Informe Final Hoja de Ruta

CONSULTORA PARA CONSTRUIR HOJA DE RUTA DE PROGRAMA
ESTRATGICO - DISEO PRODUCTIVIDAD Y CONSTRUCCIN

SUSTENTABLE.
Cdigo 14 PEDN-35718 de CORFO
ANEXO
Reporte Final Fase II
1
PROYECTO REALIZADO EN COLABORACIN CON:
2
CAPTULO 1:
LA NECESIDAD DE MEJORAR
PRODUCTO 2
3
CAPTULO 1:
1. MERCADO
a. Hiptesis preliminares de la dimensin
b. Diagnstico econmico productivo
i. Caracterizacin del mercado (tamao e importancia relativa)
ii. Estructura de mercado (segmentos, subsectores y ramas)
iii.Desempeo productivo
iv.Cadena de valor y sus actores
v. Potencial de crecimiento y proyecciones en sectores: econmico,
social y medioambiental
4
1. Mercado
a. Hiptesis preliminares
Para enmarcar el estudio del presente captulo, se parte de la base de las siguientes hiptesis
preliminares, cuya veracidad ser analizada durante el desarrollo del mismo:
Baja alineacin entre los actores respecto a las necesidades y a la coordinacin de iniciativas
para mejorar la productividad y sustentabilidad.
Fragmentacin de etapas crticas como diseo y construccin que dificulta la coordinacin de

los actores que participan en el proyecto: mandante, diseador, constructor.
No existe claridad ni alineamiento dentro de los actores relevantes de la cadena de valor

sobre los costos y beneficios asociados a la construccin sustentable.
Bajo nivel de planificacin por parte de las empresas constructoras.
Baja capacidad de planificacin por parte de los subcontratistas en el sector construccin.
5
1. Mercado | b. Diagnstico econmico productivo
i. Caracterizacin del mercado
Arica y Parinacota
Poblacin: 235.081
Chile, ficha pas. Tarapac
Poblacin: 328.782
La Repblica de Chile se sita en el margen Atacama

Poblacin: 308.247
suroccidental de Amrica del Sur, entre los 17 30' y
Antofagasta
Poblacin: 613 .328
56 30' de latitud sur. Sus territorios comprenden
Coquimbo
Poblacin: 759.228
parte del continente americano, Oceana y la Antrtica. Valparaso
Poblacin: 1.808.300
Superficie: 2.006.626 km2, Metropolitana
Poblacin: 7.228.581
OHiggins
Costas del pacfico: 8.000 Km de extensin. Poblacin: 910.577
Maule
Poblacin: 1.035.593
Poblacin: 17.819.059 Biobo
Poblacin: 2.100.494
Araucana
PIB: MM US$ 256.160 Poblacin: 983.499 Los Ros
Los Lagos Poblacin:
PIB per cpita: US$ 14.488 Poblacin: 834.714 401.548
Aysn
Poblacin: 107.334
PIB per cpita PPP: US$ 22.971
Magallanes y Antrtica
Chilena
Poblacin: 163.748
6
Fuente: [48]
Distribucin de los grupos socio econmicos.
7
Fuente: [49]
Indicadores econmicos
8
Fuente: [50]
Tipo de cambio
9
Fuente: [51]
El 2014 el PIB del sector construccin represent 6,9% del PIB total del pas.
MM CH$ PIB: Chile y Sector Construccin %
140.000.000 8,5%
7,3%
7,0%
6,8% 6,9% 6,9% 6,9% 7,5% PIB Chile
120.000.000 6,8%
6,5%
100.000.000
5,5%
80.000.000 4,5% PIB

3,5%
Construccin
60.000.000
2,5%
40.000.000
1,5%
% PIB
20.000.000
0,5% Contruccin en
PIB Chile
- -0,5%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
10
Fuente: [51]
Participacin del PIB Construccin a nivel regional

% Construccin en PIB Regional
100% El 75,5% del PIB de la construccin es
80% explicado por 5 regiones.
60% La RM explica el 29,1% del PIB construccin.
%
40% Destacan la regiones II y III con un alto

20% aporte al PIB construccin y con alta
participacin de la construccin dentro de la
0%
XV I II III IV V RMS VI VII VIII IX XIV X XI XII regin.
Regiones
Aporte Porcentual Construccion al PIB Aporte Porcentual al PIB Otros Sectores
Aporte Regional al PIB Construccin

X; 2,36% XI; 0,88% XV; 0,44%
I; 3,38%
XII; 1,28%
XIV; 0,61%
IX; 2,74%
VIII; 7,23%
VII; 3,70%
II; 21,11%
VI; 5,35%
III; 10,07%
RMS; 29,10%
V; 8,03% IV; 3,69%
11
Fuente: [65]
ndice mensual de la actividad de la construccin: IMACON
Es un indicador elaborado por la

Gerencia de Estudios de la Cmara
Chilena de la Construccin para medir el
pulso o empuje de la actividad del
sector de la Construccin.
Para su clculo se consideran cinco

componentes o subndices:
Permisos de edificacin.
Actividad de contratistas
generales.
Despachos de materiales de
construccin.
Ventas de proveedores.
Empleo sectorial.
12
Fuente: [52]
Inversin en construccin por sector.
13
Fuente: [52]
En 2014, la superficie autorizada de los permisos de edificacin alcanz a 20,7
millones de m2.
Edificacin autorizada sector pblico y privado,
La cantidad de permisos de edificacin del superficie m2
2014 representa un aumento del 17% 25.000.000
frente al total de permisos otorgados el
2013. Servicios
20.000.000
Adems, es la cifra ms elevada desde 2009

Industria, Comercio y
elevando el CAGR 2009 -2014 a 20%. 15.000.000
Establecimientos
Financieros
El nico destino de las edificaciones que Vivienda
10.000.000
presenta una baja en sus permisos de
edificacin es Servicios (33% de
disminucin) 5.000.000 Edificacin Total
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Factores que explican esta alza
Dado que los permisos permiten una demora de hasta 36 meses en el inicio de obras, es posible que esto
responda a una estrategia de stockeo de permisos que podran ejecutarse una vez que mejore la situacin de
la economa nacional.
La reforma tributaria aprobada por el nuevo gobierno pudo motivar a adelantar la ejecucin de proyectos
inmobiliarios con la finalidad de aminorar el efecto del pago del impuesto vigente a contar del primero de
enero de 2016. 14
Fuente: [52]
ii. Estructura de mercado
A partir del alcance del programa, se propone trabar con la siguiente SEGMENTACIN que
ser caracterizada en las siguiente secciones del informe.
HABITACIONAL NO HABITACIONAL
VIVIENDA VIVIENDA INFRAESTRUCTURA EDIFICACIN

PRIVADA PBLICA INDUSTRIA COMERCIAL Y
SERVICIOS PBLICA
Proyectos con Proyectos en Centros

Educacin, salud,
Proyectos privados subsidios del industrias mineras, comerciales,
ministerios,
estado energa, forestal, oficinas,
oficinas.
etc. educacin, salud.
Fuera del
alcance
15
Fuente: [53]
58,4% de las edificaciones autorizadas en 2013 son habitacionales.

SERVICIOS PBLICA

Educacin, salud,
ministerios,
oficinas.
9,7 millones m2 354 mil m2(*) 6,4 millones m2 781 mil m2(*)
(2013) (2013) (2013) (2013)
56,5% 2% 37% 4,5%
(*) Incluye programas especiales de viviendas. Ley N 18.138 y D.S. 140.

16
Fuente: [53]
Principales mandantes segn segmento


SERVICIOS PBLICA

Educacin, salud,
ministerios,
oficinas.
Mandante
Ministerio de
privado,
Inmobiliarias y Vivienda y
Mandante privado Mandante Ministerio de
mandantes Urbanismo (empresas mineras,
MANDANTES
privado Obras pblicas

privados (MINVU) y de energa, forestal, (MOP), otros
privados. etc)
ministerios.
Fuera del
alcance 17
Fuente: [53]
Las viviendas nuevas llegaron a 145.061 unidades a Septiembre de 2014
Edificacin autorizada sector privado y pblico para

viviendas nuevas, unidades.
N viviendas Regiones N viviendas RM N viviendas total pas

151.071 145.061
140.619
117.310 118.796
27%
35% 96.036
44%
33% 32%
32%
65% 68% 73% 67% 68% 56%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
18
Fuente: [53]
El gran aumento de los permisos de edificacin provienen, principalmente, de

viviendas de la Regin Metropolitana.
19
Fuente: [52]
La mayor concentracin de permisos habitacionales son las

viviendas de 50 a 70 m2, en la Regin Metropolitana.
A Septiembre de 2014 se entregaron permisos de edificacin para 17.121 viviendas entre

50 y 70 m2 en la R.M.
20
Fuente: [52]
En cuanto al sector pblico habitacional
El gasto total en pago de subsidios a septiembre ascendi hasta $ 713.000 millones, con lo cual
el avance gasto/presupuesto lleg hasta 75% durante los tres primeros trimestres del ao.
El programa de reconstruccin se crea despus del terremoto de 2010 para apoyar
principalmente las viviendas daadas con ste.
21
Fuente: [52] [66]
Edificacin no habitacional (*)
Para el ao 2014 se espera que el gasto llegue a sus mnimos histricos.

Con respecto a lo esperado para 2015, US$ 835 millones se esperan a materializar, de los
cuales 58% se encuentra en construccin.
(*) Este sector est compuesto por los subsectores: arquitectura, comercio, educacin inmobiliario, oficinas, salud y turismo. 22
Fuente: [52]
El gasto en construccin no habitacional (excluyendo industria) se enfoca
en oficinas comerciales de la R.M.
23
Fuente: [52]
La infraestructura de uso pblico.
Principales concesiones
24
Fuente: [52]
Ejecucin Ministerio de Obras Pblicas (MOP).
25
Fuente: [52]
iii. Desempeo productivo
La industria de la construccin en Chile se caracteriza con una baja calidad, elevados costos y entregas tardas de
los proyectos debido a:
Naturaleza de los proyectos: involucran a muchos actores que poseen capacidades e intereses distintos, que
muchas veces entran en conflicto (un ejemplo de esto se da cuando la constructora que ejecuta la obra no
est integrada con la inmobiliaria). Los proyectos estn afectos a riesgos e incertidumbre (como crisis
econmicas que afectan al sector construccin y los proyectos en desarrollo y/o ejecucin en un perodo
determinado).
Caractersticas de la industria: es muy fragmentada con diversas especialidades participando, con escasa
investigacin y desarrollo tecnolgico.
Retos que afronta la industria: est fuertemente asociada a normativas que cada vez son ms restrictivas,
incorporacin de nuevos materiales y/o tcnicas de trabajo, presupuestos ms ajustados manteniendo la
calidad y poca especializacin de los agentes participantes.
Complejidad
Incertidumbre
Principales problemas
Informacin poco confiable

para toma de decisiones Aumento de los costos de los proyectos
Errores y prdidas Aumento de los plazos de ejecucin de los proyectos
Imprevistos difciles de Disminucin de la calidad de los proyectos
controlar
Contingencias difciles de
predecir
Poca precisin de la
informacin emanada
26
Fuentes: [39]
Productividad en obras de edificacin
Escasez de mano de obra
Dado los escenarios econmicos que se han experimentado en los ltimos aos y la demanda de
mano de obra en los diversos sectores econmicos, el sector construccin ha debido convivir con
recursos humanos menos capacitados y especializados.
Se han debido reestructurar los procesos de los proyectos y asumir ritmos de avance menores a los
proyectados.
Factores que influyen en la productividad

En los proyectos de edificacin en altura, la productividad se ve afectada por tres categoras de
factores: diseo (relacionado con la estructuracin y estndar del edificio), tecnologa (equipamiento
utilizado para el desarrollo de los proyectos y uso de insumos industrializados) y metodologa de
trabajo (esquemas de desarrollo de tareas, programacin y conformacin de cuadrillas).
Incorporar nuevas tecnologas y soluciones constructivas trae como consecuencia lograr rendimientos
competitivos y contar con metodologas de trabajo que permiten un mejor aprovechamiento de los
recursos.
Desempeo de los proyectos

El desempeo est dado por aprovechar los recursos, cumplir con los plazos y lograr el retorno
econmico esperado.
Como retorno de la inversin, la productividad en construccin est relacionada con la capacidad de
acelerar el proceso constructivo, de modo de poner en operacin la edificacin.
Se habla de lucro cesante cuando no se pierde la secuencia constructiva y no se puede avanzar en
las tareas de terminaciones cuando ya ha terminado la obra gruesa, lo que genera daos financieros
para el proyecto.
27
Fuentes: [4]
Productividad en obras de edificacin
Principales causas de prdida de tiempo en la edificacin en altura
Los niveles de actividad del subsector de edificacin en

altura, es el que posee los mejores niveles en la industria de
construccin, tanto en obra gruesa como en terminaciones.
Los problemas de coordinacin interna (trabajos rehechos, cambios de

frente, asignacin de tareas, entre otras) son los que generan las mayores
prdidas de tiempo.
Los problemas de supervisin estn asociados a descanso/detenciones de
los trabajadores y problemas para conformar las cuadrillas de trabajo.
Las prdidas de metodologas de trabajo estn relacionadas con procesos
ineficientes que pueden ser mejorados, aun cuando en algunos casos se
requiere incorporar nuevos equipamientos y/o maquinaria.
Los problemas de abastecimiento de materiales estn ocasionados
principalmente por fallas de distribucin internas y en menor grado por
falta de disponibilidad de materiales en terreno o atrasos en la llegada.
28
Fuentes: [4]
La productividad real por empleado se calcula como el PIB del sector construccin sobre el empleo sectorial en
cada regin.
Este indicador se compara con la productividad del empleo nacional dentro del PIB total del pas.
29
Fuentes: [2]
PTF Construccin y obras de ingeniera
La productividad total de los factores (PTF) mide el

crecimiento econmico que no se explica por el aumento
de horas trabajadas, el aumento en capital fsico y el
aumento de capital humano.
Para el sector construccin, la PTF se ha ido contrayendo
en lo ltimos aos pese a que se ha observado altas tasas
de crecimiento del sector, atribuidas principalmente por el
aumento de stock de capital.
El nivel de productividad laboral es el factor que mejor Evolucin productividad laboral sector construccin en Chile
explica las diferencias en PIB per cpita entre pases. No
hay experiencias de crecimiento alto y sostenido sin un
aumento en productividad laboral.
En los ltimos aos, el sector construccin muestra un
crecimiento nulo en su productividad laboral.
La productividad laboral en Chile es el 31% de la

productividad laboral en EEUU.
La productividad operacional de la construccin
habitacional, medida en m2/HH, es un 48% la de
EEUU.
30
Fuentes: [1], [2], [3]
31
Fuentes: [3]
32
Fuentes: [3]
33
Fuentes: [3]
34
Fuentes: [3]
iv. Cadena de valor y sus actores
Mapa Actores Segmento Vivienda Pblica
Conceptualizacin Diseo del Licitacin y Entrega / Operacin y
Construccin
del proyecto proyecto adjudicacin Recepcin post venta
EMPRESAS Entidad patrocinante
Revisor proyecto ITOs

clculo estructural
Constructoras y contratistas
INSUMOS
Proveedores de materiales
Distribuidores de materiales
REGULATORIO
Organismos certificadores
Instituciones normativas y regulatorias
ESTADO Y
OTROS MINVU, SERVIU
DOM DOM
Instituciones tcnicas y/o laboratorios
SECTOR
FINANCIERO Instituciones financieras
35
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica:
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, MINVU
Rol principal u Verificar que la vivienda destinada a la aplicacin del subsidio cumpla con los
objetivo estndares tcnicos establecidos (dimensiones, espacios, materialidad).
Generacin de normativas de proyectos.
Convocar a concursos destinados al desarrollo de programa de vivienda (DS 49).

Funciones Aprobar la nmina de los postulantes seleccionados para el subsidio habitacional.
Difundir la informacin correspondiente a los proyectos aprobados para la adquisicin de viviendas.
36
Fuentes: [5], [6]
Servicio Vivienda y Urbanismo
Otorgar un subsidio destinado a financiar la adquisicin o construccin de una vivienda,

Rol principal u
previo anlisis y calificacin de los proyectos habitacionales ingresados por las
objetivo
entidades patrocinantes.
Recibir los proyectos habitacionales de las entidades patrocinantes e ingresarlos al banco de

Funciones proyectos.
Otorgar certificados de subsidio habitacional a los postulantes seleccionados.
Estudiar los antecedentes del proyecto y realizar la evaluacin tcnica, econmica y legal de ellos.
Calificar los proyectos.
Otorgar los certificados de calificacin definitiva o condicionada.
Eliminar los proyectos que se han rechazados del proyecto del banco.
Aprobar los presupuestos de obra.
Realizar la inspeccin tcnica de las obras o contratar a un tercero para que lo realice (ITO).
Entregar los recursos financieros para el desarrollo de las actividades de los proyectos
habitacionales aprobados.
Supervisar el correcto desarrollo de los servicios de asistencia tcnica que las Entidades
Patrocinantes deben realizar.
37
Fuentes: [5], [6]
Entidades Patrocinantes
Asesorar a las familias durante todo el proceso de postulacin a las distintas modalidades del
Rol principal u
programa Fondo Solidario de Eleccin de Vivienda (FSEV) para que puedan acceder al subsidio y a
objetivo utilizar dicho beneficio en la construccin o adquisicin de sus vivienda.
Organizacin de la demanda habitacional o postulantes (cuando corresponda).

Realizar acciones para obtencin y aplicacin del subsidio.
Diseo y elaboracin de proyectos de arquitectura e ingeniera.
Presentar el proyecto habitacional al Serviu (todos los planos y especificaciones tcnicas
necesarios).
Desarrollar proyectos y velar por su correcta ejecucin, iniciando obras segn el reglamento.
Funciones Diseo y ejecucin del Plan de Habilitacin Social.
Verificar cumplimiento de la reglamentacin vigente (del programa, norma constructiva, etc.).
Asegurar aplicacin de ahorro y aportes de terceros.
Verificar idoneidad tcnica del contratista y aplicacin del Manual de Inspeccin Tcnica de Obras.
Mantener relacin con Serviu (informes, instrucciones, formatos, calificaciones, organizacin de
hitos de proyectos, informe de cambios, etc.).
Informar a Serviu de adscripciones a proyectos.
Suscribir convenio marco con el Seremi correspondiente de la regin donde se presenten los
proyectos al Serviu.
Requisitos para ser Acreditar que cumple con los requerimientos de solvencia econmica, capacidades tcnico-
entidad patrocinadora profesionales y experiencia tcnica necesaria que determina el monto de la boleta de garanta que
deber entregar al Minvu y la cantidad de beneficiarios que puede atender simultneamente.
38
Fuentes: [5], [6]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica: Entidades Patrocinantes
Categoras de Entidad Patrocinante (EP) Quienes pueden ser Entidad Patrocinante (EP)
Requisitos Tcnico -
Profesionales
Experiencia
Monto Nmero Mximo Personas
Tcnica
en UF - Beneficiarios a Jurdicas
Categora Cantidad de Municipios
Boleta atender Socios, Personas
beneficiarios
Garanta simultneamente Administradores Naturales
atendidos
, Directores y/o
Representantes Cooperativas
Comit de
A lo menos uno Ttulo abiertas de
vivienda (*)
debe contar con Tcnico o vivienda
Quinta 100 300 0
ttulo Tcnico o Profesional
Profesional afn afn
A lo menos uno Ttulo
debe contar con Tcnico o
Cuarta 200 600 150
ttulo Tcnico o Profesional
Profesional afn afn
EP
A lo menos uno No podrn Empresas
debe contar con acceder a Corporaciones
Tercera 350 950 300 constructoras
ttulo Profesional esta
afn categora
A lo menos dos No podrn
deben contar con acceder a
Segunda 500 1.500 500
afn categora
A lo menos tres No podrn Inmobiliarias Fundaciones
deben contar con acceder a
Primera 1.000 Sin Lmite 1.000
afn categora
(*) casos excepcionales, siempre y cuando el Serviu lo autorice
39
Fuentes: [5], [6]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica: Entidades Patrocinantes
Entidades Patrocinantes Vigentes segn categora Entidades Patrocinantes Vigentes segn categora
(FSEV) (FSEV)
Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta Municipalidad Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta Municipalidad
1 1
6 9
29
15 31 3
3
12
3 6 5
5
4 3
3
20 25
2
3 79 1
47
31
1 1 1 7
5 2 16
1 3 5
2 2 8
2 3 1 8 2
1 1 4
5 1 9 10 2
4 2 1
9
10 7 1
2 3 2 5
1 8 18 1 8
1 10 1
1
XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XII XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XII
Fuente: Minvu, actualizada al 06/02/2015 Fuente: Minvu, actualizada al 06/02/2015
Nota: un tema muy relevante en las entidades patrocinantes es la forma que se les paga por parte del estado, que es un precio especfico
por subsidio adjudicado, lo que hace que todos los segmentos socios econmicos ms desvalidos o familias unitarias no sean consideradas
o sean evitadas, lo que hace que sectores industriales ms pobres como los trabajadores agrcolas o construccin sean perjudicados.
40
Fuentes: [5], [6]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica: Revisor Proyecto Clculo Estructural
Revisar e informar proyectos de clculo estructural correspondientes a obras de edificacin, de

acuerdo a las siguientes normas:
1 Categora: todo tipo de proyectos de obras de edificacin, cualquiera sea la cantidad de metros
Rol principal u cuadrados calculados.
objetivo 2 Categora: proyectos de obras de edificacin en que la cantidad de metros cuadrados calculados no
exceda los 15.000 m2. En el caso de unidades repetidas stas no deben sobrepasar los 8.000 m2.
3 Categora: proyectos de obras de edificacin en que la cantidad de metros cuadrados calculados no
exceda los 10.000 m2. En el caso de unidades repetidas stas no deben sobrepasar los 6.000 m2
Revisores clculo estructural vigentes

RPCE RPCE EG-MS EG-MS
El registro nacional de revisores de clculo
estructural es administrado por la Divisin 3
1
Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo (DITEC) 3
Cuenta con dos categoras:
a) Revisores de Proyectos de Clculo 2 8 62 3
7
1 2 1
Estructural (existen tres categoras)
b) Geotecnia y Mecnica de Suelos 2
II IV V RM VII VIII IX XIV XII
RPCE: revisor proyecto clculo estructura, EG-MS: geotecnia y mecnica de suelos
41
Fuentes: [5], [7]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica: Revisor Proyecto Clculo Estructural
Requisitos categora proyecto de clculo estructural
42
Fuentes: [5], [7]
Revisor Proyecto Clculo Estructural
Requisitos especialidad geotcnica o mecnica de suelos
Notas:
(*) : Las horas docentes son de dedicacin del alumno, incluyen asistencia a clases tericas, ejercicios de laboratorios y especializaciones de post-grados en
materias relacionadas con la especialidad.
(**) : Experiencia contabilizada desde la obtencin del ttulo.
43
Fuentes: [5], [7]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica: Constructora
Rol principal u Ejecucin fsica de las obras, ajustndose al contrato, proyecto aprobado y reglamentacin vigente.
objetivo
Entregar una boleta bancaria de garanta para dar cumplimiento al contrato y a las obligaciones
laborales y sociales con sus trabajadores.
Ofrecer un servicio de post venta (por un perodo mnimo de 120 das a contar de la inscripcin de
Funciones dominio en el Conservador de Bienes Races) para resolver oportunamente las observaciones
generadas por deficiencias en la construccin.
Tramitar la recepcin de las obras de construccin y urbanizacin ante la DOM y organismos
correspondientes coordinada con la entidad patrocinante.
Preparar contrato de compraventa y realizar trmites notariales en el Conservador de Bienes
Races para la inscripcin de dominio a nombre de cada beneficiario.
Tener inscripcin vigente para la regin respectiva en el Registro Nacional de Constructoras de

Requisitos Viviendas Sociales
1 categora 60.000 UF
Categoras de Constructores:
Dependiendo de la experiencia que tengan en la construccin de viviendas 2 categora 15.000 UF
contratadas por el SERVIU o de viviendas en las que se hayan aplicado y cobrado
subsidios habitacionales correspondientes a cualquiera de los sistemas que operan 3 categora 2.500 UF
a travs de los SERVIU
4 categora 0 UF
44
Fuentes: [5], [6]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica: Constructora
Registro constructores viviendas sociales Registro constructores viviendas sociales

vigentes vigentes
1a categora 2a categora 3a categora 4a categora 1a categora 2a categora 3a categora 4a categora
106 143 287 385 462 99 45

46 35 22 253 36 200 34
29
10 5
5 4
13 46 53 6
12 3
4 1 27 18 2 1
2 6 21 37 8 28 14 2 3
1 1
1 2 4 7
4 14 30 1 9 3
1
45
Fuentes: [8]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica: Contratistas
Requisitos Tener inscripcin vigente para la regin respectiva en el Registro Nacional de Contratistas del Minvu.
El registro contiene los contratistas facultados para ejecutar las obras y/o proveer los elementos industrializados o prefabricados
Hay cuatro categoras, a las que se puede ingresar considerando la experiencia y capital que posean los interesados.
Rubro edificacin A1 - Registro de Viviendas

A2 - Registro de edificios que no Constituyen Viviendas
Rubro urbanizacin B1 - Registro de Obras Viales

B2 - Registro de Obras Sanitarias
B3 - Registro de Obras de Electrificacin
C1 - Registro de Instalaciones Sanitarias Domiciliarias

Rubro especialidades C2 - Registro de Instalaciones Elctricas Domiciliarias
C3 - Registro de Otras Especialidades letras (a) a la (r)
D1 - Sistemas de Hormign
D2 - Sistemas Metlicos
Rubro construcciones D3 - Sistemas de Madera
industrializadas D4 - Sistemas Plsticos
D5 - Sistemas Mixtos
D6 - Otros no Clasificados
46
Fuentes: [5], [6], [9]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica: Contratistas
Registro nacional de contratistas vigentes Registro nacional de contratistas vigentes

1a categora 2a categora 3a categora 4a categora 1a categora 2a categora 3a categora 4a categora
1 1
1 114 17 3 4
14 20 5 26
2 48 58 2
1 1
30 1
1 5 2
2 2
1 4
2 1 2 4 28 8 8 1
5
5
1 7 9 1
1 5 45 2 2
6 6 5 1
8 8
47
Fuentes: [8]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica: ITO
Apoyar en la gestin, planificacin, seguimiento y control de proyectos habitacionales conforme a

Rol principal u
normativa vigente y fiscalizar los servicios de asistencia tcnica realizadas por las entidades
objetivo patrocinaste, ITO externo al servicio o consultoras.
Supervisar la ejecucin de las obras conforme a los proyectos aprobados y las normas vigentes.
Velar por el cumplimiento de la normativa vigente en la ejecucin de los proyectos habitacionales y
urbanos.
Efectuar seguimiento, control, supervisin y fiscalizacin de obras habitacionales y urbanas.
Efectuar seguimiento y control de licitacin de los proyectos habitacionales y urbanos.
Efectuar seguimiento y control de servicios de asistencia tcnica.
Funciones Inspeccionar o supervisar los contratos de construccin de obras.
Establecer relacin y coordinacin con consultores, entidades patrocinantes, empresas
constructoras, Minvu, Seremi, Serviu y municipios.
Velar por el cumplimiento y aplicacin de L.G.U.C., O.G.U.C., normativas, decretos, resoluciones,
manual de inspeccin tcnico de obras y dems normas, que tengan implicancia en los proyectos
de los programas habitacionales y urbanos .
48
Fuentes: [5], [10]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Pblica: DOM
Rol principal u Estudiar los antecedentes para otorgar los permisos de ejecucin de obras, conocer los reclamos
objetivo durante las faenas y otorgar la recepcin final.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones del plan regulador comunal y las correspondientes
ordenanzas.
Aprobar los proyectos de obras de urbanizacin y construccin.
Otorgar permisos de edificacin.
Funciones Fiscalizar ejecucin de las obras hasta el momento de su recepcin.
Fiscalizar obras en ejecucin.
Aplicar normativas ambientales relacionadas a obras de construccin y urbanizacin.
Aplicar normas generales sobre construccin y urbanizacin.
Emitir certificado de recepcin final.
Nota: uno de los problemas centrales que se percibe es que los DOM tienen criterios dismiles de acuerdo a cada municipalidad y la
burocracia y plazos son arbitrarios.
Ttulo profesional requerido Ingeniero Constructor

Arquitecto
para ser DOM civil civil
Comunas > 40.000 habitantes
Comunas <40.000 habitantes

49
Fuentes: [6], [9], [11]
Proveedores y Distribuidores de Materiales
Rol principal u
Proveer los materiales necesarios para la ejecucin del proyecto de acuerdo al diseo definido
objetivo
Formatos de distribuidores de materiales de la construccin

Home Distribuidor Patio
Ferreteras Especialista Red Ferretera
Improvement Mayorista Constructor
Participacin en la distribucin de materiales
Sodimac +
Proveedores Imperial
33% 33%
Nota: proveedores corresponde a

Easy la venta directa que stos realizan
9%
Otros
Distribuidores
9%
Socios Chilemat
Construmart Socios MTS
4%
5% 7% 50
Fuentes: Elaboracin propia
Tiendas de
Formatos de Canales Propuestas de Valor Terminaciones
Venta Directa
Home
Ferreteras Especialistas Mayoristas
Improvement
Variables de One Stop Precio y Servicio

Compradores Cercana Especializacin
Decisin Shopping en Obra
Mayorista
Constructoras Precio; Crdito; Compra no Escaso, a travs
No lo utiliza preferente y
Grandes y Medianas Entrega Oportuna planificada de subcontrato
Venta Directa
Crdito; Atencin Utilizan reas de Lo utilizan para

Constructoras Compra no Van a tiendas
rpida; Stock mayoreo la categora
Pequeas planificada mayoristas
disponible parcialmente especifica
Subcontratistas Stock disponible; Lo utilizan poco.

Canal
Especialistas Mix de productos En ferreteras Venta directa
No lo utiliza especialista es el
(hidrulico, ceramista, especializado y especializadas para empresas
mueblista)
favorito
garantizado grandes
En casos
Atencin rpida; Van con el ama Ferreteras son especficos, No lo utiliza No
Maestros
Cercana de casa canal preferido como tiene acceso
carpinteros
51
Regin Sodimac Easy Imperial Ebema Prodalam MTS Chilemat MCT
XV 1 2
I 2 1 3 3
II 3 2 2 6 2
III 2 1 1 1 1
IV 3 1 1 2 12 3
V 10 5 2 1 2 14 18
RM 27 13 8 1 2 33 23 2
VI 4 1 1 1 2 9 14
VII 5 3 1 1 3 11 5
VIII 7 3 2 1 3 4 19 1
IX 3 1 1 1 1 8 3 1
XIV 1 1 3 6 2
X 4 2 1 2 6 10 3
XI 1 1 2 1
XII 1 1 10 2
Total
74 32 15 9 24 122 111 9
Sucursales
52
Rol principal u Dictar las normas y regulaciones obligatorias y recomendadas que contienen y definen las
objetivo caractersticas tcnicas de los proyectos, materiales y sistemas de construccin y urbanizacin.
Existen 192 normas obligatorias para el diseo y construccin de todo tipo de obras habitacionales
Tipos de
y urbanas definidas por la OGUC y el DS n10.
normativas Normas tcnicas Minvu (NTM) de carcter referencial orientadas a diversas reas.
MINVU INN
Aprueba las normas tcnicas Estudia y aprueba las normas.

Posee la propiedad intelectual de las normas chilenas
53
Fuentes: [5], [6]
Realizar el control tcnico de calidad de construccin, que estar referido a la calidad de los materiales
Rol principal u
y elementos industriales para la construccin y su condicin de aplicacin en obras, mediante ensayos
objetivo de los mismos, en todo el territorio nacional.
Quienes pueden ser laboratorio de control tcnico

de la calidad de la construccin
Universidades Existen 7 reas con sus correspondientes especialidades y

subespecialidades, las que deben cumplir con las resoluciones de
ensayos mnimos:
1. Mecnica de Suelos.
Personas Laboratorio 2. Hormign y Morteros.
Fundaciones
jurdicas (*) control 3. Asfalto y Mezclas Asflticas.
4. Elementos y Componentes.
5. Metales.
6. Maderas.
7. Acondicionamiento Ambiental.
Corporaciones
(*)entre sus funciones incluyan el control tcnico de calidad de los materiales y

elementos industriales para la construccin y su condicin de aplicacin en obras.
54
Fuentes: [5], [8]
Para solicitar su inscripcin en el Registro MINVU, el laboratorio debe estar acreditado ante
el organismo acreditador INN, quien extiende los certificados de acreditacin vigente
cumpliendo con la totalidad de los ensayos mnimos de las reas, especialidades y sub
Inscripcin en
especialidades, en las cuales se va a inscribir.
registro
La inscripcin se realiza a travs de la DITEC o las SEREMI, adjuntando carta dirigida al Jefe
de la DITEC solicitando su inscripcin, con toda la documentacin requerida en el Formulario
de Inscripcin para el Registro Laboratorios
Laboratorios de control calidad de construccin vigentes

37
14
12
10
8 7
2 2 3 2 2 2 3
1 1
XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XII
55
Fuentes: [5], [8]
Instituciones financieras
Otorgar financiamiento a inmobiliarias y empresas constructoras para desarrollar y ejecutar

Rol principal u
los proyectos.
objetivo
Recibir los ahorros de los postulantes a travs de la Cuenta de Ahorro para la Vivienda con
un contrato mnimo de ahorro exigido de acuerdo al programa de subsidio seleccionado.
Estndares de aprobacin de crditos de los bancos Oferta

Crditos inmobiliarios III.13 II.14 III.14 IV.14 I.15 Crditos construccin III.13 II.14 III.14 IV.14 I.15
Total respuestas 12 12 12 12 12 Total respuestas 12 13 13 13 13
Menos restrictivo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Menos restrictivo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Moderadamente menos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Moderadamente menos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Sin cambio 83,3 50,0 75,0 75,0 91,7 Sin cambio 66,7 61,5 46,2 46,2 61,5
Moderadamente ms 16,7 50,0 16,7 25,0 8,3 Moderadamente ms 33,3 23,1 38,5 53,8 30,8
Ms restrictivo 0,0 0,0 8,3 0,0 0,0 Ms restrictivo 0,0 15,4 15,4 0,0 7,7
GRADO DE RESTRICCIN -16,7 -50,0 -25,0 -25,0 -8,3 GRADO DE RESTRICCIN -33,3 -38,5 -53,8 -53,8 -38,5
56
Fuentes: [5], [12]
Instituciones financieras
Banca de empresas: crditos inmobiliarios y de la construccin
mar.15
Condiciones crediticias para crditos inmobiliarios Menos Sin cambios Ms Indicador (c)'
restrictivo en restrictivo en
Porcentaje mximo a financiar del costo directo del proyecto inmobiliario algn grado
0,0 91,7 algn grado
8,3 -8,3
Porcentaje mximo a financiar del costo total del proyecto inmobiliario 8,3 83,3 8,3 0,0
Porcentaje del valor del terreno dado como anticipo 0,0 91,7 8,3 -8,3
Plazo mximo del crdito 0,0 100,0 0,0 0,0
Spread del crdito sobre costo de fondo 0,0 66,7 33,3 -33,3
Requerimiento de garantas u otras condiciones contractuales 0,0 91,7 8,3 -8,3
Demanda (solicitudes) de nuevos crditos inmobiliarios y de la construccin a su banco Ms fuerte en Sin cambios Ms dbil en Indicador (d)
algn grado algn grado
Empresas inmobiliarias 18,8 68,8 12,5 6,3
Empresas constructoras 17,6 41,2 41,2 -23,5
Factores que explican cambios en la demanda de crditos inmobiliarios Sin Relativament Muy Indicador (e)
importancia e importante importante
Dinamismo del sector inmobiliario (ventas, inicio de proyectos) 0,0 25,0 -25,0 -12,5
Sustituicin de financiamiento entre bancos u otras fuentes no bancarias 0,0 0,0 0,0 0,0
Factores que explican la demanda de crditos de la construccin Sin Relativament Muy Indicador (e)
Dinamismo del sector construccin (inicio de proyectos privados NO relacionados al MOP) 28,6 -42,9 -28,6 -50,0
Sustitucin de financiamiento entre bancos u otras fuentes no bancarias -66,7 33,3 0,0 16,7
Dinamismo de la actividad en infraestructura pblica (proyectos MOP) 0,0 -28,6 -14,3 -28,6
57
Fuentes: [12]
Mapa poder e Influencia de actores Vivienda Pblica
Instituciones normativas
SERVIU MINVU
y regulatorias
Dicta las normas y regulaciones Analiza y califica proyectos, Responsable que vivienda
para definicin de proyectos aporta recursos y supervisa EP cumpla con estndares tcnicos
Organismos
Distribuidores certificadores
de materiales
Entidad Constructoras y Instituciones
Patrocinante contratistas financieras
Proveedores de Desarrolla el proyecto Ejecuta el proyecto
materiales ITO
Revisor proyecto Instituciones tcnicas

DOM
clculo estructural y/o laboratorios
Velan por que los proyectos y sus materiales s cumplan con las regulaciones
Simbologa
Reguladores Mandante
Ejecutores del proyecto Proveedores
Fiscalizadores
58
Mapa poder e Influencia de actores Vivienda Pblica
Poder/influencia en el proyecto
Actores Uso/destino Diseo del Solucin Producto Total

obra proyecto constructiva
Entidades patrocinantes 1 1 0 1 2
Constructoras y contratistas 0 0 0 1 1
Instituciones normativas y reguladoras 0 1 1 1 3
Serviu 1 1 1 1 4
Minvu 1 1 1 1 4
Revisor proyecto clculo estructural 0 1 1 0 2
ITOs 0 1 1 0 2
DOM 0 0 1 1 2
Instituciones tcnicas y/o laboratorios 0 0 0 0 0
Proveedores de materiales 0 0 0 1 1
Distribuidores de materiales 0 0 0 0 0
Organismos certificadores 0 0 0 0 0
Instituciones financieras 0 0 0 0 0
Donde
1: tiene participacin o influencia en labores de definicin, influencia y/o fiscalizacin.
0: no tiene participacin o influencia en labores de definicin, influencia y/o fiscalizacin.
59
Mapa Actores Vivienda Privada

Construccin
EMPRESAS
Inmobiliarias ITOs Inmobiliarias
Oficinas de
Constructoras
arquitectura
Oficinas de ingeniera Subcontratistas Subcontratistas
Oficinas de eficiencia
Administradores
energtica
Proyectistas de
especialidades
INSUMOS
REGULATORIO
ESTADO Y
OTROS DOM DOM
SECTOR
FINANCIERO Instituciones financieras 60
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Inmobiliarias
Rol principal u Desarrollar y gestionar proyectos inmobiliarios de viviendas (casas, edificios) para venderlos a
objetivo compradores finales que los usarn para sus propsitos especficos.
Es un mercado atomizado, existe una tendencia a la concentracin a travs de fusiones y/o adquisiciones entre empresas.
Las empresas o grupos que participan en el sector inmobiliario, suelen estar integrados verticalmente, participando en las etapas
de anlisis de mercado y del proyecto, compra de los terrenos, diseo arquitectnico y urbano, construccin de la obra,
comercializacin y venta de los proyectos y servicio de post venta. Alrededor del 60% de la inmobiliarias construyen en forma
propia total o parcialmente sus obras.
Los atributos de decisin son rentabilidad del proyecto en base a definir precios de venta y en funcin de esto definir costos y
servicios de construccin.
Cuando estn separadas las constructoras e inmobiliarias hay contratos con terceros, donde la naturaleza del contrato motiva el
cobro de extras y lleva que lo nico importante es cumplir la propuesta inicial independiente de los cambios de precios en
insumos y mano de obra, no considerando una planificacin estratgica de la constructora ms exhaustiva que permita entender
que va a pasar con estas variables en el futuro (obras duran 3 aos en promedio).
Las empresas generalmente estn organizados por reas de negocios y divisin, en cuyo caso cuentan con varias razones sociales
para las diferentes actividades que conforman el negocio inmobiliario.
Algunas se organizan por zona (norte, centro y sur) y crean filiales en regiones, lo que les permite tener mayor conocimiento de
las necesidades de los clientes y mejor control de los proyectos por parte de la matriz.
En otros casos crean para cada proyecto nuevas sociedades (inmobiliarias, de construccin y de arriendo de maquinaria), las que
ponen trmino al giro una vez finalizado el proyecto.
61
Fuentes: [13]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Inmobiliarias
Modelo Inmobiliario - Viviendas
Servicio Servicio
Construccin
estudios de arriendo de
de viviendas
mercado maquinaria
Financiamiento (al
cliente)
Negocio Inmobiliario
Servicios de
Venta de
publicidad
Inmobiliaria Constructora viviendas
Servicio de back
office
Compra y
Servicio de Personal mano
venta de
arquitectura de obra
materiales
Inmobiliarias socias CCHC 123 empresas

Mercado
atomizado Asociacin Desarrolladores inmobiliarios (ADI)
entidad gremial que agrupa a los principales
actores de la industria inmobiliaria de Chile.
32 grandes inmobiliarias
62
Fuentes: [13]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Constructoras
Rol principal u Ejecutar los proyectos de acuerdo con las especificaciones definidas por la inmobiliaria, oficinas de
objetivo clculo y especialidades.
En Chile hay ms de 8.000 empresas constructoras. Es un mercado atomizado y competitivo
MEGA GRANDES MEDIANAS PEQUEAS
Su dedicacin principal es a Su dedicacin principal es a Su dedicacin principal se

Su dedicacin principal es proyectos de construccin centra en la construccin de
pequeos proyectos no
a grandes proyectos de no habitacional, viviendas en extensin y
habitacionales y
inversin privada y habitacional en altura y pequeos establecimientos
habitacionales en altura.
pblica. proyectos inmobiliarios. Abordan en promedio 5 no habitacionales.
Abordan en promedio 12 Abordan en promedio 9 Abordan en promedio 2
proyectos de 600 M.USD al
proyectos de 10 MM.USD proyectos de 2 MM.USD al proyectos de 200 M.USD al
ao.
al ao. ao. ao.
N emp. 176 580 3.040 27.696
% fact. 47% 10% 26% 17%
Venta anual Mega > 1.000.000 UF Mediana 25.000 a 200.000 UF

Grande 200.000 a 1.000.000 UF Pequea < 25.000 UF
63
Fuentes: [14] 63
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Constructoras
Un sector que no planifica:
Tiene usted proyeccin de actividad/ingreso para los prximos 5 aos?
No proyecta
Total 96% 3% 1% 1% Aumenta
Iguales
Reducirn
80% 82% 84% 86% 88% 90% 92% 94% 96% 98% 100%
La actividad sin planificacin estratgica, no Tendencia a bajar rentabilidad

permite tomar acciones en:
Propuestas mal evaluadas sin considerar
i. Sectores donde invertir y donde estar la variaciones de costo
competencia.
Exceso de competitividad
ii. Recurso humano: Disponibilidad en tiempo,
cantidad, lugar y especialidad. Poca posibilidad de reaccin ante
cambios de escenarios de actividad y
iii.Aumento potencial de costos. costos
64
Fuentes: Elaboracin propia 64
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Oficinas de Ingeniera
Rol principal u Proveer servicios de ingeniera de consulta tanto para obras de vivienda privada, vivienda pblica y
objetivo edificacin.
Elaborar el proyecto de clculo del proyecto para certificar el cumplimiento de los requisitos
estructurales del sistema constructivo.
Funciones Elaborar planos de detalles, de fundaciones, muros de corte, ubicacin y tipos de pilares, vigas y
refuerzos estructurales.
Elaborar memoria de clculo.
Hacer revisiones y controles sobre las obras dado que son responsables legalmente de su clculo
estructural.
N empresas asociadas
Edificios comerciales 17
Asociacin de empresas consultoras de ingeniera de Chile (AIC) Edificios altura 14

Empresas asociadas Sector Urbanismo y Edificaciones Conjuntos habitacionales 17
Edificios industriales 31
Edificacin educacional 13
Hospitales 13
Equipamiento urbano 5
Otros 3
65
Fuentes: [15], [16]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Oficinas de Arquitectura
Rol principal u Proveer servicios de arquitectura para desarrollar el proyecto definido por la inmobiliaria, en caso que
objetivo se usen servicios externos de arquitectura.
Elaborar los planos de arquitectura de todos las plantas y/o pisos con cuadros de superficies.
Elaborar elevaciones de las fachadas.
Funciones Elaborar cortes y escantillones cuando sean necesarios para entender la distribucin interior de la
vivienda.
Elaborar planos de emplazamiento en el terreno.
Elaborar planos de la ubicacin del terreno en la comuna.
Elaborar especificaciones tcnicas.
Coordinar especialidades en la mayora de los casos.
Tramitar y buscar la aprobacin de las DOM.
Asociacin de oficinas de arquitectos Ms de 160 oficinas responsables de parte

(AOA) organizacin sin fines de lucro importante de los proyectos del pas
3.056 arquitectos colegiados (al da y miembros de honor), de los cuales 2.304

Colegio de Arquitectos de Chile
pertenecen a RM (75,39%).
Existen distintos comits de trabajo en objetivos especficos: Comit de arquitectos
jvenes, Comit de arquitectura del paisaje, Comit de arquitectura institucional, Comit
de bienestar y accin social, Comit de derechos humanos y ciudadanos, Comit de
desarrollo urbano, Comit de gestin inmobiliaria, Comit de hbitat y vivienda, Comit de
leyes, ordenanzas y aranceles, Comit de patrimonio arquitectnico y ambiental, Comit
de sustentabilidad y energa, Comit de tecnologa, Comit de docencia universitaria,
Comit de arquitectura deportiva y Consejo de presidentes de comits.
66
Fuentes: [17], [18]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Proyectistas de especialidades
Rol principal u
Disear y ejecutar los proyectos de especialidades coordinados con la obra de arquitectura.
objetivo
Elaborar los planos de especialidades del proyecto.

Funciones
Elaborar especificaciones tcnicas de equipamiento necesario de implementar.
Realizar trmites y certificaciones de las instalaciones en las instituciones respectivas y empresas
proveedoras.
Elaborar documentos necesarios para efectuar la recepcin de proyectos y regularizaciones de
arquitectura.
Especialidades
Sanitarios (agua potable y alcantarillado)
Instalaciones elctricas
Instalaciones de gas
Corrientes dbiles
Climatizacin (calefaccin y aire acondicionado)
67
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Oficinas de Eficiencia Energtica
Rol principal u Asistir en el desarrollo de los proyectos con equipo multidisciplinario para aportar criterios de
objetivo eficiencia energtica desde el inicio del proyecto de arquitectura y optimizar econmicamente los
proyectos.
Diseo Arquitectnico de proyectos sustentables.

Anlisis energtico del proyecto.
Funciones Revisin de todos los sistemas que consuman energa (iluminacin, ACS, climatizacin, control
centralizado, energas renovables).
Asegurar la conformidad y coherencia entre lo que se ha diseado y la posterior instalacin,
puesta en marcha y operacin.
Validar y verificar que el performance real en la operacin sea el presupuestado a nivel de diseo.
Gestin documental y asesoramiento para acceso a la certificacin LEED de edificios.
Asociacin nacional de empresas de eficiencia energtica

(ANESCO Chile)
Representa a empresas de productos y servicios que ofrecen Consultores, asesores y auditoras (alrededor de 19 empresas)
soluciones de eficiencia energtica para una amplia gama de Empresas de ingeniera
especialidades
68
Fuentes: [19]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Subcontratistas
Prestar servicios dentro de alguna rea especfica en una obra tales como: terminaciones,
Rol principal u
especialidades (sanitaria, gas, climatizacin, calefaccin, corrientes dbiles, carpintera, etc.) u otra
objetivo que no realice directamente la constructora a cargo de la ejecucin del proyecto.
CCHC Registro Nacional de contratistas de la construccin
Especialidades Terminaciones
32% En promedio, 50% de las veces

Las especialidades (sanitarias,
52% 47% las terminaciones son instaladas
elctricas, gas, climatizacin) 63% por las constructoras. A menor
son instaladas en su gran
88% 87% tamao de la constructora,
mayora por subcontratistas,
mayor la proporcin de
sin importar el tamao de la
68% instalacin in-house llegando a
constructora 53%
48% casi 70% las constructoras
37% pequeas
12% 13%
Constructora Constructora Constructora Constructora Constructora Constructora
Grande Mediana Chica Grande Mediana Chica
Instala Subcontratista Instala Constructora
69
Fuentes: [20]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: ITO
Rol principal u Controlar la calidad de las distintas actividades de ejecucin de la obra y del cumplimiento de todas las
objetivo normas, reglamentos, especificaciones y planos definidos para el proyecto.
Supervisar que la obra se ejecute cumpliendo con las normas de construccin aplicables a la
ejecucin de la obra, al permiso de construccin aprobado y sus modificaciones.
Responsable que durante la ejecucin de la obra se cumpla con el proyecto de arquitectura,
proyecto de clculo estructural y los proyectos de especialidades (incluidos planos y EETT).
Control de excavaciones y sellos de fundaciones segn planos, especificaciones e informes de
mecnica de suelos.
Inspeccionar moldajes y colocacin de armaduras.
Control de los hormigones incluido los equipos de vaciado y de colocacin, terminacin y curado.
Funciones Inspeccionar las juntas de hormign y reparacin de hormigones defectuosos.
Inspeccionar las estructuras metlicas.
Inspeccionar las tuberas, pruebas de presin y desarrollo de pruebas de agua potable fra y
caliente, alcantarillado y red de evacuacin de aguas lluvias, ductos de electricidad, fuerza y
corrientes dbiles, artefactos, tableros y subestacin elctrica, grupo electrgeno y transferencia
automtica, sistemas de comunicaciones y de seguridad, climatizacin.
Inspeccionar y controlar las partidas de terminaciones y obras exteriores.
Supervisar que se cumplan las medidas de gestin y control de calidad (pudiendo requerir toma de
muestras y demoliciones parciales).
Administrar la relacin de cumplimiento entre la inmobiliaria y constructora a travs de los
estados de avance y de pago. Dirimir conflictos tcnicos entre ellos.
70
Fuentes: [15], [21], [22]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: DOM
ordenanzas.

Arquitecto

71
Fuentes: [6], [9], [11]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada:
Rol principal u
objetivo
Sodimac +
33% 33%

9%
Otros
Distribuidores
9%
Socios Chilemat
4%
5% 7%
72
Tiendas de
Venta Directa
Home
Improvement

Mayorista
Venta Directa


Canal
mueblista)
favorito
garantizado grandes
En casos
Maestros
carpinteros
73
XV 1 2
I 2 1 3 3
II 3 2 2 6 2
III 2 1 1 1 1
IV 3 1 1 2 12 3
V 10 5 2 1 2 14 18
RM 27 13 8 1 2 33 23 2
VI 4 1 1 1 2 9 14
VII 5 3 1 1 3 11 5
VIII 7 3 2 1 3 4 19 1
IX 3 1 1 1 1 8 3 1
XIV 1 1 3 6 2
X 4 2 1 2 6 10 3
XI 1 1 2 1
XII 1 1 10 2
Total
74 32 15 9 24 122 111 9
Sucursales
74
Tipos de
MINVU INN

75
Fuentes: [5], [6]
Rol principal u


subespecialidades, las que deben cumplir con las resoluciones de
ensayos mnimos.
Fundaciones
5. Metales.
6. Maderas.
Corporaciones

76
Fuentes: [5], [8]
Para solicitar su inscripcin en el Registro MINVU, el laboratorio debe estar acreditado

ante el organismo acreditador INN, quien extiende los certificados de acreditacin
vigente cumpliendo con la totalidad de los ensayos mnimos de las reas, especialidades
Inscripcin en
y sub especialidades, en las cuales se va a inscribir.
registro La inscripcin se realiza a travs de la DITEC o las SEREMI, adjuntando carta dirigida al
Jefe de la DITEC solicitando su inscripcin, con toda la documentacin requerida en el
Formulario de Inscripcin para el Registro Laboratorios.

37
14
12
10
8 7
2 2 3 2 2 2 3
1 1

77
Fuentes: [5], [8]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Instituciones financieras
Otorgar financiamiento a inmobiliarias y empresas constructoras para desarrollar y

Rol principal u
ejecutar los proyectos.
objetivo Otorgar crditos para adquirir propiedades a usuarios finales.

Demanda por nuevos crditos (solicitudes) al banco

Crditos inmobiliarios III.13 II.14 III.14 IV.14 I.15
Total respuestas 16 16 16 16 16
Sustancialmente ms fuerte 12,5 0,0 0,0 0,0 0,0
Con crecimiento moderado 6,3 12,5 18,8 18,8 18,8
Al mismo nivel 56,3 18,8 25,0 43,8 68,8
Moderadamente ms dbil 25,0 68,8 37,5 31,3 12,5
Sustancialmente ms dbil 0,0 0,0 18,8 6,3 0,0
GRADO DE RESTRICCIN -6,3 -56,3 -37,5 -18,8 6,3
78
Fuentes: [12]
mar.15
0,0 91,7 algn grado
8,3 -8,3
79
Fuentes: [12]
Banca de personas: crditos hipotecarios
mar.15 (1)
Estndares de aprobacin de crditos a personas Menos restrictivo Sin cambios Ms restrictivo Indicador (a)
en algn grado en algn grado
Hipotecarios para la vivienda 0,0 84,6 15,4 -15,4
Factores que explican cambios en estndares de aprobacin de crditos hipotecarios Sin importancia Relativamente Muy importante Indicador (b)
importante
Riesgo de su cartera de clientes (morosidad, provisiones) -50,0 -50,0 0,0 -25,0
Competencia de otros bancos o instituciones no bancarias -100,0 0,0 0,0 0,0
Cambios normativos 0,0 -50,0 -50,0 -75,0
Otros 0,0 0,0 0,0 0,0
Condiciones crediticias para crditos hipotecarios para la vivienda Menos restrictivo Sin cambios Ms restrictivo Indicador (c)'
en algn grado en algn grado
Porcentaje del total del ingreso de las personas que representa el dividendo 0,0 92,3 7,7 -7,7
Porcentaje mximo del crdito complementario al monto de crdito en letras o mutuos 0,0 84,6 15,4 -15,4
hipotecarias
Spread sobre el costo de fondos del banco o comisin 7,7 76,9 15,4 -7,7
Estndar mnimo requerido de credit scoring 0,0 92,3 7,7 -7,7
La posibilidad de que ciertos crditos sean otorgados a clientes que no cumplen con los 0,0 76,9 23,1 -23,1
requisitos de estndar mnimo requerido
Demanda (solicitudes) por crditos de vivienda Ms fuerte en Sin cambios Ms dbil en Indicador (d)
Hipotecarios para la vivienda 23,1 53,8 23,1 0,0
Factores que explican cambios en la demanda de crditos hipotecarios Sin importancia Relativamente Muy importante Indicador (e)
importante
Condiciones de ingreso y/o empleo de los clientes 0,0 -20,0 0,0 -10,0
Porcentaje de refinanciamiento de crdito hipotecario ya existente Menos del 20% Entre 20 y 40% Ms del 40%
69,2 23,1 0,0 17,3
80
Fuentes: [12]
Caracterizacin de los actores Segmento Vivienda Privada: Administradores
Rol principal u Tener las funciones que se establezcan en el reglamento de copropiedad y las que especficamente le
objetivo conceda la asamblea de copropietarios de la comunidad de la que est a cargo.
Cuidar los bienes de dominio comn.

Mantener en el condominio una nmina actualizada de los copropietarios.
Funciones Mantener actualizado el archivo de documentos del condominio y a disposicin de los
copropietarios.
Contratar por cuenta y cargo del copropietario el seguro de incendio de la respectiva unidad en el
caso que aqul no lo hiciere.
Ejecutar los actos de administracin y conservacin.
Cobrar y recaudar los gastos comunes y sus incrementos por concepto de fondo comn de reserva
y primas de seguro de incendio.
Velar por la observancia de las disposiciones del reglamento de copropiedad del condominio, de la
ley y del DS 46.
Citar a reuniones de la asamblea.
Adoptar o proponer al Comit de Administracin, medidas tendientes a precaver la ocurrencia de
accidentes y a resguardar la integridad personal de los copropietarios.
Velar por la debida iluminacin de espacios de circulacin interiores y perimetrales del
condominio.
Fiscalizar que se respeten las horas de descanso nocturno establecidas en el reglamento de
copropiedad.
Poner en conocimiento del Comit de Administracin cualquier acto de ocupacin ilcito o de dao
a los bienes comunes o a las unidades, sea por copropietarios o por terceros.
Colegio de Gestin y Administracin Inmobiliaria Asociacin gremial compuesta por los administradores y
de Chile (CGAI) empresas de administracin ms destacadas del pas
81
Fuentes: [23], [24], [25]
Mapa poder e Influencia de actores Vivienda Privada
y regulatorias
Dicta las normas y regulaciones
para definicin de proyectos Distribuidores
Soporte para ayudar a de materiales
desarrollar los proyectos
Proveedores de
Oficinas de materiales
ingeniera
Organismos
Oficinas de Constructoras y certificadores
arquitectos Inmobiliaria
subcontratistas
Oficinas eficiencia Administradores
Define y desarrolla el Ejecuta el proyecto
energtica proyecto
Instituciones
Proyectistas de financieras
especialidades
ITOs
Instituciones tcnicas
DOM
y/o laboratorios
Simbologa
Reguladores
Ejecutores del proyecto Mandante
Fiscalizadores Proveedores
82
Mapa poder e Influencia de actores Vivienda Privada
Inmobiliarias 1 1 1 1 4
Constructoras y subcontratistas 0 0 1 1 2
Oficinas de ingeniera 0 1 1 0 2
Oficinas de arquitectos 0 1 1 1 3
Proyectistas especialidades 0 1 1 1 3
Oficinas de eficiencia energtica 0 1 1 1 3
ITOs 0 1 1 0 2
DOM 0 0 1 1 2
Administradores 0 0 0 0 0
Donde
1: tiene participacin o influencia en labores de definicin, influencia y/o fiscalizacin. 83
Mapa Actores Infraestructura Comercial y Servicios

Construccin
EMPRESAS
Desarrolladores Inmobiliarios ITOs Desarrolladores inmobiliarios
Oficinas de
Constructoras
arquitectura
Oficinas de ingeniera Subcontratistas Subcontratistas
Oficinas de eficiencia
energtica
Proyectistas de
especialidades
INSUMOS
REGULATORIO
ESTADO Y
OTROS DOM DOM
SECTOR
FINANCIERO Instituciones financieras 84
Caracterizacin de los actores Segmento Infraestructura Comercial y Servicios:
Desarrolladores Inmobiliarios
Rol principal u Desarrollar y gestionar proyectos inmobiliarios ligados al retail, comercio por menor o servicios para
objetivo venderlos/arrendarlos a terceros, proyectos de servicios privados como clnicas, entidades bancarias,
etc.
Modelo Inmobiliario Comercio Modelo Inmobiliario Servicios
Construccin de proyectos Construccin de proyectos

inmobiliarios inmobiliarios
Negocio Inmobiliario Negocio Inmobiliario

Entrega
Desarrollo Arriendo Desarrollo del
de locales de Salud, educacin, otros proyecto
proyectos
Comercio proyectos
comerciales servicios para
inmobiliarios inmobiliarios operacin
Servicio de publicidad Administracin de

y marketing activos inmobiliarios
85
Fuentes: [13]
El sector comercial se ha vuelto ms competitivo en los ltimos aos como resultado de la expansin urbana y
cambio de hbitos de los consumidores. Puede ser dividido en tres categoras
Instalaciones inmobiliarias que renen, en calidad de arrendatarias, a un importante nmero de

tiendas que ofrecen un amplio mix de productos en un entorno atractivo. Generalmente poseen una
Mall tienda ancla (tiendas por departamento y eventualmente multitienda), supermercado o ferretera
tipo homecenter.
El gestor inmobiliario tiene participacin en los resultados de las operaciones de los locatarios.
Normalmente se construyen en torno a un supermercado, tienda de departamento o de una tienda

de hogar que ocupa una mayor superficie.
Power center
Las tiendas adicionales se entregan en arriendo a terceros para una mejor utilizacin del espacio y
aprovechar el flujo de clientes.
Son agrupaciones de un nmero limitado de tiendas. Normalmente cuentan con tiendas de servicios,
acompaadas de un supermercado de tamao medio, tienda del hogar o farmacia, destinado a servir
Strip centers
necesidades de consumo rpido y de reposicin, a personas que valoran la rapidez en la atencin, la
buena ubicacin y la facilidad de estacionamiento. Son pequeos centros comerciales vecinales.
86
Fuentes: [13]
Considera inversin en Centros Comerciales,

Tiendas por Departamentos, Supermercados,
Mejoramiento del Hogar y Strip Centers
Catastro proyectos de inversin del comercio 2014

Primer semestre Segundo semestre
Proyectos en ejecucin Proyectos en estudio Proyectos en ejecucin Proyectos en estudio
Subsector
MM USD % MM USD % MM USD % MM USD %
Malls nuevos 678 40 1.259 84,8 813 39,15 1.193,8 97,7
Ampliaciones malls 76 4,5 15 1 76 3,66 15 1,2
Sub Total Malls 754 44,5 1274 85,8 889 42,8 1.208,8 98,9
Tiendas y supermercados 942 55 210 14,2 1.187,4 57,2 13 1,1
1.696 1.484 2.076,4 1.221,8
87
Fuentes: [26]
Relacin productiva modelo inmobiliario de centros comerciales
Empresa D1
Arriendo de locales
y tiendas a filiales y
terceros
Empresa D2
Arriendo de locales
y tiendas a filiales y Empresas
Empresa D terceros filiales
Desarrollo de
proyectos Empresa D3
inmobiliarios Arriendo de locales
y tiendas a filiales y
terceros Locatarios
Empresa D4 Empresa D5
Administracin de Servicios de
centros comerciales publicidad
88
Fuentes: [13]
89
Fuentes: [27]
90
Fuentes: [27]
Constructoras
Rol principal u Ejecutar los proyectos de acuerdo con las especificaciones definidas por la inmobiliaria, oficinas de
objetivo clculo y especialidades.
En Chile hay ms de 8.000 empresas constructoras. Es un mercado atomizado y competitivo
MEGA GRANDES MEDIANAS PEQUEAS
Su dedicacin principal es a Su dedicacin principal es a Su dedicacin principal se

Su dedicacin principal es proyectos de construccin centra en la construccin de
pequeos proyectos no
a grandes proyectos de no habitacional, viviendas en extensin y
habitacionales y
inversin privada y habitacional en altura y pequeos establecimientos
habitacionales en altura.
pblica. proyectos inmobiliarios. Abordan en promedio 5 no habitacionales.
Abordan en promedio 12 Abordan en promedio 9 Abordan en promedio 2
proyectos de 600 M.USD al
proyectos de 10 MM.USD proyectos de 2 MM.USD al proyectos de 200 M.USD al
ao.
al ao. ao. ao.
N e 176 580 3.040 27.696
% fact. 47% 10% 26% 17%
Venta anual Mega > 1.000.000 UF Mediana 25.000 a 200.000 UF

Grande 200.000 a 1.000.000 UF Pequea < 25.000 UF
91
91
Fuentes: [14]
Constructoras
Un sector que no planifica:
Tiene usted proyeccin de actividad/ingreso para los prximos 5 aos?
No proyecta
Total 96% 3% 1% 1% Aumenta
Iguales
Reducirn
80% 82% 84% 86% 88% 90% 92% 94% 96% 98% 100%
La actividad sin planificacin estratgica, no Tendencia a bajar rentabilidad

permite tomar acciones en:
Propuestas mal evaluadas sin considerar
i. Sectores donde invertir y donde estar la variaciones de costo
competencia.
Exceso de competitividad
ii. Recurso humano: Disponibilidad en tiempo,
cantidad, lugar y especialidad. Poca posibilidad de reaccin ante
cambios de escenarios de actividad y
iii.Aumento potencial de costos. costos
92
Oficinas de Ingeniera
Rol principal u Proveer servicios de ingeniera de consulta tanto para obras de vivienda privada, vivienda pblica y
objetivo edificacin.
Elaborar el proyecto de clculo del proyecto para certificar el cumplimiento de los requisitos
estructurales del sistema constructivo.
Funciones Elaborar planos de detalles, de fundaciones, muros de corte, ubicacin y tipos de pilares, vigas y
refuerzos estructurales.
Elaborar memoria de clculo.
N empresas asociadas
Edificios comerciales 17
Edificios altura 14
Conjuntos habitacionales 17
Asociacin de empresas consultoras de ingeniera de Chile (AIC)
Edificios industriales 31
Empresas asociadas Sector Urbanismo y Edificaciones
Edificacin educacionales 13
Hospitales 13
Equipamiento urbano 5
Otros 3
93
Fuentes: [15], [16]
Proyectistas de especialidades
Rol principal u
Disear y ejecutar los proyectos de especialidades coordinados con la obra de arquitectura.
objetivo
Elaborar los planos de especialidades del proyecto.

Funciones
Elaborar especificaciones tcnicas de equipamiento necesario de implementar.
Realizar trmites y certificaciones de las instalaciones en las instituciones respectivas y empresas
proveedoras.
Elaborar documentos necesarios para efectuar la recepcin de proyectos y regularizaciones de
arquitectura.
Especialidades
Sanitarios (agua potable y alcantarillado)
Instalaciones elctricas
Instalaciones de gas
Corrientes dbiles
Climatizacin (calefaccin y aire acondicionado)
94
Oficinas de Arquitectura
Rol principal u Proveer servicios de arquitectura para desarrollar el proyecto definido por la inmobiliaria, en caso que
objetivo se usen servicios externos de arquitectura.
Elaborar los planos de arquitectura de todos las plantas y/o pisos con cuadros de superficies.
Elaborar elevaciones de las fachadas.
Funciones Elaborar cortes y escantillones cuando sean necesarios para entender la distribucin interior de la
vivienda.
Elaborar planos de emplazamiento en el terreno.
Elaborar planos de la ubicacin del terreno en la comuna.
Elaborar especificaciones tcnicas.
Coordinar especialidades en la mayora de los casos.
Tramitar y buscar la aprobacin de las DOM.
Asociacin de oficinas de arquitectos Ms de 160 oficinas responsables de parte

(AOA) organizacin sin fines de lucro importante de los proyectos del pas
3.056 arquitectos colegiados (al da y miembros de honor), de los cuales 2.304 pertenecen
Colegio de Arquitectos de Chile
a RM (75,39%).
Existen distintos comits de trabajo en objetivos especficos: Comit de arquitectos
jvenes, Comit de arquitectura del paisaje, Comit de arquitectura institucional, Comit
de bienestar y accin social, Comit de derechos humanos y ciudadanos, Comit de
desarrollo urbano, Comit de gestin inmobiliaria, Comit de hbitat y vivienda, Comit de
leyes, ordenanzas y aranceles, Comit de patrimonio arquitectnico y ambiental, Comit
de sustentabilidad y energa, Comit de tecnologa, Comit de docencia universitaria,
Comit de arquitectura deportiva y Consejo de presidentes de comits.
95
Fuentes: [17], [18]
Oficinas de Eficiencia Energtica
Rol principal u Asistir en el desarrollo de los proyectos con equipos multidisciplinario para aportar criterios de
objetivo eficiencia energtica desde el inicio del proyecto de arquitectura y optimizar econmicamente los
proyectos.
Diseo Arquitectnico de proyectos sustentables.

Anlisis energtico del proyecto.
Funciones Revisin de todos los sistemas que consuman energa (iluminacin, ACS, climatizacin, control
centralizado, energas renovables).
Asegurar la conformidad y coherencia entre lo que se ha diseado y la posterior instalacin,
puesta en marcha y operacin.
Validar y verificar que el performance real en la operacin sea el presupuestado a nivel de diseo.
Gestin documental y asesoramiento para acceso a la certificacin LEED de edificios.
Asociacin nacional de empresas de eficiencia energtica

(ANESCO Chile)
Representa a empresas de productos y servicios que ofrecen Consultores, asesores y auditoras (alrededor de 19 empresas)
soluciones de eficiencia energtica para una amplia gama de Empresas de ingeniera
especialidades
96
Fuentes: [19]
Subcontratistas
Prestar servicios dentro de alguna rea especfica en una obra tales como: terminaciones,
Rol principal u
especialidades (sanitaria, gas, climatizacin, calefaccin, corrientes dbiles, carpintera, etc.) u otra
objetivo que no realice directamente la constructora a cargo de la ejecucin del proyecto.
CCHC Registro Nacional de contratistas de la construccin
Especialidades Terminaciones
32% En promedio, 50% de las veces

Las especialidades (sanitarias,
52% 47% las terminaciones son instaladas
elctricas, gas, climatizacin) 63% por las constructoras. A menor
son instaladas en su gran
88% 87% tamao de la constructora,
mayora por subcontratistas,
mayor la proporcin de
sin importar el tamao de la
68% instalacin in-house llegando a
constructora 53%
48% casi 70% las constructoras
37% pequeas
12% 13%
Constructora Constructora Constructora Constructora Constructora Constructora
Grande Mediana Chica Grande Mediana Chica
Instala Subcontratista Instala Constructora
97
Fuentes: [20]
DOM
ordenanzas.

Arquitecto

98
Fuentes: [6], [9], [11]
ITO
Rol principal u Controlar la calidad de las distintas actividades de ejecucin de la obra y del cumplimiento de todas las
objetivo normas, reglamentos, especificaciones y planos definidos para el proyecto.
Supervisar que la obra se ejecute cumpliendo con las normas de construccin aplicables a la
ejecucin de la obra, al permiso de construccin aprobado y sus modificaciones.
Responsable que durante la ejecucin de la obra se cumpla con el proyecto de arquitectura,
proyecto de clculo estructural y los proyectos de especialidades (incluidos planos y EETT).
Control de excavaciones y sellos de fundaciones segn planos, especificaciones e informes de
mecnica de suelos.
Inspeccionar moldajes y colocacin de armaduras.
Control de los hormigones incluido los equipos de vaciado y de colocacin, terminacin y curado.
Funciones Inspeccionar las juntas de hormign y reparacin de hormigones defectuosos.
Inspeccionar las estructuras metlicas.
Inspeccionar las tuberas, pruebas de presin y desarrollo de pruebas de agua potable fra y
caliente, alcantarillado y red de evacuacin de aguas lluvias., ductos de electricidad, fuerza y corrientes
dbiles, artefactos, tableros y subestacin elctrica, grupo electrgeno y transferencia automtica, sistemas
de comunicaciones y de seguridad, climatizacin.
Inspeccionar y controlar las partidas de terminaciones y obras exteriores.
Supervisar que se cumplan las medidas de gestin y control de calidad (pudiendo requerir toma de
muestras y demoliciones parciales).
Administrar la relacin de cumplimiento entre la inmobiliaria y constructora a travs de los
estados de avance y de pago. Dirimir conflictos tcnicos entre ellos.
99
Fuentes: [15], [21], [22]
Rol principal u
objetivo
Sodimac +
33% 33%
Easy
9%
Otros la venta directa que stos realizan
Distribuidores
9%
Socios Chilemat
4%
5% 7%
100
Tiendas de
Formatos de Canales Propuestas de Valor Venta Directa
Terminaciones
Home
Improvement

Mayorista
Venta Directa


Canal
mueblista)
favorito
garantizado grandes
En casos
Maestros
carpinteros
101
XV 1 2
I 2 1 3 3
II 3 2 2 6 2
III 2 1 1 1 1
IV 3 1 1 2 12 3
V 10 5 2 1 2 14 18
RM 27 13 8 1 2 33 23 2
VI 4 1 1 1 2 9 14
VII 5 3 1 1 3 11 5
VIII 7 3 2 1 3 4 19 1
IX 3 1 1 1 1 8 3 1
XIV 1 1 3 6 2
X 4 2 1 2 6 10 3
XI 1 1 2 1
XII 1 1 10 2
Total
74 32 15 9 24 122 111 9
Sucursales
102
Tipos de
MINVU INN

103
Fuentes: [5], [6]
Instituciones Tcnicas y/o laboratorios
Rol principal u


subespecialidades las, que deben cumplir con las resoluciones de
ensayos mnimos.
Fundaciones
5. Metales.
6. Maderas.
Corporaciones

104
Fuentes: [5], [8]

Inscripcin en

37
14
12
10
8 7
2 2 3 2 2 2 3
1 1

105
Fuentes: [5], [8]
Instituciones Financieras
Otorgar financiamiento a inmobiliarias y empresas constructoras para desarrollar y

Rol principal u
ejecutar los proyectos.
objetivo Otorgar crditos para adquirir propiedades a usuarios finales .

106
Fuentes: [12]
mar.15
0,0 91,7 algn grado
8,3 -8,3
107
Fuentes: [12]
Mapa poder e Influencia de actores Infraestructura Comercial
y regulatorias
para definicin de proyectos
Soporte para ayudar a Distribuidores

desarrollar los proyectos de materiales
Oficinas de Proveedores de
ingeniera materiales
Oficinas de Desarrollador Constructoras y Organismos

arquitectos Inmobiliario subcontratistas certificadores
Oficinas eficiencia Define y desarrolla el Ejecuta el proyecto Instituciones
energtica proyecto financieras
Proyectistas de
especialidades ITOs
Simbologa
DOM
y/o laboratorios
Reguladores Velan por que los proyectos y sus materiales cumplan con las regulaciones
108
Mapa poder e Influencia de actores Infraestructura Comercial

Desarrollador inmobiliario 1 1 1 1 4
Constructoras y subcontratistas 0 0 1 1 2
Oficinas de ingeniera 0 1 1 1 3
Oficinas de arquitectos 0 1 1 1 3
Proyectistas especialidades 0 1 1 1 3
Oficinas de eficiencia energtica 0 1 1 1 3
ITOs 0 1 1 0 2
DOM 0 0 1 1 2
Donde
109
Mapa Actores Infraestructura Institucional

Construccin
EMPRESAS
MOP y otros ministerios
Contratistas
INSUMOS
REGULATORIO
ESTADO Y
OTROS DOM DOM
110
Caracterizacin de los actores Segmento Infraestructura Institucional:
Ministerio de Obras Pblicas (MOP)
Direccin de Arquitectura
Rol principal u Estar a cargo de la edificacin pblica (elaborar estndares de edificacin pblica por tipo y regin,
objetivo elaborar estudios bsicos de inversin y formular proyectos de edificacin pblica).
Supervisar, ejecutar e inspeccionar la edificacin pblica, actuando por mandato de distintas
instituciones del Estado.
Ejecutar estudios, diseos y obras con financiamiento propio y de otras instituciones mandantes.
Funciones Administrar los distintos contratos ya sea de diseo, construccin, ampliacin, etc., bajo el marco
normativo que la regula.
Fiscalizar la ejecucin de los estudios, proyectos y obras.
Confeccionar las bases de licitacin, adjudicar las obras a la empresa ganadora, realizar los
contratos de obra pblica correspondientes.
Realizar el seguimiento de la construccin de las obras.
Efectuar las rdenes de pago correspondientes y recibir la obra pblica en conformidad una vez que
sta se encuentre finalizada.
Direccin Arquitectura
Clientes/Usuarios
municipios, gobiernos regionales, ministerios,
universidades del Consejo de Rectores,
Divisin Divisin Consejo de Monumentos Nacionales, otras
Divisin
Edificacin Planificacin y reparticiones del MOP (Direcciones
Administracin
Pblica Coordinacin Regionales Arquitectura, Servicios MOP) y
otros.
111
Fuentes: [5], [28]
Divisin Edificacin Pblica Depto. Ingeniera y Construccin
Rol principal u Asesorar a la Direccin de Arquitectura y sus direcciones regionales en las reas de ingeniera civil y
objetivo construccin para la revisin de proyectos de ingeniera en etapa de diseo, asesora a la inspeccin
fiscal durante la ejecucin de obras y asesora normativa de la especialidad solicitada.
Participar y asesorar en normativa y resoluciones de las distintas especialidades de ingeniera

disponibles en el departamento.
Asesorar a la inspeccin fiscal de obra en materias de construccin y desarrollo de obra.
Asesorar a la inspeccin fiscal de diseo en materias de desarrollo de proyectos de la especialidad
Funciones de ingeniera solicitada.
Promover y difundir el estado del arte y marco normativo de las especialidades de ingeniera a los
inspectores fiscales.
Coordinar, homologar y difundir trminos de referencia en ingeniera de las distintas especialidades
para la realizacin de proyectos de edificacin pblica.
Asesorar y/o integrar consultoras de diseo, concursos de arquitectura, comisiones de
evaluaciones tcnicas de proyectos y comisiones de recepcin de obras.
Asesorar mesas de trabajo al interior de la direccin de arquitectura MOP y con entidades externas
(universidades, Minvu, Mideplan, Instituto de la construccin, otros).
Coordinar el desarrollo integral de proyectos de edificacin e infraestructura pblica en conjunto
con otros departamentos y unidades del MOP.
Asesorar a los jefes de unidades de gestin de proyectos en el desarrollo de licitaciones sobre
consultas de especialidades de ingeniera.
Realizar inspeccin y peritaje visual de estructuras, instalaciones sanitarias y elctricas a solicitud de
direcciones regionales.
112
Fuentes: [29], [30]
Divisin Edificacin Pblica Depto. Normas y Procedimientos
Generar, actualizar y optimizar procedimientos operativos para que se traduzcan en procesos claros,
Rol principal u transparentes y comunes de licitacin, seleccin y adjudicacin de propuestas, control direccin,
objetivo asesoras e inspeccin de los contratos, recepcin y liquidaciones de contratos con estricto apego a la
reglamentacin vigente.
Recopilacin, actualizacin, sistematizacin y difusin de la normativa legal, reglamentaria,

administrativa y tcnica, asociada a la gestin de la D.A.
Control, inspeccin y asesora en temas y/o contratos especficos, priorizados segn instrucciones
del Director Nacional.
Funciones Elaboracin de Instructivos que se remitirn a las Unidades Operativas. Esta informacin tender a
la creacin de Manuales de Procedimiento para uso y consulta de los funcionarios encargados de
generar, administrar y controlar los procesos operativos de la Direccin de Arquitectura.
Atencin, coordinacin y respuestas metodolgicas de consultas procedentes de las Unidades
Operativas relacionados con aspectos legales, administrativos, tcnicos reglamentarios,
contractuales y procedimentales de los procesos y proyectos a cargo de la Direccin de
arquitectura.
Programacin, formulacin de contenidos y organizacin de encuentros, desarrollados en forma de
talleres con profesionales encargados de la administracin de contratos a nivel pas.
Validacin como contraparte frente a instancias de formulacin y regulacin reglamentaria (CGR,
Fiscala MOP, DGOP, entre otros), que habitualmente emiten documentos o instructivos incidentes
para la ejecucin y administracin de la gestin del Servicio.
Revisin, verificacin, coordinacin y control de los aspectos jurdicos, administrativos y
reglamentarios de la documentacin atingente a las funciones de la Direccin Nacional, tanto
proveniente de las jefaturas de las Divisiones del nivel central, como de las Direcciones Regionales
del Servicio.
113
Fuentes: [29], [31]
Divisin Edificacin Pblica Depto. Control y Gestin de Proyectos

Proveer a la Direccin de Arquitectura de informacin consolidada de la cartera de proyectos
Rol principal u
sectoriales y extrasectoriales de la Direccin, para facilitar la toma de decisiones y las acciones
objetivo preventivas para el cumplimiento de las mismas.
Realizar el seguimiento, control y gestin de la cartera de proyectos a travs de la coordinacin con

las distintas Divisiones, Direcciones Regionales de la Direccin Arquitectura y otras organizaciones
externas, reportando de ello al Director Nacional de Arquitectura y a los equipos internos.
Realizar control de licitacin, hitos y levantamiento de alertas a la gestin de los proyectos; a nivel
Funciones de contratos.
Apoyo en la gestin interna y externa para la agilizacin de los procesos de contratos; integrando
necesidades regionales y de nivel central.
Generar informes de gestin peridicos que permitan hacer trazabilidad sobre el seguimiento a la
cartera de proyectos.
Apoyar en el levantamiento de carteras complementarias de contratos que faciliten el
cumplimiento de la ejecucin presupuestaria.
Realizar todas aquellas tareas que en el mbito de su competencia le encargue el Director Nacional
de Arquitectura.
114
Fuentes: [29], [32]
Divisin de Planificacin y Coordinacin Depto. Mandantes y Gestin territorial
Planificar, coordinar y apoyar la gestin con mandantes (extra o intra MOP).
Rol principal u
Generar, planificar y coordinar la gestin con entidades pblicas o privadas, tendientes a orientar la
objetivo inversin del estado para obtener un mejor producto de edificacin pblica.
Formular convenios de colaboracin y actuacin, con Mandantes centralizados tendientes a la

concrecin de iniciativas de inversin pblica.
Formular convenios de colaboracin y actuacin, con entidades de educacin superior u otras
entidades, sean estas pblicas o privadas, para la generacin de conocimiento y la obtencin de
productos de mutuo inters, que tengan aplicacin en el mbito de la edificacin pblica.
Funciones Apoyar a los Mandantes en la formulacin y concrecin de sus iniciativas, en los temas de impacto
territorial, ambiental y de participacin.
Evaluar las diversas alternativas de gestin, las cuales van desde la colaboracin a otras Direcciones
del MOP, a nivel central y regional, hasta acuerdos con instituciones y/u organizaciones ajenas a
este Ministerio, para satisfacer los requerimientos de los Mandantes.
Mantener las instancias de trabajo permanente con Mandantes a travs de la generacin de Mesas
de Trabajo, para el monitoreo y seguimiento de las iniciativas.
Atender requerimientos de clientes internos y externos.
Preparar las condiciones para acoger y formular nuevos proyectos para la Direccin, desarrollando
la gestin necesaria para ello.
Coordinar trabajos con Divisiones, Direcciones Regionales, DIRPLAN y otras Direcciones MOP.
Propiciar la transversalidad de las iniciativas de inversin y los proyectos de la Direccin de
Arquitectura, con relacin a las Direcciones operativas del MOP, Ministerios, Gobiernos Regionales,
Municipios y otras Instituciones del Estado y del sector privado, tanto nacionales como
internacionales.
Preparar las condiciones para acoger y formular nuevos proyectos para la Direccin de Arquitectura,
propiciando su proyeccin territorial y conectndola a otras iniciativas pblicas y/o privadas.
115
Fuentes: [29], [33]
Unidad de estndares y eficiencia energtica
Rol principal u Desarrollar, incorporar, coordinar y difundir estndares de eficiencia energtica y confort ambiental en
objetivo la gestin, diseo, construccin, operacin de la edificacin pblica.
Desarrollar trminos de referencia para homologar los procedimientos a nivel nacional.

Implementar un sistema nacional de certificacin ambiental de la edificacin pblica en proyectos
Funciones MOP y de mandantes externos.
Promover y capacitar a profesionales DA, MOP, de las instituciones mandantes e instituciones
supervisoras de los proyectos de inversin pblica.
Ficha TDRe eficiencia energtica

TDRe: trminos de referencia estandarizados con parmetros de eficiencia energtica y confort ambiental para
licitaciones de diseo y obra de la direccin de arquitectura segn zonas geogrficas del pas y tipologa e edificios
Manual de diseo pasivo y eficiencia energtica en edificios pblicos
116
Fuentes: [28], [29]
Contratistas
Rol principal u
Ejecutar la obra una vez adjudicada la licitacin
objetivo
Para participar en una licitacin y para la adjudicacin de un contrato, deber encontrarse con su
Requisitos inscripcin vigente en el registro o en los registros de Obras Mayores o de Obras Menores del
Registro General de Contratistas que se determine en las bases administrativas.
Experiencia en las especialidades ligadas al Registro.
Capacidad econmica de cada contratista.
Calidad profesional segn se intente inscribir en el registro de Obras Civiles o Montaje en primera,
segunda o tercera categora.
Registro General de Contratistas del Ministerio de Obras Pblicas

nico y comn para todos los servicios dependientes del MOP.
En l se encuentran acreditados los contratistas que realizan trabajos con el ministerio en el mbito de las obras de infraestructura
pblica que el pas requiere para su desarrollo.
Conformado por el Registro de Obras Mayores y el Registro de Obras Menores, siendo su principal diferencia los montos de obras
a los cuales pueden presentarse cada uno de ellos, respecto de los valores del presupuesto estimativo de los contratos.
117
Fuentes: [29], [34]
Contratistas
Comprende las especialidades de Obras Civiles y de Montaje, las que se encuentran divididas en registros
Obras Mayores particulares, segn el tipo de trabajo a realizar.
Cada registro se divide a su vez en tres categoras de acuerdo a la experiencia, capacidad econmica, calidad
profesional y planta de personal profesional.
ESPECIALIDAD OBRAS CIVILES (OC)
1 O.C Obras de movimiento de tierra Contratistas MOP vigentes - Obras Mayores
2 O.C Obras de hormign estructural
186
3 O.C Pavimentos
4 O.C Obras de hinca de pilotaje y tablestacas martimas
5 O.C Obras de colocacin de tuberas
6 O.C Obras de arquitectura
7 O.C Galeras, tneles, piques y cavernas
8 O.C Sondajes y prospecciones
9 O.C Dragados
10 O.C Fundaciones
11 O.C Enrocados martimos
12 O.C Hormigones martimos
13 O.C Obras de defensas fluviales 4 4 3 3
14 O.C Revestimiento de canales
15 O.C Puentes y cruces desnivelados II III V XIII XV
16 O.C Reparacin de puentes y cruces desnivelados
17 O.C Sealizacin vertical de seguridad vial
18 O.C Sealizacin horizontal de seguridad vial
19 O.C Barreras de seguridad y elementos de contencin de seguridad vial
20 O.C Cierres perimetrales y vallados de seguridad vial
ESPECIALIDAD MONTAJE (M)

1 M Montaje de equipos elctricos
2 M Montaje de equipos mecnicos
3 M Montaje de estructuras metlicas y de calderera 118
Fuentes: [34], [35]
Caracterizacin de los actores Segmento Infraestructura Institucional: Contratistas
Posee 22 registros de obras, los cuales a su vez se encuentran divididos en tres categoras (A Superior, A y B) de
Obras Menores acuerdo a la experiencia, capacidad econmica y calidad profesional del equipo gestor del contratista.
Enfocado principalmente a la ejecucin de obras a nivel regional.
1 O.M Movimiento de tierra al exterior

2 O.M Excavaciones con explosivos
3 O.M Bases y sub-bases
4 O.M Hormign estructural y albaileras Contratistas MOP vigentes - Obras Menores
5 O.M Pavimentos 57
6 O.M Pilotaje y tablestacado 51
7 O.M Instalacin de tuberas
8 O.M Instalaciones de agua potable y alcantarillado 42
9 O.M Obras de arquitectura
10 O.M Sondaje y prospecciones
11 O.M Obras bajo agua
22
12 O.M Instalaciones de gas
13 O.M Instalaciones elctricas 14
11
14 O.M Montaje de equipos elctricos 8
5
15 O.M Estructuras de maderas 3 2 3 2
16 O.M Montaje de equipos mecnicos
17 O.M Estructuras metlicas y de calderera I II III IV V VI VII VIII X XI XII XIII
18 O.M Sealizacin y pinturas
19 O.M Conservacin habitual de caminos y obras de regado
20 O.M Hormign martimo
21 O.M Obras de defensas fluviales
22 O.M Revestimiento de canales
119
Fuentes: [34], [35]
Caracterizacin de los actores Segmento Infraestructura Institucional: DOM
objetivo durante las faenas y otorgar la recepcin final, excepto en obras de carcter militar de las fuerzas
armadas, policial de las fuerzas de orden y seguridad pblica y las de carcter penitenciario.
ordenanzas.

Arquitecto

120
Fuentes: [6], [9], [11], [36]
Rol principal u
objetivo
Sodimac +
33% 33%

9%
Otros
Distribuidores
9%
Socios Chilemat
4%
5% 7%
121
Tiendas de
Venta Directa
Home
Improvement

Mayorista
Venta Directa


Canal
mueblista)
favorito
garantizado grandes
En casos
Maestros
carpinteros
122
XV 1 2
I 2 1 3 3
II 3 2 2 6 2
III 2 1 1 1 1
IV 3 1 1 2 12 3
V 10 5 2 1 2 14 18
RM 27 13 8 1 2 33 23 2
VI 4 1 1 1 2 9 14
VII 5 3 1 1 3 11 5
VIII 7 3 2 1 3 4 19 1
IX 3 1 1 1 1 8 3 1
XIV 1 1 3 6 2
X 4 2 1 2 6 10 3
XI 1 1 2 1
XII 1 1 10 2
Total
74 32 15 9 24 122 111 9
Sucursales
123
Caracterizacin de los actores Segmento Infraestructura Institucional :
Tipos de
MINVU INN

124
Fuentes: [5], [6]
Rol principal u


subespecialidades las, que deben cumplir con las resoluciones de
ensayos mnimos.
Fundaciones
5. Metales.
6. Maderas.
Corporaciones

125
Fuentes: [5], [8]

Inscripcin en

37
14
12
10
8 7
2 2 3 2 2 2 3
1 1

126
Fuentes: [5], [8]
Mapa poder e Influencia de actores Infraestructura Institucional
y regulatorias
para definicin de proyectos
Distribuidores
de materiales
MOP/Ministerios Contratistas Proveedores de

materiales
Define, desarrolla, Ejecuta el proyecto
licita y controla Organismos
ejecucin del proyecto
certificadores
Inspector Instituciones tcnicas

DOM
fiscal y/o laboratorios
Simbologa
Reguladores
127
Mapa poder e Influencia de actores Infraestructura Institucional

MOP 1 1 1 1 4
Contratistas 0 0 0 1 1
Inspector fiscal 0 0 1 1 2
Donde
128
iv. Cadena de valor y sus actores >> Mapa poder e influencia de actores
Instituciones Normativas y Reguladoras

Desarrolladores
Serviu Minvu MOP/Ministerios Inmobiliarias
Alta
Inmobiliarios
Oficinas arquitectura, eficiencia energtica e ingeniera

Entidades
Media
Constructoras
patrocinantes
ITOs DOM ITOs DOM ITOs DOM
Constructoras Contratistas
Contratistas
Baja
Revisores clculo
estructural
Proveedores y distribuidores de materiales
Sin influencia
Instituciones tcnicas y laboratorios

Administradores
Vivienda pblica Inf. institucional Inf. comercial/servicios Vivienda privada

129
Participacin segmento
iv. >> Mapa poder e influencia de actores - Vivienda Pblica
Etapa conceptualizacin del proyecto
Minvu genera normativas y define estndares tcnicos que deben tener las viviendas (dimensiones, espacios,
Instituciones Normativas materialidades).
y Reguladoras
Etapa diseo del proyecto
Alta
Serviu Minvu EP disea y elabora los proyectos de arquitectura e ingeniera (deben cumplir requerimientos establecidos en la
normativa) para presentarlos al Serviu. Organiza la demanda/postulantes y los asesora respecto de los tipos de
subsidios existentes y como deben realizar la postulacin.
Serviu recepciona, analiza, evala, califica y aprueba/rechaza los proyectos presentados por las EP.
Minvu es el encargado de verificar que la vivienda cumpla con los estndares tcnicos establecidos.
Revisor del proyecto de clculo estructural revisa el proyecto de clculo de la obra de acuerdo a la especialidad que le
Entidades compete.
patrocinantes
Media
Etapa licitacin y adjudicacin

ITOs DOM EP verificar la idoneidad tcnica del contratista/constructora.
ITO realiza el seguimiento y control de la licitacin de las constructoras, supervisar los contratos de las constructoras.
Constructoras Etapa construccin

Contratistas DOM aprueba proyectos de obra, otorga los permisos de edificacin y fiscaliza la ejecucin de las obras.
Serviu aprueba los presupuestos de obra y realiza la inspeccin tcnica de la obra (directamente o a travs de un
Baja
Revisores clculo tercero).

estructural Minvu entrega los recursos financieros para realizar los proyectos aprobados (adquisicin o construccin de vivienda).
EP vela por que los proyectos se ejecuten correctamente y que las obras se inicien segn lo establecido.
Proveedores y Constructora ejecuta la obra.
distribuidores de materiales Instituciones tcnicas y laboratorios realiza el control de calidad de la construccin (materiales y su aplicacin en obra).
Proveedores/distribuidores de materiales proveen los materiales necesarios para la ejecucin de la obra .
Sin influencia
Etapa entrega/recepcin
Instituciones tcnicas Constructora tramita la recepcin de las obras de construccin y urbanizacin ante la DOM.
y laboratorios DOM otorga la recepcin final de la obra.
Organismos Etapa operacin y post venta

certificadores Constructora realiza la post venta para solucionar problemas por deficiencias en la construccin.
130
iv. >> Mapa poder e influencia de actores - Vivienda Privada

Inmobiliaria determina el segmento o nicho de mercado para el que se desea desarrollar el proyecto, realiza el estudio de
Instituciones mercado, la seleccin del terreno, el estudio de cabida y el anteproyecto.
Normativas y Instituciones normativas/regulatorias dictan las normas y regulaciones que contienen y definen las caractersticas tcnicas
Reguladoras de los proyectos, materiales y sistemas de construccin y urbanizacin.
Alta
Inmobiliarias Etapa diseo del proyecto

Inmobiliaria disea y desarrolla el proyecto. Puede realizarlo internamente en caso de contar con reas de arquitectura e
ingeniera propias o asignar la ejecucin de los planos arquitectnicos, de ingeniera, proyecto de clculo y
especificaciones tcnicas a oficinas externas de arquitectura e ingeniera con su revisin y aprobacin.
Oficinas arquitectura, Las oficinas de eficiencia energtica asesoran respecto de criterios de eficiencia energtica del proyecto de arquitectura y
eficiencia energtica definicin de materiales.
e ingeniera
Media

Constructoras/
En el caso de que la inmobiliaria no est integrada con una constructora se debe buscar una que ejecute la obra
subcontratistas
correspondiente al proyecto diseado. ITO realiza el seguimiento y control de la licitacin de las constructoras, supervisa
ITOs DOM los contratos de las constructoras.
Etapa construccin
DOM aprueba proyectos de obra, otorga los permisos de edificacin y fiscaliza la ejecucin de las obras.
Constructora ejecuta la obra de acuerdo con las especificaciones definidas por la inmobiliaria, oficinas de clculo y
especialidades.
Baja
Subcontratistas instalan algunas partidas de terminaciones y especialidades.

Proveedores y Oficina de ingeniera revisa y controla la obra para asegurar el cumplimiento del clculo estructural.
distribuidores de Oficina de eficiencia energtica verifica que la performance real en la operacin sea la presupuestada en el diseo.
materiales ITO supervisa que durante la ejecucin de la obra se cumpla con los proyectos de arquitectura, clculo estructural y
especialidades, controla la calidad de ejecucin de la obra y el cumplimiento de todas las normas, reglamentos,
especificaciones y planos definidos para el proyecto. Administra la relacin de cumplimiento entre la inmobiliaria y
Sin influencia
constructora a travs de los estados de avance y de pago.

y laboratorios Instituciones tcnicas y laboratorios realiza el control de calidad de la construccin (materiales y su aplicacin en obra).
Organismos Proveedores/distribuidores de materiales proveen los materiales necesarios para la ejecucin de la obra .
certificadores Etapa entrega/recepcin
Constructora tramita la recepcin de las obras de construccin y urbanizacin ante la DOM.
Administradores DOM otorga la recepcin final de la obra.
Etapa operacin y post venta 131
Inmobiliaria realiza la post venta para solucionar problemas por deficiencias en la construccin.
iv. >> Mapa poder e influencia de actores - Infraestructura Comercial/Servicios
Desarrollador inmobiliario determina el segmento o nicho de mercado para el que se desea desarrollar el proyecto, realiza el
Instituciones estudio de mercado, la seleccin del terreno, el estudio de cabida y el anteproyecto.
Normativas y Instituciones normativas/regulatorias dictan las normas y regulaciones que contienen y definen las caractersticas tcnicas de
Reguladoras los proyectos, materiales y sistemas de construccin y urbanizacin.
Alta
Desarrolladores Etapa diseo del proyecto

inmobiliarios Desarrollador inmobiliario disea y desarrolla el proyecto. Generalmente externaliza los servicios de ejecucin de proyectos
arquitectnicos (planos, renders, especificaciones tcnicas, otros), ingeniera (planos, memorias de clculo y otros) y
especialidades (planos, requerimientos, otros) a oficinas externas con su revisin y aprobacin.
Oficinas arquitectura, Las oficinas de eficiencia energtica asesoran respecto de criterios de eficiencia energtica del proyecto de arquitectura y
eficiencia energtica definicin de materiales.
e ingeniera
Media
Constructoras/ Etapa licitacin y adjudicacin

subcontratistas ITO realiza el seguimiento y control de la licitacin de las constructoras, supervisa los contratos de las constructoras.
ITOs DOM Etapa construccin

DOM aprueba proyectos de obra, otorga los permisos de edificacin y fiscaliza la ejecucin de las obras.
Constructora ejecuta la obra de acuerdo con las especificaciones definidas por la inmobiliaria, oficinas de clculo y
especialidades.
Subcontratistas instalan algunas partidas de terminaciones y especialidades.
Baja
Proveedores y Oficina de ingeniera revisa y controla la obra para asegurar el cumplimiento del clculo estructural.
distribuidores de Oficina de eficiencia energtica verifica que la performance real en la operacin sea la presupuestada en el diseo.
materiales ITO supervisa que durante la ejecucin de la obra se cumpla con los proyectos de arquitectura, clculo estructural y
especialidades, controla la calidad de ejecucin de la obra y el cumplimiento de todas las normas, reglamentos, especificaciones
y planos definidos para el proyecto. Administra la relacin de cumplimiento entre la inmobiliaria y constructora a travs de los
estados de avance y de pago.
Instituciones tcnicas y laboratorios realiza el control de calidad de la construccin (materiales y su aplicacin en obra).
Instituciones tcnicas Proveedores/distribuidores de materiales proveen los materiales necesarios para la ejecucin de la obra.
Sin influencia
y laboratorios
Organismos Constructora tramita la recepcin de las obras de construccin y urbanizacin ante la DOM.
certificadores DOM otorga la recepcin final de la obra.
Administradores Etapa operacin y post venta

Desarrollador inmobiliario arrienda locales comerciales, oficinas a terceros
Desarrollador inmobiliaria realiza la post venta para solucionar problemas por deficiencias en la construccin. 132
iv. >> Mapa poder e influencia de actores - Infraestructura Institucional

MOP desarrolla normativas, regulaciones, estndares y trminos de referencia que definen las caractersticas tcnicas
y Reguladoras
de los proyectos, materiales y sistemas de construccin.
MOP/Ministerios MOP ejecuta estudios de obras con financiamiento propio y de otros mandantes
Alta
Etapa diseo del proyecto

MOP formula proyectos de edificacin pblica y fiscaliza la ejecucin del proyecto, asesora en las reas de ingeniera
civil y construccin para la revisin del diseo del proyecto.
MOP (unidad de estndares y eficiencia energtica) desarrolla, incorpora y coordina los estndares de eficiencia y
confort ambiental en el diseo del proyecto.
Media

MOP/ministerios (servicios, instituciones y empresas del sector pblico )confecciona las bases de licitacin, realiza la
seleccin y adjudica la constructora y realiza los contratos.
Etapa construccin
DOM aprueba proyectos de obra, otorga los permisos de edificacin y fiscaliza la ejecucin de las obras (excepto obras
de las fuerzas armadas, fuerzas de orden y seguridad pblica y las de carcter penitenciario).
Contratistas
MOP supervisa, inspeccionar y fiscaliza la ejecucin de la obra actuando por mandato de distintas instituciones del
Baja
Estado (materiales y ejecucin de obra). Efecta las ordenes de pago de la ejecucin de la obra.
Contratista ejecuta la obra.
Proveedores y Instituciones tcnicas y laboratorios realizan el control de calidad de la construccin (materiales y su aplicacin en obra).
distribuidores de Proveedores/distribuidores de materiales proveen los materiales necesarios para la ejecucin de la obra .
materiales
Constructora tramita la recepcin de las obras de construccin y urbanizacin ante la DOM.
Sin influencia
Instituciones tcnicas y DOM otorga la recepcin final de la obra (excepto obras de las fuerzas armadas, fuerzas de orden y seguridad pblica y
laboratorios las de carcter penitenciario).
Organismos Etapa operacin y post venta

certificadores Constructora realiza la post venta para solucionar problemas por deficiencias en la construccin.
133
Existen descoordinaciones en los proyectos y adems se presentan problemas durante la ejecucin de la obra.
Principales causas de los problemas de coordinacin de los proyectos Principales problemas durante la ejecucin de la obra
En cada etapa del proyecto se genera informacin que debe

transmitirse a otras etapas o agentes.
El tiempo de desarrollo de los proyectos en la etapa de diseo es
insuficiente para estudiarlos con mayor detalle y as poder
detectar diferencias entre el proyecto de arquitectura y el de
clculo o especialidades (se debe invertir el tiempo suficiente
para reducir errores que incrementan los costos en las etapa de
ejecucin de la obra).
Se producen cambios en el diseo del proyecto (ajustes por
errores, condiciones del terreno no previstas en el comienzo del
diseo del proyecto, cambio de materiales, nuevos
requerimientos del mandante, entre otros) que deben ser
informados oportunamente a quienes corresponda.
134
Fuentes: [40]
v. Potencial de crecimiento
Requerimientos Habitacionales de Inters Social
Distribucin Dficit Regional Rural v/s Urbano (miles)
Los requerimientos habitacionales de inters

social totalizan a nivel nacional 288.898 unidades.
La RM representa el 19,9% de los RHIS.
135
Fuentes: [20]
136
Fuentes: [20]
Segn el ltimo informe MACH N41,

realizado por la Cmara Chilena de la
Construccin, para el ao 2015 se
proyecta una cada en las ventas a
nivel nacional de 3,9% y en la R.M se
proyecta una baja de 1.1%.
Sin embargo, es muy probable que

esta proyeccin se reajuste al alza
para el segundo semestre del 2015,
dado que el primer trimestre de este
ao el mercado inmobiliario ha
sorprendido mostrando un aumento
en las ventas de la R.M de 5,1%, en
comparacin al mismo periodo del
2014.
Este sorpresivo aumento que se registr en la zona central se debe principalmente a que las personas que tenan
alguna intencin de compra estn tratando de realizarla el presente ao para evitar las alzas de precios que se
prevn a partir del 1 de enero del 2016 por la nueva reforma tributaria.
137
Fuentes: [52]
Las ventas inmobiliarias segn tipo de obra tambin son un buen indicador como proyeccin del
sector construccin
7.106 viviendas no
terminadas en R.M
1.455 viviendas
terminadas en R.M
Como vemos en el grfico las ventas de los ltimos meses han sido principalmente de viviendas no
terminadas, por tanto stas debern terminar su construccin en los prximos meses o incluso aos.
Se debe tomar en cuenta que un proyecto, en etapa de ejecucin, puede demorar alrededor de 2 aos en
estar terminado.
138
Fuente: [54]
CAPTULO 1:
2. PRODUCTOS Y SERVICIOS
b. Caracterizacin y evaluacin de actores y activos sectoriales
i. Vivienda privada
ii. Vivienda social
iii.Edificacin comercial
iv.Edificacin pblica institucional
v. Materiales de construccin
vi.Servicios asociados a la construccin
139
2. Productos y Servicios
Escaso uso de metodologas y elementos prefabricados e industrializados.

Bajo desarrollo e integracin de proveedores especializados en la oferta de servicios
requeridos para el desarrollo de un modelo productivo y sustentable.
Las herramientas existentes para el financiamiento de viviendas pblicas han perdido
efectividad debido a variaciones de costos de terrenos y construccin en el mercado.
La complejidad de los procesos administrativos para acceder a beneficios pblicos genera
inequidad social a nivel de usuarios y ejecutores del beneficio (subsidios y entidades
patrocinantes).
Instrumentos financieros para privados no consideran ninguna variable de sustentabilidad
para su otorgamiento.
El desarrollo de proyectos pblicos no considera la asignacin automtica a partidas de
presupuesto de equipamiento bsico para el funcionamiento acorde con el diseo
conceptual.
140
2. Productos y Servicios | b. Actores y Activos sectoriales
i. Vivienda Privada
Definicin, caracterizacin y descripcin de la vivienda privada

Como definicin de vivienda se consideran las casas aisladas, pareadas o continuas de uno o ms pisos y los
departamentos en edificios de departamentos, en bloques o torres de viviendas (edificacin en altura).
Las viviendas se clasifican de acuerdo al tramo de superficie (de acuerdo a los beneficios, franquicias y
exenciones del DFL 2).
36-70 m2
71-100 m2
101-140 m2
Sobre 141 m2
Financiamiento de la vivienda privada

Las fuentes de financiamiento para la vivienda en Chile en los ltimos aos han sido:
Financiamiento hipotecario con letras: no se presta dinero a la persona sino que letras de crdito hipotecario que la institucin
de crdito vende en la Bolsa de Comercio de Santiago.
Crditos (mutuo) hipotecarios endosable: es un crdito en dinero, la persona recibe siempre el 100% del crdito aprobado, sin
que exista incertidumbre sobre el monto del financiamiento y sin costos adicionales.
Leasing hipotecario: no ha logrado penetrar mucho como instrumento de financiamiento. En promedio entre 1999-2012 el
financiamiento a travs de leasing ha representado slo un 0,5%
Financiamiento del Banco Estado: orientada principalmente en propiedades de bajo valor que adquieren familias de bajos
ingresos.
Las dos primeras han sido las principales formas de financiamiento usada y en los ltimos aos el financiamiento
bancario ha provenido fundamentalmente de mutuos hipotecarios endosables.
141
Fuentes: [45], [46]
i. Vivienda Privada
Financiamiento de la vivienda privada

De acuerdo a algunas encuestas realizadas a diferentes actores del mercado, se ha identificado como obstculos
para el mercado de financiamiento de la vivienda en Chile:
falta de acceso por parte de los bancos a lneas de financiamiento nacional e internacional a largo plazo.
la poco atractiva combinacin entre rentabilidad/riesgo de los crditos hipotecarios respecto de otros productos (desde la
perspectiva de los bancos).
rigurosos requisitos de documentacin requeridos por la regulacin.
falta de un esquema de subsidios a la demanda de crditos hipotecarios para familias de ingreso medio.
ausencia de un mercado de alquiler para fines de vivienda.
CRDITOS PARA VIVIENDA DEL SISTEMA BANCARIO (Stock de operaciones desagregadas en nmero y monto en millones de pesos)
MUTUOS HIPOTECARIOS NO MUTUOS HIPOTECARIOS ENDOSABLES (2)

LETRAS DE CRDITO (2) TOTAL (3)
PERODO ENDOSABLES (2) Otorgados por la Institucin Administrados por la institucin
Monto $MM N operaciones Monto $MM N operaciones Monto $MM N operaciones Monto $MM N operaciones Monto $MM N operaciones
total 2010 164.391.307 7.656.464 15.780.317 967.440 3.679.844 152.616 26.517.118 3.658.913 206.688.742 12.282.817
total 2011 195.071.044 9.290.145 18.160.335 1.218.038 5.870.092 214.482 24.436.701 3.445.611 237.668.080 13.953.794
total 2012 225.754.497 10.359.087 18.157.850 1.237.357 6.308.417 229.974 22.715.188 3.311.938 266.627.535 14.908.382
total 2013 261.105.415 11.439.706 17.470.510 1.218.849 6.556.436 231.447 20.155.169 3.079.761 298.731.093 15.738.316
total 2014 307.226.016 12.420.976 17.924.819 1.224.942 7.382.382 235.970 18.037.266 2.777.618 343.188.101 16.423.536
Notas:
(1) Se informan slo operaciones y montos de crditos vigentes.
(2) Informacin basada en datos entregados por las instituciones financieras.
(3) Los datos provenientes del Sistema de Productos SBIF utilizados en este reporte pueden presentar diferencias.
142
Fuentes: [46], [47]
ii. Vivienda Pblica
Definicin, caracterizacin y descripcin de la vivienda pblica
Vivienda destinada a familias vulnerables que debe tener una superficie mnima til de 45 m2 (casas) y 50
m2 (departamento). Debe cumplir con requerimientos establecidos en la resolucin exenta n4832 respecto
de los espacios y usos mnimos para el mobiliario.
Programa arquitectnico
Debe incluir a lo menos cuatro recintos: zona de estar/comedor/cocina, dos dormitorios (principal y
segundo dormitorio) y un bao. Puede incluir slo tres recintos (zona de estar/comedor/cocina, dormitorio
principal y un bao siempre y cuando tenga una superficie mnima de 50 m2.
La superficie total corresponde a la superficie til de la vivienda o a la suma de la superficie til ms los
espacios proyectados para futuras ampliaciones, que pueden entregarse sin estar habilitados pero que
deben estar contenidos en la estructura inicial de la vivienda.
143
Fuentes: [37], [38]
ii. Vivienda Pblica
144
Fuentes: [38]
ii. Vivienda Pblica
145
Fuentes: [38]
ii. Vivienda Pblica
146
Fuentes: [38]
ii. Vivienda Pblica
Informacin de subsidios otorgados y pagados por tipo de programa

Subsidios otorgados Subsidios pagados
PROGRAMAS 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROGRAMAS 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fondo Solidario de Vivienda Unid. 80.244 77.445 16.711 0 0 0 Unid. 5.388 1.749 262 72 26 0
VULNERABLES
Rural DS 145
SECTORES VULNERABLES
SECTORES
(FSV) DS 174 UF 40.956.578 43.437.755 9.783.479 0 0 0 UF 1.932.496 624.540 88.872 24.031 8.237 0
Unid. 0 0 33.976 38.771 24.438 1.329 Unid. 1 0 0 0 0 0
Fondo Solidario de Eleccin de Bsica Privada
UF 178 0 0 0 0 0
Vivienda (FSEV) DS 49 UF 0 0 19.651.531 26.046.124 18.916.672 2.044.057
Fondo Solidario de Vivienda (FSV) Unid. 49.707 54.316 63.921 36.189 12.800 603
Unid. 343 871 812 875 1.000 246
SECTORES MEDIOS Y
Leasing Habitacional DS 174 UF 24.758.152 27.967.096 33.530.542 19.199.904 6.857.379 333.239

DS 120
EMERGENTES
UF 61.071 169.007 153.179 232.386 286.136 72.318 Fondo Solidario de Eleccin de Unid. 0 0 1.345 9.381 16.215 2.637
Sistema Subsidio Habitacional Unid. 25.188 7.846 0 0 0 0 Vivienda (FSEV) DS 49 UF 0 0 833.588 6.226.049 11.612.756 1.964.202
DS 40 UF 4.539.633 2.704.818 0 0 0 0 Unid. 53 0 0 0 0 0
P.E.T. DS 235
Sistema Integrado de Unid. 0 33.148 41.787 48.698 37.948 50 UF 4.745 0 0 0 0 0
SECTORES MEDIOS Y
Subsidios DS 01 U.F. 0 9.016.617 11.601.496 16.303.383 13.675.034 35.200 Sistema Subsidio Habitacional DS Unid. 20.690 12.566 6.530 2.355 1.378 241
EMERGENTES
Unid. 100.194 76.364 59.532 110.523 114.565 108 40 UF 4.033.882 2.625.124 1.838.710 802.827 539.549 91.028
MEJORAMIENTO DE
Proteccin Patrimonio
MANTENCION Y
Familiar (PPPF) DS 255 UF 6.347.757 5.459.869 4.379.699 7.782.565 9.306.090 25.625 Subsidio Habitacional Unid. 16.257 19.152 827 55 0 0
VIVIENDA
Unid. 6.547 7.946 9.768 10.018 0 0 Extraordinario para Adquisicin de

Subsidio Trmico U.F. 6.547.837 7.762.990 335.680 22.860 0 0
Vivienda Econmica DS 4
DS 255, TITULO II UF 723.124 898.848 1.094.971 1.137.660 0 0
Sistema Integrado de Subsidios DS Unid. 0 216 14.002 25.048 35.776 4.911
Sistemas Solares Unid. 0 609 977 0 0 0
01 U.F. 0 77.286 4.733.944 8.873.287 13.642.636 1.991.382
DS 255, TITULO II UF 0 35.032 56.961 0 0 0
MEJORAMIENTO
MANTENCION Y
Proteccin Patrimonio Familiar Unid. 62.435 94.205 72.049 67.558 103.361 17.155
DE VIVIENDA
ARRIENDO
Unid. 0 0 0 0 7.103 6 (PPPF) DS 255

Subsidio al Arriendo UF 3.825.843 5.584.171 4.723.118 4.789.886 7.155.314 1.297.360
DS 52 Unid. 6.895 7.034 1.306 1.006 120 0
UF 0 0 0 0 1.186.753 363 Subsidio Trmico DS 255, TITULO
II UF 711.085 737.871 115.370 53.478 6.629 0
Existe una falta de acceso a financiamiento en el primer tramo del DS 01, que puede deberse a una mala seleccin de los
postulantes, dado que por su vulnerabilidad no son sujeto de crdito en la banca) o a la menor cantidad de crditos que el sector
bancario entrega a este segmento por el bajo monto de los crditos y sus altos costos relativos.
Por otro lado, se observa una baja aplicacin de los subsidios que se entregaron por postulaciones sin proyecto habitacional en el
DS 49.
147
Fuentes: [41], [42], [44]
iii. Edificacin comercial/servicios
Definicin, caracterizacin y descripcin de la edificacin comercial/servicios
De acuerdo a la clasificacin del INE asociadas a los permisos de edificacin, se clasifican las obras por
destino de uso en:
1. Obras del sector comercio y establecimientos financieros

Comercio al por mayor y al por menor (tiendas, almacenes, estaciones de gasolinas, restaurantes, hoteles,
residenciales, moteles y otros).
Establecimientos financiero (bancos, asociaciones de ahorro y crdito, compaas de seguros y otros).
Otros como: transporte, comunicaciones, electricidad, gas y agua, construccin, oficinas, bodegas, etc.
2. Obras del sector servicios

Educacin (jardines infantiles, parvularios, educacin bsica, educacin media y universitaria, institutos superiores,
escuelas tcnicas, agrcolas e industriales).
Servicios mdicos, odontolgicos y otros servicios de salud (hospitales, clnicas, sanatorios, laboratorios mdicos y
odontolgicos).
Instituciones de asistencia social (asilos, orfanatos, Cruz Roja y otros).
Organizaciones religiosas (iglesias, templos, conventos, sinagogas, seminarios y otros).
Diversin, esparcimiento y cultura (cines, teatros, estudios de radio y televisin, bibliotecas, museos, galeras de arte,
jardines botnicos y zoolgicos, piscinas, gimnasios y clubes deportivos).
Servicios personales y del hogar (talleres de reparacin elctrica, de calzado, lavanderas, peluqueras y salones de
belleza, bao turcos y pompas fnebres).
Otros, Organizaciones Internacionales y Extraterritoriales (ONU, OEA, embajadas y otros).
148
Fuentes: [45]
iv. Edificacin Pblica
Definicin, caracterizacin y descripcin de la edificacin pblica
Edificacin pblica, corresponden a los edificios que construye el sector pblico y los programas de
conservacin que se realizan para satisfacer las necesidades de la infraestructura de los diferentes
sectores en que se organiza el Estado.
La inversin en proyectos de edificacin pblica es realizada mayoritariamente por el Ministerio de

Obras Pblicas (MOP). Si bien existen otros ministerios y organismos que tienen inversiones de
edificacin dentro de su presupuesto, la ejecucin de las obras las realiza principalmente el MOP, slo
las obras de menor monto y grado de complejidad son llevadas a cabo directamente por las otras
reparticiones del estado.
El MOP juega un rol muy importante en la inversin en infraestructura y edificacin pblica ya que
tiene un rol de planificar, proyectar, construir y mantener la edificacin pblica que le encarguen los
distintos ministerios, las instituciones o empresas del estado, los gobiernos regionales y las
municipalidades.
El MOP no realiza directamente la construccin de las obras, sino que empresas privadas que ha
ganado dichos proyectos a travs de un mecanismo de licitacin que lleva a cabo el MOP.
La Direccin de Arquitectura del MOP es la encargada de la edificacin pblica, lo que se traduce en la

elaboracin de estndares de edificacin pblica (por tipo y regin), elaboracin de los estudios
bsicos de inversin y en la formulacin de los proyectos de edificacin pblica.
149
Fuentes: [41], [43]
iv. Edificacin Pblica
Definicin, caracterizacin y descripcin de la edificacin pblica
Dentro de la edificacin pblica es posible separar las obras por sectores:
Sector Administracin y Gobierno Interior: incluye edificios para la administracin a nivel nacional,
regional o local (ejemplos son oficinas de servicios pblicos, municipalidades, edificios para controles
fronterizos, entre otros)
Sector Defensa y Seguridad: comprende edificios para carabineros e Investigaciones
Sector Educacin y Cultura: incluye edificios destinados a la educacin (liceos, escuelas, jardines
infantiles, internados) y a la cultura (bibliotecas y centros culturales). Adems se incluyen en este sector
intervenciones en edificios declarados monumento nacional
Proyectos especiales emblemticos de inters presidencial: como la construccin Museo de La
Memoria, construccin Centro Cultural Gabriela Mistral y construccin Parque Cultural Cerro Crcel,
Valparaso
Sector Justicia: edificios para la administracin de justicia (fiscalas, defensoras, tribunales) y para el
desarrollo de funciones asociadas (centros de reclusin del servicio nacional de menores y de
gendarmera, infraestructura para el servicio mdico legal, entre otros)
Sector Salud: obras para la atencin primaria de salud, postas y consultorios urbanos y rurales, adems
de la construccin de hospitales
Sector Deportes y Recreacin: como estadios de ftbol, cuya inversin se efecta por medio de
mandato
Sector Equipamiento Social y Comunitario.
150
Fuentes: [43]
Materiales utilizados en muro
EDIFICACIN AUTORIZADA SECTOR PRIVADO Y PBLICO, SUPERFICIE EN

METROS CUADRADOS, OBRAS NUEVAS POR DESTINO, SEGN MATERIAL
PREDOMINANTE EN MURO. 2013
Industria, Comercio El material ms

Vivienda 1/ utilizado en
Edificacin
Material de muro
y Establecimientos Servicios
Total
Participacin muro es
hormign, sin
Superficie embargo esto
Nmero Financieros
(m) varia segn
regiones.
Total 118.796 9.416.413 3.590.995 2.007.514 15.014.922 100%
Subtotal hormign 57.096 4.694.375 1.322.385 1.464.647 7.481.407 50%
Subtotal ladrillo 26.467 2.138.351 372.684 186.800 2.697.835 18%
Subtotal metal 1.494 147.772 1.555.472 192.016 1.895.260 13%
Subtotal madera 21.004 1.422.571 155.441 76.006 1.654.018 11%
Subtotal cemento 5.176 384.382 43.191 30.591 458.164 3%
Subtotal otros 7.559 628.962 141.822 57.454 828.238 6%
151
Fuente: [53]
Materiales utilizados en muro por regiones

Superficie de los permisos de edificacin segn materiales de
construccin para muros, 2011.
OTROS LADRILLO MAQUINA METAL PANEL PREFORMADO MADERA HORMIGON
Predomina hormign Predomina madera

152
Fuente: [55]
Materiales utilizados en cubierta
EDIFICACIN AUTORIZADA SECTOR PRIVADO Y PBLICO, SUPERFICIE EN METROS

CUADRADOS, OBRAS NUEVAS POR DESTINO, SEGN MATERIAL PREDOMINANTE
EN CUBIERTA. 2013
Industria,
Comercio En el caso de la
Vivienda 1/ cubierta se observa
y Edificacin
Material de cubierta Servicios Participacin que en todos los
Establecimientos Total
segmentos el fierro
Nmero Superficie (m) Financieros galvanizado es el
material ms
utilizado.
Total 118.796 9.416.413 3.590.995 2.007.514 15.014.922 100%
Subtotal fe galvanizado 68.555 5.004.013 1.824.993 661.293 7.490.299 50% Entre los tipos de
Subtotal hormign 15.692 1.420.383 511.218 872.996 2.804.597 19% fierros, el galvanizado
onda es el ms
Subtotal tejuela y tejas 15.439 1.575.166 53.498 31.871 1.660.535 11%
relevante,
Subtotal metal 2.365 186.917 671.984 126.039 984.940 7% representando el 25%
Subtotal fibro-cemento 10.913 716.965 77.833 21.472 816.270 5% de la edificacin total.
Subtotal otras 5.832 512.969 451.469 293.843 1.258.281 8%
153
Fuente: [53]
Materiales utilizados en pavimento
EDIFICACIN AUTORIZADA SECTOR PRIVADO Y PBLICO, SUPERFICIE EN METROS

CUADRADOS, OBRAS NUEVAS POR DESTINO, SEGN MATERIAL PREDOMINANTE EN Los materiales ms
PAVIMENTO. 2013 utilizados en
Industria,
Comercio
pavimentos son
Vivienda 1/ cermicas y
y Edificacin
Servicios Participacin
Materiales de pavimento Establecimientos Total porcelanatos.
Superficie
Nmero Financieros
(m)
Sin embargo,
TOTAL 118.796 9.416.413 3.590.995 2.007.514 15.014.922 100,0% existe un 54% de
edificaciones que
Subtotales cermica y porcelanatos 25.153 1.653.594 970.107 247.565 2.871.266 19,1%
utiliza otras
Subtotal alfombra 23.983 1.720.573 65.184 18.955 1.804.712 12,0% alternativas que
Subtotal madera flotante 6.941 714.839 135.643 17.465 867.947 5,8% pueden ser muy
Subtotal entablado 6.225 556.442 122.983 44.940 724.365 4,8% diversas como
Subtotal plstico 2.711 158.878 53.474 95.406 307.758 2,0% piedras y
Subtotal baldosas 435 32.535 129.305 96.098 257.938 1,7%
combinaciones de
materiales
Subtotal parquet 283 35.742 6.483 4.649 46.874 0,3%
secundarios.
Subtotal otros 53.065 4.543.810 2.107.816 1.482.436 8.134.062 54,2%
154
Fuente: [53]
En cuanto al hormign este

registra una cada importante
en su consumo.
Sin embargo, las barras de

acero muestran un leve
repunte, lo cual se da
principalmente por un
aumento en las
importaciones.
155
Fuente: [52]
Las importaciones han pasado a representar un porcentaje importante del consumo de

hormign y acero.
En 2014, pese a tener una baja, las

importaciones de hormign fueron 15,6%
del consumo.
En el caso de las barras de acero, stas

mostraron un importante alza en sus
importaciones, llegando a representar el
18,5% del consumo de 2014.
156
Fuente: [52]
Innovacin en productos para mejorar la productividad
Ejemplo de Empresas presentes en Chile
Hilti - proveedor de tecnologa de vanguardia para el sector

global de la construccin. Ofrece a los profesionales de la Metecno empresa dedicada a la fabricacin de paneles de acero
construccin soluciones innovadoras con valor aadido para inyectados con poliuretano de alta densidad. Cuenta con un departamento
fijaciones, perforacin y demolicin de alto rendimiento. de investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas, el cual est en
Desarrolla programas de capacitacin en obra respecto del correcto constante evolucin tanto en materias primas, como en productos
uso de herramientas, para aumentar productividad y seguridad de terminados. Adems, cuenta con el desarrollo de una red de contratistas
los operadores. Adems se encuentra desarrollando un programa
calificados y especializados en el proceso de montaje de paneles.
de medicin de productividad en obras a partir del uso de
herramientas adecuadas a los procesos de instalacin.
Cintac- Empresa que fabrica y comercializa de sistemas HunterDouglas - empresa dedicada a la comercializacin de una
constructivos de acero, caracterizada por su innovacin, tecnologa variada gama de productos para la arquitectura y construccin como
y diseo. Ofrece soluciones de acero, con propuestas prcticas e revestimientos, cubiertas y cielos metlicos. Destaca en la oferta de
innovadoras orientados a potenciar la productividad y el desarrollo soluciones innovadoras que contribuyen al diseo de construcciones
de los sectores construccin y metalmecnica. Como por sustentables, mediante productos y materiales contribuyen de manera
considerable a ahorrar energa y aumentar el confort interior. El
ejemplo Sistema Constructivo Tubest de perfiles especiales y vigas
bienestar general de los ocupantes de dichas construcciones y
soldadas tubulares, solucin eficiente para la construccin de la productividad asociada a l contribuyen a la relacin beneficio-costo
estructuras industriales de grandes dimensiones. del diseo sustentable.
Indura- empresa que comercializa y desarrolla soluciones con VEKA - grupo multinacional de origen alemn, dedicado al desarrollo
gases y soldaduras. Dispone de una escuela de Soldadores (CETI), de sistemas para puertas y ventanas de PVC. Trabaja con contratistas
especializado en la formacin, capacitacin y certificacin tcnica especializados en fabricacin e instalacin de ventanas. Veka se
de supervisores de soldadura, soldadores y operadores de gases. encarga de recomendar software de diseo / cotizacin y el
equipamiento de los talleres de fabricacin de ventanas (centros de
mecanizado y termo paneleras). |157
Pese a que en Chile existen soluciones similares a las de Europa, stas son poco masivas y estn en
una etapa de introduccin, por tanto para la realidad nacional son parte de nuestro horizonte ideal
de industrializacin
Europa
Chile
La puerta precolgada es la que tiene una mayor grado de uso entre las alternativas
presentadas, es una puerta preinstalada al marco con terminaciones listas, lo que158
Fuente: [56] disminuye los tiempos de instalacin
2. Productos y Servicios | b. Actores y Activos sectoriales | v. Materiales de construccin
>> Benchmarking > Hacia la industrializacin
Habitualmente se identifica la industrializacin como una de las

palancas para acabar con las ineficiencias del sector construccin.
Pero la industrializacin pura (uso de grandes componentes

elaborados extensivamente en taller que requieren muy poca
manipulacin en obra) tiene dificultades de puesta en prctica.
Aparte de las razones meramente tcnicas, se trata de un cambio
muy disruptivo en las maneras de hacer de prcticamente todos los
agentes del sector.
Sin embargo, hay en el mercado soluciones constructivas que,

aunque no pueden calificarse estrictamente de industrializadas, s
que recogen algo del espritu de la industrializacin pero a una
escala ms modesta. A efectos de trabajo, lo llamaremos
sistematizacin o simplemente sistemas.
Este documento es un repertorio de soluciones constructivas tipo

sistema, las cuales estn disponibles en el mercado europeo de
productos y, con ms o menos frecuencia, se utilizan en la prctica.
159
>> Benchmarking > Inventario de oferta de sistemas
Clasificacin Grado de penetracin Horizonte ideal

Se ha seguido un criterio funcional, de Pese a que todos los sistemas se pueden Independientemente de su frecuencia de
acuerdo a estos grupos: encontrar en el mercado, su grado de uso es uso, hay sistemas que podran asumilarse a
diferente: una prctica de proyecto y obra ptima o
E4 Estructuras ideal. Los marcamos con
E5 Cubiertas Estndares de facto
E6 Cerramientos y divisorias Hay otros casos en los que el sistema
EA Cerramientos practicables Muy frecuentes responde a un concepto ideal, pero que
EE Calefaccin y climatizacin Frecuentes an requiere una optimizacin para pulir
EJ Fontanera Poco frecuentes algunos de sus defectos. Los marcamos
con
Escasamente usados
Uso meramente testimonial o
experimental
Fuente de la innovacin Repercusin legal Repercusin tcnica

Identificamos el origen de la innovacin. Los Identificamos los conflictos de tipo Notas al respecto de como ha afectado cada
casos ms frecuentes son innovaciones normativo que haya podido causar cada sistema al tcnico que lo debe de incorporar
promovidas por la industria de materiales, sistema. al proyecto y/o a los obreros que lo
aunque tambin abundan situaciones en las Hay que notar que, al tratarse de sistemas ejecutan.
que se optimiza o se refina una prctica en oferta en el mercado, todos ellos tienen
habitual o tradicional en obra. que haber dirimido estos conflictos como
condicin previa a su comercializacin.
160
>> Benchmarking > E4 Estructuras
Grado de penetracin Horizonte ideal
Concreto armado Armaduras premontadas en taller

Encofrados de cartn para pilares
Estructura vertical Bloques Termoarcilla
Bloques de concreto celular
Bloques de concreto ligero
Muros de concreto armado con encofrado aislante
perdido
Muros semi-prefabricados
Muros con ncleo aislante
Estructura horizontal
Elementos de encofrado+aligerado para forjados
unidireccionales
Placas alveolares para forjados unidireccionales
Elementos de encofrado+aligerado para forjados
bidireccionales
Elementos de encofrado modular para forjados
bidireccionales
Elementos de encofrado modular para forjados sanitarios
Balcones prefabricados
Escaleras prefabricadas
Construccin modular Mdulos tridimensionales 161
>> Benchmarking > EA Estructuras: concreto armado
Armaduras premontadas en
taller
Descripcin
Es muy infrecuente que en las obras se
suministre barra de armado; lo habitual
es que lleguen elementos enteros
(zapatas, paredes, pilares) formando
jaulas que previamente se han
cortado, doblado y unido en taller. Los
talleres disponen de mquinas
especficas para esas funciones, mucho
ms eficientes que las versiones
porttiles de obra.
Solucin completamente premontada en taller Alternativa semi-premontada. En obra se
manipulan las barras largas y se combinan
Fuente de la innovacin con estos estribos que llegan ya cortados y
doblados a mquina
Talleres de manipulacin de barras de
armado. Traslado a factora de una
operacin tradicionalmente hecha en
obra.
Repercusin legal
No ha requerido cambios normativos.
Repercusin tcnica
Tanto proyectistas como obreros lo han
adoptado sin problemas.
162
>> Benchmarking > EA Estructuras: concreto armado
Encofrados de cartn para

pilares
Descripcin
Tubos de cartn plastificado de un solo
uso para encofrar pilares. Una vez el
concreto ha endurecido, se tira de una
cinta que rasga el cartn y permite
retirar el encofrado con mucha facilidad.
El tubo se puede cortar a medida con
una sierra.
Fuente de la innovacin
Fabricante de encofrados.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
adoptado sin problemas. Se valora muy
positivamente el tipo de acabado que se
consigue.
El sistema naci originalmente como mtodo para
encofrar columnas de seccin redonda, pero ha
evolucionado hasta ofrecer tambin una solucin a
los pilares de seccin rectangular.
163
>> Benchmarking > EA Estructuras: muros de carga
Bloques Termoarcilla
Descripcin
Bloques cermicos con un alto grado de
perforacin que consiguen que el muro
tenga propiedades aislantes por si
mismo. Para evitar puentes trmicos, se
sustituye el mortero convencional por un
mortero-cola especial (1) que requiere
espesores mnimos.
Fabricante de cermica.
Repercusin legal
Dispone de su propia normativa,
diferente de la de las estructuras hechas
con ladrillo convencional. El
Versin estndar
endurecimiento de la normativa trmica Versin con los huecos colmatados con material
europea ha provocado que Termoarcilla aislante, en un intento de mejorar sus propiedades
tenga que recurrir a espesores muy de transmisin trmica.
grandes para cumplir, complicando
mucho su ejecucin. 1
Repercusin tcnica
El mercado lo acogi con entusiasmo en
los aos 90, ahora es ms reticente por
las dudas respecto al aislamiento. Unin con mortero especial
164
Bloques de concreto celular
Descripcin
El material con el que se fabrican los
bloques es aislante por si mismo, de
manera que el muro no requiere un
aislante aadido. Se deben unir con
capas muy finas de un mortero
especfico para concreto celular que no
cree puentes trmicos
Fabricante de concreto celular.
Repercusin legal El espesor de los bloques ha tenido que

crecer tanto para cumplir la normativa de
Dispone de su propia normativa,
aislamiento que, en climas
diferente de la de las estructuras hechas centroeuropeos, provoca el uso de bloques
con ladrillo convencional. El endureci- de 35 a 50 cm de espesor. Difcilmente se
miento de la normativa trmica europea pueden manejar a mano, de ah el uso de
ha provocado que haya que recurrir a un elevador.
espesores muy grandes para cumplir,
complicando mucho su ejecucin.
Repercusin tcnica
Tanto el proyecto como la ejecucin son
distintos al ladrillo convencional. Unido
al virtual monopolio de proveedores,
ha repercutido en contra del sistema.
165
Bloques de concreto ligero
Descripcin
Otra variante a la bsqueda de una
pared estructural y aislante al mismo
tiempo. Sin embargo, el concreto ligero
parte con desventaja respecto a la
Termoarcilla y el concreto celular. En un
intento por superar esas carencias, los
fabricantes ofrecen bloques rellenos de
aislante y con secciones que luchan por
minimizar los puentes trmicos. Ntese
que las paredes resultantes no se
pueden armar por estar ocupados los
huecos del bloque.
Fabricante de prefabricados de
concreto.
Repercusin legal
Los bloques de concreto disponen de
normativa propia. Los problemas vienen
de la normativa de aislamiento.
Repercusin tcnica
No han generado suficiente confianza
166
Muros de concreto armado

con encofrado aislante
perdido
Descripcin
Se basa en unos elementos con los que
montar una pared hueca que se aguanta
por si misma, dentro de la cual se vierte
el concreto. Las caras de esta pared son
aislantes (EPS) y slo han de revestirse
con mortero por el exterior, y con yeso
por el interior. Hay versiones en forma
de bloques que requieren varias
hiladas para alcanzar la altura deseada
y en forma de paredes que ya tienen
altura de muro.
Vertido del concreto. Obsrvese la
armadura aadida para conectar con el
forjado.
Fabricante
Despus del vertido, a la espera del
revestimiento de las paredes.
Repercusin legal
No tiene normativa propia en todos los
pases, pero el fabricante ha de aportar
una certificacin.
Repercusin tcnica
La puesta en obra es idntica a la de un
muro con encofrados normales, salvo
por el paso de instalaciones. 167
Paneles de muro a acabar en

obra
Descripcin
El principio es idntico al descrito en el
caso de los muros de concreto armado
con encofrado aislante perdido,
sustituyendo las caras exteriores de
EPS por unas placas finas de concreto.
Hay versiones con y sin aislamiento.
Fabricante de prefabricados.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
No plantea ms problemas que los
relacionados con la manipulacin de
unos elementos de gran tamao y de un
cierto peso, que requieren gras. Como
en el caso anterior, hay que prever el
paso de instalaciones antes de verter el
concreto.
168
Placas aislantes para recibir

concreto gunitado
Descripcin
El principio es el negativo del descrito
en el caso de los muros de concreto
armado con encofrado aislante perdido:
ncleo de EPS y caras de hormign. La
placa de EPS llega a la obra en una
jaula de armadura que es lo que
consigue mantenerla en pie y sobre la
que se adherir el concreto gunitado.
Fabricante
Repercusin legal
No tiene normativa propia en todos los
pases, pero el fabricante ha de aportar
una certificacin.
Repercusin tcnica
Sistema poco popular.
Su ejecucin requiere mano de obra
experta en la tcnica del gunitado, ms
la maquinaria correspondiente.
169
>> Benchmarking > EA Estructuras: forjados unidireccionales
Placas alveolares de
concreto armado
Descripcin
Placas de concreto pretensado de
ncleo aligerado con vacos
longitudinales. Fcilmente combinable
con diferentes opciones estructurales.
sobre muros de carga sobre estructura de sobre estructura de
concreto prefabricado* acero
Sistema creado en un principio para la
construccin industrial, ha ido
penetrando en la construccin
residencial.
Repercusin legal
Idnticos requisitos a los que se exigen
a un forjado normal. Necesita un
certificado propio.
Repercusin tcnica
Se proyecta y ejecuta casi como un
forjado de viguetas (salvo en los casos
en que toda la estructura se prefabrica*)
pero hay que manipular piezas de
mayor tamao y peso. Su ptimo de Con respecto a las viguetas, la *Probablemente la opcin que
rentabilidad requiere usar luces grandes ejecucin es ms rpida (y explota ms el potencial del
(~12m). segura) al no requerir bovedillas sistema. Ntese los pilares con 170
en el entrevigado. mnsulas, de altura de 3 plantas
>> Benchmarking > EA Estructuras: forjados unidireccionales
Elementos de
encofrado+aligerado para
forjados unidireccionales
Descripcin
Elementos que permiten, en una sola
operacin, montar el encofrado y los
aligeradores de un forjado
unidireccional. Slo resta disponer la
armadura y verter el concreto.
Fabricante que optimiza una operacin
habitual de la obra.
Repercusin legal
Idnticos requisitos a los que se exigen
a un forjado normal. Necesita un
certificado propio.
Repercusin tcnica
El proyecto y la puesta en obra es
idntica a la de un forjado con
encofrados normales, salvo por la
manipulacin de piezas de mayor
tamao (pero no de gran peso) Variante en la que la superficie de base es
una semiplaca de concreto. A cambio de un
peso superior, reduce la necesidad de
apuntalamiento inferior durante el montaje y
el vertido 171
>> Benchmarking > EA Estructuras: forjados bidireccionales
Elementos de
encofrado+aligerado para
forjados bidireccionales
Descripcin
Elementos que permiten, en una sola
operacin, montar el encofrado y los
aligeradores de un forjado bidireccional
o reticular. Slo resta disponer la
armadura y verter el concreto. Aade un
sustrato continuo de aislamiento trmico
que no se consigue con las soluciones
convencionales.
Fabricante que optimiza una operacin
habitual de la obra.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
El proyecto y la puesta en obra es
idntica a la de un forjado con
encofrados normales, salvo por la
manipulacin de piezas de mayor
tamao (pero no de gran peso)
172
>> Benchmarking > EA Estructuras: forjados bidireccionales
Sistema de encofrado
recuperable para forjados
bidireccionales o reticulares
Descripcin
Sistema que coordina la posicin de los
casetones aligeradores con la de las
vigas de soporte del encofrado, para
montar la retcula con precisin y evitar
los desplazamientos accidentales de los
casetones mientras se extiende la
armadura o se vierte el concreto.
Fabricante
Repercusin legal
Habitualmente se construye una tarima de
madera sobre la cual se sitan los
casetones, pero este sistema la substituye
Repercusin tcnica por un entramado que determina con
precisin la posicin de cada casetn. Para
Coexisten diferentes sistemas parecidos
desencofrar, se desmontan las vigas y todas
en el mercado, cada cual con sus las piezas se extraen por debajo.
peculiaridades, pero que no suelen ser
intercambiables entre s. La adopcin de
un sistema por parte de un
subcontratista significa que queda
ligado a l hasta su amortizacin.
173
>> Benchmarking > EA Estructuras: forjados sanitarios
Sistema modular para

construir forjados con una
separacin ventilable con
respecto al terreno
Descripcin
Emplea unas piezas plsticas en forma
de taburete con las que se forma un
forjado de concreto apoyado sobre el 1.Base de concreto pobre
terreno solo a puntos, siendo el resto de 2.Base de apoyo del pavimento
la superficie una cmara de aire crawl 3.Aislamiento trmico
space. Idealmente, la cmara se 4.Capa impermeable
5.Concreto armado
tendra que comunicar con el exterior
6.Pieza modular
para liberar humedades. 7.Espacio para ventilacin y paso
de conducciones
Fabricante
Repercusin legal
Repercusin tcnica
adoptado sin problemas, como prueba
la existencia de un cierto nmero de
fabricantes ofreciendo productos
parecidos.
174
>> Benchmarking > EA Estructuras: balcones prefabricados
Balcones monopieza
prefabricados en concreto
Descripcin
Losa de concreto armado con la que
construir el piso de un balcn. Su mayor
ventaja con respecto a la tcnica
habitual de extender hacia fuera los
forjados es la de minimizar el puente
trmico. Su bien acabado permite dejar
visto el hormign.
Hormign coloreado en masa. Incorpora pendientes
para evacuar el agua pluvial.
Seccin: a observar la ausencia de
Fuente de la innovacin puente trmico
Repercusin legal
Repercusin tcnica
Hay que prever armaduras de espera en
los forjados; la unin forjado-balcn es
crtica y debe vigilarse su correcta
ejecucin.
175
>> Benchmarking > EA Estructuras: escaleras prefabricadas
Tramos de escalera
prefabricados en concreto
Descripcin
Piezas prefabricadas de concreto
armado con la geometra de la escalera,
que slo requieren cubrir con el
pavimento. Su buen acabado permite
dejar la cara inferior vista.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
El punto crtico es ir instalando las
piezas conforme crece la obra en altura,
de otro modo es difcil situar unas
piezas tan grandes con precisin dentro
del edificio. Variante para escaleras helicoidales.
176
>> Benchmarking > EA Estructuras: mdulos contenedor (1)
Mdulos tridimensionales Estructura de

concreto
armado
Descripcin
Elementos prismticos que permiten
formar forjados, paredes y techos en
una nica pieza del tamao de 1 o 2
habitaciones, o de un pequeo
apartamento entero. Sus dimensiones
suelen estar ajustadas a la mxima
medida transportable por carretera. El Estructura de
perfiles
grado de equipamiento y acabado de de acero
cada mdulo puede variar.
Fabricante de prefabricados. Requiere
un importante grado de acuerdo con el
mandante.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
Es preciso sintetizar el edificio en un
nmero reducido de tipos de mdulo.
Atencin a la logstica necesaria para el
transporte y la instalacin de los
mdulos.
Estructura de
madera 177
>> Benchmarking > EA Estructuras: mdulos contenedor (2)
Mdulos tridimensionales
(continuacin)
Los mdulos pueden usarse solo para

construir el esqueleto portante del edificio,
para terminarse en obra
1 2
o pueden plantearse como unidades que
llegan ya acabadas de la factora, con los
revestimientos, las instalaciones, los
cerramientos e incluso algo de mobiliario.
Resta slo conectarlos a las redes de
suministro y evacuacin del edificio.
(1) Interior para edificio de apartamentos

(2) Interior para edificio tipo hospital o
residencia de salud
Los mdulos que se suministran acabados a

la obra se suministran protegidos de manera
que se no queden expuestos durante la fase
ms agresiva de su instalacin.
178
>> Benchmarking > E5 Cubiertas
Cubiertas planas Cubierta plana invertida opcin grava

Cubierta plana invertida opcin baldosa drenante
Cubiertas inclinadas
Tejado con paneles aislantes formando la pendiente
sobre subestructura
Tejado con paneles aislantes formando la pendiente
sin subestructura
Tejados con tejas engarzadas
179
>> Benchmarking > E5 Cubiertas: cubierta plana invertida con grava
Cubierta plana con la lmina

impermeable accesible bajo
una capa de grava
Descripcin
Sobre la capa impermeable (de
cualquier tipo) se sita el aislamiento
trmico (que ha de ser resistente al
agua, preferentemente XPS) y encima
se extiende una capa suelta de grava.
Se construye ms rpidamente que
cualquier embaldosado y en caso de
problemas, es muy fcil retirar la grava
para reparar la capa impermeable.
Fabricante de aislamiento.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
adoptado sin problemas. Hay que tener
en cuenta que la cubierta slo admite
ser pisada ocasionalmente.
180
>> Benchmarking > E5 Cubiertas: cubierta plana invertida con baldosa
Cubierta plana con la lmina

impermeable accesible bajo
baldosas drenantes
Descripcin
Variante de la anterior, en la cual sobre
la capa impermeable (de cualquier tipo)
se depositan (sin mortero) unas placas
de dos capas: una inferior aislante
resistente a la compresin y al agua
(XPS) y una superior de mortero de
rido grueso con mucho poro, para que
el agua drene hacia abajo.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
adoptado sin problemas. La cubierta Colocacin sin adherir. La baldosa
tolera mejor la pisada que la opcin de se mantiene en su sitio por su propio
peso. Como en el caso de la grava
grava suelta.
suelta, es muy sencillo retirar las
baldosas para inspeccionar la capa
impermeable en caso de problemas.
181
>> Benchmarking > E5 Cubiertas: cubierta inclinada vigas+paneles
Tejado con paneles aislantes

formando la pendiente
Descripcin
El tejado se construye con un armazn
de vigas (madera, acero) el cual se
cubre con unas placas sndwich que
aportan aislamiento trmico y suficiente
resistencia para aguantar las tejas. Las
caras del sndwich suelen ser de
madera para poder clavar encima
listones de soporte para las tejas y para
dejar visto el intrads.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
182
>> Benchmarking > E5 Cubiertas: cubierta inclinada slo paneles
Tejado con paneles aislantes

formando la pendiente
1
Descripcin
Variante de la anterior que no requiere
1
un entramado resistente bajo las placas,
porque emplea unos sndwiches de
suficiente espesor para ser
autoportantes. S que suele requerir de
una viga bajo la cumbrera (1)
Fabricante de puertas.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
La cara interna del sndwich suele
dejarse vista, ahorrando el
revestimiento.
183
>> Benchmarking > E5 Cubiertas: tejados con tejas engarzadas
Tejas engarzadas 1 2
Descripcin
Tejas cuyo perfil es (total o
parcialmente) plano, con algn tipo de
relieve que permite encajar la teja en un
rastrel horizontal, sin necesidad de
clavos o mortero. Las tejas pueden ser
tanto cermicas como de concreto.
Versin modernizada de la tcnica
tradicional de tejados de diferentes
pases europeos.
3
Repercusin legal
Repercusin tcnica
adoptado sin problemas. Buen resultado
en combinacin con los paneles
sndwich (2) descritos anteriormente.
Variantes: (1) Teja completamente plana sobre perfiles metlicos (2) Teja mixta (parte plana y parte
curva) sobre listones de madera (3) Teja mixta sobre perfiles metlicos.
184
>> Benchmarking > E6 Fachadas y cerramientos
Fachadas prefabricadas Mdulos prefabricados de fachada en concreto armado

Mdulos prefabricados de fachada en madera
Fachadas ventiladas
Sistema de suspensin de aplacado formando fachada
ventilada
185
>> Benchmarking > E6 Fachadas: fachadas prefabricadas de concreto
Mdulos prefabricados de
fachada en concreto armado
Descripcin
Paneles sndwich de concreto armado
con un ncleo aislante, que se
suministran en obra con los huecos de
puertas y ventanas y con los pasos de
instalaciones. Por cuestiones de
transporte, suelen ser elementos
planos; es decir, no acostumbran a
suministrarse con las esquinas
formadas.
Variante con paneles de tamao
intermedio, como opcin para emplear
maquinaria de elevacin menos potente que
la que requieren los grandes paneles.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
Es preciso sintetizar la fachada en un
nmero reducido de tipos de mdulo.
Atencin a la logstica necesaria para el
transporte y la instalacin de los
mdulos.
186
>> Benchmarking > E6 Fachadas: fachadas prefabricadas de madera
Mdulos prefabricados de
fachada en madera
Descripcin
Elementos compuestos por un bastidor
de madera que define una serie de
huecos que alternativamente sern
partes macizas y puertas/ventanas.
Las partes macizas se rellenan de un
material aislante que a la vez sirva para
rigidizar el elemento: generalmente se
opta por fibras vegetales aglomeradas
para favorecer el componente bio del
producto.
Versin industrial de la tcnica
constructiva tradicional del Fachwerk
Repercusin legal
La actitud de las diferentes normativas
de construccin de la UE respecto a la
madera estructural varan de un pas a
otro.
Repercusin tcnica
Requiere una maquinaria ms asequible A diferencia de los paneles de concreto, los de madera no
que su equivalente en concreto. siempre llegan a obra con el acabado interno y/o externo. El
acabado final suele ser con tablero de madera o bien con
mortero. 187
>> Benchmarking > E6 Fachadas: fachadas ventiladas
Sistema de suspensin de
aplacado formando fachada
ventilada
Descripcin
Se emplea un sistema de soportes
derivado de los muros cortina para
suspender una hoja (baldosa, panel
sinttico) unos pocos centmetros por
delante del muro. En ese puede circular
el aire para evaporar cualquier humedad
que deje pasar la hoja exterior, cuyas
juntas no estn selladas.
Versin aligerada de la tcnica
constructiva tradicional del cavity wall,
a la que han contribuido notablemente
los fabricantes de cermica.
Repercusin legal (*) El sistema garantiza una continuidad total

de la capa aislante, incluso en los cantos del
Las normativas ms nuevas no slo la
forjado. Obliga a que el aislante sea resistente
aceptan, sino que potencian su uso por al agua.
su comportamiento trmico(*) Tiene reputacin de sistema eficaz tambin
en situaciones extremas de verano.
Repercusin tcnica
Es complejo de proyectar y ejecutar; se
suele subcontratar a especialistas.
188
>> Benchmarking > EA Cerramientos practicables
Puertas Premarcos de puerta

Puerta-bloque
Ventanas Premarcos de ventana
Bloque ventana-persiana
Kellerfenster
Mdulo de fachada con ventana incorporada
189
>> Benchmarking > EA Cerramientos practicables: puertas
Premarco de puerta 1
Descripcin
Se sita un marco de puerta de madera
basta (1) para construir alrededor de l la
pared, con la garanta de que se reserva el
espacio exacto para la puerta que
suministrar el fabricante. El premarco
quedar oculto a la vista puesto que se
forrar con unos tapajuntas (2) que
suministra el fabricante a juego con la
puerta.
2
Repercusin legal
Repercusin tcnica
190
>> Benchmarking > EA Cerramientos practicables: puertas
Puerta-bloque
Descripcin
Se suministra a obra un kit que contiene la
hoja de puerta propiamente dicha, ms los
perfiles que sirven para forrar el premarco y
las juntas entre el yeso y el marco. Son
productos que llegan totalmente acabados,
con las bisagras, barnizados de fbrica como
un mueble, y con los ingletes hechos. Se
colocan en la fase final de obra para evitar
que sufran maltrato y desperfectos
accidentales.
Repercusin legal
No ha requerido cambios normativos,
aunque eventualmente s se ha
publicado alguna norma de calidad
especfica.
Repercusin tcnica
191
>> Benchmarking > EA Cerramientos practicables: puertas y ventanas
Premarco de ventana
Descripcin
Se sita un marco de acero galvanizado para
construir alrededor de l la fachada, con la
garanta de que se reserva el espacio exacto
para la ventana que suministrar el
fabricante. El premarco quedar oculto a la
vista puesto que la ventana lo tapar.
Fabricante de perfilera, y tambin los
talleres locales de elaboracin.
Repercusin legal
No ha requerido cambios normativos
Repercusin tcnica
192
>> Benchmarking > EA Cerramientos practicables: ventanas
Bloque ventana-persiana
Descripcin
Como la gran mayora de ventanas del
mercado espaol son de aluminio, llegan a
obra montadas en taller: a medida, con los
herrajes y los cristales. La persiana
enrollable, tambin muy habitual, forma un
bloque nico en la pieza que se entrega. Si
corresponde, puede incorporar tambin un
motor elctrico, con lo que la pieza tiene
tambin un conexionado elctrico.
Fabricante de perfilera, y tambin los
talleres locales de elaboracin.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
193
Kellerfenster
1
Descripcin
Ventana para instalar en stanos. Resuelve
el problema de situar la ventana por debajo
del nivel del terreno mediante una pieza
sinttica que crea un pequeo pozo,
suficiente para ventilar el stano y conducir
algo de luz natural. Por la parte superior (1) 2
se cierra con una rejilla y por la inferior (2)
tiene un desage.
Fabricante del sector polmeros
Repercusin legal
Repercusin tcnica
194
Mdulo de fachada con ventana

incorporada
Descripcin
Pieza (autoportante) que resuelve
simultneamente las funciones de
aislamiento, acabado exterior e interior.
Llega a la obra con la ventana (y su persiana,
si es el caso) instalada en factora, con lo
que todas las juntas con los planos de
fachada estn resueltas.
Generalmente el proyectista, puesto que
tan apenas hay fabricantes con oferta
estable.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
El proyecto ha de estar pensado para
ser resuelto con un nmero controlado
de paneles. Requiere unas tolerancias
de ejecucin ms exigentes.
195
>> Benchmarking > EE Calefaccin y climatizacin
Placa solar productora de agua caliente sanitaria con

depsito acumulador
Conductos modulares para ventilacin y evacuacin de
humos
Calefaccin por suelo radiante
Ventilacin mecnica con recuperacin de calor
Bloques tcnicos preconectados
196
>> Benchmarking > EE Calefaccin y climatizacin: agua caliente sanitaria
Placa solar productora de agua A B

caliente sanitaria con depsito
acumulador
Descripcin A: Instalacin convencional

Se suministra en una nica pieza el captador B: Instalacin con el acumulador
solar trmico y el depsito acumulador, ya solidario al depsito
conectados entre s con la valvulera
necesaria. Simplifica la instalacin y ahorra
el espacio que consumira el depsito Modelo de panel solar plano
dentro de la vivienda. Slo vlido para
vivienda unifamiliar.
Modelo con tubos de vaco
Fabricantes de calderera de calefaccin
Repercusin legal
No ha requerido cambios normativos,
pero no ha aparecido en el mercado
hasta que se hizo obligatoria en Espaa
la instalacin de agua caliente solar.
Repercusin tcnica
197
>> Benchmarking > EE Calefaccin y climatizacin: conducciones
Conductos modulares para

ventilacin y evacuacin de
humos
Descripcin
Bloques de concreto o de cermica que
forman vas verticales en el edificio por
las que hacer circular diferentes
conductos:
Conductos de humos (calientes)
Conductos de aire (temperatura
ambiente) para ventilar o como aire de
admisin en las calderas
Paso de tuberas o cables de control
relacionados con la calefaccin
Fabricantes
Repercusin legal
La normativa ha requerido que estos
sistemas certificasen su buen
funcionamiento, al ser elementos con
una funcin de riesgo
Repercusin tcnica
Es crtico controlar su correcta ejecucin
(corregir errores a final de obra es casi
imposible) 198
>> Benchmarking > EE Calefaccin y climatizacin: calefaccin
Sistemas de construccin de
circuitos de calefaccin por Sistemas que emplean una placa aislante Sistemas que emplean placas aislantes
convencional sobre la que se sita un peine especialmente fabricadas para suelo radiante,
suelo radiante para posicionar los tubos con relieve para posicionar los tubos
Descripcin
Se emplean tubos plsticos flexibles de
una sola pieza, formando circuitos que
cubran toda la superficie de la
habitacin, mediante dos sistemas:
Fijaciones para los tubos que se
pinchan en la placa aislante.
Placas aislantes con un relieve
entremedio del cual se conducen los
tubos.
Fabricantes
Repercusin legal
Repercusin tcnica
adoptado sin problemas. Es importante
escoger una caldera de baja
temperatura para alimentar al sistema.
199
>> Benchmarking > EE Calefaccin y climatizacin: ventilacin mecnica
Ventilacin mecnica con

recuperacin de calor
Descripcin
Hasta hace poco, las viviendas en las
que se renovaba el aire mediante
ventiladores expulsaban el aire usado
a la temperatura interior. Slo en
instalaciones terciarias se extraa la
energa residual antes de expulsarlo. La
tcnica se est extendiendo al entorno
residencial, y han aparecido 1 2
recuperadores ms user friendly
pensando en un usuario domstico.
Fabricantes
Repercusin legal
Las normativas ms nuevas no slo la
aceptan, sino que potencian su uso por
cuestiones de sustentabilidad.
(1) es un ejemplo de una versin ms
Repercusin tcnica domstica de un elemento proveniente del
entorno terciario (2)
Sin problemas ms all de prever el
espacio necesario y su correspondiente
acceso.
200
>> Benchmarking > EE Calefaccin y climatizacin: bloques tcnicos
Bloques tcnicos
preconectados
Descripcin
Mdulos en donde se integran las cajas
de proteccin y mando de la vivienda,
junto con un termo elctrico, que llegan
preconexionados a la obra. Los mdulos
forman una columna que se apoya en el
suelo y llega hasta el falso techo, y que
se recubre como un elemento ms de
tabiquera en seco.
Fabricantes
Repercusin legal
Ninguna, siempre que cada componente
satisfaga los requisitos legales que se le
exigen por separado
Repercusin tcnica
Solucin poco extendida, todava en sus
primeras fases y limitada a los edificios
que optan por la electricidad como
sistema de calefaccin. Potencial
conflicto en las obras en donde hay
contratas separadas para la electricidad
y la fontanera.
201
>> Benchmarking > EJ Fontanera
Tubos de agua a presin Bateras de contadores prefabricadas

Distribucin dentro del edificio con tubo plstico
Distribucin dentro de la vivienda con tubo plstico
Baos modulares Premontaje de elementos de sanitario
Mdulos prefabricados de cuartos de bao
202
>> Benchmarking > EJ Fontanera: bateras de distribucin
Bateras de contadores
prefabricadas Batera en tubo plstico tal cual
se suministra a la obra. Tambin
hay versiones en tubo metlico.
Descripcin
Estas piezas son las que se usan en vivienda
colectiva para repartir el agua desde la
entrada comn del edificio (1) hasta tantas
salidas (2) como viviendas haya en el
edificio.
Cada salida tiene su llave de paso, y
habitualmente a continuacin se inserta el
contador de agua. De esta manera
quedan todos concentrados en un
punto.
Reproduccin en factora de unas piezas
que tradicionalmente se montaban en la
obra.
Repercusin legal
En el caso del plstico ha hecho falta
una normativa de calidad.
Repercusin tcnica
Tanto proyectistas como obreros lo han Batera a medio conectar a los ramales
adoptado sin problemas. que llegan a cada vivienda.
En este ejemplo hay llaves de paso, pero
no contadores de agua
203
>> Benchmarking > EJ Fontanera: tubos de agua a presin
Distribucin dentro del edificio

con tubo plstico
Descripcin
Los tubos de XPE* se suministran en rollos
de 50-100-200 metros, que permiten que el
tramo de tubo que va desde el cuarto de
contadores hasta la llave de paso del
usuario se haga de una pieza, sin soldar ni
adherir codos, curvas, tes, etc.
Fabricantes
Repercusin legal
Ha hecho falta una normativa de calidad
contra la cual validar el tubo.
Repercusin tcnica
En el proyecto: hay que prever
suficiente espacio de paso de estos
racks que se ven en las fotos. El tubo *Hay bastantes tipos diferentes de plstico,
es flexible, pero requiere unos radios pero en Europa el polietileno reticulado (XPE)
se ha convertido en una especie de opcin
amplios. todoterreno gracias a que se puede utilizar
En los obreros: se instala de manera para prcticamente la totalidad del abanico de
completamente distinta al tubo metlico presiones y temperaturas que se requieren en
y las herramientas son especficas. edificacin, de ah que sea la opcin ms
frecuente y con mayor cuota de mercado.
204
>> Benchmarking > EJ Fontanera: tubos de agua a presin
Tubos circulando por el suelo: no siempre es
Distribucin dentro de la vivienda posible, sobre todo en vivienda colectiva.
con tubo plstico
Descripcin
Sacando partido de la flexibilidad del tubo
plstico, se trata de llegar desde el colector
de reparto hasta cada grifo con tramos
enteros en los que no ha habido que
emplear codos, tes, etc. ni hacer soldaduras
y uniones.
Fabricantes Colector donde se centralizan
todas las conexiones
Repercusin legal
Ha hecho falta una normativa de calidad
contra la cual validar el tubo.
Repercusin tcnica
En el proyecto: hay que decidir por
donde pasan los tubos (techo o suelo) y
poner los medios para que puedan
circular sin restricciones (falsos techos)
En los obreros: se instala de manera
completamente distinta al tubo metlico
y las herramientas son especficas. Tubos circulando por el techo:
muy comn en vivienda
colectiva, pero requiere un
falso techo.
205
>> Benchmarking > EJ Fontanera: premontaje de elementos de sanitario
Bastidores de montaje para

elementos de sanitario
Descripcin
Bastidores metlicos que contienen los
elementos de montaje fsico del elemento
sanitario (lavabo, WC, bidet, urinario) y de
montaje hidrulico (agua fra y caliente,
desage). Se montan junto a la pared, se
revisten (placas de yeso laminado y
baldosas) y quedan todas las conexiones en
posicin, a la espera del elemento sanitario.
Fabricantes.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
Sistema bien recibido en construccin
terciaria donde los lavabos son grandes
(uso colectivo) y/o repetitivo (hoteles),
pero percibido como no tan ventajoso
para uso residencial privado.
206
>> Benchmarking > EJ Fontanera: cuartos de bao integrales
Mdulos prefabricados de cuartos

de bao
Descripcin
Baos fabricados en un entorno controlado
y que se entregan en obra totalmente
terminados que solo requiere ser conectado
a las redes de electricidad, agua,
saneamiento (ventilacin) (calefaccin).
Suelen incorporar los acabados, sanitarios,
grifos y muebles.
Variante que agrupa el cuarto de bao

y la parte hmeda de la cocina.
Fabricantes. Empresas promotoras y
constructoras.
Repercusin legal
Repercusin tcnica
Sin mayores repercusiones de las que
derivan del transporte y colocacin de La oferta ms frecuente construye los
cuartos de bao en una celda de
unos elementos grandes y relativamente
entramado metlico que luego se reviste
pesados. Atencin a la entrada de un con paneles de yeso laminado como el
elemento frgil y completamente resto de tabiques.
acabado en un entorno de obra en Sin embargo, tambin hay productos
ejecucin. construidos en un armazn de PRFV
207
vi. Servicios asociados a la construccin >> Seguros
El mercado de los seguros para la construccin presenta un gran potencial de crecimiento al

existir una mayor conciencia de demandas civiles por parte de empresas contratistas,
inversionistas, profesionales como arquitectos, ingenieros y calculistas. Tambin es creciente la
preocupacin por mitigar riesgos y dar mayor previsibilidad en los negocios de largo plazo.
A continuacin se presentan detalles de las diferentes plizas para inversionistas, constructoras,

contratistas y profesionales afines existentes en el mercado chileno:
Seguro por Demora en La Puesta en Operacin: protege al inversionista, garantizando el

beneficio esperado desde la fecha prevista de finalizacin del proyecto. Los accidentes que
puedan ocurrir durante el proceso de construccin podran, eventualmente, demorar la fecha
de terminacin del proyecto, y por ende, demoraran el flujo de fondos previsto. El seguro de
DSU indemniza el Beneficio Bruto Esperado (por arriendos) incluyendo el costo de capital;
cuando el retraso se debe a daos amparados por la pliza (p.e. un terremoto o inundacin).
El seguro de DSU es utilizado en inversiones industriales (manufactura, minera e industria
pesada) y en inversiones inmobiliarias.
208
Fuente: [79]
vi. Servicios asociados a la construccin >> Seguros
Seguro Responsabilidad Civil Construccin: La dinmica de la construccin, con mquinas y

equipos operando en centros urbanos con afluencia de pblico, significa una alta exposicin
de daos a terceros (edificios colindantes, transentes e incluso subcontratistas operando en
la misma obra). Esta exposicin se puede acotar con un Seguro de Responsabilidad Civil de
Construccin. Este seguro es el que ha tenido mayor demanda y se vende principalmente a
contratistas.
Seguro de Responsabilidad Profesional: protege al inversionista por posibles demandas por

errores u omisiones que pudieran manifestarse a futuro, como consecuencia de errores en el
diseo o clculo del arquitecto o ingeniero.
Seguro de Construccin: protege los daos materiales durante la construccin, evitando

desembolsos no previstos en flujo de fondos del inversionista.
Plizas de garanta de fiel cumplimiento de obras de construccin: son las que cubren que
las obras finalicen. Por ejemplo, los bancos prestan dinero a una empresa contratista y la
entidad financiera se asegura del cumplimento del crdito al exigir una pliza de garanta
209
Fuente: [79]
CAPTULO 1:
3. PLATAFORMAS TECNOLGICAS
HABILITANTES
i. Infraestructura tecnolgica
ii. Tecnologas genricas
iii.Conocimiento disponible
210
3. Plataformas tecnolgicas habilitantes
Deficiente aplicacin de metodologas y prcticas de gestin avanzada de los proyectos desde

la etapa de idea o gestacin.
Baja inversin en el sector construccin por parte de las empresas en I+D+i.
No existen centros de desarrollo tecnolgico que permitan analizar innovacin de sistemas y

materiales para la construccin sustentable.
Baja adopcin de tecnologas utilizadas internacionalmente para el desarrollo eficiente e

integrado de los proyectos.
211
3. Plataformas tecnolgicas habilitantes | b. Actores y Activos sectoriales
i. Infraestructura tecnolgica >> Centros de Investigacin
Centro de Investigacin en Tecnologa de

Centro
la Construccin CITEC-UBB
Desarrollar, aplicar y transferir conocimiento y tecnologa UBB a la Industria de la construccin

Misin nacional y a la comunidad chilena en general; respondiendo con excelencia y calidad a sus
necesidades de asesora, formacin de recursos humanos, investigacin aplicada e innovacin.
Contacto Haroldo Jerez Seplveda
12 profesionales dedicados a labores de gestin, investigacin y apoyo tcnico. 400 especialistas de
Personas
distintas reas planta potencial.
Actividades de investigacin, desarrollo y transferencia tecnolgica en reas de la ciencias y
Procesos tecnologas de la construccin. Fsica de la Construccin y la Arquitectura y Construccin
Sustentable.
Capacidades
Fsica de la construccin, eficiencia energtica en los edificios, arquitectura y construccin

reas sustentable, sistemas y procesos constructivos, ingeniera estructural, inspeccin tcnica de obras de
edificacin.
Laboratorios de la especialidad para el estudio de procesos fsicos que afectan a la construccin.
Infraestructura
Laboratorios dedicados al anlisis trmico, hdrico, acstico y estructural de la edificacin.
Varias de estas unidades cuentan con acreditacin ISO NCh 17025 y reconocimiento como Unidades
Performance
Oficiales de Control Tcnico de Calidad del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo MINVU.
Presencia VIII regin y el pas.
212
Fuente: [72]
Centro de Investigacin en Tecnologa de

Centro
la Construccin CITEC-UBB
N Proyectos 8
Investigacin
Temas Construccin de vivienda. Sustentabilidad de vivienda
Perodos 2012-2014
Publicaciones 28
Perodo 2012-2014
Difusin
Contenido Temas de eficiencia energtica en construccin de vivienda.

Actividad Seminarios
Detalle Materiales para construccin sustentable
213
Fuente: [72]
Direccin de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas de la

Centro
Pontificia Universidad Catlica de Chile (DICTUC)
La misin fundacional de DICTUC es gestionar y rentabilizar el conocimiento especializado de

Ingeniera UC, mediante acciones individuales y multidisciplinarias, para resolver problemas
Misin
especficos de nuestros mandantes, apoyando a su vez la creacin y renovacin de este
conocimiento.
La visin de DICTUC es ser referente en certificacin, consultora, innovacin y emprendimiento de
Visin base tecnolgica desde Ingeniera UC, para as transformarse en el agente de transferencia
tecnolgica ms relevante de Latinoamrica hacia el 2020.
Contacto Felipe Bahamondes
175 profesionales expertos en las diferentes especialidades de la ingeniera. Personal de apoyo de
295 tcnicos, auxiliares tcnicos y administrativos con un conocimiento integral de su quehacer.100
Personas
asesores permanentes, formado por los profesores de la Escuela de Ingeniera de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile.
Capacidades
Servicios de asesoras especializadas. Inspeccin, ensayos y certificacin de calidad. Actividades de

Investigacin y Desarrollo (I+D), en el marco de la Ley de Incentivo Tributario a la Inversin Privada
Procesos
en I+D. Incubacin de nuevos negocios, gestacin de emprendimientos de base tecnolgica.
Gestin y apoyo a la innovacin.
Materiales, productos de gas y sanitarios, estructuras, fuego, geotcnica, sondajes, mecnica de
suelo, construccin sustentable, acero, patologas de construccin, ingeniera elctrica, edificacin y
reas
calidad. Asesora y consultora en gestin metodologas y sistemas basadas en la filosofa Lean
Production de alta eficiencia
214
Fuente: [72]
Direccin de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas de la

Centro
Pontificia Universidad Catlica de Chile (DICTUC)
Laboratorios de Ensayo de Resistencia de Materiales, Anlisis de Aguas y Riles, Ingeniera

Infraestructura
Capacidades
Geotcnica, Servicios Mecnicos, Alimentos y Anlisis Qumico, Aromas. BIM
Certificacin estndar ISO 9001:2008. Laboratorios de ensayos y de calibracin bajo la norma NCh
Performance
ISO 17025. Organismo de certificacin de productos bajo la norma NCh 2411.
Presencia Nacional
N Proyectos 6
Investigacin
Temas Farmacutica, Alimentos, Infraestructura vial
Perodos 2008-2014
Actividad Cursos y talleres

Difusin
Detalle Productividad en la construccin
215
Fuente: [72]
Departamento de Ciencias de la Ingeniera (DCI)-

Centro
Universidad Andrs Bello
Los principales objetivos docentes del Departamento de Ciencias de la Ingeniera estn enfocados a
la creacin y desarrollo de programas integrales de cursos para las carreras de pregrado impartidas
Misin
por la Facultad, al desarrollo de programas de postgrado, a la entrega de cursos relacionados con las
diferentes lneas de investigacin .
Contacto Claudia Gamboa
Cuenta con 9 investigadores con estudios de doctorado en ciencias de la ingeniera, quienes

Personas
desarrollan investigacin avanzada.
Capacidades
Apoyar, potenciar y desarrollar las actividades y planes Docentes, de Investigacin y Extensin

Procesos
dentro de la Facultad de Ingeniera de la UAB.
reas Investigacin operativa, logstica, gestin ambiental, gestin y percepcin de riesgos y econometra.
Presencia Regin V, Regin VIII, RM
Investigacin
N Proyectos 15
Temas Modelacin de procesos
Perodos 2010-2015
216
Fuente: [72]
Centro Departamento de Ciencias de la Ingeniera (DCI)-

Universidad Andrs Bello
Publicaciones 18
Perodo 2012-2014
Difusin
Contenido Temas ambientales y contaminacin
Detalle Construccin sustentable
217
Fuente: [72]
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico-Cmara Chilena

Centro
de la Construccin - CDT
Su misin es promover la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la productividad de las empresas

del sector construccin mediante diversas reas de servicio como Difusin Tecnolgica, Gestin del
Misin
Conocimiento, Estudios Sectoriales, Coordinacin de Grupos de Inters Tecnolgico y Transferencia
Tecnolgica.
Visin Su visin es ser el Referente Tecnolgico del sector Construccin.
Contacto Carlos Zeppelin H.
Personas El equipo CDT est compuesto por ms de 60 colaboradores.
Promover el desarrollo de Documentacin Tcnica: cdigos de prctica, especificaciones,

Capacidades
Procesos recomendaciones y propuestas normativas sobre aplicaciones, productos, sistemas y elementos que
forman parte de la actividad sectorial de la construccin.
Productividad (Calibre). Planificacin. Gestin Prevencin de Riesgo. Asesoras y Servicios en
reas
Sustentabilidad.
Presencia Nacional
N Proyectos 12
Investigacin
Temas Innovacin en la construccin
Perodos 2014
218
Fuente: [72]
Centro Corporacin de Desarrollo Tecnolgico-Cmara Chilena

de la Construccin - CDT
Publicaciones 38
Perodo 2012-2015
Difusin
Contenido Temas de construccin y productividad. Documentos tcnicos.
Actividad Encuentros tcnicos. Seminarios. Cursos.
Detalle Metodologas de construccin. Gestin en la construccin. Medicin de productividad.
219
Fuente: [72]
Centro Centro de mejoramiento integral de la

Construccin - (CEMIC)-UCN
El Centro de Mejoramiento Integral en la Construccin CEMIC perteneciente al Departamento de

Construccin Civil de la Universidad Catlica del Norte provee servicios de asesora, formacin e
Misin investigacin aplicada a las organizaciones, pblicas y privadas, relacionadas con la actividad de la
construccin, mediante proyectos y programas innovadores, creativos y pertinentes, que permitan
mejorar la competitividad del sector construccin de la Zona Norte.
"Ser reconocidos por las organizaciones relacionadas con la construccin, tanto pblicas como
privadas, como un centro que aporta de forma efectiva al desarrollo y mejoramiento de la actividad
constructiva del Norte de Chile. Construir las bases de un centro de excelencia en la construccin en
Visin temticas de gestin, productividad, calidad, medio ambiente y seguridad que permita facilitar la
integracin de la Universidad y la Empresa. Incorporar a la formacin acadmica de nuestros
alumnos experiencias y prcticas en temas de actualidad, requeridas por el mercado de manera de
hacer frente a un mundo progresivamente competitivo."
Personas Cuenta con 9 profesionales en Ingeniera.
Disea y ejecuta programas de formacin en distintas temticas de la ingeniera y gestin de la

Capacidades
Procesos
construccin.
reas Construccin y medio ambiente
Presencia Regin II
220
Fuente: [72]
Centro Centro de mejoramiento integral de la

Construccin - (CEMIC)-UCN
N Proyectos 2
Investigacin
Temas Construccin y energa
Perodos 2008-2015
Difusin
Actividad Talleres
Detalle Innovacin en la construccin
221
Fuente: [72]
Centro Centro de Investigacin, Desarrollo e Innovacin de

Estructuras y Materiales (IDIEM)-FCFM-UCH
Ser un organismo de la mayor credibilidad, confiabilidad e idoneidad en los sectores de la

construccin e industria de nuestro pas, entregando un servicio tcnicamente competente,
Misin
reconocido tanto por las autoridades idneas como por los usuarios y realizado por personal
calificado y responsable de modo de satisfacer las expectativas de sus clientes.
Contacto Fernando Yez Uribe - Marcelo Vivar Valin

Cuenta con ms de 1.000 hombres y mujeres dedicados a la noble tarea de optimizar cada uno de
Personas
los procesos en los que se involucran, dejando en ellos su sello de compromiso y profesionalismo.
Su gestin ha estado enfocada hacia la consolidacin de un proceso de modernizacin permanente,
Procesos asegurando la sustentabilidad y la calidad del servicio en las soluciones para la ingeniera que
entrega IDIEM a sus clientes.
Capacidades
Ingeniera, Consultora, Peritajes, Ensayo de materiales, Ensayo de sistemas, Inspeccin,

reas
Certificacin, Gestin de la construccin.
Laboratorios de Ensayo de Resistencia de Materiales, Anlisis de Aguas, Ingeniera Geotcnica,

Infraestructura
Servicios Mecnicos. Servicios BIM
Performance "Acreditacin de laboratorio de ensayo de materiales: LE 300, LE 301CP 059"
Presencia Nacional
222
Fuente: [72]
Centro Centro de Investigacin, Desarrollo e Innovacin de

Estructuras y Materiales (IDIEM)-FCFM-UCH
N Proyectos 2
Investigacin
Temas Materiales de construccin. Procesos industriales.
Perodos 2000-2015
Publicaciones 2
Perodo 2000-2015
Difusin
Contenido Materiales de construccin. Procesos industriales.

Detalle Sustentabilidad de la industria
223
Fuente: [72]
i. Infraestructura tecnolgica >> Centros de Investigacin en Chile
Gasto en actividades innovativas (incluido I+D) por sector econmico
En cuanto al sector de la
construccin, se observa
que entre los aos 2011-
2012 hubo un aumento
en el gasto en I+D de USD
147 millones a USD 269
millones.
Nota: El monto total del gasto en actividades innovativas no coincide con la suma de las actividades, ya que algunos informantes reportaron del gasto total pero no
desagregaron esta informacin por tipo de actividad.
224
Fuente: [73]
i. Infraestructura tecnolgica >> Laboratorios
Laboratorios Materiales Ingeniera MOP
El registro del MOP muestra 6 laboratorios dedicados a actividades de apoyo a la construccin,

especialmente en materiales y geologa:
Rut Nombre Ciudad
77810940-9 (ALFATEK LTDA) LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES LTDA TEMUCO

96691330-4 DICTUC S.A. SANTIAGO
76197191-3 INSTITUTO DE ENSAYOS ANLISIS Y SONDAJES CA. LTDA. VIA DEL MAR
77167570-0 LABORATORIO DE CONTROL TCNICO LLAY-LLAY LTDA. LLAY-LLAY
79911760-6 LABORATORIO TCNICO DE LA CONSTRUCCIN LTDA. TEMUCO
76077994-6 SOCIEDAD LEM LABORATORIO & ASISTENCIA TCNICA LTDA. ANTOFAGASTA
Total laboratorios: 6
225
Fuente: [101]
Nmina oficial de laboratorios de control de calidad de construccin, MINVU
Los registros del MINVU, en laboratorios que apoyan a la actividades de urbanizacin y construccin de
vivienda cuentan con 97 laboratorios habilitados, algunos de stos pertenecen a una sola institucin.
Se ha dividido los laboratorios por tipo de actividad principal en cuatro grupos: materiales, suelos,
componentes y acondicionamiento ambiental.
MATERIALES 71
SUELOS 11
COMPONENTES 11
ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL 4
TOTAL 97
La mayora de laboratorios han desarrollado su actividad en materiales de construccin, los que se

dedican a temas ambientales representan apenas el 4%.
226
Fuente: [102]
MATERIALES
Regin Nombre / Razn Social Fec. Vig. Acred. rea
1 UNIVERSIDAD CATLICA DEL NORTE LIEMUN 12-12-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
CENTRO DE ESTUDIO, MEDICIN Y CERTIFICACIN DE CALIDAD CESMEC

26-12-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
1 SOCIEDAD ANONIMA
UNIVERSIDAD CATLICA DEL NORTE DEPARTAMENTO DE CS. QUMICAS

2 31-07-2017 HORMIGN
Y FARMACUTICAS (LABORATORIO DE SERVICIOS ANALTICOS (LSA) )
5 LABORATORIO DE CONTROL TCNICO LLAY - LLAY LIMITADA 18-04-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
5 SOCIEDAD MARSS LABORATORIOS Y COMPAA LIMITADA 19-12-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
5 LABORATORIO VIA DEL MAR LIMITADA 20-03-2017 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES Y CONTROL DE OBRAS

5 26-12-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
LEMCO DE LA UNIVERSIDAD TCNICA FEDERICO SANTA MARIA
LABORATORIO DE ENSAYOS DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA

DE VALPARASO S.A.
6 DIRECCIN DE EXTENSIN EN CONSTRUCCIN DECON 28-06-2017 HORMIGN
LABORATORIO DE SUELOS Y HORMIGONES RAFAEL FERNNDEZ

7 16-02-2018 HORMIGN
LIMITADA
SOCIEDAD DE CONTROL DE CALIDAD E INSPECCIONES LIMITADA -

ATYLAB LTDA
SOCIEDAD DE CONTROL DE CALIDAD E INSPECCIONES LIMITADA -

7 03-07-2017 HORMIGN
ATYLAB LTDA
8 SOCIEDAD CONSULTORA PROFESIONAL LIMITADA COPROF LTDA. 28-03-2016 MADERAS
8 UNIVERSIDAD DEL BIO BIO 25-09-2017 MADERAS
227
Fuente: [102]
MATERIALES
8 ENSAYO DE MATERIALES Y PROSPECCIONES LIMITADA EMPRO LTDA. 26-09-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
8 ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN LIEM LIMITADA 26-12-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
CENTRO DE INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN DE

8 28-12-2016 HORMIGN
ESTRUCTURAS Y MATERIALES IDIEM HUALPN
8 SOCIEDAD LABORATORIO PAMPA AUSTRAL LTDA. 08-05-2017 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
8 SOCIEDAD LAB-VIAL ASOCIADOS LIMITADA 03-07-2017 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS

SOCIEDAD ANONIMA
9 LABORATORIO TCNICO DE LA CONSTRUCCIN LIMITADA LABOTEC 05-12-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
10 LABORATORIO TCNICO DE LA CONSTRUCCIN LIMITADA LABOTEC 05-12-2016 HORMIGN
12 LABORATORIO TEKNO-VIA LIMITADA 03-07-2017 HORMIGN
13 LABORATORIO ABACO LIMITADA 26-09-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 MECNICA DE SUELOS TECNOLAB LIMITADA 03-02-2018 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 MECNICA DE SUELOS TECNOLAB LIMITADA 26-09-2016 HORMIGN
13 LABORATORIO CONTROL Y ENSAYOS DE MATERIALES S.A. (LACEM S.A.) 19-12-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 LABORATORIO CONTROL Y ENSAYOS DE MATERIALES S.A. (LACEM S.A.) 19-12-2016 HORMIGN
3 DICTUC S.A. 28-12-2016 HORMIGON
228
Fuente: [102]
MATERIALES
13 28-03-2016 HORMIGN
ESTRUCTURAS Y MATERIALES IDIEM
13 DIRECCIN DE EXTENSION EN CONSTRUCCIN DECON 18-04-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 MEDINA, ARAOS Y COMPAA LIMITADA - SOILTEST 26-09-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES UNIVERSIDAD CENTRAL DE

CHILE LIMITADA (LEMUC LTDA.)
13 EUROCALIDAD S.A. 26-12-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 EUROCALIDAD S.A. 26-12-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
CENTRO DE ESTUDIO, MEDICIN Y CERTIFICACIN DE CALIDAD,

CESMEC S.A.
CENTRO DE ESTUDIO, MEDICIN Y CERTIFICACIN DE CALIDAD,

13 26-09-2016 HORMIGN
CESMEC S.A.
13 TECNUS INGENIERIA S.A. 30-12-2016 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 INSPELAB LIMITADA 26-12-2016 HORMIGN
SOCIEDAD MAURICIO VELIZ GAJARDO LABORATORIO E.I.R.L. -

CONTROLAB E.I.R.L.
12 UNIVERSIDAD DE MAGALLANES AUSTRO UMAG 24-07-2017 HORMIGN
7 SERVICIOS DE LABORATORIO Y ASESORIA LABOCENT LIMITADA 19-11-2018 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 HECTOR VENTURA B. & ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA 17-07-2015 HORMIGN

1 15-10-2015 HORMIGN
SOCIEDAD ANONIMA 229
Fuente: [102]
MATERIALES
14 UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE - LABORATORIO LEMCO 24-11-2015 HORMIGN
SOCIEDAD DE PRESTACIONES DE SERVICIOS DE LABORATORIOS DE

SUELO Y HORMIGONES LIMITADA - LABOTAL LTDA.
12 SOCIEDAD SERVICIOS GEOTCNICOS TERRALAB LIMITADA 10-11-2016 HORMIGN
12 SOCIEDAD SERVICIOS GEOTCNICOS TERRALAB LIMITADA 10-11-2016 HORMIGN
2 SOCIEDAD LEM LABORATORIOS & ASISTENCIA TCNICA LIMITADA 24-06-2017 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
CENTRO DE INVESTIGACION, DESARROLLO E INNOVACIN DE

2 16-08-2017 HORMIGN
ESTRUCTURAS Y MATERIALES ESTRUCTURAS Y MATERIALES IDIEM
2 INGENIERIA LIMITADA 02-07-2017 HORMIGN

4 20-12-2017 HORMIGN
LABORATORIO DE CONTROL TCNICO DE CALIDAD DE CONSTRUCCIN

9 15-09-2018 HORMIGN
EECOLAB LTDA
13 LABORATORIO INGESHA LIMITADA 21-10-2018 HORMIGN

11 18-03-2018 HORMIGN
DE VALPARAISO S.A.
7 ALSCOM LIMITADA 28-06-2017 HORMIGN
2 SOCIEDAD LEM LABORATORIOS & ASISTENCIA TCNICA LIMITADA 27-02-2019 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 ASESORIAS MYRTA VILLA FAUNDEZ E.I.R.L. 12-06-2015 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 M&K ASESORIA LABORATORIO Y CONTROL DE CALIDAD LIMITADA 21-09-2015 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
230
Fuente: [102]
MATERIALES
15 SOCIEDAD DE SERVICIOS PROFESIONALES TESTCONTROL LIMITADA 19-03-2017 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
6 INGENIERIA Y SERVICIOS PARA LA CONSTRUCCIN GEHOLAB LIMITADA 06-05-2017 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
3 LABORATORIO CONTROL Y ENSAYES DE MATERIALES S.A. 22-03-2017 HORMIGN
LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES Y CONTROL DE OBRAS

9 19-12-2016 HORMIGN
GEOTEM LIMITADA
8 LABORATORIO TCNICO LOS ANGELES LIMITADA - LABOTEC 05-12-2016 HORMIGN
8 INSTITUTO FORESTAL 20-11-2017 MADERAS
3 SOCIEDAD LEM LABORATORIOS & ASISTENCIA TCNICA LIMITADA 04-03-2018 HORMIGN
3 SOCIEDAD LEM LABORATORIOS & ASISTENCIA TCNICA LIMITADA 04-03-2018 HORMIGN
13 TECNHOR INGENIERIA LIMITADA 21-08-2018 HORMIGN
5 LABORATORIO LABSAI Y COMPAA LIMITADA 24-11-2015 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 LABORATORIO TERRA LIMITADA 09-01-2019 ASFALTO Y MEZCLAS ASFLTICAS
13 LABORATORIO TERRA LIMITADA 09-01-2019 HORMIGN
Total laboratorios 71
231
Fuente: [102]
ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL
8 UNIVERSIDAD DEL BIO BO 25-09-2017 ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL
13 DICTUC S.A. 26-09-2016 ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL

13 28-03-2016 ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL

13 22-10-2014 ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL
Total laboratorios: 4
232
Fuente: [102]
SUELOS
12 LABORATORIO TEKNO-VIA LIMITADA 03-07-2017 MECNICA DE SUELOS

13 28-03-2016 MECNICA DE SUELOS
13 MEDINA, ARAOS Y COMPAA LIMITADA - SOILTEST 26-09-2016 MECNICA DE SUELOS
13 SERVICIOS DE INGENIERA SUELOTEC LIMITADA 12-12-2017 MECNICA DE SUELOS
13 SERVICIOS DE INGENIERA SUELOTEC LIMITADA 12-12-2017 MECNICA DE SUELOS
13 HECTOR VENTURA B. & ASOCIADOS SOCIEDAD ANNIMA 17-03-2015 MECNICA DE SUELOS
LABORATORIO DE CONTROL TCNICO DE CALIDAD DE CONSTRUCCIN

EECOLAB LTDA
15 SOCIEDAD DE SERVICIOS PROFESIONALES TESTCONTROL LIMITADA 19-03-2017 MECNICA DE SUELOS
9 UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA 02-07-2017 MECNICA DE SUELOS
13 ONE GEOTECNIA SPA 09-08-2017 MECNICA DE SUELOS
DANIEL ORLANDO VALENZUELA VERGARA INGENIERA Y OBRAS CIVILES

E.I.R.L. - IOC
233
Fuente: [102]
COMPONENTES
13 DICTUC S.A. 28-12-2016 ELEMENTOS Y COMPONENTES
13 DIAZ SIU Y TORRES LIMITADA - GEOCONTROL LTDA. 25-09-2017 ELEMENTOS Y COMPONENTES
13 TECNUS INGENIERA S.A. 24-07-2017 ELEMENTOS Y COMPONENTES
10 SOCIEDAD HORMITEC LIMITADA 27-07-2015 ELEMENTOS Y COMPONENTES
FUNDACIN INVESTIGACIN Y CONTROL DE CALIDAD DE LA FACULTAD

4 25-09-2017 ELEMENTOS Y COMPONENTES
DE INGENIERA DE LA UNIVERSIDAD DE LA SERENA INVECC

13 GESTIN DE CALIDAD Y LABORATORIO S.A. - GCL S.A. 07-10-2017 ELEMENTOS Y COMPONENTES
2 SOCIEDAD LEM LABORATORIOS & ASISTENCIA TCNICA LIMITADA 27-02-2019 ELEMENTOS Y COMPONENTES
LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES DON CARLOS LIMITADA -

INGECONTROL
13 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y CONTROL DEL EJERCITO - IDIC 08-04-2015 ELEMENTOS Y COMPONENTES

DE VALPARASO S.A.
234
Fuente: [102]
COMPONENTES
13 DICTUC S.A. 28-12-2016 ELEMENTOS Y COMPONENTES
13 DIAZ SIU Y TORRES LIMITADA - GEOCONTROL LTDA. 25-09-2017 ELEMENTOS Y COMPONENTES
13 TECNUS INGENIERA S.A. 24-07-2017 ELEMENTOS Y COMPONENTES
10 SOCIEDAD HORMITEC LIMITADA 27-07-2015 ELEMENTOS Y COMPONENTES


13 GESTIN DE CALIDAD Y LABORATORIO S.A. - GCL S.A. 07-10-2017 ELEMENTOS Y COMPONENTES
2 SOCIEDAD LEM LABORATORIOS & ASISTENCIA TCNICA LIMITADA 27-02-2019 ELEMENTOS Y COMPONENTES
LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES DON CARLOS LIMITADA -

INGECONTROL
13 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES Y CONTROL DEL EJERCITO - IDIC 08-04-2015 ELEMENTOS Y COMPONENTES

DE VALPARASO S.A.
235
Fuente: [102]
i. Infraestructura tecnolgica >> Centros de pilotaje
A la fecha, slo existe un proyecto de centro de pilotaje en Chile, liderado por la Universidad de
Antofagasta.
El objetivo de este centro de pilotaje es que las Pymes puedan poner a prueba sus productos antes
de ofrecerlos a empresas mandantes.
El proyecto tiene un plazo de 36 meses y se espera su apertura a la comunidad en Octubre 2015,

tiene enfoque regional.
Publico
Centro Ubicacin Regin Contacto Email
objetivo
Universidad de Antofagasta Antofagasta II Pymes Luis Sanchez Troncoso centro.pilotaje@uantof.cl.
Total centros de pilotaje 1
236
Fuente: [114]
i. Infraestructura tecnolgica >> Incubadoras
Segn CORFO existen 18 centros de incubacin de empresas. Dos de estas incubadoras de negocios
tienen relacin directa con la construccin: INCUBA UC, INNOVO USACH. Cinco incubadoras podran
manejar reas de inters como el emprendimiento en maderas, TICs, industrializacin, medio
ambiente y metalmecnica.
Centro Objetivo
INCUBA UC Arquitectura y construccin, 1
CRECE Agroforestal, desarrollo de software y plataformas, Metalmecnico 1
AUSTRAL INCUBA Forestal 1
3IE - UTFSM Emprendimiento Tecnolgico. (TI) 1
INNOVO USACH Ingeniera, medioambiente 1
UDD VENTURES Todas las industrias. 1
RED DE EMPRENDIMIENTO INACAP Multisectorial 1
Total: 7
237
Fuente: [112]
i. Infraestructura tecnolgica >> Incubadoras
MASISA Lab
Es la plataforma de innovacin para incubar e impulsar
emprendimientos tecnolgicos o industriales que se potencien junto
al negocio de MASISA. Ofrece un espacio de trabajo para la
elaboracin de prototipos, capacitacin, acceso a financiamiento, red
de contactos y recursos de la empresa, a partir de su presencia en 8
pases de Latinoamrica.
Para esto ha planteado 5 focos de innovacin:
DISEOS Y TEXTURAS: Revestir tableros con diseos exclusivos, de alta definicin y texturas sper-
realistas que evoquen sensaciones.
MATERIALES Y TABLEROS: Desarrollar nuevos materiales con mejoras en materia de peso, durabilidad y
nuevas propiedades.
EXPERIENCIA MUEBLISTA: Ser socios con el mueblista a travs de la red de Placacentros y ofrecerles un
servicio rpido y de calidad.
ARTICULACION INDUSTRIAL: Articular alianzas con proveedores, diseadores y canales de venta para
generar negocios de valor compartido.
MODELOS DE NEGOCIO HACIA EL HOGAR: Potenciar la relacin con los hogares a travs la tecnologa,
del diseo, la sostenibilidad y el buen desempeo de materiales.
238
Fuente: [144]
i. Infraestructura tecnolgica >> Centros de extensionismo
La creacin de centros de extensionismo se halla en proceso, y est a cargo de CORFO. Al menos

tres de estas diez iniciativas tendrn relacin con la industria de la construccin: Una de manera
directa respecto de la construccin habitacional (15CET1-38844), una respecto de la disponibilidad
de madera para la construccin (15CET1-38846) y una relativa a servicios de construccin en la
minera (15CET1-38842). Para nuestro anlisis, 2 de 10 iniciativas tendrn relacin con el sector
construccin vivienda.
RESULTADOS CONCURSO
PLAN ESTRATGICO DIAGNSTICO CENTROS DE EXTENSIONISMO TECNOLGICO APROBAR
15CET1-38868 DE LA INVESTIGACIN AL MERCADO, PROPUESTA DE OFERTA DE SERVICIOS ASOC CHILENA DE
TECNOLGICOS QUE PERMITAN VALORIZAR Y ACELERAR EL CRECIMIENTO DEL EMPRESAS DE
SECTOR BIOMDICO NACIONAL ABORDANDO LAS PRINCIPALES BRECHAS DE BIOTECNOLOGIA AG
COMPETITIVIDAD IDENTIFICADAS PARA EL SECTOR
15CET1-38842 PLAN ESTRATGICO - DIAGNSTICO CENTRO DE EXTENSIONISMO PARA EMPRESAS ASOC DE INDUSTRIALES DE
PROVEEDORAS DE LA MINERA ANTOFAGASTA
15CET1-38850 PLAN ESTRATGICO DIAGNSTICO CENTROS DE EXTENSIONISMO TECNLOGICO ASOC DE LA INDUSTRIA
PROVEEDORES DE LA MINERA DE LA INDUSTRIA ELCTRICA Y ELECTRNICA AIE ELECTRICAELECTRONICA DE
CHILE AG A G
15CET1-38864 DIGNSTICO CENTRO DE EXTENSIONISMO TECNOLGICO PARA LA INDUSTRIA ASOCIACIN DE EMPRESAS
DE FRUTAS Y HORTALIZAS PROCESADAS DE LAS REGIONES V A VIII DE ALIMENTOS DE CHILE
15CET1-38869 DIAGNOSTICO DE PROBLEMTICAS Y BRECHAS TECNOLGICAS Y PRODUCTIVAS DE AVS CHILE S.A.
LA INDUSTRIA ACUCOLA NACIONAL ENFOCADO EN MITILICUTLURA Y
SLAMONICULTURA
15CET1-38844 CENTRO DE EXTENSIONISMO TECNOLGICO - EDIFICACIN HABITACIONAL CORPORACIN DE
DESARROLLO
TECNOLGICO - CDT
15CET1-38848 FORMULACIN PLAN ESTRATGICO CENTRO DE EXTENSIONISMO TECNOLGICO FEDERACIN DE EMPRESAS
PARA EL TURISMO DE TURISMO DE CHILE
15CET1-38872 DIAGNOSTICO PARA DISEO DE UN CENTRO DE EXTENSIONISMO TECNOLGICO FEDERACION GREMIAL
PARA LA AGROINDUSTRIA DE TRANSFORMACION DE FRUTAS Y HORTALIZAS NACIONAL DE
PRODUCTORES DE FRUTA
FG
15CET1-38847 PLAN ESTRATGICO-DIAGNSTICO CENTRO DE EXTENSIONISMO TECNOLGICO INDUPAN ASOCIACION
GREMIAL
15CET1-38846 PLAN ESTRATGICO PARA LA PYME DE TRANSFORMACIN DE LA MADERA DE LAS PYMEMAD BO BO A.G.
REGIONES DEL MAULE, BO BO, ARAUCANA Y LOS ROS
Fuente: CORFO 239
Fuente: [113] 30 de marzo de 2015
i. Infraestructura tecnolgica >> Centros de reas temticas
El registro de FONDAP presenta 11 centros con financiamiento para la investigacin en reas

prioritarias. Se identificaron dos proyectos de investigacin con posible incidencia en la
construccin de vivienda sustentable: Centro para la Investigacin en Energa Solar (SERC-Chile) y
Centro para el Desarrollo Urbano Sustentable (CEDEUS).
Centros en reas temticas

Investigacin en reas prioritarias
1 Centro para el Estudio del Conflicto y la Cohesin Social (COES)
2 Centro de Estudios Avanzados de Enfermedades Crnicas (ACCDIS)
3 Centro de Recursos Hdricos para la Agricultura y Minera (CRHIAM)
4 Centro Interdisciplinario de Estudios Interculturales e Indgenas (ICIIS)
5 Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2
6 Centro Nacional de Investigacin para la Gestin Integrada de los Desastres Naturales (CIGIDEN)
7 Centro para la Investigacin en Energa Solar (SERC-Chile)
8 Centro para el Desarrollo Urbano Sustentable (CEDEUS)
9 Centro Interdisciplinario de Investigacin en Acuicultura Sustetable (INCAR)
10 Centro de Regulacin del Genoma (CRG)
11 Centro de Excelencia en Geotermia de Los Andes (CEGA)
Fuente: FONDAP
16-06-2015
240
Fuente: [111]
ii. Tecnologas genricas >> BIM
Si bien existen mltiples definiciones, BIM (Building Information Modeling) es un proceso

de generacin y gestin de datos que utiliza un modelo paramtrico que permite la
comunicacin multidisciplinaria durante todo el ciclo de vida de una edificacin.
BIM representa virtualmente lo que ser construido y su entorno. Adems, est asociado a
las herramientas (software), mtodos (procedimientos de operacin) y anlisis (estructural,
constructabilidad, energtico, chequeo de interferencias, etc.) relacionados con este
modelo.
El desarrollo del concepto presenta distintos niveles de madurez, de acuerdo al nivel de

integracin de los distintos actores, procesos y polticas:
Fuente: [74], [75], [76] 241

El modelo evita en gran parte la prdida de informacin asociada al traspaso de

datos desde el equipo de diseo al equipo de construccin y luego al operador o dueo de
la edificacin, ya que permite a cada grupo agregar y retroalimentar toda la informacin
que ellos manejan en un modelo nico.
Fuente: [78] 242

Las aplicaciones de los sistemas BIM son mltiples, y su utilizacin en un proyecto,
depender de los objetivos de negocios definidos al implementar esta tecnologa. Las
principales aplicaciones son las siguientes:
Fuente: [77] 243

La aplicacin de las distintas herramientas que posee la tecnologa BIM trae una serie de
beneficios en las distintas etapas del proyecto y a los distintos actores que participan, como
tambin mltiples desafos. Segn datos presentados en el 25th International Conference on
Information Technology in Construction, realizada en Santiago de Chile en Julio del 2008,
algunos impactos de la utilizacin de BIM en proyectos de construccin son los siguientes:
Un 90% menos de Requerimientos de informacin y de rdenes de Cambio.

Desde un 20 a un 30% de mayor productividad en terreno.
100% Prefabricacin, lo que puede generar un 30% de reduccin de la cuadrilla de
soldadores y 55% menos de la cuadrilla de fontaneros en terreno.
Un 50% de mayor rapidez en la obtencin de las cubicaciones.
Respecto a los Retornos de la Inversin:
Fuente: [78] 244

ii. Tecnologas genricas >> BIM en Chile
La Encuesta Nacional BIM llevada a cabo el

ao 2013 por investigadores del
Departamento de Arquitectura de la
Universidad de Chile, distingue entre usuarios
regulares, iniciales y usuarios externos, es
decir, aqullos que subcontratan el servicio de
coordinacin BIM
De 840 respuestas recibidas, de 14 ciudades

distintas en Chile, el 23% de los encuestados
afirman ser usuarios regulares de BIM
Los Arquitectos son el grupo ms activo entre

las disciplinas, con un 45% de usuarios y con
la mayor parte (29%) de los usuarios regulares
Los Ingenieros se ubican por detrs con un

23% de usuarios iniciales, considerndose
como un grupo en crecimiento
Los Constructores constituyen el grupo con

mayor porcentaje de usuarios externos
245
Fuente: [74]
Al 2013, el uso del BIM abarca todo tipo de proyectos, sin un tipo especfico que destaque
considerablemente.
Entre los usuarios iniciales, los proyectos ms frecuentes (35%) son aquellos menores a
250 m2, tratndose probablemente a proyectos pilotos de uso.
La coordinacin BIM es usualmente requerida para proyectos de oficinas (20%),

hospitalarios (18%) y comerciales.
246
Fuente: [74]
Las herramientas de software comercial BIM mas utilizadas en Chile son:
247
Fuente: [74]
Entre los usuarios regulares, la frecuencia de uso est relacionada con las etapas del
proyecto: los usos ms frecuentes se vinculan a las etapas tempranas (visualizacin durante el
diseo 84%; elaboracin de planos generales 76%)
Por otra parte, los menos

frecuentes se vinculan a las
fases posteriores como
programacin de obra (28%) y
gestin o inspeccin de obras
(26%)
Entre los usuarios externos, las

funciones ms requeridas son la
elaboracin de plantas de
coordinacin (38%), e informes
de interferencias (31%). Slo un
15% solicita el modelo de
imgenes o imgenes para fines
de visualizacin, la funcin ms
usual entre usuarios directos.
248
Fuente: [74]
El principal beneficio percibido por los usuarios regulares de BIM es la mejora de calidad del
proyecto final, con un 87% de usuarios que declara beneficios altos o muy altos.
Luego vienen los beneficios relacionados al desarrollo de documentacin de construccin

(reduccin de errores en los documentos de construccin en un 87%, reduccin del tiempo
de desarrollo y coordinacin en un 81%) y posterior impacto en la obra (reduccin de
conflictos de construccin 78%).
Menos incidentes son los beneficios observados en lo relativo a reduccin de costos y

tiempos de construccin (45% y 43% respectivamente), as como los relativos a dividendos
econmicos directos (aumento de honorarios profesionales 41%):
249
Fuente: [74]
Segn los usuarios regulares, los principales costos de implementacin de la tecnologa son
los asociados al software y hardware requerido (75% y 74% respectivamente) y luego, el
trabajo adicional que surge debido a que otras partes en un proyecto no usan BIM (58%).
250
Fuente: [74]
Dentro de los factores que posibilitarn la masificacin en mayor o menor medida del uso de
la tecnologa BIM, no existen grandes diferencias entre los respondientes de todas las
disciplinas.
Los aspectos ms destacados son los sociales, es decir que otros profesionales lo usen (75%),
que el software tenga un menor costo (70%) y la existencia de una mayor nmero de
profesionales jvenes con conocimiento de BIM (69%).
251
Fuente: [74]
BIM FORUM CHILE es una instancia tcnica y permanente

impulsada por la Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
de la Cmara Chilena de la Construccin, que convoca a
los principales profesionales vinculados a BIM en Chile.
BIM FORUM agrupa a: Mandantes Empresas

Entidades
pblicos y Coordinadoras
Acadmicas
privados de Proyectos
Integradores Oficinas de Empresas de

Tecnolgicos Ingeniera Especialidades
Oficinas de
Empresas de Empresas
Inspeccin
Suministros Contratistas
Tcnica
Su misin es Constituirse como el principal referente tcnico y punto de encuentro en Chile

en torno a sistemas BIM, generando proyectos, actividades y estndares que agreguen
valor a las empresas y profesionales del sector construccin
252
Fuente: [74]
253
Fuente: [75]
Directorio BIM
FORUM
Secretara
Ejecutiva CDT
Profesionales
Soporte y Grupos de
para tareas
difusin Trabajo
especficas
Estandarizacin
Transferencia
tecnolgica
Educacin
Gestin de
Proyectos
254
Fuente: [75]
BIM: BIM FORUM CHILE AGENDA GRUPOS DE TRABAJO
255
Fuente: [75]
BIM: BIM FORUM CHILE AGENDA GRUPOS DE TRABAJO
256
Fuente: [75]
TICs: OTROS SOFTWARES UTILIZADOS EN EL SECTOR CONSTRUCCIN
Software CAD utilizado para dibujo 2D y modelado 3D. Actualmente es desarrollado y

AutoCAD: comercializado por la empresa Autodesk.
Design builder: Software de anlisis energtico y lumnico
Energy plus: Software de anlisis energtico y lumnico
Ies-Ve: Software de anlisis energtico y lumnico
Hap: Software de anlisis energtico y diseo HVAC
Open studio y sketchup: Software de anlisis energtico a travs de sketchup ( programa de diseo 3D )
Green building studio Software de anlisis energtico de Autodesk
e-Quest: Software de anlisis energtico
Dialux: Software de anlisis lumnico artificial
Win-air: Motor de anlisis CFD (Dinmica de Fluidos)
Rescheck: Software de anlisis energtico para viviendas
Comcheck: Software de anlisis energtico para edificios comerciales
257
TICS: softwares utilizados para la gestin de la sustentabilidad en la

construccin:
IES-VE: Software de anlisis energtico con sus respectivos Mdulos:
Gaia: Anlisis preliminar LEED de los puntos mas relevantes dentro de la

certificacin, permite tener un acercamiento del estado del proyecto
energticamente hablando en la etapa de diseo.
Energy Modelling: Modelacin y motor de clculo energtico
Suncast: Motor de anlisis solar y radiacin directa
Apache sim: Motor de anlisis energtico dinmico
LEED Navigator: Motor y plantillas LEED para anlisis de energa, agua e

iluminacin.
Simulex: Motor de simulacin de escapes de emergencia de acuerdo a

normativa NFPA
258
TICS: softwares utilizados para la gestin de la sustentabilidad en la construccin:
Hap: Software de anlisis energtico y HVAC de CARRIER.
Climate 5.3: Software de datos energticos y climticos
Planilla calculo de Ventilacin ASHRAE 62.1: Ventilacin Natural para una mejor calidad
del ambiente interior
Planilla calculo de Ventilacin ASHRAE 55: Movimientos de aire
Ecotect + Radiance: Programa de clculo energtico e iluminacin, tanto natural como

artificial.
WIN AIR (CFD): Software para calcular dinmica de fluidos (movimientos de viento y
fluidos )
REVIT ARchitecture: Software de modelado BIM tanto para arquitectura como para
MEP
Sketchup GBXML: Software de modelado 3D , GBXML es un formato de compatibilidad

con otros softwares de diseo en construccin (BIM).
259
TICS: softwares utilizados para la gestin de la sustentabilidad en la

construccin:
Instrumentacin:
Multitester elctrico: Medicin de magnitudes elctricas activas
Tester de cristales: Medicin de factores relevantes en energa en un cristal ( SHGC, CS, U etc)
Anemmetro: Medidor de velocidad del viento
Luxmetro: Medidor de Luxes (Iluminancia directa sobre una superficie)
Termmetro lser: Medidor de temperatura lser.
Medidores de Co2: Medidor de concentraciones de Co2
Decibelimetros: Medidor de frecuencia de sonido
Kit Bloower door: Prueba de infiltraciones de aire para checkear la hermeticidad de una vivienda
o edificio.
Radn TEST: prueba de medicin del gas RADN, el cual nos indica la cantidad de niveles
permitidos dentro de un espacio regularmente ocupado.
260
ii. Tecnologas genricas >> Building Energy Simulation
Actualmente existen diversos sistemas y softwares de simulacin de la energa. En el directorio de Energy

Efficiency & Renoewable Energy de Estados Unidos (EERE) existen 240 herramientas con las que
podemos realizar simulaciones de energa. [1]. A continuacin mostraremos algunos de las herramientas
ms utilizados, segn sus funciones principales:
Medicin y
Diseo previo de la Simulacin de la
presentacin de los
vivienda energa
datos
ENERGYPLUS : Es la
evolucin de las
herramientas ms utilizadas,
SOFTWARE
ECOTEC REVIT
DOE-2 y BLAST
DESING BUILDER TAS
TRNSYS
eQUEST
Se miden las necesidades Se miden los datos extrados y se

ACTIVIDADES
energticas segn fachada, comparan con la normativa que

Se realiza un modelo cubierta, ventana, sistema de requiere cada pas o con
abstracto 3D del edificio calefaccin, etc. estndares internacionales como:
segn su estructura y Se mide el entorno: ASHRA 90.1 (creada por la
dimensiones. (conduccin, asociacin ms grande en
conveccin, radiacin y HVAC&R)
transferencias de masa ISO 13790:2008-09
Fuente: [142]
ii. Tecnologas genricas >> Building Energy Simulation > Energyplus
El Energyplus es desarrollado
por el departamento de
energa de Estados Unidos y
se basa en los dos sistemas
ms utilizados DOE-2 y BLAST.
Muchos de los softwares y

herramientas de simulacin
de energa funcionan de
manera similar.
En este caso se describe el

proceso de EnergyPlus el cual
es uno de los softwares mas
utilizados. [2]
Fuente: [143]
ii. Tecnologas genricas >> Building Energy Simulation > Certificaciones
Certificaciones para profesionales con conocimientos demostrados en Building Energy

Simulation:
BEMP*
Building Energy Modeling Professional, administrada por

ASHRAE (asociacin internacional enfocada en los sistemas de
edificios, la eficiencia energtica, la calidad del aire interior y
la sostenibilidad)
BESA**
Certified Building Energy Simulation Analyst, administrada por

AEE (Association of Energy Engineer)
[*]https://www.ashrae.org/education--certification/certification/bemp-building-energy-modeling-professional-certification
[**] http://www.aeecenter.org/i4a/pages/index.cfm?pageid=3479 263
iii. Conocimiento disponible >> Gasto en I+D
El gasto en I+D del ao 2013 fue de 530.292 millones de pesos corrientes,

equivalente a un 0,39% del PIB. Este dato es significativamente inferior al 2,4%
promedio de la OCDE.
Esto equivale a un incremento de 9,4% real. Segn fuente de financiamiento, el

Estado explica el 63% de este incremento, mientras que las empresas el 29%.
El Estado financi el 2013 el 38% del gasto total en I+D, cuatro puntos
porcentuales por sobre las empresas, que financiaron un 34%.
Las universidades fueron las que ms ejecutaron gasto en I+D- 39% del total-
financiadas principalmente por el Estado. La siguieron las empresas con un 36%.
El 22% del gasto en I+D realizado por empresas lo ejecut la industria

manufacturera, seguido del sector explotacin de minas y canteras y el sector de
actividades profesionales, cientficas y tcnicas, ambos con un 17%.
264
Fuente: [141]
265
Fuente: [141]
266
Fuente: [141]
267
Fuente: [141]
268
Fuente: [141]
iii. Conocimiento disponible >> Publicaciones
Tendencia en la publicacin de artculos cientficos por el periodo 2009-2015

Productividad en la industria de la construccin
Segn Scopus 2015 Elsevier B.V., las publicaciones mas frecuentes se encuadran en las
reas de:
Ingeniera
Gestin de negocios
Ciencia de la computacin.
En conjunto constituyen el 80% de la produccin total durante el periodo 2009-2015
Los pases que mas publican sobre este tema son: Estados Unidos, Canad, Reino Unido,
Australia, China, Corea del Sur, Malasia, India, Suecia, Brasil, Hong Kong, Finlandia, Nueva
Zelanda, Nigeria, Alemania y Chile.
Comparativamente la produccin de Chile sobre este tema es el 5% de la correspondiente

a Estados Unidos. La produccin por milln de habitantes es el 86%.
Los formatos mas usuales son Artculos de Revista (48%) y Artculos de Congreso (45%).
269
Fuente: [80]

Productividad en la industria de la construccin
Estados Unidos tiene 40 centros de investigacin que publican sobre estos temas.
En Chile 3 centros han publicado entre el 2009 y el 2015.

Pontificia Universidad Catlica de Chile
Davey Bickford Chile SpA
ESO-ALMA
La tendencia a tratar estos temas es ligeramente creciente:

Publicaciones sobre Productividad en la Construccin
140
120
100
Publicaciones
80
60
40
20
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ao 270
Fuente: [80]

Sustentabilidad en la industria de la construccin
Segn Scopus 2015 Elsevier B.V., las publicaciones que constituyen el 80% de la
produccin total durante el periodo 2009-2015 se clasifican en:
Ingeniera
Ciencia ambiental
Gestin de negocios
Ciencia de materiales.
Energa
Los pases que mas publican sobre este tema son: Estados Unidos, China, Reino Unido,
Malasia, Australia, Canad, Hong Kong, Alemania, Italia, India, Espaa, Brasil, Portugal,
Singapur, Pases Bajos, Corea Del Sur, Suecia, Turqua.
Comparativamente la produccin de Chile sobre este tema es el 1,4% de la

correspondiente a Estados Unidos. La produccin por milln de habitantes es el 25%.
Los formatos mas usuales son Artculos de Congreso (55%)y Artculos de Revista(38%) .
271
Fuente: [80]
Tendencia en la publicacin de artculos cientficos por el perodo 2009-2015

Sustentabilidad en la industria de la construccin
Estados Unidos tiene 34 centros de investigacin que publican sobre estos temas.
Chile registra 4 centros que han publicado sobre sustentabilidad en la construccin entre
el 2009 y el 2015.
Pontificia Universidad Catlica
Universidad de Atacama
Centro Regional para la Investigacin y Desarrollo Sustentable de Atacama,
CRIDESAT
Universidad de Concepcin
La tendencia a publicar sobre este tema tuvo un decrecimiento en los ltimos dos aos:
Publicaciones sobre Sustentabilidad en la Construccin
Numero de publicaciones
400
300
200
100
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ao
272
Fuente: [80]
iii. Conocimiento disponible >> Patentes
El anlisis de patentes para la construccin se realiza en las siguientes reas:
1. Materiales para la construccin

Cementos; hormign; piedra artificial; cermicas; refractarios
Actividad:
Durante el perodo 2000-2014 Chile solicit 35 patentes de materiales, de las
cuales obtuvo 6:
UNIVERSIDAD DEL BIO BIO: 3

Procesos de elaboracin de ladrillo cermico.
FERNANDEZ VALDIVIESO JOSE PABLO: 3
Ductos para alcantarilla
Pavimento de hormign
Para este mismo perodo Estados Unidos solicit 274 patentes y se le

concedieron 70.
273
Fuente: [81]
1. Materiales para la construccin:
NOMBRE CIP DETALLE
C 04B 35/00 Proceso para elaborar ladrillo cermico, a partir de arcilla , agua,
pumicita natural, combustible slido (polvo de madera o carbn),
opcionalmente bentonita, que comprende etapas de molienda,
UNIVERSIDAD DEL BIO BIO C 04B 33/13
mezcla en seco, humectacin y amasado, extrusin, moldeado,
secado y cocimiento de la pasta cermica; formulacin para
C 04B 38/08 fabricar ladrillo cermico.
C 04B 40/04 Ductos abiertos como canales o cerrados como son alcantarillas,
FERNANDEZ VALDIVIESO tuberas o sifones, de hormign armado continuo, resisten con
JOSE PABLO armadura longitudinal de acero, los efectos ambientales, sismo,
C 04B 40/00 retraccin, temperatura y humedad.
Pavimento en hormign con capacidad estructural para resistir

FERNANDEZ VALDIVIESO cargas y/o efectos ambientales, posee hormign premezclado,
JOSE PABLO malla de acero superior e inferior, barras de acero en bordes y
malla de acero en esquinas superiores.
274
Fuente: [81]
1. Materiales para la construccin
Actividad:
No se observa una tendencia en las patentes de materiales de construccin
concedidas a Chile. La produccin es baja y espordica
Patentes concedidas a Chile- Materiales de construccin

3,5
3
Numero de patentes
2,5
1,5
0,5
0
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Ao
275
Fuente: [81]
2. Accesorios para la construccin

Dispositivos accionadores por presin de un fluido; hidrulica o neumtica en
general.
Elementos o conjuntos de tecnologa; medidas generales para asegurar el buen
funcionamiento de las mquinas o instalaciones. Aislamiento trmico en general
Almacenamiento y distribucin de gases y lquidos
Actividad:
Chile ha conseguido 99 patentes desde 2000-2015. Los principales
concesionarios son:
LEIVA GUZMAN JUAN CRISTOBAL 7
VULCO S.A. 7
GASCO S.A. 6
MONSALVE CONTRERAS LUIS FERNANDO 6
PROYECTOS, TECNOLOGIA Y MATRICES LTDA. 5
SERGIO PEREZ CORBALAN. 5
TECNOLOGIA HIDRAULICA THC S.A. 5
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE 50% 5
276
Fuente: [81]
2. Accesorios para la construccin

Los elementos patentados son diversos en naturaleza y aplicacin en la
construccin.
Se han patentados mecanismos rotatorios, accesorios para bombas de fluidos,
vlvulas de gas, dispositivos para control de fluidos, tuercas de extraccin
rpida, etc.
La tendencia anual de patentes de accesorios tiende a la baja.
Patentes concedidas a Chile-Accesorios construccin

18
16
14
N de Patentes
12
10
8
6
4
2
0
2011
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
Ao
277
Fuente: [81]
3. Construcciones fijas:
Las patentes corresponden a diversos elementos y sistemas:

Elementos pre elaborados para construcciones de hormign.
Dispositivos para movimiento de tierras y tneles en explotacin minera.
Ductos de hormign armado.
Elementos reguladores de luz y ventilacin para edificios.
Dispositivos disipadores de energa ssmica para edificios.
Sistemas modulares de construccin de vivienda.
Etc.
278
Fuente: [81]
3. Construcciones fijas
Actividad:
Durante el perodo 2000-2014 se concedieron 328 patentes a Chile. El 50% de
las patentes corresponden a:
NOMBRE N DE PATENTES
CINTAC S.A. 32
INSTITUTO DE INNOVACION EN MINERIA Y METALURGIA S.A. 27
FERNANDEZ VALDIVIESO JOSE PABLO 24
HUNTER DOUGLAS CHILE S.A. 18
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE 17
PAULINA CRUZ YAVAR. 9
SOCIEDAD DE CONSTRUCTORES TENSACON S.A. 9
NAVARRETE CATHALIFAUD CARLOS ALEJANDRO 7
PABLO ENZO JUAN DE CAROLIS YORI 7
BRAVO VALENZUELA RICARDO J. 6
INVERSIONES PUNTA CIELO LIMITADA 6
279
3. Construcciones fijas
Actividad:
Se observa una tendencia creciente en las patentes anuales
Patentes concedidas a Chile-Construcciones fijas

50
45
Numero de patentes concedidas
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2013
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ao
280
Fuente: [81]
CAPTULO 1:
RECURSOS
i. Fuerza de trabajo
ii. Capital humano avanzado (disponibilidad actual y oferta
formativa)
iii.Marco legal y normativo
iv.Instrumentos y certificaciones privadas
281
4. Recursos
No existen indicadores concretos ni el mtodo para desarrollar y coordinar la productividad

dentro del sector.
No existe medicin de parmetros de operacin de edificios sustentables.
Nivel de formacin y capacitacin es poco especfico para las necesidades del sector,
impactando negativamente la adopcin de nuevas tecnologas de trabajo.
La estructura de contratacin (contrato por obra) del sector no permite retener el know-how
dentro de las empresas.
Ausencia de indicadores concretos e institucionalidad que desarrolle, comunique, promueva
y fiscalice normas ajustadas a la realidad nacional para la construccin sustentable.
Baja disponibilidad estadstica especfica en sustentabilidad y productividad.
Ausencia de normativa especfica respecto de la sustentabilidad.
Obsolescencia de la normativa que regula el sector de la construccin.
Falta de capacidad para el desarrollo de planificacin urbana que considere indicadores de
productividad y sustentabilidad.
Baja capacidad y estandarizacin de las municipalidades para planificar, controlar y supervisar
el desarrollo de proyectos dentro de la comuna (DOM).
282
4. Recursos | b. Actores y Activos sectoriales
La construccin entrega 649 mil puestos de trabajo, los que se concentran en R.M.
La construccin es una de las principales

fuentes de empleo en Chile, sin embargo
el mercado laboral de este sector ha
entrado en una fase de contraccin
desde el primer trimestre del 2014.
283
Fuente: [52]
86% de los trabajadores dependientes son contratados por obra o faena
Cabe destacar que como consecuencia de la desaceleracin de la actividad, adems del

aumento de empleo independiente se ha registrado un aumento del empleo informal
(dependiente y/o independiente sin contrato de trabajo).
284
Fuente: [52]
Distribucin de la fuerza laboral de la construccin a nivel regional
285
Fuente: [65]
Relacin de Ocupados en sector Construccin, respecto del total de sectores a nivel regional
En la mayora de la regiones
el nivel de ocupacin en la
construccin es menor a la
ocupacin total de la regin.
Lo que genera un mayor
nivel de cesanta en el
sector.
286
Fuente: [65]
Nivel de cesanta en sector Construccin, respecto del total de sectores a nivel regional
287
Fuente: [65]
ndices de Especializacin
El ndice de Especializacin (IE) para el Sector Construccin se calcula en base al empleo en el sector en una
regin determinada en relacin al empleo del sector en el pas por sobre el empleo total del pas.
Aquellas regiones con IE

mayores al IE del pas para el
sector de la construccin son
aquellas regiones que tienen
especializacin en este sector,
dado el empleo en la
construccin de esta regin en
comparacin al pas.
Regiones con IE > 0,91:
I Regin de Tarapac
IV Regin de Coquimbo
Regin Metropolitana
X Regin de Los Lagos
XVI Regin de Los Ros
XII Regin de Magallanes
288
Fuente: [65]
Caracterizacin de la fuerza laboral de la construccin
+ +
Direccin de obra: Jefes de obra, administrador general, formacin
1er profesional y tcnico-profesional, responsabilidad de la ejecucin total
Nivel de la obra (recursos).
Maestros: trabajadores del sector responsabilidad sobre un proceso,

2do especialidad, fase constructiva. Lderes de cuadrilla, validez jerrquica
Nivel es reconocida por sus pares.
Aprendices y poblacin general: poblacin que an no desarrolla una

3er habilidad especfica, marcada por actividades generales, en tramos
Nivel
- - etareos tempranos.
Formacin
Jerarqua
Capacitacin
289
Fuente: [57]
El segundo y tercer nivel concentran cerca del 95% de la fuerza laboral
50% Contrato por obra

Salario promedio
Ch$625.000
4- 8%
trabajadores
23.000 46.000
44 - 48% Salario promedio

trabajadores Ch$433.000
253.000 276.000
48 - 52% Salario promedio

trabajadores
Ch$320.000
276.000 299.000
Cabe destacar que el salario mnimo en Chile es Ch$225.000. A partir de julio de 2015 este ser Ch$241.000.
290
Fuente: [57]
i. Fuerza de trabajo >> Accidentabilidad
291
Fuente: [139]
i. Fuerza de trabajo >> Accidentabilidad
Rate of fatalities in construction, selected countries, 2008
Rate per 100,000 workers

Spain 10,6
Italy 10,0
United States* 9,7
Canada 8,7
Finland^ 5,9
Sweden 5,8
Germany 5,0
Australia 4,4
Switzerland* 4,2
Norway 3,3
292
Fuente: [140]
ii. Capital humano avanzado >> Oferta formativa
Catlogo de programas de pregrado asociados a la construccin
Carrera Cantidad de Universidades

donde se dicta
Arquitectura 31
Arquitectura del Paisaje 1
Construccin Civil 6
Dibujante Proyectista 1
Ingeniera Civil 12
Ingeniera Civil de Materiales 1
Ingeniera Civil en Construccin 1
Ingeniera Civil en Energa y Medioambiente 1
Ingeniera Civil en Industrias de la Madera 1
Ingeniera Civil en Obras Civiles 11
Ingeniera en Construccin 20
Ingeniera en Construccin Civil 1
Ingeniera en Recursos Naturales Renovables 2
Carrera Cantidad de IP donde se dicta
Arquitectura del Paisaje 1

Construccin Civil 8
Ingeniera en Construccin 3
293
Fuente: [82]
Carrera Cantidad de CFT donde se dicta

Tc. Nivel Sup. Electricidad 1
Tc. Nivel Sup. Electricista 1
Tc. Nivel Sup. en Arquitectura 1
Tc. Nivel Sup. en Climatizacin 1
Tc. Nivel Sup. en Construccin 24
Tc. Nivel Sup. en Construccin Civil 3
Tc. Nivel Sup. en Construccin de Viviendas en Madera 1
Tc. Nivel Sup. en Construccin Sustentable 1
Tc. Nivel Sup. en Construccin y Edificacin 1
Tc. Nivel Sup. en Construccin y Obras Civiles 1
Tc. Nivel Sup. en Construcciones Civiles 1
Tc. Nivel Sup. en Construcciones Metlicas 1
Tc. Nivel Sup. en Dibujo Arquitectnico y de Obras Civiles 1
Tc. Nivel Sup. en Dibujo Arquitectnico y Estructural 1
Tc. Nivel Sup. en Dibujo de Arquitectura y Obras Civiles 1
Tc. Nivel Sup. en Dibujo de Proyectos de Arquitectura e Ingeniera 1
Tc. Nivel Sup. en Dibujo Tcnico Proyectista 1
Tc. Nivel Sup. en Dibujo y Proyecto Industrial 1
Tc. Nivel Sup. en Edificacin 1
Tc. Nivel Sup. en Electricidad 11
Tc. Nivel Sup. en Electricidad y Eficiencia Energtica 1
Tc. Nivel Sup. en Energas Renovables 1
Tc. Nivel Sup. en Energas Renovables y Eficiencia Energtica 3
Tc. Nivel Sup. en Industrias de la Madera 1
Tc. Nivel Sup. en Medioambiente y Desarrollo Sustentable 1
Tc. Nivel Sup. en Planificacin de Espacios Exteriores 1
Tc. Nivel Sup. en Proyectos de Ingeniera 1
Tc. Nivel Sup. en Proyectos y Diseo Estructurales 1
Tc. Nivel Sup. Topgrafo 1
294
Fuente: [82]
De acuerdo a la Nmina de Programas de Magster y Doctorados Acreditados elaborada por

CONYCIT para efectos de otorgamientos de becas, los relativos al sector construccin son:
Institucin Nombre Programa Estado Agencia Acreditadora

Pontificia Universidad Catlica de Chile Magster en Arquitectura Acreditado CONAP
Pontificia Universidad Catlica de Chile Magster en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente Acreditado CONAP
Pontificia Universidad Catlica de Chile Magster en Ciencias de la Ingeniera rea Ingeniera y Acreditado CNA-Chile
Gestin de la Construccin
Pontificia Universidad Catlica de Chile Magster en Desarrollo Urbano Acreditado CONAP
Universidad del Bo-Bo Magster en Ciencia y Tecnologa de la Madera Acreditado CNA-Chile
Universidad del Bo-Bo Magster en Construccin en Madera Acreditado CNA-Chile
Institucin Nombre Programa Estado Agencia Acreditadora

Pontificia Universidad Catlica de Chile Doctorado en Arquitectura y Estudios Urbanos Acreditado CNA-Chile
Pontificia Universidad Catlica de Chile Doctorado en Ciencias de la Ingeniera rea de Acreditado CNA-Chile
Especializacin Ingeniera Civil
Universidad de Chile Doctorado en Ciencias de la Ingeniera m/Ciencia de los Acreditado CNA-Chile
Materiales
Universidad de Chile Doctorado en Sistemas de Ingeniera Acreditado CNA-Chile
Universidad de Concepcin Doctorado en Ciencia e Ingeniera de Materiales Acreditado CNA-Chile
Universidad de Santiago de Chile Doctorado en Ciencias de la Ingeniera m/Ciencia e Acreditado CNA-Chile
Ingeniera de Materiales
295
Fuente: [83]
Programas de formacin de capital humano avanzado
Para caracterizar a los doctorados segn su rea disciplinar se ha utilizado la clasificacin de

campos de la ciencia (Field of Science) de la OECD, que distingue seis reas principales las que,
a su vez, son desagregadas en sub-reas:
Becarios de doctorado en el extranjero (2008-2012) Becas Chile
Matrcula doctorado en Chile (solo CRUCH)
296
Fuente: [84]
ii. Capital humano avanzado >> Oferta formativa Sustentabilidad
Objetivos especficos:
Dominar en profundidad la Reglamentacin Trmica y

Energtica vigente en Chile y de otros pases.
Dominar a nivel intermedio los distintos mtodos para

determinar y evaluar la Eficiencia Energtica (EE) de
edificaciones nuevas y existentes.
Aplicar mtodos para el reacondicionamiento trmico de

edificaciones existentes segn las diferentes tipologas
presentes en el pas.
Implementar e integrar aspectos tcnicos y econmicos de

Sustentabilidad en el diseo, construccin, gestin y
evaluacin de edificaciones.
Profundizar en las siguientes especializaciones: Diseo y

Construccin Sustentable, Sistemas Tcnicos y Gestin
y Evaluacin de proyectos.
Aplicar conocimientos para el cuidado medio ambiental en

obras de construccin.
Profundizar en el uso de software de simulacin para

evaluaciones energticas de edificaciones.
Aplicar herramientas y conocimientos para realizar

consultoras energticas en proyectos de edificacin.
297
Objetivos especficos y Contenidos
Curso 1: Conceptos y bases para el diseo sustentable:
Conocer las bases de la arquitectura sustentable a partir del

panorama energtico y medioambiental actual, comprendiendo
el concepto de ciclo de vida y su aplicacin en sistemas de
evaluacin y certificaciones.
Comprender y manejar las diferentes variables vinculadas al
confort trmico y ambiental.
Relacionar la geometra solar y su impacto en el desempeo
energitrmico de las edificaciones
Curso 2: Sistemas, energas renovables y simulacin

energitrmica:
Reconocer los diferentes sistemas de energas renovables, para

el mejoramiento del desempeo energtico y ambiental de una
edificacin.
Distinguir las herramientas al alumno para el diseo y
evaluacin de una envolvente trmica eficiente.
Evaluar el desempeo energitrmico en rgimen dinmico de
una edificacin por medio del software Autodesk Ecotect
Analysis.
298
299
Incorporacin de temticas relativas a PyCS: Ejemplo BIM
Algunas casas de estudios, como en el caso de Inacap, han incorporado dentro de su oferta formativa
rediseos que incorporan la formacin especfica en BIM y en la lnea de gestin, que va desde presupuestar
partidas hasta la administracin de recursos de obra.
Para ello se ha gestionado un convenio mediante el cual Inacap ha obtenido los softwares que se utilizan en
B.I.M. gratuitamente para cada una de las sedes donde se imparte la carrera, con lo que incluso los alumnos de
la malla anterior pueden explorar estos sistemas.
300
Fuente: [85]
Incorporacin de temticas relativas a PyCS: Ejemplo Sustentabilidad
IDMA, el Centro de Formacin Tcnica del Medio Ambiente, cuenta con la carrera de Tcnico en Construccin
Sustentable. El programa tiene un nfasis eminentemente prctico, a travs de experiencias en laboratorios y
talleres con un alto compromiso con los aspectos asociados a la gestin y calidad de la obra.
301
Fuente: [86]
Dentro de las competencias asociadas al perfil de egreso, se encuentran materias relacionadas

con materiales y sistemas tecnolgicos:
302
Fuente: [86]
En tpicos de certificacin privada asociada a la Sustentabilidad, existe oferta formativa

dispuesta por USGBC, dueo de la certificacin LEED. Esta se encuentra en su mayora en
formato en lnea, en las siguientes direcciones:
http://www.greenbuilduniversity.com
http://www.usgbc.org/education-at-usgbc
Adems, existe variada oferta de cursos online en temas de sustentabilidad, como por ejemplo:
https://www.edx.org/course (cursos internacionales on-line)
http://arquitectura.udd.cl/mdcs-ciudades/ (ciudad sustentable y construccin sustentable)
303
iii. Marco legal y normativo
Ley General de Urbanismo y Construccin

LGUC OGUC
En Chile la reglamentacin de Es el reglamento de la Ley
la edificacin se basa en la Ley General de Urbanismo y
General de Urbanismo Construcciones y contiene las
Construccin, la cual es el disposiciones reglamentarias
cuerpo legal que contiene los de la ley, regula las
principios , atribuciones, procedimientos
potestades, facultades administrativos, el proceso de
responsabilidades, derechos, la planificacin urbana, la
sanciones y dems normas que urbanizacin de los terrenos, la
rigen a los organismos, construccin y los estndares
funcionarios, profesionales y tcnicos de diseo y
particulares en las acciones de construccin exigibles en la
planificacin urbana, urbanizacin y la construccin
urbanizacin y las (Artculo 2 LGUC).
construcciones, que se
desarrollen en todo el territorio
de la nacin (Artculo 1 y 2
LGUC).
304
Fuente: [58]
En base a la LGUC se otorgan los permisos de edificacin que sern fiscalizadas
por la Direccin de Obras Municipales
Legislacin de vivienda y construccin

Estas normas son
(LGUC) elaboradas por el
Instituto Nacional
Carcter de Normalizacin y
obligatorio son fiscalizadas por
el DOM, Direccin
Normas tcnicas (Nch) ,obligatorias de Obras
(DS 10 - OGUC) Municipales.
Normas tcnicas del Ministerio de Estas normas podrn

Vivienda y Urbanismo (NTM), Carcter ser referenciales u
desarrolladas por la Divisin Tcnica recomendado (**) obligatorias.
de Estudio y Fomento Habitacional
305
Fuente: [59]
Cmo se crean las normas?
El organismo encargado de crear las Normas

Chilenas (Nch) es el Instituto Nacional de
Normalizacin (INN).
Cuando se detecta una necesidad de normalizacin

comienza un proceso en el que existen 3 etapas:
1. Anteproyecto de norma: en esta etapa se
compara a travs de un comit espejo las
normas internacionales ISO, IEC y CD para
evaluar si pueden adoptarse o es necesario
crear una normativa nueva.
2. Proyecto de norma: este proyecto pasa a

consulta pblica y un comit tcnico, es cual
est compuesto por ciencia y tecnologa,
productores, consumidores y estado.
3. Norma Chilena: finalmente el proyecto pasa

por la revisin del consejo del INN para su
aceptacin.
306
Fuente: [60] 306
Normas chilenas en la construccin
4 NCh obligatorias en relacin
908 NCh Obligatorias y
198 NCh Obligatorias a sustentabilidad, todas por
recomendadas
aislacin trmica
Las normas referentes a
construccin son parte de la seccin
F de las normas dictadas por el INN
Las NCh de la construccin son 908

D.S. 10 NCh 850 y NCh 851:
normas que se dividen el 9 temas: Aislacin trmica
132 NCh
1. General
2. Diseo arquitectnico
3. Diseo, clculo y ejecucin de
estructuras
4. Acondicionamiento ambiental
O.G.U.C NCh 2251 y NCh 853:
5. Seguridad Aislacin trmica
66 NCh
6. Materiales y componentes
7. Instalaciones
8. Herramientas y equipos
9. Mobiliario
307
Fuente: [59] [61]
Fiscalizacin y control de la normativa
MINISTERIO
Regulan, actualizan y MINISTERIO MINISTERIO
DE VIVIENDA MINISTERIO
GOBIERNO general las Y
DE OBRAS DE MEDIO
DE ENERGA
regulaciones PBLICAS AMBIENTE
URBANISMO
Apoyo a los SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANISMO /SUBSECRETARIAS REGIONALES/

ministerios DEPARTAMENTOS Y SUBDIRECCIONES DE LOS MINISTERIOS/FISCALIZADORES MOP
Generan las normas y

INSTITICIONES certifican a las INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIN
DE APOYO instituciones tcnicas
Certifican el cumplimiento INSTITUCIONES TCNICAS/LABORATORIOS

de normas y estndares
Los encargados de
aplicar y fiscalizar la
FISCALIZADORES normativa vigente y DIRECCIONES DE OBRAS MUNICIPALES (DOM)
entregar los permisos de
edificacin.
308
Qu tipo de obras requieren Permiso de Edificacin?
Segn establece el artculo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones , la
construccin, reconstruccin, alteracin, ampliacin y demolicin de edificios y obras de
urbanizacin de cualquier naturaleza, sean urbanas o rurales, requerirn permiso de la
Direccin de Obras Municipales respectiva a la ubicacin del inmueble, a peticin del
propietario, y con las excepciones seale la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones. (Ministerio de Vivienda y Urbanismo)
No requerirn permiso de Edificacin las obras de infraestructura que ejecute el Estado, ni las
obras urbanas o rurales de carcter ligero o provisorio, en la forma que determine la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Segn establece el artculo 5.1.2 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, el permiso no ser necesario
cuando se trate de:
Obras de carcter no estructural al interior de la vivienda, Elementos exteriores sobre puestos que no requieran
cimientos.
Cierros interiores.
Obras de mantencin Instalaciones interiores adicionales a las reglamentariamente exigidas, sin perjuicio del
cumplimiento de otras normas que correspondan.
Piscinas privadas a ms de 1,5 metros del deslinde con predios vecinos.
Instalacin de Antenas de Telecomunicaciones. En este ltimo caso los interesados debern observar las disposiciones
que al respecto se sealan en este mismo artculo y en otras complementarias establecidas en la misma Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones.
309
Fuente: [58]
Proceso de solicitud y evaluacin de los permisos de edificacin otorgados por el DOM
Pese a ser un proceso estndar, cada municipalidad tiene

plazos distintos ya que esto depender de los sistemas
internos y funcionamiento de cada localidad.
Cabe destacar, que la comuna de Pealoln es la nica en

Chile que tienen disponible DOM digital para otorgar sus
permisos de edificacin.
310
Fuente: [62]
Direccin de Obras Municipales DOM
Documentos necesarios para Permisos pre construccin: Permisos post construccin :

pedir un permiso de edificacin al
DOM 1. Solicitud de aprobacin de 1. Solicitud de modificacin de
Solicitud firmada por el propietario y anteproyecto de edificacin proyecto de edificacin
arquitecto proyectista. 2. Resolucin de aprobacin de 2. Resolucin de modificacin de
1. Fotocopia del certificado de anteproyecto de edificacin proyecto de edificacin
informaciones previas. 3. Solicitud de permiso de 3. Solicitud de recepcin definitiva
2. Plano de ubicacin. edificacin de obras de edificacin
3. Plano de emplazamiento de el o los 4. Permiso de edificacin 4. Certificado de recepcin
edificios . definitiva de obras de
4. Plantas esquemticas en que se ilustren edificacin.
los pisos subterrneos, primer piso,
plantas repetitivas y pisos superiores,
segn el caso.
5. Siluetas de las elevaciones . La duracin de estos procesos depender de la
6. Plano comparativo de sombras. eficiencia y capacidad de recibo de solicitudes del DOM.
7. Cuadro general de superficies edificadas,
indicando las superficies parciales
necesarias segn el tipo de proyecto. Se debe tener presente que el DOM no slo otorga los
8. Clasificacin de las construcciones para el permisos de edificacin sino que tambin fiscaliza y
clculo de derechos municipales. otorga la recepcin municipal una vez que la obra est
9. Informe de revisor independiente.
lista.
311
Fuente: [63] [64]
iii. Marco legal y normativo >> Demanda trmica en edificaciones
150 300
Normativas Alemana y Chilena
250
250
200
150
kWh / m2 ao
150 150
100
100
70
50
27
15 15
0
Norm. Trmica Norm. Trmica Norm. Trmica Passivhaus Norm. Trmica Norm. Trmica Condominio Botrolhue, 2014
Alemana 1984 Alemana 1995 Alemana Actual Chilena Antes Chilena Actual Frankfurt, 2010
de 2007
312
Fuente: [87]
iii. Marco legal y normativo >> Net Billing: Ley de generacin distribuida 20.571
El 22 de octubre de 2014 entr en vigencia la ley 20.571, la base legal para el uso de
energas renovables por parte de los pequeos generadores.
El objetivo de la ley es, segn el Ministerio de Energa, dar derecho a los clientes
regulados de las Empresas Distribuidoras a generar su propia energa elctrica, mediante
medios renovables no convencionales o de cogeneracin eficiente, autoconsumirla y
vender sus excedentes de energa a la empresas distribuidoras (clientes regulados
corresponden, en general, a pequeos y medianos consumidores que tengan una
capacidad conectada inferior a 2.000 kilowatts (kW)). Y donde el sistema de generacin
con energas renovables tenga una potencia instalada menor a 100 kW nominal
La generacin distribuida, en teora es capaz de entregar importantes beneficios , entre los

que destacan:
Menor dependencia de las importaciones de energa.

Mayor seguridad del abastecimiento por medio de diversificacin
Disminucin de las emisiones de gases de efecto invernadero.
313
Fuente: [88]
314
Fuente: [88]
Para quin podra ser rentable econmicamente la auto-generacin?
Para aquellos clientes que pagan una tarifa alta y donde la irradiacin solar permite cubrir
una gran parte del consumo. Por ejemplo pequeos comercios con tarifa BT-1 ubicados en
el Norte Grande que tienen altos costos por refrigeracin y/o aire acondicionado (ej.
carniceras, botilleras).
Tambin para aquellos clientes que esperan de la generacin elctrica propia otro tipo de
beneficio, por ejemplo la conservacin del medio ambiente, la reduccin de emisiones de
gases de efecto invernadero o bien efectos de marketing.
315
Fuente: [88]
iv. Instrumentos y certificaciones privadas
El mercado de la construccin sustentable, desde la perspectiva instrumental, nace en el ao 2006 con los primeros proyectos en registrarse
bajo el sistema de certificacin LEED. Hoy contamos adems con varias herramientas adicionales como son, la Calificacin Energtica de
Vivienda, Sello de Eficiencia Energtica, Passive House, la Certificacin Nacional Certificacin Edificio Sustentable, El Cdigo de Construccin
Sustentable para Viviendas y el Sistema de Certificacin DGNB.
El sector residencial-casa
y hospitales no cuentan
con una herramienta de
certificacin en CS
316
iv. Instrumentos y certificaciones privadas >> Herramientas
LEED (acrnimo de Leadership in Energy & Environmental Design) es un sistema de certificacin de

edificios sostenibles, desarrollado por el Consejo de la Construccin Verde de Estados Unidos. Se basa
en la incorporacin en el proyecto de aspectos relacionados con la eficiencia energtica, el uso de
energas alternativas, la mejora de la calidad ambiental interior, la eficiencia del consumo de agua, el
desarrollo sostenible de los espacios libres de la parcela y la seleccin de materiales.
El proyecto Catlogo Verde nace en el ao 2011 en primera instancia como un portafolio interno de
materiales de construccin sustentable, el cual cumpla la funcin de herramienta de bsqueda
interna de productos que eventualmente pudieran contribuir con proyectos que buscaban la
Certificacin LEED. Posteriormente a esto, se toma la decisin de reunir toda esta informacin nica
y publicarla a travs de una plataforma web dirigida a arquitectos, empresas constructoras y
mandantes de proyectos. Como resultado, se crea www.catalogoverde.cl, plataforma donde se
encuentran todos los productos y/o materiales que cuentan con atributos de sustentabilidad en el
mercado nacional actual y que han sido validados ambientalmente por IDIEM bajo el estndar
internacional asociado a la Certificacin LEED.
PASSIVHAUS es un estndar de origen alemn para la construccin y certificacin de viviendas que

cuenten con un clima interior confortable, una mxima calidad del aire interior, que adems
aprovecha la energa del sol para una mejor climatizacin y una gran aislacin trmica, reduciendo el
consumo energtico hasta en un 80% en comparacin a una construccin convencional. En Chile es
impulsada por FONDEF y CITEC UBB.
DGNB es un sistema de origen Alemn de Certificacin de Construccin Sustentable. Incorpora la

etapa de diseo para obtener un Precertificado, la certificacin de nuevos edificios (de 0 a 3 aos
desde su construccin) y la certificacin de edificios existentes para construcciones en uso desde los
3 aos. En Chile se encuentra en etapa de adaptacin al territorio por parte del Comit de Expertos
del DGNB System Chile.
317
Fuentes: [108]
iv. Instrumentos y certificaciones privadas >> Empresas y consultores de eficiencia energtica
First Name Last Name City Job title Organization Name LEED Credentials
1 MARIA DE LAS NIEVES LUNA MURIEL SANTIAGO ARCHITECT GBR-Green LEED Green Associate
2 Felipe Ortega Santiago Architect AC Vertical Ltda. LEED Green Associate
S&G Soluciones Integrales
3 Paula Salgado Talca Architect LEED Green Associate
Ltda.
Hatch Engineering &
4 Francisca Torres Montes Santiago Architect LEED Green Associate
Consulting
Execution Engineer in electricity
5 Luis Patricio Infanta Caceres Santiago Hatch LEED Green Associate
and electronics.
6 Mirela Klakocar de la Barra Santiago Mechanical Engineer Hatch Mott MacDonal LEED Green Associate
Lead Consultant - Sustainable PwC - Sustainable Business
7 Cleland Robertson Santiago LEED AP BD+C
Construction & Infrastructure Solutions
8 Mara Vernica Celis Vergara Santiago Architect Hatch LEED Green Associate
Hatch Engineering &
9 Julie Chauveinc Santiago Jr Engineer Civil Discipline LEED Green Associate
Consulting
Chabrera Gomez
10 Julia Rocio Santiago Project manager/Architect KSW Ingenieria LEED AP ID+C
Barquero
11 Tamara Quiroz Santiago LEED Consultant LEED AP BD+C
12 Pedro Pablo Silva Gutierrez Santiago Gerente de Desarrollo | Partner efizity LEED AP O+M
LEED AP BD+C
13 Renato Miranda Santiago President
LEED AP
T+AA I Talhouk + Arquitectos
14 Pablo Talhouk Santiago Arquitecto LEED AP
Asociados
15 Jos Gana Santiago Sustainable Architect Zuiver S.A. LEED Green Associate
Architect, Sustainability
16 Mariela Garate Clarke santiago Minus S.A LEED AP BD+C
Consultant
17 Mara Jos Ibaceta Santiago Architect LEED AP BD+C LEED AP BD+C
18 Jos Ramn Jottar Santiago CEO INDALUM S.A. LEED AP
LEED AP BD+C
19 Iv Hildebrandt Santiago General Manager
LEED AP
LEED AP BD+C
20 Fernando Guarello Santiago Director GUARELLOARQ LTD
LEED AP
318
Fuente: [89]
LEED Project Manager - Technical LEED AP BD+C
21 Gabriela Sabadini Santiago Contributor at Chile Green Building None
LEED AP O+M
Council
LEED AP BD+C
22 Diego Ibarra Santiago Managing Partner
LEED AP
23 Cristbal Calvo Santiago Architect LEED AP
24 Brbara Rodriguez Droguett Santiago Chief Sustainability Officer LEED AP
LEED AP BD+C
25 Christopher Henry Santiago Project Manager CBRE Chile S.A.
LEED AP
26 Fernando Cabrera SANTIAGO Ingeniero Civil Indusrial Universidad de Santiago de Chile LEED Green Associate
Federico
27 Quijada Leyton Santiago LEED Project Manager SGE2 LEED Green Associate
Armando
28 Felipe Finkelstein Santiago Project Manager EDIFICIOVERDE LEED Green Associate
29 Csar Osorio Echavarria Santiago Project Manager IDIEM LEED AP BD+C
30 lvaro Torrealba Santiago Electronic Engineer HATCH Engineering & Consulting LEED Green Associate
31 Christian Loewe Santiago Mechanical Engineer Hatch LEED Green Associate
32 Trinidad Guajardo Santiago Sustainable Design Consultant EA Buildings LEED Green Associate
33 Constanza Cattan Santiago LEED Project manager IDIEM LEED AP BD+C
34 Gabriela Castro Muller Santiago Arquitecto IDIEM LEED Green Associate
35 Monserrat Bobadilla Santiago Architect IDIEM Universidad de Chile LEED Green Associate
LEED AP BD+C
36 Maraa Fernanda Aguirre Santiago Project Manager at Technical Unit Chile Green Building Council LEED AP ID+C
LEED AP O+M
37 Rafe Hutchings Santiago GM/Owner Green Motion LEED Green Associate
38 Romy Luckeheide Santiago Sustainable Design Consultant EA Buildings LEED Green Associate
39 Katherine Ojeda Kopmels Quilpu Sustainable Architect LEED Green Associate
40 Andrea Montero Santiago Architect Edificioverde S.A. LEED Green Associate
319
Fuente: [89]
41 Paula Hevia SANTIAGO Architect EdificioVerde S.A LEED AP BD+C
42 Marcela Larran SAntiago Architect ChileGBC LEED AP BD+C
43 Heraldo Salinas LEED AP BD+C
44 Valentina Quintanilla Santiago Architect - LEED AP BD+C LEED AP BD+C
Architect, MArch Environmental
45 M. Vernica Oyarzun Domic Vitacura VOD Arquitectura LEED AP BD+C
Design
46 Soledad Pellegrini Santiago Sustainable Design Consultant EA BUILDINGS LEED Green Associate
47 Natalia Reyes Santiago Architect Idiem LEED AP BD+C
48 Mara Vargas Santiago Architect A+E Arquitectura y Energia LEED AP BD+C
49 Mauricio Villasenor Santiago LEED AP
50 Matas Crdoba santiago Architect Crea Sustentable ltda LEED Green Associate
LEED AP BD+C
51 Mara Paz Seplveda Santiago Architecture Deparment Chief Edificioverde S.A.
LEED AP ID+C
52 MARIA PAOLINI RM LEED Green Associate
53 Magdalena Ibarra Santiago Socia - Arquitecto Asesor GIES LEED AP BD+C
54 Mara Lys Manterola Santiago Architect Idiem LEED AP BD+C
55 Katalina Fajardo Con Con LEED Green Associate
LEED AP BD+C
56 Jimena Etchegaray Garcia Santiago Director LEED AP BD + C
LEED AP
LEED AP BD+C
57 Jos D Salinas Santiago Project Manager
LEED AP
58 Javier Duran Santiago LEED AP
59 Felipe Garcia Santiago Manager Efizity LEED Green Associate
60 Francisca Troncoso Santiago Jefe de Proyectos LEED IDIEM Universidad de Chile LEED Green Associate
320
Fuente: [89]
62 Mara Fernanda Zamora Ibaceta Santiago Retail Architect LEED AP LEED AP
63 Diego Pedraza santiago LEED AP BD+C
64 Cecilia Vera Santiago Architect - Managing Partner IWAL Arquitectura LEED Green Associate
65 Cristin Jara Valdivia Acoustic Engineer Serrago Proyectos LEED Green Associate
66 Cristin Huenullan Santiago EA Buildings LEED Green Associate
67 Daniel Costa Santiago Project Coordinator LEED Green Associate
LEED AP BD+C
67 Roberto Chauriye Santiago
LEED AP ID+C
68 Carlos Saldana Santiago ARQUITECTO LEED AP LEED AP ID+C
LEED AP BD+C
Alessandra Nasi & Assoc.,
69 Alessandra Nasi Santiago Architect LEED AP
Architects and Engineers
LEED AP ID+C
70 lvaro Valdivia Santiago LEED AP BD+C
71 lvaro Urrutia Santiago Architect LEED AP BD+C
321
Fuente: [89]
iv. Instrumentos y certificaciones privadas >> Registro y detalle de edificios certificados
Certification
Proyecto City Rating system Version Certification level
date
1 Edificio Mdicos Clnica Santa Maria 29 Apr 2015 Santiago New Construction v2009 Silver
2 Torre Capital 20 Apr 2015 Temuco Core and Shell v2009 Silver
3 DATA CENTER GTD LIDICE 2 Santiago New Construction v2009
4 Oficina SMA Santiago Commercial Interiors v2009
5 EDIFICIO PAMPLONA Santiago Core and Shell v2009
6 MALL PLAZA COPIAPO Copiap Core and Shell v2009
7 EDIFICIO APOQUINDO 2929 05-mar-15 Santiago Core and Shell v2009 Gold
8 CITYPARK II Santiago Core and Shell v2009
9 HPV Hotel Hyatt Place 27-feb-15 Santiago New Construction v2009 Certified
10 Deutsche Bank- Santiago, Chile Santiago Commercial Interiors v2009
11 Indumotora A3 09-feb-15 Santiago New Construction v2009 Certified
12 Edificio Santa Magdalena 30 Jan 2015 Santiago Core and Shell v2009 Gold
13 Moneda Bicentenario 28 Jan 2015 Santiago New Construction v2009 Gold
14 CEP 6000 20 Jan 2015 Santiago Commercial Interiors v2009 Gold
15 Sinergy Towers Talcahuano Core and Shell v2009
16 Edificio Puerto Centro 9 Jan 2015 Santiago Core and Shell v2009 Gold
17 Nueva Candelaria Santiago Core and Shell v2009
18 HPV Office Building 8 Jan 2015 Santiago Core and Shell v2009 Silver
19 Falabella Alto Las Condes Santiago Retail - Commercial Interiors v2009
20 Falabella Castro Castro Retail - Commercial Interiors v2009
21 La Araucana Curico Curic New Construction v2009
22 Oficinas JP Morgan 10 Dec 2014 Santiago Commercial Interiors v2009 Silver
23 HOMECENTER SODIMAC QUILICURA 2 Dec 2014 Santiago New Construction v2.2 Silver
24 Centro Judicial de Los Angeles Los ngeles New Construction v2009
25 BODEGAS APL2 26-nov-14 Santiago Core and Shell v2009 Silver
322
Fuente: [90]
Certification
date
26 Renaissance Santiago Hotel 17-nov-14 Santiago New Construction v2009 Gold
27 Vista Kennedy Santiago Core and Shell v2009
28 Nike Factory Curauma Placilla Retail - Commercial Interiors v2009
29 Edificio Terrazas 05-nov-14 Santiago Core and Shell v2009 Silver
30 EDIFICIO LATIN CAPITAL 03-nov-14 CONCEPCIN Core and Shell v2009 Certified
31 Edificio Alcantara 99 29-oct-14 Santiago Core and Shell v2009 Silver
32 Transelec Headquarters 28-oct-14 Santiago Commercial Interiors v2009 Gold
33 Edificio Centro Moneda 21-oct-14 Santiago New Construction v2009 Gold
34 Centro de Distribucin y Oficinas MK 16-sep-14 Santiago New Construction v2009 Silver
35 EDIFICIO BARROS BORGONO OFICINAS SANTIAGO Core and Shell v2009
36 Condominio Piedmont Santiago Homes v2008
37 NUEVA APOQUINDO Torre 1 22-sep-14 Las Condes Core and Shell v2009 Silver
38 Juzgado Familia Talagante Talagante New Construction v2009
39 Edificio Costanera Puente Suecia 11-sep-14 Santiago Core and Shell v2009 Silver
40 Condominio Piedmont Homes v2008
41 Caja de Compensacion Los Andes Maipu Santiago Existing Buildings v2009
42 Caja Los Andes Vina del Mar Via Del Mar Existing Buildings v2009
43 Edificio Nueva Manquehue Santiago Core and Shell v2009
44 Centro Judicial de San Bernardo Santiago New Construction v2009
45 Edificio Envasado y Bodega Santiago New Construction v2009 Certified
46 Alto El Golf 28 Aug 2014 Santiago Core and Shell v2009 Silver
47 EDIFICIO NUEVA MACKENNA 26 Aug 2014 Santiago Core and Shell v2009 Gold
48 Edificio de Oficinas Bellet II Santiago Core and Shell v4
49 NUEVA APOQUINDO Torre 3 12 Aug 2014 Las Condes Core and Shell v2009 Gold
50 Zurich Corporativo Badajoz Santiago Commercial Interiors v2009
323
Fuente: [90]
Certification
date
51 Edificio Santa Carmen de Chicureo Santiago New Construction v2009 Certified
52 Oficinas Casa Costanera Santiago Core and Shell v2009 Certified
53 Torre Badajoz Santiago Core and Shell v2009
54 Torre Apoquindo Santiago Core and Shell v2009
55 EDIFICIO CERRO EL PLOMO 6 Aug 2014 Santiago Core and Shell v2.0 Gold
56 Master Site Maip New Construction v2009
57 Edificio Envasado y Bodega Nueva Santiago New Construction v2009
58 Nueva Apoquindo Torre 2 Santiago Core and Shell v2009 Gold
59 Edificio Los Jardines Uno Santiago Core and Shell v2009
60 Centro Bodegaje Megaflex 2 SANTIAGO Core and Shell v2009
61 SUCURSAL BBVA TERRITORIA EL BOSQUE 24-jul-14 Santiago Commercial Interiors v2009 Gold
62 Edificio Jardines de Las Condes Oficinas 23-jul-14 Santiago Core and Shell v2009 Silver
63 Edificio Torre del Sol 23-jul-14 Copiap New Construction v2009 Gold
64 Centro Judicial de Temuco Temuco New Construction v2009
65 Edificio Tobalaba Office Providencia Core and Shell v2009
66 Bodegas APL2 Santiago New Construction v2009
67 IRI Coyhaique - Fundacion Teleton 29-may-14 COYHAIQUE New Construction v2.2 Gold
68 Centro Judicial Rancagua Rancagua New Construction v2009
69 Edificio Rafael Sanzio 14-may-14 Santiago New Construction v2009 Silver
70 INSTITUTO DE REHABILITACIN CALAMA 07-may-14 CALAMA New Construction v2.2 Gold
71 EDIFICIO HORIZONTES 07-may-14 SANTIAGO Core and Shell v2.0 Silver
72 Edificio Corporativo SIGA Santiago New Construction v4
73 EDIFICIO PLAZA BELLET 30 Apr 2014 Providencia Core and Shell v2009 Silver
74 Nova Park Hotel Santiago New Construction v2009
75 Falabella San Fernando San Fernando Retail - Commercial Interiors v2009
324
Fuente: [90]
Certification
date
76 OFICINAS BLOOMBERG CHILE Santiago Commercial Interiors v2009
77 I-Apt Paz Corp 21 Apr 2014 Santiago New Construction v2009 Gold
78 EDIFICIO NARCISO GOYCOLEA Santiago Core and Shell v2009
79 AUTOMOTORA INFINITI CHILE 3 Apr 2014 Lo Barnechea New Construction v2009 Certified
80 BODEGAS BODENOR FLEXCENTER S A 20-mar-14 Santiago Core and Shell v2009 Gold
81 Starbucks Espacio M 10 Dec 2012 Santiago Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot Certified
82 Edificio Santa Ana Santiago Core and Shell v2009
83 Edificio Vespucio 1777 Santiago Core and Shell v2009
84 Edificio Monroy Santiago Core and Shell v2009
85 Starbucks Plaza San Carlos 19-jul-13 Santiago Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot Certified
86 Starbucks Barrio Universitario 01-nov-12 Santiago Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot Certified
87 Starbucks Portal Nunoa 10 Dec 2012 Santiago Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot Certified
88 Edificio White 03-feb-14 Santiago Core and Shell v2009 Gold
89 EDIFICIO BELLET 29 Jan 2014 SANTIAGO Core and Shell v2009 Gold
90 GEOTEL Apart Calama 27 Jan 2014 Calama New Construction v2009 Certified
91 Planta OMNINUTS 13 Jan 2014 Santiago New Construction v2009 Certified
92 Edificio Cereales 6 Jan 2014 San Bernardo New Construction v2009 Gold
93 Edificio MGV Santiago Core and Shell v2009
94 VSF - Edificio 4 y 5 Santiago New Construction v2009
95 VSF - Edificio 6 y 7 18-oct-13 Santiago New Construction v2009 Silver
96 VSF - Edificio 1 Santiago New Construction v2009
97 VSF - Edificio 2 y 3 Santiago New Construction v2009
98 Edificio El Vergel 18-nov-13 Temuco New Construction v2009 Silver
99 Starbucks Edificio Ariztia 06-nov-13 Santiago Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot Certified
100 Centro Judicial Vina del Mar Valparaso New Construction v2009 Silver
325
Fuente: [90]
Certification
date
101 Juzgado de Familia de Pudahuel Santiago New Construction v2009 Silver
102 Juzgado de Letras y Garanta de Toltn Toltn New Construction v2009 Silver
103 Centro Judicial Arica Arica New Construction v2009 Silver
104 Centro Judicial de Ancud Ancud New Construction v2009 Silver
105 Centro Judicial de Puente Alto Santiago New Construction v2009 Silver
106 Centro Bodegaje Megaflex Santiago Core and Shell v2009 Silver
107 Centro Judicial de La Serena La Serena New Construction v2009 Silver
108 Centro Judicial de Antofagasta Antofagasta New Construction v2009 Silver
109 Juzgado de Familia de Yumbel Yumbel New Construction v2009 Silver
110 Centro de Innovacin 3M Santiago Core and Shell v2009 Gold
111 Oficinas Roche Chile 23-oct-13 Santiago Commercial Interiors v2009 Gold
112 Liceo Claudina Urrutia de Lavin 10-oct-13 Cauquenes Schools - New Construction v2009 Certified
113 Aconcagua Tamarugo Santiago New Construction v2009
114 Ecolock Bodega Inflamables Lampa New Construction v2009
115 Ecolock Master Site Lapma New Construction v2009
116 Ecolock Bodega Sustancias Peligrosas Lampa New Construction v2009
117 AB Kupfer Showroom 26-sep-13 Santiago Retail - New Construction v2009 Silver
118 Edificio Apoquindo Office Las Condes Core and Shell v2009
119 CITYPARK I - Corporativo Cruz Verde Santiago New Construction v2009
120 Planta Embotelladora Andina 28-jun-13 Santiago New Construction v2009 Certified
121 Edificio Apoquindo 5400 10-sep-13 Santiago Core and Shell v2009 Gold
122 Edificio Nueva Las Condes Santiago Core and Shell v2009
123 Caja de Compensacin Los Andes Maip Santiago New Construction v2009
124 Caja de Compensacin Los Andes Vina Via Del Mar New Construction v2009
125 EDIFICIO LAS CONDES 13800 12 Aug 2013 Lo Barnechea New Construction v2009 Gold
326
Fuente: [90]
Certification
date
126 IBM Datacenter 1 Aug 2013 San Bernardo New Construction v2009 Gold
127 Edificio Pastas 23-jul-13 San Bernardo New Construction v2009 Gold
128 Centro Cvico 04-jun-13 San Bernardo New Construction v2009 Gold
129 Edificio Foster 31-may-13 Santiago Core and Shell v2009 Silver
130 Edificio Los Militares Santiago Core and Shell v2009
131 CITYPARK - MASTER SITE Santiago New Construction v2009
132 Centro Extensin Cultural-Escuela Naval Valparaso New Construction v2009
133 Edificio Team Office Santiago Core and Shell v2009
134 Hotel Cumbres Lastarria Santiago New Construction v2009
135 Planta Industrial Gino Santiago New Construction v2009
136 EDIFICIO ALONSO DE CORDOVA Las Condes Core and Shell v2009
137 Banco BCi Huerfanos Santiago New Construction v2009
138 Edificio Comedor GNL Quintero SA Quintero New Construction v2009
139 Starbucks Costanera Center 23 Apr 2013 Santiago Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot Certified
140 Mall Plaza Muelle Baron Valparaso Core and Shell v2009
141 CENTRO INFORMACIONES PARQUE QUILAPILUN 29 Apr 2013 Santiago New Construction v2009 Gold
142 FALABELLA CALAMA 26 Apr 2013 CALAMA Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot Certified
143 Valle SFO -MASTER SITE- Santiago New Construction v2009
144 Centro Cultural Lo Matta Santiago New Construction v2009
145 Edificio Don Elas Copiapo Core and Shell v2009
146 I-APT NUNOA Santiago New Construction v2009
147 Edificio Parque Oriente Santiago Core and Shell v2009
148 Edificio Nueva Vitacura Santiago Core and Shell v2009
149 Edificio Nueva Santa Mara Santiago Core and Shell v2009
150 Edificio GUSTAVO V mn Santiago New Construction v2009
327
Fuente: [90]
Certification
date
151 Hotel Atton Concepcin Concepcin New Construction v2009
152 Power Center La Dehesa Santiago Core and Shell v2009
153 Edificio Corporativo MOLYMET 14-mar-13 Santiago New Construction v2009 Platinum
154 Plaza San Damian Office Building 10-feb-13 Santiago Core and Shell v2.0 Gold
155 Titanium Copiap Copiap Core and Shell v2009
156 EDIFICIO AMAPOLAS Santiago Core and Shell v2009
157 HM Offices CL Santiago Commercial Interiors v2009
158 Universidad Autnoma de Chile Santiago New Construction v2009
159 HOLA HOLA New Construction v2009
160 GEOTEL Apart Antofagasta Antofagasta New Construction v2009
161 Bahai Temple of South America Pealolen New Construction v2009
162 FOOD MARKET UNIMARC LOS TRAPENSES Lo Barnechea Retail - Commercial Interiors v2009
163 Edificio Macul Santiago New Construction v2009
164 Parque Titanium Torre A Santiago Core and Shell v2009
165 Av del Parque Office 1 Santiago Core and Shell v2009
166 Av del Parque Office 2 Santiago Core and Shell v2009
167 Av Del Parque MASTER SITE Santiago Core and Shell v2009
168 HPV Office and Hotel MASTER SITE Santiago New Construction v2009
169 Edificio Guernica Santiago Core and Shell v2009
170 Flor de Azucenas Santiago Core and Shell v2009
171 Centro de Formacin Tcnica Finning Antofagasta New Construction v2009
172 Edificio Centro Moneda Santiago Core and Shell v2009
173 Falabella La Serena La Serena Retail - Commercial Interiors v2009
174 Falabella El Trebol Talcahuano Retail - Commercial Interiors v2009
175 Centro Distribucin SOCOFAR Via del Mar New Construction v2009
328
Fuente: [90]
Certification
date
176 Edificio Santa Ana Santiago Core and Shell v2009
177 EDIFICIO DE LA CONSTRUCCION mn 30 Aug 2011 Puerto Montt Core and Shell v2.0 Silver
178 Parque San Damin EDIFICIO 4 Santiago New Construction v2009
185 Parque San Damin Master Site Santiago New Construction v2009
186 EDIFICIO ROSARIO NORTE SANTIAGO DE CHILE New Construction v2009
187 Costanera Center Tower 1 Santiago New Construction v2009
188 Costanera Center - Tower 1 Santiago Core and Shell v2009
189 Edificio Nueva de Lyon 145 24-may-12 Santiago Core and Shell v2009 Silver
192 Costanera Center - Master Site Santiago Core and Shell v2009
194 HOTEL THE SINGULAR PATAGONIA 13 Dec 2012 PUERTO NATALES New Construction v2009 Silver
195 EDIFICIO COSTANERA SUECIA Santiago Core and Shell v2009
196 PARQUE TITANIUM TORRE NORTE Santiago Core and Shell v2009
197 Edificio oficina Doa Ins de Collahuasi Iquique New Construction v2009
198 AGUAS DE ANTOFAGASTA ANTOFAGASTA New Construction v2.2
199 EDIFICIO DE OFICINAS LA CONCEPCIN 1 Aug 2012 Santiago Core and Shell v2009 Silver
200 Hogar Numero 19 Fundacin Las Rosas 18-jun-12 Valdivia New Construction v2009 Silver
329
Fuente: [90]
Certification
date
201 DATA CENTER CIUDAD DE LOS VALLES Santiago New Construction v2009
PARQUE ARAUCO LAS CONDES COMMERCIAL
202 MALL SANTIAGO Existing Buildings v2009
203 Banco Itau - Edificio Santa Clara 02-nov-11 Santiago Core and Shell v2009 Gold
204 EDIFICIO LA CONCEPCION 177 Santiago Core and Shell v2009
205 Express de Lider Plaza Los Dominicos Santiago New Construction v2.2
206 EDIFICIO FUNDACION MINERA ESCONDIDA 09-jun-11 ANTOFAGASTA New Construction v2.2 Gold
207 Edificio COIHUE Santiago Core and Shell v2009
208 INSTITUTO DE REHABILITACION VALDIVIA VALDIVIA New Construction v2.2
209 Edificio corporativo ESSBIO Concepcin New Construction v2.2
210 Edificio Oficinas San Andrs Concepcin Core and Shell v2009
211 Costanera Center Towers Santiago New Construction v2.2
212 CLINICA LAS CONDES NEW H3 BUILDING SANTIAGO New Construction v2.2
213 FACULTAD DE ECONOMIA UDP Huechuraba New Construction v2009
214 CASA PROCHELLE Valdivia New Construction v2.2
215 Edificio Genesis Santiago Core and Shell v2009
216 Grange Infant School Santiago Schools - New Construction v2009
217 Casa de Cata Via Maipo Maipo New Construction v2009
218 MALL PLAZA LOS DOMINICOS SANTIAGO Core and Shell v2009
219 AULARIO UDP Santiago Schools - New Construction v2009
220 FALABELLA CORDOBA CORDOBA Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot
221 REMODELACION TIENDA FALABELLA LA SERENA LA SERENA Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot
222 REMODELACION TIENDA FALABELLA TREBOL TALCAHUANO Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot
223 FALABELLA SAN FELIPE 04-nov-11 SAN FELIPE Retail - Commercial Interiors v1.0 pilot Certified
224 Edificio YOEMAR Santiago Core and Shell v2.0
225 Nueva Apoquindo Edificio 3 Santiago Core and Shell v2009
330
Fuente: [90]
Certification
date
226 Nueva Apoquindo Edificio 1 Santiago Core and Shell v2009
227 Costanera Center Tower 1 Santiago Core and Shell v2009
228 ESSBIO Rancagua New Construction v2009
229 Edificio Esmeralda BHP 7 Apr 2011 IQUIQUE Commercial Interiors v2009 Gold
230 Edificio Corporativo ANDINA Santiago New Construction v2009
231 Edificio Armonico Santiago Core and Shell v2009
232 HOTEL: POSADA DE MIKE RAPU 10-feb-09 EASTER ISLAND New Construction v2.2 Silver
233 CENTRO DE DISTRIBUCION RUKAN SOPROLE RENCA New Construction v2009
234 LICEO MARIANO LATORRE Curanilahue Schools - New Construction v2009
235 EDIFICIO OFICINA 7600 Santiago Core and Shell v2009
236 EDIFICIO CENTREX L OREAL 14 Dec 2012 Santiago New Construction v2009 Silver
237 OFICINAS ORIENCOOP TALCA Talca New Construction v2009
238 MALL PLAZA EGADA Santiago Core and Shell v2.0
239 Edificio Magallanes Punta Arenas New Construction v2.2
240 Oficinas BHp Billiton Pampa Norte piso 6 25-sep-12 Iquique Commercial Interiors v2009 Silver
241 Almazara Don Alfonso CURIC New Construction v2.2
242 Coloso Administration Building Antofagasta New Construction v2009
243 Homecenter SODIMAC Copiap 24 Aug 2009 Copiap New Construction v2.2 Silver
244 IRI Copiap - Fundacin Teletn 14-sep-12 Copiap New Construction v2.2 Silver
245 Banco BCI Vitacura Oriente 24 Aug 2011 Santiago New Construction v2009 Gold
246 Edificio Isidora El Bosque Santiago Core and Shell v2009
247 PROYECTO BICENTENARIO BEAUCHEF PONIENTE SANTIAGO New Construction v2.2
248 PARQUE TITANIUM TORRE B Santiago Core and Shell v2009
249 EDIFICIO CORPORATIVO ENTEL Las Condes Commercial Interiors v2009
250 NITA Valdivia New Construction v2009
331
Fuente: [90]
Certification
date
251 EDIFICIO COSTANERA COSAS 21-oct-10 Providencia, Santiago Core and Shell v2.0 Gold
252 Edificio Torre 1 Apoquindo Las Condes New Construction v2009
253 CENTRO GASTRONMICO PATIO DEL POETA Providencia Core and Shell v2009
254 TORRE BARROS ERRZURIZ PROVIDENCIA PROVIDENCIA Core and Shell v2009
255 Edificio Ombu 15 Jan 2013 Santiago Core and Shell v2009 Silver
Hangaroa - Easter
256 HOTEL HANGAROA Island New Construction v2.2
257 Edificio Plaza San Damin Santiago Core and Shell v2009
261 Master Site-Carozzi Nos San Bernardo New Construction v2009
262 Costanera Center Master Site Santiago Core and Shell v2009
263 TITANIUM - LA PORTADA 10 Dec 2010 SANTIAGO DE CHILE Core and Shell v1.0 pilot Gold
San Pedro de
264 Hotel de Larache - Explora Atacama Atacama Existing Buildings v2008
265 Hotel Salto Chico - Explora Patagonia Puerto Natales Existing Buildings v2008
266 EDIFICIO CORP ALDA ANTOFAGASTA Core and Shell v2009
267 UNIVERSIDAD DIEGO PORTALES BIBLIOTECA 1 Aug 2012 SANTIAGO New Construction v2009 Gold
268 Oficinas BHP Billiton Pampa Norte piso 9 26-oct-12 Iquique Commercial Interiors v2009 Certified
269 AIEP San Joaquin Etapa 1 Santiago Schools - New Construction v2009
270 PROYECTO BICENTENARIO BEAUCHEF PONIENTE Santiago New Construction v2009
271 Costanera Center - Master Site Santiago Core and Shell v2009
272 MALL LOS TRAPENSES Lo Barnechea Core and Shell v2009
273 EDIFICIO SECURITY VIDA Las Condes Core and Shell v2009
274 EDIFICIO SUECIA-HOLLEY Providencia Core and Shell v2009
275 CASA MATRIZ BMW CHILE Lo Barnechea New Construction v2009
332
Fuente: [90]
Certification
date
276 TRANSOCEANICA BUSINESS PARK 25 Apr 2011 Santiago New Construction v2.2 Gold
277 EDIFICIOS STGO DOWNTOWN 4 Y 7 Santiago Core and Shell v2009
278 EDIFICIO CORPORATIVO SODIMAC Santiago New Construction v2009
279 Edificio Corporativo TEXINCO Ltda San Bernardo New Construction v2009
333
Fuente: [90]
CAPTULO 1
TENDENCIAS DE AGREGACIN Y/O

ESPECIALIZACIN
i. Estado del arte construccin sustentable
ii. Estado del arte productividad en la construccin
iii.Anlisis de casos/ejemplos de programas de desarrollo industrial
exitoso a nivel mundial.
334
5. Tendencias de agregacin y/o especializacin
Ausencia de una estrategia unificada en torno a los objetivos de aumento de productividad y

de sustentabilidad.
Necesidad de contar con un organismo integrador de los sectores que participan en la
industria de la construccin que busque el beneficio del sector por sobre los intereses
particulares de los diferentes agentes.
Necesidad de contar con indicadores claros, medibles y asociados a metas ambiciosas.
El desarrollo de regulaciones y normativas asociadas al desarrollo esperado del sector.
335
5. Tendencias | b. Actores y Activos sectoriales
A continuacin se indicar el estado del arte en la construccin sustentable en Chile,

considerando los siguientes elementos:
1. Cambio Climtico, Ciudad Sustentable, Construccin Sustentable

2. ACV Sector Construccin
3. Compromisos OCDE Chile
4. Programas y Polticas Pblicas en Construccin Sustentable
5. Avances del Sector de la Construccin
6. Organizaciones del Sector de la Construccin
7. Herramientas en Construccin Sustentable
8. Tendencias mundiales
9. Comentarios finales
336
Cambio Climtico, Ciudad Sustentable, Construccin Sustentable
Construccin Smart Cities Comuna

Sustentable Sustentable
Ciudad/
Comuna
Crecimiento de las Planificacin Espacios

Transporte
ciudades urbana y OT Pblicos
Desarrollo sostenible de
las ciudades
Desafo econmico
Cambio
Desafo urbano Problema global con soluciones locales
Climtico
Desafo ambiental GEI por sector (transporte, construccin,
industria
Desafo institucional y de Gestin de Mapa vulnerabilidades por
gobernabilidad: Residuos ciudad/comuna
- Seguimiento, Estrategias de adaptacin y mitigacin
monitoreo y Gestin de Una adecuada gestin del cambio
evaluacin Energa climtico requiere de compromisos de los
- Participacin Gobiernos = COP 21
ciudadana Gestin del Involucrar a actores pblicos, privado y
Agua sociedad civil
Desarrollo de un marco normativo
Calidad del Incluir el componente educativo
Aire 337
Impactos del sector construccin
338
Panorama Nacional Construccin Sustentable: Compromisos Chile
Compromisos Chile
- 20% - 12% + 20%
GEI de lo proyectado al 2020. De la demanda de energa De energa generada por

final proyectada hacia 2020 ERNC para el ao 2025.
Chile es un pas altamente vulnerable a los

impactos del cambio climtico: las bajas El costo promedio actual de la energa elctrica para usuarios en Chile es
costas a lo largo de su territorio, el rgimen uno de los ms elevados entre los pases de la OECD con cerca de 170
nival y glacial de sus ros, los bosques que USD/MWh (frente a 90 para Mxico 121 para EE.UU. (IEA World Energy
intenta proteger y reforestar, lo mismo que Outlook 2014).
sus ocanos, fuente de la pesca que
constituye un recurso clave para Chile son Segn la Agencia internacional de la Energa, al 2012 el promedio mundial
caractersticas de nuestro pas que se de emisiones de CO2 por persona era de 4,51 toneladas por habitante. Chile
corresponden con 7 de los 9 criterios se encontraba muy cercano al promedio mundial, con 4,4 t CO2 per cpita, y
establecidos en el Articulo 4de la muy por debajo del promedio de 9,68 t CO2 per cpita de los pases OCDE,
Convencin Marco de las Naciones Unidas (IEA, 2014). Segn datos de esta misma agencia, a nivel latinoamericano,
sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) para Chile contribuye con un 4,8% de las emisiones situndose por debajo de
describir las vulnerabilidades al cambio Mxico, Brasil, Argentina y Venezuela.
climtico de los pases.
339
Panorama Nacional Construccin Sustentable: Avances Programas y Polticas Pblicas
Compromisos Chile
- 20% - 12% + 20%
GEI de lo proyectado al 2020. De la demanda de energa De energa generada por

final proyectada hacia 2020 ERNC para el ao 2025.
Polticas y Programas Pblicos

Estrategia Nacional de Construccin Sustentable
2020
Anteproyecto de contribucin nacional COP 21
Cdigo de Construccin Sustentable para
MAPS Chile
Viviendas
Programa de Gestin del Carbono: Huella Chile
Calificacin Energtica de Viviendas
Poltica Nacional de desarrollo urbano Ciudades
Programa Innovacin - PICS
Sustentables y Calidad de Vida
Ley REP como instrumento de gestin de residuos
Estrategia Nacional de Energa 2012 2030.
Programa de Eficiencia Energtica en Edificios
Poltica Energtica de largo plazo - Energa 2050.
Pblicos
Ley 20.571 de Netbilling.
Sistema de Certificacin Ambiental Municipal
Convenio Interministerial de Construccin
(SCAM)
Sustentable
Programa Barrios Sustentables
Secretara Ejecutiva de Construccin Sustentable
Certificacin de Comuna Sustentable ante Cambio
Climtico
Norma Ecoetiquetado materiales (en proceso de
definiciones)
340
Panorama Nacional Construccin Sustentable: Avances Sector
Infraestructura de hospitales No hay se ha certificado ninguno y existen medidas de eficiencia energtica

Infraestructura penitenciaria No hay se ha certificado ninguno
Infraestructura pblica Se han incorporado certificaciones LEED y CES
Educacionales Se han incorporado certificaciones LEED y CES
Centros comerciales Se han incorporado certificaciones LEED
Edificios de oficina Se han incorporado certificaciones LEED y CES
Vivienda CEV
Primeros proyectos bajo el proceso de certificacin LEED, a partir del ao 2006 principalmente en oficinas, y
edificios corporativos. En la actualidad, los edificios adicionales registrados bajo este proceso son malls, retails,
universidades, edificios pblicos, bodegas, centros de salud, edificios residenciales, hoteles, bancos y
establecimientos educativos.
Primeros proyectos CES.
Fichas de materiales sustentables de la construccin como a travs de Chile GBC, Catlogo Verde y DAPCO.
Mercado de capacitacin en torno a los temas del ACV de la edificacin.
Mercado de proyectos sustentables sin verificacin de un tercero.
341
Panorama Nacional Construccin Sustentable: Avances Sector

Respecto del mercado de viviendas, las iniciativas de sustentabilidad se dan principalmente a travs
de los subsidios de la energa solar trmica.
PICS con sus 12 iniciativas basadas en 3 ejes: Oferta, Demanda y Regulacin.
342
Panorama Nacional Construccin Sustentable: Organizaciones
Ministerio de Energa Mandantes

Principales
Ministerio de Medio Reguladores
Ambiente
Ocupantes Arquitectos
MOP Mandantes
MINVU
Ministerio de Relaciones
Exteriores, Nuevos actores
Ministerio de Hacienda involucrados por
Ministerio de Transporte y temas de Cambio
Telecomunicaciones, climtico y
desarrollo Constructoras Especialidades
Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Minera sustentable
Chile GBC Idiem CChC CDT - Anesco
Universidades Centros de Investigacin Productos y
servicios
Asociacin de Municipios
Instituto de la Construccin
ACEE ASHRAE Chile
Organismos reguladores
Organizaciones internacionales
Desafo involucrar al sector financiero
Asesores LEED
Entre otros
343
344
344
Panorama Nacional Construccin Sustentable: Herramientas
293 proyectos registrados en el proceso de certificacin LEED

9 proyectos registrados bajo el proceso de certificacin CES
Adaptacin del Sistema de Certificacin alemn DGNB
Manual de Diseo Pasivo y Eficiencia Energtica en Edificios Pblicos
Manual de gestin de la energa en Edificios Pblicos
TDRe MOP
Manuales y guas tcnicas de diseo y construccin sustentable ACEE
DAPCO
ECOBASE
Catlogos de productos sustentables (Chile GBC y Catalogo Verde)
NAMAs, A abril de 2013, el pas ya ha registrado cuatro de estas acciones de las
siguientes instituciones: (1) el Consejo Nacional de Produccin Limpia, (2) la Corporacin
Nacional Forestal, (3) el Centro de Energas Renovables y (4) el Ministerio del Medio
Ambiente.
345
i. Estado del arte construccin sustentable >> Tendencias
346
Fuentes: [92]
347
Fuentes: [92]
348
Fuentes: [92]
349
Fuentes: [92]
350
Fuentes: [92]
i. Estado del arte construccin sustentable >> CS en Chile
La eficiencia energtica, sistemas de reciclaje y prcticas de

sustentabilidad, en general, son atributos cada vez ms
demandados por quienes eligen una nueva vivienda y de a
poco, la oferta inmobiliaria se est preocupando por estas
exigencias de los consumidores.
La investigacin Anlisis y posicionamiento de los atributos

de eficiencia energtica y sustentabilidad en el mercado
inmobiliario residencial de Santiago, la investigacin arroj
que los precios de los departamentos pueden aumentar hasta
en un 15% en ciertos segmentos, gracias a poseer elementos
que ayuden a la sustentabilidad.
Como conclusin, el uso de doble vidriado (termo panel) en

ventanas ha aumentado desde un 5% de la oferta inmobiliaria
en el 2007, hasta un 22% en el 2013. Al mismo tiempo, los
paneles solares trmicos (para agua caliente sanitaria)
aumentaron de 1% a 12%, mientras que el led lo hizo del 0,4%
al 5%.
Sin embargo, el posicionamiento de estos atributos no es

parejo, observndose en su mayora en rangos de precios
entre UF 5.000 8.000.
351
Fuentes: [93]
i. Estado del arte construccin sustentable >> CS en Chile
352
Fuentes: [93]
i. Estado del arte construccin sustentable >> Iniciativas en Chile
Smartcity Santiago
Prototipo en Ciudad Empresarial.

Combina cuidado de ambiente, uso eficiente y
sostenible de la energa para lograr una mejor
calidad de vida en el rea urbana mediante el
uso de innovaciones tecnolgicas.
Energa solar para Sistema inteligente Alumbrado pblico Transporte pblico Servicios de energa Medicin
generar agua caliente para administrar de telegestionado LED, elctrico (usan elctrica de calidad y telegestionada con
sanitaria y manera remota para sistema de video energa limpia y continuidad de medidores inteligentes
electricidad aparatos de vigilancia y paraderos motores silenciosos) suministro
iluminacin, con pantallas
temperatura, informativas
seguridad y
comunicaciones
i. Estado del arte construccin sustentable >> Incentivos internacionales
1. Zonificacin verde- bonos de densidad: Esto es uno de los incentivos de mayor aceptacin
y difusin. Consiste en otorgar edificabilidad adicional otorgada a una edificacin que
cuenta con algn sello de sustentabilidad. Hay diversos tipos: mayor nmero de unidades
de vivienda permitidas, ndice de construccin adicional, mayor altura mxima o un rea
mnima de predio ms pequea.
2. Licenciamiento acelerado o express: Este incentivo genera condiciones para lograr

procesos mas rpidos para proyectos que se comprometen con cumplir estndares verdes.
3. Mandatos-Edificios pblicos certificados: Los mandatos son comunes para edificaciones del
sector pblico, en especial colegios, hospitales, edificios de seguridad, as como sedes de la
funcin pblica.
4. Exenciones en impuestos: Las exenciones en impuestos (nacionales o locales) se otorgan a

edificaciones que cumplan estndares predefinidos o en el IVA de materiales certificados.
5. Incentivos financieros: Los incentivos financieros son diseados tanto para la oferta y la
demanda, y pueden ser prestamos con tasas especiales y/o montos adicionales.
354
i. Estado del arte construccin sustentable >> Incentivos internacionales
6. Incentivos o ayudas a la actualizacin de edificaciones: Estos instrumentos son para

edificios existentes que inicien procesos de renovacin con el fin de mejorar su eficiencia
energtica y consumo de agua.
7. Incentivos del gobierno central a municipios: Los municipios que reglamenten estmulos a
la construccin sustentable en sus normas locales pueden recibir apoyo directo del
gobierno central.
8. Asistencia tcnica: Los gobiernos locales pueden ofrecer asesora tcnica gratuita a
proyectos que buscan cumplir con estndares de sustentabilidad en la construccin y
urbanismo.
355
5. Tendencias | b. Actores y Activos sectoriales i. Construccin sustentable
>> Benchmarking > Estmulos a la sustentabilidad
Espaa
En Espaa el principal organismo de gestin de las ayudas a la sustentabilidad en construccin es

el IDAE, el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa del Ministerio de Industria. En
la tabla que aparece a continuacin resumimos los programas de ayuda a la sustentabilidad en
construccin vigentes en Espaa en el momento actual. La oferta de ayudas vara con el tiempo,
puesto que la mayora tienen perodos de vigencia acotados.
La lista recoge los programas de mbito estatal, que suelen convivir con otros de mbito
regional o local. Entre estos ltimos suelen aparecer iniciativas orientadas a actuaciones ms
concretas, tales como:
Sustitucin de calderas antiguas por calderas modernas eficientes, conocido como plan
renove de calderas.
Sustitucin de ventanas antiguas por ventanas modernas aisladas, conocido como plan
renove de ventanas.
Construccin de ascensores en edificios residenciales en altura que carecen de ellos, como
medida de accesibilidad.
Reparacin de fachadas, sobre todo si presentan riesgo para los transentes.
356
Espaa: Programas estatales vigentes Fuente: http://www.idae.es
Programa PAREER-CRECE
Programa de Ayudas para la Rehabilitacin Energtica de Edificios existentes, es decir, a la construccin de medidas de mejora
del comportamiento energtico en edificios ya construidos. Actualmente es el instrumento de mayor repercusin en el mercado
de la construccin puesto que va especficamente dirigido a propietarios de edificios (residenciales o no), comunidades de
propietarios (edificios de apartamentos), empresas explotadoras, arrendatarias o concesionarias de edificios y empresas de
servicios energticos1.
http://www.idae.es/index.php/id.858/relmenu.409/mod.pags/mem.detalle
1Empresas de servicios energticos o ESEs (en ingls ESCO: Energy Service Company) son empresas que proponen y ejecutan actuaciones de
mejora del consumo energtico en un edificio, comprometindose por contrato a cobrar sus servicios en funcin de los resultados reales
obtenidos.
Programa SOLCASA
Financiacin de instalaciones solares trmicas en edificios, destinadas a producir agua caliente sanitaria, o usos de calefaccin,
refrigeracin y/o climatizacin de piscinas. Es obligatorio ejecutar la obra a travs de una de las empresas oficialmente inscritas
en el Programa. De la lectura de las Bases del programa se deduce que el rango de instalaciones subvencionables oscilan entre
20kW y 250kW
http://www.idae.es/index.php/idpag.521/mod.pags/mem.detalle
357
Espaa: Programas estatales vigentes Fuente: http://www.idae.es
Programa Biomcasa II
Programa de filosofa semejante al anterior, orientado a proyectos de biomasa trmica en edificios. De la lectura de las Bases del
programa se deduce su orientacin hacia edificios de un cierto tamao que excluye las viviendas individuales, puesto que se
contemplan potencias de 100 a 400 kW con consumos de combustible a partir de 250 t/ao
http://www.idae.es/index.php/idpag.722/relmenu.407/mod.pags/mem.detalle
Programa GIT: Grandes Instalaciones Trmicas
Como el anterior, se orienta hacia instalaciones no-domsticas puesto que contempla mnimos en un rango de potencias de 75 a
250kW. A diferencia de Biomcasa, GIT tambin contempla las energas solar y geotermia para usos trmicos en edificacin.
http://www.idae.es/index.php/idpag.638/relcategoria.1160/relmenu.385/mod.pags/mem.detalle
Fondo JESSICA - F.I.D.A.E
Fondo de Inversin en Diversificacin y Ahorro de Energa
Programa no especfico del sector de la construccin al cual, por ejemplo, puede optar un proyecto de tipo industrial. Slo
puede solicitarse en 10 de las 19 regiones, y el beneficiario debe de ser una entidad pblica o pblico-privada o una empresa de
servicios energticos1.
http://www.idae.es/index.php/relcategoria.3957/id.833/relmenu.408/mod.pags/mem.detalle
358
Alemania
En Alemania las ayudas a la construccin sustentable las gestiona el KfW, un banco de desarrollo
de titularidad pblica. En el contexto del fomento a la construccin sustentable se estima que a lo
largo del perodo 20062012 ha concedido prstamos por valor de 48.000 millones de Euros que
han servido para mover una inversin superior a los 100.000 millones.
Como en el caso de Espaa, la accin federal del KfW no es incompatible con otras polticas
locales y regionales.
359
Alemania: Programas estatales vigentes Fuente: www.kfw.de
KfW-Effizienzhaus
Casa eficiente KfW
Enfocados a proyectos de mejora energtica de edificios ya construidos. Cualquier proyecto que quiera beneficiarse del
programa tiene que proponer un nivel de eficiencia final por encima de los estndares mnimos de la Ordenanza alemana de
Ahorro de Energa, lo cual se mide por comparacin: (1) de la demanda de energa primaria anual con respecto a un "edificio de
referencia" y (2) de las prdidas de calor va transmisin en comparacin con la misma referencia.
Se establecen as una serie de estratos llamados KfW-Effizienzhaus 55, 70, 85 etc., que quiere decir que el consumo de energa
primaria al que aspira el proyecto es un 55%, 70% o 85% de lo que consume el edificio de referencia. La subvencin (o el
reembolso del prstamo, segn la frmula escogida por el promotor de la rehabilitacin) es diferente segn el estrato, mayor
segn sea el grado de sustentabilidad que se pretenda (y que se acabe consiguiendo).
https://www.kfw.de/inlandsfoerderung/Privatpersonen/Bestandsimmobilie/
Energieeffizient Bauen
Construccin energticamente eficiente
Versin del anterior orientada a la construccin de nueva planta, con un funcionamiento muy similar. Concretamente, para
disfrutar de las ayudas se pide a los proyectos que consigan unas mejoras equivalentes a KfW-Effizienzhaus 50 o 40. Por tanto, el
nivel de exigencia es bastante superior a las de las situaciones de rehabilitacin.
https://www.kfw.de/inlandsfoerderung/Privatpersonen/Neubau/Finanzierungsangebote/Energieeffizient-Bauen-%28153%29/
https://www.kfw.de/inlandsfoerderung/Privatpersonen/Neubau/index-2.html
360
Alemania: Programas estatales vigentes Fuente: www.kfw.de
KfW-Programm Erneuerbare Energien "Standard"

Programa de Energas Renovables "Standard"
Programa de ayudas especfico para la energa solar fotovoltaica.
https://www.kfw.de/inlandsfoerderung/Privatpersonen/Bestandsimmobilien/F%C3%B6rderprodukte/Erneuerbare-Energien-
Standard-Photovoltaik-%28274%29/
KfW-Programm Erneuerbare Energien " Speicher"

Programa de Energas Renovables "Almacenaje"
Programa de ayudas complementario del anterior, especfico para la acumulacin de energa solar fotovoltaica.
https://www.kfw.de/inlandsfoerderung/Privatpersonen/Bestandsimmobilie/F%C3%B6rderprodukte/Erneuerbare-Energien-
%E2%80%93-Speicher-%28275%29/
Altersgerecht Umbauen
Adaptacin de viviendas para sniors
En sentido estricto no es un programa slo para personas de edad avanzada sino para cualquiera con movilidad limitada,
independientemente de su edad. Proporciona ayudas para obras de supresin de barreras arquitectnicas, adaptacin de
cuartos de bao y los espacios de paso.
https://www.kfw.de/inlandsfoerderung/Privatpersonen/Bestandsimmobilien/Barrierereduzierung/
361
5. Tendencias | b. Actores y Activos sectoriales | i. Estado del arte construccin sustentable
>> Benchmarking > Una estrategia propia para el sector construccin
La Directiva Europea de eficiencia

energtica en edificios marca la poltica
europea de energa en el sector construccin
Ha estado en vigor desde principios del 2003

en su primera versin 2002/91/CE.
En 2010 aparece la segunda versin
2010/31/UE.
362
>> Benchmarking > EPBD: lneas de exigencia
1 2 3
e e
Establecimiento de unos Puesta en marcha de un Inspeccin peridica

requisitos mnimos de sistema obligatorio de de las instalaciones de
eficiencia energtica certificacin fro y calor
energtica
363
Se espera que cada pas acredite la eficiencia

energtica de todo su parque construido.
El certificado que se exige sigue un patrn normalizado

comn a toda la UE:
364
e e
La verificacin de los mnimos de eficiencia es una

medida orientada a la construccin de nueva planta y
a los proyectos de reconstruccin profunda.
La certificacin energtica es obligatoria para cualquier

edificio que se ponga al mercado en venta o
alquiler, tanto si es de nueva construccin o no.
Tambin para edificios > 250 m ocupados por una
autoridad pblica y abiertos al pblico.
La inspeccin peridica de instalaciones va

fundamentalmente dirigida a edificios que tengan
generadores de calor o fro de potencia superior a 70
kW, lo que la restringe a edificios de uso terciario o
residenciales con instalacin centralizada.
365
>> Benchmarking > EPBD: implementacin prctica
e e La puesta en prctica de todos los requisitos de la

EPBD ha supuesto un autntico desafo, en tanto
que ha forzado cambios muy profundos en:
La normativa de construccin
Los mtodos de clculo y las herramientas
informticas relacionadas
Los hbitos de proyecto y de prescripcin de
productos de los arquitectos y los ingenieros de
instalaciones
Las prcticas de comercializacin del mercado
inmobiliario
Las prcticas administrativas de concesin de
permisos de edificacin y de inspeccin de
instalaciones
()
Por ello, no es extrao que la implementacin haya

sido traumtica, desigual entre pases y (pese al
tiempo transcurrido) an incompleta.
366
>> Benchmarking > Clculo de eficiencia: implementacin prctica
e e
1. Patrn terico
Cada pas elabora un sistema para modelizar el
comportamiento del edificio y traducirlo en consumo
energtico.
2. Software oficial
Los proyectistas no utilizan directamente el sistema
patrn, sino que emplean un software de entrada de
datos que les retorna un resultado.
Suele ser un freeware redactado por algn organismo
gubernamental.
3. Software comercial
Como el freeware oficial suele ser muy bsico, el
mercado desarrolla opciones ms sofisticadas,
compatibles con otros programas CAD, BIM, etc.
Antes de comercializarse, se debe pedir una prueba
oficial de que estos productos privados producen los
mismos resultados que el patrn(1)
367
>> Benchmarking > Certificados energticos: implementacin prctica
La idea de fondo es dejar que sea el propio mercado el

que espontneamente exija el certificado energtico
al vendedor o arrendador de un edificio o una vivienda.
El proceso est dando unos frutos todava irregulares:
Estado de implantacin de la certificacin energtica en UE-5
Sin datos:
el registro de certificaciones empez en 2014
17% del parque de viviendas ya certificado en 2012
Casi 10M de certificados, incluido residencial y no residencial, EPC y DEC

(Energy Performance Certificates y Display Energy Certificates)
17% del parque de viviendas ya certificado en 2012
Sin datos a escala nacional.

Regin Catalua: 10% del parque de viviendas en 2014
Fuentes: Concerted Action EPBD y368

ICAEN
>> Benchmarking > Certificados energticos: implementacin prctica
Ejemplo de registro
pblico de certificados
energticos
Registro de la regin
de Catalua
consultable va Internet
Gestionado por ICAEN:
Instituto Cataln de Energa
369
>> Benchmarking > Certificados energticos: efectos esperados
Conforme crece la cuota del parque inmobiliario que ya

cuenta con sus correspondientes certificados
energticos, y conforme estos se conviertan en open
data, se espera que se beneficien:
El comprador / arrendatario
que puede tomar decisiones basadas en las prestaciones
El promotor de edificios de nueva planta

que sabe de antemano cul es el comportamiento
energtico de la oferta en la zona que construir
El promotor de obras de mejora

que puede cuantificar y demostrar los efectos de una
actuacin de reforma
La propia administracin
que toma conciencia del estado real del parque construido
y puede ajustar sus polticas en consecuencia
370
>> Benchmarking > Certificados energticos: efectos esperados
El inventario de certificaciones ilustra con precisin el

estado real del parque inmobiliario, y puede convertirse
en un buen instrumento para el diseo de polticas
pblicas
Resultados preliminares del inventario de
certificados energticos de la regin Catalua
Clases A y B: 0,9%
Clase C: 3,9%
Clase D: 11,1%
Clase G*: 23,3%
Clase F*: 10,2%
Clase E: 50,7%
(*) Parque construido segn la

normativa anterior a la vigente
371
Fuente: ICAEN
>> Benchmarking > El concepto Passivhaus
Estndar basado
exclusivamente en la demanda
de energa del edificio en
funcionamiento.
Conceptualmente sencillo, pero

a la vez muy exigente:
Demanda de climatizacin(*)
15 kWh / m-ao exigencia
estndar
centro-Europa
Demanda de energa primaria(**)
120 kWh / m-ao
(*) Calefaccin y/o aire acondicionado

(**) Incluye agua caliente sanitaria, climatizacin,
ventilacin mecnica, electrodomsticos
Hay tambin alguna exigencia especfica de
estanqueidad y mnimos de renovacin del aire
372
>> Benchmarking > La exigencia Passivhaus en contexto
Alemania
300
Calefaccin
250 Agua caliente sanitaria
Ventilacin mecnica
200 Otros consumos
kWh/(mao)
150
100
50
0
promedio normativa edificio edificio
parque construccin de bajo Passivhaus
construido de 1995 consumo 373
>> Benchmarking > La exigencia Passivhaus en contexto
Espaa
300
250
clima
fro
200
clima
moderado
kWh/(mao)
150
100
50
(1) Aislamiento=normativa,
calefaccin
(2) Aislamiento>normativa,
calefaccin+ventilacin 0
controlada promedio estndar nueva planta edificio
(3) Aislamiento>>normativa, parque nueva planta de bajo consumo Passivhaus
calefaccin+ventilacin con 374
recuperacin de calor construido (1) (2) (3)
>> Benchmarking > Particularidades del Passivhaus
Passivhaus mide exclusivamente demanda de energa

Llevado al extremo, un edificio construido con materiales contaminantes no sera un
impedimento para certificarlo como Passivhaus
Las exigencias de demanda de energa son muy elevadas

Superan con mucho margen los mnimos normativos, incluso de los cdigos europeos de
construccin ms recientes
Es un sistema sin matices: el edificio cumple o no cumple

A diferencia de otros sistemas donde hay un escalado de prestaciones: gold-silver-bronze en
LEED, pass-good-very good-excellent-outstanding en BREEAM, etc
Aparentemente es menos propenso a ser falseado

En otros sistemas es posible encubrir las deficiencias que puntan a la baja con otros detalles
que puntan favorablemente. Por ejemplo.- fachada mal diseada compensada porque los grifos
limitan el caudal
375
>> Benchmarking > Los materiales en el ideario europeo de sustentabilidad
No hay ningn mandato europeo especfico que

fomente la seleccin de materiales de construccin en
funcin de su impacto ambiental
Tanto las directrices genricas de sustentabilidad de

Europa 20-20-20
como las directrices especficas para los edificios de

la Directiva EPBD y sus correspondientes
transposiciones en cada estado de la UE
se centran exclusivamente en la eficiencia energtica
376
>> Benchmarking > Situacin del ecoetiquetado
Sin embargo, el mercado est inundado de sellos,

distintivos y marcas que acreditan, en diferente medida,
la sustentabilidad de los productos.
377
>> Benchmarking > Tipologa de ecoetiquetado
La abundancia de opciones de ecoetiquetado ha

forzado a clasificarlas por tipos.
Hay unos criterios internacionales ISO que establecen

tres grupos:
Etiquetas tipo I
Etiquetas tipo II, tambin conocidas como

autodeclaraciones
Etiquetas tipo III, tambin conocidas como

declaraciones ambientales de producto o EPDs
environmental product declarations
378
>> Benchmarking > Tipologa de ecoetiquetado
Tipo I Tipo II Tipo III
El fabricante o
Quin otorga la Un tercero ajeno al El propio fabricante
preferiblemente un
ecoetiqueta? fabricante (autodeclaracin)
tercero
Se ha medido algn parmetro aislado (huella Se ha medido el ciclo

Qu reconoce la de carbono, componentes voltiles, uso de vida completo del
ecoetiqueta? sustentable de materias primas) y el resultado producto
es satisfactorio (12 parmetros)
Marco normativo ISO 14024 ISO 14021 ISO 14025

379
>> Benchmarking > Comparativo de 8 sistemas de certificacin
LEED PassivHaus BREEAM VERDE
Minergie DGNB Ecmetro CTE
380
>> Benchmarking > Comparativo de 8 sistemas de certificacin
LEED PassivHaus BREEAM VERDE

De origen USA, es el sistema De origen alemn, su nfasis De origen britnico, ha tenido Es la marca comercial en
ms extendido globalmente, sobre el consumo energtico es mucha repercusin entre el Espaa del sistema de
aunque no est exento de a la vez su punto fuerte y su sector inmobiliario y certificacin promovido por el
crticas. A menudo se usa como principal debilidad ante otros corporativo del Reino Unido, Green Building Council.
indicador de RSC, o como sistemas ms holsticos. Ha algo menos en el resto de
indicador de calidad inspirado el concepto NZEB Europa y mucho menos a escala
inmobiliaria. (Near Zero Energy Building) que global.
ser el siguiente hito de la
poltica energtica de la UE
Minergie DGNB Ecmetro CTE

De origen suizo, su filosofa es De origen alemn, lo impulsa Promovido en Espaa, pero con Aadimos, como elemento de
parecida a la de PassivHaus en de manera privada el German algn tipo de know-how contraste, un recuento de las
su nfasis sobre el gasto Sustainable Building Council. proveniente de USA. Hace exigencias del Cdigo Tcnico
energtico y en la estanqueidad Paradjicamente, el gobierno nfasis en su filosofa de la Edificacin, que es el
del edificio. alemn est trabajando en un colaborativa y open source. documento que transpone la
sistema propio (diferente a Sobre el papel, es el sistema directiva europea de eficiencia
DGNB) para el ACV de su que ms parmetros computa. EPBD
parque pblico de edificios
381
>> Benchmarking > Energa y uso de energas renovables
CTE
Ecmetro
DGNB
Minergie
VERDE
BREEAM
PassivHaus
LEED
no contemplado por el sistema
parcialmente contemplado por el sistema
contemplado por el sistema
priorizado por el sistema
Monitorizacin
Control iluminacin
Control climatizacin
Emisin CO2 ACS
Emisin CO2 calefaccin
Emisin CO2 refrigeracin
Refrigeracin sin CFCs
Contadores individuales
Produccin elctrica: minielica, solar trmica, fotovoltaica
Sectorizacin climatizacin
Control NO en calderas
Previsin preinstalaciones
Contratacin elctrica de renovables
Contadores PLC / Health risk
Autoconsumo, sistemas DC a 12-24 V, sin cont. electromag. 382
>> Benchmarking > Bioclimatismo. Proyecto y estrategias pasivas
CTE
Ecmetro
DGNB
Minergie
VERDE
BREEAM
PassivHaus
LEED
% fachada orientada a Sur

Orientacin del edificio
Inercia trmica
Captacin solar pasiva
Refrigeracin pasiva
Ventilacin cruzada
Aislamiento trmico
Demanda de calefaccin
Demanda de refrigeracin
Rendimiento iluminacin > 100 lux/W
Iluminacin natural
Control de la iluminacin
383
>> Benchmarking > Ecoconstruccin
CTE
Ecmetro
DGNB
Minergie
VERDE
BREEAM
PassivHaus
LEED
Consumo energtico kWh/m3

Impacto en la capa de ozono
Compuestos orgnicos voltiles (VOC)
Carcingenos
Alergnicos, SOM
Residuos orgnicos
Formaldehidos
Radiacin ionizante
Sensores de COx
Gas radn (hormign, mortero, gres)
Ecotoxicidad
Acidficacin / Eutrofizacin
Ruido
Campo elctrico interior < 30 V/m
Contaminacin electromagntica de baja frecuencia 384
>> Benchmarking > Ecoconstruccin
CTE
Ecmetro
DGNB
Minergie
VERDE
BREEAM
PassivHaus
LEED
Industrializacin / Prefabricacin
Desmontabilidad
Flexibilidad estructural
Flexibilidad interior
Calidad aire interior
Ionizacin
Ventilacin natural
Gestin de tierras y escorrentas
Reutilizacin de materiales
Materiales locales <200 km
Materiales locales <500 km
Gestin de residuos
385
>> Benchmarking > Entorno, movilidad, recursos
CTE
Ecmetro
DGNB
Minergie
VERDE
BREEAM
PassivHaus
LEED
Transporte pblico
Bicicletas
Aparcamiento elctrico
Contaminacin lumnica
Oficios locales
Gas radn
Radiactividad ambiental
Baja frecuencia elctrica 50Hz
Campo elctrico interior < 10 V/m (TCO)
Baja frecuencia magntica 50Hz
Campo electromagntico AF o HF
Alteraciones geofsicas
Redes geomagnticas
Sistemas de facilty management
386
>> Benchmarking > Agua: gestin y aprovechamiento
CTE
Ecmetro
DGNB
Minergie
VERDE
BREEAM
PassivHaus
LEED
Deteccin de fugas
Reduccin del 50%
Reduccin del 30%
Magnetizacin, energetizacin (nH20)
Reduccin del 10%
Separacin de aguas grises y negras
Reutilizacin de aguas pluviales
Riego de bajo consumo <50%
Reutilizacin de aguas grises en riego o inodoro
Depuracin de aguas negras
Reutilizacin de aguas negras
Piscinas con sistema de depuracin
387
>> Benchmarking > Comparativo entre sistemas
Distribucin de los parmetros valorados por cada sistema
CTE Ecmetro DGNB Minergie VERDE BREEAM PassivH LEED
Energa Bioclimatismo Ecoconstruccin Entorno y movilidad Agua
388
El origen de la baja productividad
Deficiente aplicacin de prcticas de gestin avanzada de los

proyectos desde la etapa de idea o gestacin.
Fragmentacin de etapas crticas como diseo y construccin que

dificulta la coordinacin de los actores que participan en el
proyecto: mandante, diseador, constructor, cliente.
Escaso uso de elementos prefabricados.
Falta de personal capacitado para la adopcin de nuevas

metodologas de trabajo.
389
Hacia donde avanzar
1. Focalizacin en el punto de
inicio en donde se toman
las decisiones crticas.
% de presupuesto de ciclo de
2. El pensamiento Lean debe
partir por la ingeniera del
proyecto.
vida
3. Incorporar nuevas formas
de contratacin que
integren a los actores en
una relacin productiva
desde las etapas de
gestacin del proyecto.
4. Incorporacin de sistemas
de indicadores para medir
la productividad del
Fase de ciclo de
proyecto. vida
Adaptado de Fabrycky, W. Life Cycle Costs and
Economics. Prentice Hall, N.J. 1991 390
5. Tendencias | b. Actores y Activos sectoriales | ii. Productividad en la construccin
>> Benchmarking > Alternativas para medir la productividad
Eurostat, la agencia estadstica europea, publica dos

indicadores relativos a productividad:
La productividad aparente: valor aadido bruto en trminos

constantes dividido por el nmero de personas empleadas.
Eurostat lo expresa en miles de Euros por trabajador
La productividad ajustada al salario: valor aadido bruto

en trminos constantes dividido por el coste de personal y
ajustado al nmero de personas remuneradas; o lo que es lo
mismo, productividad aparente dividida por coste del personal.
Eurostat lo expresa en forma de ratio porcentual.
La OCDE tambin elabora diferentes indicadores que

relacionan produccin con cantidad de trabajo y cantidad de
trabajadores. Entre ellos, la estadstica de valor aadido por
hora trabajada puede servir como complemento a la visin
que ofrecen los datos de Eurostat.
391
>> Benchmarking > Productividad aparente 2012 (promedio UE-28)
miles por persona ocupada 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Energa
Extractivas
Inmobiliarias
TICs
Agua y residuos
Manufactura
Serv. profesionales,
cientficos y tcnicos
Transporte y almacenaje
Construccin
Comercio al mayor y al detalle
Serv. administrativos
y burocrticos
Alimentacin y hostelera
392
Fuente: Eurostat, Structural business statistics
>> Benchmarking > Productividad aparente en construccin (detalle en UE-5)
miles por persona ocupada Promedio UE-28 = 38

en el sector construccin (2012)
40,3
48,8
67,6
34,4
36,5
0 10 20 30 40 50 60 70 80
393
>> Benchmarking > Productividad ajustada al salario 2012 (promedio UE-28)
Ratio (%)
0 50 100 150 200 250 300 350 400
productividad / coste
Energa
Extractivas
Inmobiliarias
TICs
Agua y residuos
Manufactura
Serv. profesionales,
cientficos y tcnicos
Transporte y almacenaje
Construccin
Comercio al mayor y al detalle
Serv. administrativos
y burocrticos
Alimentacin y hostelera
394
>> Benchmarking > Leyendo los datos Eurostat
productividad Los cambios entre pases son muy sutiles segn se considere uno
por pases u otro mtodo. La productividad ajustada al salario slo deja al
Reino Unido por encima de la media, y le resulta bastante ms
desfavorecedora al caso de Francia.
Promedio UE-28 = 38 Promedio UE-28 = 122
Productividad aparente Productividad ajustada al salario

1000 x persona ocupada Ratio (%) productividad / coste
40,3 119,3
48,8 104,4
67,6 190,8
34,4 98,7
36,5 110,4
395
>> Benchmarking > VAB por hora trabajada, 2000-2014 (promedio UE-28)
evolucin de la Las series de la OCDE proporcionan ms perspectiva temporal.

productividad Miden el valor aadido por hora trabajada a precios constantes y
lo expresan en forma de ndice (ao 2000 = 100)
2014 revierte, literalmente, a la situacin 2000
Mximo de Mximo de
productividad produccin
105
Cadas de produccin
100
95
90
85
80
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
396
Fuente: OECD.Stat
>> Benchmarking > VAB por hora trabajada, 2000-2014 (detalle UE-5)
125
120
115
110
105
100
95
90
85
80
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
Fuente: OECD.Stat
397
>> Benchmarking > Tres patrones de comportamiento
Francia e Italia muestran una tendencia Alemania y Reino Unido han mostrado En Espaa hasta 2007 predominaba la
prcticamente constante de prdida de un comportamiento ms plano en los 15 sensacin de que el mercado iba a
productividad a lo largo de todo el aos observados. El tramo final en mantenerse al alza, cosa que hizo crecer
perodo 2000-2014. ambos pases muestra una tendencia de la masa laboral por encima de la
Italia reacciona un poco, pero Francia no ligera mejora, que viene acompaada de produccin propiamente dicha. El
lo consigue en tanto que su crisis un crecimiento en la produccin de sus pnico post-2007 provoc el
particular tiende a alargarse algo ms en respectivos mercados. Obsrvese la fenmeno contrario: despidos a mayor
el tiempo. coincidencia del punto mnimo en el velocidad que el descenso de la
mismo ao 2009 produccin, provocando un repunte del
ratio de productividad sin el respaldo de
ningn cambio estructural.
398
>> Benchmarking > Diferencias Eurostat vs. OCDE
Productividad aparente VAB por hora trabajada

1000 x persona ocupada, Eurostat 2013 ndice 2000 = 100, OCDE 2014
40,3 106,1
48,8 83,4
67,6 105,1
34,4 86,7
36,5 121,5
80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 20 40 60 80 100 120 140
Fuente: Eurostat, Structural business statistics Fuente: OECD.Stat

399
>> Benchmarking > La cadena de actores y su respectiva contribucin
reguladores
cliente / mandante productividad

Optimizacin del coste
proyectista
constructor
proveedor
productos
Optimizacin del tiempo
producto
cliente / mandante
comercializador sustentabilidad
usuario final
Optimizacin del impacto
ambiental
>> Benchmarking > La cadena no siempre es la misma
reguladores
No siempre hay una separacin explcita entre el actor

cliente / mandante responsable del proyecto y el responsable de la produccin:
El modelo francs de cadena de actores los separa, pero de

proyectista hecho el constructor contribuye notoriamente al proyecto. El
arquitecto suministra un proyecto bsico (forma, distribucin,
etc., suficientes para solicitar la licencia municipal de
constructor construccin) y el constructor se encarga del proyecto ejecutivo
(detalles tcnicos)
proveedor
productos En los esquemas de contratacin proyecto y obra (design
and build) el cliente informa de sus requisitos al constructor y
ste les da forma mediante un arquitecto que forma parte de su
producto propio equipo.
cliente / mandante Los sistemas BIM son una manera de remediar el exceso de
desconexin entre proyectistas y constructores. De manera que
pese a que sigan siendo dos actores separados en la cadena,
comercializador se fomenta el la trabajo colaborativo entre ellos.
usuario final
>> Benchmarking > Cliente
reguladores
Rol frente a la productividad
cliente / mandante
Tanto los clientes pblicos como los

proyectista
privados buscan maneras de
blindarse contra retrasos y sobre-
constructor costes ya en el momento de efectuar
la contratacin:
proveedor
productos
Fraccionar mucho o poco el
contrato? La frmula tradicional de
producto
contratar por separado el proyecto y
la construccin convive con frmulas
cliente / mandante de contratacin conjunta design and
build e incluso design, build and
comercializador
operate
usuario final
Hasta qu punto es vinculante el
presupuesto? Hay presupuestos en
los que se define de antemano qu
productividad se espera de la
empresa que lo ejecute.
>> Benchmarking > Presupuestos que predefinen la productividad
Fragmento de un presupuesto
real extrado de un proyecto
ofrecido en licitacin pblica del
Ministerio de Fomento espaol,
en el que para cada partida de
obra hay, junto al consumo
previsto de materiales y
complementos, un
predimensionado de la
cantidad y el tipo de mano de
obra necesaria
>> Benchmarking > Presupuestos que predefinen la calidad
Cahier des charges
UNIT D'OUVRAGE GMB040
Couche principale de mur mitoyen, revtir,
en maonnerie de blocs de bton
Pliego de condiciones
CLAUSES TECHNIQUES
empleado en el mercado
Excution d'une couche extrieure de 20 cm d'paisseur en maonnerie, de mur mitoyen, de blocs
creux de bton, revtir, couleur gris, 500x200x200 mm, rsistance normalise B40 (4 MPa), francs, en el que para cada
renforce l'aide de chanages verticaux avec des armatures en acier Fe E 500, place avec du partida de obra se listan una
mortier de ciment industrielle, couleur gris, M-7,5, fourni en vrac, avec appui minimum des 2/3 du
bloc sur le plancher, ou sur les angulaires en acier lamin galvanis chaud fixs aux rives de serie de clusulas que permiten
plancher si, par erreurs d'excution, le bloc ne s'appuie pas aux 2/3 sur le plancher. Comprend dirimir la aceptacin o no del
l'implantation, le nivellement et la mise d'aplomb, les chutes et les ruptures, les harpages, la
ralisation des rencontres et des points particuliers et le nettoyage. elemento una vez ejecutado.
Segn el contrato, pueden
NORME APPLIQUE
convertirse en vinculantes.
laboration, transport et mise en oeuvre du bton:
-NF EN 206-1. Bton. Partie 1: Spcification, performances, production et conformit.
-XP ENV 13670-1. Excution des ouvrages en bton. Partie 1: Tronc commun et document
d'application nationale.
-NF P 18-201. DTU 21. Travaux de btiment. Excution des ouvrages en bton.
Excution:
-DTU 20.1. Travaux de btiment. Ouvrages en maonnerie de petits lments - Parois et murs.
CRITRE POUR LE MTR

Surface mesure selon documentation graphique du Projet, sans dupliquer les coins ni les
rencontres.
CLAUSES PRALABLES DEVANT TRE REMPLIES AVANT L'EXCUTION DES UNITS

D'OUVRAGE
DE L'LMENT PORTEUR.
On vrifiera que l'excution complte de la structure est termine, que le support a totalement pris et
qu'il est sec et propre.
CLIMATIQUES.
On suspendra les travaux lorsque la temprature ambiante sera infrieure 5C ou suprieure
40C, en cas de pluie, de neige ou si la vitesse du vent dpasse 50 km/h.
>> Benchmarking > Presupuestos que predefinen la calidad
PROCESSUS D'EXCUTION
PHASES D'EXCUTION.
Dfinition des plans de mitoyennet avec des plombs. Implantation, tage par tage.
Marquage sur les poteaux des niveaux de rfrence gnrale d'tage et du niveau du revtement.
Assise de la premire range sur couche de mortier. Mise en place et mise d'aplomb de regards de
rfrence. Pliego de condiciones
Pose des fils entre les mires. empleado en el mercado
Mise en place des plombs fixes dans les artes.
Mise en place des pices par ranges niveau.
francs, en el que para cada
Mise en place des armatures dans les chanages verticaux et remplissage postrieur avec du partida de obra se listan una
bton. serie de clusulas que permiten
Coulage, vibrage et schage du bton.
dirimir la aceptacin o no del
Rencontres de la maonnerie avec les faades, les poteaux et les cloisons.
Rencontre de la maonnerie et du plancher suprieur. Nettoyage du parement. elemento una vez ejecutado.
Segn el contrato, pueden
CLAUSES DE FINALISATION. convertirse en vinculantes.
La maonnerie sera monolithique, stable face aux efforts horizontaux, plane et d'aplomb. Aura une
composition uniforme sur toute sa hauteur et un bon aspect.
CONSERVATION ET MAINTENANCE.
On protgera l'ouvrage rcemment excut de la pluie, du gel et des tempratures leves. On
vitera le dversement sur la maonnerie de produits qui pourraient occasionner un manque
d'adhrence avec le revtement postrieur. On vitera l'agissement sur l'lment d'actions
mcaniques non prvues dans le calcul.
CRITRE POUR LE MMOIRE

On mesurera la surface rellement excute selon les spcifications du Projet, sans dupliquer les
coins ni les rencontres.
>> Benchmarking > Base de Datos ITeC
Predimensionado de la
cantidad y el tipo de mano de
obra necesaria
>> Benchmarking > Base de Datos ITeC
Pliego de condiciones para la

ejecucin y aceptacin del
elemento
>> Benchmarking > Cliente
reguladores
Rol frente a la sustentabilidad
cliente / mandante
El mercado tiende progresivamente a

proyectista
incorporar la sustentabilidad como un
condicionante ms del encargo de un
constructor nuevo edificio. De la misma manera que
el cliente pide que hayan tres
proveedor habitaciones por vivienda, o una plaza
productos de parking por cada dos viviendas,
tiende a pedir un edificio clase C o
producto superior o bien Silver Leed o superior
cliente / mandante Dependiendo del pas, el mercado est

ms o menos prximo a esa situacin
comercializador
ideal.
usuario final
En general, el cliente pblico est ms presionado a sentar un buen
ejemplo con sus proyectos. El cliente privado corporativo, tambin. El
cliente privado familiar sera el ms reticente, no tanto por falta de
convencimiento, sino por falta de recursos y/o estmulos para hacer
frente a los costes extras de la construccin sustentable.
>> Benchmarking > Proyectista
reguladores
cliente / mandante
No muy activo, excepto que ofrezca a su cliente un producto design and
proyectista
build o llaves en mano en el que asume riesgos si el proyecto sufre
retrasos y sobrecostes.
Est en su mano disear teniendo en cuenta tcnicas de sistema o de
constructor
industrializacin, aunque no siempre con la garanta de que el
constructor las desestime por otras ms tradicionales.
proveedor
productos Tambin est en su mano ofrecer un producto BIM, pese al riesgo de que
el resto de la cadena no est en condiciones de trabajar con mtodos
producto
BIM. Actualmente, algunos proyectistas lo emplean como estrategia de
diferenciacin ante la competencia.
cliente / mandante
comercializador Rol frente a la sustentabilidad
usuario final
En general, tan activo como imponga la normativa o, ms concretamente,
como lo imponga el control sobre el cumplimiento de la normativa.
Ciertos proyectistas optan por ofrecer proyectos ms sustentables que los
mnimos exigidos, tambin como estrategia de diferenciacin ante la
competencia.
>> Benchmarking > Constructor
reguladores
cliente / mandante
Por razones obvias, el constructor es el actor con ms inters en
optimizar costes y tiempo y tambin el que cuenta con ms
proyectista
instrumentos para conseguirlo.
En general, goza de un grado bastante alto de libertad para interpretar
constructor el proyecto que le suministra el cliente, lo que le brinda la oportunidad
de sustituir productos y soluciones constructivas ms competitivas en
proveedor precio o en necesidad de mano de obra.
productos
Es quien decide subcontratar paquetes de obra, cosa que sucede a
menudo por diferentes razones:
producto
Mejor precio, sobre todo si por una misma subcontrata han tenido que
competir diferentes empresas.
cliente / mandante
Ms efectividad en tareas ms especializadas, donde el
subcontratista-especialista aporta una mano de obra con formacin,
comercializador herramientas y maquinaria especfica.
Traslado de riesgo hacia abajo en la cadena de suministro.
usuario final Localmente, el subcontratista-especialista puede ofrecer garantas por
cuenta propia a aadir a las garantas generales que debe cubrir el
constructor general (ejemplo.- las empresas de impermeabilizacin de
cubiertas)
>> Benchmarking > Constructor
reguladores
cliente / mandante
La contribucin del constructor a la sustentabilidad tiene dos facetas:
proyectista
En la ejecucin de los elementos constructivos directamente
relacionados con la sustentabilidad. Ejemplo: prestar atencin al
constructor
aislamiento, que sea el que se ha prescrito y que se coloque
correctamente, vigilando puentes trmicos.
proveedor
productos
En las buenas prcticas de organizacin de la obra, pese a que a
producto menudo no suelen computarse en el balance de sustentabilidad del
edificio:
cliente / mandante Gestin correcta de los embalajes de los materiales
Gestin correcta de los sobrantes (mermas) de los
materiales y en general del residuo producido durante la
comercializador
construccin. Reciclado puntual in situ de alguno de ellos,
como los de origen ptreo.
usuario final Gestin responsable del consumo de agua, combustible y
electricidad en la propia obra
Atencin a la generacin de polvo y ruido durante la
construccin
>> Benchmarking > Proveedor de productos
reguladores
cliente / mandante
En nichos de mercado con abundante competencia, los fabricantes
buscan maneras de aadir a sus productos algn tipo de ventaja
proyectista competitiva. A menudo estas ventajas son de productividad: menor coste
de compra o menor coste de puesta en obra (se ejecuta ms rpido y/o
con menos personal)
constructor
proveedor Estos avances no siempre son fruto de una innovacin disruptiva tras
productos una inversin notoria en R+D, sino que a menudo son pequeas mejoras
en detalles aparentemente menores como los formatos de venta, la
producto simplificacin de las herramientas o la combinacin de elementos
existentes.
cliente / mandante
comercializador
usuario final
Por el contrario, la innovacin disruptiva puede tener dificultades de

penetracin en el mercado, y debe vencer las reticencias de los
prescriptores y las fricciones con el entorno normativo.
>> Benchmarking > Proveedor de productos
reguladores
cliente / mandante
Como en el caso anterior, los fabricantes tambin ven en la
proyectista sustentabilidad una oportunidad que se puede traducir en ventaja
competitiva para sus productos.
constructor
Sin embargo, puesto que en temas de sustentabilidad no siempre es
sencillo comprobar los argumentos de fabricante, en el mercado hay una
proveedor
productos cierta desconfianza ante casos de productos de sustentabilidad dudosos
e incluso de pretendidos distintivos que las avalan.
producto
Cada vez se valora ms la certificacin seria, preferentemente la basada
cliente / mandante en anlisis integral del ciclo de vida. Los fabricantes perciben que sus
prescriptores necesitan documentar los productos que han escogido para
que punten favorablemente en los sistemas de evaluacin ambiental del
comercializador edificio.
usuario final
>> Benchmarking > Comercializador
reguladores
cliente / mandante
La Directiva Europea de eficiencia obliga a los comercializadores a
mostrar el certificado energtico en cada una de sus ofertas. Poco a poco,
proyectista las calificaciones energticas(*) se estn convirtiendo en habituales en el
sector inmobiliario y se espera que con el tiempo vayan convirtindose en
constructor un argumento ms de venta.
proveedor En ese horizonte ideal, los comercializadores tendran que aadir presin
productos
al resto de la cadena de actores para conseguir que el producto que les
llegue tenga una buena calificacin.
producto
cliente / mandante
comercializador
usuario final
(*)Nos referimos a la certificacin obligatoria

segn la Directiva. Las certificaciones
voluntarias (LEED, BREEAM et alia) son poco
frecuentes ms all del inmobiliario para uso
terciario.
>> Benchmarking > Reguladores
reguladores
cliente / mandante
Dar ejemplo con el parque pblico de edificios: en un principio estaban
en disposicin de forzar a los mandantes pblicos a convertirse en early
proyectista
adopters de los nuevos estndares; actualmente, deberan poner el
nfasis ya no en el cumplimiento de los estndares, sino en su
constructor superacin. Ntese que esto afecta tanto a la obra de nueva planta como
al mantenimiento y mejora de la obra ya construida.
proveedor
productos
Mecanismos de estmulo al sector privado: el sistema de certificacin
permite sustituir la subvencin a las buenas intenciones del proyecto,
producto
sino a los autnticos resultados. Progresivamente los diferentes sistemas
de ayudas van convergiendo hacia este mtodo, pero la velocidad es
cliente / mandante desigual entre pases. En general, el sector privado se siente poco
estimulado: la exigencia tcnica (y el coste asociado) ha crecido mucho y
los recursos de las administraciones (vctimas de la crisis) no estn a la
comercializador
altura.
usuario final
Mecanismos de vigilancia del cumplimiento, y eventual sancin: no se
ha querido hacer mucho nfasis en ello durante los primeros aos de la
implantacin de los nuevos estndares. Pero la aparicin de disfunciones
(p.ej.- certificados casuales) debera de forzar una nueva etapa de ms
rigor.
iii. Anlisis de casos/ejemplos de programas de desarrollo industrial exitoso a nivel mundial
SUSTENTABILIDAD
ESTRATEGIA DE CONSTRUCCIN SUSTENTABLE UK 2008
VISIN
Government and industry share a vision of construction as a competitive sector which plays a central role
in delivering sustainability and prosperity across the economy.
The Government has introduced a wide range of measures to promote competitiveness, most recently in
the Enterprise Strategy, Enterprise: unlocking the UKs talent and the Innovation White Paper, Innovation
Nation. This Strategy is developed by Government and the industry to focus on sustainability in
construction
El Gobierno y la Industria comparten la visin de la construccin como un sector competitivo

que juega un rol central en la generacin de sustentabilidad y prosperidad a la econonoma
nacional.
El Gobierno ha introducido un amplio rango de medidas para promover la competitividad,

con foco reciente en reas de estrategia empresarial, surgimiento del talento britnico e
innovacin. La estrategia es desarrollada por el Gobierno y la Industria, con un claro foco en la
sustentabilidad en la construccin.
416
Fuentes: [94]
SUSTENTABILIDAD
ESTRATEGIA DE CONSTRUCCIN SUSTENTABLE UK 2008
PROPSITO DE LA ESTRATEGIA
This Strategy is aimed at providing clarity around the existing policy framework and signalling the future
direction of Government policy. It aims to realise the shared vision of sustainable construction by:
Providing clarity to business on the Governments position by bringing together diverse regulations and
initiatives relating to sustainability;
Setting and committing to higher standards to help achieve sustainability in specific areas;
Making specific commitments by industry and Government to take the sustainable construction agenda
forward.
La Estrategia est enfocada en aportar claridad sobre el actual marco normativo y orientar la
de las Polticas Gubernamentales a desarrollar en el futuro. Aspira a establecer una visin
compartida de la construccin sustentable mediante:
Aportar claridad a la industria sobre la posicin del Gobierno en temas de sustentabilidad,
desarrollando conjuntamente diversa regulacin e iniciativas en este mbito.
Estableciendo y comprometindose a elevar los estndares para alcanzar la
sustentabilidad en reas especficas.
Estableciendo compromisos especficos por parte de la Industria y el Gobierno para
avanzar en la Agenda de Construccin Sustentable.
417
Fuentes: [94]
PROPSITOS Y OBJETIVOS ESPECFICOS
418
Fuentes: [94]
PROPSITOS Y OBJETIVOS ESPECFICOS
419
Fuentes: [94]
SUSTENTABILIDAD
ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE - ALEMANIA
VISIN
Sustainability must be regarded as a guiding principle globally, nationally and locally. The aim is a world
in which economic prosperity for all goes hand in hand with social cohesion and the protection of natural
resources a world which recognises a commitment to intergenerational equity and the peaceful
coexistence of peoples.
The Strategy is based on four guidelines intergenerational equity, quality of life, social cohesion and
international responsibilityThe absolute limit is reached when the Earths capacity to sustain life is
involved.
La sustentabilidad debe ser considerada como un principio gua a nivel global, nacional y
local. El objetivo es un mundo en el cual la prosperidad econmica vaya de la mano para
todos de la cohesin social y de la proteccin de los recursos naturales un mundo que
reconozca un compromiso con la equidad intergeneracional y una cohexistencia pacfica entre
las personas
La estrategia est basada en cuatro lneas guas: Equidad intergeneracional, Calidad de vida,
Cohesin social, y Responsabilidad internacional El lmite absoluto de lo anterior se alcanza
cuando la capacidad de la Tierra para sostener la vida humana est en juego
420
Fuentes: [95]
421
Fuentes: [95]
422
Fuentes: [95]
423
Fuentes: [95]
424
Fuentes: [95]
425
Fuentes: [95]
426
Fuentes: [95]
427
Fuentes: [95]
SUSTENTABILIDAD
POLTICA URBANA PARA UN FUTURO SUSTENTABLE - AUSTRALIA
VISIN
To secure the ongoing prosperity and wellbeing of our communities, we must ensure that our cities meet
the needs of current and future generations. We must ensure that economic growth can be sustained and
increased without compromising the natural environment or our quality of life. This is the basis of a
sustainable future.
The National Urban Policy presents the Australian Governments agenda on the future of our cities. It is a
long term, national framework to guide policy development and public and private investment in cities
through articulating a set of goals, objectives and principles
Para asegurar la prosperidad continua y el bienestar de nuestras comunidades, debemos

asegurar que nuestras ciudades satisfagan las necesidades de las generaciones actuales y
futuras. Debemos asegurar que el crecimiento econmico pueda ser sostenido y potenciado
sin comprometer el medioambiente y nuestra calidad de vida. Esta es la base de un futuro
sustentable
La Poltica Nacional Urbana presenta la agenda del Gobierno Australiano sobre el futuro de
nuestras ciudades. Es un marco nacional y a largo plazo que guiar el desarrollo de polticas e
inversin pblica y privada en ciudades a travs de un set de metas articuladas, objetivos y
principios.
428
Fuentes: [96]
METAS
Las metas de la Poltica Urbana Nacional son:
Productividad: Aprovechar la productividad de la gente y la industria Australiana, a travs de

un mejor manejo de la fuerza de trabajo, creatividad y conocimiento, suelo e infraestructura.
Sostenibilidad: Avanzar en la sustentabilidad del ecosistema natural y edificado de Australia,

a travs de un mejor manejo de recursos y del riesgo asociado a ellos.
Habitabilidad: Mejorar la habitabilidad de nuestras ciudades a travs de la promocin de un

mejor diseo urbano, planificacin y acceso asequible a instalaciones de uso recreacional,
cultural y comunitario.
429
Fuentes: [96]
430
Fuentes: [96]
OBJETIVOS
431
Fuentes: [96]
OBJETIVOS
432
Fuentes: [96]
OBJETIVOS
433
Fuentes: [96]
OBJETIVOS
434
Fuentes: [96]
PRINCIPIOS
435
Fuentes: [96]
5. | b. | iii. Anlisis de casos de programas de desarrollo industrial exitoso a nivel mundial
>> Europa 2020
En 2010 la Unin Europea acuerda una estrategia

para pulir las deficiencias de su modelo econmico y
aumentar su potencial de crecimiento.
La estrategia es a 10 aos, por lo que se la conoce

como Europa 2020.
Sus reas de incidencia son:
Empleo
Investigacin y desarrollo
Clima / energa
Educacin
Integracin social
Reduccin de la pobreza
436
>> Europa 2020 en clima y energa
Los objetivos Europa 2020 respecto a clima y

energa son los ms reconocibles: la Unin Europea
a menudo los emplea como ejemplo de buenas
prcticas a nivel internacional.
Son conocidos como estrategia 20-20-20 por su

formulacin:
20% de reduccin* de emisiones de gases de

efecto invernadero
20% de energas renovables
20% de aumento de eficiencia energtica
*Con respecto a la situacin 1990
437
>> Europa 2020: Seguimiento de los objetivos
La Unin Europea exige que sus miembros le

suministren datos cada ao de cmo evolucionan
los objetivos en cada estado. Luego agrega los
datos para valorar el progreso del global de la UE.
Elabora sus propias proyecciones sobre qu niveles

se alcanzarn en 2020 si se mantienen los ritmos
actuales y si se cumplirn o no los objetivos
marcados.
Alerta sobre las desviaciones pas a pas.
438
Objetivo #1 Emisiones de GEIs: balance UE-28
Variacin (%) respecto las emisiones de gases de efecto invernadero en 1990

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2020
0%
-2%
-4%
-6%
-8%
-10%
-12%
-14%
-16%
-18%
-20% objetivo
Fuentes: Eurostat y Comisin Europea
proyeccin
439
Objetivo #2 Cuota de energas renovables: balance UE-28
25% Produccin de electricidad 25,4%
20% objetivo
Calefaccin y refrigeracin 16,5%

15%
10%
Transporte 5,4%
5%
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2020
Fuentes: Eurostat y Comisin Europea 440
Objetivo #3 Eficiencia energtica
La Directiva 2012/27/UE reformul el objetivo de mejora de la eficiencia,

traducindolo en forma de techo de consumo energtico a lograr en 2020
Lmite 2020
1483
Consumo de Energa Primaria
El consumo interior bruto de energa excluyendo los consumos de
materias primas energticas para finalidades diferentes a la energa
(p.ej.- petrleo para producir plsticos) MTep*
Consumo de Energa Final

Energa suministrada a los usuarios finales de la industria, transporte, 1086
hogares, sector servicios y agricultura.
MTep*
*millones de toneladas equivalentes de petrleo 441

Objetivo #3 Eficiencia energtica

Objetivo #3.2 Consumo de energa final
MTep 1200
1175
1150
1125
1100
1075 objetivo
1050
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2020
Fuentes: Eurostat y Comisin Europea 442
>> Europa 2020: Balance de cuatro aos
La estrategia est dando sus frutos y el cumplimiento

hasta el momento est dentro de lo previsto, con
unas tolerancias razonables.
En el ltimo informe de mayo del 2015 la Unin

Europea concluye:
Estamos en la lnea de cumplir con los objetivos de

emisiones y de cuota de renovables, pero no
llegaremos a alcanzar el objetivo de eficiencia por
un pequeo margen.
Paradjicamente, la crisis ha contribuido

positivamente a ciertos indicadores como el de
eficiencia, al provocar una disminucin del consumo
energtico en los pases donde ms ha incidido.
443
>> Europa 2020: El sector construccin
Europa 2020 es una estrategia generalista que

abarca todos los campos de consumo energtico,
donde la construccin es un campo ms
444
>> Europa 2020: El sector construccin
pero de una gran responsabilidad debido a su

peso especfico en el consumo de energa final
Agricultura y pesca 3,2%
26,6% Hogares*
Transporte 31,7%
13,2% Servicios*
25,3%
Industria
Casi un 40% del consumo energtico proviene de edificios*

Final energy consumption by sector (CSI 027/ENER 016) - Assessment published Feb 2013 445
>> UK Construction 2025
En el Reino Unido hay una cierta tradicin de

hacer balances estratgicos peridicos del sector
de la construccin
El ms reciente es de 2013 y tiene 2025 como

horizonte.
Pese a que es una iniciativa pblica, se ha

elaborado conjuntamente con otros actores del
sector: profesionales y patronales.
446
>> UK Construction 2025: Sumario
Diagnstico Lneas de accin Objetivos
Fortalezas Factor humano Rebajar costes
Debilidades Factor tcnico Rebajar tiempos
Oportunidades Sustentabilidad Rebajar emisiones
Amenazas Crecimiento Exportar ms
Liderazgo
447
>> UK Construction 2025: Anlisis DAFO del sector britnico
Fortalezas
CL Contribucin a la economa (~7% PIB)
CL Contribucin al empleo (~10% poblacin activa)
Debilidades UK Imbricado en una cadena de suministro larga y
mayoritariamente domstica (los materiales de

Oportunidades construccin de UK se fabrican en UK)
CL Pocas barreras de acceso: el coste de arranque
Amenazas empresarial es pequeo y requiere poco capital
UK Posicionamiento internacional como lderes en

CL Extensible a Chile arquitectura, ingeniera civil y construccin sostenible
UK No extrapolable fuera de UK
A analizar 448
Fortalezas
CL Poca integracin vertical en la cadena de suministro,
mucha subcontratacin
Debilidades La baja demanda desincentiva la innovacin
CL Poca colaboracin y poca transmisin de conocimiento:

Oportunidades la experiencia se pierde al disolverse el equipo al final
de la obra
Amenazas Altos costes de construccin en comparacin con otros
pases. Pesan las ineficiencias en los procesos de

CL Extensible a Chile licitacin y contratacin.
A analizar 449
Fortalezas CL Construccin sustentable: adems del endurecimiento
de los requisitos legales, se espera que la sociedad
Debilidades vaya la demandando cada vez ms.

CL Metodologa BIM: potencial para reducir los costes
Oportunidades gracias a una mejora del flujo de la informacin y la
colaboracin.
CL Reduccin de costes: dem al anterior.
Amenazas
UK Crecimiento en los mercados emergentes, que pueden
CL Extensible a Chile
aportar la demanda que carece el UK por si solo.
A analizar 450
Anlisis DAFO del sector britnico (4)
Fortalezas Problemas financieros de acceso al crdito y de retrasos
en los pagos
Debilidades CL Capacitacin laboral: baja formacin entre los
trabajadores autnomos, dficit de apprenticeship
Oportunidades CL Bajo atractivo laboral: la construccin se percibe como
una mala opcin profesional.
UK Exportadores de servicios, pero todava no exportadores

Amenazas
de productos.
CL Extensible a Chile CL Alto nivel de fragmentacin empresarial.
A analizar 451
>> UK Construction 2025: Acciones a emprender
Factor humano Paso previo: recuperar la buena imagen de la
industria de la construccin
Factor tcnico Formar a la fuerza de trabajo, pero atendiendo a las
necesidades autnticas de la industria.
Sustentabilidad
Crecimiento
Liderazgo
452
Factor humano
Factor tcnico Promover la construccin smart"
Promover la I+D
Sustentabilidad Continuar con los compromisos entre Gobierno y
sector para migrar hacia entornos BIM
Crecimiento
Liderazgo
453
Factor humano
Factor tcnico
Conseguir una oferta capaz de suministrar un
producto final libre de carbono

Sustentabilidad
Conseguir una demanda para ese producto libre de
carbono
Crecimiento
Liderazgo
454
Factor humano
Factor tcnico
Sustentabilidad
Asumir que el mercado domstico es insuficiente
Identificar los mercados que crecen, all donde

Crecimiento
estn: pases emergentes
Ampliar las cadenas de suministro para llegar a esos

Liderazgo mercados
455
Factor humano
Factor tcnico
Sustentabilidad
Crecimiento
La administracin britnica se postula para liderar el
Liderazgo proceso y sentar ejemplo
456
>> UK Construction 2025: Cuantificacin de objetivos
Reduccin del coste inicial de la construccin

Rebajar costes
33% propiamente dicha y del coste del resto de
vida til del producto construido
Reduccin del tiempo desde la concepcin

Rebajar tiempos
50% hasta el final de la obra, tanto en situaciones
de nueva planta como de rehabilitacin
Reduccin de los gases causantes del

Rebajar emisiones 50% efecto invernadero generados en el sector
Exportar ms
50% Reduccin del desfase entre importacin y
exportacin de productos y materiales
457
CAPITULO 1:
INSTRUMENTOS PBLICOS DE
INCENTIVO PARA LA INDUSTRIA DE
EDIFICACIONES
i. Estrategias, programas y certificaciones pblicas
458
6. Instrumentos pblicos de incentivo para la industria de edificaciones
Falta de presencia regional de los entes promotores, reguladores y fiscalizadores de la

construccin sustentable.
Falta de estandarizacin de las caractersticas e informacin que deben tener los productos
utilizados en la construccin, respecto a su impacto medioambiental.
Baja capacidad de entendimiento de los conceptos de productividad y sustentabilidad por

parte de la poblacin.
459
6. Instrumentos pblicos | b. Actores y Activos sectoriales
Otras Otras
Iniciativas
Iniciativas Iniciativas
Pas
pblicas privadas
Compromisos cambio climtico ante la Poltica de consumo y produccin

comunidad internacional sustentable
Compromisos de Salud (con foco en la

Poltica Nacional de Desarrollo Urbano
prevencin)
Poltica Nacional de Energa 2050 (en Estrategia nacional de construccin

desarrollo) sustentable
Agenda Energa NAMA
Nueva Ley REP (responsabilidad

extendida del productor) Ley General de residuos
460
461
Fuentes: [98]
Metas y objetivos de la Comercial, pblico y

agenda de energa residencial (CPR) Brechas
Reducir los costos marginales durante este perodo de La mayora de las edificaciones de Chile an no tienen
Gobierno en un 30%. confort trmico, adems el consumo energtico es
ineficiente.
Reducir los precios de las licitaciones de suministro
elctrico de la prxima dcada para hogares, comercios Lo anterior aumenta el futuro consumo energtico y
y pequeas empresas, en un 20% respecto de los generacin de emisiones.
precios ofertados en las licitaciones.
Las brechas CPR son prcticamente 100% para todos los
Impulsar el desarrollo de la ERNC para cumplir la meta indicadores.
del 20% para el ao 2025.
Cul es el camino que debera seguir (CPR) Chile en su
Transformar a ENAP en un actor con protagonismo en bsqueda de mayor confort, sin comprometer equidad,
los desafos energticos del pas, a travs de la medio ambiente (GEI) y energa?
generacin de un gobierno corporativo.
Desarrollar una Estrategia de Desarrollo Energtico al

2035 y 2050 validad por la sociedad chilena.
462
Fuentes: [99]
i. Estrategias, programas y certificaciones pblicas >> PICS
463
Fuentes: [100]
464
Fuentes: [100]
465
Fuentes: [100]
Otras Otras
Iniciativas
Pas
pblicas privadas
Acondicionamiento trmico de Manual de diseo pasivo y eficiencia

viviendas existentes energtica en edificio pblicos
Manual de gestin de energa en

Incorporacin de ERNC
edificios pblicos
Manual y guas tcnicas de diseo y

Calificacin Energtica de Viviendas
construccin sustentable ACEE
Comit de Consumo y produccin

TDRe - MOP
sustentable
466
CRONOLOGA HERRAMIENTAS E INICIATIVAS PBLICAS Y PBLICO - PRIVADAS
467
La Certificacin Edificio Sustentable (CES) permite evaluar, calificar y certificar el

comportamiento ambiental de edificios de uso pblico en Chile, tanto nuevos como
existentes, sin diferenciar administracin o propiedad pblica o privada. El sistema fue
desarrollado por el Instituto de la Construccin con el apoyo y la participacin formal
de 13 instituciones pblicas y privadas.
Sistema de Certificacin
1. Certificacin Edificio Sustentable

Arquitectura, Instalaciones, Construccin
23 variables: 15 requerimientos obligatorios y 33 voluntarios
2. Sello Plus Operacin

Gestin de la Operacin y Mantenimiento
Niveles
Edificio Certificado: 30 a 54,5 puntos
Edificio Certificado Destacado: 55 a 69,5 puntos
Edificio Certificado Sobresaliente: 70 a 100 puntos
Costos
Pre-certificado Sello Edificio Sustentable: con el Proyecto de diseo definido. Valor medio estimado: 150 UF
Certificado Sello Edificio Sustentable: con el Proyecto construido. Valor medio estimado: 100 UF
Certificado adicional Sello Plus Operacin. Valor medio estimado: 30 UF (anual)
468
Para la versin 1 del Sistema de certificacin, el mbito general

del comportamiento ambiental de un edificio se ha centrado en
cinco ASPECTOS TEMTICOS:
1. Calidad del Ambiente Interior

2. Energa
3. Agua
4. Residuos
5. Gestin
Estas temticas se han agrupado en cuatro CATEGORAS:
A. Diseo Arquitectnico Pasivo (Arquitectura)

B. Diseo de Sistemas Activos (Instalaciones)
C. Construccin (Manejo de Residuos durante la
Construccin).
D. Operacin (Diseo Integrado de Proyecto y Gestin de
la Operacin y Mantenimiento)
469
El sistema Certificacin Edificio Sustentable se compone de dos

partes:
Evaluacin y Calificacin
En base a un conjunto de requerimientos obligatorios y

voluntarios, metodologas de clculo, escalas, ponderaciones y
umbrales, contenidos en una gua o Manual de Evaluacin y
Calificacin, el que se complementa con el Manual de
herramientas de evaluacin y clculo.
Certificacin
En base a un conjunto de procedimientos, protocolos y

reglamentos y en general todos los elementos necesarios para
que el sistema pueda operar. La descripcin de estos
elementos estn contenidos en una gua o Manual de
Operacin.
470
Desarrollado por CITEC de la Universidad del Bo Bo y DECON UC, Los Trminos de Referencia
tienen por objetivo incorporar, exigencias, criterios de desempeo y estndares de eficiencia
energtica y confort ambiental, junto con procedimientos de verificacin en diseo y obra para
su incorporacin en licitaciones de edificios pblicos.
TDRe MOP
LA DIRECCIN DE ARQUITECTURA MOP se ha fijado a corto plazo, el objetivo de tener
homologados a nivel nacional los Trminos de Referencia que introduzcan estos conceptos de
manera gradual, estructurada y estandarizada, en sus Bases de Licitacin y tener una masa
crtica (profesionales, asesoras) que permita gestionar este tipo de proyectos.
471
Fuentes: [105]
TDRe MOP
472
Fuentes: [105]
PLAN CIEE 2014 2017

TDRe MOP
Ministerio de Energa Comit Interministerial DE EE
Se transfirieron los recursos de Energa a Subsecretara MOP para ejecutar, a travs de Direccin Nacional de Arquitectura el
Programa de Capacitacin de eficiencia energtica en la Edificacin Pblica dirigido a funcionarios pblicos y municipales.
473
Fuentes: [105]
Otras Otras
Iniciativas
Pas
pblicas privadas
Cdigo Construccin Sustentable

Dapco Iniciativas uso de BIM
para viviendas
Programa de Innovacin en
Construccin sustentable (PICS - Ecobase DOM Digital
Innovacin)
Red nacional de Monitoreo Red chilena de municipios ante el Certiticaciones: LEED, Passive
(informacin) cambio climtico House, DGNB
Calificacin energtica para todas Manual de hermeticidad de aire en

Concurso Construye Solar 2015
las viviendas (CEV) y sello de CS edificaciones
Consorcio por la sustentabilidad SCX Bolsa de clima de Santiago

(Walmart y Fundacin Chile)
474
La Declaracin Ambiental de Productos de Construccin (DAPCO) es un programa de

declaracin ambiental de materiales, productos y servicios para el sector de la construccin en
Chile, desarrollado por el IDIEM de la Universidad de Chile, en conjunto con la CDT y
Fundacin Chile. DAPCO ha sido desarrollado como una plataforma tcnica, educativa y de
DAPCO difusin en torno al enfoque de ciclo de vida en construccin, estimulando la contabilidad
ambiental y fomentando la comunicacin ambiental en el sector. El programa pretende asistir
y dar soporte a las organizaciones que buscan comunicar el comportamiento ambiental de sus
productos de construccin en una forma confiable y comprensible, estableciendo el vnculo
con quienes requieren la informacin.
Iniciativa impulsada por el "Comit de Consumo y Produccin Sustentable" convocado por el

Ministerio del Medio Ambiente y que agrupa a ms de 20 organismos pblicos, cuya misin
es incentivar fuertemente el uso del Anlisis de Ciclo de Vida en la industria, el ecodiseo y la
ecoinnovacin en la construccin sustentable. La herramienta ECOBASE, desarrollada por el
IDIEM de la Universidad de Chile, en conjunto con la CDT y Fundacin Chile, consiste en una
ECOBASE
metodologa y base de datos para evaluar y reportar los impactos ambientales del ciclo de vida
de los materiales de construccin. La ejecucin del proyecto, de dos aos de duracin, se
inici durante agosto de 2013 con la participacin de diversas empresas de materiales de
construccin, concluyendo el 2015 con el lanzamiento de la plataforma de libre acceso para
todos los stakeholders de la industria de la construccin.
475
Fuentes: [107]
Implementado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) junto al Ministerio de

Energa. El instrumento, de uso voluntario, califica la eficiencia energtica de una vivienda
Sistema de Calificacin
nueva en su etapa de uso -un sistema similar al usado para etiquetar energticamente
Energtica de Viviendas
refrigeradores y automviles- que considera requerimientos de calefaccin, iluminacin y agua
caliente sanitaria.
Documento elaborado por el Centro de Investigacin en Tecnologas de la Construccin

CITEC, de la Universidad del Bo Bo, en el marco de Proyecto Corfo-Innova, mandatado por
Manual de Diseo Pasivo y
la Direccin de Arquitectura del MOP. Orientado principalmente a arquitectos, mandantes,
Eficiencia Energtica en
diseadores y especialistas en acondicionamiento ambiental y eficiencia energtica, recoge la
Edificios Pblicos
experiencia de haber medido y observado, en poca de invierno y verano, diez edificios
pblicos en uso, ubicados en cinco regiones.
Documento elaborado por la Direccin de Extensin en Construccin DECON UC, de la

Pontificia Universidad Catlica de Chile, en el marco de Proyecto Corfo-Innova, mandatado por
Manual de gestin de la
la Direccin de Arquitectura del MOP. Desarrollado para quienes integran la cadena de la
energa en Edificios
gestin, administracin y operacin de edificios pblicos, recoge la experiencia de haber
Pblicos
medido y observado, en poca de invierno y verano, diez edificios pblicos en uso, ubicados en
cinco regiones.
Desarrollado por la Agencia Chilena de Eficiencia Energtica (Fundacin de derecho privado

Manuales y guas tcnicas sin fines de lucro), consiste en un manual formativo para la formacin de capital humano en
de diseo y construccin temas relacionados con la Eficiencia Energtica (EE), enmarcado en el Programa de
sustentable ACEE Capacitacin para Promover la Gestin Energtica Eficiente de Edificios, financiado por el
Ministerio de Energa.
476
Fuentes: [103], [104]
Iniciativa enmarcada dentro del proyecto FONDEF, sobre Establecimiento de clases de

infiltracin aceptables de edificios para Chile , mandatada por el MOP y ejecutado por un
Manual hermeticidad al Consorcio Tecnolgico pblico privado liderado por el CITEC de la UBB y el DECON de la UC. El
Aire en Edificaciones Manual se desarroll como una herramienta de gestin tcnica que permite referenciar el
diseo, la ejecucin, el control y la fiscalizacin de la calidad hermtica de los Edificios
Pblicos, con un mejor compromiso entre calidad y costos.
Las Acciones Nacionales de Mitigacin Apropiadas (NAMAs) estn orientadas a pases en vas
de desarrollo que puedan reducir sus gases de efecto invernadero de forma estructurada y
estandarizada a travs del concepto de MRV, esto es, que las emisiones sean Medibles,
NAMAs
Reportables y Verificables. En agosto de 2010, Chile declar a las Naciones Unidas su
compromiso voluntario de realizar acciones para lograr una desviacin de 20% por debajo de
su trayectoria creciente de emisiones business-as-usual en el 2020.
La Red Chilena de Municipios ante el Cambio Climtico ofrece una plataforma para
que municipios de todo Chile trabajen en la integracin del cambio climtico en su gestin y
Red chilena de municipios
planificacin, promoviendo la resiliencia y la sustentabilidad de la comuna. La Red se articula
ante el cambio climtico
en torno a los objetivos de gestin presentados en una Agenda para Municipios ante el
(ADAP Chile)
Cambio Climtico. La iniciativa es apoyada por Adapt-Chile, organizacin sin fines de lucro
cuya misin es apoyar a municipios en la lucha contra el cambio climtico.
477
Fuentes: [109]
El Consejo de Produccin Limpia desde el ao 2014 est incorporando el Anlisis de ciclo de

vida y el ecodiseo en los "acuerdos de produccin limpia". Estos son convenios de carcter
voluntario celebrado entre una asociacin empresarial representativa de un sector productivo
ACV en Acuerdos de y los organismos pblicos competentes en materias ambientales, sanitarias, de higiene y
Produccin Limpia seguridad laboral, eficiencia energtica e hdrica y de fomento productivo, cuyo objetivo es
aplicar la Produccin Limpia a travs de metas y acciones especficas en un plazo determinado
para el logro de lo acordado. En esto participa activamente el Centro de Produccin y
Consumo Responsable de Fundacin Chile.
Desde 2012, el Centro de Produccin y Consumo Sustentable de Fundacin Chile, opera como
Hub Regional de The Sustainability Consortium (TSC), a travs del Consorcio por la
Sustentabilidad, manteniendo la secretara ejecutiva/tcnica del Consorcio en Chile.
El Consorcio por la Sustentabilidad busca generar un espacio colaborativo que integre a

Capitulo local de
diversos grupos de inters, como empresas productivas y de servicios, el mbito
"Consorcio por la
gubernamental, la academia y organizaciones sin fines de lucro, para trabajar en conjunto por
sustentabilidad
establecer estndares comunes para la evaluacin de la sustentabilidad en el ciclo de vida de
los productos.
Adems, promueve la investigacin cientfica y el desarrollo de herramientas para contribuir a

la toma de decisiones de manera ms informada, a lo largo de toda la cadena de valor.
478
Fuentes: [110]
El Consejo de Produccin Limpia desde el ao 2014 est incorporando el Anlisis de ciclo de

vida y el ecodiseo en los "acuerdos de produccin limpia". Estos son convenios de carcter
voluntario celebrado entre una asociacin empresarial representativa de un sector productivo
ACV en Acuerdos de y los organismos pblicos competentes en materias ambientales, sanitarias, de higiene y
Produccin Limpia seguridad laboral, eficiencia energtica e hdrica y de fomento productivo, cuyo objetivo es
aplicar la Produccin Limpia a travs de metas y acciones especficas en un plazo determinado
para el logro de lo acordado. En esto participa activamente el Centro de Produccin y
Consumo Responsable de Fundacin Chile.
Desde 2012, el Centro de Produccin y Consumo Sustentable de Fundacin Chile, opera como
Hub Regional de The Sustainability Consortium (TSC), a travs del Consorcio por la
Sustentabilidad, manteniendo la secretara ejecutiva/tcnica del Consorcio en Chile.
El Consorcio por la Sustentabilidad busca generar un espacio colaborativo que integre a

Capitulo local de
diversos grupos de inters, como empresas productivas y de servicios, el mbito
"Consorcio por la
gubernamental, la academia y organizaciones sin fines de lucro, para trabajar en conjunto por
sustentabilidad
establecer estndares comunes para la evaluacin de la sustentabilidad en el ciclo de vida de
los productos.
Adems, promueve la investigacin cientfica y el desarrollo de herramientas para contribuir a

la toma de decisiones de manera ms informada, a lo largo de toda la cadena de valor.
479
Fuentes: [110]
F D
Diagnstico estratgico: FODA O A
Entre las principales Empresas Constructoras del pas, y la Cmara Chilena de la Construccin, existe
Fortalezas - Productividad
1
conciencia de la necesidad de mejorar la productividad del sector y sus respectivos proyectos.
Existen empresas proveedores que han desarrollado mltiples innovaciones en productividad, tanto en
2
materiales, soluciones constructivas, capacitaciones y certificaciones para especialistas.
Existen casos particulares de constructoras que han generado sistemas de mejora de productividad en
3 varios subsistemas constructivos (tabiquera, hormigonado, ventanas, entre otras) con indicadores y
mediciones sistemticas.
480
F D
Alto nivel de iniciativas en los ltimos aos respecto a la concientizacin y difusin del concepto de
4
sustentabilidad.
Se encuentra instalado un momentum de conversacin respecto a la importancia del concepto de cambio

5
climtico y sustentabilidad
Fortalezas - Sustentabilidad
Desarrollo de iniciativas para promover el desarrollo de la construccin y materiales sustentables, como

6
DAPCO, CES, ECOBASE y Manual de Construccin Sustentable (MINVU).
Empresas privadas han adoptado voluntariamente procesos de certificacin de sustentabilidad gatillado por
7 la demanda. Esto se observa en mayor medida proyectos de viviendas enfocados a mayor estrato
socioeconmico.
En infraestructura, empresas privadas y pblicas han adoptado voluntariamente procesos de certificacin de

sustentabilidad motivado por el ahorro de costos de operacin y relacin con grupos de inters. As mismo
8
se han incorporado certificaciones en edificios de oficinas por estndares requeridos por empresas
internacionales.
Alto nivel de excelencia de la ingeniera estructural en Chile es alta, as mismo como tecnologas y sistemas
9
antissmicos
481
F D
1 Posibilidad de coinversin pblica privada en proyectos de sustentabilidad y productividad.
Mandantes pblicos concentrados en pocos actores, y que coordinados, podran introducir iniciativas para
2
mejorar la productividad y sustentabilidad en la construccin en este segmento.
Existencia de un dficit habitacional cualitativo en viviendas pblicas permitira incluir los conceptos de
3
productividad y construccin sustentable en las polticas asociadas a la disminucin de esta brecha.
Disponibilidad por parte del Estado de proveer o redestinar recursos (humanos, econmicos, marcos
4 normativos, entre otros) destinados a promover y potenciar iniciativas para el logro de metas de
Oportunidades
productividad y sustentabilidad compartidas y consensuadas por parte de los actores del sector.
Existencia de polticas y planes por parte del Estado para apoyar iniciativas tempranas y/o en desarrollo por
5
parte de privados, tendientes a cubrir brechas de productividad y sustentabilidad
6 Transformar la normativa basada en prescripcin en normativa basada en prestaciones
Potenciar el uso de nuevos sistemas integrales de proyectos y software especializado de menor costo para
desarrollo de simulaciones, diseo, construccin, costos y control de proyectos. En lo particular, un ejemplo
7
de esto son los sistemas BIM que hasta ahora su uso ms regular ha sido en la generacin de proyectos de
arquitectura y clculo estructural.
Alta concentracin e influencia de mandantes en el sector privado facilita el establecimiento y adopcin de

8 estndares a nivel industria de iniciativas para lograr el aumento de la productividad y sustentabilidad en el
sector. 482
F D
Existen numerosas mejoras en subsistemas constructivos en la experiencia internacional que podran

9
adoptarse en Chile.
Oportunidades - Productividad
Sistemas de informacin y tecnologas de informacin puede mejorar la coordinacin de actores y asimetras

10
de informacin en licitaciones y cotizacin de proyectos.
Aplicacin de nuevas tecnologas pueden disminuir la burocracia a nivel de Departamentos de Obras

11
Municipales (DOM).
La gestin entre los actores puede mejorarse en la medida que la planificacin entre todos los agentes se
12
produzca antes del 25% de avance en la concepcin del proyecto.
Desarrollo de cambio a modelos contractuales colaborativos que permitan alinear incentivos entre los
13
distintos agentes.
483
F D
Alto costo en el precio de la energa genera incentivos para todos los actores de ser ms eficientes en el
14
consumo.
Oportunidades - Sustentabilidad
Existencia de una Estrategia Pas en poltica energtica la cual pueden converger las iniciativas sobre
15
sustentabilidad.
Alta concentracin de actores en determinadas regiones permitira la implementacin de iniciativas de alto

16
impacto.
Nuevas tecnologas de bajo costo para sustentabilidad y domtica permiten aumentar confort sin impactar
17
demasiado en el precio de las edificaciones.
18 Disponibilidad de madera para desarrollo de industrializacin, y nuevas construcciones sustentables.
Construccin de nueva infraestructura pblica de salud es una oportunidad para aplicar mejoras en
19
sustentabilidad y gestin de proyectos.
484
F D
Baja alineacin entre los actores respecto a las necesidades y a la coordinacin de iniciativas para mejorar
1
la productividad y sustentabilidad
Existe fragmentacin de etapas crticas como diseo, cadena logstica, construccin y mantencin que
2 dificulta la coordinacin de los actores que participan en el proyecto: mandante, diseador, constructor y
operador.
Bajo desarrollo e integracin de proveedores especializados en la oferta de servicios requeridos para el

3
desarrollo de un modelo productivo y sustentable.
Debilidades
Nivel de formacin y capacitacin es poco especfico e insuficiente para las necesidades del sector a niveles
profesionales, tcnicos y obreros. Dentro de las razones que propician lo anterior estn:
Baja certificacin de profesionales, tcnicos y subcontratistas.

4 Falta de registros de profesionales, tcnicos y subcontratistas.
Divergencia sobre intereses y necesidades entre los trabajadores y empresarios en formacin y
capacitacin.
Falta de movilidad intrasector (7 aos de duracin en el mismo cargo).
Falta de una oferta de capacitacin adecuado a la demanda requerida.
Deficiente aplicacin de metodologas y prcticas de gestin avanzada de los proyectos desde la etapa de
5
idea o gestacin.
485
F D
Falta de indicadores concretos consensuados para medir, controlar y coordinar productividad y

6
sustentabilidad dentro del sector. En lo particular no existen mediciones de sustentabilidad para edificios.
Escasez de centros de desarrollo tecnolgico, que permitan avanzar en innovacin de sistemas y materiales
7
ms productivos y sustentables.
8 Obsolescencia de la normativa que regula el sector de la construccin.

Debilidades
Falta de capacidad para el desarrollo de planificacin urbana que considere indicadores de productividad y
9
sustentabilidad
10 Disminucin de inters de jvenes por entrar a la construccin, lo que reduce la productividad del sector.
Bajo nivel de estndares de seguridad laboral en la construccin comparado con otros sectores econmicos
11
del pas.
12 Falta de implementacin de un marco de cualificacin establecido.
486
F D
Alto costo en el precio de la energa genera desincentivos para la produccin local de materiales y
13
soluciones constructivas.
Bajo nivel de productividad en el sector de la construccin con un nivel de crecimiento nulo para el perodo
14
1986-2012.
Debilidades - Productividad
En Chile la modularizacin, industrializacin y prefabricacin es baja comparada con economas ms

15
desarrolladas donde existe alta intensidad de uso en este tipo de prcticas
Inversin y desarrollo es de un 0,67% con respecto al PIB, lo que es baja respecto al 2,59% existente en
16
USA.
La cantidad de patentes solicitadas y aprobadas en construccin en Chile es baja en relacin a parmetros

17
de la OCDE.
Bajo nivel de planificacin por parte de las empresas constructoras lo que ha trado numerosos problemas
18
a los distintos agentes.
La estructura de contratacin (contrato por obra) del sector genera desincentivo a la formacin y no
19
permite retener el know-how dentro de las empresas.
Faltan niveles de estandarizacin en los subsistemas constructivos lo que conlleva bajo nivel de eficiencia
20
en procesos para el desarrollo y construccin de un proyecto
487
F D
Alto nivel de burocracia y criterios heterogneos de las municipalidades para planificar, controlar y
21
supervisar el desarrollo de proyectos dentro de la comuna (DOM).
Debilidades - Productividad
Las herramientas existentes para el financiamiento de viviendas pblicas han perdido efectividad debido a
22
variaciones de costos de terrenos y construccin en el mercado.
La complejidad de los procesos administrativos para acceder a beneficios pblicos genera inequidad social
23
a nivel de usuarios y ejecutores del beneficio (subsidios y entidades patrocinantes).
La baja penetracin de seguros en Chile en comparacin con USA, genera ms dificultad de relacin entre
24
los agentes que participan en la construccin.
Existen indicadores de productividad generado por distintas instituciones que no se encuentran

25
consensuados entre todos los agentes relevantes del sector.
488
F D
26 Baja participacin de proyectos con certificacin de sustentabilidad (1,5%) sobre el total de proyectos.
Se requiere el desarrollo de un objetivo consensuado con metas medibles que permita monitorear el
27
desempeo y resultado de las acciones.
28 Existe un alto nmero de iniciativas privadas que abordan temas complementarios sin un objetivo comn.
Debilidades - Sustentabilidad
Inexistencia de una institucionalidad coordinadora de iniciativas que permita organizar y monitorear al

29
avance de las diferentes iniciativas que se desarrollan en el pas.
Falta de presencia regional de los entes promotores, reguladores y fiscalizadores de la construccin

30
sustentable.
No existe claridad ni alineamiento dentro de los actores relevantes de la cadena de valor sobre los costos y
31
beneficios asociados a la construccin sustentable
32 Falta generacin de normativa especfica respecto de la sustentabilidad
Falta de estandarizacin de las caractersticas e informacin que deben tener los productos utilizados en la
33
construccin, respecto a su impacto medioambiental
34 Baja capacidad de entendimiento y ventajas de la sustentabilidad por parte de la poblacin
Instrumentos financieros para privados no consideran ninguna variable de sustentabilidad para su

35
otorgamiento.
36 Gestin del reciclaje es muy poco desarrollada.

489
F D
Cambio de gobierno pueden modificar las prioridades de mediano y largo plazo en iniciativas de
1
sustentabilidad y productividad.
2 La falta de agua puede limitar la cantidad de proyectos inmobiliarios
3 Reformas al marco regulatorio tributario y laboral genera incertidumbre en el sector.
La contingencia nacional asociada a la baja credibilidad institucional puede aumentar los niveles de
4
Amenazas
burocracia en decisiones sobre polticas de sustentabilidad
Falta de industrializacin nacional puede generar una disminucin en la oferta de materiales nacionales y
5
cadena de suministro competitiva.
Bajos niveles de inversin en sectores de minera e infraestructura que generan demanda en la

6
construccin.
Bajo nivel de confianza de los consumidores en el sector de vivienda respecto al sector construccin en
7
comparacin a otras actividades econmica.
8 Las caractersticas ssmicas del pas atentan contra la prefabricacin de sistemas constructivos.
490
CAPTULO 2:
LA AMBICIN PARA LA INDUSTRIA

DE LA CONSTRUCCIN
PRODUCTO 1
491
Visin Compartida
Metodologa utilizada
ALCANCE
RELATO VISIN
QU?
ASPIRACIN
ASPIRACIN
ASPIRACIN
ASPIRACIN
ASPIRACIN
DNDE?
OBJETIVOS
CUNTO?
META INDICADOR META INDICADOR
CMO? COMPROMISOS COLECTIVOS

492
Acuerdo Visin Compartida
Alcances
A partir del Ciclo de vida de la edificacin, se prioriza:

El diseo y planificacin del proyecto.
La construccin del proyecto.
La operacin de la obra.
El alcance espacial del Programa prioriza:

Las edificaciones y su entorno.
El alcance segn mandante de la obra, considera:

Mandantes pblicos.
Mandantes privados.
El alcance segn tipo de obra (comercial, pblico, residencial) considera:

Nuevas edificaciones.
El reacondicionamiento de edificaciones existentes.
493
Aspiraciones
Generacin de un estndar nacional que nos permita alinear objetivos en torno

al tema de la sustentabilidad. Ej.: Green GDP Reino Unido o Alemania.
Reduccin de costos de inversin y operacin de una obra en un [%] al 2025,

considerando: materiales, costos de mano de obra, prdidas y utilizacin de
tecnologas.
Aumentar la productividad de la mano de obra de la construccin en un [%], a

travs de formacin especfica, planificacin y organizacin y nuevas tecnologas.
Calidad del ambiente interior es parte del estndar de vida en Chile al 2025.
Compromisos actuales:
Reduccin de GEI respecto a la Demanda Proyectada en un [%] al 2025.

Disminucin de la energa utilizada respecto al consumo proyectado en un [%]
al 2025.
Aumento de participacin de las ERNC en un [%] al 2025.
494
Relato de Visin Compartida
La industria de la construccin de edificios y viviendas en Chile aspira
para el ao 2025 ser un referente internacional en productividad y
sustentabilidad, a travs de acciones directas dentro del ciclo de vida
de la edificacin que permitan al sector contribuir activamente a un
desarrollo econmico dinmico y sostenido, basado en principios de
equidad intergeneracional, competitividad, innovacin, habitabilidad
y bienestar de la comunidad.
495
Objetivos
1. Transformar a la industria nacional en un referente internacional.
2. Mejorar la competitividad del sector construccin.
3. Aumentar la productividad de los trabajadores del sector.
4. Mejorar la salud y bienestar de los usuarios de la edificacin.
5. Minimizar el impacto que genera el proceso constructivo de una edificacin.
6. Reducir el consumo de energa de las edificaciones.
7. Desarrollar la industria de proveedores y servicios.
496
Visin compartida
4. Propuesta de Indicadores (1)
Objetivo: 1. Mejorar la competitividad del sector construccin (1)
Horizonte
de
Indicadores implemen
Indicador Unidad de medida Medicin Base
Prioritarios tacin:
CP - MP -
LP
Rentabilidad empresas constructoras % EBIT/ao 1. CP S/medicin base
Rentabilidad inmobiliarias % EBIT/ao 1. CP S/medicin base
Demora permisos de construccin Cantidad de procedimientos 1. CP S/medicin base
Tiempo medio entre autorizacin y
Demora permisos de construccin 1. CP S/medicin base
construccin (meses)
Demora registro de la propiedad Cantidad de procedimientos 1. CP S/medicin base
Demora registro de la propiedad Nmero de das 1. CP S/medicin base
Predictibilidad de costos Proyecto % segn planificacin o mejor 2. MP S/medicin base
Predictibilidad de costos Diseo % segn planificacin o mejor 2. MP S/medicin base
Predictibilidad de costos Construccin % segn planificacin o mejor 2. MP S/medicin base
Predictibilidad de tiempos Proyecto % segn planificacin o mejor 2. MP S/medicin base
Predictibilidad de tiempos Diseo % segn planificacin o mejor 2. MP S/medicin base
Predictibilidad de tiempos Construccin % segn planificacin o mejor 2. MP S/medicin base
Dficit de infraestructura habitacional - cualitativo Cantidad/ao 2. MP
Dficit de infraestructura habitacional - cuantitativo Cantidad/ao 2. MP
Tiempo de construccin Obra gruesa Hrs/m2 Prioritario 2. MP S/medicin base
Tiempo de construccin Obra terminada Hrs/m2 Prioritario 2. MP S/medicin base
% de proyectos diseados BIM % de total proyectos ejecutados/ao Prioritario 3. LP
Green GDP MM USD/ao Prioritario 3. LP S/medicin base
497
Visin compartida
Objetivo: 2. Desarrollar la industria de proveedores y servicios
Horizonte
de
Prioritarios tacin:
CP - MP -
LP
Materiales disponibles en ECOBASE Cantidad/ao 1. CP
Creacin de empresas en Chile Nuevas empresas/ao/1000 PEA 1. CP
Proveedores nacionales con certificacin de calidad reconocida, para
las categoras ECOBASE: Acero, Hormign, Ladrillo y bloque, Madera, Cantidad/ao 2. MP S/medicin base
Planchas yeso cartn.
Centros de prototipaje Cantidad/ao Prioritario 3. LP
Prototipos generados por centros de prototipaje Cantidad/ao 3. LP S/medicin base
Cantidad de partidas de presupuestos en BD nacional (segn pacto
N/ao Prioritario 3. LP S/medicin base
de productividad)
498
Visin compartida
Objetivo: 3. Reducir el consumo de energa de las edificaciones
Horizonte
de
Prioritarios tacin:
CP - MP -
LP
Intensidad energtica (medida) de la operacin de edificaciones [kWh/m2] 1. CP
Intensidad energtica simulada de las viviendas (en un rango de 2
[kWh/m ] 1. CP S/medicin base
confort)
Emisiones de GEI del sector [Gton CO2eq] 1. CP
Porcentaje de edificaciones con medidores inteligentes [%] 1. CP S/medicin base
Media de la cantidad de kg CO2/100m2
Consumo energtico edificaciones pblicas Prioritario 2. MP S/medicin base
de superficie de suelo
Intensidad energtica sector construccin E/PIB construccin Prioritario 2. MP S/medicin base
Porcentaje de edificaciones pblicas y estratgicas (hospitales,
[%] 2. MP S/medicin base
edificios pblicos) con autonoma energtica
Media de la cantidad de kg CO2/100m2
Consumo energtico edificaciones privadas nuevas Prioritario 3. LP S/medicin base
de superficie de suelo
499
Visin compartida
Objetivo: 4. Minimizar el impacto que genera el proceso constructivo de una

edificacin
Horizonte
de
Prioritarios tacin:
CP - MP -
LP
Media de la cantidad de kg CO2/$1MM
Consumo energtico durante el proceso constructivo Prioritario 3. LP S/medicin base
CLP de valor del proyecto.
Media de la cantidad de agua consumida
Consumo de agua durante el proceso constructivo 3. LP S/medicin base
en m3/$1MM CLP de valor del proyecto.
Media de la cantidad de residuos
Residuos no reciclables generados durante el proceso constructivo removidos del sitio de construccin en 3. LP S/medicin base
m3/$1MM CLP de valor del proyecto.
500
Visin compartida
Objetivo: 5. Mejorar la salud y bienestar de los usuarios de la edificacin
Horizonte
de
Prioritarios tacin:
CP - MP -
LP
Oferta inmobiliaria sustentable Proyectos/ao Prioritario 1. CP S/medicin base
Satisfaccin del cliente Satisfaccin con el Producto (entrega) % que punta X/Y o mejor Prioritario 2. MP S/medicin base
Satisfaccin del cliente Observaciones al momento de la entrega % que punta X/Y o mejor 2. MP S/medicin base
Satisfaccin del cliente Servicio postventa % que punta X/Y o mejor 2. MP S/medicin base
Satisfaccin de cliente costo / calidad % que punta X/Y o mejor 2. MP S/medicin base
Satisfaccin del cliente Problemas post-entrega % que punta X/Y o mejor 2. MP S/medicin base
Calidad de la informacin pblica, MINVU Logro en calidad de acceso 2. MP S/medicin base
Calidad de la informacin pblica, Superintendencia Bancos e
Logro en calidad de acceso 2. MP S/medicin base
Calidad de la informacin pblica, SERNAC Logro en calidad de acceso 2. MP S/medicin base
Porcentaje de gasto en energa con respecto al gasto de la familia, por
[%] Prioritario 2. MP
quintil
1. http://www.consejotransparencia.cl/consejo/site/artic/20130820/asocfile/20130820152206/calidad_del_acceso_a_la_informaci__n
_p__blica_en_chile.pdf
501
Visin compartida
Objetivo: 6. Aumentar la productividad de los trabajadores del sector (1)
Horizonte
de
Prioritarios tacin:
CP - MP -
LP
ndice de accidentabilidad en el sector Accidentes por mes/ao 1. CP S/medicin base
% empresas cero accidentes/ao/total
Cero accidentes empresas subcontratistas 1. CP S/medicin base
de empresas
Nmero medio de das perdidos por
Ausentismo en el sector 1. CP S/medicin base
ausentismo
Capacitacin con cdigo SENSE sector construccin Horas/trabajador/ao 1. CP S/medicin base
Oferta acadmica con cdigo SENSE en temas de sustentabilidad Cursos/ao 1. CP S/medicin base
Oferta acadmica con cdigo SENSE en temas de productividad Cursos/ao 1. CP S/medicin base
Productividad aparente sector construccin Miles de UF x persona ocupada Prioritario 2. MP
Productividad ajustada al salario sector construccin Ratio (%) productividad / coste Prioritario 2. MP S/medicin base
Productividad operacional de la construccin habitacional m2/HH 2. MP
Satisfaccin laboral por tipo de trabajador % satisfaccin por tipo/ao 2. MP S/medicin base
Rotacin de personal FULL time % (media) de rotacin de personal/ao 2. MP S/medicin base
Trabajadores FULL TIME con calificacin tcnica completa Cantidad/ao 2. MP S/medicin base
Trabajadores FULL TIME con calificacin profesional completa Cantidad/ao 2. MP S/medicin base
Productividad total de factores (PTF) PTF/ao Prioritario 2. MP S/medicin base
Cantidad de especialistas inscritos en registro nacional del tipo CSCS
Cantidad/ao Prioritario 3. LP S/medicin base
de UK
1. http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-915X2010000100002&script=sci_arttext
2. http://empresas.sence.cl/scripts/buscador_areas_espec.cgi?area=09&nomarea=Construcci%F3n 502
Visin compartida
Objetivo: 7. Transformar a la industria nacional en un referente internacional
Horizonte
de
Prioritarios tacin:
CP - MP -
LP
Publicaciones cientificas (ISI) al sector construccin Publicaciones/ao Prioritario 1. CP
Porcentaje de edificaciones existentes con Sello Sustentable,
[%] Prioritario 1. CP
desagregado por tipo y carcter pblico/privado
Patentes Materiales Patentes/ao 2. MP S/medicin base
Patentes Accesorios para la construccin Patentes/ao 2. MP S/medicin base
Patentes Construcciones fijas Patentes/ao 2. MP S/medicin base
Gasto pas en I+D+i % PIB/ao 2. MP
Exportaciones de materiales de construccin MM USD/ao 2. MP S/medicin base
Porcentaje de edificaciones nuevas con Sello Sustentable,
[%] Prioritario 2. MP
Exportaciones de servicios de ingeniera de consulta MM USD/ao Prioritario 3. LP S/medicin base
Oficinas de arquitectura con proyectos en el extranjero Cantidad/ao Prioritario 3. LP S/medicin base
Oficinas de ingeniera con proyectos en el extranjero Cantidad/ao Prioritario 3. LP S/medicin base
Exportaciones asociadas a construcciones sustentables
(eficiencia energtica, tecnologas renovables, servicios, etc.) [%] Prioritario 3. LP S/medicin base
como porcentaje del sector construccin
Actividad econmica asociada a construcciones sustentables
(eficiencia energtica, tecnologas renovables, etc.) como [%] 3. LP S/medicin base
porcentaje del sector construccin
Nmero de empleos asociados a construcciones sustentables
[Cantidad] 3. LP S/medicin base
(eficiencia energtica, tecnologas renovables, servicios, etc.)
1. http://www.emb.cl/construccion/articulo.mvc?xid=3056&edi=146&xit=caen-exportaciones-de-ingenieria-chilena 503
Visin compartida
4. Propuesta de Indicadores Concepto de convergencia
Convergencia
Los indicadores se van integrando a
travs del tiempo
Desarrollo / Estndares / Performance
Convergencia
Corto Mediano Largo
Plazo Plazo Plazo
3 a 5 aos 5 a 10 aos 10 o ms aos 504
Visin compartida
4. Propuesta de Indicadores convergencia indicadores prioritarios
% de proyectos diseados BIM
Convergencia Green GDP
Centros de prototipaje
Los indicadores se van integrando a Cantidad de partidas de presupuestos en BD nacional (segn
travs del tiempo pacto de productividad)
Consumo energtico edificaciones privadas nuevas
Consumo energtico durante el proceso constructivo

Desarrollo / Estndares / Performance
Cantidad de especialistas inscritos en registro nacional del tipo

CSCS de UK
Exportaciones de servicios de ingeniera de consulta
Oficinas de arquitectura con proyectos en el extranjero
Oficinas de ingeniera con proyectos en el extranjero
Exportaciones asociadas a construcciones sustentables
Tiempo de construccin Obra gruesa (eficiencia energtica, tecnologas renovables, servicios, etc.)
Convergencia
Tiempo de construccin Obra terminada como porcentaje del sector construccin
Consumo energtico edificaciones pblicas

Intensidad energtica sector construccin
Satisfaccin del cliente Satisfaccin con el Producto (entrega)
Porcentaje de gasto en energa con respecto al gasto de la familia,
por quintil
Productividad aparente sector construccin
Productividad ajustada al salario sector construccin
Productividad total de factores (PTF)
Porcentaje de edificaciones nuevas con Sello Sustentable,
Oferta inmobiliaria sustentable

Publicaciones cientficas (ISI) al sector construccin
Porcentaje de edificaciones existentes con Sello Sustentable,
Corto Mediano Largo
Plazo Plazo Plazo
3 a 5 aos 5 a 10 aos 10 o ms aos 505
Visin compartida
5. Propuesta de Metas
Horizonte
N Unidad de Indicadores
Objetivo Indicador Origen de imp.: Meta
Obj medida Prioritarios
CP - MP - LP
Mejorar la competitividad del sector Dficit de infraestructura habitacional -
1 Cantidad/ao CASEN 2. MP 0
construccin cualitativo
Mejorar la competitividad del sector Dficit de infraestructura habitacional -
1 Cantidad/ao CASEN 2. MP 0
construccin cuantitativo
% de total
Mejorar la competitividad del sector
1 % de proyectos diseados BIM proyectos Encuesta BIM Prioritario 3. LP 50%
construccin
ejecutados/ao
Desarrollar la industria de proveedores y
2 Materiales disponibles en ECOBASE Cantidad/ao ECOBASE 1. CP 50
servicios
Reducir el consumo de energa de las Intensidad energtica (medida) de la
3 [kWh/m2] Energa 2050 1. CP Reducir 20%
edificaciones operacin de edificaciones
Reducir el consumo de energa de las
3 Emisiones de GEI del sector [Gton CO2eq] Energa 2050 1. CP Reducir 20%
edificaciones
Mejorar la salud y bienestar de los Porcentaje de gasto en energa con
5 [%] Energa 2050 Prioritario 2. MP Reducir 50%
usuarios de la edificacin respecto al gasto de la familia, por quintil
Miles de UF x
Aumentar la productividad de los Productividad aparente sector Incrementar
6 persona Min. Econ. Prioritario 2. MP
trabajadores del sector construccin 20%
ocupada
Aumentar la productividad de los Productividad operacional de la Incrementar
6 M2/HH Min. Econ. 2. MP
trabajadores del sector construccin habitacional 20%
Transformar a la industria nacional en Publicaciones cientficas (ISI) al sector Publicaciones/a
7 - Prioritario 1. CP Duplicar
un referente internacional construccin o
Porcentaje de edificaciones existentes
Transformar a la industria nacional en con Sello Sustentable,
7 [%] Energa 2050 Prioritario 1. CP 5% al 2025
un referente internacional desagregado por tipo y carcter
pblico/privado
Transformar a la industria nacional en Incrementar
7 Gasto pas en I+D+i % PIB/ao Min. Econ. 2. MP
un referente internacional 20%
Porcentaje de edificaciones nuevas con
Transformar a la industria nacional en Sello Sustentable, 3.000.000
7 [%] Energa 2050 Prioritario 2. MP
un referente internacional desagregado por tipo y carcter al 2050
pblico/privado
506
CAPTULO 3:
LAS OPORTUNIDADES
IDENTIFICADAS
PRODUCTO 3
507
Principales Brechas - Jerarqua
Principales Brechas del programa Brechas de 2 orden
PRODUCTIVIDAD
Brecha principal BP1 Sub Brecha BP1.1
Brechas principales
Tecnologa y Otros elementos habilitantes
Sub Brecha
Tecnologa como Habilitador /otros
SUSTENTABILIDAD
Brecha principal BS1 Sub Brecha BS1.1
Brechas principales
Tecnologa y Otros elementos habilitantes

Sub Brecha
508
Jerarqua Brechas Productividad
509
Principales Brechas PEN PyCS
PRODUCTIVIDAD Industrializacin y
prefabricacin de productos BP1
Mano de obra calificada y

certificada BP2
Planificacin, gestin y
coordinacin de agentes BP3
Marco regulatorio y
normativo BP4
Estandarizacin BP5
Brechas principales
Monitoreo y reporte
(indicadores) BP6
Financiamiento y seguros BP7

510
La productividad en pases desarrollados se

encuentra soportado en la industrializacin y
modularizacin en distintas etapas de la obra
y a travs de distintos agentes. En Chile esta
tendencia es an baja
La productividad en USA se explica por el

uso intensivo de prefabricacin y
modularizacin en USA
Brechas principales
511
La industrializacin en Chile y especficamente en la construccin es baja en comparacin a los

distintos pases y continua bajando
Industrializacin, valor agregado

Chile G-20 OCDE Corea del Sur
35,00
30,00
25,00
20,00
% del PIB
15,00
10,00
Brechas principales
5,00
0,00
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Aos
512
prefabricacin de productos BP1 Proveedores / Manufactura BP1.1
La industrializacin y prefabricacin permite

Nuestra experiencia comparativa por subsistema constructivo con pases desarrollo de industrias de productos y
desarrolladas demuestra que existe un nmero de soluciones muy importantes no soluciones mejora adaptados e integrado a la
utilizadas en Chile cadena de suministro
Llegando incluso a la vivienda industrializada y robotizada en forma integral como

es el caso de Alemania solo utilizando 3 personas para el montaje y reduciendo los Diseo / Construccin
tiempos de construccin en un 60%
BP1.2
Permite diseos y construcciones con mayor
estandarizacin, menos mano de obra y menor
NUMERO PATENTES SOLICITADAS POR cantidad de errores
MM HABITANTES COMO PROMEDIO
OECD
Planificacin y Coordinacin de
3% Chile en perspectiva comparada especialidades BP1.3
con los pases de la OCDE
La industrializacin y prefabricacin permite la
mejor coordinacin de especialidades y
subcontratistas
Software de simulacin y
evaluacin de desempeo.
Patentes e innovacin BP1.4
Software de diseo integrado Existe un reducido nmero de patentes e
VDC, por ejemplo BIM.
Sub Brecha
innovacin que no permiten mejorar la

Investigacin aplicada a productividad a travs de productos y
sistemas constructivos. soluciones constructivas
Brecha: -1.92 (74%)
Referente: Estados Unidos Tecnologa como Habilitador /otros 513
PRODUCTIVIDAD Mano de obra calificada y

certificada BP2
83% de los
El nivel de formacin y certificacin de capital humano hoy es una brecha
trabajadores del
relevante para la mayor productividad del sector construccin, esto dice la
sector no tuvo en su
experiencia internacional y esto se ratifica en la comparacin con otros
fase formativa,
sectores econmicos nacionales, observando entre los distintos niveles en
acercamiento a
el mismo sector
competencias del
sector.
Nivel educacional ms bajo que los otros sectores:
87% (obra) aprende
en base a
observacin y
repeticin (no
capacitacin)
Brechas principales
514
PRODUCTIVIDAD Mano de obra calificada y Certificacin de profesionales,

certificada BP2 tcnicos y subcontratos BP2.1
Bajo nivel de certificacin en profesionales,
tcnicos por especialidad y subcontratos afecta
directamente la productividad
Registro de profesionales y
subcontratos BP2.2
Necesidad de mantener un registro de
Divergencia entre profesionales y subcontratos que permita
los agentes hacer politicas pblicas que permita mejorar
respecto a productividad
formacin y
capacitacin Programas de formacin,
profesionales, tcnicos y obreros BP2.3
Mejoras en los programas de formacin de
profesionales, tcnicos y obreros de manera de
alinearse a las necesidades de los trabajadores
Sub Brecha
515

certificada BP2 Oferta de capacitacin BP2.4
Hay desalineamientos que el mercado no ha
Oferta generalista en construccin: podido subsanar en trminos de lo que la
Debe mejorarse los programas del sector: Conceptos de acumulacin de cursos, demanda busca y la oferta existente con bajas
profesores certificados (experiencia CEE) importantes en la productividad
Marco de cualificacin BP2.5

Necesidad de implementacin de un marco de
cualificacin que permita cerrar gaps respecto
al marco normativo de formacin
Desalinea miento entre la demanda y oferta laboral con enormes consecuencias:
Escenarios Base Pesimista Moderado Optimista

2013 2018 Brecha 2018 Brecha 2018 Brecha
Tcnicos 267.254. 279.329. 12.076. 289.092. 21.838. 298.854. 31.600.

Profesionales 219.717. 230.159. 10.442. 238.263. 18.546. 246.368. 26.651.
516

certificada BP2 Tasa Accidentabilidad BP2.6
Desalineamiento entre la demanda

y oferta laboral BP2.7
Desalineamientos han trado consecuencias

que podran subsanarse con planificacin de los
agentes
Software de simulacin y evaluacin de

desempeo.
Software de diseo integrado VDC, por
ejemplo BIM.
Sistemas de registros de profesionales.
Base de protocoles y sistemas
Sub Brecha
constructivos.
517
PRODUCTIVIDAD Planificacin, gestin y

coordinacin de agentes BP3
La coordinacin de agentes en Chile es baja llevando a la optimizacin parcial, que juega en contra
con la productividad de los proyectos desde su gestacin hasta su ejecucin.
La mejora de la relacin de los agentes mejora la productividad por sobre sus intereses particulares
(Lichtig 2005).
La buena coordinacin de los actores depende de la informacin y buena informacin simtrica y

comunicacin entre los agentes.
Brechas principales
518
PRODUCTIVIDAD Planificacin, gestin y Sistemas de gestin, coordinacin

coordinacin de agentes BP3 en etapas de la obra BP3.1
Existen brechas de conocimiento,

Para que la coordinacin exista debe haber al menos (Lichtig 2010): comprensin y entendimiento de modelos de
Comunicacin simtrica y transparente entre mandante y constructora. gestin como lo son BIM y cual es su alcance
para los proyecto
Un equipo integrado y especializado antes del avance del 25% diseo del
proyecto. Desarrollo de modelos
contractuales que favorezcan la BP3.2
Contratos que premian e incentivan la colaboracin entre los agentes, ms coordinacin
que buscar suplir rentabilidades de los agentes.
Los modelos contractuales actuales incentivan
la competencia ms que la colaboracin entre
agentes
Institucionalidad tcnica
% de presupuesto de
responsable de la observacin y BP3.3

ciclo de vida
transferencia de mtodos
No existe hoy una institucionalidad que agrupe

y genere continuidad en la transferencia y
mejora continua de mtodos
Brechas principales
Sub Brecha
Fase de ciclo de vida
Adaptado de Fabrycky, W. Life Cycle Costs and Economics. Prentice Hall, N.J. 1991 519
PRODUCTIVIDAD Planificacin, gestin y Asimetras de informacin entre

coordinacin de agentes BP3 mandantes y oferentes BP3.4
Al no haber un proceso de informacin y gestin
Tiene usted proyeccin de actividad/ingreso para los claros entre las obras se generan asimetras que
prximos 5 aos? generan errores y faltas de entendimientos
entre los agentes y las etapas
No proyecta Planificacin en la cadena de
Aumenta suministro BP3.5
Total 96% 3% 1%1%
Iguales La planificacin en la cadena de sumistro es
Reducirn insufuciente produciendo tiempos muertos,
80% 85% 90% 95% 100%
prdidas de materiales y horas hbiles
Es necesario mejorar en la
implementacin de
modelos de gestin:
Principalmente elaboracin
de planos, imgenes y
elaboracin de planos de
detalle mas que sistemas Software de diseo integrado VDC, por
de proyectos que permitan ejemplo BIM.
disear, coordinar, Tecnologa para la administracin de la
planificar y controlar
cadena suministro.
Sub Brecha
integralmente
Brecha: -22% (49%) desempeo.
Fuente: Encuesta BIM, Universidad de Chile 2013
520
PRODUCTIVIDAD Marco Regulatorio y

normativo BP4
El Marco regulatorio y normativo ha generado burocracia que ha influenciado en mayores plazos, en comparacin
a la realidad internacional, esto ha afectado significativamente la productividad. De la misma manera la
adaptacin de Normas de productos y soluciones constructivas podra ser ms rpida y con sistemas que
permitieran adaptarlas como existen en otros pases.
Brechas principales
521
PRODUCTIVIDAD Marco Regulatorio y Eficiencia en los procesos de

normativo BP4 fiscalizacin y aprobacin (DOM) BP4.1
Los mayores plazos y falta de criterios
estandarizados aumentan los plazos y
disminuyen la productividad
Volumen de procesos requeridos

para aprobacin de una obra BP4.2
La cantidad de procesos burocrticos en las
obras y proyectos trae consigo un gasto de
recursos evitables
Actualizacin de normativas de
productos y sistemas constructivos BP4.3
La actualizacin de normas va muy detrs del
avance tecnolgico en productos y soluciones
constructivas
Brecha: 74 (49%)
Atraso en normativas de materiales y

Brechas principales
sistemas constructivos: algunos ejemplos la

norma acstica lleva mas de 5 aos en Automatizacin de procesos
tramitacin y saldr a estndares muy normativos.
Sub Brecha
limitados con respecto a CEE, Norma de la Base de informacin pblica de

albailera (NCh1934) no permite el uso de
sistemas y normas del sector.
morteros predosificados.
522
PRODUCTIVIDAD Marco Regulatorio y Claridad en la normativa (eliminar

normativo BP4 interpretacin) BP4.4
Existe numerosa normativa que est sujeta a
discrecionalidad en su aplicacin lo que
El cambio de normas viene de 23 aos con modificaciones en los ltimos 14: demora los procesos
Cdigos Urbanismo Construcciones Sismicidad
en Chile Control de productos y sistemas
constructivos BP4.5
Cdigo de Comercio 100%
Ley 16391 90% El control de las normas y regulaciones es
Decreto 104 80% insuficiente produciendo costos y recursos
Ley 19472 70% adicionales para quienes las cumplen
Decreto 178 60%
Ley 20071 50%
Decreto 46 40%
Decreto 61 30%
Decreto 1055 20%
Ley 20741 10%
Ley 19537 0%
9-7-59
12-4-04
8-13-18
4-21-32
5-16-73
1-23-87
10-1-00
6-10-14
12-29-45
Automatizacin de procesos
SISTEMA DE APOYO A LA CALIDAD DE NORMAS: normativos.
Sub Brecha
Actual: No existe Base de informacin pblica de

Referencia USA: Existente y operando en viviendas sistemas y normas del sector.
(Building Code Effectiveness Grading Schedule) Tecnologa como Habilitador /otros
523
PRODUCTIVIDAD
Estandarizacin BP5 Fragmentacin de la obra BP5.1
La mirada parcial de cada uno de los agentes
en los proyectos y obras hace que cada agente
La estandarizacin en medidas y productos pemite minimizar desperdicio, optimice individualmente y no la productividad
genera prcticas fciles de asimilar. En Chile tenemos numerosas partidas general de la obra
relevantes que tienen falta de estandarizacin como es el caso de puertas,
ventanas, hormigones Estandarizacin de productos,
procesos y materiales BP5.2
De productos y sistemas constructivos:
La falta de estandarizacin de productos,
procesos y materiales conlleva dificultades en
la cadena de suministro, prcticas de trabajos y
desperdicios
Asimetras de informacin entre

mandantes y oferentes BP5.3
La falta de estandarizacin de procesos y
formatos de cmo estudiar y comprender las
obras lleva a errores e costos y operacionales
Brechas principales
Software de diseo integrado VDC, por

ejemplo BIM.
Sub Brecha
Base de informacin pblica de

Descoordinaciones entre agentes: licitaciones mandantes constructoras, sistemas y normas del sector.
proyectistas y constructoras y constructora subcontratistas
524
PRODUCTIVIDAD Monitoreo y reporte Desarrollo de indicadores de

(indicadores) BP6 medicin BP6.1
Es necesario aumentar y mejorar los

Existen hoy indicadores y reportes sobre productividad que no estn indicadores de productividad en el sector
consensuados y particulares de los distintos agentes. No obstante lo anterior,
lo existente debe ser mejorado tanto en objetivos como en precisin.
Medicin permanente y difusin de
Los indicadores y reportes no son monitoreados en forma sistemtica y por lo resultados BP6.2
tanto no permiten tomar medidas correctivas que permiten generar polticas
al respecto y exista la difusin que corresponda para las distintas dimensiones La medicin de indicadores no ha sido
de la productividad. sistemtica y esto no permite hacerle
seguimiento y correccin a las polticas
implementadas
Sistemas de medicin y registro.

Sub Brecha
Plataforma de informacin para anlisis

de resultados.

525
PRODUCTIVIDAD
El acceso a financiamiento y seguros de constructoras e inmobiliarias permite resguardar la relacin

entre los agentes. En el ltimo tiempo, han existido variaciones en la condicin de entrega de estos
instrumentos, lo que cambia los niveles de riesgo percibido y la relacin entre estos
Evaluacin de cualquier proyecto

de construccin tiene un perodo
de responsabilidad del
constructor o primer propietario
vendedor
Ha existido sustitucin entre

seguros y crditos bancarios
especialmente en Constructoras
ya que se cobraron boletas de Brecha: -4,7 (54%)
garanta
Brechas principales
Deuda contingente

Deuda corriente opciones de financiamiento.

526
PRODUCTIVIDAD
mar.15
Porcentaje mximo a financiar del costo directo del proyecto inmobiliario algn0,0grado 91,7 algn8,3grado -8,3
527
Jerarqua Brechas Sustentabilidad
528
SUSTENTABILIDAD
Institucionalidad BS1
Mano de obra calificada y
certificada BS2
Marco regulatorio y
normativo BS3
Estandarizacin e Innovacin BS4

Percepcin de valor de los
usuarios BS5
Incentivos BS6
Brechas principales
Indicadores y medicin BS7

Industrializacin y
prefabricacin de productos BS8
Gestin de reciclaje BS9

529
SUSTENTABILIDAD
Institucionalidad BS1 El Chile se ha desarrollado un alto nmero
de instituciones que promueven acciones
e iniciativas asociadas a la sustentabilidad.
Necesidad de desarrollar una institucionalidad
coordinadora de agentes del sector construccin.
Sin embargo, la falta de coordinacin y de
Tanto del sector pblico como privado. alineamiento representa una prdida de
esfuerzo para el sector.
La experiencia permite identificar como clave del
xito en estrategias de sustentabilidad el Lo anterior se suma a la ausencia de
desarrollo de una instruccin responsable de la objetivos e indicadores sectoriales
definicin de accin, medicin, control y medidos regularmente que permitan
articulacin. monitorear el avance de las iniciativas y el
resultado o xito de las mismas.
La estrategia de Construccin Sustentable,

establece como eje estratgico la
Gobernanza, este eje debe potenciarse
con mayor participacin del sector privado
y dems actores del sector.
Por lo dems, otros actores como las

municipalidades y organizaciones sociales
Brechas principales
deben reconocerse con un rol y por lo

tanto como parte del proceso
Cobertura de la cadena de valor: Impacto en

toda la cadena de valor.
Segmento de obras: impacto en todos las
obras.
530
SUSTENTABILIDAD
Institucionalidad BS1 Estrategia nacional BS1.1
La institucionalidad
responsable debe velar
por el cumplimiento de
Alineacin de iniciativas BS1.2
los objetivos y metas,
corrigiendo desviaciones
entre lo planificado y el
resultado obtenido. Unificacin de los objetivos y
metas BS1.3
Deben estar claramente
distinguidos los distintos
niveles: estratgico,
tctico, operativo y por lo Control y sistemas correctivos BS1.4
tanto distinto actores que
desarrollen estas
funciones.
Brechas principales
Sub Brecha
531
SUSTENTABILIDAD
Institucionalidad BS1 Estrategia nacional BS1.1
La estrategia de construccin sustentable
requiere ser potenciada con elementos
asociados a la normativa y apuntar al sector
incluyendo la productividad.
El desarrollo de la
institucionalidad puede aumentar Alineacin de iniciativas BS1.2
o establecer de forma gradual
En Chile existe un alto nmero de iniciativas
metas, objetivos y normas de
privadas que abordan temas complementarios
comn acuerdo con el sector.
sin un objetivo comn.
Lo anterior permite capturar los
beneficios que se obtienen de la
construccin sustentable Unificacin de los objetivos y
metas BS1.3
coordinada, como es el caso del
ahorro de energa. (caso Se requiere el desarrollo de un objetivo con
Alemania) metas medibles que permita monitorear el
desempeo y resultado de las acciones.
Brechas principales
Sistemas de medicin y monitoreo.

Reporte de informacin on-line.
Sub Brecha
desempeo.
Investigacin aplicada a sistemas
constructivos.
532
SUSTENTABILIDAD
Institucionalidad BS1 Control y sistemas correctivos BS1.4
La ausencia de variables medibles impide el

En Alemania el ahorro monitoreo de las acciones que se desarrollan y
resta visibilidad al cumplimiento de objetivos.
potencial de energa
asociado a la edificacin
sustentable ha sido uno
de los ejes estratgicos.
En Chile se ha
determinado un alto
potencial de ahorro
energtico a partir de
mejoras en las normas
de eficiencia trmica.
Sistemas de medicin y monitoreo.

Reporte de informacin on-line.
Brechas principales

desempeo.
Sub Brecha

constructivos.

533
SUSTENTABILIDAD Mano de obra calificada y

certificada BS2
Mano de obra calificada, profesionales
En Chile el principal desarrollo de
certificados y registro de profesionales del
iniciativas de construccin sustentable ha
sector es una importante brecha para el
sido de la mano de iniciativas privadas.
sector construccin y particularmente para
el desarrollo de la estrategia de
Lo anterior sumado a la ausencia de una
normativa nacional de sustentabilidad ha
generado que los programas de formacin
El desarrollo del sector deber ser realizado
se basen en experiencias internacionales y
en paralelo con el desarrollo del capital
no necesariamente se encuentren
humano entre otras variables.
adaptados a la realidad nacional.
Por lo que se requiere potenciar los

programas de formacin bajo un objetivo
comn nacional.
Los profesionales del sector construccin

en general declaran un conocimiento poco
uniforme respecto de la comprensin de
Brechas principales
los concepto de sustentabilidad y de los

beneficios de la construccin sustentable.

obras.
534

certificada BS2 Certificacin de profesionales BS2.1
Iniciativas internacionales exitosas buscan

la certificacin de las capacidades Registro de profesionales BS2.2
profesionales y de las empresas
proveedores del sector.
Una de las iniciativas que actualmente

comienza a desarrollarse en Chile dice Programas de formacin BS2.3
relacin con el Marco de Cualificacin que
busca establecer nivele incrementales de
formacin certificada.
Oferta de capacitacin BS2.4
Marco de cualificacin BS2.5

Brechas principales
Sub Brecha
535

certificada BS2 Certificacin de profesionales BS2.1
Se requiere establecer mecanismos de
Uno de los elementos relevantes que
certificacin de profesionales para la oferta de
deben considerar los programas de
servicios al sector.
formacin estn asociados al diseo de la
edificacin.
Registro de profesionales BS2.2
Tanto la sustentabilidad como la
productividad de la obra se define en alto No existe registro de profesionales a nivel
grado en etapas tempranas de diseo. Un sectorial, los registros de certificadores y
ejemplo que debe potenciarse es el diseo asesores son de carcter privado.
pasivo que busca optimizar la
sustentabilidad del proyecto a partir las
caractersticas del terreno y del Programas de formacin BS2.3
emplazamiento.
Se requiere profundizar la oferta de programas
de formacin e incluir conceptos como la
formacin continua.
Brechas principales
Sistemas y software de simulacin y diseo.

Sub Brecha
Sistemas de evaluacin de desempeo.

536

certificada BS2 Oferta de capacitacin BS2.4
Se requiere aumentar la oferta de capacitacin y
Hoy la principal oferta de capacitacin en definir los elementos a incorporar en los
temas de sustentabilidad y acreditacin programas de formacin y trabajar en la
para diseo y certificacin de proyectos a constante actualizacin.
partir de estndares voluntarios, proviene
de programas de formacin e-learning. Marco de cualificacin BS2.5
Existen sitios web internacionales Se requiere potenciar el Marco de cualificacin
especializados en ofertas de programas de dentro de los programas de formacin del
formacin. sector construccin
A nivel nacional, las universidades

comienzan a incluir programas de
especializacin dentro de sus programas
de postgrado.
Brechas principales
Sistemas y software de simulacin y

Sub Brecha
diseo.
Sistemas de evaluacin de desempeo.
537
La construccin sustentable en Chile se ha

SUSTENTABILIDAD Marco regulatorio y desarrollado incipientemente en Chile, el
normativo BS3 desarrollo ha estado dado por iniciativas
privadas como LEED y Passive House y
recientemente a partir de CES que incluye al
En Chile se requiere el desarrollo del marco sector pblico.
normativo que regula y define los criterios,
consideraciones y exigencias de la Sin embargo, el desarrollo normativo puede
sustentabilidad. facilitar la tasa de adopcin de criterios de
sustentabilidad en nuevos proyectos como en
Hoy se cuenta con normativas asociadas a el reacondicionamiento de edificaciones
conceptos particulares como la Normativa existentes.
Trmica. Esta normativa resulta poco exigente
al compararla con estndares internacionales. La normativa debe orientarse al incremento
gradual de exigencias y enfocarse en el
performance de las edificaciones, como por
ejemplo: calidad de ambiente interior.
El actual programa PICS establece como

objetivo propiciar instancias de dilogo y
retroalimentacin entre los actores, que
permita acelerar las modificaciones
kWh / m2 ao
normativas necesarias para impulsar la

construccin sustentable y el establecimiento
de incentivos para la integracin de la
Brechas principales
construccin sustentable en nuevos

proyectos.

obras.
538
SUSTENTABILIDAD Marco regulatorio y Foco de la normativa

normativo BS3 (prescriptivo en performance) BS3.1
El desarrollo de una normativa basada en

desempeo, pone nfasis tanto en la
calidad de materiales como al proceso Necesidad de normativa
asociada a sustentabilidad BS3.2
constructivo.
Aumenta la exigencia respecto de la mano

de obra y se transforma en un marco de
Normativa asociada a
trabajo para la productividad, en el sentido BS3.3
que establece los parmetros de calidad materiales
del proyecto en construccin.
Adems se hace
presente la necesidad de Fiscalizacin de normativas BS3.4
comisionamiento, que es
la revisin por parte de
un profesional respecto
de que lo que se
propone en el diseo se
Brechas principales
verifique en la
construccin. De hecho
este proceso es una de
Sub Brecha
las condiciones
obligatorias del proceso
de certificacin LEED.
539
SUSTENTABILIDAD Marco regulatorio y Foco de la normativa

normativo BS3 (prescriptivo en performance)
BS3.1
Se debe actualizar la normativa nacional de
Los TDRe del MOP y el manual de manera escalonada asociado al desempeo de
construccin sustentable del Minvu, la edificacin.
representan una base de criterios y
definiciones para el desarrollo de la Necesidad de normativa
normativa. BS3.2
asociada a sustentabilidad
Junto con las normas se deben establecer Se requiere adoptar e implementar un sistema de
normas de sustentabilidad en Chile, que permita
los criterios de fiscalizacin y de establecer los criterios base de la estrategia.
acreditacin de cumplimiento que den
seales claras de la obligatoriedad en
algunos proyectos, lo anterior Normativa asociada a
materiales BS3.3
considerando que los mayores impactos
de la sustentabilidad se producen en el Se requiere adoptar e implementar un sistema de
perodo de operacin de la edificacin. normas de productos y del desempeo de los
mismos, junto con la definicin de los
certificadores.
Brechas principales
Software y parmetros de medicin de

Sub Brecha
desempeo.
Sistemas de medicin interconectados.

540
SUSTENTABILIDAD Marco regulatorio y

normativo BS3 Fiscalizacin de normativas BS3.4
Se requiere fortalecer los roles de fiscalizacin
de normativas y de comunicacin de atributos
de sustentabilidad.
La normativa nacional debe
considerar las particularidades
geogrficas del pas, tanto en
condiciones de trmicas, como
otras caractersticas ambientales.
Brechas principales
Software y parmetros de medicin de

Sub Brecha
desempeo.
Sistemas de medicin interconectados.
541
SUSTENTABILIDAD
Estandarizacin e Innovacin BS4
En Chile se requiere la definicin de La estandarizacin de criterios puede ser un
estndares de construccin sustentable, paso previo al establecimiento de normativas.
tanto en materiales, procesos
constructivos como en su desempeo. A nivel internacional y particularmente en la
Comunidad Europea, la normativa es
La estandarizacin o uniformidad de precedida por directrices de la comunidad.
criterios permite el alineamiento de la La directrices establecen estndares y
permiten el logro de objetivos.
cadena de valor.
Un ejemplo es la Directiva EPDB (eficiencia
energtica en edificios) que establece:
requisitos mnimos de eficiencia, certificacin
energtica y inspeccin peridica de
instalaciones. A partir de esta, se espera que
cada pas desarrolle un mtodo de clculo con
el que predecir la eficiencia energtica del
edificio que se est proyectando.
En Chile la iniciativa CEV aborda la

estandarizacin y certificacin. El desarrollo
Brechas principales
de la iniciativa es incipiente y no se cuenta con

registro o estadsticas del parque certificado.

obras.
542
SUSTENTABILIDAD Estandarizacin en criterios de

Estandarizacin e Innovacin BS4 evaluacin de sustentabilidad BS4.1
A nivel internacional es posible Calificacin energtica de

viviendas BS4.2
apreciar catlogos de productos que
indican con claridad el consumo y
eficiencia de los equipos que se
utilizan en la construccin, tanto para Estandarizacin de productos,
mnimos por nivel de desempeo
BS4.3
el consumo de energa, como de agua.
Tambin establecen los criterios de
reciclaje de los productos.
Brechas principales
Sub Brecha
543
SUSTENTABILIDAD Estandarizacin en criterios de

Estandarizacin e Innovacin BS4 evaluacin de sustentabilidad
BS4.1
La sustentabilidad en edificaciones es medida a
travs de certificaciones privadas, de carcter
Los estndares facilitan la comunicacin y voluntario que no son comparables.
coordinacin de los agentes de la cadena
de valor en post de un objetivo. Y permiten
la definicin acciones enfocadas y
Calificacin energtica de
BS4.2
concretas, por ejemplo: en las viviendas
instalaciones de la edificacin. El proyecto CEV tiene baja nivel de adopcin. A
nivel internacional es exigencia para la
compra/venta de propiedades.
Estandarizacin de productos,
mnimos por nivel de desempeo
BS4.3
La DAPco esta basado en normativa
internacional y se trata de una iniciativa
privada.
Brechas principales
Registros de productos.
Registros de profesionales.
Sub Brecha
Registros de proveedores.
Registros del parque construido.
544
SUSTENTABILIDAD La inclusin de criterios de sustentabilidad en

Percepcin de valor de los la construccin requiere de la definicin y
usuarios BS5 difusin de estndares que establezcan
marcos precisos en diferentes mbitos. Una
de la condiciones ms importantes para
Se requiere contar con una red de tcnicos, desarrollar la construccin sustentable en
profesionales, trabajadores y usuarios de la nuestro territorio es la elaboracin de
construccin con conciencia sobre parmetros nacionales comunes que guen la
los beneficios que conlleva el manejo construccin de edificaciones
responsable y eficiente de las e infraestructuras y sirvan como referencia
construcciones, trabajando en pos de la para mejorar el marco regulatorio.
educacin temprana de la poblacin.
Uno de los ejes de la actual estrategia de
construccin sustentable y del programa PICS
es difundir cdigos, la difusin de guas,
Se requiere normas y manuales que entreguen
generar informacin objetiva acerca de las
indicadores caractersticas que debe tener una
fciles y construccin para ser sustentable y los
monetizados beneficios que se pueden obtener en el corto
y largo plazo. Asimismo, lo anterior permite
crear conciencia, elaborando programas de
educacin y capacitacin que impulsen el
mejoramiento de hbitos y conductas de
Brechas principales
la poblacin, especialmente en los usuarios

finales de las construcciones.

obras.
545
SUSTENTABILIDAD Percepcin de valor de los Difusin y estandarizacin de la forma
usuarios BS5 de representar los costos BS5.1

operacionales de las edificaciones
A nivel internacional se han estudiado y

evaluado los beneficios econmicos, sociales y
medioambientales de la construccin Difusin de beneficios y atributos
de la sustentabilidad BS5.2
sustentable, sin embargo, el conocimiento de
los usuarios es bajo y por lo tanto la
percepcin de valor disminuye.
Se requieren estudios nacionales para que Valoracin del confort termo

haya credibilidad. acstico y calidad de aire interior BS5.3
Brechas principales
Sub Brecha
546
SUSTENTABILIDAD Percepcin de valor de los Difusin y estandarizacin de la forma

usuarios BS5 de representar los costos BS5.1
operacionales de las edificaciones
A nivel de iniciativas privadas se promueve el
En Chile existen iniciativas de difusin de ahorro asociados edificaciones de mayor
performance de sustentabilidad.
los atributos de la construccin
sustentable, no obstante, la cobertura de
estas campaas an es baja. Difusin de beneficios y atributos
de la sustentabilidad BS5.2
El prximo paso para las campaas de Existen iniciativas de difusin, sin embargo, los
difusin debiera ser con datos duros de usuarios no perciben la relacin costo/beneficio
ahorros y otros. de los atributos de sustentabilidad.
Valoracin del confort termo

acstico y calidad de aire interior BS5.3
En la mayor parte de Chile, existe baja
percepcin del confort termo acstico y
respecto de la calidad de aire interior.
Dar visibilidad a mediciones de

Brechas principales
parmetros de desempeo.
Dar visibilidad al impacto econmico
Sub Brecha
en la operacin de la edificacin.
Modelo de evaluacin del
reacondicionamiento.
547
SUSTENTABILIDAD
Incentivos BS6
Para disminuir la resistencia, facilitar el
desarrollo y aumentar la participacin de la
construccin sustentable y en ausencia de Los incentivos pueden provenir de
exigencias normativas se requiere diferentes lneas de trabajo, dentro de las
establecer incentivos para que se produzca cuales se encuentran:
el cambio de prcticas. - Subsidios a la edificacin nueva o
A nivel sectorial se declara como principal - Crditos preferenciales para
brecha la ausencia de incentivos. financiamiento de paquetes de mejora
en sustentabilidad.
- Mayor comunicacin y educacin al
comprador o usuario de la edificacin.
- Beneficios no econmicos asociados a
procesos de aprobacin de proyectos.
Otra de la iniciativas presentes en Chile en

la SCX, primera bolsa climtica privada del
Hemisferio Sur, Promueve la creacin de
proyectos y fondos verdes.
Brechas principales

obras.
548
SUSTENTABILIDAD Adecuacin de subsidios estatales

Incentivos BS6 de viviendas BS6.1
Las municipalidades juegan un rol importante

al momento de establecer criterios y
exigencias a los procesos constructivos de sus Crditos o subsidios verdes
potencian inversin inicial o retrofit BS6.2
respectivas comunas.
Una iniciativa incentivada por el Reino Unido
trabaja actualmente con municipalidades en
capacitar profesionales y entregar manuales y
criterios de evaluacin de proyectos y de Incentivos a la utilizacin de productos
planificacin urbana. y materiales sustentables BS6.3
Brechas principales
Sub Brecha
549
SUSTENTABILIDAD Adecuacin de subsidios estatales

Incentivos BS6 de viviendas BS6.1
Los subsidios de la vivienda social podran
A nivel internacional se observan iniciativas
fomentar con mayor fuerza la exigencia de
que promueven crditos a tasas preferenciales
atributos de sustentabilidad.
para obtener crditos y realizar mejoras a las
edificaciones.
Los programas establecen los paquetes de Crditos o subsidios verdes que
mejora, los perodos de financiamiento y los potencian inversin inicial o retrofit BS6.2
perodos de recuperacin de capital.
En algunos casos los modelo se apalancan con A nivel internacional se observa desarrollo en
subsidios parciales. crditos y subsidios que fomentan la
construccin sustentable
Incentivos a la utilizacin de productos

y materiales sustentables BS6.3
En Chile no existen incentivos a la utilizacin de

materiales de bajo impacto ambiental.
Brechas principales
Tecnologa aplicada al desarrollo de

sistemas constructivos que faciliten el
Sub Brecha
reacondicionamiento de edificaciones.
Modelo de evaluacin del
550
SUSTENTABILIDAD
Indicadores y medicin BS7
La implementacin de la estrategia, el
establecimiento de objetivos y metas,
requiere la definicin de indicadores, la
medicin permanente y el desarrollo de
acciones a partir de los resultados.
En Chile se requiere desarrollar indicadores
asociados a la construccin sustentable.
La relevancia del sector construccin a nivel de

consumo de recursos, emisin de GEI y
generacin de residuos refuerza la necesidad
de establecer indicadores y metas que
Brechas principales
permitan la mejora continua y permanente en

el desempeo del sector.

obras.
551
SUSTENTABILIDAD Generacin de indicadores

Indicadores y medicin BS7 nacionales de sustentabilidad BS7.1
Al momento de establecer indicadores se

debe considerar que la mayor parte del Medicin de desempeo de
consumo de las edificaciones se produce las edificaciones BS7.2
en la fase de operacin del proyectos.
Por lo tanto, los indicadores deben
permitir monitorear el ciclo de vida de la
obra. Anlisis de resultados y definicin
de acciones correctivas BS7.3
Brechas principales
Sub Brecha
552
SUSTENTABILIDAD Generacin de indicadores

Indicadores y medicin BS7 nacionales de sustentabilidad
BS7.1
Existen indicadores a nivel de instituciones. No
La medicin de desempeo de la existen indicadores centralizados. Slo
edificacin requiere de tecnologa para el respecto de energa existen mediciones macro.
la toma de mediciones, la comunicacin de
las mismas y el anlisis de los datos. Medicin de desempeo de
Modelos avanzados a partir de mediciones BS7.2
las edificaciones
permiten desarrollar programas de Smart
Minvu trabaja en iniciativa de medicin de
cities. desempeo de viviendas sociales. Se trata de
una iniciativa en desarrollo.
Anlisis de resultados y definicin

de acciones correctivas BS7.3
No se realiza anlisis de datos por inexistencia
de mediciones y parmetros. Impide la mejora
continua.
Tecnologa y sistemas de medicin de

Brechas principales
parmetros.
Sistemas de comunicacin para
Sub Brecha
recoleccin de datos. Sistemas de

seguridad asociado a la informacin.
Desarrollo de aplicaciones a partir de la
informacin. Smart Cities
553
SUSTENTABILIDAD Industrializacin y
prefabricacin de productos BS8
En Chile se requiere potenciar la

industrializacin en la construccin.
La industrializacin y el desarrollo de nuevos

sistemas constructivos ms sofisticados
favorece la sustentabilidad, a partir de
soluciones ms eficientes y que generan
menor impacto durante el proceso de
construccin, por reduccin de prdidas y
residuos.
La innovacin y el desarrollo de tecnologa

aplicada a productos y sistemas constructivos
puede apalancar los resultados de la estrategia
de construccin sustentable.
Brechas principales

obras.
554
SUSTENTABILIDAD Industrializacin y Proveedores / Manufactura madera

prefabricacin de productos BS8 y otros productos sustentables BS8.1
Sistemas de generacin y ahorro de

El desarrollo de la industria de la madera energa, agua y calor BS8.2
en Chile puede favorecer el desarrollo de la
Brechas principales
Sub Brecha
555
SUSTENTABILIDAD Industrializacin y Proveedores / Manufactura madera

prefabricacin de productos BS8 y otros productos sustentables BS8.1
Iniciativa de DAPco con bajo nivel de cobertura
de productos.
No es exigido durante la construccin.
Materiales, productos y sistemas constructivos
puede desarrollarse a partir del aumento en
las exigencias normativas o exigencias de Sistemas de generacin y ahorro de
energa, agua y calor BS8.2
estndares de las edificaciones.
Bajo nivel de penetracin de sistemas solares y

trmicos.
Brechas principales

desempeo.
Sub Brecha

constructivos.
556
SUSTENTABILIDAD
Gestin de reciclaje BS9
El uso de materiales de considerar

fomentar la reutilizacin y el reciclaje.
El ciclo de vida de la edificacin requiere
de la utilizacin de medios de recoleccin,
transporte, tratamiento o disposicin de
material de desecho. La sustentabilidad se basa en los principios
En Chile la oferta de proveedores de de reduccin de consumo, reutilizacin de
reciclaje es deficiente, lo que representa productos y en ltimo trmino el reciclaje.
una brecha de cara a los objetivos de
sustentabilidad. A nivel internacional se han identificado
modelos estandarizados y clasificacin de
productos, el desarrollo de una cultura de
reutilizacin de reciclaje y una oferta
amplia de proveedores de servicios y de
industrias que utilizan productos
reciclados.
Brechas principales
El Chile el desarrollo de este tipo de

servicios an es incipiente.

obras.
557
SUSTENTABILIDAD Fabricacin de materiales a

Gestin de reciclaje BS9 partir de productos reciclados BS9.1
A nivel internacional se
observa el desarrollo de
fichas estandarizadas de Materiales reciclables BS9.2
productos que incluyen los
anlisis de residuos
utilizados en la fabricacin
y el impacto en la de-
construccin. Reciclaje de los desechos de la
construccin BS9.3
Reciclaje durante la operacin

de la obra BS9.4
Reciclaje durante la
deconstruccin BS9.5
Brechas principales
Sub Brecha
Oferta de proveedores de
reciclaje BS9.6
558
SUSTENTABILIDAD Fabricacin de materiales a

Gestin de reciclaje BS9 partir de productos reciclados
BS9.1
Bajo nivel de informacin.

Establecer estndares que midan la cantidad, No existe estndar de medicin.
tipo de materiales y cantidad de residuos
permitidos asociados a la construccin de una
vivienda, sera un avance en el objetivo de
disminuir el impacto del proceso de Materiales reciclables BS9.2
construccin.
Iniciativas de DAPco y Ecobase con bajo nivel
de cobertura de productos.
Reciclaje de los desechos de la

construccin BS9.3
Baja oferta de proveedores de reciclaje.
No existe medicin del volumen de reciclaje.
Deficiente cobertura regional.
Brechas principales
Informacin de empresas de reciclaje.

Sub Brecha
Informacin respecto de los productos

utilizados en la construccin.

559
SUSTENTABILIDAD Reciclaje durante la operacin

Gestin de reciclaje BS9 de la obra
BS9.4
En Chile las iniciativas de DAPco y Ecobase tienen No existe medicin del volumen de reciclaje.
una baja penetracin y cobertura de materiales. Deficiente cobertura regional.
Algunos TIPS:
Cadena del reciclaje Reciclaje durante la
BS9.5
Impuesto verde deconstruccin
Catastro Nacional de Recicladores Baja oferta de proveedores de reciclaje.
Asociacin Gremial de Recicladores No existe medicin del volumen de reciclaje.
Independientes de Chile Deficiente cobertura regional.
Registro y Certificacin en el marco del
Sistema Nacional de Certificacin de
Competencias Laborales establecidos en la Ley Oferta de proveedores de
N* 20.267 BS9.6
reciclaje
No existe medicin del volumen de reciclaje.
Deficiente cobertura regional.
Brechas principales
Informacin de empresas de reciclaje.

Sub Brecha
Informacin respecto de los productos

utilizados en la construccin.

560
CAPTULO 4:
LOS FACILITADORES DEL CAMBIO
PRODUCTO 4
561
Alcance Relacional con otros programas
Determinacin de alcance relacional
Entrevista Responsable del programa Grado de

realizada entrevistado vinculacin
PEM Industria
Aldo Cerda
Secundaria de la ALTA
(Presidente)
Madera
PEN Energa Angel Caviedes

MEDIA
Solar (Coordinador Corfo)
PEN Industrias Roberto Mrida

MEDIA
Inteligentes (Coordinador Corfo)
562
Anlisis de alcance relacional con los objetivos del programa

Productividad y Construccin Sustentable
1. Mejorar la 2. Desarrollar la 3. Reducir el 4. Minimizar el 5. Mejorar la 6. Aumentar la 7. Transformar
competitividad industria de consumo de impacto que salud y productividad a la industria
del sector proveedores y energa de las genera el bienestar de los de los nacional en un
construccin. servicios. edificaciones. proceso usuarios de la trabajadores del referente
constructivo de edificacin. sector. internacional.
una edificacin.
PEM Industria
Secundaria de la
Madera
PEN Energa
Solar
PEN Industrias
Inteligentes
563
ROL
PEM Industria
Secundaria de la Materiales y sistemas constructivos en madera para edificaciones.
Madera
PEN Energa Solar Tecnologas eficientes y econmicas para edificaciones.
PEN Industrias Desarrollo de aplicaciones que faciliten la gestin integrada de

Inteligentes proyectos.
564
Ejes Estratgicos Relacionados
PEM Industria
Secundaria de la Aumentar la penetracin de la Madera en el sector construccin.
Madera
Desarrollo de infraestructura habilitante (redes elctricas, planificacin y

almacenamiento comunitario).
PEN Energa Solar
Autoabastecimiento y generacin distribuida (residencial, beneficios
tributarios, CES).
Uso de BIM.
PEN Industrias Sistemas de medicin y monitoreo de variables (software y sistemas de
Inteligentes
comunicacin Smart cities). Manejo seguro de la informacin.
Desarrollo de normas y estndares.
565
IT relacionadas
Normas y estndares respecto de uso de la madera en construccin

PEM Industria (resistencia al fuego, resistencia estructural)
Secundaria de la Experiencia Piloto de construccin en Atacama.
Madera CITEMAT centro enfocado en desarrollo de estndares.
Barrios Ecosustentables y prototipos de viviendas en Madera.
Oferta de elementos industrializados para Construccin.
Construye Solar.
PEN Energa Solar Techos solares pblicos.
Beneficios tributarios a paneles solares en edificaciones.
Incorporacin a certificacin CES.
PEN Industrias Plan de implementacin BIM.

Inteligentes Smart cities.
566
CAPTULO 5:
LA TECNOLOGA COMO
HABILITADORA DEL CAMBIO
PRODUCTO 5
567
Principales Brechas Tecnologa PEN PyCS
TECNOLOGA Inversin en I+D BT1.1

Investigacin y desarrollo BT1
Patentamiento BT1.2
Centros de investigacin BT1.3
Centros de Pilotaje BT1.3
Sistemas de gestin y Tecnologas genricas BT2.1

coordinacin BT2
Sistemas de medicin y bases Hardware de medicin BT3.1

de datos centralizadas BT3
Base de datos centralizadas BT3.2
Brechas principales
Sistemas de anlisis y
comunicacin de resultados BT3.3
Mano de obra calificada BT4 Productividad BT4.1
Sustentabilidad BT4.2
568

Patentamiento BT1.2
En cuanto a inversin en I+D, Chile se ubica en el ltimo lugar de los pases de la
OECD. Ms an, el sector construccin slo representa un 0.5% del total del gasto Centros de investigacin BT1.3
en I+D efectuado por empresas, segn datos del ao 2013.
El Estado, si bien aporta una cantidad levemente superior a la inversin en I+D
efectuada por empresas, debe aumentar los estmulos para un sector que
Centros de Pilotaje BT1.3
representa un 7% del PIB nacional.
569

Patentamiento BT1.2
Durante el perodo
2000-2014 Chile Centros de investigacin BT1.3
solicit 35 patentes de
materiales, de las Centros de Pilotaje BT1.3
cuales obtuvo 6:
Para este mismo

periodo Estados
Unidos solicit 274
patentes y se le
concedieron 70.
570

Patentamiento BT1.2
En Chile existe slo un centro de pilotaje para materiales y tecnologas asociadas a la
industria de la construccin. Centros de investigacin BT1.3
El roadmap elaborado por la Comisin Europea para alinear a los sectores pblico y
privado para el desarrollo de innovaciones costo-eficientes que permitan introducir Centros de Pilotaje BT1.3
la sustentabilidad de manera competitiva en el sector construccin europeo al 2020,
plantea como fundamental el demostrar la efectividad de las innovaciones
mediante su prototipaje en condiciones reales de funcionamiento.
Asimismo es importante contar
con un centro de formacin real
y tener un desarrollo e
investigacin local de
materiales
571
TECNOLOGA
coordinacin BT2
BIM A NIVEL GUBERNAMENTAL EN EL MUNDO
Amrica
Estados Unidos
Europa
Alemania
Dinamarca
Finlandia
Francia
Holanda
Noruega
Reino Unido
Asia
China
Corea del Sur
Emiratos rabes
Hong Kong
Japn
Malasia
Singapur
Oceana
Australia
Nueva Zelanda
572
TECNOLOGA
coordinacin BT2
PLAN IMPLEMENTACIN BIM CHILE
573
TECNOLOGA
coordinacin BT2
574
TECNOLOGA
coordinacin BT2
575
TECNOLOGA
Sistemas de medicin y bases
de datos centralizadas BT3 Hardware de medicin BT3.1
Base de datos centralizadas BT3.2
Sistemas de anlisis y
comunicacin de resultados BT3.3
- Se requiere el desarrollo e implementacin

de hardware y sistemas de medicin
inteligentes que permitan realizar
mediciones costo y tiempo-eficientes, que
permitan alimentar sistemas de anlisis para
la generacin de indicadores.
- En este punto en particular la tecnologa es

el principal habilitante para poder
cuantificar el avance del Programa PEN
PyCS.
576
CAPTULO 6:
CMO SEGUIMOS?
577
Resumen Ejes Estratgicos y Lneas de Accin
Ejes Estratgicos
Verticales de trabajo
Alineamiento
pblico-privado
Institucionalidad
MRV: Monitoreo, reporte,

verificacin
Marco regulatorio y
normativo
Lneas de
Incentivos y fomento
Accin
Capital humano
Tecnologa
Productividad Sustentabilidad 578

Ejes Estratgicos
Para alcanzar la visin compartida propuesta por el Programa PEN PyCS, el
sector pblico y privado deben trabajar en conjunto para el logro de
Alineamiento consensos estratgicos y del capital social habilitante que permitan
pblico-privado
generar cambios a las prcticas y procesos utilizados actualmente en
proyectos constructivos, que vayan en beneficio de todos los actores
Institucionalidad involucrados.
Las experiencias internacionales exitosas muestran que es necesario
MRV: Monitoreo, reporte, generar objetivos ambiciosos, claros , medibles y compartidos con plazos
verificacin determinados, que permitan avanzar y alinear etapas e iniciativas que
faciliten la convergencia en el largo plazo.
Marco regulatorio y
normativo Aplicaciones particulares y ejemplos:
Robustecer la actual estrategia

a travs de ejes de accin en
Formulacin de una Estrategia temas normativos e
de Construccin asociada a la institucionalidad responsable
Capital humano productividad que de la medicin y desempeo.
complemente la actual
Estrategia Nacional de Alineamiento de la estrategia
Construccin Sustentable con objetivos de la Estrategia
Tecnologa de Energa y con la Estrategia
de Salud.

Ejes Estratgicos
Para lograr un crecimiento sostenido de la industria en trminos de
productividad y sustentabilidad, el sector debe contar con una
Alineamiento Institucionalidad Coordinadora a nivel nacional que permita asegurar el
pblico-privado
cumplimiento de la Estrategia en el largo plazo.
Institucionalidad Esta Institucionalidad debe funcionar como articulador de iniciativas

derivadas del Programa, Observatorio de tendencias y buenas prcticas
(conocimiento compartido y resultados de prototipajes), institucionalidad
MRV: Monitoreo, reporte, tcnica a cargo de medicin e implementacin, coordinador de
verificacin instituciones existentes, colaboracin internacional, entre otros.
Marco regulatorio y
normativo
Aplicaciones particulares y ejemplos:
Desarrollo de un registro
nacional de profesionales y
Integracin de la iniciativas
contratistas.
Capital humano privadas que hoy promueven
de manera parcial el desarrollo
Desarrollo de modelos de
de la sustentabilidad.
certificacin de profesionales y
contratistas.
Tecnologa

Ejes Estratgicos
Para el logro concreto de objetivos, la experiencia internacional indica que
el establecimiento de metas ambiciosas y el monitoreo del desempeo
Alineamiento efectivo es fundamental.
pblico-privado
En Chile tenemos escasez de informacin y mediciones que permitan
tomar decisiones y hacer seguimiento respecto de sustentabilidad y
Institucionalidad
productividad. Para estos efectos, es necesario generar una base de
informacin e indicadores que haga visibles los avances y el cumplimiento
MRV: Monitoreo, reporte, de objetivos que se quieren lograr. En lo particular, el generar mediciones
verificacin respecto al mbito econmico de la sustentabilidad puede facilitar la
adopcin de prcticas en el mercado.
Marco regulatorio y
normativo Aplicaciones particulares y ejemplos:
Incentivos y fomento Desarrollo de centros

dedicados a la observacin y
difusin de prcticas asociadas Desarrollo de sistemas de
a la productividad y medicin y monitoreo de
Capital humano habitabilidad, que permitan parmetros de operacin
realizar control y seguimiento durante el ciclo de vida de la
a la mejora continua, en edificacin.
Tecnologa normas, materiales y sistemas
constructivos.

Ejes Estratgicos
La Institucionalidad y la Estrategia pas debe ser complementada con el
desarrollo y actualizacin de legislaciones, normativas , regulaciones y
Alineamiento estndares que establezcan derechos y deberes que faciliten converger
pblico-privado
hacia los objetivos fijados. La experiencia internacional indica que cambios
profundos en la normativa deben ser realizados de manera secuencial e
Institucionalidad incremental.
Las modificaciones deben realizarse de manera clara, transparente y
MRV: Monitoreo, reporte, oportuna. De esta forma, se promueve la competitividad y la innovacin
verificacin en la Industria.
Marco regulatorio y Aplicaciones particulares y ejemplos:

normativo
Desarrollo de normativa
Incentivos y fomento Actualizacin de normativas nacional incremental asociada
asociadas a procesos y a la sustentabilidad de
sistemas constructivos. edificaciones y utilizacin de
materiales.
Capital humano
Actualizacin de organismos a
cargo de la fiscalizacin y Transformar las actuales
supervisin de la actual normas prescriptivas en
Tecnologa normativa. normativas orientadas al
desempeo y la calidad.

Ejes Estratgicos
Para disminuir la resistencia y facilitar el desarrollo del sector, la
experiencia internacional indica que se requiere establecer incentivos.
Alineamiento Como ejemplo, es el sector pblico el que puede actuar como promotor de
pblico-privado
una oferta de productos y servicios ms sofisticada para satisfacer sus
requerimientos, actuando como early adopter de nuevas prcticas,
Institucionalidad procesos y sistemas constructivos.
Para ello, es necesario planificar, unificar, potenciar y difundir

MRV: Monitoreo, reporte, adecuadamente herramientas de apoyo que ayuden a facilitar el
verificacin cumplimiento de los objetivos de la Estrategia.
Marco regulatorio y Aplicaciones particulares y ejemplos:

normativo
Desarrollo de incentivos a la Desarrollo de actividades de

Incentivos y fomento industrializacin y comunicacin y difusin a los
prefabricacin de soluciones usuarios para potenciar los
constructivas considerando beneficios de construccin
integralmente el ciclo de vida sustentable.
Capital humano
de un proyecto, tomando en
cuenta desde su etapa de Inclusin incremental en
concepcin, construccin de licitaciones pblicas de
Tecnologa una obra, hasta la operacin y elementos de construccin
mantencin del mismo. sustentable.

Ejes Estratgicos
El sector debe proveer condiciones de trabajo seguras y que fomenten el
desarrollo profesional de los trabajadores, asegurando una oferta
Alineamiento
pblico-privado
formativa actualizada, oportuna y asequible que permita desarrollar y
certificar competencias y capacidades y crear cultura en la Industria a nivel
transversal. Dicha oferta formativa debe estar alineada con los objetivos
Institucionalidad del sector.
MRV: Monitoreo, reporte,

verificacin Aplicaciones particulares y ejemplos:
Marco regulatorio y
normativo Desarrollo de programas de formacin, capacitacin y certificacin en
especialidades constructivas, que mejoren la productividad de los trabajadores
y contratistas de la construccin.
Desarrollo de modelos contractuales que rigen las relaciones entre empresas,
subcontratistas y trabajadores, que permitan generar mayores incentivos a la
Capital humano capacitacin, formacin y certificacin.
Marco de cualificacin para el sector construccin

Tecnologa

Ejes Estratgicos
La industria de la construccin debe tender a trabajar con una visin
integrada de proceso, centrada en flujos de informacin eficientes y
Alineamiento
pblico-privado
efectivos en el traspaso de know-how en todas las etapas del proyecto
(desarrollo de productos, industrializacin de componentes,
implementacin de proyectos, colaboracin en la cadena de
Institucionalidad abastecimiento y produccin y estandarizacin de componentes).
Para ello, el desarrollo y estmulo al uso intensivo de herramientas

MRV: Monitoreo, reporte, tecnolgicas por parte de todos los actores de la Industria es una
verificacin plataforma habilitante y aceleradora para el logro de un aumento
sostenido de la productividad, calidad y sustentabilidad de los productos.
Marco regulatorio y
normativo
Aplicaciones particulares y ejemplos:
Iniciativas de estmulo al uso de VDC (Virtual Design and Construction)
DOM Digital
Capital humano
Tecnologa aplicada para el
desarrollo de nuevos sistemas
Tecnologa y soluciones constructivas
(I+D+i)

Hoja de Ruta
Conceptos Generales
DRIVERS Por qu?

(Mercado,
Actuar
Tres Capas de Diseo
Negocio)
Oferta de
Valor Qu?
(Productos, Hacer
Procesos)
Recursos Cmo?
(Tecnologa, I+D,
Hacerlo
RH, Alianzas $$)
Lnea de Tiempo
586
Hoja de Ruta
Conceptos Generales
DRIVERS Medio Ambiente

Por qu?
(Mercado, Mercado: Contexto de Valor Actuar
Negocio) Orientacin estratgica
Oferta de
Valor Productos: Bienes y/o servicios Qu?
(Productos, Procesos / Sistemas Hacer
Procesos)
Recursos Tecnologa (know how)

Cmo?
(Tecnologa, I+D, RH, Equipo, Infraestructura, Alianzas Hacerlo
RH, Alianzas $$) $$
Lnea de Tiempo
587
Hoja de Ruta
Conceptos Generales
DRIVERS Por qu?

(Mercado, Drivers: Dan propsito a las acciones Actuar
Negocio)
Oferta de
Valor Oferta de valor: medio a travs del cual los Qu?
(Productos, recursos dan valor de cara a los Drivers Hacer
Procesos)
Recursos Recursos: Proveen de las capacidades para Cmo?

(Tecnologa, I+D,
alcanzar los objetivos Hacerlo
RH, Alianzas $$)
Lnea de Tiempo
588
Hoja de Ruta
Conceptos Generales
DRIVERS Por qu?

(Mercado,
Actuar
Negocio)
Oferta de Cmo A dnde

Valor Dnde Qu?
podemos queremos
(Productos, estamos? Hacer
llegar? ir?
Procesos)
Recursos Cmo?
(Tecnologa, I+D,
Hacerlo
RH, Alianzas $$)
Lnea de Tiempo
589
Hoja de Ruta
Beneficios
La Hoja de Ruta alinea los recursos

a los objetivos de negocio
Evita que se desperdicien recursos en

temas que no aportan a los objetivos
del negocio
1. Alinea los recursos con los objetivos de negocio

2. Comunicacin: durante el proceso y de los resultados
Beneficios 3. Se planea pensando en el futuro
de la 4. Una herramienta de diseo/formulacin del plan
Hoja de Ruta 5. Provee de estructura, orden y mtodo
6. Mecanismo integrador
7. Planeacin dinmica
590
Hoja de Ruta
Beneficios
FASE 2 FASE 3
Identificacin de Brechas Construccin de la Hoja de Ruta
Herramientas de anlisis
Benchmark, FODA, Brechas
591
Hoja de Ruta
Productividad y Construccin Sustentable
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo VISIN
(3 a 5 aos) (5 a 10 aos) (10 a 20 aos)
Tendencias Globales
Drivers
Tendencias Regionales
Estrategia Pas
Edif. Nueva Privada

Aplicaciones
Edif. Nueva Pblica
Reacondicionamiento de edificaciones
Industria de proveedores y servicios
Polticas y estrategias de coordinacin

Habilitadores
BBDD e informacin Pblica
Estndares y normativas
Otros
Infraestructura y equip. tecnolgico
Acceso a mercados de financiamiento
Ciencia y tecnologa
Recursos
Capital Humano
Socios y Alianzas
Bienes pblicos
Otros 592
Hoja de Ruta Objetivos visin
Mejorar la salud y bienestar

Reducir el consumo de
de los usuarios de la
energa de las edificaciones.
edificacin.
Transformar a la industria
Mejorar la competitividad
nacional en un referente
del sector construccin.
internacional.
Minimizar el impacto que
genera el proceso
constructivo de una
edificacin.
Desarrollar la industria de
proveedores y servicios.
Aumentar la productividad
de los trabajadores del
sector.
593
Hoja de Ruta Objetivos visin, Brechas Habilitantes

edificacin.
internacional.
genera el proceso
constructivo de una
edificacin.
Desarrollar la industria de
proveedores y servicios.
Ausencia de una estrategia pas con Falta de una institucionalidad
objetivos concretos y consensuados coordinadora a nivel nacional
Falta de los indicadores y monitoreo
de avance en los objetivos
Desalineamiento de la legislacin,
normativa y regulaciones respecto
de los objetivos y estrategia pas
Aumentar la productividad
sector.
594
Hoja de Ruta Objetivos visin, Brechas Habilitantes y Lneas de accin

edificacin.
internacional.
Incentivos a la industrializacin y
genera el proceso
prefabricacin de soluciones
constructivo de una
constructivas.
edificacin.
Proveedores de materiales y soluciones Cambio de las formas contractuales que

constructivas que busquen mayor rigen las relaciones entre empresas, Desarrollar la industria de
productividad. subcontratistas y trabajadores. proveedores y servicios.
Ausencia de una estrategia pas con Falta de una institucionalidad
objetivos concretos y consensuados coordinadora a nivel nacional
Falta de los indicadores y monitoreo
de avance en los objetivos
Desalineamiento de la legislacin,
normativa y regulaciones respecto
de los objetivos y estrategia pas
Infraestructura e incentivos para la

innovacin para los distintos agentes de
la cadena de valor.
Programas de formacin, capacitacin y Centros dedicados a la observacin y
certificacin en especialidades difusin de prcticas asociadas a la
constructivas. productividad y habitabilidad. Aumentar la productividad
sector.
Modificar las herramientas de subsidios

estatales para que se adapten a los
cambios socioeconmicos del pas.
Actividades de comunicacin y difusin a 595
los usuarios.
CONSULTORA PARA CONSTRUIR HOJA DE RUTA DE PROGRAMA
ESTRATGICO- DISEO PRODUCTIVIDAD Y CONSTRUCCIN
SUSTENTABLE.
Cdigo 14 PEDN-35718 de CORFO
ANEXO
Reporte Final Fase II
596

Informe Final Hoja de Ruta

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CONSULTORA PARA CONSTRUIR HOJA DE RUTA DE PROGRAMA

ESTRATGICO - DISEO PRODUCTIVIDAD Y CONSTRUCCIN

Fragmentacin de etapas crticas como diseo y construccin que dificulta la coordinacin de

No existe claridad ni alineamiento dentro de los actores relevantes de la cadena de valor

Bajo nivel de planificacin por parte de las empresas constructoras.

Baja capacidad de planificacin por parte de los subcontratistas en el sector construccin.

La Repblica de Chile se sita en el margen Atacama

Distribucin de los grupos socio econmicos.

MM CH$ PIB: Chile y Sector Construccin %

80.000.000 4,5% PIB

Participacin del PIB Construccin a nivel regional

40% Destacan la regiones II y III con un alto

Aporte Porcentual Construccion al PIB Aporte Porcentual al PIB Otros Sectores

Aporte Regional al PIB Construccin

V; 8,03% IV; 3,69%

ndice mensual de la actividad de la construccin: IMACON

Es un indicador elaborado por la

Para su clculo se consideran cinco

Inversin en construccin por sector.

Adems, es la cifra ms elevada desde 2009

VIVIENDA VIVIENDA INFRAESTRUCTURA EDIFICACIN

Proyectos con Proyectos en Centros

VIVIENDA VIVIENDA INFRAESTRUCTURA EDIFICACIN

Proyectos con Proyectos en Centros

56,5% 2% 37% 4,5%

(*) Incluye programas especiales de viviendas. Ley N 18.138 y D.S. 140.

Principales mandantes segn segmento

VIVIENDA VIVIENDA INFRAESTRUCTURA EDIFICACIN

Proyectos con Proyectos en Centros

privado Obras pblicas

Las viviendas nuevas llegaron a 145.061 unidades a Septiembre de 2014

Edificacin autorizada sector privado y pblico para

N viviendas Regiones N viviendas RM N viviendas total pas

65% 68% 73% 67% 68% 56%

2009 2010 2011 2012 2013 2014

El gran aumento de los permisos de edificacin provienen, principalmente, de

La mayor concentracin de permisos habitacionales son las

A Septiembre de 2014 se entregaron permisos de edificacin para 17.121 viviendas entre

En cuanto al sector pblico habitacional

Edificacin no habitacional (*)

Para el ao 2014 se espera que el gasto llegue a sus mnimos histricos.

Informacin poco confiable

Factores que influyen en la productividad

Desempeo de los proyectos

Los niveles de actividad del subsector de edificacin en

Los problemas de coordinacin interna (trabajos rehechos, cambios de

La productividad total de los factores (PTF) mide el

La productividad laboral en Chile es el 31% de la

EMPRESAS Entidad patrocinante

Revisor proyecto ITOs

Instituciones tcnicas y/o laboratorios

Convocar a concursos destinados al desarrollo de programa de vivienda (DS 49).

Otorgar un subsidio destinado a financiar la adquisicin o construccin de una vivienda,

Recibir los proyectos habitacionales de las entidades patrocinantes e ingresarlos al banco de

Organizacin de la demanda habitacional o postulantes (cuando corresponda).

(*) casos excepcionales, siempre y cuando el Serviu lo autorice

Fuente: Minvu, actualizada al 06/02/2015 Fuente: Minvu, actualizada al 06/02/2015

Revisar e informar proyectos de clculo estructural correspondientes a obras de edificacin, de

Revisores clculo estructural vigentes

II IV V RM VII VIII IX XIV XII

RPCE: revisor proyecto clculo estructura, EG-MS: geotecnia y mecnica de suelos

Requisitos especialidad geotcnica o mecnica de suelos

Tener inscripcin vigente para la regin respectiva en el Registro Nacional de Constructoras de

Registro constructores viviendas sociales Registro constructores viviendas sociales