Caso

La empresa Ca. Minera Panderave SMRL tiene dos concesiones mineras

polimtalicas (oro, plata, cobre) a 4,200 m.s.n.m., en el distrito de San Pedro de
Cauris, en la Provincia de Lauricocha, en el departamento de Hunuco, desde el
ao 1995, las cuales se hallan dentro de la zona de amortiguamiento del Parque
Natural El Pandisho. Adems se dedica a la pequea minera y tiene una planta
concentradora de 350 toneladas mtricas/diarias de mineral y una cancha de
relave ampliada ubicada sobre el ro Cauris y a diez minutos de la comunidad
campesina de Chaquipampa, ro abajo, habindose aprobado en el ao 2012 el
EIA de la ampliacin de la cancha de relave.
En mayo del 2013 ha sucedido un desborde de la cancha de relave por el exceso
en el volumen de relaves almacenados, rompiendo el dique de contencin, lo que
por hallarse a altura ha cado directamente en el ro Cauris y ha afectado a los
pobladores de la comunidad campesina de Chaquipampa, dejndolos sin la
principal fuente de agua, afectando sus cultivos de caihua y papa y matando de
sed o de intoxicacin con agua contaminada a su ganado de alpakas y con
enfermedades gastrointestinales a la tercera parte de sus 300 comuneros.
Igualmente se ha afectado el hbitat natural de las aves, los osos de anteojos y
las chinchillas del parque natural en mencin, los cuales se hallan en peligro de
extincin. Sin embargo la empresa minera a octubre del 2013 ni ha efectuado una
reparacin eficiente del dique de contencin ni controla debidamente el flujo
mximo de relaves que puede contener la cancha de relaves, a pesar de las
recomendaciones y de las fiscalizaciones efectuadas por las entidades pblicas
competentes, ambas en los meses de junio y julio del 2013; situacin que puede
generar un nuevo desborde.
El Presidente de la Comunidad en mencin, de las innumerables conversaciones
con el personal directivo de la empresa minera, slo obtiene respuestas evasivas,
por lo que el clamor de los comuneros es que se solucione es problema.

Preguntas:

1. Explique de qu manera se afecta el derecho humano al medio ambiente

sano y equilibrado, en el presente caso.
La lucha constante del ser humano por hacer valer sus Derechos a lo largo
de los aos, en sus inicios por el derecho a la libertad, la igualdad, etc. Las
que se plasmaron en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos;.
Los tiempos han cambiado (la globalizacin) hacen que tengamos nuevas
necesidades humanas y nacen los derechos humanos emergentes los
cuales pretenden traducir las nuevas necesidades de derecho con el
Derecho a un Medio Sano

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 La Declaracin de Derechos Humanos Emergentes reconoce en el artculo
3 este derecho:

El derecho de todo ser humano y de los pueblos en que se integran a vivir

en un medio ambiente sano, equilibrado y seguro, a disfrutar de la
biodiversidad presente en el mundo y a defender el sustento y continuidad
de su entorno para las futuras generaciones.

En el caso plasmado este derecho est solo en el papel, poco o nada se ha

hecho por respetar al ser humano, el habitad de los animales; afectando

La superficie, la construccin de la cancha de relave, modifica la

morfologa de la superficie, perturba el cauce normas del rio, deja
esterilices grandes hectreas de terreno, (tierra frtil).

Contaminacin del Aire, para la extraccin de diversos minerales, se

tiene que hacer uso de diversos combustibles los que en muchos
casos son txicos.

Las aguas subterrneas, estas aguas se contaminan con sales

minerales provenientes de residuos, aceites usados, reactivos,

Los animales, se ven afectados por la falta de agua, alimentos

(pastisales) lo que larga traiga que estn en peligro de

La flora, alrededor de la cacha de relave la vegetacin es En el rea

de trabajo de la actividad minera como en sus alrededores la
vegetacin es eliminada.

El los Pobladores, las rea de cultivo se reducen, lo que afecta el

ingreso econmico a mediano y largo plazo, genera problemas de
salud, la poblacin se desplaza a las capitales generando problemas
sociales (asentamientos).

2. Qu tipo de dominio es aplicable a los recursos naturales en el presente

caso, respecto a los que se hallan en su fuente (an no extrados) y a los
que se obtengan de la explotacin minera (ya extrados)?
3. Qu normas de calidad ambiental se afecta en el presente caso: ECAs o
LMPs? Fundamente su respuesta.

ECA, Estndar de Calidad Ambiental, es la medida que establece el nivel

de contraccin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos,
qumicos o biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin
de cuerpo receptor.

ECA es de observancia obligatoria para el diseo de normas legales,

polticas pblicas; y para el diseo y aplicacin de instrumentos de gestin
ambiental, as como para el otorgamiento de la certificacin ambiental.

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 La Ley General del Ambiente; el numeral 31.4 establece que ninguna
autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los ECA, con el
objeto de sancionar bajo forma alguna a personas naturales o jurdicas,
debiendo sustentarse las sanciones en el incumplimiento de obligaciones a
cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo aquellas contenidas
en los instrumentos de gestin ambiental.

Es responsabilidad del Ministerio del Ambiente dirigir el proceso de

elaboracin y revisin de los ECA y LMP y, en coordinacin con los
sectores correspondientes, elaborar o encargar las propuestas de ECA y
LMP para su aprobacin, mediante Decreto Supremo. En otros, el MINAM
deber tomar en cuenta, para la elaboracin de los ECA y LMP, las normas
establecidas en la materia por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
o de las entidades de nivel internacional especializada en temas
ambientales.
Los Lmites Mximos Permisibles (LMP) son definidos por la
legislacin ambiental peruana como la concentracin o grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos que
caracterizan a un efluente o a una emisin, que al ser excedido puede
causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente, su cumplimiento
es obligatorio de lo contrario sern sancionados

4. Qu tipo de instrumento de gestin ambiental es aplicable y que entidad

pblica es competente para su aprobacin, en el presente caso? Tiene
alguna forma de participacin el SENACE o el Ministerio del Ambiente?

Los instrumentos de gestin ambiental que se pueden aplicar es el de

promocin, prevencin, control y correccin, participacin, fiscalizacin,
debiendo se encontrarse dentro de los planes de gobiernos municipales,
regionales como tambin comunales
El ministerio del ambiente siempre estar involucrado en menor o mayor
grado como parte del Estado

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