MANUAL DE ORIENTAES

TCNICAS

VOLUME XII

SIMEC - ABA PROJETO EXECUTIVO

SUMRIO

1. INTRODUO........................................................................................................3
1.1. OBJETIVO DO DOCUMENTO........................................................................4
1.2. JUSTIFICATIVA DO DOCUMENTO...............................................................4

2. DEFINIES E CONCEITOS................................................................................5
2.1. ALTERAES DE PROJETO.........................................................................6

3. ORIENTAES DE PREENCHIMENTO.............................................................12
3.1. VERSO UTILIZADA....................................................................................13
3.2. QUAIS PROJETOS FORAM ALTERADOS..................................................13
3.3. PROJETOS QUE NO SOFRERAM ALTERAES...................................14

FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO FNDE

SBS Q.2 Bloco F Edifcio FNDE 70.070-929 Braslia, DF
E-mail: projetos.engenharia@fnde.gov.br Site: www.fnde.gov.br
1 INTRODUO
 O presente documento integra uma srie de volumes desenvolvidos pela
Coordenao de Desenvolvimento de Infraestrutura CODIN, vinculada
Coordenao Geral de Infraestrutura Educacional CGEST e Diretoria de Gesto,
Articulao e Projetos Educacionais DIGAP, com o intuito de instruir municpios,
dirigentes de educao, arquitetos, engenheiros e a comunidade em geral no
desenvolvimento de projetos participativos e inclusivos de edificaes escolares de
ensino pblico para a educao infantil.

1.1. OBJETIVOS DO DOCUMENTO

Esse manual tem como objetivo orientar Arquitetos e Engenheiros
responsveis pela fiscalizao de obras e pela alimentao do sistema no
preenchimento da nova aba PROJETO EXECUTIVO no SIMEC OBRAS 2.0.

1.2. JUSTIFICATIVA DO DOCUMENTO

O FNDE tem por filosofia a elaborao e disponibilizao de projetos-padro
aos Entes Federados para a construo de edifcios educacionais. O apoio a
construo dado por meio de repasses financeiros conforme regras de Convnios
e Termos de Compromissos celebrados ficando, o FNDE, responsvel pelo
monitoramento dessas aes e pela garantia da correta aplicao dos recursos
atravs do cumprimento dos objetos pactuados.
Na busca de melhoria da assistncia tcnica prestada e do controle das obras
monitoradas, foi implantada a aba denominada PROJETO EXECUTIVO, para
permitir que o Ente Federado, executor e fiscalizador da obra, insira a documentao
de projeto compatvel com o objeto efetivamente executado. Essa medida visa
garantir melhor comunicao entre os atores do processo, e aumentar a eficincia
dos processos de fiscalizao e superviso de obras.

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2 DEFINIES E CONCEITOS
 2.1. ALTERAES DE PROJETO
O projeto-padro, fornecido pelo FNDE, no se adequa perfeitamente a todas
as situaes tcnicas e caractersticas socioeconmicas, devendo, portanto,
contemplar a possibilidade de adaptaes e alteraes decorrentes de
especificidades de implantao local. Essas adaptaes devem tanto proporcionar
facilidade e agilidade de execuo das obras no local, garantindo ainda a adequao
bioclimtica, quanto devem prezar pelo cumprimento de parmetros tcnicos
(segurana, funcionalidade, habitabilidade e etc.) do edifcio escolar pactuado.
Assim sendo, aps a anlise do Ente Federado, devem ser acrescidos ao
projeto bsico padro do FNDE, os servios necessrios de implantao nos
terrenos e as eventuais modificaes e adaptaes s condies locais de
implantao.

PROJETO BSICO a etapa de projeto que contempla a concepo e

representao das informaes tcnicas da edificao e de seus elementos,
instalaes e componentes, ainda no completas e definitivas, mas compatveis
com os projetos das demais disciplinas (eltrica, estruturas, hidrulica e etc.).

Conforme redao da Lei 8.666/93:

Art.6 Para os fins desta Lei, considera-se:

(...)
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da
licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que
assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e
do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e
identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar
a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto
executivo e de realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar
obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o
empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes
provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para
a sua execuo;

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e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua
programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados
necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e
fornecimentos propriamente avaliados;

Art.7 As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios obedecero ao

disposto neste artigo e, em particular, seguinte sequncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1 A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao,
pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do
projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das
obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
2 As obras e os servios somente podero ser licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos
interessados em participar do processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus
custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de
acordo com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
(...)

O projeto-padro fornecido pelo FNDE est em nvel de projeto bsico,

contendo detalhamento suficiente para o entendimento do projeto da edificao em
si, porm no levando em considerao dados especficos do terreno de
implantao do empreendimento, dados esses cujo levantamento deve ser realizado
localmente por profissionais competentes. A falta destes dados para a
compatibilizao correta com as demais disciplinas, no permite que o projeto
fornecido pelo FNDE seja utilizado para a execuo no canteiro de obras.

Obs.: Do projeto bsico ou projeto padro FNDE deriva a planilha

pactuada, que no considera itens especficos da implantao e adaptaes do
projeto executivo.

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PROJETO EXECUTIVO , por definio, a etapa de projeto que engloba a
concepo e representao final das informaes tcnicas da edificao e de seus
elementos, instalaes e componentes, de maneira completa, definitiva, necessria
e suficiente execuo dos servios de obra.
Conforme redao da Lei 8.666/93:
Art.6 Para os fins desta Lei, considera-se:
(...)
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo
completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas - ABNT;
(...)

Projetos passveis de ajustes para gerar o Projeto Executivo

Aps a anlise por parte da equipe tcnica do Ente Federado, devem ser
acrescidos ao projeto padro do FNDE, os servios de implantao necessrios nos
terrenos e as eventuais modificaes e adaptaes s condies e exigncias
locais. Estas modificaes so descritas brevemente a seguir, e podem implicar em
alteraes e acrscimos na planilha oramentria a ser licitada, que diferir da
planilha pactuada com o FNDE:

Projeto de implantao o projeto de implantao pactuado com o FNDE,

em muitas vezes, tem a necessidade, em funo de movimentao de terra,
arruamento, readaptao no terreno, etc., de sofrer modificaes. Desde que no
haja alterao arquitetnica nem mudana de endereo, o Ente Federado poder
fazer as novas adaptaes de projeto garantindo a adequao bioclimtica e o
cumprimento de parmetros tcnicos (segurana, funcionalidade, habitabilidade e
etc.) do edifcio escolar. Estes custos ficaro a cargo do ente Federado.

Projeto de conteno e/ou drenagem devido a possveis aclives ou

declives no terreno da edificao, o Ente Federado pode se deparar com a
necessidade de fazer adequaes para garantir a estabilidade de taludes, drenagem
do terreno (no se inclui aqui o esgotamento de guas pluviais), condies de
acessibilidade, etc. O estudo da forma de tratamento do talude/ drenagem
(conteno, proteo vegetal, amenizao da inclinao, valas drenantes, etc.)
dever ser elaborado por profissional habilitado. Em alguns casos, poder ser
necessria a elaborao de projeto estrutural de conteno e/ou drenagem,
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elaborado por profissional qualificado com a respectiva ART Anotao de
Responsabilidade Tcnica, ficando os custos a cargo do Ente Federado.

Elaborao de projeto e execuo das fundaes o projeto de

fundaes baseia-se em um projeto padro para um terreno cuja carga admissvel
seja de 2 kg/cm2. A finalidade , to somente, estabelecer um valor a ser repassado,
na planilha oramentria padro do FNDE (pactuada), pois mesmo para uma carga
igual, as solues podem variar conforme as caractersticas do terreno. O ente
federado poder se deparar com uma das situaes a seguir:
o Um profissional devidamente habilitado dever recalcular e elaborar
novo projeto de fundaes, recolhendo a respectiva ART. Eventuais custos
adicionais devem ser assumidos pelo ente federado, ou;
o Caso o projeto de fundao disponibilizado pelo FNDE seja, na
avaliao de profissional devidamente habilitado, adequada para o terreno, ser
necessrio somente o recolhimento da ART pelo profissional para o projeto
fornecido. Isso necessrio porque a ART da estrutura de concreto fornecida pelo
FNDE no contempla a responsabilidade tcnica pelas fundaes j que a
adequao desta deve ser avaliada por profissional de acordo com as condies
locais.

Projeto de Preveno e Combate Incndio o projeto fornecido pelo

FNDE necessita ser confirmado ou adaptado s normas do Corpo de Bombeiros do
Estado onde ser executado, devido inexistncia de uma norma nacional nica
para estas situaes. O projeto modificado e a nova ART relativa alterao
devero compor o pacote do projeto executivo e os custos dessa adaptao, sejam
de construo ou projeto, so de reponsabilidade do ente federado.

Adaptao da entrada de energia o projeto fornecido pelo FNDE muitas

vezes necessita ser adaptado s normas das concessionrias de energia locais.
Todos os custos dessa adaptao, sejam de construo ou de projetos, so de
reponsabilidade do ente federado.

Projeto de esgotamento sanitrio o projeto fornecido pelo FNDE muitas

vezes necessita ser adaptado s normas das concessionrias de gua e esgoto
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local. O projeto padro prev fossa e sumidouro para locais onde no existe
esgotamento sanitrio. Algumas concessionrias no admitem sumidouro sem
tratamento por filtro anaerbio. Tanto os custos de projeto quanto os de execuo
das adaptaes devero ser absorvidos pelo ente federado. A alterao de projeto
aqui tratada engloba somente o descarte final dos dejetos (fossa/ sumidouro ou
ligao a rede coletora pblica).

Projeto de Caixa dgua metlica o projeto fornecido pelo FNDE

necessita ser adaptado s exigncias da concessionria local e, ainda, s
exigncias do Corpo de Bombeiros do Estado onde ser executado. Estas
adaptaes devero ser realizadas tanto no castelo metlico como em suas
fundaes. O projeto modificado e a nova ART, tanto do projeto de fundao quanto
do projeto do castelo metlico, relativa alterao devero compor o pacote do
projeto executivo e os custos dessa adaptao, sejam de construo ou projeto, so
de reponsabilidade do ente federado.

Obs.: Do projeto executivo deriva a planilha licitada, incluindo nesta as

alteraes dos servios listados acima, bem como outros servios fora do escopo e
custeados por meio de oramento do prprio ente federado, no financiados pelo
FNDE, sendo sua elaborao de total responsabilidade do Ente Federado.

Alteraes de projeto no listadas acima, referentes edificao em si

podem pertencer a dois casos distintos:

Primeiro caso alteraes de projeto previamente definidas e permitidas por

esse documento, de acordo com as respectivas instrues descritas nas tabelas dos
encartes, podem ser realizadas sem a necessidade de solicitao de anlise por
parte do corpo tcnico do FNDE. Devendo esta apenas ser inserida na aba Projeto
Executivo no mdulo Obras 2.0 do Simec.

Segundo caso alteraes de projeto no listadas nas tabelas componentes

dos encartes desse documento e cuja possibilidade no tenha sido previamente
definida em outro documento componente do projeto padro disponibilizado pelo

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FNDE, devero ter seu pedido e justificativa encaminhados para anlise
tcnica do FNDE, atravs de insero na aba Documentos no mdulo Obras 2.0 do
Simec.
Cabe ressaltar que a supresso de qualquer material ou servio no
permitido pelo Ente Federado, caso esta ocorra ser deduzida da planilha pactuada
no momento da prestao de contas.

Para anlise, fiscalizao e superviso das obras, sempre considerado o

projeto executivo, que o projeto em efetiva execuo no canteiro de obras. Os
supervisores de obra do FNDE, contudo, fazem a separao dos servios
financiados pelo rgo e constantes do seu projeto padro, e os servios acrescidos
pelo ente federado de forma a completar o projeto executivo. Esta separao se
mostra til para efeitos de prestao de contas.

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3 ORIENTAES DE PREENCHIMENTO
 Aqui fornecemos instrues prticas para o preenchimento dos campos da aba
PROJETO EXECUTIVO.

3.1. VERSO UTILIZADA

Devero ser indicadas as revises de projeto utilizadas, atravs da digitao
do(s) ano(s) correspondente(s) a reviso utilizada. Por vezes, mais de uma
reviso/verso foi utilizada, com o objetivo de complementar detalhamento ou
especificaes faltantes na verso anterior. At 3 verses de projeto podem ser
indicadas, sendo no mnimo 1 (uma) obrigatria.
As revises realizadas nos projetos-padro buscam compatibilizar os
documentos integrantes do projeto: desenhos de arquitetura, desenhos de projetos
complementares, memorial descritivo e planilha oramentria. Estas revises visam,
ainda, complementar o projeto com informaes faltantes, por meio de
detalhamentos, insero de projetos complementares inexistentes e etc. Por isso,
recomendvel a utilizao das revises de projeto para suprir falhas no projeto na
reviso anterior, no auxlio correta execuo da obra.

3.2. QUAIS PROJETOS FORAM ALTERADOS

Neste campo devero ser marcados os projetos que sofreram alteraes em
relao ao padro fornecido pelo FNDE (projeto bsico), conforme as orientaes j
fornecidas anteriormente.
Implantao seu preenchimento e insero so obrigatrios, pois o
projeto bsico FNDE no considera dados especficos do
terreno/localidade. Dever ser inserido arquivo contendo as pranchas de
implantao efetivamente executadas ou em execuo.
Fundaes seu preenchimento e insero dos arquivos
correspondentes tambm so obrigatrios. Conforme instrues j
fornecidas novo projeto dever ser feito ou o projeto bsico FNDE
confirmado, com a emisso de respectiva ART.
Estrutural Seu preenchimento e insero dos arquivos
correspondentes dever acontecer quando houver alterao de
dimensionamento, posio ou quantidade de elementos estruturais,

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 materiais e etc. dos projetos de estruturas de concreto e/ou metlica de
quaisquer ambientes/blocos da edificao em questo.
Eltrica O projeto eltrico compreende aqui, de forma abrangente, as
seguintes disciplinas: Eltrica, Cabeamento Estruturado, Instalaes
de Climatizao, Instalaes de exausto, Sistema de Proteo
contra descargas atmosfricas (SPDA). Portanto, o preenchimento e
insero dos arquivos correspondentes desse campo dever acontecer
quando houver alterao de dimensionamento, posio ou quantidade de
elementos, materiais e etc. de quaisquer dos projetos das disciplinas
mencionadas.
Hidrulica - O projeto hidrulico compreende aqui, de forma abrangente,
as seguintes disciplinas: Instalaes de Agua Fria, Instalaes de
Aguas Pluviais, Instalaes de Esgoto, Instalaes de Gs Encanado
e Sistema de Proteo Contra Incndio. Portanto, o preenchimento e
insero dos arquivos correspondentes desse campo dever acontecer
quando houver alterao de dimensionamento, posio ou quantidade de
elementos, materiais e etc. de quaisquer dos projetos das disciplinas
mencionadas.
Arquitetura Seu preenchimento e insero dos arquivos
correspondentes dever acontecer quando houve alterao de
dimensionamento, posio, caractersticas de elementos do projeto
arquitetnico padro (bsico) fornecido pelo FNDE.
ARTs/RRTs dos projetos alterados inserir neste campo arquivo(s)
com ARTs ou RRTs correspondentes a todos os projetos alterados.

3.3. PROJETOS QUE NO SOFRERAM ALTERAES

Neste campo devero ser inseridos os arquivos que no sofreram alterao
em relao ao Projeto Padro (bsico) FNDE, de acordo com a verso/reviso
utilizada.
Ex: Se na obra em execuo foi utilizada a reviso ano 2012 do projeto bsico
fornecido pelo FNDE, contudo foi utilizada a verso 2013 do projeto hidrulico,
devero ser inseridos os arquivos correspondentes a cada verso e cada disciplina
de projeto.

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 O objetivo final que tenhamos o registro do projeto efetivamente em
execuo, combinao das diferentes revises utilizadas e alteraes realizadas,
para uma fiscalizao e superviso de obras mais precisa e eficiente.

Para os casos em que tenha sido utilizada, na ntegra, uma nica verso do
projeto elaborado pelo FNDE, no ser necessrio insero dos mesmos.

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