de contratacin, manejo y disposicin de bienes.
Artculo 2. MBITO DE APLICACIN

El presente apartado (PARTE I) es de aplicacin obligatoria por todo el personal y unidades del rgano
Ejecutivo, en el marco del Pargrafo I del Artculo 24 de la Ley N 482.
Artculo 3. BASE LEGAL

Se constituye como Base Legal la siguiente:
a) La Constitucin Poltica del Estado;

b) La Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales;
c) La Ley N 031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibez";
d) La Ley N 482, de 9 de enero de 2014, de Gobiernos Autnomos Municipales;
e) El Decreto Supremo N 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el Reglamento de
Responsabilidad por la Funcin Pblica y Decreto Supremo N 26237, de 29 de junio de 2001, que lo
modifica;
f) El Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones;
g) La Resolucin Ministerial N 726, de 5 de agosto de 2014, que aprueba las Directrices para la
separacin administrativa de rganos de los Gobiernos Autnomos Municipales y clasificacin
institucional de las Empresas y Entidades Municipales;
h) La Resolucin Ministerial N 274, de 9 de mayo de 2013, que aprueba el Modelo de Reglamento
Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (RE-SABS), Contenido Mnimo para la
elaboracin del Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios para
Asambleas Departamentales y Regionales y de Empresas Publicas Nacionales Estratgicas (RE-SABS
EPNE); Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones Estatales SICOES; Modelos de
Documento Base de Contratacin en las modalidades de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo
ANPE y Licitacin Pblica; y el Reglamento del Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE);
i) La Resolucin Ministerial N 055, de 24 de enero de 2014, que aprueba los nuevos modelos de DBC;
j) (Sealar expresamente, si corresponde, otras disposiciones legales).
Artculo 4. PREVISIN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretacin del
presente apartado, stas sern solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en las NB-SABS y
su reglamentacin.
Artculo 5. ELABORACIN Y APROBACIN

El responsable de la elaboracin del presente apartado es la Unidad Administrativa del rgano Ejecutivo.
6
El documento declarado compatible por el rgano Rector, ser aprobado mediante Decreto Edil emitido por
el Alcalde o Alcaldesa del Gobierno Autnomo Municipal.
Artculo 6. DIFUSIN
La difusin del presente apartado ser responsabilidad de la Unidad Administrativa del rgano Ejecutivo.
Artculo 7. MODIFICACIN
El presente apartado deber ser ajustado y modificado por la Unidad Administrativa del rgano Ejecutivo
cuando se modifiquen las Normas Bsicas del Sistema y/o cuando se emitan disposiciones legales
especficas que afecten el contenido de este apartado.
Una vez declaradas compatibles las modificaciones por el rgano Rector, ser aprobado nuevamente
mediante Decreto Edil emitido por el Alcalde o Alcaldesa del Gobierno Autnomo Municipal.
Artculo 8. INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento u omisin de lo dispuesto por el presente apartado, dar lugar a responsabilidades
por la funcin pblica segn lo establecido en el Captulo V, de la Ley N 1178, de 20 de julio de
1990, de Administracin y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.
Artculo 9. CUSTODIA Y SALVAGUARDA DE DOCUMENTACIN

El (sealar el cargo) es responsable por la custodia y salvaguarda del presente apartado y sus
modificaciones.
Artculo 10. MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)

La Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del rgano Ejecutivo es el Alcalde o Alcaldesa.
CAPTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
PARA CONTRACIONES DEL RGANO EJECUTIVO
Artculo 11. ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

El PAC ser elaborado por la Unidad Administrativa del rgano Ejecutivo en coordinacin con sus
Unidades Solicitantes.
SECCIN I
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
Artculo 12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN MENOR

Se designar como Responsable del Proceso de Contratacin Menor (RPA) a: (Sealar el/los
cargo(s) del/los servidor(es) pblico(s) designado(s) como Responsables del Proceso
de Contratacin Menor).
El servidor pblico designado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolucin Administrativa

Municipal, es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de
Contratacin Menor hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), cuyas funciones son las
siguientes (Sealar las funciones del Responsable del Proceso de Contratacin Menor ):
(Para las funciones del RPA, en Contrataciones Menores, se deber considerar

mnimamente las siguientes:
a) Verificar que la solicitud de la contratacin se encuentre inscrita en el POA y PAC cuando
corresponda;
b) Verificar la certificacin presupuestaria correspondiente;
c) Autorizar el inicio del proceso de contratacin mediante provedo;
d) Adjudicar la contratacin.)
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Artculo 13. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE CONTRATACIN
MENOR
Las contrataciones menores hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), que no requieren
cotizaciones ni propuestas, se realizan segn el siguiente proceso:
(Desarrollar un proceso general de acuerdo con las caractersticas particulares de la modalidad

de contratacin, tomando en cuenta las condiciones establecidas en el Artculo 54, de las NB-
SABS, estableciendo desde las actividades previas, hasta la recepcin, debiendo sealar en forma
clara los responsables de cada actividad -MAE, RPA, Unidad Solicitante, Unidad Administrativa,
Unidad Jurdica y Comisin o Responsable de Recepcin- y a continuacin la actividad que debe
realizar, pudiendo considerar el siguiente proceso:
a) UNIDAD SOLICITANTE
1. Elabora las Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia, segn
corresponda.
2. Estima el precio referencial.
3. Solicita a la Unidad Administrativa la Certificacin Presupuestaria.
4. Solicita al RPA, a travs de la Unidad Administrativa, la autorizacin de inicio de proceso
de contratacin.
b) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Revisa la documentacin remitida por la Unidad Solicitante.
2. Emite la Certificacin Presupuestaria.
3. Remite toda la documentacin al RPA dando curso a la solicitud de autorizacin del inicio
del proceso de contratacin.
c) RPA
1. Verifica que la contratacin est inscrita en el POA, en el PAC cuando la contratacin sea
mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y que cuente con la certificacin
presupuestaria.
2. Autoriza el inicio de proceso de contratacin.
3. Instruye a la Unidad Administrativa la ejecucin del proceso de contratacin.
d) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Previo conocimiento del mercado selecciona a un proveedor que realice la provisin del
bien o prestacin del servicio, considerando el precio referencial y las Especificaciones
Tcnicas o Trminos de Referencia.
e) RPA
1. Adjudica al proveedor seleccionado.
2. Instruye a la Unidad Administrativa invitar al proveedor adjudicado y solicitarle la
presentacin de la documentacin para la formalizacin de la
contratacin.
f) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Invita al proveedor adjudicado y le solicita la presentacin de los documentos para la
formalizacin de la contratacin.
2. En caso de formalizarse el proceso de contratacin mediante Orden de Compra u Orden
de Servicio, suscribe estos documentos.
3. Recibida la documentacin la remite a la Unidad Jurdica para su revisin.
g) UNIDAD JURDICA
1. Revisa la legalidad de la documentacin presentada por el proveedor
adjudicado.
2. Cuando el proceso se formalice mediante contrato, elabora, firma o visa el mismo, como
constancia de su elaboracin y lo remite al Alcalde o Alcaldesa, para su suscripcin.
h) ALCALDE O ALCALDESA
1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta funcin mediante resolucin expresa y
motivada, de acuerdo al procedimiento establecido en el Artculo 7 de la Ley N2341.
2. Designa al Responsable de Recepcin o a los integrantes de la Comisin de Recepcin,
8
pudiendo delegar esta funcin al RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad
Solicitante.
i) RESPONSABLE DE RECEPCIN O COMISIN DE RECEPCIN
1. Efecta la recepcin de los bienes y servicios.
2. Elabora y firma Acta de Recepcin e Informe de Conformidad o Disconformidad para
bienes, obras y servicios generales. En servicios de consultora emite nicamente el
Informe de Conformidad o Disconformidad.)
SECCIN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO ANPE

PRODUCCIN Y EMPLEO - RPA
Se designar como RPA a:(Sealar el/los cargo(s) del(los) servidor(es) pblico(s) designado(s)
como RPA).
El RPA designado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolucin Administrativa Municipal , es el

responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la
Produccin y Empleo - ANPE, sus funciones estn establecidas en el Artculo 34.- de las NB-SABS.

PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE
Se realizar mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones mayores a Bs.50.000.-
(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS). Su
proceso ser el siguiente:
(Desarrollar el proceso de acuerdo con lo establecido en el Artculo 58 de las NB-SABS, debiendo

sealar en forma clara los responsables de cada actividad -MAE, RPA, Unidad Solicitante, Unidad
Administrativa, Unidad Jurdica, Comisin de Calificacin o Responsable de Evaluacin y Comisin
o Responsable de Recepcin- y a continuacin la actividad que debe realizar, pudiendo considerar
el siguiente proceso:
1. Elabora las Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia,
segn corresponda.
3. Define el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin a ser utilizado en el proceso de
contratacin.
de contratacin.
3. Elabora el Documento Base de Contratacin (DBC), incorporando las Especificaciones
Tcnicas o Trminos de Referencia, elaborados por la Unidad Solicitante, de acuerdo con
lo siguiente:
i. En caso de que el proceso sea por Solicitud de Propuestas, en base al
modelo elaborado por el rgano Rector;
ii. En caso de que el proceso sea por Cotizaciones,
no ser necesario utilizar el modelo de DBC, debiendo crear un DBC, de acuerdo con
la naturaleza y caractersticas de la contratacin.
4. Remite toda la documentacin al RPA solicitando la aprobacin del DBC y dando curso a
la solicitud de autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
9
c) RPA
1. Verifica que la contratacin est inscrita en el POA, en el PAC y que cuente con
Certificacin Presupuestaria.
2. Aprueba el DBC y autoriza el inicio del proceso de contratacin.
3. Instruye a la Unidad Administrativa realizar la publicacin de la convocatoria y el DBC.
1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y nicamente la convocatoria en la Mesa de
Partes, opcionalmente podr publicar la convocatoria en medios de comunicacin
alternativos de carcter pblico.
2. Realiza las actividades administrativas opcionales, previas a la presentacin de
propuestas:
i. Organiza y lleva a efecto la Reunin Informativa de Aclaracin y la Inspeccin Previa,
en coordinacin con la Unidad Solicitante.
ii. Atiende las Consultas Escritas.
e) RPA
1. Designa mediante memorndum al Responsable de Evaluacin o a la Comisin de
Calificacin.
f) RESPONSABLE DE EVALUACIN O COMISIN DE CALIFICACIN
1. En acto pblico realiza la apertura de cotizaciones o propuestas y da lectura de los
precios ofertados.
2. Efecta la verificacin de los documentos presentados aplicando la Metodologa
Present/No Present.
3. En sesin reservada y en acto continuo, evala y califica las propuestas tcnicas y
econmicas presentadas de acuerdo con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin, definido
en el DBC.
4. Cuando corresponda, convoca a todos los proponentes para la aclaracin sobre el
contenido de una o ms propuestas, sin que ello modifique la propuesta tcnica o
econmica.
5. Elabora el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta para su remisin al RPA.
g) RPA
1. En caso de aprobar el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta, adjudica o declara desierta la contratacin:
i. Cuando la contratacin sea mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), adjudica o declara desierta mediante Resolucin Expresa elaborada
por la Unidad Jurdica.
ii. Cuando la contratacin sea hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), adjudica o declara desierta mediante nota elaborada por la Unidad
Administrativa.
En caso de no aprobar el Informe deber solicitar la complementacin o
sustentacin del mismo. Si una vez recibida la complementacin o sustentacin del
Informe decidiera bajo su exclusiva responsabilidad aparatarse de la recomendacin,
deber elaborar un informe fundamentado dirigido al Alcalde o Alcaldesa y a la
Contralora General del Estado.
2. Instruye a la Unidad Administrativa notificar a los proponentes el resultado del proceso
de contratacin.
h) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin Expresa o Nota de Adjudicacin o
Declaratoria Desierta.
2. Solicita al proponente adjudicado la presentacin de documentos para la formalizacin de
la contratacin. En contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), esta solicitud ser realizada una vez vencido el plazo de interposicin del
Recurso Administrativo de Impugnacin.
3. Recibida la documentacin para la formalizacin de la contratacin remite a la Unidad
Jurdica.
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4.En caso de formalizarse el proceso de contratacin mediante Orden de Compra u Orden
i) UNIDAD JURDICA
1. Revisa la documentacin presentada por el proponente
adjudicado en coordinacin con el Responsable de Evaluacin o la Comisin de
Calificacin.
constancia de su elaboracin y lo remite al Alcalde o Alcaldesa para su suscripcin.
j) ALCALDE O ALCALDESA
1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta funcin mediante Resolucin Expresa y
2. Designa al Responsable de Recepcin o a los integrantes de la Comisin de Recepcin,
pudiendo delegar esta funcin al RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad
Solicitante.
k) RESPONSABLE DE RECEPCIN O COMISIN DE RECEPCIN
SECCIN III
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
Artculo 16. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA

(RPC)
Se designar como RPC a:(Sealar el/los cargo(s) del/los servidor(es) pblico(s) designado(s)
como RPC).
El RPC, designado por el Alcalde o Alcaldesa mediante Resolucin Administrativa Municipal , es el

responsable de las contrataciones de bienes y servicios bajo la Modalidad de Licitacin Pblica, sus
funciones estn establecidas en el Artculo 33.- de las NB-SABS.
Artculo 17. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA

La Licitacin Pblica aplica cuando el monto de contratacin es mayor a Bs1.000.000.- (UN MILLON
00/100 BOLIVIANOS), su proceso es el siguiente:

sealar en forma clara los responsables de cada actividad -MAE, RPC, Unidad Solicitante, Unidad
Administrativa, Unidad Jurdica, Comisin de Calificacin y Comisin de Recepcin- y a
continuacin la actividad que debe realizar, pudiendo considerar el siguiente proceso:
segn corresponda.
contratacin.
5. Solicita al RPC, a travs de la Unidad Administrativa, la autorizacin de inicio de proceso
de contratacin.
3. Elabora el DBC incorporando Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia,
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elaborados por la Unidad Solicitante.
4. Remite toda la documentacin al RPC solicitando la autorizacin de publicacin del DBC y
dando curso a la solicitud de autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
c) RPC
2. Autoriza el inicio del proceso de contratacin.
2. Lleva a cabo las actividades administrativas previas a la presentacin de propuestas:
i. Lleva adelante la inspeccin previa en coordinacin con la Unidad Solicitante;
ii. Atiende las consultas escritas;
iii. Organiza y lleva a efecto la Reunin de Aclaracin en coordinacin con la Unidad
Solicitante.
e) RPC
1. Una vez realizada la Reunin de Aclaracin aprueba el DBC con enmiendas si existieran
mediante Resolucin Expresa.
2. Instruye a la Unidad Administrativa notificar la Resolucin Expresa que aprueba el DBC.
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin Expresa de Aprobacin del DBC.
g) RPC
1. Designa mediante memorndum a la Comisin de Calificacin.
h) COMISIN DE CALIFICACIN
1. En acto pblico realiza la apertura pblica de propuestas y da lectura de los precios
ofertados.
Present/No Present.
en el DBC.
econmica.
5. Elabora el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria
Desierta para su remisin al RPC.
i) RPC
Declaratoria Desierta emitido por la Comisin de Calificacin, adjudica o declara desierta
la contratacin de bienes o servicios, mediante Resolucin Expresa.
2. En caso de no aprobar el Informe deber solicitar la complementacin o
sustentacin del mismo. Si una vez recibida la complementacin o sustentacin
del Informe decidiera bajo su exclusiva responsabilidad apartarse de la
recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado dirigido al Alcalde o Alcaldesa
y a la Contralora General del Estado.
de contratacin.
j) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin Expresa de Adjudicacin o
2. Solicita al proponente adjudicado la presentacin de documentos para
la formalizacin de la contratacin. Esta solicitud ser realizada una vez
vencido el plazo de interposicin del Recurso Administrativo de Impugnacin.
12
3. Recibida la documentacin para la formalizacin de la contratacin la remite a la Unidad
Jurdica.
k) UNIDA JURDICA
1. Revisa la documentacin presentada por el proponente adjudicado en coordinacin con la
Comisin de Calificacin.
2. Elabora, firma o visa el contrato, como constancia de su elaboracin y lo
remite al Alcalde o Alcaldesa.
l) ALCALDE O ALCALDESA
1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta funcin mediante Resolucin Expresa y
2. Designa a los integrantes de la Comisin de Recepcin, pudiendo delegar esta funcin al
RPC o a la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante.
m) COMISIN DE RECEPCIN
2. Elabora y firma Acta de Recepcin e Informe de Conformidad o
Disconformidad para bienes, obras y servicios generales. En servicios de
consultora emite nicamente el Informe de Conformidad o Disconformidad.)
SECCIN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
Artculo 18. RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN

El Responsable de la Contratacin por Excepcin es el Alcalde o Alcaldesa, quien autorizar la
contratacin mediante Resolucin Administrativa Municipal, motivada tcnica y legalmente.
Artculo 19. PROCESOS DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN

El proceso de Contratacin por Excepcin ser realizado conforme dicte la Resolucin Administrativa
Municipal que autoriza la Contratacin por Excepcin.
Una vez formalizada la contratacin, la informacin de la contratacin ser presentada a la

Contralora General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIN V
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
Artculo 20. RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS

El responsable de la Contratacin por Desastres y/o Emergencias es el Alcalde o Alcaldesa.
Artculo 21. PROCESO DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS

Los Procesos de Contratacin por Desastres y/o Emergencias, se realizaran conforme dicte la Resolucin
Administrativa Municipal emitida por el Alcalde, un vez se haya declarado Desastre y/o Emergencia,
conforme la Ley N 602, de 14 de noviembre de 2014, de Gestin de Riesgos.
SECCIN VI
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
Artculo 22. RESPONSABLE DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

El responsable de la Contratacin Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA designado de acuerdo
con lo establecido en los Artculos 14 y 16 del presente apartado.
La Contratacin Directa de Bienes y Servicios ser realizada de acuerdo con el siguiente proceso:
13
(Desarrollar el proceso de contratacin para cada una de las causales sealadas en el
Artculo 72 de las NB-SABS, pudiendo considerar, de acuerdo con cada una de las causales, los
siguientes procesos:
I. Bienes con tarifas nicas y reguladas por el Estado; gasolina, disel, gas licuado y otros:
a) La Unidad Solicitante solicita la contratacin de gasolina, disel, gas licuado y otros,

solicita a la Unidad Administrativa la Certificacin Presupuestaria y al RPA o RPC,
segn corresponda, la autorizacin de inicio de proceso de contratacin.
b) La Unidad Administrativa, revisa la documentacin remitida por la Unidad
Solicitante, emite la Certificacin Presupuestaria y remite toda la documentacin al
RPA o RPC para la autorizacin de inicio de proceso de contratacin.
c) El RPA o RPC verifica si la contratacin est inscrita en el POA, en el PAC cuando
la contratacin sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y si cuenta
con la Certificacin Presupuestaria, autoriza el inicio de proceso de contratacin e
instruye a la Unidad Administrativa la ejecucin del proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor de gasolina,
diesel, gas licuado y otros y remite la documentacin al RPA o RPC, segn
corresponda, para la adjudicacin.
e) El RPA o RPC adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite
documentacin para la formalizacin de la contratacin.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentacin por el proveedor, elabora y
suscribe la Orden de Compra o la remite a la Unidad Jurdica para la elaboracin del
contrato
g) La Alcaldesa o el Alcalde suscribe el contrato, pudiendo delegar esta funcin
mediante Resolucin Expresa y motivada, de acuerdo al procedimiento establecido en
el Artculo 7 de la Ley N2341 y designa al Responsable de Recepcin o Comisin de
Recepcin.
h) El Responsable de Recepcin o Comisin de Recepcin, efecta la recepcin
verificando el cumplimiento de las condiciones de la contratacin para emitir su
conformidad o disconformidad.
II. Servicios pblicos: energa elctrica, agua y otros de naturaleza anloga:
a) La Unidad Solicitante remite a la Unidad Administrativa las facturas de consumo de

energa elctrica, agua y otros de naturaleza anloga y solicita el pago.
b) La Unidad Administrativa, revisa las facturas de consumo de energa elctrica,
agua y otros de naturaleza anloga, previa Certificacin Presupuestaria efecta los
pagos correspondientes.
III. Medios de Comunicacin: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusin. No se aplica a
la contratacin de agencias de publicidad:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Tcnicas, determina el medio de

comunicacin a contratar, solicita a la Unidad Administrativa la Certificacin
Presupuestaria y al RPA o RPC, segn corresponda, la autorizacin de inicio de
proceso de contratacin.
b) La Unidad Administrativa, revisa la documentacin remitida por la Unidad Solicitante,
emite la Certificacin Presupuestaria y remite toda la documentacin al RPA o RPC
dando curso a la autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
c) El RPA o RPC verifica si la contratacin est inscrita en el POA, en el PAC cuando la
contratacin sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y si cuenta
i) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que prestar el
servicio y remite la documentacin al RPA o RPC, segn corresponda, para la
adjudicacin.
14
j) El RPA o RPC adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite
k) La Unidad Administrativa recibida la documentacin por el proveedor, elabora y
suscribe la Orden de Servicio o remite a la Unidad Jurdica para la elaboracin del
contrato.
d) La Alcaldesa o el Alcalde suscribe el contrato, pudiendo delegar esta funcin mediante
Resolucin Expresa y motivada, de acuerdo al procedimiento establecido en el Artculo
7 de la Ley N2341 y designa al Responsable de Recepcin o Comisin de Recepcin.
e) El Responsable de Recepcin o Comisin de Recepcin, efecta la recepcin
IV. Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de centros educativos o de salud:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Tcnicas, solicita a la Unidad

Administrativa la Certificacin Presupuestaria y al RPA o RPC, segn corresponda, la
autorizacin de inicio de proceso de contratacin.
para la autorizacin del inicio del proceso de contratacin.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que arrendar el
inmueble y remite la documentacin al RPA o RPC, segn corresponda, para la
adjudicacin.
e) El RPA o RPC adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite documentacin
para la formalizacin de la contratacin.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentacin por el proveedor que arrendar el
inmueble la remite a la Unidad Jurdica para la elaboracin del contrato.
g) La Alcaldesa o el Alcalde suscribe el contrato, pudiendo delegar esta funcin mediante
V. Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas, cuando no cuente con

infraestructura propia y en casos de extrema necesidad, previo certificado de inexistencia
emitido por el SENAPE:

autorizacin de inicio de proceso de contratacin, adjuntando el certificado de
inexistencia del inmueble emitido por el SENAPE.
para la autorizacin del inicio del proceso de contratacin.
i) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que arrendar el
inmueble y remite la documentacin al RPA o RPC, segn corresponda, para la
adjudicacin.
15
j) El RPA o RPC adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite documentacin
k) La Unidad Administrativa recibida la documentacin por el proveedor que arrendar el
inmueble la remite a la Unidad Jurdica para la elaboracin del contrato.
d) La Alcaldesa o el Alcalde suscribe el contrato, pudiendo delegar esta funcin mediante
e) El Responsable de Recepcin o Comisin de Recepcin, efecta la recepcin
VI. Adquisicin de pasajes areos de aerolneas en rutas nacionales: siempre y cuando el costo
de los pasajes se sujete a tarifas nicas y reguladas por la instancia competente. No se
aplica a la contratacin de agencias de viaje:
a) La Unidad Solicitante solicita la compra de pasajes areos de aerolneas en rutas

nacionales, solicita la Certificacin Presupuestaria a la Unidad Administrativa y al RPA
la autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
b) La Unidad Administrativa, emite la Certificacin Presupuestaria y remite la
documentacin al RPA para la autorizacin de la compra de pasajes.
c) El RPA verifica si la contratacin est inscrita en el POA, en el PAC cuando la
con la Certificacin Presupuestaria, autoriza la compra de pasajes.
d) La Unidad Administrativa efecta la compra de pasajes areos.
e) El Responsable de Recepcin realiza la recepcin del pasaje y emite su conformidad o
disconformidad.
VII. Suscripcin a medios de comunicacin escrita o electrnica: diarios, revistas y publicaciones

especializadas:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Tcnicas, determina el medio de

comunicacin escrita o electrnica a contratar, solicita a la Unidad Administrativa la
Certificacin Presupuestaria y al RPA o RPC, segn corresponda, la autorizacin de
inicio del proceso de contratacin.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que prestar el
adjudicacin.
contrato.
VIII. Adquisicin de repuestos del proveedor: cuando se requiera preservar la garanta y

consiguiente calidad del equipo y/o maquinaria:
16
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor del bien y remite la
documentacin al RPA o RPC, segn corresponda, para la adjudicacin.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentacin por el proveedor del bien, elabora
y suscribe la Orden de Compra o remite a la Unidad Jurdica para la elaboracin del
contrato.
resolucin expresa y motivada, de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo
IX. Contratacin de artistas, locales y otros servicios relacionados con eventos de promocin
cultural, efemrides y actos conmemorativos:
a) La Unidad Solicitante determina la contratacin de artistas, locales y otros servicios

relacionados con eventos de promocin cultural, efemrides y actos conmemorativos,
segn corresponda, la autorizacin del inicio de proceso de contratacin.
adjudicacin.
contrato.
X. Cursos de capacitacin ofertados por Universidades, institutos, academias y otros, cuyas

condiciones tcnicas o acadmicas y econmicas no sean definidas por la entidad
contratante.
17
a) La Unidad Solicitante solicita el curso de capacitacin adjuntando la oferta de la
Universidad, instituto, academia u otros, solicita a la Unidad Administrativa la
Certificacin Presupuestaria y al RPA o RPC, segn corresponda, la autorizacin de la
capacitacin.
para la autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
con la Certificacin Presupuestaria y autoriza a la Unidad Administrativa la inscripcin
al curso.
d) La Unidad Administrativa inscribe a los servidores pblicos a los cursos de
capacitacin.
e) La Unidad Solicitante, eleva informe dirigido al RPA o RPC, durante el curso o al
finalizar el curso, para que la Unidad Administrativa realice el pago o pagos
correspondientes.
XI. Obras hasta Bs. 100.000.- (CIEN MIL 00/100 BOLIVIANOS).

Administrativa la Certificacin Presupuestaria y al RPA la autorizacin de inicio de
emite la Certificacin Presupuestaria y remite toda la documentacin al RPA para la
autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al contratista que realizar la
obra y remite la documentacin al RPA o RPC, segn corresponda, para la
adjudicacin.
e) El RPA adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite documentacin para la
f) La Unidad Administrativa recibida la documentacin por el proveedor, la remite a la
Unidad Jurdica para la elaboracin del contrato.
conformidad o disconformidad.)
Una vez formalizada la contratacin, la informacin de la contratacin ser presentada a la Contralora

General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIN VII
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
Artculo 23. UNIDAD ADMINISTRATIVA

La Unidad Administrativa del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal (Sealar el
nombre del Gobierno Autnomo Municipal ) es (Sealar la denominacin de la Unidad
Administrativa de acuerdo con el organigrama vigente ), cuyo Mximo Ejecutivo es
(Sealar el cargo del responsable de la Unidad Administrativa ).
El (Sealar el cargo del Responsable de la Unidad Administrativa) velar por el cumplimiento
18
de las funciones establecidas en el Artculo 36.- de las NB-SABS.
Artculo 24. UNIDADES SOLICITANTES

En el rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal , se constituyen como Unidades Solicitantes
las siguientes:
(Sealar la denominacin de las unidades que cumplirn con las funciones establecidas en
el Artculo 35.- de las NB-SABS de acuerdo con el Organigrama vigente del rgano Ejecutivo,
adjunto al presente apartado).
a)........................................................
b)........................................................
c)........................................................
n)........................................................)
Las Unidades Solicitantes cumplirn estrictamente las funciones establecidas en el Artculo 35.- de las
NB-SABS.

LAMODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE)
La Comisin de Calificacin para la modalidad ANPE, ser designada por el RPA, mediante memorndum,
dentro de los ( S e alar el n m er o d e d a s h b i les pr ev io s a la pr es en ta ci n de
co tiz ac io n es o p r op u e sta s, en lo s cu ale s ser designada la Comisin de Calificacin) das
hbiles previos a la presentacin de cotizaciones o propuestas.
La Comisin de Calificacin deber conformarse con representantes de la Unidad Administrativa y de la

Unidad Solicitante segn el objeto de la contratacin.
Alternativamente, segn el objeto de la contratacin, el RPA, mediante memorndum, designar un

Responsable de Evaluacin, dentro de los (Sealar el nmero de das hbiles previos a la
presentacin de cotizaciones o propuestas en los cuales ser designado el Responsable
de Evaluacin) das hbiles previos a la presentacin de cotizaciones o propuestas. Este responsable
asumir las funciones de la Comisin de Calificacin.
La Comisin de Calificacin o el Responsable de Evaluacin cumplirn las funciones establecidas en el Artculo

38.- de las NB-SABS.
Artculo 26. COMISIN DE CALIFICACIN PARA LICITACIN PBLICA

Ser designada por el RPC, mediante memorndum, dentro de los (Sealar el nmero de das hbiles
previos al acto de apertura en los cuales ser designada la Comisin de Calificacin) das hbiles
previos al acto de apertura de propuestas.
La Comisin de Calificacin cumplir las funciones establecidas en el Artculo 38.- de las NB-SABS.
Artculo 27. COMISIN DE RECEPCIN

Ser designada por el Alcaldeo Alcaldesa o por el responsable delegado por sta (RPC, RPA o
Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante), mediante memorndum, dentro de los
(Sealar el nmero de das hbiles previos a la recepcin de los bienes y servicios ) das hbiles
previos a la recepcin de bienes y servicios.
La Comisin de Recepcin deber conformarse con representantes de la Unidad Administrativa y de la Unidad

Solicitante segn el objeto de la contratacin.
Alternativamente, slo para la modalidad ANPE, el Alcalde o Alcaldesao el responsable delegado por
19
sta (RPC, RPA o autoridad Responsable de la Unidad Solicitante) , designar un Responsable
de Recepcin, mediante memorndum, dentro de los (Sealar el nmero de das hbiles previos a
la recepcin de los bienes y servicios) das hbiles previos a la recepcin de bienes y servicios. Este
responsable asumir las funciones de la Comisin de Recepcin.
La Comisin de Recepcin o el Responsable de Recepcin cumplirn las funciones establecidas en el

Articulo 39.- de las NB-SABS.
CAPTULO III
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES PARA EL RGANO EJECUTIVO
Artculo 28. COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES

Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:
a) Administracin de Almacenes.
b) Administracin de Activos Fijos Muebles.
c) Administracin de Activos Fijos Inmuebles.
Artculo 29. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES

El responsable principal ante el Alcaldeo Alcaldesa, por el Manejo de Bienes es el (Sealar el cargo
del Responsable del Manejo de Bienes del rgano Ejecutivo)
Artculo 30. ADMINISTRACIN DE ALMACENES

Los Almacenes del rgano Ejecutivo estn a cargo de (Sealar el cargo del Responsable de
Almacenes en el rgano Ejecutivo). Las funciones del Responsable de Almacenes son las siguientes:
(Sealar las funciones del Responsable de Almacenes
a)...............................
b)...............................
c)...............................
n)...............................)
Artculo 31. ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES

La Administracin de Activos Fijos Muebles e Inmuebles del rgano Ejecutivo est a cargo de
(Sealar el cargo del Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles en el rgano
Ejecutivo). Las funciones que cumple el Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles son:
(Sealar las funciones del Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles

a)................................
b)................................
c)................................
n)................................)
CAPTULO IV
SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES PARA EL RGANO EJECUTIVO
Artculo 32. TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIN DE BIENES

Los tipos y modalidades de disposicin de bienes son los siguientes:
a) Disposicin Temporal con las modalidades de:

i. Arrendamiento
ii. Prstamo de Uso o Comodato
20
b) Disposicin Definitiva, con las modalidades de:
i. Enajenacin
ii. Permuta
Artculo 33. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIN DE BIENES

El Responsable por la disposicin de bienes en el rgano Ejecutivo es el Alcaldeo Alcaldesa, quien
deber precautelar el cumplimiento de lo establecido en el Subsistema de Disposicin de Bienes.
Artculo 34. BAJA DE BIENES

La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposicin; consiste en la exclusin de un
bien en forma fsica y de los registros contables del rgano Ejecutivo, cuyos procesos, de acuerdo
con cada una de las causales establecidas en el Artculo 235.- de las NB-SABS, son los siguientes:
(Desarrollar el proceso de Baja de Bienes para cada una de las causales establecidas en el
Artculo 235 de las NB-SABS, considerando lo establecido en el Artculo 236 de las mismas).
PARTE II
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS) PARA EL CONCEJO

MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL
DE (Sealar el nombre del Gobierno Autnomo Municipal)
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1 OBJETIVO
Implantar en el Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Municipal de (Sealar el nombre del
Gobierno Autnomo Municipal), las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios (NB-SABS) y su reglamentacin, identificando a las unidades y cargos de los responsables
de la aplicacin y funcionamiento del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (SABS), as como de
los procedimientos inherentes a procesos de contratacin, manejo y disposicin de bienes.
Artculo 35. MBITO DE APLICACIN

El presente apartado (PARTE II) es de aplicacin obligatoria por todo el personal y unidades del Concejo
Municipal.
Artculo 36. BASE LEGAL

Se constituye como Base Legal la siguiente:
a) La Constitucin Poltica del Estado;

b) La Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales;
c) La Ley N 031, de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibez";
d) La Ley N 482, de 9 de enero de 2014, de Gobiernos Autnomos Municipales;
e) El Decreto Supremo N 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el Reglamento de
Responsabilidad por la Funcin Pblica y Decreto Supremo N 26237, de 29 de junio de 2001, que lo
modifica;
f) El Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones;
g) La Resolucin Ministerial N 726, de 5 de agosto de 2014, que aprueba las Directrices para la
separacin administrativa de rganos de los Gobiernos Autnomos Municipales y clasificacin
institucional de las Empresas y Entidades Municipales;
h) La Resolucin Ministerial N 274, de 9 de mayo de 2013, que aprueba el Modelo de Reglamento
21
Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (RE-SABS), Contenido Mnimo para la
elaboracin del Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios para
Asambleas Departamentales y Regionales y de Empresas Publicas Nacionales Estratgicas (RE-SABS
EPNE); Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones Estatales SICOES; Modelos de
Documento Base de Contratacin en las modalidades de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo
ANPE y Licitacin Pblica; y el Reglamento del Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE);
i) La Resolucin Ministerial N 055, de 24 de enero de 2014, que aprueba los nuevos modelos de DBC;
j) (Sealar expresamente, si corresponde, otras disposiciones legales).
Artculo 37. PREVISIN

En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretacin del
presente apartado, stas sern solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en las NB-SABS y
su reglamentacin.
Artculo 38. ELABORACIN Y APROBACIN

El responsable de la elaboracin del presente apartado es la Unidad Administrativa del Concejo Municipal.
El documento declarado compatible por el rgano Rector, ser aprobado mediante Resolucin Expresa
emitida por la MAEC del Concejo Municipal.
Artculo 39. DIFUSIN

La difusin del presente apartado ser responsabilidad de la Unidad Administrativa del Concejo
Municipal.
Artculo 40. MODIFICACIN

El presente apartado deber ser ajusta doy modificado por la Unidad Administrativa del Concejo
Municipal cuando se modifiquen las Normas Bsicas del Sistema y/o cuando se emitan disposiciones
legales especficas que afecten el contenido de este apartado.
Una vez declaradas compatibles las modificaciones por el rgano Rector, ser aprobado nuevamente
mediante Resolucin Expresa emitida por la MAEC del Concejo Municipal.
Artculo 41. INCUMPLIMIENTO

El incumplimiento u omisin de lo dispuesto por el presente apartado, dar lugar a responsabilidades
por la funcin pblica segn lo establecido en el Captulo V, de la Ley N 1178, de 20 de julio de
1990, de Administracin y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.
Artculo 42. CUSTODIA Y SALVAGUARDA DE DOCUMENTACIN

El (sealar el cargo) es responsable por la custodia y salvaguarda del presente apartado y sus
modificaciones.
Artculo 43. MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAEC)
En el marco del numeral 6 del Artculo 16 de la Ley N 482, la Mxima Autoridad Ejecutiva del
Concejo Municipal (MAEC) es (sealar el cargo del Servidor Pblico designado como MAE del
Concejo Municipal), quin deber cumplir las funciones establecidas en el Artculo 32 delas NB-
SABS.
22
CAPTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
PARA CONTRACIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 44. ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

El PAC ser elaborado por la Unidad Administrativa del Concejo Municipal en coordinacin con sus
Unidades Solicitantes.
SECCIN I
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
Artculo 45. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN MENOR

Se designar como Responsable del Proceso de Contratacin Menor (RPA) a (Sealar el cargo del
servidor pblico designado como Responsable del Proceso de Contratacin Menor ).
El servidor pblico designado por la MAEC, mediante Resolucin Expresa, es el responsable de las
contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Contratacin Menor hasta Bs50.000.-
(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), cuyas funciones son las siguientes (Sealar las funciones
del Responsable del Proceso de Contratacin Menor):
(Para las funciones del RPA, en Contrataciones Menores, se deber considerar

mnimamente las siguientes:
a) Verificar que la solicitud de la contratacin se encuentre inscrita en el POA y PAC cuando
corresponda;
b) Verificar la certificacin presupuestaria correspondiente;
c) Autorizar el inicio del proceso de contratacin mediante provedo;
d) Adjudicar la contratacin.)
Artculo 46. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DECONTRATACIN MENOR

Las contrataciones menores hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), que no requieren
cotizaciones ni propuestas, se realizan segn el siguiente proceso:
(Desarrollar un proceso general de acuerdo con las caractersticas particulares de la modalidad

de contratacin, tomando en cuenta las condiciones establecidas en el Artculo 54, de las NB-
SABS, estableciendo desde las actividades previas, hasta la recepcin, debiendo sealar en forma
clara los responsables de cada actividad -MAEC, RPA, Unidad Solicitante, Unidad Administrativa,
Unidad Jurdica (Asesor Legal) y Comisin o Responsable de Recepcin- y a continuacin la
actividad que debe realizar, pudiendo considerar el siguiente proceso:
1. Elabora las Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia, segn
corresponda.
de contratacin.
3. Remite toda la documentacin al RPA dando curso a la solicitud de autorizacin del inicio
del proceso de contratacin.
c) RPA
23
1. Verifica que la contratacin est inscrita en el POA, en el PAC cuando la contratacin sea
mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y que cuente con la Certificacin
Presupuestaria.
2. Autoriza el inicio de proceso de contratacin.
3. Instruye a la Unidad Administrativa la ejecucin del proceso de contratacin.
1. Previo conocimiento del mercado selecciona a un proveedor que realice la provisin del
bien o prestacin del servicio, considerando el precio referencial y las Especificaciones
Tcnicas o Trminos de Referencia.
e) RPA
1. Adjudica al proveedor seleccionado.
2. Instruye a la Unidad Administrativa invitar al proveedor adjudicado y solicitarle la
presentacin de la documentacin para la formalizacin de la
contratacin.
1. Invita al proveedor adjudicado y le solicita la presentacin de los documentos para la
3. Recibida la documentacin la remite a la Unidad Jurdica (Asesor Legal) para su revisin.
g) UNIDAD JURDICA (ASESOR LEGAL)
1. Revisa la legalidad de la documentacin presentada por el proveedor
adjudicado.
constancia de su elaboracin y lo remite a la MAEC, para su suscripcin.
h) MAEC
1. Suscribe el contrato.
2. Designa al Responsable de Recepcin o a los integrantes de la Comisin de Recepcin.
i) RESPONSABLE DE RECEPCIN O COMISIN DE RECEPCIN
SECCIN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO ANPE

PRODUCCIN Y EMPLEO - RPA
Se designar como RPA a (Sealar el cargo del servidor pblico designado como RPA).
El RPA designado por la MAEC, mediante Resolucin Expresa, es el responsable de las

contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo -
ANPE, sus funciones estn establecidas en el Artculo 34.- de las NB- SABS.

PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE
Se realizar mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones mayores a Bs.50.000.-
(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS). Su
proceso ser el siguiente:

sealar en forma clara los responsables de cada actividad -MAEC, RPA, Unidad Solicitante, Unidad
24
Administrativa, Unidad Jurdica (Asesor Legal), Comisin de Calificacin o Responsable de
Evaluacin y Comisin o Responsable de Recepcin- y a continuacin la actividad que debe
realizar, pudiendo considerar el siguiente proceso:
segn corresponda.
contratacin.
de contratacin.
3. Elabora el Documento Base de Contratacin (DBC), incorporando las Especificaciones
Tcnicas o los Trminos de Referencia, elaborados por la Unidad Solicitante, de acuerdo
con lo siguiente:
i. En caso de que el proceso sea por Solicitud de Propuestas, en base al
modelo elaborado por el rgano Rector;
ii. En caso de que el proceso sea por Solicitud de Cotizaciones,
deber crear un DBC, de acuerdo con la naturaleza y las caractersticas de
la contratacin.
4. Remite toda la documentacin al RPA solicitando la aprobacin del DBC y dando curso a
la solicitud de autorizacin inicio del proceso de contratacin.
c) RPA
2. Aprueba el DBC y autoriza el inicio del proceso de contratacin.
1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y nicamente la convocatoria en la Mesa
de Partes, opcionalmente podr publicar la convocatoria en medios de comunicacin
2. Realiza las actividades administrativas opcionales, previas a la presentacin de
propuestas:
i. Organiza y lleva a efecto la Reunin Informativa de Aclaracin y la Inspeccin Previa,
en coordinacin con la Unidad Solicitante.
ii. Atiende las Consultas Escritas.
e) RPA
1. Designa mediante memorndum al Responsable de Evaluacin, o a la Comisin de
Calificacin.
f) RESPONSABLE DE EVALUACIN O COMISIN DE CALIFICACIN
1. En acto pblico realiza apertura de cotizaciones o propuestas y da lectura de los precios
ofertados.
Present/No Present.
en el DBC.
econmica.
5. Elabora el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o
25
Declaratoria Desierta para su remisin al RPA.
g) RPA
Declaratoria Desierta, adjudica o declara desierta la contratacin:
i. Cuando la contratacin sea mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), adjudica o declara desierta mediante Resolucin Expresa elaborada
por la Unidad Jurdica (Asesor Legal).
ii. Cuando la contratacin sea hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), adjudica o declara desierta mediante nota elaborada por la Unidad
Administrativa.
sustentacin del mismo. Si una vez recibida la complementacin o sustentacin del
Informe decidiera bajo su exclusiva responsabilidad aparatarse de la recomendacin,
deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAEC y a la Contralora General
del Estado.
de contratacin.
h) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin Expresa o Nota de Adjudicacin o
2. Solicita al proponente adjudicado la presentacin de documentos para la formalizacin
de la contratacin. En contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), esta solicitud ser realizada una vez vencido el plazo de interposicin del
Recurso Administrativo de Impugnacin.
Jurdica (Asesor Legal).
i) UNIDAD JURDICA (ASESOR LEGAL)
1. Revisa la documentacin presentada por el proponente
adjudicado en coordinacin con el Responsable de Evaluacin o la Comisin de
Calificacin.
constancia de su elaboracin y lo remite a la MAEC, para su suscripcin.
j) MAEC
2. Designa al Responsable de Recepcin o a los integrantes de la Comisin de Recepcin.
k) RESPONSABLE DE RECEPCIN O COMISIN DE RECEPCIN
SECCIN III
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
Artculo 49. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA

(RPC)
Se designar como RPC a (Sealar el cargo del servidor pblico designado como RPC).
El RPC, designado por la MAEC, mediante Resolucin Expresa, es el responsable de las

contrataciones de bienes y servicios, bajo la Modalidad de Licitacin Pblica, sus funciones estn
establecidas en el Artculo 33.- de las NB-SABS.
26
Artculo 50. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
La Licitacin Pblica aplica cuando el monto de contratacin es mayor a Bs1.000.000.- (UN
MILLON00/100 BOLIVIANOS), su proceso es el siguiente:

sealar en forma clara los responsables de cada actividad -MAEC, RPC, Unidad Solicitante, Unidad
Administrativa, Unidad Jurdica (Asesor Legal), Comisin de Calificacin y Comisin de
Recepcin- y a continuacin la actividad que debe realizar, pudiendo considerar el siguiente
proceso:
segn corresponda.
contratacin.
5. Solicita al RPC, a travs de la Unidad Administrativa, la autorizacin de inicio de proceso
de contratacin.
3. Elabora el DBC incorporando Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia,
elaborados por la Unidad Solicitante.
4. Remite toda la documentacin al RPC solicitando la autorizacin de publicacin del DBC y
dando curso a la solicitud de autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
c) RPC
2. Autoriza el inicio del proceso de contratacin.
2. Lleva a cabo las actividades administrativas previas a la presentacin de propuestas:
i. Lleva adelante la inspeccin previa en coordinacin con la Unidad Solicitante;
ii. Atiende las consultas escritas;
iii. Organiza y lleva a efecto la Reunin de Aclaracin en coordinacin con la Unidad
Solicitante.
e) RPC
1. Una vez realizada la Reunin de Aclaracin aprueba el DBC con enmiendas si existieran
mediante Resolucin Expresa.
2. Instruye a la Unidad Administrativa notificar la Resolucin Expresa que aprueba el DBC.
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin Expresa de Aprobacin del DBC.
g) RPC
1. Designa mediante memorndum a la Comisin de Calificacin.
h) COMISIN DE CALIFICACIN
1. En acto pblico realiza la apertura pblica de propuestas y da lectura de los precios
ofertados.
Present/No Present.
27
en el DBC.
econmica.
5. Elabora el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria
Desierta para su remisin al RPC.
i) RPC
Declaratoria Desierta emitido por la Comisin de Calificacin, adjudica o declara desierta
la contratacin de bienes o servicios, mediante Resolucin Expresa.
sustentacin del mismo. Si una vez recibida la complementacin o sustentacin
del Informe decidiera bajo su exclusiva responsabilidad apartarse de la
recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAEC y a la
Contralora General del Estado.
de contratacin.
j) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolucin Expresa de Adjudicacin o
2. Solicita al proponente adjudicado la presentacin de documentos para
la formalizacin de la contratacin. Esta solicitud ser realizada una vez
vencido el plazo de interposicin del Recurso Administrativo de Impugnacin.
Jurdica (Asesor Legal).
k) UNIDAD JURDICA (ASESOR LEGAL)
1. Revisa la documentacin presentada por el proponente adjudicado en coordinacin con la
Comisin de Calificacin.
2. Elabora, firma o visa el contrato, como constancia de su elaboracin y lo
remite a la MAEC.
l) MAEC
2. Designa a los integrantes de la Comisin de Recepcin.
m) COMISIN DE RECEPCIN
2. Elabora y firma Acta de Recepcin e Informe de Conformidad o
Disconformidad para bienes, obras y servicios generales. En servicios de
consultora emite nicamente el Informe de Conformidad o Disconformidad.)
SECCIN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
Artculo 51. RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN

El Responsable de la Contratacin por Excepcin es la MAEC , quien autorizar la contratacin mediante
Resolucin Expresa, motivada tcnica y legalmente.
Artculo 52. PROCESOS DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN

El proceso de Contratacin por Excepcin ser realizado conforme dicte la Resolucin Expresa que autoriza la
Contratacin por Excepcin.
Una vez formalizada la contratacin, la informacin de la contratacin ser presentada a la

Contralora General del Estado y registrada en el SICOES.
28
SECCIN V
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
Artculo 53. RESPONSABLE DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

El responsable de la Contratacin Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA designado de acuerdo
con lo establecido en los Artculos 14 y 16 del presente apartado.
La Contratacin Directa de Bienes y Servicios ser realizada de acuerdo con el siguiente proceso:
(Desarrollar el proceso de contratacin para cada una de las causales sealadas en el

Artculo 72 de las NB-SABS, pudiendo considerar, de acuerdo con cada una de las causales, los
siguientes procesos:
I. Bienes con tarifas nicas y reguladas por el Estado; gasolina, disel, gas licuado y otros:
a) La Unidad Solicitante solicita la contratacin de gasolina, disel, gas licuado y otros,

segn corresponda, la autorizacin de inicio de proceso de contratacin.
RPA o RPC para la autorizacin de inicio de proceso de contratacin.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor de gasolina,
disel, gas licuado y otros y remite la documentacin al RPA o RPC, segn
corresponda, para la adjudicacin.
suscribe la Orden de Compra o la remite a la Unidad Jurdica (Asesor Legal) para la
elaboracin del contrato
g) La MAEC suscribe el contrato y designa al Responsable de Recepcin o Comisin
de Recepcin.
II. Servicios pblicos: energa elctrica, agua y otros de naturaleza anloga:
a) La Unidad Solicitante remite a la Unidad Administrativa las facturas de consumo

de energa elctrica, agua y otros de naturaleza anloga y solicita el pago.
b) La Unidad Administrativa, revisa las facturas de consumo de energa elctrica,
agua y otros de naturaleza anloga, previa Certificacin Presupuestaria efecta los
pagos correspondientes.
III. Medios de Comunicacin: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusin. No se

aplica a la contratacin de agencias de publicidad:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Tcnicas, determina el medio

de comunicacin a contratar, solicita a la Unidad Administrativa la Certificacin
Presupuestaria y al RPA o RPC, segn corresponda, la autorizacin de inicio de
RPA o RPC dando curso a la autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
29
adjudicacin.
suscribe la Orden de Servicio o remite a la Unidad Jurdica (Asesor Legal) para la
elaboracin del contrato.
de Recepcin.
IV. Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas, cuando no cuente con

infraestructura propia y en casos de extrema necesidad, previo certificado de inexistencia
emitido por el SENAPE:

autorizacin de inicio de proceso de contratacin, adjuntando el certificado de
inexistencia del inmueble emitido por el SENAPE.
RPA o RPC para la autorizacin del inicio del proceso de contratacin.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor que arrendar
el inmueble y remite la documentacin al RPA o RPC, segn corresponda, para la
adjudicacin.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentacin por el proveedor que
arrendar el inmueble la remite a la Unidad Jurdica (Asesor Legal) para la elaboracin
del contrato.
de Recepcin.
h) El Responsable de Recepcin o Comisin de Recepcin, efectan la recepcin
V. Adquisicin de pasajes areos de aerolneas en rutas nacionales: siempre y cuando el

costo de los pasajes se sujete a tarifas nicas y reguladas por la instancia competente. No se
aplica a la contratacin de agencias de viaje:
a) La Unidad Solicitante solicita la compra de pasajes areos de aerolneas en rutas

nacionales, solicita la Certificacin Presupuestaria a la Unidad Administrativa y al RPA
la autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
b) La Unidad Administrativa, emite la Certificacin Presupuestaria y remite la
documentacin al RPA para la autorizacin de la compra de pasajes.
30
con la Certificacin Presupuestaria, autoriza la compra de pasajes.
d) La Unidad Administrativa efecta la compra de pasajes areos.
e) El Responsable de Recepcin realiza la recepcin del pasaje y emite su
VI. Suscripcin a medios de comunicacin escrita o electrnica: diarios, revistas y

publicaciones especializadas:
a) La Unidad Solicitante elabora las Especificaciones Tcnicas, determina el medio

de comunicacin escrita o electrnica a contratar, solicita a la Unidad Administrativa
la Certificacin Presupuestaria y al RPA o RPC, segn corresponda, la autorizacin de
inicio del proceso de contratacin.
adjudicacin.
de Recepcin.
VII. Adquisicin de repuestos del proveedor: cuando se requiera preservar la garanta y

consiguiente calidad del equipo y/o maquinaria:

d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor del bien y
remite la documentacin al RPA o RPC, segn corresponda, para la adjudicacin.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentacin por el proveedor del bien,
elabora y suscribe la Orden de Compra o remite a la Unidad Jurdica (Asesor Legal)
para la elaboracin del contrato.
de Recepcin.
31
VIII. Contratacin de artistas, locales y otros servicios relacionados con eventos de promocin
cultural, efemrides y actos conmemorativos:
a) La Unidad Solicitante determina la contratacin de artistas, locales y otros

servicios relacionados con eventos de promocin cultural, efemrides y actos
conmemorativos, solicita a la Unidad Administrativa la Certificacin Presupuestaria y
al RPA o RPC, segn corresponda, la autorizacin del inicio de proceso de
contratacin.
adjudicacin.
de Recepcin.
IX. Cursos de capacitacin ofertados por Universidades, institutos, academias y otros, cuyas
condiciones tcnicas o acadmicas y econmicas no sean definidas por la entidad
contratante.
a) La Unidad Solicitante solicita el curso de capacitacin adjuntando la oferta dela

Universidad, instituto, academia u otros, solicita a la Unidad Administrativa la
Certificacin Presupuestaria y al RPA o RPC, segn corresponda, la autorizacin de la
capacitacin.
para la autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
con la Certificacin Presupuestaria y autoriza a la Unidad Administrativa la inscripcin
al curso.
d) La Unidad Administrativa inscribe a los servidores pblicos a los cursos de
capacitacin.
e) La Unidad Solicitante, eleva informe dirigido al RPA o RPC, durante el curso o al
finalizar el curso, para que la Unidad Administrativa realice el pago o pagos
correspondientes.
X. Obras hasta Bs. 100.000.- (CIEN MIL 00/100 BOLIVIANOS).
32
Administrativa la Certificacin Presupuestaria y al RPA la autorizacin de inicio de
emite la Certificacin Presupuestaria y remite toda la documentacin al RPA para la
autorizacin de inicio del proceso de contratacin.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al contratista que realizar la
obra y remite la documentacin al RPA o RPC, segn corresponda, para la
adjudicacin.
e) El RPA adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite documentacin para la
f) La Unidad Administrativa recibida la documentacin por el proveedor, la remite a la
Unidad Jurdica (Asesor Legal) para la elaboracin del contrato.
g) La MAEC suscribe el contrato y designa al Responsable de Recepcin o Comisin de
Recepcin.
conformidad o disconformidad.)
Una vez formalizada la contratacin, la informacin de la contratacin ser presentada a la Contralora

General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIN VI
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
Artculo 54. UNIDAD ADMINISTRATIVA

La Unidad Administrativa del Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Municipal (Sealar el
nombre del Gobierno Autnomo Municipal ) es (Sealar la denominacin de la Unidad
Administrativa de acuerdo con el organigrama vigente ), cuyo Mximo Ejecutivo es
(Sealar el cargo del responsable de la Unidad Administrativa ).
El (Sealar el cargo del Responsable de la Unidad Administrativa) velar por el cumplimiento

de las funciones establecidas en el Artculo 36.- de las NB-SABS.
Artculo 55. UNIDADES SOLICITANTES

En el Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Municipal, se constituyen como Unidades
Solicitantes las siguientes:
(Sealar la denominacin de las unidades que cumplirn con las funciones establecidas en
el Artculo 35.- de las NB-SABS de acuerdo con el Organigrama vigente del Concejo
Municipal, adjunto al presente apartado).
a)........................................................
b)........................................................
c)........................................................
n)........................................................)
Las Unidades Solicitantes cumplirn estrictamente las funciones establecidas en el Artculo 35.- de las
NB-SABS.
33
LAMODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE)
La Comisin de Calificacin para la modalidad ANPE, ser designada por el RPA, mediante memorndum,
dentro de los ( S e alar el n m er o d e d a s h b i les pr ev io s a la pr es en ta ci n de
co tiz ac io n es o p r op u e sta s, en lo s cu ale s ser designada la Comisin de Calificacin) das
hbiles previos a la presentacin de cotizaciones o propuestas.
La Comisin de Calificacin deber conformarse con representantes de la Unidad Administrativa y de la

Unidad Solicitante segn el objeto de contratacin.
Alternativamente, segn el objeto de la contratacin, el RPA, mediante memorndum, designar un

Responsable de Evaluacin, dentro de los (Sealar el nmero de das hbiles previos a la
presentacin de cotizaciones o propuestas en los cuales ser designado el Responsable
de Evaluacin) das hbiles previos a la presentacin de cotizaciones o propuestas. Este responsable
asumir las funciones de la Comisin de Calificacin.
La Comisin de Calificacin o el Responsable de Evaluacin cumplirn las funciones establecidas en el Artculo

38.- de las NB-SABS.
Artculo 57. COMISIN DE CALIFICACIN PARA LICITACIN PBLICA

Ser designada por el RPC, mediante memorndum, dentro de los (Sealar el nmero de das hbiles
previos al acto de apertura en los cuales ser designada la Comisin de Calificacin)das hbiles
previos al acto de apertura de propuestas.
La Comisin de Calificacin cumplir las funciones establecidas en el Artculo 38.- de las NB-SABS.
Artculo 58. COMISIN DE RECEPCIN

Ser designada por la MAEC, mediante memorndum, dentro de los (Sealar el nmero de das
hbiles previos a la recepcin de los bienes y servicios) das hbiles previos a la recepcin de bienes
y servicios.
La Comisin de Recepcin deber conformarse con representantes de la Unidad Administrativa y de la Unidad

Solicitante segn el objeto de la contratacin.
Alternativamente, slo para la modalidad ANPE, la MAEC, designar un Responsable de Recepcin,

mediante memorndum, dentro de los (Sealar el nmero de das hbiles previos a la recepcin
de los bienes y servicios) das hbiles previos a la recepcin de bienes y servicios. Este responsable
asumir las funciones de la Comisin de Recepcin.
La Comisin de Recepcin o el Responsable de Recepcin cumplirn las funciones establecidas en el

Articulo 39.- de las NB-SABS.
CAPTULO III
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES PARA EL CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 59. COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES

Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:
a) Administracin de Almacenes.
b) Administracin de Activos Fijos Muebles.
c) Administracin de Activos Fijos Inmuebles.
Artculo 60. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES

El responsable principal ante la MAEC, por el Manejo de Bienes es el (Sealar el cargo del
34
Responsable del Manejo de Bienes del Concejo Municipal)
Artculo 61. ADMINISTRACIN DE ALMACENES

Los Almacenes del Concejo Municipal estn a cargo de (Sealar el cargo del Responsable de
Almacenes en el Concejo Municipal).Las funciones del Responsable de Almacenes son las siguientes:
(Sealar las funciones del Responsable de Almacenes
a)...............................
b)...............................
c)...............................
n)...............................)
Artculo 62. ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES

La Administracin de Activos Fijos Muebles e Inmuebles del Concejo Municipal est a cargo de
(Sealar el cargo del Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles en el Concejo
Municipal).Las funciones que cumple el Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles son:
(Sealar las funciones del Responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles

a)................................
b)................................
c)................................
n)................................)
CAPTULO IV
SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES PARA EL CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 63. TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIN DE BIENES

Los tipos y modalidades de disposicin de bienes son los siguientes:
a) Disposicin Temporal con las modalidades de:

i. Arrendamiento
ii. Prstamo de Uso o Comodato
b) Disposicin Definitiva, con las modalidades de:

i. Enajenacin
ii. Permuta
Artculo 64. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIN DE BIENES

El Responsable por la disposicin de bienes en el Concejo Municipal es la MAEC, quien deber
precautelar el cumplimiento de lo establecido en el Subsistema de Disposicin de Bienes.
Artculo 65. BAJA DE BIENES

La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposicin; consiste en la exclusin de un
bien en forma fsica y de los registros contables del Concejo Municipal, cuyos procesos, de acuerdo
con cada una de las causales establecidas en el Artculo 235.- de las NB-SABS, son los siguientes:
(Desarrollar el proceso de Baja de Bienes para cada una de las causales establecidas en el
Artculo 235 de las NB-SABS, considerando lo establecido en el Artculo 236 de las mismas).
35

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MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

MODELO DE REGLAMENTO ESPECFICO DEL

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

a Parte I. Sistema de Administracin de Bienes y Servicios para el rgano Ejecutivo;

b Parte II. Sistema de Administracin de Bienes y Servicios para el Concejo Municipal.

Documentos que sern elaborados de manera separada e independiente, bajo principios de

IV. Para el adecuado uso del presente modelo, se seala lo siguiente:

Artculo 2. MBITO DE APLICACIN....................................................................................6

Artculo 3. BASE LEGAL......................................................................................................6

Artculo 5. ELABORACIN Y APROBACIN............................................................................6

Artculo 9. CUSTODIA Y SALVAGUARDA DE DOCUMENTACIN...............................................7

Artculo 10. MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)...............................................................7

Artculo 13. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR........8

Artculo 15. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA

Artculo 17. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA..........11

Artculo 19. PROCESOS DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN................................................13

Artculo 21. PROCESO DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS.......................13

Artculo 24. UNIDADES SOLICITANTES................................................................................18

Artculo 25. COMISIN DE CALIFICACIN Y/0 RESPONSABLE DE EVALUACIN EN

Artculo 26. COMISIN DE CALIFICACIN PARA LICITACIN PBLICA...................................19

Artculo 27. COMISIN DE RECEPCIN................................................................................19

Artculo 29. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES.................................................20

Artculo 30. ADMINISTRACIN DE ALMACENES....................................................................20

Artculo 31. ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES............................20

Artculo 33. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIN DE BIENES.........................................20

Artculo 34. BAJA DE BIENES..............................................................................................20

Artculo 2. MBITO DE APLICACIN..................................................................................21

Artculo 3. BASE LEGAL....................................................................................................21

Artculo 5. ELABORACIN Y APROBACIN..........................................................................21

Artculo 9. CUSTODIA Y SALVAGUARDA DE DOCUMENTACIN..............................................22

Artculo 10. MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAEC)...........................................................22

Artculo 13. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DECONTRATACIN MENOR.......23

Artculo 15. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA

Artculo 17. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA..........26

Artculo 19. PROCESOS DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN................................................28

Artculo 22. UNIDADES SOLICITANTES................................................................................32

Artculo 23. COMISIN DE CALIFICACIN Y/0 RESPONSABLE DE EVALUACIN EN

Artculo 24. COMISIN DE CALIFICACIN PARA LICITACIN PBLICA...................................33

Artculo 25. COMISIN DE RECEPCIN................................................................................33

Artculo 27. RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES.................................................34

Artculo 28. ADMINISTRACIN DE ALMACENES....................................................................34

Artculo 29. ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES............................34

Artculo 31. RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIN DE BIENES.........................................34

Artculo 32. BAJA DE BIENES..............................................................................................35

Artculo 2. MBITO DE APLICACIN

Artculo 3. BASE LEGAL

a) La Constitucin Poltica del Estado;

Artculo 5. ELABORACIN Y APROBACIN

Artculo 9. CUSTODIA Y SALVAGUARDA DE DOCUMENTACIN

Artculo 10. MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)

Artculo 11. ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

Artculo 12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN MENOR

El servidor pblico designado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolucin Administrativa

(Para las funciones del RPA, en Contrataciones Menores, se deber considerar

(Desarrollar un proceso general de acuerdo con las caractersticas particulares de la modalidad

Artculo 14. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA

El RPA designado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolucin Administrativa Municipal , es el

Artculo 15. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA

(Desarrollar el proceso de acuerdo con lo establecido en el Artculo 58 de las NB-SABS, debiendo

Artculo 16. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA

El RPC, designado por el Alcalde o Alcaldesa mediante Resolucin Administrativa Municipal , es el

Artculo 17. PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA

(Desarrollar el proceso de acuerdo con lo establecido en el Artculo 62 de las NB-SABS, debiendo

Artculo 18. RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN