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MODELO DE DEMANDA DE AMPARO POR VIOLACIN AL

DERECHO A LA EDUCACIN
A continuacin ofrecemos un modelo de demanda de accin de amparo por violacin del derecho a la
educacin (hacemos presente que la misma tiene un fin didctico y es propiedad exclusiva del autor Jos
Mara Pacori Cari, quien se reserva sus derechos):
EXPEDIENTE :
ESPECIALISTA LEGAL :
CUADERNO : Cautelar
ESCRITO : 01-2008
SUMILLA : Medida Cautelar de Innovar antes del
Proceso constitucional de Amparo

SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE XXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, identificada con DNI XXXXXXXX y XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,


identificado con DNI XXXXXXXX, ambos con direccin domiciliaria en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,
Arequipa, ACTUANDO COMO REPRESENTANTES LEGALES DE NUESTRO MENOR HIJO
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, sealando domicilio procesal en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, a Ud.,
respetuosamente, decimos:

I.- PRETENSION CAUTELAR


De conformidad con el artculo 15 del Cdigo Procesal Constitucional, SOLICITAMOS se dicte MEDIDA
CAUTELAR DE INNOVAR disponindose la Matricula y continuacin de estudios provisional de nuestro
menor hijo XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX en el QUINTO AO DE EDUCACIN SECUNDARIA EN EL
COLEGIO XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX con todos los beneficios y derechos que ello implica mientras
dure el presente proceso, POR EXISTIR ELEMENTOS SUFICIENTES SOBRE LA FUNDABILIDAD DE MI
PRETENSIN Y VIOLACIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA EDUCACIN.

II.- FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR.-


De conformidad con el artculo 682 del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria al Cdigo Procesal
Constitucional, se puede dictar MEDIDA CAUTELAR DE INNOVAR a fin de evitar perjuicios irreparables
(INICIO DEL AO ESCOLAR), por la que el Juez dicta medidas destinadas a reponer un estado de hecho o
de derecho cuya alteracin vaya a ser o es el sustento de la demanda

III.- BIEN RESPECTO DEL CUAL SE DICTARA LA MEDIDA CAUTELAR DE INNOVAR.


No siendo la presente una medida cautelar sobre bienes, no es posible individualizar ningn bien. Sin
embargo, en el supuesto negado se podra entender que el bien sobre el cual recaer la presente medida
cautelar ser el Acto de matrcula de nuestro menor hijo.

IV.- MONTO DE LA AFECTACION DE LA MEDIDA CAUTELAR.


Debido a la naturaleza de la medida cautelar solicitada no es cuantificable en dinero.

V.- ORGANO DE AUXILIO JUDICIAL Y AFECTADOS CON LA PRESENTE MEDIDA CAUTELAR.


EL COLEGIO XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, debidamente representado por su DIRECTOR
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, con direccin domiciliaria en XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
Tal rgano tambin ser el afectado y quien deben cumplir la presente medida cautelar.

VI.- CONTRACAUTELA.-
Ofrecemos contracautela de carcter personal, por caucin juratoria.

VII.- FUNDAMENTOS DE LA PRETENSION CAUTELAR


La presente demanda la presentamos en nuestra calidad de representantes legales de nuestro menor hijo
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX como se puede verificar de la partida de nacimiento y matrimonio que se
adjunta a la presente, y en atencin a la serie de actos arbitrarios, irrazonables y desproporcionales de los
que viene siendo objeto. En este sentido, pasamos a explicar la verosimilitud del derecho que invocamos.

De la verosimilitud del derecho invocado


Enumeracin de los hechos
1.- Por LIBRETA DE INFORMACIN BIMESTRAL AO ACADMICO 2007, de nuestro menor hijo, se
verifica que nuestro hijo ha obtenido nota desaprobatoria en tres cursos:
MATEMTICA : 10
COMUNICACIN : 10
IDIOMA EXTRANJERO : 09
Indicndose en las observaciones de esta Libreta que nuestro hijo Permanece en el grado. De acuerdo al
reglamento interno no puede seguir estudiando en nuestro colegio.
2.- Por Carta CSJ 155/2007 de Diciembre de 2007, el Director del Colegio XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,
en nuestra calidad de padres, nos comunica que el rendimiento de nuestro hijo ha sido deficiente por lo que
ha repetido el Cuarto Ao de Secundaria y que no puede permanecer en el Colegio en mencin,
indicndonos el retiro de los documentos de nuestro hijo.
3.- Por Carta de 20-12-2007, en mi calidad de padre, me dirijo al Director del Colegio
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX para solicitar se autorice la revisin de pruebas de los cursos de
Comunicacin, Ingls y Matemtica Cursos del Cuarto de secundaria y que son las materias que desaprob
nuestro hijo.
4.- Por Carta de 03-01-2008 dirigida tambin al Director, en vista de no haber recibido comunicacin alguna
de mi solicitud de revisin antes indicada, solicit se eleve mi pedido a la instancia superior UGEL
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX para que realice lo solicitado.
5.- Por Carta de 04-01-2008 me dirijo, en mi calidad de padre, directamente al DIRECTOR DE LA UGEL
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, para que se tome nueva prueba del curso de cargo en el colegio en el
que haya obtenido una vacante para el traslado de mi hijo.
6.- Por AUTORIZACIN SOBRE EVALUACIONES DE 28 DE ENERO DE 2008 el Director de la Institucin
Educativa Particular XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX certifica lo siguiente: Que,
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, Alumno del Plantel, se encuentra matriculado en CUARTO GRADO
SECCIN B de EDUCACIN SECUNDARIA, se le AUTORIZA a rendir los exmenes de MATEMTICA,
COMUNICACIN E INGLS cursado en el 2007, en su digna Institucin Educativa (Se refiere al Colegio
Privado XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX). Una vez culminado el PROCESO, se sirva remitir LAS NOTAS
OBTENIDAS. (el subrayado es nuestro)
7.- Por OFICIO 008-DIEPCH-08 de 18-02-2008 la DIRECTORA del Colegio Privado
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX se dirige al Director del Colegio XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX a fin de
remitirle las Actas de recuperacin Acadmica del alumno: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, del 4to. Grado
del Nivel Secundaria.
8.- Por ACTA CONSOLIDADA DE EVALUACIN DE EDUCACIN BSICA REGULAR DEL NIVEL DE
EDUCACIN SECUNDARIA -2007 de 18-02-2008 se verifica que nuestro hijo
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ha obtenido las siguientes calificaciones en los cursos que en un inicio
desaprob:
MATEMTICA : 15
COMUNICACIN : 15
IDIOMA EXTRANJERO : 14
9.- Por CARTA de 26-02-2008, en mi calidad de madre de mi menor hijo, me dirijo al Director del Colegio
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX para solicitar la ratificacin de matrcula de mi menor hijo
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX para el 5to. Ao de educacin secundaria.
10.- Por CARTA DE 26-02-2008 en respuesta de mi anterior carta, el Director del Colegio
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, SIN MOTIVO RAZONABLE Y SIN TOMAR EN CUENTA LAS NOTAS
APROBATORIOS ANTES INDICADAS[1], me indica lo siguiente:

Como se les inform en diciembre del ao pasado, no es posible que su hijo contine sus estudios
escolares en el Colegio XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, por lo tanto, NO RATIFICAMOS LA MATRICULA
2008 para su hijo XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

11.- En este sentido, se verifica que en la actualidad conforme a la evaluacin realizada en verano a mi hijo
en el Colegio XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, el mismo cuenta con notas aprobatorias por lo que resulta
plenamente procedente su matricula para el presente ao Acadmico, siendo que el Colegio
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX acta arbitraria e inconstitucionalmente al negar la matrcula de nuestro
hijo.[2]

De los derechos Constitucionales Violados


1.- El Artculo 13 de la Constitucin de 1993 indica que La educacin tiene como finalidad el desarrollo
integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de
familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de
participar en el proceso educativo.
Por lo que se acredita la violacin evidente del presente derecho por cuanto, se restringe el derecho a la
educacin de nuestro menor hijo.
2.- El Artculo 14 de la Constitucin de 1993 que establece que La educacin promueve el conocimiento, el
aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el
deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Por lo que en el presente caso se restringe las cualidades que brinda una educacin.
3.- El Artculo 15, segundo prrafo de la Constitucin que indica que. El educando tiene derecho a una
formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico.
Por lo que la situacin que se ha generado produce un maltrato a nuestro menor hijo.
4.- El artculo 17 de la Constitucin que establece que La educacin inicial, primaria y secundaria son
obligatorias.
Por lo que no se puede restringir el derecho a terminar mi educacin secundaria.
5.- En resumen se ha afectado el derecho humano fundamental a la educacin.

De la existencia de peligro en la demora


1.- De no aceptar la presente medida cautelar se hace evidente que el derecho a la educacin de nuestro
menor hijo tendra un perjuicio irreparable, ms an cuando el proceso escolar 2008 ya se ha iniciado y la
institucin educativa demandado no acepta la matrcula de mi menor hijo pese a que el mismo ha aprobado
todas las materias satisfactoriamente, como se puede ver de los documentos que se anexan a la presente.

VIII.- FUNDAMENTACIN JURDICA DE LA PRETENSION CAUTELAR.


Sustento mi pedido cautelar en lo dispuesto en el Artculo 15 del CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
que establece lo siguiente: Se pueden conceder medidas cautelares y de suspensin del acto violatorio en
los procesos de amparo, hbeas data y de cumplimiento. Para su expedicin se exigir apariencia del
derecho, peligro en la demora y que el pedido cautelar sea adecuado para garantizar la eficacia de la
pretensin. Se dictan sin conocimiento de la contraparte y la apelacin slo es concedida sin efecto
suspensivo. Su procedencia, trmite y ejecucin dependen del contenido de la pretensin constitucional
intentada y del aseguramiento de la decisin final. (el subrayado es nuestro)

IX.- DE LOS REQUISITOS PARA CONCEDER MEDIDA CAUTELAR.


A.- DE LA APARIENCIA EN EL DERECHO.- Como se puede verificar de los hechos expuestos se ha
producido una evidente violacin del derecho a la educacin de nuestro menor hijo sin perjuicio de otros
derechos. Ello se evidencia en el hecho que a la fecha nuestro menor hijo cuenta con notas aprobatorias en
todos los cursos que en un principio desaprob. Siendo que sin una explicacin racional alguna se niega la
matricula de nuestro menor hijo.
B.- DEL PELIGRO EN LA DEMORA.- El tiempo que demanda el proceso principal har que la afectacin
sea irreparable por cuanto el proceso educativo 2008 ya se ha iniciado siendo que nuestro hijo no puede
iniciar labores por la negativa de su matrcula

C.- PEDIDO CAUTELAR ADECUADO PARA GARANTIZAR LA EFICACIA DE LA PRETENSION.- En el


presente caso resulta pertinente se conceda medida cautelar de innovar a fin de evitar un perjuicio
irreparable a nuestro menor hijo.
Como se puede verificar, existen los requisitos necesarios para que se conceda la presente medida cautelar.

X.- MEDIOS PROBATORIOS


1.- Copia certificada de la LIBRETA DE INFORMACIN BIMESTRAL AO ACADMICO 2007, de mi menor
hijo, donde se verifica que mi hijo ha obtenido nota desaprobatoria en tres cursos:
MATEMTICA: 10
COMUNICACIN: 10
IDIOMA EXTRANJERO: 09
Indicndose en las observaciones de esta Libreta que mi hijo Permanece en el grado. De acuerdo al
reglamento interno no puede seguir estudiando en nuestro colegio.
2.- Copia Certificada de la Carta CSJ 155/2007 de Diciembre de 2007, por la que el Director del Colegio
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, en nuestra calidad de padres, nos comunica que el rendimiento de
nuestro hijo ha sido deficiente por lo que ha repetido el Cuarto Ao de Secundaria y que no puede
permanecer en el Colegio en mencin, cominndonos al retiro de los documentos de nuestro hijo.
3.- Copia Certificada de la Carta de 20-12-2007, por la que en mi calidad de padre, me dirijo al Director del
Colegio XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX para solicitar se autorice la revisin de pruebas de los cursos de
Comunicacin, Ingls y matemtica durante el presente ao que curso Cuarto de secundaria.
4.- Copia Certificada de la Carta de 03-01-2008 la que va dirigida tambin al Director, en vista de no haber
recibido comunicacin alguna de mi solicitud de revisin antes indicada, solicit se eleve mi pedido a la
instancia superior UGEL XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX para que realice lo solicitado.
5.- Copia Certificada de la Carta de 04-01-2008 por la que me dirijo, en mi calidad de padre, directamente al
DIRECTOR DE LA UGEL XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, para que se tome nueva prueba del curso de
cargo en el colegio en el que haya obtenido una vacante para el traslado de mi hijo.
6.- Copia Certificada de la AUTORIZACIN SOBRE EVALUACIONES DE 28 DE ENERO DE 2008 en la que
el Director de la Institucin Educativa Particular XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX certifica lo siguiente:
Que, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, Alumno del Plantel, se encuentra matriculado en CUARTO GRADO
SECCIN B de EDUCACIN SECUNDARIA, se le AUTORIZA a rendir los exmenes de MATEMTICA,
COMUNICACIN E INGLS cursado en el 2007, en su digna Institucin Educativa (Se refiere al Colegio
Privado XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX). Una vez culminado el PROCESO, se sirva remitir LAS NOTAS
OBTENIDAS.
7.- Copia Certificada del OFICIO 008-DIEPCH-08 de 18-02-2008 por la que la DIRECTORA del Colegio
Privado XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX se dirige al Director del Colegio XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
a fin de remitirle las Actas de recuperacin Acadmica del alumno: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, del
4to. Grado del Nivel Secundaria.
8.- Copia Certificada del ACTA CONSOLIDADA DE EVALUACIN DE EDUCACIN BSICA REGULAR
DEL NIVEL DE EDUCACIN SECUNDARIA -2007 de 18-02-2008 en la que se verifica que nuestro hijo
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ha obtenido las siguientes calificaciones:
MATEMTICA: 15
COMUNICACIN: 15
IDIOMA EXTRANJERO: 14
Por lo que a la fecha se encuentra aprobado y procede su matricula.
9.- Copia Certificada de la CARTA de 26-02-2008, por la que en mi calidad de madre de mi menor hijo, me
dirijo al Director del Colegio XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX para solicitar la ratificacin de matrcula de mi
menor hijo XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX para el 5to. Ao de educacin secundaria.
10.- Copia Certificada de la CARTA DE 26-02-2008 en respuesta de mi anterior carta, el Director del Colegio
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX me indica lo siguiente:
Como se les inform en diciembre del ao pasado, no es posible que su hijo contine sus estudios
escolares en el Colegio XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, por lo tanto, NO RATIFICAMOS LA MATRICULA
2008 para su hijo XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
Como se puede verificar, no contiene ninguna respuesta razonable para negar la matrcula de nuestro
menor hijo, por lo que es arbitraria e inconstitucional.
11.- Copia Certificada de la Partida de Nacimiento de nuestro menor Hijo, con lo que se acredita el vnculo
de filiacin (padres hijo)
12.- Copia certificada de nuestra Partida de matrimonio, con lo que acreditamos nuestra calidad de
Esposos.

XI.- ANEXO.-
1-A Copia de nuestros Documentos nacionales de Identidad.
1-B Copia certificada de la LIBRETA DE INFORMACIN BIMESTRAL AO ACADMICO 2007.
1-C Copia Certificada de la Carta CSJ 155/2007 de Diciembre de 2007.
1-D Copia Certificada de la Carta de 20-12-2007
1-E Copia Certificada de la Carta de 03-01-2008
1-F Copia Certificada de la Carta de 04-01-2008
1-G Copia Certificada de la AUTORIZACIN SOBRE EVALUACIONES DE 28 DE ENERO DE 2008
1-H Copia Certificada del OFICIO 008-DIEPCH-08 de 18-02-2008.
1-I Copia Certificada del ACTA CONSOLIDADA DE EVALUACIN DE EDUCACIN BSICA REGULAR
DEL NIVEL DE EDUCACIN SECUNDARIA -2007 de 18-02-2008
1-J Copia Certificada de la CARTA de 26-02-2008
1-K Copia Certificada de la CARTA DE 26-02-2008
1-L Copia Certificada de la Partida de Nacimiento de nuestro menor Hijo
1-LL Copia certificada de nuestra Partida de matrimonio

POR LO EXPUESTO:
A UD.- pido conceder medida cautelar de innovar de conformidad con lo establecido en el Cdigo Procesal
Constitucional y Cdigo Procesal Civil.

PRIMER OTROSI.- Solicito que a la brevedad posible se curse oficios a los rganos de Auxilio Judicial antes
sealados.

Arequipa, 04 de marzo de 2008.

[1] 9. Esta situacin, considera el Tribunal, viene sucediendo en el presente caso. Y es que,
independientemente de los diversos medios de prueba que la demandante ha actuado a lo largo del
proceso, con el objeto de acreditar que el demandado impide que el beneficiario del amparo pueda
continuar sus estudios primarios en el centro educativo que dirige, lo cierto es que, pese a las diversas
denuncias administrativas y penales presentadas por la demandante, e incluso la iniciacin de este proceso
de amparo, el demandado no ha probado haber tenido una conducta lo suficientemente diligente como para
probar que en realidad no es l quien impide que el beneficiario pueda seguir cursando sus estudios
primarios.
Esa exigencia derivada del artculo 3.1 de la Convencin de los Derechos del Nio, esto es, la de adoptar
medidas que atiendan al inters superior del nio, impona que el demandado, independientemente del
resultado de este proceso, e incluso de las denuncias a las que antes se ha hecho referencia, adoptara
todas aquellas medidas necesarias, oportunas y adecuadas para tratar de ratificar la matrcula
supuestamente negada. Sin embargo, no se ha actuado as. (Fundamento 9, EXP. N. 0052-2004-AA/TC)
[2] 3.- Merituados los argumentos de las partes, as como las instrumentales obrantes en el expediente,
este Tribunal considera que la demanda interpuesta resulta legtima en trminos constitucionales, pues: a) el
hecho de que la demandada haya cursado una carta al padre del menor Abelardo Caycho Ramis, en la que
lo invita a que su hijo contine sus estudios en otra institucin, sin precisar las razones o las circunstancias
que motivan dicha decisin, resulta un proceder notoriamente unilateral, adems de lesivo de las reglas
elementales de debido proceso, en este caso, de carcter corporativo particular; b) aunque, los padres del
citado menor conocan que su hijo atravesaba por ciertos problemas de comportamiento a raz del
Compromiso de Honor que ellos mismos suscribieron junto con l durante el ao 2003, tal documento
resulta notoriamente insuficiente, pues slo representa un instrumento de proteccin para el centro
educativo, mas no la garanta de que ha de emprender un conjunto de acciones tendientes a recuperar al
alumno que atraviesa por deficiencias en el aspecto psicolgico y moral. No debe olvidarse que los centros
educativos no slo constituyen instituciones de aprendizaje acadmico, sino de formacin personal y perfil
vocacional. Aunque en ellos la disciplina es un elemento esencial, los problemas de conducta no se
solucionan con la sola individualizacin de los responsables y su eventual exclusin, sino con la
determinacin del origen de los problemas y la aplicacin de soluciones razonables para los mismos, lo que,
no se agota con compromisos de tipo moral, como parece creerlo la demandada; c) la situacin del menor
es especialmente delicada, pues la institucin demandada no toma en cuenta que se encuentra en el ltimo
ao de educacin secundaria y resulta acentuadamente traumtico y perjudicial excluirlo del centro
educativo en el que ha recibido toda su educacin, incluso desde la etapa primaria. Por otra parte, es
desproporcionada e irrazonable, si se parte del supuesto de que la propia demandada reconoce que s ha
evidenciado recuperacin, aunque en forma lenta. Por lo mismo, es contradictorio que se tome una decisin
como la cuestionada; d) si en la prctica se impidi o no la matrcula del menor, no resulta lo esencial en el
presente caso, pues el solo hecho de haberle cursado una carta en los trminos en los que esta aparece
redactada y con los precedentes que aqu se han sealado, constituye, una vulneracin de sus derechos
constitucionales, no slo a escoger un centro de enseanza y a recibir educacin, sino a la proteccin
preferente del adolescente, reconocidos en los artculos 4 y 13 de la Constitucin Poltica del Estado.
(Fundamento 3, EXP. N. 3879-2004-AA/TC)

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