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Prticas Educacionais Inclusivas na rea da


Deficincia Intelectual

A HISTRIA DA INCLUSO SOCIAL E EDUCACIONAL DA


PESSOA COM DEFICINCIA

Olga Maria Piazetin Rolim Rodrigues


Elisandra Andr Maranhe

Pretende-se, neste texto, resgatar o percurso do tratamento dado


pessoa com deficincia ao longo da histria da humanidade, possibilitando a
reflexo sobre o papel do nosso sistema escolar inclusivo no momento atual
diante de estudantes com deficincias.
preciso atentar para a influncia dos costumes e crenas de cada
povo, regidos pelas suas necessidades, do nvel de conhecimento disponvel
em cada poca, das legislaes vigentes que explicam as diferentes formas de
ver as deficincias e, consequentemente, as pessoas com deficincia.
As deficincias sempre existiram e sempre existiro. So inmeras suas
expresses e, ao mesmo tempo em que igualam as pessoas, elas as tornam
diferentes dentro do prprio grupo. movimento semelhante ao que vivemos
dentro de cada um dos grupos que participamos, por essa ou aquela
caracterstica. Se uma caracterstica nos iguala, muitas outras nos fazem
diferentes. Entender o outro, enquanto diferente, no deve passar pela
aceitao do que ele difere de ns, mas pelo que temos de fazer para nos
comunicar, promovendo sua adaptao e desenvolvimento.
Nossas crenas sobre deficincia e diferena definem as relaes que
estabelecemos com as pessoas. Qual a crena que temos sobre a deficincia
e sobre as pessoas com deficincia? Acreditamos nas suas limitaes? Nas
suas possibilidades? Quais so seus direitos? As pessoas com deficincia so
diferentes das demais?
Observamos, na sociedade contempornea, diferentes concepes
sobre a deficincia intelectual que determinam a forma como so tratados e
garantidos os direitos das pessoas que a possuem. , ainda, senso comum,
uma viso benevolente da pessoa com deficincia, que deve ser tratada com
amor e carinho, o que pode acobertar conceitos de menos valia e,
consequentemente, pouca considerao aos seus direitos e a escassez de
oportunidades de desenvolvimento.
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Deficincia Intelectual

Utilizamos o termo deficincia intelectual por ser a terminologia


preconizada no momento, embora a maioria dos autores
consultados adotam o termo deficincia mental.

Nos ltimos sculos, assistimos ao desenvolvimento da cincia, que


acumulou conhecimentos sobre as doenas, o funcionamento do crebro, a
tecnologia sobre diagnsticos, desmistificando, assim, muitas crenas vigentes
sobre as deficincias. Porm, nem sempre o conhecimento est disponvel a
todos.
preciso construir uma sociedade em que o respeito diferena entre
os homens seja a tnica que possibilite a todos igualdade de oportunidades.

A Idade Primitiva

Nas sociedades primitivas, os povos eram nmades, sobrevivendo da


caa e da pesca. Estavam sujeitos s intempries e aos animais selvagens.
Isso dificultava a aceitao de pessoas que fugiam rotina da tribo, pois,
incapazes de irem busca da caa e de sobreviver por si mesmas
agressividade da vida, dependentes, tornavam difcil a vida de todos. Por esse
motivo, eram abandonadas em ambientes agrestes e perigosos, o que
inevitavelmente contribua para sua morte.

A Idade Antiga

Em Esparta e Atenas, crianas com deficincias fsica sensorial e


intelectual eram consideradas subumanas, fato que legitimava sua eliminao
e abandono. Tal prtica era coerente com os ideais atlticos, de beleza e
classistas, que serviam de base organizao sociocultural desses dois locais.
Em Esparta, as crianas com deficincia eram lanadas do alto dos rochedos
e, em Atenas, eram rejeitadas e abandonadas nas praas pblicas ou nos
campos.
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Aristteles e Plato admitiam essa prtica, coerente com a viso


de equilbrio demogrfico, aristocrtico e elitista, principalmente quando a
pessoa com deficincia fosse dependente economicamente.

Quanto aos corpos de constituio doentia, no lhes prolongava a vida e


os sofrimentos com tratamentos e purgaes regradas, que poriam em
condies de se reproduzirem em outros seres fadados, certamente, a
serem iguais aos seus progenitores.
[...] tambm que no deveria curar os que, por frgeis de compleio no
podem chegar ao limite natural da vida, porque isso nem vantajoso a
eles nem ao Estado. Plato (429-347 DC)

Fonte: BetacommandBot, 2009


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A Idade Mdia

Na Europa, em geral, a atitude para com as pessoas com deficincia


permanecia a mesma da idade antiga, at a difuso do cristianismo. Entre os
milagres de Cristo, aparece em grande nmero a cura de deficincias fsica,
auditiva e visual. Um exemplo de influncia dos ideais cristos a figura de
Nicolau, Bispo de Myra, que nos anos 300 DC, acolhia crianas e pessoas com
deficincia abandonadas.
Com o cristianismo, essas pessoas ganharam alma e, elimin-las ou
abandon-las significava atentar contra os desgnios da divindade. Assim, ao
longo da Idade Mdia, so consideradas filhas de Deus (anjos retratados em
pinturas da poca possuam caractersticas de sndrome de Down). Todavia, a
igualdade de status moral ou teolgico no correspondia igualdade civil e de
direitos. A pessoa com deficincia intelectual passa a ser acolhida
caritativamente em conventos ou igrejas, ou, quando a deficincia no era
acentuada, sobrevivia na famlia. Mas ainda era comum a exposio em que
serviam como palhaos ou atraes em circos, aliada prtica do abandono e
inanio.

Na Europa, no dia 06 de dezembro, comemorado o dia


de So Nicolau, como se fosse o Papai Noel que, em
alguma poca, foi considerado o patrono das crianas
com perturbaes do desenvolvimento.

Na poca, Martinho Lutero defendia que pessoas com deficincia


intelectual eram seres diablicos que mereciam castigos para serem
purificados.
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Martinho Lutero

Fonte: Elhuyar Fundazioa, 2011.

Lutero conheceu um menino de 12 anos, na cidade de Dessau,


que se empanturrava de comida, babava e gritava quando as
pessoas se aproximavam. Sugeriu ao prncipe da cidade que o
afogasse no rio.

No sculo XIII, surge a primeira instituio para pessoas com deficincia,


precursora de atendimento sistemtico e contnuo. Era uma colnia agrcola,
na Blgica, que propunha o tratamento com base na alimentao, exerccios e
ar puro, para minimizar os efeitos da deficincia dos filhos de nobres da poca.
No sculo XIV, a primeira legislao sobre os cuidados com a
sobrevivncia e com os bens das pessoas com deficincia intelectual
elaborada, a Da praerogativa regis, instituda por Eduardo II, rei da Inglaterra.
O rei era responsvel por esses cuidados e recebia a herana como
pagamento. Nessa lei surge a distino entre pessoas com deficincia
intelectual e com doena mental. A primeira, louca natural, enquadrava as
pessoas que sofriam de idiotia permanente e, a segunda, luntica, aquelas
que sofriam de alteraes psiquitricas transitrias. O doente mental tinha
direito aos cuidados sem perder os bens; j as pessoas com deficincia
intelectual, no.
A Santa Inquisio, na Idade Mdia, foi responsvel pelo sacrifcio de
pessoas com deficincia intelectual entre loucos, adivinhos e hereges. O
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Diretorium de Emrico de Arago prescrevia a tortura, a fogueira e o


confisco de bens para qualquer conduta hertica ou obscena, recusa em
responder, ou dar respostas sem nexo quando interrogados. Durante a
Inquisio, foi criado o Malleus Maleficarum (1482), manual capaz de
diagnosticar bruxas e feiticeiros. Considerava sinais de malformao fsica ou
mental como ligao com o demnio, o que levou muitas das pessoas com
estas deficincias fogueira da inquisio.

A Idade Moderna

No sculo XVI, surgiram dois intelectuais: Paracelso, mdico, e Cardano,


filsofo. Paracelso, no seu livro Sobre as doenas que privam o homem da
razo, foi o primeiro a considerar a deficincia intelectual um problema mdico
digno de tratamento e complacncia. Cardano, alm de concordar que a
deficincia era um problema mdico, preocupava-se com a educao das
pessoas com deficincia intelectual.
Ainda nesse sculo, novas leis definiram a loucura e a idiotia como
enfermidade ou produto de infortnios naturais, com o objetivo de disciplinar a
administrao de bens e heranas dessas pessoas.
Na Inglaterra, em Cerebri Anatome, Thomas Willis apresenta uma
postura organicista da deficincia intelectual, argumentando, cientificamente,
ser um produto de estrutura e eventos neurais. Essas explicaes, contudo,

A idiotia e a estupidez dependem de uma falta de julgamento e


de inteligncia, que no corresponde ao pensamento racional
real; o crebro a sede da enfermidade, que consiste numa
ausncia de imaginao localizada no corpo caloso ou
substncia branca e a memria, na substncia cortical. Assim, se
a imbecilidade e a estupidez aparecem, a causa reside na regio
envolvida ou nos espritos animais, ou ambos.Thomas Willis

no mudam de imediato a viso que a sociedade tem das pessoas com


deficincia. Ainda prevalecem as atitudes religiosas, prticas de extermnio e
exposio.
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No sculo XVII, John Locke revolucionou as doutrinas vigentes sobre a


mente humana e suas funes. Ele definiu o recm-nascido e o idiota como
tabula rasa (o comportamento como produto do ambiente, que possibilita as
experincias) e via, ento, a deficincia como falta de experincias. Advogava
que o ensino deveria suprir essa carncia.
Locke influenciou Condillac que deu uma formulao psicolgica teoria
de seu mestre. Ele criou uma esttua que simbolizava a teoria da tabula rasa
e como o conhecimento adquirido, premissa esta que embasaria sua teoria
de aquisio de ideias. A partir da, sugeriu como apareceriam os eventuais
atrasos no desenvolvimento.

Locke prope que o conceito de mente seja compreendido


como pgina em branco, passvel de ser preenchida com programas
sistemticos de educao.

John Locke

Fonte: Soerfm, 2013.

[...] todas as ideias devem nascer das sensaes e das


operaes mentais, que so as prprias sensaes
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Condillac

Fonte: Marlieba, 2009.

A Idade Contempornea

No sculo XVIII, Foder escreveu o Tratado do bcio e do cretinismo.


Neste trabalho, o autor levanta a ideia da hereditariedade da deficincia como
fatalismo gentico do cretinismo. Segundo ele, o cretinismo implica, sobretudo,
na degradao intelectual que ser maior ou menor, conforme o acometimento
da doena. Diferentes graus de deficincia intelectual foram, ento, associados
a diferentes nveis de hereditariedade, justificando a segregao e a
esterilizao dos adultos afetados pelo bcio.

Conhecida como uma das carncias nutricionais cuja


etiopatogenia das mais esclarecidas na literatura mdica, o
bcio endmico determinado pela deficincia de iodo nos
alimentos e na gua de regies afastadas do litoral e, portanto,
pobres em iodo natural. Esta deficincia prolongada desenvolve
uma disfuno na glndula tireide cuja forma grave o
cretinismo expresso na idiotia e surdo-mudez com o dobro da
incidncia em mulheres.

O sculo XIX foi marcado pelo trabalho de vrios autores como Itard. Ele
apresentou o primeiro programa sistemtico de Educao Especial (1800), a
partir da metodologia que usou com Victor, o selvagem de Aveyron.
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Em setembro de 1799, um menino, de cerca de 12 anos de idade, foi


encontrado perto da floresta de Aveyron, sul da Frana. Estava
sozinho, sem roupa, andava de quatro e no falava uma palavra.
Aparentemente fora abandonado pelos pais e cresceu sozinho na
floresta. O jovem mdico Jean-Jacques Gaspar Itard encontrou um
aglomerado de pessoas observando o menino enjaulado, a quem
chamavam de menino-macaco. Com autorizao judicial, o mdico o
conduziu sua residncia, onde se props a trat-lo e educ-lo,
tornando-o objeto de investigaes cientficas.
Aparentando seis a oito anos de idade, surdo e mudo, com posturas
prximas do animalesco, o menino que fora capturado no mato, onde
teria sido abandonado ainda recm-nascido, quase nada aprendeu.
Itard observou meticulosamente o menino durante trs anos, perodo
que teve de sobrevida em ambiente social. Entre as letras do
alfabeto fontico, o menino aprendeu apenas a pronunciar o o,
derivando da o nome Victor e o sobrenome dAveyron, regio onde
foi capturado. Durante este perodo, o mximo de imagens que Victor
conseguiu reconhecer foi o desenho de uma garrafa de leite no
quadro negro.
Itard levantou comportamentos e reaes de Victor, relacionou-os e
fez descobertas importantes, como as relaes fisiolgicas entre
garganta, nariz, olhos e ouvidos. Assim, criou a otorrinolaringologia.
Foi o fundador da Psicologia Moderna e da Educao Especial;
forneceu importantssimos elementos para o estudo do significado
das aquisies culturais ao funcionamento da inteligncia humana.
Em outras palavras, para a dicotomia natureza x cultura. Ao final do
trabalho, Victor no era mais o menino selvagem de quando fora
encontrado, mas, tambm, no se tornou, de acordo com os
parmetros da poca, humano.
Fonte: Disponvel em:
<http://www.partes.com.br/colunistas/gilbertosilva/meninoselvagem.as
p>. Acesso em: 08 Set. 2015

Contrariamente ao conceito levantado por Itard, que entendia a idiotia


como insuficincia cultural, Pinel a considerava uma deficincia biolgica. Este
conceito fez com que recomendasse Victor ao asilo de Bictre, na Frana, por
no acreditar na teoria de Itard. A discordncia entre estes dois autores aponta
um problema que persiste at hoje, o da avaliao, pois os fatores biolgicos e
ambientais podem estar presentes em um mesmo diagnstico, o que, muitas
vezes, dificulta a avaliao dos especialistas, impossibilitando-os de determinar
com fidedignidade a origem da deficincia intelectual.
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A viso de Pinel sobre deficincia intelectual foi influenciada pelos


estudos de Foder.

Considerado por muitos o pai da psiquiatria, notabilizou-se por ter


considerado que os seres humanos que sofriam de perturbaes
mentais eram doentes e que ao contrrio do que acontecia na poca,
deviam ser tratados como doentes e no de forma violenta. Foi o
primeiro mdico a tentar descrever e classificar algumas perturbaes
mentais.

Philippe Pinel

Fonte: Materialscientist, 2012.

A multiplicidade de deficincias era considerada como variao de um


nico processo patolgico. Isto , acreditava-se que todas as deficincias
tinham uma nica causa, mas que se expressavam em graus diferentes. Em
1875, eram classificados como: semicretinos, cretinos e cretinoides, do menos
para o mais grave. Nessa poca, o que orientava o tratamento da deficincia
intelectual era o dogma mdico, pleno da ideia do fatalismo e da
irrecuperabilidade da deficincia.
Esquirol, sob a influncia de Pinel, avana sugerindo que o termo idiotia,
que at ento era sinnimo de cretinismo, deveria ser diferenciado deste
ltimo. Para ele, idiotia era resultado de carncias infantis ou condies pr e
peri-natais problemticas, enquanto o termo cretinismo deveria ser utilizado
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para os casos mais graves. A definio de Esquirol importante porque a


idiotia deixa de ser uma doena (ele a tratava como estado) e o critrio para
avali-la era o rendimento educacional. Com isso, legitimou o ingresso do
pedagogo na rea de estudo da deficincia intelectual, at ento envolvido na
educao da criana normal.
No mesmo sculo, Edouard Sguin, discpulo de Itard, criticava
firmemente a abordagem mdica da deficincia de Pinel, Esquirol e outros. Foi
ele quem primeiro sistematizou a metodologia da Educao Especial. Criticava
a classe mdica de no ter observado, tratado ou analisado a idiotia, apesar de
ter falado muito sobre ela.
O livro de Edouard Sguin, Traitment Moral, est repleto de tcnicas de
Educao Especial, com exemplos de sua aplicao a diferentes tipos e nveis
de deficincia e referentes s mais diversas reas da vida do educando.
Apesar do trabalho de Itard e seus seguidores, a evoluo filosfica e
pedaggica no prevenia e nem curava a deficincia intelectual, o que deu
lugar a evoluo do conhecimento mdico. A hegemonia mdica na teoria da
deficincia perdurar at as primeiras dcadas do sculo XX, consolidando o
conceito unitrio da deficincia atrelado hereditariedade (viso
definitivamente orgnica).
Por influncia da concepo destes autores, comearam a surgir as
escolas para crianas com deficincia intelectual. Uma delas, a escola de
Abendberg, criada em 1840, tinha como objetivo a recuperabilidade dos
cretinos e idiotas, visando sua autonomia e independncia. Seu fundador,
Guggenbuhl, no deixou contribuio metodolgica ou doutrinria, mas sim a
difuso da ideia da educabilidade das crianas com deficincia intelectual.
Nessa poca, surge Johann Heinrich Pestallozzi, grande adepto da
educao pblica, defendendo que a educao era o direito absoluto de toda
criana, inclusive novidade para a poca daquelas provenientes das
classes populares. Para ele, a escola deveria ser como um lar, pois essa era a
melhor instituio de educao, base para a formao moral, poltica e
religiosa. Para Pestallozzi, todo homem deveria adquirir autonomia intelectual
para poder desenvolver uma atividade produtiva autnoma. O ensino escolar
deveria propiciar o desenvolvimento de cada um em trs campos: o da
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faculdade de conhecer, o de desenvolver habilidades manuais e o de


desenvolver atitudes e valores morais.
Froebel, visitando uma escola do seu mestre Pestallozzi, aprofundou
seus estudos e criou um sistema de Educao Especial com materiais e jogos
especficos, simples e eficazes, que tornam o ensino mais produtivo, ganhando
um aspecto ldico e concreto. Os princpios da metodologia de Froebel so:
cada criana tem sua individualidade, mais executiva do que receptiva e a
educao formal deve comear antes dos seis anos.
Na primeira dcada do sculo XX, surgem as escolas montessorianas. O
mtodo criado por Maria Montessori, para crianas com deficincias, parte do
concreto rumo ao abstrato. Baseia-se na observao de que meninos e
meninas aprendem melhor pela experincia direta de procura e descoberta.
Para tornar esse processo o mais rico possvel, a educadora italiana
desenvolveu os materiais didticos que constituem um dos aspectos mais
conhecidos de seu trabalho. So objetos simples, mas muito atraentes e
projetados para provocar o raciocnio. H materiais pensados para auxiliar todo
tipo de aprendizado, do sistema decimal estrutura da linguagem.

"A tarefa do professor preparar motivaes para atividades culturais,


num ambiente previamente organizado, e depois se abster de interferir".
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Maria Montessori

Fonte: Um, 2007.

Todavia, esse avano pedaggico voltado para a educao dessas


crianas, que comeou com Itard e Sguin, ficou confinado margem do
processo cientfico, prevalecendo o organicismo como campo exclusivo da
cincia mdica. No entanto, a educao de crianas com deficincia no
alcanava as classes populares. No incio do sculo XX, a organizao
sociocultural ainda assegurava tratamentos diferenciados: abandono,
confinamento em instituies, com ensino ou no de trabalhos ou a colocao
no hospcio, com o objetivo de manter a ordem social ou o equilbrio familiar.
Na Europa, com a obrigatoriedade da educao em massa, ainda no
incio do mesmo sculo, Alfred Binet foi convidado pelo governo francs a
testar crianas para a formao de classes homogneas. Isso veio ao encontro
de seu objetivo: o do diagnstico psicolgico da deficincia intelectual. Se o
diagnstico mdico aceito para os mais graves, para os mais leves
necessrio um conjunto de mtodos que leve em conta a sintomatologia
anatomofisiolgica ao lado da avaliao psicolgica. Em 1905, por solicitao
do governo francs, Alfred Binet publica uma escala mtrica de inteligncia que
ele havia elaborado com Theodore Simon cuja meta era medir o
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desenvolvimento da inteligncia das crianas, de acordo com a idade


cronolgica, fazendo uma projeo de idade mental. Esse trabalho foi o ponto
de partida para muitos outros testes, em particular o de Quociente Intelectual
(QI).
Assim, o legado que Binet recebeu de Sguin era a ideia de que h uma
continuidade de graus de inteligncia e coube a ele defini-los em termos que
permitiam comparar, efetivamente, o desenvolvimento normal e atrasado.
Concomitantemente a esse avano pedaggico, o avano da medicina
propiciou uma propagao alarmista do perigo social que a pessoa com
deficincia representava. Estudos genealgicos foram feitos para provar o
carter hereditrio da deficincia, chamando a ateno dos polticos, dos
planejadores e demgrafos para o problema que as pessoas com este
acometimento representavam para a ordem e sade pblicas. A partir da,
observaram-se esterilizaes, em vrios pontos do mundo, como uma medida
preventiva.
Apesar dos progressos nas reas da bioqumica, da gentica, do
diagnstico mdico e da psicologia infantil, a deficincia ainda carrega a marca
da maldio ou castigo do cu e do fatalismo clnico da hereditariedade
inevitvel.

O processo histrico e inclusivo da pessoa com deficincia no


Brasil

A histria da Educao Especial no Brasil foi determinada, pelo menos


at o final do sculo XIX, pelos costumes e informaes vindas da Europa. O
abandono de crianas com deficincias nas ruas, portas de conventos e
igrejas, que acabavam sendo devoradas por ces, ou morrendo de frio, fome e
sede era uma prtica comum no sculo XVII. A criao da roda de expostos
em Salvador e Rio de Janeiro, no incio do sculo XVIII e, em So Paulo, no
incio do sculo XIX, deu incio institucionalizao dessas crianas que eram
cuidadas por religiosas e disponibilizadas para adoo.
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A Constituio de 1824, outorgada por D. Pedro I, privava do


direito poltico o incapacitado fsico ou moral (ttulo II, artigo 8,
item 1).

O Hospital Juliano Moreira, em Salvador na Bahia, fundado em 1874


considerado como a primeira instituio para atendimento s pessoas com
deficincia intelectual.
A influncia da Medicina na educao dessas pessoas perdurou at por
volta de 1930. Atrelada aos pressupostos higienistas da poca, o servio de
sade do governo orientava o povo para comportamentos de higiene e sade
nas residncias e nas escolas. Dentro desse princpio, a deficincia intelectual
foi considerada problema de sade pblica e foi, ento, criado o Pavilho
Bourneville, em 1903, no Rio de Janeiro, como a primeira Escola Especial para
Crianas Anormais. Mais tarde, foi construdo um pavilho para crianas no
Hospcio de Juquery, em So Paulo. O modelo mdico ainda prevalecia,
porm, agora, no mais mortos ou abandonados, mas institucionalizados.
Entretanto, tais iniciativas aconteciam nos grandes centros.
No geral, as crianas com deficincias continuavam sendo cuidadas em
casa e, se fosse possvel, institucionalizadas.

Foi um dos primeiros a estudar a Deficincia Mental/intelectual no Brasil,


enfatizando a necessidade do atendimento mdico-pedaggico criando
uma equipe multidisciplinar para trabalhar com as crianas com deficincia.
Ulysses Pernambucano de Melo Sobrinho (1892-1943)

Durante as primeiras dcadas do sculo XX, o pas vivenciou a


estruturao da Repblica e o processo de popularizao da escola primria.
Nesse perodo, o ndice de analfabetismo era de 80% da populao. Surge o
movimento da Escola Nova, que postulava a crena no poder da educao
como ponto de transformao social, o interesse por pesquisas cientficas, a
preocupao em reduzir as desigualdades sociais e estimular a liberdade
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individual da criana. O iderio da Escola Nova permitiu a penetrao da


Psicologia na Educao, resultando no uso de testes de inteligncia para
identificar as crianas com deficincias.
Na dcada de 1930, chega ao Brasil a psicloga e educadora Helena
Antipoff, russa de nascimento, para coordenar os cursos de formao de
professores no Estado de Minas Gerais. Acabou criando os servios de
diagnsticos e classes especiais nas escolas pblicas desse estado que depois
se estenderam para outros.

Fundou a Sociedade Pestalozzi e influenciou a implantao da Associao


de Pais e Amigos dos Excepcionais (APAE) em 1954.
Helena Antipoff

A influncia do movimento escolanovista na Educao em nosso pas,


ainda que defendesse a diminuio das desigualdades sociais, ao enfatizar o
estudo das diferenas individuais e a proposio de ensino adequado e
especializado, acabou contribuindo para a excluso das crianas com
deficincia das escolas regulares.
At mais da metade do sculo XX, o atendimento pessoa com
deficincia foi implementado por meio da institucionalizao da implantao de
escolas especiais mantidas pela comunidade e de classes especiais nas
escolas pblicas para os variados graus de deficincia intelectual. Houve,
tambm, pouco cuidado com a conceituao e a classificao da deficincia.
Os critrios de seleo eram vagos, baseados em desempenho escolar ruim,
que resultava em inmeras repetncias, at o encaminhamento para as
classes especiais. Para exemplificar : em 1949, havia cerca de 40
estabelecimentos de ensino para pessoas com deficincia intelectual no pas.
Desses servios, 27 estavam nas escolas pblicas e os demais eram
instituies particulares ou beneficentes.
Em 1959, o nmero de instituies para pessoas com deficincia era de
190 e, destas, 77% eram pblicas, caracterizando a responsabilidade do
estado pela educao de crianas com deficincia, ainda que a maioria no
tivesse diagnstico claro que a comprovasse. Ao mesmo tempo, teve incio um
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movimento forte sobre educao popular a to falada educao para


todos. Ao estender a possibilidade de matrcula s classes populares, sem que
as condies de ensino fossem reestruturadas, o ndice de evaso e
reprovao cresceu. A partir da, comea a surgir a equao entre o fracasso
escolar e a ento chamada deficincia mental leve, com a implantao
macia de classes especiais nas escolas pblicas para solucionar o problema.
Todavia, o sistema pblico no dava conta da demanda e observou-se,
a partir de 1960, o crescimento das instituies de natureza filantrpica, sem
fins lucrativos, as APAEs (Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais) e
as Sociedades Pestalozzi, que teriam o papel de oferecer atendimento aos
casos mais graves de deficincia intelectual, mas que acabaram aceitando
crianas com deficincia leve e problemas de comportamento, encaminhadas
pela rede pblica.
Esse quadro acabou referendando que a culpa do fracasso escolar
estava na criana que no era capaz de aprender numa escola que no
atendia a suas necessidades, resultando em reiteradas repetncias. Todavia, o
grande nmero de repetncias no significava indivduos adultos improdutivos.
Ainda que fossem incompetentes para aprender o que a escola tentava
ensinar, trabalhavam, casavam-se etc. Caracterizava-se, ento, como
deficincia intelectual escolar.
Por volta de 1970, havia mais de 800 estabelecimentos de ensino
especial no Brasil. Em junho de 1973, criado o Centro Nacional de Educao
Especial (CENESP), o primeiro rgo oficial para definir a poltica de Educao
Especial no pas, ainda que houvesse nos seus planos uma tendncia em
privilegiar a iniciativa privada, marcadamente assistencialista, em detrimento
dos servios pblicos de ensino especial.
A Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia (CORDE) foi criada em 1986 e tem, como objetivo, coordenar as
aes em Educao Especial.
As Diretrizes da Educao Especial, da Secretaria da Educao do
Estado de So Paulo, de 1987, indicavam que [....] o aluno excepcional deve
ser integrado no processo educacional comum para que possa utilizar-se, da
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melhor maneira possvel, das oportunidades educacionais oferecidas aos


alunos em geral.
Entretanto, o que se observava era a retirada de crianas do ensino
regular, encaminhando-as para o ensino especial. Nessa poca, o
encaminhamento da escola comum para os servios especiais definia o
caminho para a segregao e a excluso do sistema regular:
durante os primeiros meses, o professor identificava aquelas
crianas que, segundo suas crenas ou expectativas, iriam
fracassar;
j que eram incapazes, eram encaminhadas para avaliao
psicolgica ou mdica que legitimava o rtulo estabelecido
previamente pelo professor;
eram, ento, colocadas nas classes especiais, com a chance
mnima de retorno ao sistema escolar regular.
O aluno tornava-se, ento, responsvel por um problema que no era
dele, mas do sistema educacional. As avaliaes dos alunos feitas por
profissionais fora do sistema escolar (mdicos e psiclogos) desconsiderava a
histria escolar da criana, utilizando-se de um instrumental fora do contexto
escolar.
Em resumo, essa forma de lidar com aqueles alunos que no
conseguiam se apropriar dos contedos apresentados pelo professor,
mascarava a incapacidade do sistema de lidar com as diferenas individuais,
com a heterogeneidade da sua clientela. Havia um aspecto social determinante
nessa atuao: as crianas que fracassavam eram, em sua maioria,
provenientes de famlias de baixo nvel socioeconmico.

A Constituio Federal (1988) estabelece que a educao direito


de todos, garantindo atendimento educacional especializado aos
portadores de deficincia, preferencialmente na escola regular.
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Prticas Educacionais Inclusivas na rea da
Deficincia Intelectual

No entanto, a legislao brasileira se apresenta como uma


possibilidade de alterar esse quadro. Em 1988, a Constituio traa linhas
mestras visando democratizao da educao brasileira.
Em 1989, a Lei Federal 7853 institui a tutela jurisdicional de interesses
coletivos ou difusos das pessoas com deficincia, disciplina a atuao do
Ministrio Pblico e define crimes. No item da Educao, prev a oferta
obrigatria e gratuita da Educao Especial em estabelecimentos pblicos de
ensino e prev crime punvel, com recluso de um a quatro anos e multa para
os dirigentes de ensino pblico ou particular que recusarem e suspenderem,
sem justa causa, a matrcula de um aluno com deficincia.
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), aprovado em 1990,
reitera os direitos garantidos na Constituio: atendimento educacional
especializado (AEE) para portadores de deficincia, preferencialmente na rede
regular de ensino.
O Brasil adere aos movimentos mundiais pela educao inclusiva. So
aes polticas culturais, sociais e pedaggicas, desencadeadas em defesa do
direito a todos os alunos de estarem juntos, aprendendo e participando, sem
nenhum tipo de discriminao. A educao inclusiva constitui um paradigma
educacional fundamentado na concepo de direitos humanos, que conjuga a
igualdade e diferena como valores indissociveis, que avana em relao
ideia de equidade formal, ao contextualizar as circunstncias histricas de
produo da excluso dentro e fora da escola.
Dirigentes de mais de 80 pases, inclusive o Brasil, reuniram-se na
Espanha, em 1994, e assinaram a Declarao de Salamanca, um dos mais
importantes documentos de compromisso de garantia de direitos educacionais.
Ela proclama as escolas regulares inclusivas como o meio mais eficaz de
combate discriminao, determinando que as escolas devem acolher todas
as crianas, independentemente de suas condies fsicas, intelectuais, sociais
e/ou emocionais.
A legislao brasileira, com relao s pessoas com deficincia
afinada com as mais recentes diretrizes mundiais. A Constituio Brasileira
(1988) j garantia educao para todos, o que estava coerente com a inteno
firmada ao assinar a Declarao Mundial sobre educao para todos
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Prticas Educacionais Inclusivas na rea da
Deficincia Intelectual

(UNESCO, 1990). Todavia, a Declarao de Salamanca (1994) implicava


num compromisso mais efetivo com a educao das pessoas com deficincia,
o que deveria ocorrer, preferencialmente, no sistema regular de ensino.
possvel que essa ao tenha resultado na implementao das Leis Diretrizes e
Bases para a Educao (BRASIL, 1996), que confirma o direito dos alunos com
deficincia de frequentar as classes comuns, apontando que a dos mesmos
deve dar-se, de preferncia, na rede regular de ensino.
Em 1998, o MEC (Ministrio da Educao) lana documento contendo
as adaptaes curriculares que devem ser feitas nos Parmetros Curriculares
Nacionais PCNs (BRASIL, 1998), a fim de colocar em prtica estratgias para
a educao de alunos com deficincia. E, em 2001, o Ministrio publica as
Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica.
Ainda que haja legislao que preconiza o atendimento s pessoas com
deficincia, tal atendimento no chega a 40% da populao que necessita dos
servios especializados.
Todavia, a legislao, mesmo que afinada com as vertentes mundiais de
incluso, no representa ainda, na prtica, a efetiva incluso que cada criana
merece, principalmente no que diz respeito ao pleno desenvolvimento das suas
potencialidades. Uma mostra de que a legislao ainda no garantia o acesso
e o sucesso das crianas com deficincias na escola, foi o surgimento de
outros movimentos mundiais como a Declarao da Guatemala (1999), a
Declarao de Pequim (2000), a Declarao de Caracas (2002), a Declarao
de Sapporo (2002) e a Conveno Internacional para Proteo e Promoo
dos Direitos e Dignidade das Pessoas com Deficincia (EUA, 2003), que
tinham como objetivo avaliar, em cada pas participante e o Brasil era um
deles como o movimento da incluso estava acontecendo. Por ltimo, a
Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia, aprovada pela ONU
em 2006 e da qual o Brasil signatrio, estabelece que os participantes devem
assegurar um sistema de educao inclusiva, em todos os nveis de ensino, em
ambientes que maximizem o desenvolvimento acadmico e social compatvel
com a meta da plena participao e incluso de todos.
Porm, aes foram desencadeadas no Brasil para implementar o
movimento de incluso de pessoas com deficincias. O Plano Nacional de
21
Prticas Educacionais Inclusivas na rea da
Deficincia Intelectual

Educao (PNE), Lei n 10.172/2001, estabelece objetivos e metas para


que os sistemas de ensino favoream o atendimento s necessidades
educacionais especiais dos alunos, apontando um dficit referente oferta de
matrculas para alunos com deficincia nas classes comuns do ensino regular,
formao docente, acessibilidade fsica e ao AEE.
Na perspectiva da educao inclusiva, a Resoluo CNE/CP n1/2002,
estabelece as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de
Professores da Educao Bsica, definindo que as instituies de ensino
superior devem prover, em sua organizao curricular, formao docente
voltada para a ateno diversidade e que contemple conhecimentos sobre as
especificidades dos alunos com deficincia.
No entanto, a colocao de crianas com deficincia na rede pblica tem
aumentado, conforme o Censo Escolar do MEC/INEP (BRASIL, 2008), que
mostra que, paulatinamente, tem havido a passagem da responsabilidade
desse atendimento para as esferas municipais, estaduais e federais e no mais
para as entidades beneficentes, mantidas com o auxlio da comunidade. A
situao atual da Educao Especial aponta para a incluso como um avano
porque:
ao invs de focalizar a deficincia na pessoa, enfatiza o ensino e
a escola;
busca formas e condies de aprendizagem, sem procurar no
aluno a origem do problema.
O resultado dessa nova viso :
a escola deve prover recursos e apoios pedaggicos para que o
aluno obtenha sucesso escolar;
ao invs do aluno ajustar-se aos padres de normalidade para
aprender, a escola deve ajustar-se diversidade dos seus/suas
alunos.
A Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao
Inclusiva (BRASIL, 2008) compreende o ensino especial como um conjunto de
recursos, servios e AEE, disponvel aos alunos com deficincia.
22
Prticas Educacionais Inclusivas na rea da
Deficincia Intelectual

O Decreto n 6.094/2007 estabelece, mais uma vez, confirmando


as diretrizes da educao especial o Compromisso de Todos pela Educao, a
garantia do acesso e a permanncia no ensino regular e o atendimento s
necessidades educacionais especiais dos alunos, fortalecendo seu ingresso
nas escolas pblicas.
O Decreto n 7.611, de 17 de novembro de 2011, dispe sobre a
educao especial e o AEE, afirmando que dever do Estado prover a
educao das pessoas pblico-alvo da educao especial (PAEE), garantindo
um sistema educacional inclusivo em todos os nveis, sem discriminao e com
base na igualdade de oportunidades, um ensino fundamental gratuito e
compulsrio, asseguradas adaptaes de acordo com as necessidades
individuais, adoo de medidas de apoio individualizadas e efetivas visando
maximizar o desenvolvimento acadmico e social; oferecendo-se educao
especial, preferencialmente, na rede regular de ensino apoiando tcnica e
financeiramente as instituies privadas sem fins lucrativos especializadas e
com atuao exclusiva em educao especial.

CONSIDERA-SE PBLICO-ALVO DA EDUCAO ESEPECIAL


(PAEE) AS PESSOAS: com deficincias, transtornos globais do
desenvolvimento, altas habilidades ou superdotao.

Ainda segundo esse Decreto, a educao especial deve garantir os


servios de apoio especializado para eliminar barreiras que dificultam o
processo de escolarizao do PAEE. O AEE refere-se a um conjunto de
atividades, recursos de acessibilidade e pedaggicos organizados pela
instituio continuamente e deve ser prestado complementar formao dos
estudantes PAEE, como apoio nas salas de recursos multifuncionais. Esse
atendimento deve integrar a proposta pedaggica da escola, envolver a
participao da famlia, atender s necessidades especificas dos estudantes e
ser articulado com as demais politicas pblicas.
Mantoan (2008) afirma que, sendo assim, as escolas tm de se
organizar para atender crianas com deficincias (e, no caso todo o pblico
alvo da educao especial), apostando na criao de servios especializados
que atuaro junto com os professores de classes comuns.
23
Prticas Educacionais Inclusivas na rea da
Deficincia Intelectual

Para Dutra (2008, p. 28):

[...] a educao inclusiva constitui um paradigma fundamentado


na concepo de direitos humanos, que conjuga igualdade e
diferena como valores indissociveis e supera o modelo de
equidade formal, passando a incidir para eliminar as
circunstncias histricas da produo e excluso dentro e fora
da escola.

Tais pressupostos devem alterar leis, conceitos e, consequentemente,


as prticas educacionais e de gesto que, promovendo a reestruturao dos
sistemas de ensino, devem acolher todos os alunos, independentemente da
condio que portam.
A educao inclusiva, ento, um processo em que se amplia
participao de todos os estudantes nos estabelecimentos de ensino regular.
Trata-se de uma reestruturao da cultura, da prtica e das polticas
vivenciadas nas escolas de modo que estas respondam diversidade de
alunos, inclusive aqueles com deficincia. uma abordagem humanstica,
democrtica, que percebe o sujeito e suas singularidades, tendo como
objetivos o crescimento, a satisfao pessoal e a insero social de todos.
Uma escola inclusiva quando todos da equipe escolar diretores,
professores, secretaria, servios gerais participam ativamente desse projeto.

compromisso da escola inclusiva:


Promover mudana de atitudes discriminatrias a escola dever trabalhar
com quebra de tabus, estigmas, desinformao, ignorncia que levam as
pessoas a terem atitudes negativas em relao aos seus alunos com
deficincia.

papel do professor:
Valorizar as diferenas ser diferente e nico uma caracterstica de todo
ser humano;
Descobrir e valorizar as potencialidades cada um tem capacidades
prprias; devem ser descobertas, proclamadas, cultivadas e exploradas;
Valorizar o cooperativismo promover a solidariedade entre crianas com
deficincia e seus colegas. O aluno sem deficincia aprende a ajudar algum
em suas reais necessidades e isto diminui tabus, mitos e preconceitos;
Mudar sua metodologia individualizar o ensino, trabalhar de forma
diversificada, avaliar permanente e qualitativamente;
Oferecer, quando necessrio, servios de apoio para suprir dificuldades
individuais alunos que necessitam devem utilizar outras modalidades de
servios: reforo, professor itinerante, sala de recursos, desde que associados
ao que est aprendendo na sala regular.
24
Prticas Educacionais Inclusivas na rea da
Deficincia Intelectual

A convivncia com pares da mesma idade estimula o


desenvolvimento cognitivo do aluno com deficincia, que acaba por demonstrar
maior interesse pelo ambiente que o cerca e apresenta comportamentos
prprios para sua idade. O professor deve estar atento interao estabelecida
entre os alunos com e sem deficincias, promovendo, no s as aprendizagens
acadmicas, como tambm o relacionamento entre eles e o aumento da
autoestima da criana com deficincia, auxiliando sua integrao na classe. A
segregao ou integrao depende do tipo de relao estabelecida entre a
pessoa com deficincia e aquela que no a apresenta.

O que o professor ganha com a incluso?


Exercita sua competncia em realizar projetos educacionais mais completos
e adaptados s necessidades especficas dos seus alunos;

Desenvolve a responsabilidade pela aprendizagem de seus alunos.

Pesquisas atuais tm mostrado que h uma tendncia de professores e


alunos de classes regulares em aceitarem a incluso de crianas com
deficincia. Todavia, faltam informaes sobre elas e suas condies, sobre
avaliao e sobre prticas pedaggicas.

REFERNCIAS

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2000.
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implementao do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao.
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atendimento educacional especializado, regulamenta o pargrafo nico do Art.
60 da Lei N. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e acrescenta dispositivo ao
Decreto N. 6.253, de 13 de novembro de 2007. Secretaria de Educao
Especial - MEC/SEESP, 2008. Disponvel em: <www.mec.gov.br/seesp>.
Acesso em: 07 abr. 2015.
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Retificao publicada no DOU de 20 de agosto de 2008. Seo 1, p. 1-3, 5-6.
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Crdito de imagens

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