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SEMANA 3
Sistemas de financiamiento del seguro
social por medio de cotizacin adicional
diferenciada
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NDICE
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SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO DEL SEGURO SOCIAL POR
MEDIO DE COTIZACIN ADICIONAL DIFERENCIADA
OBJETIVOS ESPECFICOS
Conocer los mtodos de financiamiento del seguro social obligatorio, por medio de sus
diversas formas de cotizacin.
INTRODUCCIN
Las prestaciones que reciben los trabajadores que estn cubiertos por la ley de seguro contra
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales deben ser financiadas para que
cada uno de ellos pueda obtener los beneficios que consagra la Ley 16744.
Hoy en da, el Decreto Supremo N 67 asegura el financiamiento del sistema de las mutualidades, y
de esta manera resguarda a todos los trabajadores que por ley estn cubiertos en caso de sufrir
alguna lesin a causa o con ocasin del trabajo.
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1. TIPOS Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO DEL SEGURO SOCIAL
OBLIGATORIO, SEGN RIESGOS INHERENTES Y
SINIESTRALIDAD EFECTIVA
A travs de la Ley 16744 los empleadores estn obligados a cotizar por el seguro contra riesgos de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, para que de esta manera todo trabajador se
encuentre bajo la proteccin del seguro.
http://goo.gl/LzQ82P
1.1.COTIZACIN BSICA
La primera forma con la que se financia el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades
profesiones es la denominada tasa de cotizacin bsica. Este indicador, por ley, corresponde al
0,90% del total de las remuneraciones imponibles que un empleador paga por sus trabajadores.
Sin embargo, desde el ao 1998, esta tasa fue aumentada en 0,05% del total de las
remuneraciones imponibles, quedando en la actualidad dicha tasa de cotizacin bsica en 0,95%
del total de remuneraciones imponibles.
El primer aumento de tasa se realiz a travs de la Ley 19578 del ao 1998, por el Ministerio de
Hacienda. Posteriormente, esta prrroga se ha mantenido a travs de la Ley 20532, del ao 2011;
extendindose finalmente hasta el 31 de marzo del 2017, a travs de la Ley 20739 del Ministerio
del Trabajo y Previsin Social.
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El aumento de la tasa de cotizacin bsica de 0,05% estaba en
relacin con las mejoras de las pensiones que realiz el Estado.
Con este aumento las mutualidades podran crear el fondo de
contingencia. Cmo, desde la ejecucin de la profesin de
prevencin de riesgos, aportamos para que los trabajadores no
tengan que llegar a una pensin por accidente del trabajo y
enfermedades profesionales?
1.3.MULTAS
El artculo 15, letra c) de la Ley 16744 fija otro ingreso que aportar al fondo del financiamiento
del seguro social. Este tem otorga facultades a los organismos administradores para generar
multas a las empresas, de acuerdo a lo que se establece en la citada ley. Tales recaudaciones van
en directo financiamiento del seguro de accidentes del trabajo.
Dentro de las multas que faculta la ley a las mutualidades a cursar a las empresas se pueden
indicar:
Infraccionar a las empresas con un 3% de inters mensual sobre el monto adeudado por
incumplimiento del pago obligatorio de las cotizaciones (artculo 18, letra b, Ley 16744).
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Multa equivalente al 50% de las imposiciones adeudadas (artculo 18, letra c, de la Ley
16744). Esta multa se aplica tras verificarse un accidente del trabajo o enfermedad
profesional de algn trabajador.
1.4.UTILIDADES Y RENTAS
Por ley, todas las mutualidades se catalogan sin fines de lucro; por lo tanto, todas las utilidades
que se generen por la administracin del seguro tienen que ser reinvertidas en beneficio de la
misma institucin, lo que finalmente impactar en beneficio de los trabajadores, pues toda
reinversin se utiliza en mejorar la infraestructura de la misma mutualidad y en mejorar el aspecto
preventivo que deben asumir dichas instituciones.
1.5.DERECHO A REPETIR
El derecho a repetir es un trmino legal que figura en el artculo 69 de la Ley 16744. Se entender
por dicho concepto la accin que la mutualidad puede llevar a cabo para recuperar los dineros
desembolsados a razn de un accidente del trabajo o enfermedad profesional de un trabajador. En
tal caso, la mutualidad tendr el derecho a solicitar el reembolso a los responsables del accidente.
La misma idea figura en el artculo 56 de la Ley 16744, donde se establece adems que el
reintegro del dinero volver a los fondos del seguro.
Cuando una empresa crea por primera vez su giro comercial, dado que no tiene un historial de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, a dicha empresa o entidad se le aplica una
tasa de riesgos presunta. Esto se traduce como una cotizacin donde el riesgo de la empresa,
frente al desconocimiento que tienen de ella, se asume que ser en un determinado grado y por
un periodo de tiempo.
Una vez que la empresa cumple su periodo, equivalente a 24 meses, dicha institucin solicitar a
su mutualidad que evale su cotizacin a travs del clculo de la tasa de cotizacin adicional por
siniestralidad efectiva; evento que es regulado por el Decreto Supremo N 67.
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Para ahondar en mayor profundidad sobre el Decreto Supremo
110, se invita a acceder al siguiente enlace.
https://goo.gl/L2JAaH
Clasificacin Cotizacin
de las adicional (%)
Naciones Nombre de la actividad y subactividades
Unidas
Subactividades:
o Aserraderos. 2,55
o Tala y corta de rboles. 2,55
o Empresas de pesca. 2,55
Subactividades:
o Fbrica de conservas. 2,55
o Fbrica de refineras de aceite. 2,55
o Elaboracin de vinos y chicha. 2,55
o Fbrica de muebles, puertas, ventanas, cajones, envases 2,55
y otros productos de madera.
o Barracas. 2,55
o Fabricacin instalacin y reparacin de maquinarias. 2,55
o Garaje de reparacin de vehculos. 2,55
o Talleres de maestranza y mecnica. 2,55
o Fbrica de pernos, tornillos, tuercas, clavos y otros 2,55
productos metlicos.
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o Fbrica de muebles metlicos y cromados y otros de 2,55
industria metlicas.
o Cerrajera en general. 2,55
o Carroceras en general. 2,55
o Fundicin y refinacin de metales. 3,40
o Calderera en general. 3,40
o Astilleros. 3,40
o Fbricas de cemento y cal, con canteras. 3,40
o Fbrica de vidrios, espejos, botellas, tubos, envases y 3,40
otros productos de vidrio.
o Fbrica y depsitos de explosivos, plvora, municiones, 3,40
fulminantes, guas para minas y fuegos artificiales.
Subactividades:
o Gasfitera y hojalatera, interior y exterior en edificios de 3,40
cualquier nmero de pisos.
o Demolicin de construccin. 3,40
Divisin Comercio 0
Subactividades:
o Carga y descarga de buques. 3,40
o Frigorficos. 3,40
Divisin Servicios 0
Subactividades:
o Lavandera y tintorera. 0,85
o Empresas de fumigacin area. 3,40
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3. DECRETO SUPREMO N 67
3.1.DETERMINACIN DE CAD (COTIZACIN ADICIONAL DIFERENCIADA)
SEGN ESTADSTICAS DE SINIESTRALIDAD EFECTIVA DE LA
ORGANIZACIN
El Decreto Supremo N 67, en su artculo n 2, incluye trminos que son relevantes para lograr un
buen entendimiento en la aplicacin de este cuerpo legal. Dentro de estos trminos, se
encuentran:
Siniestralidad efectiva
Nota: por fuerza mayor extraa se refiere a aquellos factores ambientales u otros con los cuales el
trabajador no se relaciona y que lo afectan, y que no hay manera de controlar (sismos, vientos
fuertes, lluvias, relmpagos, etc.).
Periodo anual
Para realizar las evaluaciones, se considera un plazo de 12 meses, que va desde el 30 de junio al 1
de julio del correspondiente ao.
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Periodo de evaluacin
La evaluacin de las tasas de siniestralidad se realiza en todos los aos impares. Para eso, se
consideran los tres periodos anuales inmediatamente anteriores al 1 de julio del ao en que se
lleva a cabo las exenciones, rebajas y recargos.
Da perdido
Son aquellos das en que el trabajador se encuentra con licencia mdica. Cabe sealar que un
trabajador no puede interrumpir su licencia mdica, y aquel que lo realiza recibe
automticamente el alta mdica, dejando de percibir los derechos consagrados en la Ley 16744.
Esta tasa se obtiene de la operacin matemtica entre el total de das perdidos divido por el
promedio de la dotacin de un ao, multiplicado por 100. El resultado se debe expresar con dos
cifras decimales. Si la centsima es superior a cinco, el decimal debe ser elevado al valor superior.
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Tasa de siniestralidad por invalideces y muertes
Para el clculo de esta tasa, se debe considerar todos los casos de invalidez y muertes que puedan
ocurrir en el periodo que se hace la evaluacin. Se tiene que considerar todas aquellas invalideces
que son iguales o superior al 15%. Para asignar los valores, se tiene la siguiente tabla (art. 2, letra
j.1, Decreto Supremo 67).
70,0% o ms 1,50
Muerte 2,50
Nota:
1. Se debe clarificar que los grados de invalidez entre 15 % a 37,5 % van en aumento cada
2,5% en cada nivel de diagnstico de incapacidad establecida por el mdico tratante.
2. Desde el 40% de invalidez, los niveles de gravedad se separan por un 5% entre niveles; as
los valores poseen rangos de diagnsticos mdicos.
La suma de todos los valores correspondiente a todas las incapacidades y muertes se multiplicar
por 100 y se dividir por el promedio anual de trabajadores. El resultado de esta operacin se
llamar factor de invalideces y muerte. El promedio de este factor de los aos considerados en el
periodo de evaluacin corresponder al valor que se denominar tasa de siniestralidad por
invalideces y muerte, segn la siguiente tabla (art. 2 letra j.4, Decreto Supremo 67):
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Promedio de factores de invalideces y Tasa de siniestralidad por invalideces y muertes
muertes
0,00 a 0,10 0
0,11 a 0,30 35
0,31 a 0,50 70
2,71 o ms 385
Finalmente, la tasa de siniestralidad total (TST), de acuerdo a las tablas anteriores, determinar las
exenciones de cotizacin adicional, su rebaja o recargo, de acuerdo a la siguiente tabla:
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Tasa de Siniestralidad Total Cotizacin Adicional (%)
0 a 32 0,00
33 a 64 0,34
65 a 96 0,68
97 a 128 1,02
129 a 160 1,36
161 a 192 1,70
193 a 224 2,04
225 a 272 2,38
273 a 320 2,72
321 a 368 3,06
369 a 416 3,40
417 a 464 3,74
465 a 512 4,08
513 a 560 4,42
561 a 630 4,76
631 a 700 5,10
701 a 770 5,44
771 a 840 5,78
841 a 910 6,12
911 a 980 6,46
981 o ms 6,80
3.2.PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN
A continuacin, se presenta un ejemplo del proceso de clculo de tasa de siniestralidad total.
EJEMPLO 1
Una empresa, del rea de la construccin, se debe someter al proceso de evaluacin de la tasa de
cotizacin. Para tal proceso, la empresa cuenta con los siguientes antecedentes en periodos
anuales estadsticos de accidentabilidad.
Tabla 1
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Enero 55 Enero 72 Enero 72
Febrero 60 Febrero 71 Febrero 70
Marzo 65 Marzo 73 Marzo 70
Abril 62 Abril 70 Abril 70
Mayo 62 Mayo 71 Mayo 71
Junio 61 Junio 71 Junio 71
Promedio 59,25 Promedio 68,42 Promedio 71,83
Tabla 2
Tabla 3
PASO 1
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Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3
Promedio Das Perdidos Promedio Das Perdidos Promedio Das Perdidos
Dotacin Dotacin Dotacin
59,25 73 68,42 87 71,83 21
Hasta el momento, se han obtenido las tasas de siniestralidad por incapacidades temporales de los
tres periodos. Finalmente, se obtendr el promedio de los tres periodos.
PASO 2
Lo siguiente que se realizar ser determinar la tasa de siniestralidad por invalideces y muerte.
Para tal fin, se deber fijar en los datos aportados en la tabla 3.
En el perodo 1, existe una invalidez correspondiente al 40% y la segunda por 71%. Dadas
estas invalideces, se aplicar la tabla que figura en el artculo 2 letra j) del Decreto
Supremo N 67.
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TSIM 1= 2,50 X 100 = 4,22
59,25
En el perodo 3, existe una invalidez correspondiente al 28% y una muerte. Dadas estas
invalideces, se aplica la tabla que figura en el artculo 2 letra j) del Decreto Supremo N
67.
Una vez que se han obtenido las tasas de siniestralidad por invalideces y muertes de los tres
periodos, se obtendr el valor promedio.
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Finalmente, con el valor promedio de los tres periodos de factores de invalideces y muerte
equivalente a 4,02; el siguiente paso ser revisar la tabla del artculo 2 letra j) punto 4 del Decreto
Supremo N 67, donde se indicar que el valor 4,02 de la tasa de siniestralidad por invalideces y
muerte corresponde a 385.
PASO 3
Ahora, se deber calcular la Tasa de Siniestralidad total. Para obtenerla, se deber sumar los dos
resultados obtenidos hasta ahora:
Con este ltimo resultado obtenido, se deber revisar la tabla indicada en el artculo 5 del
Decreto Supremo N 67, donde se explicita que para una Tasa de Siniestralidad Total equivalente
al rango 465 a 512, corresponde una cotizacin adicional de 4,08.
PASO 4
Como ltimo paso, para obtener la cotizacin final que la empresa deber pagar a la mutualidad,
se deber sumar:
El valor de 5,03% es la tasa de cotizacin que una empresa deber pagar a la mutualidad por
concepto del seguro social que un empleador est obligado a pagar a travs de la Ley 16744.
La evaluacin del proceso para la exencin, rebaja o recargo del seguro se realizar cada dos aos,
siendo el ao impar donde se har la evaluacin, y considerando que el calendario para llevar a
cabo esta evaluacin es del 1 de julio al 30 de junio de cada ao (Decreto Supremo 67).
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Este proceso es obligatorio para todas las empresas y deber considerar los tres ltimos periodos
(aos). Por ejemplo, una empresa que se someter al proceso de evaluacin del 2017 deber
tomar en cuenta los siguientes plazos:
La nueva tasa que se haya fijado para la empresa se cancelar en enero del siguiente ao,
quedando el sistema de pago desfasado en 6 meses desde el cierre del proceso.
El Decreto Supremo 67 fija como plazo mximo el 31 de octubre del ao en curso de la evaluacin
para que las empresas entreguen la documentacin necesaria al respectivo organismo
administrador, y de esta manera hacer efectiva la nueva tasa de cotizacin. Tales requisitos son:
1. Hallarse al da en el pago de las cotizaciones del seguro contra accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
3. Acreditar los requisitos, cuando corresponda, de los ttulos III, V y VI del Decreto Supremo
40, que son la creacin de un departamento de prevencin de riesgos, tener un
reglamento interno de orden, higiene y seguridad y que cumpla con informar los riesgos
laborales a todos sus trabajadores, todo segn proceda.
La empresa que no cumpla con el plazo del 31 de octubre, se le puede extender la presentacin de
los argumentos hasta el 1 de enero del ao siguiente, pero tendr derecho a la nueva tasa a
contar del tercer mes del ao en que present la documentacin.
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1 de julio ao 2014
Periodo 1
30 de junio ao 2015
1 de julio ao 2015
Periodo 2
30 de junio ao 2016
1 de julio ao 2016
Periodo 3
30 de junio ao 2017
1 de enero 2018 = inicio del pago de la nueva tasa de las empresas que presentaron su
documentacin al 31 de octubre.
1 de enero 2018 = plazo mximo para presentar documentacin de las empresas que no
lo hicieron en el primer plazo (31 de octubre del 2017).
1 de marzo de 2018 = inicio del pago de la nueva tasa de las empresas que presentaron su
documentacin al 1 de enero del 2018.
Las empresas que no se encuentren conformes con el proceso de evaluacin o que tengan
observaciones referidas a este proceso tendrn un plazo de 15 das desde que reciben la
notificacin de parte del organismo administrador para hacer los alegatos correspondientes.
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lugares de trabajo, pudiendo tener un recargo de hasta un 100% de la tasas de cotizacin
diferenciadas que establece el Decreto Supremo 110 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Las causales que se pueden invocar para el recargo del DS 110, segn el Ttulo III, artculo 15 del
Decreto Supremo 67, son:
COMENTARIO FINAL
La tarea de realizar el clculo de las cotizaciones por concepto del seguro social no es sencilla, pero
es un elemento importante que deben llevar a cabo los departamentos de prevencin de riesgos;
y ah recae la importancia de mantener un registro de las estadsticas de accidentes y
enfermedades profesiones de manera fidedigna.
El nivel de desarrollo preventivo que una organizacin genere entre sus trabajadores se ver
reflejado directamente en la cotizacin que esta institucin pague a la mutualidad adherida. El
desafo para el profesional de prevencin de riesgos es mantener dicha tasa lo ms baja posible,
para permitir que los dineros sean destinados a tareas preventivas y no tan solo al pago del seguro
social.
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REFERENCIAS
Ley N 16744 (1968). Establece Normas Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Ley N 19578 (1998). Concede aumento a las pensiones y establece su financiamiento por medio
https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=122103
Ley N 20532 (2011). Prorroga la cotizacin extraordinaria para el seguro social contra riesgo de
accidente del trabajo y enfermedades profesionales y modifica Ley 19578. Ministerio del
Ley N 20739 (2014). Prorroga la cotizacin extraordinaria para el seguro social contra riesgo de
accidente del trabajo y enfermedades profesionales y modifica Ley 19578. Ministerio del
de: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1060454
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ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 3
Decreto Supremo N 110 (1968). Escala para la determinacin de la cotizacin adicional
IACC (2016). Sistemas de financiamiento del seguro social por medio de cotizacin adicional
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