UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

FRANCISCO DE MIRANDA

NUCLEO MUNICIPALIZADO PUERTO CABELLO

EDUCACIN MENCIN TURISMO

6TO. SEMESTRE

LEGISLACIN TURSTICA

LEY ORGANICA DEL

TURISMO DE
VENEZUELA

ELABORADO POR:

Gutirrez, Mariely

C.I. 14.970.408
 Puerto Cabello, junio de 2016

En la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.152

Extraordinario del 18 de noviembre de 2014, fue publicado el Decreto N 1.441, mediante
el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Turismo. Este
Decreto-Ley, cuyo mbito de aplicacin es todo el territorio nacional, tiene como finalidad
dictar las medidas que garanticen el desarrollo y promocin del turismo como actividad
econmica de inters nacional, prioritaria para el pas, enmarcada en la estrategia de
desarrollo socioproductivo armnico, inclusivo, diversificado y sustentable del Estado.

El Decreto Ley tiene por objeto regular la actividad turstica como factor de
desarrollo econmico y social del pas, mediante el establecimiento de normas que
garanticen la orientacin, facilitacin, el fomento, la coordinacin y el control de la
actividad turstica como factor de desarrollo econmico y social del pas, estableciendo los
mecanismos de participacin y concertacin de los sectores pblico y privado en esta
actividad. As mismo, regular la organizacin y funcionamiento del Sistema Turstico
Nacional. Por este medio, se declara la actividad turstica se declara de utilidad pblica y
de inters general, y sometida a las disposiciones de este Decreto Ley las cuales tienen
carcter de orden pblico.

Entre los aspectos ms relevantes de este Decreto Ley destacan:

Se define el Sistema Turstico Nacional, como el conjunto de sectores, instituciones

y personas, relacionados entre s para contribuir al desarrollo sustentable de la actividad
turstica, bajo los principios establecidos en el Decreto-Ley.

Se crea el Registro Turstico Nacional (RNT), subordinado al ministerio con

competencia en materia de turismo; padrn donde deben inscribirse todos los prestadores
de servicios tursticos, que operan o pretendan operar en el pas, con el objeto de
identificar la oferta de servicios tursticos y definir polticas y acciones que permitan el
desarrollo de la actividad. Los interesados debern formalizar su inscripcin cumpliendo
con los requisitos establecidos ante el ministerio correspondiente, suministrando la
informacin pertinente y oportuna para mantener actualizado su expediente
administrativo.

Se define la Licencia de Turismo, como un Acto administrativo de exigencia

obligatoria emitido por el ministerio con competencia en materia de turismo, mediante el
cual se notifica, conforme a lo dispuesto en la ley, que se autoriza o permite operar o
funcionar como prestador de servicio turstico; para poder obtenerla es necesario realizar
la inscripcin en el RNT y deber renovarse cada dos aos contados a partir de su
otorgamiento.

Se alude a los Planes Operativos Anuales de Turismo formulados por el ministerio

con competencia en materia de turismo, como son:

- Plan de promocin de Venezuela como destino turstico.

- Plan de formacin, capacitacin y sensibilizacin turstica y tributacin turstica.

- Plan de promocin de inversin turstica.

Se establece una contribucin especial, aplicable al ejercicio de actividades de

prestacin de servicios tursticos.

El hecho imponible de esta contribucin especial la realizacin de actividades de

servicios tursticos dentro del territorio nacional, y se produce aunque no se hayan
cumplido las formalidades y obtenido las autorizaciones para el ejercicio de la actividad.

La base imponible de esta contribucin especial est conformada por todos los
ingresos brutos obtenidos mensualmente por los respectivos sujetos pasivos; y, forman
parte de la misma los ingresos brutos provenientes de fuente territorial y los provenientes
de la misma actividad de fuente extraterritorial.

La alcuota de esta contribucin especial es del uno por ciento (1%), la cual ser
aplicada a la base imponible definida en este artculo.

El servicio desconcentrado que se creare al efecto, se encargar de la

recaudacin, administracin, control y gestin de esta contribucin especial, de
conformidad con las disposiciones del Cdigo Orgnico Tributario.

Se establece adems que la contribucin especial establecida en este artculo no

puede ser trasladada al usuario final.

El periodo impositivo de las contribuciones establecidas es el mes calendario y su

declaracin y pago se debe efectuar dentro de los quince das continuos siguientes al
trmino de cada periodo impositivo.

Se consagra la posibilidad de que el Ejecutivo Nacional puede exonerar total o

parcialmente del pago de las contribuciones especiales de turismo a los prestadores de
servicios tursticos, cuando existan circunstancias excepcionales de orden social,
econmico, poltico, natural o ecolgico que afecten gravemente la vida econmica de la
nacin, de los estados, municipios, y ciudadanos y ciudadanas y se haya decretado
estados de emergencia econmica o estados de alarma; especialmente aquellos
prestadores de servicios tursticos que hayan cedido gratuitamente sus espacios y
servicios para la atencin de personas procedentes de zonas declaradas de calamidad o
de desastre.

Aquellos prestadores de servicios que inicien su actividad en las zonas de inters

turstico que se hayan registrado como contribuyentes, estn exentos del pago de la
contribucin especial durante los primeros tres meses de actividad, siempre que sus
ingresos brutos mensuales no superen las 9000U.T.

Los estados y municipios pueden establecer exenciones e incentivos sobre los

tributos de su competencia a las inversiones tursticas que se realicen en las zonas,
monumentos y bienes tursticos referidos en el Decreto-Ley.
 Podr fijarse un sistema de precios pblicos justos para el uso y disfrute turstico de
las islas que forman parte del territorio nacional, zonas protegidas con vocacin turstica o
zonas de inters turstico. Cuando el pago de estos precios justos sea realizado por
turistas extranjeros en dlares americanos, el rgano, ente o establecimiento que los
perciba deber venderlos al Banco Central de Venezuela dentro de los dos das hbiles
siguientes a su percepcin, al tipo de cambio referido en la normativa cambiaria para la
fecha de la operacin.

ORGANIZACIN DEL TURISMO EN VENEZUELA

En nuestro pas, la orientacin, facilitacin, el fomento, la coordinacin y el control

de la actividad turstica est en manos tanto de empresas privadas como de instituciones
del Estado, en particular, stas organizacionales gubernamentales son:

Ministerio de Informacin y Turismo: es un

organismo creado por el ejecutivo Nacional de
acuerdo a la Ley Orgnica de
Administracin Central, con fecha 28 de
diciembre de 1976 cuyo objeto es
la planificacin y realizacin de las actividades
del Ejecutivo Nacional en los sectores de
informacin y el turismo.

Corporacin del Turismo en Venezuela: es un Instituto Autnomo, adscrito al

Ministerio de Informacin y Turismo, su finalidad consiste ordinariamente en
la gestin de servicios pblicos, sean estos de carcter administrativo, Industrial o
Comercial.

Sistema Turstico Nacional: Compuesto por las personas y empresas que

realizan actividades tursticas y de acuerdo a la Ley del Turismo, sus integrantes
sern servidores de informacin, proteccin y auxilio, higiene de Seguridad turista,
sin perjuicios de los establecidos en otras leyes, los servicios de guas y
conductores que se dediquen al transporte del turista, las empresas y fondos
de comercio que tengan por objeto la explotacin comercial e industrial de
transporte, alojamiento, alimentacin y cualquier otro servicio, al igual que las
empresas dedicadas al negocio de viajes.
 Especficamente a nivel del Estado Carabobo tenemos que el 16 de Agosto de
2013, aparece en Gaceta Oficial la Ley del Turismo del Estado Carabobo; cuyo objeto
es regular la actividad turstica en nuestra entidad federal, como factor de desarrollo
econmico y social, mediante la determinacin de mecanismos de participacin y
concertacin de los sectores pblicos, sociales y privados para conservacin,
proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la creacin, resguardo y
utilizacin del patrimonio turstico del estado, en funcin de su desarrollo integral,
endgeno y sostenible. En consecuencia quedan sometidas a las disposiciones de esta
ley, las actividades de los sectores pblicos, privados y sociales, dirigidos a fomentar,
desarrollar, e impulsar la actividad turstica en todo el territorio del estado Carabobo.

Mediante sta ley, se crea la Corporacin para la Promocin de Inversin y

Desarrollo Turstico del Estado Carabobo (CORPROINTUR), cuyo objeto ser
impulsar la ejecucin de los planes, programas y proyectos tursticos de conformidad
con la ley de bases; adems regir la materia turstica estadal, elaborar el Plan de
Desarrollo Turstico Estadal y ejecutar planes y estrategias dirigidas al desarrollo
turstico sustentable en el estado Carabobo. Asimismo, promover y fomentar la
economa de la regin a travs de inversiones locales y forneas.

De igual modo, tambin se

encuentra la Direccin General de
Turismo y Recreacin, el cual es un
organismo adscrito a la Secretara
de Desarrollo Econmico del
Gobierno Bolivariano del Estado
Carabobo, la cual estimula el desarrollo y las actividades tursticas, como parte de una
estrategia de diversificacin de las fuentes generadoras del crecimiento econmico del
estado..

Esta direccin fue creada el 27 de Noviembre de 1989, de acuerdo a la Gaceta

Oficial N 352. A partir de entonces, la Direccin inicia sus actividades como ente
rector gubernamental de la actividad turstica de Carabobo.

Tiene como centro de operaciones, Valencia; ya que es considerada punto

estratgico por su cercana al Puerto y al Aeropuerto, lugares en donde se concentra
la mayor entrada y salida de turistas.

Entre sus principales lneas de accin para el fortalecimiento del turismo el

Estado Carabobo tiene:

Promocin turstica de estado

 Asistencia tcnica a los 14 municipios del Estado, estudiantes e inversionistas, etc.
Permisologia turstica

Planes de concienciacin y capacitacin turstica

Planes de ordenamiento.

Recreacin y esparcimiento.

Informacin turstica del estado a turistas, estudiantes y pblico en general.

En el mismo orden de ideas, tenemos que el Municipio Puerto Cabello, cuenta

con su propio ente rector del turismo, de igual modo, dependiente del Estado
venezolano, y cuyo nombre es Instituto Municipal del Turismo de Puerto Cabello
(IMATUR), creado el 10 de diciembre de 2010, con la misin de facilitar los
mecanismos necesarios para el desarrollo endgeno del turismo, mediante la
inversin pblica y privada, el fomento de una cultura turstica y la participacin
protagnica de los actores que conforman el Sistema Turstico Nacional.

Asimismo, su visin es posicionar nacional e internacionalmente el producto

turstico Puerto Cabello, como herramienta estratgica para el desarrollo endgeno del
estado y fuente de bienestar para la poblacin.