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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUACULLANI

PERFIL DE PROYECTO
"MEJORAMIENTO Y VALORIZACIN DE LA CULTURA
ANCESTRAL PARA SU ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO EN EL DISTRITO DE HUACULLANI -
CHUCUITO-PUNO"

CODIGO SNIP:

WITHLE LUNA CABRERA

Huacullani, Diciembre del 2016

1
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 33
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................................................ 15
1.1. Nombre del proyecto............................................................................................................................ 16
1.2. Institucionalidad..................................................................................................................................... 17
1.3. Marco de referencia............................................................................................................................... 19
II. IDENTIFICACION ........................................................................................................................... 28
2.1. Diagnstico................................................................................................................................................ 28
2.2. Definicin del problema, sus causas............................................................................................... 75
2.3. Planteamiento del proyecto ............................................................................................................... 80
III. FORMULACION ............................................................................................................................ 86
3.1. Horizonte de Evaluacion. .................................................................................................................... 86
3.2. Determinacin para la brecha oferta demanda ......................................................................... 89
3.3. Anlisis tcnico de la alternativa ..................................................................................................... 92
3.4. Costos a precio de mercado ............................................................................................................... 98
IV. EVALUACION ...............................................................................................................................102
4.1. Beneficios Sociales .............................................................................................................................. 102
4.2. Evaluacin privada ............................................................................................................................. 104
4.3. Analisis de sensibilidad .................................................................................................................... 104
4.4. Impacto ambiental.............................................................................................................................. 105
4.5. Gestin del proyecto. ......................................................................................................................... 105
4.6. Matriz de marco lgico...................................................................................................................... 108
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................109

2
RESUMEN EJECUTIVO

A. Informacin general

Definicin del nombre del Proyecto

El nombre del Proyecto se define de la siguiente manera:

MEJORAMIENTO Y VALORIZACION DE LA CULTURA ANCESTRAL PARA SU


ADAPTACION AL CAMBIO CLIMTICO EN EL DISTRITO DE HUACULLANI
CHUCUITO - PUNO

Localizacin del Proyecto

Ubicacin poltica

Pas : Per
Departamento : Puno
Provincia : Chucuito
Distrito : Huacullani
Zona : Urbana - Rural
Sector : Huacullani
Regin Geogrfica : Costa ( ) Sierra ( X ) Selva ( )
Fuente: Elaboracin propia

Coordenadas latitud
Coordenadas L-S : 16 37 50
Coordenadas L-O : 69 19 12
Altitud : 3940 msnm
Fuente: Elaboracin propia

Macro Localizacin del Proyecto

Fuente: Elaboracin propia

3
Micro Localizacin del Proyecto

Fuente: Elaboracin propia

Institucionalidad

Unidad Formuladora

Sector : Gobiernos Locales


Pliego : Municipalidad Distrital de Huacullani
Nombre : Unidad Formuladora
Responsable : Ing. Luis Antonio Diaz Core
Cargo : Responsable de la oficina de Unidad
Formuladora
Direccin : Plaza 28 de Julio S/N
Autor Del Estudio : Jos Alfredo Ismodes Valdez
Fecha de formulacin : Diciembre del 2016

Fuente: Elaboracin propia

Unidad Ejecutora

Sector : Gobiernos Locales


Pliego : Municipalidad Distrital de Huacullani
Nombre : Municipalidad Distrital de Huacullani
Responsable : Withle Luna Cabrera
Cargo : Alcalde de la Municipalidad Distrital de Huacullani
Direccin : Plaza 28 de Julio S/N

Fuente: Elaboracin propia

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rea Tcnica designada

Sector : Gobiernos Locales


Pliego : Municipalidad Distrital de Huacullani
Nombre : Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios
Pblicos
Responsable : Lic. Villanueva MAQUERA RESALASO
Cargo : Sub- Gerente de Desarrollo Social y servicios
pblicos
Direccin : Plaza 28 de Julio S/N

Fuente: Elaboracin propia

Encargado de Operacin y Mantenimiento

Nombre : Municipalidad Distrital de Huacullani


Responsable : Withle Luna Cabrera
Cargo : Alcalde

Fuente: Elaboracin propia

B. Planteamiento del proyecto

Objetivo del proyecto

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Limitada valorizacin de los Adecuada valorizacin de los


conocimientos ancestrales conocimientos ancestrales
climticos de la poblacin del climticos de la poblacin del
distrito de Huacullani distrito de Huacullani

Medios fundamentales

A Promocin de una adecuada cultura salubre alimentaria

B Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional


Recuperacin de conocimientos ancestrales de adaptacin al cambio
C
climtico

Fuente: Elaboracin propia

Considerando la relacin de medios fundamentales, se puede concluir que los medios


fundamentales A, B, y C son imprescindibles su articulacin es entre si contribuyen todas
hacia un objetivo como es la Mejora de las condiciones de seguridad alimentaria y
adaptacin al cambio climtico de la poblacin del distrito de Huacullani.

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Planteamiento de la alternativa de solucin

De acuerdo al anlisis del rbol de problemas y rbol de objetivos, y asumiendo las


caractersticas del proyecto se plantea dos alternativas.

a. Alternativa I nica
La alternativa consiste en la implementacin de tres componentes; promocin de la
cultura salubre alimentaria, fortalecimiento de la articulacin interinstitucional, y la
recuperacin de conocimientos ancestrales de adaptacin al cambio climtico; en
donde el primer componente consiste en la implementacin de tres actividades como
son; la revaloracin de la comida tpica ancestral, recuperacin de los saberes
andinos en medicina tradicional y la valoracin del rol de la mujer en procesos de
desarrollo local; en tanto el segundo componente tiene como actividades el
fortalecimiento de la articulacin interinstitucional, el fortalecimiento de los espacios
de concertacin con incidencia en adaptacin al cambio climtico, y la promocin de
espacios de interaccin del hombre y su naturaleza; finalmente el tercer componente
consta de dos actividades como son, promocin de espacios de expresin artstica
ancestral y la recuperacin de conocimientos ancestrales de indicadores climticos.

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda

Para la obtencin de esta brecha se utiliza los resultados obtenidos en el anlisis de


oferta y demanda con proyecto, estos al ser restados dan la brecha del proyecto.

Brecha oferta demanda sin proyecto

Brecha oferta demanda 2016 2017 2018 2019 2020


sin proyecto 0 0 1 2 3
Hombres -9534 -9745 -9960 -10180 -10405
Mujeres -8613 -8803 -8998 -9197 -9400
Total -18147 -18548 -18958 -19377 -19805

Fuente: Elaboracin propia

Brecha oferta demanda con proyecto

Brecha oferta demanda 2016 2017 2018 2019 2020


con proyecto 0 0 1 2 3
Hombres 0 0 0 0 0
Mujeres 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0

Fuente: Elaboracin propia

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D. Anlisis tcnico del PIP

FIN DESCRIPCIN
ALTERNATIVA I Componentes y actividades
Mejoramiento y 1. Promocin de la cultura salubre alimentaria, realizacin de
revalorizacin de diferentes actividades y eventos para el logro de esta meta
la cultura como: Revaloracin de la comida tpica ancestral, recuperacin
ancestral para su de los saberes andinos de medicina tradicional, valoracin de la
adaptacin al mujer en procesos de desarrollo local
cambio climtico
2. Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional que tiene
actividades como: fortalecimiento de la articulacin
interinstitucional, fortalecimiento de espacios de concertacin de
adaptacin al cambio climtico, promocin de espacios de
interaccin del hombre andino con la naturaleza.

3. Recuperacin de conocimientos ancestrales de adaptacin al


cambio climtico con actividades como: promocin de los
espacios de expresin artstica ancestral, recuperacin de
conocimientos ancestrales de indicadores climticos.

Fuente: Elaboracin propia

E. Costos del PIP

Costo de inversin a precio de mercado Alternativa I

I t em D esc r ip c i n U n d . C an t . P r . U n . (S / . ) P ar c ial (S / . )

A. P r o m o c i n d e la c u lt u r a sa lu b r e Alim en t a r ia 241,288.20
1 Revaloracin de la comida tpica ancestral Glb 1 117,646.70 117,646.70
2 Recuperacin de los saberes andinos en medicina ancestral Glb 1 19,758.00 19,758.00
3 Valoracin rol de la mujer en proceso de desarrollo local Glb 1 103,883.50 103,883.50
B . Fo r t a lec im ien t o d e la a r t ic u la c i n in t er in st it u c io n a l 811,104.00
1 Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional Glb 1 401,101.33 401,101.330
2 Fortalecimiento de espacios de concertacin para adaptacin al C.C. Glb 1 229,555.67 229,555.670
3 Promocin de espacios de interaccin del hombre andino con la naturalza
Glb 1 180,447.00 180,447.000
C . R ec u p er a c i n d e c o n o c im ien t o s a n c est r a les d e AC C 716,737.90
1 Promocin de espacios de expresin artistica ancestral Glb 1 678,591.50 678,591.500
2 Recuperacin de conocimientos ancestrales de indicadores climticos Glb 1 38,146.40 38,146.400
TOTAL C OS TOS D I R EC TOS = (A)+(B )+(C ) 1,769,130.10
Gastos Generales 6 % 106,147.81
Supervision de la obra 5 % 88,456.51
Exp. Tecnico 20,000.00
Liquidacion 0.5 % de ST 8,845.65
C OS TO TOTAL D E I N VER S I N 1,992,580.06
Fuente: Elaboracin propia

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Costo de operacin y mantenimiento sin proyecto a precio de mercado

N Detalle Periodo Costo


Operacin
1 Personal anual 0
2 Materiales anual 0
3 Suministros anual 0
Total 0
N Detalle Periodo Costo
Mantenimiento
1 Personal anual 0
2 Materiales anual 0
3 Suministros anual 0
Total 0

Fuente: Elaboracin propia

Costo de operacin y mantenimiento con proyecto a precio de mercado

N Detalle Periodo Costo


Operacin
1 Personal anual 11000
2 Materiales anual 1000
3 Suministros anual 0
Total 12000
N Detalle Periodo Costo
Mantenimiento
1 Personal anual 2500
2 Materiales anual 500
3 Suministros anual 0
Total 3000
Fuente: Elaboracin propia

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F. Evaluacin Social

Costo de inversin alternativa I a precios sociales

Costo Total a Costo a


Factor de
Principales Rubros Precios de Precios
Correccin
Mercado Sociales
EXPEDIENTE TECNICO 20,000.00 0.926 18,520.00
COSTO DIRECTO 1,769,130.10 1,556,305.76
Resultado 1 241,288.20 210,119.15
Insumo de Origen nacional 168,528.20 0.847 142,743.39
Insumo de Origen Importado 0.00
Mano de Obra calificada 72,760.00 0.926 67,375.76
Mano de Obra no calificada 0.00 0.00
Resultado 2 811,104.00 711,958.50
Insumo de Origen nacional 495,238.00 0.847 419,466.59
Insumo de Origen Importado 0.00
Mano de Obra calificada 315,866.00 0.926 292,491.92
Mano de Obra no calificada 0.00 0.00
Resultado 3 716,737.90 634,228.12
Insumo de Origen nacional 373,052.90 0.847 315,975.81
Insumo de Origen Importado 0.00
Mano de Obra calificada 343,685.00 0.926 318,252.31
Mano de Obra no calificada 0.00 0.00
SUPERVISION Y LIQUIDACIN 97,302.16 0.926 90,101.80
GASTOS GENERALES 106,147.81 0.847 89,907.19
Total 1,992,580.06 1,754,834.75
Fuente: Elaboracin propia

Costo de operacin y mantenimiento con proyecto a precios sociales

Detalle 1 2 3
Operacin 12000 12000 12000
Mantenimiento 3000 3000 3000
Total mercado 15000 15000 15000
F/C 0.847 0.847 0.847
Total social 12705 12705 12705

Fuente: Elaboracin propia

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Costo efectividad Alternativa nica a precios sociales

Rubro 0 1 2 3 TOTAL
I. INGRESOS - - - -
Ingresos - - -

II. COSTO DEL PROYECTO 1,754,834.75 12,705.00 12,705.00 12,705.00 1,792,949.75


Costos de Inversin 1,754,834.75
Expediente Tcnico 18,520.00
Promocin de la cultura salubre alimentaria 210,119.15
Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional 711,958.50
Recuperacin de los conocimientos ancestrales 634,228.12
Supervisin y Liquidacin 90,101.80
Gastos generales 89,907.19
Costo de Operacin y mantenimiento - 12,705.00 12,705.00 12,705.00 38,115.00
Operacin y mantenimiento con proyecto 12,705.00 12,705.00 12,705.00 38115.00
Operacin y mantenimiento sin proyecto (-) 0.00 0.00 0.00 0.00

III. FUJO NETO DEL PROYECTO (I - II) 1,754,834.75 12,705.00 12,705.00 12,705.00 1,792,949.75

IV. FACTOR DE ACTUALIZACIN (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77

V. VALOR ACTUAL COSTO (III x IV) 1,754,834.75 11,655.96 10,693.54 9,810.59 1,786,994.85

VI. INDICADOR DE EFECTIVIDAD 18147

VII. RELACIN C/E (ICE) 98.47

Fuente: Elaboracin propia

G. Sostenibilidad del PIP

El siguiente anlisis de sostenibilidad se ha realizado desde los puntos a continuacin:

Arreglos institucionales y marco normativo.

La sostenibilidad se refiere a la posibilidad que existe para que el proyecto que se est
planteando pueda perdurar en el tiempo y generar los beneficios esperados a lo largo de
su vida til. Para este proyecto, en primer lugar analizaremos los arreglos institucionales
previstos para las fases de pre operacin, operacin y mantenimiento y luego la
capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de
inversin y operacin.

La capacidad de gestin del operador

La Municipalidad Distrital de Huacullani financiar este proyecto a travs de recursos


propios como canon minero, regalas y/o fondos municipales; por lo que la entidad edil
financiar con un 100 % del costo total de inversin.

10
La Municipalidad Distrital de Huacullani por su parte tambin tendr en haber realizar
la formulacin del Perfil tcnico as como del Expediente Tcnico, cabe indicar que la
MDH est siendo reconocida por su capacidad en gestin de financiamiento para obras
en beneficio de su poblacin.

Operacin

En la Etapa de operacin y mantenimiento, se har cargo la Municipalidad Distrital de


Huacullani, mediante sus representantes y trabajadores, quienes estn realmente
comprometidos, se encargarn de mantener en ptimas condiciones de operatividad las
actividades sociales, ya que ser en beneficio de toda la poblacin. Existe un acta de
compromiso de parte de la entidad.

H. Impacto ambiental

El impacto ambiental que tiene el presente proyecto, son en su totalidad


positivos, en sus diferentes etapas de ejecucin as como en la fase de
operacin y mantenimiento (funcionamiento).

Evaluacin de impacto ambiental


La naturaleza del proyecto no altera el ecosistema local, muy por el contrario
disminuir las condiciones para la aparicin de focos de contaminacin
ambiental en la localidad, se brindar una mejor calidad de servicio de
conocimientos culturales ancestrales de adaptacin al cambio climtico, No
Genera algn impacto sobre el medio ambiente, haremos una revisin sobre las
principales variables ambientales con la intervencin

I. Gestin del Proyecto

Para la fase de ejecucin

i) La Organizacin que se adoptara.

La Municipalidad Distrital de Huacullani a travs de la Unidad Formuladora (UF) se


encargara de la elaboracin del perfil de proyecto (01 mes); la Oficina de
Programacin e Inversiones (OPI) se encarga de la declaratoria de la viabilidad del
PIP. Adems la Sub Gerencia de Desarrollo Social elaborara el estudio definitivo
del PIP en un periodo de 01 mes y la ejecucin del proyecto se realizara por
ADMINISTRACIN DIRECTA por la Municipalidad Distrital de Huacullani a travs
de la Sub Gerencia de Desarrollo Social en un periodo de 20 meses.

11
ii) La unidad ejecutora y el rgano tcnico que coordinara en la ejecucin.

La organizacin y gestin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital


de Huacullani, quien garantiza el financiamiento del proyecto a travs de sus
propios recursos como canon minero, regalas y fondos municipales as mismo la
Municipalidad Distrital de Huacullani se encargar de la ejecucin del proyecto ya
que est capacitada para ejecutar proyectos de esta envergadura.

La unidad de logstica se encargara de compra de materiales a travs de proceso


de licitacin pblica, dicha oficina cuenta con tcnicos especializados y personal
profesional calificado en dicha rea. La supervisin de la obra estar a cargo de la
Sub gerencia de Desarrollo urbano, rural e Infraestructura a travs del rea de
Supervisin de Obras, para ello cuenta con tcnicos especializados y personal
profesional calificado, que mediante esta oficina facilitara, de acuerdo a los
trminos establecidos para la ejecucin del proyecto.

iii) Programacin de actividades del proyecto

El plan de implementacin permite monitorear la ejecucin de las actividades


programadas del proyecto. El periodo de ejecucin del proyecto es de 07 meses,
incluyendo la ejecucin del expediente tcnico, pero no los procesos de seleccin
para la ejecucin y realizacin del expediente tcnico.

Metas fsicas del Proyecto

Semestre
# Descripcin Frmula Costo Total
1 2 3 4
01 Expediente Tcnico 20,000.00 100%
02 Promocin de la cultura salubre alimentaria 241,288.20 25% 30% 30% 15%
03 Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional 811,104.00 25% 30% 30% 15%
04 Recuperacin de los conocimientos ancestrales 716,737.90 25% 30% 30% 15%
05 Gastos Generales 106,147.81 25% 30% 30% 15%
06 Supervicin 88,456.51 25% 30% 30% 15%
07 Liquidacin 8,845.65 100%
MONTO 1,992,580.06 510,933.60 589,120.32 589,120.32 303,405.81
PORCENTAJE DE AVANCE 100% 25.64% 29.57% 29.57% 15.23%

Fuente: Elaboracin Propia

12
Metas financieras del Proyecto

Semestre
# Descripcin Frmula Costo Total
1 2 3 4
01 Expediente Tcnico 20,000.00 20,000.00
02 Promocin de la cultura salubre alimentaria 241,288.20 60,322.05 72,386.46 72,386.46 36,193.23
03 Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional 811,104.00 202,776.00 243,331.20 243,331.20 121,665.60
04 Recuperacin de los conocimientos ancestrales 716,737.90 179,184.48 215,021.37 215,021.37 107,510.69
05 Gastos Generales 106,147.81 26,536.95 31,844.34 31,844.34 15,922.17
06 Supervisin 88,456.51 22,114.13 26,536.95 26,536.95 13,268.48
07 Liquidacin 8,845.65 - - - 8,845.65
MONTO 1,992,580.06 510,933.60 589,120.32 589,120.32 303,405.81
PORCENTAJE DE AVANCE 100.00% 25.64% 29.57% 29.57% 15.23%

Fuente: Elaboracin Propia

iv) Modalidad de ejecucin del proyecto

Su ejecucin se realizara bajo la modalidad de Administracin directa.

v) Condiciones previas para garantizar el inicio oportuno de ejecucin.

Las condiciones para garantizar el inicio oportuno de ejecucin es la siguiente:

Dirigir, conducir y promover el desarrollo socioeconmico, tcnico y


administrativo de la Provincia de acuerdo a una Planificacin concertada y
calificada de las necesidades.
Estimular e institucionalizar la participacin de la poblacin en la gestin
Municipal fomentando el trabajo comunal y dando opcin al ejercicio de libre
iniciativa.
Promover el desarrollo integral y equilibrado en el Distrito de Huacullani y
desarrollar programas sociales bsicos, orientados hacia el trabajo productivo,
nutricin, educacin, transporte, saneamiento, salud y deporte.

Para la fase de postinversin

i) Detallar la entidad que se har cargo de operacin y mantenimiento

La sostenibilidad del proyecto est dada principalmente por la adecuada operacin


y mantenimiento que debe recibir las nuevas actividades sociales, la cual estar
asumida por la Municipalidad Distrital de Huacullani, que dispone de personal
administrativo y de servicio para dar cumplimiento a los objetivos del PIP, ya que
estn relacionados a brindar un servicio a la poblacin beneficiaria, tal como se
evidencia en la acta de Compromiso de operacin y mantenimiento.

ii) Recursos para la Operacin y mantenimiento

La responsabilidad de organizar las actividades de operacin y mantenimiento la


trabajar de manera exclusiva la Municipalidad Distrital de Huacullani.

13
Financiamiento

La Municipalidad Distrital de Huacullani se encargar de financiar el proyecto de


Mejoramiento y valorizacin de la cultura ancestral para su adaptacin al cambio
climtico en el distrito de Huacullani.

La fuente de financiamiento de costo de inversin ser asumida en 100% por la


municipalidad Distrital de Huacullani, que tambin asumir el 100 % de los costos de
Operacin y Mantenimiento, con recursos propios.

J. Marco Lgico

Resumen de Indicadores Medios de Supuestos


objetivos Verificacin
Incremento de la Indicadores de calidad de vida Estadsticas de Se mantiene una
calidad de vida de la y bienestar social INEI estabilidad poltica,
poblacin del distrito econmica y social a
Fin

de Huacullani nivel nacional

Adecuada valorizacin - Indicadores Estadsticas inei Inters de la


de la cultura ancestral socioeconmicos Estadsticas INC poblacin y del
Propsito

de la poblacin del - Indicadores culturales Estadsticas gobierno local de


distrito de Huacullani - Indicadores de morbilidad salud fortalecer la cultura
ancestral en los
pueblos andinos
- Promocin de la - 100% de actividades de - Informes de la - Existente
cultura salubre promocin de la cultura unidad financiamiento
alimentaria. realizadas al 2018. ejecutora. para la ejecucin
- Fortalecimiento de - 100% de las actividades de - Informe de del proyecto
Componentes

la articulacin fortalecimiento de supervisin.


interinstitucional. articulacin - cuaderno de
- Revaloracin de los interinstitucional realizadas obras
conocimientos al 2018. - Informe de
ancestrales de - 100% de la revaloracin de cierre del PIP
adaptacin al conocimientos ancestrales
cambio climtico. realizadas al 2018.

- Promocin de la - Promocin de la cultura - Liquidaciones - Oportuna


cultura salubre salubre alimentaria. S/. tcnica y asignacin
alimentaria. 241,288.20 financiera. presupuestaria
- Fortalecimiento de - Fortalecimiento de la - Informe para ejecucin de
la articulacin articulacin Presupuestal obra.
interinstitucional. interinstitucional. de la
- Revaloracin de los S/.811,104.00 Municipalidad - Cumplimiento
conocimientos - Revaloracin de los Distrital de adecuado de la
Actividades

ancestrales de conocimientos ancestrales Huacullani. metas y plazos


adaptacin al de adaptacin al cambio - Cuaderno de programados
cambio climtico. climtico. S/. 716,737.90 obras.
- Gastos Generales - Gastos Generales - reporte de
- Expediente tcnico S/.106,147.81 actividades y
- supervisin - Expediente tcnico capacitaciones.
- Liquidacin S/.20,000
- Supervisin S/.88,456.51
- Liquidacin S/.8,845.65
- Total Inversin
S/.1,992,580.06

Fuente: Elaboracin Propia

14
I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del proyecto

MEJORAMIENTO Y VALORIZACIN DE LA CULTURA ANCESTRAL PARA SU


ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN EL DISTRITO DE HUACULLANI
CHUCUITO PUNO

1.2. Localizacin

a) Ubicacin poltica
Departamento : Puno
Provincia : Chucuito
Distrito : Huacullani
Localidades : 06 Centros Poblados, 13 comunidades, 10
Parcialidades y la capital del distrito

b) Ubicacin geogrfica

Superficie total : 705.28 Km2


Altitud : 3940 m.s.n.m.
Latitud Sur : 163750
Longitud Oeste Meridiano : 691912
Temperatura promedio mxima : 16C
Temperatura promedio mnima : 7.6C
Cuenca : Desaguadero
Vertiente : Titicaca

c) Lmites del distrito


Por el Norte : Distritos de Pomata y Juli
Por el Sur : Distrito de Pisacoma
Por el Oeste : Distritos de Conduriri y Santa Rosa
Por el Este : Distritos de Zepita y Kelluyo

15
Grfico N 01: Macro localizacin del distrito de Huacullani

Fuente: elaboracin propia

Grfico N 02: Micro localizacin del distrito de Huacullani

Fuente: elaboracin propia

16
A continuacin, en el siguiente cuadro se muestra al detalle los Centros
Poblados, las comunidades campesinas y las parcialidades que se
encuentran en el mbito de estudio del presente proyecto.

Cuadro N 01: Centros Poblados, Comunidades y Parcialidades del Distrito

N Centro Poblado Comunidades Parcialidades


Centr
1 C.P. Alto Andino Vilachave II 1 CC. Cauranhuyo 1 P. Isruni.
os
2 C.P. Callaza. 2 CC. Tarapoto. 2 P. Ancohaqui.
Pobla
3 C.P. Challacollo.
dos 3 CC. Ancomarca. 3 P. Cangachi.
4 C.P. Marca Ayllu.
N 4 CC. Ingenio. 4 P. Quimbalita.
Comu
5 C.P. Pichupichuni Aurincota. 5 CC. Callaza. 5 P. Condor Ancocahua.
nidad
6 C.P. Yorohoco.
Camp 6 CC. Aurincota. 6 P. Sillicachi.
esina 7 CC. Lacahaqui. 7 P. Cerro Ingenio
N
8 CC. Laca Laca. 8 P. Pucara Janqu Qhawa
Parcia
lidade 9 CC. Marca Ayllu 9 P. San Pedro de joquome
s Huacasuma.
10 CC. Challacollo. 10 P. Jayupalca
11 CC. Yorohoco.
12 CC. Vilachave I.
13 CC. Vilachave II.

Fuente: Elaborado en base a padrn de familias alcanzados por las autoridades de los Centros
Poblados Comunidades y Parcialidades del Distrito de Huacullani 2016

1.3. Institucionalidad

Unidad Formuladora
Sector : Gobierno local
Pliego : Municipalidad Distrital de Huacullani
Nombre : Unidad Formuladora
Responsable : Ing. Luis Antonio Diaz Core.
Direccin : Plaza 28 de Julio S/N
E-mail : lucho_dc@hotmail.com
Responsable de la Formulacin : Jos Alfredo Ismodes Valdez

Unidad Ejecutora
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Distrital de Huacullani
Nombre : Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Pblicos
Responsable : Lic. Villanueva MAQUERA RESALASO
Direccin : Plaza 28 de Julio S/N
Telfono : Cel. 959069184

17
Clasificador programtico
Funcin : 017 Ambiente
Programa : 054 Desarrollo Estratgico, Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible del Patrimonio Natural
Sub programa : 121 Gestin del Cambio Climtico
Responsabilidad Funcional : OPI AMBIENTE
Responsable de Evaluacin: OPI Municipalidad Distrital de Huacullani

La Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Pblicos de la Municipalidad


Distrital de Huacullani ser la encargada de la administracin del proyecto consistir
en la planeacin, organizacin, direccin y control de los recursos para lograr un
objetivo a corto plazo, con nfasis y atencin especial para conducir actividades con
el propsito de lograr el conjunto de metas establecidas en la etapa de inversin.

Esta actividad se llevar a cabo por medio de un conjunto de especialistas en el


proyecto y en relacin con la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de
Huacullani, a travs de la Oficina de sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios
Pblicos, en coordinacin estrecha con las principales autoridades de Centros
Poblados, Comunales y Parcialidades del distrito, quienes actuarn como agentes
monitoreo del proyecto y su interrelacin con la sociedad, tomando en cuenta los
recursos existentes, tales como el tiempo, materiales, capital, recursos humanos y
tecnologa.

Las principales funciones de la administracin estarn dadas por las acciones


administrativas consistentes en planeacin, organizacin, direccin y control. Durante
la planeacin se decide anticipadamente qu, quin, cmo, cundo y por qu se
ejecuta el proyecto. Las tareas ms importantes de la planeacin son determinar el
status actual de la organizacin, pronosticar a futuro, determinar los recursos que se
necesitarn, revisar y ajustar el plan de acuerdo con los resultados de control y
coordinar durante todo el proceso de planeacin.

REA TCNICA
El rea tcnica encargada de la ejecucin del PIP ser la Sub Gerencia de Desarrollo
Social y Servicios Pblicos de la Municipalidad Distrital de Huacullani; que segn el
ROF tiene como funciones; relacionadas a la direccin de programas sociales
enfocados a mejorar el nivel de vida de la poblacin bajo un contexto de adaptacin al
cambio climtico.

18
a) Competencias del rgano propuesto como unidad ejecutora
Segn el Reglamento de Organizacin y Funciones ROF de la Municipalidad
Distrital de Huacullani las principales funciones de la Sub Gerencia de Desarrollo
Social y Servicios Pblicos, son las siguientes:

Promover el desarrollo social del distrito


Planificar organizar, supervisar y evaluar los programas y acciones en materia
de inversin social teniendo como fin supremo la mejora de la calidad de vida
de la persona

b) Capacidad tcnica operativa para ejecutar el proyecto


La Municipalidad Distrital de Huacullani a travs de la subgerencia de desarrollo
Social y Servicios Pblicos, cuenta con la capacidad tcnica y operativa para
ejecutar este tipo de proyectos de Adaptacin al Cambio Climtico, adicionalmente
podr contratar consultores especialistas en los diversos temas de actualidad para
la capacitacin.

1.4. Marco de referencia


1.4.1. Antecedentes del proyecto
Segn PENUD, Hasta hace poco se pensaba que el cambio climtico era un
problema que estaba por venir. Sin embargo, en los ltimos aos siguen
aumentando los hechos que indican que estamos ante un peligro real, y que el
cambio climtico ya est ocasionando numerosos daos.

Los estudiosos ms optimistas confan en que todava tenemos hasta fines del
actual siglo para enfrentar las consecuencias mayores; por el contrario, los ms
pesimistas alertan que nos quedan poco menos de 20 aos para poder actuar;
caso contrario el clima se volver inmanejable y las consecuencias sern
altamente destructivas para toda la humanidad.

Lo ms grave es que los impactos del cambio climtico se sentirn con mayor
fuerza en los pases pobres, lugares en donde el hambre, la falta de agua y las
enfermedades pueden volverse desgracias an ms mortales de lo que ya son1.

Existe una necesidad urgente de actuar y si bien es cierto que la responsabilidad


compromete a todos los pueblos del mundo, en pases como el Per esa
iniciativa le corresponde en primer lugar a las comunidades locales sobre todo de

1
PNUD Adaptacin al Cambio Climtico

19
la sierra y selva, las cuales son las ms vulnerables a la influencia del clima y es
posible que sufrirn las mayores consecuencias.

Por otro lado, desde un enfoque de cultura ancestral y cambio climtico; las
prcticas indgenas, tambin llamadas ancestrales o tradicionales nos
referimos a los procedimientos empleados a travs de la historia por las
comunidades locales a fin de comprender su entorno local. Estas prcticas estn
basadas en el conocimiento de las condiciones locales, formado a travs de
mltiples generaciones, y que es transmitido a travs de la tradicin oral. A
diferencia de otras formas de conocimiento, este conocimiento es culturalmente
especfico, y est basado en las estrategias de vida de las comunidades locales,
las mismas que se encuentra en un proceso de degradacin y convierte a la
poblacin del medio rural con alta vulnerabilidad ante el cambio climtico y por
ende tambin incrementa la vulnerabilidad en la inseguridad alimentaria y dentro
de ello esto se agudiza con la practicas inadecuadas de consumo de alimentos,
conduciendo a la poblacin nuevamente hacia la desnutricin crnica y la
anemia, principalmente en los nios y madres gestantes.

Es importante tener en cuenta que las prcticas ancestrales se refieren a los


conocimientos y prcticas desarrolladas por las comunidades locales a travs del
tiempo para comprender y manejar sus propios ambientes locales. Como se ha
mencionado anteriormente, se trata de un conocimiento prctico y no
codificadas, creado por la observacin directa a travs de generaciones como
una forma de incrementar la resiliencia de su entorno natural y de sus
comunidades2 conocimientos que actualmente viene perdindose de manera
progresiva debido a la alienacin cultural.

El Per no es ajeno a dicha problemtica; primero, el cambio climtico se


relaciona directamente con la temperatura mnima anual, la misma que influye en
las precipitaciones pluviales, en donde segn la Estrategia Nacional ante el
Cambio Climtico, y se hace mencin a que en el Per, en el ao 2030 la lluvias
extremas estimadas mostraran un probable decrecimiento, esto en gran parte
del territorio nacional, donde la variacin de la temperatura ser de 0.8 a 1.2. En
tanto nuestra regin de Puno tambin se encuentra dentro de la variacin
mencionada anteriormente.

Como se ha mencionado anteriormente el cambio climtico est ntimamente


relacionado con la seguridad alimentaria, donde Segn mapa de Vulnerabilidad a
la Inseguridad Alimentaria del 2012 en nuestros pas, indica que

2
FAO Reduccin de Riesgos y Desastres en el Sector Agropecuario

20
geogrficamente gran parte de la poblacin habita dentro de la media y muy alta
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, en donde la poblacin de la regin de
Puno no es ajeno ya que se encuentra dentro de alta y muy alta vulnerabilidad a
la inseguridad alimentaria.

Donde se puede concluir, tanto el cambio climtico y la inseguridad alimentaria


influyen directamente en la desnutricin crnica y la anemia, que actualmente se
pretende erradicar mediante la implementacin de proyecto de saneamiento
bsico; como se puede ver el problema an es mucho mayor, ya que mediante
los proyecto se saneamiento bsico se pretende garantizar el acceso al consumo
de agua potable y de esta manera hacer sostenible, la erradicacin de la
desnutricin y la anemia. Sin embargo el problema es mucho mayor ya que se
requiere de una intervencin ms integral, en cuanto a la recuperacin de
saberes andinos ancestrales, especficamente relacionados a la adaptacin al
cambio climtico.

El distrito de Huacullani no es exento de una problemtica nacional y regional ya


que segn mapa de variacin de la temperatura anual para el ao 2030, su
variacin sera de 0.4 a 0.8; e igualmente segn mapa de vulnerabilidad a la
inseguridad alimentaria el distrito se encuentra considerado como alta
vulnerabilidad con ndices que va desde 0.651 a 0.780, con lo cual se puede
concluir que la poblacin del distrito ser afectado por el cambio climtico, por
ende se requiere de intervenciones a que contribuyan en disminuir dicha
vulnerabilidad climtica.

Por otro lado, la poblacin que habita en el mbito de intervencin del proyecto,
tiene conocimientos sobre los indicadores climticos, las mismas que ayudan
con la prediccin del comportamiento del tiempo clima en una campaa agrcola,
y de acuerdo a ello desarrollan sus actividades agropecuarias que son de sus
sustento familiar; y a la vez tambin los pobladores tienen conocimientos
ancestrales de la medicina alternativa o medicina tradicional, que permite la
prevencin de la enfermedades, conocimientos que actualmente se encuentran
en un proceso de degradacin y una prdida progresiva de los mismos, siendo el
motivo del presente estudio de pre inversin, que permita la recuperacin de
dichos conocimientos a fin de contribuir en la disminucin de la vulnerabilidad al
cambio climtico y la inseguridad alimentaria en el distrito de Huacullani.

Finalmente, segn Mapa de Pobreza del Instituto Nacional de Estadstica e


Informtica del ao 2013, la incidencia de pobreza en el distrito de Huacullani es
de 60% a 100. Y segn ndice de Desarrollo Humano el distrito en estudio entre

21
los aos 2003, 2005 y 2012, el distrito de Huacullani se encuentra considerado
dentro del tem de desarrollo humano muy bajo ya que su IDH va desde 0.2845,
0.2391 y 0.2331 en el mismo orden de los aos citados lneas arriba, por tanto se
puede concluir que la pobreza se ha acentuado.

1.4.2. Lineamientos de poltica relacionados con el proyecto


El proyecto se encuentra enmarcado dentro de las polticas de estado del
Acuerdo Nacional y se encuentra inmerso dentro de equidad y justicia social, se
hace mencin a reduccin de la pobreza, promocin de la seguridad alimentaria
y la nutricin; y se relaciona tambin con la estrategia nacional de competitividad
del pas, y dentro de ello se considera el desarrollo sostenible y gestin
ambiental. Por tanto es importante tener en cuenta que la pobreza es un tema
multicausal en donde se encuentran como factores la vulnerabilidad de la
poblacin ante el cambio climtico y la inseguridad alimentaria.

E igualmente, el proyecto tambin se encuentra inmerso en el Plan Estratgico


de Desarrollo Nacional Per Hacia el 2021, y dentro de ellos constituye uno
de los retos hacer frente al cambio climtico y a la vez una oportunidad para el
pas de tener un alto desarrollo humano. Asimismo el reto del pas al 2021 es la
de garantizar los derechos de sus ciudadanos, la inclusin social y la integracin
urbano rural de su territorio, a travs del fortalecimiento de la gobernabilidad
democrtica, as como de una economa diversificada, altamente comptetitiva,
intensiva en capital humano y tecnolgico, que aprovecha sosteniblemente su
diversidad biolgica, en donde sta ltima est referido a la gestin ambiental.
De igual modo el tema de adaptacin al cambio climtico pertenece al sexto eje
de desarrollo que hace mencin a un ambiente, diversidad biolgica y gestin de
riesgo de desastres; y dentro del eje viene a ser la tercera prioridad, y se hace
alusin a, riesgos de desastres y vulnerabilidad ante el cambio climtico.

A nivel de objetivos estratgicos el proyecto se relaciona con el primer objetivo


nacional, la misma que hace mencin a; desarrollar capacidades y generar
oportunidades para la poblacin en proceso de inclusin social y dentro de ello
es una de las acciones estratgicas la de garantizar la seguridad alimentaria de
la poblacin y en especial de los grupos en situacin de vulnerabilidad, a travs
del desarrollo de proyectos productivos pecuarios, agrarios y pesqueros para el
consumo humano; e igualmente se articula tambin con el tercer objetivo
estratgico nacional la misma que hace mencin a; garantizar el derecho a la
participacin poltica y a la ciudadana intercultural, y dentro de ello se relaciona
con la accin estratgica, de promover espacios de dilogo intercultural del
Estado y los pueblos indgenas.

22
Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto tambin se articula con el
sexto eje estratgico nacional y dentro de ello el cuatro objetivo hace mencin a;
disminuir la vulnerabilidad ante el cambio climtico y promover una economa
baja en carbono, impulsando la conservacin de bosques, donde una de las
acciones estratgicas es la de fortalecer la capacidad adaptativa al cambio
climtico mediante el manejo eficiente de ecosistemas.

Asimismo, el proyecto tambin se articula a la Estrategia Nacional Ante el


Cambio Climtico 2014, en donde el proyecto se relaciona con el primero
objetivo que hace mencin a la poblacin, los agentes econmicos y el Estado,
incrementan conciencia y capacidad adaptativa frente a los efectos adversos y
oportunidades del cambio climtico, que considera como indicador al incremento
de la proporcin de personas que reconocen el Cambio Climtico como un tema
que requiere accin.

Po otro lado, el proyecto tambin se relaciona con los objetivos del Plan
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2015 al 2021, en los cuales
se hace mencin a; garantizar la disponibilidad en cantidades suficientes de
alimentos de origen agropecuario e hidrobiolgico, inocuos y nutritivos con un
nivel de produccin adecuado; asegurar el acceso a alimentos inocuos y
nutritivos para toda la poblacin preferentemente a la ms vulnerable, garantizar
medidas de adaptacin a manifestaciones del cambio climtico y prevencin y
contingencias frente a eventos como plagas y enfermedades factores de
mercado, situaciones de conflicto y otros que pudieran generar crisis de
inseguridad alimentaria.

En tanto a nivel regional el proyecto se articula al Plan Estratgico de


Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021 al objetivo estratgico 1 en el
cual se hace mencin a servicios de calidad en educacin y salud integral con
interculturalidad, as como adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar
de la poblacin y dentro de ello tenemos la seguridad alimentaria, y la promocin
de los servicios de salud con nfasis en la interculturalidad; y al objetivo
estratgico 5 que hace alusin a manejo sostenible y sustentable del ambiente,
recursos naturales y gestin de riesgos.

A nivel de la provincial el proyecto se articula con los ejes estratgicos 1


desarrollo humano y 4 gobernabilidad, en el Plan de Desarrollo Concertado al
2016 de la Provincia de Chucuito, siendo el objetivo estratgico 1 la de mejorar

23
las condiciones de vida de la poblacin en sus diferentes etapas de desarrollo en
igualdad de oportunidades y con un enfoque de gnero, en donde uno de los
objetivos especficos hace mencin al desarrollo fsico; mejorar la situacin
nutricional; y el Objetivo Estratgico 4 la de fortalecer capacidades de
participacin, concertacin y gestin de las instituciones pblicas y privadas y de
las organizaciones sociales de base, para toma de decisiones locales y dentro de
ello se hace mencin a, Cambio Climtico y gestin de riesgo: desarrollar
lineamientos de poltica para la adaptacin al cambio climtico y el anlisis y
gestin de riesgos.

Finalmente en el nivel local, el proyecto es formulado en el marco del Plan de


Desarrollo Concertado Actualizado 2011 al 2021 y se articula al objetivo
estratgico 1 que hace mencin a promover el bienestar de la poblacin,
mediante el acceso a los servicios de calidad en; educacin, salud y nutricin,
as como los servicios bsicos de saneamiento y electricidad; y al objetivo
estratgico 3 que hace mencin al ordenamiento territorial y manejo sostenible
del medio ambiente, con identidad cultural.

El proyecto, se articula tambin al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito


de Huacullani y se vincula con el eje de desarrollo humano, economa y
produccin, y territorial y medio ambiente; por tanto su relacin es con tres
primeros objetivos estratgicos, el primero hace mencin a; promover la mejora
de la calidad de vida, mediante acceso equitativo a los servicios de educacin,
salud, nutricin, electricidad, saneamiento, a travs de la generacin de
capacidades humanas, con valores para el desarrollo territorial. En tanto el
segundo objetivo estratgico sostiene, generar las condiciones de produccin y
promocin agroindustrial econmica productiva, mediante la gestin concertada,
con infraestructura productiva, adopcin de tecnologa adecuada, articulado e
interconectado a los corredores econmicos en el marco del desarrollo territorial
sostenible econmico productivo. Finalmente el tercer objetivo estratgico hace
mencin a; fomentar la disminucin de la contaminacin ambiental del territorio
mediante la gestin responsable de conservacin, proteccin del medio
ambiente, va trabajos concertados a nivel multisectorial, y fomento de la
identidad cultural territorial y medio ambiente. Es importante soslayar, que el
proyecto de adaptacin al cambio climtico se articula con el primero objetivo
estratgico debido a que se aborda los conocimientos ancestrales de medicina
tradicional preventiva, en tanto con el segundo objetivo estratgico su vinculacin
es mediante la recuperacin de conocimientos ancestrales de indicadores
climticos, que prevn el comportamiento del clima, y finalmente con el tercer

24
objetivo ser relaciona mediante la promocin de prcticas adaptativas al cambio
climtico.

Normatividad
Constitucin Poltica del Per Art. 10 derecho a la seguridad social, El
Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la
seguridad social, para su proteccin frente a las contingencias que precise la ley
y para la elevacin de su calidad de vida. Asimismo en su Art. 22 seala que
toda persona tiene derecho, a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre
y al descanso, as como a gozar de un amiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.

Asimismo el proyecto tambin es concordante con Ley General de Salud Ley


N 26842 en su Ttulo Preliminar Art. I, seala que la salud es una condicin
indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el
bienestar individual y colectivo. E igualmente en su Art. V en las obligaciones del
Estado respecto a la salud; la responsabilidad del Estado es vigilar, cautelar y
atender los problemas de desnutricin y de salud mental de la poblacin los de
salud ambiental, as como los problemas de salud del discapacitado, del nio, del
adolescente, de la madre y el anciano en situacin de abandono social.
Ley 28611 General del Ambiente, en su artculo I del derecho y deber
fundamental, seala que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y
el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente,
as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del pas. Asimismo en la misma norma en su Artculo 71 de los
conocimientos colectivos sostiene que; El Estado reconoce, respeta, registra,
protege y contribuye a aplicar ms ampliamente los conocimientos colectivos,
innovaciones y prcticas de los pueblos indgenas, comunidades campesinas y
nativas, en tanto ellos constituyen una manifestacin de sus estilos de vida
tradicionales y son consistentes con la conservacin de la diversidad biolgica y
la utilizacin sostenible de los recursos naturales. El Estado promueve su
participacin, justa y equitativa, en los beneficios derivados de dichos
conocimientos y fomenta su participacin en la conservacin y la gestin del
ambiente y los ecosistemas. E igualmente en el Artculo 104 sobre la
proteccin de los conocimientos tradicionales en su Inciso 104.1 da a
conocer que El Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y los
conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales de las comunidades

25
campesinas, nativas y locales en lo relativo a la diversidad biolgica. El Estado
establece los mecanismos para su utilizacin con el consentimiento informado de
dichas comunidades, garantizando la distribucin de los beneficios derivados de
la utilizacin. Finalmente en el Artculo 126 de las comunidades y tecnologa
ambiental, sostiene que el Estado fomenta la investigacin, recuperacin y
trasferencia de los conocimientos y las tecnologas tradicionales, como expresin
de su cultura y manejo de los recursos naturales.

Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en su Artculo I, sosteniente que


los Gobiernos Locales, las municipalidades provinciales y distritales son rganos
de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho
pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines; en donde el termino
desarrollo local debe ser entendida en sus cuadro dimensiones, siendo uno de
ellos el desarrollo social en el cual se encuentra la salud y el desarrollo
econmico donde se encuentra la economa local en el territorio. Asimismo se
encuentra tambin estipulado en el Art. 80 de la mencionada Ley, la funcin de
realizar, promover o fomentar campaas locales sobre medicina preventiva,
primeros auxilios, educacin sanitaria y profilaxis, las que se encuentran
relacionados o inherentes a la formulacin del presente estudio de pre
inversin. E igualmente en su Art. 82 sobre educacin cultura y recreacin
sostiene, en su inciso 1 sostiene que son competencias y funciones de las
municipalidades, la de promover el desarrollo sostenible en el nivel local,
propiciando el desarrollo de las comunidades educadoras; e igualmente en su
inciso 13 manifiesta que es funcin de la municipalidad, la de promover la cultura
de prevencin mediante la educacin para la preservacin del ambiente.

Finalmente el proyecto tambin se articula al Decreto Supremo N 400 2015


EF mediante el cual se aprueba los procedimientos para el cumplimiento de
metas y la asignacin de los recursos del programa de incentivos a la mejora de
la gestin municipal del ao 20016; en donde el gobierno local se encuentra
considerado dedo de las ciudades no principales con menos de 500 viviendas,
siendo su meta la programacin de una cifra igual o superior al 25% de
presupuesto institucional de apertura del ao 2017 en los programas
presupuestales priorizados, en donde uno de los programas presupuestales es la
PP 0068 Reduccin de Vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres,
la vulnerabilidad est referido a poblaciones en situacin de extrema pobreza,
altas tasas de desnutricin crnica y la alta inseguridad alimentaria.

26
Marco Legal Normativo
Constitucin Poltica del Per
Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales modificada por Ley 27902
Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Resolucin Directoral N 003 2011 EF/68.01

27
II. IDENTIFICACIN
2.1. Diagnstico

2.1.1. rea de influencia del proyecto

2.1.1.1. rea de estudio


a) Ubicacin geogrfica
Regin : Puno
Departamento : Puno
Provincia : Chucuito
Distrito : Huacullani
Localidades : 6 Centros Poblados, 13 Comunidades, 9
Parcialidades y la capital del distrito de Huacullani, tal como se aprecia en el
siguiente cuadro.

Cuadro N 02: Centros Poblados, comunidades y parcialidades a ser


intervenidas por el proyecto

N Centro Poblado Comunidades Parcialidades


Centr
1 C.P. Alto Andino Vilachave II 1 CC. Cauranhuyo 1 P. Isruni.
os
2 C.P. Callaza. 2 CC. Tarapoto. 2 P. Ancohaqui.
Pobla
3 C.P. Challacollo.
dos 3 CC. Ancomarca. 3 P. Cangachi.
N
4 C.P. Marca Ayllu. 4 CC. Ingenio. 4 P. Quimbalita.
Comu
5 C.P. Pichupichuni Aurincota. 5 CC. Callaza. 5 P. Condor Ancocahua.
nidad
6 C.P. Yorohoco.
Camp 6 CC. Aurincota. 6 P. Sillicachi.
esina 7 CC. Lacahaqui. 7 P. Cerro Ingenio
N
8 CC. Laca Laca. 8 P. Pucara Janqu Qhawa
Parcia
lidade 9 CC. Marca Ayllu 9 P. San Pedro de joquome
s Huacasuma.
10 CC. Challacollo. 10 P. Jayupalca
11 CC. Yorohoco.
12 CC. Vilachave I.
13 CC. Vilachave II.

Fuente: Elaborado en base a padrn de familias alcanzados por las autoridades de los Centros
Poblados Comunidades y Parcialidades del Distrito de Huacullani 2016

Geogrficamente el distrito de Huacullani se encuentra ubicado en el


Regin Suni, a 163750 de latitud sur y 69920 de longitud oeste del
meridiano de Grenwich y a 3940 m.s.n.m. situado al oeste de la provincia de
Chucuito.

28
b) Accesibilidad
El distrito de Huacullani se encuentra ubicado al sur de la capital de la
regin de Puno, a una altitud de 3,940 msnm. Es uno de siete distritos que
conforman la provincia de Chucuito, est ubicado aproximadamente a 132
Km, de distancia, a dos horas y media de viaje, de la ciudad de Puno. Para
mayor detalle observe el siguiente cuadro:

Cuadro N 03: Va de acceso al distrito de Huacullani


TIPO DE LONGITUD TIEMPO
TRAMO ESTADO
VIA (km) (Hrs)
Puno Ilave Asfaltado Regular 50 1 hora
Ilave Juli Asfaltado Regular 22 20 min.
Juli Desaguadero Asfaltado Regular 60 1 hora
Desaguadero - Huacullani Asfaltado Regular 35 30 min.
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) Direccin de Gestin Red Vial

Vas inventariadas del distrito de Huacullani


La red vial rural inventariado en Setiembre 2007 en el distrito de Huacullani,
tiene una longitud total de 108 km. La cual representa el 9.94% a la longitud
total de la red vial vecinal de la provincia de Chucuito. Dentro de ella
tenemos los caminos vecinales que se encuentran bien definidas articulados
entre s e integradas a la red vial nacional, actualmente olvidados, algunos
de ellos mejoradas, para mayor informacin observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 04: Vas de comunicacin inventariadas al 2007 del distrito


LONGITUD
N NOMBRE DE LA VIA TIPO DE VIA
(KM)
1 Tarapoto Yorocco Trocha carrozable 14
2 DV Huacullani Ventanilla (binacional) Trocha carrozable 4
3 Huacullani Pichupichuni Trocha carrozable 3
4 Pichupichuni (binacional) Curahuarani Trocha carrozable 22
5 Huacasuma Iaca Iaca Trocha carrozable 16
6 DV. Aurincota Callaza Trocha carrozable 8
7 DV Ventanilla Vilachave Trocha carrozable 10
8 Huacasuma Buena Vista (Totoruma) Trocha carrozable 18
9 Huacullani Chamalaca (Totoruma) Trocha carrozable 18
10 Huacullani Tanka Tanka Trocha carrozable 6
11 Yorocco Carique Trocha carrozable 7
108
Fuente: Plan vial provincial de Chucuito Juli

Caminos vecinales del distrito


El distrito de Huacullni se localiza a dos kilmetros de la va Inter-Ocenica.
Asimismo el distrito est unido a la mayora de sus centros poblados y
comunidades, mediante carreteras o trochas carrozables las cuales
actualmente se mantienen en regular estado, las principales que une a
Huacullani con los distritos aledaos se detallan en el siguiente cuadro.

29
Cuadro N 05: Caminos vecinales en el distrito de Hucuallani
TRAFICO POBLACIN
TRAMO KM
IMD ATENDIDA
Huacullani Pichupicuni 3 16 691
Pichupichuni - Curahuarani 22 4 666
Yorocco Carique 7 6 859
Huacasuma Laca Laca 16 4 1145
Tarapoto Yorocco 14 16 1391
DV Huacullani Ventilla 4 16 1394
Huacullani Chamalaca 18 4 679
DV Ventanilla Vilachave 10 4 534
Huacullani Tancka Tanka 6 6 679
Aurincota - Callaza 8 4 1186
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huacullani 2012 - 2016

c) Hidrografa
La zona de estudio pertenece a la Cuenca Hoya del Lago Titicaca, en donde
afloran los ros como Callacame, con una altitud de 4,200 s.n.m.

d) Precipitacin pluvial
En el mbito del proyecto, la precipitacin pluvial, que se estima en los
ltimos aos varia de 630.00 mm. a 1,220.00 mm. Promedio anual. Adems
en los meses de invierno hay la presencia de vientos que produce polvo,
asimismo en las pocas de lluvia existe concentracin de charcos de agua,
todo esto afecta al nivel de bienes de la poblacin.

El periodo de mayor precipitacin pluvial es de Diciembre a Marzo, en este


periodo ocurre el 73% de la precipitacin anual; sin embargo, se observa
una amplia desviacin respecto del promedio. Esta periodicidad de las
precipitaciones pluviales son las que determinan que las actividades
agrcolas tengan carcter estacional. As por ejemplo se califica como
periodo lluvioso a los meses de diciembre a marzo, como periodo seco a los
meses de Mayo a Agosto, y un periodo intermedio a los meses de setiembre
a noviembre y abril de cada ao.

e) Clima
Regin Geogrfica
Se encuentra en la regin natural de Sierra, y regin Eco natural Suni o
Jalca, sub unidad geogrfica altiplnica.

Clima
El Distrito de Huacullani pertenece a la Provincia de Chucuito, del
Departamento de Puno, en el sur del Per, de clima fro y seco, su
economa se basa en la agricultura y la ganadera, se encuentra
aproximadamente 3 940 msnm. sta es una zona predominantemente
aymara. En todo el territorio del distrito de Huacullani predomina el fro y

30
seco con una temperatura promedio - 15 a 16 C, en las pocas de invierno
y verano respectivamente.

En tanto, se determina, que, dada la diversidad de los pisos ecolgicos,


presenta microclimas variados; en la sub unidades baja, por lo general es
frgido y ventoso; y la sub unidad alta es moderado debido a la existencia
de cerros; las temperaturas ms bajas en el distrito, se registran en los
meses de junio y julio, con -5 grados a 9 grados C. con promedios
anuales mximos de 15.6 grados Centgrados y mnimos acentuados -0.4
grados centgrados con dispersin al promedio anual de 7.6 grados
Centgrados, lo que determinan un clima variable y frgido, con intensidad
media de vientos de 4.3 m/seg., en los meses de mayo, junio, y julio en las
noches se acta ms convirtindose en helada, su humedad relativa es
condicionada por el comportamiento de la temperatura, el vapor del aire
determina un promedio anual de 44% con fluctuaciones de 37% a 58%,
constituyendo un clima seco; la nubosidad es un indicador directo de
precipitacin, de modo que en los meses ms lluviosos se presenta mayor
nubosidad, la magnitud de la precipitacin pluvial en forma normal es
de 581.52 m.m. como promedio anual.

Relieve
El distrito de Huacullani al estar localizado en el altiplano es una zona
relativamente llana, pendientes aunque con cerros que llega a una altura de
4,800 msnm.

Paisajes montaosos
Formado por vertientes rocosas de los flancos cordilleranos ubicados
sobre 4,000 msnm, presenta laderas, quebradas, etc.

Recursos forestales
El distrito de Huacullani posee reas con suelos de aptitud forestal pero con
severas limitaciones y riesgos erosin.

Suelos
Consideramos como la coleccin de cuerpos naturales de superficie
terrestre que contiene materia orgnica que soporta y es capaz de sostener
las plantas.
Suelos de la zonas llanuras
Suelos de la zonas laderas
Suelos de la zonas quebradas

31
En la jurisdiccin del distrito de Huacullani se tiene diferentes
comportamientos o tipos topogrficos de suelos, las cuales se detallan en
los siguientes tems.

a.- Suelos de la sub unidad alta


Se caracteriza por presentar una topografa bastante heterognea con
presencia de ondulaciones gravosas y de drenajes suaves. De acuerdo a
los estudios realizados por la INRENA, estos suelos pertenecen al tipo V,
tierras de capacidad de riego, y se caracterizan por ser aptos para la
agricultura y pastos cultivados; pastoreo intensivo y posibilidad de riego
limitado conteniendo materia orgnica en forma regular, su desarrollo
gentico y morfolgico es variable, presenta bajos niveles de nitrgeno,
fosforo, potasio, por otra parte cuenta cerros escarpados seguidos de sub
estratos rocosos, en partes bastante pedregosos y gravoso con presencia
de drenajes inapropiados, con problemas de erosin con bajo contenido de
materia orgnica lo que se traduce en la presencia de plantas espinosas.

b.- Sub unidad geogrfica media


Estos suelos presentan una topografa bastante plana, con muy pequeas
ondulaciones, son generalmente de origen aluvial y sedentario, por su
capacidad de uso se ubica generalmente en las clases VII y V, suelos de
uso no agropecuario por presentar salinidad elevada con presencia de
pomos salinos a lo largo de su planicie, as mismo presentan problemas de
erosin, clase V; existen sitios para posibilidad de riego limitado y ser aptos
para pastoreo intensivo, se caracteriza por ser muy diferente a la sub-
unidad alta escaso de piedras y rocas.

c.- Sub unidad geogrfica baja


Son suelos que se encuentran entre la cuenca del Callacame, su superficie
es plana con un pendiente moderada hacia el oriente, se caracterizan por
presentar perfiles de horizontes de material variable (limo, arcilla y grava),
con niveles variables de sanidad y friticas; son tierras aptas para la
prctica limitada de cultivos tales como: papa amarga y caihua; pastoreo y
posibilidad de riego limitada, bsicamente implementacin de piso forrajero,
con pastos cultivados igual el cultivo de alfalfa, estos suelos pertenecen al
(tipo V).
Flora
El otro recurso considerado como unas de las riquezas del distrito, es la
abundancia de la flora, que se extiende a nivel de toda la jurisdiccin,
identificando una gran cantidad de variedad de flora a nivel del distrito de

32
Huacullani, tales como las plantas naturales que sirven de alimento, adorno,
medicina para el hombre andino los mismos que se encuentran asociados a
ecosistemas y praderas alto andinas del territorio.

2.1.2. Aspectos socioeconmicos culturales


A. Poblacin Distrital
Segn el informe del ndice de Desarrollo Humano elaborado por el PNUD
2005 y 2007, y la proyecciones realizadas al 2015 por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) y la CEPAL el distrito de Huacullani en el
2005 tena una poblacin de 10,610 habitantes, mientras en el 2007 se
registr 14,906 pobladores, finalmente se ha previsto que para el 2015
tendra una poblacin de 23,188 habitantes, lo que nos indica que la
poblacin del distrito muestra un crecimiento poblacional progresivo, para
mayor detalle observe el siguiente cuadro.

Cuadro 06: Cuadro comparativo de poblaciones 2005, 2007 y 2015


POBLACIN SEGN
LOCALIDADES
IDH 2005 IDH 2007 CEPAL 2015
Distrito Huacullani 10,610 14,906 23,188
Provincia de Chucuito 110,083 126,259 150,239
Regin Puno 1,245,508 1,268,441 1,415,608
Fuente: IX Censo de la Poblacin y IV de Vivienda 1993
IDH 2005 y 2007
CEPAL Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 2009

Segn los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda Realizadas por el INEI


tanto en el ao 1993 y 2007, la poblacin de la Distrito de Huacullani Para el
ao 1993 su estructura poblacional estuvo compuesto mayoritariamente por
el grupo etareo de 10 a 14 aos de edad que representaba el 13.54% y en
seguida se encuentran la poblacin del grupo etario de 5 a 9 aos y 1 a 4
aos cada uno con un promedio de 13.12% y 10.39%, todos ellos hacen un
total de 37.06% de la poblacin de 1993; ya para el ao 2007 gran parte de la
poblacin se encuentra dentro del grupo etareo de 10 a 19 aos que
representa al 23.15% cada uno con un promedio de 11% de la poblacin
total seguido por el grupo etareo de 5 a 9 aos que representan el 10.46% del
total. Sin embargo, la diferencia es mayor y notorio entre los dos aos 1993 y
2007 en el grupo etareo de 15 a 29 aos sin embargo la diferencia es notorio
a nivel de todos los grupos etareos.

33
Cuadro N 07: Poblacin del Distrito de Huacullani 1993 2007

DISTRITO DE HUACULLANI
EDADES SIMPLES AO 1993 AO 2007
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Menores de 1 ao 125 2.20 353 2.37
De 1 a 4 aos 590 10.39 1,194 8.01
De 5 a 9 aos 745 13.12 1,559 10.46
De 10 a 14 aos 769 13.54 1,735 11.64
De 15 a 19 aos 571 10.06 1,716 11.51
De 20 a 24 aos 387 6.82 1,495 10.03
De 25 a 29 aos 360 6.34 1,409 9.45
De 30 a 34 aos 324 5.71 1,063 7.13
De 35 a 39 aos 311 5.48 927 6.22
De 40 a 44 aos 262 4.61 715 4.80
De 45 a 49 aos 247 4.35 588 3.94
De 50 a 54 aos 191 3.36 452 3.03
De 55 a 59 aos 212 3.73 371 2.49
De 60 a 64 aos 188 3.31 325 2.18
De 65 a ms aos 396 6.97 1,004 6.74
TOTAL 5,678 100 14,906 100
Fuente: IX Censo de la Poblacin y IV de Vivienda 1993
XI Censo de la Poblacin y VI de Vivienda 2007

Poblacin del distrito de Huacullani segn rea de residencia.


Seguimos con el INEI el IX Censo de Poblacin y IV Vivienda 1993 y el XI
Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007 donde en el ao 1993 el 94.33%
de la poblacin resida en el medio rural frente a un 5.67% que habitaban en
el medio urbano; para el 2007 el 80.69% de la poblacin habita en el medio
rural y un 19.31% en el medio urbano; el porcentaje de la poblacin del medio
rural ha disminuido entre estos aos, sin embargo es importante mencionar
que son las mujeres las que residen en el medio rural, para mayor detalle
observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 08: Poblacin del distrito de Huacullani 1993 y 2007


DISTRITO DE HUACULLANI
SEGN LUGAR DE Cifras Absolutas 1993 Cifras Absolutas 2007
RESIDENCIA HOMBR MUJER HOMBR MUJER
% TOTAL % TOTAL
ES ES ES ES
URBANO 5.67 322 202 120 19.31 2879 1672 1207
RURAL 94.33 5356 2668 2688 80.69 12027 6159 5868
TOTAL 100 5678 2870 2808 100 14906 7831 7075
Fuente: IX Censo de la Poblacin y IV de Vivienda 1993
XI Censo de la Poblacin y VI de Vivienda 2007

34
Pobreza
Segn Mapa de Pobreza del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
del ao 2013, la incidencia de pobreza en el distrito de Huacullani es de 60%
a 100%, tal como se observa en el siguiente grfico donde el distrito se
encuentra marcado con un crculo de color negro.
Grfico N 03: Persistencia de la Pobreza en el distrito de Huacullani

Fuente: Mapa de Pobreza INEI 2013

Es importante tener en cuenta la aproximacin ms real respecto a los


indicadores de pobreza lo realiza el PNUD mediante la publicacin de
informes del ndice de Desarrollo Humano en donde el crecimiento es
clasificado en; desarrollo humano muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo;
segn los cual entre los aos 2003, 2005 y 2012, el distrito de Huacullani se
encuentra considerado dentro del tem de desarrollo humano muy bajo ya
que su IDH va desde 0.2845, 0.2391 y 0.2331 en el mismo orden de los aos
citados lneas arriba.

Asimismo es importante tener en cuenta, respecto a la interpretacin del IDH,


la misma que es entendida, como aproximaciones hacia el dato 0.0 es
considerado como poblaciones de extrema pobreza, en tanto los ndices que
se aproximen hacia el 1 son las poblaciones que han logrado mayor
desarrollo, por tanto se puede concluir que en el distrito de Huacullani se ha
acentuado la pobreza ya que en el 2003 el distrito muestra un mayor
crecimiento y sin embargo para los aos prximos estas fueron
disminuyendo. Igualmente y es ms claro an, cuando vamos a la unidad de
anlisis de ranking, en donde en el ao 2003 ocupaba el puesto 728, en el
ao 2007, 1037 y finalmente en el 2012 ocupa el puesto 1444, lo que nos
indica claramente el desplazamiento hacia el ltimo lugar con lo cual se
afirmar la persistencia de la pobreza en esta zona del Per. Par mayor
informacin observe el siguiente cuadro.

35
Cuadro N 09: Cuadro Comparativo del IDH Regin Provincia y Distrito
2003 2007 2012
IDH Ranking IDH Ranking IDH Ranking
Regin Puno 0.2845 13 0.2934 18 0.3942 18
Provincia Chucuito 0.2880 74 0.2698 103 0.3162 120
Distrito Huacullani 0.2845 728 0.2391 1037 0.2331 1444
Fuente: Informe IDH PNUD 2005
Informe IDH PNUD 2007

Asimismo a nivel regional, segn los informes del ndice de Desarrollo


Humano de los aos 2003, 2007 y 2012 elaborado por el PNUD, la Regin
Puno en el 2003 tena un IDH de 0.2845 y ocupaba el puesto 13; mientras en
el 2007 la misma regin tuvo un IDH de 0,2934 y ocupa el puesto 18,
finalmente ya para el ao 2012 tena un IDH de0.3942 y ocup el puesto 18.
Estos datos nos dan a conocer que la regin en mencin en el 2013 era la
dcima tercera regin ms pobre del pas, en el 2007 fue la novena regin
ms pobre, ya para el ao 2012 se mantiene en el puesto 18. Su ndice
comparativo nos muestra un crecimiento no significativo que lo llev a ocupar
la novena regin ms pobre, esto tambin nos muestra que su crecimiento no
es competitivo frente a las dems regiones.

En las tres ltimas dcadas el estado ha implementado diversos programas


como la alfabetizacin, infraestructura bsica, Juntos, Vaso de Leche y otros,
esto a fin de reducir de la pobreza sin embargo estos programas de carcter
asistencial no ha logrado resultados en trminos de reduccin de la pobreza.

Entre los aos 2001 y 2004 la pobreza en el Per se redujo de 54.3% a 51.6,
mientras la extrema pobreza (los hogares incapaces de financiar la canasta
bsica de alimentos) baj de 24.1% a 19.2% los cual es un aspecto positivo.

Sin embargo, lo cierto es que, con pequeas fluctuaciones, los niveles de


pobreza se mantienen en alrededor de la mitad de la poblacin desde hace al
menos tres dcadas, asimismo la persistencia de la pobreza es en la zonas
rurales al igual en los lugares urbano marginales de la grandes ciudades
como Lima.

Pobreza monetaria
Segn el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007 sostiene que
la incidencia de pobreza en la provincia de Chucuito es de 77.7% y 30.9% de
pobreza extrema, en tanto en el distrito de Huacullani la incidencia de
pobreza total es de 89.2% y una pobreza extrema de 49.6%. Por otro lado el
coeficiente de gini de nivel provincial es de 0.2 al igual que en el distrito. Lo
que indica que existe una brecha o desigualdad respecto a los ingresos que

36
perciben los habitantes en el distrito, para mayor informacin observe el
siguiente cuadro.

Cuadro N 10: Pobreza monetaria y coeficiente de Gini


Provincia CHUCUITO Distrito HUACULLANI
VARIABLE / INDICADOR
N % N %
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 101413 77.7 13741 89.2
Incidencia de pobreza extrema 45624 30.9 8639 49.6
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total 27.1 35.7
Severidad de pobreza total 11.9 17.3
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.2 0.2
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007

B. Educacin
Instituciones Educativas en el Distrito de Huacullani
A nivel a del Distrito de Huacullani segn ESCALE se tiene un total de 60
instituciones educativas, de los cuales 24 instituciones Educativas
corresponden al programa no escolarizado PRONOEI, otros 36 a la
educacin bsica regular, dentro de ello 13 corresponde a la Educacin
Inicial, 16 Instituciones Educativas Primarias y 7 a la Educacin Sencudaria.
A nivel educacin superior, el distrito cuenta con un CETPRO

Cuadro N 11: Instituciones Educativas del Distrito de Huacullani


N DE
NIVELES
INSTITUCIONES
EDUCATIVOS
EDUCATIVAS
PRONOEIS 24
INICIAL 13
PRIMARIA 16
SECUNDARIA 7
TOTAL 60
Fuente: ESCALE al 2015

Alumnado en las instituciones educativas

a) PRONOEI
Como se ha mencionado anteriormente el distrito cuenta con un total de 24
instituciones educativas enmarcadas dentro del programa no escolarizado
PRONOEI, todas ellas de gestin pblica, tal como se puede observar en el
siguiente cuadro.

37
Cuadro N 12: PRONOEIS en el distrito de Huacullani

CODIGO GESTIN /
N NOMBRE DE LA IE NIVEL / MODALIDAD
MODULAR DEPENDENCIA
1 2099102 3 DE AGOSTO Inicial no escolarizado Pbica
2 2099103 CALLAZA ESTANCIA Inicial no escolarizado Pbica
3 2099104 CALLAZA PATA Inicial no escolarizado Pbica
4 2099105 PAJCHANI Inicial no escolarizado Pbica
5 2099107 TOTOROCO Inicial no escolarizado Pbica
6 2099108 PLATERIA Inicial no escolarizado Pbica
7 2099111 LACAHAQUI Inicial no escolarizado Pbica
8 2101801 LACAHAQUI CANGACHI Inicial no escolarizado Pbica
9 2101802 YOROHOCO VAQUERIA Inicial no escolarizado Pbica
10 2101804 YOROHOCO COLLARIJO Inicial no escolarizado Pbica
11 2101812 CAURANHUYO Inicial no escolarizado Pbica
12 2101813 ANCOHAQUE Inicial no escolarizado Pbica
13 2104903 SANCAYCOLLO Inicial no escolarizado Pbica
14 2104907 CHACACHITA Inicial no escolarizado Pbica
15 2111701 HUACASUMA Inicial no escolarizado Pbica
16 2111702 ISRUNI Inicial no escolarizado Pbica
17 2111703 PATAC PHUJO Inicial no escolarizado Pbica
18 2099113 HUAYLLOCO Inicial no escolarizado Pbica
19 2099114 TARAPOTO SILLICACHI Inicial no escolarizado Pbica
20 2104912 CENEPA LACA LACA Inicial no escolarizado Pbica
21 2104913 HUAACAYA JANQU QHAWA Inicial no escolarizado Pbica
22 2104914 CHALLACOLLO BAJO VILCALLAMA Inicial no escolarizado Pbica
23 2099116 KENTURANI HUMACATA Inicial no escolarizado Pbica
24 2099118 SAN PEDRO Inicial no escolarizado Pbica
Fuente: Elaborado en base a datos de ESCALE 2015

Asimismo la poblacin escolar que acude a las diferentes planteles de


PRONOEIs en el 2009 fue de 214 ya para el ao 2015 sta ha disminuido 97
nios todas ellas entre las edades de 3 a 5 aos; asimismo es importante
tener en cuenta que su poblacin mayoritaria est compuesta por los nios de
3 aos de edad, para mayor detalle observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 13: Poblacin escolar de los PRONIEIS del distrito de Huacullani


AOS
EDADES
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
3 Aos 69 93 28 43 24 44 36
4 Aos 71 83 26 47 28 20 39
5 Aos 74 59 37 41 26 31 22
6 Aos 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 214 235 91 131 78 95 97
Fuente: Elaborado en base a datos de ESCALE 2015

38
b) Educacin Inicial
La educacin inicial es impartida por un total de 13 Instituciones Educativas
todas ellas de gestin pblica y se encuentra distribuidas en las diferentes
comunidades del mbito del distrito de Huacullani, para mayor detalle observe
el siguiente cuadro.

Cuadro N 14: Instituciones Educativas Iniciales del distrito de Huacullani


CODIGO GESTIN /
N NOMBRE DE LA IE NIVEL / MODALIDAD
MODULAR DEPENDENCIA
1 0548602 221 Inicial - Jardn Pblica
2 1029081 297 Inicial - Jardn Pblica
3 1556810 CHALLACOLLO SECTOR VILCANQUI Inicial - Jardn Pblica
4 1556802 CHALLACOLLO CENTRAL Inicial - Jardn Pblica
5 1556893 VILACHAVE ALTO ANDINO Inicial - Jardn Pblica
6 1556752 ANCOMARCA Inicial - Jardn Pblica
7 1556919 YOROHOCO Inicial - Jardn Pblica
8 1556778 CALLAZA Inicial - Jardn Pblica
9 1610849 CENTRAL LACA LACA Inicial - Jardn Pblica
10 1610856 TARAPOTO Inicial - Jardn Pblica
11 1610864 CENTRAL HUACASUMA Inicial - Jardn Pblica
12 1610872 PICHUPICHUNI Inicial - Jardn Pblica
13 1676360 KENTURANI Inicial - Jardn Pblica
Fuente: Elaborado en base a datos de ESCALE 2015

En tanto la poblacin escolar que concentran stas 113 instituciones


educativas, en el ao 2004 fue de 27, ya para el ao 2015 sta ha
incrementado a 135 escolares, considerando que el pico ms elevado de
poblacin escolar fue en los aos 2013 y 2014 que lleg a atender a un total
de 143 y 145 estudiantes, como se puede ver para el ltimo ao existe una
ligera disminucin de la poblacin; asimismo, es importante tener en cuenta
que a lo largo de los aos los nios de la edad de 5 aos son los que
concentran la mayor poblacin escolar, para mayor detalle observe el
siguiente cuadro.

Cuadro N 15: Poblacin escolar de la Educacin Inicial del distrito de


Huacullani
AOS
EDADES
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
3 aos 9 6 4 3 11 8 10 6 32 38 32 29
4 aos 3 10 10 5 7 9 14 5 30 46 48 44
5 aos 15 5 10 14 10 11 14 5 27 58 58 62
6 aos 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 7 0
TOTAL 27 21 24 22 28 28 38 16 90 143 145 135
Fuente: Elaborado en base a datos de ESCALE 2015

39
c) Educacin Primaria
La educacin primaria es impartida por un total de 17 Instituciones
Educativas, de las cuales una de ellas de privada y los restos 16 son de
gestin pblica, las mimas que se encuentran distribuidas en los Centros
Poblados Comunidades y Parcialidades del distrito de Hucaullani, para mayor
informacin observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 16: Instituciones Educativas Primarias del Distrito de Huacullani


CODIGO NOMBRE DE NIVEL/ GESTIN/
N DIRECCIN DE LA IE
MODULAR LA IE MODALIDAD DEPENDENCIA
2 0239095 70707 Primaria Pblica LACA LACA
3 0615591 70705 Primaria Pblica PICHU PICHUNI
4 1029156 70702 Primaria Pblica ISRUNI
5 0615658 70690 Primaria Pblica CAURANHUYO
6 0227694 70639 Primaria Pblica ANCOHAQUI
7 0221739 70296 Primaria Pblica VILACHAVE II
8 0221705 70293 Primaria Pblica TARAPOTO
9 0221697 70292 Primaria Pblica SILLICHACHI
10 0221689 70291 Primaria Pblica AURINCOTA
11 0221671 70290 Primaria Pblica ANCOMARCA
12 0221283 70251 Primaria Pblica YOROHOCO
13 0221275 70250 Primaria Pblica JOSE CARLOS MARIATEGUI S/N
14 0221267 70249 Primaria Pblica HUACASUMA
15 0221259 70248 Primaria Pblica CALLAZA
16 0221721 70295 Primaria Pblica VILACHAVE I
Fuente: Elaborado en base a datos de ESCALE 2015

Po otro lado las 16 Instituciones Educativas atienden a un total de 835


estudiantes para el ao 2004, ya para el ao 2015 esta fue disminuyendo de
manera progresiva a 486 escolares, asimismo el grado que concentra mayor
poblacin escolar es el sexto grado, para mayor informacin observe el
siguiente cuadro.

Cuadro N 17: Poblacin escolar de Educacin Primaria del distrito de


Huacullani
AOS
GRADOS
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Grado 159 114 124 148 114 95 116 68 83 61 62 70
2 Grado 120 141 121 118 113 103 95 84 73 84 82 83
3 Grado 122 127 137 121 121 92 98 59 82 66 91 81
4 Grado 126 111 115 141 111 115 89 69 65 78 75 95
5 Grado 139 130 119 119 129 113 119 63 73 64 78 76
6 Grado 166 140 121 121 120 112 108 80 75 68 73 81
TOTAL 832 763 737 768 708 630 625 423 451 421 461 486
Fuente: Elaborado en base a datos de ESCALE 2015

40
d) Educacin Secundaria
La educacin secundaria es atendida por un total de 7 instituciones
educativas, todas ellas de gestin pblica, ubicadas principalmente en los
diferentes Centros Poblados del Distrito de Huacullani, para mayor
informacin observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 18: Instituciones Educativas Secundarias del distrito de Huacullani


CODIGO NIVEL / GESTIN /
N NOMBRE DE LA IE
MODULAR MODALIDAD DEPENDENCIA
1 1029461 TEODORO MORALES ARCE Secundaria Pblica
2 0548206 HUACULLANI Secundaria Pblica
3 1154707 VILACHAVI II Secundaria Pblica
4 0701375 TUPAC AMARU Secundaria Pblica
5 1577170 CHALLACOLLO Secundaria Pblica
6 1029438 AURINCOTA Secundaria Pblica
7 1306422 HUACASUMA Secundaria Pblica
Fuente: Elaborado en base a datos de ESCALE 2015

Las 7 instituciones educativas atienden a un total de 609 estudiantes para el


ao 2004 y esta fue disminuyendo de manera progresiva a 447 para el ao
2015, asimismo el grado que concentra mayor poblacin escolar es el
segundo grado, para mayor informacin observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 19: Poblacin de Educacin Secundaria del distrito de Hucaullani


AOS
GRADOS
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Grado 116 122 123 118 104 117 114 95 51 98 89 90
2 Grado 137 106 152 124 113 117 115 92 64 92 95 92
3 Grado 126 131 119 134 118 107 111 75 57 100 93 84
4 Grado 124 124 122 99 132 111 106 82 66 103 100 92
5 Grado 106 104 109 115 100 123 97 72 55 96 89 89
TOTAL 609 587 625 590 567 575 543 416 293 489 466 447
Fuente: Elaborado en base a datos de ESCALE 2015

e) Anlisis del rendimiento acadmico nivel primario de la provincia de


Chucuito
La evaluacin Censal de Estudiantes, se caracterizado principalmente por
ser memorstico y mecnico.

Comprensin lectora a nivel de provincia de Chucuito


La evaluacin del rendimiento acadmico de los estudiantes viene siendo
aplicada por la ECE desde el 2007, desde ese entonces se tiene
informacin respecto al nivel de rendimiento acadmico escolar.

41
La data encontrada en cuanto a los resultados de la ECE en el rea de
comprensin lectora nos muestra que la variabilidad es muy relativa,
motivo por el cual se ha promediado los resultados del 2007 al 2015; por
tanto se puede demostrar que nivel provincial el distrito se encuentra
mejor casi en los ltimos lugares y solamente antes de Kelluyo, de los 7
distritos que constituyen la provincia de Chucuito, ya que los promedios
de rendimiento escolar son de 15.87% a 49.26% de estudiantes que se
encuentra en el nivel en inicio, mientras en el distrito en estudio el 46.83%
de los estudiantes que se encuentran en el nivel de inicio; siendo la
diferencia muy relevante ya que a nivel regional el promedio es de
33.01% de estudiantes que se encuentran en el mencionado nivel, para
mayor detalle observe el siguiente cuadro de los resultados de Evaluacin
Censal de Estudiantes realizados entre los ao 2007 y 2015.

Cuadro N 20: Estudiantes en el nivel en Inicio en la provincia de


Chucuito
% DE NIOS EN EL NIVEL DE INICIO EN LOS AOS 2007 Y 2015
DISTRITOS
2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
Desaguadero 35.25 27.92 35.09 29.89 25.77 23.27 1.73 25.56
Huacullani 75.28 38.10 39.47 34.62 46.67 46.83
Juli 21.41 23.86 21.46 26.85 10.44 4.91 2.19 15.87
Kelluyo 75.00 61.76 30.14 54.32 49.33 25.00 49.26
Pisacoma 54.05 20.83 75.00 28.57 28.57 15.38 0.00 8.33 28.84
Pomata 48.94 38.89 38.24 15.96 4.61 29.33
Zepita 74.25 42.86 17.24 7.20 35.39
Fuente: Elaborado en base a los datos de ECE 2016

En tanto en el nivel en proceso, los promedios en la provincia oscilan


entre 49.56% a 61.70% de estudiantes que se encuentra en el nivel en
proceso, donde en el distrito de Huacullani el 48.97% de los estudiantes
se encuentra en dicho nivel por debajo de la data regional donde el
53.42% estudiantes estn en el nivel en anlisis; para mayor detalle
observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 21: Estudiantes en nivel en Proceso en la provincia de


Chucuito
% DE NIOS EN EL NIVEL EN PROCESO EN LOS AOS 2007 Y 2015
DISTRITOS
2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
Desaguadero 57.79 63.02 54.82 29.89 60.82 60.73 53.63 54.39
Huacullani 24.72 50.00 55.26 61.54 53.33 48.97
Juli 61.71 56.60 21.46 57.05 63.97 43.16 50.36 50.62
Kelluyo 20.59 38.24 69.86 45.68 48.00 75.00 49.56
Pisacoma 45.95 79.17 20.83 67.86 71.43 66.67 75.00 66.67 61.70
Pomata 47.54 52.38 52.10 71.36 66.36 57.95
Zepita 25.32 48.72 63.79 65.25 50.77
Fuente: Elaborado en base a los datos de ECE 2016

42
Finalmente, a nivel de provincia de Chucuito el promedio de estudiantes
que lograron el nivel satisfactorio es entre 1.18% y 27.56%, donde
solamente el 4.2% de los estudiantes del distrito de Huacullani lograron el
nivel satisfactorio; es importante tener en cuenta que dichos promedios
de rendimiento se encuentra muy por debajo de la data regional que es
de 12.18% es estudiante que se encuentra en el mencionado nivel, en
general se puede concluir que el promedio de rendimiento acadmico
regional es bajo, considerando que la evaluacin censal solo mide el
conocimiento memorstico y mecnico, mas no considera el contexto
tiempo y el espacio en la realidad, para cada una de las preguntas
plateadas, por tanto si nos enfocamos en habilidades pues los resultados
seran ms crticos. Para mayor detalle observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 22: Estudiantes en el nivel Satisfactorio en la provincia de


Chucuito.
% DE NIOS EN EL NIVEL SATISFACTORIO EN LOS AOS 2007 Y 2015
DISTRITOS
2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
Desaguadero 6.97 9.06 10.09 13.88 13.40 16.00 44.64 16.29
Huacullani 0.00 11.90 5.26 3.85 0.00 4.20
Juli 16.88 19.54 15.40 16.11 25.59 51.93 47.45 27.56
Kelluyo 4.41 0.00 0.00 0.00 2.67 0.00 1.18
Pisacoma 0.00 0.00 4.17 3.57 0.00 17.95 25.00 25.00 9.46
Pomata 3.52 8.73 9.66 12.68 29.03 12.72
Zepita 0.43 8.42 18.97 27.54 13.84
Fuente: Elaborado en base a los datos de ECE 2016

Matemtica
En cuanto a matemtica los resultados son an ms preocupantes, en
donde a nivel de la provincia de Chucuito los promedios de rendimiento
acadmico en el nivel en inicio oscilan entre 43.22% a 87.31%; donde los
estudiantes del distrito de Huacullani, se encuentran en una situacin
crtica ya que es casi el ltimo distrito con una data de 65.80% de
estudiantes que se encuentra en el nivel de inicio en el rea de
matemticas, al igual que el promedio de rendimiento regional que es de
61.8% de estudiantes en mencionado nivel aunque en la ltima
evaluacin se ve reflejada un avance hacia el 29.1%, si este resultado se
compara con 52.2% de estudiantes que se encuentra en el nivel en
anlisis de los estudiantes del distrito de Huacullani la diferencia es
abismal. Sin embargo tanto los resultados regionales y locales para el
nivel en inicio sigue siendo una data alta, para mayor detalle observe el
siguiente cuadro.

43
Cuadro N 23: Estudiantes en nivel en Inicio en la provincia de Chucuito
% DE NIOS EN EL NIVEL DE INICIO EN LOS AOS 2007 Y 2015
DISTRITOS
2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
Desaguadero 52.02 67.67 62.83 66.90 62.76 58.55 20.07 55.83
Huacullani 90.24 61.90 57.89 42.31 76.67 65.80
Juli 35.93 48.48 59.19 48.66 37.84 22.81 49.64 43.22
Kelluyo 89.41 89.71 80.82 81.48 82.43 100.00 87.31
Pisacoma 70.00 58.33 83.33 64.29 85.71 41.03 50.00 66.67 64.92
Pomata 80.63 67.59 73.95 66.98 24.42 62.72
Zepita 94.85 52.02 40.34 24.15 52.84
Fuente: Elaborado en base a los datos de ECE 2016

Para el nivel en proceso en el rea de matemticas, en la provincia de


Chucuito, los promedios de evaluacin censal oscilan entre el 11.48%
40.46% de estudiantes que en encuentra en el logro de aprendizaje en
proceso, en donde el distrito de Huacullani tiene el 26.67% de estudiantes
que se encuentran en el mencionado nivel de aprendizaje, muy por
debajo de la data regional donde el promedio es de 28.01% de
estudiantes en dicho nivel, siendo su ltima data del 2013 de 23.33% de
estudiantes que se encuentra en el nivel en proceso. Para mayor
informacin observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 24: Estudiantes en nivel en proceso de la provincia de


Chucuito
% DE NIOS EN EL NIVEL EN PROCESO EN LOS AOS 2007 Y 2015
DISTRITOS
2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
Desaguadero 41.13 28.20 29.20 25.27 32.07 29.82 48.10 33.40
Huacullani 8.54 38.10 21.05 42.31 23.33 26.67
Juli 49.25 38.07 34.26 33.56 40.88 37.54 49.64 40.46
Kelluyo 5.88 10.29 19.18 17.28 16.22 0.00 11.48
Pisacoma 30.00 37.50 16.67 35.71 14.29 43.59 50.00 16.67 30.55
Pomata 17.61 25.30 17.65 22.64 52.53 27.15
Zepita 4.72 17.91 41.20 41.53 26.34
Fuente: Elaborado en base a los datos de ECE 2016

Finalmente, el porcentaje de estudiantes que lograron el nivel


satisfactorio en la provincia de Chucuito es de 1.22% a 21.12%, donde
solamente un promedio de 7.53% de los estudiantes del distrito de
Huacullani lograron el nivel esperado, siendo la ltima data de evaluacin
00.0% de estudiantes que se encuentran en el nivel esperado para mayor
informacin observe el siguiente cuadro.

44
Cuadro N 25: Estudiantes en el nivel satisfactorio en la provincia de
Chucuito
% DE NIOS EN EL NIVEL SATISFACTORIO EN LOS AOS 2007 Y 2015
DISTRITOS
2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
Desaguadero 6.85 4.14 7.96 7.83 5.17 11.64 31.83 10.78
Huacullani 1.22 0.00 21.05 15.38 0.00 7.53
Juli 14.82 13.45 6.55 17.79 21.28 39.65 34.31 21.12
Kelluyo 4.71 0.00 0.00 1.23 1.35 0.00 1.22
Pisacoma 0.00 4.17 0.00 0.00 0.00 15.38 0.00 16.67 4.53
Pomata 1.76 7.11 8.40 10.38 23.04 10.14
Zepita 0.43 6.34 18.45 34.32 14.89
Fuente: Elaborado en base a los datos de ECE 2016

Rendimiento de acadmico de ECE distrital


Los resultados finales de evaluacin censal tienen mucha variacin
siendo un ejemplo claro respecto al nivel satisfactorio donde los datos
oscilan entre 00.00% a 11.9% en comprensin lectora, la mayora registra
de 3.85% al 5.26% de estudiantes que lograron el nivel esperado lo cual
disminuye la ltima data registrada de 00.00%, por tanto es evidente el
bajo rendimiento acadmico de los estudiantes de segundo grado de
primaria del distrito de Huacullani.

Por otro lado, los datos de evaluacin censal en el rea de matemtica es


mucho ms preocupante, ya que su data oscila entre el 00.00% y 21.05%
como porcentaje mnimo y mximo que se encuentra en el nivel
satisfactorio, lo porcentaje mnimos oscilan entre 00.00% y 1.22%
excepto 2011 y 2012 donde corresponde el 21.05% y 15.38%, de
estudiantes que lograron el nivel esperado, lo cual es una clara evidencia
del bajo rendimiento acadmico; considerando que la ECE se caracteriza
por medir conocimientos memorsticos y mecnicos. Para mayor detalle
observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 26: ECE 2007 al 2015 del Distrito de Huacullani


COMPRENSIN LECTORA MATEMTICA
AOS % EN % EN % EN % EN % EN % EN
INICIO PROCESO SATISFACTORIO INICIO PROCESO SATISFACTORIO
2007 75.28 24.72 0.00 90.24 8.54 1.22
2009 38.10 50.00 11.90 61.90 38.10 0.00
2011 39.47 55.26 5.26 57.89 21.05 21.05
2012 34.62 61.54 3.85 42.31 42.31 15.38
2013 46.67 53.33 0.00 76.67 23.33 0.00
Fuente: Elaborado en base a los datos de ECE 2016

Analfabetismo
El analfabetismo es considerado uno de los principales problemas a resolver
para combatir la pobreza a nivel mundial; est asociado a los altos ndices de
pobreza y marginacin, a nivel nacional segn el ndice de Desarrollo

45
Humano realizado por el PND, sostiene que para el ao 2007 el Per tuvo el
7.14% de la poblacin analfabeta; sin embargo segn la base de datos
publicado por FONIPREL, donde el distrito de Huacullani tiene el 11.7% de la
poblacin femenina analfabeta; Asimismo el 7.9% se concentra en el medio
rural y un 14% corresponde al medio urbano, ste ltimo segn el XI Censo
Nacional de Poblacin y VI de Vivienda del 2007, para mayor detalle observe
el siguiente cuadro.

Cuadro N 27: Analfabetismo del rea de estudio


Casos Casos
Pobl. analfabeta (15 y ms aos) % %
Provincial Distrital
Hombre 2252 5.1 375 7
Mujer 6969 16.5 551 11.7
Urbana 1473 5.9 300 14
Rural 7748 12.6 626 7.9
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007

C. Agua y saneamiento
Agua
Segn el Programa Nacional de Saneamiento Rural, existe una relacin
estrecha entre la prevalencia de enfermedades diarreicas agudas, las mismas
que contribuye en la desnutricin crnica3; por tanto los datos generales nos
indican lo siguiente:

60 de cada 100 hogares del mbito rural tiene acceso a agua


entubada.
1 de cada 100 hogares tiene acceso a agua segura o potable.
Solo 16 de cada 100 hogares cuentan con servicios de saneamiento
En el mbito rural 37 de cada 100 nios sufren de desnutricin
crnica.

Por otro lado segn la base de datos FONIPREL 2016 en el Distrito de


Huacullani 96.9% no cuentan con los servicios de Agua Potable.

Desage
Es otro de los servicios elementales, sin embargo a nivel del Distrito de
Huacullani 99.5% de la poblacin no cuenta con los servicios de desage o
saneamiento, la mayora de ellas se encuentran concentradas en el medio
rural.

3
Programa Nacional de Saneamiento Rural. Manual de Saneamiento Bsico Rural 2014

46
Energa elctrica
Finalmente uno de los servicios bsicos es tambin la energa elctrica, de
los cuales el 80.8% de la poblacin no cuentan con el servicio en el Distrito de
Huacullani, la mayor parte de las familias que no acceden al servicio estn
concentrados en el medio rural.

D. Caractersticas de las viviendas


Paredes de la Vivienda
En el distrito de Huacullani solamente las viviendas ubicadas en la capital, se
caracterizan principalmente por la construccin de paredes con material
noble, excepto en los medios rurales las paredes de las viviendas son
construidas en base a material rstico o adobes con techos de calamina y
otros con techo de paja.

Segn el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda, un 81.7% de las


viviendas en la provincia sus paredes son construidas en base a adobes o
tapias, otros 12.3% de las viviendas tienen paredes a base a ladrillo o bloque
de cemento; en tanto en el distrito de Huacullani, el 87.2% de las viviendas
sus paredes se encuentran construidas a bases de adobe y tapia, otros
11.4% de las viviendas sus paredes estn construidas a base piedra con
barro, para mayor detalle observe el siguiente cuadro:

Cuadro N 28: Predominancia de las paredes de las viviendas


PROVINCIA DE CHUCUITO DISTRITO DE HUACULLANI
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 4070 12.3 25 0.9
Con paredes de Adobe o tapia 27029 81.7 2479 87.2
Con paredes de Madera 15 0 1 0
Con paredes de Estera 32 0.1 8 0.3
Con paredes de Piedra con barro 1859 5.6 325 11.4
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 28 0.1 4 0.1
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Pisos de las viviendas


Otro de los aspectos relevantes en los estudios sociales, es el material
predominante utilizado para los pisos de las casas o viviendas; donde se
puede observar a nivel de la provincia que el 83.5% de las viviendas cuentan
con pisos de tierra, otros 14.2% corresponde a viviendas con piso de
cemento.

En tanto nivel local del distrito de Huacullani el 98.00% de los pisos de las
viviendas esta hechas a base de tierra, otros 1.4% tienen pisos de cemento,

47
finalmente el 0.3% corresponde a las viviendas con pisos de madera o
entablados, para mayor detalle observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 29: Pisos de las viviendas de la provincia y su capital


PROVINCIA DE CHUCUITO DISTRITO DE HUACULLANI
MATERIAL PREDOMINANTE
EN PISOS Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Tierra 27630 83.5 2784 98
Cemento 4709 14.2 40 1.4
Parquet o madera pulida 201 0.6 3 0.1
Madera, entablados 444 1.3 9 0.3
Laminas asflticas 22 0.1 6 0.2
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007

E. Salud
Infraestructura de Salud
Los servicios de salud en el distrito de Huacullani, son cubiertos por el
Ministerio de Salud MINSA y Essalud, el Ministerio de Salud ofrece sus
servicios a travs de la Red Chucuito, Centro de Salud Huacullani el
establecimiento corresponde a la categora de I 3 Centro de Salud sin
Internamiento adicionalmente en el mbito se tiene 01 puesto de salud
ubicado en el comunidad de Callasa.

Es as, que a nivel distrital la poblacin accede a los servicios bajo tres
modalidades, poblacin con seguro de salud, poblacin con seguro integral
de salud y poblacin con ESSALUD; tal como se puede observar en el
siguiente cuadro, la poblacin que tiene seguro de salud, es de un total de
2447 habitantes.

Cuadro N 30: Poblacin con seguro de salud


PROVINCIA DE CHUCUITO DISTRITO DE HUACULLANI
POBLACION CON
SEGURO DE SALUD Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Hombre 14770 22.9 1294 16.5
Mujer 14001 22.7 1153 16.3
Urbana 9290 26 463 16.1
Rural 19481 21.5 1984 16.5
TOTAL 28771 22.8 2447 16.4
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Por otro lado, el Seguro Integral de Salud, en el distrito de Huacullani, tiene


una cobertura de 2050 habitantes, a nivel provincial y 22793, asimismo a
nivel urbano la poblacin que accede al servicio es de 345 pobladores y 1705
habitantes del medio rural a nivel del distrito de Huacullani

48
Cuadro N 31: Poblacin con Seguro Integral de Salud
PROVINCIA DE CHUCUITO DISTRITO DE HUACULLANI
POBLACIN CON SEGURO
INTEGRAL DE SALUD Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Urbana 5785 16.2 345 12
Rural 17008 18.8 1705 14.2
TOTAL 22793 18.1 2050 13.8
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Finalmente la ltima modalidad es la poblacin con ESSALUD que en su


totalidad viene a ser 4529 habitantes a nivel de la provincia y 341 pobladores
a nivel del distrito en estudio, en tanto por reas de residencia se puede
observar que 101 habitantes corresponden al medio urbano y 240 casos
corresponde el medio rural a nivel del distrito de Huacullani, para mayor
detalle observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 32: Poblacin con ESSALUD


PROVINCIA DE CHUCUITO DISTRITO DE HUACULLANI
POBLACION CON ESSALUD Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Urbana 2748 7.7 101 3.5
Rural 1781 2 240 2
TOTAL 4529 3.6 341 2.3
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Enfermedades ms prevalecientes en el distrito de Huacullani


Las enfermedades ms prevalecientes en el distrito de Huacullani est
encabezado por las infecciones agudas de las vas respiratorias que tiene un
27.03% casos, seguido por enfermedades de la cavidad bucal de las
glndulas salivares que tiene un 20% caso, en tanto los dems casos van
desde 1 a 3%, excepto otras causas de enfermedades no especificadas que
tiene el 31.74% de los casos, para mayor detalle observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 33: Enfermedades prevalecientes en el distrito de Huacullani


CASOS
CAUSAS TOTAL %
N MASCULINO FEMENINO
1 Infecciones agudas de las vas respiratorias 8516 8986 17502 27.03
2 Enfermedades de la cavidad bucal de las glndulas salivares 4864 8087 12951 20.00
3 Sntomas y signos generales 930 1280 2210 3.41
4 Enfermedades infecciosas intestinales 1046 952 1998 3.09
5 Otras infecciones agudas de las vas respiratorias 1014 881 1895 2.93
6 Transtornos de la conjuntiva 810 916 1726 2.67
7 Dermatitis Eczema 783 912 1695 2.62
8 Enfermedades del esfago del estomago y duodeno 474 1100 1574 2.43
9 Transtornos de otras glndulas endocrinas 705 674 1379 2.13
10 Traumatismo de la cabeza 754 520 1274 1.97
11 Otras causas 8143 12409 20552 31.74
TOTAL 28039 36717 64756 100
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huacullani

49
Desnutricin
Segn el PDC del Distrito de Huacullani, El indicador seleccionado para dar
cuenta del estado de la salud en el distrito es el de estado nutricional del nio
menor de 5 aos. Su importancia deriva de que el estado nutricional infantil
est a la base del desarrollo fsico y mental de las personas, lo que resulta
siendo el primer eslabn en la cadena de reproduccin de la pobreza, dado
que nio mal nutrido no tendr un buen rendimiento escolar y este es
necesario para pretender una adecuada insercin en el mundo laboral y
social.

As tenemos a nivel de la provincia de Chucuito segn Mapa de Desnutricin


Crnica de Nios y Nias menores de cinco aos a nivel provincial y distrital
del ao 2009 realizado por el INEI, nos muestra valores fluctuantes entre
11.7% y 36.7%, en donde el distrito en estudio tiene una poblacin 2108
nios y nias, de los cuales 248 nios y nias sufren de desnutricin crnica,
lo cual viene a ser el 11.7% de la poblacin total de nios y su coeficiente de
variacin es de 40.3, siendo esto valor menor a 10 que significa que los datos
no son muy confiables.

Cuadro N 34: Tasa de desnutricin crnica de nias y nios menores de


cinco aos en la provincia de Chucuito
POBLACIN DESNUTRICIN CRNICA COEFICIENTE
DISTRITOS ESTIMADA DE CIFRAS DE VARIACIN
NIOS Y NIAS ABSOLUTAS % (%)
Provincia de Chucuito 16709 3635 23.1 10.3
Juli 2616 550 21 14.6
Desaguadero 2696 557 20.6 28.3
Huacullani 2108 248 11.7 40.3
Kelluyo 2465 905 36.7 13.3
Pisacoma 1269 324 25.5 22.7
Pomata 2007 472 23.5 14.8
Zepita 2548 574 22.5 12.9
Fuente: Mapa de Desnutricin Crnica INEI 2009

F. Caractersticas de las vas de comunicacin


El distrito de Huacullani se encuentra ubicado al sur de la capital de la regin
de Puno, a una altitud de 3,940 msnm. es uno de siete distritos que
conforman la provincia de Chucuito, est ubicado aproximadamente a 132
Km, de distancia, a dos horas y media de viaje, de la ciudad de Puno. Para
mayor detalle observe el siguiente cuadro:

50
Cuadro N 35: Va de acceso al distrito de Huacullani
TIPO DE LONGITUD TIEMPO
TRAMO ESTADO
VIA (km) (Hrs)
Puno Ilave Asfaltado Regular 50 1 hora
Ilave Juli Asfaltado Regular 22 20 min.
Juli Desaguadero Asfaltado Regular 60 1 hora
Desaguadero - Huacullani Asfaltado Regular 35 30 min.
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) Direccin de Gestin Red Vial

Vas inventariadas del distrito de Huacullani


La red vial rural inventariado en Setiembre 2007 en el distrito de Huacullani,
tiene una longitud total de 108 km. La cual representa el 9.94% a la longitud
total de la red vial vecinal de la provincia de Chucuito. Dentro de ella tenemos
los caminos vecinales que se encuentran bien definidas articulados entre s e
integradas a la red vial nacional, actualmente olvidados, algunos de ellos
mejoradas, para mayor informacin observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 36: Vas de comunicacin inventariadas al 2007 del distrito


LONGITUD
N NOMBRE DE LA VIA TIPO DE VIA
(KM)
1 Tarapoto Yorocco Trocha carrozable 14
2 DV Huacullani Ventanilla (binacional) Trocha carrozable 4
3 Huacullani Pichupichuni Trocha carrozable 3
4 Pichupichuni (binacional) Curahuarani Trocha carrozable 22
5 Huacasuma Iaca Iaca Trocha carrozable 16
6 DV. Aurincota Callaza Trocha carrozable 8
7 DV Ventanilla Vilachave Trocha carrozable 10
8 Huacasuma Buena Vista (Totoruma) Trocha carrozable 18
9 Huacullani Chamalaca (Totoruma) Trocha carrozable 18
10 Huacullani Tanka Tanka Trocha carrozable 6
11 Yorocco Carique Trocha carrozable 7
108
Fuente: Plan vial provincial de Chucuito Juli

Caminos vecinales del distrito


El distrito de Huacullni se localiza a dos kilmetros de la va Inter-Ocenica.
Asimismo el distrito est unido a la mayora de sus centros poblados y
comunidades, mediante carreteras o trochas carrozables las cuales
actualmente se mantienen en regular estado, las principales que une a
Huacullani con los distritos aledaos se detallan en el siguiente cuadro.

Cuadro N 37: Caminos vecinales en el distrito de Hucuallani


TRAFICO POBLACIN
TRAMO KM
IMD ATENDIDA
Huacullani Pichupicuni 3 16 691
Pichupichuni - Curahuarani 22 4 666
Yorocco Carique 7 6 859
Huacasuma Laca Laca 16 4 1145
Tarapoto Yorocco 14 16 1391
DV Huacullani Ventilla 4 16 1394
Huacullani Chamalaca 18 4 679
DV Ventanilla Vilachave 10 4 534
Huacullani Tancka Tanka 6 6 679
Aurincota - Callaza 8 4 1186
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huacullani 2012 - 2016

51
G. Principales actividades econmicas
Considerando que el distrito de Huacullani es una zona de persistencia de
pobreza, pues las actividades generadores de ingresos econmicos se ven
reducidas debido a que gran parte de las actividades productivas estn
orientadas para el autoconsumo familiar, ello nos conduce a que la principal
caracterstica del distrito es la actividad pecuaria, seguido por la agricultura,
siendo sta ltima netamente de subsistencia. Asimismo es importante tener
en cuenta que el distrito es considerado como una zona de alta vulnerabilidad
a la inseguridad alimentaria, la misma que est relacionado a la
disponibilidad, poder adquisitivo bajo, para el acceso a alimentos bsicos y
otros servicios bsicos, elementos que sern analizados posteriormente.

Produccin Agrcola en el distrito de Huacullani


La base productiva del distrito de Huacullani, es la actividad pecuaria y como
complemento la actividad agrcola, concentrando el 80% de mano de obra
ocupada, esto por tratarse de una poblacin fundamentalmente rural y por las
caractersticas de su territorio, la actividad agrcola es fundamentalmente de
autoconsumo; pero se orienta una parte al mercado con la finalidad de
complementar la adquisicin de productos bsicos que ellos no producen.

Los sembros se inician con las siembras de papa en el mes de Noviembre y


la siembra grande durante el mes de diciembre; existen diferencias en el nivel
de cultivo sobre el uso y adopcin de tecnologa, principalmente en el uso
relativo de fertilizantes qumicos, semillas mejoradas, empleo de maquinaria y
riego tecnificado.

Pese a todo el nivel productivo, es de sobrevivencia o de autoconsumo (baja


produccin), siendo su cdula de cultivo poco diversa con producciones en
pequeas cantidades y concentradas de acuerdo a las zonas aptas para su
cultivo.

Su dbil estructura econmica expresa la economa de produccin de baja


escala, con limitados excedentes para la comercializacin, debido
principalmente a variaciones climatolgicas como sequas, heladas, etc;
infestacin de plagas y enfermedades, baja calidad de semilla, suelos pobres
y superficiales, escaso financiamiento, entre otros; siendo el principal
mercado la capital distrital y la ciudad del Puno. Sin embargo su produccin
tiene aportes importantes en la generacin del PBI regional.

52
En las comunidades se combinan actividades agrcolas, pecuarias y de
comercializacin; circunstancia que les permite la diversificacin de cultivos,
intercambio de servicios y mayores oportunidades comerciales y desde luego
complementar adecuadamente su dieta alimenticia.

Produccin Pecuaria en el Distrito de Huacullani.


La produccin pecuaria es otra de las actividades econmicas que se
desarrolla en el distrito de Huacullani, en importancia sta, es la primera
actividad, y despus la agricultura, sin embargo es necesario tener en cuenta
que su desarrollo es mnimo.

Poblacin Animal Ovinos


Es una de las actividades productivas del distrito en estudio; en donde se
tiene una poblacin animal de 24417 cabezas de ovinos en el distrito de
Huacullani, en donde prevalece la raza criolla con 14038 cabezas de ovinos,
seguido por otras razas con 1550 cabezas, tal como se observa en el
siguiente cuadro.

Cuadro N 38: Poblacin animal ovinos a nivel del Distrito de Huacullani


Razas
Ganado
Hampshire Black Otras Total
Ovino Corriedale Criollos
Down belly razas
Corderos(as) 2528 418 27 4075 12 7060
Borregillas 1041 197 14 1382 3 2637
Borregas 4225 776 42 7385 4 12432
Carnerillos 517 81 - 630 - 1228
Carneros 365 78 11 566 4 1024
Capones - - - - - 36
Total 8676 1550 94 14038 23 24417
Fuente: ENEI IV Censo Nacional Agropecuario 2012

La geografa del distrito tambin ha determinado la realizacin de las


actividades productivas, donde mayormente se desarrolla la crianza de ovinos
es en la comunidad de Laca Laca, la tenencia es aproximadamente unos 100
a 200 ovinos por familia. En tanto en las comunidades de la parte alta la
principal actividad es la crianza de camlidos sudamericanos.

Poblacin Animal de Camlidos Sudamericanos


En animales mayores est tambin la crianza de camlidos sudamericanos,
donde la poblacin animal de camlidos sudamericanos en el distrito de
Huacullani es de 19904 cabezas, y dentro de ello la raza de mayor poblacin
es Huacaya que viene a ser 13722 cabezas, cruzados 4850 y Suri 1260
cabezas, para mayor detalle observe el siguiente cuadro.

53
Cuadro N 39: Poblacin animal de especie alpaca del Distrito de Huacullani
Razas
Alpacas Total
Suri Huacaya Cruzados
Cras 405 3720 1238 5363
Tuis hembras 138 1732 575 2445
Madres 595 7087 2665 10347
Tuis macho 64 777 255 1096
Padrillos 58 406 117 581
Capones - - - 72
Total 1260 13722 4850 19904
Fuente: ENEI IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Es importante tener en cuenta respecto a los rendimientos de la fibra la


misma que est dada por estimaciones nacionales de 3.5 libras por cabeza, y
la carcas de 20 hasta 30 kilos.

Poblacin Animal de vacunos en el distrito de Huacullani


Otra de las actividades pecuarias que realizan los habitantes del distrito es la
ganadera vacunos, siendo esta no una actividad principal, ya que a nivel del
distrito se tiene una poblacin animal de 7733 cabezas de ganado vacuno, de
los cuales 5307 cabezas corresponde a la raza criolla, seguido por Brown
Swiss con 2287 cabezas y otras razas con 25 y 83 cabezas, para mayor
detalle observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 40: Poblacin animal de vacunos del distrito de Huacullani


Razas
Ganado
Brown Gyr/ Otras Total
Vacuno Holstein Criollos
Swiss Ceb Razas
Terneros(as) 12 442 2 1067 11 1534
Vaquillas 2 182 - 348 27 559
Vaquillonas 1 101 - 202 5 309
Vacas 10 1039 16 2709 24 3798
Toretes - 180 - 359 8 547
Toros - 343 3 622 8 976
Bueyes - - - - - 10
Total 25 2287 21 5307 83 7733
Fuente: ENEI IV Censo Nacional Agropecuario 2012

H. Otros servicios existentes


Medios de comunicacin masiva. En lo que respecta a medios de
comunicacin masiva Huacullani cuenta, medios radiales y televisivos locales,
y la cobertura medios de comunicacin regional y nacional. En tanto los
medios televisivos son difundidos mediante antenas repetidoras, que se
encuentra a cargo del gobierno local, siendo su cobertura el medio urbano del
distrito

54
Telfono celular
Otro de los aspectos a considerar la cobertura de los servicios de telefona, y
se ha podido constatar, que las empresas claro y telefnica son los que
tienen cobertura en el distrito.

I. Institucionalidad y gobernabilidad
En el aspecto Politico Administrativo, la estructura administrativa del Estado
est formado por los Organismos Pblicos localizados en la capital del Distrito
de Huacullani.

En tanto que el capital social est conformada fundamentalmente por el nivel


de desarrollo alcanzado por las organizaciones locales del distrito de
Huacullani, as como el grado de confianza logrado entre los actores sociales
de una sociedad, las normas del comportamiento cvico practicadas y el nivel
de Asociatividad. Estos elementos muestran la riqueza y fortaleza del tejido
social interno y externo.

En el distrito de Huacullani el estado se hace presente mediante diversas


instituciones como PNP, Centro de Salud de Huacullani, Instituciones
Educativas, la Suprefectura y los programas sociales como, Pensin 65,
Qaliwarma, Cuna Mas, Juntos, donde la Municipalidad Distrital es la
Institucin ms representativa; principalmente los programas sociales estn
orientados hacia el alivio de la pobreza, en tanto el gobierno local tiene como
funcin principal la de promover los procesos de desarrollo local. Adems de
las ya mencionadas existen otras instituciones no gubernamentales que se
dedican en especial a la promocin del desarrollo local.

Comit de Vigilancia
Considerando que el Comit de Vigilancia es nombrado o elegido por los
agentes participantes cada ao en la fase de firma de compromisos; por tanto
los actores sociales eligieron a su Comit de Vigilancia en el 2015 las mismas
que carecieron de la formalizacin para que los elegidos puedan
desenvolverse en sus funciones.

Presupuesto Participativo por Resultados


El presupuesto participativo por resultados se viene implementando a partir
del ao 2010, en donde en el Distrito de Huacullani no tuvo mayores xitos, la
misma que carece de un fortalecimiento, ya que cada vez se viene
deslegitimando debido a que la aprobacin de proyectos no se viene
ejecutando segn acuerdos establecidos.

55
Instituciones Pblicas y Privadas
rgano de Gobierno Local responsable de desarrollo territorial, con
funciones ejecutivas y legislativas. Las funciones del Gobierno Municipal en el
distrito, son cada vez ms concurrentes, debido a que tanto los alcaldes como
los regidores perciben haberes y/o dietas lo que los compromete a mejorar
sus acciones. Para efectos del conocimiento e instancias de organizacin con
que cuenta la Municipalidad Distrital de Huacullani.

La Suprefectura, entidad responsable de trabajar por la seguridad interna y


velar por los derechos de la personas entre ellos se encuentra.

Registra canalizar ante las autoridades competentes las denuncias de la


ciudadana sobre presuntos atentados contra los derechos humanos,
velando por su atencin inmediata e informando oportunamente.
Otorgar garantas personales y posesorias a las personas naturales y
jurdicas
Coordinar y participar en el mbito de su competencia con las
autoridades del gobierno Nacional, Regional y /o Local pertinentes la
realizacin de campaas y operativos destinadas a prevenir y controlar
actos que atente contra la moral, las buenas costumbres, la higiene y
salubridad, y aquellos actos que contravengan las leyes del Estado

Tenientes gobernadores. Los tenientes gobernadores estn llamados a


garantizar el orden pblico en las comunidades del distrito de Huacullani,
entre ellos sus funciones son tambin:
Informar en forma permanente a los gobernadores.
Participar y apoyar en las acciones de Defensa Civil.
Apoyar al gobernador a participar en los comits de seguridad
ciudadana, promoviendo la participacin y organizacin de la ciudadana
en coordinacin con las autoridades de la jurisdiccin.

El Juzgado de Paz es la institucin encargada de administrar la justicia y la


armona entre ciudadanos y ciudadanas del distrito de Huacullani.

Polica Nacional del Per PNP, es la institucin encargada de velar la


seguridad ciudadana y el orden pblico local.

Seguridad Ciudadana, est constituido por diferentes actores involucrados


directamente con la seguridad, siendo sus funciones la de organizar, dirigir y
controlar las actividades relacionas con los comits y juntas comunales y

56
vecinales relacionadas a la seguridad y de los agentes voluntarios de
seguridad ciudadana; asimismo se encuentra tambin dentro de sus
funciones la de realizar el control del orden y brindar seguridad a la poblacin
urbana rural en las reas de uso pblico, como en sus centros poblados todo
ello en forma conjunta entre el Serenazgo comunitario municipal y la Polica
Nacional del Per, establecida en el sector para tal caso.

Centro de Salud de Huacullani.


Entre las principales funciones se tiene:
Organizar, coordinar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar la
ejecucin de las acciones de salud de su mbito jurisdiccional,
Promover la participacin activa de la comunidad para la ejecucin de
las acciones de salud y el desarrollo integral,
Desarrollar actividades de promocin de la salud, prevencin y
recuperacin de la enfermedad, y de rehabilitacin del paciente, de
acuerdo a la tecnologas disponible,
Entre otras.

Instituciones educativas del distrito de Huacullani


Sus objetivos ms importantes son:
a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y
cognitivo para el logro de su identidad personal y social, ejercer la
ciudadana y desarrollar actividades laborales y econmicas que le
permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del pas.
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando a
aprender a lo largo de toda su vida.
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades,
la tcnica, la cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como
aquellos que permitan al educando un buen uso y usufructo de las
nuevas tecnologas

Centros Poblados
Entidades de gobierno, localizadas en Centros Poblados, presididas por el
Alcalde y sus regidores, encargados de promover el desarrollo de sus
comunidades, parcialidades que conforman el centro poblado, por otro lado;
algunos centros poblados slo estn constituida por una comunidad.

El distrito en estudio cuenta con un total de 6 Centros Poblados, que fueron


creados mediante ordenanza de la municipalidad provincial de Chucuito,

57
siendo la principal funcin la administracin econmica tributaria. A
continuacin la lista de los centros poblados del distrito de Huacullani

Cuadro N 41: Centros Poblados del distrito de Huacullani

CENTROS POBLADOS

1 C.P. Challacollo
2 C.P. Pichupichuni - Aurincota
3 C.P. Yorohoco
4 C.P. Huacasuma
5 C.P.Alto Andino Vilachave II
6 C.P. Callaza

Fuente: Elaborado en base a datos del PDC del distrito de Huacullani

Comunidades Campesinas
El distrito de Huacullani cuenta con un total de 13 comunidades campesinas y
como organizacin social y formal, se sustenta en base a la cdula la
familia, con una predisposicin de aprender nuevos conocimientos,
identificada con la actividad que desarrollan; poseen terrenos adjudicados
para las Ex Empresas Asociativas y con experiencias empresariales.

Cuadro N 42: Comunidades campesinas

COMUNIDADES CAMPESINAS

1 C.C. Cauranhuyo
2 C.C. Tarapoto
3 C.C. Ancomarca
4 C.C. Ingenio
5 C.C. Callaza
6 C.C. Aurincota
7 C.C. Lacahaqui
8 C.C. Laca Laca
9 C.C. Marca Ayllu Huacasuma
10 C.C. Challacollo
11 C.C. Yorohoco
12 C.C. Vilachave I
13 C.C. Vilachave II

Fuente: PDC del distrito de Huacullani Actualizado 2012 -2016.

58
Parcialidades del distrito de Huacullani
El distrito de Huacullani cuenta con un total de 10 Parcialidades, las mismas
que se detallan en el siguiente cuadro. Es importante tener en cuenta que las
parcialidades a nivel organizacional funcionan tambin como comunidades;
siendo la diferencia de los dos, es que la parcialidad est compuesta por
parceleros, en tanto en la comunidad la poblacin se encuentra asentada
sobre terreno comunal asignado por una asamblea. Para el detalle de las
parcialidades observe el siguiente cuadro.

Cuadro N 43: Parcialidades del distrito de Huacullani

PARCIALIDADES

1 P. Isruni
2 P. Ancohaqui
3 P. Cangachi
4 P. Quimbalita
5 P. Condor Ancocahua
6 P. Sillicachi
7 P. Cerro Ingenio
8 P. Pucara Janqu Qhawa
9 P. San Pedro de Joquome
10 P. Jayupalca

Fuente: PDC del distrito de Huacullani Actualizado 2012 -2016.

2.1.3. Unidad productora de bienes y servicios en las que intervendr el PIP

a) Incidencia de Pobreza
Para el caso de anlisis de la unidad productora de bienes y servicios,
retomaremos los datos de pobreza, debido a que sta ltima est
estrechamente relacionado con la vulnerabilidad al cambio climtico y la
inseguridad alimentaria.

Mapa de pobreza 2013


A lo largo de estos ltimos aos el distrito de Huacullani ha sido objeto de
intervencin mediante diversos programa sociales, todas ellas orientados a
reducir la pobreza; sin embargo, sta sigue siendo latente tal como se pude
observar en el siguiente grfico, donde se muestra dos mapas diferentes, el
lateral izquierdo corresponde a la del 2007 y el lateral derecho al 2013; en
donde en el primero se puede observar que la incidencia de pobreza a nivel
pas es de 60% al 100%, ya para el ao 2013 su incidencia seria de 20% a
39.9%; asimismo se puede observar que el distrito en estudio se encuentra

59
sealado con un circulo de color azul, la misma que no ha cambiado en
absoluto; por tanto la incidencia de pobreza sigue siendo 40% al 59%, para
mayor detalle observe el siguiente grfico.

Grfico N 04: Mapa de Pobreza Chucuito Huacullani

2007 2013

60.0 - 100
40.0 - 59.9
20.0 - 39.9
10.0 - 19.9
2.00 - 9.9

Fuente: INEI Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2007-2013

Poblacin en condicin de pobreza


Como se ha podido observar en el grfico anterior la incidencia de pobreza
extrema en el distrito en estudio al 2013 es de 40% al 59% e igualmente
segn el anlisis de cuadros estadsticos de necesidades bsicas
insatisfechas realizadas por el INEI 2013 sostiene que la pobreza se acenta
sobre el 60.8% de la poblacin, dato que se basa en el cuadro siguiente,
donde el intervalo de confianza es 54.9 inferior y 66.7 superior siendo el
resultado el dato anterior.

Cuadro N 44: Incidencia de pobreza extrema en dl distrito de Huacullani


Proyeccin Intervalo de confianza al
N Distritos de Poblacin 95% de la pobreza total
al 2015 Inferior Superior
01 Juli 21462 24.4 37.8
02 Desaguadero 31524 35.5 48.4
03 Huacullani 23188 54.9 66.7
04 Kelluyo 25415 46.5 58.1
05 Pisacoma 13608 39.2 52.3
06 Pomata 16094 44.7 56.0
07 Zepita 18948 65.4 81.1
TOTAL 51060 51.4 61.5
Fuente: INEI Mapa de Pobreza Provincial y Distrital

Por otro lado, segn el INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda


2007 la incidencia de la extrema pobreza en el ao 2007 fue de 49.6%,

60
posteriormente 6 aos despus esta disminuyo al 40% la misma que
evidencia que en 6 aos la extrema pobreza fue disminuida en 9%.

b) Anlisis de rendimiento acadmico segn ECE


Tomando en consideracin la tasa de desnutricin crnica, siendo ello en el
distrito solamente el 11.7%; sin embargo a nivel de rendimiento acadmico de
los estudiantes segn la prueba ECE es que en el ao 2013 en el nivel
satisfactorio en comprensin lectora se tiene 0.0% de estudiantes en el nivel
satisfactorio, e igualmente en matemtica; para el mismo ao de la
evaluacin en el nivel en proceso el 53.33% de los estudiantes se encuentran
en dicho nivel en comprensin lectora, y en cuanto al rea de matemtica el
23.33% de los estudiantes se encuentran en el mencionado nivel; finalmente
en el nivel en inicio en comprensin lectora el 46.67% de los estudiantes se
encuentra en dicho nivel, mientras que en matemticas el 76.67% de los
estudiantes se encuentra en el nivel e inicio, para mayor detalle observe el
siguiente cuadro.

Cuadro N 45: ECE 2007 al 2015 del Distrito de Huacullani


COMPRENSIN LECTORA MATEMTICA
AOS % EN % EN % EN % EN % EN % EN
INICIO PROCESO SATISFACTORIO INICIO PROCESO SATISFACTORIO
2007 75.28 24.72 0.00 90.24 8.54 1.22
2009 38.10 50.00 11.90 61.90 38.10 0.00
2011 39.47 55.26 5.26 57.89 21.05 21.05
2012 34.62 61.54 3.85 42.31 42.31 15.38
2013 46.67 53.33 0.00 76.67 23.33 0.00
Fuente: Elaborado en base a los datos de ECE 2016

Est claro que el distrito se encuentra en una crisis educativa, ya que un


porcentaje mayor de los estudiantes de segundo grado de primaria se
encuentran en el nivel en inicio, est situacin agrava mucho ms en
comprensin lectora, donde casi el 100% de los estudiantes se encuentra en
nivel en inicio, esto a pesar de que la desnutricin se encuentra muy por
debajo de la data regional.

c) Desnutricin crnica
Desnutricin crnica en la Regin Puno
El bajo rendimiento acadmico de los estudiantes, la incidencia de pobreza,
estn muy relacionados con los datos de desnutricin crnica, en tanto
actualmente segn los ltimos informes del sector Salud la regin Puno sigue
con un 27.3% de nios con desnutricin crnica.

61
Desnutricin crnica en la provincia de Chucuito
En la provincia de Chucuito segn Mapa de Desnutricin Crnica de Nios y
Nias menores de cinco aos a nivel provincial y distrital del ao 2009
realizado por el INEI, nos muestra valores fluctuantes entre 11.7% y 36.7%,
en donde el distrito en estudio tiene una poblacin 2108 nios y nias, de los
cuales 248 nios y nias sufren de desnutricin crnica, lo cual viene a ser el
11.7% de la poblacin total de nios y su coeficiente de variacin es de 40.3,
considerando que el valor es mayor 10 que significa que los datos no son
muy confiables.

Cuadro N 46: Tasa de desnutricin crnica de nias y nios menores de


cinco aos en la provincia de Chucuito
POBLACIN DESNUTRICIN CRNICA COEFICIENTE
DISTRITOS ESTIMADA DE CIFRAS DE VARIACIN
NIOS Y NIAS ABSOLUTAS % (%)
Provincia de Chucuito 16709 3635 23.1 10.3
Juli 2616 550 21 14.6
Desaguadero 2696 557 20.6 28.3
Huacullani 2108 248 11.7 40.3
Kelluyo 2465 905 36.7 13.3
Pisacoma 1269 324 25.5 22.7
Pomata 2007 472 23.5 14.8
Zepita 2548 574 22.5 12.9
Fuente: Mapa de Desnutricin Crnica INEI 2009

d) Resulta de fichas de testimonio personal sobre Cambio Climtico


Tomando en consideracin el enfoque del proyecto, Adaptacin al Cambio
Climtico, la misma que tiene factores a analizar como la seguridad
alimentaria, las percepciones del cambio del clima y los conocimientos
ancestrales respecto a los mismo para adaptacin, es que para la recoleccin
de la informacin primaria se ha propuesto la realizacin de fichas de
testimonio personal.

Asimismo para determinar la muestra a ser tomada, para la aplicacin de la


ficha de testimonio personal se ha se ha tomado en cuenta los datos
poblacionales entregados por las autoridades de los centros poblados,
comunidades campesinas y parcialidades, entregadas a la oficina de la Sub
Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Pblicos de la Municipalidad
Distrital de Huacullani, la misma que se detalla en el siguiente cuadro:

62
Cuadro N 47: Poblacin objetiva del distrito de Huacullani
POBLACIN TOTAL MUJERES VARONES
Familias 1858
Adultos Mayores 1055 540 515
Adultos 3083 1516 1567
Jvenes 1404 665 739
Total 5542 2721 2821
Fuente: Elaborado en base a padrn de familias alcanzados por las autoridades de los Centros
Poblados Comunidades y Parcialidades del Distrito de Huacullani 2016

Diseo de la muestra

Z12 / 2 N 2
n
( N 1) E 2 Z12 / 2 2
Donde:
n = Muestra de jefes de hogares
N = Total jefes de familia
Z = Nivel de confianza 95% = 1.96
= Desviacin estndar
E = Error permisible

Reemplazando datos
n = Muestra de jefes de hogares
N = 5542 jefes de familia
Z = 1.96
= 0.25
E = 0.05

Remplazando los datos y el resultado

n= 3.84 x 5542.00 x 0.06 = 1330.63 = 94


5541.00 x 0.0025 + 3.84 x 0.06 14.093

El resultado es de 94 jefes de familia como mnimo para realizar la encuesta,


sin embargo el equipo responsable del estudio tomo la decisin de que la
muestra sea 100 jefes de familia, las mismos que se distribuyeron de la
siguiente manera; son 06 centros poblados, 9 comunidades y 9 parcialidades,
como se puede observar el siguiente cuadro, cada una tiene un determinado
nmero de gestantes, nios y nias de 0 a 5 aos de edad, realizado la
sumatoria de los dos para cada comunidad, se ha procedido a determinar el

63
porcentaje que viene hacer respecto al universo total que es 1028, y de
acuerdo a los porcentajes encontrados se ha procedido a distribuir el nmero
de encuestados por comunidad y anexo, tal como se puede ver en el
siguiente cuadro.

Cuadro N 48: Distribucin de la muestra de madres de familia a ser


encuestadas por comunidad
DISTRIBUCIN
N COMUNIDAD POBLACIN %
M DE LA MUESTRA
1 Huacullani 321 5.79 6
2 Challacollo 335 6.04 6
3 Aurincota 591 10.66 8
4 Yorohoco 364 6.57 6
5 Huacasuma 403 7.27 7
6 Vilachave I 357 6.44 6
7 Vilachave II 300 5.41 5
8 Callaza 374 6.75 6
9 Laca Laca 363 6.55 6
10 Tarapoto 260 4.69 4
11 Lacahaqui 107 1.93 2
12 Concepcin Ingenio 159 2.87 3
13 Ancomarca 175 3.16 3
14 Jayupalca 156 2.81 3
15 Isruni 112 2.02 2
16 Cauranhuyo 93 1.68 2
17 Silicachi 215 3.88 4
18 Cangachi 101 1.82 2
19 Pucara Janqu Qhawa 84 1.52 1
20 Ancocahua 158 2.85 3
21 Cerro Ingenio 99 1.79 2
22 Quimbalita 68 1.23 1
23 Ancohaqui 193 3.48 3
24 San Pedro 154 2.78 3
TOTAL 5542 100.00 94
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del PVL de la MDH 2016

La ficha de testimonio personal const de 10 preguntas abiertas, estructuras


bajo 3 temas principales; testimonios sobre variabilidad climtica, impactos en
la seguridad alimentaria y sus actividades productivas, y los conocimientos
ancestrales de indicadores climticos y medicina tradicional preventiva

Resultados de las fichas de testimonio

Qu informacin tiene usted sobre cambio climtico?


Definen claramente, que el cambio climtico es la variacin del clima
sustentado en la excesiva contaminacin del medio ambiente, lo que ha
ocasionado el ascenso y el descenso brusco de la temperatura en los ltimos
aos, volvindolo inestable al calima lo que ha afectado directamente a los
habitantes de la zona, y a la vez a sus actividades socioeconmicas.

64
Enumere algunos cambios del clima que hayas notado?
Entre los principales testimonios de cambio del clima ms relevantes
sostienen que:
El clima cambiado mucho a comparacin de aos anteriores
Cambio repentino de temperatura de un momento a otro
El cambio de temperatura de frio a calor es rpido
El cambio del clima afecta todo
Cada ao es ms notorio el cambio del clima
La variacin es total ya que en una hora del da est lloviendo y ms
noche o al da siguiente amanece con helada
La lluvia no cae a su debido tiempo
Extincin de animales silvestres
Ausencia de lluvias en su temporada
Retraso de la lluvia para la siembra
Desaparicin de ojos de agua
Presencia de granizadas con relmpagos, truenos y fuertes vientos
Variacin de temperaturas extremas de frio a calor y de calor a frio
Sequia
Heladas que siguen cayendo y afectando cultivos
Disminucin de la cobertura vegetal
Ausencia de lluvias para la primera siembra
Aparicin de plagas en los cultivos (gorgojo de los andes)
Heladas ms frecuentes en poca de frucimiento de los cultivos
principalmente papa

Testimonios que nos indica que la poblacin del distrito en estudio viene
siendo afectada por las variaciones del clima, en sus actividades
socioeconmicas, stas se manifiestan, en el retraso de las lluvias y
presencia ms frecuente de las heladas que afectan a sus actividades
agropecuarias, siendo la ms vulnerable la agricultura; es evidente que a
consecuencia del retraso de lluvias se retrasa tambin la campaa agrcola,
pero a la ves es afecta por las heladas que se hacen frecuentes en la poca
de florecimiento de los cultivos de la zona. Asimismo la temporada del inicio
de lluvias es acompaada por fuertes vientos granizadas y heladas entre los
meses de setiembre a diciembre.

Cmo se ve afectado su familia con el cambio climtico?


Los testificantes sealan que la presencia de enfermedades es ms
frecuente, y esto ocurre generalmente por el cambio brusco del clima, entre
los casos ms relevantes para los participantes son las infecciones

65
respiratorias agudas, que afecta principalmente a los nios, ancianos y
madres gestantes, a continuacin la exposicin de la lista de manifestaciones
ms comunes entre todos.

Dolor de cabeza
Tos gripe fiebre y diarrea
Gripe y fiebre principalmente en nios y ancianos
Cambio de temperatura trae enfermedades como gripe tos y fiebre
Enfermedades desconocidas

Como se puede verla poblacin que habita en la zona de estudio del


presente, se ha visto afecta con ms frecuencia con las Infecciones
Respiratorias Agudas IRAs, y fiebre, lo que va generando en los nios
menores de 5 aos la desnutricin crnica, la misma que en el futuro tiene
consecuencias irreversibles.

Cmo han sido afectados tu actividad agropecuaria por el cambio


climtico?
Los testificantes seala que el cambio del clima ha afectado directamente a
sus actividades agropecuarias, incidiendo a la vez en prdida de recursos
econmicos, debido a la presencia ms frecuente de enfermedades como; la
ceguera en los ovinos, la fiebre y escalofros en alpacas y la diarrea en los
vacunos; en tanto en la campaa agrcola, la presencia ms frecuente de la
granizada, acompaado con truenos y fuertes vientos ha dejado un nmero
elevado de damnificados, ya que los rayos destruyen casa y animales; a ello
podemos agregar la escases de agua, la disminucin del caudal de agua de
los manantes y sequias prolongadas que afectan a todos en general, a
continuacin el resumen de las expresiones ms importantes.

Retraso de lluvias para la primera siembra


Se muere el ganado y afecta en la economa familiar
No hay pastos, disminucin de la cobertura vegetal
Escases de agua
Ceguera en los animales
Heladas que afectan al cultivo
Fiebre diarrea en los animales en ovinos vacunos y alpacas
Fiebre escalofros en alpacas
Ceguera al ovino
Fuertes granizadas
Sequia

66
Diarrea en los vacunos
Gorgojo se hace ms presente en la papa

Qu prcticas viene haciendo su familia para adaptarse al cambio


climtico?
Como se ha mencionado anteriormente, el impacto del cambio del clima es
innegable ya que en la mayora de los casos muestran que la frecuencia de
enfermedades principalmente IRAS son una constante, para lo cual las
familias han adoptado, su prevencin basado en la medicina natural o
alternativa, a continuacin una lista de medidas adaptativas que vienen
realizando las familias del distrito de Huacullani.

Abrigarse mucho para no enfermarse


Tener listo hierbas del campo como medicina
Abrigarse mucho con ropa
Saber cundo y cmo prevenir cualquier enfermedad
Preparacin de hierbas naturales para la curacin
Alimentarse bien para no enfermarse
Cascara de naranja para la gripe
Consumir nuestro producto
Prepararse con hiervas medicinales
Alimentarse adecuadamente
No comer comida artificial
Cuidar a los nios para que no se enfermen

Qu prcticas viene realizando en su actividad agropecuaria para


adaptarse al cambio climtico?
Asimismo los testimonios nos indican que sus actividades agropecuarias
tambin han sido afectas por el cambio del clima, siendo los ms relevantes
en la agricultura, la helada, el retraso de las lluvias, la aparicin de plagas en
los cultivos; y en cuanto a la pecuaria, la ceguera, la fiebre y diarrea en los
animales son los ms frecuentes en estos ltimos aos. Para lo cual la
poblacin viene realizando diversas acciones de adaptacin que a
continuacin se detalla.

Cal para desinfectar las hojas de la papa


Tratamiento con hiervas a los animales
Esperando seas de la naturaleza, para el inicio de la campaa
agrcola
Retrasar la campaa agrcola y fin de coincidir con la poca de lluvias

67
Observar la sea de animales salvajes para la primera siembra
Observar las seas ancestrales en plantas para el inicio de la
siembra.

Que plantas medicinales existen en el distrito de Huacullani?, indique el


nombre de la planta medicinal y el mal para el cual es bueno
Como se ha podido constatar en sus testimonios, las familias de la zona de
intervencin del proyecto utilizan diversas plantas medicinales para prevenir
las enfermedades, a continuacin un listado de plantas medicinas con
nombres tpicos de la zona.

Sasawi para sobre parto


Salvia para fiebre
Llantn dolor de estomago
Piedra quemado para tos
Chachacoma para dolor de estmago
Llantn para dolor de estmago
Manzanilla para fiebre
Airampo para fiebre
Tola para saumar
Sano sano para la diarrea
Quento raz de la china para dolor de cabeza
Ortiga para sobre parto
Eucalipto para la tos
Sancalaya torcidura
Qohua dolor de estomago
Chirichiri para prstata
Chili chili para golpes
Amysapata para diarrea
Okruro para fiebre
Tujsa tujsa para mal aire
Chigchipa para fiebre
Amaysapata para la fiebre de la alpaca
Hongos para la ceguera de los ovinos

68
Cree Ud. Que es necesario valorar dichos conocimientos de medicina
alternativa?
El 100% de los entrevistados sostienen que es de suma importancia
recuperar los conocimientos ancestrales sobre plantas medicinales, a fin de
adaptarse al cambio del clima.

Ha escuchado Ud. Sobre conocimientos ancestrales de produccin


agropecuaria que ayudan en la adaptacin al cambio climtico?.
El cambio climtico trajo consigo, enfermedades y eventos climticos que
han afectado seriamente la produccin agropecuaria en el distrito de
Huacullani, los entrevistados sealan que algunas de ellas los controlan con
determinados componentes naturales, las que a continuacin se sealan.

Ceniza despus de la helada a la papa


Cal para el gusano
Guano antes y despus de la helada
Cohete para defender de la granizada
Guano fermentado para el crecimiento de la planta

Cree Ud. Que es necesario recuperar y valorar esos conocimientos


ancestrales?
De igual manera, el 100% de los entrevistas aseguran que existen una
variedad infinita de plantas medicinal para las enfermedades en los animales,
sin embargo estas fueron perdindose de manera progresiva, y que es de
suma importancia y que es de suma importancia su recuperacin y valoracin

Escuch Ud. Hablar de manifestaciones naturales que prevn el cambio


clima?
Los indicadores climticos estn sustentados en base a una observacin y el
anlisis de los indicadores naturales para predecir el clima y fueron
acumulados durante milenios de aos las que actualmente an se prctica
son los guienes en el distrito de Huacullani.

Sancayo nos da sea como se puede sembrar


El zorro cuando llora antes o despus
El zorro si habr cosecha o no
Tikitiki gua el momento de la siembra
Lumaza que indica cmo ser el ao
Mostaza indica la poca de siembra
Culebra el color indica si habr lluvia o no

69
Huaycha su florecimiento indica sobre la primera segunda y tercera
siembra
Leque leque la ubicacin de su nido indica si habr lluvia, o sequa
Raton si pare en pares indica que ser un buen ao
Zorrino si voltea la tierra significa que habr cosecha
Tula indica la cosecha cuando carga el fruto

Cree Ud. Que es necesario recuperar esos conocimientos?


El 100% de los entrevistados seala que es de suma importancia la
recuperacin de dichos conocimientos ya que muchos se fueron perdiendo de
manera progresiva y muy pocos los vienen practicando.

Cul fue su dieta alimenticia de sus abuelos o ancestros?


La alimentacin ancestral estuvo sustentada en granos y tubrculos andinos,
producidos en la zona misma, sin embargo la poblacin fue perdiendo de
manera progresiva los hbitos de consumo de sus ancestros, lo que ha
generado nuevo hbito de consumo sustentado principalmente en harinas. A
continuacin las practicas ancestrales de consumo de alimentos.

Caldo de quinua
Caldo de caigua
Akupitu
Quispeio
Cevada
Caldo de Chuo
Caldo de Pataska
Mazamorra de quinua
Tostado de cevada

Cul es su dieta alimentaria de su familia de hoy


Como se ha puesto en conocimiento anteriormente, la dieta alimentaria de las
familias de la zona de intervencin del proyecto est sustentado en las
harinas, tal como se puede ver el siguiente listado.
Arroz
Harina
Fideo
Condimentos
Chaquepa
Lenteja
Leche evaporada

70
Cree Ud. Que se debe promover la recuperacin de la dieta alimentaria
de nuestros ancestros?
El 100% de los entrevistados considera que es de suma importancia
recuperar los hbitos de consumo de sus antepasados.

e) Institucionalidad y gobernabilidad
A nivel de la regin de puno, es penoso observar que no se cuenta con un
espacio de concertacin interinstitucional de tema de adaptacin al cambio
climtico, ni mucho menos no se tiene una estrategia regional, an as
considerando que los habitantes del interior de la regin son los ms
vulnerables a dichos cambios del clima.

A nivel de la provincia de Chucuito Juli, el tema ambienta se encuentra


incorporado en los diferentes instrumentos de gestin, que no se materializan
en su ejecucin, y mucho menos no se cuenta con espacios y mecanismos
de concertacin para hacer frente al cambio climtico.

A nivel del distrito de Huacullani, existe el Consejo de Coordinacin Local,


espacio en el cual se abordan diversos temas de inters, siendo un tema
relevante de stos ltimos aos, el cambio climtico, ya que afecta
directamente a las actividades socioeconmicas de las familias del distrito en
mencin.

f) Cambio climtico
Segn la Estrategia Nacional Ante el Cambio Climtico, quien cita como
fuente al Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAHAMI) quien
hace sus Proyecciones de la Variacin de la Temperatura al 2030, en donde
el distrito de Huacullani se ubica en el impacto en la variacin de temperatura
de 0.4 0.8 grados centgrados. Asimismo, en el mismo documento tambin
se muestra tambin la variacin porcentual de las precipitaciones, en donde
en el caso del distrito en estudio, la variabilidad de precipitacin ser de 0 a
10%.

2.1.4. Conclusiones del diagnstico del servicio


Primero.
Si bien es cierto que se ha disminuido la pobreza a nivel nacional y a nivel
regional; sin embargo sta se ha acentuado en el medio rural, siendo el caso
especfico del distrito de Huacullani donde los niveles de pobreza Segn INEI
2007 y 2013 se ha estancado en el 49.5%

71
Segundo.
Tomando en consideracin que la tasa de desnutricin crnica en el distrito de
Huacullani llega al 11.7%, siendo sta tasa la ms baja a nivel regional;
asimismo se encuentra tambin por debajo de la data regional que es 27.3%, sin
embargo el rendimiento acadmico de los estudiantes del distrito en estudio es
bajo, lo que valdra realizar un anlisis ms exhaustivo de datos, por los entes
competentes

Tercero.
Respecto a datos de rendimiento acadmico, se puede concluir, que la zona en
estudio es uno de los distritos con bajo progreso acadmico, considerando que
en el ao 2013 fue ltima evaluacin censal de estudiantes, el porcentaje de
escolares que llegaron al nivel satisfactorio en comprensin lectora y
matemticas es igual a cero.

Cuarto.
Los participantes en la entrevista de ficha de testimonio personal, definen
claramente el concepto de cambio climtico, y hacen alusin a la variabilidad e
inestabilidad del clima que se muestran de manera frecuente, la misma que se
puede corroborar con los datos de proyeccin proporcionados por el Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAHAMI), que sostiene que la
variabilidad de temperatura en la zona ser de 0.4 0.8 grados centgrados, con
la se puede concluir que la poblacin que habita en el distrito de Huacullani es y
ser vulnerable al cambio climtico.

Quinto
Segn testimonio, se concluye que la poblacin ha observado cambios en el
clima en especial en el retraso de las lluvias, lo que ha generado a la vez el
retraso del inicio de la campaa agrcola, y la presencia de enfermedades como
IRAs, en las personas y fiebre, diarrea y ceguera en los animales

Sexto.
Algunas familias han optado por recuperar los saberes ancestrales, tanto en
medicina natural, como en la prediccin de indicadores climticos, que permitan
prever el clima que se viene; sin embargo muchos de estos conocimientos
ancestrales fueron perdindose de manera progresiva.

72
Setimo.
En el contexto de cambio climtico, la seguridad alimentaria es otro de los temas
importantes, ya que segn fichas de testimonio aplicadas, los hbitos de
consumo se centran harinas, ms no una alimentacin con productos de la zona.

Octavo.
El 100% de los participantes sealan que los conocimientos ancestrales en;
medicina natural, indicadores climticos requieren ser recuperados y difundidos
para su prctica y de esta manera enfrentar al cambio climtico con medidas
adaptativas.

2.2. Participacin de los involucrados


La poblacin y las entidades involucradas, beneficiarias con el proyecto han generado
una respuesta favorable y positiva para la Municipalidad Distrital de Huacullani, debido
a su manifestada necesidad sentida por parte de la poblacin en especial de las
madres gestantes y de los nios de 0 a 5 aos de edad durante muchos aos, siendo
la problemtica la desnutricin crnica, anemia y la seguridad alimentaria, siendo
dependiente de ste ltimo los primeros.

2.2.1. Entidades involucradas con el proyecto


La participacin de los involucrados en la elaboracin del proyecto son los siguientes:

a) Municipalidad Distrital de Huacullani


Los gobiernos locales son entidades bsicas de organizacin territorial del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la poblacin y la organizacin. Las municipalidades distritales son los
rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de
derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines4.

Es importante tener en cuenta que cuando se hace mencin al desarrollo local, es


necesario entender que el enfoque considera cuadro dimensiones, social,
econmico, ambiental e institucional; donde el proyecto se encuentra inmerso
dentro de la dimensin social, productiva y ambiental; social debido a que el
proyecto considera acciones de seguridad alimentaria, a fin de promover el
consumo de los productos de la zona, y adaptacin al cambio climtico, porque los
saberes andinos o conocimientos ancestrales son prcticas de medidas
adaptativas.

4
Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades

73
b) Comunidades Campesinas
Las comunidades campesinas son organizaciones de inters pblico con existencia
legal y personara jurdica integradas por familias que habitan y controlan
determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y
culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la
ayuda mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de actividades
multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plena de sus miembros5.

En el mbito urbano donde prevalece la organizacin por barrios, es el presidente


del barrio quien asume responsabilidades similares.

Aunque la racin entregada de productos alimentarios a base de lcteos y cereales


no cubre los requerimientos nutricionales en kilocaloras del nio ni la gestante; se
considera importante el fortalecimiento de capacidades, debido a que, con ello
podran mejorar las prcticas de preparacin de los productos del vaso de leche.

2.2.2. Matriz de sntesis de los involucrados


INVOLUCRADOS/ PROBLEMAS ACUERDOS Y
INTERESES ESTRATEGIAS
BENEFICIARIOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
Promover el
desarrollo integral
Financiamiento y
del distrito.
Promover y ejecutar ejecucin del
Coordinacin, Inadecuadas
Municipalidad un PIP para proyecto en
concertacin y condiciones de vida
Distrital de fomentar prcticas coordinacin con
construccin de de la poblacin
Huacullani de adaptacin al las autoridades
alianzas
cambio climtico comunales del
estratgicas para la
distrito
adaptacin al
cambio climtico
Fortalecimiento de
capacidades de las
Promover el autoridades
Participar y apoyar
desarrollo integral Incremento de la comunales, a fin de
Autoridades en el proceso de
de la comunidad vulnerabilidad al promover la
Comunales y OSB implementacin
Adaptacin al cambio climtico recuperacin de
del proyecto
cambio climtico prcticas
adaptativas al
cambio climtico
Asumir prcticas de
adaptacin al Prdida progresiva Asumir como
cambio climtico. de conocimientos hbitos las prcticas Participar de
Poblacin Recuperar ancestrales de adaptativas basado manera activa en
Beneficiaria conocimiento ayuda para la en la recuperacin la ejecucin del
ancestrales de adaptacin al de conocimientos proyecto
adaptacin al cambio del clima ancestrales
cambio climtico

5
Ley General de Comunidades campesinas, Ley 24656,14 Abril 1987

74
2.2.3. Intentos anteriores de solucin
Tomando en consideracin, que si bien es cierto que se encuentra los temas
ambientales dentro de la agenda poltica local, regional y nacional, sin embargo
no se toman acciones contundentes orientados a la mitigacin o adaptacin al
cambio climtico, excepto los proyectos de saneamiento bsico, que pretenden
garantizar la disponibilidad y acceso a un servicios de agua potable, stas
carecen de iniciativa de manejo de recursos hdricos, ya que no se realiza un
accin concreta orientada, hacia la conservacin del recurso agua, y de esta
manera garantizar la sostenibilidad del acceso a agua potable, lo que en los
prximos aos afectar seriamente a las fuentes de agua.

2.3. Definicin del problema


2.3.1. Identificacin del problema central

LIMITADA VALORIZACIN DE LOS CONOCIMIENTOS ANCESTRALES


CLIMTICOS DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE HUACULLANI
CHUCUITO PUNO

2.3.2. Determinacin de las principales causas


La existencia del problema antes mencionado en la zona de estudio del proyecto,
es ocasionada por distintas causas, generando a la vez muchos efectos, y todas
estas causas se encuentran identificadas en la siguiente descripcin

a) Causas directas
Prdida de prctica ancestrales de seguridad alimentaria
Una de las acusas directas es la prdida de prcticas ancestrales de
seguridad alimentaria, est sustentado en una inadecuada cultura salubre
alimentaria y una dbil articulacin interinstitucional entre los actores
involucrados, donde el primero est referido, a la prdida de hbitos de
consumo de productos de la zona, especficamente la gastronoma
ancestral, fue reemplazado por una culinaria elaboradas en base a
harinas; e igualmente la salubridad relaciona con la medicina tradicional, la
que actualmente su conocimiento va diluyndose ya que stas cumplieron
una cultura de prevencin. En tanto la dbil articulacin interinstitucional,
est relacionado con el nivel de organizacin de las autoridades del distrito
en su conjunto.

75
Prdida de conocimientos ancestrales de adaptacin al cambio
climtico
Si bien es cierto que el tema de cambio climtico no es novedoso, sus
inicios fueron en los aos 60, y antes de ello los pobladores andinos, ya
administraban conocimientos sobre los indicadores climticos, que en
cierta manera orientaba el desarrollo de las actividades socioeconmicas y
a la vez la naturaleza les provea una serie de medicamento naturales
para sus malestares de la persona humana, estos conocimientos
ancestrales son puesta en valor por el PNUD, que sostiene que dichas
prcticas ancestrales tambin son medidas de adaptacin al cambio
climtico.

Asimismo est degradacin de conocimientos ancestrales estn


sustentadas tambin en baja la identidad cultural del poblador.

b) Causas indirectas
Inadecuada cultura salubre alimentaria
Como se ha mencionado anteriormente, la cultura salubre alimentaria
tiene como sub causas, la escasa valoracin de la comida tpica ancestral,
la prdida progresiva de saberes ancestrales de medicina natural
preventiva y la escasa valoracin de la mujer en procesos de desarrollo
local. En tanto el primero est relacionado a los hbitos de consumo de
alimentos en especial la elaboracin de la gastronoma ancestral que se
elaboraban en base a alimentos de producidos de la zona, sta fue
reemplazado y desplazado por los tipos de alimentos con alta
concentracin de harina y caloras, lo que los convierte a los habitantes en
vulnerables ya que dichos productos como, arroz y fideo, no son oriundos
de Huacullani. Asimismo la gastronoma ancestral o cultura salubre
alimentaria se relaciona tambin con la prdida progresiva de saberes
andinos de medicina tradicional, si bien se tiene un listado de plantas
naturales que previenen las enfermedades, pero son muy pocas las que
quedan ya la vez no se conoce bien respecto a sus propiedades curativas,
en donde se hace de suma importancia el conocimiento de la plantas para
asumir acciones de prevencin.

Dbil articulacin interinstitucional entre los actores involucrados


La dbil articulacin interinstitucional entre los actores involucrados, es la
segn causa indirecta del problema central; est referido a que en el
distrito existen diversas instituciones pblicas y privadas, quienes estn

76
involucrados directa o indirectamente en el tema de adaptacin al cambio
climtico, y que cada uno interviene en el territorio de manera particular
con escasa y limitada coordinacin con el gobierno local, lo que evidencia
el dbil fortalecimiento de los espacios y mecanismos de concertacin
interinstitucional de temas de seguridad alimentaria y cambio climtico.
Por otro lado la capacidad de respuesta est supeditado al nivel
organizativa en las comunidades campesinas; e igualmente la insistencia
de espacios de concertacin de temas de adaptacin al cambio climtico,
son otro de los factores que contribuyen tambin en la dbil articulacin
interinstitucional; a ello podemos agregar la limitada promocin y difusin
de conocimientos ancestrales de Adaptacin al Cambio Climtico, y la
interaccin entre el hombre andino y su naturales, siendo los espacios los
agradecimientos, por parte del ser humano por proveerle de fruto a la
pachamama.

Limitadas espacios de revaloracin de la cultura ancestral de


adaptacin al cambio climtico
Como se ha mencionado anteriormente, el auge del cambio climtico es
partir de la dcada de los aos 80 mediante el emisin del informe
Brundtland denominado nuestro futuro comn, y que dicho sea de paso,
los conocimientos ancestrales son el resultado experimento prctico de
miles de aos, en especial los indicadores climticos que definen
comportamiento naturales de especies de animales y plantas, que generan
comunicacin y determinan el desarrollo de las actividades
socioeconmicas en el hombre andino; en la actualidad estos
conocimientos son de vital importancia para la adaptacin al cambio
climtico; pero sta, a lo largo de los aos fueron perdindose de manera
progresiva, hasta que hoy requieren acciones de fortalecimiento muy
ligados a la revaloracin de la identidad cultural, por tanto las sub causas
sern como, la limitada promocin de espacios de expresin artstica
ancestral y la perdida de saberes andinos en la produccin agropecuaria.

2.3.3. Determinacin de los principales efectos

a) Efectos directos
Incremento de la inseguridad alimentaria en la poblacin
Constituye uno de los efectos de la perdida de prcticas ancestrales de
seguridad alimentaria; sta inseguridad alimentaria est referida a la
devaluacin de la gastronoma ancestral, que pona un valor adicional para
hacer frente al cambio del clima; sin embargo la adopcin de nuevos

77
hbitos de consumo sustentados en harinas ha dejado de lado la
gastronoma elaborada en base a productos de la zona.

Alta vulnerabilidad al cambio climtico en la poblacin


Constituye uno de los efectos de la causa prdida de conocimientos
ancestrales de adaptacin al cambio climtico, si bien es cierto que existen
varios factores en el incremento de la vulnerabilidad al cambio climtico,
pues se pierde una gran oportunidad de revaloracin y afirmacin de la
cultura y su identidad para contribuir en la reduccin de riesgos ante
cambio climtico.

b) Efectos indirectos
Los principales efectos indirectos se describen a continuacin:
Poblacin vulnerable a riesgo
Alta incidencia de enfermedades IRAs y EDAs
Baja productividad en actividades econmicas

c) Efecto final

Baja calidad de vida de la poblacin del distrito de Huacullani


Chucuito Puno

78
2.3.4. rbol de problemas causas y efectos

Baja calidad de vida de los


pobladores del distrito de Huacullani

Poblacin Alta incidencia de Baja productividad


vulnerable a enfermedades IRAS en actividades
riesgo y EDAS econmicas

Incremento de la Alta vulnerabilidad


inseguridad alimentaria al cambio climtico
en la poblacin en la poblacin

Limitada valorizacin de los conocimientos ancestrales


climticos de la poblacin del distrito de Huacullani

Prdida de prcticas Prdida de conocimientos


ancestrales de seguridad ancestrales de adaptacin
alimentaria al CC

Inadecuada Dbil articulacin Limitados espacios de


cultura salubre interinstitucional entre revaloracin de la cultura
alimentaria los actores involucrados ancestral de ACC
autoridades comunales
Escasa valoracin del rol

ancestrales de indicadores
Inexistencia de espacios
de la mujer en procesos

Perdida de conocimientos
de concertacin para la
Dbil organizacin de

Limitada interaccin del


Prdida progresiva de
comida tpica ancestral

Limitada promocin de
espacios de expresin
Escasa valoracin de

saberes andinos de
medicina ancestral

hombre andino y su
de desarrollo local

madre naturaleza
gestin de ACC

artstica ancestral
para la ACC

climticos

79
2.4. Planteamiento del proyecto
2.4.1. Objetivo del proyecto

a) Objetivo General

Adecuada valorizacin de los conocimientos ancestrales


climticos de la poblacin del distrito de Huacullani Chucuito -
Puno

b) Determinacin de los medios principales

Medios de primero nivel

Promocin de prcticas ancestrales de seguridad alimentaria


Revaloracin de la cultura ancestral de adaptacin al cambio
climtico

Medios fundamentales

A Promocin de una cultura salubre alimentaria


B Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional
C Recuperacin de conocimientos ancestrales de adaptacin al cambio climtico

Actividades para medios fundamentales


Revaloracin de la comida tpica ancestral
Recuperacin de saberes andinos de medicina tradicional
A
Valoracin del rol de la mujer en el proceso de desarrollo local
Ampliacin de la cobertura de Centros de Educacin Temprana
Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional
B Fortalecimiento de espacios de concertacin de adaptacin al cambio climtico
Promocin de espacios de interaccin del hombre andino con su naturaleza
Promocin de espacios de expresin artstica ancestral
C
Recuperacin de conocimientos ancestrales de indicadores climticos

c) Determinacin de los fines

Fines directos
Incremento de la seguridad alimentaria
Adaptacin al cambio climtico

Fines indirectos
Disminucin de la vulnerabilidad de la poblacin
Baja incidencia de enfermedades IRAs
Estabilidad en la productividad de actividades econmicas

80
Fin ltimo
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del distrito de
Huacullani Chucuito - Puno.

2.4.2. rbol de medios y fines

Incremento de la calidad de vida de los


pobladores del distrito de Huacullani

Disminucin de Baja incidencia de Estabilidad en


la vulnerabilidad enfermedades IRAS productividad en
de la poblacin y EDAS por CC actividades econmicas

Incremento de la Adaptacin al cambio


seguridad alimentaria climtico en la
en la poblacin poblacin

Adecuada valorizacin de los conocimientos ancestrales


climticos de la poblacin del distrito de Huacullani

Promocin de prcticas Recuperacin de la


ancestrales de seguridad cultura ancestral de
alimentaria adaptacin al CC

Adecuada Articulacin Revaloracin de


cultura salubre interinstitucional entre conocimientos ancestral de
alimentaria los actores involucrados Adaptacin Cambio Climtico
espacios de concertacin

conocimientos ancestrales
para la gestin de ACC
Revaloracin de comida

de indicadores climticos
Valoracin del rol de la

Promocin de espacios
Interaccin del hombre
mujer en procesos de

autoridades comunales

de expresin artstica
saberes andinos de
medicina ancestral

andiono y su madre
Fortalecimiento de
Recuperacin de

desarrollo local

Recuperacin de
tpica ancestral

organizacin de
Fortalecimiento

para la ACC

naturaleza

ancestral

81
2.5. Alternativas de solucin

2.5.1. Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no

A Promocin de una adecuada cultura salubre alimentaria

B Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional


Recuperacin de conocimientos ancestrales de adaptacin al cambio
C
climtico

Considerando la relacin de medios fundamentales, se puede concluir que los


medios fundamentales A, B, y C son imprescindibles su articulacin es entre si
contribuyen todas hacia un objetivo como es la Mejora de las condiciones de
seguridad alimentaria y adaptacin al cambio climtico de la poblacin del distrito
de Huacullani.

2.5.2. Relacionar los medios fundamentales

Los medios fundamentales que se tienen para lograr el objetivo trazado, son los
que se presentan en el rbol de medios fundamentales.

A Promocin de una adecuada cultura salubre alimentaria

B Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional


Recuperacin de conocimientos ancestrales de adaptacin al cambio
C
climtico

Para relacionar los medios fundamentales retomamos la lista de los tres medios,
donde se puede observar que:

Los medios fundamentales A, B estn orientadas hacia la recuperacin


de conocimientos ancestrales de seguridad alimentaria con nfasis en la
promocin del consumo de alimentos de la zona.
En tanto el medio fundamental C busca promover la adaptacin al
cambio climtico, mediante la recuperacin de conocimientos
ancestrales.
Pero en un anlisis genera es que los dos primeros medios
fundamentales pretenden generar un contexto social favorable, para la
adaptacin al cambio climtico, en tanto el tercero busca la recuperacin
de los saberes ancestrales que contribuyan a disminuir los efectos de
cambio climtico.

82
La exclusin de uno de ellos puede afectar en gran medida el logro del
objetivo, siendo su premisa, la recuperacin y valoracin de
conocimientos ancestrales que coadyuven en la reduccin de la
vulnerabilidad al cambio climtico fortaleciendo a la vez la seguridad
alimentaria, que est referido a la dimensin de consumo.

Medios fundamentales excluyentes

De acuerdo a los medios fundamentales planteados pueden ser relacionados


mutuamente excluyente, en el presente proyecto ninguno de los medios
fundamentales es mutuamente excluyente.

Medios fundamentales complementarios

Observando los medios fundamentales, todas entre s, se complementan para el


logro del objetivo propuesto.

A Promocin de una adecuada cultura salubre alimentaria

B Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional


Recuperacin de conocimientos ancestrales de adaptacin al cambio
C
climtico

Medios fundamentales independientes

Como se puede ver no hay medios fundamentales independientes, ya que su


articulacin es entre s.

83
2.5.3. Planteamiento de acciones
Cuadro N 49: Planeamiento de acciones
META
UND.
COMPONENTES ACTIVIDADES/ACCIONES DEL
MEDIDA
PY
A.1-1 Revaloracin de la comida tpica ancestral
1.1.1. Talleres de preparacin de alimentos en base productos de la
Promocin de la cultura salubre

Evento 4
zona
1.1.2. Encuentro distrital de preparacin de alimentos con productos
Evento 4
de la zona
1.1.3. Encuentro intercomunal de preparacin de alimentos
Evento 2
ancestrales
A.1
A.1-2 Recuperacin de saberes andinos de medicina tradicional
1.2.1. Feria de conocimientos ancestrales de medicina tradicional Evento 2
1.2.2. Publicacin de libros de medicina tradicional Accin 1
alimentaria

A.1-3 Valoracin del rol de la mujer en el proceso de desarrollo


local
1.3.1. Talleres de sensibilizacin rol de mujer en procesos de
Evento 2
desarrollo local
A.2-1 Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional
2.1.1. Coordinacin interinstitucional con autoridades comunales del
Accin 108
distrito
2.1.2. Encuentro de autoridades comunales Accin 48
2.1.3. Taller de capacitacin docente en incorporacin del ACC en
Accin 2
currculo educativa
Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional

2.1.4. Adaptacin al cambio climtico en los estudiantes de EBR del


Accin 2
distrito de Huacullani
A.2-2 Fortalecimiento de espacios de concertacin de Adaptacin
al Cambio Climtico.
2.2.1. Formulacin del PDC con incidencia de Adaptacin al Cambio
Evento 4
Climtico
A.2 2.2.2. Formulacin presupuesto participativo con incidencia de
Evento 8
adaptacin al cambio climtico
2.2.3. Talleres de adaptacin al cambio climtico Evento 2
2.2.4. Promocin de prcticas de cooperacin y civismo en el distrito
Evento 2
de Huacullani
2.2.5. Cambio de mando de los Jilakatas o Mallkus Evento 4
A.2-4 Promocin de espacios de interaccin del hombre andino
con su naturaleza
2.3.1. Jatha Katu o Challa recepcin de los primeros frutos de la
Evento 2
pachamama
2.3.2. El Anata Agradecimiento a la naturaleza por la produccin
Evento 2
abundante
2.3.3. Recepcin del ao nuevo andino Evento 8
B.3-1 Promocin de espacios de expresin artstica ancestral
conocimientos ancestrales

3.1.1. Fomento de danzas autctonas Evento 4


de adaptacin al cambio

3.1.2. Fomento de desfiles de trajes autctonos Accin 4


3.1.2. Fomento del canto y posea andino Evento 2
Recuperacin de

B.3-2 Recuperacin de conocimientos ancestrales de indicadores


B.1 climticos.
3.2.1. Talleres de recuperacin de conocimientos ancestrales de
Evento 4
indicadores climticos
climtico

3.2.3. Feria de conocimientos ancestrales sobre indicadores climticos Accin 1


3.2.3. Publicacin de libro de conocimientos ancestrales sobre
Evento 1
indicadores climticos
Fuente: Elaboracin propia

84
2.5.4. Relacionar las acciones
De acuerdo a las acciones planteadas se puede identificar las siguientes
relaciones entre las acciones propuestas para cada medio fundamental.

Como se puede observar no se tiene acciones mutuamente excluyentes.


En tanto, todas las acciones propuestas en cada componente son
complementarias entre s

2.5.5. Planeamiento de la alternativa de solucin al problema


De acuerdo al anlisis del rbol de problemas y rbol de objetivos, y asumiendo
las caractersticas del proyecto se plantea dos alternativas.

b. Alternativa I nica
La alternativa consiste en la implementacin de tres componentes; promocin
de la cultura salubre alimentaria, fortalecimiento de la articulacin
interinstitucional, y la recuperacin de conocimientos ancestrales de
adaptacin al cambio climtico; en donde el primer componente consiste en la
implementacin de tres actividades como son; la revaloracin de la comida
tpica ancestral, recuperacin de los saberes andinos en medicina tradicional
y la valoracin del rol de la mujer en procesos de desarrollo local; en tanto el
segundo componente tiene como actividades el fortalecimiento de la
articulacin interinstitucional, el fortalecimiento de los espacios de
concertacin con incidencia en adaptacin al cambio climtico, y la promocin
de espacios de interaccin del hombre y su naturaleza; finalmente el tercer
componente consta de dos actividades como son, promocin de espacios de
expresin artstica ancestral y la recuperacin de conocimientos ancestrales
de indicadores climticos.

85
III. FORMULACIN
3.1. Horizonte de formulacin
El ciclo del proyecto de inversin pblica es una secuencia de actividades
relacionadas entre s destinadas a lograr desde un inicio un proceso determinado
para alcanzar el objetivo con el que se dise el proyecto.

Cuadro N 50: Ciclo del proyecto

Inversin
Pre-inversin (Expediente
Post- inversin
Perfil Tcnico y
(Operacin
ejecucin del
Proyecto) Y Mantenimiento)

A. El horizonte de evaluacin del proyecto

Se recomienda adoptar como horizonte de evaluacin del proyecto, se indica en el


siguiente cuadro:

Cuadro N 51: Horizonte de Evaluacin


Alternativas consideradas Horizonte de Evaluacin
Mejoramiento y valorizacin de la cultura
ancestral para su adaptacin al cambio 03 aos
climtico
Fuente: Elaboracin propia

El horizonte de evaluacin ser de 03 aos, debido a que la norma del sistema de


inversin pblica seala ese horizonte para proyectos de este tipo, lo cual coincide
con lo establecido en el ANEXO SNIP 10 PARMETROS DE EVALUACIN,
considerando que el proyecto durante este periodo genera beneficios por encima
de los costos en la que incurre, transcurrido ese tiempo los costos y deterioro de la
infraestructura se incrementaran generando malestar a la poblacin

Cuadro N 52: Duracin del Proyecto


Pre inversin Inversin Inversin Post-inversin
Mes 01 Mes 01 20 meses ao 01 al 03
Formulacin de Operacin y
Expediente
perfil hasta la Ejecucin del proyecto mantenimiento del
Tcnico
viabilidad proyecto.

Fuente: Elaboracin propia

86
Es necesario indicar que la elaboracin del perfil de proyecto es de 01 meses y
expediente tcnico se realizara en 01 meses y para la ejecucin de la obra se
considera 20 meses y 03 aos para la post inversin u operacin y mantenimiento
de la obra despus de su puesta en servicio.

Cuadro N 53: Fases y etapas del proyecto

Semestre
Etapas Descripcin Frmula 2018 al 2020
1 2 3 4
Expediente Tcnico
Promocin de la cultura salubre alimentaria
Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional
Inversin Recuperacin de los conocimientos ancestrales
Gastos Generales
Utilidad
Liquidacin
Post Inversin Operacin y mantenimiento
Fuente: Elaboracin propia

B. Ciclo del Proyecto.


De acuerdo a la directiva N 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica. Aprobada por Resolucin Directoral N 001-2011-
EF/68.01 y normas del sistema Nacional de Inversin Pblica para el presente
proyecto deber cumplir el siguiente ciclo:

La Fase de Pre Inversin.

Comprende la realizacin de los estudios de pre inversin hasta la declaratoria


de viabilidad del nivel perfil del espacio deportivo y recreativo en la localidad de
Huacullani se estima realizarla en 01 mes segn la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Cuadro N 54: Fase de Pre-inversin


Pre-inversin
01 Mes
Formulacin de Perfil hasta la viabilidad
Fuente: Elaboracin propia

La Fase de Inversin.
Bsicamente est referida en la ejecucin del proyecto, que comprende la
elaboracin del expediente tcnico y la inversin en el mejoramiento y
valorizacin de la cultura ancestral en distrito de Huacullani el cual se estima en
20 meses de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.

87
Cuadro N 55: Fase de Inversin
Inversin
1 Mes 20 Meses
Expediente Tcnico Ejecucin del Proyecto
Fuente: Elaboracin propia

La Fase de Post Inversin.

Est referida al periodo en el que el proyecto prestar servicio, en un periodo


de 03 aos como valoracin de la cultura ancestral en el distrito de Huacullani
as como los costos de operacin y Mantenimiento del proyecto.

Cuadro N 56: Pase de Post Inversin


Post Inversin
01 AL 03 Aos
Operacin y Mantenimiento del Proyecto.

Fuente: Elaboracin propia

Grfico N 05: Ciclo del proyecto

Fuente: Elaboracin propia

88
3.2. Determinacin de la brecha oferta demanda

3.2.1. Anlisis de la demanda


La demanda para el presente estudio est determinada por la necesidad de toda
la poblacin del distrito de Huacullani de un proyecto social que ayude a preservar
las costumbres ancestrales para afrontar el cambio climtico.

a. Poblacin referencial

Es la poblacin del distrito de Huacullani, de acuerdo al censo de Poblacin y


vivienda 2007, es de 14,906 habitantes; del total de la Provincia de Chucuito
respectivamente; tal como se observa en el siguiente cuadro.

Cuadro N 57: Poblacin de referencia


Poblacin 2007
Ubicacin
Total % de part. Prov.
Distrito de Huacullani 14,906 11.8%

Fuente: INEI censo 2007 y Elaboracin propia

b. Poblacin demandante potencial

La demanda potencial es la proporcin de la poblacin referencial, est


constituida por la poblacin del Distrito de Huacullani tanto urbana como rural.

Cuadro N 58: Poblacin demandante potencial

Poblacin Total % Participacin


URBANA 12,027 19.3%
RURAL 2,879 80.7%
Distrito de Huacullani 14,906 100.00%

Fuente: INEI censo 2007 y Elaboracin propia

89
c. Poblacin demandante efectiva

La poblacin demandante efectiva es tambin la poblacin del Distrito de


Huacullani, que se encuentra distribuida en edades y sexo como sigue:

Cuadro N 59: Poblacin demandante efectiva


Poblacin
Distrito de Huacullani
Hombres Mujeres Total
Menores de 1 ao 183 170 353
De 1 a 4 aos 604 590 1194
De 5 a 9 aos 800 759 1559
De 10 a 14 aos 908 827 1735
De 15 a 19 aos 860 856 1716
De 20 a 24 aos 784 711 1495
De 25 a 29 aos 730 679 1409
De 30 a 34 aos 566 497 1063
De 35 a 39 aos 479 448 927
De 40 a 44 aos 396 319 715
De 45 a 49 aos 323 265 588
De 50 a 54 aos 243 209 452
De 55 a 59 aos 201 170 371
De 60 a 64 aos 190 135 325
De 65 a ms aos 564 440 1004
TOTAL 7831 7075 14906

Fuente: INEI censo 2007 y Elaboracin propia

d. Proyeccin de la demanda

La demanda se proyecta en base a los datos del cuadro anterior, se toma en


cuenta la tasa de crecimiento de la poblacin de la provincia de Chucuito, que
es 2.21% (tasa inter censal de 1993 y 2007), ya que la tasa de crecimiento
Distrital de Huacullani es negativa.

Cuadro N 60: Proyeccin de la demanda

Poblacin Distrital 2016 2017 2018 2019 2020


proyectada 0 0 1 2 3
Hombres 9534 9745 9960 10180 10405
Mujeres 8613 8803 8998 9197 9400
Total 18147 18548 18958 19377 19805
Promedio 19380

Fuente: INEI censo 2007 y Elaboracin propia

90
3.2.2. Anlisis de la oferta

a. Oferta sin proyecto

La oferta actual no se da por que no se est realizando ninguna actividad de


preservacin y valorizacin de la cultura ancestral para la adaptacin al cambio
climtico por lo que la oferta es cero.

Cuadro N 61: Oferta sin proyecto

Oferta poblacional sin 2016 2017 2018 2019 2020


proyecto 0 0 1 2 3
Hombres 0 0 0 0 0
Mujeres 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboracin propia

b. Oferta con proyecto

La oferta con proyecto corresponde a la necesidad de tener un proyecto social


que est dirigida a la valorizacin de la cultura ancestral, por lo que se estima
que esta cubrir la necesidad de toda la poblacin del distrito de Huacullani la
oferta es:

Cuadro N 62: Oferta con proyecto

Oferta poblacional con 2016 2017 2018 2019 2020


proyecto 0 0 1 2 3
Hombres 9534 9745 9960 10180 10405
Mujeres 8613 8803 8998 9197 9400
Total 18147 18548 18958 19377 19805
Fuente: Elaboracin propia

3.2.3. Brecha oferta - demanda


Para determinar la brecha oferta demanda se consider las dos situaciones tanto
sin proyecto como con proyecto que nos da los siguientes resultados

a. Oferta demanda sin proyecto

El cuadro siguiente muestra la situacin negativa del servicio social, por lo que
denota que es necesaria una intervencin en la revalorizacin de la cultura
ancestral.

91
Cuadro N 63: Oferta demanda sin proyecto

Brecha oferta demanda 2016 2017 2018 2019 2020


sin proyecto 0 0 1 2 3
Hombres -9534 -9745 -9960 -10180 -10405
Mujeres -8613 -8803 -8998 -9197 -9400
Total -18147 -18548 -18958 -19377 -19805
Fuente: Elaboracin propia

b. Oferta demanda con proyecto

El cuadro siguiente muestra la situacin ptima del servicio social, despus de


una intervencin proyectada en la revalorizacin de la cultura ancestral, donde
se puede apreciar que se logra cubrir la brecha de demanda de la poblacin.

Cuadro N 64: Oferta demanda con proyecto

Brecha oferta demanda 2016 2017 2018 2019 2020


con proyecto 0 0 1 2 3
Hombres 0 0 0 0 0
Mujeres 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboracin propia

3.3. Anlisis tcnico de la alternativa

Alternativa I nica
La alternativa consiste en la implementacin de tres componentes; promocin de la
cultura salubre alimentaria, fortalecimiento de la articulacin interinstitucional, y la
recuperacin de conocimientos ancestrales de adaptacin al cambio climtico; en
donde el primer componente consiste en la implementacin de tres actividades como
son; la revaloracin de la comida tpica ancestral, recuperacin de los saberes
andinos en medicina tradicional y la valoracin del rol de la mujer en procesos de
desarrollo local; en tanto el segundo componente tiene como actividades el
fortalecimiento de la articulacin interinstitucional, el fortalecimiento de los espacios
de concertacin con incidencia en adaptacin al cambio climtico, y la promocin de
espacios de interaccin del hombre y su naturaleza; finalmente el tercer componente
consta de dos actividades como son, promocin de espacios de expresin artstica
ancestral y la recuperacin de conocimientos ancestrales de indicadores climticos.

92
A. Descripcin de actividades
1.1. Revaloracin de la comida tpica ancestral
La actividad tiene como finalidad la de promover el desarrollo de la gastronoma
ancestral y por ende el consumo de productos de la zona

1.1.1. Talleres de preparacin de alimentos en base a productos de la zona


La actividad tiene como finalidad el fortalecimiento de capacidades de las
emprendedoras de restaurantes y poblacin en general en gastronoma novoantina, a
base de productos de la zona, con lo cual se contribuir en el fomento de adecuados
hbitos de consumo de alimentos. Para lo cual se previsto la organizacin de cuatro
talleres de capacitacin, dos eventos anuales.

1.1.2. Encuentro distrital de preparacin de preparacin de alimentos con


productos de la zona
La actividad guarda relacin con el evento de talleres de preparacin de alimentos en
base productos de la zona, que tena como finalidad el fortalecimiento de capacidades,
en tanto mediante la actividad se promover la prctica y puesta en marcha de las
capacidades, para lo cual se ha previsto la organizacin de 04 concursos de comida
tpica, lo cual contribuir en la revaloracin de los productos de la zona.

1.1.3. Encuentro intercomunal de preparacin de alimentos ancestrales


Tomando en consideracin que el objetivo del componente busca garantizar la
seguridad alimentaria desde la dimensin de accesibilidad y consumo; bajo sta ptica
se pretende generar espacios de encuentro intercomunal en preparacin de alimentos
en base a productos de la zona, para lo cual se ha previsto la organizacin de 02
eventos, un evento anual.

1.2. Recuperacin de saberes andinos de medicina tradicional


La actividad consiste en la recuperacin de conocimientos ancestrales de medicina
tradicional, a fin de contribuir al objetivo de salubridad en las familias, para lo cual se ha
previsto, la organizacin de acciones como, la feria de conocimientos ancestrales de
medicina tradicional, y la publicacin de un libro de medicina tradicional, las mismas
que se describen a continuacin.

1.2.1. Feria de conocimientos ancestrales de medicina tradicional


Asimismo la seguridad alimentaria tambin est relacionada a la salubridad de las
familias y un contexto de cambio climtico, la frecuencia de las enfermedades en los
nios, ancianos y madres gestantes se ha tornado ms frecuente, lo que requiere el
trabajo de salud preventiva, hecho que no es realizada ni ser realizada por el
Ministerio de Salud; y por otro lado, existe conocimientos ancestrales que se fueron

93
perdiendo a lo largo de estos aos, sobre medicina natural preventiva lo que contribuir
en la promocin de familias saludables, bajo este marco es que se propone la
organizacin dos ferias de conocimientos ancestrales de medicina tradicional, ambos
se organizarn en el primer ao de ejecucin del proyecto.

1.2.2. Publicacin del libro de medicina tradicional.


La actividad se relaciona directamente con la organizacin de dos ferias de medicina
tradicional, siendo necesaria la masificacin de dichos conocimientos. Motivo por el
cual se ha previsto realizar una publicacin de un libro, con las mejores recetas de
medicina tradicional del distrito y de esta manera recuperar y promover las acciones de
salud preventiva en las familias de Huacullani

1.3. Valoracin de la mujer en procesos de desarrollo local


Es innegable el aporte de la mujer en el proceso de desarrollo local, porque trasciende
en la construccin de una nueva ciudadana que transformar el futuro deseado del
distrito, sin embargo se ha desarrollado pequeas acciones orientadas hacia la
sensibilizacin en la equidad de gnero, desde ah tambin se debe promover la
prctica de dicho concepto en los hogares.

1.3.1. Talleres de sensibilizacin en rol de la mujer en procesos de desarrollo


local
La adaptacin al cambio climtico requiere un esfuerzo de todos, por lo que desde el
proyecto se pretende trabajar la equidad de gnero y en ese contexto abordar temas
como; el aporte de la mujer en proceso de desarrollo local, para lo cual se ha previsto
la organizacin de dos eventos un evento anual.

2.1. Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional


Actividad que corresponde al segundo componente del proyecto, la misma que consta
de tres actividades y sus respectivas acciones, con lo cual se pretende fortalecer la
articulacin interinstitucional, tanto autoridades comunales, tenientes gobernadores y
dems autoridades distritales; sus acciones se describen a continuacin.
2.1.1. Coordinacin interinstitucional con autoridades comunales
La actividad tiene como finalidad contribuir al fortalecimiento de la articulacin
interinstitucional, para lo cual se ha propuesto realizar 108 acciones de coordinacin
interinstitucional y 54 acciones anuales a ser implementadas, los temas a abordar en
dichas acciones son, procesos de ejecucin de proyectos, avances y limitaciones en la
promocin del desarrollo local, espacios en los cuales participaran, los tenientes
gobernadores, presidentes de la comunidad, presidentes de las parcialidades y
representantes de las parcialidades.

94
2.1.2. Encuentro de autoridades comunales
A lo largo de todo el ao se ha programado conversatorios entre las autoridades
comunales y parcialidades siendo la sede principal, para dichas acciones las mismas
comunidades; por lo cual se ha previsto la realizacin de 48 acciones de encuentros
comunales, 24 acciones anuales, asimismo las sedes de la actividad son las 14
comunidades y 10 parcialidades del distrito.

2.1.3. Taller de capacitacin docente en incorporacin del ACC en la currcula


educativa.
Si bien es cierto la programacin de las actividades estn orientadas en la poblacin
jvenes y adultos, esta actividad busca involucrar a las instituciones educativas en el
proceso de cambio climtico, para lo cual se previsto la organizacin de dos talleres de
capacitacin docente en incorporacin de adaptacin al cambio climtico en la currcula
educativa, su programacin anual es de un evento

2.1.4. Adaptacin al cambio climtico en los estudiantes de EBR del distrito de


Huacullani
Esta actividad guarda relacin con la anterior que hace referencia a la incorporacin de
adaptacin al cambio climtico en la curricula educativa, sta en cambio pretende, que
los estudiantes de los tres niveles educativos de educacin bsica regular se involucren
en el proceso de ejecucin de acciones de adaptacin al cambio climtico, para lo cual
la poblacin escolar asumir acciones concretas.

2.2. Fortalecimiento de espacios de concertacin de Adaptacin al Cambio


Climtico
La actividad viene a ser el segundo del componente de fortalecimiento de la
articulacin interinstitucional; se relaciona con la primera actividad ya que en ella se
promovan los espacios de coordinacin, en tanto la segunda pretende fortalecer estos
mecanismos de participacin con incidencia de adaptacin al cambio climtico, a
continuacin la descripcin de cada una de las acciones propuestas en la actividad.

2.2.1. Formulacin del PDC con incidencia de Adaptacin al Cambio Climtico


Se tiene conocimiento de la existencia de instrumentos de gestin del territorio, las
cuales no consideran propuestas de adaptacin al cambio climtico, o no considera un
enfoque de adaptacin, por lo que se previsto la organizacin de cuatro eventos
orientados hacia la incorporacin del enfoque de adaptacin al cambio climtico dentro
del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huacullani, los mismos que debern
ser implementados solamente en el primer ao de ejecucin del proyecto

95
2.2.2. Formulacin del presupuesto participativo con incidencia de adaptacin al
cambio climtico
E igualmente, el presupuesto participativo es el que materializa la ejecucin o
implementacin del Plan de Desarrollo Concertado, para lo cual los actores o
representantes de las comunidades, parcialidades y centros poblados realizan el
proceso del presupuesto participativo de manera anual, en donde la accin pretende
incorporar la temtica de cambio climtico, previsto en la fase de planificacin y de esta
manera impulsar iniciativas concretas de adaptacin al cambio climtico. Para lo cual
se ha previsto la organizacin de 8 eventos cuatro acciones anuales.

2.2.3. Talleres de adaptacin al cambio climtico


La actividad est dirigida a los representantes de las autoridades comunales y
parcialidades del distrito de Huacullani, a fin de sensibilizar a los mismos en adaptacin
al cambio climtico, se tiene previsto la implementacin de dos talleres un taller anual
la misma que se llevar a cabo de manera centralizada, en la capital del distrito en
mencin.

2.2.4. Cambio de mando de los Jilakatas o Mallkus


Siendo una costumbre ancestral el cambio de mando de las autoridades Jilakatas o
Mallkus, espacio la accin fortalecer esta relacin de transferencia de cargos entre
dichas autoridades, en total se tiene previsto la organizacin de 4 eventos en toda la
ejecucin del proyecto y dos eventos por ao.

2.3. Promocin de espacios de interaccin del hombre andino con su naturaleza


El fortalecimiento de la articulacin interinstitucional, no solamente est referido a
coordinacin de las autoridades si no como se relaciona el hombre andino con su
naturaleza, motivo por el cual se propuesto 3 acciones, las que se describen a
continuacin.

2.3.1. El Jatha Katu o Challa recepcin de los primeros frutos de la pachamama


El hombre andino tiene una relacin especial con su medio ambiente o con el entorno
que lo rodea, lo denominan como Pachamama o tierra abuelo y abuelas mayores que
les dan fruto a sus hijos que vienen a ser los habitantes de las comunidades y las
parcialidades del distrito, ellos en agradecimiento de la aparicin del nuevo fruto
organizan el Jatha Katu o Challa que viene a ser la recepcin de los primero frutos de
la Pachamama, en tanto la actividad pretende fortalecer estos espacios de relacin
entre el hombre andino y la naturaleza, para lo cual se tiene como meta en todo el
proyecto 2 eventos, un evento por ao.

96
2.3.2. El Anata Agradecimiento a la naturaleza por la produccin abundante
El anata viene a ser una fiesta de agradecimiento a la pachamama por la produccin
abundante que les dio la tierra, para lo cual se ha previsto la organizacin dos eventos
en toda la ejecucin del proyecto, un evento anual.

2.3.3. Recepcin del ao nuevo andino


Actividad enteramente difundida en todos los medios, para el hombre andino el ao
nuevo es el 24 de junio lo denominan el Willkakuti el retorno del sol y la recepcin de
nuevas energas, est relacionado a la interaccin del hombre y su naturales, su
valoracin organizacional est relacionado con la adaptacin al cambio climtico,
motivo por el cual se ha propuesto la organizacin de 8 eventos en toda la ejecucin
del proyecto y cuatro eventos anuales.

3.1. Promocin de espacios de expresin artstica ancestral


La actividad corresponde al tercer componente del proyecto, que es la promocin de la
produccin agropecuaria en las familias del distrito de Huacullani y para ello se ha
propuesto la implementacin de 3 actividades; donde sta actividad es excluyente, ya
que no ser implementada desde el proyecto sino desde la municipalidad; por tanto
solo quedan dos actividades las mismas que se describen a continuacin.

3.1.1. Fomento de danzas autctonas


La recuperacin de la cultura ancestral pasa por construir o reconstruir una identidad
cultural, de la cual fueron despojados en el proceso de colonizacin, por tanto las
autctonas estn relacionadas a la recuperacin y valoracin de la cultura viva en el
distrito, la misma que se vincula con los saberes andinos de adaptacin al cambio
climtico; motivo por el cual se ha previsto la organizacin de 2 eventos en toda la
ejecucin del proyecto y un evento por ao.

3.1.2. Fomento del desfile de trajes autctonos


Al igual que las danzas autctonas la recuperacin de la identidad cultural, est
estrechamente relacionado con los usos de trabajes ancestrales, que permiten la
revaloracin de su identidad y est a la vez con saberes andinos para adaptacin al
cambio climtico, motivo por el cual se ha propuesto la organizacin de cuatro eventos
de desfile de trajes tpicos de la zona, a fin de fortalecer y revalorar las usanzas e
indirectamente reconstruir su identidad cultural, su ejecucin es programado dos veces
al ao y terminar ejecutndose 4 aventos

3.1.3. Fomento del canto y poesa andino


Se relaciona con las danzas autctonas, con los desfiles de trajes tpicos, el canto y la
poesa es parte de la cultura su revaloracin contribuir en la recuperacin de saberes

97
ancestrales para la adaptacin al cambio climtico, motivo por el cual se ha propuesto
la organizacin de 2 eventos, un evento por ao.

3.2. Recuperacin de conocimientos ancestrales de indicadores climticos


Habiendo promovido la reconstruccin de la identidad cultural, se proceder a
recuperar y valorar los conocimientos ancestrales de adaptacin al cambio climtico,
para lo cual se ha previsto la implementacin de tres acciones que se describen a
continuacin.

3.2.1. Talleres de recuperacin de conocimientos ancestrales de indicadores


climticos
La actividad consiste en el fomento de la recuperacin de conocimientos ancestrales
para adaptacin al cambio climtico, para lo cual se ha previsto la implementacin de 4
eventos, que sern espacios en el cual los adultos mayores compartirn conocimientos
ancestrales para adaptacin al cambio climtico, su ejecucin anual es de dos eventos.

3.2.2. Feria de conocimientos ancestrales sobre indicadores climticos


La actividad se relaciona con los talleres de recuperacin de conocimientos ancestrales
de indicadores climticos, luego del compartir de saberes andinos, que es su finalidad
de la actividad anterior, se proceder con la organizacin de 4 eventos en el primer
ao, sobre feria de conocimientos ancestrales, en el cual los adultos mayores
compartirn todos sus sapiencia con la poblacin en general.

3.2.3. Publicacin del libro de conocimientos ancestrales sobre indicadores


climticos
La actividad se relaciona con el evento de feria de conocimientos ancestrales de
adaptacin al cambio climtico, la misma que debe ser sistematizado, luego publicado
y finalmente distribuido en la poblacin del distrito de Huacullani, la accin es una sola
se realizar en el segundo ao de ejecucin del proyecto

3.4. Costos a precios de mercado

3.4.1. Costo de inversin


Estos costos constituyen la inversin que la unidad ejecutora debe disponer, para
la ejecucin de la alternativa seleccionada planteada anteriormente, que
solucionar el problema encontrado. Cabe indicar que la inversin se realizara en
el ao cero.

98
Alternativa nica
Costo de mercado de la alternativa seleccionada, detallada por metas el cual se
muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N 65: Costo de inversin de la alternativa nica

I t em D esc r ip c i n Un d . C an t . P r . Un . (S/. ) P ar c ial (S/. )

A. P r o m o c i n d e la c u lt u r a sa lu b r e Alim en t a r ia 241,288.20
1 Revaloracin de la comida tpica ancestral Glb 1 117,646.70 117,646.70
2 Recuperacin de los saberes andinos en medicina ancestral Glb 1 19,758.00 19,758.00
3 Valoracin rol de la mujer en proceso de desarrollo local Glb 1 103,883.50 103,883.50
B . Fo r t a lec im ien t o d e la a r t ic u la c i n in t er in st it u c io n a l 811,104.00
1 Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional Glb 1 401,101.33 401,101.330
2 Fortalecimiento de espacios de concertacin para adaptacin al C.C. Glb 1 229,555.67 229,555.670
3 Promocin de espacios de interaccin del hombre andino con la naturalza
Glb 1 180,447.00 180,447.000
C . R ec u p er a c i n d e c o n o c im ien t o s a n c est r a les d e AC C 716,737.90
1 Promocin de espacios de expresin artistica ancestral Glb 1 678,591.50 678,591.500
2 Recuperacin de conocimientos ancestrales de indicadores climticos Glb 1 38,146.40 38,146.400
TOTAL C OSTOS D I R EC TOS = (A)+(B )+(C ) 1,769,130.10
Gastos Generales 6 % 106,147.81
Supervision de la obra 5 % 88,456.51
Exp. Tecnico 20,000.00
Liquidacion 0.5 % de ST 8,845.65
C OSTO TOTAL D E I NVER SI N 1,992,580.06

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 66: Costo de inversin de la alternativa nica segn ficha SNIP


Unidad
PRINCIPALES RUBROS Cantidad Precio unitario Costo Total S/.
medida
Expediente Tcnico Estudio 1 20,000.00 20,000.00
Costo Directo 1,769,130.10
Resultado 1 241,288.20
Insumo de origen nacional glb 1 168,528.20 168,528.20
Insumo de origen importado glb 1 0.00
Mano de obra calificada glb 1 72,760.00 72,760.00
Mano de obra no calificada glb 1 0.00 0.00
Resultado 2 811,104.00
Insumo de origen nacional glb 1 495,238.00 495,238.00
Insumo de origen importado glb 1 0.00
Mano de obra calificada glb 1 315,866.00 315,866.00
Mano de obra no calificada glb 1 0.00 0.00
Resultado 3 716,737.90
Insumo de origen nacional glb 1 373,052.90 373,052.90
Insumo de origen importado glb 1 0.00
Mano de obra calificada glb 1 343,685.00 343,685.00
Mano de obra no calificada glb 1 0.00
Gastos Generales glb 1 106,147.81 106,147.81
Supervisin glb 1 88,456.51 88,456.51
Liquidacin glb 1 8,845.65 8,845.65
TOTAL 1,992,580.06

Fuente: Elaboracin propia

99
Cuadro N 67: Resumen Costo de inversin de la alternativa nica
Alternativa
# Descripcin Frmula Unidad Cantidad
C. Unitario C. Directo
Expediente Tcnico Glb. 1 20,000.00 20,000.00
1 Promocin de la cultura salubre alimentaria Glb. 1 241,288.20 241,288.20
2 Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional Glb. 1 811,104.00 811,104.00
3 Recuperacin de los conocimientos ancestrales Glb. 1 716,737.90 716,737.90
Total Costo Directo Glb. 1 1,769,130.10 1,769,130.10
Gastos de Supervisin y liquidacin Glb. 1 97,302.16 97,302.16
Gastos Generales Glb. 1 106,147.81 106,147.81
Total Inversin 1,992,580.06
Fuente: Elaboracin propia

3.4.2. Costo de reposicin


Para este proyecto no existe costo de reposicin

3.4.3. Costo de operacin y mantenimiento

a. Costo de operacin y mantenimiento sin proyecto


Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de operacin y
mantenimiento estimado en un presupuesto anual para la situacin Sin
Proyecto, que para este caso es cero por no existir alguna actividad similar.

Cuadro N 68: Costo de Operacin y mantenimiento sin proyecto


N Detalle Periodo Costo
Operacin
1 Personal anual 0
2 Materiales anual 0
3 Suministros anual 0
Total 0
N Detalle Periodo Costo
Mantenimiento
1 Personal anual 0
2 Materiales anual 0
3 Suministros anual 0
Total 0
Fuente: Elaboracin propia

b. Costo de operacin y mantenimiento con proyecto

Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de operacin y


mantenimiento estimado para la alternativa Seleccionada.

100
Cuadro N 69: Costo de Operacin y mantenimiento con proyecto
N Detalle Periodo Costo
Operacin
1 Personal anual 11000
2 Materiales anual 1000
3 Suministros anual 0
Total 12000
N Detalle Periodo Costo
Mantenimiento
1 Personal anual 2500
2 Materiales anual 500
3 Suministros anual 0
Total 3000
Fuente: Elaboracin propia

c. Costo por habitante directamente relacionado

El costo por usuario directamente beneficiado (Precio Privado/N de personas


beneficiados) es de S/. 109.80.

101
III. EVALUACIN
4.1. Evaluacin Social
4.1.1. Beneficios sociales

a. Beneficios cuantitativos

Al ser este proyecto de valorizacin de cultura ancestral para la adaptacin al


cambio climtico, el clculo de los beneficios cuantitativos no se da debido a su
naturaleza.

b. Beneficios cualitativos

Son los beneficios que se encuentran en la poblacin beneficiada al realizarse el


proyecto:
Incremento del inters por la cultura ancestral
Incremento de los conocimientos de adaptacin a cambios climticos
Incremento de la calidad de vida de la poblacin

4.1.2. Costos sociales

Estos costos constituyen la inversin a precios sociales de la alternativa seleccionada


que solucionara el problema planteado.
Cuadro N 70: Costos sociales de alternativa nica
Costo Total a Costo a
Factor de
Principales Rubros Precios de Precios
Correccin
Mercado Sociales
EXPEDIENTE TECNICO 20,000.00 0.926 18,520.00
COSTO DIRECTO 1,769,130.10 1,556,305.76
Resultado 1 241,288.20 210,119.15
Insumo de Origen nacional 168,528.20 0.847 142,743.39
Insumo de Origen Importado 0.00
Mano de Obra calificada 72,760.00 0.926 67,375.76
Mano de Obra no calificada 0.00 0.00
Resultado 2 811,104.00 711,958.50
Insumo de Origen nacional 495,238.00 0.847 419,466.59
Insumo de Origen Importado 0.00
Mano de Obra calificada 315,866.00 0.926 292,491.92
Mano de Obra no calificada 0.00 0.00
Resultado 3 716,737.90 634,228.12
Insumo de Origen nacional 373,052.90 0.847 315,975.81
Insumo de Origen Importado 0.00
Mano de Obra calificada 343,685.00 0.926 318,252.31
Mano de Obra no calificada 0.00 0.00
SUPERVISION Y LIQUIDACIN 97,302.16 0.926 90,101.80
GASTOS GENERALES 106,147.81 0.847 89,907.19
Total 1,992,580.06 1,754,834.75

Fuente: Elaboracin propia

102
a. Costo social de operacin y mantenimiento con proyecto

Son los costos de operacin y mantenimiento del proyecto a nivel social donde se
utiliz el factor de correccin de 0.847.

Cuadro N 71: Costos de O & M social con proyecto


Detalle 1 2 3
Operacin 12000 12000 12000
Mantenimiento 3000 3000 3000
Total mercado 15000 15000 15000
F/C 0.847 0.847 0.847
Total social 12705 12705 12705
Fuente: Elaboracin propia

4.1.3. Indicadores de rentabilidad social


a. Costo Efectividad

Para este caso se realizara la evaluacin social de Costo / Efectividad por ser un
proyecto de infraestructura de puente carrozable aislado.

Se encontraron los siguientes Costos/Efectividad:


Cuadro N 72: Costo efectividad alternativa nica

Rubro 0 1 2 3 TOTAL
I. INGRESOS - - - -
Ingresos - - -

II. COSTO DEL PROYECTO 1,754,834.75 12,705.00 12,705.00 12,705.00 1,792,949.75


Costos de Inversin 1,754,834.75
Expediente Tcnico 18,520.00
Promocin de la cultura salubre alimentaria 210,119.15
Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional 711,958.50
Recuperacin de los conocimientos ancestrales 634,228.12
Supervisin y Liquidacin 90,101.80
Gastos generales 89,907.19
Costo de Operacin y mantenimiento - 12,705.00 12,705.00 12,705.00 38,115.00
Operacin y mantenimiento con proyecto 12,705.00 12,705.00 12,705.00 38115.00
Operacin y mantenimiento sin proyecto (-) 0.00 0.00 0.00 0.00

III. FUJO NETO DEL PROYECTO (I - II) 1,754,834.75 12,705.00 12,705.00 12,705.00 1,792,949.75

IV. FACTOR DE ACTUALIZACIN (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77

V. VALOR ACTUAL COSTO (III x IV) 1,754,834.75 11,655.96 10,693.54 9,810.59 1,786,994.85

VI. INDICADOR DE EFECTIVIDAD 18147

VII. RELACIN C/E (ICE) 98.47

Fuente: Elaboracin propia

103
4.1.4. Anlisis de sensibilidad

Cuadro N 73: Anlisis de sensibilidad

ALTERNATIVA I
VAR Costo Social VAC
Indicador ICE
-30% 1,228,384.33 1,260,544.42 18,147 69.46
-20% 1,403,867.80 1,436,027.90 18,147 79.13
-10% 1,579,351.28 1,611,511.37 18,147 88.80
0 1,754,834.75 1,786,994.85 18,147 98.47
10% 1,930,318.23 1,962,478.33 18,147 108.14
20% 2,105,801.70 2,137,961.80 18,147 117.81
30% 2,281,285.18 2,313,445.28 18,147 127.48
Fuente: Elaboracin propia

El incremento del Costo social a un 30% provoca que el ndice de Costo


Efectividad se eleve un 28% siendo este sensible al incremento del costo de la
alternativa.
Por otro lado la reduccin del costo social en un 30% provoca que el ndice de
Costo Efectividad baje un 28% siendo este tambin sensible al decremento del
costo de la alternativa.

4.2. Evaluacin privada


Para este caso no existe una evaluacin privado por que el PIP no lo amerita

4.3. Anlisis de sostenibilidad

El siguiente anlisis de sostenibilidad se ha realizado desde los puntos a continuacin:

4.3.1. Arreglos institucionales y marco normativo.

La sostenibilidad se refiere a la posibilidad que existe para que el proyecto que se


est planteando pueda perdurar en el tiempo y generar los beneficios esperados a lo
largo de su vida til. Para este proyecto, en primer lugar analizaremos los arreglos
institucionales previstos para las fases de pre operacin, operacin y
mantenimiento y luego la capacidad de gestin de la organizacin encargada del
proyecto en su etapa de inversin y operacin.

4.3.2. La capacidad de gestin del operador

La Municipalidad Distrital de Huacullani financiar este proyecto a travs de recursos


propios como canon minero, regalas y/o fondos municipales; por lo que la entidad
edil financiar con un 100 % del costo total de inversin.

104
La Municipalidad Distrital de Huacullani por su parte tambin tendr en haber
realizar la formulacin del Perfil tcnico as como del Expediente Tcnico, cabe
indicar que la MDH est siendo reconocida por su capacidad en gestin de
financiamiento para obras en beneficio de su poblacin.

4.3.3. Operacin

En la Etapa de operacin y mantenimiento, se har cargo la Municipalidad Distrital


de Huacullani, mediante sus representantes y trabajadores, quienes estn realmente
comprometidos, se encargarn de mantener en ptimas condiciones de operatividad
las actividades sociales, ya que ser en beneficio de toda la poblacin. Existe un
acta de compromiso de parte de la entidad.

4.4. Impacto ambiental


El impacto ambiental que tiene el presente proyecto, son en su totalidad
positivos, en sus diferentes etapas de ejecucin as como en la fase de
operacin y mantenimiento (funcionamiento).

Evaluacin de impacto ambiental

La naturaleza del proyecto no altera el ecosistema local, muy por el contrario


disminuir las condiciones para la aparicin de focos de contaminacin
ambiental en la localidad, se brindar una mejor calidad de servicio de
conocimientos culturales ancestrales de adaptacin al cambio climtico, No
Genera algn impacto sobre el medio ambiente, haremos una revisin sobre las
principales variables ambientales con la intervencin.

4.5. Gestin del Proyecto

4.5.1. Para la fase de ejecucin

i) La Organizacin que se adoptara.

La Municipalidad Distrital de Huacullani a travs de la Unidad Formuladora (UF) se


encargara de la elaboracin del perfil de proyecto (01 mes); la Oficina de
Programacin e Inversiones (OPI) se encarga de la declaratoria de la viabilidad del
PIP. Adems la Sub Gerencia de desarrollo Social elaborara el estudio definitivo
del PIP en un periodo de 01 mes y la ejecucin del proyecto se realizara por

105
ADMINISTRACIN DIRECTA por la Municipalidad Distrital de Huacullani a travs
de la Sub Gerencia de Desarrollo Social en un periodo de 20 meses.

ii) La unidad ejecutora y el rgano tcnico que coordinara en la ejecucin.

La organizacin y gestin del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital


de Huacullani, quien garantiza el financiamiento del proyecto a travs de sus
propios recursos como canon minero, regalas y fondos municipales as mismo la
Municipalidad Distrital de Huacullani se encargar de la ejecucin del proyecto ya
que est capacitada para ejecutar proyectos de esta envergadura.

La unidad de logstica se encargara de compra de materiales a travs de proceso


de licitacin pblica, dicha oficina cuenta con tcnicos especializados y personal
profesional calificado en dicha rea. La supervisin de la obra estar a cargo de la
Sub gerencia de Desarrollo urbano, rural e Infraestructura a travs del rea de
Supervisin de Obras, para ello cuenta con tcnicos especializados y personal
profesional calificado, que mediante esta oficina facilitara, de acuerdo a los
trminos establecidos para la ejecucin del proyecto.

iii) Programacin de actividades del proyecto

El plan de implementacin permite monitorear la ejecucin de las actividades


programadas del proyecto. El periodo de ejecucin del proyecto es de 07 meses,
incluyendo la ejecucin del expediente tcnico, pero no los procesos de seleccin
para la ejecucin y realizacin del expediente tcnico.

Cuadro N 74: Metas fsicas del Proyecto


Semestre
# Descripcin Frmula Costo Total
1 2 3 4
01 Expediente Tcnico 20,000.00 100%
02 Promocin de la cultura salubre alimentaria 241,288.20 25% 30% 30% 15%
03 Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional 811,104.00 25% 30% 30% 15%
04 Recuperacin de los conocimientos ancestrales 716,737.90 25% 30% 30% 15%
05 Gastos Generales 106,147.81 25% 30% 30% 15%
06 Supervicin 88,456.51 25% 30% 30% 15%
07 Liquidacin 8,845.65 100%
MONTO 1,992,580.06 510,933.60 589,120.32 589,120.32 303,405.81
PORCENTAJE DE AVANCE 100% 25.64% 29.57% 29.57% 15.23%

Fuente: Elaboracin Propia

106
Cuadro N 75: Metas financieras del Proyecto

Semestre
# Descripcin Frmula Costo Total
1 2 3 4
01 Expediente Tcnico 20,000.00 20,000.00
02 Promocin de la cultura salubre alimentaria 241,288.20 60,322.05 72,386.46 72,386.46 36,193.23
03 Fortalecimiento de la articulacin interinstitucional 811,104.00 202,776.00 243,331.20 243,331.20 121,665.60
04 Recuperacin de los conocimientos ancestrales 716,737.90 179,184.48 215,021.37 215,021.37 107,510.69
05 Gastos Generales 106,147.81 26,536.95 31,844.34 31,844.34 15,922.17
06 Supervisin 88,456.51 22,114.13 26,536.95 26,536.95 13,268.48
07 Liquidacin 8,845.65 - - - 8,845.65
MONTO 1,992,580.06 510,933.60 589,120.32 589,120.32 303,405.81
PORCENTAJE DE AVANCE 100.00% 25.64% 29.57% 29.57% 15.23%

Fuente: Elaboracin Propia

iv) Modalidad de ejecucin del proyecto

Su ejecucin se realizara bajo la modalidad de Administracin directa.

v) Condiciones previas para garantizar el inicio oportuno de ejecucin.

Las condiciones para garantizar el inicio oportuno de ejecucin es la siguiente:

Dirigir, conducir y promover el desarrollo socioeconmico, tcnico y


administrativo de la Provincia de acuerdo a una Planificacin concertada y
calificada de las necesidades.
Estimular e institucionalizar la participacin de la poblacin en la gestin
Municipal fomentando el trabajo comunal y dando opcin al ejercicio de libre
iniciativa.
Promover el desarrollo integral y equilibrado en el Distrito de Huacullani y
desarrollar programas sociales bsicos, orientados hacia el trabajo productivo,
nutricin, educacin, transporte, saneamiento, salud y deporte.

4.5.2. Para la fase de postinversin

i) Detallar la entidad que se har cargo de operacin y mantenimiento

La sostenibilidad del proyecto est dada principalmente por la adecuada operacin


y mantenimiento que debe recibir las nuevas actividades sociales, la cual estar
asumida por la Municipalidad Distrital de Huacullani, que dispone de personal
administrativo y de servicio para dar cumplimiento a los objetivos del PIP, ya que
estn relacionados a brindar un servicio a la poblacin beneficiaria, tal como se
evidencia en la acta de Compromiso de operacin y mantenimiento.

ii) Recursos para la Operacin y mantenimiento

La responsabilidad de organizar las actividades de operacin y mantenimiento la


trabajar de manera exclusiva la Municipalidad Distrital de Huacullani.

107
4.5.3. Financiamiento

La Municipalidad Distrital de Huacullani se encargar de financiar el proyecto de


Mejoramiento y valorizacin de la cultura ancestral para su adaptacin al cambio
climtico en el distrito de Huacullani.

La fuente de financiamiento de costo de inversin ser asumida en 100% por la


municipalidad Distrital de Huacullani, que tambin asumir el 100 % de los costos de
Operacin y Mantenimiento, con recursos propios.

4.6. Matriz de Marco Lgico

Resumen de Indicadores Medios de Supuestos


objetivos Verificacin
Incremento de la Indicadores de calidad de vida Estadsticas de Se mantiene una
calidad de vida de la y bienestar social INEI estabilidad
poblacin del distrito poltica, econmica
Fin

de Huacullani y social a nivel


nacional
Adecuada valorizacin - Indicadores Estadsticas inei Inters de la
de la cultura ancestral socioeconmicos Estadsticas INC poblacin y del
Propsito

de la poblacin del - Indicadores culturales Estadsticas salud gobierno local de


distrito de Huacullani - Indicadores de morbilidad fortalecer la
cultura ancestral
en los pueblos
andinos
- Promocin de la - 100% de actividades de - Informes de la - Existente
cultura salubre promocin de la cultura unidad ejecutora. financiamiento
alimentaria. realizadas al 2018. - Informe de para la ejecucin
- Fortalecimiento de - 100% de las actividades de supervisin. del proyecto
Componentes

la articulacin fortalecimiento de - cuaderno de


interinstitucional. articulacin obras
- Revaloracin de los interinstitucional realizadas - Informe de
conocimientos al 2018. cierre del PIP
ancestrales de - 100% de la revaloracin de
adaptacin al conocimientos ancestrales
cambio climtico. realizadas al 2018.

- Promocin de la - Promocin de la cultura - Liquidaciones - Oportuna


cultura salubre salubre alimentaria. S/. tcnica y asignacin
alimentaria. 241,288.20 financiera. presupuestaria
- Fortalecimiento de - Fortalecimiento de la - Informe para ejecucin
la articulacin articulacin Presupuestal de de obra.
interinstitucional. interinstitucional. la Municipalidad
- Revaloracin de los S/.811,104.00 Distrital de - Cumplimiento
conocimientos - Revaloracin de los Huacullani. adecuado de la
Actividades

ancestrales de conocimientos ancestrales - Cuaderno de metas y plazos


adaptacin al de adaptacin al cambio obras. programados
cambio climtico. climtico. S/. 716,737.90 - reporte de
- Gastos Generales - Gastos Generales actividades y
- Expediente tcnico S/.106,147.81 capacitaciones.
- supervisin - Expediente tcnico
- Liquidacin S/.20,000
- Supervisin S/.88,456.51
- Liquidacin S/.8,845.65
- Total Inversin
S/.1,992,580.06

108
V. Conclusiones y Recomendaciones

5.1. Conclusiones

El nombre del Proyecto es MEJORAMIENTO Y VALORIZACION DE LA CULTURA


ANCESTYRAL PARA SU ADAPTACION AL CAMBIO CLIMTICO EN EL
DISTRITO DE HUACULLANI CHUCUITO PUNO

El problema encontrado es LIMITADA VALORIZACIN DE LOS


CONOCIMIENTOS ANCESTRALES CLIMATICOS DE LA POBLACIN DEL
DISTRITO DE HUACULLANI

El objetivo central es ADECUADA VALORIZACIN DE LOS CONOCIMIENTOS


ANCESTRALES CLIMATICOS DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE
HUACULLANI

La poblacin directamente afectada por el problema es de 18147 habitantes


correspondientes al Distrito de Huacullani, para efectos del proyecto se us la
poblacin proyectada de 18147 habitantes.

El costo de mercado del proyecto asciende a S/. 1,992,580.06 y su costo social es


de S/. 1,754,834.75 para la Alternativa seleccionada.

El VAC del PIP es de S/. 1,786,995 y su ICE es de 98.47 para la Alternativa nica

5.2. Recomendaciones

Se recomienda la ejecucin la Alternativa seleccionada, ya que por la metodologa


utilizada para la evaluacin, presenta Indicadores favorables de efectividad a largo
plazo para este tipo de intervenciones.

Se recomienda la elaboracin del expediente tcnico para este perfil.

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