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APOSTILA

MERCADO DE ENERGIA ELTRICA

Elaborado por: Eng. Sandro Ricardo Levandoski

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 1


APRESENTAO

O projeto de reestruturao do setor eltrico brasileiro, iniciado no primeiro semestre de


1995, encontra-se em fase de implementao do modelo proposto.
Tal quadro de mudanas trar significativas alteraes na gesto dos negcios das
concessionrias de comercializao e distribuio, o que obriga a essas empresas a se
preparem para melhor conviverem com essas mudanas.
Assim, nesta apostila so descritos alguns dos aspectos de regulao tcnica e regulao
econmica que essas concessionrias devero observar nos seus processos de tomada de
deciso.
A apostila no conclusiva, na medida em que at o presente momento a ANEEL no
fixou todo o marco regulatrio, o que acreditamos acontecer de forma gradativa,
paralelamente ao processo de introduo da competio na industria.

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SUMRIO

* Introduo pg-004
* Origem da Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL pg-005
* Mercado Atacadista de Energia pg-008
* Operador Nacional do Sistema Eltrico pg-009
* Qualidade em Energia Eltrica pg-010
* Informaes do Setor Eltrico pg-011
* Biblioteca Virtual pg-014
Legislao Bsica pg-014
Legislao Completa pg-015
* Mais Energia Eltrica pg-017
* Eficincia Energtica pg-026
* Fiscalizao pg-027
* Satisfao do consumidor pg-028
* Resoluo 520 pg-030
* Resoluo 024 pg-036
* Resoluo 505 pg-053
* Tarifas pg-069
* Gesto dos Potenciais Hidrulicos pg-088
* Impacto Ambiental pg-108
* Bibliografia pg-113

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Introduo
A indstria da energia eltrica vem passando por um processo de reestruturao, cujo
principal objetivo a introduo da competio na produo e comercializao de energia.
No Brasil, o processo de reestruturao encontra-se em fase de implementao, cabendo
destacar que no momento est ocorrendo a discusso dos documentos que tratam do
denominado Acordo de Mercado e do estatuto do Agente Operador do Sistema.
O novo modelo organizacional do setor eltrico baseia-se na desverticalizao da industria,
de modo a separar as atividades de produo, transmisso, distribuio e comercializao.
Neste novo contexto o consumo de energia envolve a compra e venda de um produto; a
energia propriamente dita, e a prestao de um servio; a transmisso e distribuio de
energia.
Note-se que enquanto a compra e venda de energia se caracterizam como um negcio em
presena de competio e no regulado economicamente, a transmisso e a distribuio de
energia se caracterizam pela prestao de um servio em ambiente de monoplio e portanto
sujeitas regulao econmica.
A necessidade de mecanismos de regulao exigir de cada um dos agentes do mercado o
perfeito conhecimento de suas atribuies e obrigaes, bem como as penalidades a serem
determinadas pelo agente de regulao.
Assim, esta apostila tem por objetivo identificar algumas das atribuies e obrigaes dos
agentes de transmisso, distribuio e comercializao, bem como as penalidades previstas,
de modo a caracterizar as reais oportunidades de negcio de cada um dos segmentos
citados.

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ORIGEM DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA

ANEEL
A Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, autarquia em regime especial,
vinculada ao Ministrio de Minas e Energia - MME, foi criada pela Lei 9.427 de 26 de
Dezembro de 1996. Tem como atribuies: regular e fiscalizar a gerao, a transmisso, a
distribuio e a comercializao da energia eltrica, atendendo reclamaes de agentes e
consumidores com equilbrio entre as partes e em beneficio da sociedade; mediar os
conflitos de interesses entre os agentes do setor eltrico e entre estes e os consumidores;
conceder, permitir e autorizar instalaes e servios de energia; garantir tarifas justas; zelar
pela qualidade do servio; exigir investimentos; estimular a competio entre os operadores
e assegurar a universalizao dos servios.
A misso da ANEEL proporcionar condies favorveis para que o mercado de energia
eltrica se desenvolva com equilbrio entre os agentes e em benefcio da sociedade.

Origens no Ministrio da Agricultura

Em 1920, no Servio Geolgico e Mineralgico do Brasil, rgo do ento Ministrio da


Agricultura, Indstria e Comrcio, foi criada uma Comisso de Estudos de Foras
Hidrulicas.

Mais tarde, em princpios de 1933, foi conferida uma nova organizao ao Servio
Geolgico e Mineralgico do Brasil, sendo instituda na ocasio, uma DIRETORIA DE
GUAS que veio, posteriormente, a transformar-se em SERVIO DE GUAS. Em agosto
de 1934, com a Reforma Juarez Tvora, surgiu o DEPARTAMENTO NACIONAL DA
PRODUO MINERAL - DNPM, abrangendo, entre outros, o SERVIO DE GUAS.

Pelo Regimento do Departamento Nacional da Produo Mineral, baixado com o Decreto


n 6.402, de 28 de outubro de 1940, o Servio Geolgico e Mineralgico do Brasil foi
transformado na Diviso de Geologia e Mineralogia, e o SERVIO DE GUAS tornou-se
DIVISO DE GUAS.

Criao do Ministrio das Minas e Energia

No ano de 1961, o Departamento Nacional da Produo Mineral foi desligado do


Ministrio da Agricultura, passando a integrar o Ministrio das Minas e Energia, criado
pela Lei n 3.782, de 22 de julho de 1960.

Surgimento do Departamento Nacional de guas e Energia - DNAE

A DIVISO DE GUAS do Departamento Nacional da Produo Mineral foi


posteriormente transformada no DEPARTAMENTO NACIONAL DE GUAS E
ENERGIA - DNAE, pela Lei n 4.904, de 17 de dezembro de 1965, que disps sobre a
organizao do Ministrio das Minas e Energia.

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Transformao em Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica - DNAEE

O Decreto n 63.951, de 31 de dezembro de 1968, alterou a denominao do rgo para


DEPARTAMENTO NACIONAL DE GUAS E ENERGIA ELTRICA - DNAEE.
Pela Portaria n 234, de 17 de fevereiro de 1977, do Ministro das Minas e Energia, foi
aprovado o Regimento Interno do DNAEE.
A natureza e a finalidade do DNAEE esto consignadas no art. 1 do referido Regimento
Interno:
"Art.1 - O Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica - DNAEE, institudo pela
Lei n 4.904, de 17 de dezembro de 1965, com autonomia financeira assegurada pelo art. 18
do Decreto n 75.468 de 11 de maro de 1975, o rgo Central de Direo Superior
responsvel pelo planejamento, coordenao e execuo dos estudos hidrolgicos em todo
o territrio nacional; pela superviso, fiscalizao e controle dos aproveitamentos das guas
que alteram o seu regime; bem como pela superviso, fiscalizao e controle dos servios
de eletricidade."

Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica - CNAEE

Faz-se necessrio, todavia, para perfeito entendimento da evoluo do rgo fiscalizador


dos servios de energia eltrica no Pas, mencionar o Conselho Nacional de guas e
Energia Eltrica - CNAEE, criado pelo Decreto-lei n 1.285, de 18 de maio de 1939,
diretamente subordinado Presidncia da Repblica, como rgo de consulta, orientao e
controle quanto utilizao dos recursos hidrulicos e de energia eltrica, com jurisdio
em todo o territrio nacional, e mais tarde tambm com atribuies executivas.
Posteriormente, a Lei n 3.782, de 22 de julho de 1960, que criou o Ministrio das Minas e
Energia, subordinou ao mesmo o CNAEE.
Com a organizao do mencionado Ministrio, conforme as disposies da Lei n 4.904, de
17 de dezembro de 1965, foi criado o Departamento Nacional de guas e Energia - DNAE,
com a finalidade j explanada, sem que ficasse textualmente expresso que o CNAEE
deixaria de intervir nos assuntos da competncia do DNAE.
A existncia de dois rgos com finalidades anlogas, ocasionou durante alguns anos,
dificuldades que se refletiam na poltica energtica nacional.
Por outro lado, a constituio das Centrais Eltricas Brasileiras S.A. - ELETROBRS,
autorizada pela Lei n 3.890-A, de 25 de abril de 1961, absorveu vrias atribuies
anteriormente da competncia do CNAEE.
Veio ento o Decreto n 63.951, de 31 de dezembro de 1968, que, aprovando a estrutura
bsica do Ministrio das Minas e Energia, disps no pargrafo nico, alnea "a", de seu
artigo 1:
"Dever ser iniciado o processo de absoro, pelos Departamentos a seguir indicados, das
atribuies ora afetas aos rgos adiante mencionados:
a) Pelo DNAE, que passa a se denominar DEPARTAMENTO NACIONAL DE
GUAS E ENERGIA ELTRICA - DNAEE, as atribuies do Conselho Nacional
de guas e Energia Eltrica, no prazo de 60 dias.
b) O Decreto-lei n 689, de 18 de julho de 1969, completou os trmites legais,
extinguindo o CNAEE e decretando a definitiva absoro, por parte do DNAEE, de
todas as atribuies do extinto CNAEE, definidas na legislao vigente.

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c) Instituio da Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL
A Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, institui a AGNCIA NACIONAL DE
ENERGIA ELTRICA - ANEEL, autarquia sob regime especial, vinculada ao
Ministrio das Minas e Energia, com sede e foro no Distrito Federal, com a finalidade
de regular e fiscalizar a produo, transmisso e comercializao de energia eltrica, em
conformidade com as Polticas e Diretrizes do Governo Federal. Constituda a Agncia,
com a publicao de seu Regimento Interno, ficar extinto o Departamento Nacional de
guas e Energia Eltrica - DNAEE.
O Decreto n 2.335, de 6 de outubro de 1997, aprova a Estrutura Regimental da
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL.
E em 28 de dezembro de 1997, por meio da Portaria n 349, do Ministro de Estado das
Minas e Energia, aprovado o Regimento Interno da Agncia Nacional de Energia
Eltrica ANEEL, que exercer as suas competncias segundo as normas especficas
do Cdigo de guas (Decreto n 24.643, de 10 de julho de 1934), da Lei n 8.987, de 13
de fevereiro de 1995, da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, e legislao complementar
subseqente, na forma estabelecida em seu Regimento Interno.

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MERCADO ATACADISTA DE ENERGIA

A principal caracterstica do modelo novo de mercado a criao do Mercado de Atacado e


Energia (MAE), onde os compradores e vendedores devero negociar energia, substituindo
o atual sistema de preos e contratos de suprimento por um conjunto de regras baseadas no
preo spot da mesma.
Os principais objetivos do MAE so:
(a) estabelecer um preo que reflita o custo marginal do sistema, a fim de que
geradores e consumidores possam tomar decises que reflitam o custo real
da energia;
(b) estabelecer um preo que possa servir de base para contratos bilaterais de
longo prazo;
(c) garantir um mercado onde possa haver negociao da energia no contratada
ao preo do MAE em vigor;
(d) criar um ambiente multilateral onde os varejistas possam escolher de quais
geradores comprar energia e que os mesmos tambm possam vender para
quaisquer varejistas.

Uma viso geral do MAE e suas interfaces com os demais agentes setoriais, cujas
principais caractersticas deste novo modelo de mercado so:

(a) o OIS (Operador Independente do Sistema) ser o agente responsvel pela


otimizao central do sistema. Para desempenhar esta funo, o mesmo
receber os dados tcnicos dos geradores e com isso ir fornecer metas de
gerao identificando quais usinas do sistema devero ser alocadas afim de
operar o sistema de forma mais econmica possvel;
(b) geradores e varejistas negociaro a maior parte de energia atravs de
contratos bilaterais, especificando um preo contratual para um volume fixo
de energia;
apesar de todos os fluxos no contratados de energia estarem sujeitos ao preo do MAE,
todos os fluxos de energia devem ser considerados na programao ideal de gerao,
tratamento de perdas e outras funes relevantes.

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OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA ELTRICO

Ttulo I - Da Denominao, Fins, Sede e Durao

Art. 1 - O Operador Nacional do Sistema Eltrico, pessoa jurdica de direito privado,


uma associao civil, doravante denominada neste Estatuto apenas ONS, e ser regida pelas
disposies legais e regulamentares, pelo presente estatuto e demais atos normativos
expedidos pelos seus rgos de administrao.

Art. 2 - O ONS tem por objeto:

a. promover a otimizao da operao do sistema eletro-energtico, visando alcanar o


menor custo para o sistema, observados os padres tcnicos e os critrios de
confiabilidade;
b. garantir que todos os agentes do setor eltrico tenham acesso rede de transmisso
de forma no discriminatria;
c. incentivar a expanso do sistema eletroenergtico a um menor custo, atravs da
sinalizao eficiente dos preos de transmisso, com relao gerao e carga;

Art. 3 - As atribuies do ONS so:

a. o planejamento e a programao da operao e o despacho centralizado da


gerao, com vistas a otimizao dos sistemas eletro-energticos interligados;
b. a superviso e coordenao dos centros de operao de sistemas eltricos;
c. a superviso e controle da operao dos sistemas eletroenergticos nacionais
interligados e das interligaes internacionais;
d. a contratao e administrao de servios de transmisso de energia eltrica e
respectivas condies de acesso, bem como dos servios ancilares;
e. propor ANEEL as ampliaes das instalaes da rede bsica de transmisso, bem
como os reforos dos sistemas existentes, a serem licitados ou autorizados;
f. a deciso de regras para operao de transmisso da rede bsica dos sistemas
eltricos interligados, a serem aprovados pela ANEEL;
g. outras que forem atribudas em contratos especficos celebrados com os agentes do
setor eltrico.

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Qualidade em Energia Eltrica

O mercado de energia eltrica experimenta um crescimento da ordem de 4,5% ao ano,


devendo ultrapassar a casa dos 100 mil MW em 2008. O planejamento governamental de
mdio prazo prev a necessidade de investimentos da ordem de R$ 6 a 7 bilhes/ano para
expanso da matriz energtica brasileira, em atendimento demanda do mercado
consumidor.

Para o futuro, algumas alteraes devem ocorrer na estrutura dos investimentos em energia,
incluindo a instalao de centrais termeltricas a gs natural, que exigem prazos de
implemen-tao e investimentos menores que as hidreltricas. Por outro lado, devero ser
ampliadas as importaes de energia da Argentina, Venezuela e Bolvia; e a interligao
eltrica entre o Sul e o Norte do Brasil, o que significa maiores investimentos em rede de
transmisso.
As principais oportunidades de negcios no mercado de energia eltrica nacional esto
ligadas oferta de novos empreendimentos de gerao para explorao pela iniciativa
privada e construo de linhas de transmisso, bem como privatizao de ativos de
sistemas de distribuio e de gerao. Outro foco se concentra na universalizao do
atendimento s comunidades isoladas da Regio Norte do Pas e ao meio rural, que devem
estar concludos at 2005.
O sistema eltrico brasileiro apresenta como particularidade grandes extenses de linhas de
transmisso e um parque produtor de gerao predominantemente hidrulica. O mercado
consumidor (47,2 milhes de unidades) concentra-se nas regies Sul e Sudeste, mais
industrializadas. A regio Norte atendida de forma intensiva por pequenas centrais
geradoras, a maioria, termeltricas a leo diesel.
Ao longo das ltimas duas dcadas, o consumo de energia eltrica apresentou ndices de
expan-so bem superior ao Produto Interno Bruto (PIB), fruto do crescimento populacional
concentrado nas zonas urbanas, do esforo de aumento da oferta de energia e da
modernizao da economia.
As classes de consumo residencial, comercial e rural obtiveram expressivos ganhos de
participao, enquanto o segmento industrial teve participao menor neste crescimento,
principalmente pela utilizao de tecnologias mais eficientes no uso final da eletricidade,
aliada s medidas de racionalizao de consumo posta em prtica especialmente na dcada
de 90.

A Agncia - Atuao nos Estados/Descentralizao

A descentralizao de atividades da ANEEL, preconizada na Lei de criao da Agncia,


tem os seguintes objetivos:
- Aproximar as aes de regulao, fiscalizao e mediao dos consumidores e agentes
setoriais;
- Agilizar os processos de regulao, fiscalizao, mediao e outorgas;
- - Adaptar as aes de regulao, fiscalizao e mediao s circunstncias locais;
- - Trazer a soluo do problema para o local de sua origem.
A descentralizao permite que as aes da ANEEL sejam adaptadas s circunstncias
locais. As principais atividades delegadas so aquelas relacionadas fiscalizao e a

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ouvidoria. As Agncias estaduais so criadas por leis e recebem delegao da ANEEL por
meio da celebrao de Convnios de Cooperao.
Para suportar financeiramente a execuo das atividades descentralizadas, a ANEEL
repassa recursos financeiros provenientes da Taxa de Fiscalizao recolhida pelos agentes
setoriais ANEEL. As Agncias conveniadas tambm auxiliam nos processos de
regulao e outorga, de competncia exclusiva da Agncia nacional. A ANEEL tem se
colocado disposio dos Estados no sentido de apoi-los na criao de suas Agncias de
regulao, de forma a ampliar sua ao descentralizada.
Em resumo, a descentralizao adotada pela ANEEL para melhor atender o interesse
pblico relacionado prestao do servio de energia eltrica, em benefcio dos
consumidores do Pas. Confira no mapa abaixo, os estados da Federao que j celebraram
Convnios de Cooperao com a ANEEL.

Agentes no Mercado

A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) surgiu da reestruturao no setor eltrico


brasileiro. O Estado abriria mo, gradualmente, dos meios de produo do setor eltrico e
passaria a ser regulador e fiscal da qualidade dos servios prestados populao.
ANEEL foi reservado o papel de regular e fiscalizar o novo mercado, que se estabeleceu no
Pas a partir da introduo da livre competio nos segmentos de gerao e comercializao
de energia eltrica.

Os empreendimentos so bem-vindos, desde que sigam as orientaes da poltica energtica


do Governo e respeitem o meio ambiente. E ainda quando os servios prestados resultam
em preos finais que podem ser absorvidos pelo mercado consumidor, bem como
remuneram de modo satisfatrio os investimentos e despesas operacionais das empresas. O
desenvolvimento do mercado de energia eltrica, estimulado pela ANEEL, vem garantindo
o equilbrio entre os agentes econmicos, em benefcio da sociedade.

Informaes do Setor Eltrico - Mercado de Distribuio

O mercado de distribuio de energia eltrica atendido por 64 concessionrias, estatais ou


privadas, de servios pblicos que abrangem todo o Pas. As concessionrias estatais esto
sob controle dos governos federal, estaduais e municipais. Em vrias concessionrias
privadas verifica-se a presena, em seus grupos de controle, de diversas empresas
nacionais, norte-americanas, espanholas e portuguesas. So atendidos cerca de 47 milhes
de unidades consumidoras, das quais 85% so consumidores residenciais, em mais de 99%
dos municpios brasileiros.

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MERCADO DE DISTRIBUIO BRASIL 2000
CONCESSIONRIAS DE ENERGIA ELTRICA

CENTRO OESTE
Concessionrias Energia em MWh Part. Mercado Nacional Part. Mercado
Regional
CEB 3.781.774 1,24 23,14
CELG 6.512.785 2,13 39,84
CEMAT 3.175.090 1,04 19,42
CHESP 65.761 0,02 0,40
ENERSUL 2.811.032 0,92 17,20
TOTAL 16.346.442 5,34 100,00

NORDESTE
CEAL 1.893.390 0,62 3,82
CELB 511.104 0,17 1,03
CELPE 7. 425.096 2,42 14,98
CEMAR 2.313.166 0,76 4,67
CEPISA 1.378.420 0,45 2,78
CHESF 7.701.860 2,52 15,53
COELBA 9.765.825 3,19 19,70
COELCE 5.823.944 1,90 11,75
COSERN 2.794.398 0,91 5,64
ELN/MA 5.936.863 1,94 11,97
ENERGIPE 1.788.265 0,58 3,61
SAELPA 2.074.256 0,68 4,18
SULGIPE 175.698 0,06 0,35
TOTAL 49.582.285 16,19 100,00

NORTE
BOA VISTA 258.599 0,08 1,64
CEA 430.844 0,14 2,73
CEAM 313.719 0,10 1,99
CELPA 3.854.387 1,26 24,45
CELTINS 703.744 0,23 4,46
CER 37.808 0,01 0,24
CERON 1.050.539 0,34 6,66
ELETROACRE 347.783 0,11 2,21
ELN/PA 6.299.342 2,06 39,96
MANAUS 2.468.947 0,81 15,66
TOTAL 15.765.712 5,15 100,00

SUDESTE
BRAGANTINA 613.186 0,20 0,35
CAIU 789.288 0,26 0,45
CAT-LEO 1.004.058 0,33 0,57
CEMIG 37.540.051 12,26 21,44
CENF 312.555 0,10 0,18
CERJ 7.165.897 2,34 4,09
CESP 2.117.602 0,69 1,21
CPEE 254.776 0,08 0,15
CPFL 20.375.049 6,65 11,64
CSPE 344.642 0,11 0,20
BANDEIRANTE 21.981.649 7,18 12,56
ELEKTRO 11.273.635 3,68 6,44
ELETRONUCLEAR 401.663 0,13 0,23
ELETROPAULO 37.506.015 12,25 21,42
ESCELSA 6.460.486 2,11 3,69
FURNAS 276.918 0,09 0,16

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JAGUARI 355.962 0,12 0,20
LIGHT 23.819.965 7,78 13,61
MOCOCA 175.666 0,06 0,10
NACIONAL 385.163 0,13 0,22
POOS DE CALDAS 274.568 0,09 0,16
SANTA CRUZ 754.367 0,25 0,43
SANTA MARIA 267.318 0,09 0,15
V. PARANAPANEMA 624.469 0,20 0,36
TOTAL 175.074.948 57,18 100,00

SUL
AES-SUL 7.341.651 2,40 14,85
CEEE 6.196.515 2,02 12,53
CELESC 12.031.509 3,93 24,34
CFLO 196.076 0,06 0,40
COCEL 151.457 0,05 0,31
COOPERALIANA 87.566 0,03 0,18
COPEL 16.673.942 5,45 33,73
CORONEL VIVIDA 18.057 0,01 0,04
DEMEI 80.849 0,03 0,16
ELETROCAR 120.881 0,04 0,24
GERASUL 549.335 0,18 1,11
JOO CESA 20.070 0,01 0,04
MUXFELDT 18.213 0,01 0,04
NOVA PALMA 44.661 0,01 0,09
PANAMBI 51.524 0,02 0,10
RGE 5.689.076 1,86 11,51
URUSSANGA 46.351 0,02 0,09
XANXER 120.395 0,04 0,24
TOTAL 49.438.128 16,15 100,00

TOTAL BRASIL 306.207.515 100,00 0

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Biblioteca Virtual

uma base de dados catalogrficos, na qual se localiza as referncias de


todos os documentos registrados no acervo do Centro de Documentao -
CEDOC e de fontes que contm o texto integral dos atos legislativos e de
alguns CDs, ou seja, o documento eletrnico. Atualmente o CEDOC possui
um acervo de aproximadamente 50.000 documentos, entre artigos de
peridicos (jornais e revistas), atos legislativos, livros e materiais especiais
(CDs, fitas cassetes de udio e vdeo e mapas) sobre assuntos relacionados
a energia eltrica e recursos hdricos.

Legislao Bsica

A legislao bsica do setor eltrico se formou ao longo de quase 70 anos de histria.


uma soma de artigos da Constituio, leis complementares e ordinrias, portarias
interministeriais, portarias do Ministrio de Minas e Energia e do extinto Departamento
Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE). Os marcos da modernizao deste
segmento, quando esgota o papel do Estado investidor, so a Lei de Concesses de Servios
Pblicos, de fevereiro de 1995 e Lei 9.427/1996, que trata da criao da ANEEL.
Inclui os atos legislativos atualizados at maro de 2002 e suas eventuais alteraes,
republicaes, retificaes e revogaes efetivadas constantemente pelo Centro de
Documentao.

SITE: WWW.ANEEL.GOV.BR

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Legislao Completa

Apresenta a Legislao do Setor Eltrico com os textos originais e sistema de busca.


SITE : WWW.ANEEL.GOV.BR

Dados do Documento
Tipo de
Legislao - Ren - Resoluo
Documento
Identificao
REN - RESOLUO N 520 de 17/09/2002 publicado em 19/09/2002
da Lei
DIRIO OFICIAL, Volume: 139, Nmero: 182 - Seo: 1, Pgina: 76,
Fonte
19/09/2002
Estabelece os procedimentos de registro e apurao dos indicadores,
relativos aos tempos no atendimento s ocorrncias emergenciais a serem
Ementa
observadas pelas concessionrias e permissionrias de servio pblico de
distribuio de energia eltrica.
Origem ANEEL

Fixao
Procedimento
Registro
Apurao
Indicador
Frmula
Tempo de Atendimento
Ocorrncia
Emergncia
Concessionria
Permissionria
Servio Pblico de Energia Eltrica
Descritores Energia Eltrica, distribuio
Terminologia
Conceito
Unidade consumidora
Consumidor
Tempo de Preparao - TP
Tempo de Deslocamento - TD
Tempo de Mobilizao - TM
Tempo Mdio de Preparao - TMP
Tempo Mdio de Deslocamento - TMD
Tempo Mdio de Mobilizao - TMM
Nmero de Ocorrncias Emergenciais com Interrupo de Energia - NIE
Percentual do Nmero de Ocorrncias Emergenciais com Interrupo de
Energia - PNIE

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CONSTITUIO DE 1988 DISPOSITIVOS APLICVEIS AO SETOR ELTRICO


(Texto Principal e Ato das Disposies Constitucionais Transitrias)
LEIS
(Especficas e Gerais ou Aplicveis do setor Eltrico)
DECRETOS
(Especficos e Gerais ou Aplicveis do setor Eltrico)
PORTARIAS
(Interministeriais , MME e DNAEE)
RESOLUES
(ANEEL, Conjunta e Conama)

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 16


Mais Energia Eltrica

O Sistema Interligado Nacional, que cobre praticamente todo o Pas, permite s diferentes
regies permutarem energia entre si. Esse sistema muito til para interligar as geradoras
de energia que, sendo na sua maioria usinas hidreltricas, localizadas longe dos centros
consumidores e dependentes do regime pluviomtrico regional, tm altos e baixos em sua
produtividade. Apenas o Amazonas, Roraima, Acre, Amap, Rondnia ainda no fazem
parte do Sistema Interligado.
Depois da primeira linha de transmisso - LT Taquaruu/Assis/ Sumar, de 505 km de
extenso, que entrou em operao comercial em 12/10/2001, com investimento de R$ 207,5
milhes, diverso empreendimentos passaram a operar comercialmente ou foram licitados
com sucesso.
Em 2002, entraram em operao comercial 1.150 km de linhas (a LT Campos
Novos/Blumenau, de 500 kV, a LT Samambaia/Itumbiara, de 500 kV, a LT
Samambaia/Emborcao, de 500 kV e a LT Tucuru/Vila do Conde circuito 2, de 500 kV),
alm de 1.272 MVA em equipamentos de transformao nas subestaes de Itajub 3 e
Blumenau, totalizando investimentos de R$ 551,67 milhes. At 2002 foram leiloados com
sucesso mais 6.156 km de linhas, nas quais os investidores esto aplicando R$ 3.473,50
milhes.

No primeiro semestre de 2003 ser lanado o leilo no 003/2002-ANEEL para mais 1.627
km de linhas e 1.500 MVA em equipamentos de transformao, com investimento previsto
de R$ 1,6 milho, beneficiando as regies Sul, Sudeste, Nordeste e Centro-Oeste,
estimando-se a gerao de 3.300 empregos diretos.
No segundo semestre de 2003 est previsto o lanamento de licitao para mais 2.069 km
de linhas de transmisso e 2.700 MVA de equipamentos de transformao, que devero
exigir investimento da ordem de R$ 760 milhes e gerar 3.500 empregos diretos.

A busca por alternativas s fontes tradicionais de produo de energia abre caminho para
um novo mercado no pas. Ainda em seus primeiros passos, mas com imenso potencial, a
gerao que aproveita a irradiao solar (fotovoltaica), a fora dos ventos (elica) e
resduos orgnicos (biomassa) tem no Brasil o cenrio ideal para se desenvolver. A Agncia
Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) preparou uma srie de medidas para estimular os
projetos.

A ANEEL tambm simplificou o processo de pedido de autorizao para as empresas que


investem em fontes alternativas. O que facilitou sobretudo a implantao das geradoras
elicas na Regio Nordeste. A Agncia fixou ainda limites mais flexveis de repasse dos
custos para o preo de comercializao da energia gerada com tecnologia compatvel com o
meio ambiente; o chamado Valor Normativo (VN), expresso em R$/MWh. Na comparao
entre o VN fixado para a energia elica e a hidrulica a diferena chega a quase 100%.
A Lei n 9.648/98 determinou tambm que os aproveitamentos hidreltricos tratados no
inciso I do art.26 da Lei n 9.427/96 e a gerao eltrica a partir de fontes alternativas que
venham a ser implantadas em sistema eltrico isolado, substituindo gerao termeltrica
com derivados de petrleo, sub-rogar-se-o ao direito de usufruir dessa sistemtica de
rateio.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 17


A Resoluo da ANEEL n 245, de 11 de agosto de 1999 regulamentou as condies e os
prazos para a sub-rogao do rateio da CCC aos projetos em sistemas eltricos isolados que
substituam total ou parcialmente a gerao termeltrica com derivados de petrleo ou que
atendam a novas cargas pela expanso do mercado.
A aplicao da sistemtica de rateio da CCC ser mantida, para os sistemas isolados, at 27
de maio de 2013. A sub-rogao dos benefcios da CCC para os sistemas isolados, vlidos
at esta data, possibilita a utilizao dos recursos da CCC para viabilizao de
empreendimentos de gerao que utilizem fontes alternativas ou caracterizados como PCH.
A primeira experincia a se beneficiar com o financiamento est localizada no municpio de
Cararuari (AM). Uma termeltrica movida a leo de andiroba, desenvolvida pela
Universidade do Amazonas, produz 115 KW. H ainda outras seis propostas em estudo na
Agncia para receber financiamento.
Veja o guia para utilizao dos recursos da Conta Consumo de Combustveis - CCC por
empreendimentos de gerao de energia eltrica a partir de fontes renovveis nos sistemas
isolados.

Mais Energia Eltrica - Co-gerao

O processo de produo de calor e energia eltrica a partir de um nico combustvel, co-


gerao, ganha cada vez mais espao. A queima do gs natural ou de resduos orgnicos
(biomassa) gera energia trmica (calor) e, ao mesmo tempo, movimenta os geradores. As
empresas que investem em co-gerao precisam obter autorizao da Agncia Nacional de
Energia Eltrica (ANEEL) para implantao dos seus projetos.
Grandes empresas brasileiras vm se tornando auto-suficientes em produo de energia
com a ajuda do gs, ou do prprio lixo industrial. O material que antes era descartado pela
indstria de celulose passou a ser utilizado como combustvel para aquecer as caldeiras. A
fbrica da Coca-Cola, em Jundia (SP) usa o gs natural para produzir energia eltrica, gua
quente e gelada, gs carbnico, nitrognio e ar comprimido.
A ANEEL tambm avalia as propostas das indstrias que investem em co-gerao e
desejam contar com os mesmos preos do gs natural oferecido s usinas trmicas
beneficiadas pelo Programa Prioritrio de Termeltricas (PPT), do Ministrio das Minas e
Energia, sendo necessria a sua qualificao pela ANEEL conforme regulamentado pela
Resoluo n 21, de 20 de janeiro de 2000.

Mais Energia Eltrica - Hidreltricas

Apesar de sua importncia na composio da matriz energtica brasileira, a gerao que


vem das barragens e quedas d"gua aproveita apenas 25% do potencial hidrulico nacional.
A viabilidade da construo de novas usinas gerenciada pela Agncia Nacional de
Energia Eltrica (ANEEL), que tambm promove licitaes para oferecer estas
oportunidades de negcios ao mercado.
O Programa Indicativo de Licitao de Gerao de Usinas Hidreltricas abre aos
investidores a possibilidade de disputar em leiles futuras usinas. A ANEEL coordena todo
processo de licitao, desde o lanamento do edital at a assinatura do contrato de
concesso.

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Mais Energia Eltrica - Importao de Energia

A Atividade de comercializao de energia eltrica compreende a compra e vendas de


energia eltrica no mercado de livre negociao. Dentre as formas de comercializao,
destaca-se a importao de energia eltrica, como fonte alternativa para ampliar a oferta de
energia no sistema eltrico brasileiro. A ANEEL autorizou, at o presente momento, a
importao de 2.570 MW de potncia e respectiva energia associada dos pases vizinhos,
quadro conforme o quadro demonstrativo a seguir:

IMPORTAO DE ENERGIA - EM OPERAO

POTNCIA DATA DE
PONTO DE ENTRADA
AUTORIZADA ORIGEM RESOLUO
ENTREGA EM
(MW) OPERAO
Argentina Portaria/DNAEE no
324
ELETROBRS 50 Uruguaiana/RS Maio/1995
Paso de
Los Libres de 5/4/1994
rea de Resoluo no 240
concesso da
COPEL Paraguai 50 Julho/1999
COPEL
Paran de 22/6/1998
Argentina Resoluo no 130
CIEN 1.000 SE It SC Maio/2000
Garabi de 29/4/1998
Argentina Resoluo no 273,
CIEN 100 SE It SC Maio/2000
Garabi de 17/7/2001.

Uruguai Santana do
Resoluo no 15 de
ELETROBRS 70 Livramento 2 Janeiro/2001
14/1/2000 *
Rivera RS

Venezuela
Resoluo no 201
ELETRONORTE 200 Boa Vista - RR Julho/2001
de 6/6/2001
UHE Guri
Argentina
Resoluo no 117
CIEN 1.100 SE It SC Agosto/2002
de 18/3/2002
Garabi
TOTAL 2.570

Mais Energia Eltrica - Potenciais Hidrulicos

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 19


O potencial hidrulico ou hidroenergtico do Pas de 260 GW, dos quais apenas 25%
esto sendo utilizados na produo de energia pelas usinas hidreltricas de mdio e grande
porte e as Pequenas Centrais Hidreltricas (PCHs). A Regio Norte tem o maior potencial
para gerao hidrulica, 114 GW ou 44%, enquanto a Regio Nordeste tem apenas 10%
deste total, 26 GW.

Oito grandes bacias hidrogrficas compem o mapa dos rios brasileiros: as bacias do Rio
Amazonas, dos rios Tocantins e Araguaia, Bacia do Atlntico Norte e Nordeste, do Rio So
Francisco, Bacia do Atlntico Leste, Bacia dos rios Paran e Paraguai, do Rio Uruguai e
Bacia do Atlntico Sul e Sudeste.

Informaes Hidrolgicas

Informaes do Setor Eltrico - Estudos e Informaes Hidrolgicas

Bacias Hidrogrficas no Brasil - Monitoramento Hidrolgico da Amaznia - Consistncia


de Dados - Rede Bsica Hidrometeorolgica - Referncias Resoluo 396/98 -
Sedimentometria/Qualidade da gua - Solicitao de Dados Hidrolgicos - Telemetria -
Hidroweb

A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) administra um sistema de informaes


referentes s oito grandes bacias hidrogrficas do Pas pelo acompanhamento sistemtico
do regime de chuvas, vazo dos rios, produo de sedimentos e qualidade de guas.
A rede de monitoramento composta por cerca de 1.773 estaes fluviomtricas, 2.449
estaes pluviomtricas, 418 estaes de qualidade de guas e 414 estaes
sedimentomtricas, estrategicamente distribudas em todo o territrio brasileiro. Alm
disso, tal sistema de informaes conta com o apoio de 170 estaes telemtricas,
constitudas por Plataformas de Coleta de Dados (PCDs) que transmitem, via satlites
brasileiros (SD.1 e SCD.2), os dados hidrolgicos dos cursos dgua e totais pluviomtricos
em tempo real.
As informaes hidrolgicas mantidas pela ANEEL so em geral utilizadas no inventrio
do potencial hidrulico, no desenvolvimento e na anlise de projetos de usinas hidreltricas,
no planejamento do uso dos recursos hdricos para fins energticos, alm de subsidiar a
diretoria da Agncia na tomada de decises relativas ao setor eltrico. Esse banco de dados
tambm utilizado por outros segmentos da sociedade, tais como instituies de pesquisa,
de planejamento, de estudos ambientais, dentre outros.
O comportamento dos cursos dgua da Amaznia Legal tambm acompanhado por uma
rede de estaes de monitoramento de dados hidrolgicos que compe o Sistema de
Vigilncia da Amaznia (Sivam), sendo prevista uma rede com 200 estaes de coleta de
dados das quais 40 j esto instaladas. O Sivam utiliza dois satlites brasileiros para
transmisso de informaes sobre incidncia de chuvas, nveis dos rios e parmetros
qualidade de guas de uma rea que representa cerca de 60% do territrio nacional.

Mais Energia Eltrica - PCHs

As Pequenas Centrais Hidreltricas (PCHs) representam um dos principais focos de


prioridade da ANEEL no que se refere ao aumento da oferta de energia eltrica no Brasil.

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Por suas caractersticas - usinas com potncia instalada superior a 1 MW e igual ou inferior
a 30 MW e com o reservatrio com rea igual ou inferior a 3 Km, esse tipo de
empreendimento possibilita um melhor atendimento s necessidades de carga de pequenos
centros urbanos e regies rurais. A partir de 1998 a construo destas unidades de gerao
foi incrementada por meio de uma srie de mecanismos legais e regulatrios.
Assim que comeou a atuar, a ANEEL abriu um processo de consulta pblica para ouvir a
populao brasileira sobre quais deveriam ser os critrios para definir estas hidreltricas de
pequeno porte. Foi o primeiro passo. Depois viriam as resolues que facilitariam a
integrao destes empreendimentos ao sistema eltrico. Na consulta pblica, 32 instituies
enviaram sugestes ANEEL. Ao final, a Agncia publicou a resoluo que estabelece os
critrios para o enquadramento de empreendimentos hidreltricos na condio de Pequenas
Centrais Hidreltricas.
As resolues elaboradas pela Agncia permitem que a energia gerada nas PCHs entre no
sistema de eletrificao, sem que o empreendedor pague as taxas pelo uso da rede de
transmisso e distribuio. O benefcio vale para quem entrar em operao at 2003. As
PCHs so dispensadas ainda de remunerar municpios e Estados pelo uso dos recursos
hdricos.
Caso sejam implantados no sistema isolado da Regio Norte, podem tambm receber
incentivo do Fundo formado com recursos da Conta Consumo de Combustveis Fsseis
(CCC), para financiar os empreendimentos, caso substituam as geradoras trmicas a leo
diesel nos sistemas isolados da Regio Norte. A PCH Monte Belo foi o primeiro projeto
deste porte a contar com o financiamento.

Mais Energia Eltrica - Horrio de Vero

O Horrio de Vero foi institudo pela primeira vez no Brasil no vero de 1931/1932. O
perodo 2001/2002 correspondeu 28 vez de implantao do sistema no Brasil, sendo que
desde 1985 esse horrio especial ocorre todos os anos, somando 16 vezes consecutivas.

O principal objetivo da implantao do Horrio de Vero o melhor aproveitamento da luz


natural ao entardecer, o que proporciona substancial reduo na gerao da energia eltrica
que se destina iluminao artificial. Observa-se que em algumas regies do Pas a durao
dos dias e das noites sofre alteraes significativas ao longo do ano, reunindo condies
excelentes para a implantao da medida.

O Horrio de Vero reduz a demanda por energia no perodo mais crtico do dia, ou seja,
que vai das 18h s 21h quando a coincidncia de consumo por toda a populao provoca
um pico, denominado "horrio de ponta". Portanto, antecipar os ponteiros do relgio em
uma hora, como acontece durante quatro meses no ano, em mdia, permite que se aproveite
melhor a luz natural. A reduo da ponta varia de 4% a 5% e poupa o Pas de sofrer as
conseqncias da sobrecarga na rede na estao mais quente do ano.Em ltima instncia, a
implantao do Horrio de Vero, ao permitir que entre 19 e 20 horas ainda se disponha de
claridade no cu, evita o custo de operao de usinas de energia eltrica para iluminar, ao
entardecer, todas as regies do Pas onde o sistema implantado e que abrangem os
maiores centros consumidores do Pas.

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A reduo mdia de 4% no consumo de energia no horrio de pico durante os meses do
Horrio de Vero, normalmente de outubro a fevereiro, gera outros benefcios ao setor
eltrico, alm da economia de energia. Quando a demanda diminui, as empresas que
operam o sistema conseguem prestar um servio melhor ao consumidor, porque os troncos
das linhas de transmisso ficam menos sobrecarregados.

O Horrio de Vero implantado por decreto do Presidente da Repblica, fundamentado


em informaes encaminhadas pelo Ministrio das Minas e Energia, que toma por base os
estudos tcnicos realizados pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico - ONS, e indicam
quais as unidades da Federao sero abrangidas e o perodo de durao da medida.

Outros pases tambm fazem mudana no horrio convencional para aproveitar a


luminosidade do vero, a exemplo do que acontece na Unio Europia e em pases como os
Estados Unidos, Canad e a Rssia.

Consulta ao Decreto n 4399 de 01 de outubro de 2002 que institui o horrio de vero


para o perodo de 03/11/2002 at 16/02/2003.

Principais Informaes

Horrio de vero adotados: Decretos / Perodo de vigncia / Abrangncia


Resumo horrio de vero - perodo 1985 / 2002
Resumo horrio de vero adotado - perodo de abrangncia

Sistema de Fusos Horrios do Brasil sem Horrio de Vero

Obs. Fernando de Noronha e Ilhas Ocenicas 12 Horas


Sistema de Fusos Horrios do Brasil com Horrio de Vero

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Obs. Fernando de Noronha e Ilhas Ocenicas 12 Horas
Incio: 00:00 Hora do dia 14/10/2001
Trmino: 00:00 Hora do dia 17/02/2002

Mais Energia Eltrica - Linhas de Transmisso

As linhas de transmisso no Brasil costumam ser extensas, porque as grandes usinas


hidreltricas geralmente esto situadas a distncias considerveis dos centros consumidores
de energia. Hoje o Pas est quase que totalmente interligado, de norte a sul.
Apenas o Amazonas, Roraima, Acre, Amap, Rondnia e parte dos Estados do Par e Mato
Grosso ainda no fazem parte do sistema integrado de eletrificao. Neste Estados, o
abastecimento feito por pequenas usinas termeltricas ou por usinas hidreltricas situadas
prximas s suas capitais.
O sistema interligado de eletrificao permite que as diferentes regies permutem energia
entre si, quando uma delas apresenta queda no nvel dos reservatrios. Como o regime de
chuvas diferente nas regies Sul, Sudeste, Norte e Nordeste, os grandes troncos (linhas de
transmisso da mais alta tenso: 500 kV ou 750 kV) possibilitam que os pontos com
produo insuficiente de energia sejam abastecidos por centros de gerao em situao
favorvel.
Os recursos empregados na expanso do sistema de transmisso so da iniciativa privada,
desde 1999, quando a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) realizou o primeiro
leilo para construo de 765 quilmetros de extenso de trs novas linhas de transmisso e
dezenas de subestaes. Os empreendedores que venceram a disputa precisaro aplicar R$
411,28 milhes na construo das redes.
No ano 2000, foram licitadas mais trs 3,6 mil quilmetros de interligao, em trs
diferentes linhas, interligando trechos das regies Norte, Sul e Sudeste. O custo estimado de

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investimento de R$ 1,7 bilho. Este ano, a ANEEL far a licitao para construo de 3,5
mil quilmetros de linhas para ampliao do sistema de transmisso e sero assinados
contratos de concesso pra 1,5 mil km.

Mais Energia Eltrica - Conta Consumo de Combustveis

A Conta Consumo de Combustveis Fsseis (CCC), em vigor desde 1993, arrecada


recursos junto s concessionrias de energia eltrica do sistema interligado, para financiar o
leo diesel da gerao termeltrica das reas isoladas, no atendidas pelo servio de
eletrificao; concentrada na Regio Norte do Pas.

Os recursos da CCC so administrados pela Eletrobrs. O papel da Agncia Nacional de


Energia Eltrica (ANEEL) fixar os valores das cotas anuais da conta de consumo de
combustveis, recolhidas mensalmente nas contas de luz pelas distribuidoras de energia
eltrica.

Para o clculo das cotas anuais de 2001, a ANEEL considerou o cenrio que projeta uma
queda mdia nos preos dos combustveis da ordem de 8,78% em relao aos preos
praticados em dezembro de 2000. O atual montante global da Conta CCC para 2001
manteve-se no mesmo patamar fixado para 2000, ou seja, da ordem de R$1.996 milho/
ano.

Mais Energia Eltrica - Termeltricas

As usinas termeltricas passaram a ganhar fora no Pas, principalmente em virtude da


evoluo tecnolgica, do crescimento da malha de gasodutos e da maior facilidade em se
adquirir o gs natural, combustvel principal desse tipo de unidade geradora.
O processo de outorga passou, no ano de 1999, por uma ampla reestruturao.
Reestruturao esta que vislumbrou a adoo de critrios mais simplificados e a agilizao
da emisso do ato sem colocar em risco o fator qualidade. Substituiu-se a antiga e
demorada aprovao do projeto por requisitos de habilitao.
A matria foi regulada pela Resoluo ANEEL n 112, de 18 de maio de 1999, a qual
estabelece os condicionantes necessrios obteno de Registro (centrais at 5 MW) ou
Autorizao (centrais acima de 5 MW) para a implantao, ampliao ou repotenciao de
centrais geradoras termeltricas, elicas e de outras fontes alternativas de energia.
A implementao dessas centrais ficou condicionada ao atendimento dos requisitos tcnicos
e legais previstos na Resoluo supracitada e o seu licenciamento pela ANEEL no exime o
empreendedor de providenciar em separado suas obrigaes perante outros rgos devendo
se submeter respectiva legislao aplicvel, entre outros, ao exerccio tcnico-profissional
de engenharia, recursos hdricos, ambiental, de insero da central na rede.
Neste contexto, a atuao da ANEEL especialmente relevante, traduzida nas aes de
outorga dos atos de autorizao, de fiscalizao, tanto das obras quanto dos servios, e de
regulamentao adequada, que d confiana e segurana aos investidores. A implantao
das usinas trmicas permitir, no s complementar a oferta de energia, como tambm
reduzir limitaes do sistema eltrico atual.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 24


Eficincia Energtica

O contrato de concesso firmado pelas empresas concessionrias do servio pblico de


distribuio de energia eltrica com a ANEEL estabelece obrigaes e encargos perante o
poder concedente. Uma dessas obrigaes consiste em aplicar anualmente o montante de no
mnimo 0,5 % de sua receita operacional lquida, em aes que tenham por objetivo o
combate ao desperdcio de energia eltrica.

Para o cumprimento desta obrigao as concessionrias devem apresentar ANEEL, em


data estabelecida em seu contrato de concesso, um conjunto de projetos que
compreendero ao seu Programa Anual de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica, o
qual deve conter metas fsicas e financeiras observadas as diretrizes estabelecidas para a
sua elaborao.

As diretrizes para elaborao dos Programas so aquelas definidas na Lei n 9.991, de 24 de


julho de 2000, bem como aquelas contidas nas resolues da ANEEL especficas para
eficincia energtica.

Veja abaixo, as publicaes preparadas pela ANEEL sobre eficincia energtica:

Manual para Elaborao do Programa de Eficincia Energtica - Ciclo 2002/2003 - retificado em


07/10/2002

Resoluo ANEEL n 492 de 3-9-2002

Resoluo ANEEL n 394 de 17-09-2001.


Resoluo ANEEL n 334 de 02-12-1999.
Lei n 9.991 de 24-07-2000.
Manual para Elaborao do Programa Anual de Combate ao Desperdcio de Energia
Eltrica - Ciclo 2001/2002
Programas Anuais de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica - Ciclo 2000/2001.

Programas Anuais de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica - Ciclo 1999/2000.


Relatrio Sntese dos Programas de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica ciclo
1998/99.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 25


Fiscalizao

A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) intensificou a fiscalizao econmico-


financeira, de gerao e dos servios de eletricidade, para atingir todas as empresas
concessionrias, permissionrias e autorizadas em operao no Pas.
Os fiscais procuram instruir os agentes do mercado quanto ao cumprimento de suas
obrigaes contratuais e regulamentares. Ao final do trabalho, os tcnicos resumem o que
constataram em um relatrio onde algumas situaes aparecem como recomendaes
(sugestes) ou determinaes, de carter mais grave.
A fiscalizao da ANEEL tem como finalidade garantir a prestao de servios de
qualidade. As empresas que descumprem as normas e leis do setor eltrico podem sofrer
punies que vo desde advertncia e multas at a cassao da concesso. O procedimento
da ao de fiscalizao da ANEEL regido pela Resoluo n 318, de 06 de outubro de
1998.

Fiscalizao - Servios de Eletricidade

A Superintendncia de Fiscalizao dos Servios de Eletricidade (SFE) inspeciona as


empresas de distribuio e transmisso de energia quanto ao cumprimento dos contratos de
concesso, dos regulamentos tcnicos e comerciais estabelecidos pela Agncia Nacional de
Energia Eltrica (ANEEL) e da legislao setorial.
So fiscalizados tambm pela SFE o Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS) e os
novos agentes de transmisso detentores de concesso ou de autorizao da ANEEL para a
construo e operao de ativos da rede bsica.

A SFE supervisiona todas as empresas do pas diretamente, com suas equipes prprias, ou
por meio das Agncias Estaduais conveniadas, nos aspectos permitidos por Lei. Alm
desses recursos, utiliza tambm consultoria especializada como apoio s atividades de
fiscalizao.

Os relatrios emitidos aps um processo de fiscalizao apresentam as evidncias de


eventual prestao inadequada dos servios, em forma de CONSTATAO. Cada
constatao pode gerar uma RECOMENDAO e, no caso de descumprimento de uma
legislao especfica do setor, a constatao gera uma NO CONFORMIDADE e uma
DETERMINAO. Uma no conformidade pode gerar diversos nveis de penalidades,
desde uma simples advertncia, a multas e at mesmo iniciar processo administrativo de
decretao da caducidade de uma concesso.

De um modo geral, a SFE inspeciona os diversos aspectos da qualidade do produto


energia eltrica e a qualidade do servio prestado aos consumidores. So verificadas todas
as atividades das empresas como planejamento, operao e manuteno do sistema e os
aspectos relacionados segurana das instalaes, dos trabalhadores e clientes. So ainda
verificadas as funes relativas ao servio comercial como arrecadao e faturamento e,
principalmente, o atendimento aos consumidores. O foco permanente da equipe da SFE
na melhoria contnua da qualidade dos servios prestados aos consumidores, que deve estar

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 26


refletida nos ndices de qualidade e continuidade do fornecimento de energia e
principalmente na satisfao dos clientes de energia eltrica de todo o pas.

A viso da SFE pressupe uma atuao de natureza preventiva e educativa, de forma a


garantir a prestao de servios adequados pelos agentes. Neste contexto esto em
implementao alguns projetos especiais, como o caso do projeto ARGOS, cujos detalhes
podem ser conhecidos neste site no link especfico, que tem como objetivo garantir a
autonomia da Agncia no processo de fiscalizao e atuar de forma preventiva, evitando a
degradao da qualidade da energia eltrica fornecida aos consumidores.

Qualidade em Energia Eltrica - Satisfao do Consumidor

A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) desenvolveu um novo indicador para o


setor eltrico brasileiro, capaz de avaliar a qualidade das empresas do ponto de vista do
consumidor. O parmetro foi definido a partir de uma pesquisa sobre satisfao, aplicada
junto aos clientes de todas as concessionrias de distribuio de energia em julho de 2000.
O ndice pode ser mensurado em nmeros e permite que a ANEEL compare as empresas
sem recorrer a detalhes operacionais.

Consultores da Universidade Federal do Paran (UFPR) contratados pela ANEEL,


produziram uma pesquisa de opinio sobre como o entrevistado avalia a concessionria da
sua regio. A enquete procurou averiguar a impresso que o consumidor tem em relao
aos servios prestados e eficincia da concessionria no momento de prestar informaes
e atender o cliente.

O modelo de entrevista preparado pela Universidade permitiu que o resultado das


entrevistas fosse analisado em notas dadas pelo entrevistado s empresas, em uma escala
gradual de 1 a 10, de modo que, os nmeros mais altos reflitam o melhor desempenho.

O Instituto Vox Populi, contratado pela ANEEL para aplicar os questionrios, entrevistou
300 consumidores por empresa, num total de 18.600 enquetes. Ao final da experincia, a
ANEEL fez o levantamento da pontuao das empresas, cujo maior conceito se aproximou
dos 80 pontos e a classificao mais modesta foi prxima de 45. A pesquisa de satisfao
continuar a ser feita pela ANEEL todos os anos a fim de acompanhar o desempenho das
concessionrias.

ndice de Qualidade de Atendimento:

Perodo: 01/01/2001 31/03/2001

Categoria A - Concessionrios com menos de 400.000 Consumidores

Categoria B - Concessionrios com quantidade maior que 400.000 e menor que


1.000.000 Consumidores

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 27


Categoria C - Concessionrios acima de 1.000.000 Consumidores

Perodo: 31/03/2000 31/03/2001

Categoria A - Concessionrios com menos de 400.000 Consumidores

Categoria B - Concessionrios com quantidade maior que 400.000 e menor


que 1.000.000 Consumidores

Categoria C - Concessionrios acima de 1.000.000 Consumidores

Seleo dos municpios pesquisados na 2 Pesquisa de Satisfao dos


Consumidores Residenciais de Eletricidade

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Dados do Documento
Tipo de
Legislao - Ren - Resoluo
Documento
Identificao
REN - RESOLUO N 520 de 17/09/2002 publicado em 19/09/2002
da Lei
DIRIO OFICIAL, Volume: 139, Nmero: 182 - Seo: 1, Pgina: 76,
Fonte
19/09/2002
Estabelece os procedimentos de registro e apurao dos indicadores,
relativos aos tempos no atendimento s ocorrncias emergenciais a serem
Ementa
observadas pelas concessionrias e permissionrias de servio pblico de
distribuio de energia eltrica.
Origem ANEEL

Fixao
Procedimento
Registro
Apurao
Indicador
Frmula
Tempo de Atendimento
Ocorrncia
Emergncia
Concessionria
Permissionria
Servio Pblico de Energia Eltrica
Descritores Energia Eltrica, distribuio
Terminologia
Conceito
Unidade consumidora
Consumidor
Tempo de Preparao - TP
Tempo de Deslocamento - TD
Tempo de Mobilizao - TM
Tempo Mdio de Preparao - TMP
Tempo Mdio de Deslocamento - TMD
Tempo Mdio de Mobilizao - TMM
Nmero de Ocorrncias Emergenciais com Interrupo de Energia - NIE
Percentual do Nmero de Ocorrncias Emergenciais com Interrupo de
Energia - PNIE
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AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL
RESOLUO No 520, DE 17 DE SETEMBRO DE 2002.

Estabelece os procedimentos de registro e apurao dos indicadores relativos s ocorrncias


emergenciais.

O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL,


no uso de suas atribuies regimentais, de acordo com deliberao da Diretoria, tendo em
vista o disposto no art. 6o da Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no art. 25 da Lei no
9.074, de 7 de julho de 1995, no art. 2o da Lei no 9.427, de 26 de dezembro de 1996, no
inciso III, art. 4o, Anexo I, do Decreto no 2.335, de 6 de outubro de 1997, o que consta do
Processo n o 48500.006289/01-10, e considerando que: compete ANEEL regular os
servios de energia eltrica, expedindo os atos necessrios ao cumprimento das normas
estabelecidas pela legislao em vigor, estimular a melhoria do servio prestado e zelar,
direta ou indiretamente, pela sua boa qualidade, observado, no que couber, o disposto na
legislao de proteo e defesa do consumidor; os critrios de registro e apurao dos
indicadores relativos ao atendimento s ocorrncias emergenciais devem ser unificados e
regulamentados; em funo da Audincia Pblica no 013/2001, realizada no perodo de
20/12/2001 15/02/2002, foram recebidas sugestes de concessionrias de servio pblico
de distribuio de energia eltrica, da associao representativa das concessionrias
distribuidoras de energia eltrica e da sociedade em geral, os quais contriburam para o
aperfeioamento deste ato regulamentar, resolve:

Art. 1o Estabelecer, na forma que se segue, os procedimentos de registro e apurao dos


indicadores relativos aos tempos envolvidos no atendimento s ocorrncias emergenciais, a
serem observados pelas concessionrias e permissionrias de servios pblicos de
distribuio de energia eltrica.

Pargrafo nico. O atendimento s ocorrncias emergenciais dever ser supervisionado,


avaliado e controlado por meio de indicadores que expressem os valores vinculados a
conjuntos de unidades consumidoras.

DA TERMINOLOGIA E DOS CONCEITOS

Art. 2o Para os fins e efeitos desta Resoluo so adotadas as terminologias e os conceitos a


seguir definidos:
I - Concessionria ou Permissionria
Agente titular de concesso ou permisso federal para explorar a prestao de servios
pblicos de distribuio de energia eltrica, referenciado, doravante, nesta Resoluo,
apenas pelo termo concessionria.
II - Conjunto de Unidades Consumidoras
Qualquer agrupamento de unidades consumidoras, global ou parcial, de uma mesma rea de
concesso de distribuio, estabelecido conforme critrios definidos na Resoluo ANEEL
no 024, de 27 de janeiro de 2000, ou outra que venha a substitu-la.
III Consumidor
Pessoa fsica ou jurdica, ou comunho de fato ou de direito legalmente representada, que
solicitar concessionria o fornecimento de energia eltrica e assumir a responsabilidade

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pelo pagamento das faturas e pelas demais obrigaes fixadas em normas e regulamentos
da ANEEL, assim vinculando-se aos contratos de fornecimento, de uso e de conexo ou de
adeso, conforme cada caso.
IV - Unidade Consumidora
Conjunto de instalaes e equipamentos eltricos caracterizado pelo recebimento de energia
eltrica em um s ponto de entrega, com medio individualizada e correspondente a um
nico consumidor.
V Interrupo de Energia Eltrica
Descontinuidade do neutro ou da tenso disponvel em qualquer uma das fases de um
circuito eltrico que atende a unidade consumidora.
VI Ocorrncia Emergencial
Evento na rede eltrica que prejudique a segurana e/ou qualidade do servio prestado ao
consumidor, com conseqente deslocamento de equipes de atendimento de emergncia.
VII Perodo de Apurao
Intervalo de tempo estabelecido para registro e apurao das ocorrncias emergenciais de
um determinado conjunto de unidades consumidoras.
VIII Tempo de Preparao TP
Intervalo de tempo para o atendimento da ocorrncia emergencial, expresso em minutos,
compreendido entre o conhecimento da existncia de uma ocorrncia e o instante da
autorizao para o deslocamento da equipe de emergncia.
IX Tempo de Deslocamento TD
Intervalo de tempo, expresso em minutos, compreendido entre o instante da autorizao
para o deslocamento da equipe de atendimento de emergncia at o instante de chegada no
local da ocorrncia.
X Tempo de Mobilizao TM
Intervalo de tempo, expresso em minutos, compreendido entre o conhecimento da
existncia de uma ocorrncia emergencial, o deslocamento e o instante de chegada da
equipe de atendimento de emergncia no local da ocorrncia, correspondendo soma dos
tempos TP e TD.
XI Tempo Mdio de Preparao TMP
Valor mdio correspondente aos tempos de preparao (TP) das equipes de emergncia,
para o atendimento s ocorrncias emergenciais verificadas em um determinado conjunto
de unidades consumidoras, no perodo de apurao considerado.
XII Tempo Mdio de Deslocamento TMD
Valor mdio correspondente aos tempos de deslocamento (TD) das equipes de emergncia,
para o atendimento s ocorrncias emergenciais verificadas em um determinado conjunto
de unidades consumidoras, no perodo de apurao considerado.
XIII Tempo Mdio de Mobilizao TMM
Valor mdio correspondente aos tempos de mobilizao (TM) das equipes de emergncia,
para o atendimento s ocorrncias emergenciais verificadas em um determinado conjunto
de unidades consumidoras, no perodo de apurao considerado.
XIV Nmero de Ocorrncias Emergenciais com Interrupo de Energia (NIE)
Nmero de ocorrncias emergenciais com registro de interrupo de energia eltrica,
verificado no perodo de apurao considerado, em um determinado conjunto de unidades
consumidoras, at o instante de chegada da equipe de atendimento de emergncia no local
da ocorrncia.

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XV Percentual do Nmero de Ocorrncias Emergenciais com Interrupo de Energia
(PNIE)
Quociente percentual do nmero de ocorrncias emergenciais registradas com interrupo
de energia eltrica, pelo nmero total de ocorrncias verificadas no conjunto de unidades
consumidoras no perodo de apurao considerado.

DAS OCORRNCIAS EMERGENCIAIS A SEREM CONSIDERADAS

Art. 3o A coleta de dados para o clculo dos indicadores estabelecidos no art. 6 o desta
Resoluo dever considerar todas as ocorrncias emergenciais, mesmo aquelas decorrentes
de natureza improcedente, tais como: defeito interno nas instalaes das unidades
consumidoras e endereo da reclamao no localizado pelas equipes de atendimento de
emergncia.

Pargrafo nico. Na apurao dos indicadores no devero ser considerados os


atendimentos realizados pelas equipes de atendimento de emergncia aos seguintes casos:
I- solicitaes de servios em redes de iluminao pblica;
II- servios de carter comercial, tais como: reclamao de consumo elevado, substituio
programada de medidores, corte e religao de unidades consumidoras;
III- reclamaes relativas ao nvel de tenso de atendimento; e
IV- reclamaes relativas interrupo de energia eltrica por manuteno programada,
desde que previamente comunicada de acordo com a legislao.

DOS PROCEDIMENTOS DE APURAO, REGISTRO E ARMAZENAMENTO DOS


DADOS

Art. 4o Os dados relativos s ocorrncias emergenciais devero ser apurados por meio de
procedimentos auditveis, contemplando desde o nvel de coleta das ocorrncias at a
transformao dos mesmos em indicadores.
Art. 5o A concessionria dever registrar, em formulrio prprio ou meio magntico, para
todas as ocorrncias emergenciais estabelecidas conforme o art. 3 o , no mnimo, as
seguintes informaes:
I- nmero de ordem da ocorrncia;
II- data (dia, ms e ano) e horrio (horas e minutos) do conhecimento da ocorrncia;
III- identificao da forma do conhecimento da ocorrncia (por meio de registro automtico
do sistema de superviso da concessionria ou por meio de informao ou reclamao do
consumidor ou de terceiros);
IV- data (dia, ms e ano) e horrio (horas e minutos) da autorizao para o deslocamento da
equipe de atendimento de emergncia;
V- data (dia, ms e ano) e horrio (horas e minutos) da chegada da equipe de atendimento
de emergncia no local da ocorrncia; e
VI- descrio da ocorrncia: fato gerador e localizao.

1o Para efeito de registro do instante do conhecimento da ocorrncia emergencial


prevalecer a primeira informao independentemente da origem da percepo.
2o As informaes relativas de cada ocorrncia emergencial devero ser armazenadas, em
formulrios prprios, por um perodo mnimo de 5 (cinco) anos, para uso da ANEEL e dos

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consumidores, e a partir de janeiro de 2004 devero estar disponibilizadas em meio
magntico ou tico.

DOS INDICADORES

Art. 6o A concessionria dever apurar, a partir de janeiro de 2003, para todos os seus
conjuntos de unidades consumidoras, os seguintes indicadores:

I Tempo Mdio de Preparao (TMP), utilizando a seguinte frmula:

II Tempo Mdio de Deslocamento (TMD), utilizando a seguinte frmula:

III Tempo Mdio de Mobilizao (TMM), utilizando a seguinte frmula:

IV Percentual do Nmero de Ocorrncias Emergenciais com Interrupo de Energia


(PNIE), utilizando a seguinte frmula:

Onde:
TMP = tempo mdio de preparao da equipe de atendimento de emergncia, expresso em
minutos;
TP = tempo de preparao da equipe de atendimento de emergncia para cada ocorrncia
emergencial, expresso em minutos;
n = nmero de ocorrncias emergenciais verificadas no conjunto de unidades
consumidoras, no perodo de apurao considerado;
TMD = tempo mdio de deslocamento da equipe de atendimento de emergncia, expresso
em minutos;
TD = tempo de deslocamento da equipe de atendimento de emergncia para cada
ocorrncia emergencial, expresso em minutos;
TMM = tempo mdio de mobilizao da equipe de atendimento de emergncia, expresso
em minutos;
PNIE = percentual do nmero de ocorrncias emergenciais com interrupo de energia
eltrica, expresso em %; e
NIE = nmero de ocorrncias emergenciais com interrupo de energia eltrica.

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Pargrafo nico. O perodo de apurao dos indicadores ser mensal, correspondente aos
meses do ano civil.

DO ENVIO DAS INFORMAES

Art. 7o A concessionria dever enviar ANEEL, at o ltimo dia til do ms subseqente


ao perodo de apurao, os valores mensais dos indicadores TMP, TMD, TMM, PNIE e o
valor do n nmero de ocorrncias emergenciais, relativos a todos os conjuntos de
unidades consumidoras da respectiva rea de concesso.

DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 8o A concessionria cujo contrato de concesso estabelea outros indicadores relativos


a atendimento de emergncia, dever tambm apur-los at dezembro de 2003,
prevalecendo, a partir desta data, a obrigatoriedade da apurao apenas dos indicadores
estabelecidos nesta resoluo.
Art. 9o Especificamente para o ano de 2003, a concessionria dever enviar ANEEL os
valores apurados dos indicadores a partir do ms de julho, inclusive.
Art. 10. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

JOS MRIO MIRANDA ABDO


Publicado no D.O. de 19.09.2002, Seo 1, p. 76, v. 139, n. 182.
Este texto no substitui o publicado no D.O. de 19.09.2002.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 34


Ref Ttulo
REN - RESOLUO N 024 de 27/01/2000 publicado em 28/01/2000
Ementa: Estabelece as disposies relativas continuidade da distribuio de energia
eltrica nos seus aspectos de durao e freqncia, a serem observadas pelas
1 concessionrias e permissionrias de servio pblico de energia eltrica s unidades
consumidoras.
Observao: Revoga os arts. 1 ao 4 e 7 ao 17 da PRT DNAEE 046 de 17.04.1970
Republicao no D.O. de 31.01.2000, seo 1, p. 20, v. 138, n. 21-E . Arquivo em PDF

AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL


RESOLUO No 24, DE 27 DE JANEIRO DE 2000. (*)
Estabelece as disposies relativas continuidade da distribuio de energia eltrica s
unidades consumidoras.
O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL,
no uso de suas atribuies regimentais, de acordo com deliberao da Diretoria e tendo em
vista o disposto no art. 6o da Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no art.25 da Lei no
9.074, de 7 de julho de 1995, no art. 2o da Lei no 9.427, de 26 de dezembro de 1996, no
inciso III do art. 4o, Anexo I, do Decreto no 2.335, de 6 de outubro de 1997, o que consta
no Processo n o 48500.000190/00-42, e considerando que:
existe a necessidade de rever, atualizar e consolidar as disposies referentes
continuidade da distribuio de energia eltrica definidas na Portaria DNAEE no 046/78, de
17 de abril de 1978;
compete ANEEL regular os servios de energia eltrica, expedindo os atos necessrios ao
cumprimento das normas estabelecidas pela legislao em vigor;
compete ANEEL estimular a melhoria do servio prestado e zelar, direta ou
indiretamente, pela sua boa qualidade, observado, no que couber, o disposto na legislao
vigente de proteo e defesa do consumidor; e em funo das Audincias Pblicas no 005,
realizada em 29 de outubro de 1999 e no 019, realizada em 10 de outubro de 2002, foram
recebidas contribuies de rgos de defesa do consumidor, de conselhos de consumidores,
de consumidores, de associaes representativas dos distribuidores de energia eltrica e de
concessionrias de servio pblico de energia eltrica, resolve:

Art. 1o Estabelecer, na forma que se segue, as disposies relativas continuidade da


distribuio de energia eltrica, nos seus aspectos de durao e freqncia, a serem
observadas pelas concessionrias e permissionrias de servio pblico de energia eltrica s
unidades consumidoras.
Art. 2o A continuidade da distribuio de energia eltrica dever ser supervisionada,
avaliada e controlada por meio de indicadores coletivos que expressem os valores
vinculados a conjuntos de unidades consumidoras, bem como indicadores individuais
associados a cada unidade consumidora.

DA TERMINOLOGIA E CONCEITOS

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Art. 3o Para os efeitos desta Resoluo so adotadas as terminologias e os conceitos a
seguir definidos:
I - Concessionria ou Permissionria
Agente titular de concesso ou permisso federal para explorar a prestao de servios
pblicos de energia eltrica, referenciado, doravante, nesta Resoluo, apenas pelo termo
concessionria.
II - Conjunto de Unidades Consumidoras
Qualquer agrupamento de unidades consumidoras, global ou parcial, de uma mesma rea de
concesso de distribuio, definido pela concessionria ou permissionria e aprovado pela
ANEEL .
III - Consumidor
Pessoa fsica ou jurdica, ou comunho de fato ou de direito, legalmente representada, que
assumir a responsabilidade pelo pagamento das faturas de energia eltrica e pelas demais
obrigaes fixadas em normas e regulamentos da ANEEL, assim vinculando-se ao contrato
de fornecimento, de uso e de conexo ou de adeso, conforme cada caso.
IV - Durao Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora ( DEC )
Intervalo de tempo que, em mdia, no perodo de observao, em cada unidade
consumidora do conjunto considerado ocorreu descontinuidade da distribuio de energia
eltrica.
V - Durao de Interrupo Individual por Unidade Consumidora ( DIC )
Intervalo de tempo que, no perodo de observao, em cada unidade consumidora ocorreu
descontinuidade da distribuio de energia eltrica.
VI - Durao Mxima de Interrupo Contnua por Unidade Consumidora ( DMIC )
Tempo mximo de interrupo contnua, da distribuio de energia eltrica, para uma
unidade consumidora qualquer.
VII - Freqncia Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora ( FEC )
Nmero de interrupes ocorridas, em mdia, no perodo de observao, em cada unidade
consumidora do conjunto considerado.
VIII - Freqncia de Interrupo Individual por Unidade Consumidora ( FIC )
Nmero de interrupes ocorridas, no perodo de observao, em cada unidade
consumidora.
IX - Indicador de Continuidade
Representao quantificvel do desempenho de um sistema eltrico, utilizada para a
mensurao da continuidade apurada e anlise comparativa com os padres estabelecidos.
X - Indicador de Continuidade Global
Representao quantificvel do desempenho de um sistema eltrico agregada por empresa,
estado, regio ou pas.
XI - Interrupo
Descontinuidade do neutro ou da tenso disponvel em qualquer uma das fases de um
circuito eltrico que atende a unidade consumidora.
XII - Interrupo de Longa Durao
Toda interrupo do sistema eltrico com durao maior ou igual a 1 (um) minuto.
XIII - Interrupo Programada
Interrupo antecedida de aviso prvio, por tempo preestabelecido, para fins de interveno
no sistema eltrico da concessionria.
XIV - Interrupo de Urgncia

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 36


Interrupo deliberada no sistema eltrico da concessionria, sem possibilidade de
programao e caracterizada pela urgncia na execuo de servios.
XV - Metas de Continuidade
Valores mximos estabelecidos para os indicadores de continuidade, a serem observados
mensal, trimestral e anualmente nos perodos correspondentes ao ciclo de reviso das
tarifas, conforme resoluo especfica.
XVI - Padro de Continuidade
Valor mximo estabelecido para um indicador de continuidade e utilizado para a anlise
comparativa com os valores apurados dos indicadores de continuidade.
XVII - Restabelecimento da Continuidade da Distribuio de Energia Eltrica Retorno do
neutro e da tenso disponvel em todas as fases, com permanncia mnima de tempo igual a
1 minuto, no ponto de entrega de energia eltrica da unidade consumidora.
XVIII - Servio Essencial
Servio ou atividade caracterizado como de fundamental importncia para a sociedade,
desenvolvido em unidade consumidora a seguir exemplificada:
a) unidade operacional do servio pblico de tratamento de gua e esgotos;
b) unidade operacional de processamento de gs liquefeito de petrleo e de combustveis;
c) unidade hospitalar;
d) unidade operacional de transporte coletivo;
e) unidade operacional de servio pblico de tratamento de lixo;
f) unidade operacional de servio pblico de telecomunicaes;
g) centro de controle pblico de trfego areo, martimo, rodoferrovirio e metrovirio;
h) unidade operacional de distribuio de gs canalizado;e
i) unidade operacional de segurana pblica.
XIX - Unidade Consumidora
Conjunto de instalaes e equipamentos eltricos caracterizado pelo recebimento de energia
eltrica em um s ponto de entrega, com medio individualizada e correspondente a um
nico consumidor.
XX Valor Lquido da Fatura
Valor em moeda corrente resultante da aplicao das respectivas tarifas de fornecimento,
sem incidncia de imposto, sobre as componentes de consumo de energia eltrica ativa, de
demanda de potncia ativa, de uso do sistema, de consumo de energia eltrica e demanda
de potncia reativas excedentes.

DA COLETA E ARMAZENAMENTO DOS DADOS DE INTERRUPES

Art. 4o Os indicadores de continuidade devero ser apurados por meio de procedimentos


auditveis e que contemplem desde o nvel de coleta de dados das interrupes at a
transformao desses dados em indicadores.

1o Os dados das interrupes de longa durao e os indicadores deles provenientes


devero ser mantidos na concessionria por perodo mnimo de 5 (cinco) anos, para uso da
ANEEL, bem como dos consumidores.
2o Para cada conjunto afetado por interrupes de longa durao devero ser registradas
as seguintes informaes:
I - nmero de unidades consumidoras do conjunto em cada ms da apurao; e
II - cdigo de identificao do conjunto.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 37


3o Para cada interrupo de longa durao ocorrida no conjunto devero ser registradas as
seguintes informaes:
I - fato gerador;
II - data, hora e minutos do incio e restabelecimento da interrupo; e
III - nmero de unidades consumidoras atingidas em cada interrupo.
4o A partir de 1o de janeiro de 2004 esses dados devero estar disponveis em meio
magntico ou tico e relacionados ao cdigo de identificao de cada unidade consumidora.

DA DURAO DA INTERRUPO A SER CONSIDERADA

Art. 5o A concessionria dever apurar os indicadores de continuidade de duas formas


distintas:
I - considerando as interrupes com durao maior ou igual a 3 (trs) minutos; e
II - considerando as interrupes com durao maior ou igual a 1 (um) minuto.

1o A concessionria cujo contrato de concesso estabelece obrigatoriedade de apurao


dos indicadores de continuidade considerando interrupes iguais ou maiores a 1 (um)
minuto dever enviar os indicadores ANEEL nas formas dos incisos I e II.
2o A concessionria no enquadrada no pargrafo anterior dever enviar os indicadores
ANEEL na forma do inciso I.
3o A partir de janeiro de 2005, para todas as concessionrias, os indicadores de
continuidade a serem apurados e enviados ANEEL devero contemplar todas as
interrupes com durao maior ou igual a 1 (um) minuto, quando devero ser
estabelecidos novos padres de continuidade considerando-se os dados disponibilizados nas
concessionrias.

DOS INDICADORES DE CONTINUIDADE DE CONJUNTO

Art. 6o A concessionria dever apurar, para todos os seus conjuntos de unidades


consumidoras, os indicadores de continuidade a seguir discriminados:
I - Durao Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora ( DEC ), utilizando a
seguinte frmula:

II - Freqncia Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora ( FEC ), utilizando a


seguinte frmula:

Onde :

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DEC = Durao Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora, expressa em horas
e centsimos de hora;
FEC = Freqncia Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora, expressa em
nmero de interrupes e centsimos do nmero de interrupes;
Ca(i) = Nmero de unidades consumidoras interrompidas em um evento ( i ), no perodo de
apurao;
t(i) = Durao de cada evento ( i ), no perodo de apurao;
i = ndice de eventos ocorridos no sistema que provocam interrupes em uma ou mais
unidades consumidoras;
k = Nmero mximo de eventos no perodo considerado; e
Cc = Nmero total de unidades consumidoras, do conjunto considerado, no final do perodo
de apurao.

DAS INTERRUPES A SEREM CONSIDERADAS PARA CLCULO DOS


INDICADORES DE CONJUNTO

Art. 7o Na apurao dos indicadores DEC e FEC devero ser consideradas todas as
interrupes que atingirem as unidades consumidoras, admitidas apenas as seguintes
excees:
I - falha nas instalaes da unidade consumidora que no provoque interrupo em
instalaes de terceiros; e
II - interrupo decorrente de obras de interesse exclusivo do consumidor e que afete
somente a unidade consumidora do mesmo.

DO CRITRIO DE FORMAO DOS CONJUNTOS

Art. 8o Os conjuntos de unidades consumidoras devero abranger toda a rea atendida pela
concessionria, respeitadas as seguintes condies:
I - quando um conjunto for subdividido/agrupado devero ser definidos novos padres de
continuidade, levando-se em considerao o histrico existente;
II - o conjunto definido dever permitir a identificao geogrfica da localizao das
unidades consumidoras; e
III - no podero ser agrupadas, em um mesmo conjunto, unidades consumidoras situadas
em reas no contguas.

1o A ANEEL, a qualquer momento, poder solicitar concessionria a reviso da


configurao dos conjuntos de unidades consumidoras.
2o A concessionria poder requerer ANEEL, at o ms de agosto de cada ano, a criao
e/ou reviso da configurao de conjuntos de unidades consumidoras.
3o Por meio de resoluo especfica, at novembro de cada ano, a ANEEL publicar as
metas dos indicadores para os novos conjuntos e/ou nova configurao, devendo a
concessionria providenciar a respectiva implementao, observando a vigncia dos
mesmos a partir do ms de janeiro do ano subseqente.

DO PERODO DE APURAO E CLCULO DOS INDICADORES

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 39


Art. 9o Ser mensal o perodo de apurao do intervalo de tempo entre o incio e o fim da
contabilizao das interrupes ocorridas no conjunto de unidades consumidoras
considerado.
1o O valor do indicador de continuidade, trimestral ou anual, de cada conjunto, ser o
quociente de uma operao de diviso, onde:
a) o numerador ser o somatrio do produto dos valores mensais do indicador apurado com
2 (duas) casas decimais, pelo nmero de unidades consumidoras informado em cada ms do
perodo (trimestral ou anual); e
b) o denominador ser a mdia aritmtica do nmero de unidades consumidoras informadas
em cada ms do perodo (trimestral ou anual).
2o Para o clculo do indicador de continuidade global ser realizada mdia ponderada dos
indicadores DEC ou FEC enviados mensalmente ANEEL, utilizando-se como fator de
ponderao o nmero de unidades consumidoras existentes em cada conjunto no ms
correspondente.

DO ENVIO DOS INDICADORES DE CONTINUIDADE

Art. 10. A concessionria dever enviar ANEEL os indicadores DEC e FEC de todos os
seus conjuntos, at o ltimo dia til do ms subseqente ao perodo de apurao.
Pargrafo nico. Em caso de racionamento de energia eltrica, institudo por Lei, a
concessionria dever apurar e enviar ANEEL os indicadores de continuidade de duas
formas distintas: uma considerando o efeito do racionamento sobre os valores finais dos
indicadores e a outra desconsiderando o referido efeito.

DOS NOVOS CRITRIOS DE AGRUPAMENTO DE UNIDADES CONSUMIDORAS

Art. 11. A partir de janeiro de 2003 a concessionria poder propor ANEEL novos
critrios para o agrupamento das unidades consumidoras, observando as seguintes
condies:
I - qualquer critrio de agrupamento proposto dever permitir ao consumidor a
identificao por meio de vinculao geogrfica, do conjunto no qual est localizada a sua
unidade consumidora;
II - dever existir, para avaliao, um histrico de, no mnimo, 3 (trs) anos de utilizao de
critrio de agrupamento diferente do estabelecido nesta Resoluo; e
III - devero ser evidenciadas as vantagens tcnicas, econmicas e sociais da nova proposta
em relao ao critrio vigente de agrupamento.

DOS INDICADORES DE CONTINUIDADE INDIVIDUAIS

Art. 12. A concessionria dever informar por escrito, em at 30 (trinta) dias, sempre que
solicitado pelo consumidor, os indicadores individuais a seguir discriminados:
I - Durao de Interrupo por Unidade Consumidora (DIC), utilizando a seguinte frmula:

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 40


II - Freqncia de Interrupo por Unidade Consumidora (FIC), utilizando a seguinte
frmula:

III - Durao Mxima de Interrupo Contnua por Unidade Consumidora (DMIC),


utilizando a seguinte frmula:

Onde:
DIC = Durao das Interrupes por Unidade Consumidora considerada, expressa em horas
e centsimos de hora;
FIC = Freqncia de Interrupes por Unidade Consumidora considerada, expressa em
nmero de interrupes;
DMIC = Durao Mxima das Interrupes por Unidade Consumidora considerada,
expressa em horas e centsimos de hora;
i = ndice de interrupes da unidade consumidora, no perodo de apurao, variando de 1 a
n;
n = Nmero de interrupes da unidade consumidora considerada, no perodo de apurao;
t(i) = Tempo de durao da interrupo (i) da unidade consumidora considerada, no perodo
de apurao; e
t(i)Max = Valor correspondente ao tempo da mxima durao de interrupo (i), no perodo
de apurao, verificada na unidade consumidora considerada, expresso em horas e
centsimos de horas.

1o Para os indicadores DIC e FIC devero ser apurados e informados os valores mensais,
trimestrais e anual referentes ao ltimo ano civil, bem como os valores mensais e
trimestrais disponveis do ano em curso.
2o Para o indicador DMIC devero ser apurados e informados os valores mensais
referentes ao ltimo ano civil, bem como os valores mensais disponveis do ano em curso.

DAS INTERRUPES A SEREM CONSIDERADAS PARA CLCULO DOS


INDICADORES INDIVIDUAIS

Art. 13. Na apurao dos indicadores DIC e FIC no devero ser consideradas as
interrupes a que se referem os incisos I e II do art. 7o, as oriundas de atuao de
esquemas de alvio de carga e aquelas vinculadas a racionamento institudo pelo Poder
Concedente.
Pargrafo nico. Na apurao do indicador DMIC, alm das interrupes referidas no caput
deste artigo, tambm no devero ser consideradas aquelas oriundas de desligamentos
programados, desde que os consumidores sejam devidamente avisados, conforme
procedimentos estabelecidos no art. 14 desta Resoluo.

DO AVISO E REGISTRO DAS INTERRUPES PROGRAMADAS

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 41


Art. 14. A concessionria dever avisar a todos os consumidores da respectiva rea de
concesso sobre as interrupes programadas, informando a data da interrupo, horrio de
incio e trmino, observando os seguintes procedimentos:
I unidades consumidoras atendidas em tenso superior a 1 kV e inferior a 230 kV, com
demanda contratada igual ou superior a 500 kW: os consumidores devero receber o aviso
por meio de documento escrito e personalizado, com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias
teis em relao data da interrupo;
II unidades consumidoras atendidas em tenso inferior a 69 kV e que prestem servio
essencial: os consumidores devero receber o aviso por meio de documento escrito e
personalizado, com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias teis em relao data da
interrupo;
III unidades consumidoras atendidas em tenso igual ou inferior a 1 kV e que exeram
atividade comercial ou industrial: os consumidores devero receber o aviso por meio de
documento escrito e personalizado, com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis em
relao data da interrupo, desde que efetuem o cadastro da unidade consumidora na
concessionria para receberem esse tipo de servio; e
IV - outras unidades consumidoras: os consumidores devero ser avisados por meios
eficazes de comunicao de massa ou, a critrio da concessionria, por meio de documento
escrito e personalizado, informando a abrangncia geogrfica, com antecedncia mnima de
72 (setenta e duas) horas em relao ao horrio de incio da interrupo.

1o Nas unidades consumidoras onde existam pessoas usurias de equipamentos de


autonomia limitada, vitais preservao da vida humana e dependentes de energia eltrica,
os consumidores devero ser avisados de forma preferencial e obrigatria, por meio de
documento escrito e personalizado, com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias teis em
relao data da interrupo, desde que efetuem o cadastro da unidade consumidora na
concessionria para receberem esse tipo de servio.
2o A concessionria dever manter e disponibilizar, por 5 (cinco) anos, os registros das
interrupes de carter de urgncia e das programadas, discriminando-as em formulrio
prprio.
3o A concessionria poder utilizar outros meios de comunicao para a divulgao das
interrupes programadas, desde que pactuados com o consumidor, devendo nesses casos
manter registro e/ou cpia das divulgaes para fins de fiscalizao da ANEEL.

DA INFORMAO DOS INDICADORES NA FATURA DOS CONSUMIDORES

Art. 15. A concessionria dever informar na fatura dos consumidores, de forma clara e
autoexplicativa, conforme o nvel de tenso nominal abaixo, os seguintes dados:
I - para unidade consumidora atendida em tenso superior a 1 kV e inferior a 230 kV:
a) nome do conjunto ao qual pertence a unidade consumidora;
b) padres mensais definidos para os indicadores de continuidade individuais (DIC e FIC);
e
c) valores de DIC e FIC relativos ltima apurao, para unidade consumidora enquadrada
na opo de faturamento no Grupo A.
II - para unidade consumidora atendida em tenso igual ou inferior a 1kV ou, em tenso
superior a 1 kV com opo de faturamento no Grupo B:
a) nome do conjunto ao qual pertence a unidade consumidora;

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 42


b) padres mensais definidos para os indicadores de continuidade individuais (DIC e FIC) e
de conjunto (DEC e FEC);
c) valores de DEC e FEC verificados no conjunto, relativos ltima apurao; e
d) informao sobre o direito de o consumidor solicitar concessionria a apurao dos
indicadores DIC e FIC a qualquer tempo.
1o A partir de julho de 2003, para as unidades consumidoras enquadradas nos incisos I e
II, tambm devero ser informados o padro mensal do indicador DMIC e o direito do
consumidor solicitar concessionria a apurao do referido indicador, a qualquer tempo.
2o A partir de janeiro de 2005 devero ser informados os valores mensais de DIC, FIC e
DMIC verificados na ltima apurao, ficando dispensada a obrigatoriedade das
informaes relativas aos indicadores DEC e FEC.

DO SISTEMA DE ATENDIMENTO S RECLAMAES DOS CONSUMIDORES

Art. 16. A concessionria dever dispor de sistemas ou mecanismos de atendimento


emergencial, acessveis aos consumidores, para que os mesmos apresentem suas
reclamaes quanto a problemas relacionados ao servio de distribuio de energia eltrica,
sem prejuzo do emprego de outras formas de sensoriamento automtico da rede.

1o Para que o atendimento emergencial seja considerado adequado, a concessionria


dever dispor de, no mnimo, servio de atendimento telefnico gratuito, disponvel todos
os dias durante 24 (vinte e quatro) horas, acessvel de qualquer localidade de sua rea de
concesso e contendo linhas telefnicas em quantidade compatvel com a demanda de
servios.
2o A implantao deste sistema de atendimento telefnico gratuito ser limitada apenas
s condies tcnicas dos servios telefnicos locais.

DAS METAS DE CONTINUIDADE

Art. 17. As metas anuais dos indicadores de continuidade dos conjuntos de unidades
consumidoras, estabelecidas em resoluo especfica, sero redefinidas exclusivamente no
ano correspondente reviso peridica das tarifas, permanecendo inalteradas as demais
metas fixadas anteriormente.

1o Na redefinio das novas metas de continuidade para os conjuntos de unidades


consumidoras ser aplicada a metodologia de anlise comparativa de desempenho da
concessionria, tendo como referncia os valores anuais dos atributos fsico-eltricos e os
valores de DEC e FEC encaminhados ANEEL.
2o Os valores estabelecidos para o perodo at a prxima reviso tarifria sero
publicados por meio de resoluo especfica e entraro em vigor a partir do ms de janeiro
do ano subseqente publicao, devendo propiciar melhoria da meta anual global de DEC
e FEC da concessionria.
3o A partir de janeiro de 2004, os padres de DIC e FIC devero obedecer aos valores
estabelecidos nas Tabelas 1 a 5, de acordo com as metas anuais de DEC e FEC definidas
em resoluo especfica, observando-se os critrios do art. 18 desta Resoluo.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 43


4o Os padres de DIC sero obtidos das Tabelas 1 a 5, identificando-se a faixa em que se
enquadra o valor da meta anual de DEC, definida em resoluo especfica, e os padres de
FIC, identificando-se a faixa em que se enquadra o valor da meta anual de FEC.

TABELA 1

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 44


5o A partir de janeiro de 2004, o padro do indicador DMIC dever corresponder a 50%
(cinqenta por cento) do padro mensal do indicador DIC, adequando o resultado obtido ao
primeiro inteiro igual ou superior a este e observando, no mnimo, os valores dos padres
estabelecidos na Tabela 7 desta Resoluo.

DOS CRITRIOS PARA O ESTABELECIMENTO DE NOVOS PADRES

Art. 18. At agosto de 2004, a concessionria poder propor padres diferentes dos
estabelecidos nas Tabelas 1 a 5 desta Resoluo, observando os seguintes critrios:
I - para os conjuntos agrupados em funo das metas de continuidade dos indicadores DEC
e FEC, devero ser apresentadas as distribuies de freqncia acumulada de DIC e FIC
das unidades consumidoras reunidas por faixa de tenso de atendimento e discriminadas em
reas urbanas ou nourbanas, conforme as Tabelas 1 a 5; e

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 45


II- as distribuies de freqncia acumulada devero possuir um histrico de dados de DIC,
FIC e DMIC de, no mnimo, 12 (doze) meses, separadas em perodos mensais, trimestrais e
anuais.
Art. 19. Para fins de estabelecimento de novos padres, a concessionria dever enviar
ANEEL, at agosto de 2004, as distribuies de freqncia acumulada dos indicadores
individuais, observando os critrios fixados no art. 18.

1o At abril de 2003, a ANEEL estabelecer a forma e os critrios para o envio das


distribuies de freqncia acumulada.
2 o Os padres revistos sero objeto de resoluo especfica e entraro em vigor no ano
civil subseqente publicao da resoluo.

Art. 20. Podero ser definidas e fixadas metas de continuidade que propiciem melhor
qualidade dos servios prestados, quando da celebrao de contratos de fornecimento e de
uso do sistema de distribuio.

DAS PENALIDADES POR VIOLAO DOS PADRES DE CONTINUIDADE

Art. 21. Sero classificadas em duas categorias as possveis violaes dos padres de
continuidade, conforme a seguir:

I - Violao de Padro do Indicador de Continuidade Individual:

Fato gerador: Violao de padro do indicador de continuidade individual em relao ao


perodo de apurao (mensal, trimestral ou anual).
Penalidade: Compensao ao consumidor de valor a ser creditado na fatura de energia
eltrica no ms subseqente apurao.
No clculo do valor da compensao sero utilizadas as seguintes frmulas:

a) Para o DIC:

b) Para o DMIC:

c) Para o FIC:

Onde:

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 46


DICv = Durao de Interrupo por Unidade Consumidora verificada no perodo
considerado, expresso em horas e centsimos de hora;
DICp = Padro de continuidade estabelecido no perodo considerado para o indicador de
Durao de Interrupo por Unidade Consumidora, expresso em horas e centsimos de
hora;
DMICv = Durao Mxima de Interrupo Contnua, verificada no perodo considerado,
expresso em horas e centsimos de hora;
DMICp = Padro de continuidade estabelecido no perodo considerado para o indicador de
Durao Mxima de Interrupo Contnua, expresso em horas;
FICv = Freqncia de Interrupo por Unidade Consumidora verificada no perodo
considerado, expresso em nmero de interrupes;
FICp = Padro de continuidade estabelecido no perodo considerado para o indicador de
Freqncia de Interrupo por Unidade Consumidora, expresso em nmero de interrupes;
CM = Mdia aritmtica dos valores lquidos das faturas de energia eltrica ou dos encargos
de uso dos sistemas de distribuio correspondentes aos meses do perodo de apurao do
indicador;
730 = Nmero mdio de horas no ms; e
kei = Coeficiente de majorao, que variar de 10 a 50, para consumidor cativo, e cujo
valor, fixado em 10 (dez), poder ser alterado pela ANEEL a cada reviso peridica das
tarifas.

II - Violao de Padro do Indicador de Continuidade de Conjunto:


Fato gerador: Violao de padro do indicador de continuidade de conjunto em um
determinado perodo de apurao.
Penalidade: Pagamento de multa ANEEL conforme as disposies da Resoluo no 318,
de 6 de outubro de 1998, ou de suas eventuais atualizaes.
1o At a publicao dos valores da parcela correspondente ao uso do sistema de
distribuio, discriminados das tarifas de fornecimento, o valor do CM dever ser
calculado considerando os valores lquidos das faturas de energia eltrica, no caso de
consumidores cativos.
2o Aps a publicao dos valores a que se refere o 1o, o valor do CM dever ser
calculado considerando os encargos de uso do sistema de distribuio, tanto para
consumidores cativos quanto para consumidores livres.
3o Para outros usurios conectados rede de distribuio, as penalidades associadas s
violaes de padres de continuidade DIC, FIC e DMIC devero ser estabelecidas nos
respectivos Contratos de Uso dos Sistemas de Distribuio, conforme estabelecido no
inciso VI, art. 11, da Resoluo no 281, de 1o de outubro de 1999, ou em suas eventuais
atualizaes.

Art. 22. Para efeito de aplicao de eventual penalidade, quando da violao das metas
estabelecidas, sero consideradas as seguintes disposies:
I- interrupes associadas situao de emergncia ou de calamidade pblica decretada por
rgo competente, no sero consideradas para efeito de compensao quando da violao
dos padres de indicadores individuais;
II- no caso de consumidor em inadimplemento e de comum acordo entre as partes, os
valores de compensao por violao de padres dos indicadores de continuidade
individuais podero ser utilizados para abater dbitos vencidos;

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 47


III- quando se tratar de compensao de valores, a concessionria dever manter registro,
em formulrio prprio, para uso da ANEEL, com os seguintes dados:
a) nome do consumidor favorecido;
b) endereo da unidade consumidora;
c) nome do conjunto ao qual pertence a unidade consumidora;
d) perodo (ms, trimestre, ano) referente constatao da violao;
e) importncia individual de cada compensao; e
f) valores apurados dos indicadores violados.

IV - quando ocorrer violao de mais de um indicador de continuidade individual, no


perodo de apurao, dever ser considerado, para efeito de compensao, aquele indicador
que apresentar o maior valor de compensao;
V - o valor da compensao, associada violao do padro do indicador de continuidade
individual, ser limitado aos seguintes valores:
a) 10 (dez) vezes o valor do CM , no caso de violao de padro mensal;
b) 30 (trinta) vezes o valor do CM, no caso de violao de padro trimestral; e
c) 120 (cento e vinte) vezes o valor do CM, no caso de violao de padro anual.
VI - para efeito de aplicao de multas, ser realizada, no mnimo, uma avaliao anual
pela ANEEL no ano civil subseqente, no caso de violao das metas estabelecidas para os
conjuntos de unidades consumidoras de cada concessionria;
VII - do montante das multas, resultante da violao de padres dos indicadores de
conjunto, devero ser descontados os valores de compensao relacionados violao de
padres dos indicadores de continuidade individual, desde que esses valores tenham sido
devidamente creditados aos consumidores e comprovados pela concessionria;
VIII - no caso de compensao ao consumidor devero ser observados os critrios a seguir:
a) quando da violao das metas trimestral ou anual, o montante a ser compensado dever
ser calculado proporcionalmente, multiplicando-se o resultado obtido da frmula de clculo
da compensao pelo quociente entre a soma dos valores apurados dos indicadores mensais
que no foram violados e o valor apurado do indicador trimestral ou anual; e
b) quando todas as metas dos indicadores mensais de um conjunto de unidades
consumidoras tiverem sido violadas em um trimestre ou em um ano, e j tenham sido
devidamente creditadas as compensaes mensais aos consumidores afetados, as
compensaes referentes aos perodos de apurao trimestral ou anual devero
corresponder diferena dos montantes calculados para essas compensaes e os
montantes mensais j creditados aos consumidores.

DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 23. (Revogado)


Art. 24. (Revogado)
Art. 25. Para a concessionria cujo contrato de concesso estabelea obrigatoriedade de
apurao dos indicadores de continuidade, considerando interrupes iguais ou maiores a 1
(um) minuto, os valores das multas decorrentes da aplicao de penalidades por violao
das metas de continuidade, estabelecidas nos arts. 21 e 22, sero determinados tendo como
referncia essa forma de apurao.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 48


Art. 26. At dezembro de 2003, os padres anuais dos indicadores DIC e FIC devero
obedecer aos valores estabelecidos na Tabela 6, e os padres mensais para o indicador
DMIC devero obedecer aos valores da Tabela 7, a seguir:

Tabela 6

1o Para os indicadores DIC e FIC, os padres mensais e trimestrais devero corresponder


a 30% e 40%, respectivamente, dos padres anuais fixados na Tabela 6.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 49


2o Quando aplicados os percentuais estabelecidos no pargrafo anterior para o indicador
FIC, o valor de padro a ser considerado dever corresponder ao primeiro inteiro igual ou
superior ao resultado obtido.
3o A concessionria cujo contrato de concesso apresentar valores para os padres
anuais, trimestrais e/ou mensais, relativos aos indicadores individuais, mais rigorosos aos
estabelecidos nesta Resoluo, dever obedecer aos valores de contrato.

Art. 27. At 31 de dezembro de 2003 a concessionria poder apurar os indicadores de


continuidade de conjuntos, DEC e FEC, utilizando o critrio de correlao (unidade
consumidora/potncia instalada) conforme metodologia de clculo discriminada a seguir:
Para cada conjunto, o nmero de unidades consumidoras atingidas por uma interrupo
poder ser calculado utilizando-se a frmula seguinte:

Onde:
Ca(i) = Nmero de unidades consumidoras atingidas em um evento ( i ), no perodo de
apurao;
i = ndice de eventos ocorridos no sistema que provocam interrupes em uma ou mais
unidades consumidoras;
Pa(i) = Potncia instalada dos transformadores que alimentam as cargas das unidades
consumidoras atendidas em tenso at 1 kV, localizadas em rea urbana, atingidas na
interrupo ( i );
Cbtu = Nmero de unidades consumidoras atendidas em tenso at 1 kV, do conjunto
considerado, localizadas em rea urbana;
Pbtu = Potncia instalada dos transformadores que alimentam as cargas das unidades
consumidoras atendidas em tenso at 1 kV, localizadas em rea urbana;
Cbtr(i) = Nmero de unidades consumidoras atendidas em tenso at 1 kV, localizadas em
rea no urbana, atingidas na interrupo ( i ); e
Cmt(i)
= Nmero de unidades consumidoras atendidas em tenso nominal superior a 1 kV e
inferior a 230 kV, atingidas na interrupo ( i ).

Pargrafo nico. Nos casos em que o contrato de concesso fixar data limite inferior
estabelecida neste artigo, a concessionria dever obedecer s disposies contidas no
respectivo contrato.

Art. 28. A partir de julho de 2000 o OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA ELTRICO


ONS dever apurar e divulgar os indicadores de durao e freqncia de interrupo,
assim como o de durao mxima de interrupo contnua, referentes s barras de conexo
da Rede Bsica com os demais agentes.

1o Todos os dados necessrios formao e apurao dos indicadores devero ser


disponibilizados ao ONS pelos agentes detentores de instalaes de transmisso que
compem a Rede Bsica.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 50


2o At junho de 2000 o ONS propor os padres de desempenho, por barra de conexo,
referentes aos indicadores citados no caput deste artigo, para aprovao pela ANEEL.
3o Os padres de que trata o pargrafo anterior devero ser observados a partir de janeiro
de 2001.
4o O detalhamento necessrio ao clculo dos indicadores e as respectivas aes, para que
o sistema opere de acordo com os limites neles propostos, sero definidos nos
Procedimentos de Rede.

Art. 29. A concessionria de distribuio que acesse o sistema de outra concessionria de


distribuio dever ajustar, de comum acordo com a concessionria acessada, os padres de
continuidade para os indicadores DIC, FIC e DMIC por ponto de conexo, devendo os
valores acertados fazerem parte integrante dos Contratos de Uso dos Sistemas de
Distribuio.
1o Os padres de continuidade para os indicadores DIC, FIC e DMIC, a serem ajustados
por ponto de conexo, devero corresponder a uma parcela dos padres definidos nas
Tabelas 1 a 5 desta Resoluo ou, quando for o caso, aos padres definidos em resoluo
especfica.
2o As penalidades associadas s violaes dos padres dos indicadores DIC, FIC e
DMIC, por ponto de conexo, devero ser estabelecidas nos Contratos de Uso dos Sistemas
de Distribuio, conforme estabelecido no inciso VI, art. 11 da Resoluo no 281, de 1o de
outubro de 1999, ou em suas eventuais atualizaes.
Art. 30. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

JOS MRIO MIRANDA ABDO


(*) Republicada no D.O de 13.03.2003, seo 1, p. 54, v. 140, n. 50.
Este texto no substitui o republicado no D.O de 13.03.2003.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 51


Ref Ttulo
REN - RESOLUO N 505 de 26/11/2001 publicado em 27/11/2001
Ementa: Estabelece, de forma atualizada e consolidada, as disposies relativas
conformidade dos nveis de tenso de energia eltrica em regime permanente, a serem
observadas pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico - ONS, concessionrias e
1 permissionrias de servios pblicos de distribuio de energia eltrica.
Observao: Revoga a PRT DNAEE 047 de 17.04.1978, D.O de 26.04.1978, Seo
1, p. 5853 Revoga a PRT DNAEE 004 de 10.01.1989, D.O. de 11.01.1989, Seo 1, p.
642 Revoga a PRT DNAEE 091 de 08.09.1980, D.O de 10.09.1980, Seo 1, p. 18059
Republicao no D.O de 28.11.2001, Seo 1, p. 17, v. 138, n. 228 . Arquivo em PDF

AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA - ANEEL


RESOLUO NO 505, DE 26 DE NOVEMBRO DE 2001

Estabelece, de forma atualizada e consolidada, as disposies relativas conformidade dos


nveis de tenso de energia eltrica em regime permanente.
O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL,
no uso de suas atribuies regimentais, de acordo com deliberao da Diretoria, tendo em
vista o disposto no art. 47 do Decreto no 41.019, de 26 de fevereiro de 1957, com a redao
dada pelo Decreto no 97.280, de 16 de dezembro de 1988, no art. 6o da Lei no 8.987, de 13
de fevereiro de 1995, nos 1o e 2o do art. 25 da Lei no 9.074, de 7 de julho de 1995, no
art. 2o da Lei no 9.427, de 26 de dezembro de 1996, nos incisos IV, XIV e XVI do art. 4o,
Anexo I, do Decreto no 2.335, de 6 de outubro de 1997, o que consta do Processo no
48500.002251/00-14, e considerando que: imprescindvel para a conceituao de servio
adequado o estabelecimento dos nveis de tenso de energia eltrica, bem como a definio
dos limites de variao das tenses a serem observadas pelo Operador Nacional do Sistema
Eltrico ONS, concessionrias e permissionrias de servios pblicos de distribuio de
energia eltrica; existe a necessidade de rever, atualizar e consolidar as disposies
referentes conformidade dos nveis de tenso de energia eltrica definidas na Portaria
DNAEE no 047, de 17 de abril de 1978; compete ANEEL regular os servios de energia
eltrica, expedindo os atos necessrios ao cumprimento das normas estabelecidas pela
legislao em vigor, estimulando a melhoria do servio prestado e zelando, direta e
indiretamente, pela sua boa qualidade, observando, no que couber, o disposto na legislao
vigente de proteo e defesa do consumidor; e em funo da Audincia Pblica no 004,
realizada em 29 de agosto de 2001, foram recebidas sugestes de consumidores, de
associaes representativas dos distribuidores de energia eltrica, das concessionrias de
servio pblico de distribuio de energia eltrica, de fabricantes de equipamentos de
medio, do Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS e de rgos de defesa dos
consumidores, os quais contriburam para o aperfeioamento deste ato regulamentar ,
resolve:
Art. 1o Estabelecer, na forma que se segue, as disposies atualizadas e consolidadas
relativas conformidade dos nveis de tenso de energia eltrica em regime permanente, a
serem observadas pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS), concessionrias e
permissionrias de servios pblicos de distribuio de energia eltrica.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 52


DAS DEFINIES

Art. 2o Para os fins e efeitos desta Resoluo so adotadas as seguintes definies mais
usuais:
I - Afundamento Momentneo de Tenso: evento em que o valor eficaz da tenso do
sistema se reduz, momentaneamente, para valores abaixo de 90% da tenso nominal de
operao, durante intervalo inferior a 3 segundos;

II - Amostra: unidades consumidoras selecionadas periodicamente pela ANEEL,


obedecendo a critrio estatstico aleatrio, que sero objeto de medio para fins de
avaliao da conformidade dos nveis de tenso praticados pela concessionria ou
permissionria;

III - Concessionria ou Permissionria: agente titular de concesso ou permisso federal


para prestar o servio pblico de distribuio de energia eltrica, referenciado, doravante,
apenas pelo termo concessionria;

IV - Consumidor: pessoa fsica ou jurdica, ou comunho de fato ou de direito, legalmente


representada, que solicitar concessionria o fornecimento de energia eltrica e assumir a
responsabilidade pelo pagamento das faturas e pelas demais obrigaes fixadas nas normas
e regulamentos da ANEEL, assim vinculando-se aos contratos de fornecimento, de uso e de
conexo ou de adeso, conforme cada caso;

V - Durao Relativa da Transgresso de Tenso Crtica (DRC): indicador individual


referente durao relativa das leituras de tenso, nas faixas de tenso crticas, no perodo
de observao definido, expresso em percentual;

VI - Durao Relativa da Transgresso de Tenso Precria (DRP): indicador individual


referente durao relativa das leituras de tenso, nas faixas de tenso precrias, no perodo
de observao definido, expresso em percentual;

VII - Durao Relativa da Transgresso Mxima de Tenso Crtica (DRCM): percentual


mximo de tempo admissvel para as leituras de tenso, nas faixas de tenso crticas, no
perodo de observao definido;

VIII - Durao Relativa da Transgresso Mxima de Tenso Precria (DRPM): percentual


mximo de tempo admissvel para as leituras de tenso, nas faixas de tenso precrias, no
perodo de observao definido;

IX - Elevao Momentnea de Tenso: evento em que o valor eficaz da tenso do sistema


se eleva, momentaneamente, para valores acima de 110% da tenso nominal de operao,
durante intervalo inferior a 3 segundos;

X - ndice de Unidades Consumidoras com Tenso Crtica (ICC): percentual da amostra


com transgresso de tenso crtica;

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 53


XI - Leitura Vlida: valor de tenso obtido de leitura sem ocorrncia de interrupo de
energia eltrica no perodo de observao;

XII - Perodo de Observao: perodo de tempo, expresso em horas, a ser utilizado para
medio de tenso;

XIII - Ponto de Conexo: conjunto de equipamentos e materiais que se destinam a


estabelecer a conexo eltrica entre dois sistemas;

XIV - Ponto de Entrega: ponto de conexo do sistema eltrico da concessionria com as


instalaes eltricas da unidade consumidora, caracterizando-se como o limite de
responsabilidade do atendimento;

XV - Rede Bsica: instalaes de transmisso pertencentes ao Sistema Eltrico Interligado,


identificadas segundo Resoluo especfica da ANEEL;

XVI - Regime Permanente: intervalo de tempo da leitura de tenso, onde no ocorrem


distrbios eltricos capazes de invalidar a leitura, definido como sendo de 10 (dez) minutos;

XVII - Tenso de Atendimento (TA): valor eficaz de tenso no ponto de entrega ou de


conexo, obtido por meio de medio, podendo ser classificada em adequada, precria ou
crtica, de acordo com a leitura efetuada, expresso em volts ou quilovolts;

XVIII - Tenso Contratada (TC): valor eficaz de tenso que dever ser informado ao
consumidor por escrito, ou estabelecido em contrato, expresso em volts ou quilovolts;

XIX - Tenso de Leitura (TL): valor eficaz de tenso, integralizado a cada 10 (dez)
minutos, obtido de medio por meio de equipamentos apropriados, expresso em volts ou
quilovolts;

XX - Tenso No Padronizada (TNP): valor de tenso nominal, expresso em volts ou


quilovolts, no referenciado no art. 47 do Decreto no 41.019, de 1957, com a redao dada
pelo Decreto no 97.280, de 1988;

XXI - Tenso Nominal (TN): valor eficaz de tenso pelo qual o sistema projetado,
expresso em volts ou quilovolts;

XXII - Tenso Nominal de Operao (TNO): valor eficaz de tenso pelo qual o sistema
designado, expresso em volts ou quilovolts;

XXIII - Unidade Consumidora: conjunto de instalaes e equipamentos eltricos


caracterizado pelo recebimento de energia eltrica em um s ponto de entrega, com
medio individualizada e correspondente a um nico consumidor;

XXIV - Unidade Consumidora atendida em Alta Tenso: unidade consumidora atendida em


tenso nominal igual ou superior a 69 kV;

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 54


XXV - Unidade Consumidora atendida em Mdia Tenso: unidade consumidora atendida
em tenso nominal maior que 1 kV e menor que 69 kV;

XXVI - Unidade Consumidora atendida em Baixa Tenso: unidade consumidora atendida


com tenso nominal igual ou inferior a 1 kV; e XXVII - Valor Lquido da Fatura: valor em
moeda corrente resultante da aplicao das respectivas tarifas de fornecimento, sem
incidncia de impostos, sobre as componentes de consumo de energia eltrica ativa, de
demanda de potncia ativa, de uso do sistema, de consumo de energia eltrica e demanda
de potncia reativas excedentes.

Art. 3o A conformidade dos nveis de tenso deve ser avaliada, nos pontos de conexo
Rede Bsica e/ou Rede de Distribuio, nos pontos de conexo entre concessionrias e
nos pontos de entrega de energia s unidades consumidoras, por meio dos indicadores
estabelecidos nesta Resoluo.

DA CLASSIFICAO DA TENSO DE ATENDIMENTO

Art. 4o A tenso a ser contratada pela concessionria ou usurios, junto ao ONS, ou a tenso
a ser contratada entre concessionrias dever ser a tenso nominal de operao do sistema
no ponto de conexo.

1o Para os pontos de conexo entre concessionrias com tenso nominal de operao


inferior a 230 kV, a tenso a ser contratada poder situar-se entre 95% (noventa e cinco por
cento) e 105% (cento e cinco por cento) da tenso nominal do sistema no ponto de conexo.

2o A tenso de atendimento, para as tenses contratadas referidas no caput e no 1o


deste artigo, devem ser classificadas de acordo com as faixas de variao da tenso de
leitura, conforme tabelas 1,2 e 3 constantes do Anexo desta Resoluo e contemplada no
Acordo Operativo a ser firmado entre os agentes.

Art. 5o Para unidades consumidoras atendidas em tenso superior a 1 kV, a tenso a ser
contratada com a concessionria ou com o ONS deve situar-se entre 95% (noventa e cinco
por cento) e
105% (cento e cinco por cento) da tenso nominal de operao do sistema no ponto de
entrega ou de conexo e, ainda, coincidir com a tenso nominal de um dos terminais de
derivao previamente exigido ou recomendado para o transformador da unidade
consumidora.
1o Desde que em comum acordo entre as partes, poder ser contratada tenso
intermediria entre os terminais de derivao padronizados.

2o As tenses de atendimento nas unidades consumidoras, referidas no caput deste


artigo, devem ser classificadas de acordo com as faixas de variao da tenso de leitura,
conforme tabelas 1,2 e 3 constantes do Anexo desta Resoluo.

Art. 6o Para unidades consumidoras atendidas em tenso nominal de operao igual ou


inferior a 1 kV, a tenso a ser contratada com a concessionria deve ser a tenso nominal do
sistema no ponto de entrega.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 55


Pargrafo nico. As tenses de atendimento nas unidades consumidoras, referidas no
caput deste artigo, devem ser classificadas de acordo com as faixas de variao da tenso
de leitura, conforme tabela 4 constante do Anexo desta Resoluo.

DOS INDICADORES INDIVIDUAIS

Art. 7o A concessionria dever apurar, quando de medies oriundas por reclamao e/ou
amostrais, os seguintes indicadores individuais:

I- Durao Relativa da Transgresso de Tenso Precria (DRP), utilizando a seguinte


frmula:

II- Durao Relativa da Transgresso de Tenso Crtica (DRC), utilizando a seguinte


frmula:

onde:
nlp = nmero de leituras situadas nas faixas precrias;
nlc = nmero de leituras situadas nas faixas crticas; e
1.008 = nmero de leituras vlidas a cada 10 (dez ) minutos no perodo de observao.

DOS CRITRIOS DE MEDIES SOLICITADAS

Art. 8o Quando o consumidor efetuar reclamao, quer seja por meio de ligao telefnica
Central de Atendimento da concessionria ou por escrito, que esteja associada a variaes
do nvel de tenso de atendimento, a concessionria dever realizar inspeo tcnica na
unidade consumidora, avaliando a procedncia ou no da reclamao por meio de medio
instantnea no ponto de entrega da energia eltrica.

1o Comprovada a procedncia da reclamao e a impossibilidade da regularizao do


nvel de tenso durante a inspeo tcnica, a concessionria dever instalar equipamento de
medio, no ponto de entrega da energia eltrica da unidade consumidora, para averiguar o
nvel de tenso de atendimento, obedecendo aos dispositivos estabelecidos nesta Resoluo
e, em especial, prestando as informaes estabelecidas no 5o deste artigo.

2o Quando as providncias para a regularizao dos nveis de tenso forem adotadas


durante a inspeo tcnica, a comprovao dos servios de regularizao dever ser
realizada por meio de registro de medio no ponto de entrega da energia eltrica, com
perodo de observao mnima de 24 (vinte e quatro) horas.

3o Se, aps a medio referenciada no pargrafo anterior, forem constatados registros de


valores inadequados de tenso, a concessionria dever realizar nova medio com perodo

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 56


de observao de 168 (cento e sessenta e oito) horas, observando aos dispositivos
estabelecidos nesta Resoluo.

4o Caso seja constatado, na inspeo tcnica, que a reclamao improcedente, a


concessionria dever oferecer ao consumidor a possibilidade de o mesmo solicitar a
medio do nvel de tenso no ponto de entrega da unidade consumidora, pelo perodo de
168 (cento e sessenta e oito) horas, inclusive com as informaes estabelecidas no 5o
deste artigo.
5o A concessionria dever prestar ao consumidor, em prazo no superior a 48 (quarenta e
oito) horas da realizao da medio, as seguintes informaes:
I- quanto ao direito do mesmo acompanhar a instalao do equipamento de medio;
II- valor a ser cobrado pelo servio, conforme regulamento especfico, caso sejam
verificados nveis de tenso adequados; e
III- prazo de entrega do resultado da medio, por escrito, que dever ser de no mximo 30
(trinta) dias a partir da reclamao.

6o Quando a instalao do equipamento de medio no ponto de entrega vier a


comprometer a segurana do equipamento, do eletricista instalador, do consumidor ou de
terceiros, o mesmo poder ser instalado no ponto de derivao da rede da concessionria
com o ramal de ligao da unidade consumidora, ficando a cargo da concessionria a
estimativa da mxima queda de tenso no ramal de ligao.

7o As tenses de leitura sero obtidas utilizando equipamentos de medio que atendam


aos requisitos mnimos e critrios estabelecidos nos arts. 14 e 15 desta Resoluo, com
perodo mnimo de observao de 168 (cento e sessenta e oito) horas, totalizando 1.008
leituras vlidas.
8o A medio de tenso deve corresponder ao tipo de ligao da unidade consumidora -
monofsica, bifsica ou trifsica, abrangendo medies entre todas as fases e entre todas as
fases e o neutro, quando este for disponvel.

9o Para unidades consumidoras com tenso contratada superior a 1 kV e inferior a 69 kV,


cujo sistema de medio para fins de faturamento de energia eltrica esteja situado no lado
secundrio do transformador de potncia, a medio de tenso dever ser efetuada no lado
secundrio.

10. At dezembro de 2005, para unidades consumidoras com tenso contratada superior a
1 kV e inferior a 69 kV, cujo sistema de medio para fins de faturamento de energia
eltrica utilize 02 (dois) transformadores de potencial, com aterramento em uma das fases
no lado secundrio, a medio de tenso poder ser efetuada em apenas duas fases.

11. Para agentes detentores de instalaes conectadas Rede Bsica, os critrios de


medio para averiguar o nvel de tenso de atendimento devero obedecer queles
definidos nos Procedimentos de Rede.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 57


DO REGISTRO DOS DADOS DE MEDIES SOLICITADAS

Art. 9o A concessionria dever organizar registros, em processos individuais, quanto s


reclamaes de nveis de tenso, contendo os seguintes dados:
I- nmero de protocolo;
II- data da reclamao, verbal ou escrita, sobre o nvel de tenso;
III- data do aviso ao reclamante sobre a realizao da medio de tenso;
IV- perodo da medio;
V- valores mximo e mnimo das tenses de leitura; e
VII- valores estimados da mxima queda de tenso no ramal de ligao, conforme 6o do
art. 8o desta Resoluo.
1o Devero ser registrados tambm, caso existam, os seguintes dados:
I- valores apurados de DRP e DRC;
II- valor do servio pago pelo consumidor;
III- providncias para a normalizao e data de concluso;
IV- perodo da nova medio;
V- data de comunicao ao consumidor do resultado da apurao e dos prazos de
normalizao; e
VI- valor da restituio e ms de pagamento.

2o Os dados devero estar disponibilizados, em meio magntico ou tico, por perodo


mnimo de 5 (cinco) anos, para fins de fiscalizao da ANEEL e consulta dos
consumidores.

DO INDICADOR COLETIVO

Art. 10. Com base nas medies amostrais efetuadas em um determinado ms, ser
calculado, mensalmente, o ndice de Unidades Consumidoras com Tenso Crtica (ICC),
utilizando a seguinte frmula:

onde:
CC = total de unidades consumidoras com leituras situadas na faixa crtica; e
CA = total mensal de unidades consumidoras objeto de medio.
Pargrafo nico. A dimenso da amostra, para enquadramento da concessionria, deve ser
de acordo com a tabela constante do art. 11 desta Resoluo.

DOS CRITRIOS DE MEDIO AMOSTRAL

Art. 11. A partir de 2002, a concessionria dever enviar anualmente ANEEL, at 31 de


julho, as informaes, a seguir indicadas, relativas ao cadastro de todas as unidades
consumidoras atendidas em tenso inferior a 69 kV:
I- nmero ou cdigo de referncia da unidade consumidora;
II- unidade federativa a qual pertence a unidade consumidora;
III- nome do conjunto ao qual pertence a unidade consumidora, conforme Resoluo
ANEEL no 024/2000, ou outra que a substitua; e

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 58


IV- classe e subclasse da unidade consumidora, conforme Resoluo ANEEL no 456/2000,
ou outra que a substitua.
1o Com base no cadastro a que se refere o caput deste artigo, a ANEEL definir, por
meio de critrio estatstico aleatrio, as unidades consumidoras da amostra para fins de
medio.
2o A relao das unidades consumidoras da amostra definida ser enviada em
quantitativos trimestrais s concessionrias, com antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias
em relao data de incio das medies, acrescida de uma margem de segurana para
contornar eventuais problemas de cadastro ou de impossibilidade de medio.
3o Fica a critrio da concessionria definir, com base no quantitativo trimestral, o nmero
de unidades consumidoras a serem medidas em um determinado ms.
4o As medies em cada trimestre abrangero, no mnimo, a dimenso da amostra
definida na tabela seguinte:

5o As medies podero ser realizadas entre uma fase e o neutro, ou entre duas fases
quando o neutro no for disponvel.
6o As tenses de leitura sero obtidas utilizando equipamentos de medio de acordo com
os requisitos mnimos e critrios estabelecidos nos arts. 14 e 15 desta Resoluo.
7o O equipamento de medio de tenso poder ser instalado no ponto de derivao da
rede da concessionria com o ramal de ligao do consumidor.

DO REGISTRO DOS DADOS DE MEDIES AMOSTRAIS

Art. 12. A concessionria dever manter registro em sistema informatizado, contendo


obrigatoriamente os seguintes dados:
I- identificao da unidade consumidora ou do ponto de conexo medido;
II- perodo de observao utilizado (ano, ms, dia, hora e minuto inicial e final);
III- valores apurados de DRP e DRC;
IV- valores mximo e mnimo das tenses de leitura;
V- histograma de tenso e tabela de medio, com o intervalo de 0,8 a 1,20 inclusive e com
uma discretizao mnima de 40 (quarenta) intervalos; e
VI- coordenadas geogrficas da unidade consumidora ou coordenadas geogrficas dos
postes da rede de distribuio a que estiverem vinculadas as unidades consumidoras.

1o Devero ser registrados tambm, caso existam, os seguintes dados:

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 59


I- providncias para a regularizao e data de concluso; e
II- perodo da nova medio.

2o Os dados devero estar disponibilizados, em meio magntico ou tico, por perodo


mnimo de 5 (cinco) anos, para fins de fiscalizao da ANEEL e consulta dos
consumidores.

DO ENVIO DOS INDICADORES OBTIDOS DA MEDIO AMOSTRAL

Art. 13. A partir de 2003, a concessionria dever enviar trimestralmente ANEEL, at o


ltimo dia til do ms subseqente de cada trimestre, os valores dos indicadores individuais
(DRP e DRC) obtidos das medies amostrais trimestrais.

1o Os indicadores devem ser apurados por meio de procedimentos auditveis que


contemplem desde a medio da tenso at a transformao dos respectivos dados em
indicadores.

2o O indicador coletivo (ICC) ser calculado pela ANEEL quando do envio dos
indicadores individuais pela concessionria.

3o Os indicadores individuais (DRP e DRC) devero ser identificados por unidade


consumidora.

DOS REQUISITOS DOS EQUIPAMENTOS DE MEDIO

Art. 14. As medies de tenso oriundas de reclamao ou amostrais devem ser realizadas
utilizando-se equipamentos com as caractersticas mnimas a seguir:
I- taxa de amostragem de 16 amostras por ciclo;
II- conversor A/D (Analgico/Digital) do sinal de tenso de 12 bits; e
III- preciso de at 1% (um porcento) da leitura.

Art. 15. O equipamento de medio dever permitir o clculo dos valores eficazes de tenso
utilizando intervalos de medio de 10 (dez) minutos, com janelas fixas e consecutivas de
12 a 15 ciclos, e apresentar as seguintes informaes:
I- valores calculados dos indicadores individuais;
II- tabela de medio; e
III- histograma de tenso.

Pargrafo nico. Quando houver registro de valores referentes interrupo de energia


eltrica, afundamentos e/ou elevaes momentneas de tenso, o intervalo de medio de
10 (dez) minutos dever ser expurgado.

DOS PRAZOS PARA REGULARIZAO DOS NVEIS DE TENSO

Art. 16. Quando de medies de tenso por reclamao e/ou amostrais o valor do indicador
DRP superar o valor de DRPM, este definido conforme art. 24 desta Resoluo, a

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 60


concessionria dever adotar providncias para regularizar a tenso de atendimento,
observando, no mximo, os seguintes prazos:

I- 180 (cento e oitenta) dias at 31 de dezembro de 2004;


II- 120 (cento e vinte) dias a partir de janeiro de 2005;e
III- 90 (noventa) dias a partir de janeiro de 2006.

Pargrafo nico. Os prazos referidos no caput deste artigo tero seu incio a partir da data
da comunicao do resultado da medio ao consumidor, nos casos de medies oriundas
de reclamao e, a partir do trmino da leitura, nos casos de medies amostrais.

Art. 17. Quando de medies de tenso por reclamao e/ou amostrais for constatada a
existncia de DRC superior ao DRCM, este definido no pargrafo nico do art. 24 desta
Resoluo , a concessionria dever adotar providncias para regularizar a tenso de
atendimento, observando, no mximo, os seguintes prazos:

I-45 (quarenta e cinco) dias at 31 de dezembro de 2004;


II-30 (trinta) dias a partir de janeiro de 2005 at dezembro de 2006; e
III-15 (quinze) dias a partir de janeiro de 2007.

Pargrafo nico. Os prazos referidos no caput deste artigo tero seu incio a partir da data
da comunicao do resultado da medio ao consumidor, nos casos de medies oriundas
de reclamao e, a partir do trmino da leitura, nos casos de medies amostrais.

Art. 18. As reas ou sistemas que apresentem situaes com impossibilidade tcnica de
soluo nos prazos estabelecidos nos arts. 16 e 17 desta Resoluo, desde que estejam
relacionadas a atos regulatrios do Poder Concedente ou da ANEEL, devero ser relatadas
e justificadas formalmente ANEEL, para aprovao, at outubro de cada ano, com
indicao das providncias e prazos necessrios para a sua regularizao.

Art. 19. A regularizao do nvel de tenso dever ser comprovada por nova medio,
obedecendo ao mesmo perodo de observao, e o resultado final comunicado, por escrito,
ao consumidor que efetuou a reclamao, no prazo de 30 (trinta) dias aps o trmino da
nova medio.

1o A nova medio dever ter seu incio, no mximo, no dia seguinte ao vencimento dos
prazos estabelecidos nos arts. 16 e 17 desta Resoluo.

2o Ser considerada como data efetiva da regularizao do nvel de tenso aquela


correspondente ao incio da nova medio e com valores de DRP e DRC dentro dos
critrios.

DA RESTITUIO DE VALOR PELO SERVIO INADEQUADO

Art. 20. A partir de 1o de janeiro de 2005, expirados os prazos estabelecidos nos arts. 16, 17
e 18 desta Resoluo e detectada a no regularizao dos nveis de tenso para os casos de
medio por reclamao, ser calculada uma compensao a quem tiver sido submetido ao

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 61


servio inadequado e queles atendidos pelo mesmo ponto de entrega, de acordo com a
frmula a seguir:

onde:
k1 = 1;
k2 = 4, para unidades consumidoras atendidas em Baixa Tenso;
k2 = 2, para unidades consumidoras atendidas em Mdia Tenso;
k2 = 1, para unidades consumidoras atendidas em Alta Tenso;
DRP = valor do DRP expresso em %;
DRPM = valor do DRPM expresso em %;
DRC = valor do DRC expresso em %; e
k3 = coeficiente de majorao.

1o A compensao devida ao consumidor, conforme critrio estabelecido no caput deste


artigo, no isenta a concessionria de responder por outras perdas e danos causados pelo
servio inadequado de energia eltrica.

2o Os critrios de compensao definidos no caput deste artigo se aplicam aos agentes


com instalaes conectadas Rede Bsica e aos suprimentos entre concessionrias,
devendo obedecer aos Procedimentos de Rede.

3o At a publicao dos valores da parcela correspondente ao uso do sistema de


distribuio, discriminados das tarifas de fornecimento, o valor do coeficiente k3 dever
ser calculado considerando o valor lquido da fatura de energia eltrica referente ao ms da
apurao, no caso de consumidores cativos.

4o Aps a publicao dos valores da parcela correspondente ao uso do sistema de


distribuio, discriminados das tarifas de fornecimento, o valor do coeficiente k3 dever
ser calculado considerando os encargos de uso do sistema de distribuio referentes ao ms
da apurao, tanto para consumidores cativos como para consumidores livres.

5o Para outros agentes com instalaes conectadas rede de distribuio, ou no caso de


concessionria distribuidora que acesse o sistema de outra concessionria distribuidora, as
penalidades associadas no conformidade dos nveis de tenso devero ser estabelecidas
nos respectivos Contratos de Uso dos Sistemas de Distribuio, conforme estabelecido no
inciso VI, art. 11 da Resoluo no 281, de 1o de outubro de 1999, ou em suas eventuais
atualizaes.

6o O valor da compensao a consumidor cativo dever ser creditado na fatura de energia


eltrica do ms subseqente ao trmino dos prazos de regularizao estabelecidos nos arts.
16, 17 e 18 desta Resoluo.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 62


7o Para os demais casos, o meio a ser utilizado para o crdito do valor dever ser
estabelecido entre as partes.

8o Quando as medies de tenso forem obtidas de ligaes trifsicas ou bifsicas


considerar-se-, para efeito de transgresso dos indicadores, a fase que apresentar, na
ordem a seguir, os seguintes registros:
I- DRC, ou maior valor de DRC; ou
II- DRP, ou maior valor de DRP.

9o A compensao dever ser mantida enquanto o indicador DRP for superior ao DRPM
e/ou o indicador DRC for superior ao DRCM.

10. No caso de inadimplncia do consumidor, desde que em comum acordo entre as


partes, o valor da compensao poder ser utilizado para deduzir dbitos vencidos.

11. Para agentes com instalaes conectadas Rede Bsica, o valor do coeficiente k3,
definido no caput deste artigo, dever ser calculado considerando os encargos de uso do
sistema de transmisso referentes ao ms de apurao.

DAS INFORMAES NA FATURA

Art. 21. A partir de 1o de janeiro de 2003 a concessionria dever informar, na fatura de


energia eltrica, os seguintes dados:
I- valor da tenso nominal de operao no ponto de entrega e os respectivos limites
adequados, expressos em volts (V), para unidades consumidoras atendidas em tenso igual
ou inferior a 1 kV; e
II- valor da tenso contratada e os respectivos limites adequados, expressos em volts (V) ou
quilovolts (kV), para unidades consumidoras atendidas em tenso superior a 1 kV.

DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 22. Os indicadores de nveis de tenso, de carter coletivo, estabelecidos em contrato


de concesso permanecem em vigor at dezembro de 2002.

Art. 23. At dezembro de 2004, as medies de tenso podero ser realizadas por meio de
equipamentos digitais com requisitos diferentes dos estabelecidos no art. 14 desta
Resoluo, ou, quando for o caso, obedecendo aos requisitos definidos em contrato de
concesso, e as medies amostrais efetuadas considerando um perodo mnimo de
observao de 72 (setenta e duas) horas, totalizando 432 leituras vlidas.

Art. 24. O valor do DRPM at o ano de 2003 fica estabelecido em 7% (sete por cento),
sendo o mesmo reduzido de um valor absoluto de 1% (um por cento) a cada ano, no
perodo de 2004 a 2007, quando passar a ter o valor fixo de 3% (trs por cento).

Pargrafo nico. O valor do DRCM para o ano de 2004 fica estabelecido em 1,1% (um
inteiro e um dcimo por cento), sendo o mesmo reduzido de um valor absoluto de 0,2%

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 63


(dois dcimos por cento) a cada ano, no perodo de 2005 a 2007, quando passar a ter o
valor fixo de 0,5% (cinco dcimos por cento).

Art. 25. Revogam-se as Portarias DNAEE no 047, de 17 de abril de 1978, no 4, de 10 de


janeiro de 1989, no 091, de 8 de setembro de 1990, e demais disposies em contrrio.

Art. 26. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

JOS MRIO MIRANDA ABDO

(*) Republicada na ntegra, por determinao do art. 4 da Resoluo ANEEL 676, de


22.12.2003.
Republicada no D.O de 16.01.2004, seo 1, p. 43, v. 141, n. 11.
Este texto no substitui o republicado no D.O. de 16.01.2004.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 64


MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 65
MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 66
(*) RETIFICAO

Na Resoluo Normativa ANEEL n 505, de 27/11/2001, Republicada no D.O. de


16.01.2004, seo 1, p. 43, v. 141, n. 11., onde se l:

Art.8.......................................................................................................................................

8 A medio de tenso deve corresponder ao tipo de ligao da unidade consumidora -


monofsica, bifsica ou trifsica -, abrangendo medies entre todas as fases e entre todas
as fases e o neutro, quando este for disponvel.

Leia-se:

Art.8.......................................................................................................................................

8 A medio de tenso deve corresponder ao tipo de ligao da unidade consumidora -


monofsica, bifsica ou trifsica - abrangendo medies entre todas as fases ou entre todas
as fases e o neutro, quando este for disponvel.

Onde se l:

Art. 25. Revogam-se as Portarias DNAEE n 047, de 17 de abril de 1978, n 4, de 10 de


janeiro de 1989, n 091, de 8 de setembro de 1990, e demais disposies em contrrio.

Leia-se:

Art. 25. Revogam-se as Portarias DNAEE n 047, de 17 de abril de 1978, n 4, de 10 de


janeiro de 1989, n 091, de 8 de setembro de 1980, e demais disposies em contrrio.

Retificado no D.O de 17.02.2004, seo 1, p. 62, v. 141, n. 33.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 67


TARIFAS

A tarifa de energia eltrica aplicada aos consumidores finais regulados representa a sntese
de todos os custos incorridos ao longo da cadeia produtiva da indstria de energia eltrica:
gerao, transmisso, distribuio e comercializao. O seu valor deve ser suficiente para
preservar o princpio da modicidade tarifria e assegurar a sade econmica e financeira
das concessionrias, para que possam obter recursos suficientes para cobrir seus custos de
operao e manuteno, bem como remunerar de forma justa o capital prudentemente
investido com vista a manter a continuidade do servio prestado com qualidade desejada.

TARIFAS / CONCEITUAO

RESIDENCIAL

As concessionrias de distribuio de energia tem o dever de oferecer ao consumidor


residencial a tarifa mais vantajosa.
Endereos residenciais so classificados em trs categorias, de acordo com a localizao da
propriedade ou o nvel scio econmico do consumidor.
A categoria subdividida em Residencial de Baixa Renda, Rural Agropecuria Rural e
Residencial.
As concessionrias utilizam diferentes critrios para eleger quem so os consumidores de
baixa renda, beneficiados com tarifas mais baratas. A Agencia Nacional de Energia Eltrica
(ANEEL) encomendou Fundao Instituto de Pesquisa da Universidade de So Paulo
(Fipe) um estudo, a fim de padronizar os parmetros adotados no pas para definir o
consumidor de baixa renda.
A ANEEL dever divulgar os resultados da pesquisa ainda este ano.

COMERCIAL

O comrcio tem um papel de dsetaque no consumo de energia na pas.


Em doze meses, de outubro de 1999 at outubro de 2000, o aumento da demanda no
segmento comercial foi de 9,4%. No mesmo perodo, a mdia nacional ficou em 4,6%. Este
crescimento est associado ao aumento do setor de servios na economia.

INDUSTRIAL

A indstria brasileira foi o primeiro segmento beneficiado com as mudanas no conceito de


consumidor estabelecidas pela Ag~encia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL).
O alto consumo do parque industrial permitiu que boa parte das empresas pudesse ser
enquadrada na categoria dos consumidores livres, com direito a escolher seu fornecedor de
energia; e claro, a preos mais competitivos.
no setor de servios, os consumidores livres esto entre os shopings centers.
Consumidor livre aquele com demanda igual ou superior a 3MW, atendidos em tenso
de 69.000 volts ou mais. A montadora General Motors, a White Martins e a Carbocloro so

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 68


exemplos de empresas que compram energis com independncia, sem a necessidade de
estar atreladas s concessionrias de sua regio.

SERVIO PBLICO

A categoria de consumo chamada de servio pblico engloba o fornecimento de energia


eltrica para motores, mquina e cargas para a operao da rede pblica de abastecimento
de gua, esgotamento sanitrio e saneamento bsico. E tambm a energia que movimenta
trens e metrs desde que sejam linhas utilizadas pelas concessionrias de energia eltrica
subdividida em duas categorias; uma delas trao eltrica e a outra gua, saneamento
bsico e esgoto.

RURAL

As cooperativas de eletrificao rural foram absorvidas como permissionrias do servio


pblico pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), depois de dcadas de
informalidade.
Mesmo sem qualquer regulamentao do Estado, as pequenas geradoras supriam mais de
cem mil propriedades, meio milho de pessoas em 1200 cidades.
A ANEEL divulgou em maro de 2000, a resoluo que formalizou a participao destas
empresas no mercado.
As 124 concessionrias rurais tm uma presena marcante nas regies Nordeste (40,3% do
atendimento total) e Sul (35,4%) e abastecem tambm as regies Sudeste(18%), Centro-
Oeste(4,8%) e Norte (1,6%).
Mais que regularizar as cooperativas, a ANEEL determinou que, a partir de 2001, as
concessionrias de energia esto obrigadas a estender o fornecimento de 20% das
propriedades que no contam com o servio de eletrificao todos os anos.
A meta cobrir toda rea rural at 2005.

ILUMINAO PBLICA

A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) estabelece que cabe s prefeituras a


iniciativa de implantar, operar e efetuar a manuteno das instalaes de iluminao
pblica.
As concessionrias podero prestar esses servios, desde que sejam contratadas pela
administrao municipal.
A deciso consta da Resoluo 456/2000 que trata dos direitos e deveres do consumidor.
O contrato a ser firmado entre as prefeituras e as concessionrias aborda todos os aspectos
da prestao do servio.
Este acordo contm detalhes como a propriedade das instalaes, a data da leitura dos
medidores, dia de vencimento das faturas e impostos , entre outros aspectos.
O tempo de consumo mensal das administraes municipais de 360 horas mensais para
fins de faturamento, exceto nos pontos que necessitam de iluminao permanente, como as
praas.
Caso o tempo de consumo seja diferente de 360 horas/ms, a prefeitura poder solicitar
estudos tcnicos para determinar o nmero exato do tempo de uso de energia.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 69


As tarifas de iluminao pblica so calculadas segundo duas frmulas diferentes; quando o
poder pblico for o proprietrio do sistema, o preo da energia final fica mais barato; e
quando a concessionria controlar a rede e as geradoras, o valor sofre um ligeiro acrscimo.

CONSUMO PRPRIO

Empresas de gerao de energia e consrcios que produzem eletricidade para seu prprio
consumo, podem solicitar autorizao Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL)
para atuarem como autoprodutores.
Este novo agente do setor eltrico tem permisso para vender o excedente de energia s
Concessionrias de distribuio, bem como alimentar instalaes que faam parte do
mesmo grupo econmico, ainda que estejam situadas fora do local de produo.
A ANEEL permite que os autoprodutores consorciados faam intercmbio de energia entre
si para abastecer um empreendimento no qual mantenham sociedade.

PODER PBLICO

O segmento de consumo de energia chamado de setor pblico exclui a eletricidade que


abastece os servios de saneamento bsico, a eletricidade das escolas agrotcnicas federais
e a iluminao das ruas.
Nesta categoria se enquadra a estrutura administrativa do estado.
O setor pblico est passando por uma radical mudana no que diz respeito ao uso racional
da energia eltrica.
O decreto 3.330, assinado pelo presidente Fernando Henrique Cardoso em janeiro de 2000,
detrmina que as reparties pblicas federais reduzam em 20% o consumo de energia at
dezembro de 2002. Os prdios pblicos so responsveis por 3% do consumo nacional de
energia.

Tarifas - Conceituao

As tarifas cobradas dos consumidores finais estruturam-se tanto por nvel de tenso (alta,
mdia e baixa) como por classe de consumo (residencial, industrial, comercial, rural,
servios pblicos, poderes pblicos, iluminao pblica). Os consumidores ligados em alta
tenso tem a possibilidade de escolher tarifas diferenciadas por horrio de consumo (ponta
e fora de ponta) e por poca do ano (perodo mido e perodo seco). Enquanto que para os
consumidores da classe residencial, ligados em baixa tenso, dependendo de seu nvel de
consumo foram criadas faixa onde so aplicadas tarifas sociais.
Consulta : resumo da conceituao das diversas categorias de tarifas de energia eltrica.

Tarifas - Reajuste/Reviso

Por ser necessrio preservar o preceito legal de equilbrio econmico-financeiro, os


contratos de concesso das distribuidoras especificam trs mecanismos de atualizao
tarifria: i) reajuste anual; ii) reviso peridica; iii) reviso extraordinria.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 70


Os reajustes pretendem oferecer concessionria a perspectiva de que, no perodo entre
revises, o equilbrio econmico-financeiro de sua concesso no sofrer a corroso do
processo inflacionrio, sendo-lhe permitida a apropriao de parte dos ganhos de eficincia
econmica que vier a alcanar no perodo. As revises so feitas ordinariamente a cada
cinco anos (revises peridicas) e tm por objetivo restabelecer o equilbrio econmico-
financeiro da concesso. As revises extraordinrias podem ser solicitadas nos perodos de
reajuste, sempre que algum evento provoque significativo desequilbrio econmico-
financeiro da concesso.
Nos contratos assinados pela ANEEL com as distribuidoras de energia eltrica, est
previsto o uso de um fator de correo (fator X) do reajuste tarifrio, cujo principal objetivo
induzir a concessionria a explorar as oportunidades de melhoria da eficincia econmica
de sua concesso. Esse fator atua tambm como instrumento de repartio dos ganhos de
eficincia da concessionria com seus consumidores.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 71


Ref Ttulo
REN - RESOLUO N 488 de 29/08/2002 publicado em 30/08/2002
Ementa: Estabelece para os contratos de compra de energia, de centrais termeltricas
integrantes do Programa Prioritrio de Termeletricidade - PPT, os valores normativos
1 conforme quadro especificado, regulamentando o estabelecido na Resoluo CNPE
007 de 21.08.2002, no que se refere aplicao destes valores, vigentes at a data da
edio da Resoluo ANEEL 248 de 06.05.2002, para a energia gerada pelos
empreendimentos especificados. Arquivo em PDF

AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL


RESOLUO N 488, DE 29 DE AGOSTO DE 2002

Regulamenta o estabelecido na Resoluo CNPE n


7, de 21 de agosto de 2002, aprovada pela Presidncia da Repblica em 22 de agosto de
2002,
no que se refere aplicao dos Valores Normativos vigentes at a data da edio da
Resoluo ANEEL n 248, de 6 de maio de 2002, para a energia gerada pelos
empreendimentos que especifica.

O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL,


no uso de suas atribuies regimentais, de acordo com deliberao da Diretoria, tendo em
vista o disposto no inciso I, art. 3, da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, no 2, do
art. 10, da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, da Lei n 10.438, de 26 de abril de 2002,
bem como do Processo n 48500.003928/98-55, e considerando:
que por meio da Resoluo CNPE n 7, de 21 de agosto de 2002, encaminhada pelo
Ministrio das Minas e Energia pela Exposio de Motivos n 47, de 21 de agosto de
2002, com aprovao da Presidncia da Repblica, em 22 de agosto de 2002, publicada no
Dirio Oficial da Unio em 23 de agosto, foram estabelecidas polticas, para as quais,
responsabilidade da ANEEL, estabelecer regulamentao;
que entre os principais pontos, das diretrizes definidas, esto a aplicao dos Valores
Normativos e os procedimentos de limite de repasse dos preos de compra de energia
eltrica s tarifas de fornecimento, vigentes at a data da edio da Resoluo ANEEL
n 248, de 6 de maio de 2002, energia que vier a ser comprada de empreendimentos em
fase de implantao comprovada;
que a Resoluo ANEEL n 248, de 6 de maio de 2002, revogou as Resolues ANEEL n.
22, de 1 de fevereiro de 2001 e n 256, de 2 de julho de 2001, que estabeleciam esses
Valores Normativos e procedimentos de limite de repasse dos preos de compra s tarifas
de fornecimento, vigentes at a sua edio, resolve:

Art. 1 Estabelecer, para os contratos de compras de energia eltrica oriunda de centrais


termeltricas integrantes do Programa Prioritrio de Termeletricidade PPT, institudo pelo
Decreto n 3.371, de 24 de fevereiro de 2000, em fase de implantao comprovada os
Valores Normativos, referidos a junho de 2001, conforme o seguinte quadro:

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 72


1o Para aplicao do limite de repasse dos preos contratuais, o Valor Normativo
estabelecido para cada contrato de compra de energia ser atualizado para o ms anterior
data DRP ou DRA, conforme o caso, de acordo com a seguinte frmula:

Onde:

VNi = Valor Normativo atualizado para o ms do ltimo reajuste do contrato de compra de


energia anterior a DRA ou DRP;

VN0i = Valor Normativo vigente em junho de 2001;

K1i = fator de ponderao do ndice IGP-M;

K2i = fator de ponderao do ndice de combustveis;

K3i = fator de ponderao do ndice de variao cambial;

IGPM1i = valor acumulado do ndice geral de preos ao mercado, estabelecido pela


Fundao Getlio Vargas - FGV, at o ms anterior a data de atualizao do VN;

IGPM0i = 1,000;
COMB1i = preo do gs natural vigente no ms anterior a data de atualizao do VN;

COMB0i = preo do gs natural vigente em junho de 2001;

IVC1i = mdia da cotao de venda do dlar norte-americano, divulgada pelo Banco


Central
do Brasil, no ms anterior a data de atualizao do VN;

IVC0i = R$ 2,3758/US$;

Art.2 Estabelecer para os contratos bilaterais de compra e venda de energia eltrica de


prazo igual ou superior a vinte e quatro meses, referentes aos empreendimentos em fase de
implantao comprovada, os Valores Normativos, referidos a janeiro de 2001, conforme o
seguinte quadro:

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 73


1o Para aplicao do limite de repasse dos preos contratuais, o Valor Normativo
estabelecido para cada contrato de compra de energia ser atualizado para o ms anterior
data DRP ou DRA, conforme o caso, de acordo com a seguinte frmula:

Onde:

VNi = Valor Normativo atualizado para o ms do ltimo reajuste do contrato de compra de


energia anterior a DRA ou DRP;

VN0i = Valor Normativo vigente em janeiro de 2001;

K1i = fator de ponderao do ndice IGP-M;

K2i = fator de ponderao do ndice de combustveis;

K3i = fator de ponderao do ndice de variao cambial;

IGPM1i = valor acumulado do ndice geral de preos ao mercado, estabelecido pela


Fundao
Getlio Vargas - FGV, at o ms anterior a data de atualizao do VN;

IGPM0i = 1,000;

COMB1i = valor do ndice do combustvel, no ms anterior a data de atualizao do VN;


COMB0i = valor do ndice do combustvel vigente em janeiro de 2001;

IVC1i = mdia da cotao de venda do dlar norte-americano, divulgada pelo Banco


Central do Brasil, no ms anterior a data de atualizao do VN;

IVC0i = R$ 1,963/US$;

2 O ndice referente ao combustvel, a ser utilizado na frmula de atualizao dos


Valores Normativos, ser definido de acordo com os seguintes procedimentos:

I para energia proveniente de centrais geradoras que utilizam gs natural: conforme o


disposto na Portaria MME n 215, de 26 de julho de 2000; e

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 74


II para energia proveniente de centrais geradoras que utilizam carvo mineral nacional:
em funo da seguinte frmula:

Onde:

OD = valor acumulado at o ms anterior a data de atualizao do VN, conforme


estabelecido pela Fundao Getlio Vargas FGV, ndices Gerais ndice de preos por
atacado coluna 54 combustveis e lubrificantes;

PI = valor acumulado at o ms anterior a data de atualizao do VN, conforme


estabelecido pela Fundao Getlio Vargas FGV, Preo por atacado oferta global
produtos industriais total coluna 27.

III para a energia proveniente dos demais combustveis: em funo da seguinte frmula:
COMB0 = 1,000

COMB1i = IGPM1i

3 A soma dos fatores de ponderao K1i, K2i e K3i dever ser igual a 1,0.

4 Os fatores de ponderao K1i, K2i e K3i podero ser revisados aps o dcimo ano de
vigncia de um contrato bilateral, e aps esse perodo, a cada cinco anos.

5 Na hiptese de variao expressiva no IGP-M, COMB e/ou IVC, entre as datas DRA e
DRP, que provoquem impactos significativos no preo da energia comprada, a
concessionria ou permissionria de distribuio poder solicitar ANEEL reviso
especfica das tarifas na forma disposta no respectivo Contrato de Concesso.

Art. 3 O prazo para protocolo de registro dos contratos a que se refere o caput dos arts. 1 e
2, na ANEEL, expira em 75 (setenta e cinco) dias a contar da data de publicao desta
Resoluo.

Art. 4o. Para os fins de aplicao do disposto nos artigos 1 e 2 desta Resoluo,
considera-se que se encontram em estgio de implantao comprovada os empreendimentos
que atenderem, simultaneamente, s seguintes condies:

I dispor de Contrato de Concesso ou Ato de Autorizao da ANEEL;

II - ter Licena Ambiental de Instalao (LI) em vigncia, junto ao rgo Ambiental


responsvel;

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 75


III estar cumprindo os marcos do cronograma de implantao do empreendimento
aprovados pela ANEEL;

V - ter firmado contrato de fornecimento de combustvel, quando couber;

VI ter firmado contrato de engenharia, projeto e construo EPC, quando couber;

VII ter firmado contrato de aquisio das unidades geradoras e

VIII ter iniciado negociaes com o objetivo de celebrar contrato de uso e acesso rede.

Pargrafo nico. A exclusivo critrio da ANEEL, poder ser dispensada a comprovao de


uma das condies acima, caso o atendimento das demais permita concluir que o
empreendimento est efetivamente em implantao.

Art. 5 No caso de aditamento dos contratos bilaterais a que se referem os artigos 1 e 2


desta resoluo, sendo alterados os montantes e preos de energia negociados, as
prerrogativas adquiridas, pelos referidos contratos, com esta resoluo, s tero efeito sobre
os montantes de energia contratados originalmente.

Art. 6 O acompanhamento da situao dos empreendimentos que venham a se enquadrar


nas condies definidas pelo art 4o, aps a sua comprovao, dever ser realizado pela
fiscalizao da ANEEL, utilizando os critrios j estabelecidos.

Pargrafo nico. O descumprimento de qualquer dessas condies, acarretar a perda, por


parte do empreendimento, das prerrogativas adquiridas com esta resoluo.

Art. 7 O limite de repasse das compras de energia eltrica, para os contratos a que aludem
os arts. 1 e 2, ser considerado de acordo com os procedimentos estabelecidos a seguir:

I - para a fixao do limite de repasse considerar que:


a) PBi o preo da compra de energia eltrica realizada, no perodo de referncia, por meio
do contrato bilateral i livremente negociado, o qual ser expresso em R$/ MWh;
b) VNi o Valor Normativo, vigente na poca da contratao do contrato bilateral i,
definido pela ANEEL, expresso em R$/MWh.
c) PCEi o preo de repasse da compra de energia eltrica, expresso em R$/MWh.

II - o preo de repasse ser estabelecido da seguinte forma:

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 76


Art. 8 Esta Resoluo no substitui a Resoluo ANEEL n 248, de 6 de maio de 2002.
Art. 9 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

JOS MRIO MIRANDA ABDO


Publicado no D.O. de 30.08.2002, Seo 1, p. 107, v. 138, n. 168.
Este texto no substitui o publicado no D.O. de 30.08.2002.

Tarifas - Valor Normativo

A necessidade de controle do repasse dos custos de energia comprada pelas distribuidoras a


seus clientes cativos sempre foi um ponto de grande relevncia para o Poder Concedente,
tendo sido inclusive objeto de exaustivas discusses durante o desenvolvimento do Projeto
de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro, PROJETO RE-SEB, no perodo 1995-1998.

A Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998 apresenta, dentre outros, a nova forma de


relacionamento entre concessionrios e autorizados de gerao e concessionrios e
permissionrios de distribuio onde a compra e venda de energia passa a ser de livre
negociao, observadas as condies de transio no perodo 1998-2005. A partir de 2003,
os volumes de energia inicialmente contratados sero gradativamente reduzidos, na
proporo de 25% ao ano, e liberados para contratao no ambiente de mercado. Essa lei
tambm determina que a ANEEL estabelea critrios que limitem os repasses do custo da
compra de energia eltrica, bilateralmente negociada, para as tarifas de fornecimentos
aplicveis aos consumidores cativos. A Lei 9.074, de 1995, estabelece que, aps julho de
2003, o Poder Concedente poder vir a diminuir os limites de carga e tenso que
caracterizam os consumidores cativos, podendo estabelecer que todo e qualquer
consumidor de energia eltrica venha a ser classificado como consumidor livre e por
conseguinte fazer sua opo de compra a qualquer concessionrio.
O processo regulatrio para estabelecimento desses limites iniciou-se com a publicao da
Resoluo ANEEL n 266/98, de 13 de agosto de 1998, na qual foram estabelecidos os
procedimentos para o clculo do repasse, onde o Valor Normativo o custo de referncia
para cotejamento entre o preo de compra e o preo a ser repassado s tarifas. Aps
processo de Audincia Pblica, a ANEEL emitiu a Resoluo n 233, em 29 de julho de
1999, onde foram estabelecidos os valores normativos para referncia de repasse,
discriminados por fonte de gerao, sujeitos a fatores de ponderao e frmula de reajuste.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 77


A legislao retro-citada j previa a reviso dessas regras e valores de repasse na ocorrncia
de mudanas estruturais relevantes na cadeia de produo de energia eltrica e nas polticas
e diretrizes do Governo Federal, entre outros. A fixao de preos e condies, por parte do
Governo Federal, quanto utilizao do gs natural para gerao de energia eltrica,
consolidadas na Portaria MME n 215, de 26 de julho de 2000, a crescente demanda
mundial ao mercado fornecedor de mquinas e equipamentos termeltricos, assim como a
evoluo nos custos de operao e manuteno, especialmente no que concerne ao mercado
de seguros de centrais termeltricas, acarretaram em necessidade de atualizao dos valores
normativos at ento vigentes, o que se deu por meio da Resoluo ANEEL n 22, de 01 de
fevereiro de 2001. Ademais, os diferentes tipos de combustveis atualmente utilizados em
centrais termeltricas demandaram detalhamentos no previstos na legislao original,
assim como compras de energia feitas a concessionrias de servio pblico de gerao fora
dos contratos iniciais.
Valor Normativo - Nota de esclarecimento - Resoluo 22/2001.

Tarifas - Tarifas do Sistema de Transmisso

O servio de transporte de grandes quantidades de energia eltrica por longas distncias;


feito utilizando-se de uma rede de linhas e subestaes em voltagem igual ou superior a 230
kV, que se denomina Rede Bsica.
Qualquer agente que compre ou venda energia tem direito utilizao da rede bsica,
assegurado em lei e garantido pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL): esta
condio chamada de Livre Acesso.

A administrao da operao da rede bsica fica a cargo do Operador Nacional do Sistema


Eltrico - ONS, instituio privada, mas fiscalizada pela ANEEL, formada pelas empresas
de gerao, transmisso e comercializao, responsvel por gerenciar o despacho de
energia em condies otimizadas, que envolve o uso dos reservatrios das hidreltricas e o
combustvel das termeltricas componentes do sistema eltrico interligado.
As concessionrias distribuidoras de energia que esto vinculadas s empresas de gerao
por meio dos contratos iniciais, firmados h alguns anos e cuja vigncia vai at 2005,
pagam tarifas iguais, mas o encargo calculado de acordo com a demanda de cada
empresa.
Os novos agentes do mercado de energia - os comercializadores, produtores independentes
e consumidores livres - surgidos depois que a ANEEL implantou o Livre Acesso, seguem
regras diferentes. A tarifa de transmisso calculada com base na distncia entre o ponto de
injeo da gerao e ponto de consumo, bem como o total da carga utilizada.

Tarifas - Conhea a Conta de Luz

Os consumidores de mdia e alta tenso indstrias, comrcio e hospitais - j recebem nas


contas de luz informaes sobre os indicadores individuais de qualidade no fornecimento
de energia eltrica, DIC (Durao de Interrupo por Unidade Consumidora Individual),
FIC (Freqncia de Interrupo por Unidade Consumidora Individual) e DMIC (Durao
Mxima Permitida de Interrupo por Unidade Consumidora). A partir de 2005, todas as
pessoas tero estes indicadores na conta.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 78


A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) est preparando uma resoluo que
tornar a conta ainda mais aperfeioada. A futura norma obrigar as empresas a discriminar
nas contas de luz quanto o consumidor paga de custo de gerao, transmisso e
distribuio. Veja como entender sua conta de luz:
Consumo-Ms Atual - quantidade de energia utilizada ao longo de trinta dias, medida pela
unidade kilowatthora (KWh).
Fornecimento - a tarifa expressa em R$/KWh, aplicada ao consumo que apareceu no
medidor de energia eltrica.
ICMS - Imposto sobre Circulao de Mercadorias, Bens e Servios pago aos Estados e
Distrito Federal pela prestao do servio de fornecimento de energia.

EXEMPLO DE FATURA DE ENERGIA ELTRICA

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 79


MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 80
AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA - ANEEL
NOTA DE ESCLARECIMENTO
Sobre a Resoluo Aneel n 22/2001
VALOR NORMATIVO
DATA: 06/02/2001

1. INTRODUO
A necessidade de controle do repasse dos custos de energia comprada pelas distribuidoras a
seus clientes cativos sempre foram um ponto de grande relevncia para o Poder
Concedente, tendo sido inclusive objeto de exaustivas discusses durante o
desenvolvimento do projeto de reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro, PROJETO RE-
SEB, no perodo 1995-1998.
A Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998 apresenta, dentre outros, a nova forma de
relacionamento entre concessionrios e autorizados de gerao e concessionrios e
permissionrios de distribuio onde a compra e venda de energia passam a ser de livre
negociao, observada as condies de transio no perodo 1998-2005.
A partir de 2003, os volumes de energia inicialmente contratados sero gradativamente
reduzidos, na proporo de 25% ao ano, e liberados para contratao no ambiente de
mercado.
Essa lei tambm determina que a ANEEL estabelea critrios que limitem os repasses do
custo da compra de energia eltrica, bilateralmente negociada, para as tarifas de
fornecimento aplicvel aos consumidores cativos.
A Lei 9.074, de 1995, estabelece que, aps julho de 2003, o Poder Concedente poder vir a
diminuir os limites de carga e tenso que caracterizam os consumidores cativos, podendo
estabelecer que todo e qualquer consumidor de energia eltrica venha a ser classificado
como consumidor livre e por conseguinte fazer sua opo de compra a qualquer
concessionrio.
O processo regulatrio para estabelecimento desses limites iniciou-se com a publicao da
Resoluo ANEEL n 266/98, de 13 de agosto de 1998, na qual foram estabelecidos os
procedimentos para o clculo do repasse, onde o Valor Normativo o custo de referncia
para cotejamento entre o preo de compra e o preo a ser repassado s tarifas. Aps
processo de Audincia Publica, a ANEEL emitiu a Resoluo n 233, em 29 de julho de
1999, onde foram estabelecidos os valores normativos para referncia de repasse,
discriminados por fonte de gerao, sujeitos a fatores de ponderao e frmula de reajuste.
A legislao retro-citada j previa a reviso dos valores de repasse na ocorrncia de
mudanas estruturais relevantes na cadeia de produo de energia eltrica e nas polticas e
diretrizes do Governo Federal, entre outros. A fixao de preos e condies, por parte do
Governo Federal, quanto utilizao do gs natural para gerao de energia eltrica,
consolidadas na Portaria MME n 215, de 26 de julho de 2000, a crescente demanda
mundial ao mercado fornecedor de mquinas e equipamentos termeltricos, assim como a
evoluo nos custos de operao e manuteno, acarretaram em necessidade de atualizao
dos valores normativos at ento vigentes.
Outro aspecto de fundamental importncia para o estabelecimento de critrios que limitem
o repasse dos preos livremente negociados para as tarifas a caracterstica de necessidade
de expanso da oferta de energia no setor eltrico brasileiro. esperado um crescimento do
mercado de energia eltrica a uma taxa de 4,3% ao ano no horizonte decenal, sendo

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 81


necessrio um acrscimo de potncia da ordem de 30.000 MW, o que significa
investimentos da ordem de R$ 33 bilhes no perodo 2002-2008.
De uns modos gerais, considerando o cronograma de obras de gerao em curso, faz-se
necessrio no curto prazo a celebrao de novos contratos de compra de energia vinculados
aos empreendimentos de gerao, visando a expanso a partir de 2002.
Os Valores Normativos estabelecidos trazem as condies necessrias a distribuidores e
geradores para a celebrao desses contratos de longo prazo (PPAs), garantindo a
expanso do parque gerador e tambm a modicidade das tarifas. Para tanto, o
estabelecimento desses valores baseou-se nos custos de expanso da gerao, observando-
se o mercado competitivo de gerao e aquelas fontes ainda em desenvolvimento.

2. REAJUSTE TARIFRIO
Os contratos de concesso de distribuio prevem reajustes anuais de tarifas, com revises
no caso de equilbrio econmico-financeiro. Para fins de reajuste tarifrio, os custos de uma
distribuidora so divididos em duas partes - a Parcela A que abrange os custos no
gerenciveis e a Parcela B que envolve os custos remanescentes. A Parcela A composta
das cotas da Conta de Consumo de Combustveis - CCC, da cota da Reserva Global de
Reverso - RGR, Taxa de Fiscalizao, Compensao Financeira e Compra de Energia.
Os reflexos na tarifa de fornecimento da variao dos custos da Parcela A, onde se inclui os
custos de compra de energia, so calculados comparando-se os custosincorridos na data de
referncia anterior DRA e na data de referncia em processamento DRP. As datas DRA
e DRP so especficas de cada contrato de concesso e esto vinculadas data de assinatura
do mesmo.

3. LIMITE DE REPASSE E CUSTO DE COMPRA DE ENERGIA

O dispndio com compra de energia CE, conforme apresentado no item anterior,


analisado em dois momentos, DRA e DRP, devendo as parcelas que o compe serem
consideradas referidas s mesmas datas, observando o que se segue:

CE = (MCI x PCI) + TCI + ( MCEi x PCEi ) + ( MCRi x PCRi) + (MCP x VNC ) +TCE,

Onde:
1. MCI x PCI - Volume de compras de energia eltrica dos contratos iniciais valorado pelas
tarifas dos mesmos;
2. TCI - Encargos de uso dos sistemas de transmisso e distribuio referentes aos contratos
iniciais;
3. MCEi x PCEi - Volume de compras de energia eltrica atravs de contratos bilaterais
valorado pelo preo de repasse de cada contrato;
4. MCRi x PCRi - Volume de compras de energia eltrica de concessionrias de servio
pblico valorado pela tarifa correspondente ao contrato bilateral;
5. MCP x VNC - Volume de compras de energia eltrica no curto prazo valorado pelo valor
normativo de curto prazo;
6. TCE - Encargos de uso dos sistemas de transmisso e distribuio complementares aos
contratos iniciais.
No clculo do custo das compras de energia livremente negociadas ( MCEi x PCEi ) que
temos a aplicao dos limites de repasse. O preo de repasse das compras de energia

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 82


eltrica (PCEi) ser decorrente da comparao entre o preo contratado entre a distribuidora
e a geradora (PBi) e os valores normativos, na forma apresentada na Tabela 1:

importante observar que tanto os preos de compra de energia (PBi) quanto os valores
normativos (VNi), para efeito do clculo da tarifa de fornecimento, devero estar
referenciados s datas DRA e DRP.

4. VALOR NORMATIVO

Na atualizao dos valores normativos, a ANEEL analisou diferentes projetos de gerao


hidro e termeltricos, adotando parmetros econmicos-financeiros coerentes com as atuais
estruturas de financiamento e preos praticados pelos empreendedores em instalaes de
energia eltrica.
A Portaria MME N 215, de 26 de julho de 2000, estabeleceu os preos e formas de
reajuste dos gs para utilizao em centrais geradoras de energia eltrica, a saber:
a) preo mdio equivalente em reais a US$ 2,26/MM btu, na base de setembro de 1999,
reajustado trimestralmente , de acordo com a poltica de gs natural nacional e com as
demais condies de comercializao constante nos contratos firmada para o gs natural
importado;
b) preo equivalente em reais a US$ 2,475/MM btu, na base de abril de 2000, de acordo
com a poltica de gs natural nacional e de acordo com as demais condies de
comercializao constante nos contratos firmada para o gs natural importado, reajustado
anualmente com base na variao percentual do ndice de Preos ao Atacado nos Estados
Unidos, publicado pelo U. S. Department of Labor, Bureau of Labor Statistics.
Os projetos de gerao que utilizam como combustvel carvo nacional, as pequenas
centrais hidreltricas e naturais renovveis foram analisados considerando as condies
de implantao locais e parmetros internacionais.
Apresentam-se, a seguir, os valores normativos reposicionados para janeiro de 2001:

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 83


Valor Normativo Fonte
Um contrato bilateral ao ser firmado, ter a ele associado o Valor Normativo em vigor na
data da assinatura e permanecer com o mesmo valor de referncia durante todo o prazo
contratual. Esse valor de referncia ser atualizado para as datas DRA e DRP quando do
reajuste tarifrio do concessionrio de distribuio atravs de uma frmula que contempla
trs ndices: inflao interna, preos do combustvel e variao cambial, mostrada a seguir:
VNi = VN0i x [K1i x IGPM1i + K2i x COMB1i + K3i x IVC1i]
IGPM0i COMB0i IVC0i
Onde:
IGPM = ndice geral de preos ao mercado Fonte : Fundao Getlio Vargas
COMB = preo do combustvel
IVC = cotao de venda do dlar norte-americano Fonte : Banco Central do Brasil
K1+K2+K3=1
K2+K3<0,75
O valor mnimo estabelecido para o K1 ( fator de ponderao do ndice IGP-M) de 25%,
considerando as novas estruturas de investimento adotadas pelo setor. Os valores de K1,K2
e K3 sero submetidos apreciao da Agncia Nacional de Energia Eltrica, podendo ser
aps o dcimo ano de vigncia contratual serem flexibilizados conforme a nova estrutura
do empreendimento. Aps o dcimo ano estes fatores podero ser revistos a cada cinco
anos.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 84


Pontos relevantes
O valor normativo VN definido para um dado projeto mantido por todo o prazo do
contrato com atualizao (reajustes) anuais.
Para cada novo projeto de gerao, o valor normativo VN atualizado para o ms de
assinatura do contrato.
O reajuste dos valores normativos considera a variao do preo do combustvel utilizado
pela central termeltrica, variao cambial (equipamento importado ou financiamento) e a
inflao interna (IGPM).
O reajuste da parcela combustvel COMB realizado para diferentes energticos gs
natural, carvo nacional e carvo importado e manuteno de reajuste dos demais
combustveis pelo IGP-M.
Os valores normativos incluem as parcelas de custo de transporte de energia e alocao
de perdas, uma vez que os mesmos so referidos ao ponto de referncia do submercado
onde se situa o concessionrio de distribuio.
Para efeito de comparao com o VN, os geradores devero realizar seus clculos
considerando todos os custos incorridos at o ponto comum de referncia do submercado
comprador, inclusive impostos e encargos. Com relao aos impostos no foi considerado
na definio dos valores normativos, a incidncia de ICMS, tendo em vista que para o
suprimento de energia eltrica este imposto diferido.
A predominncia de gerao hidrulica no Brasil implica em grandes variaes nos
preos da energia de curto prazo, expondo as distribuidoras, que forem obrigadas a recorrer
ao mercado de curto prazo, a dispndios excessivos que s sero considerados nos clculos
do custo da compra de energia a um preo de longo prazo (VNC=VN), na data de seu
reajuste anual de tarifas. A exposio das distribuidoras a esses riscos ser eliminada com o
estabelecimento de contratos de longo prazo e por conseguinte acontecer um estmulo
expanso da oferta de energia, garantindo o atendimento ao consumidor final.
As compras a concessionrias de servio pblico de gerao esto sujeitas a preos
regulados pela ANEEL, ou seja tarifas, portanto no esto sujeitas a limites de repasse
VN, uma vez que fazem jus a repasse integral s tarifas de fornecimento.
A fonte Termeltrica a Biomassa e Resduos engloba as centrais geradoras que
utilizem, no mnimo, 75% de tais combustveis.
Os fatores de ponderao K1, K2 e K3 podero ser revistos aps um perodo de
vigncia de 10 anos de um contrato bilateral, e a partir da, a cada cinco anos.
O valor mnimo para o fator de ponderao K1 dos valores normativos - obrigatoriedade
de reajuste em IGP-M de 0,25.

Os reajustes anuais so calculados com base na seguinte frmula paramtrica, conhecida


como ndice de Reajuste Tarifrio IRT.IRT = VPA1 + VPB0 * ( IGPM X)
RA0
O ndice IRT corresponde ao reajuste tarifrio que deve ser aplicado anualmente. A parcela
VPA1 composta pela evoluo dos custos que independem de decises das
concessionrias (custos no-gerenciveis)(nota-1), e a parcela VPB0, pelos custos que
dependem essencialmente da eficcia da gesto empresarial (custos gerenciveis)(nota-2) .
O ndice geral de preos de mercado (IGPM) da Fundao Getlio Vargas utilizado como
indexador de custos para os custos controlveis, e X o fator de induo melhoria da

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 85


eficincia econmica das atividades monopolistas. RA0 corresponde receita anual da
concessionria, e os ndices (1 e 0) correspondem, respectivamente, ao ano em que a tarifa
ser aplicada e ao ano imediatamente anterior.

importante notar que, tanto nas parcelas de custos quanto na parcela de receita da frmula
acima, no devem ser contabilizados os valores relativos aquisio e comercializao de
energia para os consumidores livres (nota-3). Tampouco devem ser contabilizados os
custos relativos s atividades no vinculadas prestao de servios eltricos(nota-4).

(nota-1) So eles: Conta Consumo de Combustveis Fsseis (CCC); Quota da Reserva


Global de Reverso (RGR); Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica (TFSEE);
Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos (CFURH); Energia
Comprada para Revenda Convencional e de Itaipu; Encargos pelo Uso da Rede Bsica;
Transporte de Itaipu e Encargos de Conexo do Sistema.
(nota-2) So eles: Pessoal, Materiais, Servios de Terceiros, Outras Despesas e
Remunerao.
(nota-3) Contudo, deve ser contabilizada na parcela de custos no controlveis a compra de
energia para os consumidores regulados.
(nota4) Como, por exemplo, a venda de servios para telefonia.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 86


Informaes do Setor Eltrico - Gesto dos Potenciais Hidrulicos

A matriz energtica brasileira composta, aproximadamente, por 82% de gerao hdrica


ficando o restante distribudo entre a gerao trmica, elica e nuclear. Cabe ANEEL
atravs da Superintendncia de Gesto dos Potenciais Hidrulicos receber os pedidos dos
investidores interessados em empreendimentos de gerao hidreltrica.Estes investidores
devem consultar a legislao pertinente formada inclusive pelas Resolues/ANEEL ns
393, 394 e 395, de 04 de dezembro de 1998, Resoluo 398, de 21 de setembro de 2001 e
Despacho n 173, de 7 de maio de 1999 para dirimirem as suas dvidas.
A SPH divulga, mensalmente, o relatrio contendo a situao dos processos referentes aos
estudos de inventrio, viabilidade e projeto bsico de usinas hidreltricas.

Informaes do Setor Eltrico - Autorizaes

A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) conta com uma equipe de profissionais
voltada a examinar os processos de empreendimentos que dependem de autorizao da
ANEEL para a sua explorao. Neste bloco esto as Pequenas Centrais Hidreltricas
(PCHs), que produzem at 30 MW cujos procedimentos de Autorizao e Registro, so
estabelecidos na Resoluo ANEEL n 395/1998, as centrais geradoras termeltricas, de
cogerao e fontes alternativas (elica, solar e biomassa) que podem obter registro ou
autorizao conforme requisitos definidos na Resoluo ANEEL n 112/1999, que
simplificou significamente os processos, bem como se qualificar como cogerador desde
que atendidos os requisitos estabelecidos na Resoluo ANEEL n 021/2000

Licitaes - Programas de Gerao

A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) tem definida em suas atribuies,


conforme

sua Lei de Criao (9.427/1996) a promoo das licitaes para a outorga de concesses
para aproveitamento de potenciais hidrulicos.

As novas usinas tm a destinao da energia para autoproduo ou para produo


independente.

Os autoprodutores tem a energia utilizada para seu uso exclusivo, podendo comercializar
excedentes eventual e temporariamente, mediante autorizao da ANEEL.
Os produtores independentes podem comercializar livremente, toda ou parte da energia
gerada por sua conta e risco.
As usinas so licitadas com os estudos de engenharia j aprovados, e cujos processos de
licenciamento ambiental j tenha sido iniciado.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 87


Ref Ttulo
REN - RESOLUO N 112 de 18/05/1999 publicado em 19/05/1999
Ementa: Estabelece requisitos necessrios obteno de Registro ou Autorizao
1
para a implantao, ampliao ou repotenciao de centrais geradoras termeltricas,
elicas e de outras fontes alternativas de energia.
Observao: Revoga a PRT DNAEE 187 de 21.10.1988, D.O de 26.10.1988 .
Arquivo em PDF

AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA - ANEEL


RESOLUO No 112, DE 18 DE MAIO DE 1999.

Estabelece os requisitos necessrios obteno de Registro ou Autorizao para a


implantao, ampliao ou repotenciao de centrais geradoras termeltricas, elicas e de
outras fontes alternativas de energia.

O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA - ANEEL,


no uso de suas atribuies regimentais, de acordo com Deliberao da Diretoria, tendo em
vista o disposto nos incisos IV e XXXI do art. 4o do Anexo I do Decreto no 2.335, de 6 de
outubro de 1997, no art. 6o, no inciso I do art. 7o, no art. 8o e no 3o do art. 17 da Lei no
9.074, de 7 de julho de 1995, com nova redao dada pela Lei no 9.648, de 27 de maio de
1998, no inciso I do art. 4o e no art. 5o do Decreto no 2.003, de 10 de setembro de 1996, no
art. 4o do Decreto no 2.655, de 2 de julho de 1998, e considerando:
a necessidade de atualizar os procedimentos contidos nas Normas DNAEE nos 10 a 13 para
Apresentao e Aprovao de Estudos e Projetos de Usinas Termeltricas, aprovadas pela
Portaria DNAEE no 187, de 21 de outubro de 1988, e de estabelecer procedimentos para as
centrais geradoras elicas e de outras fontes alternativas de energia, no que se refere a
solicitao de Registro ou Autorizao para a sua implantao ou ampliao;as mudanas
estruturais e institucionais do setor de energia eltrica brasileiro, resolve:

DO OBJETO

Art. 1o Estabelecer os requisitos necessrios obteno de Registro ou Autorizao, junto


Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, para a implantao, ampliao ou
repotenciao de centrais geradoras termeltricas, elicas e de outras fontes alternativas de
energia.

DA APLICAO

Art. 2o O disposto nesta Resoluo aplica-se a:

I pessoa jurdica ou empresas reunidas em consrcio interessadas em produzir energia


eltrica destinada comercializao sob forma de produo independente;

II pessoa fsica, pessoa jurdica ou empresas reunidas em consrcio interessadas em


produzir energia eltrica destinada ao seu uso exclusivo;

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 88


III registro de centrais geradoras termeltricas, elicas e de outras fontes alternativas de
energia, de potncia at 5.000 kW, destinadas execuo de servio pblico; e Fl. 2 da
Resoluo no 112, de 18 de maio de 1999.)

IV ampliao e repotenciao de centrais geradoras termeltricas, elicas e de outras


fontes alternativas de energia destinada execuo de servio pblico.

Pargrafo nico. As centrais geradoras referidas nesta Resoluo no compreendem aquelas


cuja fonte de energia primria seja hidrulica.

DO REGISTRO

Art. 3o O Registro de implantao, ampliao ou repotenciao de centrais geradoras


termeltricas, elicas e de outras fontes alternativas de energia, com potncia igual ou
inferior a 5.000 kW, dever ser solicitado ANEEL mediante requerimento, acompanhado
de Ficha Tcnica preenchida, na forma dos modelos anexos, conforme o caso.

DOS ESTUDOS DE VIABILIDADE

Art. 40 A realizao de estudos de viabilidade de centrais geradoras termeltricas, elicas e


de outras fontes alternativas de energia no necessitam de prvia autorizao. Entretanto,
facultativamente, a mesma poder ser solicitada ANEEL, mediante requerimento
contendo dados e informaes a seguir indicados, no gerando, porm, direito de
preferncia, exclusividade ou garantia de obteno da Autorizao para implantao da
respectiva central geradora:

I - nome ou razo social, nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou


nmero do registro no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ do Ministrio da
Fazenda MF, endereo da empresa ou empreendedor e o nome do representante legal da
empresa;

II - denominao, potncia e localizao da central geradora, com indicao do Municpio e


do Estado da Federao;

III - caractersticas tcnicas gerais da central geradora;

IV - finalidade a que se destina a energia eltrica;

V - finalidades previstas alm de gerao de energia eltrica;

VI - combustveis previstos; e

VII - prazo previsto para concluso dos estudos e projetos.

DA AUTORIZAO

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 89


Fl. 3 da Resoluo no 112, de 18 de maio de 1999.)

Art. 5o A Autorizao para implantao, ampliao ou repotenciao de centrais geradoras


termeltricas, elicas e de outras fontes alternativas de energia, com potncia superior a
5.000 kW, dever ser solicitada ANEEL, mediante requerimento, acompanhado de
relatrio contendo os seguintes requisitos:

I - Requisitos Legais :

a) nome ou razo social, nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou


nmero do registro no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ do Ministrio da
Fazenda MF, endereo da empresa ou empreendedor e o nome do representante legal da
empresa;
b) contrato ou estatuto social da empresa, com indicao da composio acionria;
c) denominao e localizao da central geradora, com indicao do Municpio e do Estado
da Federao;
d) prova de propriedade da rea ou do direito de dispor livremente do terreno, onde ser
implantada a central geradora ;
e) acordo de fornecimento comprovando, quando for o caso, a disponibilidade do
combustvel a ser utilizado; e
f) certificados de regularidade perante a Seguridade Social e o FGTS, e certides de
regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do
interessado.
II - Requisitos Tcnicos :
a) arranjo geral e memorial descritivo da central geradora, contendo suas caractersticas
tcnicas principais, incluindo a respectiva subestao e as demais instalaes de conexo ao
sistema de transmisso, rede de distribuio e/ou diretamente a outros consumidores;
b) finalidade a que se destina a energia eltrica;
c) finalidades previstas alm da gerao de energia eltrica;
d) estudo comprovando a disponibilidade dos combustveis previstos;
e) fluxograma simplificado do processo;
f) diagrama eltrico unifilar geral;
Fl. 4 da Resoluo no 112, de 18 de maio de 1999.)
g) balano trmico da planta para as condies de operao com cem, setenta e cinco e
cinqenta por cento de carga, onde aplicvel;
h) fluxograma do sistema de resfriamento da central geradora, contendo vazes e
temperaturas, onde aplicvel;
i) ficha tcnica preenchida na forma dos modelos anexos, conforme o caso; e
j) cronograma geral de implantao da central geradora destacando as datas de elaborao
do projeto bsico, elaborao do projeto executivo, obteno das licenas ambientais, incio
da construo, implementao da subestao e respectivo sistema de transmisso associado,
concluso da montagem eletromecnica, comissionamentos e incio da operao comercial
de cada unidade geradora.

Art. 6o A no apresentao de qualquer dos dados, informaes e documentos, referidos


nos arts.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 90


3o, 4o e 5o desta Resoluo, acarretar a sustao do respectivo requerimento at o integral
cumprimento de todas as exigncias.

Art. 7o A ANEEL examinar o histrico do interessado, quanto ao comportamento e


penalidades acaso imputadas, no desenvolvimento de outros processos de autorizao e
concesso dos servios de energia eltrica.

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 8o Toda documentao a ser apresentada dever estar no idioma portugus.

Art. 9o Os desenhos, mapas, plantas e grficos devero ser numerados e apresentados


obedecendo s correspondentes normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABNT, em escalas grficas, de tal forma que se permita identificar claramente os seus
elementos, em todas as folhas, abrangendo a identificao e o local do empreendimento,
sua rea de influncia e outros detalhes imprescindveis sua localizao e insero na
regio.

Art. 10. Toda documentao tcnica a ser apresentada dever ser assinada pelo Engenheiro
Responsvel Tcnico (RT), no sendo aceita cpias de assinaturas.
1o A Autorizada ser responsvel pelas Anotaes de Responsabilidade Tcnica (ARTs)
do empreendimento perante o Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
CREA.

2o Para cada responsvel Tcnico (RT), dever ser indicada a regio e o nmero de seu
registro no respectivo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia -
CREA.

Art. 11. Toda documentao tcnica a ser apresentada, conforme listado nos arts. 4o e 5o
desta Resoluo, poder tambm ser apresentada, em igual teor, em meio digital, em CD
ROM, informando o software utilizado.
Fl. 5 da Resoluo no 112, de 18 de maio de 1999.)

Art. 12. Quaisquer modificaes dos dados apresentados na solicitao de Registro ou


Autorizao, que impliquem alteraes significativas nas caractersticas do
empreendimento, devero ser informadas ANEEL, imediatamente.

Art. 13. A ANEEL poder solicitar outros dados e informaes correlatas, ou a


complementao daqueles j apresentados, para melhor instruo e anlise do requerimento
de Autorizao.

Art. 14. A Autorizada dever submeter-se aos Procedimentos de Rede, elaborados pelo
Operador Nacional do Sistema Eltrico - ONS e aprovados pela ANEEL, nos requisitos de
planejamento, implantao, conexo, operao e de todas as responsabilidades relacionadas
ao seu sistema de transmisso.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 91


Pargrafo nico. A Autorizada dever, aps o incio de operao da central geradora , pagar
os encargos de uso dos sistemas de distribuio e transmisso de acordo com a
regulamentao especfica.

Art. 15. A Autorizada dever atender e cumprir a legislao relativa aos recursos hdricos,
no que refere-se captao e lanamento de gua de uso na central geradora.

Art. 16. Para fins de incio das obras de implementao e incio de operao a Autorizada
dever remeter ANEEL, obrigatoriamente, previamente ao incio da construo da central
geradora bem assim de sua operao, cpia das Licenas de Instalao (LI) e de Operao
(LO), respectivamente, emitidas pelo rgo Licenciador Ambiental.

Art. 17. A Autorizada, alm de atender ao disposto no art. 5o desta Resoluo, dever
manter em seu arquivo, disposio da ANEEL, os seguintes documentos:

I - Estudo de Impacto Ambiental (EIA) , Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) ou


estudo ambiental formalmente requerido pelo rgo ambiental conforme legislao
especfica de meio ambiente;
II - Projeto Bsico; e

III - resultados dos ensaios de comissionamento.

Art. 18. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se a Portaria
DNAEE no 187, de 21 de outubro de 1988, e demais disposies em contrrio.
JOS MRIO MIRANDA ABDO

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Ref Ttulo
REN - RESOLUO N 395 de 24/07/2002 publicado em 25/07/2002
Ementa: Aprova as Regras de Mercado, componentes da verso 2.2b, para fins de
1 contabilizao e liquidao das transaes de compra e venda de energia eltrica, no
perodo de 01.09.2000 a 30.06.2001, no mbito do Mercado Atacadista de Energia
Eltrica - MAE. Arquivo em PDF
REN - RESOLUO N 395 de 04/12/1998 publicado em 07/12/1998
Ementa: Estabelece procedimentos gerais para registro e aprovao de estudos de
viabilidade e projeto bsico de empreendimentos de gerao hidreltrica, assim como
2
da autorizao para explorao de centrais hidreltricas e declara de utilidade pblica,
para fins de desapropriao, das reas necessrias a implantao de instalaes de
gerao de energia eltrica. Arquivo em PDF

AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA-ANEEL


RESOLUO N. 395, DE 04 DE DEZEMBRO DE 1998

Estabelece os procedimentos gerais para registro e aprovao de estudos de viabilidade e


projeto bsico de empreendimentos de gerao hidreltrica, assim como da autorizao para
explorao de centrais hidreltricas at 30 MW e d outras providncias.

O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL,


em exerccio, no uso de suas atribuies que lhe foram conferidas pela Portaria n 88-
ANEEL, de 18 de novembro de 1998, de acordo com deliberao da Diretoria, tendo em
vista o disposto nos arts. 3, 26 e 28 da Lei n. 9.427, de 26 de dezembro de 1996, com a
redao dada aos dois primeiros, pelo art. 4 da Lei n. 9.648, de 27 de maio de 1998, o que
consta no Processo n 48500.004078/98-58 e considerando:
a necessidade de estabelecer procedimentos para o registro de estudos e projetos de que
trata o
art. 28 da Lei n. 9.427 de 26 de dezembro de 1996;
a competncia da ANEEL para estabelecer restries, limites e condies para a obteno e
transferncia de concesses, permisses e autorizaes, de forma a propiciar concorrncia
efetiva entre os agentes e impedir a concentrao econmica nas atividades de energia
eltrica;
que a implantao de aproveitamentos hidreltricos de potncia superior a 1.000 kW e igual
ou inferior a 30.000 kW, caracterizados como Pequenas Centrais Hidreltricas, depende de
autorizao da ANEEL; as contribuies recebidas dos diversos agentes e setores da
sociedade atravs da Consulta Pblica n 010, realizada no perodo de 11 a 26 de novembro
de 1998, resolve:

Art. 1 Estabelecer, na forma desta Resoluo:

I - os procedimentos gerais para registro, seleo e aprovao de estudos de viabilidade e


projeto bsico de empreendimentos de gerao hidreltrica;

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 96


II - autorizao de explorao de potenciais hidrulicos at 30.000 kW;
III - emisso de declarao de utilidade pblica, para fins de desapropriao ou instituio
de servido administrativa, das reas necessrias implantao de instalaes de gerao
de energia eltrica;

IV - disciplinar a comunicao quanto realizao dos aproveitamentos hidreltricos at


kW.

CAPTULO I

DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 2 A autorizao para explorao de aproveitamentos hidreltricos de potncia superior


a 1.000 kW e igual ou inferior a 30.000 kW, a que se refere o inciso I do art. 26 da Lei n.
9.427, de 26 de dezembro de 1996, com a redao dada pelo art. 4 da Lei 9.648, de 27 de
maio de 1998, ser outorgada aps a aprovao do projeto bsico pela Agncia Nacional de
Energia Eltrica ANEEL.

Pargrafo nico. Os aproveitamentos referidos neste artigo que no atenderem o disposto


na Resoluo n 394, de 04 de dezembro de 1998, que define as caractersticas de Pequena
Central Hidreltrica PCH, sero objeto de outorga de concesso mediante processo
licitatrio.

Art. 3 Os interessados em obter concesso para explorao de aproveitamentos


hidreltricos com potncia superior a 30.000 kW ou daqueles a que se refere o pargrafo
nico do artigo anterior, previstos ou no no Planejamento Indicativo do Setor Eltrico,
devero apresentar os estudos de viabilidade ou o projeto bsico ANEEL, solicitando a
sua incluso no programa de licitao de concesses.

1 Aps anlise da solicitao, a ANEEL expedir comunicado ao interessado,


informando sobre o resultado do pleito, podendo solicitar informaes adicionais que julgar
necessrias.

2 Caso o pleito seja considerado vlido, aps a aprovao do estudo de viabilidade ou do


projeto bsico, a ANEEL iniciar o procedimento de licitao para outorga de concesso.

CAPTULO II

DOS REGISTROS DE ESTUDOS DE VIABILIDADE E DO PROJETO BSICO

Art. 4 Para efeito do que dispe o art. 28 da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, o
registro de realizao de estudos e projetos ser iniciado com a autuao do requerimento,
especfico para cada potencial hidrulico, sendo seu comprovante o nmero do processo da
ANEEL.

Art. 5 Os registros podem assumir duas condies, em relao sua validade:

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 97


I registro ativo: so aqueles considerados vlidos pela ANEEL, com acompanhamento
contnuo do andamento dos estudos;

II registro inativo: so aqueles considerados insubsistentes pela ANEEL.

Art. 6 A ANEEL divulgar, periodicamente, a relao dos registros ativos, assim como dos
estudos de viabilidade e projetos bsicos apresentados ou aprovados.

Art. 7 Para que o registro de estudo de viabilidade ou projeto bsico seja considerado
ativo, o interessado dever apresentar para cada potencial hidrulico as seguintes
informaes :

I qualificao do interessado;
II denominao do curso dgua e o nmero da bacia e da sub-bacia hidrogrfica;
III denominao do aproveitamento, indicando municpio(s) e estado(s);
IV coordenadas geogrficas do aproveitamento;
V potncia estimada a ser instalada;
VI regime de explorao da energia a ser produzida;
VII cpia de carta geogrfica publicada por entidade oficial, com indicao do local do
aproveitamento pretendido;
VIII cronograma e condies tcnicas de realizao indicando a data de trmino dos
estudos
de viabilidade ou projeto bsico;
IX informao dos estudos de inventrio hidreltrico realizados, adotados como
referncia para as caractersticas do aproveitamento;
X relatrio de reconhecimento do stio onde se localiza o potencial;
XI previso do dispndio com os estudos de viabilidade ou projeto bsico, o qual ser
auditado pela ANEEL, no caso de ressarcimento, com base nos seus custos finais.

Art. 8 Aps o registro, a ANEEL informar ao interessado os prazos para apresentao dos
relatrios de andamento dos estudos de viabilidade ou do projeto bsico, compatveis com a
sua complexidade e com as articulaes e licenas legais necessrias, de modo que o
registro permanea na condio de ativo.

1 A no apresentao das informaes e relatrios nos prazos determinados implicar


declarao de abandono e transferncia do registro para a condio de inativo.

2 Exceto na hiptese fundamentada da necessidade de maiores investigaes de campo


ou estudos especiais, no sero concedidas prorrogaes dos prazos a que se refere o caput
deste artigo.
3 Aps trinta dias da passagem do registro para a condio de inativo, e no havendo
nenhuma manifestao do interessado, inclusive sobre a inteno de retirar a documentao
eventualmente encaminhada ANEEL, o processo ser arquivado.

Art. 9 O titular de registro ativo pode comunicar ANEEL, em qualquer fase dos estudos e
projetos, sua desistncia em continuar desenvolvendo-os, podendo retirar as informaes
porventura apresentadas.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 98


Art. 10. A autorizao para a realizao de levantamentos de campo ser emitida mediante
solicitao do interessado e apresentao ANEEL do recibo de depsito da cauo.

1 O valor da cauo a ser depositado em conta especfica da ANEEL, corresponder a 2


% (dois por cento) do dispndio de que trata o inciso XI do art. 7 desta Resoluo.

2 A cauo ser devolvida ao autorizado sessenta dias aps expirado o prazo da


autorizao, mediante declarao da inexistncia de aes judiciais indenizatrias,
decorrentes da autorizao.

Art. 11. Ser anulado o registro de estudos de viabilidade ou de projeto bsico quando
houver fundados indcios que o seu titular, direta ou indiretamente, visa apenas alcanar
resultado que iniba ou desestimule a iniciativa de outros interessados no mesmo potencial
hidrulico, ou objetive a formao de reserva de potenciais para seu uso futuro.

Art. 12. Os estudos de viabilidade e projetos bsicos sero objeto de avaliao quanto
aosseguintes aspectos:

I desenvolvimento dos estudos ou projetos fundamentados em estudos bsicos


consistentes e adequados etapa e ao porte do empreendimento;
II - atendimento boa tcnica em nvel de projetos e solues para o empreendimento,
especialmente quanto s condies de atualidade, eficincia e segurana, e apresentao de
custos com preciso adequada s diversas etapas de desenvolvimento dos estudos, de modo
a garantir uma correta definio do dimensionamento timo, de acordo com as normas
tcnicas e procedimentos institudos pela ANEEL;
III articulao com os rgos ambientais e de gesto de recursos hdricos, nos nveis
Federal e Estadual, bem como junto a outras instituies com interesse direto no
empreendimento, quando for o caso, visando a definio do aproveitamento timo e
preservando o uso mltiplo das guas;
IV obteno do licenciamento ambiental pertinente.

CAPTULO III

DA ESCOLHA DOS ESTUDOS DE VIABILIDADE OU PROJETOS BSICOS DE


EMPREENDIMENTOS A SEREM LICITADOS

Art. 13. Examinado e aceito o primeiro requerimento para incluso no programa de


licitao de concesses, com a apresentao do estudo de viabilidade ou projeto bsico, a
ANEEL informar aos demais interessados que possuam registro ativo para o mesmo
aproveitamento, assinalando-lhes prazo de cento e vinte dias para apresentao dos estudos
e projetos.

1 O prazo referido neste artigo no implica ampliao do cronograma apresentado pelos


demais interessados no empreendimento, que tenham vencimento anterior aos cento e vinte
dias.
2 O exame do requerimento para incluso no programa de licitao de concesses ser
realizado segundo metodologia descrita no art. 12 desta Resoluo e a ANEEL somente

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 99


iniciar o processo de convocao dos demais interessados caso considere concludos os
estudos e projetos apresentados pelo requerente e adequados ao caso especfico.

3 Verificado pela ANEEL que os estudos e projetos do requerente esto inconclusos ou


necessitam de detalhamento para seu exame, o pedido ser indeferido sem a convocao
dos demais interessados, sendo comunicado ao requerente o prazo em que ele poder
reapresent-lo, que no ser inferior a noventa dias.

4 O no encaminhamento do estudo de viabilidade ou projeto bsico ANEEL, no prazo


assinalado neste artigo, ser considerado como desistncia dos interessados na concluso
dos estudos e projetos.

Art. 14. Ocorrendo o envio de outros estudos de viabilidade ou projetos bsicos para o
mesmo aproveitamento hidreltrico, em condies de ser aprovados, todos sero colocados
disposio dos interessados para o processo de licitao.

Pargrafo nico. Somente o estudo de viabilidade ou projeto bsico escolhido pelo


vencedor da licitao far juz ao ressarcimento, de acordo com o respectivo edital.

CAPTULO IV

DAS AUTORIZAES PARA EXPLORAO DE CENTRAIS HIDRELTRICAS AT


30 MW, COM CARACTERSTICAS DE PEQUENA CENTRAL HIDRELTRICA

Art. 15. O exame do requerimento para a autorizao de que trata o inciso I do art. 26 da
Lei n. 9.427/96, com a redao dada pelo art. 4 da Lei n. 9.648/98, depender de ter o
interessado promovido, na forma desta Resoluo, o prvio registro dos estudos e projetos,
e de ser o pedido instrudo com o projeto bsico do aproveitamento.

Pargrafo nico. Sendo o requerente pessoa jurdica controlada direta ou indiretamente pelo
poder pblico, dever o requerimento vir acompanhado de declarao que a implantao do
aproveitamento hidreltrico tem os recursos assegurados para a sua realizao no Plano
Plurianual de Investimentos da organizao.

Art. 16. Para outorga de autorizao sero desconsiderados os estudos e projetos que no
atendam as caractersticas de Pequena Central Hidreltrica, conforme exigido pelo inciso I
do art. 26 da Lei n. 9.427, de 26 de dezembro de 1996, com a redao dada pelo art. 4 da
Lei 9.648, de 27 de maio de 1998.

Art. 17. Examinado e aceito o primeiro requerimento de autorizao, a ANEEL informar


aos outros interessados que possuam registro ativo para o mesmo aproveitamento,
assinalando-lhes prazo de noventa dias para apresentao do projeto bsico.

1 O prazo referido neste artigo no implica ampliao do cronograma apresentado pelos


demais interessados no empreendimento, que tenham vencimento anterior aos noventa dias.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 100


2 O exame do requerimento para autorizao ser realizado segundo metodologia
descrita no art. 12 desta Resoluo e a ANEEL somente iniciar o processo de convocao
dos demais interessados, caso considere concludos os estudos e projetos apresentados pelo
requerente e adequados ao caso especfico.

3 Verificado pela ANEEL que os estudos e projetos do requerente esto inconclusos ou


necessitam de detalhamento para seu exame, o pedido ser indeferido sem a convocao
dos demais interessados, sendo comunicado ao requerente o prazo em que ele poder
reapresent-lo, que no ser inferior a noventa dias.

4 A no apresentao do projeto bsico no prazo referido no caput deste artigo, ser


considerado como desistncia do interessado em concorrer autorizao do
aproveitamento.

Art. 18. Decorrido o prazo previsto no art. 17 desta Resoluo, e existindo, alm do
primeiro requerente, outros interessados no aproveitamento, com projetos em condies de
ser aprovados, a ANEEL, visando aumentar o nmero de agentes produtores de energia
eltrica e assegurar maior competitividade para a outorga de autorizao, utilizar os
seguintes critrios de seleo, pela ordem:

I aquele que possuir participao percentual na produo de energia eltrica do sistema


interligado inferior a 1% (um por cento);
II aquele que no seja agente distribuidor de energia eltrica na rea de concesso ou
subconcesso na qual esteja localizado o aproveitamento hidreltrico objeto da autorizao;
III aquele que for proprietrio ou detiver direito de livre dispor da maior rea a ser
atingida pelo aproveitamento em questo, com base em documentao de cartrio de
registro de imveis;
IV aquele que possuir participao na comercializao de energia eltrica no territrio
nacional inferior ao volume de 300 GWh/ano.

Art.19. Findo o processo de seleo definido no artigo anterior, e aps a publicao do seu
resultado, a ANEEL exigir dos interessados a apresentao, em trinta dias, dos
documentos que comprovem sua regularidade jurdica e fiscal, bem como a sua
qualificao tcnica e capacidade de investimento para execuo do empreendimento.

1 Os interessados devero apresentar, a ttulo de qualificao jurdica, os seguintes


documentos:

I ato constitutivo da empresa, devidamente registrado no rgo competente;


II contrato de constituio de consrcio, quando for o caso, com a indicao da
participao de cada empresa, sua condio na futura explorao do aproveitamento e a
designao da lder do consrcio.

2 Os interessados devero apresentar, a ttulo de regularidade fiscal, os seguintes


documentos:
I inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 101


II inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo sede
do interessado;
III certificados de regularidade perante a Seguridade Social e o FGTS;
IV certides de regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal do
domiclio ou sede do interessado.

3 Devero ser apresentados, a ttulo de comprovao de qualificao tcnica, os


seguintes documentos:

I comprovante de registro e regularidade perante o Conselho Regional de Engenharia,


Arquitetura e Agronomia CREA, do interessado ou de empresas com as quais o mesmo
tenha firmado compromisso ou pr-contrato para execuo das obras;
II comprovao de aptido do responsvel tcnico, mediante atestado fornecido pelo
CREA, do interessado ou de empresas com as quais tenha firmado compromisso ou pr-
contrato para execuo das obras;
III atestados fornecidos por pessoas jurdicas, de direito pblico ou privado, devidamente
certificados pelo CREA, que comprovem a aptido para desempenho de atividade
pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com a obra e instalaes de
implantao do objeto da autorizao e a boa qualidade de obras e servios de engenharia
similares, realizados pelo interessado ou por empresas com as quais tenha firmado
compromisso para a execuo das obras.

4 Os interessados devero apresentar um demonstrativo de capacidade financeira para


realizao do empreendimento, incluindo:

I certido negativa de pedido de falncia ou concordata, expedida pelo distribuidor da


sede do interessado ou, na hiptese de pessoa fsica, certido negativa de protesto expedida
pelo distribuidor do local de seu domiclio;
II balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis,
apresentados na forma da lei;
III patrimnio lquido ou, na hiptese de pessoa fsica, patrimnio pessoal, constante da
ltima declarao do imposto de renda;
IV quadro de usos e fontes dos recursos de investimento;

5 A ANEEL examinar o histrico do interessado, quanto ao comportamento e


penalidades acaso imputadas, no desenvolvimento de outros processos de autorizao e
concesso dos servios de energia eltrica.

Art. 20. Somente aps a comprovao exigida no art. 19 desta Resoluo ser outorgada a
autorizao.

1 Caso o interessado no apresente as condies exigidas, ser proclamado como novo


vencedor o 2 colocado e, assim sucessivamente, at que um dos interessados apresente as
condies exigidas.

2 Caso nenhum dos interessados apresente as condies exigidas, ser iniciado um novo
processo de outorga de autorizao.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 102


CAPTULO V

DA OBTENO DE DECLARAO DE UTILIDADE PBLICA

Art. 21. Para obteno de declarao de utilidade pblica junto ANEEL, conforme dispe
o art. 10 da Lei no 9.074, de 7 de julho de 1995, com a redao dada pelo art. 3 da Lei no
9.648, de 27 de maio de 1998, para fins de desapropriao ou instituio de servido
administrativa das reas necessrias implantao de instalaes de gerao de
concessionrios, permissionrios ou autorizados de energia eltrica, devero ser
encaminhados pelo interessado os seguintes documentos:

I declarao especificando a destinao das reas a serem desapropriadas, com as suas


extenses;
II resumo contendo as extenses de reas a serem declaradas de utilidade pblica, por
municpio;
III demonstrao da compatibilidade da solicitao com as licenas ambientais em vigor e
demais entendimentos com os rgos responsveis;
IV planta topogrfica, em escala adequada, para avaliao da solicitao, devidamente
referida s coordenadas geogrficas ou UTM;
V memorial descritivo contendo a descrio simplificada, porm inequvoca, dos limites
da rea a ser declarada de utilidade pblica;
VI breve relatrio definindo a situao negocial da rea no momento da solicitao, com
especificao das parcelas porventura j adquiridas, daquelas em negociao ou j
negociadas, dos problemas detectados, das pendncias jurdicas ou de qualquer ordem.

CAPTULO VI

DA COMUNICAO DOS APROVEITAMENTOS HIDRELTRICOS COM


POTNCIA IGUAL OU INFERIOR A 1.000 KW

Art. 22. Os aproveitamentos hidreltricos com potncia igual ou inferior a 1.000 kW


devero ser comunicados ANEEL, conforme o art. 8 da Lei n. 9.074, de 7 de julho de
1995, de acordo com formulrio a ser disponibilizado pela ANEEL.

1 O aproveitamento de potencial hidrulico de que trata este artigo, que vier a ser afetado
por aproveitamento timo de curso dgua, no acarretar nus de qualquer natureza ao
Poder Concedente.

2 A comunicao referida no caput deste artigo no exime o interessado das


responsabilidades quanto aos aspectos ambientais e de recursos hdricos.

CAPTULO VII

DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 103


Art. 23. Esta Resoluo se aplica aos registros de estudos de viabilidade e projetos bsico e
aos requerimentos de autorizao para implantao de aproveitamentos hidreltricos que se
encontrem em tramitao na ANEEL.

Art. 24. Os registros de estudos de viabilidade e projeto bsico, de que trata o Captulo II, e
os requerimentos de autorizao para explorao de potenciais hidrulicos de potncia
superior a 1.000 kW e igual ou inferior a 30.000 kW, referidos no Captulo IV, em
tramitao na ANEEL, devero ter sua documentao complementada no prazo de sessenta
dias, contados da publicao desta Resoluo, sendo considerados insubsistentes no caso de
no atendimento deste prazo.

Art. 25. O disposto nos arts. 11 e 18 desta Resoluo aplica-se ao interessado , ao seu
controlador, s suas controladas e coligadas ou vinculadas.

Art. 26. Para os fins desta Resoluo, as definies de acionista controlador, de sociedades
coligadas ou vinculadas, controladoras e controladas, so as expressas na Lei n. 6.404, de
15 de dezembro de 1976, e na Resoluo ANEEL no 94, de 30 de maro de 1998.

Art. 27. A ANEEL regulamentar, em resoluo especfica, a forma e as condies de


ressarcimento do custo dos estudos e projetos aprovados.

Art. 28. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

AFONSO HENRIQUES MOREIRA SANTOS


Publicado no D.O. de 07.12.1998, Seo 1, p. 45, v. 136, n. 234 E.
Este texto no substitui o publicado no D.O. de 07.12.1998.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 104


AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL
RESOLUO N 395, DE 24 DE JULHO DE 2002

Aprova as Regras de Mercado, componentes da verso 2.2b, para fins de contabilizao e


liquidao das transaes no perodo de 1o de setembro de 2000 a 30 de junho de 2001, no
mbito do Mercado Atacadista de Energia Eltrica - MAE.
O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL,
no uso de suas atribuies regimentais, de acordo com deliberao da Diretoria, tendo em
vista o disposto no art. 14 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, na Lei no 10.433, de 24
de abril de 2002, na Conveno do Mercado, o que consta do Processo no
48500.004645/98-76, e considerando que:
compete ANEEL regular e fiscalizar o Mercado Atacadista de Energia Eltrica - MAE,
estabelecendo e aprovando as Regras de Mercado para a contabilizao e liquidao das
transaes de compra e venda de energia; a verso 2.2b das Regras de Mercado foi objeto
da Audincia Pblica ANEEL AP-006/2002, realizada no perodo de 2 a 12 de julho de
2002, obtendo subsdios e informaes adicionais que contriburam para o seu
aperfeioamento; a contabilizao das transaes realizadas no mbito do MAE est
condicionada a deciso judicial quanto a existncia de excedente de energia de Itaipu em
favor da Centrais Eltricas Brasileiras S.A. ELETROBRS; e a consolidao e o efetivo
funcionamento do MAE, por meio do equacionamento das pendncias operacionais e do
estabelecimento das Regras do Mercado, constitui condio fundamental para a competio
no setor eltrico brasileiro, resolve:
Art. 1o Aprovar as Regras de Mercado componentes da verso 2.2b, para fins de
contabilizao e liquidao das transaes de compra e venda de energia eltrica no perodo
de 1o de setembro de 2000 a 30 de junho de 2001.

1o A alocao do excedente financeiro e das exposies positivas dos agentes devero


observar o disposto nos captulos 2 e 8 das regras ora aprovadas, atendendo,
necessariamente, ao que dispe o inciso I do art. 10 da Resoluo ANEEL no 290, de 3 de
agosto de 2000, ratificado pelo Despacho ANEEL no 288, de 16 de maio de 2002.

2o No rateio das perdas eltricas na Rede Bsica de Transmisso dos Sistemas


Interligados devero ser desconsideradas:

I - as usinas no interligadas Rede Bsica, exceo daquelas consideradas quando do


estabelecimento dos montantes dos Contratos Iniciais;
II - os pontos de consumo associados as usinas a que alude o inciso anterior; e
III - os pontos de consumo vinculados aos Contratos Iniciais entre distribuidores,
amparados pelas Resolues ANEEL nos 44 e 45, ambas de 1o de fevereiro de 2001, e no
173, de 10 de maio de 2001.

3o O termo excedente de Itaipu, constante das Regras de Mercado ora aprovadas,


dever vir complementado com a observao sub judice.

4o A eventual contabilizao e liquidao de transao de compra e venda da energia


eltrica denominada excedente de Itaipu fica condicionada determinao judicial
existente no momento de aplicao das Regras de Mercado, devendo o MAE, se necessrio,

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 105


efetuar os ajustes para aplicao do disposto no Despacho ANEEL no 999, de 10 de
dezembro de 2001, ratificado pelo Despacho ANEEL no 301, de 21 de maio de 2002.

5o Conforme disposto nos incisos IX e X do art. 5o da Resoluo ANEEL no 290, de 3


de agosto de 2000, as Regras de Mercado devero considerar, onde couber, o conceito de
declarao de preo para usinas termeltricas ao invs de declarao de custo
incremental.

Art. 2o Em decorrncia da aprovao das Regras de Mercado - verso 2.2b, o MAE dever
submeter aprovao da ANEEL, at 1o de setembro de 2002, a reviso dos seguintes
documentos:

I adequao no texto dos documentos Viso Geral das Regras de Mercado e


Descritivo das Regras de Mercado, incorporando, no que couber, as alteraes e ajustes
estruturais e organizacionais estabelecidos pela Lei no 10.433, de 24 de abril de 2002,
incluindo aspectos conceituais e de aplicao das referidas regras; e
II incorporao de nota explicativa, no documento Viso Geral das Regras do Mercado,
no que concerne questo judicial associada ao excedente de Itaipu que est sub
judice.

Art. 3o Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

JOS MRIO MIRANDA ABDO


Publicado no D.O. de 25.07.2002, Seo 1, p. 146, v. 139, n. 142.
Este texto no substitui o publicado no D.O. de 25.07.2002.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 106


RESOLUO N 279 , DE 27 DE JUNHO DE 2001

O Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA, no uso das competncias que lhe so


conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n
99.274, de 6 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto no seu Regimento Interno, e
Considerando a necessidade de estabelecer procedimento simplificado para o licenciamento
ambiental, com prazo mximo de sessenta dias de tramitao, dos empreendimentos com
impacto ambiental de pequeno porte, necessrios ao incremento da oferta de energia
eltrica no Pas, nos termos do Art. 8o, 3, da Medida Provisria n 2.152-2, de 1 de
junho de 2001;
Considerando a crise de energia eltrica e a necessidade de atender a celeridade
estabelecida pela Medida Provisria n 2.152-2, de 1 de junho de 2001;
Considerando a dificuldade de definir-se, a priori, impacto ambiental de pequeno porte,
antes da anlise dos estudos ambientais que subsidiam o processo de licenciamento
ambiental e, tendo em vista as diversidades e peculiaridades regionais, bem como as
complexidades de avaliao dos efeitos sobre o meio ambiente decorrentes da implantao
de projetos de energia eltrica;
Considerando as situaes de restrio, previstas em leis e regulamentos, tais como,
unidades de conservao de uso indireto, terras indgenas, questes de sade pblica,
espcies ameaadas de extino, stios de ocorrncia de patrimnio histrico e
arqueolgico, entre outras, e a necessidade de cumprimento das exigncias que
regulamentam outras atividades correlatas com o processo de licenciamento ambiental;
Considerando os dispositivos constitucionais, em especial o Artigo 225, relativos garantia
de um ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao poder pblico e a coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
geraes futuras;
Considerando os princpios da eficincia, publicidade, participao e precauo;
Considerando que os procedimentos de licenciamento ambiental atuais so estabelecidos
nas Resolues CONAMA nos 001, de 23 de janeiro de 1986, e 237, de 19 de dezembro de
1997 e, para empreendimentos do setor eltrico, de forma complementar, na Resoluo
CONAMA n 006, de 16 de setembro de 1987, resolve:

Art. 1o Os procedimentos e prazos estabelecidos nesta Resoluo, aplicam-se, em qualquer


nvel de competncia, ao licenciamento ambiental simplificado de empreendimentos
eltricos com pequeno potencial de impacto ambiental, a includos:
I - Usinas hidreltricas e sistemas associados;
II - Usinas termeltricas e sistemas associados;
III - Sistemas de transmisso de energia eltrica (linhas de transmisso e subestaes).
IV - Usinas Elicas e outras fontes alternativas de energia.
Pargrafo nico. Para fins de aplicao desta Resoluo, os sistemas associados sero
analisados conjuntamente aos empreendimentos principais.

Art. 2o Para os fins desta Resoluo, so adotadas as seguintes definies:


I - Relatrio Ambiental Simplificado RAS: os estudos relativos aos aspectos ambientais
relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou
empreendimento, apresentados como subsdio para a concesso da licena prvia requerida,
que conter, dentre outras, as informaes relativas ao diagnstico ambiental da regio de

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 107


insero do empreendimento, sua caracterizao, a identificao dos impactos ambientais e
das medidas de controle, de mitigao e de compensao.
II - Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais: o documento que apresenta,
detalhadamente, todas as medidas mitigatrias e compensatrias e os programas ambientais
propostos no RAS.
III - Reunio Tcnica Informativa: Reunio promovida pelo rgo ambiental competente,
s expensas do empreendedor, para apresentao e discusso do Relatrio Ambiental
Simplificado, Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais e demais informaes,
garantidas a consulta e participao pblica.
IV - Sistemas Associados aos Empreendimentos Eltricos: sistemas eltricos, pequenos
ramais de gasodutos e outras obras de infra-estrutura comprovadamente necessrias
implantao e operao dos empreendimentos.
Art. 3o Ao requerer a Licena Prvia ao rgo ambiental competente, na forma desta
Resoluo, o empreendedor apresentar o Relatrio Ambiental Simplificado, atendendo, no
mnimo, o contedo do Anexo I desta Resoluo, bem como o registro na Agncia
Nacional de Energia - ANEEL, quando couber, e as manisfestaes cabveis dos rgos
envolvidos.
1 O requerimento de licena conter, dentre outros requisitos, a declarao de
enquadramento do empreendimento a essa Resoluo, firmada pelo responsvel tcnico
pelo RAS e pelo responsvel principal do empreendimento, bem como apresentao do
cronograma fsico-financeiro a partir da Concesso da Licena e Instalao, com destaque
para a data de incio das obras.
2 A Licena Prvia somente ser expedida, mediante apresentao, quando couber, da
outorga de direito dos recursos hdricos ou da reserva de disponibilidade hdrica.
Art. 4o O rgo ambiental competente definir, com base no Relatrio Ambiental
Simplificado, o enquadramento do empreendimento eltrico no procedimento de
licenciamento ambiental simplificado, mediante deciso fundamentada em parecer tcnico.
1 Os empreendimentos que, aps anlise do rgo ambiental competente, no atenderem
ao disposto no caput ficaro sujeitos ao licenciamento no simplificado, na forma da
legislao vigente, o que ser comunicado, no prazo de at dez dias teis, ao empreendedor.
2 Os estudos e documentos juntados ao RAS podero ser utilizados no Estudo Prvio de
Impacto Ambiental, com ou sem complementao, aps manifestao favorvel do rgo
ambiental.
Art. 5o Ao requerer a Licena de Instalao ao rgo ambiental competente, na forma desta
Resoluo, o empreendedor apresentar a comprovao do atendimento das condicionantes
da Licena Prvia, o Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais, e outras
informaes, quando couber.
Pargrafo nico. A Licena de Instalao somente ser expedida mediante a comprovao,
quando couber, da Declarao de Utilidade Pblica do empreendimento, pelo
empreendedor.
Art. 6o O prazo para emisso da Licena Prvia e da Licena de Instalao ser de, no
mximo, sessenta dias, contados a partir da data de protocolizao do requerimento das
respectivas licenas.
1o Quando for necessria, a critrio do rgo ambiental competente, mediante
justificativa tcnica, a realizao de estudos complementares, a contagem do prazo ser
suspensa at a sua entrega. 2o O prazo de suspenso ser de at sessenta dias, podendo
ser prorrogado pelo rgo ambiental mediante solicitao fundamentada do empreendedor.

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 108


3o A no apresentao dos estudos complementares no prazo final previsto no pargrafo
anterior acarretar o cancelamento do processo de licenciamento.
4o A Licena de Instalao perder sua eficcia caso o empreendimento no inicie sua
implementao no prazo indicado pelo empreendedor conforme cronograma apresentado,
facultada sua prorrogao pelo rgo ambiental mediante provocao justificada.
Art. 7o Aos empreendimentos que j se encontrarem em processo de licenciamento
ambiental na data da publicao desta Resoluo e se enquadrarem nos seus pressupostos,
poder ser aplicado o licenciamento ambiental simplificado, desde que requerido pelo
empreendedor.
Art. 8o Sempre que julgar necessrio, ou quando for solicitado por entidade civil, pelo
Ministrio Pblico, ou por cinqenta pessoas maiores de dezoito anos, o rgo de meio
ambiente promover Reunio Tcnica Informativa.
1 A solicitao para realizao da Reunio Tcnica Informativa dever ocorrer no prazo
de at vinte dias aps a data de publicao do requerimento das licenas pelo
empreendedor.
2 A Reunio Tcnica Informativa ser realizada em at vinte dias a contar da data de
solicitao de sua realizao e dever ser divulgada pelo empreendedor.
3 Na Reunio Tcnica Informativa ser obrigatrio o comparecimento do empreendedor,
das equipes responsveis pela elaborao do Relatrio Ambiental Simplificado e do
Relatrio de Detalhamento dos Programas Ambientais, e de representantes do rgo
ambiental competente.
4 Qualquer pessoa poder se manifestar por escrito no prazo de quarenta dias da
publicao do requerimento de licena nos termos desta Resoluo cabendo o rgo
ambiental juntar as manifestaes ao processo de licenciamento ambiental e consider-las
na fundamentao da emisso da licena ambiental.
Art. 9 A Licena de Operao ser emitida pelo rgo ambiental competente no prazo
mximo de sessenta dias aps seu requerimento, desde que tenham sido cumpridas todas as
condicionantes da Licena de Instalao, no momento exigveis, antes da entrada em
operao do empreendimento, verificando-se, inclusive, quando for o caso, por meio da
realizao de testes pr-operacionais necessrios, previamente autorizados.
Art. 10 As exigncias e as condicionantes estritamente tcnicas das licenas ambientais
constituem obrigao de relevante interesse ambiental.
Art. 11 O empreendedor, durante a implantao e operao do empreendimento
comunicar ao rgo ambiental competente a identificao de impactos ambientais no
descritos no Relatrio Ambiental Simplificado e no Relatrio de Detalhamento dos
Programas Ambientais, para as providncias que se fizerem necessrias.
Art. 12 O rgo ambiental competente, mediante deciso motivada, assegurado o princpio
do contraditrio, ressalvadas as situaes de emergncia ou urgncia poder, a qualquer
tempo, modificar as condicionantes e as medidas de controle e adequao do
empreendimento, suspender ou cancelar a licena expedida, quando ocorrer:
I - violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou infrao a normas legais; ou
II - supervenincia de graves riscos ambientais ou sade.
Pargrafo nico. nula de pleno direito a licena expedida com base em informaes ou
dados falsos, enganosos ou capazes de induzir a erro, no gerando a nulidade qualquer
responsabilidade civil para o Poder Pblico em favor do empreendedor.
Art. 13 As publicaes de que trata esta Resoluo devero ser feitas em Dirio Oficial e
em jornal de grande circulao ou outro meio de comunicao amplamente utilizado na

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 109


regio onde se pretende instalar o empreendimento devendo constar a identificao do
empreendedor, o local de abrangncia e o tipo de empreendimento, assim como o endereo
e telefone do rgo ambiental competente.
1 O empreendedor dever encaminhar cpia da publicao de que trata o caput deste
artigo ao Conselho de Meio Ambiente competente.
2 A divulgao por meio de rdio, quando determinada pelo rgo ambiental competente
ou a critrio do empreendedor, dever ocorrer por no mnimo trs vezes ao dia durante trs
dias consecutivos em horrio das 6:00 s 20:00.
Art. 14 A aplicao desta Resoluo ser avaliada pelo Plenrio do CONAMA um 1 ano
aps a sua publicao.
Art. 15 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao.

JOS SARNEY FILHO


Presidente do CONAMA

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 110


ANEXO I
PROPOSTA DE CONTEDO MNIMO PARA O RELATRIO AMBIENTAL
SIMPLIFICADO
A - Descrio do Projeto
Objetivos e justificativas, em relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e
programas governamentais;
Descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, considerando a hiptese
de no realizao, especificando a rea de influncia;
B - Diagnstico e Prognstico Ambiental
Diagnstico ambiental;
Descrio dos provveis impactos ambientais e scio-econmicos da implantao e
operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de
incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios para sua identificao,
quantificao e interpretao;
Caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, considerando a
interao dos diferentes fatores ambientais;
C - Medidas Mitigadoras e Compensatrias
Medidas mitigadoras e compensatrias, identificando os impactos que no possam ser
evitados;
Recomendao quanto alternativa mais favorvel;
Programa de acompanhamento, monitoramento e controle.
(Of. El. n 814/2001)
Publicada DOU 29/06/2001

MERCADO DE ENERGIA Sandro R. Levandoski 111


BIBLIOGRAFIA

Site: www.aneel.gov.br
o WWW.ONS.ORG.BR
o WWW.MAE.ORG.BR
o WWW.CELESC.COM.BR

Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro e Conseqncias para a CELESC


. Edson Luiz da Silva , D. Eng.
Maro/1998

MANUAL DE OPERAO CELESC

CD-ROM CELESC x ANEEL Jun/03

Resolues: 024, 161, 246, 281, 353, 456, 505, 520 (ANEEL)

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