CRDITOS

Direccin de Reconstruccin
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Gobierno de Chile

EDITORAS

Rosario Walker Valenzuela

Mara Ignacia Arrasate Rawlins
Centro de Estudios de Reconstruccin

COLABORACIONES DE

Francisca Garca Bombal

Oscar Gutirrez Phillips
Mara Anglica Otey Rosas
Macarena Jara Gonzlez
Seremi V, VI, VII, VIII, IX
Serviu V, VI, VII, VIII, IX
Intendencia Regional VII y VIII
Direccin de Proyectos de Ciudad MINVU
Divisin de Desarrollo Urbano MINVU
Direccin de Reconstruccin MINVU

FOTOGRAFA

Vania Fernndez Labb

DISEO

Carolina Nicoletti Ide

--
Se autoriza la reproduccin total o parcial, con fines no comerciales,
por cualquier medio o procedimiento, siempre que se incluya la cita
bibliogrfica del documento.

Febrero 2013
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Gobierno de Chile

PRIMERA EDICIN
ISBN: 978-956-7674-81-7

2. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

NDICE
INTRODUCCIN - De la catstrofe a la oportunidad
Sebastin Piera
pg. 04

- Reconstruccin y resiliencia urbana. pg. 06

Rodrigo Prez
- Chile unido reconstruye mejor pg. 08
Francisco Irarrzaval
- Lecciones de la reconstruccin urbana. pg. 10
Pablo Allard
- Chile, pas de riesgos naturales. pg. 14
Pilar Gimnez

Captulo 1: - Plan Nacional de Reconstruccin Minvu pg. 18

- Estructura orgnica del proceso de reconstruccin. pg. 20
PLAN DE RECONSTRUCCIN Jaime Torrealba
- Programa de Reconstruccin de Viviendas pg. 26
- Programa de Reconstruccin Urbana pg. 30

Captulo 2: - Los casos de Calama y Constitucin. pg. 40

Tironi, Asociados y Elemental
27 PLANES DE - PRES Constitucin pg. 44

RECONSTRUCCIN - Plan de Reconstruccin para el borde costero. PRBC18.

Sergio Baeriswyl
pg. 50

ESTRATGICOS - PRES Dichato

- PRE Talca. Julio Poblete
pg. 54
pg. 60
SUSTENTABLES (PRES) - Ficha PRE Talca
- Fichas PRES
pg. 64
pg. 70

Captulo 3: - Regin de Valparaso pg. 122

- Regin Metropolitana pg. 126
111 PLANES DE - Regin de OHiggins pg. 128

REGENERACIN URBANA -
-
Regin del Maule
Regin del Biobo
pg. 156
pg. 178

(PRU) - Regin de la Araucana pg. 228

Captulo 4: - Reglas para enfrentar las catstrofes en Chile. pg. 238

Jos Ramn Ugarte
INSTRUMENTOS - Planificacin territorial frente a los riesgos de pg. 242

DE PLANIFICACIN origen natural.

ngela Prado

TERRITORIAL (IPT) - Actualizacin IPT

- Nuevos IPT
pg. 246
pg. 262

Captulo 5: - Catstrofes Futuras: Transferencia de la experiencia pg. 276

al resto de Chile e implementacin a nivel nacional.
TRANSFERENCIA DE LA Pablo Ivelic

EXPERIENCIA AL RESTO
DE CHILE
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 3.
 DE LA CATSTROFE
A LA OPORTUNIDAD
SEBASTIN PIERA
Presidente de la Repblica de Chile

As como hay sueos que nos esforzamos por hacer realidad, tambin hay realidades que nos gustara
fueran slo un sueo. Y la tragedia del 27 de febrero de 2010 fue precisamente una de ellas. En la
madrugada de ese da, un violento terremoto y maremoto removieron la tierra y azotaron nuestras
costas, con una fuerza que no conocamos y para la que, lamentablemente, tampoco estbamos
preparados.

4. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 RECONSTRUCCIN Y
RESILIENCIA URBANA
La planificacin urbana no puede ignorar el riesgo implcito en nuestra geografa, sino que debe
integrar el manejo y gestin de desastres para as lograr la construccin de ciudades ms resilientes,
que garanticen la seguridad de la poblacin y que estn mejor preparadas para enfrentar y recuperarse
ante futuros desastres.
Despus de que nuestro pas fuera azotado el 27 de febrero
del ao 2010 por uno de los terremotos ms grandes de la
historia, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo desarroll un
Plan de Reconstruccin para las ms de 220.000 familias que
requeran ayuda gubernamental para reparar o reconstruir
sus viviendas complementando estos recursos con los cri-
terios y acciones necesarias para prevenir, en el futuro, los
enormes daos que ocasion este desastre natural.
Dada la gran diversidad y dispersin de los daos distribui-
dos en 239 municipios y 6 regiones, la reconstruccin de
Chile no ha sido una tarea fcil, por lo que debimos innovar y
desarrollar diferentes enfoques que nos permitieran enfren-
tar este enorme desafo. Nos impusimos metas exigentes,
logrando un balance entre rapidez y calidad de las nuevas
construcciones, fortaleciendo nuestras normativas tcnicas
y estructurales, e integrando los conceptos de prevencin
y mitigacin a la planificacin urbana como parte de este
proceso de recuperacin post desastre.
El terremoto y posterior maremoto, develaron nuestras
fortalezas y debilidades como pas para hacer frente a un
desastre de esta tremenda magnitud. Los excelentes cdi-
gos de construccin y normativa implementados en el pas
garantizaron la calidad de nuestras edificaciones, contribu-
6. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
RODRIGO PREZ
Ministro de Vivienda y Urbanismo
Ministro de Bienes Nacionales
yeron a resguardar la vida de las personas y a minimizar los
daos producto del terremoto. Sin embargo, el enorme dao
y las prdidas humanas ocasionadas por el tsunami en las
localidades ubicadas en el borde costero dieron cuenta de la
necesidad latente de integrar criterios de resiliencia urbana
a nuestros instrumentos de planificacin territorial.
Es as como, desde el inicio, esta reconstruccin se plante
como una oportunidad para mejorar los estndares urbanos
de las localidades afectadas implementando un plan de ac-
cin que no slo recupera lo destruido, sino que reconstruye
mejores ciudades, minimizando los riesgos y a la vez prote-
giendo el arraigo territorial de las familias, implementando
diversas estrategias:
1. Estudios de riesgos y simulaciones de tsunami de
intensidad similar al del 27F en las reas costeras ms
afectadas: estos estudios fueron entregados a los muni-
cipios, para que, de acuerdo a ellos actualizaran sus res-
pectivos Planos Reguladores Comunales, identificando
las zonas de riesgo y definiendo distintas restricciones
de uso segn su grado de exposicin al riesgo y vulne-
rabilidad.
2. Planes Maestros: instrumentos de gestin territorial
focalizados en las localidades urbanas del borde costero
 que permitieron orientar la toma de decisiones, integrar
a la comunidad mediante la participacin ciudadana,
consensuar una visin de desarrollo a largo plazo y ge-
nerar una cartera de proyectos priorizados.
3. Actualizacin de Normas Tcnicas de Edificacin de
acuerdo a las condiciones de riesgo y su localizacin, de-
sarrollando un reglamento tcnico para diseos tsunami
resilientes y la asignacin de subsidios especiales para
promover la construccin de viviendas que integren es-
tas consideraciones de diseo cuando estn localizadas
en zonas de riesgo.
4. Obras de mitigacin para los desarrollos previos al 27F:
obras de espacio pblico que funcionan como infraes-
tructura de mitigacin ante situaciones de riesgo y, a la
vez, como espacios de recreacin y reas verdes que
contribuyan a mejorar la calidad de vida de las familias.
5. Vas de evacuacin y zonas seguras, combinados con
programas de educacin y protocolos de alerta tempra-
na: para generar una cultura de prevencin que permita a
la poblacin tomar medidas inmediatas ante un eventual
desastre.
La suma de todas estas acciones contribuye a generar co-
munidades y ciudades ms resilientes. Con este objetivo
el MINVU ha promovido un modelo de trabajo integrador,
sumando las capacidades y sinergias de diversos actores
pblicos y privados, adems de las mismas comunidades.
En esta labor ha sido imprescindible generar instancias de
coordinacin intersectorial y promover la descentralizacin,
reconociendo el rol clave que tienen las regiones y los muni-
cipios en el desarrollo de sus comunidades.
El proceso de reconstruccin que se inici tras el 27F ha tra-
do consigo la oportunidad para repensar nuestras ciudades
y su futuro crecimiento, considerando en su planificacin la
capacidad para levantarse, reestructurarse y adaptarse con
visin de futuro y participacin ciudadana. An son muchos
los desafos que tenemos pendientes, pero ste es, sin duda,
el comienzo de un largo camino que contribuir a lograr el
desarrollo sustentable y seguro de todo Chile.
Mediante esta publicacin queremos difundir y agradecer
el enorme trabajo realizado por distintos profesionales per-
tenecientes a los ms diversos sectores y por las propias
comunidades afectadas, ya que su participacin y coope-
racin han sido fundamentales para avanzar en esta gran
tarea pas.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 7.
 CHILE UNIDO
RECONSTRUYE MEJOR
FRANCISCO IRARRZAVAL
Subsecretario de Vivienda y Urbanismo

La historia recordar la madrugada del 27 de febrero del 2010 con un sinfn de matices. Muchos
pondrn el nfasis en cmo la naturaleza nos demostr que no estbamos lo suficientemente
preparados para hacerle frente a su fuerza implacable. Otros recordarn con mayor vehemencia
el drama humano que sigui al terremoto y maremoto, con cientos de vctimas fatales y miles de
familias que lo perdieron todo. Es probable sin embargo, y espero que as sea, que muchos se queden
con las historias llenas de esperanza que conocimos en los das, semanas y meses posteriores, en
las que una vez ms el espritu de los chilenos fue capaz de unirse y sobrellevar la adversidad,
anteponiendo el inters de los damnificados por sobre todo lo dems. El recuerdo del 27F tiene y
tendr siempre esa caracterstica: ser una historia de superacin colectiva.

La historia de la Reconstruccin estar siempre vinculada
con las historias de estas personas.
Entre las historias de esperanza, y sin duda una de las ms
memorables que se escribieron a partir del 27F, est la de
la Reconstruccin. Quizs porque fue un excelente resu-
men de todo lo dems, partiendo desde el diagnstico de
la tragedia y convirtiendo la desesperanza en proyeccin
de futuro. Quizs por tantas iniciativas exitosas que tuvie-
ron un profundo impacto en la vida de las comunidades
de todas las regiones afectadas. Y ciertamente, porque
el esfuerzo multisectorial que signific el Chile Unido
Reconstruye Mejor cal hondo no slo en las personas, y
en especial los damnificados, sino tambin en el espritu de
todos los chilenos. El secreto de este xito, a mi entender,
fue la mxima que inspir a la Reconstruccin: mantener
los intereses de los damnificados en el centro del debate
tcnico y poltico.
Y es que de nada sirve (re)construir una vivienda o reparar
una plaza si la comunidad no se involucra desde el comien-
zo en el proyecto. La mirada y la experiencia de los bene-
ficiarios directos de toda obra son necesarias para que lo
que se construye sea realmente un aporte. De esta manera,
la Reconstruccin busc desde un primer momento consi-
derar las inquietudes, sueos y anhelos de los damnificados
y sus comunidades, sumando en todos los proyectos a sus
beneficiarios en los procesos de toma de decisin. La ma-
nifestacin ms patente de esta poltica de participacin
fueron los mecanismos de subsidios utilizados, que trans-
firieron el poder de la decisin final al damnificado, pues
ste, en definitiva, era dueo de los recursos econmicos y
ningn proyecto de vivienda al menos- se pudo hacer sin
la venia de quienes iban a vivir en ellas. Fue as como pudi-
mos presenciar cientos de asambleas comunitarias en que
las familias damnificadas tuvieron voz y voto para decidir
sobre sus soluciones. Esto no fue fcil, toda vez que las mi-

8. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

radas social, tcnica y econmica suelen contraponerse al
momento de concretar. Al final, el premio fue infinitamente
mayor que los problemas, y hoy somos testigos de cmo
los damnificados viven en casas y localidades de las que
pueden sentirse orgullosos y pueden llamar propias.
Un segundo aspecto esencial de la Reconstruccin fue la
visin de que podamos aprovechar la catstrofe no slo
como una oportunidad para recuperar, sino que tambin
para inyectar nuevos aires a comunidades que por alguna
razn se encontraban deprimidas antes del 27F. Fue as
como, en materia de Reconstruccin Urbana, nos propusi-
mos desarrollar una serie de proyectos que agrupamos en
dos instrumentos: Los Planes de Regeneracin Estratgica
Sustentable (PRES), enfocados a las 27 localidades ms
afectadas por el terremoto, que se emplazan en la zona
costera de las regiones de Valparaso, Maule y Biobo, ade-
ms de Talca y Curic; y los Proyectos de Regeneracin
Urbana (PRU), para 110 localidades interiores de las co-
munas de Valparaso, OHiggins, Maule, Biobo, Araucana y
Metropolitana.
Reconstruir ciudades resilientes y preparadas para los de-
sastres naturales que tan habitualmente nos suceden, fue
un tercer aspecto destacable. Para el 27F ms de veinte
localidades pobladas en la costa fueron devastadas por
tsunamis. Reconstruirlas sin considerar aspectos de segu-
ridad, hubiese sido un gran error. El ejemplo ms cono de
esto es el balneario de Dichato, en que su comunidad no
slo fue protagonista de la Reconstruccin de ms de la
mitad de sus viviendas y sus espacios pblicos, sino que
adems, fue capaz de reinventar su identidad y espritu.
Como Ministerio no slo nos pusimos la meta de realizar
una buena gestin para reconstruir las viviendas, sino que
adems, quisimos crear iniciativas para dar apoyo social y
as otorgarle una mejor cara a las comunidades afectadas.
As naci el Festival Viva Dichato, que ya se ha desarrolla-
do dos aos consecutivos, y en su segunda versin, asistie-
ron ms de 50 mil personas. Esta fiesta no slo entretiene a
sus habitantes, sino que ayuda a potenciar el turismo en la
zona, pero sobre todo, nos permiti demostrar al pas que
las familias que en un minuto pasaron momentos tan duros,
son un verdadero ejemplo a seguir.
Durante estos tres aos y medio el Gobierno de Chile y to-
dos sus funcionarios han trabajado incansablemente por
hacer de la Reconstruccin un proceso exitoso. Hoy es im-
posible saber cmo ser recordado. Ya habr tiempo para
debatir de eso. Confo en que todos nuestros esfuerzos por
poner siempre en el centro de las preocupaciones, ms all
de cualquier consideracin de eficiencia o eficacia, darn
frutos. Confo en que estas directrices hayan calado hon-
do en el espritu de la reconstruccin. Confo en que Chile
Unido Reconstruye Mejor.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 9.
 LECCIONES DE LA
RECONSTRUCCIN
URBANA
PABLO ALLARD
Decano de la Facultad de Arquitectura y Arte, Universidad del Desarrollo
Ex Coordinador Nacional de Reconstruccin Urbana MINVU

Chile es un pas privilegiado por su belleza natural y diversidad geogrfica, sin embargo, este paisaje
es fruto de constantes cambios geolgicos que dan cuenta de que fundamos nuestra patria en un
territorio vivo, manifiesto en frecuentes sismos, maremotos, erupciones volcnicas, inundaciones,
aluviones y tantos eventos que equvocamente llamamos desastres naturales. Por otro lado, somos
un pas urbano, donde ms del 90% de la poblacin vive en ciudades y pueblos, muchos de ellos
localizados en zonas expuestas a riesgos propios de esta condicin. Las comunidades de pescadores
viven en la costa, nuestras ciudades y pueblos se localizan en valles, laderas, cuencas o planicies
aluviales donde an no hemos resuelto una integracin armnica entre medio ambiente natural y
medio ambiente construido. No es casual entonces que cada generacin haya vivido su propio gran
terremoto o que cada ao lamentemos alguna catstrofe por no estar debidamente preparados.

Pese a la condicin de constante amenaza y alta vulnera-
bilidad de nuestras ciudades y pueblos, previo al terremoto
y tsunami del 27 de febrero del 2010, denominado 27F, el
estado chileno careca de una institucionalidad y capaci-
dades adecuadas para una planificacin que considerara el
manejo, mitigacin y resiliencia ante riesgos naturales, as
como la planificacin y gestin para procesos de recons-
truccin posterior a un evento catastrfico. Si bien, existe
la capacidad de respuesta rpida ante eventuales desas-
tres por intermedio de la Oficina Nacional de Emergencias
(ONEMI), junto a las Fuerzas Armadas y de Orden as como
las distintas agencias civiles, estas capacidades no son su-
ficientes ante eventos de gran magnitud como el 27F.
La reconstruccin post 27F ha sido una labor sin prece-
dentes en nuestra historia, dada la magnitud del sismo, su
extensin territorial y diversidad del dao. Para dimensio-
nar los daos, estamos hablando de un terremoto de inten-
sidad 8,8 Richter, el sexto ms intenso jams registrado
en la historia, que fue vivido por ms de 12 millones de
personas, dejando un saldo de ms de 500 muertos y des-
aparecidos.
Para entender la complejidad de la tarea desde el punto de
vista urbano y territorial, la catstrofe afect gravemente

10. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

al rea metropolitana del Gran Concepcin -la segunda
en importancia del pas- y produjo daos significativos en
Santiago y Valparaso, arras parcialmente con 5 ciudades
de ms de 100 mil habitantes, 45 ciudades sobre los 5 mil
habitantes y ms de 900 pueblos y comunidades coste-
ras y rurales. Si agregamos los caseros y asentamientos
aislados, llegamos a cerca de 20 mil unidades territoriales
que requeran con la misma urgencia la accin del Estado
para apoyar su recuperacin y reconstruccin. Hasta ese
da todas las catstrofes vividas por nuestro pas estaban
territorialmente acotadas a una regin, una localidad o
eran de magnitud abarcable. El 27F signific reconstruir el
equivalente a ms de 150 Chaitenes o Tocopillas.
Dentro de las lneas de accin que defini la Direccin de A pocos das del terremoto se iniciaron los estudios tc-
Reconstruccin Urbana del MINVU, la de mayor urgencia
y prioridad fue la actualizacin de las reas de riesgo en
zonas costeras e interiores, donde la violencia del terre-
moto y tsunami modific el territorio en forma dramtica,
especialmente en los puntos ms bajos de la costa, tales
como caletas pesqueras, desembocaduras de ros y este-
ros, humedales y pozas, lugares por lo general habitados
y muchos de ellos arrasados por el tsunami. La pregunta
dnde y cmo se podra volver a habitar en estas zonas
revisti la mayor urgencia, atendiendo al apego y arraigo
de las comunidades a su territorio.
Tenemos que aprender a vivir con nuestra naturaleza. Esto
no significa darle la espalda al mar o alejarse masivamente
del riesgo, sino ms bien planificar y disear nuestras ciu-
dades conscientes de ello. El riesgo de un tsunami, a dife-
rencia de aluviones o inundaciones, tiene una recurrencia
poco frecuente.
Por otro lado, a diferencia de los sismos o deslizamientos
de tierra, los tsunamis dan tiempo para reaccionar si los
sistemas de alerta temprana y protocolos de evacuacin
funcionan. Es totalmente viable vivir en zonas de riesgo
moderado si existen procedimientos y vas claras de eva-
cuacin, as como obras de mitigacin de impacto que re-
duzcan la energa, velocidad, altura y dao de las olas.
nicos para la actualizacin/elaboracin de los Planes
Reguladores de las localidades afectadas por el tsunami o
que presentaban riesgos geolgicos, de manera de deter-
minar las reas que seran seguras para habitar y recons-
truir en forma inmediata, aquellas que estaran sujetas a
condiciones como obras de mitigacin y normas tsunami
resilientes y, finalmente, aquellas cuyo riesgo impedan la
habitacin. Se trabaj para que estas ltimas fuesen las
menos posibles, de manera de minimizar la erradicacin o
desplazamiento de comunidades cuya base econmica es
precisamente el mar.
Luego de la redefinicin de las zonas de riesgo y condi-
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 11.
 PABLO ALLARD
ciones normativas, surgi el precepto presidencial de que
el proceso de reconstruccin tena que entenderse como
una oportunidad de desarrollo para el pas y las comuni-
dades afectadas ms all de superar la emergencia. En un
escenario en que Chile dispone a convertirse en un pas
desarrollado, el terremoto dej en evidencia la fragilidad y
grandes carencias de muchas localidades, pero tambin las
oportunidades que presentaba invertir en obras y planes
que mejoraran la situacin actual y futura de las comuni-
dades afectadas. El dilema de avanzar rpido para resolver
la emergencia sin comprometer la visin de largo plazo se
extendi ms all de la reconstruccin de viviendas, bajo Unidas para el Desarrollo, PNUD, licitaron ms de un cente-
el entendido que la planificacin urbana contribuye a re-
pensar las ciudades desde una visin integral, donde los
conceptos de sustentabilidad, calidad de vida y resiliencia
urbana sern claves para el futuro.
Este doble desafo, de reconstruir lo suficientemente r-
pido para satisfacer las necesidades urgentes de los dam-
nificados y al mismo tiempo velando por no comprometer
el futuro, present todo tipo de dilemas, como el caso de
aquellas familias del borde costero de localidades como
Dichato o el borde fluvial de Constitucin, las cuales de-
ban ser expropiadas para construir obras de mitigacin
de tsunami que permitiran reducir el riesgo y viabilizar la
reconstruccin segura del resto de la ciudad. El sacrificio
de esas pocas familias haca posible el beneficio colectivo
de toda la ciudad y pese a que se les expropi a valores
de mercado, ello no compensaba el desarraigo de quienes
siempre vivieron en la primera lnea. Este tipo de dilemas
se vivi constantemente, no slo en localidades costeras,
sino tambin en centros urbanos, barrios histricos y otras
zonas de alto valor patrimonial.
Organizar la reconstruccin urbana no fue tarea fcil y para
ello apelamos a la iniciativa local y la autodeterminacin
de las propias comunidades. La magnitud de la tarea hizo
necesario reconocer la capacidad de autodeterminacin
de las comunidades y abrir espacios para la colaboracin
pblico/privada, donde pudieran desarrollarse los estudios
y planes maestros de reconstruccin locales que luego se-
ran evaluados, priorizados e implementados por el Estado.
Lo anterior se tradujo en la articulacin de una serie de
esfuerzos de planificacin liderados por los alcaldes y
concejos comunales con el apoyo de empresas privadas,
organizaciones sociales o instituciones que pusieron a
disposicin de los municipios sus capacidades y recur-
sos para desarrollar los denominados PRES o Planes de
12. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
Reconstruccin Estratgico Sustentable en localidades
como Constitucin, Juan Fernndez, Pelluhue, Curic y
Talca. Por otro lado, en el caso del borde costero de la re-
gin del Biobo, la Intendencia Regional decidi formar una
agencia ad-hoc para coordinar la reconstruccin de 18 lo-
calidades costeras con la debida coordinacin multisecto-
rial e instancias de participacin.
Finalmente, para el resto de las localidades donde no se
haba logrado establecer desde la propia iniciativa local es-
tos planes, el MINVU junto con el Programa de las Naciones
nar de Planes de Regeneracin Urbana, PRU. stos permi-
tieron en pocos meses establecer un diagnstico urbano
de los daos de cada localidad, determinar una serie de
proyectos detonantes prioritarios, validar stos por medio
de distintas metodologas de participacin ciudadana y
avanzar rpidamente en la formulacin, evaluacin e in-
corporacin de estos proyectos en el sistema nacional de
inversin pblica y en los fondos regionales de reconstruc-
cin.
Pese al amplio despliegue de capacidades y el avance con-
creto de las obras consideradas en planes maestros, el ca-
mino de la reconstruccin fue duro y muchas veces incom-
prendido. La experiencia internacional indica que en todo
proceso de reconstruccin, durante los primeros meses,
las crticas apuntarn a que se avanza muy lento, luego se
cuestionar que la asignacin de recursos es discrecional o
poco prolija y hacia el final del proceso se debatir sobre la
calidad esttica de las soluciones. El caso chileno no ha sido
excepcin. En este contexto cobran valor las palabras de la
mdico estadounidense, Catherine Arbour, quien luego de
trabajar con comunidades de la regin del Biobo escribi
en el diario de la Universidad de Harvard:
La respuesta del gobierno a la catstrofe, en cuanto a su
rapidez y coordinacin, fue notable. El problema con los de-
sastres es que nunca se estar satisfecho, ya que por muy
bien que uno haga el trabajo una catstrofe seguir siendo
una catstrofe.*
En este sentido, la complejidad, dispersin y diversidad del
dao, junto con el sentido de urgencia hicieron que como
sociedad no tuvisemos tiempo para hacer el luto, reco-
nocer la prdida y desde ese reconocimiento de lo perdido
comenzar a reconstruir nuestras vidas, nuestros vnculos de
confianza y finalmente nuestro entorno fsico.
El Plan de Reconstruccin del MINVU publicado en agosto
 LECCIONES DE LA RECONSTRUCCIN URBANA
del 2010 presentaba explcitamente un plazo de 4 aos para
reconstruir y reparar las 220 mil viviendas afectadas, y con-
tena una lnea del tiempo que se extendera ms all del
2018 para las obras urbanas. Pese a ello, la opinin pblica
hizo caso omiso de esos plazos. Las autoridades comunica-
ban los avances y los crticos exigan plazos ms inmediatos,
ignorando por completo la naturaleza de este tipo de pro-
cesos. sto slo aument la ansiedad en las comunidades y
dificult la gestin de los equipos regionales, situacin que
fue acicalada por el rescate de los 33 mineros con la seal
que todo era posible en poco tiempo pese a su complejidad.
No obstante a lo anterior, el plan de reconstruccin mantu-
vo sus plazos y se fue innovando y corrigiendo para cumplir
con todos los compromisos asumidos, lo que queda demos-
trado con los avances a la fecha y la evaluacin general a
tres aos de la catstrofe.
Otro aspecto clave de la reconstruccin urbana tiene que
ver con la institucionalidad. Si bien, muchos acadmicos y
especialistas abogan por la creacin de una agencia espe-
cializada en reconstruccin o la determinacin de un de-
legado presidencial como se utiliz en Chaitn o Tocopilla.
La experiencia indica que en situaciones de emergencia
no es buen momento para inventar o improvisar reformas
institucionales, particularmente en un sistema de gobierno
como el chileno, donde los ministerios sectoriales son quie-
nes tienen la tuicin, las capacidades y los recursos para
planificar y ejecutar planes y obras. Ya existe una capacidad
instalada de los ministerios a nivel regional que hace mu-
cho ms fcil desplegar equipos y programas conocidos por
intermedio de las Secretaras Regionales Ministeriales, las
delegaciones provinciales y las distintas oficinas locales. En
este sentido, para avanzar rpido y seguros en la recons-
truccin, se opt por no improvisar o experimentar, sino
ms bien, innovar y adaptar la estructura del Estado a las
necesidades de la reconstruccin.
Para evitar descoordinaciones sectoriales el Presidente
Piera design a los Intendentes de las regiones afectadas
como los principales interlocutores y nombr a dos macro
coordinadores dentro del gabinete de la Presidencia, para
articular las distintas capacidades sectoriales, as como
conducir las colaboraciones pblico/privadas durante los
primeros seis meses luego de la catstrofe. Estos coordi-
nadores se concentraron, uno en la atencin y manejo de la
emergencia y el otro a la reconstruccin definitiva. El rol de
* The governments disaster response was pretty remarkable for how quick and coordinated it was, Arbour said. The trouble with a disaster is that youre never going to be
satisfied, even if youre doing a good job, because its [still] a disaster. Dra. Catherine Arbour, http://news.harvard.edu/gazette/story/2011/02/harvard-lends-a-hand-to-chile/
los coordinadores fue de gran relevancia durante los pri-
meros meses, ya que permiti a los equipos ministeriales
concentrarse en la preparacin de sus planes sectoriales
facilitando al mismo tiempo el intercambio de informacin
entre agencias y la constitucin del Comit de Ministros de
Reconstruccin.
El Comit de Ministros de Reconstruccin se instal a
mediados del 2010 reunindose una vez al mes. En para-
lelo se estableci un Comit Ejecutivo de Reconstruccin
presidido por Subdere, el cual se reuna semanalmente e
itineraba por las regiones afectadas. El Comit Ejecutivo
de Reconstruccin estaba constituido por todos los coor-
dinaciones ministeriales de reconstruccin as como coor-
dinadores regionales y representantes de cada Gobierno
Regional. La existencia de este comit permiti que el
resultado de los Planes Maestros de Reconstruccin no
quedara estancado slo en propuestas, sino avanzar en la
consolidacin de una cartera de proyectos, priorizados, in-
tegrados y calendarizados.
En un contexto en que el pas est logrando niveles de de-
sarrollo en que las necesidades bsicas de la poblacin ya
estn siendo cubiertas, emergen con fuerza necesidades
de segundo orden, como la calidad de vida, vivienda, edu-
cacin y demandas por un mejor entorno urbano, espacio
pblico y equipamiento.
La experiencia del Plan de Reconstruccin ha permitido
probar una serie de innovaciones, como las obras de mi-
tigacin de tsunami, zonificacin especial y subsidios para
viviendas en zona de riesgo, protocolos de alerta temprana
e infraestructura de evacuacin, subsidios especiales de
recuperacin patrimonial, programas especiales de re-
generacin urbana para evitar el xodo de comunidades
centrales a la periferia y tantas otras iniciativas que bien
vale la pena reconocer y evaluar. Todas estas innovaciones
estn siendo ahora revisadas y aplicadas en tiempos de paz
a cientos de ciudades chilenas que tuvieron la suerte de no
ser afectadas por el 27F, lo que da cuenta de la importante
calidad del trabajo expuesto en este libro.
Es de esperar que esta experiencia no slo sea de beneficio
para las localidades afectadas por el 27F, sino tambin per-
mita reivindicar el rol del diseo urbano y la planificacin
para orientar el futuro desarrollo de mejores ciudades y
mejor calidad de vida para todos los chilenos.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 13.
 CHILE,
PAS DE RIESGOS NATURALES

PILAR GIMNEZ
Jefa de la Divisin Desarrollo Urbano (DDU) MINVU

Chile se encuentra localizado en una de las zonas con mayor liberacin de energa del planeta. En
efecto, a nivel mundial, no existe otro pas que, en proporcin, tenga tanta superficie en contacto
con una falla geolgica como es la convergencia de las placas de Nazca y Sudamericana. Ello genera
que el territorio de nuestro pas est expuesto a significativas amenazas de origen natural.

Las cifras son abrumadoras:
1. Chile es el segundo pas a nivel mundial con mayor
concentracin volcnica. Existen 2.000 volcanes, de
los cuales 500 se consideran geolgicamente activos,
includo los dos ms activos de Sudamrica, Villarrica
y Llaima en la Regin de la Araucana. Segn datos de
Sernageomn, el 30% del territorio nacional est en un
rea de influencia directa de un volcn activo y hasta
un 50% del territorio podra verse afectado en alguna
forma.
2. Chile concentra uno de los ms altos niveles de acti-
vidad ssmica del mundo. En el pas, se registra diaria-
mente un promedio de 200 sismos entre perceptibles e
imperceptibles. En los ltimos cinco siglos se ha gene-
rado un terremoto de magnitud superior a 8 en alguna
parte del territorio nacional, destacando el de 1960,
que es el ms grande registrado en el mundo.
Todo el borde costero de Chile se encuentra expues-
to de manera constante a la amenaza de tsunami. El
52,9% de los tsunamis registrados en el mundo se han
generado en Chile.
3. Chile experimenta en forma recurrente eventos hi-
drometeorolgicos caracterizados por intensas pre-
cipitaciones concentradas en cortos perodos de
tiempo, las cuales generan inundaciones y desliza-
mientos. stas pueden ser bastante extremas, con-
siderando que la altitud del territorio vara entre 0 y
5.000 msnm en apenas 177 km. de ancho promedio.
CMO CONVIVIR CON NUESTRO COMPLEJO
TERRITORIO?
Ante este difcil panorama, la alternativa que usualmente
se plantea de no construir en zonas de riesgo pierde todo
sustento. Tendramos que abandonar una parte mayori-

14. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

taria de nuestro pas. La pregunta relevante entonces es
cmo podemos convivir con las amenazas naturales que
presenta nuestro territorio y administrar de mejor manera
el desarrollo de nuestras ciudades en esta realidad.
Para ello, son varios los mbitos que debemos abordar
simultneamente: informacin ciudadana, planificacin
urbana, instrumentos de gestin territorial, sistemas de
alerta temprana, evacuacin y seguros contra riesgos na-
turales.
PLANIFICACIN URBANA. UN CAMINO IMPULSADO
HISTRICAMENTE POR EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y
URBANISMO
Chile es un pas que cree en la planificacin. De hecho, en
la escala comunal, se aprecia una gran cobertura de pla-
nes reguladores comunales. De las 346 comunas de nues-
tro pas, actualmente 237 de ellas (68,5%) tienen un Plan
Regulador Comunal (PRC) vigente. Adicionalmente, se re-
gistran 97 nuevos PRC en diferentes etapas de formulacin
y aprobacin. Eso deja slo a 12 comunas de todo Chile
(3,5%) que hoy no tienen ningn PRC y tampoco lo estn
formulando.
En la escala intercomunal, actualmente existen 19
Planes Reguladores Intercomunales (PRI) vigentes.
Adicionalmente, se registran 20 nuevos PRI en diferentes
etapas de formulacin y aprobacin. Es interesante no-
tar que la mitad de los PRI vigentes se han aprobado en
el perodo 2002-2011, lo que demuestra que el inters de
llevar adelante la planificacin intercomunal es una ten-
dencia relativamente reciente, en la que ha sido relevante
el apoyo del programa de Instrumentos de Planificacin
Territorial (IPT) del MINVU, con una inversin que slo en el
perodo 2009-2012 alcanz los $1.568 millones.
En el mbito de los riesgos naturales, la planificacin urba-
na es una herramienta muy potente que permite disminuir
la vulnerabilidad de los asentamientos humanos. Para ello,
la planificacin busca compatibilizar los diferentes usos de
suelo que se requieren en una determinada localidad con
las condiciones fsico-naturales de dicho lugar.
Sin embargo, la inexistencia de estadsticas oficiales so-
bre el riesgo natural en las diversas localidades del pas,
genera que los IPT no consideren este factor en forma
sistemtica. ste es uno de los grandes desafos que ha
abordado el MINVU, con un programa de apoyo tcnico y
econmico a los Municipios y a los Gobiernos Regionales,
en la elaboracin de estudios de riesgo y formula-
cin y actualizacin de planes reguladores en sus nive-
les comunal, intercomunal o metropolitano y regional.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 15.
 PILAR GIMNEZ
INSTRUMENTOS DE GESTIN. UN COMPLEMENTO
NECESARIO
En el mbito de los instrumentos de gestin territorial, la
catstrofe del 27F dej en evidencia que la planificacin
por s sola no es suficiente. Se hace necesario disponer de
instrumentos ms eficientes en materia de gestin de in-
versin en obras de infraestructura urbana.
Sobre todo luego de una catstrofe, se genera una gran
oportunidad de repensar y replantear la estructura y con-
formacin de parte de las ciudades o poblados daados y
canalizar los recursos hacia inversiones que no se limiten
a reconstruir lo que haba antes, sino que logren detonar
procesos de desarrollo y revitalizacin urbana y econmica
en las localidades.
Los Planes de Reconstruccin Estratgica Sustentable
(PRES) y Planes de Regeneracin Urbana (PRU) que se pre-
sentan en este libro responden a ese enfoque. Estos instru-
mentos que se desarrollaron en 138 localidades, lograron
orientar la reconstruccin urbana, especialmente de los
proyectos sectoriales en el espacio pblico, con un proceso
relativamente gil y conjugando la participacin del sector
pblico, privado y de la ciudadana en la definicin del plan.
16. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
Tambin es importante recalcar que la incorporacin
de estos instrumentos de gestin urbana, no implican
la sustitucin o una duplicidad con los instrumentos de
planificacin territorial, al contrario, son complemen-
tarios. Sus funciones son distintas; los primeros orienta-
dos a la regulacin de los usos de suelo y normas urba-
nsticas, y los segundos con su foco puesto en la gestin
de inversin, principalmente en el espacio pblico.
NUEVOS PLANES URBANOS ESTRATGICOS (PUE)
Los positivos resultados obtenidos a raz de los PRES y PRU
motivaron al Ministerio de Vivienda y Urbanismo a conti-
nuar esta tarea, con un programa de 62 nuevos planes en
todo Chile, consolidndose de esta forma 200 ciudades con
este tipo de instrumento, que abordarn ms del 60% de
las ciudades del pas sobre 5.000 habitantes.
Estos PUE siguen siendo instrumentos de gestin territo-
rial, que partiendo de una reflexin estratgica, permiten
desarrollar una cartera de proyectos urbanos, coheren-
tes y consistentes con dicha visin estratgica. Su obje-
tivo central es gatillar procesos de transformacin en la
ciudad a travs de intervenciones en el espacio pblico.
 CHILE, PAS DE RIESGOS NATURALES

EL DESAFO ACTUAL: INTEGRAR LOS INSTRUMENTOS DE De este modo, uno de los principales desafos del Ministerio
PLANIFICACIN TERRITORIAL CON LOS INSTRUMENTOS de Vivienda y Urbanismo para el desarrollo urbano futuro
DE GESTIN de nuestras ciudades es desarrollar IPTs que, adems de
controlar la ocupacin de reas de riesgo y promover la
Es un hecho que contar con instrumentos de planificacin
ocupacin de territorios seguros, sean capaces de respon-
y normas tcnicas que regulan el desarrollo urbano y la
der de forma oportuna a nuevos escenarios econmicos
construccin en Chile, ha permitido, hasta ahora, enfrentar
e incorporar proyectos y programas de inversin pblica
con bastante xito los terremotos de gran magnitud que
multisectorial en sus disposiciones y objetivos.
ha tenido nuestro pas, como fue por ejemplo el terremoto
del 27 de febrero de 2010 en lo que respecta al sismo
propiamente tal.
No obstante, las difciles condiciones de nuestro pas en
cuanto a otros fenmenos naturales, como tsunamis e
inundaciones, sumado a la tendencia histrica de locali-
zacin de centros poblados, nos obliga a profundizar en las
herramientas disponibles.
Los instrumentos de planificacin territorial deben ser un
mejor aliado en la tarea de compatibilizar la ocupacin de
este difcil territorio, con una razonable seguridad y pro-
teccin para sus habitantes. Asimismo, adquiere especial
importancia la integracin de los nuevos instrumentos de
gestin urbana, como son los PRES, PRU y PUE.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 17.

 PLAN NACIONAL DE RECON
27F 2010: TERREMOTO Y TSUNAMI

MAGNITUD DE LA CATSTROFE Viviendas daadas

por regin

Fecha Magnitud Poblacin Afectada

27 8,8 12.800.000
/febrero/ Grados en la
Escala Richter,
Habitantes, equivalentes
al 75 % de la
2010 seguido de un
tsunami
poblacin de Chile

3:34 AM
Lib. B. OHiggins Valparaso

15.277
31.410
33.579
rea Afectada: 47.269 Metropolitana
de Santiago
Seis regiones de nuestro pas, desde la Regin Maule

de Valparaso hasta la Araucana.

87.229
5.236

Ms de 800 kilmetros devastados desde

Araucana

la cordillera hasta el mar. Biobo

I. SAN FLIX

I. SAN AMBROSIO
CHILE
ISLA SALAS Y GMEZ
Islas Ocenicas y Territori
Chileno Antrtico

6
TERRITORIO
ISLAS
ISLA DE PASCUA 90 CHILENO 53

o
DIEGO RAMREZ

sobre
ANTRTICO

ms de
220.000 $3,0
ARCHIPILAGO JUAN FERNNDEZ
I. ALEJANDRO I.ROBINSON
SELKIRK CRUSOE

*
I.SANTA CLARA
POLO SUR

Terremoto subsidios de billones de dlares * Acuerdo de 1998

ms grande reconstruccin en subsidios de
de la historia requeridos reconstruccin

18. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

STRUCCIN MINVU 01.
Ciudades Afectadas Magnitud de la Catstrofe por rea

rea Metropolitana del Gran Vivienda:

220 mil viviendas con daos severos o destruidas.
Concepcin

5 ciudades con ms de Educacin:

100.000 habitantes 4.000 escuelas destruidas (1 de cada 3 en las zonas de catstrofe). Ms de
1.250.000 estudiantes no pudieron empezar sus clases la fecha indicada (11
de Marzo).
45 ciudades sobre 5.000
habitantes Salud:
40 Hospitales con daos severos, 17 hospitales completamente destruidos.
75% de la Red Nacional de Salud fue afectada.
Ms de 900 pequeas ciudades De las 19.000 camas de hospital ubicadas en la zonas afectadas, 4.249
y pueblos. fueron destruidas.

Distribuidos en 239 municipios Infraestructura Pblica:

Ms de 2.000 puntos daados en infraestructura pblica, considerando
calles, carreteras, puentes, puertos, drenajes y canales de regado.

524
1.554 kilmetros de caminos daados, 212 puentes destruidos con daos
severos, 9 aeropuertos con diferentes niveles de dao, 28 caletas de
pescadores completamente destruidas, 748 sistemas rurales de agua
potable daadas, 41 embalses, sistemas de drenaje de aguas lluvias y
canales de riego con problemas y 53 puertos daados.
vctimas fatales y
Fuerzas Armadas:

31
El terremoto destruy la base naval y la infraestructura del puerto de
Talcahuano y la mayor parte de los puertos en la zona afectada. La Armada
tambin sufri considerables daos en diferentes tipos de instalaciones y
edificios militares.
personas desaparecidas

$$
Carabineros:

$
$
La mayora de los edificios de carabineros en la zona afectada sufrieron
considerables daos con prdidas estimadas en US$ 165 millones.

$ Justicia:
10 crceles fueron destrudas, 2 centros de reclusin nocturna, 30 oficinas
del Servicio de Registro Civil e identificacin, 2 oficinas del Instituto Mdico
Legal, 437 oficinas y edificios con distintos tipos de daos.
El costo de la catstrofe se
estima en US$ 30 mil millones, Patrimonio:
equivalente al 18% del PIB El terremoto caus graves daos en los Monumentos Nacionales y reas
tpicas, localizadas en la zona central del pas. Algunos edificios afectados
(Producto Interno Bruto). son el Museo de Historia Nacional y el Museo Regional de Rancagua .

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 19.

 ESTRUCTURA ORGNICA DEL
PROCESO DE
RECONSTRUCCIN
Presidente del Comit Ejecutivo de Coordinacin de los PRES
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo Ministerio del Interior
La primera fase de trabajo para enfrentar la Reconstruccin
del pas post 27F, fue la etapa de Emergencia, que impli-
c dotar a las seis regiones afectadas de la conectividad
carretera necesaria para mantener el abastecimiento, fa-
cilitar el traslado de la poblacin y de los servicios bsi-
cos de la poblacin de las diferentes ciudades afectadas,
y construir ms de 80 mil viviendas de emergencia para
familias cuyas viviendas fueron destruidas por el terremo-
to o maremoto de dicha zona costera. La segunda etapa,
denominada Proceso de Reconstruccin, se inici el mes
de junio 2010, a tres meses de la catstrofe, con el com-
promiso del Presidente Piera de recuperar toda la infraes-
tructura pblica y de viviendas sociales en sus cuatros aos
de Gobierno.
Para organizar el Proceso de Reconstruccin, el Presidente
decidi que fuera el Comit Ministros de Infraestructura,
Ciudad y Territorio (Comicyt), en coordinacin con los
Intendentes de las seis regiones afectadas, la institucin
que planificara y ejecutara este proceso de reconstruccin.
Este comit se compuso por los siguientes Ministerios:
Obras Pblicas, que lo preside; Secretara General de la
Presidencia; Economa; Vivienda y Urbanismo; Transportes y
Telecomunicaciones; Bienes Nacionales; Hacienda, a travs
de la Direccin Presupuestos (Dipres); Educacin y Salud.
Adems se integr al Comit el Subsecretario de Desarrollo
Regional y Administrativo (Subdere) para realizar la labor
20. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
JAIME TORREALBA
operativa del proceso, especialmente en la coordinacin
con los territorios a travs de los respectivos intendentes.
La coordinacin operativa fue asumida por un Comit
Ejecutivo de Reconstruccin, coordinado por la Subdere,
en el que participan jefes de unidades y profesionales ex-
pertos, dedicados al proceso de reconstruccin, de cada
uno de los Ministerios del Comicyt, adems de profesio-
nales expertos del Sistema Nacional de Inversiones del
Ministerio de Planificacin, actual Ministerio de Desarrollo
Social.
PLANIFICACIN DEL PROCESO DE RECONSTRUCCIN
La planificacin se sustent en tres principios:
1.Reconstruir sociedades y no slo la infraestructura da-
ada en el desastre, procurando restaurar los medios de
vida, el hbitat, la integracin social, la gobernabilidad, la
sostenibilidad y la apropiacin. 2. Reconstruir es una opor-
tunidad para planificar el futuro y conservar el pasado, co-
rrigiendo los factores de vulnerabilidad, resguardando el
patrimonio cultural y fortaleciendo la planificacin del de-
sarrollo considerando las variables de riesgo. 3. Integracin
del sector privado, sociedad civil y gobiernos locales en el
diseo de la solucin, involucrando activamente a los ac-
tores sociales con intereses en el rea y las actividades
afectadas por el desastre.
 01.

PLAN DE ACCIN: o locales (PRES o PRU segn cada caso) y supervisar la elabo-
A. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL SUPERIOR racin y ejecucin de los respectivos convenios de progra-
macin o reconstruccin, con recursos del Fondo Nacional
1. Comit de Ministros de Reconstruccin, presidido
de Desarrollo Regional (FNDR), de responsabilidad de los go-
por el MOP: aprueba Plan de Accin General, Proyectos
biernos regionales y recursos de cada sector.
Sectoriales y realiza seguimiento peridico.
2.DIPRES:asignaanualmenteytransfiereelfondodetermi-
La gestin de cada plan local es responsabilidad del alcalde
nado para la reconstruccin nacional de la catstrofe 27/2.
respectivo, con apoyo de las instancias tcnicas de los GO-
3. Comit Ejecutivo, compuesto por los distintos
RES y los diferentes sectores involucrados, cuya coordinacin
Subsecretarios, representantes y asesores, presidido por
ejecutiva est a cargo de la Subdere, que debe fortalecer las
elSUBDERE:integrayfavorecelagestindelPlandeAccin.
capacidades profesionales de dichos gobiernos. Para esto se
4. Subsecretario Subdere, Ministerio del Interior: realiza
contratan 35 profesionales que se instalan en las oficinas
la coordinacin general y ejecutiva de los acuerdos del
regionales Subdere, con el objeto de formular proyectos de
Comit Ejecutivo Administra el Fondo de Recuperacin
reconstruccin local en cada una de las comunas afectadas.
de Ciudades, define metodologa de trabajo para realizar
los Planes de Reconstruccin Comunal, genera y favorece
En el caso de los proyectos que intervienen las reas urbanas
un trabajo articulado entre los Gobiernos Subnacionales
y la reposicin de viviendas en las diferentes ciudades y lo-
y cada Sector Pblico, segn los respectivos planes loca-
calidades, stos fueron armonizados mediante los planes de
les de reconstruccin, y rinde cuenta peridica al Comit
reconstruccin urbana, PRES o PRU segn corresponda.
de Ministros de Reconstruccin.
B. GESTIN REGIONAL Y LOCAL DEL PROCESO DE C. COMIT EJECUTIVO DE RECONSTRUCCIN
RECONSTRUCCIN
No hay duda que gracias a este trabajo interinstitucional
La gestin de cada plan regional es de responsabilidad del formalizado por el Comit de Ministros y ejecutado por el
intendente respectivo, debiendo coordinar el plan regional Comit Ejecutivo de Reconstruccin, se logr levantar con
de reconstruccin con el MOP, MINVU y los dems ministe- real sentido de urgencia diversos proyectos y obras em-
rios involucrados, gestionar con los municipios y la comuni- blemticas para la recuperacin total de las zonas afecta-
dad local la validacin de los respectivos planes comunales das por el terremoto o arrasadas por el maremoto.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 21.

 1. PREMISAS Y OBJETIVOS
Chile es reconocido por su particular paisaje y geografa
diversa, caractersticas que renen una alta exposicin y
vulnerabilidad a los desastres naturales. De hecho, el te-
rremoto ms grande jams registrado tuvo lugar en 1960
en la ciudad de Valdivia, ubicada en el sur de Chile, con
una magnitud de 9.5 en escala Richter. Considerando la
alta frecuencia histrica de este tipo de eventos, el pas
ha aprendido su leccin, la que se ha traducido en la ela-
boracin y aplicacin de cdigos de construccin consis- una implementacin descentralizada.
tentes y estrictos que han evolucionado a lo largo de los
aos. Sin embargo, este ltimo desastre dej en evidencia
la necesidad de un trabajo pendiente en materias de miti-
gacin, prevencin y manejo de desastres, en el mbito de
los procesos de preparacin y alarma, respuesta temprana,
y recuperacin.
Es relevante considerar que
cualquier proceso de reconstruccin
es siempre una tarea a mediano y
largo plazo, que demora varios aos en
terminarse
y que demanda hacer frente a grandes desafos y decisio-
nes difciles por parte del Gobierno. Son muchos los dile-
mas que se han enfrentado en el desarrollo de este proce-
so, tales como la forma de
construir lo suficientemente rpido
para salir de la situacin de emergencia,
pero lo suficientemente lento para
cuidar aspectos tan relevantes como
asegurar la calidad, la preservacin
de la identidad, la participacin
comunitaria, la conservacin del medio
ambiente y el sentido de oportunidad
que la reconstruccin plantea si la
entendemos estratgicamente y a largo
plazo
22. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
Otro dilema es la necesaria descentralizacin que requiere
la gestin e implementacin de este proceso, donde los
gobiernos locales son claves para enfrentar la diversidad
de problemas y desafos planteados. Por esto, para lograr
una reconstruccin integral y sostenida en el tiempo, es
necesario establecer un plan de reconstruccin que cons-
tituya una gua con las directrices a seguir durante el pro-
ceso y que contemple mecanismos flexibles para permitir
Despus del desastre del 27F, el Gobierno de Chile imple-
ment un plan de reconstruccin nacional, que considera
la reconstruccin fsica y social del pas, determinando una
hoja de ruta para superar la adversidad y salir fortalecidos
como nacin, a travs de un plan inclusivo de apoyo pbli-
co, privado y ciudadano.
El plan se dividi en dos etapas, de Emergencia y de
Reconstruccin, la primera de normalizacin, la segunda
de soluciones definitivas, con el objetivo de superar esta
catstrofe integrando mejores estndares y las medidas
necesarias para lograr una mejor preparacin y respuesta
a futuros desastres. Ambas etapas, emergencia y recons-
truccin, implican un esfuerzo que requiere de unidad na-
cional y coordinacin de todas las reas del Gobierno, de
privados y de la ciudadana.
En cuanto a la organizacin del Gobierno, durante la eta-
pa de Emergencia se nombr un Comit de Emergencia
con el objeto de dar prioridad a esta etapa del Plan de
Reconstruccin, considerando que los habitantes reque-
ran con urgencia las mnimas condiciones de vida para
poder subsistir y generar las condiciones para recuperar o
reponer lo perdido.
Durante la etapa de reconstruccin fue necesario nom-
brar un Comit Interministerial de Infraestructura y
Reconstruccin, dirigido por el presidente Sebastin
Piera, donde se integr el trabajo de todos los Ministerios
implicados en la reconstruccin, incluyendo el Ministerio
de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Obras Pblicas,
Ministerio de Interior y Desarrollo Regional, Ministerio de
Educacin, Ministerio de Salud, Ministerio de Hacienda,
Ministerio de Economa y Ministerio de Desarrollo Social.
Este comit ha permitido la integracin de proyectos com-
plejos, logrando la articulacin necesaria para avanzar en

los diseos, evaluacin de la inversin pblica y ejecucin
en el tiempo de las obras.
Los principales objetivos del Plan de Reconstruccin
Nacional pueden sintetizarse en los siguientes:
1. Reconstruir el pas en cuatro aos luego de uno de los
terremotos ms grandes de la historia.
2. Lograr que todos los chilenos damnificados hayan
recuperado su vivienda al 2014.
3. Fijar las condiciones para una mejor reconstruccin
urbana y del borde costero.
4. Recuperar toda la infraestructura vial y productiva
del pas al 2014.
5. Restablecer la actividad econmica en la zona
afectada.
6. Recuperar la edificacin pblica daada al 2014.
7. Tomar el terremoto como una oportunidad para
mejorar nuestros centros de salud.
8. Lograr que todos los establecimientos educacionales
se encuentren reparados al 2014.
9. Financiar la reconstruccin con fuentes diversificadas
y aportes del sector privado.
10. Estar mejor preparados para enfrentar futuras cats-
trofes.
En el caso del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, MINVU,
dada la enorme magnitud y diversidad del dao, se desa-
rroll un programa de reconstruccin enfocado en las vi-
viendas y ciudades afectadas, elementos principales para
lograr los objetivos planteados en el Plan de Reconstruccin
Nacional.
Desde su inicio, el programa de reconstruccin se convir-
ti en una de las lneas de trabajo ms importantes del
Ministerio, a fin de dar solucin de vivienda a las 880.000
personas, equivalente a los 220.000 hogares que fueron
afectados por el terremoto que necesitaban la ayuda del
Gobierno. Este programa garantiza la integracin en el
proceso de reconstruccin de diversos criterios para la
prevencin y reduccin de los daos producto de desastres
naturales, conjugando el objetivo de reconstruir lo perdido
con una visin a largo plazo para promover un retorno se-
guro de las comunidades y reducir los daos en lugares de
alto riesgo en relacin con futuros desastres.
01.
Para sto se definieron los llamados Pilares de la
Reconstruccin:
1. El Gobierno debe liderar el proceso de reconstruccin
a travs de un modelo articulador.
2. El nfasis de la reconstruccin de viviendas debe estar
en la construccin en el sitio donde los damnificados
han vivido siempre.
3. El foco del proceso debe estar en las familias
damnificadas y no en las viviendas destruidas,
abriendo la posibilidad a los allegados de tener su
casa propia.
4. Las familias deben poder elegir sus viviendas,
empoderndose de su condicin de propietarios y
protagonistas de su solucin.
5. Frente a la diversidad de problemas es necesario
disponer de unabatera de soluciones muy diversa,
para permitir llegar a las comunidades de la manera
ms pertinente posible.
6. Reconstruir ciudades resilientes mirando el futuro
de nuestros pueblos y urbes de forma responsable y
segura, conscientes de lo que significa convivir en un
pas ssmico como Chile.
1.1 Programa de Reconstruccin de
Vivienda
Este programa es coordinado por un grupo especial de tra-
bajo, liderado por el Ministro y el Subsecretario. El equipo
de Coordinacin de Reconstruccin trabaja en colabora-
cin directa con las divisiones del MINVU, en particular las
que estn relacionadas con la ejecucin de planes, proyec-
tos y subsidios, como la Divisin de Poltica Habitacional,
la Divisin Tcnica de Estudios y la Divisin de Desarrollo
Urbano, quienes cuentan con las atribuciones y tuicin para
disear, programar e implementar las distintas acciones de
la reconstruccin y de la poltica habitacional y urbana que
se implementan en el pas.
En este contexto, se gener un Plan de Reconstruccin
integrado por dos lneas de accin, las cuales agrupan la
diversidad de problemas que conforman este desafo. Para
la reconstruccin de viviendas destruidas y daadas se ela-
bor un programa compuesto por diversas soluciones y un
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 23.
 sistema flexible de asignacin de subsidios. Esto permiti
adaptarse a las diversas problemticas existentes, como
por ejemplo, la construccin de miles de viviendas en sitios
dispersos en las 6 regiones afectadas, la reconstruccin o
reparacin de condominios sociales, la construccin de vi-
viendas en zonas de potencial inundacin por tsunami, la
recuperacin de las viviendas con carcter patrimonial y
el desarrollo de nuevos proyectos de viviendas, entre otros.
1.2 Programa de Reconstruccin
Territorial
Se refiere a los instrumentos de gestin territorial, pla-
nes maestros, instrumentos de planificacin territorial
y planos reguladores comunales. Se vel por que ambos
instrumentos integrasen el factor de riesgo por desastres
naturales, para asegurar una reconstruccin ms segura de
los asentamientos urbanos y prevenir futuras prdidas en
casos de nuevos desastres. Adems, estos instrumentos
promueven una visin integral de los distintos proyectos
de reconstruccin e infraestructura vinculadas al mbito
urbano.
Estos programas o lneas de accin interactan y articulan
una gama de instrumentos que son parte de un sistema
existente y probado, como por ejemplo los programas de
subsidios a la demanda, que han sido ajustados en for-
ma estratgica a las distintas condiciones del contexto
de la reconstruccin. Esta visin estratgica y realista
permiti contar en forma oportuna con un Programa de
Reconstruccin contundente, integral y viable, ya que estas
lneas de accin convergen y se complementan finalmente
en el territorio, dando cuenta de que
la reconstruccin es ms que levantar
casas destruidas o daadas, sino
que tambin se refiere a reconstruir
comunidades, economa, espacio
pblico, infraestructura e identidad.
Por lo tanto, la visin integral del programa de recons-
truccin, se refiere no slo a reponer lo perdido, sino que
encarna la misin del MINVU, contribuyendo a mejorar la
calidad de vida de hombres y mujeres que habitan en el
pas, especialmente de los ms vulnerables, respetando la
24. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
diversidad, promoviendo la inclusin social, reduciendo las
desigualdades y fortaleciendo la participacin ciudadana a
travs de polticas, programas, e iniciativas para asegurar
una mejor calidad de la vivienda, barrios bien equipados y
ciudades integradas social y territorialmente, ms compe-
titivas y sostenibles.
Considerando los nuevos desafos impuestos por el te-
rremoto y el tsunami, el MINVU entreg su Programa de
Reconstruccin sobre la base de las siguientes premisas:
1. Valoracin de las comunidades existentes,
sus lazos con la tierra y su sentido de pertenencia,
protegiendo su identidad y patrimonio.
2. Reconstruir con la mayor rapidez y eficacia posible.
3. Proteccin y recuperacin de la identidad fsica y
cultural de las comunidades y su historia.
4. Respetar y entender el territorio y sus riesgos
naturales.
5. Promover una planificacin estratgica urbana
innovadora, responsable y sostenible.
6. Promover la innovacin responsable.
7. Garantizar la legalidad y formalidad de las soluciones.
El terremoto 8,8 en escala de Richter nos demostr la
capacidad de Chile para hacer frente a las adversidades
a las que nos encontramos expuestos, considerando los
diversos tipos de desastres naturales que han afectados
nuestros asentamientos urbanos a lo largo de la historia.
El terremoto dio cuenta de la calidad de los especialistas,
profesionales, trabajadores, funcionarios pblicos, volun-
tarios, constructores, empresarios, las comunidades y to-
dos quienes intervienen en el desarrollo de nuestro pas.
La reconstruccin ha exigido de un compromiso de parti-
cipacin de todos los chilenos, en donde la colaboracin
pblica y privada ha debido converger con las capacidades
locales, municipales, comunitarias de fundaciones, empre-
sas y de toda la sociedad civil. Este plan reconoce estas
capacidades y el gran desafo de la descentralizacin.
En cuanto a las metas y plazos, considerando la demanda
a atender y los avances del Programa de Reconstruccin,
se establecieron metas parciales dentro de un periodo de
4 aos, plazo muy exigente para completar el desafo de la
reconstruccin de viviendas, en relacin a los tiempos que
demora este proceso en otros pases.

2. IMPLEMENTACIN DESCENTRALIZADA
Aspirar a que el Gobierno se haga cargo de la reconstruc-
cin en forma centralizada sera contraproducente y pon-
dra en riesgo la viabilidad de la misma. El verdadero desa-
fo que plantea a nivel de estado la reconstruccin es el de
confiar y fortalecer las capacidades locales y promover la
participacin de las regiones, municipios y de la comunidad
afectada, ya que son ellos los que ms conocen sus necesi-
dades y aquella identidad que deben reconstruir.
Este esfuerzo de descentralizacin plantea que
no se trata de un plan de reconstruccin
homogneo o genrico, sino ms bien,
permite que cada comunidad sea
propietaria y corresponsable de su
propia reconstruccin.
En este escenario, se articul una estructura de coordina-
cin regional adaptable a las necesidades especficas de
reconstruccin de cada regin.
El plan se organiz sobre la base de un diseo centralizado
con implementacin descentralizada y flexible. En el caso
ESQUEMA DE FUNCIONES NACIONALES Y LOCALES
NACIONAL
MINISTERIO
IMPLEMENTACIN
A nivel nacional se definen los lineamientos de accin y los equipos regionales centran el
foco en la implementacin/operacin
01.
de las tres regiones ms afectadas se han dado distintos
ejemplos en relacin a la implementacin de los progra-
mas de reconstruccin y las necesidades especficas de
cada zona.
En la Regin del Biobo el mayor dao se concentr en las
localidades costeras, por lo que se conform una Comisin
de Reconstruccin del Borde Costero (CRBC). Adems, se
form un equipo de profesionales que desarrollaron el Plan
de Reconstruccin del Borde Costero de 18 localidades de
la Regin del Biobo (PRBC18).
En la Regin del Maule el dao fue mixto y afect tanto lo-
calidades del borde costero arrasadas por el tsunami como
localidades interiores con gran cantidad de viviendas de
adobe daadas. En este caso es el intendente quien coordi-
na las distintas instituciones locales en la gestin del Plan
de Reconstruccin en directa comunicacin con el MINVU.
En la Regin de OHiggins el mayor dao se concentr en
localidades y pueblos que apostaban su desarrollo futuro
al turismo de intereses especiales capitalizando su patri-
monio arquitectnico y urbano, por lo que se conform una
oficina de reconstruccin.
INTENDENCIAS
MUNICIPIOS
LOCAL
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 25.
 PROGRAMA DE
RECONSTRUCCIN DE VIVIENDA
Reconociendo el valor de la institucionalidad existente
y del conocimiento adquirido a travs de los aos en los
diferentes programas de viviendas implementados por el
Ministerio, se opt por utilizar el sistema de subsidios a la
demanda con calificacin de la oferta. Para esto se modifi-
caron en su forma y fondo los instrumentos existentes a las
necesidades especficas de la reconstruccin, flexibilizan-
do los procesos, requisitos y tiempos establecidos en las
reglamentaciones y generando mecanismos nuevos para
hacer frente a los desafos que plantea la reconstruccin.
Los principios que sustentan el Plan de Reconstruccin de
vivienda son los siguientes:
1. Legalidad y formalidad de las soluciones, de acuerdo
a la Ley General de Urbanismo y Construccin (LGUC).
2. Competencia por la demanda en beneficio de los
damnificados.
3. Escala territorial y aproximacin integral a los planes
de reconstruccin.

Para la reconstruccin de viviendas se elabor un plan 4. Participacin ciudadana y posibilidad de elegir el

compuesto por diversas soluciones y un sistema flexible
de asignacin de recursos que permiti adaptarse a las di-
ferentes problemticas. Con esta aproximacin fue posible
abordar la necesaria descentralizacin para la implemen-
tacin de los programas, sin imponer soluciones iguales
para todos, sino reconociendo la diversidad territorial,
otorgando la posibilidad de elegir y participar a las familias
de acuerdo a sus necesidades, pero manteniendo homoge-
neidad a nivel nacional en cuanto al rol de las comunidades,
instituciones involucradas y en relacin a los recursos des-
tinados a cada tipologa de solucin.
modelo de vivienda.
5. Innovacin tcnica e industrializacin de los procesos
constructivos.
6. Estructura dinmica de subsidios y recursos
redistribuidos en funcin de la demanda.
7. Focalizacin de los recursos de acuerdo al grado de
vulnerabilidad de las familias.
8. Construccin en Sitio Propio, favoreciendo el apego a
la tierra y evitando la expansin urbana.

CIFRAS APROXIMADAS DE RECONSTRUCCIN Y REPARACIN

110Mil
Viviendas que reparar

220 Mil
Subsidios de Reconstruccin
15Mil
Adquisicin de
viviendas construidas

110Mil
Construccin de
25Mil nuevas viviendas en
nuevos terrenos
Viviendas que construir

Construccin de
70Mil proyectos en sitio propio

Esquema de subsidios requeridos para la reconstruccin de viviendas.

26. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F


Matriz de Soluciones de Vivienda
Dada la magnitud y dispersin del dao, la reconstruccin
implic enfrentar diversas problemticas, distintos tipos
de dao y culturas e idiosincrasias muy dismiles a lo largo
del territorio afectado, todo lo cual hizo imposible agrupar
las demandas de las familias damnificadas. Ante este esce-
nario, el ministerio opt, desde un inicio, por desagregar la
oferta, generando una batera de soluciones lo ms amplia
posible de manera de permitir una implementacin lo ms
atingente a cada realidad.
En adicin, el proceso de reconstruccin nos enfrent a un
problema radicalmente distinto al trabajo que ha realizado
el ministerio durante las ltimas tres dcadas, el cual ha en-
frentado la reduccin del dficit habitacional con polticas
que favorecen la construccin de un importante nmero
de viviendas en paos de terreno adquiridos especialmen-
te para estos fines. El actual proceso requiere levantar mi-
les de viviendas en el mismo lugar donde se encuentran las
casas destruidas por el terremoto, lo que significa generar
polticas habitacionales para construir muchas viviendas
en sitios dispersos geogrficamente donde el propietario
aporta el terreno. Lo anterior, adems de un enfoque ra-
dicalmente distinto, presupone un costo operacional y lo-
gstico muy importante y una adaptacin a los modelos de
gestin que se han desarrollado en los ltimos decenios. En
efecto, tres cuartas partes de los proyectos del Programa
de Reconstruccin son soluciones individuales, debido a
que cada reparacin requiere de un proyecto diferente en
Problema Propietario de una casa
Enfoque reparable
Beneficiario Banco de materiales
Comunidad
Intermedio
Subsidio de reparacin
Emprendimiento
y Mercado
Gobierno Reparacin de condominios
Estado sociales con dao mayor
Matriz de soluciones de vivienda
01.
virtud del dao sufrido por la vivienda, y cada proyecto de
construccin en sitio propio depende de las caractersticas
del terreno y de la solucin elegida por cada familia.
Sumado a todo lo anterior, debido a la heterogeneidad de
los grupos objetivos del proceso de reconstruccin, se ge-
neraron polticas habitacionales con diferentes enfoques
desde el punto de vista de la aproximacin con la familia
damnificada y el rol que ellas pueden y deben cumplir para
llevar adelante la implementacin del trabajo. Es as como
se desarrollaron mecanismos de subsidios que valoran las
comunidades existentes y su capital social, donde se pro-
mueve la participacin y el empoderamiento ciudadano
(iniciativas bottom up), se desarrollaron instrumentos para
proteger los derechos de los grupos ms vulnerables en los
casos donde el estado debe ejercer un rol subsidiario donde
no existe oferta (iniciativas top down) y se generaron me-
canismos intermedios o mixtos, donde el emprendimiento
y el mercado operan de manera regular, fomentando las
capacidades locales y fortaleciendo la economa local.
Las diferentes soluciones disponibles para las familias
damnificadas se encuentran graficadas en la siguiente
matriz de soluciones, donde se detallan cada uno de los
instrumentos en funcin del tipo de dao y la disponibilidad
de tierra (columnas verticales de la matriz) y el enfoque
con el que cada iniciativa busca enfrentar el problema (filas
horizontales de la matriz).
Propietario de una casa No propietario
no reparable Familias allegadas
Subsidio portable o voucher para
compra o construccin Adquisicin de vivienda
construida (AVC)
Autoconstruccin Asistida (ACA)
Construccin en sitio propio con Programa de densificacin
y renovacin urbana (DRU)
EGIS (CSP-EGIS)
Construccin en sitio propio con Construccin en
vivienda tipo (CSP-VT) nuevos terrenos (CNT)
Reconstruccin de condominios Viviendas definitivas para
sociales destruidos (CCSS) aldeas de emergencia
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 27.
 SOLUCIONES PARA PROPIETARIOS DE UNA CASA DAADA O DESTRUIDA:
Banco de Materiales
Proporciona a las familias damnificadas la asistencia tcnica
para elaborar un proyecto de reparacin y entregar los recursos
para adquirir los materiales requeridos. Este mecanismo fue
creado fundamentalmente para familias localizadas en sectores
rurales o de difcil acceso, donde difcilmente una constructora
hubiera podido llegar. Se basa en la autogestin asistida, donde
concurren los recursos del Estado y los esfuerzos de cada familia
damnificada. Cada familia recibe una tarjeta electrnica con la
cual puede realizar la compra de los materiales en una amplia red
de centros ferreteros de la zona.
Subsidio de Reparacin
Provee de un servicio de reparacin para viviendas daadas
localizadas mayormente en zonas urbanas, ejecutado por
constructoras o contratistas calificados para este tipo de
trabajos. Cada familia postula mediante un prestador de servicio
de asistencia tcnica, el cual presenta al Serviu un proyecto de
reparacin en conjunto con el presupuesto y contrato con una
empresa calificada. El Serviu revisa y valida la presentacin y
genera los pagos correspondientes a medida que se avanza en la
ejecucin de las obras.
Subsidio de Reparacin de Condominios
Sociales con dao mayor
Permite la rehabilitacin de departamentos y bienes comunes de
conjuntos habitacionales sociales con dao severo. En virtud del
dao, la complejidad tcnica de la intervencin y el trabajo social
necesario para llevar adelante la intervencin el MINVU acta
directamente organizando la demanda, elaborando el proyecto de
reparacin y licitando las obras. El monto del subsidio es variable,
dependiendo del dao y la complejidad de la solucin.
Subsidio Portable o Voucher para
compra o construccin
Ayuda econmica para familias que perdieron su vivienda y
pueden autogestionar su solucin (Subsidio Portable). Las familias
postulan directamente al Serviu y reciben un voucher que puede
ser utilizado para la compra de una vivienda o la construccin
de una casa en un terreno propio. Para garantizar la formalidad
de la solucin, en ambos casos se requiere que la vivienda tenga
recepcin definitiva municipal.
28. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
Subsidio de Autoconstruccin Asistida
Proporciona los recursos necesarios para edificar una vivienda
para las familias damnificadas propietarias de un terreno que
por lejana o dispersin de los inmuebles son de difcil acceso
para las empresas constructoras. La familia elige la vivienda que
mejor responda a sus necesidades, dentro de una amplia oferta
de modelos de vivienda dispuesta por el Serviu, que cuentan con
certificacin y aprobacin municipal previa. La familia recibe una
tarjeta electrnica mediante la cual puede realizar la compra de
los materiales dentro de una red de ferreteras asociadas y dinero
para la contratacin de mano de obra y asistencia tcnica.
Subsidio de Construccin en Sitio
Propio con Vivienda Tipo
Provee a las familias de diferentes modelos de viviendas pre-
certificadas por el MINVU, disponibles para que empresas
constructoras las edifiquen en los terrenos de las familias
damnificadas. Este sistema otorga la posibilidad de eleccin del
modelo de vivienda a las familias, genera competencia entre las
empresas constructoras en beneficio de los damnificados y agiliza
los procesos de recepcin de obras municipales. Con lo anterior, el
Serviu no hace ms que unir la oferta con la demanda.
Subsidio de Construccin en Sitio
Propio con EGIS
Servicio de construccin de viviendas por medio de Entidades
de Gestin de Inmobiliaria Social (EGIS), las cuales organizan
la demanda, elaboran y presentan un proyecto de construccin
al Serviu en conjunto con el presupuesto y el contrato de
construccin. El Serviu revisa, aprueba el proyecto y genera los
pagos en funcin del avance de las obras.
Reconstruccin de Condominios
Sociales destruidos
Modelo de intervencin integral para familias que vivan en
conjuntos habitacionales construidos por el Serviu. Se catastraron
los conjuntos habitacionales sociales destruidos y se realiz un
trabajo directo con las familias, otorgando apoyo tcnico, jurdico
y social. La participacin de las familias ha sido un objetivo clave
en este proceso ya que slo de esta manera se puede reconstruir el
sentido de pertenencia del proyecto de cada familia, asegurando
el futuro cuidado del inmueble.

SOLUCIONES PARA ARRENDATARIOS Y ALLEGADOS QUE HABITABAN
UNA VIVIENDA DESTRUIDA AL MOMENTO DEL TERREMOTO:
Subsidio de Construccin en Nuevos
Terrenos con EGIS
Desarrollos inmobiliarios a travs de Entidades de Gestin
Inmobiliaria Social (EGIS). Las EGIS organizan la demanda,
adquieren un terreno, elaboran y presentan un proyecto de
construccin al Serviu en conjunto con el presupuesto y el
contrato de construccin. Por otro lado, las familias se organizan
para participar del diseo del proyecto y la seleccin de la
empresa constructora, en conjunto con la EGIS. El Serviu aprueba
el proyecto y genera los pagos en funcin del avance de las
obras. Durante la construccin, las EGIS implementan planes de
habilitacin social, para educar e informar a las familias de sus
deberes como propietarios y de las normas de convivencia e
interaccin dentro de un condominio.
Subsidio de Adquisicin de Vivienda
Construida
Mecanismo para adquirir una vivienda construida del stock
inmobiliario existente a familias damnificadas que vivan en
condicin de allegamiento o como arrendatarios. Las familias
postulan directamente al Serviu, el cual le asigna una asistencia
tcnica para cooperar en la bsqueda de una vivienda y para
asesorar en todos los trmites legales y administrativos
correspondientes.
Programa de viviendas definitivas para
aldeas de emergencia
Programa orientado especficamente para familias en alta
vulnerabilidad social y en condiciones fsicas temporales. Otorga
las condiciones fsicas necesarias para la mantencin de la
infraestructura pblica de las aldeas y el desarrollo de proyectos
de vivienda definitiva. Implica el cierre de la aldea y el traslado
de las familias a inmuebles temporales mediante subsidio de
arrendamiento, mientras que sus viviendas definitivas les son
entregadas. Adems entrega atencin psicosocial, capacitacin y
apoyo al emprendimiento.
01.
Subsidio de Densificacin y
Renovacin Urbana
Programa que promueve la generacin de oferta de vivienda con
buena localizacin y la regeneracin de los cascos histricos de
las ciudades ms afectadas por el terremoto que hoy cuentan con
un porcentaje importante de terrenos eriazos. Es un subsidio a la
oferta condicionado a la venta. Se gener un concurso para que las
empresas inmobiliarias presentaran proyectos dentro un polgono
definido y de acuerdo a ciertas normas de diseo en funcin de
las caractersticas propias de cada ciudad. A cada proyecto se le
asign una cantidad de subsidios para que las empresas oferten
directamente las viviendas a las familias damnificadas.
En forma complementaria se generaron dos programas
transversales que proporcionan montos adicionales en virtud de
lo siguiente:
Subsidio especial para viviendas
emplazadas en zonas de inundacin
por tsunami
Fomenta un diseo estructural tsunami resiliente, para
aquellas viviendas emplazadas en Zonas de Desarrollo Urbano
Condicionado.
Subsidio especial para la recuperacin
de viviendas Patrimoniales
Permite reconstruir las viviendas emplazadas en zonas
patrimoniales preservando su arquitectura individual y la
imagen urbana del conjunto. Contempla una serie de incentivos
econmicos para motivar a los dueos de estas viviendas a
preservar el inmueble de acuerdo a las condiciones existentes
antes del terremoto. Para esto, se establecieron 96 polgonos
adicionales a los declarados por el Concejo de Monumentos
Nacionales (CMN) o los Planes Reguladores.
Cada uno de los proyectos del plan debe asegurar la habitabilidad
del inmueble (restauracin de al menos 50 m2 de cada vivienda
en su condicin original) e incorporar al sistema constructivo del
adobe la capacidad estructural de hacer frente a la condicin
ssmica del pas.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 29.
 PROGRAMA DE
RECONSTRUCCIN URBANA
Luego del terremoto se hizo evidente la necesidad de con-
tar con instrumentos e institucionalidad para planificar
nuestras ciudades de acuerdo a la condicin de riesgo que
tiene gran parte de nuestro territorio y disearlas consi-
derando estas variables en cada una de ellas, incorporando
adems obras de mitigacin, protocolos de alerta tempra-
na y evacuacin, que permitan el desarrollo de comunida-
des y localidades ms resilientes.
La mayor parte del dao del 27F se concentr en comu-
nidades y pueblos con economas frgiles o que estaban
experimentando procesos de reconversin o redefinicin
muy complejos. Tal es el caso del puerto de Talcahuano,
las comunidades costeras de la regin del Maule o los
cientos de pequeos poblados que apostaban su futuro
al desarrollo del turismo de intereses especiales basado
en su patrimonio y que hoy lloran la prdida de su legado
arquitectnico. Todos estos mltiples desafos y mbitos
territoriales y geogrficos se suman a la complejidad de
integrar proyectos e inversiones multisectoriales, no slo
de regulacin urbana, sino tambin de infraestructura,
transporte y equipamiento.
La principal leccin del 27F es que nuestras ciudades y
pueblos deben incorporar criterios que las hagan ms res-
ilientes frente a futuros desastres naturales, considerando
el riesgo como factor determinante en su diseo y plani-
ficacin, actualizando los instrumentos existentes, e inte-
grando el riesgo en los de gestin territorial, de manera de
prevenir daos y disminuir las prdidas futuras.
Por ltimo, es posible constatar que los verdaderos desa-
fos de la reconstruccin en el mbito urbano fueron y se-
rn los de encontrar las debidas instancias de coordinacin
intersectorial y confiar en un ejercicio de descentralizacin
sin precedentes en nuestra historia, donde las regiones y
los municipios tienen un rol clave en lograr convertir la ca-
tstrofe en una oportunidad de desarrollo para sus comu-
nidades.
30. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
Actualizacin de los Instrumentos
de Planificacin Territorial (IPT) en
funcin del riesgo
Desde el punto de vista territorial y urbano, se inici la ac-
tualizacin de los Planes Reguladores que producto de la
catstrofe deban modificarse en funcin de los riesgos, en
base a la Ordenanza General Art. 2.2.11 o segn el Artculo
27 de la Ley de Catstrofes.
Del total de las 239 comunas afectadas por el terremoto y
tsunami, el MINVU gener los estudios de riesgo necesa-
rios para la actualizacin de sus planes reguladores. Son
52 estudios, que afectan a 61 planos reguladores que in-
dican la necesidad de ajustar los instrumentos por parte
del Municipio. De los estudios, 26 corresponden a comunas
del borde costero y 26 a comunas de la zona interior entre
las regiones de Valparaso y la Araucana que presentaron
riesgos puntuales y acotados.
El Sernageomin brind los informes de riesgo, sobre los
cuales se elaboraron los estudios de riesgos en detalle y
de revisin de los Planes Reguladores Comunales (PRC).
Durante el 2010 y 2011 se inici la contratacin de los es-
tudios conducentes a la actualizacin de stos.
Criterios respecto a reas de riesgo
El terremoto y el tsunami modificaron el territorio en for-
ma dramtica, especialmente en los puntos ms bajos de
la costa, tales como caletas pesqueras, desembocaduras
de ros y esteros, humedales y pozas, as como laderas y
quebradas, lugares por lo general habitados y muchos de
los cuales fueron arrasados. Esta razn oblig a redefinir las
reas de riesgo y las condiciones de uso en aquellas locali-
dades que presentaron mayor vulnerabilidad en desastres
naturales. Para ello se contrataron informes y estudios de
riesgo, que permitieron tomar las siguientes medidas:

1. Despejar y liberar inmediatamente aquellas reas
libres de riesgo geolgico o de tsunami de manera de
iniciar la reconstruccin.
2. Definir aquellas reas de riesgo moderado, donde
la eventual recurrencia de eventos exija contar con
condiciones de desarrollo, usos de suelo o medidas de
mitigacin, alerta temprana y evacuacin.
3. Delimitar y fiscalizar aquellas reas excepcionales
de alto riesgo que debido a los cambios geogrficos
y condiciones geolgicas no son aptas para usos o
actividades permanentes. Estas ltimas se espera
que sean la menor cantidad posible, de manera
de minimizar la erradicacin o desplazamiento de
comunidades cuya base econmica es el mar.
Reposicin de Vialidad Urbana
La reconstruccin y reposicin de vas urbanas y redes
de aguas lluvia daadas por el terremoto se realizaron a
travs de un plan especial para las regiones de Valparaso,
Metropolitana, OHiggins, Maule, Biobo y Araucana que se
implement en cada Serviu Regional.
El objetivo de este plan fue reestablecer con prontitud
las vas de comunicacin y los sistemas de recoleccin de
aguas lluvia a las ciudades daadas por el terremoto.
Plan de accin y criterios para la
reconstruccin del borde costero
El plan de accin y criterios para la reconstruccin del bor-
de costero de las ciudades, pueblos y localidades afectadas
por el maremoto del 27 de febrero, consider la pronta re-
construccin de sus viviendas e infraestructuras, potenciar
su desarrollo y mejorar la calidad de vida ms all de la
etapa de emergencia. Para esto fue necesario contar con
criterios tcnicos que orientaran el uso del territorio y per-
mitieran la entrega y ejecucin de subsidios de vivienda, as
como tambin la ejecucin de obras de inversin pblica
de reposicin y nuevas infraestructuras de mitigacin de
impacto en las reas urbanas que quedaron sometidas a
un alto grado de riesgo natural.
Para ello, el Gobierno, a travs del Comit de Ministros de
01.
Infraestructura y Reconstruccin, encarg al MINVU la ela-
boracin de un Plan de Accin junto a la formulacin de
criterios y normativas tendientes a abordar responsable-
mente la reconstruccin y planificacin de los asentamien-
tos humanos permanentes en el borde costero. Si bien, los
criterios que se exponen se limitaron a las regiones direc-
tamente afectadas por el maremoto del 27 de febrero del
2010, en la medida en que se validen y ajusten durante la
reconstruccin, podrn servir de referente para desarrollar
a futuro una Poltica Nacional de Desarrollo Urbano aplica-
ble a todo Chile.
Para la definicin de los criterios de reconstruccin se
desarrollaron una serie de estudios tcnicos que permi-
tieron contar con informacin de cada zona o localidad
afectada por el maremoto. Por un lado, la Subsecretara
de Desarrollo Regional junto al Ministerio de Vivienda y
Urbanismo como contraparte, contrat dos estudios de
riesgo ssmico y maremoto para comunas costeras de las
Regiones de OHiggins, Maule, Biobo y Araucana, que per-
mitieron contar con antecedentes en detalle de las 27 co-
munas del borde costero, afectadas por el maremoto. En
paralelo a dichos estudios, el MINVU contrat modelacio-
nes y escenarios de mitigacin de riesgo de tsunami para
localidades como Constitucin, Dichato, Talcahuano, Llico y
Tubul, que complementaron la informacin proveniente de
otros estudios desarrollados por Sernageomin y el SHOA.
Tambin se realizaron ejercicios de planificacin con parti-
cipacin ciudadana, que fueron recogidos y sistematizados
en Planes Maestros de Reconstruccin del Borde Costero
(PRBC), analizando las diferentes alternativas de interven-
cin respecto de las zonas afectadas por el maremoto/
tsunami, sobre la base de los distintos niveles de califica-
ciones de riesgos.
Los criterios de reconstruccin propuestos para el territo-
rio del borde costero, se refirieron a condiciones de uso di-
rectamente relacionados a Instrumentos de Planificacin
Territorial (IPT), normas tcnicas de edificacin, asignacin
de subsidios de vivienda y priorizacin de inversin pbli-
ca. Fue necesario que estos criterios fueran conocidos por
todos los ministerios e instituciones involucrados en la pla-
nificacin y uso del borde costero, de manera de lograr una
debida coordinacin de acciones.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 31.
 Fundamentos del plan de accin
El plan de accin y los criterios para la reconstruccin
del borde costero responden al rol del Estado en cuan-
to a priorizar la proteccin de la vida y seguridad de las
personas. A su vez pone nfasis en promover y asegurar el
uso racional, eficiente, equilibrado y sustentable del borde
costero, compatibilizando los intereses econmicos y so-
ciales, tanto del sector pblico como del privado.
En base a las consideraciones sealadas, se definieron las
siguientes premisas que constituyen los fundamentos para
el plan de accin y los criterios de reconstruccin del bor-
de costero, as como para la actuacin de las instituciones
pblicas y el sector privado:
1. La proteccin de la vida es el rol primordial del
Estado, por lo que es obligacin conocer, informar
y dar oportuno aviso a los habitantes de las zonas
con riesgo de tsunami respecto a las condiciones de
peligro a los cuales est expuesta su propiedad.
2. El borde costero constituye una fuente natural
de recursos y trabajo de nuestro pas, por lo que
el Gobierno reconoce la prioridad de apoyar a las
comunidades cuyo sustento depende del desarrollo
econmico, cultural, turstico y social de la franja
costera.
3. El uso de borde costero debe considerar todo tipo de
actividades, debiendo regularse en funcin del riesgo
a travs de los (IPT) y las condiciones de construccin
y urbanizacin, en conforme con la normativa vigente
y los criterios de reconstruccin complementarios.
4. Contar con las debidas vas de evacuacin, programas
de educacin y entrenamiento adecuados para
llevar a cabo los planes de emergencia en todas las
localidades expuestas a riesgo, independientemente
del uso que se le asigne al borde costero.
5. Evitar exponer a la destruccin los bienes pblicos
y privados, especialmente el equipamiento
considerado crtico, regulando los usos en zonas de
alto riesgo y minimizando futuras prdidas.
6. Invertir en obras de proteccin y mitigacin de los
desarrollos existentes previos a la catstrofe, si el
beneficio econmico y social as lo indica.
32. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
Medidas del plan de accin
Para responder oportunamente a las demandas de recons-
truccin de la poblacin afectada, se decidi trabajar pa-
ralelamente en tres lneas de accin, siendo asumidas por
diferentes rganos de la administracin del Estado:
a) Apoyo al gobierno local en la actualizacin de los
IPT y establecimiento de protocolo ante tsunami y
maremoto.
El MINVU, a travs de las Seremis, financi y colabor ac-
tivamente en la actualizacin de sus IPT. Para ello puso los
estudios de riesgo a disposicin de los municipios y coordi-
n la licitacin para la actualizacin de tales instrumentos,
particularmente lo referido a garantizar las vas de eva-
cuacin y las obras de mitigacin.
Asimismo, en conjunto con los organismos competentes
se apoy a los municipios en el cumplimiento de la dis-
posicin establecida en el art. 4, letra i) de la Ley 18.695
Orgnica Constitucional de Municipalidades, en relacin a
definir, actualizar y/o difundir un Protocolo de Tsunami o
Maremoto que permita a la comunidad local actuar en la
forma ms segura posible.
A partir de los estudios de riesgo entregados a los muni-
cipios, se establecieron recomendaciones referidas a tres
mbitos:
1. Definicin de reas de riesgo con usos restringidos,
reas con usos condicionados y reas excluidas de
riesgo.
2. Aseguramiento de las vas de evacuacin y
establecimiento de zonas seguras.
3. Localizacin del equipamiento crtico.
b) Ejecucin de obras urbanas de mitigacin
contempladas en planes maestros.
Desde el punto de vista de la ejecucin de obras urbanas,
se debieron establecer protocolos de trabajo intersecto-
rial, coordinados por el gobierno regional, para ejecutar las
obras de reconstruccin estipuladas en los diferentes pla-
nes maestros y sugeridas por los estudios de riesgo.

Las obras de mitigacin sern construdas en aquellas zo-
nas urbanas en las que se justifique econmica y social-
mente. Para su implementacin, se suscribieron Convenios
de Reconstruccin con la participacin de los sectores
pblicos y privados involucrados. Para aquellas obras que
requieran expropiacin de terrenos, como la ejecucin de
parques de mitigacin de riesgo de tsunami, stos no po-
drn derivar en otros fines que no sea sean de uso Pblico.
c) Asignacin de subsidios en zonas afectadas por el
maremoto.
Una vez firmado el Protocolo de Reconstruccin intersec-
torial, los Servius regionales iniciaron el proceso de asigna-
cin de subsidios, para aquellos terrenos postulantes que
fueran compatibles con lo definido por los planes maestros
y estudios de riesgo, es decir, que estuviesen ubicados en
las zonas sin riesgo de inundacin, denominada zona se-
gura, o en la zona de restriccin condicionada. Para los
propietarios de terrenos ubicados en el rea afectada por
tsunami o maremoto el otorgamiento de subsidio exigira
a sus beneficiarios optar por:
01.
1. Relocalizar y reconstruir su vivienda en una zona sin
riesgo de inundacin por tsunami, denominada zona
segura.
2. Recibir el subsidio para la reconstruccin, en una
zona afectada, siempre que ste sea ejecutado
en una zona segura, o bien una zona de restriccin
condicionada (ZR2), procurando que stas cumplan
con las exigencias establecidas en la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) y las
recomendaciones particulares para estas viviendas
formuladas por el MINVU.
3. La construccin de viviendas sociales en reas de
riesgo signific un aumento en el monto del subsidio
de hasta 150 UF debido a los mayores costos asociados
a la reconstruccin en este tipo de rea para cumplir
con la normativa tcnica del MINVU.
4. En el caso de iniciativas de reconstruccin por parte
de propietarios no hbiles de subsidio alguno, la
Direccin de Obras Municipales deber someter
dichos proyectos en zonas de riesgo, de acuerdo a lo
establecido en la OGUC (Art. 2.1.17) y en la normativa
tcnica vigente.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 33.
 PLANES MAESTROS DE RECONSTRUCCIN PARA LOCALIDADES BORDE COSTERO

+
ESTUDIOS DE RIESGO

+
PROYECTOS Y TRABAJOS DE MITIGACIN

=
ZONIFICACIN Y SUBSIDIO TSUNAMI RESILIENTE

25 PLANES MAESTROS DE CIUDADES COSTERAS

Dentro del programa de reconstruccin urbana se prioriz
la atencin al borde costero de las zonas afectadas, de ma-
nera de implementar los criterios necesarios para viabilizar
la pronta reconstruccin de viviendas, ciudades, pueblos y
localidades, potenciar su desarrollo y mejorar su calidad de
vida ms all de la emergencia.
El MINVU junto a una serie de entidades pblicas y privadas
desarroll 27 Planes Maestros para los principales centros
poblados del borde costero en el rea de catstrofe, some-
tidos a algn grado de riesgo, y las principales localidades
interiores afectadas que requeran de obras de reposicin
o de nuevas inversiones de infraestructura.
El objetivo de estos planes fue orientar la toma de decisio-
nes respecto a la asignacin de subsidios de recons-truc-
cin/reparacin de viviendas, priorizacin de obras y pro- stos por los organismos correspondientes.
yectos de reconstruccin de infraestructura optimizando
recursos, establecer criterios de inversin a largo plazo y
planificacin de estas ciudades, al tiempo de incentivar el
desarrollo econmico, social y ambiental, incorporar ins-
tancias de participacin ciudadana e integrar aquellas va-
riables que permitan elevar el estndar urbano de nuestro
pas.
Los Planes Maestros consideraron estudios tcnicos y
propuestas preliminares de obras de mitigacin, diseo
urbano, infraestructura, vivienda e instancias de partici-
pacin ciudadana, para aquellas localidades costeras que
requeran integracin y coordinacin de proyectos inter-
ministeriales (obras de mitigacin, caletas, bordes fluviales
y costeros, aguas lluvia, obras sanitarias, vialidad, parques,
equipamiento, etc.) generando un banco de proyectos que
permitiera evaluar y calendarizar las obras de reconstruc-
cin.
El mecanismo usado para concertar y financiar los Planes
Maestros durante la fase de Emergencia fue en base a
convenios de asociacin pblico-privada entre municipios,
gobiernos regionales, empresas y organizaciones sociales,
en que el MINVU actu como garante, velando por que el
resultado generara insumos vlidos para la actualizacin
de los Planes Reguladores y la programacin de planes de
inversin previa validacin tcnica, econmica y social de
Lo anterior se debe a que en algunas de las ms de mil loca-
lidades severamente afectadas por el terremoto y tsunami,
se detect desde los das posteriores a la catstrofe, la ar-
ticulacin espontnea de decenas de comunidades, pue-
blos y ciudades que se levantaron gracias al liderazgo de
sus intendentes, alcaldes y vecinos, junto a la accin y ge-
nerosidad de empresas, fundaciones y organizaciones civi-
les. Estos esfuerzos poco a poco derivaron en compromisos
de ms largo plazo, enfocados en el desarrollo de Planes
Maestros que aportaran una visin de desarrollo futuro de

34. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F


dichas comunidades. Para estos casos, entendiendo que
la reconstruccin requerira de la participacin de todos
los actores de la sociedad, el MINVU defini un marco de
accin de manera de canalizar la ayuda de privados y or-
ganizaciones civiles de forma tal de enriquecer el trabajo
de reconstruccin.
Los alcances de estos convenios son:
1. Reconocer la autodeterminacin local: No imponen,
si no reconocen acuerdos de ayuda y colaboracin
liderados por los municipios y convenidos con
empresas, fundaciones e instituciones.
2. Ejercicios de carcter no vinculante: El Plan Maestro
no existe en los Instrumentos de Planificacin
Territorial, se entiende como un ejercicio tcnico
prospectivo y participativo.
3. No reemplazan el rol planificador del Estado:
Los Planes Maestros presentan alternativas y
recomendaciones que sern insumos valiosos para la
actualizacin de los Planes Reguladores y priorizacin
de Planes de Inversin, previa validacin tcnica y
social de stos.
4. Relevancia: Es una oportunidad de desarrollar una
visin integral y sustentable de largo plazo dentro
de la urgencia. MINVU vela por que los resultados
puedan aportar a la reconstruccin.
5. Transparencia: Permiten visibilizar y acotar roles,
intereses y responsabilidades ante la comunidad y el
pas.
MITIGATION
WALL
MITIGATION PARK
01.
Instrumentos
Dado el sentido de urgencia y la necesidad de tener iden-
tificados los proyectos a tiempo para la discusin presu-
puestaria 2011 y evitar que pasen aos sin contar con he-
rramientas para contener la presin de reconstruccin en
las reas afectadas (como el caso Chaitn / Santa Brbara),
se defini un plazo de 12 semanas para el desarrollo de
estos Planes Maestros en su fase diagnstico y diseo con-
ceptual integral, de manera de contar con los proyectos a
nivel de ideas para, a partir de ello, desarrollar los estudios
de ingeniera de detalle, perfil y diseo definitivo.
Se estableci coordinacin con distintos ministerios y go-
biernos regionales, para lo cual se defini la debida institu-
cionalidad desde el Comit de Ministros de Infraestructura
y Reconstruccin.
Los Planes Maestros del Borde Costero (PRBC) incluyen a
Juan Fernndez, en la Regin de Valparaso, a Iloca, Duao, La
Pesca, Constitucin, Pelluhue y Curanipe, en la Regin del
Maule y Cobquecura, Perales, Dichato, Caleta los Morros,
Caleta del Medio, Vegas de Coliumo, Cocholge, Penco-
Lirqun, Talcahuano, Tumbes, Caleta lo Rojas, Isla Santa
Mara, Tubul, Llico, Lebu, Tira, Quidico e Isla Mocha, en la
Regin del Biobo.
Adems se desarrollaron los Planes Maestros de
Reconstruccin Estratgica (PRE) para ciudades interiores
como Talca y Curic y 111 Planes de Regeneracin Urbana
(PRU) para pequeas y medianas localidades cuya imagen
urbana se vera afectada por el proceso de reconstruccin.
Estos planes se presentaron como ejercicios no-vinculan-
tes para orientar la toma de decisiones y consensuar una
visin de desarrollo a largo plazo para el futuro de las ciu-
dades afectadas.
TSUNAMI
RESILIENT HOUSE
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 35.

La reconstruccin de nuestras ciudades
y pueblos no implic slo viviendas,
vialidad y regulacin. Se consider
que nuestras ciudades, pueblos y
localidades pudieran preservar su
identidad y patrimonio, potenciar su
desarrollo y mejorar su calidad de vida.
36. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
Planificacin y Programacin
Los planes maestros permitieron contar a 5 meses de la
catstrofe con una cartera completa de proyectos nece-
sarios para la reconstruccin de las localidades afectadas.
Con un sentido de urgencia, esta cartera de proyectos fue
estudiada ante las diferentes instancias de evaluacin
econmica y social requeridas, de manera de priorizar su
implementacin.
Para ello fue necesario que estos planes fueran validados
regionalmente y aprobados por el Comit de Ministros,
para dar inicio inmediato a las etapas de diseo durante
el 2010.
Planes Maestros de Reconstruccin
para localidades Interiores
La reconstruccin de nuestras ciudades y pueblos no im-
plic slo viviendas, vialidad y regulacin. Se consider que
nuestras ciudades, pueblos y localidades pudieran preser-
var su identidad y patrimonio, potenciar su desarrollo y
mejorar su calidad de vida. Para esto se realizaron estudios
de planes maestros para ms de un centenar de centros
poblados interiores afectados por la catstrofe.
111 Planes de Regeneracin Urbana, PRU, fueron desarro-
llados por la Divisin de Desarrollo Urbano del MINVU para
la reconstruccin de la imagen urbana de pequeas y me-
dianas localidades. El objetivo de estos planes maestros
fue orientar la toma de decisiones respecto a la asignacin
de subsidios de reconstruccin/reparacin de viviendas, la
priorizacin de obras optimizando recursos. Lo anterior
permiti establecer criterios de inversin a largo plazo y
de planificacin urbana, al tiempo de incentivar el desa-
rrollo econmico, social y ambiental, incorporar instancias
de participacin ciudadana e integrar aquellas variables
que permitan elevar el estndar urbano de nuestro pas.
Estos planes reconocen el valor de las construcciones
existentes y las particularidades de cada localidad, sin que
necesariamente sus construcciones estn declaradas in-
muebles patrimoniales o localizadas en zonas tpicas, pro-
poniendo estrategias de reconstruccin que las potencien.

Localidades
El listado de las localidades donde se realizaron los 111 PRU
se defini en base a una metodologa que pondera varia-
bles como vulnerabilidad de la poblacin, nmero de dam-
nificados, componentes patrimoniales y otras, que luego
fueron contrastadas por los equipos regionales de manera
de afinar la priorizacin en aquellas ms necesitadas.
De un total de 111 Planes de Regeneracin Urbana, en
una primera etapa se iniciaron 20 a modo de piloto para, a
partir de esta experiencia, dar comienzo y orientar los 91
PRU restantes. Se trata entonces de intervenir 111 de las
239 comunas de las 6 regiones afectadas por el terremo-
to. Desde el punto de vista de la poblacin beneficiada, se
puede afirmar que sta alcanzar el 23% de la poblacin
regional total y el 63,3% damnificada en la misma zona, de
acuerdo al catastro de la ONEMI.
Los PRU se desarrollaron tres fases:
Fase 1: Propuesta Urbana
Diagnstico de la situacin urbana, determinando
el estado pre y post catstrofe de cada localidad,
definicin de un rea de intervencin prioritaria,
articulacin de una visin estratgica de desarrollo
destacando sus potenciales y aspectos clave desde
el punto de vista urbano y definicin de proyectos
detonantes de espacio pblico y vialidad. Esta
etapa fue desarrollada en los 20 PRU piloto por los
equipos de los Departamentos de Desarrollo Urbano
Regionales y Municipales.
Fase 2: Desarrollo del PRU
Etapa de licitacin, comprende la validacin de
la propuesta urbana de la Fase 1 mediante la
participacin ciudadana, el desarrollo de estrategias
de intervencin y guas de gestin para la aplicacin
de subsidios, la identificacin de una cartera de
proyectos, el desarrollo de los proyectos detonantes
de espacio pblico y vialidad y la presentacin de un
plan de gestin y financiamiento para el PRU.
01.
Fase 3: Implementacin y estudios en detalle
Esta etapa comienza con la validacin de los PRU
de cada localidad, a nivel de las autoridades locales,
regionales y nacionales. Lo anterior requiri un
proceso de ajuste a cada realidad de los procesos de
institucionalizacin de los planes, de los instrumentos
de gestin e inversin, de los procesos de coordinacin
intra e intersectoriales y de las estrategias de difusin
propuestas en los distintos mbitos, segn los actores
pblicos y/o privados involucrados en cada caso.
En forma simultnea y como una forma de contribuir
al xito futuro de estos planes, el MINVU financi el
2011 la puesta en marcha de los proyectos detonantes
de cada localidad a travs de los programas regulares
de inversin en obras urbanas y de los programas
especiales de reconstruccin. Tanto el desarrollo de
los proyectos detonantes como la formalizacin de
los procesos definidos en la validacin de los PRU,
permitirn asegurar su desarrollo en el mediano y
largo plazo.
El Gobierno ha entregado toda la informacin, apoyo
y recursos necesarios para que 111 localidades se
reconstruyan en forma armnica e integral y son las
propias comunidades, de la mano de sus autoridades
municipales, las que determinarn los alcances y
previsiones de su propia reconstruccin.
La experiencia de los PRU fue evaluada y revisada en de-
talle, determinando su potencial e incorporando la plani-
ficacin estratgica y los Planes de Regeneracin Urbana
de localidades intermedias, independientes del proceso de
reconstruccin, en el marco de la nueva Poltica Nacional
de Desarrollo Urbano. Hoy se estn implementando en el
resto del pas los Planes Urbanos Integrales (PUI) que capi-
talizan la experiencia generada en los PRU, extendindola
a localidades que tienen grandes necesidades urbanas ms
all de eventuales emergencias o catstrofes naturales.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 37.
 27 PLANES MAESTROS DE

I. SAN FLIX

I. SAN AMBROSIO
CHILE
ISLA SALAS Y GMEZ
Islas Ocenicas y Territorio
Chileno Antrtico

TERRITORIO
ISLAS
ISLA DE PASCUA DIEGO RAMREZ 90 CHILENO 53
ANTRTICO

ARCHIPILAGO JUAN FERNNDEZ

I. ALEJANDRO I.ROBINSON
SELKIRK CRUSOE

I.SANTA CLARA
POLO SUR

* * Acuerdo de 1998

38. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

RECONSTRUCCIN 02.
27PRES 1. JUAN FERNNDEZ
REGIN
DE VALPARASO

PROPUESTA DE
ZONIFICACIN
REGIN
METROPOLITANA
OBRAS DE
MITIGACIN
DE RIESGO
ESTUDIOS DE RIESGO
REGIN DEL
LIB B. OHIGGINS

PRES
REGIN
DEL MAULE

7
* CONSTITUCIN
FORMULACIN * TALCA
DEL PRES 2. PELLUHUE
3. CURANIPE
4. CURIC
PARTICIPACIN 5. LA PESCA
CIUDADANA 6. ILOCA
7. DUAO

19
REGIN
BANCO DE PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA
DEL BIOBO
PLAN DE * DICHATO
INVERSIONES 8. TALCAHUANO
9. PERALES
10. COBQUECURA
11. PENCO Y LIRQUN
12. CALETA LOS MORROS
13. CALETA DEL MEDIO
14. VEGAS DE COLIUMO
15. TUMBES
16. CALETA LO ROJAS
17. ISLA SANTA MARA
18. LLICO
19. TUBUL
REGIN DE LA 20. COCHOLGE
21. LEBU
ARAUCANA 22. ISLA MOCHA
23. QUIDICO
24. TIRA

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 39.

 MODELO PARTICIPATIVO
PARA EL DISEO DE
PLANES MAESTROS
LOS CASOS DE CALAMA Y CONSTITUCIN

TIRONI, ASOCIADOS & ELEMENTAL

Consultores

PRES CONSTITUCIN El PRES tuvo como principal desafo generar una propues-
ta de reconstruccin en 90 das. La idea era responder a
El 27 de febrero de 2010, el terremoto de 8,8 grados y pos- las necesidades urgentes de la ciudad, mediante un en-
terior tsunami destroz numerosas localidades de las cos- foque urbano integral y con la participacin activa de los
tas del sur de Chile. Una de las ciudades ms afectadas fue habitantes de Constitucin. La propuesta deba ser viable,
Constitucin, donde 172 personas murieron, gran parte de incorporando los proyectos en curso, generando alianzas y
la ciudad qued en ruinas, los servicios bsicos colapsaron desarrollando un plan claro de implementacin en el corto,
y se produjeron numerosos saqueos y escenas de violencia. mediano y largo plazo. Adems deba contar con los ms
altos estndares de excelencia tcnica, con un diseo mul-
La planta de celulosa de la empresa Arauco ubicada en
tidisciplinario y, desde luego, que pusiera en marcha pro-
plena ciudad, sufri cuantiosos daos y su aserradero fue
cesos transparentes, abiertos y vinculantes para incentivar
arrasadas por las olas.
la participacin ciudadana.
Arauco particip de la reconstruccin de Constitucin,
apoyando en la creacin del Plan de Reconstruccin
Estratgica Sustentable (PRES), el cual sera un canal arti-
culador y coordinador de recursos entre el mundo pblico
y privado para la reconstruccin de la ciudad. La iniciativa
fue presentada al gobierno central y al municipio, quienes
se sumaron a ella.

40. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 02.

PARTICIPACIN CIUDADANA DESDE EL DA CERO participacin. Ah se realizaron los encuentros y activida-

Es tradicional que la participacin ciudadana aparezca
como un factor que ralentiza los procesos, ms frente a
la urgencia de reconstruccin de una ciudad destruida por
una catstrofe. Sin embargo el modelo PRES la estableci
como eje ordenador del desarrollo de las propuestas ur-
banas para la ciudad, permitiendo mostrar que la partici-
pacin puede ser un factor de aceleracin del proceso de
diseo, as como tambin garante del cumplimiento de los
proyectos.
des deliberativas con los ciudadanos, como foros, cabildos
y reuniones. La Casa Abierta (o casa PRES) fue un smbolo
del tipo de participacin empleada en este proceso.
Un tercer elemento central en el modelo de participacin
fueron los foros hbridos, los cuales estaban compuestos
por diversos actores con distintos saberes, visiones, ex-
periencias y posiciones respecto de la ciudad. Estos foros
fueron el mecanismo principal para el co-diseo y delibe-
racin de las iniciativas de los equipos tcnicos.

Un elemento clave fue la creacin de una instancia (el Las propuestas presentadas por el equipo tcnico experi-
consorcio) que aval la simetra de poderes entre los mentaron fuertes transformaciones durante los 3 meses
actores involucrados: un acuerdo pblico-privado entre que dur el proceso. La Casa Abierta tuvo ms de 10 mil
el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el Municipio y la visitas, se recibieron 1.200 opiniones abiertas por medio
empresa Arauco. El segundo elemento clave fue la insta- del buzn de ideas, se realizaron 9 foros hbridos, 45 foros
lacin de la Casa Abierta, en plena la Plaza de Armas de sectoriales y 50 reuniones temticas. Todo ello termin
Constitucin, como centro de operaciones del trabajo de con una consulta ciudadana vinculante, cuyo objetivo fue
la priorizacin de los proyectos co-diseados. Todas estas

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 41.

 TIRONI, ASOCIADOS & ELEMENTAL

Fotografa: Casa Abierta, ms conocida como Casa PRES

instancias de participacin fueron agentes transformado- Los pasos fueron similares: se cre un consorcio que aglu-
res de las iniciativas. tinaba a los principales actores del conflicto, empresa pri-
vada, gobierno central, local y la ciudadana; se instal una
Un ejemplo de los sucesivos cambios es el caso del proyec- Casa Abierta en la Plaza 23 de Marzo donde se realizaron
to del parque fluvial, que consiste en proteger a la ciudad una serie de foros, cabildos ciudadanos, reuniones secto-
de futuras inundaciones o desastres naturales y saldar la riales y actividades para la comunidad.
deuda histrica de espacio pblico y reas verdes. Su cons-
truccin requiere la expropiacin de terrenos, por lo que El proceso culmin luego de 150 das con una consulta ciu-
su aprobacin fue controversial. Sin embargo, fue la misma dadana abierta, en el cual participaron ms de 25.000 per-
ciudadana quien opt por esta estrategia frente a las otras sonas. Al igual que en Constitucin, en Calama se alcanz
dos alternativas presentadas por los equipos tcnicos. un involucramiento ciudadano sin precedentes para este
tipo de operaciones.
CALAMA: LA PRUEBA DE FUEGO DEL MODELO
Calama PLUS surgi luego de un fuerte descontento social,
marcado por protestas y manifestaciones en contra del
gobierno y Codelco, por la baja calidad de vida de la ciudad
versus las riquezas que sta aportaba al pas. En este con-
texto se decidi implementar un plan urbano para Calama,
con la participacin ciudadana como eje central.

42. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 MODELO PARTICIPATIVO

6.300 1.200 9 5 Consulta

Visitas Buzn Foros Reuniones Cuidadana
Casa Abierta de Ideas Hbridos Segn Demanda Vinculante
Permanentes

Por demanda

Vinculantes
Especficos
10.707 10 45 4.230
Visitas Semanal Foros Reuniones Votos
reconstruccion.cl Foros Grupo Consultivo Sectoriales a Domicilio

Fotografa: algunos foros y consultas realizados en la Casa PRES

LA PARTICIPACIN CIUDADANA COMO GARANTE El carcter vinculante de la participacin hbrida es clave.

Y FACILITADOR DE LA CONSTRUCCIN DE PLANES La ciudadana no est dispuesta a participar en procesos
URBANOS. simblicos y decorativos, sino que han asumido un rol pro-
tagnico en la toma de decisiones.
Las experiencias de Constitucin y Calama dejan como lec-
cin que hacer de la participacin ciudadana el principio
ordenador permite acelerar los procesos de diseo, ms
que ralentizarlos, y es a la vez una garanta de seguimiento
y cumplimiento de los proyectos.
En ambos casos comentados se sustituy la relacin pa-
ternal entre los expertos y la ciudadana, por un modelo
de participacin hbrida donde se dieron los espacios de
dilogo y co-diseo para deliberar de manera simtrica
con la comunidad no experta. Esta manera de ejecutar
planes de participacin evita los vicios propios de los mo-
delos tradicionales, que terminan en defensas sectoriales
y negociaciones entre los actores ms poderosos y mejor
constitudos.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 43.

 PRES
CONSTITUCIN
COMUNA DE CONSTITUCIN, REGIN DEL MAULE

PLAN MAESTRO
N

4
2

LISTADO DE PROYECTOS
El Plan Maestro del PRES Constitucin
1. Reconstruccin Conjunto El Aromo
2. Reconstruccin Conjunto Cerro
incluye planes de:
OHiggins
Zona de construccin con fachada
1. Infraestructura
3. CNT Las Cumbres
4. CNT Quinta Gaete continua 2. Espacios Pblicos
5. CNT Villa Verde Zona de construccin de viviendas 3. Vivienda
6. CNT Vista Hermosa tsunami resilientes 4. Desarrollo Econmico
7. CNT Tsunami resiliente La Poza Futuro parque de mitigacin 5. Energa Sustentable

44. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados
134.922 41.036 0.30 2.572
ARUP, Elemental, Fundacin Chile,
Universidad de Talca H Hbtes. Hbtes. / Km 2
Hbtes.

DIAGNSTICO
Constitucin sufri una masiva destruccin de su infraes-
tructura debido al tsunami, en el cual el 50% de las edi-
ficaciones ubicadas en el plano de la ciudad resultaron N
inhabitables.
Para establecer las prioridades de la poblacin y defi-
nir las estrategias del PRES, con un enfoque a largo pla-
zo y que mejorara la calidad de vida de los habitantes de
Constitucin, se realiz un importante proceso de partici-
pacin ciudadana.
Gracias a l, se pudo determinar que los principales pro-
blemas de la ciudad se relacionaban con constantes inun-
daciones entorno a los esteros, el colapso del vertedero y
al dficit habitacional existente antes del terremoto.
Por otro lado, la comunidad estableci algunos elementos
a considerar en el diseo urbano, como el alto trfico de
las calles, la necesidad de reactivar el comercio, la esca-
sez de espacios pblicos y los malos olores generados por
los procesos industriales de la Planta de Celulosa Arauco, Plano: edificacin destruida en Constitucin
adems del anhelo de la poblacin de recuperar la iden-
tidad del patrimonio natural de la ciudad (ro, mar y rocas
monumentales), de consolidar un desarrollo productivo
local y diverso, de otorgar seguridad ante problemas de
delincuencia y ante futuros desastres naturales.
A pesar de lo anterior, la comunidad puso especial n-
fasis en dos aspectos prioritarios para el desarrollo del
plan maestro: la reconstruccin de los edificios pblicos
y viviendas destruidas por el tsunami y la construccin de
infraestructura y otros sistemas de proteccin contra ma-
remotos.

Fotografa: viviendas destruidas en Constitucin

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 45.

 1. PLAN INFRAESTRUCTURA

N
5
5
3
4 LISTADO DE PROYECTOS
6
4
Plan Movilidad
1. Diversidad de accesos a la ciudad
4 2. Diversidad de modos de transporte

4 Plan de Aguas Lluvias

3. Parque inundable
5
4
Plan de Prevencin y Mitigacin
4. Sistema de vas de evacuacin y zonas
seguras
1 5. Parque de mitigacin
6. Zona de edificacin condicionada

PLAN MOVILIDAD PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN

Se propone reducir el trfico de autobuses en el interior de
la ciudad y sacar los camiones de las calles de Constitucin.
Para ello se propone potenciar el acceso sur, donde est
ubicado el Terminal de Buses y la Estacin de Trenes. Se
trata de la remodelacin del enlace sur existente, a partir
del cual se emplazar una nueva va de dos pistas por sen-
tido. As mismo, se resuelve la interseccin con los caminos
existentes mediante una rotonda.
PLAN DE AGUAS LLUVIAS
Se proyect una red superficial de evacuacin y transporte
de aguas, mediante canaletas, que vierten a los esteros, a
los cuales se les aumenta su capacidad, y a una laguna de
retencin en el parque fluvial, para perodos de aumento
del caudal, a modo de parque inundable.
El PRES establece zonas de edificacin condicionada con
estndares de vivienda tsunami resilientes, un parque de
mitigacin para posibles tsunamis y un sistema de vas de
evacuacin y zonas seguras para todo el rea inundable de
la ciudad.
Sistema de vas de evacuacin y zonas seguras
Se propuso una serie de vas de evacuacin que permitiran
a la poblacin llegar a las reas seguras definidas por el
plan en un tiempo mximo de 10 minutos.
Pasarela Isla Orrego: La falta de una va de evacuacin
desde la isla Orrego fue la causa de la mayor cantidad de
muertes producto del tsunami. Por esta razn, junto al me-
morial de las vctimas del 27F, se proyect una pasarela
colapsable para episodios de emergencia, que permitira la
evacuacin de la Isla ante posibles amenazas de tsunami
u otros riesgos.

Imagen objetivo: pasarela Isla Orrego

46. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

2. PLAN ESPACIO PBLICO

N
2
1

3 4

LISTADO DE PROYECTOS
5 1. Parque Borde Fluvial
2. Borde Costero
3. Consolidacin de plazas
4. Circuito peatonal y comercial
5. Reconstruccin de edificios emblemticos

Parque Borde Fluvial lluvia, defensa fluvial) y obras de mitigacin y prevencin

de riesgos (bosque anti maremotos y vas de evacuacin).
El parque fluvial del ro Maule es un proyecto de espacio
Este parque se constituir como el principal espacio p-
pblico que integra reas verdes, actividades productivas
blico de Constitucin, recuperando y potenciando su pa-
(pesca artesanal y turismo), obras de infraestructura (aguas
trimonio natural.

Planta de diseo del parque de mitigacin en el borde del ro Maule

Paseo de Borde Costero

Fotografa: borde costero ejecutado

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 47.

 3. PLAN VIVIENDA
Se desarrollaron tipologas de vivienda para la zona residencial condicionada en el frente del parque, conjuntos de den-
sificacin para clase media y soluciones habitacionales para sitios residentes con fachada continua.

Conjunto Villa Verde (Elemental)

Consiste en un nuevo conjunto urbanizado de 484 vivien-
das, ubicados en el sector ms nuevo de Constitucin. Las
casas son unidades pareadas de dos pisos. Cuentan con 45
m2 construidos y una envolvente estructural que permiti-
ra duplicar la superficie habitable, mediante algunas sim-
ples intervenciones constructivas.
Los barrios, en forma de pasajes, permiten la reconstitu-
cin de redes de apoyo entre las familias y favorece la se-
guridad del entorno urbano.

Conjunto El Aromo
El Aromo era un conjunto Serviu que result destruido por
el tsunami y debi ser reconstruido. La ampliacin de los
nuevos departamentos llev a que algunas de las familias
se trasladaran al conjunto Villa Verde.
El conjunto actual est compuesto por tres torres de cua-
tro pisos, con un total de 48 viviendas, de 56 m2 cada una.
Las viviendas cuentan con estacionamiento, reas verdes y
calefactores solares, lo cual hace posible una disminucin
del consumo de gas de las familias.

Conjunto Quinta Gaete

Para la reconstruccin de viviendas fue necesario reubicar
a muchas familias para sacarlas de la Zona de Riesgo. Para
sto, se desarrollaron conjuntos como Quinta Gaete.
Se trata de un condominio de 320 viviendas, dispuestas en
seis torres, cuatro de 7 pisos y dos de menor altura.
Para su construccin fue necesaria la expropiacin del
terreno, por lo que el diseo de los departamentos debi
contar con terminaciones ms simples.

Cerro OHiggins
En el terreno de este conjunto se emplazaba un condomi-
nio social de 84 familias que colaps con el terremoto y
debi ser reconstruido.
El nuevo conjunto es de 4 pisos de altura y cuenta con 48
viviendas, todas ellas con vista al mar.
Debido a que el colapso del antiguo edificio provoc la
muerte de varias personas, muchas de las familias que vi-
van en l prefirieron trasladarse a una casa en el conjunto
Villa Verde.

48. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

4. PLAN DESARROLLO ECONMICO

5
N
3
3 6

3
3
4
2 LISTADO DE PROYECTOS
Plan Turismo
1 1. Ruta del Tsunami
2. Ciclova/Sendero interpretativo
3. Miradores y reas de pcnic
4. Muelle turstico y nautico
7 5. Centro de interpretacin de la madera
6. Ruta de la Madera
7. Estacin Constitucin

Plan Cluster de la Madera

8 8. Planta piloto

5. PLAN ENERGA SUSTENTABLE

LISTADO DE PROYECTOS
1
Planta de Recuperacin de calor
1 1. Calefactores solares en edificios pblicos
1 1
2. Piscina temperada
1
1 Manejo de residuos
3. Planta de clasificacin de desechos
4. Planta de recuperacin de biogas RSU
1
1 Vivienda solar pasiva
4 3
1 5. Envolventes eficientes
6. Paneles solares

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 49.

 PLANES DE RECONSTRUCCIN
PARA EL BORDE COSTERO
PRBC18
SERGIO BAERISWYL
Coordinador de la Reconstruccin Urbana del Borde Costero
Intendencia de la Regin del Biobo

La planificacin urbana suele ser un ejercicio complejo en s mismo, an cuando se ejerce en las
mejores condiciones sociales, polticas y econmicas de una ciudad. Sin duda este ejercicio resulta
an ms complejo todava, cuando se desarrolla en condiciones extremas como las que se dieron
luego del terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010 en las ciudades costeras del centro sur de
Chile.

La destruccin en el borde costero de la Regin del Biobo plejo sistema social, econmico y espacial en que vivan
afect a 18 localidades urbanas, con dao total o parcial
para ms de 11.600 edificaciones y puso en riesgo la vida
de ms de 270 mil personas que habitaban en ellas. Las
prdidas afectaron todo el espectro funcional de las ciuda-
des, sus servicios, sus equipamientos de salud, de seguri-
dad, de educacin, as como sus establecimientos produc-
tivos y gran parte de la infraestructura urbana destinada a
las comunicaciones y el transporte. Pero sin duda, el saldo
ms desgarrador fue la angustia e incertidumbre de miles
de personas que junto con perderlo todo, debieron sumar-
se al complejo proceso de reconstruccin de sus vidas y de
sus ciudades.
En efecto, el terremoto y posterior tsunami del 27 de fe-
brero de 2010 no afectaron slo inmuebles e infraestruc-
tura, ante todo destruyeron ciudades, es decir, ese com-
miles de las personas que fueron perjudicadas. Este evento,
como pocos ocurridos en el pasado, parece haber dejado
en absoluta evidencia la vulnerabilidad de nuestras ciuda-
des costeras y, en consecuencia, el ineludible rol del Estado
en la planificacin urbana. Del mismo modo, esta cats-
trofe oblig a los planificadores a discutir sobre la forma
responsable de reconstruir y de habitar zonas vulnerables.
No cabe duda que esta experiencia tambin ha obligado a
hacerse cargo de una realidad incomprensiblemente diso-
ciada, entre el desarrollo urbano y la vulnerabilidad ante
riesgos naturales, situacin que est presente en la mayo-
ra de las ciudades costeras del pas.
La respuesta a esta catstrofe activ todo el aparato del
Estado para acudir en ayuda de las familias afectadas y
puso a los planificadores urbanos frente a la necesidad de

50. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F


encontrar criterios de reconstruccin y elaborar instru-
mentos aptos para dar respuesta a la contingencia. Antes
de iniciar la reconstruccin de una casa o de un cuartel
de bomberos, fue necesario internalizar la vulnerabilidad
del sitio urbano e integrar medidas de mitigacin que me-
joraran la resiliencia de estas construcciones y de la ciu-
dad en su conjunto. La elaboracin de los planes maestros,
mediante una metodologa sencilla pero efectiva, permiti
tempranamente contar con una herramienta de recons-
truccin. Si bien este tipo de instrumentos no gozan de
estatus legal, su aplicabilidad se sustent en la validacin
de sus contenidos por todos los actores involucrados. En
este caso, la participacin de la comunidad local, los mu-
nicipios, sus consejos comunales, los servicios pblicos y el
Gobierno Regional, fue determinante en la elaboracin de
los planes maestros y lo suficientemente slida para trans-
formar estos planes en instrumentos para la toma de deci-
siones. Fiel reflejo de este proceso fue la suscripcin de los
acuerdos de reconstruccin el 1 de octubre de 2010, hito
que deton la estrategia de reconstruccin urbana para las
18 localidades costeras afectadas en la Regin del BioBo.
Cada experiencia de reconstruccin es un ejercicio nico
en s mismo y el de la Regin del Biobo ha sido, sin duda, un
proceso diferente al llevado adelante en otras regiones del
pas. Esta singularidad representa una oportunidad para
02.
afirmar que los procesos de reconstruccin pueden tener
matices en su orgnica y ser tan o ms eficientes, que los
modelos tradicionalmente aplicados en el pas.
La singularidad de este proceso se refleja en el Plan de
Reconstruccin Urbana del Borde Costero, que surge como
una respuesta regional para enfrentar la catstrofe. Su es-
tructura, indita a nivel regional, se sustent en un equipo
de profesionales con experiencia en planificacin urbana,
que desde el Gobierno Regional tuvieron la tarea de elabo-
rar 18 planes maestros de reconstruccin urbana, disear
las lneas de accin de los distintos servicios y formular
ms de 250 proyectos asociados a los planes. De esta ex-
periencia se deduce que uno de los principales problemas
de la reconstruccin, no est en la falta de recursos sino en
el exceso de actores e instituciones que simultneamente
intentan resolver un mismo problema. El PRBC18 se enfoc
en organizar y asegurar la coordinacin entre los actores y
la coherencia necesaria en la toma de decisiones, teniendo
como base los planes maestros y sus lneas de accin.
La experiencia del PRBC18 abre interrogantes importantes
respecto de la actuacin y organizacin del Estado ante
eventos de esta magnitud. Habitualmente la instituciona-
lidad responde a las necesidades con un modelo de traba-
jo centralizado, con la finalidad de asegurar consistencia y
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 51.
 SERGIO BAERISWYL

efectividad en la cadena de decisiones. El caso del PRBC18

demuestra que una plataforma regional de trabajo, con
cierta autonoma, puede responder tan o ms adecua-
damente a un problema local, asegurando la centralidad
necesaria entre los distintos actores de la reconstruccin.
Esta condicin contribuye significativamente a facilitar la
coordinacin, el seguimiento y la implementacin de todas
las decisiones y sus proyectos, condicin fundamental para
concretar las iniciativas de inversin pblica.
No debiramos esperar una nueva catstrofe para comen-
zar a disear polticas pblicas, orientadas al fortaleci-
miento de mayores responsabilidades a nivel regional en
la solucin de los problemas de la ciudad. Es importante
valorar adecuadamente el rol y protagonismo que deben
asumir los actores locales, no slo ante situaciones extre-
mas como la reconstruccin urbana, sino tambin en el
diseo e implementacin regular de planes y programas.
De este modo, sera deseable la promocin de nuevas pla-
taformas regionales de trabajo como una poltica pblica
permanente para el pas.

52. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRBC 18
DISTRIBUCIN DE LOS PRBC 18 EN LA COSTA DE INSTITUCIONES QUE SE COORDINARON
LA REGIN DEL BIOBO PARA DESARROLLAR LOS PRBC 18

Municipios
REGIN DEL MAULE
Cobquecura
Treguaco
Cobquecura Coelemu
Tom
Penco
Talcahuano
Hualpn
I. SAN FLIX

I. SAN AMBROSIO

ISLA SALAS Y GMEZ

CHILE
Islas Ocenicas y Territo
Chileno Antrtico
Perales San Pedro de la Paz
Coronel
TERRITORIO
ISLAS
ISLA DE PASCUA DIEGO RAMREZ 90 CHILENO
ANTRTICO

Coliumo
ARCHIPILAGO JUAN FERNNDEZ
I. ALEJANDRO I.ROBINSON
SELKIRK CRUSOE

Lota
*

Dichato
I.SANTA CLARA
POLO SUR

* Acuerdo de 1998

Caleta Tumbes Cocholge Los lamos

Caete
Penco - Lirqun Arauco
Talcahuano Lebu
Tira

Universidades
Isla Santa Mara
Caleta lo Rojas - Coronel Universidad de Concepcin
Lota Universidad del Biobo
Universidad del Desarrollo
Universidad San Sebastin
Llico
Tubul Universidad de las Amricas
Universidad Finis Terrae
REGIN DEL BIOBO
Asociaciones Privadas

Colegio de Arquitectos
Lebu Cmara Chilena de la Construccin
Cmara de la Produccin y el Comercio

Gobierno Regional
REGIN DE LA
Comisin de Ordenamiento Territorial
ARAUCANA
Comisin Regional de Uso
del Borde Costero

Servicios Pblicos
Quidico
MINVU
Tira MOP
Isla Mocha SERVIU
CORFO
N SERPLAC

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 53.

 PRES
DICHATO
COMUNA DE TOM, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
1

5
4

6
7
8

9
10
12 11
13 14
15
16
17
18 19

21
20
22
23

24

LISTADO PROYECTOS
1. Nuevo colegio de Dichato
2. Bosque de mitigacin sector Villarrica
3. Viviendas anti tsunami
4. Muelle de pesca artesanal Villarrica
5. Mercado del mar
6. Conjunto de viviendas CNT
7. Reposicin puentes estero Dichato
8. Relleno cota ms 5 metros
9. Bosque de mitigacin estero Dichato
10. Reposicin borde costero
11. Sistema vial de Dichato
12. Va costanera de Dichato
13. Casa de la Cultura
14. Edificio Cuerpo de Bomberos
15. Bulevar Daniel Vera
16. Reposicin y ampliacin escuela Dichato
17. Polideportivo Dichato
18. CESCOF
19. Terminal de buses
20. Retn de Carabineros
21. Canalizacin y regulacin del estero
22. Obras encauzamiento estero
23. Edificio delegacin municipal
24. Circunvalacin Dichato Oriente

54. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
49.307 54.508 1,11 4.885
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

DIAGNSTICO
Dichato se ubica en una baha muy
cerrada, con aguas tranquilas y fras,
aptas para los deportes acuticos, N
muy frecuentada por turistas en ve-
rano. Por esta misma configuracin, la
baha es propensa a efectos de tsuna-
mi, facilitados por su conformacin de
herradura lo cual induce a la resonan-
cia y/o refraccin, favoreciendo su in-
greso por esteros y ros.
Como consecuencia del terremoto
del 27F, la lnea de la costanera donde
se ubicaban los restoranes y locales
asociados al turismo, fue afectada
tangencialmente, sin embargo la ac-
cin destructiva del tsunami aumen-
t al subir por el estero, aguas arriba,
alcanzando una columna de agua de
6,5 m, que destruy el 80% de la masa
edificada del plano del centro histri-
co de Dichato, compuesto mayorita-
riamente por viviendas.
El mayor dao fue provocado por
barcos y material particulado, que
vena mezclado con el agua y que se
proyect en contra de las viviendas y
construcciones. Fotografa area: lnea de inundacin 27F y de inundacin simulada en Dichato

Fotografa: embarcaciones arrojadas por el tsunami a la calle Fotografa: costanera destruida por efecto del tsunami

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 55.

 ESPACIOS PBLICOS Y EQUIPAMIENTO
Parque y muro de mitigacin
Considerando esta alta exposicin al riesgo de maremoto,
la propuesta del Plan Maestro de Dichato se estructura
principalmente en las medidas de mitigacin del impac-
to y la disminucin de la aceleracin de la ola destructiva
que puede afectar los sectores ms vulnerables del casco
central.
Resultados de una modelacin matemtica y computacio-
nal indican como escenario ms eficiente la combinacin
de medidas de mitigacin: un muro de defensa, una costa-
nera y parque costero, un bosque de mitigacin en la boca
del estero, el relleno de la cota 5 m. en el nivel ms bajo Fotografa: muro de contencin del parque de mitigacin
del delta del estero y un parque de mitigacin a lo largo del
estero por ambas riberas, con lagunas de regulacin para
protegerse de inundaciones en invierno. Esta combinacin
permite aminorar el impacto tsunami en un 56% y el de
inundacin en un 25%.
Las obras incluyen la construccin de un muro de defen-
sa (de 820 m. lineales) para mitigar el oleaje ante posibles
tsunamis, adems de 3.300 m3 de enrocados de protec-
cin costera, seis escalas para el acceso a la playa, cuatro
rampas para acceso de discapacitados y 7.350 m2 de paseo
costero, que contemplan un paseo, plaza, mobiliario e ilu-
minacin, entre otras caractersticas, adems de un paseo Fotografa: sealtica de evacuacin de la playa
costero peatonal y un puente peatonal sobre la desembo-
cadura del estero Dichato.
El parque costero-playa y el estero Dichato configuran los
principales sistemas urbanos, por cumplir una doble fun-
cin: mitigacin y estructuracin urbana. La red vial est
organizada principalmente por el eje Daniel Vera, transfor-
mado en un bulevar, y la calle A. Prat, transformada en va
prioritaria de evacuacin. Estas vas articulan y sustentan
una red secundaria de vas.
El borde costero y ribereo de Dichato, propuestos por el
Plan Maestro, aumentan diez veces el porcentaje de espa- Fotografa: paseo de borde costero de Dichato y sealtica de evacuacin
cios pblicos y reas verdes existentes en Dichato, plan-
teando nuevas reas de esparcimiento y recreacin para
solaz de los residentes y turistas, integrando paseos de
borde y ciclovas como parte del esparcimiento orientado
a diferentes grupos etreos.

Fotografa: paseo del borde costero de Dichato

56. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 N

Planta: borde costero de Dichato ejecutado.

Bosque de mitigacin

N
Planta preliminar: diseo del parque de mitigacin

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 57.

 N

Planta de diseo del Bulevar Daniel Vera

Bulevar Daniel Vera

La Av. Daniel Vera es la conexin natural entre el centro
de Dichato y las playas del norte y concentra parte impor-
tante de la actividad comercial y de servicios de la ciudad.
El Bulevar Daniel Vera fue desarrollado para darle un uso
ms peatonal a esta avenida, transformndolo en un gran
espacio pblico acompaado longitudinalmente por una
ciclova. Junto con la costanera y las riberas del ro Dichato,
se busca consolidar el centro como una gran rea de pa-
seo pblico, fomentando adems el carcter turstico de
Dichato.

Fotografa: Bulevar Daniel Vera ejecutado y en funcionamiento

Fotografas: otras vistas Bulevar Daniel Vera

58. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Villa Horizonte
(Ex Aldea El Molino)
Conjunto de 210 viviendas, reconoci-
do por acoger a las familias de la aldea
de emergencia ms grande formada
como consecuencia del terremoto.
Adems de su relevancia social, se
convirti en uno de los ms rpidos
en el proceso de reconstruccin, ya
que desde la composicin del comi-
t hasta el inicio de obras no pasaron
ms de 7 meses.
El Serviu Biobo actu como EGIS, por
tratarse de un proyecto emblemtico.

Viviendas sector Villarrica

Conjunto de 17 viviendas de dos pisos,
tipo palafito, construidas en el sector
de Villarrica, en los sitios originales
de las casas destruidas por el tsuna-
mi del 27F.
Su estructura metlica tsunami re-
siliente, de fundaciones profundas
eleva la vivienda a nivel de segundo
piso, permitiendo que este espacio,
adems de mitigar el dao de un po-
sible tsunami o maremoto, pueda ser
utilizado para guardar los botes, en el
caso de los beneficiarios pescadores.

Conjunto Playa Dichato

Conjunto de 260 departamentos,
construido en un terreno que perte-
neca a ferrocarriles, frente a la playa
de Dichato.
Las diferentes torres que componen
el conjunto se elevan sobre una es-
tructura palaftica tsunami resiliente,
que permitira el paso del agua por
debajo del edificio en caso de un po-
sible tsunami o maremoto, sin ofrecer
resistencia a la fuerza mareomotriz.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 59.

 PLAN DE RECONSTRUCCIN
ESTRATGICA (PRE)
TALCA
JULIO POBLETE
Socio de DUPLA, Diseo Urbano y Planificacin.
(En el momento del desarrollo del PRE TALCA, era socio
y director del estudio en representacin de POLIS Ltda.)

DIAGNSTICO
En el margen oriental de la Cordillera de la Costa, donde el secano costero da paso al suelo frtil del
valle central y donde confluyen al ro Claro los esteros Baeza, Piduco y Cajn, se emplaza la ciudad de
Talca. Fundada en 1742, sta se desarrolla sobre una trama de damero extensa y bien constituida, con
una gran alameda que la atraviesa de oriente a poniente y una Plaza de Armas que concentra gran
parte de la vida cvica de la ciudad. La Talca del 1900 es una ciudad de nobles edificios y con un gran
peso histrico. La ciudad del 2010 ha crecido ms all de su casco antiguo mediante la agregacin
de parcialidades que soportan otro tipo de edificacin y sociedad, no obstante, la dependencia
funcional con el centro es clave en la vigencia que ste an conserva respecto de la urbe e, incluso,
del territorio regional.

60. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F


Talca se comporta como un centro de servicios, que recibe
diariamente a miles de personas provenientes del campo y
de otras ciudades en busca de satisfacer sus necesidades
de servicios pblicos, salud, educacin, comercio y espar-
cimiento. Sin embargo, la variedad y calidad de estos equi-
pamientos an tiene mucho por mejorar, constituyendo
una oportunidad muy concreta de crecimiento econmico
y especializacin que hagan de sta una ciudad competi-
tiva.
En este contexto, Talca es embestida por el terremoto. La
ciudad pierde funcionalidad por la destruccin de buena
parte de su infraestructura de servicios y equipamiento,
as como tambin de ms de 3.500 propiedades, de las cua-
les cerca de 1.700 deben ser demolidas. Evidentemente, el
casco antiguo resulta severamente afectado, concentran-
do la mayor parte del dao: no slo se han desplomado las
antiguas edificaciones de adobe en fachada continua, sino
el estilo de vida fundado en la estructura de patios y el uso
intenso de un espacio pblico enmarcado por las mismas.
La gente teme salir a la calle pues ya no la perciben como
un espacio seguro y existe gran incertidumbre respecto a si
02.
las personas podrn permanecer o no en sus barrios, dado
que la gran mayora de ellas no cuenta con los recursos
necesarios para reconstruir sus viviendas tal y cmo eran.
VISIN ESTRATGICA
Sobre este escenario se sita el Plan de Reconstruccin
Estratgica de Talca -PRETALCA- proponiendo una mira-
da profunda a los hechos y planteando un enorme desafo
por delante: ms que reconstruir se propone recuperar. La
ocasin amerita comprender los conflictos y oportunida-
des que Talca ha arrastrado desde hace aos y que en las
circunstancias actuales, mediante una solucin precisa,
pueden constituir la clave para detonar procesos positivos
de renovacin y rehabilitacin urbana que acompaen la
causa de la reconstruccin.
Si bien el Plan contempla el desarrollo armnico, integral y
sustentable de toda la ciudad, buscando capitalizar en di-
cho proceso, todas las oportunidades y sinergias posibles,
aunque stas trasciendan a los lmites fsicos de la ciudad,
el acento de PRETALCA est puesto en la zona ms afecta-
da por el terremoto: el casco antiguo de la ciudad.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 61.
 JULIO POBLETE
AUTORIDADES FIRMANTES CONVENIO DE COOPERACIN PRETALCA
Rodrigo Galilea, Intendente, Regin del Maule.
Juan Castro, Alcalde, Municipalidad de Talca.
Pedro Hurtado, El Bosque S.A.
EQUIPO PRE TALCA
Coordinacin General, El Bosque S.A.
Alejandro Magni, Coordinador General
Mila Howard, Financiamiento y presupuesto
Fernando Saravia, Asesora Tcnica en Construccin
Plan Maestro Urbano y Arquitectura, POLIS, Arquitectura Urbana
(Julio Poblete y Constanza Sateler son hoy socios de DUPLA,
Diseo Urbano y Planificacin)
Julio Poblete, Arquitecto, Socio y Director del Estudio
Constanza Sateler, Arquitecto, Jefe de Proyecto
Andrea Von Bischhoffshausen, Arquitecto Equipo
Osvaldo Larran, Arquitecto Equipo
Jos Contreras, Arquitecto Equipo
Francoise de Saint Pierre, Arquitecto Equipo
Normativa y Marco Legal: Cruzat y Fernndez Ltda.
Jos Luis Cruzat, Abogado
Miguel ngel Fernndez, Abogado
Planificacin Estratgica: Groupe Loyal
Gastn LHuillier
Comunicaciones, Agencia RPP
Sergio Rosenbaum
Lauriane Fiorentino
PLANTEAMIENTOS GENERALES
En general, el Plan apunta a configurar sistemas capaces de
soportar los nuevos proyectos y generar un valor de con-
junto superior al de las partes.
Es as como, en cuanto a la conectividad y accesibilidad, se
proponen nuevas conexiones y el reforzamiento de viali-
dades existentes para completar y fortalecer una estruc-
tura vial que hoy comienza a hacer crisis en el centro de la
ciudad. A lo anterior se suma la propuesta de un nuevo y
moderno Terminal Intermodal de Transporte en terrenos
de ferrocarriles, el cual no slo cambiar radicalmente la
cara de ingreso a la ciudad, sino que repercutir muy posi-
tivamente en los barrios en torno al actual terminal rodo-
viario, muy afectados por el terremoto.
En otro mbito, dada la escasez de reas verdes en la ciu-
dad y su reciente declaracin como zona saturada por con-
taminacin atmosfrica, se propone recuperar el borde del
ro Claro como el gran parque urbano de la ciudad capaz
de darle un nuevo frente a la misma y de convertirse en un
62. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
CONTRAPARTE TCNICA
Vernica Reyes, Directora Secretara Planificacin Comunal. Municipalidad
de Talca
Alejandro de la Puente, Asesor Urbano, Municipalidad de Talca
Pamela Herrera, Encargada de Proyectos SECPLAN, Municipalidad de Talca
Leonel Rojas, Director Desarrollo Econmico, Municipalidad de Talca
Cecilia Arancibia, SEREMI de Bienes Nacionales.
VII regin
Vctor Hugo Gonzlez, Profesional SEREMI Bienes Nacionales
Cesar Muoz, SEREMI de Transportes VII regin
Johan Marholz, Unidad Gestin Territorial y Ambiental SEREMI MOP VII regin
Clarisa Ayala, SEREMI MINVU VII regin
Teresa Ahumada, Jefe Desarrollo Urbano, SEREMI MINVU
Camilo Escalante, Arquitecto SEREMI MINVU
Nayib Tala, Director Regional de Arquitectura, MOP
Alberto Garca Huidobro, Arquitecto, Docente Escuela Arquitectura, U.de Talca
Paulina Elissetche, Concejal, Representante Consejo Municipal
Jose Luis Gajardo, Rep. Colegio Arquitectos de Chile, Delegacin Maule
Patricio Durn, Rep. Cmara Chilena de la Construccin, Delegacin Maule
lugar activo, con actividades deportivas, espectculos al
aire libre y equipamientos de variada ndole. Por otra parte,
en conjunto con la Alameda existente, se propone confor-
mar un sistema de espacios pblicos en forma de cruceta,
mediante la creacin de dos corredores verdes en sentido
norte-sur, que permitan recuperar la vocacin peatonal del
centro de Talca.
En el corazn del casco antiguo, se propone recuperar y po-
tenciar las manzanas centrales, el mercado de abastos, la
Plaza de Armas, la diagonal, el corredor comercial 1 Sur, los
edificios patrimoniales y el borde del estero Piduco, como
un centro marcado por la historia talquina y la tradicin
criolla propia de la regin, aprovechando la oportunidad de
generar un Branding urbano para Talca, anclado en acti-
vidades que la diferencien.
En el mbito propio de la reconstruccin de edificaciones
se propone un cambio radical en la forma de enfrentar el
problema. Dado el estrecho vnculo entre casas -en su ma-
yora de adobe-, manzanas de fachada corrida y espacio
pblico bien contenido, es errneo pensar en una solucin
 PRE TALCA
Equipo de trabajo POLIS, Arquitectura Urbana
habitacional que empieza y se agota en s misma.
Para PRETALCA es requisito que las nuevas viviendas no
slo satisfagan la necesidad de techo de las familias dam-
nificadas, sino que contribuyan a regenerar adecuadamen-
te el tejido urbano y configurar la espacialidad de las calles.
De lo anterior se desprenden dos caminos:
1. Modelo unifamiliar replicable: vivienda de fachada
continua que en s misma constituye el cierro de la
propiedad y que se presenta en tres versiones: esquina
y media cuadra, para lotes angostos y anchos. La cons-
truccin sucesiva de este modelo en varios predios de
una misma manzana permitira reconstituir la cintinui-
dad de la fachada.
2. Modelo de reconstruccin de manzana para el repo-
blamiento y densificacin media del centro: En aque-
llas manzanas donde existen predios disponibles que
se pueden fusionar y donde sus propietarios estn dis-
puestos a densificar, se propone un modelo de edificio
laminar de mediana altura (4 a 6 pisos) que se introduz-
ca en la manzana, conforme la fachada y considere pa-
tios en su interior. De ser exclusivamente residenciales,
stos sern de uso comn de la comunidad, mientras
que si en primer piso albergan comercio y servicios,
eventualmente pueden constituirse como espacios
pblicos vinculados a la calle.
Sumado a estas iniciativas de corte fsico, PRETALCA est
desarrollando y explorando los mejores mecanismos y
combinaciones de acciones pblicas y privadas para dar
factibilidad a los proyectos propuestos, en lo institucional
y en su financiamiento. Es por ello que el equipo ha estado
en permanente conversacin con los actores involucrados,
facilitando acuerdos y protocolizando cartas de navega-
cin que aseguren que el proceso de reconstruccin y re-
cuperacin no se agote en los 90 das que enmarcan este
esfuerzo.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 63.
 PRES
TALCA
COMUNA DE TALCA, REGIN DEL MAULE

PLAN MAESTRO

9
13
11
10 12

14
46 5
3

2
7 7
1

LISTADO DE PROYECTOS
Parque Estero Piduco Reconstruccin Patrimonial
1. Parque Ro Piduco 8. Reconstruccin de viviendas en fachada continua
9. Plan de densificacin urbana
ETIT
2. Sub Centro ETIT - Estacin Terminal Intermodal de Transporte Eje Alameda
10. Reconvercin terreno crcel
Centro Cvico 11. Reconvercin terrenos FITAL
3. Repavimentacin de veredas y semipeatonalizacin 1 Sur 12. Estacionamientos subterrneos bajo calle 4 norte
4. Recuperacin edificio Intendencia y Correos
5. Restauracin del Mercado de Talca Parque Ro Claro
6. Restauracin Museo OHigginiano 13. Plan Maestro Parque Ro Claro y Cerro la Virgen
14. Polideportivo gimnasio municipal
Corredores Verdes
7. Plan corredores verdes norte-sur

64. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

El Bosque S.A., POLIS Arquitectura Urbana,

23.507 200.461 8.53 8.457
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.
Cruzat y Fernndez Ltda., Groupe Loyal y Agencia RPP

DIAGNSTICO
La ciudad perdi su funcionalidad por
la destruccin de buena parte de la
infraestructura de servicios y equipa-
N
miento, as como tambin de ms de
3.500 propiedades, de las cuales, cer-
ca de 1.700 debieron ser demolidas.
El 80% del patrimonio qued con
dao grave.
El centro de Talca qued con una gran
cantidad de predios eriazos, con gran
potencial de desarrollo, especialmen-
te para la reconstruccin de viviendas,
favoreciendo la redensificacin de la
ciudad, en aquellas propiedades que
antes del terremoto se encontraban
deshabitadas y en deterioro.
SIN DAOS REPARAR DEMOLER SITIOS ERIAZOS
2161 1973 1703 187

3%

28%
36%

33%

Plano: Talca. Nivel de daos por propiedad Daos en n de propiedades

Fotografas: edificaciones de adobe del centro de Talca que fueron destruidas por el terremoto.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 65.

 PLAN DE ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD
Corredores verdes
El plan propone tanto para peatones como para ciclistas,
una estructura bsica en forma de cruceta que atraviesa
el casco antiguo con un centro preferentemente peatonal.
Esta estructura queda dada en sentido norte-sur por los
corredores 4 y 5 oriente, donde se ha reasignado la faja vial
66. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
privilegiando el ancho de las veredas y la incorporacin de
una ciclova.
En sentido oriente poniente, el eje ms relevante es la
Alameda y en pleno ncleo cntrico se propone el par 1
Sur, 1 Norte y Diagonal como calles semipeatonales, que
conectan con el nuevo borde ro e irrigan este nuevo cora-
zn cvico-cultural.
Estacin Terminal Intermodal de
Transporte (ETIT)
Actualmente los terrenos de ferro-
carriles se encuentran subutilizados,
junto a la faja de la lnea frrea, se
presentan como una barrera entre los
barrios colindantes y un frente ciego
para la ciudad.
Se propone aprovechar el uso comer-
cial del sector junto con su condicin
de punto de entrada a la ciudad y con-
juncin de muchos medios de trans-
porte y crear en los terrenos subu-
tilizados de EFE un nuevo Terminal
Intermodal de Transporte para trenes,
buses y colectivos, todos ellos asocia-
dos a un nuevo sub centro comercial
para la ciudad.
PLAN DE REAS VERDES

Parque Ro Claro ramiento y tratamiento paisajstico del lecho del ro, que
considera la consolidacin de una costanera, la forestacin
El reconocimiento y habilitacin del Claro como un parque
del lecho y la formacin de espejos de agua para deportes
urbano es una accin clave para el sistema de reas verdes,
nuticos, adems de un parque con destino de recreacin,
pues contextualiza a la ciudad con el paisaje, genera una
cultura, esparcimiento, deporte y vida al aire libre, que ele-
nueva fachada urbana y con ello, un nuevo frente de desa-
vara los 3.2 m2 de rea verde por habitante actuales a 5.3,
rrollo e inversin para la ciudad. El plan propone un mejo-
es decir, casi un 60% de incremento.

Imagen objetivo: senderos interiores del parque

Planta: diseo del parque Imagen objetivo: desarrollo inmobiliario en torno al parque

Imagen objetivo: vista a vuelo de pjaro del parque

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 67.

 PLAN DE RECONSTRUCCIN PATRIMONIAL DE LA FACHADA CONTINUA

Tipologas de casas del programa de reconstruccin patrimonial

El Plan de Reconstruccin Patrimonial

busca reconstituir la edificacin en
fachada continua propia de los cen-
tros histricos de las ciudades chile-
nas.
Consiste en un modelo de recons-
truccin en sitio propio, donde la
vivienda, ya sea instalada en un pre-
dio aislado o sucesivamente en varios
predios, contribuya a reconfigurar
las manzanas y el espacio pblico.
Para esto existen cuatro tipologas
de vivienda en fachada continua:
para predios de frente angosto, para
predios de frente ancho, profundos y
de poca profundidad de sitio, y para
sitios esquina. Todos ellos permitiran
reconstruir los centros urbanos de ca-
rcter patrimonial, ya sea mediante
sistemas constructivos tradicionales
como en otros de mayor resistencia y
tecnologa.

Fotografas: viviendas patrimoniales reconstruidas, en la calle 12 Oriente

68. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

PLAN DE DENSIFICACIN
URBANA
Este segundo modelo apunta a pro-
mover la densificacin de la manzana
del casco antiguo bajo una tipologa
edificatoria, que en el mismo espri-
tu que el modelo anterior, preserve
los valores del centro histrico. Esta
propuesta se materializa en unas
guas de diseo preliminares, cuyo
cumplimiento permitir que se pueda
postular a un subsidio condiciona-
do (a guas de diseo y requisitos) de
Renovacin Urbana para compensar
Estrategias de densificacin del interior de las manzanas
los valores del suelo.
Se propone que los edificios conformen
hacia el exterior fachada continua, ad-
mitindose retranqueos. Dependiendo
la forma, proporcin y ubicacin del
terreno en la manzana, el edificio po-
dr internarse como una lmina hacia
el interior de la manzana, dejando una
plazoleta abierta al uso pblico o como
un jardn interior de uso privado.
Uno de los mejores resultados de este
plan se ha desarrollado en torno a la
tradicional Plaza Las Heras, un barrio
residencial cuyas antiguas casonas, en
su mayora deshabitadas, fueron des-
truidas por el terremoto. En su lugar,
se desarrollaron proyectos habitacio-
nales como el Edificio Plaza Las Heras
Fotografa: Edificio Plaza Las Heras
y los Conjuntos Las Heras I, IIA, IIB y III.

Algunas de las guas de diseo y

requisitos son:
Superficie mnima de 2.000 m2.
Agrupamiento continuo o aislado sobre
continuo.
Edificacin continua hasta 4 pisos.
Ocupacin mxima de suelo: 60%.
Antejardines incorporados al espacio
pblico.
Patios interiores pueden incorporar
comercio, en cuyo caso deben estar
abiertos a la calle.
Los conjuntos deben constituir su fachada
al menos un 70% en forma continua.
Si el predio atraviesa la manzana,
puede definirse un pasaje de circulacin
peatonal interior.
Fotografa: Edificio Las Heras

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 69.

 PRES 01.
JUAN FERNNDEZ
COMUNA DE JUAN FERNNDEZ, REGIN DE VALPARASO

PLAN MAESTRO

5 6
3 4
1
8 9
10 12
15
13
2
14 16

18
11 17

18
18
N

LISTADO DE PROYECTOS
Zona De Pescadores En el archipilago Juan Fernndez no fue afectado por el terremoto, pero la parte
1. Club nutico baja del poblado de San Juan Bautista fue totalmente arrasada por el tsunami del
2. Caleta 27F, destruyndose toda la infraestructura administrativa, portuaria, recreativa
3. Carpintera de botes y de servicios de la isla, adems de todas las viviendas que se encontraban en
4. Boxes de pescadores
5. Mercado turstico esta rea.

Zona Turstico Comercial Los objetivos del plan de reconstruccin son:

6. Pavimentacin Av. Larran Alcalde (etapa 1)
7. Reposicin atrio consistorial
8. Plaza municipal de Juan Fernndez 1. Vas de evacuacin, traslado de usos residenciales y educacin sobre la
9. Plaza de comercio y turismo cota permitida.
10. Casa de la Cultura, invernadero y jardn 2. Posicionar la isla como atractivo turstico mundial.
botnico 3. Mejorar calidad del equipamiento municipal y deportivo
11. Explanada jardn
4. Consolidar espacios pblicos de calidad.
Zona Deportiva 5. Racionalizar operacin de la caleta para mayor eficiencia.
12. Canchas de paddle 6. Transformar sector muelle en polo turstico-comercial.
13. Cancha de tennis con graderas 7. Conformar una identidad urbana atractiva.
14. Multicancha
15. Gimnasio 8. Ajustar Plan Regulador Comunal para permitir implementar el Plan Maestro.
16. Piscina techada
17. Reposicin cancha de ftbol
18. Mejoramiento desembocadura de
esteros

70. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

URBE, AOA, Municipalidad de Lo Barnechea

2.176 786 0,36 47
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

Pavimentacin Av. Larran Alcalde

La Av. Larran es una calle longitudinal, paralela a la playa,
que estructura todo el poblado. El proyecto de recons-
truccin consider su repavimentacin y la construccin
de veredas a todo el largo, reestableciendo su carcter
cntrico. Su importancia radica en que delimita el rea de
riesgo de inundaciones, en el cual se permiti la construc-
cin de edificios no habitacionales, del rea de edificacin
condicionada.
El rea de riesgo se dividi en 3 sectores: zona de actividad
pesquera, zona de turismo, comercio y plaza municipal y
zona deportiva recreacional

Plaza municipal de Juan Fernndez

Explanada jardn y juegos infantiles

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 71.

 Caleta, muelle y boxes de pescadores
Con el objetivo de transformar el muelle y la caleta de pes-
cadores en un polo de desarrollo turstico, se proyect un
centro pesquero, que relacionara directamente la llegada
de los botes y lanchones con la venta de pescados y ma-
riscos y la gastronoma.
Para ello, junto con la reconstruccin del muelle, se pro-
puso la construccin de tres pabellones de boxes para la
venta, asociados a reas para restoranes, desde los cuales
pudiera apreciarse el funcionamiento de la caleta.
Esta rea productiva queda integrada al resto del poblado,
N no slo a travs de la Av. Larran, si no adems con la incor-
poracin de estacionamientos para clientes.

Planta: caleta, muelle y boxes de pescadores del poblado de San Juan Bautista.

Fotografa: muelle y la caleta en construccin

72. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Cancha de ftbol
El proyecto consisti en la reparacin
de la cancha municipal.
La cancha fue construida con pasto
sinttico y protecciones detrs de los
arcos, en el rea inundable del pobla-
do de San Juan Bautista.
EL proyecto incluy la capacitacin de
los tcnicos encargados de la man-
tencin y la compra de la maquinaria
necesaria para esto.

RECONSTRUCCIN DE VIVIENDAS
Conjunto El Escocs
La reconstruccin de las viviendas destruidas por el tsuna-
mi del 27F se realiz sobre la cota de inundacin.
El conjunto est compuesto por 18 viviendas, las cuales
tienen 51,78 m2, ampliables a 58,74 m2, construidas en dos
pisos y cuentan con sala de estar, comedor, dos dormito-
rios, bao, logia y cocina.
Dado el clima y el terreno del archipilago, las casas fueron
fundadas sobre pilotes y construidas en base a tabiquera
de pino impregnado y revestidas en fibrocemento.

Conjunto Picaflor Rojo

El conjunto Picaflor Rojo est compuesto por 22 vivien-
das de un piso, de 56 m2 construidos, ampliables a 67 m2,
los cuales incluyen sala de estar, tres dormitorios, bao y
cocina. El conjunto cuenta adems con equipamiento co-
munitario, plaza y juegos infantiles.
La reconstruccin habitacional de la isla implica adems,
la construccin de una solucin de alcantarillado, para que
las casas puedan funcionar con normalidad.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 73.

 PRES 02-03.
PELLUHUE Y CURANIPE
COMUNA DE PELLUHUE, REGIN DEL MAULE

PLAN MAESTRO
El plan tiene tres objetivos especficos:
1. Ajustar la conectividad estructural de la comuna de
Pelluhue a su situacin regional e interregional.
2. Rehabilitar el tejido social y urbano, reponiendo las
condiciones mnimas de habitabilidad.
3. Mitigar los daos producidos post 27F y prevenir los
futuros riesgos naturales que se pudiesen producir.
La visin de desarrollo estratgico sustentable del plan se
sintetiza en convertir Pelluhue en una comuna de turis-
mo de intereses especficos, haciendo coexistir las acti-
vidades productivas campo-mar, orientadas a sofisticar la
oferta turstica de recreacin, deportes, cultura y paisaje.
El plan se enfoca en las dos principales localidades de la
comuna: Pelluhue y Curanipe.

PLAN PELLUHUE

8
N
9

5
6

7
8 4
3

9
2 9 9
9

LISTADO DE PROYECTOS
Pieza 1: Borde Costero y Casco Histrico
1. Mitigacin Parque Dunas y Espacio Pblico
2. Construccin Mirador Piedra Roja
Pieza 2: Borde Fluvial
3. Canalizacin Fluvial
4. Parque Recreacional- mitigacin Borde Ro-Iluminacin
Pieza 3: Borde Costero Mariscadero
5. Construccin Costanera Caleta Blanca-Iluminacin
6. Mitigacin Parque Dunas
7. Canalizacin Fluvial/Obras de mitigacin
8. Puentes
9. Vas de evacuacin y zonas seguras

74. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

UTPCH, IEU+T PUC, Poch Ingeniera,

37.215 6.639 0.18 963
U+D arquitectos, Embajada del Reino Unido H Hbtes. Hbtes. / Km 2
Hbtes.

Se propuso iniciar con obras que rehabiliten fsica y simb-
licamente las localidades afectadas en un Plan de Verano
para darle condiciones mnimas de factibilidad a la activi-
dad turstica de la zona.
As, los proyectos se relacionaran a dos temticas: (I) obras
de reposicin o mejoramiento de proyectos pre-existentes
al da del terremoto y tsunami y, (II) programas y activida-
des de desarrollo social (salud, educacin, deporte, ciuda-
dana, pesca y turismo), que complementen los proyectos
de infraestructura con herramientas de capacitacin y fo-
mento socioeconmico necesario para generar el proceso
integral de desarrollo local deseado.

PLAN CURANIPE

N
13
13
10 11
12
11 13
7
13
8
6
2 13
3
4 1
5 13

13

LISTADO DE PROYECTOS
Pieza 1: Bosque Pieza 2: Caleta, Municipio, Barrio Pieza 3: Borde Costero
1. Reconstruccin Puente El Parrn 6. Reconstruccin Puente Arturo Prat 10. Parque Dunario
2. Canalizacin fluvial Estero El Parrn 7. Construccin Caleta Curanipe 11. Reconstruccin Costanera
3. Terminal de buses 8 Reconstruccin Mercado Agrcola 12. Construccin Puentes
4. Polideportivo 9. Ampliacin red de alcantarillado para 13. Vas de evacuacin y zonas seguras
5. Centro de Salud Familiar (CESFAM) nuevas viviendas

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 75.

 Proyecto Borde Costero, Caleta y
Bosque Curanipe
N Se propone transformar efecti-
vamente el bosque en un Parque
Urbano, asegurando un sistema de
recorridos peatonales, espacios
pblicos y semipblicos:
Paseo de borde por ruta M-80-N y
calle El Parrn, que en la punta de
la caleta se integran a una plaza
preexistente.
Sistema de plazas de acceso, a
las que dan los equipamientos y
servicios de la franja destinada a
stos usos.
Vas de evacuacin
Paseo dunario asociado a zona de
proteccin
Zonas semi-pblicas, de conce-
sin privada o municipal, con ac-
Planta: Parque Bosque Curanipe, Caleta y Borde Costero ceso controlado.

Fotografas: sendero peatonal en el borde costero del Bosque de Curanipe

Fotografas: borde costero de Curanipe

76. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Vas de evacuacin
Las calles perpendiculares a la playa
se extienden como peatonales en su
llegada al parque costero y se con-
vierten en las principales vas de eva-
cuacin directa desde la costa.
Para consolidar estas vas de evacua-
cin, se implement:
Pavimentos de color rojo en las
veredas y ojos de gato que sealan
el recorrido.
Flechas pintadas en la calzada y
sealtica apropiada.
Iluminacin abastecida con ener-
gas sustentables fotovoltaica y
elica.

Parque Dunario de Pelluhue

El borde costero gana mayor espe-
sor y se convierte en una gran franja
mitigadora que integra playa, dunas,
parque y costanera, asociada a reas
de servicio y restoranes. La estrategia
modela el suelo con curvas y contra-
curvas al introducir un relieve de du-
nas que se funden con parques arbo-
lados, permitiendo disipar la energa
de las marejadas como una geografa
contenedora del mar.

Perfiles: Parque Dunario de Pelluhue

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 77.

 PRES 04.
CURIC
COMUNA DE CURIC, REGIN DEL MAULE

PLAN MAESTRO
Este plan tiene por objetivos revitalizar el centro, densificar las propiedades
destruidas con viviendas, mejorar las calles con espacio pblico, facilitar el
trnsito peatonal y de la bicicleta, mejorar el acceso al centro de la ciudad,
fortalecer la imagen patrimonial y recuperar los edificios ms emblemticos
como el Hospital, la Gobernacin y el Municipio, la estacin de trenes y las
iglesias.
Para esto, se proponen tres estrategias:
LISTADO DE PROYECTOS
1. Centro histrico revitalizado: transformar el centro en un lugar de alta
calidad de vida e identidad que atraiga residentes, inversiones y visitantes. Plan 2010-2014
1. Mejoramiento Cruce Camilo Henrquez
2. Conectividad urbana y rural: mejorar la vialidad, las conexiones entre ba- 2. Va parque Camilo Henrquez
rrios, con el campo y las vias, mediante avenidas arboladas que combinen 3. Reapertura calle Membrillar
trnsito vehicular, peatones y bicicletas. 4. Par vial Argomedo/Villota
5. Va troncal OHiggins
3. Sistema de Parques: mejorar los parques existentes y conectarlos con los 6. Plan calle ciudadanas
7. Plan arborizacin 4 avenidas del casco
nuevos parques urbanos, que eleven la calidad de vida y la integracin con
histrico
la naturaleza, el ro y el valle. 8. Paseo calle Prat
9. Parque Alameda
10. Parque en Complejo La Granja
11. Mejoramiento Plaza San Francisco
32 12. Nueva Estacin de Trenes
13. Nuevo Edificio Gobernacin Provincial
N 22 14. 2da etapa Estadio La Granja
31 15. Nuevo Hospital Base de Curic
16. Nuevo Centro Cultural Curic
17
10 Plan 1015-2030
14 17. Hundimiento lnea del tren
18
18 18. Va parque Alessandri-Freire-Coln
19. Va parque Balmaceda
35 29
5 28 20. Va parque Av. Espaa-Zapallar
7 2 26 21. Va parque Lautaro
1
22. Va parque El Boldo
16 8
12 7 7 11 20 23. Puente Alameda-Los Niches
6 13 33
24. Puente Balmaceda-Guaiquillo Sur
4 25 20 25. Conexin Merino-Caletera Ruta 5 Sur
21 27
36 26. Apertura calle Rucatremo
15
7 34 3 9 27. Bulevar Las Heras
28. Calle Paseo Nueva Tres
29. Mejoramiento Cerro Condell
30. Parque ribera ro Guaiquillo
31. Parque borde lnea del tren
19 32. Parque Aerdromo
23 33. Recuperacin Iglesia San Francisco
34. Recuperacin Iglesia del Carmen
30 35. Reubicacin crcel Curic
24 36. Reconversin molino Suazo

78. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Urbana E&D
132.983 140.353 1,06 4.455
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

Proyecto de Densificacin Urbana

La existencia de ms de 35 hectreas de propiedades des-
truidas y la marcada tendencia de prdida de poblacin del
centro vivida durante las ltimas dcadas, obligan a una
agresiva accin que fomente la reconstruccin y relleno
con nueva vivienda.
Se propone incrementar la densidad habitacional con pro-
yectos de vivienda en departamentos que junto con recu-
perar la poblacin de los distritos centrales, logren pagar
por terrenos con valores de suelo mayor.
Esta densificacin del centro deber ser acompaada con
acciones de subsidio habitacional y con el mejoramiento
del espacio pblico, que hagan atractivo y viable econ-
Propuesta de densificacin urbana para el centro de Curic
micamente a las familias, mayoritariamente de clases me-
dias, habitar el centro.

Paseo Calle Prat Parque Alameda

Rediseo del perfil vial de calle Prat, para potenciar su vo-
cacin comercial, favoreciendo al peatn sin necesidad de
eliminar el trnsito vial. La propuesta contempla tambin
la extensin peatonal de calle Prat hacia el poniente de la
lnea del tren, y su conexin hacia el oriente con el acceso
al Cerro Condell.
Mejoramiento y rediseo de trazados, recorridos, super-
ficies y arborizacin del parque de la Alameda Manso de
Velasco. La idea es actualizar el parque a un diseo con-
temporneo, adaptado a condiciones actuales de uso y
sustentabilidad.

Imagen objetivo: calle Prat Imagen objetivo: Parque Alameda

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 79.

 PRES 05-06-07.
DUAO - ILOCA - LA PESCA
COMUNA DE LICANTN, REGIN DEL MAULE

PLAN MAESTRO
El plan, que comprende las tres localidades de la costa de
6 de la comuna de Licantn, propone el desarrollo de medi-
N das de mitigacin para futuros desastres, tales como mu-
3 ros de contencin y enrocados en el borde costero, vas de
Duao 3 evacuacin que conecten la playa con los sectores altos
del lugar y la proteccin de la infraestructura pblica de
la comuna.
3
Para sto, el plan propone la creacin de un nuevo centro
cvico, a modo de zona segura, en el cual se concentren las
3 2 principales instituciones administrativas, educacionales,
de salud y seguridad.
Por otro lado se propone potenciar el turismo y el desa-
rrollo sustentable de la costa de Licantn, mediante el
fortalecimiento del sistema de transporte pblico y una
3 estacin de transferencia de residuos.
Considerando la escasez de superficie fuera de riesgo de
tsunami en el borde costero, el plan incluye 3 reas de
3 2 expansin urbana, para Iloca, Duao y La Pesca respectiva-
1 mente, ubicados sobre la cota de seguridad.

5
Iloca
4
3

3 LISTADO DE PROYECTOS
1. rea de desarrollo condicionado (infraestructura)
3 2. Zonas de expansin urbana
La Pesca
3. Vas de evacuacin / corredores sustentables
4. Centro Cvico de Iloca
5. Plaza de las Tradiciones
6. Terminal de Buses de Duao
7. Estacin de transferencia residuos

80. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Hatch, Ricardo Stein y arquitectos asociados,

27.571 6.660 0.24 1.555
Universidad Mayor H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

Vas de evacuacin - Corredores sustentables

Las vas de evacuacin o corredores fueron diseados para
que, en la eventualidad de una emergencia, la poblacin
pueda estar en una zona segura en un tiempo mximo de
15 minutos.
Las vas de evacuacin consisten en el desarrollo de obras
de acceso a las vas, como rampas para personas con mo-
vilidad limitada, adems de descansos, escaleras y mira-
dores. stas contarn con iluminacin y agua potable tanto
en su desarrollo como en la zona segura, permitiendo la
permanencia de la poblacin durante el perodo en que se
prolongue la emergencia.

Proyecto Terminal de Duao

Construccin de un moderno terminal de buses orientado
al transporte de los habitantes de la localidad y al acceso
de turistas en poca de verano. El terminal se integra a un
circuito de buses que recorrern el borde costero entre el
sector de La Pesca hasta llegar a la localidad de Duao.

Proyecto Centro Cvico de Iloca

Se propone la construccin de un Centro Cvico elevado
que permita enfrentar eventos catastrficos poniendo a
salvo la institucionalidad pblica y permitiendo sostener la
operatividad de la misma pudiendo servir de refugio para
la poblacin en caso de emergencias.
Junto a la plataforma en altura, se propone la construccin
de un borde de proteccin antimarejadas y tsunamis y la
mitigacin en la zona de quebradas mediante una protec-
cin anti derrumbes y aluviones y la canalizacin de las
aguas lluvias.
El centro cvico incluye la sede municipal, carabineros,
bomberos, policlnico, sala cuna y jardn infantil, sede so-
cial y un gimnasio.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 81.

 PRES 08.
TALCAHUANO
COMUNA DE TALCAHUANO, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO

2
1
N
3 4

5
7
6
8
9 10

11

14
12
15

13

LISTADO DE PROYECTOS
1. Remodelacin sector La Poza
2. Mejoramiento interconexin Tumbes-Centro de Talcahuano
3. Reconstruccin Mercado de Talcahuano
4. Licitacin internacional puerto comercial y pesquero
5. Mejoramiento Plaza de Armas Arturo Prat
6. Mejoramiento calle Almirante Latorre
7. Construccin zona comercial y desarrollo turstico
8. Construccin zona deportiva y esparcimiento Borde El Morro
9. Loteo Caleta El Morro
10. Va de servicio portuario - pesquero Puerto de Talcahuano
11. Conexin vial Costanera Borde El Morro
12. Construccin parque urbano sector Santa Clara
13. Corredor de transporte pblico Gran Concepcin - Talcahuano
14. Construccin franja arbrea de mitigacin
15. Antepuerto zona de almacenamiento de contenedores

82. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
9.443 150.881 15.98 10.362
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

DIAGNSTICO
La inundacin provocada por el terre-
moto afect el 80% de las instalacio-
nes portuarias, tanto de la base naval,
N
como de los astilleros y la maestranza
de ASMAR.
El dao principal de la zona cntrica
de la ciudad se produjo por efecto de
las embarcaciones y contenedores
que fueron arrojados a tierra firme
por el tsunami.
Dentro de las edificaciones daadas
en el centro de la ciudad, por efecto
del terremoto y posterior tsunami, se
cuentan los siguientes equipamientos:
el edificio Consistorial, la Bentoteca,
Mercado de Mariscos, Edificio de
Sernapesca, Teatro Dante, el edificio
administrativo de la Tortuga, Cuartel
de la 6ta. Compaa de Bomberos, el
Mercado de Talcahuano, entre otros.

Fotografa area: superficie de Talcahuano inundada por el tsunami

Fotografa: Embarcaciones fueron arrastradas por el agua hacia tierra Fotografa: Los contenedores apostados en el puerto fueron arrojados
firme contra los edificios.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 83.

 Remodelacin sector La Poza de atraque para botes, un muelle para embarcaciones de
paseos tursticos, un muelle mirador peatonal, un pontn
Contempla la construccin de nueva infraestructura para
flotante para embarcaciones de vela menor y un pescante
la pesca artesanal, un mercado con 32 locales para la ven-
de izaje para el Cendyr Nutico.
ta de recursos de mar en crudo, una bentoteca, un frente

Imgenes objetivo: muelle y pontn flotante para embarcaciones de vela.

Construccin franja arbrea de mitigacin un rea recreacional, un componente de mitigacin de las

zonas aledaas. La propuesta contiene vialidad interior que
El bosque se plantea como el desarrollo de un gran pa-
bordea el cerro El Morro, conectando la caleta con la calle
seo de borde que incluye el cerro El Morro, reforzando la
Blanco Encalada por el borde.
idea de parque arbolado con el fin de aportar adems de

Plano proyecto del bosque de mitigacin

84. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F


Fotografa: Corredor de transportes en construccin
Mejoramiento Plaza de Armas Arturo Prat
El mejoramiento de la plaza comprendi la reposicin
completa de los pavimentos con baldosas microvibradas
decolor amarillo, rojo y azul. Se reubicaron los estaciona-
mientos, incorporaron juegos de agua ornamentales y se
reubic el busto de Arturo Prat.
Fotografa: Plaza de Armas
Corredor de transporte pblico Gran Concepcin-
Talcahuano
El Corredor de Transporte Pblico (tramos 1 y 2) es parte
del Sistema Integrado de Transporte del Gran Concepcin.
Consiste en un perfil de dos calzadas externas de dos pis-
tas cada una, para trnsito privado, y una calzada central
para el transporte pblico, que considera una pista por
sentido ms una pista de adelantamiento en paraderos.
La solucin presenta una propuesta acorde a los requeri-
mientos urbanos particulares del sector, constituido por
vas congestionadas, espacios pblicos limitados, necesi-
dades de estacionamientos, incorporacin de reas ver-
des, facilidades para ciclistas, entre otros.
Adems, se incorporaron baos pblicos, mobiliario urbano
y se restaur el oden. Las reas verdes contemplan rbo-
les existentes, arbustos, cubresuelos, plantas y pasto, un
mosaico interior con el escudo central y, en las esquinas,
luminaria y riego.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 85.
 PRES 09.
PERALES
COMUNA DE COELEMU, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
Perales sufri la destruccin del 60% de sus edificaciones pro-
ducto del tsunami, adems de afectar la conectividad de la
comuna debido al colapso del puente sobre el estero Perales.
El plan de reconstruccin plantea generar condiciones de
seguridad para los habitantes, mediante la construccin de
un bosque de mitigacin, generando una barrera que
proteja el poblado de posibles inundaciones, y reforzar la
actividad productiva de la localidad mediante la imple-
mentacin de la ruta costera que fortalezca el desarrollo
turstico. Adems, debido al grado de vulnerabilidad frente
al riesgo de tsunamis, se definieron zonas de restriccin a
la edificacin.

1
N

3
5
6

LISTADO DE PROYECTOS
1. Diseo y ejecucin bosque de
mitigacin Cobquecura-Perales-Coliumo
2. Diseo y ejecucin sede comunitaria
3. Diseo y ejecucin de bentoteca y
Mercado del Mar
4. Mejoramiento de diversas calles.
5. Estudio de habilitacin de
infraestructura de evacuacin oportuna
6. Iluminacin pblica fotovoltaica para
vas de evacuacin

86. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados
33.935 15.662 0,46 1.125
Equipo PRBC18
H Hbtes. Hbtes. / Km 2
Hbtes.

Mejoramiento de callles de Perales, denominada Av. Las Playas, adems de calles

aledaas del centro de la localidad, como son Calle N1
Se trata de la ejecucin de las obras de pavimentacin,
Poniente, Calle N1 Oriente, Calle N2 y parte de Calle N3
iluminacin, sealizacin, demarcacin, saneamiento de
en interseccin con Calle N1 Oriente, abarcando una lon-
aguas lluvias para la calle principal que atraviesa el sector
gitud de 1.600 m de vas.

Proyecto Villa Esperanza, Aldea Perales
Conjunto de 43 casas en un loteo de 39.230 m2, para dar
solucin habitacional a las familias de la Aldea Perales. Las
viviendas tienen una superficie construida de 50 m2, con 3
dormitorios, estar-comedor, bao y cocina, en un terreno
total de 300 m2 cada una.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 87.

 PRES 10.
COBQUECURA
COMUNA DE COBQUECURA, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
Cobquecura sufri la destruccin de gran parte de su Zona
Tpica -un 40% de sus inmuebles fueron destruidos y un
36% present daos menores- la que era el centro de su
desarrollo turstico.
La reconstruccin de las viviendas de valor patrimonial,
la restauracin del comercio y hospedaje destruido por el
terremoto, constituyen el factor preponderante para res-
tablecer la imagen urbana de zona tpica del centro comer-
cial y residencial del poblado. Junto con esto se propuso
el mejoramiento del denominado Eje Independencia y la
consolidacin del borde costero, ambos orientados a me-
jorar el nivel de la oferta turstica y la calidad de los espa-
cios pblicos, que adems son diseados para configurarse
como barrera para la prevencin ante futuras inundaciones
mediante la incorporacin de un bosque de mitigacin

N 10

6
LISTADO DE PROYECTOS
7 1. Diseo y ejecucin Zona Tpica Calle
Independencia
8 2. Diseo y ejecucin Eje Independencia,
1 entre Rehue y Costanera
3. Estudio de habilitacin de
infraestructura de evacuacin oportuna
2 4. Iluminacin pblica fotovoltaica para
vas de evacuacin
5. Estudio de prefactibilidad de
construccin Ruta Costanera Cobquecura-
Dichato
6. Zona de Manejo del Lobo Marino
7. Diseo de Pabelln Cultural y Centro
3 del Lobo Marino Meta
4 8. Mejoramiento del Paseo Costanera La
Lobera y del Parque Costanera Sur
9
9. Diseo y ejecucin Bosque de
Mitigacin Cobquecura- Perales- Coliumo
10. Ejecucin Senderos Tursticos Iglesia
de Piedra

88. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
56.802 5.027 0,09 610
H Hbtes. Hbtes. / Km 2
Hbtes.

Proyecto reconstruccin de viviendas patrimoniales
La reconstruccin patrimonial se llev a cabo mediante
la construccin de viviendas que respetaran los patro-
nes normativos de la Zona Tpica y la reparacin de las
viviendas mediante una evaluacin tcnica que permiti
desarrollar una solucin constructiva para cada inmueble
daado. La inspeccin tcnica, en ambos casos, estuvo a
cargo del Consejo de Monumentos Nacionales, el Serviu y
la Universidad del Biobo.

Proyectos Parque Costanera La Lobera y Parque piedra y contempla recuperar urbanstica y estratgica-
Costanera Sur mente el sector sur de la costanera, potenciando de esta
Corresponde a una costanera que une los elementos del manera el turismo ligado al entorno natural en que se em-
Santuario de la Naturaleza, el Islote Lobera y la Iglesia de plaza.

Planta: Parque la Lobera

Planta: Parque Costanera Sur

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 89.

 PRES 11.
PENCO Y LIRQUN
COMUNA DE PENCO, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
Las ciudades de Penco y Lirqun su-
frieron la inundacin y destruccin de
aproximadamente 326 viviendas y 17
N
embarcaciones se vieron afectadas. El
volumen de agua, que alcanz 6 mt de
altura, avanz hasta el sector cntri-
7 co de Penco, ms de 550 m hacia el
interior.

1 Considerando la situacin de expo-

sicin al riesgo que presenta todo
7 el sector plano de la ciudad, el Plan
2 Maestro propone la recuperacin
del borde costero en base a obras de
mitigacin que constituyan adems
3
espacios pblicos con orientacin
turstica. En cuanto a la vivienda, se
vislumbran 2 nuevos barrios, Playa
7
4 Negra y Cerro Verde Bajo, ambas son
soluciones de estructura tsunami re-
siliente.
5 8
LISTADO DE PROYECTOS
6
7 1. Diseo y ejecucin Costanera. sector
costero Cerro Verde Bajo.
2. Construccin defensa costera Camino
7 Cerro Verde Bajo
9 3. Diseo Pabelln Cultural Meta
4. Diseo y ejecucin equipamiento
7 deportivo costero
5. Construccin Costanera Peatonal, entre
10 Yerbas Buenas y estero
7
6. Diseo y ejecucin Parque Fuerte la
Planchada - Playa Negra
7. Sistema de vas de evacuacin y zonas
seguras
8. Zona de edificacin condicionada
9. Conjunto Villa Montahue
10. Conjunto Altos de Mavidahue

90. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
10.819 46.261 4.28 3.622
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

Costanera peatonal y defensa de playa por marejadas y tsunamis. En cuanto al equipamiento, el

proyecto de paseo de borde mar contempla dentro de su
Se proyect la recuperacin del borde costero de Penco,
planteamiento, la creacin de zonas concesionadas, para
mediante la construccin de un paseo de orientacin tu-
que el sector privado sea quien desarrolle equipamientos
rstica, con obras de mitigacin ante posibles amenazas
tursticos y comerciales.

Conjunto Villa Montahue Conjunto Altos de Mavidahue

El proyecto consiste en el loteo y construccin de 750 vi-
viendas familiares de 45 m2, en un terreno de 28 H. cons-
truidas en 2 etapas: 450 y 300 viviendas.
Junto a ste, se ubica el Conjunto Altos de Mavidahue.
Proyecto de 862 viviendas, en un loteo de 20 H en el sec-
tor alto de Penco, que incluye 16 casas para minusvlidos.
Las viviendas son construcciones de 2 pisos, exactamente
iguales a las del conjunto Villa Montahue. Ambos proyectos
fueron gestionados por la EGIS Municipal de Penco.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 91.

 PRES 12-13-14.
COLIUMO
COMUNA DE TOM, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
El Plan Maestro de Coliumo busca la mantencin y reforzamiento de su rol pes-
quero y complementariamente, del turstico.
N Las medidas de seguridad y mitigacin no slo permiten mejorar el hbitat
residente en el borde, sino tambin del turista y de los habitantes de segunda
residencia, implementando cambios a nivel de costanera con paseos y ciclo-
vas tanto a nivel del camino como a nivel inferior entre las casas actuales y la
lnea de costa, cuyas obras pertenecen a las medidas de mitigacin de futuros
eventos de maremoto.

Los Morros

Caleta del Medio

Vegas de Coliumo

Imagen area: zonas

afectadas por el tsunami
del 27/F

92. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
49.307 54.508 1,11 4.885
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

CALETA LOS MORROS

El plan en Caleta Los Morros imple-
menta una explanada de llegada con
N restaurantes tursticos, con un paseo
inferior, cuyos muros de coronamiento
constituyen las defensas o elementos
de mitigacin para el equipamiento
propuesto.

6 Adems se proponen dos conjuntos

5 de viviendas, un CNT y un conjunto
de viviendas tsunami resilientes en la
1 primera lnea de la costa.
2

4 LISTADO DE PROYECTOS
1. Construccin proteccin Ribera Coliumo
2. Ejecucin de juegos infantiles
3. Mejoramiento Av. Coliumo
4. Saneamiento poblacin Coliumo
5. Conjunto de viviendas Alto Rari
6. Ciclova

Conjunto de viviendas Alto Rari

Solucin habitacional para 65 fami-
lias, la mayora provenientes de las
aldeas Alto Rari y Municipal Coliumo,
gestionada por el Serviu.
Las viviendas, de 50 m2 y emplazadas
en un terreno de 1,4 H, contarn con
dos dormitorios, estar-comedor, co-
cina y bao, dispuestos en dos pisos.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 93.

 CALETA DEL MEDIO
Con respecto a otros proyectos deto-
nantes y equipamiento, se redefinie-
2
N ron en base a la actividad predomi-
nantemente pesquera de la localidad
reforzando una explanada de pesca y
un muelle, en conjunto con las acti-
vidades propias de Caleta del Medio,
que es el principal escenario de pesca
4 artesanal en la localidad.
1

LISTADO DE PROYECTOS
3 1. Muelle de pesca artesanal
2. Sistema de ciclovas
3. Pabelln Cultural Meta
4. Sistema de vas de evacuacin oportuna
y zonas seguras
5. Viviendas tsunami resilientes

Viviendas tsunami resilientes

Inmuebles de construccin en sitio propio (CSP), frente a la caleta de pesca-
dores, diseadas sobre pilotes, tipo palafitos, para resistir la accin de posibles
maremotos, que elevan los recintos habitacionales a nivel de segundo y tercer
piso. El nivel del suelo puede ser utilizado para guardar los botes, entre otras
cosas.

94. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

VEGAS DE COLIUMO
En Vegas de Coliumo, se extiende un bosque de mitigacin,
con un paseo de borde que antecede o retrocede, segn la
4
cantidad de espacio disponible, pero cuyo muro de coro-
3 N namiento y ciclova (que se prolonga hasta Pingueral) per-
miten formar una barrera artificial mitigando la entrada de
un futuro evento, aguas arriba por el estero, e impidiendo
parcialmente una mayor rea de inundacin

2
5

LISTADO DE PROYECTOS
1. Bosque de Mitigacin Cobquecura-Perales-Coliumo
2. Mejoramiento Av. Coliumo
1 3. Sistema de Ciclovas
4 4. Sistema de vas de evacuacin oportuna y zonas seguras
5. Viviendas tsunami resilientes

Viviendas tsunami resilientes

Similares a las viviendas de Caleta del Medio, estas casas palafitos sern em-
plazadas en los sitios originales de sus beneficiarios. Se elevan sobre una es-
tructura de fundaciones profundas y a una altura de segundo piso, para resistir
la accin del mar, resguardando a las familias que las habitan.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 95.

 PRES 15.
TUMBES
COMUNA DE TALCAHUANO, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
Tumbes es una localidad costera, cuya principal actividad
es la extraccin de algas y la pesca. El mayor dao producto
del terremoto fue provocado por la existencia de un vara-
dero, ocupado por los pescadores para la mantencin de las
embarcaciones las que por accin del mar se convirtieron
en proyectiles que daaron parte de la primera y segunda
lnea de viviendas existentes. La erradicacin de cuatro ca-
letas ubicadas al norte de Tumbes, produjo el aumento de
la poblacin con la llegada de 133 nuevas familias.
El plan de reconstruccin propone la mantencin y reforza-
miento de la actividad predominante de Tumbes, mediante
la reconstruccin del muelle que le da sustento a la acti-
vidad pesquera, la ampliacin del muro de contencin de
borde y la explanada de apoyo e infraestructura que pres-
tar servicios a la pesca y facilitar el turismo y la actividad
comercial de la caleta.
Adems, la primera lnea de viviendas fue reconstruida
mediante viviendas tsunami resilientes, tipo palafitos.

11 3
7 4
8 6
9

5
LISTADO DE PROYECTOS
10 1. Construccin nuevo varadero
2. Diseo pabelln Cultural Meta
3. Reposicin Muelle Caleta Tumbes
4. Construccin de equipamiento y boxes
de pescadores
5. Reposicin del Borde Costero Caleta
Tumbes
6. Saneamiento sanitario Caleta Tumbes
7. Construccin Plaza Tumbes
8. Reposicin Zona Deportiva
9. Estudio de habilitacin de sistema de
vas de evacuacin y zonas seguras
10. Conjunto CNT Tumbes Costero
N 11. Viviendas tsunami resilientes

96. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
9.443 150.881 15.98 10.362
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

Viviendas tsunami resilientes dormitorios, estar-comedor, cocina y bao. El primer nivel

puede ser usado como bodega para la actividad pesquera,
Las casas, tipo palafito, son de tres pisos, donde el primer
como estacionamiento o para la implementacin de esta-
nivel no es habitable, a diferencia del segundo y tercer ni-
blecimientos comerciales gastronmicos.
vel. En total tendrn una superficie de 66,94 m2, con tres

Proyecto terminal pesquero
Las obras tienen por objetivo mejorar las condiciones de
trabajo asociadas a la pesca artesanal. Se contempla la
construccin de un nuevo muelle, con un frente de 30m de
largo por 12m de ancho, lo que permitir el atraque para
dos botes y tres lanchas a la vez. El proyecto beneficiar
a las ms 247 embarcaciones, las cuales, segn datos de
Sernapesca tienen una produccin de 228 toneladas de
productos por ao aproximadamente.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 97.

 PRES 16.
CALETA LO ROJAS
COMUNA DE CORONEL, REGIN DEL BIOBO
PLAN MAESTRO
Caleta Lo Rojas es el sector portuario de la ciudad de
Coronel, en el cual el terremoto caus serios daos en la
infraestructura, adems de daos estructurales en las vi-
viendas del frente costero.
Es por esta razn que el Plan de Reconstruccin puso el
foco en la caleta y en las viviendas destruidas. En primer lu-
gar, para reestablecer el funcionamiento, se propuso la re-
posicin del muelle pesquero artesanal, adems de el de-
sarrollo de la caleta, mediante el diseo y construccin del
espacio pblico de la Caleta Modelo, la implementacin de
Boxes para los pescadores locales y la construccin de una
costanera que no slo potencie el desarrollo econmico
2
3
98. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
del lugar, sino tambin el desarrollo turstico de la caleta
y de toda la ciudad de Coronel. Junto con lo anterior, se
propuso tambin la creacin de un Centro Gastronmico.
Por otro lado, para la solucin habitacional se tomaron
varias opciones, entre ellas la construccin de viviendas
tsunami resilientes en el borde costero, adems de varios
conjuntos de viviendas nuevos, en diferentes sectores de
la ciudad.
Para todo el sector de la Caleta y el rea residencial en
torno a ella, se desarroll un proyecto de vas de evacua-
cin para situaciones de eventual riesgo de tsunami, para
favorecer la seguridad de la poblacin.
LISTADO DE PROYECTOS
1. Reposicin muelle pesquero artesanal
2. Centro gastronmico
3. Viviendas con ttulo de dominio
Proyectos de vivienda en Coronel:
CNT Coronel Ortiz
CNT Adela Ester
CNT Mrtires del Carbn
CNT Camilo Olavarra
CNT Cristo Redentor
Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
27.570 108.855 3.95 7.366
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

Terminal pesquero La nueva obra contempla un mejoramiento en trminos de

infraestructura, como luminarias para garantizar la segu-
El proyecto consiste en la reposicin del muelle pesquero y
ridad de quienes trabajan durante la noche, la instalacin
la extensin de la explanada adyacente, con una superficie
de agua potable y dos accesos que permitirn la descarga
aproximada de 340 m2, que permitir reestablecer la ope-
simultneo de dos embarcaciones.
ratividad de uno de los puntos de desembarque pesquero
artesanal ms importantes de la regin, con ms de 180
embarcaciones.

Conjunto Mrtires del Carbn

(Fase 1)
Consiste en un proyecto pionero en el
pas, en el cual se rehabilit un con-
dominio social que fue afectado por
el terremoto.
Mediante una estrategia denominada
3x2, se reacondicionaron las vivien-
das, transformando 3 departamentos
de 44 m2, en 2 departamentos de 64
m2 cada uno.
El conjunto est formado por 2 blo-
ques de 20 departamentos reacondi-
cionados cada uno, ms otro bloque
de 24 departamentos nuevos.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 99.

 PRES 17.
ISLA SANTA MARA
COMUNA DE CORONEL, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
En Puerto Norte el dao y destruccin se debi al despla-
zamiento de las viviendas ubicadas en el borde del acanti-
lado costero. En Puerto Sur, en cambio, la inundacin pro-
voc dao en la zona de embarque, afectando el muelle y
unidades productivas (embarcaciones medianas).
El plan propone la reconstruccin del embarcadero en
Puerto Sur, para devolver la conectividad con el continen-
te. A su vez, se plantean una serie de proyectos que po-
tencien la actividad turstica mediante el reconocimiento
de los patrimonios naturales e histricos.
Las viviendas afectadas del sector Puerto Norte sern
reubicadas y en Puerto Sur la reconstruccin ser en sitio
residente.

N N

PUERTO
1 NORTE

2 7

1
5
3 6
4

PUERTO
SUR

LISTADO DE PROYECTOS
1. Habilitacin Faro Isla Santa Mara y definicin de zona segura
2. Construccin de circuito de ciclovas
3. Mejoramiento de la conectividad: infraestructura de Puerto Sur
4. Reposicin de 6ta Compaa de Bomberos de Coronel
5. Pabelln Cultural Meta
6. Agua Potable Rural
7. Construccin de viviendas en sitio residente
8. Mejoramiento camino Puerto Ingls
9. Relocalizacin de viviendas en rea de riesgo

100. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
27.570 108.855 3.95 7.366
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

Relocalizacin de viviendas

Fotografa: vivienda relocalizada Plano: loteo de viviendas reubicadas en Puerto Norte

Viviendas en sitio residente a los beneficiarios, en los cuales se construyeron viviendas

Consiste en la construccin de 183 viviendas, cuyos subsi-
dios incluyen un plan de habilitacin social y transporte a
zona insular.
Bienes Nacionales entreg lotes de 800 a 1.000 m2 aprox.
tipo de 50 m2.
Estas viviendas cuentan con energa elctrica, agua po-
table rural, soluciones sanitarias individuales y colectores
solares para agua caliente (como opcin futura), servicios
que no tenan los habitantes de la isla antes del terremoto.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 101.

 PRES 18.
LLICO
COMUNA DE ARAUCO, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
La inundacin provocada por el tsunami afect casi al 60%
de todo el rea construida, produciendo tanto destruccin
como inundacin. En la zona de destruccin hubo 90 vi-
viendas destruidas por accin del tsunami, dentro de las
cuales se incluyen las viviendas de turistas que se ubicaban
en el borde mar. En la zona de inundacin hubo 20 vivien-
das afectadas por la inundacin que provoc el tsunami,
adems de las viviendas daadas producto del terremoto.
El plan propone reconstruir Llico utilizando energa re-
novable tanto para los espacios pblicos como para las
viviendas, adems de un modelo de vivienda energtica-
mente eficiente, considerando revestimientos exteriores
acordes al lugar y la incorporacin de placas solares para
el consumo de agua y calefaccin.
Dentro de las iniciativas predominantes se plantea la pro-
teccin del borde costero mediante un muro de conten-
cin, de manera de generar la primera barrera de protec-
cin hacia la comunidad.
Se propone relocalizar las viviendas destruidas hacia el in-
terior de la caleta, donde el efecto tsunami slo inund. La
variable de seguridad ser abordada mediante dos bosque
de mitigacin que tienen como finalidad frenar el impacto
del evento tsunami, el primero ubicado detrs de la franja
destinada a gastronoma, y el segundo en las desemboca-
duras tanto del estero Llico como del Budi.
La actividad pesquera se fortalecer mediante la recons-
truccin de las obras que le daban sustento, principalmen-
te en la consolidacin de la caleta pesquera (box y servicios
higinicos para pescadores) y del borde costero.

LISTADO DE PROYECTOS
1
4 2 1. Diseo y construccin explanada y muro
3
contencin
6 2. Construccin costanera
15 7 3. Construccin calle restaurantes
5 4. Diseo y construccin bosques de
mitigacin
4 5. Mejoramiento ruta P-22 (Llico - Punta
8
Lavapie)
9 6. Construccin museo marino
10 7. Diseo y construccin restorn A.P. Llico
11 8. Construccin Alcalda de Mar
9. Construccin plaza central
12 10. Proyecto viviendas tsunami resilientes
11. Mejoramiento calle camino El Piure
12. Construccin ciclova
13. Proyecto viviendas tipo
13 14. Construccin mirador seguro
15. Diseo y construccin Parque de
14 Mitigacin

102. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora:
Equipo PRBC18
96.346
Bosque de mitigacin Llico
El parque proyectado est formado por tres barreras de
rboles de diferentes caractersticas, que permitirn dis-
minuir la velocidad e impacto del agua contra la localidad
en caso de un evento de tsunami o maremoto.
Plano: diseo preliminar del Parque de Mitigacin Llico
CNT Llico con viviendas tipo
80 viviendas que permitirn la solucin habitacional para
las familias de la Aldea de Llico, adems de otras familias
daminificadas (62 en total) y 18 familias beneficiarias del
FSV con ahorro.
Las casas son de madera impregnada, de 47,7 m2 y cuentan
con 3 dormitorios, bao, cocina y living-comedor.
Superficie Poblacin Densidad Damnificados
34.562 0,36 6.941
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.
El parque se ubicar en la zona de riesgo de tsunamis, por lo
que las viviendas y propiedades ubicadas en sta superficie
sern expropiadas y reubicadas, favoreciendo la seguridad
de la poblacin, y permitiendo adems la existencia de
reas verdes y espacios recreativos, favoreciendo la acti-
vidad turstica de Llico.
Reposicin y ampliacin camino al Piure
El mejoramiento del Camino al Piure incluye el diseo y
ejecucin de la calzada y las veredas con la incorporacin
de mobiliario urbano. Junto a ste estn proyectados un
circuito de ciclova que permita conectar el borde coste-
ro con la zona interior de la comuna, y un mirador seguro,
como remate del Camino al Piure, cuya finalidad ser aco-
ger a la poblacin en caso de emergencia y proporcionar
un espacio pblico como mirador y recreacin.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 103.
 PRES 19.
TUBUL
COMUNA DE ARAUCO, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
La inundacin producto del tsunami afect a toda la loca-
lidad. Por un lado, en la Zona de Destruccin (borde mar),
las viviendas destruidas alcanzaron un total aproxima-
do de 260, mientras que en la Zona de Inundacin (borde
ro), hubo 126 viviendas afectadas, tanto por la inundacin
como por el terremoto.
Los objetivos del plan que se propone son generar condi-
ciones de seguridad para los habitantes de la caleta, refor-
zar la actividad productiva pesquero artesanal y fortalecer
la integracin del patrimonio natural, especialmente con el
Humedal Tubul-Raqui.
Entre las iniciativas predominantes se plantea la protec-
cin del borde del ro Tubul y de la costa mediante un muro
de contencin y enrocado. Con respecto al uso residen-
cial se plantean dos nuevos emplazamientos, el primero
ubicado a pie de cerro donde se desarrollarn la viviendas
Serviu, denominadas tsunami resistentes, con primer piso
en albailera y un segundo emplazamiento donde las vi-
viendas quedarn condicionadas a cota de relleno definido
en el modelo matemtico.
Con respecto a la seguridad se plantean dos bosques de
mitigacin para disminuir el impacto de un posible tsuna-
mi, como a su vez, replantear la ubicacin del equipamiento
crtico.
Para fortalecer la actividad pesquera, predominante de la
localidad de Tubul, se propone la consolidacin de un puer-
to para embarcaciones de mediano calaje en el sector la
Puntilla.

14

14

13

2 12
1 5 LISTADO DE PROYECTOS
3
4 1. Reconstruccin Centro de Salud
2. Escuela Tubul
11 3. Tenencia de Carabineros
4. Compaa de Bomberos
5. Parque Humedal
10 6. Conjunto de viviendas (266) FSV1
7. Mejoramiento calle principal
8. Diseo y construccin costanera
7 9. Centro de Informacin turstica
10. Parque de mitigacin
8 11. Ciclova
9 12. Infraestructura portuaria Caleta Tubul
13. Va acceso a puerto
14. Diseo y construccin de vas de
N evacuacin y miradores seguros

104. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora:
96.346
Equipo PRBC18
Parque de mitigacin de Tubul
El parque est proyectado con una estructura similar a la
del Parque de Mitigacin de Llico, de tres barreras de rbo-
les de diferentes caractersticas, que permitirn disminuir
Plano: diseo preliminar del Parque de Mitigacin Tubul
Imagen objetivo: muelle del puerto pesquero
Superficie Poblacin Densidad Damnificados
34.562 0,36 6.941
H Hbtes. Hbtes. / Km2
Hbtes.
la velocidad e impacto del agua contra la localidad en caso
de un evento de tsunami o maremoto. El parque se ubicar
en la zona de riesgo de tsunamis, permitiendo la conforma-
cin de un nuevo borde costero de carcter pblico, a modo
de parque recreacional.
Infraestructura portuaria Caleta
Tubul
Se plantea la reconstruccin de la
infraestructura daada, adems de
la construccin de un nuevo puerto
pesquero, la recuperacin del borde
costanera del ro Tubul y una nueva
va de acceso al puerto.
Para complementar el centro pes-
quero, se propuso tambin el empla-
zamiento de un sector gastronmico
como remate de la va estructurante
de Tubul, que fortalezca la actividad
turstica.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 105.
 PRES 20.
COCHOLGE
COMUNA DE TOM, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
Cocholge est compuesto por dos caletas de pescadores,
Caleta Grande y Caleta Chica, en conjunto destacadas por
ser uno de los principales centros de captura de merluza
del pas, asociado a un enclave de viviendas de veraneo y
un incipiente desarrollo turstico culinario vinculado a los
productos del mar.
Los principales daos provocados por el terremoto fueron
el desamarre y la destruccin de las embarcaciones que se
encontraban en la playa, la destruccin del muro de con-
tencin de la Caleta Chica y de algunas viviendas ubicadas
en el borde costero.
El plan de reconstruccin propuso reforzar el equipamien-
to para los pescadores de la caleta, mediante la construc-
cin de una sede social y, para los turistas, dos miradores
costeros, que serviran tambin de zonas seguras para la
evacuacin ante futuras emergencias. Adems se proyect
la estabilizacin del cerro Cocholge, el cual era un inmi-
nente peligro para el poblado debido al riesgo de remocin
en masa, mediante la ejecucin de reas verdes.
En cuanto a la vivienda, se desarroll un gran conjunto de
viviendas en nuevos terrenos en un sector ubicado sobre
la cota de seguridad, evitando futuros riesgos de tsunami.

4
3

LISTADO DE PROYECTOS
1. Construccin de miradores costeros
2. Construccin sede social
3. Diseo y ejecucin reas verdes Cerro
1 Cocholge
4. Conjunto de viviendas Nuevo Cocholge
N I, II y III

106. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
49.307 54.508 1,11 4.885
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

Conjunto cancha Heimpell, Nuevo Cocholge I, II Y III

Conjunto de 299 viviendas, construido en 3 etapas, que
buscan otorgarle una solucin habitacional a las familias
de la Ex Aldea Cocholge en un terreno de 71 H.
Existen dos tipologas de casas: 295 aisladas y 4 para dis-
capacitados. Las viviendas aisladas cuentan con una su-
perficie de 5.064 m2 y una ampliacin proyectada de 6 m2.
En el caso de las viviendas para discapacitados, la superfi-
cie total construida es de 5.897 m2.

Fotografa: viviendas

Fotografa: plaza del conjunto

Fotografa : Sede comunitaria Fotografa: equipamiento deportivo multicancha comunitaria

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 107.

 PRES 21.
LEBU
COMUNA DE LEBU, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
En Lebu hubo dos sectores afectadas con el terremoto:
Esmeralda, con aproximadamente 50 viviendas daadas y
Luis Ubilla, donde hubo 23 viviendas afectadas en la ribera
del ro Lebu.
El plan proyecta la reconstruccin del puerto pesquero en
el ro Lebu para embarcaciones menores a 12m de largo y
el diseo de un nuevo puerto para embarcaciones mayores
a 12m en el sector de la Puntilla.
El borde costero ser reconfigurado con un bosque de mi-
tigacin cuya finalidad ser frenar el impacto de un posible
tsunami. Adems se desarroll un sistema de vas de eva-
cuacin y 4 miradores seguros, que proporcionarn ade-
ms un espacio pblico para la localidad.
Con respecto al uso residencial, se plantea relocalizar las
viviendas afectadas en el sector norte de Lebu, rea de 2 h
de extensin habitacional segn el PRC vigente, definidas
como zona segura.

13
N

1
6
2
3 14

4 5 12 LISTADO DE PROYECTOS
11
1. Terminal pesquero
2. Pabelln Cultural Meta
10 9 3. Parque El Carbn
4. Mejoramiento calle Bocalebu
5. Paseo peatonal a Mansin Errzuriz
6. Bosque de mitigacin Costa Sur
7. Conjunto CNT
8. Sistema de vas de evacuacin y
miradores seguros
7 9. Reposicin y relocalizacin Bentoteca
10. Reposicin sala multiuso
8 11. Cancha de patinaje
12. Reparacin muro y explanada caleta
pesquera
13. Mejoramiento conexin costera
comuna de Lebu
14. Construccin puente desembocadura
ro Lebu

108. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
56.402 23.787 0,42 1.751
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

Parque El Carbn
Dentro de los espacios pblicos propuestos, se define el
Parque Costanera Ro Lebu, ubicado en la ribera sur del ro
y el Parque del Carbn, el cual se emplazar en el sector
denominado Carville.

Planta: Parque El Carbn Imgenes objetivo: diseo interior del parque

Terminal pesquero sistema de defensas neumticas, chazas de atraque, gra,

El proyecto para el terminal pesquero contempla la reposi-
cin de 765m de muro de contencin y 13.200 m2 de expla-
nada con pavimentos de hormign en el sector de la caleta
pesquera. A esto se le suma la construccin de obras com-
plementarias, tales como bitas de amarre, escalas de gato,
iluminacin e instalaciones sanitarias.
Junto a lo anterior, est proyectada la construccin de
una edificacin destinada a la administracin de la caleta
pesquera y el mejoramiento del lecho del ro en el sector
ubicado frente a la misma.

Fotografa: terminal pesquero en ejecucin

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 109.

 PRES 22.
ISLA MOCHA
COMUNA DE LEBU, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
La destruccin generada por el tsunami incluy 18 vivien-
das y el muelle Los Casones, todo ubicado al norte de la isla.
La condicin natural de la Isla hizo evidente la necesidad de
construir un bosque de mitigacin que proteja el poblado.
Junto con esto, se plantea la reconstruccin del muelle
portuario, para mejorar la conectividad con la comuna de
Tira en el continente, la relocalizacin de las viviendas
afectadas en un rea provista por Bienes Nacionales y po-
tenciar la actividad turstica que incipientemente se ha ido
desarrollando, mediante la construccin de equipamiento
turstico que resalte del valor natural de la Isla.

1 2
3
4 5 2
6

7
3

5
1
6
3
8

N 1 N

LISTADO DE PROYECTOS
1. Habilitacin tres faros Isla Mocha
2. Reparacin Muelle Los Casones
3. Construccin ciclova
4. Mejoramiento vialidad estructural La Hacienda
5. Bosque de mitigacin
6. Construccin conjunto viviendas (relocalizacin)
7. Construccin kiosco CONAF
8. Construccin feria de productos locales

110. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados
56.402 23.787 0,42 1.751
Equipo PRBC18
H Hbtes. Hbtes. / Km 2
Hbtes.

Relocalizacin de viviendas
Mediante el programa de Autoconstruccin Asistida
(ACA), se planific la reconstruccin de las viviendas en
predios sobre la cota de riesgo de inundacin por tsuna-
mi. Los materiales fueron trasladados en barcazas navales,
desde las cuales se descarg en camionetas, helicpteros
y mulas, a sus respectivos destinos.
Los vecinos de Isla Mocha organizaron un galpn en el cual
se fabricaron los paneles de las casas a modo de produc-
cin en serie, mientras en cada sitio se trazaban y cons-
truan los pisos de las viviendas sobre pilotes de hormign.
01. Desembarco de materiales en la isla

02. Traslado de materiales a los diferentes sitios 03. Acopio de materiales y construccin de paneles

04. Trazado, fundaciones y estructura de piso 05. Montaje de paneles y trmino de la vivienda

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 111.

 PRES 23.
QUIDICO
COMUNA DE TIRA, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
El efecto del tsunami fue acelerado por la conformacin de
la desembocadura del ro y sus gaviones de contencin, lo
cual gener un rea de destruccin, afectando principal-
mente las zonas ribereas de Quidico. Sin embargo, gracias
al nivel de la cota del camino, el impacto del agua y su ve-
locidad se redujeron, impidiendo que la destruccin fuera
mayor. En total, hubo 30 viviendas inundadas, adems de
algunos equipamientos locales.
En cuanto al Plan Maestro, se plantea la proteccin del bor-
de costero del ro Quidico, mediante la continuacin de la
construccin de protecciones fluviales, y el diseo de una
franja arbrea de mitigacin en el sector costero.
Las viviendas destruidas por el tsunami sern trasladadas
al sector Alto de Reln, a modo de vivienda tipo.
Por otro lado, se plantea la mantencin y reforzamiento de
la actividad turstica gastronmica y productiva, mediante
la construccin de un mercado fluvial en el sector de La
Puntilla, cuyo espacio urbano potencie la relacin entre el
borde de la playa y el pueblo, y la construccin de dos mira-
dores seguros, que no slo aseguraran una rpida evacua-
cin en caso de emergencia, si no adems proporcionaran
un espacio pblico como mirador y para la recreacin.

9
4
2 6
3
5 LISTADO DE PROYECTOS
9
1. Mercado fluvial
2. Sistema de ciclovas
3. Parque de mitigacin
4. Costanera peatonal
8 5. Centro cultural
6. Plaza
7 7. Plan mejoramiento de barrio
8. Construccin de viviendas (74)
9. Sistema de vas de evacuacin y
miradores seguros

112. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
62.882 9.606 0,15 620
H Hbtes. Hbtes. / Km2 Hbtes.

Plan de mejoramiento de barrio Por otro lado, se plantea fortalecer 2 vas de seguridad, las
cuales vincularan el plano y el sector alto de la localidad,
El Plan Maestro plantea integrar al sector gastronmico,
con la finalidad de asegurar vas de evacuacin expedita a
mediante una costanera peatonal y el reforzamiento de la
la comunidad ante un posible evento.
vinculacin vehicular.

Reconstruccin de viviendas en sitio propio

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 113.

 PRES 24.
TIRA
COMUNA DE TIRA, REGIN DEL BIOBO

PLAN MAESTRO
Se plantea la proteccin del borde del ro Tira, mediante
la reposicin de los espigones de proteccin y el relleno del
terreno aledao, de manera de generar las contenciones
necesarias para proteger a la ciudad. Adems se propone
potenciar la accin mitigadora de las dunas existentes,
mediante la localizacin de una franja arbrea.
Con respecto al uso residencial, se plantea mantener el
emplazamiento de las viviendas que se vieron afectadas
por el evento tsunami pero incorporando la tipologa de
vivienda anti tsunami, es decir, primer piso sobre pilotes.
Las viviendas destruidas por efecto de dao por terremoto
sern construidas en sitio propio, cuando ello sea posible,
de lo contrario sern reubicadas en el sector norte de Tira.
En cuanto a la infraestructura, se propone la reconstruc-
cin de las obras que fueron afectadas por el evento tsuna-
mi, como la municipalidad, casa de la cultura, biblioteca t-
nica y gimnasio municipal. Por otro lado, se potenciar el
desarrollo del turismo tnico a travs del reconocimiento
del ro Tira y la propuesta de un parque tnico, como parte
de la integracin con el entorno geogrfico y de la cultura
de los pueblos originarios y que concentrar los equipa-
mientos y actividades que fortalezcan el desarrollo de la
cultura mapuche.

N
9
7

8 2

3
10 11
4 6
5

LISTADO DE PROYECTOS
1. Biblioteca tnica 7. Miradores seguros
2. Edificio consistorial 8. Bosque de mitigacin
3. Gimnasio municipal 9. Dunas
4. Casa de la Cultura 10. Costanera, rompeolas y muro de contencin
5. Tenencia de Carabineros 11. Parque Puel Mapu
6. Feria costumbrista

114. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

Consultora: Superficie Poblacin Densidad Damnificados

Equipo PRBC18
62.882 9.606 0,15 620
H Hbtes. Hbtes. / Km 2
Hbtes.

Parque Puel Mapu

El proyecto del parque Puel Mapu contempla la revitaliza-
cin del sector este de Tira, en borde ro Tira, donde se
incorporar una feria costumbrista y la actividad pesquera
existente en el lugar.

Planta: Parque Puel Mapu

Imgenes objetivo: paseo peatonal del parque

Costanera, rompeolas y muro de contencin

Fotografas: rompeolas y muro de contencin de la costanera

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 115.

 111 PLANES MAESTROS DE RE
111 Planes de Regeneracin
Urbana, desarrollados por
la Divisin de Desarrollo
Urbano del MINVU, para la
reconstruccin de la imagen
urbana de pequeas y
medianas localidades.

111 Planes para orientar

la priorizacin de obras y
proyectos de reconstruccin,
incentivar el desarrollo
econmico, social y ambiental,
incorporar instancias de
participacin ciudadana e
integrar aquellas variables que
permitan elevar el estndar
urbano de nuestro pas.

I. SAN FLIX

I. SAN AMBROSIO
CHILE
ISLA SALAS Y GMEZ
Islas Ocenicas y Territorio
Chileno Antrtico

TERRITORIO
ISLAS
ISLA DE PASCUA DIEGO RAMREZ 90 CHILENO 53
ANTRTICO

ARCHIPILAGO JUAN FERNNDEZ

I. ALEJANDRO I.ROBINSON
SELKIRK CRUSOE

I.SANTA CLARA
POLO SUR

* * Acuerdo de 1998

116. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

GENERACION URBANA 03.
111
REGIN
DE VALPARASO

4
1. CARTAGENA
2. EL QUISCO
3. EL TABO
4. SAN ANTONIO

PRU REGIN METROPOLITANA

2
5. ALHU
6. SAN JOS DE MAIPO

27 REGIN DEL
LIB B. OHIGGINS
7. CHPICA 22. PAREDONES
8. CHIMBARONGO 23. PERALILLO Y
REGIN DEL MAULE 9. COINCO POBLACIN
34. CAUQUENES 45. NIRIVILO 10. COLTAUCO 24. PEUMO
35. CHANCO 46. PANIMVIDA 11. DOIHUE 25. PICHIDEGUA

21
36. COLBN 47. PARRAL 12. LAS CABRAS 26. PICHILEMU
37. CUMPEO 48. RAUCO 13. LITUECHE 27. PLACILLA
38. CUREPTO 49. ROMERAL 14. LOLOL 28. PUMANQUE
39. EMPEDRADO 50. SAGRADA 15. PELEQUN 29. QUINTA DE
40. HUALA FAMILIA 16. MARCHIGE TILCOCO
41. HUERTA DE 51. SAN JAVIER 17. MOSTAZAL 30. REQUINOA
MATAQUITO 52. TENO 18. NANCAGUA 31. RANCAGUA
42. HUERTA 53. VILLA ALEGRE 19. NAVIDAD 32. SAN VICENTE
DEL MAULE 54. YERBAS BUENAS 20. OLIVAR 33. SANTA CRUZ

50
43. LONTU 21. PALMILLA
44. MOLINA

REGIN DEL BIOBO

55. ALTO BIOBO 80. COIGE
56. ANTUCO 81. NINGE
57. ARAUCO 82. SAN GREGORIO
58. BULNES 83. PEMUCO
59. CABRERO 84. PENCO
60. CAETE 85. PINTO
61. CHIGUAYANTE 86. PORTEZUELO
62. CHILLN 87. QUILACO
63. CHILLN VIEJO 88. QUILLECO

7
64. COELEMU 89. QUILLN
65. COIHUECO 90. QUIRIHUE
REGIN DE LA 66. CONCEPCIN
67. CONTULMO
91. IPAS
92. SAN CARLOS
ARAUCANA 68. CORONEL 93. SAN FABIN
69. CURANILAHUE 94. SAN IGNACIO
105. ANGOL 70. EL CARMEN 95. SAN NICOLS
106. CAPITN PASTENE 71. FLORIDA 96. SAN ROSENDO
107. CARAHUE 72. HUALQUI 97. SAN PEDRO DE LA PAZ
108. PUERTO SAAVEDRA 73. HUALPN 98. SANTA BRBARA
109. PADRE LAS CASAS 74. LAJA 99. SANTA JUANA
110. VILLARRICA 75. LOS LAMOS 100. TOM
111. PURN 76. LOS NGELES 101. TREHUACO
77. LOTA 102. TUCAPEL
78. MULCHN 103. YUMBEL
79. NACIMIENTO 104. YUNGAY

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 117.

 PLANES DE REGENERACIN URBANA

OBJETIVO
Generar, potenciar y/o recuperar la capacidad de los territorios afectados por el terremoto de febrero de 2010, de con-
formar reas socialmente integradas y con mejores estndares de calidad urbana.

PRINCIPALES CARACTERSTICAS
Promueve la regeneracin urbana a travs de la atencin de los dficits urbanos y las oportunidades del territorio.
Visin territorial que analiza la interrelacin de variables sociales y urbanas en el sistema en estudio.
En su elaboracin, desarrollo e implementacin incorporan la participacin ciudadana de los actores del nivel local y
regional.
Su ejecucin considera inversin intersectorial a corto y mediano plazo. El MINVU compromete el financiamiento de
un proyecto detonante para cada plan.

METODOLOGA

1. SELECCIN DE COMUNAS CON MAYOR DAO

El desarrollo de los PRU comenz con la seleccin de 20 localidades para el Plan Piloto, donde fueron abordadas las co-
munas con mayor impacto del terremoto por regin, segn la metodologa del Programa de Planes Urbanos adaptada por
el equipo de la Direccin de Obras Urbanas (DOU) y que considera las siguientes variables y ponderaciones:

Variable Indicador Forma de clculo Ponderacin Fuente

Poblacin Comunal Poblacin estimada al 1 de enero de 2010 / Onemi /

8% INE 23 abril 2010
Poblacin estimada regional al 1 de enero de 2010
POBLACIN
% Viviendas con dao mayor N Viviendas con dao (mayor y destruidas) / Onemi /
25%
o destruidas Total estimado de viviendas en la comuna al 2010 INE 23 abril 2010
% Personas damnificadas N Personas damnificadas habitacional / Onemi /
10%
habitacional Poblacin estimada regional al 1 de enero de 2010 INE 23 abril 2010

VIVIENDA % Dficit habitacional Dficit habitacional comunal 2010 /

5% INE
cuantitativo Dficit estimado habitacional regional 2010

Costo total reparacin vialidad urbana MINVU en la Estimaciones

M$ / Poblacin total comunal 31%
comuna / Poblacin estimada al 1 de enero de 2010 DDU - SERVIU
VIALIDAD
Aporte comunal de inmuebles y N inmuebles y zonas de conservacin histrica
zonas de conservacin histrica comunales / Total inmuebles y zonas de conservacin 1,5% MINVU - 2010
en la regin histrica en la regin

PATRIMONIO Aporte de zonas tpicas y N zonas tpicas y monumentos nacionales

monumentos nacionales en la comunales / Total de zonas tpicas y monumentos 1,5% MINVU - 2010
regin nacionales en la regin

% Pobreza comunal % poblacin que vive en condiciones de pobreza 18% CASEN 2006

POBREZAutilizadas para la seleccin de comunas PRU

Variables
Fuente: Departamento de Obras Urbanas - Direccin Proyectos de Ciudad. MINVU. Elaboracin propia

118. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 03.
0,84% RM
% V

0,12% RM
% V
1,67
VI VI

1,75
0%
S/PRU ,3
11 ,69 % VII
S/PRU ,5 6%
22
55,65% 20
6
,92
36,67% 11,77 % VII

26,5
%
VII
2,93%

0,60

3%
% I

VII
X
IX

Representacin comunal y de poblacin

% de comunas atendidas por el programa Poblacin damnificada atendidas por el atendidas por los PRU.
PRU. Representatividad Regional sobre el programa PRU. Representatividad Regional Fuente: Departamento de Obras Urbanas -
total de las 6 regiones afectadas sobre el total de las 6 regiones afectadas Direccin Proyectos de Ciudad. MINVU.
Elaboracin propia

REGIN DE VALPARASO
Analizados los datos de las 239 comu-
0000 - 1200
nas de las 6 regiones afectadas, fueron
1201 - 1400 ponderadas y se defini un ranking del
1401 - 2400
2401 - 3000
1 al 239, de mayor a menor prioridad
3001 - 4000 de intervencin. Los totales pondera-
REGIN METROPOLITANA dos se procesaron y graficaron segn
0000 - 1200 quintiles, establecindose como prio-
1201 - 1400 ridad de atencin los 2 primeros quin-
1401 - 2400
2401 - 3000
tiles de mayor dao de cada regin,
3001 - 4000 lo que arroj un total inicial de 102
REGIN DEL LIB. B. OHIGGINS comunas prioritarias de intervencin
0000 - 1200 MINVU en el mbito ciudad.
1201 - 1400
1401 - 2400 Los resultados fueron validados con
2401 - 3000
3001 - 4000 cada Equipo Regional de la Seremi
REGIN DEL MAULE MINVU y en este proceso se ajust el
0000 - 1200 total de localidades a 111 al incorpo-
1201 - 1400 rar nuevas comunas en la VIII Regin.
1401 - 2400
2401 - 3000
Posteriormente la autoridad ministe-
3001 - 4000
rial define el inicio de un Plan Piloto
REGIN DEL BIOBO
para las 20 localidades ms afecta-
0000 - 1200
1201 - 1400 das, con un monto de aporte MINVU
1401 - 2400 por localidad de 500 millones, los que
2401 - 3000
3001 - 4000
se han incorporado paulatinamente
en los respectivos proyectos de pre-
I. SAN FLIX

I. SAN AMBROSIO
CHILE
Islas Ocenicas y Te
ISLA SALAS Y GMEZ

REGIN DE LA ARAUCANA
Chileno Antrtico

supuesto sectoriales, en la Lnea de

TERRIT
ISLAS
ISLA DE PASCUA DIEGO RAMREZ 90 CHILEN
ANT

ARCHIPILAGO JUAN FERNNDEZ

I. ALEJANDRO I.ROBINSON

0000 - 1200
SELKIRK CRUSOE

* I.SANTA CLARA

Inversin Urbana PUI.

POLO

* Acuerdo de 1998

1201 - 1400
1401 - 2400
2401 - 3000 La figura a continuacin grafica las
3001 - 4000
etapas del proceso de gestin interna
Comunas con mayor dao.
Fuente: Departamento de Obras Urbanas - Direccin Proyectos de Ciudad. MINVU.
de los PRU, destacndose la fase ac-
Elaboracin propia tualmente en desarrollo.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 119.

 PLANES DE REGENERACIN URBANA

Etapas de Gestin
FASE 0 FASE 1 FASE 2 FASE 3 PRU
Seleccin de Propuesta Plan Implementacin
Fuente:
Localidades Urbana Maestro y Seguimiento Departamento de
Sistematizacin de Conformacin de equipos TdR Estudios Gestin Obras Urbanas -
Informacin tcnicos multidisciplinarios Definicin de contraparte Inversin
Direccin Proyectos
Desarrollo de Metodologa SEREMI - Municipio tcnica de Ciudad. MINVU.
Evaluacin
de Seleccin Definicin de procesos de Desarrollo del estudio Elaboracin propia
Aplicacin de Metodologa participacin
Evaluacin del estudio
Identificacin de las 100 Validacin de imagen
Validacin del estudio y
comunas con mayor dao objetivo
toma de decisin
Mecanismos de
financiamiento, estudios

seleccin plan piloto imagen plan maestro + evaluacin

de 20 comunas objetivo plan de gestin ex -post

EQUIPO DDU MINVU CENTRAL

EQUIPO REGIONAL SEREMI + SERVIU + MUNICIPIOS
EQUIPO COMUNAL

2. CONTENIDOS DE LOS PLANES DE REGENERACIN URBANA

El Plan Maestro ser la carta de navegacin del proyecto, relevantes a seguir, constituyndose as en el instrumento
fijando los conceptos de desarrollo clave a partir de los que gua para la discusin y toma de decisiones respecto a ini-
se derivarn las estrategias, plan de acciones y gestiones ciativas y proyectos de inversin pblica.

Etapas de Gestin PRU

Diagnstico: Plan Territorial: Fuente: Departamento de Obras Urbanas
Urbano (vivienda, Objetivo de intervencin - Direccin Proyectos de Ciudad. MINVU.
infraestructura, equipamiento, Inagen objetivo Elaboracin propia
servicios, reas verdes, Definicin del rea de
patrimonio) intervencin y su rea de
Socio cultural econmico influencia
Anlisis normativo y legal Estrategias de intervencin
Participacin ciudadana Etapas de desarrollo

Plan de Plan de Inversiones:

Implementacin: Carteras de proyectos
Costos y fuentes de
Etapas del Plan
financinamiento
Programa de inversiones
Cronograma
Coordinaciones y alianzas
Instrumentos de gestin de
estratgicas
la inversin
Participacin ciudadana

120. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F


3. TIPOLOGA DE PROYECTOS PROPUESTOS
El desarrollo de los 111 Planes gener una amplia cartera
de proyectos urbanos los que por su naturaleza exceden las
atribuciones de inversin MINVU. En la grfica se presentan
03.
a la izquierda de la lnea roja las tipologas factibles de fi-
nanciar a travs de las lneas sectoriales y a la derecha, las
que necesariamente deben ser de otras fuentes.

Del total de iniciativas que responden a los criterios de in-

versin MINVU, durante el proceso de validacin tcnica y
ciudadana del PRU, se defini un proyecto por localidad el
que se denomin Proyecto Detonante (PD), cuya distribu-
cin por tipologas se presenta a continuacin:

Tipologas de proyectos urbanos propuestos en los 111 Planes

Fuente: Departamento de Obras Urbanas - Direccin proyectos de
Ciudad. MINVU. Elaboracin propia

Costo Total del Programa de Planes de Regeneracin Urbana

Fuente: Departamento de Obras Urbanas - Direccin proyectos de Ciudad. MINVU. Elaboracin propia

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 121.

 PRU 01.
CARTAGENA
Superficie Poblacin

24.313 17.909
H Hbtes.
COMUNA DE CARTAGENA, REGIN DEVALPARASO

IMAGEN OBJETIVO
Articular a travs del desarrollo de circuitos, las rutas tursticas y culturales que existen en la comuna, con el objeto
de descargar la orientacin que slo existe en los sectores de playas y, junto con esto, mejorar la seguridad y la
educacin ambiental.

PLAN MAESTRO

2 4
3 5

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante 3. Paseo Costanera Deportiva de Cartagena
1. Mejoramiento Paseo Costanera San Sebastin 4. Paseo Costanera sector Humedal
5. Badn estero Cartagena
Proyectos Complementarios: 6. Campaa de cuidado e infraestructura
2. Paseo Costanera sector Playa Grande 7. Plan de destino turstico

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Paseo Costanera San Sebastin

El proyecto contempla una vereda peatonal de un ancho de les transversales a Av. Costanera del Mar, dejando reas de
3,5m, mobiliario, iluminacin, arborizacin, ordenamiento concesin comercial con el fin de generar un ordenamiento
espacial de estacionamiento, ciclova y zonas de reas ver- de los kioscos existentes entregando as una imagen unita-
des y plazoletas o miradores en los remates de los ejes via- ria al borde costero.

Imgenes objetivo: ciclova y el paseo de borde mar

122. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 02.
EL QUISCO Superficie

5.435
H
Poblacin

11.044
Hbtes.
COMUNA DEL QUISCO, REGIN VALPARASO

IMAGEN OBJETIVO
Fomentar el desarrollo del centro comercial y de la playa Pescadores, como zonas claves para el mejoramiento del
destino turstico, desde el punto de vista de sus atractivos y de la generacin de nuevas inversiones, emprendimien-
tos y empleos a lo largo de su eje comercial.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
4 3
1. Espacio pblico de la Av. Isidoro Dubornais

Proyectos Complementarios:
2. Boulevard Av. Isidoro Dubornais, 2da parte
3. Costanera Playa Pescadores
1 4. Renovacin de la caleta de pescadores
5. Ciclova a lo largo de Av. Isidoro Dubornais, hasta Punta de
Tralca

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento del espacio

pblico de la Av. Isidoro Dubornais (1ra etapa)
5
Transformacin de las veredas de la Av. Isidoro Dubornais
para transformarlo en un paseo, mediante la renovacin de
los pavimentos, la generacin de reas verdes con csped
y nueva arborizacin, adems de la instalacin de mobi-
liario y luminaria.

N 5
Imagen objetivo: espacio pblico de la Av. Isidoro Dubornais

Planta: espacio pblico propuesto para la Av. Isidoro Dubornais

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 123.

 PRU 03.
EL TABO
Superficie Poblacin

9.935 7.752
H Hbtes.
COMUNA DEL TABO, REGIN DE VALPARASO

IMAGEN OBJETIVO
Mejorar los atractivos tursticos que promuevan inversiones, emprendimientos y empleos, incrementando los es-
tndares de urbanizacin y espacios pblicos en zonas residenciales y protegiendo ambientalmente el humedal, las
dunas, quebradas y el borde costero.

PLAN MAESTRO
N

4
2 1
LISTADO DE PROYECTOS
3 Proyectos Detonantes:
1. Parque Complejo Cincos

Proyectos Complementarios:
2. Paseo Costanera Playa Chpica
3. Espacio Pblico Av. San Marcos
4. Remodelacin Plaza de Armas

PROYECTO DETONANTE:
Parque Complejo Cincos

Generacin de un gran cruce por el

centro de la ciudad, que se constituya
como un paseo que extienda el actual
paseo del eje Prat hasta el borde cos-
tero. Este gran espacio recreacional
contar con reas verdes, mejorar
los pavimentos existentes e instalar
luminaria y mobiliario urbano.

Imagen objetivo: explanada del parque Complejo Cincos

124. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 04.
SAN ANTONIO
Superficie Poblacin

39.805 87.697
H Hbtes.
COMUNA DE SAN ANTONIO, REGIN DE VALPARASO

IMAGEN OBJETIVO
Reinventar la relacin ciudad-puerto, poniendo en valor los atributos culturales y de paisaje asociados y mitigando
sus efectos negativos. Mejorar el espacio pblico de la ciudad, generando nuevos atractivos que permitan revertir
la tendencia de despoblacin y desinversin, especialmente en los ejes comerciales.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes
N 3
1. 1ra etapa Parque Talud 21 de Mayo
2
Proyectos Complementarios:
2. 2da etapa Parque Talud 21 de Mayo
3. Construccin pavimentacin Paseo Bellamar Norte
7 4. Espacio pblico calles El Molo y Antofagasta
5. Ciclova Av. Barros Luco
1 6. Espacio pblico calle Curic
5 7. Espacio pblico calle Dr. Luis Reuss Bernat

6
5
Planta: Parque Talud 21 de Mayo

PROYECTO DETONANTE:
1ra etapa Parque Talud 21 de Mayo

Generar un espacio pblico consoli-

dado que permita disminuir el dficit
detectado en el rea de influencia, a
la vez de contribuir a mejorar la ima-
gen urbana del sector central de San
Antonio.

Imagen objetivo: mirador del parque, con vista hacia el puerto

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 125.

 PRU 05.
ALHU
Superficie Poblacin

83.737 5.264
H Hbtes.
COMUNA DE ALHU, REGIN METROPOLITANA

IMAGEN OBJETIVO
Impulsar un mejoramiento integral del desarrollo urbano de Alhu desde un punto de vista econmico, social y am-
biental (pavimentacin de calles, reas verdes y zonas de recreacin, mejoramiento del paisaje, generando un turismo
de intereses especiales) .

PLAN MAESTRO
1
N
LISTADO DE PROYECTOS
1
Proyectos Detonantes
2 1. Parque comunal de Alhu

3 ProyectosComplementarios:
4 2. Arborizacin
5 3. Paseo Puente Negro
7 8 4. Pasarela peatonal por Carrera Pinto
6
5. Mejoramiento espacio pblico cancha de
carreras
6. Pavimentacin
7. Construccin solucin aguas lluvias
5 8. Mejoramiento alumbrado pblico
9. Mejoramiento de veredas

PROYECTO DETONANTE: Parque Comunal de Alhu

Proyecta generar un espacio pblico al borde sur del Estero El parque tiene 18.000 m2 de superficie y contempla la
Alhu, ofreciendo un lugar de esparcimiento para la comu- creacin de reas verdes, zonas de juego de nios, zonas de
nidad y conexin con su entorno natural caracterstico. picnic, un gora, un corredor con prgolas y multicanchas.

Imagen objetivo: acceso al Parque Comunal de Alhu Planta: Parque Comunal de Alhu

126. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 06.
SAN JOS DE MAIPO Superficie

497.231
Poblacin

14.217
COMUNA DE SAN JOS DE MAIPO, H Hbtes.
REGIN METROPOLITANA

IMAGEN OBJETIVO
Rescatar la identidad de la localidad, vinculando de los tres elementos geogrficos predominantes de la localidad, el
cerro, las terrazas y el ro, as como tambin renovar y fortalecer la edificacin patrimonial del lugar (edificaciones).

PLAN MAESTRO
N LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes
1. Mejoramiento de los perfiles de calles

Proyectos Complementarios:
5 2. Habilitacin de espacios pblicos y
ciclova
3. Mejoramiento de aspacios pblicos, Eje
1 1 patrimonial y Plaza Principal
2 4. Construccin de Ascensor y escaleras
peatonales, con plazoletas de acceso
2 3 5.Construccin del Paseo Mirador y
3 4 3
habilitacin del Parque Sanatorio
6. Rehabilitacin medialuna y Parque
Municipal Ro Maipo
7. Diseo e instalacin de mobiliario
urbano

PROYECTO DETONANTE: Perfiles de calles

El proyecto contempla la reconstruccin de calzadas y ve- luminarias peatonales adosadas a los muros de fachadas,
redas en calles oriente y poniente de la plaza, la renovacin adems del establecimiento de normas para la sealtica
de veredas, la incorporacin de sealtica vial y turstica, comercial.

Perfil: camino El Volcn Perfil: calle Del Ro

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 127.

 PRU 07.
CHPICA Superficie

47.446
H
Poblacin

15.528
Hbtes.
COMUNA DE CHPICA, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Convertir Chpica en un polo de atraccin regional de las tradiciones del campo chileno, a travs de la promocin
de actividades culturales y recreativas que valoricen su patrimonio arquitectnico, gastronmico y paisajstico.

PLAN MAESTRO

3
LISTADO DE PROYECTOS
7
1 Proyectos Detonantes:
6 1. Mejoramiento espacios pblicos en torno al centro patrimonial
3 5
de Chpica
3
Proyectos Complementarios
2. Mejoramiento urbano Manuel Montt Bartolom del Real
3. Desarrollo de hitos urbanos accesos zona patrimonial
4. Puesta en valor de las fachadas de edificaciones de borde de
Plaza de Armas
5. Reconstruccin del Templo
6. Reconstruccin casa parroquial
N 7. Reconstruccin del Edificio Consistorial

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento espacios pblicos en torno al centro patrimonial de Chpica

Revalorizar el centro del casco histrico, a travs del me- de elementos que vinculen el circuito turstico, homoge-
joramiento de la plaza, fusionndola espacialmente con nizando pavimentos, mobiliario, reas verdes, luminarias y
su entorno directo, calzadas y veredas, asegurando la re- escaos, entre otros
construccin de inmuebles de valor patrimonial, dotndola

Imagen objetivo: vista a vuelo de pjaro de la Plaza de Armas Imagen objetivo: Plaza de Armas

128. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 08.
CHIMBARONGO
Superficie Poblacin

50.578 35.394
H Hbtes.
COMUNA DE CHIMBARONGO, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Posicionar Chimbarongo como ciudad capital internacional del mimbre, potenciando el sistema productivo de la
comuna, desde la fabricacin hasta la comercializacin de los productos, que repercuta en un mejoramiento de los
estndares de calidad y diversificacin de la oferta, generando un polo de comercio especializado que cuente con
buena accesibilidad y espacios pblicos de calidad.

PLAN MAESTRO

5
N 2

LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento espacios pblicos calle Camiroaga

2 Proyectos Complementarios:
2. Construccin de circuito de ciclovas
4 3 3. Prolongacin de calle Javiera Carrera entre Valentn Letelier y
Arturo Prat
6 7 4. Prolongacin calle Pisagua entre Miraflores y Convento Viejo
1
5. Apertura calle nueva (entre pasaje 9 y Miraflores)
6. Mejoramiento del entorno de la Plaza de Armas
7. Apertura y pavimentacin calle Mximo Valds Oriente
9 (paralela a Ferrocarril) entre Pisagua y Pasaje 3
8 8. Restauracin y reutilizacin de ex estacin de ferrocarriles
9. Mejoramiento eje Miraflores

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento calle Camiroaga

El proyecto considera el mejoramiento del espacio pblico lorizar el centro comunal, fusionndola espacialmente con
de calle Camiroaga, en cuanto a Iluminacin, arborizacin, su entorno directo, dotndola de elementos que vinculen
aceras, ciclovas, estacionamientos de bicicletas y vehicu- el circuito turstico.
lares y mobiliario urbano. Con este circuito se busca reva-

Imgenes objetivo: espacio pblico propuesto para la calle Camiroaga

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 129.

 PRU 09.
COINCO
Superficie Poblacin

9.454 6.754
H Hbtes.
COMUNA DE COINCO, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Coinco, Copequn y Chillehue son polos poblados relacionados a travs de una calle larga, en los que se encuentra
un patrimonio discontinuo. Se propone reforzar la estructura urbana de corredor reunificando actividades y mejo-
rando el espacio pblico en sectores relevantes.

PLAN MAESTRO
6 LISTADO DE PROYECTOS
N
Proyectos Detonantes
1. Atrio Teatro Municipal
2. Remodelacin calle Estadio

Proyectos Complementarios:
3. Remate calle Nueva Estadio
8 4. Mejoramiento espacio pblico frente
4 a hospital
1
2 5. Recuperacin de la plaza
3
6. Reconocimiento de la puerta
7 7. Mejoramiento Edificio Municipal
5
Coinco
8. Reposicin techumbre Auditrium
Municipal Coinco y mejoramiento
Gimnasio Municipal

PROYECTO DETONANTE: Habilitacin eje transversal

relacionador de programas pblicos

Intervencin del espacio pblico del distrito central de

Coinco, que aporta conectividad y e identidad a la locali-
dad, mediante la remodelacin de la calle Estadio, la con-
solidacin del atrio del Teatro Municipal y la generacin de
remate para la calle Estadio.

Planta: rehabilitacin del eje transversal calle Estadio Imagen objetivo: calle Estadio

130. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 10.
COLTAUCO
Superficie Poblacin

22.592 18.296
H Hbtes.
COMUNA DE COLTAUCO, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Construccin de la identidad local de la comunidad, a travs del mejoramiento y potenciamiento del acceso a
Coltauco. El objetivo es constituir la puerta y nexo entre las zonas norte y sur de la localidad, incrementar actividad
en torno al eje Av. Prat y complementarla con actividades recreativas y ceremoniales.

PLAN MAESTRO

N
LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
1. Atrio Cvico
5 6 2. Mejoramiento vial Paseo Arturo Prat
2
1 3 3. Hall de la Plaza
4 9
10 Proyectos Complementarios:
4. Mejoramiento entorno Plaza de Armas
7 8 5. Puerta de Coltauco
6. Paseo del estero
7. Construccin Piscina Pblica Municipal
8. Mejoramiento Parque Los Tacos
9. Normalizacin centro de salud
10. Mejoramiento complejo deportivo

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento vial

Av. Arturo Prat
La intervencin contempla la construccin de un atrio de
acceso (Atrio Cvico) y del remate de la Plaza de Armas, lo
cual incluye iluminacin, repavimentacin de veredas, ci-
clova, arborizacin, mobiliario urbano, bicicleteros y som-
breaderos.

Imgenes objetivo: nueva espacialidad y calidad urbana de la Av. Arturo Prat

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 131.

 PRU 11.
DOIHUE
Superficie Poblacin

8.139 20.672
H Hbtes.
COMUNA DE DOIHUE, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar su condicin de centro artesanal y de gastronoma tpica, mediante la construccin de un espacio para
la exposicin permanente de la actividad artesanal de la zona y el mejoramiento de la vialidad y sealtica de la
localidad, para fomentar el desarrollo de otras actividades.

PLAN MAESTRO

LISTADO DE PROYECTOS
1
Proyectos Detonantes
1. Mejoramiento Plaza de Armas y entorno.

4 Proyectos Complementarios:
3 2. Paseo calle Miraflores de las Chamanteras
4. Mejoramiento calle Estacin
N 5. Mejoramiento Av. Errzuriz

PROYECTO DETONANTE: Paseo

Miraflores de las Chamanteras y
Plaza de Armas de Doihue

Construccin de un espacio que acoja

las actividades artesanales asociadas
a la confeccin de chamantos, exposi-
ciones y otras expresiones culturales
vinculadas a la tradicin campesina.
Aumentar la superficie de la plaza
para fomentar el desarrollo de activi-
dades en torno a dicho espacio.

Imgenes objetivo: Paseo de las Chamanteras

132. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 12.
LAS CABRAS
Superficie Poblacin

75.190 21.793
H Hbtes.
COMUNADE LAS CABRAS, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar su actuacin como centro de servicios orientado al turismo lacustre, mediante el mejoramiento de la
plaza y la vialidad colindante, la creacin de condiciones adecuadas para la entrega de servicios y la generacin de
reas verdes para actividades recreativas, artesanales y tradicionales.

PLAN MAESTRO

7
12
LISTADO DE PROYECTOS
11
Proyectos Detonantes:
7 1. Mejoramiento plaza Las Cabras
5 2. Mejoramiento calle Jos de San Martn
10
3. Mejoramiento de calle Kennedy
1 2 4. Plataforma sector ferias en calle Bunster
9 6
5. Mejoramiento calle Carlos Fresno
9 3
9 11 Proyectos Complementarios:
4 6. Continuacin calle Santsima Trinidad
9 7. Construccin del parque de Las Tradiciones
8. Mejoramiento y continuacin calle Carlos Bunster
9. Mejoramiento cinco nudos viales de acceso desde ruta H-66
8
10. Mejoramiento calle Estadio
11. Construccin anillo circunvalacin (calle Aldunate, camino
11 9 Vecinal y calle Carlos Fresno)
N 12. Mejoramiento calle Francisco Encina

PROYECTO DETONANTE: Plaza de Las Cabras

El proyecto configura el mejoramiento de una red de vas Plaza-Feria, emplazada detrs del actual terminal de bu-
en el centro de la ciudad, elevando el estndar urbano de ses, que consiste en una cubierta de 900 m2, baos, cama-
todo el sector. Adems contempla la construccin de una rines y una bodega.

Imgenes objetivo: Plaza-Feria

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 133.

 PRU 13.
LITUECHE
Superficie Poblacin

61.463 5.906
H Hbtes.
COMUNA DE LITUECHE, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Poner en valor el distrito central del pueblo, potenciando su identidad local que la hace apta para el desarrollo del
turismo. A su vez, se pretende fortalecer un entorno urbano centrado en la actividad agrcola y forestal y reforzar
un sistema de infraestructura vial acorde a los desafos en materia de crecimiento y desarrollo.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes
1. Construccin puente Hnos. Carrera
5
Proyectos Complementarios:
2. Plaza del Estero
3. Mejoramiento variante Hnos. Carrera
6 4. Mejoramiento calles fundacionales
5. Mejoramiento Hospital de Litueche
4 6. Construccin Centro Cvico Consistorial

PROYECTO DETONANTE: Habilitacin calle Hermanos

3 Carrera y borde estero
Integracin del sector central de Litueche y puesta en va-
2 lor del estero y la recuperacin de sus bordes como eje
1 verde de recreacin que estructure la vida pblica y otor-
gue imagen urbana. Se pretende desviar el trnsito pesado
del centro mediante el mejoramiento de calle Hermanos
N Carrera, resguardando la calidad de vida al interior del dis-
trito central.

Planta calle Hermanos Carrera y borde del estero

134. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 14.
LOLOL
Superficie Poblacin

59.888 6.594
H Hbtes.
COMUNA DE LOLOL, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Regenerar los espacios pblicos, en especial de la Zona Tpica y promover las conexiones viales, espaciales y simbli-
cas, para hacer del centro histrico no slo un lugar de turismo patrimonial, si no adems de intercambio econmico
y de encuentro ciudadano.

PLAN MAESTRO

N 5

LISTADO DE PROYECTOS
3 Proyectos Detonante
4 1. Patio patrimonial de Lolol
2 2. Caracterizacin de aceras
Planta Patio Patrimonial 1 3. Estacin de recepcin Estadio Municipal

Proyectos Complementarios:
4. Mejoramiento de plaza
5. Portal de acceso norte

PROYECTO DETONANTE: Habilitacin patio patrimonial y mejoramiento aceras centro de Lolol

Apertura de la manzana de la Zona Tpica al uso pblico, enriqueciendo el patrimonio socio-cultural y turstico. El
mediante el traspaso de los edificios patrimoniales y el Patio Patrimonial se habilita con pavimentos duros, espe-
patio que estos conforman, entregando conectividad y un cies vegetales, parrones y kioscos para exposicin y venta.
nuevo espacio de encuentro a los habitantes y visitantes,

Imagen objetivo: Patio Patrimonial Fotografa: nuevas aceras de Lolol

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 135.

 PRU 15.
PELEQUN
Superficie Poblacin

21.983 14.589
H Hbtes.
COMUNA DE MALLOA, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Potenciar la vocacin de emprendimiento de Malloa, promoviendo un desarrollo humano equilibrado a travs del for-
talecimiento del sistema turstico de la comuna, mejorando los servicios, el comercio y la infraestructura que permitan
poner en valor el patrimonio construido y su paisaje.

PLAN MAESTRO
N

LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento de espacios pblicos centro de Pelequn

3 1 Proyectos Complementarios:
2. Construccin rea Verde en Pelequn
3. Mejoramiento Urbano Calle Estacin
6 4. Nueva rea de Estacionamiento para festividad de Santa Rosa de
Lima
5. Reconstruccin Iglesia Santa Rosa de Lima de Pelequn
6. Reposicin Estacin de Trenes de Pelequn

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento de espacios

pblicos centro de Pelequn
5
Potenciar la vocacin de emprendimiento de Malloa, promo-
4 viendo un desarrollo humano equilibrado a travs del forta-
lecimiento del sistema turstico de la comuna, mejorando los
servicios, el comercio y la infraestructura que permitan poner
en valor el patrimonio construido y su paisaje

Imgenes objetivo: Centro de Pelequn

136. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 16.
MARCHIGE
Superficie Poblacin

65.662 7.365
H Hbtes.
COMUNA DE MARCHIGE, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Establecer la reconexin de las reas de inters de Marchige, actualmente desvinculadas entre s (puerta urbana,
centro cvico, plaza Ignacio Carrera Pinto y parque Los Quillayes), integrndolas para consolidar un centro que poten-
cie la actividad comercial y turstica de la localidad.

PLAN MAESTRO

8
3 LISTADO DE PROYECTOS
10 5
2 Proyectos Complementarios:
6 7 1. Paseo los Corredores
9 2. Paseo ceremonial
1 3. Atrio escuelas Las Amricas
4. Hall biblioteca
4 5. Mejoramiento calle Laureano Cornejo
6. Mejoramiento calle Fernando Flores
7. Mejoramiento calle Los Molinos
8. Puerta norte
9. Paseo cvico
10. Mejoramiento atrio y entorno iglesia
N

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento rea central Plaza
de Armas
Puesta en valor de la Plaza Ignacio
Carrera Pinto, lugar de celebracin de
eventos como la semana Marchigana,
mediante la intervencin de sus calles
perimetrales y el atrio de la Escuela
Amrica, otorgndoles carcter de
paseo, como antesala de aproxima-
cin a la plaza.

Planta: entorno de la Plaza de Armas

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 137.

 PRU 17.
MOSTAZAL
Superficie Poblacin

52.809 23.371
H Hbtes.
COMUNA DE MOSTAZAL, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Desarrollo armnico, integral y sistmico del patrimonio y de la identidad local. Se propone mejorar integralmente
el espacio pblico y optimizar las condiciones de movilidad de los peatones, ciclistas y, en general, de las personas
con movilidad restringida.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS

Proyectos Detonantes:
6 1. Puerta sur
7
2. Paseo cultural
3. Cruce va frrea
1
10 8
4. Consolidacin entorno atrio e iglesia Sn.
Francisco
5. Remodelacin del atrio iglesia Sn.
9 2 Francisco

Proyectos Complementarios:
4 3 6. Mejoramiento y consolidacin entorno
rio Costanera Sector El Bajo
5
7. Conservacin Teatro Municipal de
Mostazal
8. Ampliacin y modificacin Plaza de
Armas comuna de Mostazal
9. Mejoramiento entorno estacin de
ferrocarriles
N 10. Ampliacin oficina Registro Civil San
Francisco de Mostazal

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento eje ceremonial y entorno patrimonial

Mejoramiento del espacio pblico del circuito urbano, que y con su principal espacio de pblico, la Plaza de Armas.
comprende las calles Murialdo, Comercio y Shiell, conec- Contempla iluminacin, arborizacin, aceras, estaciona-
tando el acceso a la localidad desde la Ruta 5 con el centro mientos vehiculares, de bicicletas y mobiliario urbano.

Imgenes objetivo: eje ceremonial Iglesia San Francisco

138. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 18.
NANCAGUA
Superficie Poblacin

15.094 18.448
H Hbtes.
COMUNA DE NANCAGUA, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar la condicin patrimonial y cultural de Nancagua, mediante la generacin de un centro cvico y de servi-
cios multifuncional. Transformar el edificio municipal en un centro de nivel intercomunal y la consolidacin de un eje
urbano entre los polos cultural y de servicios.

PLAN MAESTRO
5 LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
N 1. Mejoramiento calle Armando Jaramillo
2. Mejoramiento y prolongacin calle Jos
Dgo. Jaramillo
3. Mejoramiento y semi-peatonalizacin
4 calle Manuel Rodrguez
9
Proyectos Complementarios:
1 4. Mejoramiento paseo Calle Bernardo
OHiggins
5. Mejoramiento y prolongacin calle 21
de Mayo
2 6 6. Mejoramiento de nodos de acceso
3 7
desde ruta I-50: con Jos Dgo. Jaramillo y
con Bdo. OHiggins
6
7. Creacin y mejoramientos reas verdes
laterales a ruta I-50
8. Construccin calle propuesta N 2
segn PRC en trmite de aprobacin
8 9. Mejoramiento actual sector de estadio,
para actividades deportivas y recreacionales

PROYECTO DETONANTE: Paseo

Armando Jaramillo

Mejoramiento integral de la va con el

fin de gatillar actividades asociadas
a la cultura vitivincola y del campo
chileno, mediante reas verdes, mo-
biliario urbano, pavimentos, lumina-
rias, sealtica, etc, que vinculen los
edificios institucionales, las activi-
dades asociadas al campo, el centro
cvico y de servicios multifuncional y
el centro patrimonial proyectado.

Imagen objetivo: Paseo Armando Jaramillo

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 139.

 PRU 19.
NAVIDAD
Superficie Poblacin

29.855 5.505
H Hbtes.
COMUNA DE NAVIDAD, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Articulacin del centro cvico mediante la integracin del estero El Maitn con el centro cvico (transversal al estero),
para fomentar el emplazamiento de nuevos servicios y comercio, fortalecer los lazos sociales e identitarios de los
habitantes de Navidad y recuperar el rea en torno al estero.

PLAN MAESTRO

5
1
LISTADO DE PROYECTOS
9 8
6 2 Proyecto Detonante:
1. Paseo del Estero el Maitn
2. Remodelacin plaza Mirador del Estero
3. Implementacin Paseo de los Artesanos
10
3
Proyectos Complementarios:
4 4. Puerta acceso localidad de Navidad
5. Mejoramiento calle Juan Montes
7 6. Mejoramiento calle Dolores Jeria
7. Mejoramiento calle Pedro Aguirre Cerda
8. Reparacin y mejoramiento Gimnasio Municipal
9. Mejoramiento Consultorio Navidad
N 10. Reposicin Liceo Pablo Neruda de Navidad

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento eje transversal de recreacin y cultura

Habilitacin de eje transversal de recreacin y cultura, po- Parque Borde del Estero El Maitn, la Plaza Mirador Estero
niendo en valor el estero El Maitn y su plaza como remate El Maitn, el Paseo de la Cultura y la implementacin del
del centro cvico, rescatando su valor y presencia escni- Paseo de Los Artesanos con una plaza remate.
ca a travs de un circuito peatonal turstico que integre el

Imgenes objetivo: eje de recreacin y cultura

140. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 20.
OLIVAR
Superficie Poblacin

4.381 13.449
H Hbtes.
COMUNA DE OLIVAR, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Integracin de la comuna a travs de una Imagen Corporativa que unifique los centros urbanos que se encuentran
prximos entre s. Se propone la generacin de nuevas reas residenciales con reforzamiento del carcter patrimonial
y el mejoramiento de espacio pblico y seguridad vial como parte de la imagen corporativa.

PLAN MAESTRO
4
5
1 7

3 2
6

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante: 1
1. Cruce vial Santa Julia
2. Recuperacin rea patrimonial El Molino
3. Consolidacin imagen corporativa Olivar, sealetica y refugios
peatonales

Proyectos Complementarios:
4. Mejoramiento vial Gultro/Lo Conti
5. Configuracin de puerta oriente
6. Configuracin de puerta poniente
7. Mejoramiento vial Ruta H-40 entre Lo Conto y cruce Santa Julia N

PROYECTO DETONANTE: Habilitacin puerta acceso a Olivar y recuperacin sector El Molino

Intervencin de la interseccin de la ruta H-40 con calle ta el acceso a Olivar Alto. Se recupera el rea patrimonial
Julio Silva Valenzuela, llamado Puerta Cruce Santa Julia y el de El Molino y se incorpora sealtica y refugios peatona-
tramo de esta ltima que comprende desde El Molino has- les comunes para el rea de estudio.

Imagen objetivo: acceso a Olivar Imagen objetivo: sector El Molino

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 141.

 PRU 21.
PALMILLA
Superficie Poblacin

23.626 12.331
H Hbtes.
COMUNA DE PALMILLA, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Mejorar las condiciones fsico-ambientales del ncleo de Palmilla Centro, con el fin de estimular el desarrollo
econmico, social y cultural de la comuna. Para esto se propone dar presencia a la localidad desde la Ruta I-50,
mejorar la calidad de sus espacios pblicos, la vialidad y la conectividad entre ellos y definir un rea de crecimiento
poblacional acotando la Zona de Expansin Urbana.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
12 Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento espacios pblicos sector
centro de Palmilla
1 2. Mejoramiento calle Juan Guillermo Day/
Canal Los Maquis
3. Mejoramiento calle Anbal Pinto/Plaza
Santiago
3 10
Proyectos Complementarios:
2 4. Construccin cancha futbolito
2 11 5. Rehabilitacin Teatro Municipal
5 6 6. Area verde en terreno de futuro Edificio
Consistorial
7. Mejoramiento callejn Lo Moscoso
8. Mejoramiento callejn La Calera
9. Mejoramiento plaza La Calera
10. Mejoramiento camino Las Palmas
11. Ciclova hacia Santa Cruz
12. Extensin calle Anbal Pinto hacia el
N oriente

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento espacios pblicos sector centro

En su primera etapa, el proyecto contempla la construccin dad, Presidente Anbal Pinto, en cuanto al espacio pblico,
del Paseo del Borde del Canal Los Maquis. La segunda etapa con arborizacin, iluminacin peatonal, mobiliario urbano y
contempla el mejoramiento de la va de acceso a la locali- el reacondicionamiento de la plaza Santiago Gijn.

Imagen objetivo: Paseo del Borde del Canal Los Maquis Imagen objetivo: Plaza de Juegos, Paseo de Borde del Canal Los Maquis

142. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 22.
PAREDONES
Superficie Poblacin

57.106 6.094
H Hbtes.
COMUNA DE PAREDONES, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Regenerar y poner en valor el espacio pblico en su conjunto reforzando el arraigo y la identidad local, mediante la
consolidacin del perfil de calle cvico, patrimonial y recreativo del mbito urbano, potenciar el estero Paredones
como imagen urbana y la conexin del rea consolidada con la de expansin de la localidad.

PLAN MAESTRO

N 3

4
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Parque Estero Paredones

Proyectos Complementarios:
2. Va alternativa y nuevo acceso a la
5 ciudad
3. Mejoramiento de calles, pavimentacin
y reposicin de luminarias
4. Reconstruccin y puesta en valor de
1 Municipalidad
5. Reconstruccin y puesta en valor de
zona patrimonial

PROYECTO DETONANTE: Parque del Estero Paredones

Consiste en el desarrollo de un acceso al Parque El Estero,
que lo conecte con la zona de valor patrimonial. Se propo-
ne ampliar la superficie del parque preexistente con mo-
vimiento de tierra y fortificacin con el fin de generar un
espacio de acogida.

Imgenes objetivo: calles y acceso al Parque del Estero

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 143.

 PRU 23.
PERALILLO Y POBLACIN Superficie

28.217
Poblacin

10.897
H Hbtes.
COMUNA DE PERALILLO, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Generar un recorrido o circuito que tenga como finalidad conectar y vincular los atractivos tursticos propios de
la zona, junto con invitar al turista a conocer la localidad. El objetivo de esta intervencin es potenciar la vocacin
comercial y turstica de Peralillo, atrayendo nuevas inversiones.

PLAN MAESTRO
PERALILLO POBLACIN LISTADO DE PROYECTOS
PERALILLO
Proyecto detonante:
1. Mejoramiento perfil calle Errzuriz

1 Proyectos Complementarios
2. Mejoramiento perfil calle Prez Brito
3. Mejoramiento perfil calle Hnos. Carrera
3 5 4. Mejoramiento acceso al parque
4
POBLACIN
Proyecto detonante:
3 2
1. Mejoramiento Plaza de Poblacin

Proyectos Complementarios
1
2. Espacio pblico de esparcimiento deportivo
2 3. Mejoramiento perfil de calle Comercio y
Trinidad
4. Mejoramiento caletera sur Va I-50
5. Centro cultural Hermanas Morales Reveco
N N
6. Ciclova conectora Peralillo-Poblacin

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Av. Errzuriz

Mejoramiento de la Av. Errzuriz, perfilndola como paseo baos pblicos, mobiliario urbano, sealtica, iluminacin,
peatonal y generando un bulevar de acceso a Peralillo. El anfiteatro, sombreaderos y espacios abiertos para la ins-
proyecto resolver carencias de espacios de reunin y es- talacin de actividades temporales (circos y juegos elec-
parcimiento, con la ejecucin de obras de pavimentacin, trnicos).

Imgenes objetivo: Bulevar y paseo Av. Errzuriz

144. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 24.
PEUMO
Superficie Poblacin

15.299 14.121
H Hbtes.
COMUNA DE PEUMO, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Mejoramiento de la estructura urbana de la ciudad, mediante la puesta en valor de un rea discontinua, anexndola
al sector comercial, dotar un rea en abandono de un nuevo estndar urbano y potenciar los espacios pblicos exis-
tentes como lugares de encuentro para la comunidad.

PLAN MAESTRO
N

LISTADO DE PROYECTOS
8
Proyectos Detonantes:
1. Esquina del Encuentro
2. Hall Iglesia Virgen del Carmen
3
Proyectos Complementarios:
3. Mejoramiento eje Vicua Mackenna
7 4. Mejoramiento rea comercial
6
2 5. Puerta calle Walker Martnez
4 1 6. Reposicin dependencias Municipales
5 9 7. Mejoramiento Teatro Municipal
8. Construccin pavimentos calle Bernardo
OHiggins
9. Mejoramiento Barrio Cvico

PROYECTO DETONANTE: Construccin de la Esquina del Encuentro, Hall de la Iglesia Virgen del Carmen y camino
entre ambos
Se propone conectar el rea comercial de Peumo con el Martnez con Vicua Mackenna) que contina en un reco-
centro cvico en torno a la Plaza, restableciendo la con- rrido que culmina en el Hall de la Iglesia. Incluye arboriza-
tinuidad de estos espacios de valor patrimonial. Se con- cin, mobiliario, pavimentos, iluminacin y estacionamien-
templa la construccin de la Esquina del Encuentro (Walker tos para bicicletas.

Imgenes objetivoo: mejoramiento vial del Barrio Cvico

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 145.

 PRU 25.
PICHIDEGUA
Superficie Poblacin

31.868 18.571
H Hbtes.
COMUNA DE PICHIDEGUA, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Poner en valor la arquitectura patrimonial del sector, las fachadas de la arquitectura adobe, protagonistas de la
ciudad y del espacio publico urbano. Se propone integrar el centro patrimonial al resto de la comunidad, mediante
la consolidacin de un espacio pblico y la recuperacin del entorno del conjunto patrimonial.

PLAN MAESTRO
N 1

4 LISTADO DE PROYECTOS

Proyectos Detonantes:
1. Puerta rtula de acceso a Pichidegua
2. Camino Parroquial

Proyectos Complementarios:
3. Restauracin del conjunto arquitectnico
La Torina
4. Mejoramiento de la calle Independencia

PROYECTO DETONANTE: Habilitacin puerta nororiente y paseo religioso iglesia La Torina

Consolidacin de un espacio pblico significativo para religioso como acceso a la iglesia de La Torina. as como
la comunidad de Pichidegua, formado por una puerta de tambin del atrio y de la iglesia misma de La Torina.
acceso a la localidad y la habilitacin del paseo peatonal

Planta de arquitectura del Paseo Religioso Iglesia La Torina

146. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 26.
PICHILEMU
Superficie Poblacin

71.671 12.866
H Hbtes.
COMUNA DE PICHILEMU, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Potenciar el rol turstico, como destino internacional para la prctica del surf, mediante la habilitacin de paseos
en el borde costero con penetracin hacia la trama urbana, para facilitar el acceso al mar y el mejoramiento de la
conectividad, para favorecer la oferta de alternativas tursticas.

PLAN MAESTRO

N
1

3 4

6
2 LISTADO DE PROYECTOS
6 Proyecto Detonante:
1. Mirador La Puntilla
6
Proyectos Complementarios:
7 2. Paseo Borde Sur
5 3. Paseo Borde Norte
4. Mirador El Petrel
5. Mirador Infiernillo
6. Puente El Bosque/calle Anibal Pinto
7. Parque Bosque de Pichilemu/Parque
Ross Borde Mar

PROYECTO DETONANTE: Mirador

La Puntilla

Circuito peatonal con ciclovas, mi-

radores, mobiliario urbano, ilumi-
nacin, reas verdes, terrazas para
dar continuidad al circuito de borde
costero, unificando el espacio urbano
con el mar, aumentando el atractivo
turstico, mejorando la conectividad
entre las playas con la consecuente
seguridad peatonal y potenciando el
desarrollo de la zona para otras ac-
tividades.
Imgenes objetivo: Paseo de borde costero

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 147.

 PRU 27.
PLACILLA
Superficie Poblacin

14.833 9.449
H Hbtes.
COMUNA DE PLACILLA, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar Placilla como un lugar tranquilo, libre de contaminacin y en equilibrio con el progreso, sus races y tra-
diciones, potenciando su rol articulador de servicios con la industria agrcola y vitivincola de la comuna, a travs del
mejoramiento de los bienes pblicos urbanos: un sistema de movilidad sustentable, el centro cvico y el patrimonio
arquitectnico.

PLAN MAESTRO
5 4

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante
1. Mejoramiento de espacios pblicos
entorno al Centro Cvico
1 Proyectos Complementarios
2. Construccin de Casa de la Cultura
3. Mejoramiento urbano calle Miraflores
4. Mejoramiento urbano calle Oscar
3 Gajardo
5. Mejoramiento urbano calle Fidel Mara
N Pallares

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento espacios pblicos entorno al Centro Cvico

Se potencia la Plaza de Armas como centro de encuentro, sustentable a travs de una red continua de reas y vas
costumbres y deporte, as como el espacio pblico en tor- verdes que incorporen el concepto de accesibilidad univer-
no a l. Este circuito consolidar un sistema de movilidad sal y que mejoren las condiciones peatonales y cicloviales.

Imgenes objetivo: Centro Cvico

148. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 28.
PUMANQUE
Superficie Poblacin

44.436 3.395
H Hbtes.
COMUNA DE PUMANQUE, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Promover la regeneracin urbana a partir de la recuperacin de elementos de identidad territorial, valores patri-
moniales y calidad del espacio pblico. Se propone conformar un polo de desarrollo turstico-cultural y recreativo-
deportivo y tambin mejorar la calidad espacial y ambiental de la localidad.

PLAN MAESTRO

N 4

LISTADO DE PROYECTOS
3
Proyecto Detonante:
1.Mejoramiento de platabandas
1 Proyectos Complementarios:
2. Plataforma turstica y de mejoramiento
acceso sur
3 3. Mejoramiento y construccin de plazas
4. Parque Multifuncional de Pumanque

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento platabandas

Recorrido conformado por un paseo peatonal que parte en Rodrguez y Rosario y las calles Barahona y Dr. Brown. En las
la Plaza y termina en el cementerio. Se considera el mejo- calles Cornejo y Dr. Moore se considera la incorporacin de
ramiento de aceras y platabandas de las avenidas Manuel mobiliario urbano, jardineras e iluminacin de aceras.

Imgenes objetivo: platabandas del recorrido peatonal

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 149.

 PRU 29.
QUINTA DE TILCOCO
COMUNA DE QUINTA DE TILCOCO,
Superficie

8.585
Poblacin

13.397
H Hbtes.
REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Promover el crecimiento econmico y el mejoramiento de las oportunidades de trabajo, cuidando las caractersti-
cas que definen la identidad de comuna tranquila, tradicional y solidaria. Para conservar las tradiciones y rescatar
el patrimonio, se propone desarrollar el Paseo Procesional y Cultural de Quinta de Tilcoco, entre la Plaza y el
Santuario del pueblo.

PLAN MAESTRO
11

N
6

LISTADO DE PROYECTOS
3
10 1
9 Proyectos Detonantes:
1. Atrio de Actos
2. Paseo Procesional

2 5 Proyectos Complementarios:
3. Restauracin Virgen del Carmen y su entorno
7
4 4. Ampliacin Edificio Consistorial
5. Recomendacin Incorporacin Parque y Casa Patronal
6. Reconocimiento Puerta de Acceso
8 7. Construccin Centro Comunitario Plaza de la Cultura
8. Rescate entorno patrimonial Casa de Menores
9. Mejoramiento Santuario Virgen del Carmen
10. Restauracin iglesia Nuestra Seora de la Asuncin y Casa de
Ejercicio
6 11. Bypass para trnsito vehicular pesado

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento eje patrimonial-
ceremonial
Recuperacin de la calle Toms
Argomedo en el tramo que comprende
desde el sur, la Plaza de Armas hasta el
remate en el sector Iglesia y Santuario
por el norte, aprovechando su alto va-
lor escnico y su proximidad a la Plaza
de Armas, generando un polo de de-
sarrollo turstico y cultural, acondicio-
nndolo como soporte de los eventos
y fiestas que se celebran en el sector. Imagen objetivo: eje patrimonial-ceremonial

150. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 30.
REQUINOA Superficie

67.533
H
Poblacin

25.911
Hbtes.
COMUNA DE REQUINOA, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer el patrimonio, potenciar la movilidad sustentable y potenciar la identidad local. Se pretende mejorar in-
tegralmente las condiciones del espacio pblico y optimizar las condiciones de movilidad de los peatones, ciclistas
y de las personas con movilidad restringida.

PLAN MAESTRO

N
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento espacios pblicos Circuito
Urbano
5
Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento urbano camino El Abra
2 6
3. Mejoramiento de Plaza de Armas Los
4 12 Lirios
8 10 4. Mejoramiento circulacin de trnsito
vas interiores de El Abra
11 5. Mejoramiento urbano calle Caupolicn
1 6. Mejoramiento urbano calle Rubio
7 7. Mejoramiento operacional interseccin
calles Murialdo y Comercio
9 8. Mejoramiento ciclova Av. El Abra
9. Construccin ciclova calle Comercio
10. Reposicin de Estacin de Trenes
11. Reconstruccin de Edificio Consistorial
12. Reconstruccin de Teatro Municipal

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento espacios pblicos
Circuito Urbano
Mejoramiento de espacio pblico del
circuito urbano que comprende las
calles Murialdo, Comercio y Shiel, en
cuanto a Iluminacin, arborizacin,
aceras, estacionamientos de bicicle-
tas y vehiculares y mobiliario urbano,
para revalorizar el centro comunal
dotndolo de elementos que vinculen
el circuito turstico
Imgenes objetivo: espacios pblicos del circuito urbano

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 151.

 PRU 31.
RANCAGUA
Superficie Poblacin

H Hbtes.
COMUNA DE RANCAGUA, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
El PRU pretende ordenar el desarrollo urbano futuro del sector nororiente de la ciudad (distrito de ms de 1.300
h), en el marco del Plan de Reconstruccin Nacional que dej inutilizados 110 edificios de viviendas en este sector.
Se plantea una serie de intervenciones en espacios pblicos y equipamientos, con el propsito de revertir los pro-
blemas urbanos presentes en el sector que generan desigualdades y segregacin territorial.

PLAN MAESTRO

Diagnstico

1. Imagen urbana del sector nororien-

te asociado a marginalidad social, se-
gregacin de sus habitantes y estig-
matizacin en relacin al resto de la
ciudad de Rancagua.
2. Necesidad de mejorar la calidad de
vida de los habitantes del sector, me-
diante el acceso a los servicios y equi-
pamientos bsicos, espacios pblicos
y reas verdes de calidad, seguridad
y tranquilidad de los barrios.
3. Mejor accesibilidad e integracin
con la ciudad de Rancagua.

LISTADO DE PROYECTOS
Planificacin urbana:
1. Desarrollo vial
2. Usos de suelos
3. Sistema de centros y subcentros

Proyectos:
4. Corredores viales verdes
5. Parque Cordillera
6. Sistema de paseos peatonales
N

152. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Superficie Poblacin

26.691 232.532
H Hbtes.

PROYECTO DETONANTE: Parque Cordillera

El proyecto consiste en la generacin de un parque de carcter lineal, que re-
lacione instancias de recreacin y ocio a travs de una secuencia espacial con-
formada por programas para usuarios de todas las edades y articuladas por
espacios de transicin. El diseo del parque contempla diversos lineamientos:
avenidas consolidadas y de diseo regular y ordenado, que se complementen
con un arbolado significativo, que ofrezca sombra al caminante, reas verdes
consolidadas, esto es, con prados y arbolado de calidad dispuestos libremente;
plazas o estares de diseo regular y ordenado; presencia de agua en la forma de
juegos de agua o ya en un plano ornamental, y mobiliario duradero y resistente.

Imagen objetivo: paseo longitudinal del parque

Imagen objetivo: vista a vuelo de pjaro del parque

Planta general del Parque Cordillera

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 153.

 PRU 32.
SAN VICENTE DE Superficie Poblacin

TAGUA TAGUA 47.746

H
44.047
Hbtes.
COMUNA DE SAN VICENTE, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar su rol como centro administrativo, de servicios y cultural, mediante la creacin de condiciones para
incentivar la actividad productiva y de servicios, a travs de la intervencin del espacio pblico y la habilitacin de
una va parque en el borde del estero Zamorano.

PLAN MAESTRO

6
LISTADO DE PROYECTOS
7
2
Proyectos Detonantes:
1. Parque de Borde Estero Zamorano
5 2. Mejoramiento de Av. Central hasta
4 Portales
6
3 Proyectos Complementarios:
3. Conexin a zona Sur
4. Mejoramiento integral de calle Walker
Martnez
1 5. Prolongacin Av. Central hasta ruta H-66
6. Mejoramiento accesos a la ciudad desde
Ruta H-66
7. Seccional Barrio Estacin

PROYECTO DETONANTE: Va Parque

Estero Zamorano
Propone transformar el borde del
estero Zamorano en un lugar de en-
cuentro que integre el estero a la ciu-
dad y establecer este lugar como rea
de equipamiento de carcter cultural
para dar espacio a las actividades
asociadas a la tradicin campesina y
a otras manifestaciones artsticas y
culturales.

Planta: esquema del Parque Estero Zamorano

154. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 33.
SANTA CRUZ Superficie

39.561
H
Poblacin

35.290
Hbtes.
COMUNA DE SANTA CRUZ, REGIN DE OHIGGINS

IMAGEN OBJETIVO
Reforzar el centro cvico de la comuna como un lugar grato para el trnsito peatonal y la permanencia, posicionan-
do el rea como uno de los principales polos tursticos de la Provincia, amplindolo y potencindolo mediante la
incorporacin de espacios de uso pblico subutilizados con lugares relevantes como la Plaza de Armas y el acceso
al Estadio Municipal.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
4
N 3 Proyectos Detonantes:
6 1. Mejoramiento sectores patrimoniales

Proyectos Complementarios:
2
2. Construccin Av. Circunvalacin (en 4
etapas)
3. Mejoramiento sectores patrimoniales
2 de Paniahue
4. Construccin Parque Estacin Paniahue
8
5. Mejoramiento sectores patrimoniales
7 Centro Cvico
6. Mejoramiento de puente antiguo,
10 recorrido peatonal y Parque Municipal de
5
Paniahue
1 7. Recorridos peatonales centro de Santa
2 7
Cruz
8. Red de ciclorutas
9. Construccin Estadio Municipal
2 10. Construccin Centro de las Tradiciones
de Colchagua
11. Reconstruccin Edificio Municipal
9 12. Reconstruccin parroquia Santa Cruz

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento sectores
patrimoniales
Recorrido turstico que vincu-
la la Plaza de Juegos y el Estadio
Municipal con la Plaza de Armas, ge-
nerando un circuito peatonal. A su
vez, se crea el Bulevar Cancino con el
propsito de revitalizar el comercio y
las actividades en la calle del mismo
nombre.
N

Planta : sectores patrimoniales a intervenir Imagen objetivo: Bulevar Cancino

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 155.

 PRU 34.
CAUQUENES
Superficie Poblacin

212.579 40.094
H Hbtes.
COMUNA DE CAUQUENES, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar Cauquenes como principal centro de comercio y servicios a nivel provincial, potenciando su condicin de
nodo de paso de gran importancia hacia localidades costeras cercanas, incluyendo a la regin del Bobo (Concepcin
y Talcahuano).

PLAN MAESTRO

3
4
1
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
2
1. Habilitacin paseo semi-peatonal calle Victoria Varas y
mejoramiento hasta calle Montt

5 Proyectos Complementarios:
2. Habilitacin Parque Rivera Norte ro Cauquenes
3. Construccin biblioteca provincial
4. Habilitacin de espacio pblico y reas verdes calle Montt
5. Paseo recreativo barrio Estacin
N

PROYECTO DETONANTE:
Habilitacin paseo semi-
peatonal calle Victoria Varas y
mejoramiento hasta calle Montt
Est compuesto por dos partes: un
bulevar en el eje Victoria, entre las
calles Catedral y Carrera, a travs de
un trabajo de suelo e incorporacin
de mobiliario urbano, basureros, es-
caos, topones, sealtica, ilumina-
cin y un proyecto de paisajismo; y la
extensin eje Victoria entre las calles
San Ignacio y Montt, mediante de un
proyecto de mejoramiento de vere-
das y paisajismo.
Imagen objetivo: paseo semipeatonal de la calle Balmaceda

156. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 35.
CHANCO
Superficie Poblacin

53.142 8.996
H Hbtes.
COMUNA DE CHANCO, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar al pueblo de Chanco como destino turstico relevante del borde costero, destacndose a nivel nacional
por el valor patrimonial e inters arquitectnico de su zona tpica, patrimonio religioso, costumbres y tradiciones
del campo chileno, constituyndose en el articulador de la escena turstica de la comuna.

PLAN MAESTRO

N
5
6 LISTADO DE PROYECTOS
4 1
7
1. Mejoramiento Plaza de Armas y entorno
2. Habilitacin Plaza Costumbrista
3. Habilitacin sistema conector
2
Plaza-Reserva Federico Albert-Playa El
Monolito
4. Habilitacin Paseo Av. Los Gigantes
3 (acceso playa El Monolito)
5. Habilitacin Centro Cultural
6. Habilitacin Paseo Histrico Abdn
Fuentealba Procesin de la Virgen de la
Candelaria
7. Habilitacin Terminal de Pasajeros

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento Plaza de Armas y
entorno
Revalorizar el centro del casco his-
trico, a travs del mejoramiento de
la plaza, fusionndola espacialmente
con su entorno directo (calzadas y
veredas). De esta forma se busca ase-
gurar la reconstruccin de los inmue-
bles de valor patrimonial, dotando el
espacio pblico de elementos que
vinculen el circuito turstico, homo-
genizando pavimentos, mobiliario, lu-
minarias y escaos entre otros.

Imagen objetivo: vista hacia el interior de la Planta: Plaza de Armas

Plaza de Armas

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 157.

 PRU 36.
COLBN
Superficie Poblacin

291.524 19.096
H Hbtes.
COMUNA DE COLBN, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Generar elementos de unidad que ordenen el crecimiento urbano, integrando sectores segregados de la localidad
y articulando los elementos del programa urbano existente .

PLAN MAESTRO

N 2

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1 1. Mejoramiento espacios pblicos del anillo
5
central, tramo Av. OHiggins
2. Habilitacin acceso centro cvico
4 3 3. Mejoramiento espacio pblico acceso
Estadio Municipal
6 4. Mejoramiento plaza Bicentenario

Proyectos Complementarios:
5. Proyecto skatepark
6. Plaza Bicentenario, segunda etapa
7. Trazado de bypass poniente

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento espacios pblicos anillo central, tramo Av. OHiggins
Conformacin de un sistema continuo de recorrido y orga- cicletas, vehiculares privados y de transporte pblico, y la
nizacin urbana, mediante el mejoramiento de los perfiles inversin en veredas, mobiliario urbano, ciclovas, ensan-
viales por segmentos segn las condiciones y limitaciones ches viales, arborizacin, iluminacin y paraderos.
actuales para cumplir roles de circulacin peatonal, de bi-

Imgenes objetivo: espacios pblicos del anillo central

158. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 37.
CUMPEO Superficie

42.367
H
Poblacin

12.761
Hbtes.
COMUNA DE RO CLARO, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Recuperacin de la calidad de los espacios pblicos de mayor significacin patrimonial para la comunidad, promo-
viendo una morfologa urbana tradicional como parte de la memoria colectiva y de la identidad de la localidad, que
contemple armnicamente los elementos urbanos actuales en espacios para el descanso y esparcimiento.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
8 Proyecto Detonante:
1. Habilitacin plaza espacio pblico de uso
7 1 mltiple Urcisinio Opazo Norte
4 2. Habilitacin paseo Urcisinio Opazo sur
3. Habilitacin plaza acceso Cumpeo
3
4 9 4. Construccin de refugio para pasajeros
5 de buses interurbanos
6
Proyectos Complementarios:
2 5. Mejoramiento Alameda
6. Mejoramiento del Estadio Municipal y la
medialuna
7. Ciclova entre Cumpeo y Ruta 5
8. Mejoramiento acceso Ruta 5 y
construccin de centro de informacin
turstico-artesanal en Camarico
9. Liceo Agroindustrial
N

PROYECTO DETONANTE: Habilitacin Paseo Av. Urcisinio Opazo Sur

Restauracin de la Av. Urcisinio Opazo, espacio pblico to decorativo, habilitacin de reas de descanso protegi-
ms significativo de Cumpeo, recuperando y potenciando das (tipo prgolas), instalacin de escaos, habilitacin de
su carcter urbano tradicional de centro de villa rural. Para reas verdes, bicicleteros, arborizacin, luminaria, mobilia-
esto, se contempla la renovacin de aceras con pavimen- rio, sealtica y sistema de riego.

Imgenes objetivo: paseo Av. Urcisinio Opazo Sur

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 159.

 PRU 38.
CUREPTO
Superficie Poblacin

108.088 9.626
H Hbtes.
COMUNA DE CUREPTO, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar a Curepto como un destino turstico regional y nacional, apoyado en su fuerte carga cultural e histrica,
siendo capaz de valorar su identidad campesina y sus tradiciones urbanas de pueblo colonial.

PLAN MAESTRO

3
5 4
6
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Construccin Parque Curepto en sector de Los Olivos

Proyectos Complementarios:
2. Reposicin y construccin de gimnasio de Curepto
3. Construccin centro cultural
4.Habilitacin plaza techada
1 5. Construccin de paseo borde estero Curepto
2 6. Mejoramiento del centro histrico de Curepto (entorno Plaza de
N Armas)

PROYECTO DETONANTE: Construccin Parque Curepto en sector de Los Olivos

Obra ecolgica y cultural que articular el auditorio al aire un entorno de reas verdes, reciclando el terreno que se
libre de la Escuela Pedro Antonio Gonzlez generando es- rellen y compact con el material de las viviendas de-
pacios deportivos, ciclo pistas, juegos infantiles, reas es- rrumbadas con el terremoto.
peciales para la tercera edad y recorridos peatonales en

Imgenes objetivo: equipamiento deportivo del Parque Curepto

160. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 39.
EMPEDRADO
Superficie Poblacin

56.555 4.250
H Hbtes.
COMUNA DE EMPEDRADO,REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar a Empedrado como un rea de centralidad y articulacin de los servicios locales y comunales, apo-
yando fuertemente su protagonismo de tradiciones rurales e inters histrico. Para esto se propone un rea de
Intervencin Prioritaria que opere transversalmente en sentido oriente-poniente, de forma tal de revertir la segre-
gacin producida por la acentuada longitudinalidad de la trama urbana, mejorando su entorno cvico.

PLAN MAESTRO

1 LISTADO DE PROYECTOS

1 Proyecto Detonante:
1. Habilitacin sistema de paseos
3 5 semipeatonales
4 2 Proyectos Complementarios:
1 2. Mejoramiento de entorno y plaza de
Empedrado
3. Construccin Centro Cvico Comunal
4. Gua de diseo del espacio pblico
5 Habilitacin paseo peatonal Agustn
Quintana

PROYECTO DETONANTE: Habilitacin y mejoramiento sistema de paseos semipeatonales

Corresponde a la construccin, mejoramiento y habili- Manuel Rodrguez y Vicua en paseos semipeatonales,
tacin definitiva de un sistema de espacios pblicos, me- como una pieza de vinculacin oriente-poniente que es-
diante la transformacin prioritaria de las calles Alcerreca, tructure los equipamientos, servicios locales y comunales.

Imagen objetivo: sistema de paseos semipeatonales

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 161.

 PRU 40.
HUALA
Superficie Poblacin

62.326 9.852
H Hbtes.
COMUNA DE HUALA, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Construir el soporte y escenario fsico para la generacin de una ciudad integrada, donde se potencien las diferen-
tes vocaciones espaciales que presenta la ciudad, actualmente disgregada y segmentada, consolidando cada zona
reconocida en este estudio y vinculndolas a travs de las propuestas.

PLAN MAESTRO

1 LISTADO DE PROYECTOS
2
Proyecto Detonante:
1. Construccin Plaza Mirador de Huala

3 Proyectos Complementarios:
2. Construccin eje semipeatonal Av.
6 4
Libertad y mejoramiento eje Alamiro Daz
5 3. Construccin Av Costanera Borde Ro
4. Mejoramiento plaza Rtula
7 5. Construccin Edificio Consistorial de
Huala
6. Mejoramiento Plaza de Armas de
Huala
N 7. Construccin Centro Cultural de Huala

PROYECTO DETONANTE: Plaza

Mirador de Huala
Se propone consolidar la Plaza y
Parque Mirador del sector habitacio-
nal mixto, reconociendo la espaciali-
dad existente, otorgando un soporte
fsico arquitectnico, que potencie la
vocacin de encuentro del mirador de
este sector y lo vincule con el resto
ciudad.

Imgenes objetivo: Plaza Mirador

162. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 41.
HUERTA DE MATAQUITO
Superficie Poblacin

62.326 9.852
H Hbtes.
COMUNA DE HUALA, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Reconocer y fortalecer la identidad cultural, con el fin de conservar y mantener su singularidad, sus sueos y su
memoria comn.

PLAN MAESTRO

2 4
6

LISTADO DE PROYECTOS PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento perfil Av. Chiripilco

Proyectos Detonantes:
El proyecto considera, en 740 m2, el desarrollo de reas verdes, arborizacin,
1. Mejoramiento perfil Av. Chiripilco escaos, mobiliario urbano, catalejos, una caseta de turismo, luminarias, esta-
2. Mejoramiento entorno Plaza de Armas y cionamientos y la pavimentacin del sector.
ex Estacin Ferrocarriles
3. Mejoramiento acceso y entorno estadio
4. Mejoramiento mirador ro Mataquito

Proyectos Complementarios:
5. Borde ro Mataquito Parque Ribereo
6. Acondicionamiento bajada al ro
Mataquito

Imagen objetivo: paseo peatonal en Av. Chiripilco

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 163.

 PRU 42.
HUERTA DEL MAULE Superficie

130.919
Poblacin

40.709
H Hbtes.
COMUNA DE SAN JAVIER, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar a Huerta del Maule, potenciando su identidad histrica, agrcola y rural mediante la recuperacin de su
valor patrimonial, traducido en su inters histrico-urbanstico y religioso, para impulsar el desarrollo de nuevas
economas estacionarias y permanentes en base a criterios de sostenibilidad y autonoma territorial que favorezcan
el crecimiento del poblado.

PLAN MAESTRO

5
3
2 1

LISTADO DE PROYECTOS

Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento Plaza de Armas y entorno
4
Proyectos Complementarios:
2. Habilitacin paseo histrico calle Diego
Portales
3. Construccin centro comunitario
4. Construccin Parque Huerta del Maule
5. Gua de diseo del espacio pblico,
mobiliario urbano y reas verdes de Huerta
del Maule

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento Plaza de Armas y
entorno
El proyecto considera pavimentacin
de la plaza y su entorno, reconocien-
do la calidad urbana relacionada con
su inters patrimonial y adaptandola a
los nuevos requerimientos, mediante
la incorporacin de mobiliario urbano,
arborizacin, iluminacin con el sote-
rramiento de las instalaciones de los
nuevos faroles, canalizacin, paisajis-
mo y la reposicin del refugio (cubier-
ta-paradero). Planta: diseo de paisaje de la Plaza de Armas Imagen objetivo: Plaza de Armas

164. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 43.
LONTU
Superficie Poblacin

152.302 40.055
H Hbtes.
COMUNA DE MOLINA, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Mejoramiento de la calidad de los espacios pblicos de mayor importancia para la comunidad, que permitan entregar
mejores condiciones de habitabilidad y seguridad para sus habitantes y al mismo tiempo permitan sacar el mayor
provecho del potencial turstico del lugar, como estacin de la Ruta del Vino de Curic y como potencial acceso norte
al Parque Radal Siete Tazas.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
6 1. Mejoramiento Paseo Av. 7 de Abril
2. Mejoramiento espacio pblico Av.
Alejandro Rollan
3. Mejoramiento y habilitacin Parque
Estero Seco (Etapa 1)
11 1 4. Mejoramiento integral paso bajo nivel
Av. 7 de Abril
10 7
5
4 Proyectos Complementarios:
5. Mejoramiento calzada Avda. Rollan y
3 9 2 proyeccin hacia Plaza de Armas
6 6. Proyeccin de ciclova calle 7 de Abril
hasta Casablanca y Sagrada Familia
8 7. Patio cvico Edificio Consistorial
8. Mejoramiento Estadio Municipal
9. Mejoramiento tres puentes sobre estero
seco
10. Canalizacin del Estero Seco
N 11. Mejoramiento y habilitacin Parque
Estero Seco (etapa 2)

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento Paseo Av. 7 de Abril

Consiste en proyecto de paisajismo,

que permite incorporar en la Av. 7 de
Abril, zonas de descanso y recreacin
para nios, mobiliario urbano e ilumi-
nacin, en una longitud de 1.200 m,
acondicionando el espacio pblico a
modo de avenida parque.

Imagen objetivo: Paseo Av. 7 de Abril

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 165.

 PRU 44.
MOLINA
Superficie Poblacin

152.302 40.055
H Hbtes.
COMUNA DE MOLINA, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Se propone potenciar el carcter patrimonial de esta localidad, mediante la recuperacin de los espacios pblicos
de mayor relevancia para la comunidad, realzando los aspectos histrico-culturales de algunas avenidas, la reha-
bilitacin de ciertas edificaciones y la construccin de nuevos edificios institucionales.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
7 Proyectos Detonantes:
3 1. Habilitacin de espacio pblico Av.
Poniente
2. Mejoramiento del espacio pblico Av.
2 Luis Martinez
3. Habilitacin Museo del Vino en acceso
11 Estacin Molina
4. Habilitacin Paseo Semipeatonal en Av.
6
1 Luis Cruz Martnez

Proyectos Complementarios:
10 5. Rehabilitacin centro de extensin de
Molina Ex Crcel Pblica
5 9 6. Construccin de sistema de evacuacin
4 de aguas lluvias en Av. Poniente
7. Restauracin y reconversin de estacin
Molina
8. Construccin parque de borde en canal
Cerrillanos
8 9. Construccin nuevo edificio consistorial
10. Reparacin general edificio biblioteca
11. Mejoramiento Av. Quechereguas
N

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento del espacio pblico Av. Poniente

El proyecto contempla el mejoramiento del espacio pbli- de descanso protegidas, reas verdes, escaos, mobiliario
co en ambas aceras de la Av. Poniente, la renovacin de las urbano, un ttem informativo y luminarias.
veredas con pavimento decorativo, la habilitacin de reas

Planta: espacio pblico de la Av. Poniente Imagen objetivo: Av. Poniente

166. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 45.
NIRIVILO
Superficie Poblacin

130.919 40.709
H Hbtes.
COMUNA DE SAN JAVIER, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Reconocer a Nirivilo como parte de un sistema de centros poblados emplazados en el secano costero, que confor-
maron parte del Camino del Conquistador (Real), lo que lo sita como referente del sistema, destacando su valor
patrimonial a partir de su inters arquitectnico, histrico y religioso. Se propone incrementar la calidad urbana,
reconociendo su inters patrimonial, pero adaptndolo a los nuevos requerimientos.

PLAN MAESTRO

3
1
LISTADO DE PROYECTOS
4 Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento entorno y plaza de
4 Nirivilo

Proyectos Complementarios:
2. Construccin de centro comunitario
2 3. Paseo histrico Av. OHiggins
4. Pavimentacin participativa calle
Pichamn y Av. OHiggins

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento de entorno y plaza

Se propone reconocer el carcter pa-

trimonial del pueblo, pavimentando
la plaza y su entorno, dotndolo de
mobiliario urbano, luminarias, som-
breaderos, un proyecto integral de
paisajismo y la incorporacin de se-
altica.

Planta: arquitectura de la Plaza de Nirivilo Imagen objetivo: Plaza de Nirivilo

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 167.

 PRU 46.
PANIMVIDA
Superficie Poblacin

291.524 19.096
H Hbtes.
COMUNA DE COLBN, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Se propone una localidad que articule sus elementos de valor, potenciando un eje que la vincula interiormente,
generarando accesos reconocibles e integrando los elementos del programa urbano existentes, en favor de su
desarrollo turstico.

PLAN MAESTRO
2
N

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento Plaza de Armas de Panimvida

Proyectos Complementarios:
2. Conformacin de prticos de acceso
3 3. Mejoramiento Parque Alameda tramo central

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas

de Panimvida
Se proyecta un espacio pblico con equipamientos e inver-
sin en mobiliario, iluminacin y paisajismo y se pretende
ste sea una extensin dinamizadora de la actividad turs-
tica y comercial

Imagen objetivo: Plaza de Armas de Panimvida

168. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 47.
PARRAL
Superficie Poblacin

164.116 39.142
H Hbtes.
COMUNA DE PARRAL, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Generar elementos urbanos unitarios que fortalezcan el ejercicio de reconstruccin, integrar sectores segregados
de la localidad, reconocimiento urbano de los elementos hdricos del entorno y articular los elementos del programa
urbano existentes.

PLAN MAESTRO
N 6

LISTADO DE PROYECTOS
4
5 1 Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento eje Igualdad y tramo
3 central Alameda
2. Mejoramiento espacio pblico Av.
Buenos Aires
3. Prefactibilidad Parque Estero Parral.
2 4. Habilitacin eje Av. 2 Sur

Proyectos Complementarios:
5. Sistema parque canal Digua
6. Anillo de borde
7. Mejoramiento tramos Alameda

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento eje Igualdad y tramo
central Alameda de las Delicias
En una superficie de 10.500 m2, con-
sulta el rediseo de senderos, pai-
sajismo, luminarias peatonales, mo-
biliario urbano y ciclovas recreativas.

Imagen objetivo: Alameda de las Delicias

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 169.

 PRU 48.
RAUCO
Superficie Poblacin

30.871 9.801
H Hbtes.
COMUNA DE RAUCO, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Se propone fortalecer los elementos funcionales e identitarios de Rauco, mediante el reconocimiento de los ele-
mentos naturales del entorno geogrfico, su integracin al sistema urbano y el potenciamiento de las centralidades.

PLAN MAESTRO
8

N
LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento perfil Av. Balmaceda
5 2. Mejoramiento Plaza de Armas
7 3 1 3. Habilitacin peatonal callejn puente
Cimbra
4. Conformacin perfil calle El Bolsico
6
Proyectos Complementarios:
2 5. Reposicin Edificio Consistorial
4 6. Remodelacin equipamiento deportivo
(centro recreativo)
7. Paseo de borde estero Comalle
8. Mejoramiento equipamiento deportivo
(medialuna) y balneario estero Comalle

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento espacio pblico Av.
Balmaceda

La Av. Balmaceda y sus aceras son el

principal espacio pblico de Rauco.
Su renovacin consiste en su con-
solidacin como paseo, mediante la
incorporacin de una ciclova, la ins-
talacin de mobiliario urbano, arbo-
rizacin, reas verdes y pavimentos
adecuados para los diferentes tramos
de la calle.

Imgenes objetivo: paseo Av. Balmaceda

170. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 49.
ROMERAL
Superficie Poblacin

160.009 14.199
H Hbtes.
COMUNA DE ROMERAL, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Consolidacin de la calidad de los espacios pblicos de mayor significacin para la comunidad y para los numerosos
visitantes de fin de semana, consolidndose as como una localidad de destino turstico comunal, para el descanso
y esparcimiento.

PLAN MAESTRO

N
5

2 6
7
LISTADO DE PROYECTOS
1 Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento de entorno y plaza de
Romeral
2. Mejoramiento parque La Caada
3 3. Mejoramiento espacio pblico Av. Oscar
Bonilla
4. Mejoramiento integral parque Pumaitn

Proyectos Complementarios:
5. Mobiliario urbano Av. Quilvo
6. Extensin parque La Caada
4 7. Centro de artesana
8. Acceso poniente

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento de entorno y Plaza de Romeral

El mejoramiento de este espacio urbano incluye la habili- naria, reposicin de juegos infantiles, instalacin de agua
tacin de lugares de descanso, la renovacin de aceras y potable para riego y de bebederos, cierre de seguridad en
pavimentos, instalacin de kioscos, arborizacin y seal- el sector del canal e instalacin de cicletero y basureros.
tica, habilitacin de zonas con csped, instalacin de lumi-

Imgenes objetivo: Plaza de Armas de Romeral

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 171.

 PRU 50.
SAGRADA FAMILIA Superficie

55.115
Poblacin

17.764
H Hbtes.
COMUNA DE SAGRADA FAMILIA, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Se busca conformar una localidad que integre los sectores segregados, que reconozca el valor paisajstico de los
sistemas hdricos del contexto geogrfico, permitiendo la formacin de espacios pblicos asociados a ellos, y que
articule los elementos urbanos existentes.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
6
Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento de la Plaza de Armas
3 2. Mejoramiento acceso oriente poblacin
Esperanza
3. Implementacin parque estero Pichuco
7 4. Mejoramiento espacio pblico calle San
1 Luis
2
Proyectos Complementarios:
5. Mejoramiento frente Av. Esperanza
4 frente a equipamiento comunitario /
5
estadio
6. Paseo cornisa poblacin San Pablo y
Esperanza Chica
7. Mejoramiento eje Presbtero Toms
N Correa y conexin a plazas

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas

Contempla la intervencin de pavimentos, un nuevo anfi-
teatro cvico, arborizacin, vegetacin arbustiva, lumina-
rias, canal como elemento polifuncional, sealtica, jardi-
neras y mobiliario urbano.

Planta: diseo de paisaje Plaza de Armas Imagen objetivo: Plaza de Armas

172. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 51.
SAN JAVIER
Superficie Poblacin

130.919 40.709
H Hbtes.
COMUNA DE SAN JAVIER, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Se propone revalorizar los dos grupos de habitantes de la ciudad y su relacin con el espacio pblico: fortalecer la
relacin habitante urbanocentro, a travs del permanecer y circular del peatn, y reforzar la relacin habitante
ruralcentro, consolidando el punto de ingreso a la ciudad.

PLAN MAESTRO

N LISTADO DE PROYECTOS

3 Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento Parque Jernimo Lagos
4 Lisboa

5 Proyectos Complementarios:
2.Mejoramiento plaza La Espera del
Terminal de Buses Rurales
3. Estudio plan maestro de ciclovas de San
2 Javier
4. Reparacin y habilitacin de edificio
consistorial (en sitio ex escuela E-403)
1 5. Proyecto de paseo semipeatonal en
Av. Prat
3 6. Proyecto de mejoramiento del espacio
pblico en Av. Balmaceda

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Parque

Jernimo Lagos Lisboa
En 11.430 m2, el programa arquitectnico contempla la re-
paracin de las edificaciones, reas verdes, reas arbola-
das, reas de juegos para nios, jardn botnico, senderos
peatonales, anfiteatro, espacio para eventos, rea de esta-
cionamientos, paradero de locomocin colectiva y baos.

Imagen objetivo: interior del Parque Gernimo Lagos Lisboa Imagen objetivo: entorno del Parque Gernimo Lagos Lisboa

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 173.

 PRU 52.
TENO Superficie

62.746
H
Poblacin

28.137
Hbtes.
COMUNA DE TENO, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Iniciar un proceso de fortalecimiento del capital humano comunal y su desarrollo futuro, que permita acortar las
brechas de gnero y las territoriales, con especial nfasis en el acceso y en la calidad de la educacin y salud en
todos sus niveles, mejora de las condiciones de habitabilidad, emprendimientos productivos, conectividad rural y
rescatar la identidad propia.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
2 1. Habilitacin Paseo Av. Lautaro
9 2. Mejoramiento de entorno y Plaza de Armas Teno
11
14 3. Mejoramiento de veredas y habilitacin de pistas
8 4 ciclorecreativas Av. Bellavista
6 16 4. Mejoramiento espacio pblico Av. Arturo Prat

5 Proyectos Complementarios:
5. Recuperacin bodegas de ferrocarril como centro cultural,
10 feria libre y terminal de buses
12 6. Construccin Bulevar Av. Comalle
7. Parque Costanera Canal Endesa
7 8. reas verdes poblacin San Sebastin
9. Reposicin gimnasio municipal de Teno
15 10. Reposicin estadio municipal de Teno
1 13
11. Ampliacin edificio consistorial municipalidad de Teno
12. Mejoramiento espacios pblicos Av. Arturo Prat (2do tramo)
13. Mejoramiento acceso poblacin Bellavista por calle Araucaria
3 14. Mejoramiento de espacios pblicos, prolongacin al poniente
de la Av. Comalle

Proyectos en Estudio:
15. Prolongacin Av. Bellavista
N 16. Prolongacin calle San Juan de Dios

PROYECTO DETONANTE:
Habilitacin Paseo Av. Lautaro
Habilitacin de reas verdes, ace-
ras peatonales, ciclova recreacional,
espacios de estar, escaos, quioscos,
sealticas, iluminacin y equipa-
miento urbano en una extensin de
972 m, que incluye un rea para la
instalacin de la feria artesanal

Imagen objetivo: paseo Av. Lautaro

174. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 53.
VILLA ALEGRE
Superficie Poblacin

18.980 18.830
H Hbtes.
COMUNA DE VILLA ALEGRE, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar en Villa Alegre su vocacin de ciudad soporte de actividades agrcolas, potencindola como destino
turstico o pueblo de inters patrimonial, generndole identidad mediante nuevas actividades que evidencien y
potencien los valores del pueblo, a travs de una propuesta de ciudad valorada, activa y recorrible.

PLAN MAESTRO

4
5

LISTADO DE PROYECTOS
1
Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento calle Artesanos
3 2. Mejoramiento calle Malaquas Concha
3. Mejoramiento Av. Abate Molina y Av.
Francisco Ambrosio Encina.

Proyectos Complementarios:
4. Remodelacin Plaza de Armas
5. Habilitacin Museo Villa Alegre
6. Sealtica para Villa Alegre
7. Gua de diseo de espacios pblicos
N

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento de aceras calle
Artesanos
En este proyecto, de 8.231 m2, inclu-
ye la pavimentacin de veredas para
recuperar el espacio pblico de la va,
la incorporacin de mobiliario urbano
como escaos, basureros, maceteros
entorno a los tradicionales naranjos,
iluminacin, refugios y sealizacin y
el desarrollo de un proyecto de pai-
sajismo.

Imagen objetivo: Paseo Patrimonial calle Artesanos

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 175.

 PRU 54.
YERBAS BUENAS
Superficie Poblacin

26.099 17.689
H Hbtes.
COMUNA DE YERBAS BUENAS, REGIN DEL MAULE

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer los valores colectivos y patrimoniales del poblado mediante la habilitacin de un lugar que congregue a
la poblacin a travs de fiestas tpicas y que consolide el nico espacio pblico reconocible como tal.

PLAN MAESTRO
4

1
LISTADO DE PROYECTOS
2 Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento Plaza de Yerbas Buenas y entorno

3 Proyectos Complementarios:
2. Construccin paseo histrico Av. Centenario
3. Construccin paseo histrico Juan de Dios Puga
N 4. Construccin de plaza de barrio

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de

Yerbas Buenas y entorno

En 19.785 m2, se proyecta homogeneizar el pavimento del

entorno de la plaza, mejorar las aceras e iluminacin, ins-
talar artefactos y mobiliario urbano tales como escaos,
bebederos, basureros y sealizacin, facilitar el acceso de
los discapacitados y desarrollar el paisajismo de la plaza.

Imgenes objetivo: Plaza de Yerbas Buenas

176. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 55.
ALTO BIOBO
Superficie Poblacin

217.907 6.247
H Hbtes.
COMUNA DE ALTO BIOBO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Definir un desarrollo urbano de la localidad de Ralco, basado en el concepto de constituir el poblado en un lugar
expresivo de los valores tradicionales y punto de encuentro entre las distintas comunidades que viven distribuidas
en el rea rural la comuna. Se espera con esto transformar a la localidad de Ralco en lugar del intercambio cultural
y comercial, en un mbito urbano que respeta y realza la imagen de la cultura pehuenche.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
3
Proyectos Detonantes:
1. Construccin paseo Epu Traukinun Kimun

4 Proyectos Complementarios:
2. Construccin centro deportivo,
2 recreacional y cultural
3. Mejoramiento puestos de artesana
1 4. Construccin paseo Amulen Chilcom-
tuhuemu.
5. Mejoramiento y prolongacin calle
Cochrane
6. Mejoramiento calle Maip
7. Mejoramiento calle Penco
8. Mejoramiento calle Heras
N 9. Elaboracin estudio plan seccional

PROYECTO DETONANTE: Construccin paseo Epu Traukintun Kimun de Ralco

Habilitacin de la Calle 9 como espacio pblico que unifica eje que integra elementos de identidad en su diseo y que
en un recorrido los diferentes equipamientos dispersos y en toda su extensin, entre el municipio y la plaza, desplie-
los relaciona con el futuro centro cultural, la feria, la plaza y ga una cubierta que acoge el encuentro y brinda proteccin
el comercio radicado en el costado poniente de sta. Es un contra las inclemencias del clima cordillerano.

Imgenes objetivo: paseo Epu Traukintun Kimun

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 177.

 PRU 56.
ANTUCO
Superficie Poblacin

195.516 3.725
H Hbtes.
COMUNA DE ANTUCO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar una plataforma de servicios asociados al turismo de intereses especiales, ligado a una potencial demanda
de visitantes interesados en los recursos de la comuna, como la pesca y los deportes de nieve, complementado al
trnsito en la ruta internacional y a las instalaciones hidroelctricas que generan requerimientos de servicios y opor-
tunidades de intercambio.

PLAN MAESTRO

N 3 3
3 3
3 3
3
1
6
1 2
4
2
7 2

LISTADO DE PROYECTOS PROYECTO DETONANTE: Construccin espacio pblico de acogida al

visitante y entorno
Proyectos Detonantes:
1. Construccin espacio pblico de acogida
Construccin de un centro turstico multifuncional que brinde recintos para la
al visitante y entorno espera y estada de los turistas, custodias para los equipajes de los pasajeros
de paso, que incorpore lugares de proteccin, instalaciones para informacin y
Proyectos Complementarios: muestras permanentes de artesanas, mdulos de intercambio comercial, ba-
2. Mejoramiento espacio pblico calle os pblicos, mobiliario urbano, pavimentos, arborizacin e iluminacin, entre
OHiggins
3. Mejoramiento espacio pblico peatonal 3
otros elementos.
esquinas de calle Los Carrera
4. Mejoramiento Plaza de Armas para
museo al aire libre
5. Habilitacin edificio para Centro Cultural
6. Mejoramiento espacios de recreacin
Estadio Municipal
7. Ampliacin y remodelacin de Edificio
Consistorial

Imgenes objetivo: centro turstico multifuncional

178. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 57.
ARAUCO
Superficie Poblacin

96.346 34.562
H Hbtes.
COMUNA DE ARAUCO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Conservacin de los recursos locales naturales, a travs de propuestas de reconstruccin y desarrollo urbano que
contemplen la recuperacin y generacin de nuevo equipamiento deportivo y turstico, sistema de reas verdes y
diseo arquitectnico que fortalezca su identidad, en relacin con el paisaje, medioambiente y patrimonio histrico
y cultural.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
N 2 1. Mejoramiento urbano integral Av. Prat

Proyectos Complementarios:
2. Construccin Av. Costanera, playas y
6 otros
3. Construccin y reposicin de aceras
4. Construccin mobiliario urbano con fines
tursticos
9 5. Mejoramiento y reposicin calle 5
6. Conservacin Club de Rodeo Chileno
10 7. Reposicin aceras sector centro (Condell
14 y Esmeralda)
8. Reposicin Edificio Consistorial
5 9. Reposicin Estadio Municipal
1 10. Construccin Complejo Deportivo
15 4 3 Municipal
11. Habilitacin del patrimonio histrico
12 del Cerro ColoColo
7 7 12. Construccin plaza de acceso
13
13. Construccin centro de la cultura y las
11 8 artes
14. Construccin de ciclovas
15. Construccin Mercado Municipal

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento urbano integral Av.
Prat
El proyecto rescata el patrimonio y
refuerza las casas que quedaron da-
adas luego del terremoto, integrn-
dolas a la reposicin de las aceras. El
proyecto abarca aproximadamente
1.500 m de aceras, donde las vere-
das proyectadas sern de hormign
y baldosas de acuerdo a diseo de
arquitectura, cubrirn una superficie
total de 9.067 m2.
Imagen objetivo: Av. Prat

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 179.

 PRU 58.
BULNES
Superficie Poblacin

42.323 20.693
H Hbtes.
COMUNA DE BULNES, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer la identidad local comunal poniendo en valor la zona de acceso que presenta infraestructuras relacio-
nadas a la historia del tren en la ciudad, mediante un circuito principalmente peatonal. Se propone intervenir el
espacio pblico dedicndolo a la cultura y al comercio local como ferias y artesanas, potenciando su eje de acceso
con elementos que aporten al paisaje y a la configuracin urbana de la comuna.

PLAN MAESTRO

1 LISTADO DE PROYECTOS
2 Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento de aceras calle Carlos
Palacios
4 2. Restauracin de bodega de ferrocarriles
para espacios multiusos
6
Proyectos Complementarios:
3. Remodelacin Plaza de Armas
4. Cruce vial a nivel sobre lnea EFE en calle
5 Carlos Palacios
5. Mejoramiento zona de acceso desde
Ruta 5
N 6. Mejoramiento calle Sargento Aldea

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento de aceras calle Carlos Palacios.

Intervencin en las aceras de la calle Carlos Palacios, po- aceras en calle Carlos Palacios considera, en un tramo de
tenciando el acceso a la comuna, el comercio y equipa- 500 m entre Dr. Villagra y Manuel Bulnes, el mejoramiento
miento presente en esta calle y vinculndolo con la Plaza de veredas, reas verdes, iluminacin e instalacin de mo-
y el rea de ferrocarriles. El proyecto de mejoramiento de biliario urbano.

Imgenes objetivo: calle Carlos Palacios

180. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 59.
CABRERO
Superficie Poblacin

66.200 28.090
H Hbtes.
COMUNA DE CABRERO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Mejorar sustancialmente la conectividad entre Cabrero y Monte guila, mediante soluciones que brinden seguri-
dad a los peatones y ciclistas que utilizan esta va de transporte para desplazarse de una localidad a otra, as como
tambin a aquellos que acceden caminando a los diversos puntos tursticos que se ubican a lo largo de esta ruta.

PLAN MAESTRO
4 LISTADO DE PROYECTOS
N N 9 1 Proyectos Detonantes:
1. Construccin conectividad peatonal y
8 ciclista en ruta 0-60 Cabrero-Monte guila
6
Proyectos Complementarios:
4 2. Construccin ciclova ruta 0-60 Cabrero-
6 2 Monte guila
3. Construccin de Centro Cultural en ex
estacin de ferrocarriles
3 4. Recuperacin de la estacin de FFCC para
ferias artesanales
5. Remodelacin Plaza de Armas de Cabrero
6. Remodelacin Plaza de Armas de Monte
guila
7 7. Mejoramiento del espacio pblico en los
ejes Ro Claro, Membrillar, Av. Vial y General
5 Cruz
8. Construccin Delegacin Municipal en
Monte guila

PROYECTO DETONANTE:
Construccin ciclova ruta 0-60
Cabrero-Monteguila
Construccin de una ciclova y cal-
zada peatonal en la Ruta 0-60 que
une las Plazas de Armas de ambas
localidades, equipadas con todos los
elementos que hagan viable y segu-
ros los desplazamientos de peatones
y ciclistas por esta va, como puntos
de descanso, espacios de cobijo para
la lluvia, iluminacin, estaciones de-
portivas a efecto de incorporar este
recorrido como forma de recreacin,
mobiliario urbano, sealtica entre
otras. Imgenes objetivo: ciclova Cabrero-Monteguila

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 181.

 PRU 60.
CAETE Superficie

109.258
H
Poblacin

32.125
Hbtes.
COMUNA DE CAETE, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Generar una nueva imagen urbana de la ciudad y de su entorno, una imagen vinculada directamente con su patrimo-
nio histrico-cultural-tnico, enmarcado en un Plan de Desarrollo Arquitectnico Urbano de la comuna, se pretende
revalorizar el espacio pblico en general.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS PROYECTO DETONANTE:
N Mejoramiento espacio pblico
9 Proyectos Detonantes: calle Sptimo de Lnea
6 1. Mejoramiento espacio pblico calle
Sptimo de Lnea Se propone mejorar el espacio p-
3 blico del eje articulador de Caete
3 Proyectos Complementarios: y lugar de la feria libre permanente,
2. Construccin Paseo Las Lanzas y mejorando las condiciones de este
escultura de Lautaro
3. Construccin de ciclova (La Granja)
lugar y generando un remate al sur de
4. Reposicin Plaza de Armas la calle con un espacio pblico, pro-
5. Reposicin gimnasio municipal yectado mediante el ensanche de la
3 6. Reconstruccin centro polideportivo acera poniente, la reposicin de pa-
(La Granja) vimentos, arborizacin, iluminacin
7 7. Diseo y construccin doble va Av.
Presidente Frei
peatonal, mobiliario urbano, adems
8. Reposicin estadio fiscal de la construccin de dos miradores
9. Construccin cancha de patinaje en hacia el valle Tucapel.
complejodeportivo La Granja
10. Mejoramiento Fuerte Tucapel
11. Construccin feria hortcola
3 12. Reposicin cementerio municipal
13. Construccin de 30 refugios
peatonales
14. Construccin centro cultural y
biblioteca municipal
15. Sealtica vial zona centro

10
5
1 4
14
11 12
8

13

Imagen objetivo: espacio pblico calle Sptimo de Lnea

182. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 61.
CHIGUAYANTE Superficie

7.316
H
Poblacin

84.880
Hbtes.
COMUNA DE CHIGUAYANTE, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer la identidad local, mediante el desarrollo de un parque ribereo, emplazado en los terrenos actualmente
baldos y abandonados que bordean el Bobo, integrndolo a la ciudad para extender su positivo impacto hacia ella,
reforzando la imagen urbana con un circuito principalmente peatonal y de ciclovas.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS

Proyectos Detonantes:
1. Parque Ribera ro Biobo
14 2. Red de ciclovas
10 12 10
16 16 16
4 5 11 13 15 Proyectos Complementarios
6 16
3. Mejoramiento canchas Caupolicn
1 4. Mejoramiento Plaza Cvica Manuel
Rodrguez
8 7 5. Ampliacin Juzgado de Polica Local
3
6. Ampliacin edificio consistorial
9 7. Plaza y casa de la cultura
8. Casa de artes escnicas
9. Parque Inundable
N 10. Proyeccin Av. 101 y Calle 2
11. Mejoramiento canchas Chiguayante Sur
12. Ensanche calle Marina de Chile
PROYECTO DETONANTE: Habilitacin Parque Ribera ro Biobo 13. Apertura calle ngulo Novoa
14. Gimnasio El Pin
Desarrollo de un parque que deje prevalecer el carcter natural de esta pieza 15. Extensin cementerio
urbana, resguardando elementos propios del paisaje autctono del borde ro. 16. Mejoramiento urbano recorrido
Se contempla la construccin de una senda peatonal, una ciclova, un anfiteatro deportivo
natural, baos y una va de adocretos.

Imgenes objetivo: Parque Ribera ro Biobo

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 183.

 PRU 62.
CHILLN
Superficie Poblacin

47.614 175.405
H Hbtes.
COMUNA DE CHILLN, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Potenciar el desarrollo de iniciativas que ayuden a regenerar la zona intervenida y se rescate su identidad. Fomentar
la creacin de espacios pblicos de carcter deportivo, recreativo y cultural, que mejoren las condiciones urbanas y
la calidad de vida de sus habitantes, potenciando uno de los barrios ms antiguos de la comuna.

PLAN MAESTRO
N

LISTADO DE PROYECTOS
2 Proyectos Detonantes:
4 1. Construccin Parque Deportivo
4 Ultraestacin

Proyectos Complementarios:
6 2. Mejoramiento espacio pblico circuito
2 paso sobre nivel - Av. Ejrcito de Chile
4
3 (hasta el parque deportivo)
1 3. Mejoramiento espacio pblico circuito
Av. Ejrcito de Chile - Av.
Parque Lantao (desde el Parque Deportivo)
4 5 4. Construccin ciclovas tramos faltantes
2
sector ultraestacin
5. Mejoramiento pasarela peatonal
Ultraestacin y espacio pblico calle Italia
6. Reparacin escuela Repblica de Italia.

PROYECTO DETONANTE: Construccin Parque Deportivo Ultraestacin

El proyecto detonante tiene por objetivo recuperar un es- El uso recreativo, cultural y deportivo, son las principales
pacio importante para la comuna y convertirlo en una zona actividades a potenciar en un espacio abierto que fomenta
de uso pblico que potencia y entrega un rea de la ciudad la mejora de la calidad de vida de sus habitantes.
a sus habitantes.

Imgenes objetivo: Parque Deportivo Ultraestacin

184. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 63.
CHILLN VIEJO
Superficie Poblacin

26.276 28.775
H Hbtes.
COMUNA DE CHILLN VIEJO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Reforzar la identidad histrica de la ciudad y expandir las reas dedicadas a la recreacin y la cultura, potenciando
los importantes recursos histricos de la poca de la Independencia que se encuentran en su centro urbano, como
lugar de encuentro e intercambio a nivel comunal.

PLAN MAESTRO
8
3
2 2

6
5
LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
1. Reposicin rea verde Parque Monumental y plaza Isabel
Riquelme

Proyectos Complementarios:
1 2. Mejoramiento espacio pblico calles 20 de agosto y Angel Parra
3. Mejoramiento Av. OHiggins tramo 2, entre Luis Arellano y
Baquedano
4. Mejoramiento Museo Histrico y Casa de la Cultura
5. Construccin centro comunitario
6. Mejoramiento espacio pblico calle Baquedano
6 5 7. Mejoramiento espacio pblico calle Mariano Egaa
8. Plan maestro barrio cvico Chilln Viejo
N

PROYECTO DETONANTE:
Reposicin rea verde Parque
Monumental y Plaza Isabel
Riquelme
Intervencin en el sector norte y no-
roriente del Parque Monumental y la
zona sur de la Plaza Isabel Riquelme
(43.195 m2 en total), para completar la
construccin de ambas reas verdes
y materializar el centro funcional y
simblico de la comuna, que conside-
ra reas verdes, arborizacin y aceras.
Imagenes objetivo: sectores norte y nororiente del Parque Monumental

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 185.

 PRU 64.
COELEMU
Superficie Poblacin

H Hbtes.
COMUNA DE COELEMU, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar la comuna como el principal centro de servicios para la actividad productiva rural y urbana, acorde a
la tradicin local. El rea correspondiente a la ex estacin, en el centro de Coelemu, es el soporte de las labores
comerciales de productos rurales, potenciando as la relacin de sus habitantes con el espacio pblico.

PLAN MAESTRO

4 1

3 5
4 3
3 LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
4 1. Mejoramiento Plaza de Armas

Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento espacio pblico calle Bahamondes
2
3. Mejoramiento espacio pblico calles Pedro Len Gallo, Larenas y
Matta
4. Mejoramiento de espacio pblico calles Palazuelos, Pinto y Barros.
N 5. Construccin edificio Consistorial

Imgenes objetivo: Plaza de Armas

186. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Superficie Poblacin

33.935 15.662
H Hbtes.

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas

Con el objetivo de potenciar el valor simblico y cvico de
la ciudad, que requiere rehabilitacin integral para refor-
zar la jerarqua urbana de la localidad, es que se interviene
su principal espacio pblico, la Plaza de Armas, y con ello
potencia su principal espacio pblico.
Se considera como proyecto la intervencin en pavimen-
tos, luminarias, prados, mobiliario, etc, adems de ampliar
las instalaciones para la realizacin de eventos al aire libre.
Considera la rehabilitacin total de la plaza, con un oden
adecuado para eventos culturales, nuevos pavimentos,
prados, rea de juegos infantiles segregadas por edades,
servicios higinicos, luminarias, mobiliario urbano, mejo-
ramiento del sistema de riego y consolidacin de la masa
vegetal, en una superficie de 13.900 m2.

Planta de arquitectura de la Plaza de Armas

Fotografas: Plaza de Armas de Coelemu ejecutada y en funcionamiento

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 187.

 PRU 65.
COIHUECO
Superficie Poblacin

177.503 25.147
H Hbtes.
COMUNA DE COIHUECO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Mejorar el espacio pblico existente y crear nuevos espacios urbanos generando un circuito que integre los princi-
pales elementos de valor cvico de la comuna, integrando adems el ro Coihueco, la Plaza de Armas y los equipa-
mientos deportivos ubicados en el sector del estadio Municipal y toda su rea de influencia.

PLAN MAESTRO

5 8 7
N

5
5

5 3

9 4
2
6 6
1
9

LISTADO DE PROYECTOS PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas

Integrar la Plaza de Armas, acogiendo las actividades cvi-
Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento Plaza de Armas cas de la comunidad, a travs de un recorrido que relacione
los principales hitos urbanos de la comuna: el ro, la plaza,
Proyectos Complementarios: los servicios y los equipamientos deportivos municipales
2. Mejoramiento espacio pblico calle Arturo Prat del sector nororiente de la ciudad.
3. Mejoramiento espacio pblico calle Eleuterio Ramrez
4. Reparacin edificio Consistorial
5. Construccin defensas fluviales ro Coihueco
6. Construccin parque borde ro Coihueco
7. Construccin complejo recreativo municipal
8. Reposicin gimnasio municipal
9. Construccin pasos peatonales en los puentes

Imagen objetivo: integracin del ro a la Plaza de Armas

188. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 66.
CONCEPCIN
Superficie Poblacin

21.310 214.234
H Hbtes.
COMUNA DE CONCEPCIN, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Recuperar los espacios pblicos, en particular las lagunas, destinndolos a la difusin de la cultura y el reconocimien-
to de los valores naturales de la ciudad. Reforzar una imagen urbana que rescate la identidad local, el origen histrico
del segundo asentamiento de Concepcin en el Valle de la Mocha y la vocacin de comuna de servicios que integra
el sistema metropolitano

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
N
Proyectos Detonantes:
2 1. Construccin Parque Urbano Laguna Lo
Galindo (en 6 etapas)
8 8
Proyectos Complementarios:
2. Obras de descontaminacin Laguna Lo
5 Custodio y Lo Mndez
3 6 3. Remodelacin Parque Laguna Las Tres
6 Pascualas y calles Janequeo y Lautaro
8 4. Remodelacin laguna Lo Mndez y Lo
6 Custodio
1
4 5. Construccin Parque Interlaguna Cerro
7
los Castaos
6. Remodelacin calles Lientur, Juan de
Dios Rivera y Ejrcito
7. Remodelacin calle Manuel Bulnes y
7
Camilo Henrquez
8. Remodelacin calles Lautaro, Ventus y
Abdn Cifuentes

PROYECTO DETONANTE:
Construccin Parque Urbano
Laguna Lo Galindo
La valoracin de las lagunas urbanas
de Concepcin, se propone generando
un acceso desde el Parque Municipal
existente hacia el nuevo parque, y se
extiende por senderos peatonales
hasta el desage de la laguna, donde
se inicia un conjunto de pasarelas de
madera construidas para no interferir
con el valor ambiental del cuerpo de
agua. Se consulta adems la cons-
truccin de un anfiteatro.

Imagen objetivo: laguna bordeada por senderos peatonales

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 189.

 PRU 67.
CONTULMO
Superficie Poblacin

64.649 5.847
H Hbtes.
COMUNA DE CONTULMO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Mejorar y adecuar el equipamiento urbano en los puntos ms importantes del pueblo, de manera de potenciar su rol
turstico patrimonial y natural. Se propone intervenir el espacio pblico, mejorando el acceso a la ciudad, las avenidas
principales y generando un circuito que permita apreciar el valor histrico de Contulmo.

PLAN MAESTRO
PROYECTO DETONANTE: Habilitacin Parque Santa
5
Elena
N El Parque Santa Elena constituye uno de los pocos atractivos
naturales que se conservan en la comuna de Contulmo.
Se proyecta reacondicionar el sector de la Virgen, incorpo-
rando iluminacin y mobiliario a travs de los recorridos,
la reforestacin con especies nativas, el reemplazo de las
sendas por rampas sobrepuestas de madera y la incorpo-
racin de un escenario para eventos musicales con grade-
ras y servicios higinicos complementarios.

7 3
1
2
3

LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
1. Habilitacin parque Santa Elena

Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento Plaza de Armas
3. Mejoramiento espacio pblico calles Millaray y Nahuelbuta
4. Circuito histrico patrimonial casas colonos alemanes
5. Construccin acceso a Contulmo
6. Mejoramiento espacio pblico calle Los Notros
7. Habilitacin baos pblicos en pabelln de mdulos artesanales
Imagen objetivo: acceso y camino vehicular del Parque Santa Elena

190. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 68.
CORONEL Superficie

27.570
H
Poblacin

108.855
Hbtes.
COMUNA DE CORONEL, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Recuperar los bordes de los esteros La Posada y Maule, incorporando usos recreacionales y de esparcimiento, gene-
rando un frente y acceso a estos recursos hdricos. Revalorizar el patrimonio arquitectnico asociado a la mina de
carbn mediante circuitos tursticos que lo integren a la ciudad.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
N Se propone intervenir el Parque Humedal
4 Boca Maule, en las siguientes etapas:
7
2 12 1. Habilitacin acceso-bulevar tramo 1
4 4 2. Habilitacin acceso-bulevar tramo 3
8 3. Habilitacin acceso-bulevar tramo 2
9
2 3 Proyectos Complementarios:
5 9 4. Habilitacin borde norte
5. Habilitacin borde costanera Boca Maule
11 6. Construccin mirador muelle Chifln
1 7. Construccin parque educativo
ambiental
10 8. Construccin marina
9. Construccin pasarela peatonal
10. Construccin equipamiento deportivo
11. Estudio flora y fauna
12. Estudio hidrolgico
13. Estudio paleoarqueolgico

PROYECTO DETONANTE: Habilitacin acceso-bulevar Parque Humedal Boca Maule, tramo 1.

Estrategia urbana a nivel macro para consolidar el hume- proyectos. Contempla la construccin de vialidad peatonal
dal como un articulador del desarrollo urbanstico de zo- y vehicular en las reas que no estn ejecutadas, miradores,
nas muy segregadas y con alto potencial (rea patrimonial estacionamientos de bicicletas y estaciones de recreacin.
de Maule-Puchoco), sirviendo como catalizador de nuevos

Imagen objetivo: estacin de recreacin en el interior del parque Imagen objetivo: ciclova y mirador del parque

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 191.

 PRU 69.
CURANILAHUE
Superficie Poblacin

64.649 5.847
H Hbtes.
COMUNA DE CURANILAHUE, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar los espacios pblicos ms valorados por la comunidad, transformndolos en una red continua de espacios
de encuentro y desarrollo deportivo, recreacional-turstico, institucional cvico-cultural y econmico e incorporan-
do en su diseo principios de sustentabilidad ambiental y sociocultural.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
10 3 Proyectos Detonantes:
1. Mejoramiento espacio pblico calle
Arturo Prat
6
Proyectos Complementarios:
15 2. Construccin edificio consistorial
11 5 14 3. Habilitacin feria costanera ro Curanilahue.
8 4. Construccin casa de la cultura
13 5. Mejoramiento Plaza de Armas
6. Mejoramiento camino acceso a
Curanilahue
7 7. Mobiliario urbano para Curanilahue
4 8. Mejoramiento espacio pblico calle
Arturo Prat etapa 2
2 9. Mejoramiento urbano calle Sargento
1 Aldea
10. Construccin parque borde ro entre
Caupolicn y OHiggins
9 11. Habilitacin Museo Minero (bajo edificio
sindicato)
12. Habilitacin museo ferroviario
13. Construccin monumento al minero
12 14. Construccin paseo borde ro
N 15. Construccin edificio registro civil

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento espacio pblico
calle Arturo Prat

Regularizacin del trazado peatonal

de la calle Prat para poner en valor el
espacio urbano de paso y facilitar el
trnsito peatonal hacia los locales co-
merciales y nuevas reas cvicas y de
esparcimiento asociadas al proyecto,
como el edificio consistorial, el cole-
gio pblico y la Plaza de Armas.

Imagen objetivo: calle Arturo Prat

192. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 70.
EL CARMEN
Superficie Poblacin

66.696 12.274
H Hbtes.
COMUNA DE EL CARMEN, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Favorecer la diversidad y calidad de servicios, enfocndolo en el desarrollo integral de sus habitantes. Se propone
potenciar la plaza como elemento articulador entre los dos ejes principales de El Carmen y valorizar el borde urbano
natural de gran presencia paisajstica y recreacional.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
N Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento Plaza de Armas

4 Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento Plaza de Armas y colector
en calle Manuel Rodrguez
3. Mejoramiento calle Gral. Baquedano
(entre lmites urbano)
4. Mejoramiento balneario municipal y
2 plataforma pblica calle Manuel Rodrguez,
3
1 entre Baquedano y Estero Temuco
5. Mejoramiento calle Esmeralda entre
Arturo Prat y 18 de Septiembre
6 5
6. Estudio saneamiento de derechos de
agua para riego sector urbano
7. Pavimentacin de calles y pasajes
poblacin 20 de Agosto

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento Plaza de Armas

Integra la Plaza de Armas como es-

pacio representativo de la comuna,
potenciando el carcter peatonal del
centro y permitiendo un mejor acceso
de la comunidad al borde urbano na-
tural del estero. El proyecto contem-
pla pavimentos, mobiliario urbano,
luminarias peatonales, reparacin de
pileta y mdulo artesanal, reas ver-
des y espacios temticos.

Imgenes objetivo: Plaza de Armas y acceso al estero

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 193.

 PRU 71.
FLORIDA
Superficie Poblacin

61.331 9.035
H Hbtes.
COMUNA DE FLORIDA, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Reforzar la imagen del acceso a florida y su va de penetracin en el interior de la localidad , mejorando toda el rea
mediante diferentes intervenciones que apuntan, en general, a mejorar la calidad de vida de la poblacin, acondi-
cionando el espacio pblico e incorporando nuevo equipamiento.

PLAN MAESTRO
2
N 3 4 6
7
2 8
8
6 7 6
6
1 1 8 8
6 1
6
6
9 5

LISTADO DE PROYECTOS PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento calle Ignacio Serrano y acceso a

Florida
Proyectos Detonante:
1. Mejoramiento calle Ignacio Serrano y Construccin de un acceso-hito, que articule la circulacin por la ciudad desde
acceso la entrada hasta la Plaza de Armas, potenciando el valor histrico y patrimonial
Proyectos Complementarios:
e impulsando su desarrollo turstico. Contempla la creacin de una plaza de
2. Mejoramiento Av. Sargento Aldea acceso, la pavimentacin de aceras en la va de entrada y un desarrollo pai-
3. Mdulos de refugio en accesos al sajstico del rea.
rea cntrica desde los caminos hacia
localidades rurales
4. Mercado de productos agrcolas y
artesanales
5. Centro de informacin y difusin
turstica
6. Sealtica turstica urbana
7. Urbanizacin calle Javiera Carrera
8. Paisajismo calles Ortiz de Rozas y
Eleuterio Ramrez
9. Remodelacin plaza de Florida

Imagen objetivo: acceso a Florida Imagen objetivo: desarrollo paisajstico y de

aceras a lo largo de la Calle Ignacio Serrano

194. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 72.
HUALQUI
Superficie Poblacin

54.552 23.030
H Hbtes.
COMUNA DE HUALQUI, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Plantea fortalecer la identidad local de Hualqui, mediante un circuito principalmente peatonal que dote el centro
comercial de un espacio pblico adecuado para la comunidad y para recibir a la gran cantidad de turistas que fre-
cuentan la comuna en el verano y en sus festividades tpicas, resaltando la Plaza Mirador hacia el ro Biobo y otros
elementos de identidad, como la Plaza, el Piln, el Rodeo y las ruinas del antiguo liceo.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
11 1. Mejoramiento aceras circuito turstico:
acceso ciudad y mirador
10 Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento de espacio pblico Plaza
1 8 de Hualqui
3. Remodelacin Plaza Mirador e
implemetacin de sistema de miradores
en remate calle Portales y Errzuriz
1 1 4. Construccin de centro cultural
biblioteca municipal
9 5. Mejoramiento aceras circuito turstico
3 6
1 2 5
varias calles de Hualqui (sector estadio)
6. Mejoramiento estadio fiscal
4 7. Mejoramiento aceras circuito turstico
7
varias calles de Hualqui (sector estacin).
8. Mejoramiento camino El guila
3
9. Ciclova en circuito turstico
10. Centro regional cultura La Rinconada
N 11. Mejoramiento espacio pblico acceso

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento aceras circuito
turstico acceso a la ciudad y
mirador

Para potenciar el rubro turstico, se

potencia el circuito turstico, pavi-
mentando sus aceras e instalando
equipamiendo urbano adecuado para
las necesidades del pueblo. El proyec-
to considera las calles La Araucana,
Concepcin, Bulnes e Irarrzaval.

Imgenes objetivo: desarrollo del espacio peatonal del circuito turstico de acceso

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 195.

 PRU 73.
HUALPN Superficie

5.116
H
Poblacin

92.530
Hbtes.
COMUNA DE HUALPN, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer la imagen comunal y la identificacin de los habitantes con su territorio, mediante la articulacin del
centro cvico con los espacios pblicos vinculados a l y la generacin de nuevos elementos de desarrollo urbano y
crecimiento econmico local, enalteciendo sus amplios espacios abiertos, incipiente equipamiento deportivo, hu-
merales, marismas y vialidad estructurante.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
6 12 Proyecto Detonante:
N 1. Construccin Paseo Histrico Ex
4 Aerdromo de Hualpencillo
5
Proyectos Complementarios:
7
2. Construccin Parque Urbano Postdam
8 etapa 1
11
3. Construccin Parque Urbano Av. Gran
10 Bretaa
1 4. Construccin Edificio Consistorial
5. Construccin Plaza de Armas
6. Construccin de acceso y consolidacin
Av. Curanilahue
7. Mejoramiento de veredas y cruces
peatonales dentro del rea centro
8. Habilitacin de paraderos de buses
9 9. Habilitacin de estacionamientos para
autos y bicicletas en parques
2 10. Mejoramiento de conexiones viales:
costura vial
11. Habilitacin de reas de
estacionamiento pblico
12. Mejoramiento conexin Curanilahue
con sector mall-aeropuerto

PROYECTO DETONANTE:
Construccin Paseo Histrico Ex
Aerdromo de Hualpencillo
Sistema verde interconectado que
comenzar en la calle Curanilahue,
se conectar con el sector de las
canchas para luego pasar por el
Paseo de la Reconquista y llegar al
humedal Postdam. En el remate se
localizar el nuevo edificio consis-
torial apoyado por otros usos cvicos.
Imagen objetivo: hito del Paseo Histrico Ex Imagen objetivo: sombreaderos del Paseo
Aerdromo de Hualpn Histrico Ex Aerdromo de Hualpn

196. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 74.
LAJA
Superficie Poblacin

34.475 23.140
H Hbtes.
COMUNA DE LAJA, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar el desarrollo conjunto entre las comunas de Laja y San Rosendo, para materializar proyectos de interac-
cesibilidad territorial y reconocimiento mutuo de sus complementariedades como espacios urbanos y de servicios
comerciales, tursticos, naturales, histrico-patrimoniales, culturales y ambientales.

PLAN MAESTRO
PROYECTO DETONANTE: Construccin eje cvico en
calle Freire y espacio pblico en Av. Balmaceda.
N Se propone generar un corredor apropiado para el tran-
sente, arborizado y con mobiliario urbano, consolidando
la idea de un espacio para el peatn, compartido con el
automvil, que impulse el desarrollo del centro cvico.

5 2

8
1
9 4
3
5 Esquema del Eje Cvico propuesto

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Construccin eje cvico en calle Freire y espacio pblico en Av.
Balmaceda

Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento borde Plaza de Armas
3. Construccin mercado de Laja
4. Centro cultural municipal
5. Construccin paseo peatonal puente
6. Construccin Parque Borde ro Laja
7. Construccin parque costero y balnearios
8. Parque natural Bobo
9. Construccin muelle balsero
10. Rediseo Av. Costanera
11. Habilitacin mirador de Laja
Esquema de diseo de Parque Bordero

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 197.

 PRU 75.
LOS LAMOS
Superficie Poblacin

60.008 19.715
H Hbtes.
COMUNA DE LOS LAMOS, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Reconocer e integrar los elementos que configuran el rea urbana central a travs del fortalecimiento del eje de Av.
Ignacio Carrera Pinto, para establecer desde ah los equipamientos y mejorar las conexiones viales en sentido norte-
sur, de modo de integrar los espacios pblicos y los futuros proyectos comunales.

PLAN MAESTRO

6 N

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
2 4 1. Mejoramiento espacio pblico Av. Ignacio Carrera Pinto y calles
perpendiculares
3
Proyectos Complementarios:
1 2. Recuperacin de la Plaza de Armas
1 1
5 3. Reposicin y relocalizacin edificio municipal
4. Construccin mercado municipal agrcola y artesanal y terminal
rodoviario
5. Restauracin de la casona Eyheramendy
6. Mejoramiento espacio pblico de pasaje J.M. Carrera
7 7. Proyecto de rea verde temtica frente a Liceo B-55

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento espacio pblico Av.
Ignacio Carrera Pinto

Se propone reconfigurar el espacio

pblico de la va estructurante de
Los lamos, compuesta por una doble
calzada, y amplias veredas mediante
la intervencin de su perfil, mejoran-
do pavimentos, iluminacin, arboriza-
cin y mobiliario urbano, adems del
diseo de un mdulo artesanal nma-
de y la reduccin de los espacios para
estacionamientos existentes, privile-
giando el espacio de la acera.

Imgenes objetivo: Av. Ignacio Carrera Pinto

198. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 76.
LOS NGELES
Superficie Poblacin

174.399 187.017
H Hbtes.
COMUNA DE LOS NGELES, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Resolver la congestin del centro de la ciudad, reforzar la estructura de conectividad peatonal y develar y reforzar
elementos locales que crean imagen de identidad, como la Vega y los Terminales Rurales, los corredores peatonales
junto al Quilque y el rea verde y recreativa del entorno a la Laguna Esmeralda.

PLAN MAESTRO

N
3
3 LISTADO DE PROYECTOS
6 Proyectos Detonantes:
1. Construccin plaza feria Av. Ricardo
Vicua
2. Construccin de peatonal mixta en calle
5 5 Caupolicn entre Ercilla y Valdivia e
integracin de Plaza de Armas con sus
calles perimetrales
2
4 Proyectos Complementarios:
3. Mejoramiento del espacio pblico en
nodo plaza vega y terminales rurales
4. Plan de mejoramiento del espacio
pblico en nodo laguna Esmeralda
1 5. Corredor Chacaico
6. Circuito de esculturas urbanas

PROYECTO DETONANTE: Calle peatonal mixta en calle Caupolicn e integracin de Plaza de Armas
Consiste en la peatonalizacin de dos cuadras de calle Coln y Valdivia. La calle Lautaro, el cuarto lmite de la pla-
Caupolicn hacia el extremo poniente de la ciudad (entre za, no ser modificada dado que recientemente se finaliz
calles Ercilla y Valdivia). Por su parte, la Plaza de Armas ser el proyecto de construccin de estacionamientos subte-
integrada a tres de sus calles perimetrales, Caupolicn, rrneos. (Total 11.970 m2)

Imagen objetivo: eje Cvico calle Freire Imagen objetivo: Av. Balmaceda

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 199.

 PRU 77.
LOTA
Superficie Poblacin

11.662 48.687
H Hbtes.
COMUNA DE LOTA, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Reforzar la ya consolidada imagen de hito histrico nacional, desarrollando un nuevo barrio turstico-recreativo, re-
sidencial y deportivo que realce elementos del plano ambiental, paisajstico costero, la funcionalidad urbana, la inte-
raccin comunitaria y el patrimonio histrico y cultural, mediante su articulacin en un circuito de paseo.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento plaza Matas y entorno
18
4 Proyectos Complementarios:
2. Construccin bajada Ricardo Lyon
3. Restauracin y revitalizacin muelle de
Lota
15 4. Mejoramiento escalera Los Tilos
5. Plaza El Minero
13 16 6. Restauracin Teatro Sindicato
7. Ascensor Mirador Barrio Chino
7 8. Paseo y parque sector fundiciones
9. Recuperacin rea patrimonial costera
10. Museo Minero del Carbn
2 11 11. Restauracin pabellones
12. Reparacin liceo
13. Habilitacin centro de informacin
turstica y venta de entradas
14. Muelle y parque costero
15. Zona esparcimiento Matas Cousio
8 16. Mejoramiento perfil calle Matas
9
Cousio
17. Habilitacin estacionamientos buses
tursticos
18. Construccin paradero de buses
N techado

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento plaza Matas

y entorno
El sector de la Plaza Matas conforma el paso al Parque
Isidora Goyenechea de Cousio y al Muelle Viejo, consti-
tuyndose como un hito en la historia de Lota. Se propone
recuperar los elementos significativos de la Plaza como el
pavimento de cermicas, soleras de piedra, esculturas y
quioscos, adems de incorporar nuevos pavimentos en las
aceras de entorno de la plaza.

Imagen objetivo: Plaza Matas

200. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 78.
MULCHN
Superficie Poblacin

193.050 28.540
H Hbtes.
COMUNA DE MULCHN, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Reconocer y jerarquizar un circuito integrador entre el rea recreacional asociada al ro Bureo, el rea cvico-histrica
asociada al eje Anbal Pinto, la plazuela Mirador y el convento, potenciando la relacin de la ciudad con el paisaje.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
N 1. Construccin parque Quinta Venecia

Proyectos Complementarios:
2. Reposicin de espacio pblico cubierto
1 Quinta Venecia
3. Mejoramiento acceso norte
4. Restauracin paseo al convento y mirador
fundacional
5. Mejoramiento paisajstico costanera
Bureo y pavimentacin tramo ArancibiaAv.
2 Matta
6. Consolidacin balneario municipal Las
3 Canoas
5 6 7. Remodelacin sitio cementerio con
8 habilitacin de mirador y senderos al ro
8. Mejoramiento urbano calle Anbal Pinto
4 7 9. Mejoramiento urbano Av. Matta y parque
9
lateral

PROYECTO DETONANTE: Construccin Parque Quinta Venecia

El proyecto considera retraer el cierro del terreno donde se equipamiento deportivo (rodeo y estadio) que es tambin
realiza el rodeo, el cual se encuentra a un costado de Quinta el ingreso a la ciudad, adems de dar continuidad al parque
Venecia, para dar ms espacio al punto de concentracin de lateral de la avenida, expandiendo la vereda y la ciclova.

Imgenes objetivo: Parque Quinta Venecia

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 201.

 PRU 79.
NACIMIENTO
Superficie Poblacin

90.842 26.711
H Hbtes.
COMUNA DE NACIMIENTO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar la imagen urbana de Nacimiento, apuntando a mejorar urbansticamente sus accesos, la calidad de los
espacios pblicos del casco histrico, generar un parque de ribera con un nuevo Centro Cvico y costanera, a modo
de recuperar el entorno paisajstico del Ro Vergara.

PLAN MAESTRO
9
8 N

PROYECTO DETONANTE:
Construccin Parque Comunal ro
19 10 Vergara etapa 1
14 16
15 18 20 1 Construccin de un parque que se
6 extienda por el borde del ro, incor-
7 porando espacios de juegos infantiles,
2 reas deportivas, un anfiteatro, una
12 3 red de senderos que conectarn con
4 todas las zonas de esparcimiento, una
ciclova, zonas de picnic y un mirador
11 5 hacia el ro, complementados con dos
sectores de estacionamientos.
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1-5. Construccin Parque Comunal Ro
Vergara, en 5 etapas

Proyectos Complementarios:
6. Muelle Ovalle
7. Prolongacin Av. Costanera
8. Mejoramiento acceso poniente
9. Mejoramiento acceso oriente
10. Mejoramiento Av. Villa Alegre entre la
Lastra y La Cruz
11. Nuevo centro cvico y cultural
12. Caf Literario
13. Estudio de trnsito
14. Bulevar San Martn
15. Mejoramiento calle Freire
16. Plaza centro histrico
17. Sealtica turstica urbana
18. Circuito histrico
19. Mejoramiento Av. La Cruz
20. Restauracin Fuerte de Nacimiento
Imgen objetivo: vista del muelle sobre el ro Vergara

202. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 80.
COIGE Superficie

15.583
H
Poblacin

9.405
Hbtes.
COMUNA DE NEGRETE, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer la identidad local de Coige, mediante la habilitacin de un centro cvico que concentre las actividades
recreacionales, cvicas y de encuentro y que resuelva especialmente el dficit de reas deportivas cubiertas para el
desarrollo del deporte y de festividades propias de esta localidad.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
N
Proyecto Detonante:
1. Construccin espacio pblico recreacional

6 Proyectos Complementarios:
2. Construccin centro deportivo
3. Mejoramiento urbano, ciclova y
3 peatonalizacin calle Joaqun Daz Garcs
4. Mejoramiento urbano, ciclova y
1 2 peatonalizacin cruce lnea frrea y accesos
a equipamientos (posta y escuela)
4 5. Centro Cultural (en ex estacin EFE) y
5 7
desarrollo de espacios abiertos asociados
6. Estudio saneamiento de los canales de
8 regado
7. Cruce peatonal y vial desde calle J. Daz
Garcs hacia camino vecinal
8. Cruce peatonal y vial desde ruta
Nacimiento-Renaico hacia camino vecinal 2

PROYECTO DETONANTE:
Construccin espacio pblico
recreacional

Mejoramiento de los espacios pbli-

cos actualmente existentes en el rea
de la plaza, los juegos infantiles y la
multicancha, entre la calle principal
y la faja frrea. Se propone en una
segunda etapa el desarrollo de un
centro deportivo y de eventos para la
comunidad, como ferias, carnavales,
festividades tradicionales de la loca-
lidad, entre otros.

Imagen objetivo: rediseo de la plaza de Coige

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 203.

 PRU 81.
NINHUE
Superficie Poblacin

40.508 5.270
H Hbtes.
COMUNA DE NINHUE, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Reconocer los elementos del espacio pblico claves de valoracin colectiva, tanto de su comunidad como de la po-
blacin que peridicamente llega al sector, atrado por su sistema de servicios tursticos, comerciales y culturales
asociados al patrimonio, la artesana y los productos exclusivos de la comuna.

PLAN MAESTRO
14 LISTADO DE PROYECTOS
11 10 12 Proyecto Detonante:
N
1 1. Mejoramiento aceras calle Arturo Prat y
5 plaza Dr. Benavente
3 Proyectos Complementarios:
12 16 2. Mejoramiento paseo estero Ninhue
8 9 3. Construccin parque Chimilto
4. Reposicin edificio consistorial
6 5. Portal de entrada a la comuna y paradero
de buses
6. Museo Colonial entre la Municipalidad y
15 7 la plaza Benavente
7. Museo Colonial de las Artes
8. Distrito de restaurantes y parrilladas.
9. Feria artesanal
10. rea para Hotel
11. Circuito rural peatonal-caballos -
bicicletas
2 12. Restauracin Mirador del Mstil
13. Mejoramiento estero El Zanjn
14. Recuperacin cementerio
15. Camino conexin interior entre Ninhue
y H.S.A
16. Mejoramiento Plaza de Armas

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento aceras calle Arturo
Prat y plaza Dr. Benavente

Establecer un punto de promocin,

exhibicin y venta de arte y artesanas
locales, generando una conexin con
su entorno natural y cultural que
rescate la presencia del estero en su
paso por Ninhue, potencindolo como
un espacio pblico relevante en la co-
muna.
Fotografa: Plaza Dr. Benavente renovada

204. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 82.
SAN GREGORIO
Superficie Poblacin

49.221 10.822
H Hbtes.
COMUNA DE IQUN, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Estructurar el centro cvico en base al reconocimiento del principal espacio de encuentro a nivel comunal, la Plaza de
Armas, y articular la conectividad vial en base a las demandas de uso y carcter de las vas, propiciando la concentra-
cin de equipamientos en torno a ellas y de una lectura ordenada a la ciudad.

PLAN MAESTRO
PROYECTO DETONANTE : Reposicin y
7 hermoseamiento Plaza de Armas
N 4
Considera intervenciones como pavimentos, iluminacin,
vegetacin, riego, adems de la construccin de una pileta
de agua, un oden, una zona de juegos infantiles, mobiliario
5 urbano, red de riego y zona de estacionamientos.
6
3 2
8
1

10
Imagen objetivo: vista a vuelo de pjaro de la Plaza de Armas

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Reposicin y hermoseamiento Plaza de Armas

Proyectos Complementarios:
2. Reposicin edificio Consistorial
3. Reposicin biblioteca municipal
4. Mejoramiento en calles Venegas, Estado, Salas, Caro y Ziga
5. Mejoramiento gimnasio municipal
6. Construccin ciclovas, aceras peatonales y arborizacin
7. Mejoramiento estadio de ftbol
8. Construccin terminal de buses y feria artesanal
9. Construccin bypass para trnsito pesado

Imagen objetivo: Plaza de Armas

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 205.

 PRU 83.
PEMUCO
Superficie Poblacin

56.368 8.342
H Hbtes.
COMUNA DE PEMUCO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Generar oportunidades de desarrollo para la ciudad, que rescaten la imagen urbana y sus valores patrimoniales,
mediante la construccin de un saln multiuso y una casa de la cultura, un espacio pblico para ferias artesanales y
agrcolas, la reconstruccin de la iglesia y el mejoramiento edificio consistorial, afectados por el terremoto.

PLAN MAESTRO

N
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
7 1. Construccin circuito patrimonial en el
centro urbano

Proyectos Complementarios:
2. Proyecto de proteccin del patrimonio
6
familiar para las viviendas patrimoniales
3 del circuito
5 3. Construccin saln multiuso y casa de
7 la cultura
4 4. Espacio pblico para feria artesanal y
7 agrcola
5. Reconstruccin Iglesia Catlica
1
6. Mejoramiento edificio Consistorial
7. Proyecto de arborizacin urbana
8. Proyecto construccin sealtica

PROYECTO DETONANTE:
Construccin circuito patrimonial
en el centro urbano

El proyecto propone potenciar el

carcter patrimonial del centro, de
fachadas continuas de adobe e in-
muebles de conservacin histrica,
desarrollando un paseo turstico-
histrico que permita su apreciacin,
consolidando las aceras mediante ilu-
minacin peatonal y letreros explica-
tivos en la fachada de cada vivienda,
mapas del rea y mobiliario urbano
adecuado.
Imgenes objetivo: restauracin de fachadas y nuevo circuito patrimonial

206. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 84.
PENCO
Superficie Poblacin

10.819 46.261
H Hbtes.
COMUNA DE PENCO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Crear un circuito recorrible que unifique la ciudad reconociendo sus elementos naturales y espacios de mayor carcter
urbano, enfatizando principalmente la conexin de la Plaza de Armas, como principal referente urbano, con la playa,
su principal componente de carcter turstico.

PLAN MAESTRO
10

N
LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos Detonantes:
1. Construccin boulevard calle Maip
2. Mejoramiento ribera estero Penco
3. Reposicin Plaza de Armas
15
Proyectos Complementarios:
4 4. Mejoramiento edificio de servicios pblicos
5 1
2 5. Mejoramiento y prolongacin calle Cochrane
9 6. Mejoramiento calle Maip
8 3 7. Mejoramiento calle Penco
8. Mejoramiento calle Heras
7
9. Construccin playa de estacionamientos costanera
6 10. Mejoramiento parque Corhabit
11. Mejoramiento santuario La Hermita (Virgen del Boldo)
12
12. Mejoramiento circuito religioso santuario La Hermita
13. Mejoramiento recinto deportivo Cerro Porteo
11 13 14. Construccin complejo Deportivo-Criollo
14 15. Construccin ciclova Penco-Lirqun

PROYECTO DETONANTE: Reposicin y hermoseamiento Plaza de Armas

Se propone recuperar los elementos significativos de la pavimentos en las aceras del entorno de la plaza, la Av. El
plaza, como el pavimento de cermicas, soleras de piedra, Parque, la calle Arturo Alessandri y la calle Ricardo Lyon.
esculturas y quioscos, como tambin incorporar nuevos

Imgenes objetivo: Plaza de Armas y ribera del estero Penco

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 207.

 PRU 85.
PINTO
Superficie Poblacin

110.566 10.659
H Hbtes.
COMUNA DE PINTO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Revitalizar el centro de la comuna en forma armnica y equilibrada, reforzando sus polos cvico y deportivo, mediante
intervenciones que potencien la presencia de equipamiento y espacio pblico, generando una oportunidad integral
para el desarrollo de la comuna.

PLAN MAESTRO

N
9 7 5
8 3
1

4
2

LISTADO DE PROYECTOS PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas

Proyectos Detonantes: Promocin de la relacin entre la plaza y su entorno de equipamientos cvicos,

1. Mejoramiento Plaza de Armas culturales y deportivos, mediante la ejecucin de pavimentos, instalacin de
2. Mejoramiento espacio pblico calle
iluminacin peatonal, mobiliario urbano, reparacin de oden y pileta, reas
Santa Mara
verdes y espacios temticos, que la transformen en escenario de las activida-
Proyectos Complementarios: des sociales atractivas de Pinto.
3. Reposicin Edificio Consistorial
4. Elaboracin PRC
5. Mejoramiento espacio pblico
biblioteca municipal
6. Mejoramiento pavimentos diversas
calles
7. Mejoramiento calle Balmaceda entre
Sargento Aldea y acceso estadio
8. Mejoramiento complejo deportivo
estadio y piscina municipal
9. Mejoramiento entorno equipamiento
medialuna municipal

Imgenes objetivo: entorno de la Plaza de Armas

208. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 86.
PORTEZUELO
Superficie Poblacin

28.997 4.970
H Hbtes.
COMUNA DE PORTEZUELO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Desarrollar el rol de cabecera comunal como mbito en el que se expresa la identidad cultural campesina y potenciarlo
como un lugar de encuentro para la poblacin rural de la comuna. Fomentar elementos verdes que a la vez represen-
ten el campo al interior de la localidad (parrones), el espacio necesario para acoger festividades o manifestaciones
culturales, sean stas religiosas, cvicas o de recreacin.

PLAN MAESTRO

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento Plaza de Armas y espacios
pblicos del entorno
1
Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento espacio pblico acceso
principal a Portezuelo
5 3. Construccin de espacio pblico sector
equipamientos
4. Construccin piscina municipal
5. Mejoramiento espacio pblico calle
6 OHiggins
6. Mejoramiento espacio pblico calle
3
Baquedano
7. Reposicin sealtica y basureros en
espacios pblicos
2 8. Catastro urbano y estudio de circuito
patrimonial vitivincola
N

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas y espacios pblicos del entorno

Intervencin que considera la reposicin de los pavimen- no, recuperando los rboles existentes y realizando obras
tos, implementacin de recorridos cubiertos, reposicin de de paisajismo que fomenten la condicin natural de este
luminarias peatonales, juegos infantiles y mobiliario urba- espacio de relevancia comunal.

Imgenes objetivo: Plaza de Armas y su entorno

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 209.

 PRU 87.
QUILACO
Superficie Poblacin

112.677 3.993
H Hbtes.
COMUNA DE QUILACO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Desarrollo urbano basado en el concepto de fortalecer a la localidad como entidad autnoma y capaz de aportar con
los beneficios y atractivos de la ciudad a la poblacin de su comuna, en su papel de cabecera municipal y de nico
ncleo urbano.

PLAN MAESTRO
N

1
4
5

5
3

1
2

LISTADO DE PROYECTOS PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento espacio pblico calles Arturo

Prat y Portales
Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento espacio pblico calles Configuracin de un paseo mediante el ensanchamiento de las veredas, que
Arturo Prat y Portales privilegie al peatn y al ciclista, con espacio para estacionamiento frente a las
reas de equipamiento. La arborizacin existente ser manejada para proveer
Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento Plaza de Armas
de mayor sombra y contar con iluminacin adecuada.
3. Construccin feria de intercambio
agrcola - cultural
4. Habilitacin balneario La Higuera
5. Mejoramiento de espacio pblico calles
OHiggins y Jos Miguel Carrera

Imgenes objetivo: veredas y ciclovas de las calles Arturo Prat y Portales

210. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 88.
QUILLECO Superficie

113.090
H
Poblacin

9.854
Hbtes.
COMUNA DE QUILLECO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar a la cabecera comunal como el lugar de encuentro para la dispersa poblacin, enriqueciendo a la localidad
con el rescate de sus tradiciones agrarias y de su impronta histrica.

PLAN MAESTRO
PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas
7 y aceras
Solucin integral que incorpora espacio de detencin de
buses interurbanos, lugares de proteccin, mobiliario ur-
bano, pavimentos, arborizacin e iluminacin, entre otros
elementos. Se propone un escenario en el centro y una ex-
2 planada en el sector sur poniente de la plaza, que permi-
tan la presentacin de espectculos, adems de juegos de
1 agua para el esparcimiento de los habitantes en perodo
3
estival.

5
N

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento Plaza de Armas y aceras

Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento espacio pblico calle Bascur
3. Habilitacin edificio para feria intercambio
4. Mejoramiento espacios libres de edificios uso pblico calle Bascur.
5. Mejoramiento gimnasio
6. Construccin techumbre multicancha
7. Construccin pasarela peatonal
Imgenes objetivo: entorno peatonal de la Plaza de Armas

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 211.

 PRU 89.
QUILLN
Superficie Poblacin

41.243 16.392
H Hbtes.
COMUNA DE QUILLN, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Potenciar el centro cvico y de comercio comunal, con el objetivo de mejorar la calidad del espacio pblico y dotar
de infraestructura que apoye la identidad del sector como un enclave turstico con valores naturales y paisajsticos
atractivos.

PLAN MAESTRO
1
1 2
12
12 7
5 7
3 8
11 13

9
15
10 N

LISTADO DE PROYECTOS PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento paisajstico de ruta 148 en tramo

urbano
Proyecto Detonante:
1.Mejoramiento paisajstico de ruta 148, El proyecto considera la habilitacin de espacios pblicos en la ruta 148, fo-
tramo urbano mentando su desarrollo paisajstico y peatonal. La iniciativa involucra la re-
modelacin de los pavimentos, aguas lluvias, incorporacin de reas verdes,
Proyectos Complementarios: iluminacin y sealtica indicativa.
2. Mejoramiento nudo vial acceso
Itata / OHiggins
3. Mejoramiento nudo Av. Bdo. OHiggins /
Cayumanqui
4. Estudio de trnsito
5. Bulevar Cayumanqui
6. Mejoramiento calle Juan Paulino Flores
7. Mejoramiento calles Gabriela Mistral y
Las Malvinas
8. Mejoramiento calle Alessandri
9. Parque laguna Avendao
10. Urbanizacin Av. Costanera
11. Centro de informacin y difusin turstica
12. Mejoramiento espacio pblico calles
Seplveda y Prat
13. Mejoramiento calle El Roble
14. Sealtica urbana turstica
15. Mercado productos tpicos
Imagen objetivo: nuevo perfil de Ruta 148, incluyendo ciclova

212. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 90.
QUIRIHUE
Superficie Poblacin

59.103 12.749
H Hbtes.
COMUNA DE QUIRIHUE, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer la funcionalidad de sus espacios pblicos a travs de su ordenamiento, jerarquizacin y presencia en nuevos
barrios, priorizando su sostenibilidad ambiental y natural, la conservacin y recuperacin de su identidad arquitec-
tnica, histrica y cultural y el diseo de un nuevo estilo de fachada del comercio y servicios ms comunicada con el
espacio pblico que enfrentan.

PLAN MAESTRO

N LISTADO DE PROYECTOS

Proyecto Detonante:
1. Habilitacin espacio pblico El Llano
2
Proyectos Complementarios:
1 6 2. Mejoramiento espacio pblico Av.
Arturo Prat
5 4
3 3. Mejoramiento ampliacin Mercado
6 Municipal
4. Hermoseamiento fachadas de la Plaza
de Armas
5. Mejoramiento calle J. J. Prez
6. Mejoramiento de veredas casco
antiguo
7. Construccin parque de acceso
7 8. Construccin jardines urbanos
productivos

PROYECTO DETONANTE:
Habilitacin espacio pblico El
Llano
Espacio multiuso que podr ser usado
como multicanchas, rodeadas de gra-
deras, que integra adems un sector
para juegos infantiles, arborizacin y
el mobiliario urbano necesario para su
funcionamiento, mejorando los pavi-
mentos, el paisajismo, y el sistema de
riego para las reas verdes.

Imagen objetivo: nuevo espacio urbano El Llano

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 213.

 PRU 91.
IPAS Superficie

24.582
H
Poblacin

5.969
Hbtes.
COMUNA DE RANQUIL, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer la centralidad de ipas frente al rol productivo y patrimonial de localidades cercanas como Nueva Aldea y
San Ignacio respectivamente. Generar una entidad urbana capaz de articular el proceso de consolidacin y expansin
agrcola con nfasis en la produccin vitivincola y en la proyeccin de sus recursos ambientales y tursticos.

PLAN MAESTRO
5
N

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Construccin espacio pblico y reas
1 verdes
7
Proyectos Complementarios:
8 2 2. Construccin paseo peatonal entre N.
Alarcn y N. Len
3. Construccin sede social
4. Construccin paseo cubierto y mdulos
4 de venta en plaza parque
3
5. Construccin Paseo Costanera ro Itata.
6. Construccin piscina plaza parque
7. Construccin apertura calle OHiggins.
6 8. Reposicin Cesfam

PROYECTO DETONANTE: Construccin espacio pblico y reas verdes

Transformacin de la antigua estacin de trenes y del es- reposicin de pavimentos, arborizacin, mobiliario urbano,
pacio de la va en un espacio pblico central para la locali- la implementacin de servicios higinicos, habilitacin de
dad. El proyecto considera dentro de sus intervenciones la zona de estacionamientos y parada de autobuses.

Imgenes objetivo: remodelacin de la antigua estacin de trenes y vas ferroviarias

214. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 92.
SAN CARLOS Superficie

88.053
H
Poblacin

51.247
Hbtes.
COMUNA DE SAN CARLOS, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Integrar el sector poniente de la comuna, resolviendo los problemas de conectividad, carencia de espacios pblicos
y de equipamiento, promoviendo el mejoramiento de la calidad de los espacios de recreacin.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
13 1. Construccin Parque Urbano 11 de Septiembre

3 Proyectos Complementarios:
2. Construccin calle Nueva Araucaria
1 3. Mejoramiento reas verdes Poblacin 11 de Septiembre
4 4. Mejoramiento multicanchas Poblacin 11 de Septiembre
5. Construccin equipamiento deportivo Poblacin 11 de Septiembre
7 3 6. Mejoramiento espacio pblico calles Vicua Mackenna y Sargento
14 15 Aldea
9 4 7. Mejoramiento espacio pblico calles La Lenga y Los Magnolios
8. Mejoramiento espacio pblico calles El Avellano, La Araucaria y El
3 2 13 lamo
5 9. Mejoramiento espacio pblico calle El Canelo
10 10. Construccin calle Toms Yavar y mejoramiento espacio pblico
8 calle El Copihue
6
11. Construccin pasos vehiculares sobre lnea frrea
6 8 12. Construccin pasarelas peatonales
13. Construccin avenida perifrica de circunvalacin
12 10 12 14. Construccin calle Francisco de Miranda
N 15. Construccin zona de conservacin natural Estero Navotavo

PROYECTO DETONANTE:
Construccin Parque Urbano 11 de
Septiembre
Desarrollo del rea de borde ro.
Consiste en la incorporacin de espa-
cios con programas especficos como
reas verdes, reas de ferias libres,
deporte, juegos infantiles, de circu-
lacin y paseo, y una prgola, en una
superficie aproximada de 17.680 m2.

Imagen objetivo: interior del Parque 11 de Septiembre

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 215.

 PRU 93.
SAN FABIN
Superficie Poblacin

154.123 3.809
COMUNA DE SAN FABIN DE ALICO, H Hbtes.
REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Potenciar el rol turstico y la identidad de la comuna, implementando infraestructura de servicios y mejorando su
imagen urbana a travs de hitos que determinen la entrada a la localidad, orientando su acceso hacia la Plaza de
Armas. Potenciar el uso del espacio pblico y fomentar las actividades masivas comunales.

PLAN MAESTRO
8
N

7
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento Plaza de Armas

3 Proyectos Complementarios:
2. Edificio Consistorial
3. Terminal de Buses
4. Habilitacin centro cultural
5. Mejoramiento espacio pblico calle Los
2
1 Andes
6. Construccin portal de acceso a la comuna
7. Mejoramiento complejo deportivo Estadio
4
6 Municipal
8. Mejoramiento camping municipal
5 5 5
9 9 9. Construccin ciclova calle Los Andes
6

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas

Intervencin en la imagen paisajstica y construccin de turismo y construccin de mdulos de feria, adems de la
espacios aptos para actos cvicos y eventos masivos. Se reposicin de mobiliario urbano, juegos infantiles, pavi-
considera el mejoramiento del oden original, caseta de mentos y del sistema de iluminacin.

Imagen objetivo: vista a vuelo de pjaro de la Plaza de Armas Imagen objetivo: remodelacin de la Plaza de Armas

216. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 94.
SAN IGNACIO Superficie

36.242
H
Poblacin

15.549
Hbtes.
COMUNA DE SAN IGNACIO, RGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Extender el rea patrimonial colonial del centro cvico, proyectando esta imagen con el fin de fortalecer la identidad
local y dotndolo del equipamiento e infraestructura necesarias para albergar las actividades y usos de la comunidad.

PLAN MAESTRO

5 LISTADO DE PROYECTOS
5 Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento aceras Centro Cvico
Patrimonial

Proyectos Complementarios:
2. Construccin Edificio Municipal
3. Mejoramiento iluminacion pblica Plaza
1
3 de Armas
8 4. Construccin complejo deportivo y
recreacional
5. Pavimentacin varias calles sector
6
norponiente
6. Reparacin gimnasio y piscina municipal
7. Mejoramiento camino a las Termas de
2
Chilln
7
8. Mejoramiento pavimentos acceso barrio
cvico
N

PROYECTO DETONANTE:
Mejoramiento aceras centro
cvico patrimonial

El proyecto considera la intervencin

en las aceras de la zona central de la
comuna, lo que incorpora la instala-
cin de mobiliario urbano, iluminacin
peatonal, arborizacin, sealtica in-
dicativa de carcter patrimonial en
una extensin de 1.342 m2 aproxima-
damente.

Imgenes objetivo: renovacin de aceras del Centro Cvico Patrimonial

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 217.

 PRU 95.
SAN NICOLS
Superficie Poblacin

56.768 10.628
H Hbtes.
COMUNA DE SAN NICOLS, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Crear un sistema urbano compuesto por distintos espacios pblicos reconocibles por la comunidad, los cuales en
conjunto conforman un circuito recorrible que unifica la ciudad, reconociendo sus elementos naturales y espacios de
mayor carcter urbano.

PLAN MAESTRO

LISTADO DE PROYECTOS
4
5 Proyecto Detonante:
6 2 1. Mejoramiento Plaza de Armas
1
Proyectos Complementarios:
10 2. Reposicin edificio consistorial
7 3 3. Reposicin gimnasio municipal
4. Mejoramiento espacio pblico Av.
Bernardo OHiggins
9 5. Construccin Parque ro Changaral
6. Mejoramiento estero Quillinco
7. Mejoramiento calle Balmaceda
8. Mejoramiento acceso poniente
9. Mejoramiento equipamiento deportivo
N 10. Construccin pasarela peatonal

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas

Consiste en la ejecucin de obras de pavimentacin, insta- de un escenario, baos pblicos, un rea de estacionamien-
lacin de mobiliario urbano y una propuesta de paisajismo tos y la zonificacin requerida para albergar las actividades
apoyada en lo existente. Adems contempla la construccin culturales, cvicas y recreativas que la comunidad requiera.

Imagen objetivo: interior de la Plaza de Armas Imagen objetivo: vista a vuelo de pjaro de la Plaza de Armas

218. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 96.
SAN ROSENDO Superficie

9.377
H
Poblacin

3.675
Hbtes.
COMUNA DE SAN ROSENDO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Que San Rosendo y Laja sean capaces de renovar y fortalecer sus recursos y compartirlos en un circuito geogrfico
que los realce y ordene su capital natural y rural, generando as un alto impacto sobre el desarrollo de sus comuni-
dades y actividades productivas.

PLAN MAESTRO
11
LISTADO DE PROYECTOS
5 13 Proyecto Detonante:
1
1. Mejoramiento Plaza de Armas
2 10
Proyectos Complementarios:
2. Construccin centro de informacin
12 turstica y estacionamientos
7
3. Recreacin del Fuerte de la Guerra
6 4
3 Defensiva y la Misin Jesuita
8 4. Miradores sobre Cerro Centinela
5. Distrito gastronmico y clubes
nocturnos en sector Estacin
6. Habilitacin parque Ferroviario
7. Habilitacin espacio pblico y
balneario
8. Construccin feria La Carmela
9. Hermoseamiento estacin de trenes
10. Construccin de pasos vehiculares y
peatonales sobre lnea frrea
11. Remodelacin calle Exequiel Vallejos
12. Construccin puerto balsero
N 9 13. Construccin parque natural

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas

Acondicionamiento y equipamiento de la Plaza de Armas, como los servicios pblicos, dotando a San Rosendo de un
desarrollando una imagen moderna de la ciudad, que fo- espacio seguro que responda a las necesidades reales de
mente las actividades cvicas, potencie el comercio as la comuna.

Imagen objetivo: pavimentos y mobiliario propuesto para la plaza Imagen objetivo: permetro peatonal de la plaza

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 219.

 PRU 97.
SAN PEDRO DE LA PAZ
Superficie Poblacin

11.499 121.655
COMUNA DE SAN PEDRO DE LA PAZ, H Hbtes.
REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Integracin de los sectores ubicados a ambos costados de la Ruta 160, a travs del reforzamiento de los ejes trans-
versales existentes. Estos ejes debern no slo mejorar la complementariedad entre las distintas sub zonas que con-
forman el sector, si no tambin transformarse en vas de evacuacin desde las zonas ms bajas a las ms altas (del
mar al cerro) en caso de emergencias.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
N
Proyecto Detonante:
1. Remodelacin Calle 1 Sur y Calle
Victoria, entre Av. Costanera y Calle
4 Progreso
4
Proyectos Complementarios:
1 2. Construccin pasarela peatonal en
9 ruta160
2 3. Remodelacin calle 3 Sur y plazas
4. Mejoramiento y remodelacin de
espacios pblicos en calle Los Castaos y
plaza de Lomas Coloradas
5. Estudio de prefactibilidad de proteccin
costera y parque urbano
1 6. Estudio seccional sector costa
3 7. Construccin parque deportivo
recreacional en Villa Los Escritores y Villa
Cardenal Ral Silva Henrquez
6 8. Construccin skatepark en remate de
8 calle 1 Sur
7 9. Mejoramiento equipamiento deportivo
5 Sector Lomas Coloradas

PROYECTO DETONANTE:
Remodelacin calle 1 sur y calle
Victoria

Conectar la playa con el cerro me-

diante la ejecucin de nuevas vere-
das, reas verdes, con arborizacin a
lo largo de ambas calles, iluminacin
peatonal, mobiliario y sealtica de
evacuacin ante tsunamis en el cos-
tado norte de la totalidad de la va.

Imgen objetivo: nuevas veredas y reas verdes sobre las Calles 1 Sur y Victoria

220. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 98.
SANTA BRBARA
Superficie Poblacin

119.030 13.387
H Hbtes.
COMUNA DE SANTA BRBARA, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Desarrollo urbano basado en el concepto de potenciar su condicin de punto de acceso y cabecera geogrfica y fun-
cional de las comunas del interior del valle del Biobo. Para esto se propone el desarrollo de infraestructura y equipa-
miento que favorezcan la calidad de vida de los habitantes de Santa Brbara y el intercambio urbano-rural de la zona.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
N 1. Construccin Parque Urbano
7
Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento espacio pblico calles
Rosas y Rodrguez
3. Mejoramiento acceso calle Prat
11 1 4. Construccin costanera borde ro
5. Construccin nuevo Edificio Consistorial
y entorno con Plaza Mirador
3 6. Reposicin de laguna con piscicultura
2 7. Construccin pavimento Av. Nueva
8 8. Construccin paseo ventana al ro
2
9 9. Mejoramiento espacio pblico calle
9 Arturo Prat
6 10. Construccin parque inundable sector
4 5 Carlitos
10 11. Mejoramiento espacio pblico Av.
Federico Puga

PROYECTO DETONANTE:
Construccin Parque Urbano

En la ex estacin de trenes se propo-

ne la construccin de un parque que
d lugar al intercambio de los bienes
de los productores rurales, integrado
a la ciudad, en un lugar semicubierto
que funcione como feria de productos
asociada a reas deportivas, recrea-
cionales y juegos de agua.

Imgenes objetivo: Parque de Santa Brbara integrado a la trama urbana

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 221.

 PRU 99.
SANTA JUANA Superficie

77.688
H
Poblacin

13.201
Hbtes.
COMUNA DE SANTA JUANA, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer la identidad local mediante la integracin del complejo histrico recreacional existente en el rea del
Fuerte, como monumento nacional, y de la laguna Rayenant, como rea de valor natural, en su plaza principal y en el
borde del ro Biobo. Lo anterior se logra mediante la conformacin de un recorrido turstico que facilite la accesibi-
lidad a ellos y un desarrollo econmico de toda el rea de intervencin.

PLAN MAESTRO
PROYECTO DETONANTE: Habilitacin Paseo Laguna
N Rayenant.
Remodelacin del espacio pblico que rodea la laguna
7 Rayenant e intervencin del muelle, que se extender
4
como conexin semipeatonal para dar acceso al Fuerte.
Se propone adems la instalacin de mobiliario urbano,
8 arborizacin y reas verdes que recuperarn este valioso
5 cuerpo de agua, a lo largo de la calle Ercilla.
2
6 1
8
3

4 9

Imagen objetivo: muelle y reas verdes en torno a la laguna

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Habilitacin paseo laguna Rayenant

Proyectos Complementarios:
2. Restauracin Fuerte de Santa Juana de Guadalczar
3. Habilitacin bulevar de acceso a la laguna Rayenant
4. Pavimentacin y mejoramiento calle Luis Fernndez de Crdova
entre Irarrzaval y calle Lautaro
5. Mejoramiento urbano y habilitacin de plaza de acceso a Fuerte
6. Mejoramiento urbano y habilitacin de acceso a la laguna
Rayenant
7. Mejoramiento calles entorno a Plaza de Armas y calle Irarrzaval
8. Mejoramiento calle Lautaro
Imagen objetivo: muelle sobre la laguna de acceso al Fuerte Santa
Juana de Guadalczar

222. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 100.
TOM
Superficie Poblacin

49.307 54.508
H Hbtes.
COMUNA DE TOM, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer la identidad local de las cuatro piezas que integran el rea de intervencin: su centro, como ncleo cvico,
comercial y de servicios; el borde costero, como principal atractivo natural y recreacional; y los barrios Carlos Mahns
y Bellavista, con su particular valor patrimonial y su entorno paisajstico.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
N
1. Habilitacin Bulevar semipeatonal calle
10 Manuel Montt
12
Proyectos Complementarios:
7 14 2 2. Habilitacin espacios pblicos Av.Central
9 3. Reposicin aceras del circuito red centro
8
15 e instalacin de mobiliario urbano
4. Construccin pasarela peatonal estero Colln
5 1 5. Remodelacin Plaza de Armas Arturo Prat
11 6. Construccin paseo Lisa Peters
3 13
7. Rehabilitacin Av. Aguirre
8. Habilitacin espacios pblicos ribera
4 estero Bellavista
6 9. Habilitacin plataformas caminables
estero Collen
10. Habilitacin Parque Recreacional Cerro
Carlos Mahns
11. Rehabilitacin 7 puentes antiguos del
estero Colln
12. Habilitacin circuito miradores, sector
Carlos Mahns
13. Habilitacin plazas cultural y cvica en
PROYECTO DETONANTE: Bulevar peatonal y vehicular calle Manuel Montt
sector explanada, playa Perpeln
La iniciativa contempla la intervencin en pavimentos, creando una plataforma 14. Recuperacin gimnasio y cine
Bellavista, para centro recreacional
peatonal y vehicular, con iluminacin, arborizacin, instalacin de mobiliario
15. Construccin Av. Almirante Latorre
urbano y las instalaciones necesarias para su habilitacin.

Imagen objetivo: mirador costero del Bulevar Imagen objetivo: proyecto de paisaje y mobiliario urbano para el bulevar semipeatonal Manuel
Manuel Montt Montt

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 223.

 PRU 101.
TREHUACO
Superficie Poblacin

31.579 5.217
H Hbtes.
COMUNA DE TREHUACO, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer funcional y morfolgicamente la localidad sobre la base de su carcter rural como punto de encuentro de
los habitantes en su entorno agrario y forestal. Desarrollar espacios de encuentro e intercambio y para el desarrollo
de ferias y festividades, dotndola de un espacio central que acoja a la poblacin comunal y que contribuya a apro-
vechar el flujo de la ruta 126.

PLAN MAESTRO
6

6 5
2
6
1
3
4

LISTADO DE PROYECTOS PROYECTO DETONANTE: Construccin Plaza Cvica

Proyecto Detonante: Consolidacin del espacio pblico ubicado tras el municipio, con un rea dura
1. Construccin Plaza Cvica integrada a la plaza y un pequeo sector de estacionamiento que despeje el
frente del municipio, incorporando un gran parrn. Se considera abrir la plaza
Proyectos Complementarios: hacia la calle Urrejola, lo cual otorgar visibilidad del espacio pblico como lu-
2. Construccin centro recreacional
3. Mejoramiento espacio pblico rea cvica
gar de encuentro comunal.
4. Mejoramiento espacio pblico calle
Urrejola
5. Mejoramiento planta de tratamiento de
aguas servidas
6. Construccin costanera ro Lonqun
7. Aprobacin estudio PRC

Imagen objetivo: juegos infantiles en la Plaza Imagen objetivo: Plaza dura y pileta en la
Cvica Plaza Cvica

224. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 102.
TUCAPEL
Superficie Poblacin

90.957 13.410
H Hbtes.
COMUNA DE TUCAPEL, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Articular el sistema de equipamientos a travs del mejoramiento de la plataforma pblica, poniendo en valor elemen-
tos patrimoniales de Tucapel, fortaleciendo su rol de localidad turstica histrica cultural.

PLAN MAESTRO

N LISTADO DE PROYECTOS
3

2 1 Proyecto Detonante:
1. Mejoramiento Plaza de Armas

Proyectos Complementarios:
2. Pavimentacin acceso estadio y
medialuna
3. Mejoramiento aceras calle Rstico
Molina
4. Mejoramiento cementerio
5. Habilitacin Fuerte San Diego
4 6. Habilitacin ciclova balneario municipal
7. Asesora gestin aprobacin PRC.

PROYECTO DETONANTE: Mejoramiento Plaza de Armas

Diseo y construccin del entorno de la plaza y calles ale- construccin de un sistema de riego automtico y la ins-
daas, con especial tratamiento frente a edificios de valor talacin de un mdulo turstico que difunda historia de
patrimonial. El mejoramiento incluye aceras, mobiliario Fuerte San Diego e informe sobre su localizacin.
urbano, paisajismo e iluminacin pblica. Se considera la

Imagen objetivo: calles perimetrales de la plaza Imagen objetivo: reas recreacionales proyectadas

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 225.

 PRU 103.
YUMBEL
Superficie Poblacin

72.724 20.376
H Hbtes.
COMUNA DE YUMBEL, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Fortalecer la identidad local de Yumbel mediante dos ejes estructurantes. El principal en sentido oriente-poniente,
que se inicia en el lado oriente del estero Yumbel en direccin al Cerro La Virgen y el segundo eje, en el sentido norte-
sur, partiendo del acceso norte, por el borde oriente y poniente del estero Yumbel hasta los pies del Cerro Centinela.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
N
5 10
Proyecto Detonante:
8 12 1. Construccin plan maestro Parque
13
14 Urbano Cerro la Virgen, en 5 etapas
9
11 Proyectos Complementarios:
6 7
2. Implementacin Av. Circunvalacin
3. Estudio de trnsito
4. Sealtica urbana turstica
5. Urbanizacin calle Goycolea
6. Mejoramiento calle Castelln
7. Mejoramiento calle Valdivia
8. Remodelacin y ampliacin edificio
1 municipal
9. Parque Acceso Norte
2 10. Parque Borde Estero
11. Pueblo Artesanal
12. Mejoramiento urbano bajo Cerro
PROYECTO DETONANTE: Construccin plan maestro Parque Urbano Cerro Centinela
La Virgen 13. Paseo peatonal calle OHiggins
14. Remodelacin Plaza de Armas
Corresponde a un parque ubicado en el Cerro La Virgen, a realizarse en 5 etapas, 15. Centro de informacin y difusin
contar con cuatro zonas: rea de culto y cultura, de equipamiento, de esparci- turstica
miento, parque temtico y de servicios.

Imgenes objetivo: circuito deportivo y juegos infantiles del Parque Urbano Cerro La Virgen

226. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 104.
YUNGAY
Superficie Poblacin

82.471 16.941
H Hbtes.
COMUNA DE YUNGAY, REGIN DEL BIOBO

IMAGEN OBJETIVO
Consolidar un nuevo polo de equipamientos y servicios en Yungay, centrado en el desarrollo del sector donde se encuen-
tra el Estadio Municipal y la escuela modular, fortaleciendo su tradicional funcin deportiva-recreativa y consolidando
su reciente funcin de educacin pblica, que permita el desarrollo integral del rea.

PLAN MAESTRO
6 LISTADO DE PROYECTOS
10
Proyecto Detonante:
N
1. Apertura nuevas vas en predio Estadio
Municipal
12
Proyectos Complementarios:
6 1
2 4 2. Reparacin escuela modular
5 3. Construccin sala cuna y jardn infantil
13 4. Mejoramiento Estadio Municipal
6
6 3 5. Habilitacin espacio uso mltiple Estadio
Municipal
6. Mejoramiento espacio pblico calles
11 6 Angamos, ngeles, Germania y Carrera
8
8 Pinto
7 7. Pavimentacin pasajes interiores y
encausamiento canal poblacin Juan
Pablo II
8. Mejoramiento plazoletas Irarrzaval,
Juan Pablo II y El Bosque
PROYECTO DETONANTE: Apertura nuevas vas en predio estadio municipal 9. Asesora gestin aprobacin PRC
10. Prolongacin calle J. J. Prieto
Apertura de las siguientes nuevas vas: calle Independencia y calle J.J. Prieto,
11. Prolongacin calle Ignacio Carrera Pinto
hasta conectar en perpendicular con calle I. Carrera Pinto, habilitando nuevas 12. Construccin gimnasio municipal
accesibilidades, tanto al estadio como a la escuela. Requiere la pavimentacin 13. Construccin centro comunitario
de un total de aproximadamente 300m de calzada simple, de esparcimiento,
parque temtico y de servicios.

Imgenes objetivo: vas vehiculares y peatonales que integran el Estadio Municipal a la ciudad.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 227.

 PRU 105.
ANGOL
Superficie Poblacin

118.576 50.910
H Hbtes.
COMUNA DE ANGOL, REGIN DE LA ARAUCANA

IMAGEN OBJETIVO
Articular los polos de desarrollo existentes en Angol a tora, dando lugar al peatn como actor relevante dentro
travs de la consolidacin del rea de encuentro de la de la vida urbana de la comuna.
ciudad y de la potencializacin de la principal va conec-

PLAN MAESTRO
2 13 15
5 7
9
1
11
14
10 3 4 8

6 12
N

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante: PROYECTO DETONANTE: Construccin del Parque Vergara , 2da etapa
1. Construccin Parque Vergara, 2da etapa Se propone terminar la construccin del Parque Vergara, incorporando un esce-
Proyectos Complementarios:
nario, rea eventos masivos, baos pblicos, senderos peatonales, reas verdes,
2. Mejoramiento circuitos peatonales sector deportivas y de descanso, estacionamientos, acceso al parque y circulacin ve-
centro hicular interna y juegos infantiles, considerando proyectos de riego, paisajismo
3. Mejoramiento integral plaza Adulto con especies propias de la zona, iluminacin, agua potable y alcantarillado.
Mayor
4. Plan Seccional eje Av. OHigginsDillman
Bullock
5. Nuevo complejo deportivo municipal
6. Construccin Interconexin
Circunvalacin Sur
7. Habilitacin eje Bonilla y J. L. Osorio entre
R-180 y sector centro
8. Mejoramiento gestin vial Av. OHiggins-
Dillman Bullock
9. Estudio diseo del Parque Pochochingue.
10. Plan seccional EsmeraldaRancagua
11. Estudio diseo y construccin va parque
EsmeraldaLos Confines
12. Mejoramiento integral plaza Miguel
Torres sector Huequn
13. Reposicin parcial edificio Consistorial
14. Complejo Adulto Mayor
15. Construccin nuevo Hospital de Angol
16. Estudio de riesgos y adecuacin de PRC
Imagen objetivo: diseo paisajstico del Parque Vergara

228. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 106.
CAPITN PASTENE Superficie

110.689
H
Poblacin

9.610
Hbtes.
COMUNA DE LUMACO, REGIN DE LA ARAUCANA

IMAGEN OBJETIVO
Reconfigurar los espacios urbanos, impulsando la salida
de los transportes de carga pesada del centro urbano y
situando al peatn como centro del diseo. Se consigna
la mejora de los espacios pblicos y la habilitacin de
sectores para el comercio gourmet, que promueva el in-
tercambio cultural criollo, mapuche e italiano, creando as
un destino obligado para los visitantes de la Regin de la
Araucana.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
5 7
N 8 Proyecto Detonante:
9 1. Diseo y ejecucin par longitudinal del
9 7
5 centro histrico, calles Dante y Montt, e
incorporporacin de calle Caupolicn
9 2. Espacios pblicos Av. Cucchi Boasso
2 3. Mercado municipal rural
4. Proyecto Parque Canal Riesco
9 1
1 4 Proyectos Complementarios:
6 3 5. Diseo plazas activas y reas verdes
5
5 6. Sealtica multicultural patrimonial
7. Mejoramiento estadio y gimnasio municipal
8. Complejo del Adulto Mayor
9. Proyecto pavimentacin de calles

PROYECTO DETONANTE: Diseo y ejecucin par longitudinal del centro histrico (calles Dante y Montt) e
incorporacin de calle Caupolicn

Se propone que las calles Dante y Montt, estructurantes del visitantes la orientacin y comprensin de su historia, me-
desarrollo urbano y patrimonial de la localidad, se transfor- diante la construccin de aceras con el pavimento, mobilia-
men en espacios memorables que permitan a sus vecinos y rio y paisajismo adecuados para la satisfaccin del peatn.

Imgenes objetivo: diseo urbano y dotacin de mobiliario en calles Dante y Montt.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 229.

 PRU 107.
CARAHUE Superficie

133.699
H
Poblacin

24.869
Hbtes.
COMUNA DE CARAHUE, REGIN DE LA ARAUCANA

IMAGEN OBJETIVO
Se pretende mitigar el impacto de potenciales inundaciones por medio de una arquitecturizacin del borde costero,
y a su vez, dotar a la ciudad de un espacio pblico de carcter turstico para el desarrollo de actividades recreativas,
deportivas y de esparcimiento.

PLAN MAESTRO
8
LISTADO DE PROYECTOS
12 7 Proyecto Detonante:
N 3
1. Diseo y Construccin Parque Inundable
9
2 Costanera
10
IMAGEN
4
OBJETIVO Proyectos Complementarios:
2. Mejoramiento sistema de espacios
1 5 11 pblicos comunales
6 3. Diseo y construccin Av. Entre Lomas
4. Estudio erradicacin Parque Mirador
Ercilla
5. Diseo y construccin Parque Mirador
Ercilla
6. Proyecto de revalorizacin patrimonial.
7. Construccin nuevo hospital de Carahue
8. Construccin nuevo Complejo
Educacional Carahue Alto
9. Construccin Plaza de la Cultura Daro
PROYECTO DETONANTE: Construccin Parque Inundable Costanera Salas
10. Construccin Complejo Cultural Daro
Construccin de un parque inundable multi temtico en el borde ro, planteado Salas
como un recorrido peatonal continuo que permita la contemplacin del paisaje 11. Construccin bypass Carahue
y la cabida de distintos aconteceres relacionados con el borde, respetando los 12. Construccin arteria secundaria
ya existentes y permitiendo la incorporacin de nuevas actividades que poten- 13. Estudio de riesgo, informe antissmico y
cien la calidad del barrio adyacente, la ciudad y la zona costera. Cuenta con una adecuacin PRC de Carahue
superficie de 15.784 m2.

Imagenes objetivo: diseo del Parque Inundable Costanera, muelle y paseos peatonales

230. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 108.
PUERTO SAAVEDRA
COMUNA DE PUERTO SAAVEDRA,
Superficie

39.728
Poblacin

11.357
H Hbtes.
REGIN DE LA ARAUCANA

IMAGEN OBJETIVO
Se propone transformar Puerto Saavedra en una localidad preparada para enfrentar riesgos. Para esto se busca con-
solidar zonas y vas de evacuacin seguras, mediante circuitos de miradores que tengan una doble funcionalidad
seguridad-turismo; equipar las vas de evacuacin con luminarias y sealticas de emergencia y potenciar las obras
de mitigacin de riesgos naturales.

PLAN MAESTRO
LISTADO DE PROYECTOS
N 6
Proyectos detonantes
1. Circuito de miradores en zonas seguras.
2 2. Proyecto Costanera
3. Parque Urbano

Proyectos Complementarios
3 4. Luminarias de emergencia y
12 equipamiento urbano en zonas de
1 8 evacuacin
9 4 5. Sealtica de evacuacin por tsunami.
10 6. Defensas vegetales anti tsunami
7. Circuito Museo Abierto
8. Mejoramiento Plaza 21 de mayo
11 9. Pavimentacin y vas de evacuacin
9
1 calles El Alma y El Teno
10. Casa de la Cultura
11. Pavimentacin y vas de evacuacin
proyeccin calle Arturo Prat a ruta S-48
PROYECTO DETONANTE: Circuito de miradores en zonas seguras
12. Mejoramiento canal 21 de mayo
13. Microzonificacin de riesgos y
La iniciativa se proyecta con una superficie de 2.654 m2 en el mirador Stella
recursos a partir de participacin
Maris y 1.845 m2 en el mirador Cerro Maule. El programa arquitectnico con- ciudadana
templa para cada una de las intervenciones, borde mirador, reas de carpa y 14. Estudio de ttulos terrenos zona alta
juegos, estacionamientos, ncleo de servicios y tres zonas de descanso que se de Puerto Saavedra
disponen en la va de evacuacin que conecta el plano con la zona segura.

Imagen objetivo: mirador Stella Maris Imagen objetivo: mirador Maule

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 231.

 PRU 109.
PADRE LAS CASAS
Superficie Poblacin

H Hbtes.
COMUNA DE PADRE DE LAS CASAS, REGIN DE LA ARAUCANA

IMAGEN OBJETIVO
Construir el futuro de Padre Las Casas con identidad y fuerza propia, una comuna en s y para s, con funcionamiento
centrpeto, ordenada y sustentable, esto por medio de la consolidacin de sus centros histrico y cvico y la recupe-
racin del sector borde ro.

PLAN MAESTRO
Estrategias de intervencin
5
1. Habilitacin del borde ro: recupe-
N 6
14 racin del espacio pblico al norte de
15 la lnea frrea.
13 12
9 2. Mejoramiento de ejes viales: con-
2
3 solidacin centro histrico mediante
8 1 la recuperacin del espacio pblico.
4
3. Consolidacin de un centro cvico, a
10 travs de la consolidacin de los hitos
urbanos.
16 4. Mejoramiento de la infraestructura
11 vial.
7
5. Equipamiento e infraestructura:
consolidar una comuna autosusten-
table

LISTADO DE PROYECTOS
Proyecto Detonante:
1. Diseo y construccin parque Corvaln
2. Mejoramiento urbano calle Mac Iver
3. Mejoramiento urbano eje Huichahue
4. Diseo y construccin hospital Padre Las Casas
5. Construccin Parque Las Rocas
6. Construccin Paseo Costanera
7. Construccin mercado de abasto municipal
8. Estudio bsico de nudos viales sector puente nuevo
Proyectos Complementarios:
9. Plan seccional Mac IverParque Corvaln
10. Red de sealtica de inters turstico y patrimonial
11. Plan seccional Nuevo Centro Cvico
12. Plan seccional borde rio
13. Diseo y construccin nuevo complejo
deportivo Padre Las Casas
14. Construccin centro comunal del adulto mayor
15. Estudio bsico ejes transversales cruces viales
16. Construccin espacio pblico Pulmahue

232. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F


PROYECTO DETONANTE: Eje Mac Iver - Parque Corvaln
Fotografa area: Parque Corvaln ejecutado
Es un parque con una superficie de 13.486 m2, ubicado en
el sector cntrico de la comuna. La relevancia de su inter-
vencin est en que permite dar continuidad a la vialidad
en medio de la cual se emplaza: cuenta con dos recorridos
longitudinales, con un desarrollo de 600 m, y tres caminos
que lo atraviesan, uno vehicular en cada y uno peatonal en
el centro.
El objetivo del parque es generar un polo de atraccin de
carcter intercomunal. En cuanto a infraestructura, cuenta
con dos multicanchas, una de ellas cubierta, de 910 m2, y
otra de 802 m2, ambas con iluminacin. Adems se insta-
l mobiliario urbano, iluminacin para la totalidad de las
Fotografas: cancha techada construida en el Parque Corvaln
Superficie Poblacin
39.761 70.944
H Hbtes.
reas verdes y diseo de paisaje para una superficie de
6.386 m2, que consider terrazas, juegos infantiles, mqui-
nas de ejercicios, veredas y caminos y estacionamientos.
Cabe destacar que el parque cuenta con accesibilidad uni-
versal para todas las reas de recreacin presentes en los
diferentes niveles del terreno.
El interior del parque est ubicada una laguna, emplazada
en la zona de anegamiento, aprovechando las caractersti-
cas naturales del lugar. Esta laguna tiene una superficie de
500 m2 y se espera que pueda autosustentarse mediante la
conservacin de su vegetacin autctona para as reforzar
su carcter identitario y regional.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 233.
 PRU 110.
VILLARRICA
Superficie Poblacin

130.800 50.706
COMUNA DE VILLARRICA, H Hbtes.
REGIN DE LA ARAUCANA

IMAGEN OBJETIVO
Desarrollar Villarrica a nivel regional como una ciudad que genera las condiciones para resguardar y potenciar la ca-
lidad de vida de todos sus habitantes y como polo activo en el circuito turstico de la Araucana lacustre. Se propone
articular la zona alta de la ciudad con el centro fundacional, mejorando la conectividad y consolidando la identidad
comunitaria mediante un centro cvico-cultural.

PLAN MAESTRO
4
N 8
LISTADO DE PROYECTOS
Proyectos detonantes
1. Proyecto calle Aviador Acevedo
2. Proyecto Plaza Consistorial
3. Extensin G. de Alderete hasta calle
2 Estacin
3 7 4. Proyecto Parque Urbano

Proyectos Complementarios
5 5. Rehabilitacin y reutilizacin de
instalaciones ferroviarias
6. Ciclova laboral hacia 2da faja
7. Programa de espacios pblicos en 2da
1 faja.
8. Edificio consistorial
9. Circuito sealtica educativa
10. Circuito de puntos limpios
11. Microzonificacin de riesgos y recursos
6 a partir de la participacin ciudadana
12. Centro Cultural

PROYECTO DETONANTE: Plaza Consistorial

Explanada cvica de 6.150 m2 de superficie, proyectada agua. Durante el desarrollo de actividades cvicas se pro-
como plaza dura multiuso, con reas de descanso, reas pone el cierre temporal por Av. Pedro de Valdivia, entregan-
laterales de circulacin, equipamiento, calzada y juegos de do la totalidad del uso de este espacio a la ciudadana.

Planta e imagen objetivo: diseo de la Plaza Consistorial

234. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 PRU 111.
PURN
Superficie Poblacin

46.682 11.934
H Hbtes.
COMUNA DE PURN, REGIN DE LA ARAUCANA

IMAGEN OBJETIVO
Transformar Purn en un centro de servicios, capaz de atraer tambin a su poblacin rural. Se propone incrementar
la calidad de la experiencia urbana, potenciando los recorridos peatonales, pavimentando sus calles y potenciando el
turismo asociado al patrimonio histrico y cultural, con ms y mejores reas verdes y parques.

PLAN MAESTRO
12
N 3 4
6 9 8
6 5 12
10 6 2 2
14 15 9
10 7
13
13 9
2 3 9 1

13
13 13 12
12

LISTADO DE PROYECTOS PROYECTO DETONANTE: Construccin Parque

Histrico y Costumbrista, Fuerte de Purn
Proyectos detonantes Habilitacin de este sector como un rea verde urbano
1. Construccin parque histrico Fuerte de Purn incorporando programas que complementen el carcter
2. Remodelacin calles Nahuelco, Imperial y Contulmo
3. Terminal de buses rurales
histrico y cultural que actualmente posee con la presen-
4. Mercado de abastos municipal cia del Fuerte y del Museo Mapuche, mejorando tambin
5. Centro cultural las actuales instalaciones de estos ltimos.

Proyectos Complementarios
6. Reposicin puentes Quiroga, Almagro y Los 14 de la Fama
7. Sealtica de inters turstico y patrimonial
8. Estudio proyecto aparcadero de camiones
9. Ordenanza municipal para la proteccin de los bienes
patrimoniales tursticos y paisajsticos
10. Nueva piscina y mejoramiento del estadio municipal
11. Plan Maestro evacuacin y drenaje de aguas lluvias
12. Estudio diseo de los tres accesos a la ciudad de Purn
13. Plazoletas residenciales
14. Restauracin Teatro Municipal
15. Reposicin edificio consistorial

Imagen objetivo: diseo interior del parque

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 235.

 INSTRUMENTOS DE PLANIFI
CONTEXTO DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL EN CHILE - 2010

PRI - PRM Plan Regional Intercomunal o Metropolitano PRC Plan Regulador Comunal
(Art. 2.1.5 OGUC) (Art. 2.1.10 OGUC)
Carcter orientador y regulador. Define lmites de terri- Carcter regulador. Define condiciones de ocupacin del
torio normado, determina condiciones en reas urbana y territorio y prioridades de expansin urbana segn facti-
rural normada. bilidad.

Arica y Parinacota 2 2
Arica y Parinacota
Tarapac
3 2 1 1
Tarapac

I. SAN FLIX
CHILE 5 3 1
I. SAN FLIX
CHILE
Antofagasta I. SAN AMBROSIO I. SAN AMBROSIO

Islas Ocenicas y Territorio Antofagasta Islas Ocenicas y Territorio

ISLA SALAS Y GMEZ ISLA SALAS Y GMEZ
Chileno Antrtico Chileno Antrtico

TERRITORIO TERRITORIO
ISLAS
ISLA DE PASCUA 90 CHILENO 53 ISLA DE PASCUA ISLAS
90 CHILENO
DIEGO RAMREZ DIEGO RAMREZ 53
ANTRTICO ANTRTICO

4 3 2
Atacama ARCHIPILAGO JUAN FERNNDEZ
I. ALEJANDRO I.ROBINSON
Atacama ARCHIPILAGO JUAN FERNNDEZ
CRUSOE I. ALEJANDRO I.ROBINSON
SELKIRK SELKIRK CRUSOE

I.SANTA CLARA I.SANTA CLARA

POLO SUR POLO SUR

* Acuerdo de 1998 8 6 1
* Acuerdo de 1998
Coquimbo Coquimbo
21 15 2
Valparaso VIGENTE
Va lparaso
19 17 16
VIGENTE EN
Metropolitana de Santiago Metropolitana de Santiago ACTUALIZACIN
15 13 4
Lib. B.OHiggins EN FORMULACIN
Lib. B.OHiggins
20 7 3
SIN PRC
Maule Maule
Biobo 31 9 12 2
Biobo
15 11 5 1
Araucana Araucana
Los Ros 8 3 1
Los Ros

PRC PROGRAMA MINVU 2002 - 2012

13 8 6 3
VIGENTE Los Lagos

VIGENTE EN
Los Lagos ACTUALIZACIN ACTUALIZACIN

EN FORMULACIN
5 2 2 1
Aysn del General
Ibaez del Campo

* del Gral.
Aysn
*
C. Ibaez del Campo
4 3 3 1
VIGENTE VIGENTE EN EN
Magallanes y de la ACTUALIZACIN FORMULACIN
Antrtica Chilena OTROS
FINANCIAMIENTOS

Magallanes y de
la Antrtica Chilena

236. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

CACIN TERRITORIAL 04.
PLANIFICACIN TERRITORIAL EN CHILE POST 27F

4
1
11
8

6
11 10
7

I. SAN FLIX
CHILE

PRC MODIFICADOS PRC NUEVOS

I. SAN AMBROSIO

ISLA SALAS Y GMEZ

Islas Ocenicas y Territo
Chileno Antrtico

TERRITORIO
ISLAS
ISLA DE PASCUA

Regin de Valparaso Regin del Biobo

DIEGO RAMREZ 90 CHILENO
ANTRTICO

ARCHIPILAGO JUAN FERNNDEZ

I. ALEJANDRO I.ROBINSON
CRUSOE
1. Juan Fernndez 8a. Tira
8b. Tira / Quidico
SELKIRK

* I.SANTA CLARA

Regin del Biobo

POLO SUR

* Acuerdo de 1998
2a. Coelemu Regin del Biobo
2b. Coelemu / Vegas de Itata y Perales 9. Renaico
3. Curanilahue 10. Gorbea
11a. Toltn / Queule
Regin de la Araucana 11b. Toltn / Villa OHiggins
4. Collipulli / Mininco
5. Carahue
6. Pitrufqun
7. Villarrica

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 237.

 TERREMOTOS Y LEGISLACIN SOBRE
URBANISMO Y CONSTRUCCIONES:
REGLAS PARA ENFRENTAR LAS
CATSTROFES EN CHILE

JOS RAMN UGARTE

Asesor del Ministro de Vivienda y Urbanismo

La legislacin chilena en materia de urbanismo y construcciones es hija de los terremotos. La

formulacin de la primera ley de carcter nacional sobre construcciones realizada entre 1929 y 1931
por encargo del Presidente Carlos Ibez, luego del terremoto de Talca ocurrido el 1 de diciembre
de 1928, representa una instancia que se ha repetido numerosas veces y que, sin duda, se seguir
repitiendo.

Los principios bsicos de dicha ley se mantienen plena-
mente vigentes: la obligacin de que toda construccin
deba obtener un permiso previo de la autoridad local, re-
presentada por un rgano tcnico, la Direccin de Obras partir de terremotos, en este caso el de Valparaso en 1906.
Municipales; la obligacin de que toda construccin deba
realizarse sobre la base de un proyecto de arquitectura y
contar con un proyecto de clculo estructural, para luego
ejecutarse bajo supervisin de un constructor profesional;
y la obligacin de que toda construccin deba cumplir con
el Plan Regulador de la ciudad o localidad en que se empla-
za. A su vez, tanto dichos proyectos como el Plan Regulador
deben elaborarse de acuerdo a las reglas que seala la ley,
entre stas las referidas a condiciones de seguridad de las
construcciones orientadas a la proteccin de las personas.
En el mbito de las construcciones, adems de las reglas
generales, estn las normas tcnicas referidas al diseo
ssmico, a los procesos constructivos y a los materiales,
normas que, obviamente, tambin fueron formuladas a
Por su parte, los Planes Reguladores tienen como com-
ponente la definicin de reas de riesgo en las cuales las
construcciones deben sujetarse a limitaciones y requisitos
especiales, reglas que en conjunto forman una legislacin
exigente y rigurosa, que da cuenta del desafo que repre-
senta construir en Chile, el pas ms ssmico del planeta.
Sin embargo, la ocurrencia de terremotos presenta otros
desafos como la fijacin de reglas ya no de resguardo
como las descritas, sino de respuesta frente a la catstro-
fe. Esto origin leyes especiales que distinguen dos mo-
mentos paradicha respuesta: las necesidades inmediatas

238. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F


de asistencia y resguardo a la poblacin afectada y luego,
las labores de reconstruccin.
Luego del terremoto de Chilln, en 1939, se dict la prime-
ra de tales leyes, que cre una corporacin de reconstruc-
cin y auxilio a los damnificados junto con una corporacin
de fomento de la produccin, seguida luego del terremoto
de Valdivia en 1960 por la Ley de Reconstruccin y des-
pus por la Ley de Sismos y Catstrofes dictada en 1965
y vigente hasta hoy, luego del terremoto de La Ligua.
El principio rector de dichas leyes en materia de recons-
truccin es la diferencia que existe entre construir en si-
tuacin de normalidad y reconstruir en perodo de emer-
gencia, mientras se sobrevive en un albergue y se sufren
las prdidas, poniendo a prueba la capacidad de todos para
reponerse de una catstrofe cuyos efectos fsicos o mate-
riales son muchas veces menores que los daos sociales y
humanos.
La recurrencia y magnitud de los terremotos hacen que
para Chile sea una tarea permanente la revisin, tanto de
las condiciones de seguridad de las construcciones como
de los mecanismos de respuesta, tanto en su fase tempra-
na como en los procesos de reconstruccin.
04.
Cada terremoto es un campo de pruebas que contrasta las
herramientas existentes para enfrentar la catstrofe con
su grado de eficacia y aptitud para enfrentar las mltiples
urgencias de la poblacin.
El del 27 de febrero de 2010 no fue la excepcin.
Su violencia y extensin territorial fueron tales que de-
mostraron falencias en muchos aspectos, incluyendo entre
stos las reglas destinadas a enfrentar la situacin post
catstrofe.
La simultaneidad de las necesidades en materia de re-
construccin alcanz una escala nunca antes vista, frente
a un terremoto violento que afect a ms del 80% de la
poblacin del pas. Las herramientas legales se mostraron
insuficientes, especialmente porque haba que conciliar la
necesidad de reconstruir con el cumplimiento del princi-
pio rector de las construcciones en Chile, referido a que
ninguna construccin puede iniciarse sin que la autoridad
pblica hubiere revisado que se cumplen las reglas de se-
guridad, normas estrictas respecto de las construcciones y
tambin sobre el suelo en que stas se levantarn.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 239.
 JOS RAMN UGARTE
Una vez ms se reunieron los profesionales ligados tanto a
las ciencias de la tierra como a las de la construccin. La
sola recoleccin de datos sobre los efectos del terremoto
fue una tarea enorme, en un escenario que se volvi sujeto
de estudio para especialistas de todo el mundo.
Por primera vez se verificaron colapsos de estructuras
modernas, incluidos edificios de altura. Al mismo tiempo,
desde el terremoto de Valdivia que el territorio no sufra
cambios tan drsticos en su morfologa, tanto en la super-
ficie terrestre como en el fondo marino de ms de 800 km
de costa.
En el mbito reglamentario se desarroll un arduo traba-
jo que involucr dos normas tcnicas fundamentales, la
norma sobre diseo ssmico de edificios y la norma sobre
reconstruccin de edificios patrimoniales construidos en
tierra. La primera se modific en dos instancias, recogien-
do la experiencia tanto de los daos expuestos en las es-
tructuras como respecto del suelo y las caractersticas del
sismo. La segunda di origen a la primera norma chilena
sobre construccin en tierra, permitiendo la supervivencia
de edificaciones que forman parte de la identidad cultural
del pas.
A su vez, luego de recoger la experiencia en terreno de los
distintos servicios y rganos pblicos ligados a la recons-
240. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
truccin, se decantaron los principales desafos y obst-
culos respecto de las herramientas legales vigentes para
enfrentar la reconstruccin.
En materia de las autorizaciones para construir, se consta-
t la necesidad de aumentar la capacidad del Estado para
revisar los proyectos y emitir los permisos correspondien-
tes, funcin que estaba radicada exclusivamente en las
Municipalidades, que se vieron sobrepasadas por el volu-
men de proyectos que simultneamente requeran obte-
ner su autorizacin. Al mismo tiempo, se demostr como
necesario acotar los requisitos a cumplir por las construc-
ciones respecto de materias secundarias o accesorias que,
sin afectar condiciones de seguridad, no se justificaba exi-
gir en perodos de emergencia.
Un segundo mbito que era necesario intervenir fue el de
los Planes Reguladores, con el objetivo de adaptar sus dis-
posiciones a la situacin post terremoto, como por ejemplo
la identificacin de nuevas zonas de riesgo y la habilitacin
de nuevas reas para el emplazamiento de viviendas en
sectores seguros. En este plano se detectaron problemas,
tanto en las reglas para confeccionar dichos planes o mo-
dificarlos, como en su posterior proceso de aprobacin, en
un caso para fijar las materias a planificar y sus respaldos
tcnicos y en el otro, para agilizar el proceso en trminos
de contar de forma oportuna con las nuevas normas terri-
 REGLAS PARA CATSTROFES
toriales aplicables a las construcciones.
Todo lo anterior motiv la elaboracin de un proyecto de
ley que modific simultneamente 3 leyes vigentes, la Ley
General de Urbanismo y Construcciones, en materia de
permisos de construccin, la Ley de Catstrofes, en ma-
teria de elaboracin y aprobacin de Planes Reguladores
en la zona de catstrofe y la Ley del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo, en materia de facultades para autorizar pro-
yectos de construccin y planes reguladores.
En la Ley General de Urbanismo y Construcciones se reem-
plazaron ntegramente las disposiciones sobre las normas
aplicables a las construcciones en zona de catstrofe,
facultando a las Secretaras Regionales del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo (Seremi) para otorgar directamente
los permisos de construccin, cuando las Direcciones de
Obras Municipales se ven sobrepasadas o se trate de lo-
calidades alejadas de la sede de dicha direccin. Al mismo
tiempo, se cre un mecanismo para examinar caso a caso
las caractersticas de las obras de urbanizacin asociadas
a los proyectos, permitiendo su adaptacin a las parti-
cularidades locales, materia especialmente relevante en
localidades pequeas o de caractersticas geogrficas es-
peciales.
Luego, en la Ley de Catstrofes se fijaron las reglas y pro-
cedimientos para que las autoridades locales, tanto co-
munales como regionales, pudieran adaptar sus Planes
Reguladores, incluyendo el caso de generarlos por primera
vez en localidades menores. La nueva legislacin permiti
y permitir hacia el futuro, velar por el adecuado empla-
zamiento de las construcciones luego de un terremoto y,
al mismo tiempo, sin que ello signifique retrasar el proceso
de reconstruccin.
Por su parte, en la ley del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
se incorporaron dos cambios importantes, referentes a la
administracin de reas de riesgo y sus requisitos para las
construcciones y la posibilidad de autorizar proyectos tipo
que puedan replicarse en diferentes sectores afectados.
El proyecto de ley fue ingresado al Congreso el 15 de
diciembre de 2011, fue aprobado por unanimidad en las
Comisiones de Vivienda y Urbanismo y luego aprobado sin
ningn voto en contra tanto por la Cmara de Diputados
como por el Senado. La nueva ley fue publicada en el Diario
Oficial el 4 de mayo de 2012 como Ley N 20.582. Un pel-
dao ms en el desafo permanente de vivir en esta tierra
inquieta.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 241.
 LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
FRENTE A LOS RIESGOS
DE ORIGEN NATURAL

NGELA PRADO
Jefa Departamento de Planificacin y Normas Urbanas - DDU

Discutir acerca del tipo de amenazas naturales, de los factores de la vulnerabilidad y del tipo de
riesgo derivado, no es sino discutir de los elementos de base de la planificacin territorial. Los
denominados riesgos de origen natural corresponden a la probabilidad de concurrencia de un
proceso natural extremo, potencialmente peligroso para la comunidad y que puede causar dao
tanto a las personas como a sus bienes y obras (Burton 1999).

La manifestacin permanente de las diversas amenazas de
origen natural que afectan el territorio nacional, adems
de marcar la historia del pas, lo caracterizan como un te-
rritorio altamente riesgoso. Chile, adems de estar locali-
zado en una de las zonas con mayor liberacin de energa
del planeta, con uno de los ms altos niveles de actividad
ssmica y concentracin volcnica, presenta un extenso
borde costero permanentemente expuesto a la amenaza
de tsunamis.
Estas condiciones, sumadas a la tendencia histrica de lo-
calizacin de centros poblados asociados a territorios bajo
amenaza de riesgo, otorgan un rol fundamental a la planifi-
cacin del territorio nacional, como herramienta que per-
mite compatibilizar la ocupacin de un lugar determinado
con las condiciones fsico-naturales que lo caracterizan,
proyectando con ello ciudades ms seguras para sus ha-
bitantes.
LA PLANIFICACIN COMO RESPUESTA A LAS
CATTROFES
La planificacin en Chile, nace precisamente despus del
desastre del terremoto de Talca de 1928, donde se aprue-
ba una ley preliminar que, junto con la obligatoriedad de
contar con planos de ciudad, en slo 12 artculos estable-
ca los principios bsicos sobre la aplicacin de normas de
construccin para las edificaciones. Dos aos ms tarde se
promulga la Ley de Construcciones y Urbanizacin y simul-
tneamente su Ordenanza General, conocidos hoy como la
ley original, normativa precursora de la actual legislacin
chilena sobre la materia.

242. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F


Desde entonces, la planificacin urbana ha experimentado
un proceso continuo de actualizacin para adaptarse a los
nuevos escenarios de desarrollo del pas. En este ltimo pe-
rodo, los esfuerzos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
permitirn alcanzar una cobertura cercana al 96,5% de co-
munas con planificacin. Actualmente casi un tercio de los
planes reguladores vigentes estn en actualizacin.
Despus del terremoto y tsunami del 27 de febrero de
2010 el programa de reconstruccin del MINVU, as como
Subdere y Sernageomn, canalizaron financiamiento para
estudios de riesgo y para la adecuacin de los Instrumentos
de Planificacin Territorial, en el sentido de incorporar el
riesgo natural en las zonas afectadas o actualizar las exis-
tentes a la luz de los efectos de la catstrofe
El programa de reconstruccin del MINVU, mediante el
financiamiento de 52 estudios de riesgo o modificacio-
nes del instrumento propiamente tal, est apoyando a 65
comunas afectadas por el terremoto y/o tsunami, permi-
tiendo con ello la actualizacin de los Planes Reguladores
Comunales en funcin del riesgo natural, algunos de ellos
mediante el procedimiento de excepcin contemplado en
el artculo 27 de Ley 16.282, de Sismos y Catstrofes, cuyo
04.
objetivo central es simplificar el proceso de tramitacin
de los planes reguladores, reduciendo con ello los plazos
de aprobacin. En sntesis, este mecanismo de excepcin
aplica en territorios declarados como zonas de catstro-
fe, sobre localidades que sufrieron efectos provocados por
sta o aqullas en que, mediante estudios de riesgo, se
identifican potenciales efectos frente a eventos catastr-
ficos futuros.
Dichos estudios fueron la base y fundamento de las pro-
puestas de planificacin urbana de los Planes Reguladores,
elaborados por los municipios respectivos, que en trminos
generales apuntaron a controlar la ocupacin en reas de
riesgo y a promover el crecimiento en reas seguras, para
as minimizar los efectos de futuros terremotos, posibili-
tando con ello la permanencia y desarrollo de las comuni-
dades en los territorios que han habitado histricamente.
Hoy, cuatro comunas ya concluyeron el proceso de formu-
lacin de nuevos Planes Reguladores, los que definieron
reas de riesgo y establecieron normas para la ocupacin
del territorio consolidado y para el crecimiento futuro de
localidades como: Tira y Quidico, en la comuna de Tira;
Queule y Villa OHiggins, en la comuna de Toltn; Tijeral, en
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 243.
 NGELA PRADO
la comuna de Renaico, y Gorbea, en la comuna del mismo
nombre.
Simultneamente otras siete comunas concluyeron el pro-
ceso de modificacin de sus Planes Reguladores vigentes,
redefiniendo las reas de riesgo, actualizando las normas
urbansticas de las reas urbanas existentes y definiendo
nuevos territorios que recogern el crecimiento futuro de
centros poblados como: San Juan Bautista, en la comuna de
Juan Fernndez; Coelemu y Vegas de Itata, en la comuna de
Coelemu; Mininco, en la comuna de Collipulli; adems de
Curanilahue, Carahue, Pitrufqun y Villarrica, en las comu-
nas respectivas.
La experiencia adquirida en la formulacin y modificacin
de planes reguladores en zonas de catstrofe constituye
un hito fundamental en el ejercicio de planificacin terri-
torial en Chile. Este positivo proceso de aprendizaje per-
miti definir criterios para la incorporacin del componen-
te riesgo en los Instrumentos de Planificacin Territorial,
de manera de aumentar la resiliencia de los territorios a
travs de la generacin de capacidades propias, tanto en
materia de planificacin territorial como en el manejo de
emergencias.
En sntesis, los criterios utilizados para incorporar el com-
ponente riesgo a los planos reguladores antes mencio-
244. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
nados, apuntan a reconocer la naturaleza de los diversos
riesgos y el nivel de consolidacin del territorio potencial-
mente afectado.
As, se clasificaron los riesgos naturales de acuerdo a la
forma en que es posible mitigar sus efectos, identifican-
do dos categoras: riesgos subsanables o mitigables con
obras y riesgos subsanables o mitigables con acciones.
Los primeros son aqullos cuyo efecto en el territorio es
mitigable mediante la construccin de obras, por ejemplo:
riesgos de inundacin por desborde de cauces o riesgos de
remocin en masa. Los segundos son aqullos cuyo efecto
en el territorio es mitigable mediante la evacuacin opor-
tuna de las personas, como son: el riesgo de inundacin por
tsunami o el riesgo por actividad volcnica.
Paralelamente, se conceptualiz la forma de abordar los
territorios con riesgos, de acuerdo al nivel de consolida-
cin que estos presentan, diferenciando en ste caso los
territorios sin ocupacin de aqullos ya ocupados. La re-
comendacin es incorporar al plan ambos territorios, para
restringir o prohibir la ocupacin futura de los primeros;
y para desincentivar el emplazamiento de viviendas y de
equipamientos crticos - como son salud, educacin y se-
guridad - en los segundos, considerando que eliminarlos
del mapa o congelarlos no es una opcin.
 PLANIFICACIN TERRITORIAL

El anlisis prctico sobre la realidad del territorio nacional
respecto de las amenazas de origen natural y especial-
mente el reconocimiento del alto nivel de vulnerabilidad
de nuestras ciudades costeras, con la posibilidad latente
de ocurrencia de nuevos sismos y tsunamis, determin la
necesidad de modificar la normativa vigente, apuntando
a mejorar la incorporacin del componente riesgo en los
Instrumentos de Planificacin Territorial.
El reconocimiento de los territorios bajo amenaza de ries-
go por parte de la poblacin y una evacuacin oportuna
ante un evento catastrfico son los ejes de la propuesta
de modificacin a la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, que actualmente se encuentra en trmite.
En sntesis, esta modificacin mantiene las reas de ries-
go cuyo desarrollo est supeditado a la materializacin de
obras de mitigacin y agrega la posibilidad de determinar
reas de riesgo informativas, las que podrn ser habitadas
en forma controlada, limitando su desarollo mediante nor-
mas urbansticas o el cumplimiento de determinados re-
quisitos, como vas de evacuacin hacia zonas seguras y su
correspondiente sealizacin, permitiendo con ello la ocu-
pacin del territorio por parte de una comunidad resilien-
te, consciente respecto de la amenaza de riesgo y mejor
preparada para reaccionar frente a una nueva catstrofe.

A la fecha de esta publicacin, de los 11 Planes tramitados va artculo 27 de la Ley de Sismos, 9 ya

fueron publicados en el Diario Oficial, encontrndose hoy vigentes sus nuevas disposiciones. Este
resultado es reflejo del trabajo conjunto de los municipios respectivos con las Seremis de Vivienda
y Urbanismo regionales, junto con la activa participacin y apoyo tcnico prestado por la Divisin
de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 245.

 MODIFICACIN IPT 01.
JUAN FERNANDEZ
COMUNA DE JUAN FERNNDEZ, REGIN DE VALPARASO

PLAN VIGENTE

N RIESGOS IDENTIFICADOS
Inundacin por tsunami
Remocin en masa
Inundacin fluvial
Lmite urbano vigente

PRINCIPALES CONFLICTOS 27F

El tsunami destruy todo tipo de edi-
ficaciones, viviendas, equipamientos e
instalaciones de infraestructura, em-
plazadas bajo la cota 11, en el borde
costero de la baha, provocando ade-
ms la prdida de vidas humanas.
El estudio de riesgos identific un rea
de riesgo de inundacin por tsunami
que afecta el territorio bajo la cota 20
en todo el permetro costero de la isla,
adems de reas de riesgo de remocin
en masa e inundacin porcauce en sec-
tores de quebradas del centro poblado. Fotografa area: poblado afectado por el tsunami

246. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana
Vigente 2002 Actual Propuesta
2002 786 369,8 369,8
Hbtes. H H

PLAN PROPUESTO

N ZONIFICACIN PROPUESTA
rea de riesgo de inundacin
por tsunami propuesta
Expansin del rea de riesgo de
remocin en masa propuesta
rea de riesgo de inundacin
fluvial propuesta

OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

La modificacin propuesta no altera el lmite urbano vigente del Plan, pero s
plantea una reestructuracin de la zonificacin interna con el objeto de promo-
ver el desarrollo de las reas seguras emplazadas sobre la cota 20 y restringir
la ocupacin en las reas de riesgo por tsunami, emplazadas bajo dicha cota.
Las normas urbansticas propuestas favorecen la densificacin de las reas se-
guras antes mencionadas y prohben la localizacin de nuevas viviendas y de
equipamientos crticos en el rea de riesgo de tsunami, evitando as su repo-
blamiento.
Adems, el Plan reconoce los usos de suelo existentes en el sector de La Punta
(aerdromo y embarcadero) e incorpora las reas de riesgo identificadas para
dicho sector.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 247.

 MODIFICACIN IPT 02a .
COELEMU
COMUNA DE COELEMU, REGIN DEL BIOBO

PLAN VIGENTE
PRINCIPALES CONFLICTOS
27F
N
En Coelemu, el terremoto provoc
algunos deslizamientos de terreno
en laderas inmediatas al rea urba-
na consolidada, con efectos sobre un
grupo de viviendas emplazadas en
dicho sector.
El estudio de riesgos elaborado para
esta localidad identific, ms all de
los efectos provocados por el terre-
moto, reas de riesgo por remocin
en masa que afectan a sectores pun-
tuales del centro poblado, fuera de las
graficadas en el Plan vigente

RIESGOS IDENTIFICADOS
Remocin en masa
Lmite urbano vigente

Fotografa: edificaciones daadas por el sismo Fotografa: borde residencial con riesgo de remocin

248. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana
Vigente 2002 Actual Propuesta
2010 15.662 112 930
Hbtes. H H

PLAN PROPUESTO

ZONIFICACIN PROPUESTA
rea de riesgo de inundacin
fluvial propuesta
Expansin del rea de riesgo de
remocin en masa propuesta
N Lmite urbano vigente

OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

La modificacin al Plan no interviene el lmite urbano ni la zonificacin vigente
en Coelemu, slo rectifica las reas de riesgo por remocin en masa del plan
vigente, ampliando el rea afectada en dicho plan para incorporar los territorios
identificados en el estudio de riesgo elaborado con motivo de la catstrofe del
2010.
Complementariamente, el Plan incorpora restricciones adicionales para el em-
plazamiento de viviendas en las reas de riesgo antes indicadas, incorporando
expresamente el requerimiento de estudios de riesgo especficos para la apro-
bacin de proyectos.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 249.

 MODIFICACIN IPT 02b.
VEGAS DE ITATA Y PERALES
COMUNA DE COELEMU, REGIN DEL BIOBO

PLAN VIGENTE
PRINCIPALES CONFLICTOS
27F
N
En Vegas de Itata, el tsunami provoc
la inundacin de gran parte del te-
rritorio consolidado, destruyendo un
nmero importante de viviendas em-
plazadas en el borde costero, al sur de
la desembocadura del ro Itata.
El estudio de riesgos identific un rea
de riesgo de inundacin por Tsunami
que afecta gran parte del rea urbana
consolidada, adems de reas de ries-
go por remocin en masa en laderas
inmediatas al poblado, adicionales a
las graficadas en el Plan vigente

RIESGOS IDENTIFICADOS
Inundacin por tsunami
Remocin en masa

Fotografa: rea afectada por el tsunami Fotografa: vivienda destruida por el tsunami

250. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana
Vigente 2002 Actual Propuesta
2010 15.662 112 930
Hbtes. H H

PLAN PROPUESTO

ZONIFICACIN PROPUESTA
rea de riesgo de inundacin
por tsunami propuesta
Expansin del rea de riesgo de
remocin en masa propuesta
rea de riesgo de inundacin
fluvial e inundacin por tsunami
propuesta

OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

El Plan propuesto mantiene el lmite urbano vigente en
Coelemu, pero modifica las normas urbansticas de las zo-
nas coincidentes con el rea de riesgo por tsunami, restrin-
giendo el emplazamiento de viviendas y equipamientos
crticos en dicho territorio.
En sntesis, prohbe la ocupacin de la faja de suelo inme-
diato a la costa, prohbe la vivienda y restringe el emplaza-
miento de equipamientos crticos en los territorios inme-
diatos a dicha faja y restringe el desarrollo residencial en
el resto del rea con riesgo por tsunami.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 251.

 MODIFICACIN IPT 03.
CURANILAHUE
COMUNA DE CURANILAHUE, REGIN DEL BIOBO

PLAN VIGENTE
PRINCIPALES CONFLICTOS 27F
El terremoto provoc deslizamientos de terreno en laderas
N
de fuertes pendientes, con alta concentracin residencial,
causando daos en un importante nmero de viviendas,
calles y redes de infraestructura sanitaria.
El estudio de riesgos identific reas de riesgo por remo-
cin en masa que afectan extensas superficies del rea
urbana vigente, profundizando el problema de escasez de
suelo que presenta la ciudad para el desarrollo de proyec-
tos de reconstruccin y su crecimiento futuro.

RIESGOS IDENTIFICADOS
Remocin en masa
Lmite urbano vigente
* El PRC vigente slo define el lmite urbano

Fotografa: edificaciones daadas con el sismo Fotografa: vialidad afectada por remocin

252. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana
Vigente 2002 Actual Propuesta
1982 32.737 470 490
Hbtes. H H

PLAN PROPUESTO
OBJETIVOS DEL PLAN
PROPUESTO
Restringir el desarrollo en territorios
con riesgo de remocin en masa iden-
tificados en el estudio, estableciendo
reas de riesgo que se superponen a
la zonificacin del plan vigente, sin
alterar sus normas urbansticas, cuyo
desarrollo de proyectos queda supe-
ditado a la implementacin de obras
de mitigacin del riesgo.
Para resolver el problema de escasez
de suelo antes mencionado, se pro-
pone incorporar aquellos territorios
inmediatos al rea consolidada, cuyas
condiciones permiten recoger el cre-
cimiento futuro de la ciudad.

ZONIFICACIN PROPUESTA
rea de Riesgo de remocin en
masa vigente
Expansin del rea de riesgo de
inundacin fluvial propuesta
Expansin lmite urbano

N Lmite urbano vigente

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 253.

 MODIFICACIN IPT 04.
MININCO
COMUNA DE COLLIPULLI REGIN DE LA ARAUCANA

PLAN VIGENTE
PRINCIPALES CONFLICTOS 27F
En Mininco el terremoto provoc el deslizamiento en blo-
N
que de terrenos de alta pendiente, generando extensas y
profundas grietas que afectaron a sectores residenciales
emplazados en la ladera poniente del ro Mininco.
El estudio de riesgos precis que las reas de riesgo por
remocin en masa, que efectivamente afectan al rea ur-
bana, son bastante mayores a las reas de riesgo graficada
en el plan vigente.

RIESGOS IDENTIFICADOS
Remocin en masa
Lmite urbano vigente

Fotografa: rea residencial con riesgo de remocin Fotografa: grieta producida por el sismo

254. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana
Vigente 2002 Actual Propuesta
2009 23.289 246 145
Hbtes. H H

PLAN PROPUESTO
OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO
El Plan propuesto modifica el rea de riesgo por remocin,
N segn lo definido en el estudio de riesgo, sin alterar el l-
mite urbano vigente.
Adems, para restringir el desarrollo en reas de riesgo,
el plan establece una nueva zona, coincidente con el rea
de remocin, que conserva las caractersticas de uso mix-
to del plan vigente pero disminuye su intensidad de uso y
densidad habitacional.

Fotografa: nuevo desarrollo residencial en rea segura

ZONIFICACIN PROPUESTA
rea de riesgo de remocin en masa
Expansin del rea de riesgo de remocin en masa propuesta

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 255.

 MODIFICACIN IPT 05.
CARAHUE
COMUNA DE CARAHUE, REGIN DE LA ARAUCANA

PLAN VIGENTE

RIESGOS IDENTIFICADOS
Remocin en masa
Inundacin por cause
Lmite urbano vigente

PRINCIPALES CONFLICTOS 27F

El terremoto provoc algunos deslizamientos de terreno
en laderas y quebradas del centro poblado, causando da-
os en las viviendas y equipamientos emplazados en di-
chos sectores.
El estudio de riesgos, adems de identificar las reas de
riesgo por remocin en masa, establece que las caracte-
rsticas del suelo aumentan el riesgo para edificaciones en
altura, limitando las posibilidades de densificacin dentro
del rea urbana vigente.

Fotografa: colegio daado con el sismo

Fotografa: reas con riesgo de remocin

256. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana
Vigente 2002 Actual Propuesta
1989 24.869 257 440
Hbtes. H H

PLAN PROPUESTO

ZONIFICACIN PROPUESTA OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

Expansin del rea de riesgo de
inundacin fluvial propuesta
Expansin del rea de riesgo de
inundacin fluvial propuesta
Expansin lmite urbano
rea de Riesgo de inundacin
fluvial vigente
rea de Riesgo de remocin en
masa vigente
El Plan propone ampliar el rea urbana vigente en Carahue, reconociendo el
desarrollo actual en el rea rural e incorporando nuevos territorios, para as
controlar el crecimiento futuro de la localidad.
La zonificacin y normas urbansticas del plan propuesto apuntan a limitar el
desarrollo en suelo cuyas caractersticas no permiten la densificacin, adems
de evitar el crecimiento en las reas de riesgo y promover la localizacin de
nuevos desarrollos en las reas seguras incorporadas al rea urbana.

Fotografa: nuevo desarrollo residencial en rea segura

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 257.

 MODIFICACIN IPT 06.
PITRUFQUN
COMUNA DE PITRUFQUN, REGIN DE LA ARAUCANA

PLAN VIGENTE

N RIESGOS IDENTIFICADOS
Inundacin fluvial
Remocin en masa
Lmite urbano vigente

PRINCIPALES CONFLICTOS 27F

El terremoto provoc deslizamientos de terreno en gran
parte de la franja urbana consolidada inmediata al borde
del ro Toltn, adems de generar grietas que afectaron
sectores residenciales e industriales emplazados en dicho
sector.
El estudio de riesgos identific reas con riesgo de inun-
dacin por crecidas del ro Toltn, emplazadas inmediatas
a terrenos que, pese a ser rurales, concentran gran parte
del crecimiento reciente de Pitrufqun.

Fotografa: remocin en borde del ro Toltn

258. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana
Vigente 2002 Actual Propuesta
1984 22.485 454 502
Hbtes. H H

PLAN PROPUESTO

N ZONIFICACIN PROPUESTA
rea de riesgo de inundacin
fluvial propuesta
Expansin del rea de riesgo de
remocin en masa propuesta
Lmite urbano vigente
Expansin del lmite urbano
propuesto

OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

Con el objeto de controlar el desarrollo futuro de Pitrufqun,
el Plan propuesto modifica el rea urbana vigente, incorpo-
rando el territorio rural sobre el cual ha crecido la localidad,
reconociendo con ello sus tendencias de crecimiento.
Las normas urbansticas de la zonificacin propuesta res-
tringen el desarrollo en las reas de riesgo de inundacin
incorporadas el rea urbana, prohibiendo todo tipo de edifi-
caciones en estas, y slo permiten la localizacin de nuevos
desarrollos en las zonas coincidentes con reas seguras.

Fotografa: nuevo desarrollo residencial en rea segura

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 259.

 MODIFICACIN IPT 07.
VILLARRICA
COMUNA DE VILLARRICA, REGIN DE LA ARAUCANA

PLAN VIGENTE
PRINCIPALES CONFLICTOS 27F
N El terremoto provoc el deslizamiento de terreno en un
sector de ladera, afectando puntualmente a 4 viviendas
emplazadas inmediatamente aguas abajo, provocando su
destruccin y la muerte de sus ocupantes.
El estudio de riesgos elaborado para este caso, estableci
que la inestabilidad de la ladera en cuestin responda al
exceso de saturacin de agua que sta presentaba al mo-
mento del terremoto, motivada por problemas de infiltra-
cin en terrenos aguas arriba.

RIESGOS IDENTIFICADOS
Inundacin por cause
Remocin en masa
Lmite urbano vigente

Fotografa: sector de ladera con alto riesgo de remocin (vista superior)

260. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana
Vigente 2002 Actual Propuesta
1992 50.706 495 890
Hbtes. H H

PLAN PROPUESTO

ZONIFICACIN PROPUESTA
rea de riesgo de inundacin
por cause propuesta
Expansin del rea de riesgo de
remocin en masa propuesta

OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

Con el objeto de resguardarla seguridad de los habitantes
en la zona afectada por riesgo de remocin, la propuesta
plantea dos modificaciones puntuales a la zonificacin del
plan vigente.
Establece una zona no edificable, en terrenos aguas arriba,
para permitir la infiltracin natural de aguas lluvias y as
disminuir las posibilidades de nuevos derrumbes, y ampla
el rea de riesgo por remocin, existente en el plan vigen-
te, para cubrir el rea afectada, prohibiendo adems en ella
todo tipo de edificaciones, para evitar intervenciones que
afecten su estabilidad.

Fotografa: sitios afectados por remocin

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 261.

 NUEVO IPT 08a.
TIRA
COMUNA DE TIRA, REGIN DEL BIOBO

REAS DE RIESGO
PRINCIPALES CONFLICTOS
27F
N En Tira el tsunami provoc la inun-
dacin de un importante sector del
centro poblado. La ola ingres por la
desembocadura del ro Tira, destru-
yendo instalaciones de infraestructu-
ra pesquera e inundando gran parte
del centro cvico de la ciudad, gene-
rando daos en un importante nmero
de viviendas y equipamientos.
Adems, para este centro poblado el
estudio de riesgos identific las reas
de riesgo de inundacin por tsunami
en sectores bajos y de riesgo por cre-
cidas del ro Tira en ambas riberas,
adems de riesgo por remocin en
masa en quebradas y laderas.

RIESGOS IDENTIFICADOS
Inundacin por tsunami
Inundacin fluvial y por tsunami
Remocin en masa
Lmite urbano vigente

Fotografa: rea destruida por el tsunami Fotografa: vivienda afectada por el tsunami

262. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana rea de
Vigente 2002 Actual Propuesta Riesgo
1984, 2.500 40 250 130
Slo L. U. Hbtes. H H H

PLAN PROPUESTO
OBJETIVOS DEL PLAN
PROPUESTO
N
Con el objeto de regular el desarrollo
urbano futuro, el Plan de Tira pro-
pone ampliar el lmite urbano vigen-
te, incorporando al rea normada los
territorios identificados como seguro
y los que presentan riesgo. As, me-
diante normas urbansticas el plan
fomenta el crecimiento en las reas
seguras y controla la ocupacin en
las reas de riesgo, restringiendo en
estos ltimos el emplazamiento de
viviendas y de equipamientos crticos.
Paralelamente, para posibilitar la
permanencia de quienes habitan en
reas de riesgo, hoy consolidadas, el
Plan establece normas urbansticas
que reconocen las vas de evacuacin
y reas seguras definidas en el Plan
de Accin, elaborado por el municipio,
como medida de mitigacin ante un
nuevo tsunami.

ZONIFICACIN PROPUESTA

Lmite urbano vigente

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 263.

 NUEVO IPT 08b.
QUIDICO
COMUNA DE TIRA, REGIN DEL BIOBO

REAS DE RIESGO
PRINCIPALES CONFLICTOS
27F
N En Quidico el terremoto provoc al-
gunos deslizamientos en laderas
inmediatas a sectores poblados, en
tanto que los efectos del tsunami se
concentraron en la desembocadura
del ro Quidico, donde la ola destruy
algunas edificaciones e instalaciones
pesqueras e inund un sector de baja
ocupacin emplazado en la ribera sur
del ro.
Complementariamente, en esta lo-
calidad el estudio de riesgos iden-
tific reas de riesgo de inundacin
por tsunami en el frente costero y por
desborde del ro Quidico en terrenos
localizados en su desembocadura,
adems de reas de riesgo por remo-
cin en masa en quebradas y laderas.

RIESGOS IDENTIFICADOS
Inundacin por tsunami
Inundacin fluvial y por tsunami
Remocin en masa

Fotografa: obras de mitigacin borde ro Quidico Fotografa: sealtica va de evacuacin de tsunami

264. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana rea de
Vigente 2002 Actual Propuesta Riesgo
No tiene 1.013 0 148 128
Hbtes. H H H

PLAN PROPUESTO

ZONIFICACIN PROPUESTA
Lmite urbano vigente

OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

El Plan establece un rea urbana para regular el desarrollo
de Quidico, incorporando los territorios identificados como
seguro y los que presentan riesgo. En las reas de riesgo
consolidadas define normas urbansticas que responden
al nivel de consolidacin actual, supeditando el desarrollo
de nuevas edificaciones a la materializacin de obras de
mitigacin. En la desembocadura del ro restringe el em-
plazamiento de viviendas.
Simultneamente, para mantener habitadas las reas de
riesgo por tsunami actualmente consolidadas, el Plan in-
corpora y otorga normas urbansticas a aquellas vas de
evacuacin y reas seguras definidas en el Plan de Accin
elaborado por el municipio de Tira, para esta localidad.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 265.

 NUEVO IPT 09.
TIJERAL
COMUNA DE REINACO, REGIN DE LA ARAUCANA

REAS DE RIESGO
PRINCIPALES CONFLICTOS
27F
N En Tijeral, localidad mediterrnea de
la comuna de Renaico, el terremoto
provoc algunos deslizamientos de
terreno en laderas inmediatas al le-
cho del ro Vergara, con efectos sobre
un grupo de viviendas emplazadas en
dicho sector.
El estudio de riesgos elaborado para
esta localidad identific, ms all de
las secuelas propias de la catstro-
fe, reas de riesgo por remocin en
masa, que afectan un sector consoli-
dado, emplazado en terrenos de alta
pendiente, inmediatos a la ribera sur
del ro Vergara, adems de reas de
riesgo de inundacin por crecidas del
ro antes mencionado.

RIESGOS IDENTIFICADOS
Inundacin por cause
Remocin en masa
Lmite urbano vigente

Fotografa: borde residencial con riesgo de remocin

266. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana rea de
Vigente 2002 Actual Propuesta Riesgo
1975, 1.523 89 129 15
slo L. U. Hbtes. H H H

PLAN PROPUESTO

ZONIFICACIN PROPUESTA
rea de riesgo de inundacin
fluvial propuesta
Expansin del rea de riesgo de
remocin en masa propuesta
Expansin del lmite urbano
propuesto
Reduccin del lmite urbano

OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

El Plan de Renaico propone ampliar el lmite urbano de
Tijeral, reconociendo su condicin actual y las tendencias
de desarrollo futuro.
En sntesis, promueve el crecimiento en reas seguras y
establece normas que restringen el desarrollo en los terri-
torios que presentan riesgos, como son: las reas de riesgo
de inundacin asociadas a crecidas del ro Vergara, y las
reas de riesgo por remocin en masa identificadas en la-
deras de alta pendiente emplazadas en el borde sur del ro
antes citado.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 267.

 NUEVO IPT 10.
GORBEA
COMUNA DE GORBEA, REGIN DE LA ARAUCANA

REAS DE RIESGO
PRINCIPALES CONFLICTOS
27F
En Gorbea, el terremoto provoc des-
lizamientos de terreno en sectores
asociados a laderas de muy fuerte
pendiente, inmediatos al borde del ro
Donguil, afectando al sector residen-
cial emplazado en el borde superior
de dichas laderas.
Adicionalmente, el estudio de ries-
gos identific reas de riesgo por
remocin en masa que afectan par-
te importante del rea consolida-
da emplazada en el borde superior
de los acantilados del borde del ro
Donguil, terrenos debilitados adems
por efectos de socavamiento del ro.
El estudio tambin identific reas de
riesgo de inundacin por afloramien-
to de napas freticas ubicadas en el
centro de la localidad.

RIESGOS IDENTIFICADOS
Inundacin fluvial
Remocin en masa
N Lmite urbano vigente

Fotografa: borde con riesgo de remocin Fotografa: viviendas afectadas por el sismo

268. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana rea de
Vigente 2002 Actual Propuesta Riesgo
1973 7.800 377 395 24
Slo L. U. Hbtes. H H H

PLAN PROPUESTO

ZONIFICACIN PROPUESTA
rea de riesgo de inundacin
fluvial propuesta
Expansin del rea de riesgo de
remocin en masa propuesta
Expansin del lmite urbano
propuesto
Reduccin del lmite urbano

OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

El Plan propone ajustar el lmite urbano de Gorbea, incorporando por una parte
suelos inmediatos al rea urbana vigente, aptos para recoger el crecimiento
futuro de la localidad y paralelamente excluyendo aquellos territorios sin ocu-
pacin, fsica y geogrficamente desvinculados del territorio consolidado.
Con el objeto de resguardar la seguridad de la poblacin en las reas de riesgo
por remocin en masa identificadas en el borde superior de las laderas late-
rales al ro Dongui, el Plan prohbe el emplazamiento de nuevas edificaciones,
permitiendo slo el uso de rea verde en dicho territorio.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 269.

 NUEVO IPT 11a.
QUEULE
COMUNA DE TOLTN, REGIN DE LA ARAUCANA

REAS DE RIESGO

RIESGOS IDENTIFICADOS
Inundacin por tsunami
Inundacin fluvial y por tsunami
Lmite urbano vigente

PRINCIPALES CONFLICTOS 27F

El tsunami inund los sectores poblados de Caleta Queule
y Portal Queule, concentrando su mayor efecto en los
terrenos emplazados inmediatos al ro, destruyendo vi-
viendas e instalaciones pesqueras. Adems, el terremoto
provoc algunos deslizamientos de terreno en laderas ha-
bitadas del sector de Caleta Queule.
Por otro lado, el estudio de riesgos identific reas de ries-
go de inundacin por tsunami y por crecidas del ro Queule
que afectan territorios consolidados del sector Portal
Queule y Caleta Queule y reas de riesgo por remocin en
masa en laderas del sector poblado de Caleta Queule.

Fotografa: sector Portal Queule, bajo riesgo de tsunami Fotografa: viviendas en rea de riesgo por remocin

270. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana rea de
Vigente 2002 Actual Propuesta Riesgo
1976, 1.422 25 90 68
Slo L. U. Hbtes. H H H

PLAN PROPUESTO

ZONIFICACIN PROPUESTA
Extensin del lmite urbano
Reduccin del lmite urbano

OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

El Plan ampla el lmite urbano vigente en Queule, reconociendo el desarro-
llo actual de la localidad y sus tendencias de crecimiento, incorporando as al
rea urbana el sector de Portal Queule. Dentro del rea urbana propuesta
se establece restricciones para el emplazamiento de viviendas en las reas
de riesgo de inundacin por tsunami identificadas en los sectores de Caleta y
Portal Queule y en las reas de riesgo por remocin en masa en Caleta Queule.
Complementariamente, para posibilitar la permanencia de habitantes en las
reas de riesgo de inundacin actualmente consolidadas, el Instrumento in-
corpora criterios establecidos en el Plan de Accin elaborado por el municipio,
regulando las vas de escape y zonas seguras que posibilitan la evacuacin del
rea afectada ante un nuevo Tsunami.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 271.

 NUEVO IPT 11b.
VILLA OHIGGINS
COMUNA DE TOLTN, REGIN DE LA ARAUCANA

REAS DE RIESGO
PRINCIPALES CONFLICTOS
27F
N En Villa OHiggins, ubicada en la des-
embocadura del ro Toltn, las obras
de contencin ejecutas en la ribera
del ro, con anterioridad a la catstro-
fe, disminuyeron el efecto del tsuna-
mi, el que finalmente slo inund un
sector del poblado con muy baja ocu-
pacin.
Sin embargo, el estudio de riesgos
identific un rea de riesgo de inun-
dacin por Tsunami que afecta al
100% del rea consolidada del centro
poblado y a gran parte del territorio
aledao, cuya topografa, prctica-
mente sin laderas o cerros cercanos,
dificulta la definicin de reas segu-
ras que permitan a sus habitantes sal-
vaguardarse ante un nuevo tsunami.

RIESGOS IDENTIFICADOS
Inundacin por tsunami

Obras de mitigacin en borde del ro, que redujeron el impacto del tsunami

272. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 Ao PRC Poblacin Sup Urbana Sup. Urbana rea de
Vigente 2002 Actual Propuesta Riesgo
No tiene 165 0 8 8
Hbtes. H H H

PLAN PROPUESTO

ZONIFICACIN PROPUESTA
Lmite urbano vigente

OBJETIVOS DEL PLAN PROPUESTO

Pese al riesgo de inundacin que afecta a la localidad, el
Plan reconoce su consolidacin actual, generando zonas
cuyas normas urbansticas permiten el desarrollo del rea
actualmente poblada, acorde al nivel de ocupacin que
sta presenta y define una muy baja densidad en las reas
urbanas propuestas que hoy no presentan ocupacin.
La incorporacin de estas ltimas al rea urbana, tiene
por objeto posibilitar el acceso al nico terreno cercano al
poblado que presenta condiciones para salvaguardar a sus
habitantes ante un nuevo tsunami y establecer en ste un
rea segura, evitando su ocupacin para otros fines.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 273.

 LECCIONES A FUTURO

274. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F

 05.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 275.

 CIUDADES RESILIENTES
PARA EL FUTURO
PABLO IVELIC
Coordinador Nacional de Reconstruccin

La reduccin del riesgo de desastres es, en la actualidad, una prioridad mundial. La ocurrencia de
desastres naturales se ha incrementado con el transcurso del tiempo y las prdidas que ocasionan
estos desastres, tanto en trminos de vidas humanas como en cuanto a los bienes sociales,
econmicos y ambientales, tambin van en aumento. Los terremotos de Hait y Chile el ao 2010,
de Christchurch en Nueva Zelanda, de Japn el 2011, la tormenta Sandy y los destrozos ocasionados
en Nueva York y Nueva Jersey el ao 2012 se han encargado de reafirmar lo anterior. De acuerdo a
ONU Habitat, los desastres naturales son responsables de la prdida de 100.000 vidas anuales y se
estima que sern 300.000 en el ao 2050.

La reduccin del riesgo de desastres consiste en reducir la
vulnerabilidad de las personas frente a las amenazas na-
turales, mediante el desarrollo y la aplicacin de polticas,
estrategias y prcticas. Abordando la vulnerabilidad es po-
sible reducir notablemente el riesgo y, por tanto, construir
comunidades ms seguras y resistentes. En este contexto
,los Estados de las Naciones Unidas adoptaron el ao 2005
el Marco de Accin de Hyogo (en referencia al lugar don-
de se desarroll la conferencia mundial sobre la reduccin
de los desastres en Kobe, Hyogo, Japn), documento cuyo
objetivo general es aumentar la resiliencia de las naciones
y las comunidades ante los desastres y su principal obje-
tivo estratgico busca integrar la reduccin del riesgo de
desastres a las polticas de desarrollo urbano y la planifi-
cacin sustentable.
Si bien en sus orgenes la gestin del riesgo de desastres
estuvo enfocada en las capacidades de las naciones y las
comunidades para hacer frente a las emergencias, ulti-
mando los esfuerzos en las capacidades de respuesta y re-
cuperacin ex post, el centro de la gestin hoy est puesto
en la reduccin de los factores subyacentes al riesgo y en la
conformacin de ciudades y comunidades resilientes.
Este proceso de evolucin en la poltica global de manejo
del riesgo no ha sido instantneo y como en la mayora de
estos procesos- ha estado marcado por los aprendizajes

276. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F


empricos de eventos de gran envergadura y prdidas con-
siderables. La proteccin civil nace tras la segunda guerra
mundial, como respuesta a la necesaria proteccin de la
ciudadana que es vctima de los desastres aparejados con
los conflictos armados internacionales. Con el correr de
los aos, la proteccin civil evoluciona hacia la proteccin
de la poblacin contra las catstrofes naturales y se enfo-
ca en ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos.
Pronto la preocupacin por la preparacin de las comuni-
dades comienza a tomar ms relevancia, innovando en la
generacin de diversos mecanismos para la prevencin. En
los ltimos aos, el crecimiento poblacional, la ocupacin
masiva del territorio y por sobre todo, el incremento de la
poblacin urbana en todos los continentes, han implicado
que la inclusin de los riesgos y la mitigacin de los daos
en la planificacin urbana y territorial adquirieran crecien-
te importancia y protagonismo, conformando la base del
manejo de desastres actual.
La poltica de gestin del riesgo de desastres tambin ha
evolucionado en Chile, en funcin de la ocurrencia de los
eventos a lo largo de la historia. Nuestro privilegiado paisa-
je conlleva una alta exposicin al riesgo natural, con cons-
tantes cambios geolgicos, tales como terremotos, mare-
motos y erupciones volcnicas, los cuales han contribuido
a construir y mejorar nuestra capacidad de resiliencia. Hoy
05.
contamos con una institucionalidad y un importante aba-
nico de leyes y normas vinculadas a la reduccin del riesgo,
las cuales han ido surgiendo como consecuencias de los
desastres acaecidos en el territorio.
El terremoto de Talca de 1928 marc el inicio de los cdi-
gos de construccin en el pas y un incipiente progreso en
el diseo sismo resistente de las edificaciones. El terremo-
to que afect Chilln el ao 1939 permiti la creacin de
la Corporacin de Reconstruccin y Auxilio para coordinar
la reconstruccin, que ms tarde dio paso a la Corporacin
de Vivienda (CORVI), antecesora del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo. El terremoto de la Ligua en 1965 motiv la
creacin de una oficina centralizada para tratar las emer-
gencias, predecesora de la actual ONEMI.
Los avances en esta materia quedaron demostrados para
el terremoto del 27 de febrero del 2010, dando cuenta de
las rigurosas normas de diseo y el alto estndar de las
construcciones chilenas. La cantidad de edificios en altu-
ra que colapsaron pueden ser contados con los dedos de
la mano, y los estudios posteriores han verificado que los
problemas guardan relacin mayoritariamente con una
mala aplicacin de la normativa, carencias en la construc-
cin o errores en la calificacin de los suelos.
Sin embargo, el 27F tambin evidenci nuestras carencias.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 277.
 PABLO IVELIC
Uno de los ejemplos ms significativos lo constituye el alto
nivel de dao de las comunidades afectadas por el mare-
moto. No se generaron las alertas tempranas ni se advirti
a la poblacin de la ocurrencia de un tsunami y en las ciu-
dades costeras que se haban desarrollado sin considerar
la accin de una ola de estas proporciones, la devastacin
fue total.
Dado que el concepto de la reduccin del riesgo de desas-
tres en la planificacin territorial est definido como un
objetivo estratgico a nivel mundial, se consider que el
proceso de recuperacin de estas ciudades y pueblos deba
estar guiado por esta visin.
Si bien en un comienzo surgieron diversas opiniones para
que la reconstruccin de estos lugares se enmarcara en
la relocalizacin hacia zonas ms altas y protegidas, el en-
foque adoptado por el Ministerio se centr justamente en
lo contrario. La relacin entre el mar y las comunidades
costeras es cultural, histrica y econmica, y no es posi-
ble romperla e imponer una decisin centralizada. De esta
forma, los procesos de reconstruccin en estas localida-
des se enfocaron en cmo convivir de manera responsable
con una naturaleza que cobija y sustenta, pero que a la vez
amenaza.
278. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F
Para cada uno de los centros urbanos ms afectados por el
tsunami en la Regin del Maule y la Regin del Bobo, 25
en total, se desarrollaron estudios cientficos, que incluye-
ron modelaciones de tsunami con diferentes escenarios, y
planes maestros con una visin urbana integral y proyec-
tos multisectoriales que incorporaron obras de mitigacin.
Adems, se establecieron polgonos para la aplicacin de
subsidios especiales, que incentivan la construccin de vi-
viendas con diseos tsunami-resilientes.
A partir de las modelaciones y estudios de riesgo, los
Municipios pudieron actualizar sus planos reguladores co-
munales existentes, o bien elaborar nuevos, con el objetivo
de garantizar que estos instrumentos regulen la ocupacin
del territorio considerando los riesgos naturales implcitos
en su estrategia de zonificacin.
En relacin a los planes maestros de reconstruccin, estos
instrumentos de gestin urbana consideraron dentro de las
carteras de proyectos propuestas para la construccin de
obras de mitigacin, las cuales se concibieron como par-
ques arbreos para dar cumplimiento a un doble objetivo:
mitigar los riesgos de una inundacin y generar espacios
urbanos para el esparcimiento y la interaccin de la comu-
nidad, a la vez de fomentar el turismo.
 CIUDADES RESILIENTES
En adicin, se identificaron los sitios seguros y las vas de
evacuacin y se ha trabajado en la educacin de la comu-
nidad para que conozcan los riesgos y puedan responder
oportunamente ante un evento similar. Tambin se trabaja
en una red de monitoreo ssmico y de mareas para la ge-
neracin de alertas tempranas que permitan mejorar los
tiempos de reaccin y evacuacin.
La suma de todas estas acciones contribuyen a reforzar la
resiliencia presente en nuestras comunidades, de manera
de que la experiencia de recuperacin post 27F no se limite
slo a la reconstruccin y recuperacin de los bienes afec-
tados, sino que adems contribuya a generar una poltica
de prevencin para que en el futuro no tengamos que la-
mentar las mismas prdidas.
En definitiva, se est generando el aprendizaje necesario a
partir de este nuevo evento. No slo se est transformando
la tragedia en oportunidad, sino que tambin se estn sen-
tando las bases de un concepto que, hasta este desastre,
no tena relevancia en la planificacin de nuestro territorio.
Este se refiere a la planificacin, diseo y construccin de
ciudades resilientes, que respetan el arraigo territorial de
los habitantes y plantean una convivencia segura y respon-
sable para la poblacin, considerando los riesgos naturales
existentes. ste es el comienzo de un largo camino y espe-
ramos lograr que este cambio permee a todo el resto del
territorio, para de esta manera, contribuir al desarrollo de
un pas ms sustentable y seguro para todos los chilenos.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 279.
 Autorizada su circulacin por Resolucin N 158 del 18 de Abril de 2013 de la
Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado.
La edicin y circulacin de mapas, cartas geogrficas u otros impresos y do-
cumentos que se refieran o relacionen con los lmites y fronteras de chile, no
comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile, de acuerdo con el Art. 2, la
letra g) del DFL N 83 de 1979 del Ministerio de Relaciones Exteriores.

280. RECONSTRUCCIN URBANA POST 27F