ACTORES CLAVES

Para que nuestro municipio se convierta en un Municipio Saludable todos debemos

participar: Autoridades, instituciones, organizaciones y poblacin en general.

DE LA MUNICIPALIDAD

El Concejo Municipal, Alcalde o Alcaldesa, Gerente o responsable de la Oficina o

Gerencia de Desarrollo Social y el Gerente o Responsable de la oficina o Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto.

Asume el liderazgo en la implementacin del Programa de Municipios y

Comunidades Saludables, una vez sensibilizado y comprometido.
Promueve la concertacin y articulacin de los recursos existentes para promover el
desarrollo local, basado en la capacidad de convocatoria en el marco de sus
competencias.
Norma a travs de ordenanzas, acuerdos y decretos de alcalda, como expresin de
polticas pblicas saludables en concordancia a la normatividad de salud.

DEL SECTOR SALUD

El Director o Directora de la Red o Micro Red de Salud y el personal de Salud de los

diferentes niveles de organizacin (DIRESA, establecimientos).

Acta como facilitador del proceso, generando las condiciones adecuadas entre el
sector salud, municipio, comunidades y otros sectores pblicos y privados;
articulando los recursos y brindando el acompaamiento permanente en todo el
proceso en la implementacin y la evaluacin.
Adecua la normatividad tcnica del programa a la realidad local y propone
iniciativas en concordancia con los lineamientos de poltica de promocin de la
salud y la realidad sanitaria local.

DEL SECTOR EDUCACIN

El Director o Directora de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), el personal

docente y la comunidad educativa.
DE LA COMUNIDAD

Representado por autoridades comunales (asamblea comunitaria, junta directiva), agentes

comunitarios de salud, asociaciones de pobladores, y otras organizaciones comunales.

La comunidad motiva al municipio a intervenir en aspectos de salud, canaliza

iniciativas, demandas y necesidades de la poblacin ante las autoridades
municipales, promoviendo la formulacin e implementacin de polticas pblicas
saludables.
Y mecanismos de encuentro, dilogo y coordinacin con las autoridades
municipales, comunales, redes sociales y la poblacin ejerciendo la vigilancia
ciudadana en salud para la participacin comunitaria hacia el ejercicio de la
ciudadana.

OTROS SECTORES PBLICOS Y PRIVADOS

Representado por el personal de otros sectores pblico s como Educacin, Agricultura,

Pesquera, Fuerzas Armadas, del Interior, etc. existentes en la comunidad o el municipio.

A travs de sus programas y polticas realizan acciones complementarias con salud

y desarrollo pudiendo sumarse a los actores mencionados.

Promover municipio s y comunidades saludables supone el encuentro y la articulacin de

todos estos actores para establecer alianzas estratgicas en una poltica de trabajo
intersectorial permanente. Es preciso que to dos los actores sean convocados e incluidos
como socios potenciales.

ORGANIZACIN PARA LA IMPLEMENTACION

1.- Nivel nacional: Direccin Ejecutiva de Participacin Comunitaria de la Direccin

General de Promocin de la Salud

Elaborar lineamientos tcnico-normativos y planes con la finalidad de implementar

las Acciones de Promocin de la Salud en los escenarios de municipios y
comunidades.
 Disear y planificar el monitoreo, seguimiento y evaluacin del proceso de
implementacin del Programa de Municipios y Comunidades Saludables.
Fortalecer las competencias de los equipos regionales para la implementacin del
programa.
Establecer acuerdos y convenios con agencias cooperantes, proyectos y otros
sectores que trabajan en la temtica para contar con apoyo tcnico y financiero que
permita operativizar acciones del programa.

2.- Nivel Regional: Direcciones de Salud

Gestionar las acciones de promocin de la salud y participacin comunitaria

mediante procesos participativos con las autoridades regionales, locales y
comunitarias contempladas en el programa.
Difundir los lineamientos tcnico-normativos y directivas relacionados al programa
con los gobiernos regionales, locales, representantes de las comunidades, y otros
actores.
Concertar alianzas estratgicas con las instituciones y organismos que apoyen la
inversin y ejecucin de acciones especficas del programa.
Brindar el apoyo tcnico, administrativo, poltico y financiero a las redes de salud
que implementan el programa.
Proponer objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo para la implementacin
del programa mediante la elaboracin de planes y estrategias regionales con
participacin ciudadana.
Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluacin de las acciones de promocin de la
salud incorporadas al programa en los niveles correspondientes.
Recopilar y consolidar informacin de las redes y remitirla al nivel nacional, y
efectuar la retroalimentacin respectiva.

3.- Nivel Local: Direcciones de Red de Servicios de Salud, Microrredes y/o

Establecimientos de Salud.

Operativizar las acciones del programa entre la red, microrred o establecimiento

segn sea el caso y el municipio o comunidad seleccionada en coordinacin con los
actores involucrados.
 Identificar interlocutores y establecer niveles de organizacin y coordinacin con
los gobiernos locales, lderes comunales, organismos e instituciones pblicas y
privadas para la implementacin del programa a travs de los Comits
Multisectoriales o Comits Comunales o similares.
Informar el avance de acciones realizadas en el proceso de implementacin y
desarrollo del Programa de Municipios y Comunidades Saludables a las instancias
respectivas.
Retroalimentar oportunamente de los avances y logros del programa, a los
diferentes actores sociales, instituciones y espacios polticos involucrados.
Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluacin de las acciones de programa a
nivel comunitario y municipal.

PASOS A SEGUIR PARA TENER UN MUNICIPIO SALUDABLE

1. Asumimos el compromiso de tener un Municipio Saludable

Para iniciar nuestro recorrido rumbo a tener un Municipio Saludable, es necesario que la
Municipalidad asuma el compromiso de adoptar la estrategia de Municipios Saludables
como parte de su estrategia de desarrollo local.

Este compromiso debe ser aprobado en sesin de Concejo Municipal y oficializado a

travs de una Ordenanza Municipal, lo cual nos dar el respaldo legal y poltico para
implementar la estrategia de Municipios Saludables.

2. Creamos y /o fortalecemos la Oficina de Desarrollo Social

Para dar inicio a la implementacin de la estrategia de Municipios Saludables, es

importante que exista un rea al interior de la Municipalidad que se encargue de conducir
el proceso de convertir a nuestro municipio en un Municipio Saludable. Esta rea puede ser
la oficina de Desarrollo Social (ODS), la Gerencia de Desarrollo Social u otra con
funciones similares.
 3. Formamos y/o fortalecemos el Equipo Tcnico Local (ETL)

Para tener un Municipio Saludable, no basta con que la Municipalidad lidere este proceso,
sino es importante involucrar la participacin de las diferentes instituciones y
organizaciones locales, por ello es importante formar un espacio multisectorial al que
denominaremos Equipo Tcnico Local (ETL).

El ETL es un espacio de participacin integrado por instituciones pblicas y privadas que

tiene por objetivo brindar un soporte tcnico al gobierno local en la estrategia Municipios
Saludables. Est integrado por al menos un representante de las instituciones y/u
organizaciones pblicas y privadas, entre ellas: La Municipalidad, los sectores Salud,
Educacin, Agricultura; la Polica, la Gobernacin, Iglesias, ONGs, empresas,
responsables distritales de los Programas Sociales, etc. Un actor clave en el ETL es el
sector Salud.

Cmo formamos el ETL?

Primero: Hacemos un listado o directorio de las diferentes instituciones y organizaciones

pblicas y privadas existentes en el municipio, principalmente de aquellas instituciones
vinculadas a la salud y el desarrollo.

Segundo: El Alcalde a travs de la Oficina de Desarrollo Social convoca a una reunin a

los representantes de las diferentes instituciones pblicas y privadas para formar el ETL.

Tercero: Ya en la reunin, el Alcalde y el representante de la O cina de Desarrollo Social

informan a los participantes:

- La voluntad poltica del gobierno local de implementar la estrategia de Municipios

Saludables.
- La importancia de formar el ETL y su importante participacin en el proceso de
implementacin de la estrategia de Municipios Saludables.

Cuarto: Se forma el ETL y de manera democrtica se designa a su Coordinador o

Coordinadora que ser responsable de dirigir al ETL. Si los participantes deciden elegir
otros cargos, tambin lo pueden hacer.

Quinto: Se formaliza la creacin del ETL mediante una Ordenanza o Resolucin Municipal
y se difunde para el conocimiento de toda la ciudadana.
La participacin de los sectores e instituciones pblicas y privadas en el ETL fortalece el
proceso de tener un Municipio Saludable

4. Instalamos el SISMUNI

El SISMUNI es un software (programa de computacin) que procesa informacin que

proviene de las comunidades, caseros, anexos o barrios. Las fuentes de informacin que
alimentan al SISMUNI son: el Diagnstico comunal, el Plan para tener una Comunidad
Saludable y la Ficha de vigilancia comunal madre nio.

La informacin que contiene y procesa el SISMUNI es informacin de primera fuente

recogida por la misma comunidad por lo que es necesario que brindemos el apoyo tcnico
necesario para que las JVCs, la Directiva Central, la Junta Directiva, los Coordinadores de
Manzana u otra organizacin vecinal recojan y analicen la informacin de manera
participativa, objetiva y oportuna.

El SISMUNI por ser un instrumento para la gestin del desarrollo local ser instalado en la
Municipalidad y proveer informacin a todas sus reas y tambin a las instituciones u
organizaciones que lo requieran.

Toda la informacin que provenga de cada comunidad ser recopilada y digitada en la

computadora donde se ha instalado el SISMUNI, que preferentemente debe estar en la
ODS o en el rea que ejerza esa funcin.

5. Elaboramos nuestro Plan de Trabajo para tener un Municipio Saludable

Ahora que ya tenemos la ODS, el ETL y el SISMUNI, necesitamos elaborar un Plan de

Trabajo para tener un Municipio Saludable.

Qu es el Plan de trabajo?

Es un instrumento de gestin que elaboramos cada ao en el cual decidimos todo lo que

haremos para tener un Municipio Saludable. Los objetivos y actividades del Plan deben ser
puntuales, factibles y medibles, esto facilitar su ejecucin, seguimiento y evaluacin.

Cmo haremos el Plan de trabajo?

Primero: La ODS convoca a los responsables de las diferentes reas de la Municipalidad y

a los integrantes del ETL para la elaboracin del Plan. Como el Plan debe estar alineado al
Plan Concertado de Desarrollo Local o Distrital (PCDL), lo primero que debemos hacer es
revisar el PCDL para ver si en la Visin, en los objetivos estratgicos y en los ejes de
intervencin queda claro que existe la intencin de convertir al municipio en un Municipio
Saludable.

Segundo: Hacemos un Diagnstico de cmo est actualmente nuestro distrito para analizar
todo lo que tenemos y lo que nos falta para alcanzar la Visin del PCDL y as contribuir a
tener un Municipio Saludable. Para hacer el diagnstico, usaremos diferentes fuentes de
informacin siendo el Sistema de Informacin de Base Comunitaria (SISMUNI) una
fuente valiosa ya que procesa amplia informacin de primera fuente proveniente de la
comunidad.

Tercero: Elaboramos el Plan para tener un Municipio Saludable asegurndonos que las
actividades propuestas contribuyan a:

Promover y fortalecer la organizacin y la participacin ciudadana. Por

ejemplo: Formar y reconocer, a travs de una resolucin u otro documento similar,
a las JVCs u organizaciones similares.
Promover e implementar polticas pblicas saludables que fomenten y
protejan la salud. Por ejemplo: Polticas que contribuyan a mejorar la nutricin
infantil, a mejorar la salud materna e infantil, a disminuir el embarazo en
adolescentes, etc.
Promover ambientes y entornos saludables que protejan nuestra salud y el
medioambiente. Por ejemplo: Formulacin y gestin de proyectos de inversin
pblica social para la construccin de cocinas mejoradas y micro rellenos
sanitarios; limpieza pblica, creacin de espacios recreativos, etc.
Promover comportamientos de vida saludables que protejan la salud. Por
ejemplo: Campaas de comunicacin; sesiones demostrativas, programa radial,
difusin de spots de radio, etc.
Lograr que los servicios pblicos promuevan la salud y brinden un servicio de
calidad. Por ejemplo: Fortalecer las capacidades del personal de salud para que los
servicios que brinden tengan prioritariamente un enfoque de promocin y
prevencin.
 6. Implementamos nuestro Plan de Trabajo

Ahora es momento de implementar nuestro Plan de trabajo y para eso la ODS y el ETL son
los responsables de dirigir la ejecucin de las actividades programadas y motivar a todas
las autoridades distritales y comunales y a la poblacin para involucrar su participacin.

Actividades que se realizaran para tener un Municipio Saludable:

Formacin y reconocimiento de Juntas Vecinales Comunales:

As como para construir una casa fuerte necesitamos tener un buen soporte y una buena
estructura, tambin para tener un Municipio Saludable, ser necesario construir una slida
estructura social donde sus soportes ms importantes, a nivel distrital, sern la
Municipalidad representada por la ODS, y las instituciones y organizaciones del Estado y
de la sociedad civil, representadas por el ETL.

Fortalecimiento a las Juntas Vecinales Comunales para que tengan Comunidades

Saludables

A fin de promover el fortalecimiento de las JVCs, Directivas Centrales, Juntas Directivas

u otros similares, la ODS y el ETL desarrollarn diferentes acciones como capacitaciones y
apoyo tcnico

Formulacin de Polticas Pblicas Saludables

Es importante considerar cmo se implementarn las normas u ordenanzas creadas,

quines sern los encargados de velar por su cumplimiento y, de considerarlo necesario,
cules sern las sanciones a aplicar a quienes las incumplan.

Por ejemplo podemos emitir normas u ordenanzas para:

Promover la nutricin infantil

Promover la planificacin familiar
Disminuir el embarazo en adolescentes
Facilitar la emisin de partidas de nacimiento
Regular la venta de bebidas alcohlicas
Regular la crianza de animales menores
Eliminar adecuadamente la basura
Reuniones semestrales con el personal de salud, las JVC y el ETL para analizar la
situacin de salud del distrito

La Oficina de Desarrollo Social (ODS) de la Municipalidad y el Equipo Tcnico Local

(ETL) organizarn cada seis meses una reunin con la participacin de la Micro red de
salud y las JVC, a fin de conocer y analizar la situacin de la salud del distrito,
principalmente la salud materna-infantil y la salud sexual y reproductiva.

Elaboracin e implementacin de un Plan de comunicacin distrital

La Comunicacin es una estrategia fundamental que nos ayudar a tener un Municipio

Saludable. Por eso, durante todo el proceso de implementacin de la estrategia Municipios
Saludables, debemos acompaarlo de actividades de comunicacin, las mismas que nos
permitirn:

Informar a la poblacin sobre la voluntad poltica del gobierno local de

implementar la estrategia de Municipios Saludables.
Informar a la poblacin acerca de lo que significa tener Municipios y Comunidades
Saludables.
Promover comportamientos de vida saludables en las familias
Generar opinin favorable sobre la participacin ciudadana en la mejora de la salud
y el desarrollo

Seguimiento al Plan de Trabajo para tener un Municipio Saludable

Para saber si estamos avanzando en la implementacin del Plan de trabajo conforme a lo

planificado, es necesario que peridicamente realicemos un monitoreo al cumplimiento de
las actividades. Este seguimiento puede ser cada tres meses, momento en el que todos los
integrantes de la ODS y el ETL nos reunimos para revisar y analizar nuestros avances,
verificar qu actividades se lograron y qu otras no, y si es necesario reprogramarlas.
7. Evaluamos nuestros avances y reconocemos los avances de nuestras
comunidades, escuelas y familias.

Despus de un ao de implementar nuestro Plan de trabajo para tener un Municipio

Saludable, es momento de revisar y analizar si hemos logrado alcanzar o no los
objetivos o resultados esperados de nuestro Plan y cmo contribuyeron o no a alcanzar
nuestra Visin de Municipio Saludable.

Por qu es importante evaluar el Plan?

Porque nos permite conocer y analizar lo que hemos logrado y cmo eso contribuye a
tener un Municipio Saludable. Adems nos permite analizar las situaciones que nos han
ayudado al cumplimiento del Plan y las dificultades que tuvimos lo que nos servir
para mejorar nuestra prxima planificacin.

Participan el Alcalde, regidores, la ODS y el ETL. Tambin se puede involucrar a otras

reas u oficinas de la Municipalidad.

Reconocimiento a las Comunidades Saludables

Como promotores de la estrategia de Municipios Saludables y para motivar a que

nuestras comunidades, escuelas y familias, se esfuercen y logren convertirse en
Saludables, tenemos que Calificar o Certificar a las que estn logrando ser Saludables.
Esto lo podemos hacer a travs de una resolucin, Certificado o Diploma que d cuenta
de los avances que van alcanzando

La evaluacin del Plan de Trabajo nos permite conocer los logros y dificultades que
tuvimos en nuestro camino para tener un Municipio Saludable.

MINSA. Programas de Municipios y comunidades Saludables. [Internet]. Lima:

Direccin General de Promocin de la Salud; 2005. [Citado 25 de Mayo 2017].
Disponible en: http://bvs.minsa.gob.pe/local/RRHH/834_MS-PROM33.pdf

Pueblo Americano a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo

Internacional (USAID). Guia para tener un Municipio Saludable [Internet]. Lima;
2011. [Citado 25 de Mayo 2017]. Disponible en:
http://gestionensalud.medicina.unmsm.edu.pe/wp-
content/uploads/2015/08/FORM_PROY_RB_08_muni_salud_guia_pract.pdf