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Viceministra de Turismo
Sandra Victoria Howard Taylor
www.cicce.edu.co
Bajo la direccin de Claudia Milena Manjarrez Alzate Directora Ejecutiva
2
Contenido
CAPTULO 1
Introduccin 4
Cmo funciona esta gua? 5
Estructura de la gua 5
Alcance de la gua 5
Utilizacin de la gua 6
CAPTULO 2
Sostenibilidad en la industria turstica: qu es? 7
CAPTULO 3
Requisitos Norma Tcnica Sectorial NTSTS 005 8
4. Requisitos de sostenibilidad para la prestacin del servicio de transporte turstico terrestre automotor 8
4.1 Requisitos generales de sostenibilidad 8
4.1.1 Requisitos legales 8
4.1.2 Sistema de gestin para la sostenibilidad 11
4.1.2.1 Poltica de sostenibilidad 11
4.1.2.2 Programas de gestin para la sostenibilidad 14
4.1.2.3 Monitoreo y seguimiento 17
4.1.2.4 Gestin de proveedores 20
4.1.2.5 Autoridad y responsabilidad 23
4.1.2.6 Informacin y capacitacin 25
4.1.2.7 Documentacin 28
4.1.2.8 Mejora continua 30
Repaso 1 31
4.2 Requisitos especficos 33
4.2.1 Requisitos ambientales 33
4.2.1.1 Patrimonio natural 33
4.2.1.2 Uso Eficiente del agua 35
4.2.1.3 Uso Eficiente de La energa 38
4.2.1.4 Uso y Manipulacin de productos 40
4.2.1.5 Gestin de residuos 42
4.2.1.6 Gestin de emisin de gases efecto invernadero (GEI) 45
4.2.1.7 Gestin de emisin de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO) 47
4.2.1.8 Manejo de la contaminacin atmosfrica, auditiva y visual 48
4.2.1.9 Manejo de otros impactos ambientales 50
Repaso 2 52
4.2.2 Requisitos socioculturales 52
4.2.2.1 Cdigos de conducta 52
4.2.2.2 Patrimonio cultural 54
4.2.2.3 Prevencin contra la explotacin y el comercio sexual con menores 57
de edad relacionado con la actividad turstica.
4.2.3 Requisitos econmicos 59
4.2.3.1 Contratacin y generacin de empleo 59
4.2.3.2 Capacitacin de las comunidades locales 61
4.2.3.3 Beneficios indirectos 61
4.2.4 Otros requisitos 63
4.2.4.1 Satisfaccin del cliente 63
4.2.4.2 Seguridad 65
Repaso 3 68
5. Criterios de evaluacin para el otorgamiento del Certificado de Calidad Turstica 70
Bibliografa 74
Hoja de respuestas 76
Anexos 77
3
CAPTULO 1
Introduccin
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, en cumplimiento del
artculo 69 de la Ley 300 de 1996, promovi la Unidad Sectorial de Normalizacin de
Turismo Sostenible, la cual se ha dedicado a elaborar las Normas Tcnicas Sectoriales
de Turismo Sostenible con la finalidad de dar cumplimiento a los principios de calidad
turstica y sostenibilidad.
Por ello, para dar cumplimiento a los objetivos del Plan Sectorial de Turismo en la lnea
estratgica de calidad de la prestacin de ser vicios tursticos y al compromiso nacional
por alcanzar un turismo altamente competitivo con todos los prestadores de ser vicios
tursticos del pas, y para que estos den eficaz respuesta a los requerimientos de los
consumidores y a las demandas del mercado mundial, cumpliendo con estndares
mnimos de calidad en la prestacin de los ser vicios, es necesario contar con un
mecanismo de orientacin que gue a estos prestadores a poder cumplir con una
correcta interpretacin de cmo aplicar las normas existentes en los procesos de sus
empresas y, as, implementar su Sistema de Gestin de Sostenibilidad Turstica.
Esta gua ha sido diseada con el fin de orientar al talento humano vinculado a las
empresas de transporte terrestre automotor especializado, empresas operadoras de
chivas y otros vehculos automotores que presten ser vicio de transporte turstico, para
que incorporen prcticas que lleven a cumplir los requisitos ambientales,
socioculturales y econmicos relacionados con el desarrollo sostenible, conforme a la
Norma Tcnica Sectorial Colombiana NTS-TS 005.
4
Cmo funciona esta gua?
Estructura de la gua
Esta Gua se ha estructurado de la siguiente manera:
Hoja de respuestas
Alcance de la gua
Esta gua centra su propuesta orientadora de incorporar la sostenibilidad en los prestado-
res tursticos denominados empresas de transporte terrestre automotor especializado, em-
presas operadoras de chivas y otros vehculos automotores que prestan el ser vicio de trans-
porte turstico.
5
Empresas de transporte terrestre automotor especial y operadoras de chivas
Son los legalmente constituidos y debidamente habilitados en esta modalidad
que, bajo su responsabilidad, prestan el ser vicio de transporte a un grupo
especfico de personas, ya sean estudiantes, asalariados, turistas, prestadores
de ser vicios tursticos o particulares que requieren de un ser vicio expreso, y
que para todo evento se har con base en un contrato escrito, celebrado entre
la empresa de transporte y ese grupo especfico de usuarios.
Utilizacin de la gua
La gua se ha diseado con base en los requisitos plasmados en la Norma Tcnica Sectorial
NTSTS 005, por lo que se sugiere estudiar previamente el documento en su totalidad antes
de abordar la utilizacin de este instrumento.
Las dudas frente a conceptos que se puedan suscitar durante la utilizacin de esta gua
pueden aclararse consultando el numeral 3, denominado: Definiciones, de la Norma Tcni-
ca Sectorial NTSTS 005.
Nota: todos los ejemplos que encontrar son sugeridos; el prestador turstico puede
ajustarlos de acuerdo con su necesidad.
6
CAPTULO 2
Sostenibilidad en la
industria turstica: qu es?
Hablar de sostenibilidad, hoy en da, es hablar de respeto al medio ambiente, de inclusin de
las comunidades locales, de generacin de empleo en condiciones justas y equitativas y, por
supuesto, de crecimiento econmico para el prestador o el destino donde se desarrollan las
actividades de turismo.
En Colombia la sostenibilidad es uno de los principios rectores del turismo, y es por ello que
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cuenta actualmente con nueve normas tcnicas
sectoriales en materia de turismo sostenible. La sostenibilidad es un principio que se debe
promover desde las diferentes actividades tursticas; por un lado, desde la aplicacin de sus
principios por parte de los prestadores tursticos, y por otro, a travs de la motivacin hacia
comportamientos sostenibles por parte de los turistas.
Es importante destacar que la gestin sostenible implica una serie de acciones posibles de ser
realizadas en diversos mbitos, y que conducen a la obtencin de resultados positivos, tanto
para quien las aplican como para su entorno. La implementacin de las Normas Tcnicas Sec-
toriales de Turismo Sostenible puede ser entendida como un proceso de planificacin que
define los objetivos, metas, indicadores, responsables y recursos, al igual que los procedimien-
tos para realizar monitoreo y seguimiento a criterios de sostenibilidad (ambientales, sociocul-
turales y econmicos). Cabe resaltar que la sostenibilidad es un proceso de mejora continua
que implica el trabajo mancomunado de todos los actores involucrados y que sin duda condu-
cir a beneficios para cada uno de ellos.
Con base en lo expuesto, la gestin sostenible deber tener en cuenta los siguientes
aspectos:
SOCIOCULTURAL
AMBIENTAL
Dimensiones de
ECONMICA
la sostenibilidad
7
CAPTULO 3
8
Ejemplo Programa Matriz de requisitos legales.
NTS-TS 005
Fecha
Logo MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES
Versin
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
NMERO Y AUTORIDAD
TEMA TIPO DISPOSICIN
FECHA
9
Ejemplo Procedimiento de identificacin, evaluacin y actualizacin de requisitos legales
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIN,
EVALUACIN Y ACTUALIZACIN Versin
ETRATU DE REQUISITOS LEGALES
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
OBJETIVO: garantizar que los requisitos legales de la empresa van a estar siempre identificados y actualizados con la normatividad
vigente en materia ambiental, econmica, cultural y turstica.
1. Identificacin de legislacin.
La gerencia debe identificar los requisitos legales aplicables a la empresa, definidos por las autoridades competentes, en los aspectos
tursticos, ambientales, culturales, econmicos y laborales.
7. La gerencia debe estar consultando constantemente las diferentes fuentes de generacin de requisitos para identificar cambios y
actualizaciones que afecten a la empresa.
8. La gerencia debe propender por el cumplimiento de la legislacin vigente, al igual que por denunciar las irregularidades en su
cumplimiento, especialmente las que atenten contra el patrimonio cultural, natural y la integridad social.
10
Con el fin de evaluar el cumplimiento de los requisitos legales es recomendable realizar veri-
ficaciones en la empresa respecto de cada disposicin planteada en estos; puede usarse una
lista de chequeo como la siguiente:
NTS-TS 005
Fecha
Logo LISTA DE CHEQUEO
Versin
DE REQUISITOS LEGALES
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
EVALUACIN
REQUISITO LEGAL ACCIN
CUMPLE / S CUMPLE / NO
Registro mercantil
RUT
Elabore una poltica clara, integral y alcanzable que se pueda medir a travs de
indicadores de sostenibilidad. Para elaborarla siga los siguientes pasos:
3. Sea realista con los aspectos que se deben mejorar y comprometa a la ETRATU
en las mejoras.
5. Recuerde que la ETRATU debe cumplir en todos los aspectos legales, ambienta-
les, socioculturales y econmicos; estos deben plasmarse claramente en su pol-
tica.
NTS-TS 005
Fecha
Logo POLTICA DE TURISMO
Versin
SOSTENIBLE
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
Conscientes de la importancia de mantener un desarrollo turstico sostenible, y asumidos los principios adoptados especficamente
en la Norma Tcnica Sectorial NTSTS 005, la _________(Nombre de la ETRATU)__________ se compromete a llevar a cabo una
gestin sostenible de sus actividades, mediante la adopcin de compromisos orientados a prevenir, eliminar o reducir el efecto de
nuestras instalaciones y actividades en los destinos que ofertamos en nuestro portafolio de servicios, as como optimizar la
sostenibilidad de la _________(Nombre de la ETRATU)__________, mejorando su comportamiento con el entorno.
En ese mismo sentido, _________(Nombre de la ETRATU)__________ ha adoptado la siguiente poltica de turismo sostenible,
mediante la cual se compromete a cumplir los requisitos establecidos en la Norma Tcnica Sectorial NTSTS 005, que incluye,
entre otras cosas, los requerimientos legales que regulan los impactos generados por el transporte turstico. As mismo, nos
comprometemos a motivar y formar a nuestro personal con acciones formativas y de concientizacin sobre los principios del
turismo sostenible, a promover las buenas prcticas medioambientales en el entorno, participar en actividades externas, y a
informar tanto interna como externamente sobre los avances y actuaciones medioambientales de la empresa.
Uno de nuestros principales objetivos es perfeccionar la gestin sostenible, asumiendo los compromisos de mejora continua en
todos los mbitos de la sostenibilidad: social, econmico y ambiental, as como en la satisfaccin del cliente. Para ello se sometern
los proyectos de futuras ampliaciones de las instalaciones o actividades a criterios de sostenibilidad y eficiencia en el uso de
recursos.
Esta poltica de turismo sostenible se actualizar siempre que las circunstancias lo requieran, adoptando y publicando en ambos
casos nuevos objetivos de sostenibilidad.
Identificar las actividades, productos y ser vicios que tienen y puedan tener
a. impactos ambientales, socioculturales y econmicos.
Este programa debe incluir los responsables, recursos, actividades e indicadores para
su logro y seguimiento, y debe ser consistente con la poltica de sostenibilidad.
Logo
MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS
ETRATU
PRIORIDAD DE
VALORACIN
ACTUACIN
IDENTIFICACIN DE
ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y
ACTUACIN
EJE
Uso eficiente del agua 1 Alta Aplicar prcticas de uso eficiente del agua para el lavado de vehculos.
Uso y manipulacin de
productos 1 Alta Escoger productos y servicios ambientalmente certificados.
AMBIENTAL
Manejo de la contaminacin Revisiones peridicas del parque automotor para detectar las fuentes de
atmosfrica, auditiva y visual 3 Baja contaminacin auditiva.
Contratacin y generacin de
1 Alta Priorizar la contratacin de mano de obra local.
ECONMICO
empleo
SOCIO-
Capacitacin de las
comunidades locales 2 Media
Promover instancias de capacitacin y desarrollo dirigidas a los
habitantes.
Establecer alianzas estratgicas comerciales u operacionales con
Beneficios indirectos 3 Baja
empresas en los destinos tursticos.
Esta matriz funciona as:
EJE: se hace referencia a los aspectos ambientales, socioculturales o econmicos sobre los
cuales se est evaluando el efecto.
ACTUACIN: son las acciones concretas que van a lograr el mitigar o prevenir el efecto
negativo que se est generando en el respectivo eje.
Una vez se tengan los resultados de la matriz, se lograr identificar cules son los pro-
gramas que se deben implementar en la ETRATU:
Sociales Ambiental
Econmicos
Econmica
Ambientales
Culturales Sociocultural
Los programas de gestin para la sostenibilidad nacen a partir de la identificacin de los
impactos significativos por la operacin de la ETRATU. Estos programas van enfocados a
la sostenibilidad ambiental, sociocultural y econmica, e incluyen como mnimo:
Objetivos.
Actividades.
Recursos.
Responsables.
Plazos e Indicadores.
As mismo, se a de tener en cuenta que cada programa debe crearse de acuerdo con los impac-
tosque cada rea de trabajo de la ETRATU genera al tener presentes los efectos ocasionados
en las instalaciones administrativas de la ETRATU y en el parque automotor por los vehculos,
tanto en sus lugares de parqueo como en los desplazamientos desde los lugares de origen a
los lugares de destino y los desplazamientos dentro de estos. Esos impactos por lo general
involucran a la comunidad residente y a la comunidad de trnsito (persona que vive entre el
lugar de origen y el lugar de destino) en cuanto a calidad de vida y demanda econmica; al
igual que las consecuencias en el patrimonio cultural existente, en flora, fauna y ecosistemas.
Es aqu donde el encargado de implementar la Norma Tcnica Sectorial NTS-TS 005 debe
hacer una pertinente identificacin de los aspectos significativos que generan las actividades
y ser vicios que ofrece la ETRATU y que son especficos para esta. Ninguna ETRATU puede
copiar actividades, productos y ser vicios de otra ETRATU, ya que cada organizacin es
nica.
A fin de llevar este requisito, es necesario establecer un procedimiento que defina las
disposiciones y responsabilidades para realizar el monitoreo y seguimiento de los pro-
gramas de gestin creados a partir de la identificacin de impactos en sostenibilidad,
as como el monitoreo y seguimiento de los objetivos y metas planteados, y as darle
cumplimiento a la poltica de sostenibilidad.
Ejemplo Procedimiento de monitoreo y seguimiento.
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROCEDIMIENTO DE
MONITOREO Y SEGUIMIENTO Versin
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
1. OBJETIVO: describir los requisitos y responsables para realizar monitoreo y seguimiento de los programas, objetivos y
metas de sostenibilidad.
2. ALCANCE: este procedimiento es aplicable al monitoreo y seguimiento del sistema de gestin de sostenibilidad de la
empresa.
4. DEFINICIONES
Seguimiento: supervisin del comportamiento de las mediciones en un periodo.
Medicin: proceso que consiste en estimar el resultado de cierta estrategia durante un periodo determinado.
PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA: son los documentos en los que se hace una
descripcin sistemtica de las actividades plasmadas en los objetivos de la po-
ltica de turismo sostenible de la ETRATU.
Identificar los bienes y ser vicios que adquiere o contrata para la prestacin de
a. su ser vicio y establecer criterios de compra que incluyan consideraciones
ambientales, socioculturales y econmicas, de acuerdo con la disponibilidad
del mercado.
Preferencia de
Que contribuya a Apoyo al
proveedores con Verificacin de
la promocin del desarrollo
acciones idoneidad legal
patrimonio cultural econmico de la
comprobables de del proveedor
de la regin. regin
sostenibilidad
Desglosando los objetivos planteados, se establece a nivel general que las relaciones comer-
ciales que se tengan con los proveedores, adems de considerar aspectos de calidad y precio,
tambin y de forma destacada se tengan en cuenta aspectos ambientales y sociales, haciendo
hincapi en el compromiso de sostenibilidad de la ETRATU.
NEUMTICOS RING 5
AMBIENTADORES DE ESENCIAS
FLORALES
CERA BLANCA
KIT DE CARRETERA
UNIFORMES
RADIO SATELITAL
COJINERA
De igual manera, se debe tener presente el territorio en los itinerarios que la ETRATU
tiene en cada una de sus rutas, para dar prioridad a proveedores locales siempre que
la legislacin lo permita y existan los bienes y ser vicios requeridos, pues de esa forma
se contribuye econmicamente a la comunidad cercana al lugar de operacin y se mini-
mizan efectos ambientales.
4.1.2.5 Autoridad y responsabilidad
La direccin de la ETRATU debe asegurar la implementacin y mantenimiento
a. del sistema de gestin para la sostenibilidad.
ETRATU RESPONSABLE
Criterio
FECHA
HORA Invitados
LUGAR
ORDEN DEL DA
DESARROLLO
Se presenta al lder del sistema de gestin de sostenibilidad turstica, quien ser el responsable de la implementacin
de la NTS-TS 005, quien cuenta con autoridad y autonoma para el xito del proceso.
COMPROMISOS
Mantener vigente la
Generacin de emisiones Conductor Revisin tcnico-mecnica certificacin de revisin
del vehculo
tcnico-mecnica
Contar con la informacin para los clientes, de acuerdo con lo exigido por esta
c. norma, en mnimo dos idiomas.
Registro, por parte del personal de la ETRATU, del nmero de turistas sensibili-
zados en cada desplazamiento.
Ejemplo Formato Programa de sensibilizacin e informacin
Logo FORMATO
Versin
ETRATU
PLAN DE CAPACITACIN
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
PLAN DE CAPACITACIN SEMESTRE II 2016
4.1.2.7 Documentacin
La documentacin para el cumplimiento de esta norma debe incluir:
1. PLANEAR 2. EJECUTAR
Establecimiento de Sensibilizacin
metas y objetivos. Capacitacin
Implementacin
Definicin de
metodologa Diseo de indica-
dores
3. VERIFICAR
4. ACTUAR Y CONTROLAR
Corregir Hacer seguimiento
Retroalimentar Auditora interna
Mejorar Analizar indicadores
Analizar resultados
Este numeral tiene como objetivo verificar que se cumplan todas las metas de sostenibi-
lidad de la ETRATU.
En segundo lugar, debemos ejecutar, esto implica disear los programas de sostenibili-
dad con sus indicadores especficos, y sensibilizar y capacitar sobre su aplicacin en
cada puesto de trabajo.
La verificacin y control se hacen mediante el control a los indicadores, que se debe
hacer cada periodo determinado, de acuerdo a como lo establezca el lder de imple-
mentacin. Se sugiere semestral o trimestralmente.
El actuar permite corregir y reentrenar sobre las acciones de mejora que sean necesa-
rias de aplicar en los programas que no estn alcanzando las metas.
A. B. C.
De un lder externo a la De un lder designado por el De un lder designado por
ETRATU. gerente de la ETRATU. el Comit de
Implementacin.
3. La Matriz de impacto permite:
A. B. C.
Identificar las reas que Identificar las reas de Identificar las reas de
generan ms mayor responsabilidad en responsabilidad de la
contaminacin por parte generar impacto negativos ETRATU.
de la ETRATU. econmicos, ambientales y
socioculturales, de la
ETRATU.
5. Es mejora continua:
A. B. C.
Realizar permanentemente En ocasiones realizar Capacitar cada dos aos
acciones encaminadas al acciones encaminadas al al personal de la
mantenimiento y mantenimiento y organizacin.
mejoramiento de la gestin mejoramiento de la gestin
de sostenibilidad, como de sostenibilidad.
revisin, evaluacin y
acciones de mejora.
1
Fin del
4.2 Requisitos especficos
4.2.1 Requisitos ambientales
4.2.1.1 Patrimonio natural
Las ETRATU deben:
Informar a sus clientes acerca de la normatividad legal vigente y el rgimen
a. sancionatorio en los destinos que opera, para evitar el trfico ilegal de
especies de flora y fauna.
Liderar, apoyar o promover con las organizaciones y entidades competentes,
b. campaas enfocadas a la prevencin y denuncia frente al trfico ilcito de flora
y fauna, teniendo en cuenta la reglamentacin vigente.
c. Liderar, apoyar o promover el desarrollo de iniciativas de carcter ambiental.
El ser humano es el principal enemigo de la flora y fauna existente, por sus acciones
violentas y poco conscientes hacia su entorno.
Extraccin sin autorizacin legal de flora y fauna para uso cientfico o comer-
cial.
Informe a los turistas antes y durante el viaje que el trfico de flora y fauna
es un delito.
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROGRAMA DE
Versin
FLORA Y FAUNA
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
Utilice los equipos de lavado con la capacidad mxima, ya que el uso con
menos prendas utiliza la misma cantidad de agua.
A fin de evidenciar este programa, se sugiere implementar un formato con las siguien-
tes caractersticas:
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROGRAMA DE AHORRO
Versin
Y USO EFICIENTE DEL AGUA
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
Para evidenciar este programa se sugiere implementar un formato con las siguientes
caractersticas:
Ejemplo Formato Programa de ahorro y uso eficiente de energa.
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROGRAMA DE AHORRO
Versin
Y USO EFICIENTE DE ENERGA
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
INDICADOR:
La informacin de las hojas de seguridad debe ser divulgada y estar disponible para
consulta del personal relacionado con el manejo de estos productos.
Productos ambientadores.
Extintores.
Asegurar que las sustancias peligrosas que son reguladas por la legislacin,
por ejemplo solventes, gasolina, gas licuado, amoniaco, entre otros, cumplan
con los controles especficos aplicables.
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROGRAMA DE USO
Versin
DE PRODUCTOS QUMICOS
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de Implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
Residuos slidos.
Residuos peligrosos.
Instale unidades de lavado con base en agua (en lugar de solvente) para el
desengrasado de motores y piezas.
R echazar R educir
la compra de productos o
insumos que no sean la compra de productos
reciclables, o estn fabrica- con exceso de empaque y
dos con materiales txicos que no sean reciclables o
para la salud y el reutilizables.
medioambiente.
R eciclar
transformando los desechos
en materia prima para la
elaboracin de un nuevo
producto, por ejemplo, aprove-
chando el papel sobrante para
que sea utilizado como materia
prima en la elaboracin de
folletos o brochures.
5R R eutilizar
Ser creativos y buscar
nuevos usos para los produc-
tos adquiridos (usndolos en
decoracin, material promocio-
nal, etc.). O contactar personas
u ONG, que son grupos
organizados que reciclan
y a su vez generan
empleos.
R eparar
aquellos equipos o
utensilios que se hayan
deteriorado, con el fin
de aprovecharlos al
mximo.
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROGRAMA DE
Versin
GESTIN DE RESIDUOS
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
Aire acondicionado.
Propenda por emplear energas renovables siempre que sea posible. En todo
caso, debern tenerse en cuenta las buenas prcticas internacionales, adems
de las regulaciones locales en relacin con las fuentes de energa aceptables,
evitando aquellas peligrosas o muy contaminantes (como el fueloil de alto con-
tenido en azufre, etctera).
Evite pinturas que contengan plomo, pues son un peligro para la salud.
INDICADOR
INDICADOR
2
Fin del
Un buen nmero de las medidas que contemplan los cdigos de conducta se dirigen a
los turistas con la finalidad de incidir en el respeto a las culturas locales, sus tradicio-
nes y costumbres. Suelen referirse a sugerencias y modos de alcanzar un grado de
conocimiento mutuo y un entendimiento respetuoso, evitando los conflictos entre turistas
y comunidades receptoras.
4. EVALUACIN 3. FORMATO
Elaboracin y Y DIFUSIN
aplicacin de un instru-
Se pueden utilizar
mento entre los actores, a
varios actores y
los cuales hace referen-
canales
cia el cdigo de
conducta
En este orden de ideas se sugieren, a manera de ejemplo, las siguientes reas de aten-
cin a la hora de elaborar el Cdigo de Conducta de la ETRATU:
Expresiones artsticas.
Expresiones folclricas.
Saberes ancestrales.
Cosmovisin.
Lenguas y dialectos.
Artesanas.
Museos.
Otros.
Este requisito busca salvaguardar el patrimonio cultural del lugar a donde se envan
pasajeros, as como la gestin de las relaciones entre los clientes y la comunidad
residente.
Para evidenciar este programa se sugiere implementar un formato con las siguientes
caractersticas:
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROGRAMA SOCIOCULTURAL
Versin
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR
La gestin del sector turstico comprende una serie de cuestionamientos y retos para lograr que
la tica sea parte del accionar cotidiano y se desarrollen relaciones sinrgicas, intercambios
productivos y aportes tanto reales como beneficiosos para las comunidades de acogida.
Este requisito de la Norma Tcnica Sectorial NTSTS 005 propone conocer, interiorizar y
poner en prctica tanto la tica personal y profesional frente a la explotacin sexual y comer-
cial de nios, nias y adolescentes (ESCNNA). Este problema constituye un delito que, por su
amplitud y complejidad, requiere la convergencia de mltiples actores en su tratamiento, pre-
vencin y, en especial, en los mecanismos para su erradicacin.
Informe a los pasajeros sobre la Ley 679 del 3 de agosto de 2001, y las institu-
ciones e instrumentos en las que se puedan efectuar las denuncias de casos de
ESCNNA que evidencien. Eso se debe hacer antes, durante y despus del pa-
quete turstico.
Disee folletos, carpetas, carteles, entre otros, con informacin referente a este
tema.
NTS-TS 005
Fecha
Logo CODIGO DE CONDUCTA,
Versin
ETRATU PREVENCIN ESCNNA
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
De acuerdo con lo establecido en la Ley 679 del 3 de agosto de 2001, todas las personas deben prevenir, bloquear, combatir
y denunciar la explotacin, uso, publicacin, difusin de imgenes, textos, documentos, archivos audiovisuales, uso indebido
de redes globales de informacin, o el establecimiento de vnculos telemticos de cualquier clase, relacionados con material
pornogrfico o alusivo a actividades sexuales de menores de edad. El incumplimiento de lo anterior podra generar respon-
sabilidad de tipo penal y administrativo.
El (nombre de la ETRATU) est comprometido con la prevencin de la explotacin y el abuso sexual de menores de edad
asociada al turismo, por lo tanto desarrollamos las siguientes actividades de prevencin:
Para el caso de los menores de edad, solicitar tarjeta de identidad o registro civil, a fin de verificar vnculo que los
identifique con parentesco de primer grado; si la persona viaja con otro pariente menor de edad que no sea el hijo,
se informa que debe portar carta de autorizacin de los padres para viajar. No permitir el ingreso al vehculo de
pasajeros ante la sospecha de que pueda tratarse de un caso de abuso sexual a menores. En este caso, los emplea-
dos de la ETRATU deben evitar a toda costa que el vehculo inicie el recorrido.
Por ningn motivo los empleados, proveedores, guas y operadores podrn promocionar u ofrecer antes, durante y
despus del trayecto, sitios, imgenes, textos, publicidad, video, ni ningn medio en que se muestren actividades
sexuales con menores de edad.
Empleos directos e indirectos que generan las rutas de transporte ofertadas u opera-
das por la ETRATU.
Proveedores locales.
Favorezca los productos que han sido fabricados u obtenidos de forma sostenible.
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROGRAMA ECONMICO
Versin
ETRATU RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR
Para ello, las ETRATU deben aportar su capacidad como empresa con la finalidad de
mejorar el desarrollo socioeconmico del destino ofertado en sus planes tursticos.
Adems, deben promover un comportamiento responsable hacia sus colaboradores,
garantizndoles unas condiciones dignas de trabajo.
ACCIONES DE MEJORA PARA EL APOYO A LAS COMUNIDADES
Priorice la msica tpica local en los diferentes espacios y tiempos de las rutas,
y paquetes tursticos operados en el destino.
Haga una evaluacin del patrimonio natural y cultural, incluidas las oportuni-
dades que presentan el turismo, los puntos sensibles, los impactos y las limita-
ciones.
Para evidenciar este programa se sugiere implementar un formato con las siguientes
caractersticas:
Ejemplo Formato Programa de satisfaccin del cliente
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROGRAMA DE
Versin
ETRATU SATISFACCIN DEL CLIENTE
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
4.2.4.2 Seguridad
Las ETRATU deben establecer, implementar y mantener un programa que garantice la
seguridad de los empleados y de los clientes y difunda las medidas de seguridad
establecidas para los vehculos de transporte turstico terrestre automotor y en las
instalaciones de la empresa.
La seguridad de los clientes de una ETRATU hace parte integral del ser vicio que ellos
esperan recibir, junto con la gran responsabilidad que tiene la ETRATU durante el des-
plazamiento, desde el lugar de origen hasta el lugar de destino de los pasajeros.
Hay que recordar que todo aspecto de seguridad debe analizar las siguientes varia-
bles:
PERSONAS
Conductores.
Pasajeros.
Auxiliares.
Otros.
FSICAS
Accidentes de personas.
Terremotos, sismos.
Incendios.
Otras.
AMBIENTALES
Derrames de productos qumicos.
Fuga de gas.
Propagacin de plagas.
Otras.
Por lo anterior es importante que la ETRATU cuente con un programa que permita reali-
zar acciones de prevencin ante posibles riesgos humanos generados por el conductor
(insomnio, consumo de sustancias, emergencias mdicas, etc.) y daos mecnicos del
vehculo.
De igual manera, los seguros de ley son un componente que la ETRATU debe tener al
da, ante cualquier tipo de siniestros y para evitar pagar sanciones ante el Ministerio
de Transporte.
Ejemplo Formato Programa de seguridad.
NTS-TS 005
Fecha
Logo PROGRAMA
Versin
ETRATU
DE SEGURIDAD
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR
2. Cul es la ley sobre la cual los visitantes, colaboradores, residentes de un destino y operadores
tursticos deben conocer para efectuar las denuncias de casos de ESCNNA?
A. B. C.
Ley 634 del 10 de agosto de Ley 1336 de 2009. Ley 679 del 3 de agosto de
2001. 2001.
5. Una actividad para dar cumplimiento al requisito del aporte de mejoramiento a las capacidades
de las comunidades es:
A. B. C.
Disee folletos, carpetas, Fomentar la contratacin de Adelantar acciones para
carteles, calcomanas, residentes locales, en reducir el uso de productos
entre otros, con diferentes lneas de empacados y, cuando sea
informacin referente al responsabilidad, dentro de necesario, promover su
ESCNNA. la ETRATU. recuperacin, reutilizacin
o reciclaje.
3
Fin del
5. Criterios de evaluacin para el otorgamiento
del Certificado de Calidad Turstica
Las ETRATU deben:
5.1 Cumplir con el ciento por ciento (100 %) del total de los requisitos indicados en
esta norma.
El proceso de certificacin pretende motivar a las ETRATU para mejorar sus procesos
con respecto a los impactos generados frente al medioambiente, el patrimonio cultural
y la dinmica social y econmica en los destinos donde operan.
Revisin documental. 3
El auditor asignado se reunir con la gerencia para conocer los distintos proce-
sos de la empresa. Revisar principalmente los documentos del sistema de ges-
tin de la sostenibilidad para verificar que cumpla con los requisitos que plan-
tea la NTS-TS 005. En caso de inconsistencias, har las recomendaciones nece-
sarias y esperar a que el establecimiento haga los cambios.
72
Informe de la auditora 5
El auditor elabora un informe de la auditoria en las instalaciones, en el cual
incluye las actividades realizadas, los hallazgos encontrados y la conclusin de
la auditora; esta conclusin es la aprobacin de la certificacin o la solicitud
de acciones correctivas que deben ser solucionadas por el establecimiento, en
un plazo no mayor a tres meses para la aprobacin de su certificacin.
Certificacin 6
Es la entrega de un certificado, por parte de la entidad certificadora, al estable-
cimiento, en el cual se registra que se cumplen los requisitos de la NTS-TS 005.
Auditoras de seguimiento 7
Aunque el certificado es vlido por el perodo total de tres aos, deben
realizarse auditoras anuales de mantenimiento, siempre acordando la fecha
previamente con el establecimiento.
73
BIBLIOGRAFA
CONSULTORES DE CETA TURISMO SUSTENTABLE. Manual de entrenamiento para tcnicos en turismo susten-
table. Cuba. Revisin: abril de 2003.
ICONTEC (2004). NTC-ISO 14001, Sistema de Gestin Ambiental. Requisitos con orientacin para su uso.
Bogot.
ICONTEC. NTS-TS 005, Empresas de transporte Terrestre (Etratu). Requisitos de Sostenibilidad, Bogot: El
Instituto, 2009.
INSTITUTO DE TURISMO RESPONSABLE. Estndar internacional del sistema de turismo responsable para
transportes y rent a car Biosphere Mobility. Espaa. Revisin: junio de 2012.
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DEL PER (2010). Manual de buenas prcticas para trans-
porte turstico terrestre. Per.
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO. Ley 300 de 1996. Por la cual se expide la Ley General de Turis-
mo y se dictan otras disposiciones. Bogot: Corporacin Nacional de Turismo.
Vanegas, H. H. (2012) Un jardn de colores. (Fotografa de portada). Recuperado del archivo del ministerio
de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.
74
PUBLICACIONES ELECTRNICAS
DONACIONES CULTURALES (En lnea). Disponible en:
http://www.donacionesculturales.gob.cl/ley-de-donaciones-culturales/comite-de-donaciones-culturales/
GLOBAL SUSTAINABLE TOURISM CRITERIA. Los criterios (En lnea). Disponible en:
http://www.sustainabletourismcriteria.org
75
Hoja de respuestas
Repaso 1
1. = B
2. = B
3. = B
4. = C
5. = A
Repaso 2
1. = A
2. = A
3. = B
Repaso 3
1. = C
2. = C
3. = B
4. = C
5. = B
76
Anexos
A continuacin se ponen a disposicin los formatos sugeridos
que podrn ser utilizados para la implementacin de la
norma.
77
NTS-TS 005
Fecha
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES
Versin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
NMERO Y AUTORIDAD
TEMA TIPO DISPOSICIN
FECHA
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
EVALUACIN
REQUISITO LEGAL ACCIN
CUMPLE / S CUMPLE / NO
PRIORIDAD DE
VALORACIN
ACTUACIN
IDENTIFICACIN DE
ACTIVIDADES, PRODUCTOS,
ACTUACIN
EJE
FORMATO DE ANLISIS
DEL EFECTO DE COMPRAS Versin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
EFECTOS
No PRODUCTO / SERVICIO
AMBIENTAL CULTURAL SOCIOECONMICO
FECHA
HORA Invitados
LUGAR
ORDEN DEL DA
DESARROLLO
COMPROMISOS
FORMATO PROGRAMA DE
SENSIBILIZACIN E INFORMACIN Versin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
REA DE INFORMACIN TEMA DE FORMACIN PARTICIPANTES
EVIDENCIAS DE SENSIBILIZACIN:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
PLAN DE CAPACITACIN SEMESTRE II 2016
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de Implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
PROGRAMA INTEGRAL
MITIGACIN DE CONTAMINACIN
Versin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
VEHICULAR SOSTENIBLE
Versin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
PROGRAMA SOCIOCULTURAL
Versin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
CDIGO DE CONDUCTA,
Versin
PREVENCIN ESCNNA
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
PROGRAMA ECONMICO
Versin
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR:
PROGRAMA
Versin
SATISFACCIN DEL CLIENTE
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de i mplementacin
MEDIOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO RECURSOS OBJETIVO
NECESARIOS
INDICADOR:
PROGRAMA
Versin
DE SEGURIDAD
RESPONSABLE Cdigo
Encargado de Implementacin
MEDIOS RECURSOS
ACCIONES RESPONSABLE PLAZO OBJETIVO
NECESARIOS ASIGNADOS
INDICADOR: