Estudiante: Jos Antonio Gmez Uribe cdigo: 1032470298

Materia: Problemas internacionales actuales

EL PLAN COLOMBIA: CONSTRUCCION CONJUNTA O IMPOSICION UNITARIA
El plan Colombia constituye esencialmente en un programa de cooperacin
internacional basado en la ayuda militar de los estados unidos hacia Colombia, su
propsito textual corresponde a contribuir al desarrollo de Colombia a travs de la
lucha contra el narcotrfico (departamento nacional, 2005: 10) Nuestro objetivo
ser analizar, si en efecto el plan Colombia constituye una realidad creada a partir
de las distintas dinmicas sociales o si por el contrario corresponde a una
imposicin unitaria de los estados unidos.
Entender que el narcotrfico no puede ser solamente entendido desde una
perspectiva nacional propia del Estado colombiano, sino que de una u otra forma
logra afectar la seguridad y la integridad de Estados unidos, motivo suficiente para
la construccin del plan Colombia. Desde una perspectiva de la percepcin puede
pensarse el plan Colombia casi como una necesidad de la seguridad para la
regin. Pues as mismo la percepcin de seguridad corresponde a una
construccin social producto de los sucesos e hitos polticos distintos a lo largo de
la historia, en esta medida la construccin de plan Colombia como elemento de
securitizacion y seguridad para la regin resultaba esencial.
El plan Colombia logro en primera medida una transformacin no solo de la
estructura institucional colombiana, sino tambin de las formas estructurales norte
americanas, pues posterior a llevarse a cabo requiri de una transformacin de las
leyes norteamericanas, el desarrollo de la primera fase del plan Colombia llevo a
la plataforma institucional norteamericana a una reforma de ayuda fiscal para el
extranjero (Departamento de estado norteamericano, 2001), esta ley surge como
una forma de intensificacin de las ayudas econmicas no solo para el estado
colombiano.
El plan Colombia como forma de cooperacin de los estados unidos hacia
Colombia, podra verse casi como una medida obligatoria para Colombia.
Colombia debido a su posicin poltica deba aceptar de una u otra manera las
polticas de cooperacin propuestas por lo estados unidos, la accin estatal est
determinada por la estructura () o por el proceso () (Salomn, 2002: 33). El
lugar poltico de Colombia en la estructura del sistema internacional no le permite
rechazar de otra manera los lineamientos del plan Colombia. Ahora as mismo
resulta importante entender que esto no fue mera imposicin, sino que as mismo
existieron varios aspectos tales como la racionalidad por parte de Colombia para
aceptar esta forma de cooperacin en la lucha contra las drogas y el terrorismo.
Es necesario partir de la premisa de racionalidad desde la cual Colombia acepta el
plan Colombia como una forma de cooperacin internacional, en primera medida
ya determinada por una tendencia de rspice polum. Es decir, Colombia no objeta
esta forma de cooperacin internacional debido a los objetivos distintos ligados a
ella, como por ejemplo prestamos de dinero de entidades como el FMI, ayuda
tcnica, y, adems, muy importantes catalogaciones en calificadoras de riesgo
norteamericanas. Adems, es necesario entender que esta lgica de racionalidad
no existe solo y exclusivamente desde la imposicin de los estados unidos (que, si
bien es un factor, pero no exclusivo), sino tambin desde el dialogo y construccin
mutua de ambos estados de esa situacin, donde finalmente ambos logran poner
en juego sus intereses.
Si bien el punto de los intereses resulta problemtico pues examinar cmo surge
esa transformacin de las agendas en intereses no es tarea fcil, existen ciertos
aspectos para el caso del plan Colombia, que nos permiten identificar estos
objetivos convertidos de una forma ms sencilla.
Los objetivos o intereses en este punto pueden resultar algo difusos pues como lo
plantea su documento oficial, su principal objetivo estaba encaminado en una
lucha clara contra narcticos, pero tras las elecciones presidenciales de 2002, y el
establecimiento de la seguridad democrtica como apuesta del rgimen poltico, el
objetivo mismo del plan parece transformarse y encaminarse hacia una lucha
contrainsurgente ligndola a la misma finalidad. Esto llevo as mismo a una
transformacin de la fuerza pblica, debido a las mismas dinmicas que tomo el
plan Colombia, enfocado ya no en la droga como nica finalidad sino en la
insurgencia y la seguridad como nicas causas del narcotrfico.
el plan Colombia as mismo constituyo parte de la transformacin del aparato
institucional colombiano pues en primera medida este plan estaba solo acordado
para 6 aos iniciales y posteriormente es reformulado para 2007 cuando se acepta
el establecimiento de bases militares norteamericanas (Rojas 2007). esto significo
no solo un cambio en las dinmicas militares mismas, sino un cambio en las
dinmicas de soberana del estado colombiano, cediendo parte de esta soberana
a cambio de unos intereses claves, tales como la seguridad y el fortalecimiento del
aparato democrtico en el pas.
El plan Colombia tambin nos lleva a pensar en el establecimiento o la
conformacin de la identidad colombiana ligada una perspectiva de seguridad o
contra narcotrfico. La transformacin de la perspectiva institucional lleva tambin
a una transformacin de la identidad. La relacin entre los sujetos sociales y estas
formas transforman finalmente la identidad de Colombia como pas securitizado.
A modo de conclusin, en primer lugar, entender que el plan Colombia no
constituyo una medida de imposicin por parte de ninguno de los dos Estados,
sino que este correspondi a una construccin mutua. el plan Colombia
corresponde a una creacin de un momento poltico concreto, donde las sumas de
distintos aspectos desembocaron en este; Y as mismo este no se consolido como
esttico sino se fue transformando segn se fueron dando las circunstancias
polticas y sociales que lo construyeron.
En segundo lugar, el plan Colombia si logro efectivamente transformar todo el
aparado institucional formal e informal producto de la practica entre los distintos
pases. Logro consolidar nuevas formas institucionales en ambos pases
constituyentes del plan Colombia. De esta manera visto desde una percepcin de
seguridad, el plan Colombia se presentaba casi como una figura necesaria para el
mantenimiento de la estabilidad en la regin.
As mismo es central entender que la posicin de Colombia frente a la estructura
internacional no le permite ms sino negociar en posicin ms en funcin de sus
intereses primarios que en funcin de su utilidad a largo plazo.
El plan as mismo podra afirmarse que el plan fue efectivo en cuanto logro
entender que los principales actores correspondan a los Estados, pero no dejo
fuera papeles fundamentales como actores extra institucionales y actores al
margen mismo de estas caractersticas.

BIBLIOGRAFIA

-Salomn, Mnica La teora de las Relaciones Internacionales en los albores del

siglo XXI: dilogo, disidencia, aproximaciones 2002, Revista CIDOB dAfers
Internacionals, nm. 56, p. 7-52

-departamento nacional de planeacin (dnp) balance plan colombia 1999 2005

septiembre de 2006, p. 10-12 https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Justicia
%20Seguridad%20y%20Gobierno/Bal_plan_Col_espanol_final.pdf

- oficina de prensa departamento de Estado El Senado aprueba el proyecto de ley

de ayuda exterior para el ao fiscal 2002
http://www.derechos.org/nizkor/colombia/doc/ayuext.html
- Rojas, diana plan Colombia II: ms de lo mismo? en hacia dnde
va la poltica exterior de Colombia? apuntes para el debate 2007,
https://colombiainternacional.uniandes.edu.co/view.php/90/view.php