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Introduccin
La Teora del Estado ha distinguido tres grandes elementos constitutivos del Estado los que, a
pesar de las discusiones por matices, son de gran valor para describir la realidad estatal.
En esta segunda y ltima parte de la primera lectura nuestro objetivo ser comprender por qu
dichos elementos son centrales para la existencia del Estado.

Pueblo y Nacin.
La existencia de una poblacin especfica es un requisito indispensable para la existencia del
Estado, pero el mero concepto de poblacin es demasiado impreciso para designar al elemento
humano base para la formacin de un Estado.

La idea de Pueblo, por su parte, remite a un conjunto de poblacin caracterizado por una similitud
hacia adentro y una disimilitud hacia fuera en el terreno tnico-cultural.

De all que para unir esta idea a la del Estado se haya adoptado tradicionalmente el concepto de
Nacin, para as afirmar ms certeramente que: cuando ese Pueblo se dota de una vocacin
poltica comn, trasciende a la idea de Nacin, autntico soporte humano del Estado.

Sin embargo, las naciones, en la realidad histrica y presente, han contado en su origen con el
sustento de una comunidad tnico-cultural homognea?, No ha habido pueblos que encontraron
su vocacin poltica estando ya insertos en una realidad estatal previa o en realidades nacionales
ms amplias?

Para precisar an ms nuestro concepto deberemos reconocer un doble tipo de realidades

nacionales

La Nacin Poltica.

Desde una perspectiva poltica e ideolgica, la Nacin no tiene como fundamento necesario la
existencia de un grupo tnico ni una realidad natural o biolgica.1

Por el contrario, se trata de una construccin poltica surgiendo los primeros tipos de nacin
poltico-estatal en Europa Occidental al comps del surgimiento de los Estados Modernos.

La nacin habr de surgir como una referencia ideolgica fundamental para asegurar el
funcionamiento del aparato estatal, aglutinando a los individuos alcanzados por el espacio

1
Desde esta perspectiva tampoco est, naturalmente, la nacin vinculada al idioma: Suiza y Canad son
naciones plurilinges. En el mismo sentido, ni lenguaje y cercana unen si no hay comunidad poltica tal
como ejemplifica Irlanda o la experiencia reciente de Austria.

Materia: Teora Poltica I -1-

Profesora: Marcela Tello
econmico, social y poltico del Estado. Surgir como algo til construido por el Estado Moderno
para el logro de sus fines polticos de cohesin interna, as como econmicos de mercado comn.

Por ello podemos afirmar, como lo haca Heller, que el Estado no es una simple funcin de la
nacin sino, por el contrario, muchas veces es el Estado el creador de la nacin.

En ese sentido, el Estado-Nacin no slo ofrece una organizacin estrictamente poltica sino
tambin impulsa lazos culturales (nuevos u originados en los grupos tnicos existentes en su
territorio) y el desarrollo de una especifica solidaridad de su poblacin en relacin a otros grupos.2

Con el surgimiento del liberalismo desde finales del S XVIII, se producir claramente su definicin
a travs de casos tpicos como la nacin norteamericana y, fundamentalmente, la nacin francesa
post-revolucionaria. Como sostuvo el abate Sieyes en 1789: una nacin () es una unin de
individuos gobernada por una misma ley y representad por una misma asamblea legislativa. Es
claro que para los revolucionarios el ciudadano era el concepto bsico, no el francs3.

Sintetizando, la Nacin Poltica es una realidad histrica, expresin de cierta sociedad en un

momento determinado de desarrollo y a medida del ciudadano, como seala Alfred Cobban
una organizacin utilitaria, construida por la inventiva poltica para la consecucin de fines
polticos incluyendo los econmicos. 4

La Nacin Cultural.

Como ya se ha esbozado, esta otra idea de Nacin tiene como soporte la existencia de un grupo
tnico diferenciado, de una realidad tnica pre-poltica.

Este pueblo pre-poltico se singulariza por rasgos tales como la lengua, la geografa, la historia, la
consideracin subjetiva de la raza, etc., que producen la identificacin entre los miembros del
mismo y una diferenciacin respecto a otros pueblos.

Ahora bien, la existencia de este grupo tnico por si sola no significa la existencia de una Nacin
Cultural o de una nacionalidad. Este grupo tnico slo trascender a esta condicin en funcin de
su voluntad de dotarse de una organizacin poltica propia.

Qu empuja a este grupo a generar tal voluntad poltica? Sus ideas nacionalistas, cuyo origen y
desarrollo se explican en funcin de hechos histricos de carcter complejo que, sin embargo, son
objeto de la sntesis y sincretismo entre hechos reales y mitos propios de las ideas nacionalistas.

Esta concepcin alemana de la Nacin (Alemania va a ser el caso tpico de ese nacionalismo de
base cultural as como Francia lo es del poltico) dar origen a otro tipo de nacionalismo
caracterizado por su base supraindividual, es decir, la nacin es concebida como un organismo
del cual el individuo es una parte subordinada.

2
Esta especfica solidaridad se repite en otras realidades estatales estrictamente polticas. Max Weber
afirmaba en Economa y Sociedad (FCE, Mxico, 1977, Pg. 323) que: No es raro, actualmente, el
nacimiento de un sentimiento colectivo especfico, que se orienta por un supuesto parentesco de sangre en
formaciones polticas delimitadas de un modo puramente artificial. Las estructuras polticas ms
esquemticas, las de los estados de la Unin de Norteamrica, por ejemplo, delimitados, siguiendo los
paralelos, en forma de cuadrcula dan una o particular desarrollada.
3
En Kamenka, Political natiolism. The Evolution of the ideas Edward Arnold, Londres, 1976, Pg. 10
4
Cobban, Alfred. 2National Self-Determination , Oxford university Press, Londres, 1945, Pg. 60

Materia: Teora Poltica I -2-

Profesora: Marcela Tello
El protagonista de la nacin no es el ciudadano sino la etnia.

Nacin y Estados en casos concretos

Los viejos Estados Europeos (formaciones estatales anteriores a 1775) constituyen claros
ejemplos de Naciones Polticas signadas por una organizacin poltica en su surgimiento y por la
ausencia de una integracin tnica plena lo que es evidente en el pluralismo lingstico y
tensiones nacionalistas en su seno. Ms all de la evidente realidad Rusa y Suiza es preciso
advertir el mosaico lingstico francs; las singularidades de Inglaterra con la presencia de
Escocia, Gales y el Ulster; o la realidad ms modestamente pluritnica de Espaa.

Las naciones del continente americano surgen en funcin de un hecho poltico: la crisis del
Imperio espaol o el proceso de independencia norteamericano.

Los Estados europeos surgidos con posterioridad al SXIX son en su inmensa mayora
tambin de base poltica, lo que es claramente visible en la independencia de Blgica en 1831 o
la constitucin de Checoslovaquia (clara consecuencia de un hecho poltico: la Primera Guerra
Mundial y albergando en su seno realidades nacionales de carcter cultural como Bohemia y
Moravia) y otros estados surgidos tras tratados internacionales de post-guerra.

Los casos griego e irlands constituyen ejemplos de estados con una realidad nacional de
base cultural.

Relacionando Conceptos

En la Ex Yugoslavia. Un Estado, varias naciones culturales.

Bosnia, en el pas de las guerras civiles

NEVA MICHEVA

MADRID.- El nombre de Yugoslavia, adoptado en 1929, significa "la tierra de los eslavos del
sur". Pero las fronteras de este pas, que existi desde la desintegracin del Imperio
austrohngaro hasta la cada de la Unin Sovitica a principios de la dcada de los
90, incluan todo tipo de etnias, religiones e idiomas balcnicos.
La Repblica Federal Popular de Yugoslavia (RFPY) estaba compuesta por seis repblicas 9 de
julio cerca de Srebrenica fue autnomas Serbia, Montenegro, Croacia, descubierta otra fosa
comn. (AP) Eslovenia, Macedonia y Bosnia-Herzegovina NOTICIAS RELACIONADAS que
en pocos aos tras el final de la Guerra Fra se transformaron en cinco estados independientes
y dos regiones autnomas, Vojvodina y Kosovo.
La actual heredera de Yugoslavia consiste en una problemtica unin entre Serbia y
Montenegro, exacerbada por las tendencias secesionistas de la regin de Kosovo, poblada
mayoritariamente por albaneses.
Croacia, Eslovenia, Macedonia y Bosnia-Herzegovina declararon su independencia entre
1991 y 1992, pero el proceso de disgregacin poltica y econmica de la antigua RFPY ocurri
de hecho tras innumerables conflictos armados, deportaciones forzadas, enfrentamientos
religiosos, abusos de poder y la muerte de ms de 250.000 personas.

Materia: Teora Poltica I -3-

Profesora: Marcela Tello
Bosnia y Herzegovina, dos regiones que forman un estado de 51.000 kilmetros
cuadrados de extensin y cerca de 4.000.000 de habitantes, pas por una de las
transiciones ms duras. Serbo-bosnios, bosnios musulmanes y bosnio-croatas lucharon los
unos contra los otros durante tres aos para repartir el pequeo territorio. Por otro lado, el
ms cruento, los civiles bosnios musulmanes y croatas fueron blanco de una campaa de
sistemtica aniquilacin que los serbo-bosnios llevaron a cabo, destruyendo enteros
pueblos, smbolos de pertenencia histrica y religiosa, as como dcadas de convivencia
pacfica, y dejando a sus espaldas fosas comunes y lo que Unesco defini como "genocidio
cultural", las ruinas de templos, museos, bibliotecas y archivos.
1992 fue crucial para Bosnia y Herzegovina. En marzo, en un referndum, ms del 60% de los
ciudadanos bosnios aprob su independencia de la RFPY. Poco antes, en el parlamento bosnio,
un tal Radovan Karadzic, montenegrino de origen y poltico novel, haba advertido: "No
piensen que no van a llevar a Bosnia y Herzegovina a un infierno y al pueblo musulmn al
exterminio!".
En abril, las milicias serbobosnias, contrarias a la secesin liderada por musulmanes y
partidarios de un autnomo estado serbio en Bosnia, se enfrentaron a los bosnio-musulmanes
y los bosnio-croatas. En el mismo periodo comenz el cerco serbio a Sarajevo, que dur
44 meses, aterroriz la ciudad y redujo a su poblacin con bombardeos, francotiradores y
hambre a la miseria. Segn el entonces alcalde de la capital, Tarik Kupusovic, cada da en la
capital moran y venan gravemente heridas entre 10 y 15 personas.
En mayo de 1992 Karadzic se autoproclam presidente de una 'Repblica Serbia' bosnia
(nunca reconocida internacionalmente) y, junto al jefe militar, el sanguinario general Ratko
Mladic, ya bien conocido por las masacres de croatas en 1991, hizo todo lo posible para
'limpiar' la zona de musulmanes y croatas, empezando por el asedio de la capital y llegando a
extremos como la matanza de Srebrenica, considerada el episodio ms vergonzoso de
la historia europea tras la Segunda Guerra Mundial.
Entre los desaparecidos, las vctimas y los verdugos
Ese mismo ao, la ONU impuso un embargo a Yugoslavia por su apoyo a las agresiones en
Bosnia y envi cascos azules a la zona afectada. Mientras, la OTAN y la UEO se comprometan
a hacer cumplir las resoluciones de las Naciones Unidas.
A principios de 1993, serbios, croatas y bosnios musulmanes se reunieron en Ginebra para
discutir el plan de paz Vance-Owen, que prevea la divisin de Bosnia en 10 provincias: los
musulmanes lo aceptaron, pero los serbios lo rechazaron, reclamando la institucin de la
'Repblica Serbia' en los lmites de la misma Bosnia.
En febrero de 1994, el asedio sobre Un hombre desnutrido de Srebrenica, yace Sarajevo se
intensific. Un proyectil de obs en el hospital de la ONU en la ciudad de Tuzla, 1995. (EPA)
serbio mat a ms de 60 personas en el mercado principal de la ciudad e hiri a otras 140. Por
primera vez en su historia, la OTAN intervino en combate contra los agresores. En marzo
croatas y musulmanes crearon una federacin. Aunque en el nuevo plan de paz del Grupo
de Contacto de las Naciones Unidas les tocaba un 49% de Bosnia y Herzegovina, los
serbobosnios prefirieron no dejar las armas.
En 1995 el presidente yugoslavo, Slobodan Milosevic, dej de apoyar a los serbobosnios. Tras
varios ataques de la OTAN, stos empezaron a bombardear las 'zonas seguras' de la ONU:
Srebenica, Sarajevo, Bihac, Gorazde, Tuzla y Zepa.
En noviembre de 1995 comenzaron las conversaciones de paz en la base area estadounidense
de Dayton (Ohio), con la presencia de los presidentes de Yugoslavia, Croacia y Bosnia y
Herzegovina. El da 21, el acuerdo, que dispona la creacin de un gobierno unitario, pero
multitnico y democrtico, por fin fue firmado por todos y en diciembre se refrend en Pars.
En 1996 la nueva Bosnia y Herzegovina, consistente de dos entidades relativamente
iguales en tamao e importancia -una Federacin bosnio-croata de 10 cantones y la
Repblica Serbia de los serbo-bosnios, ideada por el criminal Karadzic- ms el pequeo distrito
Brcko, emprendi su vuelta a la normalidad y eligi presidente al lder de los musulmanes, Alia
Izetbegovic.

Materia: Teora Poltica I -4-

Profesora: Marcela Tello
Actualmente, la paz en Bosnia est minada por preguntas sin respuesta y rencores sin salida.
En la repblica figuran como desaparecidas ms de 17.000 personas. "Los familiares de
los desaparecidos, que siguen viviendo con ansiedad y angustia, sufren igualmente las
consecuencias de esta violacin de derechos humanos", seal en un documento del 2003
Amnista Internacional. "Siete aos despus de la guerra, la mayora an no sabe lo que les ha
ocurrido a sus seres queridos, no pueden dar por concluida su bsqueda, llorar a sus muertos
ni honrar su memoria dndoles sepultura en tumbas apropiadas."
Adems de los problemas locales, sigue abierta la cuestin de las serias faltas cometidas
por la comunidad internacional en su intervencin en Bosnia. La negativa de la OTAN de
detener a los 'seores de la guerra' Radovan Karadzic y Ratko Mladic en los primeros aos de
la paz es un hecho ya sabido, contra el cual protest muchas veces el primer fiscal que los
acus en el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), Richard Goldstone.
El caso de Srebrenica es quizs el nico que ha provocado ciertas consecuencias legales y
morales, a favor del restablecimiento de la justicia: se pagaron indemnizaciones y se
identificaron muchos de los responsables. En un documento del 1999, las Naciones Unidas
reconocieron su pasividad en el momento de la masacre. Adems, en 2002, el
Gobierno holands dimiti tras la publicacin de un informe que demostraba sin lugar a
dudas que sus militares presentes en Srebrenica habran podido evitar el alto nmero de
muertos que hubo en el enclave musulmn.

Fuente: http://www.elmundo.es/elmundo/2004/07/10/internacional/1089462797.html
Fecha de Publicacin: 10 de Julio de 2004

Territorio
El territorio ha sido y es un elemento indispensable del Estado, puesto que una comunidad
nacional no es apta para formar un Estado si carece de una superficie de suelo sobre la cual
ejercer una doble potestad:

Por un lado, una de carcter positivo, ya que determina su rea de influencia donde puede
imponer su propia potestad.

Por el otro, una de carcter negativo, porque en esa superficie de tierra se rechaza toda
intervencin ajena.

De all que el territorio, sus caractersticas e incidencia poltica hayan sido objeto de anlisis del
hombre desde la antigedad clsica. Ms all del intenso debate respecto al determinismo de la
Geopoltica (ver apartado) es evidente que el espacio crea condiciones con respecto a la poltica
aunque no la determina; y que a pesar del desarrollo econmico y tecnolgico actual, el medio
geogrfico tiene repercusiones polticas especialmente en lo que hace a las formas de
organizacin econmica y social.

Destacan entre las reflexiones relativas al territorio las cuestiones relativas a su delimitacin.

Por un lado, la cuestin de las fronteras, problemtica relativamente nueva en el mundo

occidental ya que antes del siglo XVII estas van a cumplir una funcin delimitadora de zonas de
influencia y no adquirirn hasta las guerras napolenicas el sentido que le adjudicamos
actualmente.
No corresponde aqu hacer un anlisis profundo al respecto, s destacar que las cuestiones
fronterizas (y bajo la influencia de ideologas nacionalistas) han sido permanente motivo de

Materia: Teora Poltica I -5-

Profesora: Marcela Tello
inestabilidad y conflicto. Basta sealar las tensiones entre Francia e Italia por Alsacia y Lorena; de
Francia e Italia a propsito de Saboya y Niza; de Alemania, Polonia y Checoslovaquia en relacin
a la Alta Silesia; de Yugoslavia, Bulgaria y Grecia por Macedonia, entre otras en el medio europeo.
En Amrica latina, los conflictos en torno del Acre, Chaco, Los Andes Meridionales, etc.

Por el otro, las cuestiones relacionadas al carcter tridimensional del territorio del Estado,
puesto que forman parte de ste:

Las aguas martimas interiores (puertos de mar, desembocaduras de ros, mares interiores
y bahas)

La columna de espacio areo que se eleva desde la superficie del territorio estatal, no
incluyendo el espacio etreo sobre el cual no alcanza la capacidad de control de los Estados.

El subsuelo, entendido como el espacio comprendido por una figura cnica desde la
superficie hacia el centro de la tierra y que pueda ser efectivamente controlado por el Estado.

El mar territorial, cuyos criterios tradicionales de delimitacin estn en crisis.

Tambin, debe considerarse el Relacin jurdica Estado Territorio.

territorio flotante del Estado, es decir,
los aviones y barcos en alta mar.
Aunque no es objeto de la materia
profundizar respecto a estas
consideraciones, importa sealarlas a
fin de una facilitar una mayor
comprensin de la complejidad de este
elemento del Estado, que a primera
vista, puede pasar desapercibida.
Vale asimismo establecer algunas
precisiones, en particular respecto a
cuales son las notas que
tradicionalmente se le han concedido al
territorio del Estado, a saber:
Unidad: Hace referencia a la
unidad o identidad jurdica que se debe
producir en el territorio del Estado. No
se refiere a la continuidad material ni la
obligatoria existencia de idnticos regmenes administrativos.
Tres Teoras:
1. El territorio como objeto del Estado (Gerber, Laband,
Forti, etc.): El territorio es comprendido como dominio del
Estado, como objeto de disposicin del titular subjetivo del
Estado (concepcin iusprivatista). Por ello, permite la cesin
y divisin del territorio sin dificultad.
2. El territorio como lmite de la competencia estatal.
(Kelsen): El territorio es el campo en el que queda
constreido el orden jurdico creado por un Estado, evitando
as conflictos con otros ordenamientos normativos. Con ello
se puede explicar que territorios geogrficamente inconexos
constituyan un territorio nico, ya que en ellos tiene validez el
mismo orden jurdico.
3. El territorio como elemento del Estado (Jellinek): El
territorio es un elemento del ser mismo y de la personalidad
del Estado. Niega as que sea mero objeto del Estado ya que
el derecho sobre el territorio no es sino un reflejo del
imperium sobre las personas.

Indivisibilidad: se opone a la libre parcelacin del territorio por voluntad del soberano,
como era posible en las monarquas tradicionales que entendan el territorio como un patrimonio
de libre disposicin.

Impenetrabilidad: o carcter excluyente del poder de un Estado sobre su territorio, lo que

lo autoriza a repeler cualquier intervencin externa salvo supuestos especiales (extraterritorialidad,
ocupacin militar, etc.)

Materia: Teora Poltica I -6-

Profesora: Marcela Tello
 Inalienabilidad: o prohibicin de cesin patrimonial del territorio ( excepto la que origine
destruccin del Estado)

Finalmente, el territorio es el soporte de la organizacin poltico-administrativa del Estado,

materia de gran inters histrico y actual.

En este sentido, debe hacerse una primera gran distincin entre Estados Simples o Unitarios y
Estados Compuestos o integrados a su vez por diferentes formas de carcter estatal o cuasi-
estatal.

Los Estados Unitarios implican como seala Prelot una nica organizacin poltica y aparece
como uno en el interior y uno en el exterior a diferencia del Estado Federal que se presenta como
uno en el exterior y mltiple en el interior.5

Cabe hacer aqu algunas aclaraciones adicionales:

Los Estados Unitarios no siempre se corresponden con realidades nacionales

caracterizadas por una slida integracin tnico culturales. Por el contrario, algunos de sus
ejemplos europeos ms importantes como Francia, Inglaterra y Espaa se caracterizan por su
complejidad y pluralismo cultural.

Tampoco debe confundirse entre Estado Unitario y Estado Centralizado. Los Estados
unitarios son compatibles con formas descentralizadas e incluso con viejas tradiciones de self
goverment en el caso ingls, con autonomas como en el caso de las provincias vascas y Navarra
en Espaa e incluso con formas de descentralizacin regional como el italiano.

Finalmente, el Estado Unitario no es, por serlo, menos democrtico. 6

Los Estados Compuestos asumen diversas formas (uniones, confederaciones y federaciones) y

son producto de un recorrido hacia la creacin de organizaciones estatales englobadoras de
realidades polticas hasta entonces independientes.

En la base del surgimiento de estos Estados hay intereses econmicos, militares, polticos, lazos
culturales, vecindad geogrfica, o bien un medio para hacer frente a tensiones de signo
disgregador de parte de movimientos nacionalistas (como el caso fallido del Imperio Austro-
Hngaro o el parcialmente exitoso de Canad).

De entre estas formas la que ms interesa destacar, por ser la manifestacin moderna ms tpica
de Estados Compuestos, es el Estado Federal por primera vez institucionalizado en Estados
Unidos.

5
En la Constitucin Nacional de la Repblica Argentina de 1826 el Estado unitario era definido como un Estado
consolidado en unidad de rgimen (Art. 7).
6
No debera olvidarse que la construccin de estados unitarios fue a la vez la implantacin del orden liberal moderno en
oposicin al poder de la aristocracia, la Iglesia y las viejas oligarquas atrincheradas en la organizacin territorial
fragmentada del Antiguo Rgimen.

Materia: Teora Poltica I -7-

Profesora: Marcela Tello
 Diferencias entre Confederacin y Federacin.

CONFEDERACIN FEDERACIN

Es una unin de Derecho Internacional Es una Unin de Derecho Interno

Surge de un contrato internacional Surge de una constitucin

La soberana permanece en los Estados Mayoritariamente, se acepta un sola

miembros. Los rganos de la confederacin soberana: la del Estado Federal (Nacional)
tienen poderes limitados y sujetos a lo que que ejercita un dominio directo sobre los
contractualmente han decidido sus ciudadanos sin la necesaria intervencin de
miembros. los Estados miembros.

Los Estados miembros tienen lo derechos de No

secesin y nulificacin

Cada Estado asociado conserva su Hay una sola personalidad jurdica

personalidad jurdica internacional. internacional.

Fuente: elaboracin propia.

La cuestin ms significativa de la organizacin de un Estado Federal es el reparto de

competencias entre el Gobierno Central y los gobiernos locales. Tres son las alternativas posibles:

Una enumeracin de las competencias de la Federacin y los Estados miembros, con la

dificultad que ello implica para agotar todas las posibles competencias de los poderes pblicos.

La estipulacin de que todas las competencias NO atribuidas a los Estados miembros

corresponden al Federal.

La disposicin de que son competencia de los Estados particulares todas las tareas que no
les sean expresamente prohibidas o atribuidas a la Federacin.

Esta ltima es la forma ms usual y trae aparejado el supuesto de que aquellas cuestiones
ausentes en la enumeracin constitucional quedan en manos de los estados particulares. ste es
tambin el reparto de competencias adoptado por el Federalismo argentino.

Materia: Teora Poltica I -8-

Profesora: Marcela Tello
 Formacin de Estados Federales
Tres procedimientos histricos

1. Evolucin de un Estado Unitario a un

Estado Federal: como en Brasil,
Austria, Mxico

2. El caso de Federalismo mitigado de

los Dominios Britnicos de Canad
y Australia: En Canad se enumeran las
facultades de los estados miembros
(que son la excepcin) y no las
facultades del gobierno central (la regla)

3. Evolucin de una Confederacin a

una Federacin: el caso de los Estados
Unidos (1787), Suiza (1848), el Reich
Imperial Alemn (1871)

La Argentina va tambin de una

confederacin imperfecta o sui
generis a una forma federal en 1853
Fuente: Mooney, Alfredo; Derecho Constitucional,
Tomo I; 1995.

Finalmente, es posible establecer un grupo bsico de materias que, segn la doctrina y

experiencia constitucional, permanecen en manos de la Federacin: a) regulacin de aspectos
fundamentales de la vida econmica incluyendo los grandes lineamientos de la poltica fiscal y
presupuestaria, comercio exterior, circulacin monetaria, servicio postal, propiedad intelectual y
regulacin de sectores estratgico de los servicios y produccin; b) poltica exterior, defensa,
guerra y seguridad, incluyendo la firma de tratados y nombramiento de embajadores, regulacin
de Fuerzas Armadas; c) ciudadana; d) capital de la Federacin, admisin de nuevos miembros y
lmites de los Estados; e) otros asuntos sociales y f) grandes lneas de la organizacin del poder
judicial.

En todo caso, cabe destacar que generalmente convergen federalismo y formas avanzadas de
descentralizacin. A la luz de las crecientes transformaciones del Estado liberal se desarrollan
ms los aspectos asociativos superando aquello de que cada Estado miembro siga sus propios
fines.

Como seala Garca Pelayo, la unidad de esfuerzo y tcnica que demandan las guerras y
depresiones econmicas, el intervencionismo estatal y el incremento de los servicios pblicos y la
complejidad actual de la actividad econmica, son razones que estn en la base de la
transformacin del federalismo.

Materia: Teora Poltica I -9-

Profesora: Marcela Tello
Poder
El poder o capacidad de imponer obediencia puede comprenderse ms cabalmente
distinguiendo, tal como lo hiciera Duverger7 entre elementos materiales e ideolgicos capaces de
conducir a tal obediencia.

Elementos materiales:

La posibilidad de sancin fsica.

La posibilidad de regular los recursos econmicos y, con ello, la posesin de bienes y
servicios a los que aspiran los sometidos.
La posibilidad de administrar las fuentes de prestigio y honor social.
Los medios de coercin (tcnicas de encuadramiento colectivo y propaganda).

Elementos Ideolgicos:

Para quienes detentan el poder resulta impensado confiar slo en los mencionados elementos
materiales; deben dedicarse a generar actitudes ideolgicas capaces de legitimar el control que de
ese poder hacen. Ms an en tiempos de deliberado ocultamiento de las relaciones entre poder
econmico, poder social y poder poltico.

Segn Max Weber existen tres tipos ideales de legitimidad, a saber:

Racional: fundada en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los

derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad.

Se trata de la actual y predominante creencia en la existencia de normas generales y vlidas para

todos en igualdad de condiciones, con el componente democrtico de que estas normas son
diseadas por los representantes elegidos por el pueblo.

Tradicional: descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que

rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los sealados por esa tradicin para ejercer
la autoridad.

Pensemos en la legitimidad de la tradicin o costumbre tpica de las sociedades tribales en las

que el poder se deposita en los ancianos o el Jefe o hechicero.

Carismtica: abocada a un proceso de rutinizacin que la aproxima a alguno de los tipos

anteriores y que descansa en la entrega extraordinaria a la santidad, el herosmo o ejemplaridad
de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas.

Fuertemente anclada a las cualidades personales de un lder. Pensemos en ejemplos que pueden
ir desde Gandhi hasta Hitler.

Estos tipos ideales, se refieren a toda forma de poder; es decir, no son privativos de la esfera de lo
poltico en general y del Estado en particular. Lo que s es privativo del poder poltico es la
posibilidad de forzar a la obediencia recurriendo a su monopolio de fuerza fsica.

7
Duverger, M, Instituciones polticas y derecho constitucional (Barcelona, Ariel, 1971)

Materia: Teora Poltica I - 10 -

Profesora: Marcela Tello
El poder poltico se presenta, como dice Meynaud8 como una realidad capaz de hablar en nombre
de toda la comunidad y comprometerla por completo; mientras, los dems poderes sociales
necesitan de un reconocimiento expreso o tcito para su eficacia.

En las sociedades occidentales modernas ese poder poltico se institucionaliza en el Estado,

que concentra y monopoliza as el poder poltico.

Burdeau en su obra L tat (1970) justifica esa concentracin en cinco grandes razones:

1) El Estado es un medio especialmente capaz de ofrecer certeza y seguridad respecto al

poder poltico, borrando los condicionantes personales y los riesgos de arbitrariedad presentes en
todo poder individualizado.

2) Ante la crisis de la universalidad catlica y la necesidad de nuevas fuentes de legitimidad,

la institucin estatal puede ocupar ese lugar.

3) La mentalidad moderna orienta la obediencia hacia una organizacin objetivada como el

Estado, no, hacia formas de dependencia personal.

4) La ampliacin del territorio y creciente lejana entre gobernante y gobernado, obligan a la

bsqueda de una legitimidad de tipo racional a la que forma estatal se ajusta eficazmente.

5) Solamente el poder en el Estado facilita su permanencia y la adquisicin en base a esa

durabilidad de una fuente complementaria de legitimidad.

Finalmente, el poder poltico encarnado en el Estado se define por su carcter soberano.

Qu es la Soberana?

El concepto inicial de soberana enunciado por Bodino (siglo XVI) es el de un poder supremo y
absoluto, sin limitacin institucional al poder del Estado. Esto implica tanto el estar exento a toda
subordinacin a una potestad extranjera como a otras potestades dentro del Estado; significacin
que se entiende en el contexto de imposicin de la monarqua y el Estado contra el Papado y los
poderes feudales.

En la actualidad, el concepto de soberana hace referencia tambin a otras dos comprensiones:

1) La soberana como conjunto de derechos propios del Estado (concepcin jurdica)

2) La soberana como referencia a la persona o personas que forman el rgano supremo de

la potestad estatal.

En un sentido operativo, la soberana sera el reconocimiento de la necesidad de

independencia del Estado frente a poderes exteriores y de superimposicin sobre factores
internos, elementos requeridos para una eficaz y continuada accin del Estado9. Y a pesar
del debate actual relacionado con la complejidad de la distribucin del poder en las sociedades y
la transformacin de las relaciones internacionales que ha menudo cuestiona el concepto de

8
Meynaud, J., Introduccin a la Ciencia Poltica ( Madrid: Tecnos, 1971)
9
Verd, Pablo Lucas, Curso de Derecho Poltico ( Madrid: Tecnos, 1977)

Materia: Teora Poltica I - 11 -

Profesora: Marcela Tello
soberana, lo cierto es que, como seala Hinsley10, no es posible negar un principio tan obvio
como que es necesaria una autoridad suprema para que la comunidad pueda existir.

Relacionando conceptos
El conflicto por la soberana territorial y la obtencin de recursos estratgicos, Un
conflicto de actualidad.

Buscan petrleo en las Islas Malvinas

Tensin. Petrolera britnica comienza perforacin; Argentina obtiene apoyo de la regin

EL PAS DE MADRID, AP Y AFP

En aguas del Atlntico Sur, a 100 kilmetros al
Norte de las islas Malvinas, Reino Unido
comenz ayer a perforar el subsuelo para
extraer petrleo y gas, mientras Cristina
Kirchner busca apoyo regional para el reclamo
argentino de soberana.
La exploracin petrolera en aguas del
archipilago recalent en las ltimas semanas
las tensas relaciones entre Gran Bretaa y
Argentina, que reclama la soberana de las islas
desde que los britnicos las invadieron en
1833.
"La perforacin est siendo efectuada a una profundidad estimada de 3.500 metros", indic la
firma Desire Petroleum PLC en un comunicado enviado al London Stock Exchange. "Se espera
que las operaciones de perforacin demoren unos 30 das, y se har un nuevo anuncio una vez
que la perforacin haya sido completada", precis la empresa.
Un portavoz de la empresa britnica Desire Petroleum, que cuenta con una de las licencias
otorgadas por las Malvinas para explorar las aguas circundantes, confirm a la cadena BBC que
la plataforma que contrat, la Ocean Guardian, comenz ayer por la maana a buscar
hidrocarburos. Si bien los clculos ms optimistas refieren que en las Malvinas puede haber
hasta 60.000 millones de barriles de reservas de petrleo, ms que todas las que tienen
Argentina y Reino Unido juntos, Desire aclara que slo despus de varios aos de bsqueda se
podrn explotar comercialmente 3.500 millones.
El portavoz opin que su compaa est explorando en "aguas britnicas" y asegur que le
tienen sin cuidado el decreto argentino que obliga a todos los barcos que naveguen entre el
continente y las Malvinas a pedir permiso a Buenos Aires o las gestiones que emprender este
mircoles el ministro de Relaciones Exteriores argentino, Jorge Taiana, ante el secretario
general de la ONU, Ban Ki-moon. Adems de Desire, otras cuatro petroleras podrn explorar
en la zona.
La empresa Desire Petroleum insisti ayer en que su inters se centraba exclusivamente en el
petrleo, en un intento de alejarse de la creciente polmica diplomtica.
"Desire es una compaa petrolera y est explorando en busca de petrleo, no de involucrarse
en lo que dice Argentina sobre ir a la ONU. La plataforma est en aguas britnicas", dijo a la
BBC el portavoz de la compaa, David Willie. La plataforma de perforacin petrolera, la Ocean
Guardian, fue remolcada miles de kilmetros, desde Escocia.
RECLAMO. En Argentina se hicieron or en los ltimos das voces indignadas ante la inminencia
de las operaciones de perforacin britnicas. La tensin aument la semana pasada, cuando el

10
Hinsly, H. , El concepto de soberana (Barcelona, Labor, 1972)

Materia: Teora Poltica I - 12 -

Profesora: Marcela Tello
gobierno argentino emiti un decreto que obliga a todos los barcos que surcan aguas
jurisdiccionales argentinas a solicitar un permiso de Buenos Aires para ir a las Malvinas. El
objetivo, reconocido por el propio gobierno, era dificultar la prospeccin.
Argentina inici, al mismo tiempo, una campaa a nivel regional en busca de apoyo a su
reclamo de soberana sobre las islas Malvinas.
La presidenta argentina, Cristina Fernndez de Kirchner, negoci en una cumbre en Cancn
(Mxico) con los jefes de Estado de los otros 32 pases latinoamericanos y caribeos, incluidos
los integrantes del Commonwealth, una declaracin a favor de "los legtimos derechos
argentinos" sobre las Malvinas.
El gobierno argentino agotar "todas las disposiciones que tiendan a reafirmar nuestra
soberana sobre los archipilagos del Sur", aclar Fernndez ayer al hacer uso de la palabra
ante los mandatarios reunidos en Mxico.
La mandataria tambin agradeci el apoyo "de este foro a nuestros derechos legtimos" para
crear una mesa de negociacin con Gran Bretaa.
Argentina pide que Gran Bretaa, miembro permanente del Consejo de Seguridad, cumpla las
resoluciones de ONU que piden un dilogo directo sobre el diferendo.
"Quienes tienen el poder de sentarse en un silln permanente en el Consejo de Seguridad de la
ONU pueden violar una y mil veces sistemticamente disposiciones de Naciones Unidas
mientras que el resto de los pases se ve obligado a cumplirlas", se quej.
La presidenta record las diferentes etapas del conflicto, desde el primer reclamo hace 177
aos, hasta lo que llam actitud "de seduccin" de Gran Bretaa al plantear en los aos 90 la
explotacin conjunta de recursos naturales no renovables, pero con una "actitud de
incomprensin" del reclamo argentino.

Fuente: El Pas Digital

Direccin URL: http://www2.elpais.com.uy/100223/pinter-472862/internacional/Buscan-petroleo-en-las-
islas-malvinas
Fecha de Publicacin: 23 de Febrero de 2010

Modelos de Dominacin Poltica Estatal

Como ya se ha sealado, los Estados absolutistas, primera manifestacin del Estado en sentido
moderno, fueron sucumbiendo ante revoluciones burguesas. Otros modelos de Estado fueron
configurndose desde entonces.

El Estado Liberal.
El Estado liberal se desarrolla desde el siglo XVI en el que cae por primera vez el absolutismo
espaol de los Pases Bajos, hasta el siglo XX en el que cae el rgimen absolutista de Rusia.

Con la burguesa en alza se impondrn la Ilustracin y el Liberalismo en el plano intelectual e

ideolgico, as como tambin en materia de liberalismo econmico, y un modelo de estado liberal
caracterizado por dos modelos de gobierno: el Parlamentarismo (cuyo punto de partida es la
revolucin Gloriosa de 1688 en Inglaterra) y el Presidencialismo (generado en Estados Unidos a
partir de la Revolucin norteamericana de 1776.)

A fin de terminar con el poder absolutista la burguesa busca lograr una limitacin racional y legal
del ejercicio de la autoridad y lo hace a travs de la adopcin de una serie de principios en la
organizacin del Estado, que no dejaron por ello de mostrar mltiples incongruencias.

Materia: Teora Poltica I - 13 -

Profesora: Marcela Tello
 PRINCIPIOS DEL ESTADO LIBERAL INCONGRUENCIAS
Elas Daz 11: R. Khnl12

Imperio de la ley como expresin mxima En lo formal este principio es indiscutible.

de la voluntad general

Principio de separacin de poderes: El equilibrio se romper con la aparicin en

Legislativo, Ejecutivo y Federativo.
Locke, terico del Estado Liberal,
argument a favor de la divisin de poderes
como forma de equilibrar el poder poltico
de la burguesa y el poder poltico de la
aristocracia.
escena de las clases populares y sus
demandas de participacin poltica, control
de la administracin y la justicia. La
independencia del ejecutivo termin
sirviendo a la elusin de esos controles y
como baluarte de la clase dominante.

Principio de legalidad de la Falta de participacin de las clases

Administracin. Las administraciones populares en la administracin.
estn sometidas a la Ley y a un control
judicial

Garanta de los Derechos y libertades
fundamentales: Igualdad de los
ciudadanos ante la ley y los impuestos.
Garanta jurdico formal y efectiva
realizacin material.
Soberana Popular
Igualdad limitada por que los Derechos
polticos no se atribuyen a todos los
ciudadanos ya que slo pueden elegir y ser
elegidos los ciudadanos que tuvieran una
cierta capacidad econmica e intelectual
(sufragio censatario). La necesidad de
garantizar la propiedad es central en el
Estado liberal, sin embargo, este
principio entra en contradiccin con la
soberana del pueblo no propietario que
constituye la mayora. Esto agravado por la
concentracin de propiedad propia del
capitalismo.

Mera igualdad ante la ley desprovista de

contenido social

Fuente: elaboracin propia

En sntesis, el Estado Liberal o Estado de Derecho se organiz sobre las bases de los intereses
burgueses: importancia de la libertad personal y econmica, la propiedad privada y la seguridad
jurdica por sobre el de la igualdad que queda en la mera expresin formal.

11
Daz, E, Estado de Derecho y Sociedad Democrtica (1972) Pg. 29.
12
Khnl, R, Liberaliso y Fascismo: dos formas de dominio burgus (1978) Pg., 56 a 76.

Materia: Teora Poltica I - 14 -

Profesora: Marcela Tello
De all que en la vida socio-econmico su expresin sea el Liberalismo econmico caracterizado
por:

Imperio de la libre iniciativa econmica y proteccin de la propiedad privada y herencia.

El mercado se regir por las leyes de oferta demanda.

Abstencionismo econmico estatal. Ausencia de Regulacin, en particular en las

condiciones de trabajo. (Laissez faire) . El Estado, atado a los intereses de la burguesa, no
intervendr ni controlar las condiciones de adquisicin de mano de obra ni se inmiscuir en la
resolucin de conflictos sociales.

El Estado Democrtico.
El abstencionismo del Estado en materia econmica y el consecuente deterioro de las condiciones
de trabajo de los asalariados sujetos a ingresos de subsistencia y un rgimen de trabajo inhumano
para hombres, mujeres y nios, generaron el caldo de cultivo para la aparicin y consolidacin de
el proletariado, clase social que demandar por su derecho a asociarse sindicalmente y a
sufragar.

El empuje de esta nueva fuerza social y su cuestionamiento al orden social burgus generar
grandes cambios en la estructura del Estado Liberal.

Fundamentalmente, se progresar en dos tendencias: la democratizacin y el intervencionismo

estatal, lo que sumado a las transformaciones tecnolgicas de la sociedad post-industrial
(tecnificacin, planificacin y masificacin) generarn cambios en la estructura estatal que se
expresarn con la frmula Estado Social de Derecho.

Caractersticas:

Afirmacin del sufragio universal (que no se generaliza sin embargo hasta despus de la
segunda Guerra Mundial) y Reconocimiento del derecho de Asociacin a cuyo amparo surgirn
los partidos y sindicatos de masas los que se vern finalmente protegidos por las constituciones
nacionales

Potenciacin del poder Ejecutivo y Nuevo entendimiento del Principio de separacin de

poderes. La separacin de poderes deja de considerarse tal cual su expresin terica inicial
(Locke, Mostesquieu) y se torna menos importante que el principio de limitacin del poder. Las
instituciones del Estado se transforman para evitar que el poder se concentre en un solo rgano y
para que, ms efectivamente, cada poder acte como control de los otros dos poderes.

Desarrollo y extensin de los Derechos econmicos y sociales, comprendiendo que la

libertad e igualdad proclamadas carecen de sentido si no se acompaan de los medios materiales
para hacerlas posibles.

Creciente intervencin estatal en la vida econmica.

El Estado democrtico intervendr en las relaciones econmicas y en la regulacin de los
conflictos sociales. Las obras y servicios pblicos, sustentados por los impuestos, constituirn el
medio privilegiado para garantizar el derecho a la educacin, salud, trabajo, seguridad social.

Materia: Teora Poltica I - 15 -

Profesora: Marcela Tello
La actividad pblica estatal en el plano socio econmico llevar al Estado a asumir la titularidad
de las empresas privadas e incluso va a crear algunas de ellas.

Este tipo de Estado se generalizar tras la primera Guerra Mundial.

Estado Liberal + componente democrtico +intervencin estatal + sociedad post industrial

Estado Democrtico o Social de Derecho

El Estado Socialista
El Estado socialista es, a diferencia de las otras formas de dominacin poltica, el nico que surge
de un propsito terico concreto: la expresin de las doctrinas de Marx, Engels y Lenin.

Es asimismo, el nico que se ve a si mismo en un proceso de evolucin ya que es, en si mismo,

una forma poltica provisional hasta que sea posible establecer una sociedad sin clases en la que
no ser necesario el Estado.

Finalmente, es el nico Estado que cuenta con la desaparicin del Estado.

Caractersticas:

Centralismo democrtico en la organizacin de los aparatos del Estado

Funcin directiva del Partido Comunista que aparece como un rgano de Estado

Concepcin del Estado como elemento dinamizador de la realidad econmica, poltica,

social y cultural de la sociedad

Omisin del derecho a la asociacin poltica plural.

Slo existen la propiedad estatal y cooperativa. La personal es slo de consumo.

Concepcin de la divisin de poderes como un artilugio antidemocrtico. Todos los

poderes se funden en uno, el legislativo y se combina con instituciones de democracia
semidirecta.

Materia: Teora Poltica I - 16 -

Profesora: Marcela Tello
 Para Pensar
Aunque en lecturas posteriores abordaremos el tema, resulta oportuno aqu, a travs de
una entrevista, presentar algunas de las caractersticas del Estado Neoliberal a fin de
comenzar a comparar crticamente los modelos de dominacin presentados con la
problemtica ms actual, identificando, a su vez, los elementos sobresalientes de este
modelo de Estado y explorando alternativas al mismo.

ENTREVISTA: PAUL DIJOUD, EMBAJADOR SALIENTE DE FRANCIA

"El neoliberalismo tiene consecuencias trgicas"

Estuvo como Embajador de Francia desde 1997 y fue testigo de la crisis. Analiza los errores del modelo neoliberal, el
peligro de no tener un Estado fuerte y opina sobre temas polmicos como el de las tarifas.

Marcelo Cantelmi

La verdad es que nuestro orden internacional es insuficiente para poder responder a un mundo
abierto", dice Paul Dijoud, casi silabeando. El embajador de Francia hace esa reflexin en sus
ltimas horas en Argentina. Lleg al pas en 1997, cuando se insinuaba la recesin que cerrara
de la peor manera esa dcada. Testigo del derrumbe de nuestro pas, analiz las causas de la
crisis, en esta entrevista exclusiva con Zona y reiter que Francia, una de las ms mayores
potencias occidentales, confa en el futuro de la Argentina y est decidida a respaldarla.

"Hace seis aos estbamos convencidos de que tras el fracaso del sistema comunista, y an
por las dificultades de la social democracia, el capitalismo neoliberal iba a ser la solucin. Hoy
todos se han enterado de que el modelo tiene consecuencias a veces trgicas", afirma.

La Argentina es el ejemplo?

Claro. Fue sometida a un esfuerzo de apertura comercial sin reservas, sin precaucin, sin
haber permitido a las empresas pequeas, medianas y grandes a adaptarse suficientemente.
El resultado es que hoy Argentina tiene su sistema industrial destruido por esa competencia
salvaje.

Los defensores del modelo achacan la responsabilidad al pas o a sus dirigentes.

La Argentina cometi errores, eso es cierto, pero tambin fue vctima de influencias de un
conjunto econmico.

Cmo operaron esas influencias?

La apertura comercial tuvo consecuencias claramente negativas. Dej un espacio econmico

ocupado por intereses extranjeros, en mi opinin, demasiado amplio. Un pas donde sobre
treinta grandes empresas hay slo tres o cuatro con capitales nacionales es un pas
amenazado en su independencia econmica. El otro aspecto perjudicial del modelo fue la
circulacin totalmente libre de los capitales. Tambin apareci como un gran progreso en
relacin a la poca de las fronteras financieras ms cerradas, pero dejar circular estos

Materia: Teora Poltica I - 17 -

Profesora: Marcela Tello
capitales sin lmites provoca no slo situaciones delictivas sino tambin graves consecuencias
vinculadas con la especulacin.

Qu otros aspectos del modelo considera hoy negativos?

Privatizar sin precauciones, sin un estrecho control del Estado es peligroso. En Francia,
hemos mantenido varios sectores con servicios pblicos privatizados o concesionados pero
funcionan bajo un control muy estricto de los municipios, de las provincias o del Estado mismo.

Pero a la Argentina se le exigi una rotunda reduccin del Estado.

S. Eso es ms importante an. Este derrumbe de los Estados, esta conviccin de que tenan
que achicarse, tener menos poder para dejar actuar al mercado, para nosotros es un error. Un
pas no puede vivir sin un Estado fuerte. El general De Gaulle deca que el Estado es el garante
de la unidad nacional, de los intereses del pas, del desarrollo. Si el Estado es frgil, si no es
capaz de sostener una poltica de largo plazo, el pas se divide y se disuelve. Eso fue lo que
pas en la Argentina.

Muchas empresas europeas, de Francia tambin, participaron en las

privatizaciones. Ahora hay una presin del FMI y de esas compaas para aumentar
las tarifas an con un cuadro social muy negativo. Cmo se resuelve eso?

La Argentina debe or pero no est obligada a seguir todos los consejos del FMI, es un pas
independiente y debe negociar. Ahora bien, el tema de los servicios pblicos es muy difcil. Es
cierto que las empresas de servicios pblicos no pueden sobrevivir mucho tiempo con las
prdidas actuales. Al mismo tiempo sabemos que nadie puede pedir a las familias un enorme
esfuerzo para reequilibrar los gastos e ingresos de las privatizadas. La solucin tendr que
mezclar un aumento razonable y equitativo. Se debe establecer una progresividad fuerte en
esos aumentos, deben estar muy bien estudiados.

Que alternativa imaginan para el modelo imperante?

Bueno no vamos a regresar atrs. El modelo no debe ser el regreso del sistema sovitico,
tampoco el de la social democracia que a veces acepta situaciones de irresponsabilidad
peligrosa pero tampoco puede ser el capitalismo neoliberal financiero. Hay que explorar la
idea de que el mercado no lo arregla todo y que basar una economa mundializada slo sobre
las leyes del mercado es tomar un riesgo enorme. Hoy, todos saben que el mercado es injusto,
que no es transparente.

Entonces...?

Yo creo que va a seguir siendo un mundo abierto donde circulen las ideas, los hombres y los
capitales, pero con muchas precauciones. Cada pas debe decidir dnde est su inters en los
acuerdos comerciales internacionales. No podemos imponer cada vez la ley del ms fuerte.

EE.UU. hoy le refutara esa idea...

Yo creo que la gran mayora de los norteamericanos quiere un orden internacional ms justo
y equitativo. El imperio puede ser una tentacin para varios grupos que creen obtener el
respaldo de una opinin pblica aterrorizada por el terrorismo. Estos grupos existen, pero
EE.UU. es una democracia y en las elecciones el peso de la situacin econmica y social en el
pas y el mundo va a ser enorme en la decisin de los electores. Creo que realmente terminar
el conservadurismo.

Materia: Teora Poltica I - 18 -

Profesora: Marcela Tello
Cul es su pronstico para el futuro de la Argentina?

Tengo fe en el porvenir del pas. Argentina sigue siendo, a pesar de sus dificultades, un pas
con un alto nivel de cultura, de capacitacin y con una clase media ejemplar. Por la conviccin
que tenemos de que hay que establecer nuevos modelos econmicos y nuevos caminos para
respaldar a los pases con dificultades, Francia ha tomado muy rpido la decisin de respaldar
a la Argentina sin reservas. Fue una decisin tomada por el presidente Jacques Chirac. Siento
que en el propio FMI la visin de Argentina cambi y que los responsables hoy estn
convencidos de que antes de pedir enormes esfuerzos es importante ayudar a Argentina para
recuperar su crecimiento.

Clarn.com Edicin Domingo 22.06.2003 Zona "El neoliberalismo tiene consecuencias trgicas"
Direccin URL: http://edant.clarin.com/suplementos/zona/2003/06/22/z-00601.htm

Materia: Teora Poltica I - 19 -

Profesora: Marcela Tello