Especialista Legal :

Expediente : N
Cuaderno : Principal.
Escrito Nro. : 01
Sumilla : CONTESTO DEMANDA.

SEOR JUEZ DEL TERCER JUZGADO DE TRABAJO CONTENCIOSO

ASMINISTRATIVO DE LA CORTE SUPERIOR DE AREQUIPA

representadas por, Gobierno Regional de Arequipa,

identificado con domicilio legal y procesal en la Av.

Guardia Civil Contenciosa Administrativa que sigue Gaby

Mirtha Paredes Torres, contra la Gerencia Regional de

Transportes y Comunicaciones, a usted

respetuosamente, digo:

I. DE LA REPRESENTACION DEL ACTOR:

La recurrente es Adjunta al Procurador Pblico Regional a

cargo de los Asuntos Judiciales del Gobierno Regional de Arequipa, nombrada

mediante Resolucin y me apersono a proceso en representacin del Gobierno

Regional de Arequipa y de la Gerencia Regional de Transportes y

Comunicaciones, rgano de lnea del Gobierno Regional de Arequipa, y sealo

mi domicilio legal y procesal el consignado en el exordio del presente.

ANEXOS

1-A Copia del DNI de la recurrente.

1-B Copia de la Resolucin Ejecutiva Regional N 099-2003-GR.

1-C Copia de la Constancia de Habilitacin expedida por el Colegio de

Abogados de Arequipa

POR LO EXPUESTO:

A Ud. pido se me tenga por apersonado al proceso.

PRIMER OTROSI.- Dentro del plazo concedido cumplo en contestar la indebida

demanda negndola en todos y cada uno de sus hechos y pretensiones,

solicitando sea declarada INFUNDADA en su oportunidad.

1) PRONUNCIAMIENTO RESPECTO A LO EXPUESTO EN EL ESCRITO

DE DEMANDA

1. Respecto al punto 1 de los fundamentos de hecho de la

demanda, no es cierto que le corresponda el pago permanente de la

bonificacin diferencial, por cuanto nunca se le designo para

desempear algn cargo jefatural de responsabilidad directiva.

2. Respecto al punto 2 de los fundamentos de hecho de la

demanda, no son hechos, es una cita legal.

3. Respecto al punto 3 de los fundamentos de hecho de la

demanda, debe ser cierto.

4. Respecto al punto 4 de los fundamentos de hecho de la

demanda, es cierto que se emitieron las resoluciones administrativas.

5. Respecto al punto 5 de los fundamentos de hecho de la

demanda, que es cierto que la demandante ha desempeado el cargo

de jefe de tesorera, pero es FALSO que haya sido designada, a la

demandante se le encargo ese puesto.

6. Respecto al punto 6 de los fundamentos de hecho de la

demanda, no son hechos

7. Respecto al punto 7 de los fundamentos de hecho de la

demanda, no son hechos

8. Respecto al punto 8 de los fundamentos de hecho de la

demanda, eso se probara con una sentencia firma y consentida

2) FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA CONTESTACIN

1. Conforme al art. del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria, el

demandante debe expresar su pretensin de la forma ms clara, precisa

y congruente que conlleve a un anlisis objetivo por el Juez al momento

de admitir la demanda y para su posterior sentencia, y para garantizar el

derecho de defensa (Tutela Jurisdiccional) del demandado, asimismo

hecho que no ocurre en la demanda, por cuanto los fundamentos de

hecho de la demanda no son nada claros, mucho menos han sido

expuestos enumeradamente en forma precisa, ordenada y clara, tal

como se puede apreciar de la misma.

2. Que como es de verse del petitorio de la demanda, a nuestro humilde

entender, el demandante pide se declare la nulidad de la Resolucin

Gerencial mediante la cual se resuelve declarar INFUNDADO el recurso

de apelacin, interpuesto atificando el contenido de la sin poderse

determinar del propio petitorio en qu consisten las pretensiones

principales sealadas, por cuanto como se puede apreciar de la

demanda y la subsanacin no menciona motivo alguno por el cual se

tenga que declarar la nulidad de y N, cual es el defecto de las mismas,

debe mencionarse que dichas resolucin fueron expedidas observando

la normatividad legal vigente.

3. Al demandante no le corresponde el pago de bonificacin diferencial, por

cuanto se estara transgrediendo lo establecido por el artculo 124 del,

dispone: El servidor de carrera designado para desempear cargos de

 responsabilidad directiva, con ms de cinco aos en el ejercicio de

dichos cargos, percibir de modo permanente la bonificacin diferencial

a que se refiere el inciso a) del artculo 53 de la Ley de Bases de la

Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, el cual

establece que al finalizar la designacin. Adquieren derecho a la

percepcin permanente de una proporcin de la referida bonificacin

diferencial quienes al trmino de ejercicio de cargos de responsabilidad

directiva, la norma especfica sealar los montos y la proporcionalidad

de la percepcin remunerativa a que se refiere el presente artculo;

4. Que, de lo indicado en el prrafo precedente, se desprende que se tiene

derecho a la percepcin permanente de la bonificacin diferencial por

haber desempeado cargo de responsabilidad directiva, cuando se

cumplan las siguientes condiciones:

Se trate de un servidor de carrera.

Haya cargos de responsabilidad directiva, hecho que no ocurre en el

presente caso por cuanto la demandante no Expedia resoluciones.

Cuando se tenga ms de cinco aos en el ejercicio de cargos de

responsabilidad directiva, percibir de modo permanente la bonificacin

diferencial.

Cuando se tenga ms de tres aos en el cargo de responsabilidad

directiva, percibir una proporcin de la referida bonificacin diferencial.

La norma especfica sealara los montos y la proporcionalidad de la

percepcin remunerativa a que se refiere el citado artculo.

Que, para elo designados por Resolucin, por la mxima autoridad o

quien haga sus veces, no siendo aplicable las encargaturas, que de lo

sealado anteriormente queda establecido que se debe declarar

 infundado la demanda por la recurrente, por no cumplir las condiciones

establecidas en la normatividad legal vigente, sobre el pedido de pago

de bonificacin diferencial;

5. El art. 28 del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera

Administrativa, Decreto Supremo: El ingreso a la Administracin Pblica

en la condicin de servidor de carrera o de servidor contratado para

labores de naturaleza permanente se efecta obligatoriamente

mediante concurso. La incorporacin a la Carrera Administrativa ser

por el nivel inicial del grupo ocupacional al cual postul. Es nulo todo

acto administrativo que contravenga la presente disposicin.

A la demandante no se le adeuda monto alguno, por cuanto se ha

cumplido de acuerdo a ley a abonarle todas sus remuneraciones y

beneficios, que comprende, tal como se puede apreciar de las propias

boletas de pago ofrecidas como prueba por la demandante, y que por lo

tanto obran en autos, se acredita contundentemente lo dicho por esta

Entidad, de que no se le adeuda monto alguno a la demandante, ya que

se le ha abonado sus remuneraciones y dems beneficios puntualmente.

7. Que en cuanto a lo establecido por norma se debe indicar que no existe

para el mbito de la carrera administrativa alguna norma que, de manera

especfica, precise el concepto de ". En ese sentido, la determinacin de

los alcances de dicho concepto debe ser construida, fundamentalmente,

a partir de de las disposiciones generales existentes aplicables, y de una

interpretacin gramatical de la expresin.

La Ley Marco del Empleo Pblico prev como una de las categoras del

servidor pblico al "directivo superior", estableciendo que ste es "El que

desarrolla funciones administrativas relativas o la direccin de un rgano

programa o proyecto, la supervisin de empleados pblicos, la

elaboracin de polticas de actuacin administrativa y la colaboracin en

la formulacin de polticas de gobierno."

As, puede identificarse que dos enfoques complementarios entre si:

Enfoque hacia el interior de la organizacin, evidencindose dicha

funcin en el ejercicio de la facultad de direccin del empleador, es decir

en la atribucin de dirigir, ordenar y disponer el trabajo del personal a su

cargo. Bajo dicha ptica, califican como personal de direccin aquellas

personas que cuentan con personal a su cargo, y que en virtud del cargo

asignado pueden disponer la planificacin, organizacin y ejecucin del

trabajo asignado.

Enfoque hacia los administrados o usuarios de la organizacin. Para

determinar cundo se est frente un cargo directivo desde el punto de

vista del administrado o usuario, se puede tomar como referencia el

ejercicio del poder de representacin del empleador ante terceros, o la

realizacin de funciones de administracin y control o de cuya actividad

y grado de responsabilidad depende el resultado de la actividad

institucional.

En ese sentido, podemos advertir como elementos distintivos de Tener

mando sobre todo o parte del personal de la organizacin, esto es, tener

la capacidad y la obligacin de dirigir un grupo humano, organizando,

normando y supervisando el trabajo de sus integrantes.

Dicho poder debe ser formal, esto es, estructurado, derivar del hecho de

ocupar cargos previstos en los instrumentos de gestin de la entidad.

Ejercer la representacin de la organizacin o ejercer la titularidad de

una unidad orgnica determinada.

 Tener la capacidad de adoptar decisiones en el mbito de su

competencia.

Estas manifestaciones determinan en el funcionario o servidor la

asuncin de un elevado grado de compromiso y que, como tal, en el

rgimen del la previsin de una bonificacin diferencial.

La demandante no acredita cargo de representacin directivo, por ms

de cinco aos, es factible asumir que responsabilidad directiva implica la

realizacin de actividades que conlleven el ejercicio de poder de

direccin, expresado en la capacidad y la obligacin de dirigir un grupo

humano, en la obligacin de ejercer la titularidad de una unidad orgnica

determinada, y en la capacidad de adoptar decisiones en el mbito de su

competencia.

8. Que respecto a su segunda pretensin accesoria es necesario informa a

la demandada que en tal sentido normativo, el Cdigo Procesal Civil, en

su artculo 413, respecto a la exencin y exoneracin de costas y

costos procesales, seala: Estn exentos de la condena en costas y

costos los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Ministerio

Pblico, los rganos constitucionalmente autnomos, los

gobiernos regionales y locales. Estn exoneradas de los gastos del

proceso las Universidades Pblicas, quienes obtengan Auxilio

Judicial y la parte demandante en los procesos de alimentos dentro

de los lmites establecidos en la ley pudiendo ser condenados al

pago de costas y costo por tanto dicha pretensin debe ser

desestimada en el momento oportuno, por su despacho.

9. Mi representada no ha adeudado ni adeuda a la demandante monto

alguno, sino muy por el contrario ha sido fiel cumplidora de la

 Constitucin y mes a mes le abona puntualmente su salario, la demanda

es IMPROCEDENTE y as debe declararla su despacho.

II. FUNDAMENTACION JURIDICA:

Amparo mi contestacin de la demanda en los siguientes dispositivos legales:

- Art. 442 y dems concordantes del Cdigo Procesal Civil.

- Ley N 27584, modificada por la Ley N 28531, Ley del Proceso

Contencioso Administrativo.

POR LO EXPUESTO:

A Ud. ruego dar por contestada la demanda y

declararla infundada.

SEGUNDO OTROSI DIGO.- De acuerdo a lo prescrito por el Art. 47 de la

Constitucin Poltica del Estado, mis representadas como parte del Estado

estn exoneradas del pago de gastos judiciales, comprendiendo aranceles y

cdulas de notificacin. Que se tenga presente.

TERCERO OTROSI DIGO.- En cumplimiento a su mandato contenido en la

Resolucin Nro. 02, se procede a remitir copias fedateadas el expediente
administrativo que dio origen a la el cual contiene 50 folios, solicitando tener
por cumplido su mandato. Dgnese acceder.

CUARTO OTROSI DIGO.- De conformidad con lo dispuesto por el artculo 22

Numeral 22.8 del Decreto Legislativo N 1068, del Estado, concordante con el

artculo 37 numeral 5 del elego mi representacin a favor de los abogados

ncuentran instruidos de la presente delegacin, ello sin perjuicio de seguir

interviniendo directamente la recurrente.