Estudios sobre la Educacion con 14 ‘Los maestros y su a ‘historia:los origenes ‘del magisterio ‘argentino / 1 | Andrea Alliaud | x Cropacts touectine oRipergucs -(I280-/0) ‘ARGENTINA, CENTRO EDITOR DE AMERICA LATINAu EL PROYECTO EDUGATIVO OLIGARQUICO (1880-810) 4. £l captalsme ollgarquico argentine 4) Gsracteritices propas on te consttuctin del Estado mocerna A parit de la segunda mitad del siglo X0K. fas sociedades americanas se conformaron soma” una perleva intagrada al sisira captalisia mundial, E¥ el momento de seneolsaeisn del Esiaco y Ia socioded Suptalste mocarne, Analizar as peculadeces que ‘um este proceso en Argan, so oma mprescndble para abordar a estucie del campa educative. Diraneién (ue se mserta en al comple ertramaco de relac ones Sconomico-seciales que hacen a su produccion y ‘Seearal. ‘rele esta perspactiva. nos snteresa hacer one hestona de la educacién que no sea una pura y simple histona de las teas pecagogeas. Nopor estos reducria 2'ia categoria de “epfenémenos” —e6 explkcbles 3 parir ee tranatormaciones seruotrsiee—le que acentece fons eduesci, Consderamos, mas ben, 2 ese carpe fn su daearvowmianto elatvaments’ auldname, 9910 om un espacio de produccion de luchas por Ia Fealzaciin ov itereses tspecticos Idefncidn de! saber lagiimo, deincionss de magstro ‘eclim), tegrade al srecese general ce Cessrvofo de! Estade via sociced ‘moderna, En log eaptalismes olgarquces latinnameicanos los 8 de lormecign y consalidacion dei Estado aren caractersicas sllerenciadas, 81 ee 8 Eomeara con les mismos procesos acsecitos en Ssooedades captalstas avarzadas. En estas tras, © Eade se consituya en arta is exprasion ye resulaco Ge! ceseriole ce ia sociedad cWll Su sisteme poss a ouiparse os cusstanse y acum Wnetones Sus, fsa ase moments, habla coserpatado I ils. e\ Eno esioavo, ls sanaor la Lay de Edceeesn Conn (185) pore que sa prostrate Inc’ do J ensenanza on is access publeae™ uo im nfo 69 ste process, Gr tal etuacicn, (Iles no eercoess fciranta, Adstade alas nuevas condiciones, ato da ‘gana espacio en fas instencas teginvas, os Ser, [a8 Instsnins pobless. Lot debsles parlsmertstes,prvios 43 sana bn o lameneionads a, panan de manos la aputa casctada ete aos y eatcicas. “Ahorabien estos aritos de sputano slo daben: consicarases etce lo lssciogee, En la boom de Contenda toneefanzareligoea" ve "onserarzalsica, debe Considerarea is exstoncia de cueslones de poder. La lacides de la ensefanze ei blon consttuye un ie relevarie "es Ritoreamente for le escusla Sones al Iacleme porate en lterrtoro estat?” (Fena, C3 7: ‘Cosurza 1988 p.35)-~ forma parte cel proceso mas gener do iaeidad del Colac, El amblio educatwo Constiue, desde ste perspactve la puerta de entrada hacia ol proceso da lacizacion social Elecvamenta, 2! procaeo eeculanzador compris dvorsos ordanes, Le ereacién ee! registo Civ! y su Eensecuencis.nmadsta, =) matrimonio sw, Weron focigas gue qutaron fa isdesin elestastcs Score os ‘matrmonioe y be tegettes do nacimionto y detuncin. ‘Sabre esla aspecta, varos.aulores sostianen gue. proveeo de nlzcion ae encaro en e.caso egemtaa "con Ines prucenes” que on oles nalses ce Améice Latina." ‘Cares Tedesco, orto alos aftr quo toda ln polica col Estado con ratpecto a ls Iglesa tendio = aver fos rmacieeparaajeearelcontol sobre elay Aopasar a pane Ge la eoparacion insitveonal” (Tadeo, o. C., "986, 1.128), Elanaisis ot mensvoruco autor ee soci uetrer Sau parrao aoe pranunsiars © Prescot Fcc, hao 17805, on ocasién de dar Apenura alas Gararas.Aigunos Feehos conocicos han mpuacto al Pador Encuive, = Besar suyo, la necesidad de tomar medidas Eeminetravas, us alestan en rac al suelimients ae cus aos deberes sara con la lesa y que se haan Indepensebes, af ce marten la soborania da is Nacion" (Diario go Sasiones Congreso de it Nesén (9. S), 1988, 7.9). Es preclesmente dank da este metco de croscién y cconsalidacisn nacional, impulsedo por un Estado 4sIntegral on l gue taro i palice coro al econorista eran ‘onecenes ce fa necesicad de un proyecto cultural y Sauostve, Dela mima manera, e\pedgoce disafora sue hate y pocesmario en ucin de ws pans feconemcoe y socales™ 2. Maca ia consolldelén de un stems de esectn 4) Consideraconss ganerales By proceso de contomacion nacional no hubs pedi’ logerce se ena Toam iniwgratd wileecon GRinemed poles y tarbsn lastgea, Eso atime impulse aver a ctbo ura de hemagene:zacion BiSsevente en ioe sistemas "de. ieulcacion Etpacicart nelle eet, bias nat ttosiomsranonal de anastansa compute zor nvslae Serencadcn, sogunsistros Snes, El nve mar ds ‘Raussen cebietonarunaleance efits, democ ta Gira suman cena neve vagy ‘oduct sector sole, Tass enonses— oan Peraaguir la homegensizacion de grupos hetmogentos —poblador natives e inmgrentaa= Taare el desertoleascstvo,mpiccba unt conan Sistema de ensonaneaunfome an ose Repibice ia Fomnogoneasson ces bere agin, nutes Ce Sigunsasonesy mrtocoe seecares areslarsractn Se ele y prtetnas ran aapevonrleverteg onl ‘Sonal el tara ce snroranse. a ue censeraso Gnu edera poles Haea 160, # resort stale: “fa mmporanoa ds) tomar con un plan corel de ins Paeg e ea enzo 207k ered ys pine pofteos 249 nes "en. 9 Ue Sond tea arforoe teen mporarte re ef Srmiseaiin, puede sacar el Sosorcen 2h Ue 88 4 j I t ‘encuerta, no dbstant_ is crelées recursos que Nene Ebhalazos por ey” (DS. 1881. p17 iis undormdad del sistoma de ensefanza tue impulsade per un aperatc acminstrativo verte y [ehvalzado, Siguendo a Bravo, "el sistem educative o> Caparo see al conuntoorganizase yerarquic de Sus iraktisones educatuse formals, talase estabiecdo por [Gyes'y aun por actos admintraivos del Esteco generat (Sie de Estados paroles” aunque, "es Eancpics oe tiugaiaclon exveativa emanan de fa. Consttusion Rasofale aque aquotis debe ajstarse" (Bravo, 1868 eeerBema el ave argentino, fa ceactin de un Conseo Siaclonalde Eaucoeiny'a caren ce Lay 0s Eduezeén (Shon enies anos #881 1964 respectvamente, sn cos Fees tue ponen da manifesto el surginiento y Consoldecign Ge ur sister educate nacional Te motes que levaron area al Conss[saparecs expiatadon an on pasgia do un decureo presioncil, SrSnuncisdo en a Camara Ge Senacores, Ali se deci Bea'na.crezgo un Conseye General de Education, cen uienaos y istas tecitaces, nasa que 1h honcrable Prete Wate una lay complete sobre tan imperante fralasa. A eate Consep se ie a enesrcado ademas Que rag un pesjeto general de aucexcn commu ¥ Repiades 1 presoguestos 62 edlicos adeouedos pare (ee Pas edeleas pibleas Ge ls Captal” (0.8, 1883.9, 1 ‘con respscta a Ia organization legal del eparsto soveatue le Lay 1420 —ranetonacs en T22— sda ue cae entosbanicos, on maeria ae educscin elemental Egevnwel de engeXanza, vha sido una de les Sruseupacenes rode constatas dal PE. (0. 1882p. Tyee convocatona y roalzacion ce un Congreso Peaagegea anal ao 1862, anecedante nmadiato de ie Flononade Ie. se exprusados y plasmads ioe eps Seseas en materia de organazeién acveatva. i Pecayogica ha ata sonvncade y se hal prowmo storia sus senones. Allama del Geb|em0 Eidumina hen acide nelabiss adscaconistas de dente {Vidor del pets. Cualasquara que sean fs sluciones = Yoav te Agartblea artbe sobre regia, PINEICE Y @sistas generale do eduscin comin, su esas ee g imac sre olde haber apronrace bs soehce Susameicanos oon el ras notnieGa'oepropeater a esicain cin y de reazry doar his Sue se consegren Al apctelade dea cance 1882, p.18). PS. Enel marco de estas precsones, hay una cues de ‘onde quo pademoe Sor de andenes Bee fee ‘Kero sla ver queers amanda dela seod Exagoaduatory as manopaioestusno ls sane ae inevieaion. Esto raconocimono na ee eee utomament as bien fe tne oe aches nates ‘eroeaa arian de pode Asepirre papel sro cl Estado, desals ura eae de confte con avaeiraturcnes, undamananerte {rate aia les, Por oro, cee el torero poliog Se ‘acaba una i ay So Esason Goss Soe agate ‘oteraente clea amine a acoesfor beac ee Sells edicasn” ya gun ushon nee oon "eee estcactn Esto se dba un pares fa Setonen co nadis, ab rere ola canes enaniety Brinwpaimante ale amo una eh be eaosasen teas Boro lana nioponaae gue kis on cioresene a ite tyeprayeta ena snes (0 reer.) al dtoaepasmertao prev la sane ane Ley 14zowel ora da prostare Wamsneareooreste rau Go edu tenaloes eee aganes enpupnarcacess gine Ve deste ol Congreso Pavacega, “aconcesccn ce ease zcente implota en a mayor Ge ee Soorasincs Serees is conbatica en charm seutnan” een {pet pti) ta Sept ae dena a diencian un Eatacefocase yuna orca Se propobane pene! eco ce pase os a fee Scichva. Werks eos Chmos plantcabas se sets desde la lgtidsc ce im educaven tema en ftautanca os un case moussa choea Pa each ‘tual ror dose tino por Semcvo soctua hang Masse i8ez an Cueuzea op et. 2} algunos delee ue ceienclan a ensefares esti eran coteounas ta “e F Ih i | | | lg qu posi apresartaruna educa l senso ce ist oeaen dn rascnses se poser Protea Bare ie angreasba ve ene maneve" en las Pansies, coca tranto on ae ce Sus-amencs, sn que nese Shscuae toncen gneremanre 9 suave youre {boon dese resones aun de algun co aectan In'ibaaesomin sas anculae cv goblenan tmonsgucemenn na aeahaniateorylapatien else Seroshon sie ypoiteos las ens spt se Vata avtontartey desnstralzande lz roctn y al ‘tment des vedocortsrlscones scl, 09 se Etidan de que fe todo uesces sean fos toe mor Senduncan a emencoe:y robistecer steed a frond Bara, F198; om Cusiza, oot AZ 3, ‘Nuevarente qui, cenviene recordar que Is cha esataca ante os citntos grupos parla laghimiiad ono {un Ertada educedor, no puede Set ertendida sso on SU dimension weolegis, La descontanza por parte de igesia hacia la ecuvacién esiatal se explcaria por los ‘panies de poder pussiae en ago: ya que, come vias, Ialaicidad dela ensefanza puede resutar el comienzo ce Un proceso de llcclon socil, De al que es precise mmaterlatzar Ie Iuoha a fin oo comprenderia on su lobe ambisn una lucha poral pede, |.) para Belin ls pracoses y productos educativos coniorme a Intereses determinados. En otras palabras, se ata do ura lusna pera irposiién dela defineia leghtma cel interes genera.” (Tent. E., 1980, p.2). ‘Hacka seta sdvertancia, podemos comprender al resultado final de la poldmea Estaco- iglesia. Aunque se imnpone eprincipio dei Estaco educador, el aniculo 8 de [a Lay 1420 pone de mantiesio cietas iteciones ai respecte, Tal come lo sefala Walberg cn su enaiss Sebre el aabaie parlamentarc: “El eitice aicule & irplanta una laidad de hecho cuando no de pincpo al prescribi que arsafanza religioea sbiopotra ser dada Sn las escuelas publicas por oe ministos avlonzados ce Ios dtorentoseutos alos nie de ou respectva comunien Y antes ¢ despues de las horas de case”. (Weimer, 486), El decrato de jlo ce 1886, que reslamenta avigencia de la mencionade ley, tiie el derecho se ensefanea relgisa del siguenie modo: “Cuando los ministos de ioe diferentes cullos quecren Gar en lat ‘sseuelas plbieas conletencia sere ensshanza raion, fe dijrén (2) aoe Cegenjs Eseolsres para qua eos ‘esignenelical ya nord no puclencocelebrarse aquell Ss) ne hubiase Una concurrencia de mas de quince alumnos" (At. 12: Deerate BE, [ufo 1828), IR peasr ce Ine limtacionse morcionadae, cuede Ia dimansiénpaliea se mpone sobre Su dlsetaciin.€listema de eeveacin {nolpocer, eo configure contorme als intarasas de estes ‘fuses ¥ asuri por aso fies que no se correspandian on la fberiady la erancipacén (en términos de Bera). 2) Funciones a edvezein. La lormacidn daleusiadane Al rotenrse a a aparcisn do los sistaras educatves nacionaize Carls Lavena sostene que, “al paco de Una feoledad de s0bcies a una seciedad de cucacanes Fequiore de una calegeria de pensamiento nueva y un ‘vavo ebjetve paleo, eat 66 la nirucelén pany $0 Sistemanen extension y dasarole"(Larena, C., +883, p 180). A ia hove de explica la aparielon’ dol sistema ducaive argentina, sobre est dafincisn ganera seria nortune wisoduer canae previsonas En pomor Riga, cuando Lerana hace referencia al pesaje Go soa 4 ckudadano, enconiramos que para Pusstra sociesad el movimiento fe tal 2h 8! petiado (us nos seupa, Este se fa erinte al considera ia ‘Scepcian de ctidedane que ip dene como "natural ce un EEviaco, que dene oareshes y deberes polticos que is Dermisn tomar pars en el goblamo del mismo" Sibien 8 proceso ea extensién y ceasitolo oe la instuclén ‘ubiza ive comin (el objetivo poe fuel misma) os Fegimenes palfteas eron ous, Ya hemos hecho ‘eretenei a la cuslced propis dels Estados gerquens que exciuian de is estera police a las mayarias 50 poblacionsles. Aarismo, mencionames que la vide pollica consitia on una actividad sumarronts resting Sun reduido tector Secs Por aso mma, la proporeisn Ge volantos ara uscasa y i practeas slaciorcles so basaben en al vaude y la violencia. A patir do octee consieracones, pedrlamos sestener que, aln con la ‘pancisn de un sistema de edueacion nacional s mayer, eos. habtantes de nueste pals continuaren sends Stage 3 nacho Inmaciatementa. podrlamos indagee cuss teton les fines ue petsigus @ extensin stomata y el deearrlio ‘ela stuccion ublioa en todo ternono. proyecto ‘edusatve olgarguce spunabe a formar "sudadanoe ‘ero es acul donde debemos tener presente una segunda lsepsién del mecmo termi, {a creacin de un nuevo orden socal recueca, come vwmmas, ce hombres nuevos, dolacos de un ssteira do oudes y preaspostciones cue poster in tcesion 3 una aeeclacion de carter ganerl la Patia, En ante etl, al pasale de una seciedad “vadiciona” @ otra, ‘madera, Integrada sh mundo, equeria do una nueva caiegoria Ge penssmiento, Dilindr y universalzar osta vision, gue era paltmaoniadeun rude sector aoe‘ fis habiaries dela cluded), tue a tarea sncomendace = scuela punlce, Formar thomas de ciudad, ates que babtantes de un ssiaco con derachoe yonberes pliioos {8 permtanfermarparte ena! gabiemo del mmo, Tus [R funeién social &o la snsshanza an ol memento te apareién de los sistemas ecucaivas naciorales bajo raginanes poltcos olgarquecs. Delinco en estes ferminot e} cudadana “deat, tal como era repreceniodo por la itelectvalidad comiart fistabe en gran mocida dal giueso ce lapoblacén dal ale La aooién etemaice de fa escuela estvo destnada storia esta dsiancis, Deade e2ta perepectva, compss tna tures homoganeizadore @qualacore, © desarot0 tea mtruccon publeg, cela enentanca ‘basioa” lags ‘82, do estemedo, uncbetno palfico, romano: aha 2 la vista le preocupacién dominanie en tavor de [a instucsin piblics. El gobierno, sn desatencst os demas ‘ames oe ls admoistacier, ha mado can marceco 51interes ene pune’, (Clzeurse presencia, apertura ass Camaras, mayo 1884; en 0. 8,124 p. 10) Ev enfoque que los itelectales domants ttaren de irpenat on isis 8 la constuccién de Un oréen soci sea para oll, ee base en auniversatzacien de nowmas, valores pincpioe, y nasa ce cocumbres, elon nabiantse da nuestro cai. Lo ‘enterica en terminos. 6e homegenaldad social y cullural, antes que, como prezaracien para la partcipacisn politica, AS\ 32 ‘omprande su eontibuctn redentora a oan imparan's “angola ima convaci do que la base mas soda dl srgrendecimiato de un puna eg la nstuccion genes or ela ge eleva ot nvel maral de los cudadance, y la Nasion acguere tacos lor resorie que la rvantenen ‘igor y lite” (Dies, Presiden, 1984, op) a metrucion general, destneds @ las cases mas bajas de a poblacgn, vo un ebetivo claro: ranetormar, Convert, artes que omer moratzar, ants que anstus ‘Aunque sneontramee on el aesuree ales oo perods Spreciaciongs de ase tipo: el gobiero del puebio tens or condiisn que al pueblo sea Tustade, detamos recsar oi sigaicado de dich lustrcion, Teniendo ent venta el suslento iseoldgico adopted pare deli la formesign dal sudadana, notemes qua en al diccuro eral ccccsnial el pretetpo de ciudedano so dstinguia or de stibuie basioos: era un propitar yun hombres ‘estado. Uz lusrenén, ental deinen, nace fotsroncia 2un conjunto de prodisposelones ue habilian al Inciviue para consiturse an. misinbro cleno 0 It sociedad, ales que a la posesén de conocimetos, Perle tanto, ssiamas anore en condiciones de amar que fureon encomendada a la escuela publes Me Nindamantaimerte de orden mol, sventada ace le formacigndal"cudadeno" adecusdo al sociedad en ue a toara vit, Cixdadancs que debian responder aun ‘ofden que exclia su pariapacién data tanto como el Gereche @ una propiedad, pera al que tenian que adaplaree para posta’ eu dhenzamirts En foe Eetadoe olgarquccs, el proyecto cultural y 82 sducativa surge, pues, en vistas a garantizar la Fecionzidag, 2 uniged nacional en un ample tetera Carcelorzado por Ioneas ierareas regionals con fe ‘eneguence amenaze que oo representa pas elpocer ental walormeciéndeleudadena, ipo tena areducit {sles dierencias. Quede clara, Ta funclon pallies (eserpefada oor is edusacion y Ia imporanca. que ‘sdguit ia exstncia de un proyecto cultural y edueatvo, {andierte a gararizaa. Sh embargo, como vires, tans police como el economista eran consciares de Iz Tevecisad de tel preyecte, el que dor su. parte ‘Sescmpenaia tunsones pales, socials, per fembIen El proyecto de modemzacion y desarcilo que so ‘estaba consoldando requala coeat con tna usrea 6s {abate “capacitads vo en lerminas de Rebildaces Uonieas (caractoritca innecesaria 97 un tipo de Aesarrlo primaro-agroarpartadar sno, desde al punto Ge wsia geo ia tigposetn” de oe lisbajacores, La formacion de una ‘verze do Uebalo “aborioes”, ‘eunplidors ue, al misma tiempo, una sia acanzar 2 part dei deseolo y la sypancién go eduacen abla Ex el curso de a esata police este objetve parece enunciacoexpltament: “Por loaro cue ea 8! termona dards ce dja nueci poblcién apenas 20 fe oslablece, turds une escuela, masrando que la base de toda sspracén humana que aspire al abajo yal progres, o8 la escusia piblea” [0S 1865, 5.19) Basta ostaperepecva atrrames la tuncién exanamca 1 tor desarpaface por 4) proyecto uluraeauestve, Come sostenan Bows y Gite, la concancia de loa ‘vabsjagoree ereenias, Vales, concepte da si mismo (C), al tguel que formas ce conducts y cesarrlo personales es tundamertat para la. perpatuacion, Valeacsn y Suen funeonamanto. de lat ineiusionas ‘sconbmicas' Bowles y Gis, 188, p17 1), Pedsmos pensar ertonces que el proyecto eduostive to aalabs, en fealidad, tam alajada Gal proyecto Seonomics. Oliemat gue si 0 esteba S| solamente ramos en cueria la capastacién cris dela m6 Se abra, Penenco en resin las *Uncones polieas, Easociales y economicas postemos anaizar ol carter inege oa prosect “Biimos arterormente que mediante la aceién sistema dea escuela se prsondafomar cudedanas is, on pocosdn do letoe nabioe, Vlres ners, Srentan fos secones ins Ge mance “asta” ato a ordon qs preenca mponere. Abra ble, promovet {a ays supone conaerar la exslncie = Gasaustes, Donde ol punto ce vite di ftzoe y raraiea, la poblcin erota se conedersba ‘Seta deaaistao Sobre ena nab abla soe Sider ah wstee a "ransiormares “regenerarey ‘Zonvertiy “ena” Poses ve con cae, a eiddamente moral que estos cancepios tad por Ghavaa(eitor do un cldsice menusl do padagogie| cuanco analiza el fimento do os sistemas eautatvosnacionsles freee santos 8 rospecoy “El samen rac, Furano, en que ae ojarois In sccién educaia, tue sl ‘Shale estza, con predornnia de sangre autctona.. En Stuacigninlaior al essa, dosposeico de todo, exclave Db semazcinvo pore egimen ce gebiemsy la gnotenci, ft novo tala dence al fonde sresstral complelos de Inlerared.y sn su lucha por el ceracho y lz dstense personal apaleban a metre, al engaho, fa smuiacion JViodos oe matoes ce iahipocresle. La reset cel ecto hues sinato, que goneraleeco en muchas personas se convene en ambient, Er erbuster, al emoaucadcr, (eran varacterisose segin ect) co la clan (Ghavania, 1865, 9.582) "a poblacisnexpetio (mayors enlse comantae inmgraionae etfoscas 2. "uesto pals) $6 onsdaraba la rls atrasace, con respec al resto do Europa, Por otto las, fos fegebos indiganistas y al fnestisja cofinian la condleén "desajstads) de [8 oblecin, oon rospesio a a sociedad "easeada" por lo ‘tupos dominantes. TE peblacisn rata era consicerads heredors de lz Indole, a paewidady Is perez, patie tanto, no apts paral tabajs Por su far, las coenise anmigretoras 58 wajren conazuaneias no prevutes dead Inn potions descnadee a ‘omencatan Cage dings toncbor al {enomata mmiratoa no edie dasda a paepecive Go tener raze para soe lo egoesnacosen en proauscin. Se sspersba tanbish que lee omarantas Frocijren une eapaci a ejorerant ds waza ol faves so apore so culura, oven, chleaccn indorsed. Sin embargo, ea blend are su ved poriador oe expenanciat ge hchas y ooganaacines Serora, lo cual no Tarts on maniasttee sand a is tis posbidedes de intron con ls ce 20 se Ua povocsein dy le “desman sya oe presence te costurbres, ogiss jars deportes Ib n conta pcos onogrizasen sal a a ue lanbian les gupes ce wmiertes hayan fstado oni ma gee etn que Ia eacvle cuotes Stine lomado » xm. "i Cobero dedes copsanis Stansn a ann rea tascencenal Se Adminatanen ‘enue pib-oe,comprandense sue an pais Que marcha adelone con exvacrdners selsddae y que smi ancarnerie usupetlacor mulares da homes ge ican oe rezany do toe la tases secoorscetoncae ice! sus clemanioe de cular, varia cendequera {sea ere Um grup humans, inetuice ds ensehaca Sesinasowa cars ia wenusearaconsenoaca suber on el sarnd Sela ea” (O'S, 1088, p23) ©, Cesaralo y sxpansion dela msiccién pubes Entemines genes, pdms dec ae como pane cat proce Stancarmeta do os Exaossecoaee smdore, ice fe dace gee rae Shee cote pst ets or olestoesed ‘Sonar atattcasion inners Cam cosara fe Siac gaia eB te moa 8 cen Bermanerey astra dl Exact ee angie aoe E'bnss ota sigenens unsere oor oe Swain doin UaPorgonacin’y conecidacn de un seme de 5snsafanza nacional, on manos del Estado, tonderé a 1. Lacontinvidady homagensied do lasecién escolar, 8 dic, dat modo do nelcacisn, 2. La horegenedad y preparacién de igs agentes sencargades de evar acaba: ioe estos, Poria cua, Sard el miso Estado ol qua asume la responsabilidad do fu tormacion En este proceso la Ley de Eavescién Comun (1420), ue-un heshe decisive, ome tambian lo Ido la Promulgacion de planes ée estuclos y reglamartas Escolares Al corer laf 1887, sie optimise sereficla ning dosurertacionasolleales:"La orgenizasn legal, uss, do fa instruccién publica es un hecho.” Sin Energon quedata mucho por hacer *.el programa Gil dela insvuccién publica en lz Nacén, bosqugjeca potleyosy decratos, debe lonarseconiosheches..Laley Se nstroslon prmara ha dedo grandes resutadse, pore fun so requiaron mayoras. esiuerz0e para ilenar Gebidararts los nes seialas, ues ura gen parte de pedlacisn suscepible de recibir los benelies de In Educacién sscolar, permanece. privada de ellos por Solcioncias interests al proceso fundamental on ol ‘esarroln dla nsrveasn on todo pale nuevo" (0. Su, 4897, p.17) Este ragmento do un dlecurso presidsncal lust’ 21 cestasaje oni a preserpeion legal —ia obigelonedac, ef este caso y la euldad estolar. £1 ‘raduo, on los Rachos, en una ncorporaciéninmevdata de la poblacién a las escuelas, a pecar de les eetuarz0s, Soltnidos pee los suesatvos gobirnos fn detomertarle, ‘Aunque. la lagaligad escolar ao produjo automateaments Ia mesifcacisn ds la ansafanzs, al analiza: iat clas de matrevia correspondientes al ered estudiado, $e observa un inerementa. de los Sumas que ingresan ala escuela afo 2 ano. AB, pot ‘jmplo, mientras que on 1684 ado ol 25% do los nies fr eosd secolar recbien una tormacion “base” “sl hetero de ndos apts para recbr education asciende a (600.591), a fos cuales aniston ale escuela (145.208), ile alos mas tarda a 50% dels poblacén ent seis tatorce afoe de edad concurs ala escuela vlemental Infaror 0 de graduados: rads ce 300.000 nies recon instucein pnmava en Is Aepablia,reprecentando seta ira un 50% de nusata poblacsénexcalar (0.1884 1882, ps. 9724), ‘Alparecar, esis valores no ean sufctente para cubtit las expectabvas de algutos furcionaros. Quince aos despuse do ser sancionadala oy de adveacién comin, en ta aslere gubernamental se sostenia: “Es realmente plrable que, no abstante los peograses alearzedes, ‘extan aun en la Republica cerca se 400.000 ries Draco dele beneficis de la eaucecién elamantal Este fata, para sla, nos impone seriseresponsanidades y ‘bares (DS, 1209, 2-13), 'Notonitiamos un panorama completo del eetado de la ecucselon elemental ene erica de su consckdactn, St deleramos de mencionar clenss caractersicas ecules. La pumsta. earls al peso cua manteria a edveaziin en ei seno del hogar. Lasegunca carecterstes Salis, ome al auancono excolarde aquellos ites que ingrosatan ala escuela, pero que pasados los prrnaros anos debian dears pars nectpararse al mercade labora. ‘Tal siuacion aparece conterplaca cuanco e ponen al bie las rascal mavicula escolar“ oportuno reonstar cue ens nmaro debs elursnos cue iguan nlas cites anariormentsindicsdasne se cosntan ls cue ‘esiban ecussnin an casa da sue padres, los que, ‘elando aun on edad escola abandonan a escuela para consagrarse a ottas areas.” (D-S, 1892 6.23), ‘Sobre le puntes mensanadoa, puadan cefalerae dos cebservaciones. La pimera se relate a la educacion Semoliana qua #2 conedersba uns lormscén iegtima Siempre y cuando | nfo que a cecibla se halase ratveulade, Adernas, en cass da aeprar une formecén Secundana, st slummno debia fend examen en une Sseuela poblee Ast quads astablecdo en al Dacro Prasicensal que reglamenls la eye Educacién Comin, haeia 1285: El certieace de macula cabe ser x00 Gn ise escuslee pubtcss, en Ise poriulere y en los adomicilios de los rifos que reciben alli su feducaeién. (2.15) "Lee nis Que cuseren hacer valet Sus ceticades (.,) y hubleren sstudlago en sscualae Dariculares 0 en casa de sus padres, tendran que rend los examenes corespandientes en ias excuelas pubicas ‘mas nmedistae" (en: Memoria de Instuocon Pobiea, F586, Minster de Juste, Cuto e Insvuccisn Pubion ps. Se 10)" Le segunda, remite al absndono escolar que e freouente cuando al rife legaba a cuero graco —Imite dela eTsehanca elemental Por flan, eran pocos ios hifes que logaban ala secvela super (qin y sexo Grade). En las esteras guoernamantales, el abandono ferclar, 80 atribula & metivos familiares los pastes de ‘aril, Biomania los relfn dels escuela, por deble razon ‘ds croetos cooradamanta insuldos, y de necestaros para os vabajes dela industna® (Mervora, op. ct p12) ‘Ova nota merace sor resatada. La organization del sistema de aducacién estatal y especiicamente al {esavol cel nivo! lamartal, no fue pare en areas Uroanas y ruraigs. Al respecto, pueden resullar ojerpiticadoras las siguientes cles reterdas ele sivsen doin Provincia de Buones Aiea, Hie 1886:"En Is para Urbana ee educa un 50% do la pobiacién inant ‘acucable, mientras que en la parte Rural sclo se educs un 2074, Esto dapende dos dlcutades que s8 oponen. ‘Sutlin se esucaagn en ia carpane, pet raze dela tisgregecin de la poblacin...y cue no esié en nuestra ‘mare remedar (Memora, 06 cit, 0.28) A partir de ta Srgumentacién, poderees alrar que 1ueron, en alguna. asia, las condones dl Seearole seal de a upoca Ins que pusieron sve limes, mas ald de os cuales no se pug exender a instuccon En ie clucades a realdad ara diferente, El pasate ‘taco, a2 rfiew 2 ls educancn urban en los tetmnos ‘siguantes:" ate cifieuhad atari lg que 0 poderas vance, ne sxiste para a dlusian dela educacén en la patte Urbana" En estas areas el tema pasaba porla ata Be vecuraoe pecusiari” necevaros para al momiale y se eauipariento de las ascuelas. ‘Aposar de is stucidn aucia, antes Memonas deias Aenlae Eaesletes, a2 observe un acrecentamionto permanente a os oncas daatnads ala edusacién. ents 8 nivel nacional coma provincial, Le misma cowie con 36, Suovensiones que fa Navin diige hac las escue'es provincsles y paticulares: “El lesore nacional y las ‘versas Provisias, que en armenia con Ia logiae'én ‘Serlar de la Nacio, tienen ya sulay de ecucacien eon Tanta propia, dedican recurses consicerabies 2 Ia Insiucein primana, Rabiéndose elevado este servicio en tafe wanseurido(.), snerme suma que, can eseopeion (sit) de algunos Esiados de Ia Alemania del Nome, y Tenigndo en oven la poblaciin respect, ninguna otra Nacion europes destin a gvalcbjete. En America, slo los Estados Unidos nos suneren” (0.6, 1888, p20), Al snalizar al financiamvente dela educacion y capecticaments le wanstarencia Ga fondos naconales & las prowncie, un astucose del periode que nos scupa, Sosiona que sictam se coevitus en a prectes ceb do 2/2 venaldadt lee gobernos provnealag qua darratan tos sunvenciones hacia ares usos; eran canstantea las

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