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CONSEJO DE FAMILIA

El consejo de familia es una asamblea compuesta por parientes y afines


o en su defecto, de amigos del menor, presidida por el juez 1.
El consejo de familia es una institucin supletoria de amparo familiar porque
funciona generalmente en defecto de los padres y para supervisar la labor del
tutor y curador y, excepcionalmente, cuando existiendo padre o madre es
necesario cautelar sus intereses por razones de incompatibilidad.
Por otro lado es una institucin tuitiva o de proteccin no solo de los menores
sino tambin de incapaces mayores de edad, as como de proteccin y cuidado
del patrimonio de stos. Tiene su base en el principio de proteccin familiar, por
eso dice la ley, habr un consejo para velar por la persona e intereses de los
incapaces tanto menores como mayores de edad.
La figura del consejo de familia, en el cdigo peruano como en otras
legislaciones, corona la institucin amparadora de los incapaces.
Siendo el caso que cuando la guarda de la persona y de los bienes del incapaz
viene ejercida por los padres en virtud de la patria potestad o con sujecin a las
reglas de sta, no se requiere la intervencin fiscalizadora, decisorias u
orientadora de ningn otro organismo o autoridad, por cuanto, no hay nadie
ms interesado en la suerte del incapaz y en su felicidad que los propios
padres, y en el afecto natural e insustituible de stos por sus hijos es ah donde
radica la principal garanta de un ejercicio eficiente y cuidadoso de las
funciones de la guardadura. Solo por excepcin la intervencin protectora,
fiscalizadora se produce2.
Especialmente en las legislaciones que siguen el llamado sistema latino por el
cual la guarda de los incapaces se entrega preferentemente a sus familiares y
no al estado, es asi que el consejo de familia cumple esa funcin.
Es decir es un organismo consultivo y a veces ejecutivo, que controla a los
tutores y curadores y excepcionalmente a los padres en el ejercicio de sus
atribuciones, en orden de garantizar los derechos e intereses del incapaz y casi
siempre este organismo se integra con miembros de la propia familia.

ANTECEDENTES HISTRICOS
Esta institucin reconoce tambin su origen histrico en el Derecho
Romano, que registra de ella algunos vestigios. Originalmente, dicen CASSO Y
CERVERA3, el derecho familiar se sustrajo a toda intervencin de la sociedad y
era la gens la que conoca de las cuestiones relativas a quienes estaban
sometidas a ella. Es verdad que el pater fue un soberano absoluto, pero su
potestad fue limitada por la asamblea de los gens.
Con el natural progreso de los tiempos, aaden los mismos autores, la
personalidad individual empez a reclamar sus fueros, protegida por la ciudad y
como consecuencia, a quebrantarse el jus privatum; al consejo de familia que
fallaba ex aequo et bono o conforme al derecho familiar propio de su respectiva
gens, sustituyo el magistrado de la ciudad.
El derecho espaol se descubre tambin rasgos informes y groseros de la
institucin. La ley 3a, Titulo VII, Libro II del Fuero Real da injerencia a los
parientes del hurfano en la eleccin del tutor, junto con algunos de los
alcaldes en la cautela de la persona y bienes de los menores hurfanos de
padre cuya madre viviese.
Anlogas disposiciones se encuentran en el fuero viejo de castilla, sin
embargo, la tradicin espaola en esta materia se trunca enseguida, ya que en
las Partidas de Alfonso el Sabio no se dice nada sobre lo particular; y si bien
quedo incorporada nuevamente en el proyecto de 1851 y luego en el Cdigo
Civil, no fue de esta fuente que lo tomo el nuestro de 1852, sino de la ley
francesa.

FORMACION E INSTALACION DEL CONSEJO


Para quines se forman.- el consejo se forma:
A. Por regla general, para los menores de edad y para los incapaces
mayores que no tengan padre ni madre (art 619).
B. Por excepcin, pueden darse las dos situaciones extremas, a saber:
- Que, aun viviendo el padre o la madre, el consejo de familia deba
formarse y
- Que, pese a tratarse de menores o mayores incapaces que carecen
de padres, el consejo no se forme

_______________________________________________
1.-
(RIPERT; y BOULANGER, 1963, TOMO III, VOLUMEN II: 369).
2
CORNEJO CHAVEZ, HECTOR; DERECHO DE FAMILIA PERUANO, dcima edicin abril
1999, PG 793 Y 794
3
CASSO Y CERVERA, ob. Cit.
Lo primero ocurre dentro de nuestra legislacin en el art 620 en varios casos,
los cuales se pueden mencionar como los ms importantes los siguientes:
- Cuando se trata de decidir si los bienes de los hijos de un matrimonio
anterior deben seguir siendo administrados por el padre o la madre
que deseen contraer nuevo matrimonio (art 433); norma extensible a
los padres del hijo extramatrimonial (art 434).

- Cuando sea necesario o conveniente pedir al juez que dicte medidas


a favor de los hijos de padres separados o divorciados (art 341 y
355).
- Cuando se trate de pedir que los padres constituyan garanta para
asegurar la responsabilidad de la administracin de los bienes de sus
hijos, o que rindan cuentas durante la administracin (artculos 426,
427 y 428).

- Cuando se tenga que nombrar un curador al hijo para el juicio en que


se discuta y resuelva la prdida por los padres de la administracin y
usufructo de los bienes de sus hijos o la destitucin de la patria
potestad (artculos 467, 446, 463 464 y 466, inc 3).

- Cuando llegue el caso de nombrar curadores especiales, a tenor de


lo dispuesto en el art 609.

- Cuando por tratarse de una particin extrajudicial en el que alguno de


los interesados sea incapaz o d una transaccin hecha por el
representante de ste, el consejo deba opinar al respecto (artculos
987 y 1307).
-
- Cuando se deba opinar acerca de la designacin de curador legitimo
para el incapaz o el invalido (art 569 inc 3 y 4), o de curador dativo
para el prodigo, mal gestor, ebrio o toxicmano (art 589), o para
nombrar curador dativo del incapaz mental o minusvlido (art 573).

- Cuando se trata del ausente (art 638).

El otro tipo de excepciones, a saber, el de no formarse el consejo no obstante


carecer de padres el menor o el mayor incapaz, se da, en nuestro cdigo, en
los siguientes casos:
- Si se trata del menor cuyo tutor legitimo es, al mismo tiempo, curador
de su padre o madre (art 620 y 580).

- Cuando no hay un mnimo de cuatro miembros para la formacin del


consejo, ste no se constituye y sus funciones son asumidas por el
juez de paz o de menores, segn el caso (art 626), quien las ejercer
oyendo a los miembros natos que hubieren.
- Si tratndose del hijo extramatrimonial, el padre o madre ha prohibido
tal consejo (art 630).

- Obviamente, si se trata de menor expsito no es viable la formacin


del consejo, ms los superiores del establecimiento en que estuviere
colocado, si tal fuese el caso, ejercern sobre l las funciones
propias del consejo (art 631).

QUIENES PUEDEN Y DEBEN PEDIR LA FORMACION DEL


CONSEJO DE FAMILIA
Para que este organismo cumpla la misin que le encarga la ley, es
indispensable que se forme cuando llegue el caso y que, adems, se forme
oportunamente, ya que toda dilacin podra perjudicar los intereses del menor o
del mayor incapaz4.
El legislador reconoce a ciertas personas la facultad para pedir la formacin del
consejo y aun, en ciertos casos, para obligarlas a solicitarlos.

FACULTAD PARA PEDIR LA FORMACION: tienes bajo responsabilidad, la


obligacin que tratamos del tutor testamentario o por escritura, los
ascendientes llamados a la tutela legtima y los miembros natos del consejo (art
621) tan pronto como tomen conocimiento de la necesidad de la formacin del
consejo, estn en la obligacin de solicitarlo. La responsabilidad que en caso
contrario asumiran es la de los daos y perjuicios que con su omisin o
dilacin causen al menor o mayor incapaz.

OBLIGADOS A SOLICITARLOS: puede tomar iniciativa de esta manera el


Juez llamado a presidir el consejo de oficio o a peticin del Ministerio Publico y
aun de cualquier persona (art 622).
Si bien estos ltimos no estn obligados, sino solamente facultados para
pedirlo ha de entender que el juez incurrir en responsabilidad si, recibida la
peticin o teniendo en conocimiento del hecho que hace necesaria la
constitucin del organismo, omitiera o demorara tomar accin y con ello
irrogara dao o perjuicio al incapaz.

CLASES DE COMPOSICION DEL CONSEJO DE FAMILIA


A) EL TESTAMENTARIO O ESCRITURARIO.- as denominado por la
forma que obligatoriamente ha de usarse para su constitucin. Segn el
cdigo de 1936, este consejo estaba compuesto por las personas que el
padre o el abuelo, o la madre o la abuela hubiesen designado (art 619).

El artculo 619 prrafo primero, organiza el orden de la siguiente


manera:
1. El padre
2. El abuelo
3. La madre
4. La abuela
Ms no resulta fcil descubrir las razones que pudo tener el codificador
para dar la prelacin al abuelo sobre la madre, y aun al padre sobre la
madre y al abuelo sobre la abuela.
Aunque el consejo pueda formarse existiendo padres, ello es
excepcional. La regla general es que aquel organismo se constituye
cuando no hay padres y siguiendo la naturaleza de las cosas, los padres
tienen ms derecho que los abuelos y tambin ms obligaciones para
decidir sobre la guarda de los menores; y no hay razn alguna sino ms
bien desconocimiento de razones naturales, jurdicas y racionales para
que el abuelo tuviera preferencia ante la madre.
La designacin preferente debera ser la que haga aquel de los padres
que hubieran estado ejerciendo la patria potestad y si tal ejercicio
hubiera estado conferido a ambos padres, la designacin hecha por el
ultimo en ejercer la potestad o la curatela. Solo a falta de designacin de
origen paterno, debera tomarse en cuenta el hecho por los abuelos y en
tal supuesto la de aquel que hubiera estado ejercindola legtimamente o
la del ltimo de los abuelos en ejercer la tutela o curatela 5.
Esta es la frmula acogida por el nuevo cdigo en el artculo 623

B) El legtimo.- es el constituido por el consejo testamentario o escriturario


con las personas que la ley determina:
1. Los abuelos y abuelas, hermanos y hermanas, tos y tas del
incapaz (art 623, prrafo segundo).
Con respecto a los hermanos y hermanas, la regla general es que todos
siempre que sean capaces intervienen, es decir, tato los hermanos como
los medios hermanos, pero s de estos hubiese mayor numero que de
aquellos solo asistir un nmero igual de ambas clases, excluyndose a
los medios hermanos menores de edad.
2. Excepcionalmente, aumentan los miembros del consejo
legtimo, cuando el mayor incapaz para cuando se forme el
consejo tiene hijos capaces, ellos son, entonces, miembros
natos de dicho organismo por excepcin del que fuera curador
del incapaz (art 623 in fine), hay que recordar que los hijos del
incapaz pueden ser curadores en casos como los de los
artculos 569, 3 y 596. En tales casos no integran el consejo.

C) El dativo.- es aquel que se integra con otros parientes consanguneos


(sobrinos, primos hermanos) cuando no hay, por lo menos cuatro
miembros natos para constituir el consejo legtimo.

El nuevo cdigo civil acoge en el artculo 626 segundo prrafo:


- Con relacin al llamamiento de parientes para formar un consejo
legitimo o dativo, el cdigo de 1936 estableca que solo estaban
obligados a participar los que Vivian dentro de un radio de 50
kilmetros del lugar en que ha de funcionar el consejo, pero serian
miembros del organismo los otros si se presentaban voluntariamente
a aceptar el cargo para lo cual deba citarlos el juez (art 623).

CONSEJO DE FAMILIA PARA UN HIJO EXTRA MATRIMONIAL


Este consejo lo integran los parientes del padre o la madre solamente
cuando estos lo hubieran reconocido (art 628).
Cabe resaltar que no abra consejo para un hijo extra matrimonial cuando el
padre o la madre lo hayan prohibido en su testamento o por escritura pblica.
En este caso el juez de menores o juez de familia actualmente, el juez de paz,
segn corresponda, asumir las funciones del consejo de familia oyendo a los
miembros natos que hubiera (art 630)6.

CONSEJO DE FAMILIA A FAVOR DEL AUSENTE


En aplicacin del artculo 638 del cdigo civil, tambin se forma consejo
de familia para que ejerza sus atribuciones en favor de los ausentes 7.

FORMALIDADES PARA LA FORMACION DEL CONSEJO DE


FAMILIA
Las formalidades para la formacin del consejo de familia es objeto de
regulacin legal en el artculo 634 del cdigo civil conforme al cual:
- La persona que solicita la formacin del consejo de familia debe
precisar los nombres de quienes deban frmalo. El juez ordenara
publicar la solicitud de la formacin del consejo de familiar y los
nombres de quienes deban frmalo por peridicos o carteles (art 634
primer prrafo).
- Durante los das siguientes a la publicacin, cualquier interesado
puede observar la inclusin o exclusin indebida. El juez resolver
dentro de un plazo de cinco das teniendo a la vista las pruebas
acompaadas (art 634, segundo prrafo).

- La reclamacin no impide que el consejo inicie o prosiga sus


funciones, a menos que el juez dispongo lo contrario (art 634, tercer
prrafo).

- Si el peticionario de la formacin del consejo de familia ignora los


nombres de las personas que deben integrar el consejo, el juez
dispondr la publicacin de los nombres de quienes se presenten,
observndose lo dispuesto en los prrafos segundo y tercero de este
articulo (art 634, cuarto prrafo).

INSTALACION DEL CONSEJO DE FAMILIA


Transcurrido el plazo sealado en el artculo 634 del cdigo civil, cual es
el de 10 das contados desde la publicacin de la solicitud del interesado para
la formacin del consejo, sin que se haya producido observacin alguna o
resuelta esta, el juez proceder a instalar formalmente el consejo dejndose
constancia en acta (art 535).

NUMERO DE MIEMBROS DEL CONSEJO DE FAMILIA


Es regla general derivada de la ndole misma del consejo que este no
pueda formarse si acaso no existiera un nmero mnimo de parientes que
garantice una verdadera deliberacin.
As tratndose del consejo testamentario o escriturario, la ley no le pone
mximo, es decir lo integran cuantos hayan designado en el testamento o
escritura pblica. Los padres o los abuelos, y por lo menos directamente,
tampoco le pone un mnimo. Sin embargo la norma contenida en los artculos
626, 637 y 659. Revela la mente del codificador y que el criterio de un mnimo
de 4 es de aplicacin a toda clase de consejos
Tampoco seala la ley un mximo al consejo legitimo: lo formaran todos los
abuelos y abuelas, tos y tas, hermanos y hermanas del incapaz que se
encuentren expeditos, sin otra limitacin que la relativa a los medios hermanos
quienes no pueden concurrir en mayor nmero que el nmero de los hermanos
como ya se ha visto.
El dativo, tiene el nmero de 4 como numero cerrado, que tanto es un mnimo
como un mximo. Por tanto, cuando por una razn u otra no es posible la
intervencin de por lo menos cuatro miembros el consejo no se forma y sus
funciones son asumidas por el juez presidente del mismo (art 626 in fine).
CARCTER GRATUITO E INEXCUSABLE DEL CARGO DE
MIEMBRO DE CONSEJO DE FAMILIA
El cargo de miembro del consejo de familia es gratuito e inexcusable y
debe desempearse personalmente salvo que el juez autorice, por causa
justificada, la representacin mediante apoderado. El apoderado no puede
representar a ms de un miembro del consejo (art 633).

CITACION DE MIEMBROS DEL CONSEJO DE FAMILIA


Una vez instalado el consejo de familia, sus miembros sern citados por
esquela, cada vez que sea necesario (art 636).
Es de resaltar que algn miembro del consejo, presente en el lugar deje de
asistir a reunin de dicho consejo sin causa legtima, el juez le impondr una
multa equivalente a no ms de veinte por ciento del sueldo mnimo vital
mensual. Esta multa es inapelable y se aplicara en favor de los
establecimientos de beneficencia (art 642)
Rodrguez Llerena sostena que la convocatoria habra de hacerse en la misma
forma en que se hizo la de la formacin del consejo. Es decir mediante
publicaciones en e peridico o por carteles, sin perjuicio de la que se hiciera
por esquelas a los miembros de consejo en la misma forma en que se practican
loas notificaciones judiciales ordinarias, por otra parte la semejante exigencia
de publicaciones es excesiva, y que, por analoga con lo que ocurre en los
expedientes civiles ordinarios, basta que se notifique a los miembros por el
actuario mediante las esquelas usuales. Lo contrario significa entorpecer,
demorar y hacer innecesariamente onerosa cada citacin 8.

REEMPLAZO DE MIEMBROS DEL CONSEJO DE FAMILIA


Segn Ripert y Boulanger, el consejo de familia no es un cuerpo
permanente que tenga una composicin fija. Es ms bien una reunin
organizada, sus miembros pueden pues cambiar de una seccin a otra por
defecto del desplazamiento del domicilio de uno de ellos o por la variacin en
las elecciones realizadas por el juez de paz entre las personas que renan las
condiciones requeridas para integrarlo9.
Cuando por causa de muerte, impedimento sobreviniente o ausencia sin dejar
apoderado, no queden cuatro miembros hbiles para asistir al consejo, se
completara este nmero guardndose las mismas reglas que para su
conformacin (art 637).

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE FAMILIA


SEGN ESCOBAR DE LA RIVA:
Se le atribuye de modo explcito al presidente del consejo de familia las
funciones de:
1. Presidir sus deliberaciones.
2. Redactar y fundar sus acuerdos, haciendo constar la opinin de cada
uno de los vocales, y que estos autoricen el acta con su firma. Mas sin
que sea necesario consignar el voto de cada uno de los vocales, si se
expresa que la tomaron por unanimidad.
3. Ejecutar los acuerdos.
Articulo 639 el juez de menores o juez de familia es el que preside el consejo
de familia que se forma para sper vigilar al tutor o en sus casos a los padres.
Corresponde tambin al juez de primera instancia (juez civil) o en su caso a la
sala civil de la corte superior, dictar en situaciones de urgencia las providencias
que favorezcan a la persona o intereses de los menores, mayores incapaces o
ausentes, cuando haya retardo en la formacin del consejo de familia u
obstculos que impidan su reunin o que entorpezcan sus deliberaciones (art
654).
En las capoitales de provicias donde no hay juez de paz letrado los jueces de
primera instancia ejercern las atribuciones tutelares (art 655).
Debemos recordar que las resoluciones de los juecesde paz letrados se
pueden apelar al juez de promera instancia y de las de los jueces menores a la
sala civil de la corte superior (art 656).

CONVOCATORIA DEL CONSEJO DE FAMILIA


El juez convocara al consejo a solicitud del tutor, del curador, o de
cualquiera de sus miembros, y cada vez que a su juicio, el inters del menor o
del incapaz lo exija (art 640).

QUORUM Y MAYORIA PARA ADOPTAR ACUERDOS EN EL


CONSEJO DE FAMILIA
El consejo de familia no puede adoptar resolucin alguna sin que estn
presentes en la deliberacin y votacin de por lo menos tres de sus miembros,
adems del juez y sin que haya conformidad de votos entre la mayora de los
asistente. El juez solamente vota en caso de empate (art 641).

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE FAMILIA


Las atribuciones del consejo de familia, dice Pacheco, derivan del objeto
con que ha sido establecido, es decir, la vigilancia de la persona y bienes del
menor o incapaz.
A. Caso del menor sujeto a la patria potestad

- Pedir al juez que disponga la constitucin de garanta por el padre o


madre que en ejercicio de la patria potestad, este administrando
bienes de sus hijos menores (art 426).

- Solicitar al juez que ordene al mismo padre o madre que rinda


cuentas durante el ejercicio de la patria potestad, cuando crea que
hay motivos que lo justifican (art 427).

- Pedir al juez que modifique, en cualquier tiempo, las resoluciones a


que se refiere los acpites precedentes (art 428).

- Opinar cuando se trate de efectuar particin convencional o por


medio de rbitros, cuando en ella se comprendan los intereses del
menor (art 987).

- Emitir opinin cuando se trate de transigir sobre intereses del menor,


ante de que el juez resuelva aprobar o desaprobar dicha transaccin
(art 1307).

- Designar curador que intervenga en los juicios sobre destitucin de la


patria potestad (art 467).

- Pedir en cualquier momento a juez que dicte las providencias


necesarias en favor de los hijos de padres separados o divorciados
(art 341 y 355).
- Decidir si conviene o no que el padre o madre que desea casarse
nuevamente sigan administrando los bienes de los hijos anteriores ()
art 433 y 434.

B. Caso del menor sujeto a tutela

Relativas al menor:

- Demandar la anulabilidad
- del matrimonio contrado por el impber cuando no hay ascendiente
(art 277).
- Opinar sobre la adopcin del menor o del incapaz mayor de edad
que carece de padres (art378, 6).
Relativas al tutor:
- Respecto del testamento o escriturario, del legtimo o del dativo
nombrado por el juez, provocar su remocin (art 647, 3).
- Respecto al tutor legitimo opinar sobre la preferencia que, por razn
de idoneidad, debe darse a uno de los ascendientes para ejercer el
cargo, cuando hay varios del mismo grado (art 647, 3).
- Con relacin al tutor dativo, nombrarlo (art 508 y 647, inciso 1);
admitir y rechazar la excusa o renuncia que formula art 647 inc 2;
ratificando cada dos aos art 509 y declarar su incapacidad o
removerlo a su juicio (art 647 inc 3).

C. Caso del mayor incapaz bajo de curatela

En forma semejante el cdigo confiere al consejo ciertas atribuciones


referentes al incapaz y otras relativas al curador.

En cuanto al primero, el consejo opina, cuando no hay padres, sobre la


procedencia de la interdiccin (art 133 de C de PC.) opina tambin si se
trata de adoptar al incapaz art 378, 6, lo hace igualmente, si se trata de
particin convencional o arbitral en que tenga inters el curador art. 987;
y opina en fin cuando se trate de transigir sobre intereses del incapaz
(art. 1307).

En lo concerniente el curador legtimo, el consejo es odo por el juez


para decidir la preferencia para el ejercicio del cargo por los
ascendientes o descendientes, cuando hay varios del mismo grado (art
569).

En cuanto al curador dativo, el consejo lo nombra cuando se trata del


incapaz mental o minusvlido (art 573); opina sobre su nombramiento
cuando se trate del prodigo, el mal gestor, el ebrio habitual y el
toxicmano. (Art 589); admite la excusa o renuncia de los curadores
dativos generales o especiales que nombre.
Valverde y Valverde acerca de las atribuciones del consejo de familia expone lo
siguiente:
siendo este organismo un consejo de tutela, ms que un consejo de familia,
su esfera de accin se contrae principalmente en el ejercicio de la tutela y por
lo tanto no hay acto importante en ella que no necesite la autorizacin o
acuerdo del consejo.

RESPECTO AL TUTOR
1. En defecto del tutor testamentario, designar tutor legtimo con arreglo al
orden de llamamiento para las distintas especies de tutela.

2. Nombrar tutor dativo a falta de testamento y legtimo.

3. La aprobacin del nombramiento de tutor testamentario hecho por la


madre que contrajo segundas nupcias, para los hijos del primer
compromiso.

4. Si el tutor fuera nombrado por un extrao, el nombramiento no surtir


efecto hasta que el consejo de familia haya resuelto aceptar la herencia
o el legado.

5. Dar en posesin a los tutores para resolver las excusas, incapacidades y


remocin de los mismos, y fijar la retribucin de ellos en los casos que
proceda.

RESPECTO DEL TUTELADO.- Dictar las medidas necesarias para atender los
bienes del menor.
RESPECTO DEL PROTUTOR
1. El derecho a nombrar protutor dativo.

2. Conocer en las excusas, incapacidades, remocin y posesin de igual


modo que en los tutores.

RESPECTO DE LOS BIENES DE LA TUTELA.- se procede a dictar todas las


medidas necesarias para atender a los bienes del menor, sealar trminos para
hacer el inventario, designar los peritos que han de apreciar los muebles y
semovientes, fijar la cuanta y calificar la fianza, y determinar los actos
administrativos que ha de ejercer el protutor para la conservacin de los
bienes, mientras se constituya la garanta.
En cuanto al EJERCICIO DE LA TUTELA
1. Sealando la pensin alimenticia cuando proceda.

2. Autorizando los castigos y privaciones al menor.


3. Autorizando tambin al tutor para dar carrera u oficio determinado al
menor

En cuanto a LA ADMINISTRACIONDE LOS BIENES


1. Cuidar de los bienes hasta que el tutor se posesione.

2. Autorizarle para continuar el ejercicio del comercio o industria.

3. Autorizarle para retirar el capital que produzca intereses, y de darle igual


autorizacin para hacer gastos extraordinarios en las fincas.

4. Censurar las cuentas de la tutela.

Conforme a nuestro ordenamiento jurdico, corresponde al consejo de familia


(segn lo dispuesto en el art 647 del cc)
1. Nombrar tutores dativos o curadores dativos generales o especiales.

2. Admitir o no la excusa o la renuncia de los tutores y curadores dativos


que nombre.

3. Declarar la incapacidad de los tutores y curadores dativos que nombre y


removerlos a su juicio.

4. Provocar la remocin judicial de los tutores y curadores legtimos, de los


testamentarios o escriturarios y de los nombrados por el juez.

5. Decidir, en vista de inventario, la parte de rentas o productos que deber


invertirse en los alimentos del menor o del incapaz en su caso, y en la
administracin de sus bienes, si los padres no lo hubieran fijado.

6. Aceptar la donacin, la herencia o el legado sujeto a cargas, dejado al


menor o, en su caso, al incapaz.

7. Autorizar el tutor o curador o contratar bajo su responsabilidad, uno o


ms administradores especiales, cuando ello sea absolutamente
necesario y lo apruebe el juez.

8. Determinar la suma desde la cual comienza para el tutor o curador,


segn el caso, la obligacin de colocar el sobrante de las rentas o
productos del menor o incapaz.

9. Indicar los bienes que deben ser vendidos en caso de necesidad o por
causa de utilidad manifiesta.

10. Ejercer las dems atribuciones que le concede el Cdigo Civil y el de


procedimientos civiles.
ACTAS DE SESIONES DEL CONSEJO DE FAMILIA
La concerniente a las actas de sesiones del consejo de familia es
materia de tratamiento legal en el artculo 652
- De las sesiones del consejo de familia se extender el acta en el libro
de consejos de familia del juzgado y en un libro especial que
conservara el pariente ms prximo.

- En ambos libros firmaran todos los miembros del consejo que hayan
asistido.

- Si alguno de los miembros del consejo asistente no puede o no


quiere firmar el acta de sesiones de tal consejo, se dejara constancia
de este hecho.

IMPUGNACION DE RESOLUCIONES DEL CONSEJO DE


FAMILIA
Segn el artculo 648 del cdigo civil de las resoluciones del consejo de
familia presidido por el juez de paz pueden apelar (dentro de un plazo de 5
das, salvo lo dispuesto en el art 650, segn en el cual las resoluciones en que
el consejo de familia declare la incapacidad de los tutores o curadores, acuerde
su remocin o desestime sus excusas, puedan ser impugnadas, ante el juez en
un plazo de 15 das)
1. Cualquiera de sus miembros que haya disentido de la mayora al votarse
el acuerdo
2. El tutor o el curador.

3. Cualquier pariente del menor

4. Cualquier otro interesado en la decisin

TERMINACION DEL CARGO DEL MIEMBRO DEL CONSEJO DE


FMILIA
Artculo 657 del Cdigo Civil, dispone lo siguiente
a. El cargo de miembro del consejo de familia termina por muerte,
declaracin de quiebra o remocin.

b. Termina tambin por renuncia fundada por haber sobrevenido


impedimento legal para su desempeo.

c. Las causas que dan lugar a la remocin de los tutores son aplicables a
los miembros del consejo de familia (art 554):
- Ser removido de la tutela el que incurra en alguno de los
impedimentos del articulo 515 cc, si no renuncian al cargo:
1. Los menores de edad (si fueran nombrados por testamento
ejercern el cargo cuando cumplan mayora de edad).
2. Los sujetos a curatela
3. Los deudores o acreedores del menor, por cantidades de
consideracin, ni de lis fiadores de los primeros a no ser que los
padres los hubieran nombrado sabiendo esta circunstancia.
4. Los que tengan un pleito propio, o de sus ascendientes,
descendientes o cnyuge, inters contrario a la del menor, a
menos que con conocimiento de ello hubiesen sido nombrado por
los padres
5. Los enemigos del menor o de sus ascendientes o hermanos.
6. Los excluidos expresamente de la tutela por el padre o la madre.
7. Los quebrados y quienes estn sujetos a un procedimiento de
quiebra.
8. Los condenados por homicidio, lesiones dolosas, ria, aborto,
exposicin o estado civil, o por delitos contra el patrimonio o
contra las buenas costumbres
9. Las personas de mala conducta notoria o que no tuviesen manera
de vivir conocida.
10. Los que fueron destituidos de la patria potestad.
11. Los que fueron removidos de otra tutela.

- Ser removido de la tutela el que cause perjuicio al menor en su


persona o intereses (art 554 inc 2 del cc).

CESE DEL CONSEJO DE FAMILIA


Segn el artculo 658 percibe que el consejo de la familia cesa en los
mismos casos en que acaba la tutela o curatela.
A) La tutela se acaba

1. Por la muerte del menor

2. Por llegar el menor a los dieciocho aos

3. Por cesar la incapacidad del menor.(art 46), segn el cual :

- La incapacidad de las personas mayores de 17 aos cesa por


matrimonio o por obtener ttulo oficial.
- La capacidad adquirida por matrimonio no se pierde por la
terminacin de este.
- Tratndose de menores de 14 aos cesa la incapacidad a partir del
nacimiento del hijo, para realizar solamente los siguientes actos:

I. Reconocer a sus hijos


II. Reclamar o demandar por gastos de embarazo y parto.
III. Demandar y ser parte de los procesos de tenencia y alimentos
a favor de sus hijos.

4. Por cesar la incapacidad del padre o de la madre en el caso del


artculo 580 del cc, que establece que el curador de un incapaz
que tiene hijos menores ser curador de este.
5. Por ingresar el menor bajo la patria potestad.

B) La curatela instituida segn el artculo 43, inc 2 y 3 y 44. Inc 2 al 7


del cc es decir, la curatela de los que por cualquier causa se
encuentren privados de discernimiento; de los sordomudos, los ciego
sordos y los ciego mudos que no pueden expresar su voluntad de
manera indubitable; los retardados metales; los que adolecen de
deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad; los
prdigos; los que incurren en mala gestin; los ebrios y los
toxicmanos; cesa por la declaracin judicial que levante la
interdiccin (lo que constituye la rehabilitacin del interdicto). As lo
ordena el art. 610 primer prrafo.

C) La curatela de los bienes cesa por la extincin de estos o por haber


desaparecido los motivos que la determinaron (art 615).

D) La curatela de los bienes del desaparecido cesa cuando reaparece o


cuando se le declara ausente o presuntamente muerto (art. 616).

E) La curatela de los bienes del concebido cesa por su nacimiento o por


su muerte (art. 617).

F) La curatela especial se acaba cuando concluyen los asuntos que la


determinaron (art. 618).

DISOLUCION JUDICIAL DEL CONSEJO DE FAMILIA


Lo que atae a la disolucin del consejo de familia es objeto de
regulacin legal en el artculo 659, el cual establece que el juez debe disolver el
referido consejo cuando no existe nmero de miembros necesarios para su
funcionamiento (art. 626).
LA PROBLEMTICA DEL CONSEJO DE FAMILIA Y LOS
CONFLICTOS FAMILIARES
La funcionalidad del consejo de familia como rgano de gobierno es su
capacidad para afrontar los inevitables conflictos familiares. Si bien se ha
avanzado bastante en las funciones del consejo de familia en entornos
positivos, es ms bien poco lo que se sabe sobre su comportamiento en
situaciones de conflicto o crisis.
Como seala ALEXANDRE KOEBERLE-SCHMID en su reciente obra
"Governance in family enterprises. Maximizing economic and emotional
success", resulta paradjico observar que los consejos de familia funcionan
mejor cuando son menos necesarios, es decir, cuando no hay conflictos que
deba resolver. No se trata solo de la dificultad que conlleva de hecho afrontar la
resolucin de problemas o conflictos complejos en s, sino tambin de
reconocer que en muchas ocasiones el mismo conflicto familiar divide y
obstaculiza la labor del propio consejo de familia integrado exclusivamente por
miembros de la familia.
Desde este punto de vista podramos distinguir aspectos positivos y negativos
en el comportamiento del consejo:
A. Aspectos Crticos: por ejemplo en los casos en que uno o varios
miembros del consejo de familia sufren alguna crisis en sus vidas
privadas (separaciones matrimoniales, enfados entre hermanos, crisis
personales privadas etc). En todos estos casos, es ms difcil que las
reuniones del consejo de familia se desarrollen positivamente o resulten
atractivas, y en muchos casos terminan por suspender sus reuniones o
retrasarlas hasta que los problemas se encauzan o los conflictos se
resuelven.

B. Aspectos Positivos: la propia existencia de reuniones peridicas del


consejo de familia genera dinmicas de lo que se ha venido a denominar
"dialogo colaborativo", y est dilogo potencia la capacidad de los
miembros de la familia para superar cualesquiera situaciones de
conflicto que puedan afectar a sus miembros. En este contexto se sita
la funcin del consejo de familia que podramos llamar "preventiva" de
conflictos, es decir, como mediante la anticipacin de problemas futuros
en el seno del consejo pueden los miembros de la familia evitar que
ocurran sanando sus causas o acordando reglas de aplicacin.

Las fuentes de conflicto ms potentes que existen o se dan en los crculos


familiares guardan relacin con tres escenarios
1. el trabajo u oficio
2. el poder o participacin en decisiones
3. el dinero o retribucin.
El consejo de familia puede, afrontar estos conflictos mediante la
comunicacin, la informacin entre los familiares implicados, y finalmente la
emisin de una opinin o posicin del consejo de familia al respecto del
conflicto planteado.
No obstante, la naturaleza del consejo de familia no es legal o coactiva y, por lo
tanto, suele necesitar del concurso de otros rganos de gobierno legales.
Puntos de utilidad para que el consejo de familia afronte conflictos o
situaciones de crisis familiar con garantas de xito, pueden ser:
Anticipar su existencia, para poder trabajar preventivamente y atajar
sus causas.
Escuchar y prestar atencin a los miembros de la familia que no
participan constantemente.
Regular las situaciones que pueden generar conflictos entre los
miembros de la familia.
Pedir informes y opinin a los rganos similares o a consejeros
externos e independientes ya que son estos de gran ayuda para
equilibrar posiciones ante el conflicto.
Comunicacin y cooperacin entre el presidente del consejo de
familia y los miembros del consejo para buscar soluciones a los
conflicto.
Es importante que el consejo de familia no asuma la funcin de
decisin ltima del conflicto, delegndola en un comit ad hoc o en
un rgano de mediacin o arbitraje reconocido. De ese modo, la
familia siempre puede emitir recomendaciones, persuadir a las partes
o exhortar a llegar a acuerdos sin generar un conflicto entre el
consejo de familia.

.bibliografia
CORNEJO CHAVEZ, HECTOR; DERECHO DE FAMILIA PERUANO

GALLEGOS, YOLANADA Y JARA, REBECA S.; MANUAL DE DERECHO DE FAMILIA

GUERRA TAVARA, RAQUEL; DERECHO DE FAMILIA

PLACIDO V., ALEX F.; ENSAYO SOBRE DERECHO DE FAMILIA