Estado, gobierno y sociedad segn Norberto Bobbio

La obra del terico italiano Norberto Bobbio, Estado, gobierno y sociedad lleva
como subttulo: Por una teora general de la poltica (Mxico: FCE, 1989) y en
ella nos ofrece con suma claridad muchos temas clave de la teora poltica y de
la filosofa poltica. Vamos a sintetizar los temas que ms nos interesan.

Sociedad civil
A este respecto, Bobbio dice que en el lenguaje poltico actual la expresin
sociedad civil es conocida como uno de los trminos de la dicotoma sociedad
civil vs. Estado. En otras palabras, se entiende por sociedad civil la esfera de
las relaciones sociales que no estn reguladas por el Estado. Es ms difcil
definir la sociedad civil desde lo positivo. En muchos contextos la
contraposicin sociedad civil vs. Instituciones polticas es una reformulacin de
la vieja contraposicin entre pas real y pas legal. En una primera
aproximacin se puede decir que la sociedad civil es el lugar donde surgen y se
desarrollan los conflictos econmicos, sociales, ideolgicos, religiosos, que las
instituciones estatales tienen la misin de resolver medindolos, previnindolos
o reprimindolos. (p. 43).
El punto de vista marxista de sociedad civil est expresado, por ejemplo, en La
sagrada familia, obra de Marx y Engels donde se lee:
El Estado moderno tiene como base natural la sociedad civil, el hombre de la
sociedad civil, es decir, el hombre independiente, unido a otro hombre slo por
el vnculo del inters privado y de la necesidad natural inconsciente. (cit. en
p. 47).

Estado, poder y gobierno

Desde qu puntos de vista o disciplinas se estudia al Estado?
Lo primero que dice Bobbio es que para el estudio del Estado hay dos fuentes
principales: la historia de las instituciones polticas y la historia de las doctrinas
polticas. Casi a modo de cuadro ilustrativo muestra los distintos y ms
influyentes enfoques sobre el Estado:
Para Thomas Hobbes el Estado debe ser absoluto.
Para John Locke: se trata de una monarqua parlamentaria
Para Montesquieu: es un Estado limitado
Para Rousseau: la democracia
Para Hegel: la monarqua constitucional.

Distincin entre filosofa poltica y ciencia poltica

Hay dos disciplinas didcticamente diferentes:
Filosofa poltica y ciencia poltica
Pero la distincin, como en otros casos, es lbil y discutible. De todos modos,
Bobbio ofrece algunas pistas para distinguir ambos enfoques:
En la filosofa poltica estn comp.`rendidos tres tipos de investigacin:
sobre la mejor forma de gobierno o sobre la ptima repblica
Sobre el fundamento del estado o del poder poltico
Sobre la esencia de la categora de lo poltico
En ciencia poltica la investigacin debe reunir tres condiciones:
El principio de verificacin o de falsificacin como criterio de aceptabilidad de
sus resultados.
El uso de tcnicas de la razn que permitan dar una explicacin causal en
sentido fuerte y en sentido dbil
La abstencin de juicios de valor.
Punto de vista sociolgico y jurdico del Estado
El Estado moderno se concibe como tal cuando es un rgano de produccin
jurdica y est dotado de un aparato administrativo que logra con xito
apropiarse del monopolio de la fuerza en un determinado territorio.
Hoy la sociologa poltica es una parte de la sociologa general; la ciencia
poltica es una de las ciencias sociales; el Estado como sistema poltico es con
respecto al sistema social un subsistema. (p. 81)

Origen del nombre Estado

Indiscutiblemente, segn Bobbio, la palabra Estado se impuso a partir del uso
que Maquiavelo hace en El Prncipe.
Dice Maquiavelo: Todos los estados, todas las dominaciones que ejercieron y
ejercen imperio sobre los hombres, fueron y son repblicas o principados.
(1513, ed. 1977, p. 5, cit. por Bobbio, p. 86).
As, la palabra Estado sustituy los otros vocablos con que se designaba la
mxima organizacin de un grupo de individuos en un territorio. Esas
designaciones eran: plis y res publica.
A travs de cambios no del todo claros, estado, que originalmente significaba
situacinpas a designar posesin permanente de un territorio y de situacin
de mando sobre sus habitantes.

Sobre el origen del Estado moderno.

Para Bobbio, quien mejor contribuy a entender este origen fue Max Weber.
Quien describi con extraordinaria lucidez este fenmeno fue Max Weber que
contempl en el proceso de formacin del Estado moderno un fenmeno de
expropiacin de parte del poder pblico de los medios de servicio, como las
armas, el cual corre paralelamente al proceso de expropiacin de los medios de
produccin posedos por los artesanos de parte de los poseedores de capital.
(p. 91)
Gradualmente se lleg a definir cul es el rol del Estado moderno:
Prestacin de servicios pblicos (salud, educacin)
Monopolio legtimo de la fuerza